MECANISMO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES

MECANISMO DE EXAMEN DE LAS

POLÍTICAS COMERCIALES

XIX Curso Breve de Política Comercial

para los Países Miembros de la ALADI

ALADI – OMC

Montevideo – 4 al 15 de noviembre de 2019

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Instituto de Formación y Cooperación Técnica

Organización Mundial del Comercio

Presentación

1. Fundamento jurídico del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC)

2. Finalidad y beneficios

3. Frecuencia de los exámenes

4. Informes utilizados para la reunión del Examen de las Políticas Comerciales (EPC)

5. Reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) y diseminación de resultados

6. Ejemplo de Cronograma de trabajo para un Examen de las Políticas Comerciales

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Curso breve de Política Comercial para los Países Miembros de la ALADI ALADI - OMC 3

Fundamento jurídico del MEPC

• Establecido por el GATT en 1989 –

Cosecha temprana de la Ronda Uruguay

• Parte integral del Acuerdo de la OMC

1994: Acuerdo de Marrakech (Anexo 3)

• El examen lo realiza el Órgano de Examen

de las Políticas Comerciales (OEPC)

Curso breve de Política Comercial para los Países Miembros de la ALADI ALADI - OMC

Finalidad del MEPC

• Ayuda al mejor funcionamiento del sistema

multilateral de comercio mediante:

• Una mayor transparencia de las políticas

comerciales que implementan los Miembros

• Una mejor comprensión de las políticas

comerciales

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El MEPC NO:

• Sirve para monitorear si los Miembros están

cumpliendo con sus compromisos

específicos bajo los Acuerdos de la OMC

• Sirve como base para los procedimientos de

solución de diferencias

• Impone nuevos compromisos a los

Miembros

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Beneficios generales

• Foro para discutir las políticas comerciales de

forma no legalista

• Evaluación externa, objetiva e independiente

• Fuente de información para los Miembros y la

comunidad internacional

• Permite identificar áreas en las que un Miembro

tiene especiales dificultades, y en el caso de un

país en desarrollo, dónde se requiera asistencia

técnica

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Beneficios para el Miembro examinado

• Evaluación interna de las políticas comerciales y

conexas

• Contribución a la formulación de políticas comerciales y

conexas

• Coordinación interinstitucional

• Ayuda a promover reformas de las políticas comerciales

• Da a conocer las reformas llevadas a cabo y su impacto

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Frecuencia de los exámenes (A partir del 1° de enero de 2019)

3 años (China, EE.UU., Japón, UE)

5 años (siguientes 16)

7 años (los demás)

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Según participación

en el comercio mundial (%)


Miembros de la OMC examinados, 1989-2018

Nº de exámenes

realizados hasta fines

de 2018

• 485

Nº de Miembros de la

OMC examinados:

155 de 164

•50 en Europa/Medio

Oriente

•30 en Asia/Pacífico

•42 en África

•33 en América

Proporción del comercio mundial representada por los Miembros de la

OMC examinados:

•Alrededor del 95%

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Fuente: Informe del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales para 2018

(WT/TPR/426)


Informes utilizados para la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales

INFORME DE LA

SECRETARÍA •WT/TPR/S/*

INFORME DEL

GOBIERNO •WT/TPR/G/*

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Ejemplos de documentos (EPC del Ecuador – 5 y 7 de marzo de 2019):

- Informe del Gobierno (WT/TPR/G/383 – 8/01/2019 – 34 p.)

- Informe de la Secretaría* (WT/TPR/S/383 – 8/01/2019 – 182

p.)

- Acta de la Reunión (WT/TPR/M/383 – 26/04/2019 – 51 p.)

- Preguntas y respuestas (WT/TPR/M/383/Add.1 – 26/04/2019 – 175

p.)

*Revisado el 5/04/2019


Informe de la Secretaría:

• Se elabora bajo la responsabilidad de la Secretaría

• Describe y analiza las políticas y prácticas comerciales

del Miembro objeto de examen

• Se enfoca en los cambios que se han dado durante el

periodo examinado

• Sigue un formato específico que incluye un resumen y

cuatro secciones

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Secciones del Informe de la Secretaría:

• Resumen

1.Entorno económico

2.Regímenes de comercio e inversiones

3.Políticas y prácticas comerciales, por

medidas

4.Políticas comerciales, por sectores

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Informe del Gobierno

Resumen (15 a 30 páginas) de:

Los principales lineamientos de la

política comercial

La estrategia de política comercial a

medio plazo y los objetivos

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Etapas del Examen de las Políticas Comerciales (EPC)

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Segunda

visita de la

Secretaría

Elaboración del

Informe de la

Secretaría

Primera visita

de la

Secretaría

Entrega de la

información

Finalización del

Informe de la

Secretaría

Pedido inicial

de información

Arancel, datos macroeconómicos y

sobre comercio, legislación, reportes

del gobierno, etc.

Breve introducción de los procedimientos del

MEPC, clarificación de la información enviada por

las autoridades y recopilar cualquier

información faltante

Clarificar los comentarios

enviados por las autoridades

Los borradores

se envían a las autoridades

Comentarios de las autoridades


Etapas del EPC (cont.)

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Reunión del

OEPC

Envío a

traducción de

los dos

Informes

Circulación

de ambos

Informes

Entrega del

Informe del

Gobierno a la

Secretaría

1 semana antes de enviarlo a traducción

5 semanas antes de la distribución

5/8 semanas antes de la

reunión

Miembros envian sus preguntas por escrito 2/5 semanas antes de

la reunión

La Secretaría distribuye las

respuestas el mismo día de la reunión/4 días laborales antes

de la reunión

Envío de las respuestas del Miembro examinado a la

Secretaría 1 día/5 días laborales antes

de la reunión

Total: 15-18 meses


Reunión del OEPC

• El examen tiene lugar en dos medias jornadas

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Todos los Miembros de la OMC pueden participar en la reunión del OEPC

Primer día:

•Presentación del Presidente del OEPC

•Presentación del jefe de delegación del

Miembro examinado

• Presentación del ponente (designado

por el presidente del OEPC)

•Observaciones y preguntas de los

Miembros

Segundo día:

•Respuestas del Miembro examinado

•Intervención del Ponente

•Observaciones de los Miembros

•Observaciones del Presidente a modo de

conclusión


División de EPC

Miembro examinado

Miembros Preguntas en línea

Documento Pregunta y Respuestas

(para la reunión) acceso restringido

Por correo electrónico

Preguntas

Preguntas

Preguntas y respuestas

Documento público WT/TPR/M/*/Add.1

Preguntas y Respuestas

4-8 semanas después de la reunión


Etapas posteriores a la reunión del OEPC

• Revisión de los Informes de la Secretaría y del

Gobierno

• Preparación de las actas de la reunión del OEPC

• Preparación del Adendum, el cual contiene las

preguntas y respuestas

• Preparación de la publicación que incluye:

• Conclusiones del Presidente

• Informe de la Secretaría

• Informe del Gobierno

• Posibilidad de organizar un taller nacional de

seguimiento

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Exámenes en 2019

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Fuente: Informe del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales para 2018

(WT/TPR/426)


Exámenes previstos en 2020

26

Fuente: Documento MPEC – Nota del Presidente – Programa de Exámenes para 2020

(WT/TPR/435)


https://tprqa.wto.org

Sistema de preguntas y respuestas en línea

https://tprqa.wto.org/


29

Cómo preguntar en línea


30

¿Cómo preguntar en línea?


¿Cómo responder en línea?

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