Mecanismos de Ordenamiento Territorial a Nivel Comunal y su Aporte en la Gestión de las Áreas...
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Panel:Panel:Mecanismos de Ordenamiento Mecanismos de Ordenamiento
Territorial a Nivel Comunal y su Territorial a Nivel Comunal y su Aporte en la Gestión de las Áreas Aporte en la Gestión de las Áreas
Naturales ProtegidasNaturales Protegidas
Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales-CIMA
Ing. William A. Llactayo León
Las Areas Naturales Protegidas y su Contexto Geográfico
Las Áreas Naturales Protegidas son espacios continentales y/o marinos
delterritorio nacional, expresamente
reconocidos y declarados como tales,para conservar la diversidad
biológica y otros valores asociados,así como para contribuir al desarrollo
sostenible del país.
Ley 26834 de ANP
SINANPE
Fuente INRENA 2007
12 PARQUES NACIONALES
11 RESERVAS NACIONALES
10 ZONAS RESERVADAS
7 RESERVAS COMUNALES
7 SANTUARIOS NACIONALES
6 BOSQUES DE PROTECCION
2 RESERVAS PAISAJISTICAS
2 COTOS DE CAZA
2 RUFUGIOS DE VIDA SILVESTRE
4 SANTUARIOS HISTORICOS
63 TOTAL
¡SINUC 1975 ley Forestal y de Fauna
SINANPE 1990A partir del 2008 el SINANPE tiene como ente rector al SERNANP del MINAM
Las Areas Naturales Protegidas y su Contexto Geográfico
ANP 18’283,508.30 has ó 14,23% del Territorio Nacional
ANP + ZA 30’541,813.9 has ó 23.7% del Territorio Nacional
ZA = 12’258,305.651 has
ACR = 160,833.18 hasACP = 88,286 has
12 PARQUES NACIONALES
11 RESERVAS NACIONALES
10 ZONAS RESERVADAS
7 RESERVAS COMUNALES
7 SANTUARIOS NACIONALES
6 BOSQUES DE PROTECCION
2 RESERVAS PAISAJISTICAS
2 COTOS DE CAZA
2 RUFUGIOS DE VIDA SILVESTRE
4 SANTARIOS HISTORICOS
63 TOTAL
Las Areas Naturales Protegidas y su Contexto Geográfico
Importancia de las ANP en el Desarrollo Nacional
Funciones Reguladoras Beneficios Ambientales Beneficios Económicos Beneficios Sociales
Mantenimiento de la diversidad biológica y del patrimonio de la nación
Equilibrio del ecosistema nacional
Provisión permanente de recursos naturales y servicios de la naturaleza
Disponibilidad permanente de recursos para poblaciones humanas
Regulación del ClimaEquilibrio climático y de los ciclos biogeoquímicos
Desarrollo planificado de actividades productivas
Estabilidad climática, seguridad alimentaria
Protección contra la erosión y control de sedimentos
Mantenimiento de la capacidad productiva del suelo
Desarrollo de actividades agropecuarias y energéticas
Seguridad alimentaria, seguridad del abastecimiento del agua
Protección de cuencasMantenimiento y equilibrio del ecosistema
Desarrollo de actividades productivas
Asentamiento de población humana. Seguridad alimentaria, seguridad del abastecimiento de energía
Hábitat para la reproducción de especies de flora y fauna
Mantenimiento del ecosistema
Provisión de frutos, fibras, látex, miel, proteinas; desarrollo de actividades extractivas y productivas
Seguridad alimentaria
Generación de biomasa y nutrientesMantenimiento del ecosistema
Base para el desarrollo de actividades productivas
Seguridad alimentaria
Control biológico de plagas y enfermedades
Mantenimiento del ecosistema
Permite el desarrollo de actividades productivas
Seguridad alimentaria
Funciones Productivas
Provisión de recursos genéticos, medicinales, alimenticios
________
Desarrollo de actividades productivas. Desarrollo de la industria farmaceútica y biotecnológica
Provisión de medicina natural y de alimento de buena calidad
Provisión de energía ________Desarrollo de actividades productivas
Seguridad en el abastecimiento de energía. Seguridad alimentaria
Funciones portadoras
Recreación y turismo Belleza escénicaDesarrollo de la actividad turística
Satisfacción de necesidades de recreación y educación
¡“Las ANP contribuyen a potenciar el desarrollo nacional”
El monto potencial del servico ambiental de almacenamiento de carbono sería de US $ 127’357,032
El 60% de la energía hidroeléctrica usa aguas proveniente de las ANP y la producción total suma US$ 320 millones
¡
2 Millones de peruanos reciben agua proveniente de 16 ANP cuyo valor aproximado es de US$ 81millones
¡
En el periodo 1998-2005 el total de aportes al SINAMPE por las ONG asciende en promedio de US$ 12’000,000
¡
Las ANP al menos están evitando que 36’387,723 de Tn de carbono sean enviadas a la atmósfera producto de la la deforestación
¡En el 2005 353,406 personas visitaron las ANP; el 34,5% fueron extranjeros, esto generó un ingreso de US$ 1.7 millones
¡
376,411 has son irrigadas con aguas proveniente de ANP. El valor de la producción bordea los US$ 514 millones
¡
• Cubre más de1’353,190 has. entre las cuencas del Huallaga y del Ucayali, distribuidos en:
• Loreto47%
• Ucayali10%
• San Martín 39%• Huánuco 4%
• La zona de amortiguamiento cubre aproximadamente 2’301,110 has.
Lima
Parque Nacional Cordillera Azul
Creado el 21 de mayo 2001
En un Inventario Biológico Rápido de solo 3 semanas, se encontraron 31 nuevas especies para la ciencia y se evaluaron más de 2300 especies de flora y fauna
Una de las áreas naturales protegidas con el mayor número de paisajes y formaciones geológicas
diferentes del país.
Indicios de presencia de indígenas en aislamiento voluntario
Parque Nacional Cordillera Azul
Parque Nacional Cordillera Azul
• Cuatro regiones presentes en la Zona de amortiguamiento: autoridades regionales, provinciales, locales y comunales.
• Aproximadamente 225 comunidades en la zona de amortiguamiento del parque, aproximadamente 250 mil personas.
“La protección del parque y el desarrollo compatible de su zona de amortiguamiento son efectivos gracias al modelo de gestión participativa.”
Visión obtenida en el proceso de construcción del Plan Maestro (2003-2008)
CIMA Cordillera Azul
Nace el 9 de julio del 2002 identificándose con el Parque Nacional.
Suscribe un convenio con INRENA (y lo renueva cada dos años) para apoyar en la gestión del PNCAZ.
Actualmente es el ejecutor del contrato de administración total del área.
CIMA Cordillera Azul
• Actividades:• Pobladores locales como
guardaparques • Guardaparques Voluntarios• Patrullajes comunales• Salida de madereros• Rondas campesinas o comités
de autodefensa• Definición de áreas de uso y
areas restringidas con comunidades
• Establecimiento de normas de uso comunal
Desde el 2002 ha apoyado actividades de protección del Parque así como el involucramiento de las comunidades en estas actividades de protección:
Además hemos desarrollado actividades de educación ambiental formal y no formal
Identificación y promoción del desarrollo ecológicamente compatible de la Zona de Amortiguamiento.
CIMA Cordillera Azul
CIMA Cordillera Azul
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Río Huallaga
Río Huallaga
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Pilluana
Chambira
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San Juan
Chovaico
ProgresoPorvenir
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Sapotillo
Misquiyacu
Shamboyacu
Santa Rosa
Quinto Cir
Tres Unidos
Barranquita
Juan Guerra
LlucanayacuTupac Amaru
Callanayacu
Los Angeles
Alto PonasaBombonajillo
Buenos Aires
Nuevo Loreto
Tununtunumba
Vista Alegre
Bajo Umasapa
Alto Balatal
Alto Umasapa
Leoncio Prado
Caserio Limón
Simon Bolivar
Ricardo Palma
Alto San Juan
Flor del café
Aguano Muyuna
Alfonso Ugarte
Mcal. Castilla
Almirante Grau
Ramon Castilla
Nuevo Amazonas
Tingo de Ponasa
Alto Jorge Chavez
Paraiso (Cumalio)
Esperanza del Ojecillo
El Paraiso (Tres Unidos)
Mushuck Llacta de Chipaota
Santa Rosa de Chipaota Viejo
360000
360000
370000
370000
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390000
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928
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0 92800
00
SANTA ROSA DE CHIPAOTA
CANAYORAMON CASTILLA
SIAMBAL
SAN JUAN
NUEVO AMAZONAS
ALTO JORGE CHAVEZ
CHAMBIRA
ALTO PONASA
ACTIVIDADES DE ZONIFICACION SECTOR NOROESTE
INICIANDO FASE 1ENTRE FASE 1 Y 2
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La Cumbre
3 Hermanos
Nuevo Eden
Manco Capac
Tupac Amaru
9 de Octubre
Puerto Prado
Nuevo Anampa
Puerto BolivarBoca San Alejandro
San Luis de Charashmana
420000
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440000
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460000
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Solicitud titulación C harashmanaSolicitud titulación Manco CapacSolicitud titulación N uevo EdénSolicitud titulación La CumbreComunidades Nativas
NUEVO EDEN
MANCO CAPAC
CHARASMANA
ACTIVIDADES DE ZONIFICACION SECTOR SURESTE
LA CUMBRE
Actividades:
Zonificación participativa con módulos de capacitación para equipos técnicos
Certificación Ambiental Municipal
Apoyo al reconocimiento de Centros Poblados
Convenios con Gobiernos Regionales para apoyar el ordenamiento territorial
Gestión a nivel de cuencas
También se ha impulsado la estabilización de tierras en la ZA en coordinación con los procesos de ordenamiento territorial liderado por las autoridades regionales y locales.
Ocupación del Territorio
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO
PNCAZ
Relaciones de: Reciprocidad
Promoviendo el desarrollo sostenible de la ZAProtegiendo el Parque
Promoción de actividades compatibles y participación de la población en la gestión del Parque
Aplicación de Los Programas de Gestión a través del Plan Maestro:
Gestión y Manejo de las ANP
Monitoreo de la Monitoreo de la DeforestaciónDeforestación
ProcesamientoDigital deImágenes
Clasificación De coberturas
Mapas Multitemporales
De la Deforestación
Landsat 99
Landsat 2002
IMAGEN LANDSAT 1999 IMAGEN LANDSAT 2000
Geodinámica Externa
Landsat
Aster
Spot
Imágenes SatelitalesImágenes Satelitales
1999 2000 2001
2003 2006
Mapa de áreas deforestadasMapa de áreas deforestadas
Resultados Resultados
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AÑOS
DEFORESTACION EN EL EL PNCAZ Y ZA
AÑOS
AREA DEFORESTADA(HAS)
REGION ZA 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2006
San Martín 1819805.2 183968.21 224814.02 226024.81 257394.20 256705.91 268595.80 264280.40
Loreto 1438248.05 18282.22 30955.57 32791.99 38549.98 33351.19 42441.22 42476.70
Ucayali 263238.48 1642.67 4639.08 4199.51 4643.38 4564.28 5176.41 2061.40
Huanuco 133016.34 5708.38 20763.88 20254.76 26412.60 19808.39 21632.21 15461.70
TOTAL 3654308.1 209601.47 281172.55 283271.07 327000.16 314429.77 337845.64 324280.20
12 poblados en el sector Shamboyacu
03 poblados y CCNN en el sector Chazuta
07 poblados en el sector Pólvora - Piquiyacu
06 Comunidades Nativas en la cuenca delRío Pisqui y Cushabatay (Región Loreto)
Micro Zonificación
Estos trabajos comprenden el desarrollode procesos de Demarcación – categorizaciónComo de Zonificación y Ordenamiento Territorial
ZONIFICACION PARTICIPATIVA COMUNAL (ZPC)
De acuerdo a una primera definición expuesta en el trabajo de sistematización realizada por CIMA-SNV (Mayo 2006); la Zonificación Participativa Comunal es una herramienta, metodología y un proceso para generar información, aumentar la comprensión y lograr la concertación de la población respecto a cómo utilizar de manera sostenible sus recursos naturales y conservar su medio ambiente.
Definición :
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
Microzonificación Ecológica Económica en Mushuck Llacta,
Ramón Castilla y Siambal
Proceso Metodológico
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
ZEE y ZEE y Ordenamiento TerritorialOrdenamiento Territorial
Teledetección
Mapas Temáticos
Control de Campo
BASE DE DATOS
GENERACION DE
INFORMACION TECNICA
GENERACION DE
INFORMACION PARTICIPATIVA
SensibilizaciónSensibilización
Talleres de levantamiento De información
Talleres de levantamiento De información
Análisis y reflexiónAnálisis y reflexión Zonificación y apropiación
Zonificación y apropiación
Acompañamiento eimplementación
Acompañamiento eimplementación
Levantamiento técnicocientífico
Levantamiento técnicocientífico
Proceso deOrdenamiento
Territorial
Proceso deOrdenamiento
Territorial
Procesamiento digital, Cartografía, Análisis y Modelamiento de datos SIG
Proceso de Zonificación Participativa Comunal
Fase 0
Fase 1
Fase 2
Fase 3 Fase 4
Autogestión, Participación, Concertación y Continuidad
La metodología de la ZPC seEnmarca dentro del proceso deOrdenamiento Territorial y Gestión Comunal; y se basada en 4 principios:
•Autogestión y fortalecimiento de capacidades•Participación•Concertación de intereses y necesidades•Continuidad
La metodología de la ZPC seEnmarca dentro del proceso deOrdenamiento Territorial y Gestión Comunal; y se basada en 4 principios:
•Autogestión y fortalecimiento de capacidades•Participación•Concertación de intereses y necesidades•Continuidad
SensibilizaciónSensibilización
Talleres de levantamiento De información
Talleres de levantamiento De información
Análisis y reflexiónAnálisis y reflexión Zonificación y apropiación
Zonificación y apropiación
Acompañamiento eimplementación
Acompañamiento eimplementación
Levantamiento técnicocientífico
Levantamiento técnicocientífico
Proceso deOrdenamiento
Territorial
Proceso deOrdenamiento
Territorial
Procesamiento digital, Cartografía, Análisis y Modelamiento de datos SIG
Proceso de Zonificación Participativa Comunal
Fase 0
Fase 1
Fase 2
Fase 3 Fase 4
Autogestión, Participación, Concertación y Continuidad
CICLO METODOLOGICO
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
FASE O : PREPARACION, SENSIBILIZACION, COMPROMISO
Grupo Coordinador Capacita al Equipo de
Campo para el proceso de Zonificación
Equipo de campo introduce tema de
zonificación comunal en la agenda comunal
Grupo Coordinador redacta un documento sobre los objetivos, alcances y la
metodología.
A través de la firma de los acuerdos azules realizadas en cada
comunidad se valida el interés y compromiso
con el proceso de zonificacion.
Equipo hablan del tema en eventos importantes (toman el
pulso)
•Selección de Comunidades
•Elaboración de objetivos, alcances y metodología.
•Capacitación a los Equipos de Campo.
•Introducción del Tema de Zonificación en la Agenda Comunal.
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
TALLER DE RECOLECCION DE DATOS
RECORRIDOS DE CAMPO
FASE I : LEVANTAMIENTO DE INFORMACION
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
Teledetección
Mapeo de Usos y Fortalezas (MUF)
Control de Campo
BASE DE DATOS
GENERACION DE INFORMACION
TECNICA
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
FASE II : ANALISIS Y REFLEXION
Esta fase se divide en 04 partes:
•Presentación de mapas elaborados en el taller y recorrido de campo•Análisis del potencial territorial•Conformación del Grupo de Diálogo•Incidencia Pública
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
FASE III : ZONIFICACION Y APROPIACION
SensibilizaciónSensibilización
Talleres de levantamiento De información
Talleres de levantamiento De información
Análisis y reflexiónAnálisis y reflexión Zonificación y apropiación
Zonificación y apropiación
Acompañamiento eimplementación
Acompañamiento eimplementación
Levantamiento técnicocientífico
Levantamiento técnicocientífico
Proceso deOrdenamiento
Territorial
Proceso deOrdenamiento
Territorial
Procesamiento digital, Cartografía, Análisis y Modelamiento de datos SIG
Proceso de Zonificación Participativa Comunal
Fase 0
Fase 1
Fase 2
Fase 3 Fase 4
Autogestión, Participación, Concertación y Continuidad
ZEE
Inf. MedioFísico
Inf. MedioBiológico
Inf. MedioSocioeconómico
UEE
Asignación deUsos(EvaluaciónDe las UEE)
ConflictosAmbientales
Unidades de Gestión Territorial
SIG
MODELAMIENTO
(DC 010-CONAM)Manipulación interactiva de los mapas a través de
los diferentes submodelos.
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
Escenario1
Escenario1
Escenario2
Escenario2
Escenario3
Escenario3
Presentación a lacomunidad
Presentación a lacomunidad Escenario
Concertado
EscenarioConcertado
Taller de ModelamientoSIG
TALLER DE MODELAMIENTO
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
CAPACITACION A LOSGRUPOS DE DIALOGO
CAPACITACION A LOSGRUPOS DE DIALOGO
PRESENTACION DELESCENARIO CONCERTADO
A LA COMUNIDAD
PRESENTACION DELESCENARIO CONCERTADO
A LA COMUNIDAD
VALIDACION Y APROPIACION
VALIDACION Y APROPIACION
REDACCION DELDOCUMENTO DE
ZONIFICACION
REDACCION DELDOCUMENTO DE
ZONIFICACION
APROPIACION DE LA ZONIFICACION
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
Microzonificación Ecológica Económica en Mushuck Llacta,
Ramón Castilla y Siambal
Lecciones Aprendidas y Pasos Siguientes
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
Es necesario la difusión de los resultados de la ZEE a todos los sectores y niveles de gobierno con competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre el uso del territorio.
El involucramiento y compromiso de las autoridades regionales, municipales y de las OBL es de vital importancia para la continuidad y éxito del proceso de ZEE y OT.
Al principio se tiene una actitud pasiva y a veces de falta de compromiso de las autoridades y los niveles gerenciales. La continua sensibilización y difusión de las ventajas del proceso permiten cambiar esta situación, más aun cuando se prueba la utilidad de contar con estas herramientas de gestión.
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
Procesos participativos para evaluar la aplicación de la ZEE y su actualización
Los talleres y/o mecanismos participativos se deben realizar en todas las fases del proceso de ZEE y OT, ya que logrando la apropiación de sus resultados se garantiza su aplicación.
Se debe desarrollar un programa de educación ambiental a nivel de las organizaciones sociales y los estamentos educativos, para mantener el interés y la conciencia colectiva del proceso.
El Plan de Ordenamiento Territorial también debe ser como resultado de un proceso de construcción social sobre la base del conocimiento técnico, científico y local.
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
TALLER
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
Cómo se hace el Plan de Ordenamiento Territorial
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
Fases para la elaboración del POT
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]
Etapa Inicial
Conocimiento de
La realidad
Etapa de ZEE (Diagnóstico territorial)
Etapa Prospectiva y
de Planificación
Propuestas
Aplicación de las
propuestas
Proceso de Formulación de la ZEE Proceso de Formulación del POT e Implementación
Etapa de Implementación
Participación, Difusión, Educación y Desarrollo de Capacidades
Contenido del POT
Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]