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MUNICIPIO DE PIEDECUESTA

ESTUDIOS PREVIOS SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA CUYO

PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA HAYA SIDO DECLARADO DESIERTO

Código: P-GA-082

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DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS

FECHA:SECRETARÍA O ÁREA GESTORA:MODALIDAD DE SELECCIÓNOBJETO

1. MARCO LEGALDe conformidad con los lineamientos previstos en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 y demás normas que modifiquen, reglamenten o sustituyan, se procede a realizar el análisis de conveniencia y oportunidad para establecer la necesidad y oportunidad de realizar la presente contratación.

El numeral 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 el cual fue modificado por el artículo 87 de la ley 1474 de 2011 establece que con la debida antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato, según el caso, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos y los pliegos de condiciones. Así mismo el numeral 7 artículo 25 de la Ley 80 de 1993 señala que la conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarán o impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según el caso.

A su vez el Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.1.2.1.1 señala que los estudios y documentos previos son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos de condiciones, y el contrato, igualmente establece los elementos que debe contener los estudios y documentos previos.

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDADCon la puesta del Gobierno nacional plasmada en su plan de desarrollo 2014-2018 “todos por un nuevo país” y la visión de país, donde *********************************

El municipio de Piedecuesta cuenta actualmente con 58 instituciones educativas, 17 oficiales y 41 privadas, con una planta de funcionarios que asciende a los 1.186 entre administrativos, docentes de planta y personal de la secretaria de educación.

*********************************

La administración municipal dentro de su plan de desarrollo Piedecuesta mi plan ha dispuesto los recursos económicos plasmadas en las metas en concordancia a las políticas del gobierno nacional para ***********************.

**************************************************

Conforme al Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Piedecuesta Mi Plan“ La Administración Municipal por intermedio de la Secretaria de ************ adelanta el proyecto: “************************” el cual se encuentra registrado en el Banco de Proyectos de la Oficina Asesora de Planeación del Municipio de Piedecuesta con el certificado No. ****-1*, bajo el No 2017-068-547-0*** de fecha ** de **** de 201*, con el fin de dar cumplimiento al programa ***********************.

Así las cosas resulta viable y necesario, dar inicio al procedimiento contractual con miras a seleccionar un contratista que ejecute el siguiente objeto: “*********************************”.

3. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR3.1. OBJETO:

El objeto de la presente contratación consiste en realizar la “**************************************”.

CLASIFICACIÓN: De acuerdo con el código estándar de productos y servicios de las Naciones Unidas UNSPSC las actividades objeto del presente proceso se encuentran clasificadas como;

CODIGO UNSPSC DESCRIPCION

3.2. ALCANCE:El oferente que resulte adjudicatario del contrato derivado del presente proceso de Licitación Pública, deberá, de acuerdo con los requisitos mínimos establecidos en el presente documento de estudios previos, documentos previos y en el pliego de condiciones que de este se derive, realizar las obras correspondientes en las instituciones oficiales, según como se describe a continuación.

Con este proyecto se pretende realizar *******************************************************.

El contratista deberá cumplir con todos y cada uno de los requerimientos que se contemplan el anexo de especificaciones técnicas de manera obligatoria, sin excepción.

3.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

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Elaboró: Secretaría General Revisó: Área Contración Aprobó: SGC

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En desarrollo de la contratación a realizar, se debe tener en cuenta lo establecido para el efecto en el artículo 5 de la ley 80 de 1993 y cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Acreditar estar al día en el sistema de seguridad social y parafiscales cuando corresponda, y cumplir con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, la ley 828 de 2003, ley 797 de 2003, Decreto 510 de 2003 y artículo 23 de la ley 1150 de 2007.b) Desarrollar el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones definidas en el presente Contrato, incluyendo sus especificaciones Técnicas y sus Pliegos de Condiciones. c) Entregar el Cronograma estimado de obra, y dar cumplimiento a su programación.d) Colaborar con el MUNICIPIO en cualquier requerimiento que haga. e) Garantizar la calidad de los bienes y servicios prestados, de acuerdo con las especificaciones Técnicas, el Pliego de Condiciones y la Oferta presentada. f) Dar a conocer al MUNICIPIO cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda tener algún efecto sobre el objeto del Contrato o sobre sus obligaciones. g) Comunicarle al MUNICIPIO cualquier circunstancia política, jurídica, social, económica, técnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del Contrato. h) Elaborar, suscribir y presentar al MUNICIPIO las respectivas Actas parciales de Obra. Estas Actas parciales de Obra deben estar aprobadas por el interventor y/o supervisor del Contrato, según corresponda.i) Disponer tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y demás elementos necesarios para la ejecución de las obras. j) Realizar por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio exigidos por ley y los que sean requeridos por la entidad y el interventor (si aplica) y demás pruebas que se soliciten para verificar la calidad de los materiales y demás elementos que se instalen en la obra.k) Realizar los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral del personal con EL MUNICIPIO.l) Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal o los subcontratistas.m) Responder por los gastos e impuestos que legalmente haya lugar para la legalización y ejecución del contrato, de conformidad con la normatividad que rige la materia.n) Otorgar las pólizas dentro de los términos establecidos por la ENTIDAD.o) Allegar los documentos requeridos para la legalización e iniciación del contrato, dentro del término establecido por la entidad.p) Presentar la documentación requerida para acreditar el personal exigido en el pliego de condiciones, para la revisión y aprobación de la interventoría y de la supervisión de la ENTIDAD como requisito de ejecución del contrato.q) Realizar, por cuenta y riesgo del contratista, la Revisión, comprobación y confirmación de los diseños en aspectos legales, ambientales y técnicos de ingeniería entre los cuales se encuentran, licencias, permisos, planos, cálculo de cantidades, especificaciones técnicas, presupuesto, fuentes de materiales, materiales de construcción y demás aspectos que se requieran para la construcción del proyecto según el grado de complejidad del mismo. Una vez efectuada por parte del contratista, la Revisión, comprobación y confirmación de los diseños requeridos para la ejecución de la obra, presentará el respectivo informe. En el evento en que como resultado de la revisión, confirmación y comprobación de los diseños se requiera realizar cambios o ajustes a los diseños inicialmente suministrados por la entidad, estos deben ser revisados y aprobados por el interventor y supervisor del Municipio , debiendo el jefe de la oficina gestora decidir sobre su aceptación o no, es decir en ningún caso el hecho de realizar la Revisión, comprobación y confirmación de los diseños le impone a la entidad la obligación de aceptar lo recomendado.r) Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la ejecución del contrato, siempre que los mismos sean imputables al contratista.s) Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los siguientes aspectos: 1) Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal de la obra, 2) Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen para cumplir el objeto y 3) Todo el contenido de seguridad industrial debe acogerse a las normas vigentes. t) Realizar la señalización de los lugares y maniobras peligrosas, avisos y carteles expresivos de las normas adoptadas. u) Responder por la buena calidad de los materiales y elementos utilizados en el objeto del contrato.v) Practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas, industriales, de seguridad y de señalización preventiva, necesarias para no poner en peligro las personas ni los bienes, respondiendo por los perjuicios que se causen por su negligencia u omisión.w) Aceptar el control y acatar las órdenes e instrucciones del interventor (si aplica) y del supervisor del contrato.x) El Contratista proveerá las condiciones de seguridad necesarias en el sitio de obra, para que el Interventor, el Municipio y los entes de control puedan inspeccionar las actividades ejecutadas en cualquier momento durante la ejecución del contrato, sin costo adicional para El Contratante. y) Instalar la valla informativa del contrato, según modelo del MUNICIPIO, el cual suministrará el Supervisor.z) Cumplir con las normas y especificaciones técnicas.aa) Hacer un archivo del proyecto, el cual debe estar a disposición del MUNICIPIO y de los entes de control.ab) Asistir a los comités técnicos realizados por el MUNICIPIO.ac) Llevar una bitácora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los acontecimientos ocurridos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así como de las órdenes de Interventoría (si aplica), los conceptos de los especialistas en caso de ser necesarios, de la visita de funcionarios que tengan que ver con el proyecto, etc., de manera que se logre la comprensión general de la obra y el desarrollo de las actividades, de acuerdo con la programación detallada de la obra. Debe encontrarse debidamente foliada y firmada por el director de obra, el residente y el director de la Interventoría. A ella tendrán acceso, cuando así lo requieran, los delegados del MUNICIPIO.ad) Presentar informes mensuales, los cuales deberán ser aprobados por la Interventoría (si aplica) y contener, para cada uno de los frentes de trabajo:1) Avance de cada una de las actividades programadas.



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2) Cantidades de obra ejecutadas.3) Registros fotográficos.4) Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas.5) Fotocopia de la bitácora o libro de obra.6) Resumen de las actividades realizadas en el mes.7) Relación del personal empleado en la ejecución de la obra.8) Informe de seguridad industrial.9) Informe de manejo ambiental.10) Informe de manejo e inversión del anticipo con los respectivos soportes. (si aplica)11) Actualización del programa de ejecución de obra.12) Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda.ae) Presentar informe final, el cual deberá ser aprobado por la Interventoría y contener como mínimo: 1) Resumen de actividades y desarrollo de la obra.2) Documentación técnica, entre ella: Bitácora de obra. Planos record de obra, aprobados por la Interventoría.3) Manual de mantenimiento con las respectivas garantías de calidad y correcto funcionamiento.4) Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda.5) Póliza de estabilidad de la obra y actualización de las demás pólizas que lo requieran.6) Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas.7) Actualización final de cada uno de los programas requeridos en el pliego de condiciones.8) Registro fotográfico definitivo.af) Realizar semanalmente el registro fotográfico del avance de la ejecución de la obra, procurando mostrar desde un mismo punto el progreso o avance.ag) Socializar el proyecto con la comunidad, y Contar de manera permanente con una Oficina o Punto de Atención a la Comunidad, concebido como el espacio donde los ciudadanos pueden interactuar con la contratista que ejecuta el objeto del contrato. Ella se encargará de la socialización del proyecto y allí se encontrará información sobre los avances constructivos, gestión social y ambiental, generación de empleo, desvíos y mucho más, a fin de garantizar el control social sobre el proyecto.ah) Las demás inherentes al contrato para su ejecución en debida forma, así como las contenidas en el Pliego de Condiciones y que no hayan sido incluidas en los numerales anteriores.

3.4. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:Son obligaciones del Municipio, además de las consagradas en el artículo 4 de la ley 80 de 1.993, las propias del contrato tales como las siguientes:1. Ejercer la supervisión general del contrato.2. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el desarrollo del contrato, sin perjuicio de

la autonomía propia del contratista de obra.3. Solicitar al contratista informes sobre el desarrollo del contrato.4. Recibir las obras en la fecha de entrega, siempre que cumplan con las cantidades, calidades y especificaciones contratadas y

aprobadas por el Interventor.5. Suministrar los diseños y especificaciones técnicas para ejecutar el objeto del contrato, que estén a su cargo, de conformidad

con los pliegos de condiciones, sin perjuicio de la obligación señalada en los estudios previos (Revisión, comprobación y confirmación de los diseños).

6. Atender oportunamente las dudas e inquietudes del contratista en relación con el objeto del presente contrato.3.5. LUGAR DE EJECUCIÓN:

El objeto del contrato se ejecutará en *********************************** del municipio de Piedecuesta Santander3.6. PLAZO DE EJECUCIÓN:

El plazo estipulado por la Entidad para la ejecución del Contrato de Obra es de *** (0*) meses contados a partir de la suscripción del acta de inicio.

3.7. VALOR Y FORMA DE PAGOEl Municipio de Piedecuesta estima el valor de la contratación a realizar en la suma de ************************* PESOS MCTE ($***.***.***). exento de IVA de acuerdo con lo previsto en el los artículos 15 de la Ley 17 de 1992 y 100 de la Ley 21 de 1992, e incluye impuestos, tasas y contribuciones que por ley le corresponden, el cual se calculó teniendo en cuenta la base de datos de precios actualizada a vigencia 201* de la secretaría de Infraestructura, se establecieron precios unitarios a precios fijos sin fórmula de reajuste, con fundamento en el mecanismo de actualización anual, además se tuvieron en cuenta los descuentos de orden nacional, departamental y municipal que le aplican por Estatuto Tributario a esta clase de contrato.

EL MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA el valor del presente contrato mediante la presentación de actas parciales, por el sistema de precios unitarios durante la ejecución del contrato y con posterioridad a este para efectos de realizar la liquidación del mismo y efectuar el pago final, de la siguiente forma:



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A) Mediante actas parciales hasta completar el noventa por ciento (90%) del valor de la etapa de la obra, de acuerdo al valor facturado con el avance de obra ejecutado en el periodo correspondiente, previo cumplimiento de presentación de las respectivas actas de corte e informes de obra aprobados por la interventoría del contrato, la constancia de cumplimiento de las obligaciones del contratista frente al sistema de seguridad social integral. B) Un saldo final equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, pago que se realizara una vez se haya recibido la obra a satisfacción por parte del supervisor del contrato y se haya suscrito el acta de liquidación.

Para cada pago, se deberán allegar los todos documentos necesarios y contar con el visto bueno del Supervisor que se designe para el contrato. El municipio pagara el valor del contrato según lo siguiente:

a) Factura o cuenta de cobro por parte del contratista b) Constancia de cumplimiento de las obligaciones del Contratista frente al Sistema de Seguridad Social Integral, c) Informe de actividades y/o ejecución aprobado por la interventoría y d) Acta de Supervisión suscrita por la Supervisor del contrato y el contratista, de acuerdo con modelo dispuesto por la Secretaria General.

NOTA 1: En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la ejecución del contrato. NOTA 2: El contratista deberá presentar la factura o la cuenta de cobro, según sea el caso, constancia de pago de aportes a la seguridad social, parafiscales, riesgos profesionales y demás documentos (informes de avance de obra etc.) requeridos para el pago de la cuenta de cobro. DEDUCCIONES- EL CONTRATISTA autoriza al MUNICIPIO, para que por conducto de Secretaria de Hacienda y del Tesoro Municipal, efectúe del desembolso a su favor las deducciones por concepto de los gravámenes Municipales y legales a que hubiere lugar, teniendo en cuenta para la respectiva deducción, los parámetros que para tal efecto haya establecido la disposición que dio origen al gravamen.

4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DE LA CONTRATACIÓNTeniendo en cuenta que el Municipio de Piedecuesta, adelantó el proceso de selección bajo la modalidad de ******, número ****-LP*-00*-201*, cuyo objetó fue la ***********************; y ésta fue declarada desierta mediante acto administrativo motivado (Resolución **-G del ** de **** de 201*), acatando el deber de selección objetiva, al no haber claridad en una de las reglas de evaluación, con sujeción a la cual debieron elaborar sus ofrecimientos los oferentes, por cuanto el único criterio de ponderación que no se pudo calificar objetivamente fue el de la oferta económica, ya que el valor estimado era mayor al que en la realidad le correspondía a esa licitación, luego se considera ajustada a derecho la causal señalada en el artículo 2.2.1.2.1.2.22. del Decreto 1082 de 2015, denominada Selección Abreviada de menor cuantía para las contrataciones cuyo proceso de licitación pública haya sido declarado desierto, para lo cual se debe prescindir de: a) recibir manifestaciones de interés, y b) realizar el sorteo de oferentes. En este caso, la Entidad Estatal debe expedir el acto de apertura del Proceso de Contratación dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la declaratoria de desierta.

5. RUBRO PRESUPUESTAL

Número de C.D.P.: Valor C.D.P.: $ *********

Código presupuestal:

Concepto:

Fuente de financiación:

6. IMPUESTOS APLICADOS AL PRESENTE PROCESOLa carga impositiva en el presente contrato a cargo del contratista es la siguiente:• Dos (2%) por ciento, por concepto de Estampilla Pro-Desarrollo.• Dos (2%) por ciento, por concepto de estampilla Pro- Cultura.• Dos (2%) por ciento, por concepto de Estampillas Pro- Hospitales Universitarios Públicos Departamento de Santander • Tres (3%) por ciento de estampilla bienestar del adulto mayor.• Dos (2%) por ciento de estampilla Pro-UIS• Dos (2%) por Rete fuente.• Uno (1%) por RETEICA.• Cero punto dos (0,2% ) por Ciento por Ordenanza pro-Uis, sobre el valor de la estampilla Pro Uis• Cero punto dos (0,2%) Por Ciento Por Ordenanza Pro-Hospital, Sobre el Valor de la Estampilla Pro Hospital.• Cero punto dos (0,2%) por Ordenanza Pro- Desarrollo, Sobre el Valor de las Estampilla Pro- Desarrollo.• Cinco (5%) por ciento, por concepto de Impuesto de Obra Pública, creado por el art. 120 de la Ley 418 de 1997 (26/12/1997) inicialmente para contratos de construcción y mantenimiento de vías, prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010 y por 4 años más (hasta el 26/12/2018) según art. 1 ley 1738 del 18/12/2014.OTROS PAGOS:a) Costo de las pólizas y demás erogaciones a que haya lugar.

7. ESTUDIO DEL SECTOR



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En cumplimiento del artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, el Municipio de Piedecuesta realizó en anexo al presente documento, y siguiendo los lineamientos que para el efecto Colombia Compra Eficiente estableció en la respectiva guía, el correspondiente análisis económico del sector con el fin de establecer el contexto del proceso de contratación a realizar, el cual contiene tres áreas a saber:a) Análisis del mercadob) Análisis de la demandac) Análisis de la oferta

8. REQUISITOS HABILITANTES Y DE EVALUACIÓN DE PROPUESTASREQUISITOS HABILITANTES:

La Entidad Estatal contratante debe verificar que los Proponentes cumplan con los requisitos habilitantes establecidos con el RUP. Los Proponentes extranjeros no obligados a tener RUP deben acreditar los requisitos habilitantes utilizando los formatos contenidos en el Anexo 7.

A. Capacidad Jurídica

En el presente proceso de contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de esta asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y cinco (5) años más.

El Municipio de Piedecuesta, también revisará que los proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República, el certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación, el certificado de antecedentes judiciales de la Policía Nacional, el Registro Único Empresarial RUES y el RUP, para verificar que no haya sanciones inscritas, que cuente con el respectivo Registro Único Tributario R.U.T., Libreta Militar del representante legal o de la persona natural y que la oferta se encuentre debidamente firmada por el representante legal o la persona natural según sea el caso, y que esté abonada por un profesional de ingeniería civil en el caso que el proponente o su representante legal no ostenten la calidad de profesional en esa área de la ingeniería.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.

Documentos de orden jurídico.

(i) Certificado del RUP del Proponente singular; o, de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal si el Proponente es plural.

(ii) Certificado de existencia y representación legal o del registro mercantil expedido por la cámara de comercio del domicilio del Proponente singular; o, de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal si el Proponente es plural, dentro del cual debe tener su objeto actividades relacionadas con el objeto contractual.

(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio o unión temporal si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.

(iv) Fotocopia del documento de identidad representante legal o del apoderado

(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente Proceso de Contratación, suscribir el contrato y desarrollar todas las actividades relacionadas directa o indirectamente, junto con el poder para actuar en el Proceso de Contratación, cuando corresponda.

(vi) Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre del representante legal o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculte.

(vii) Carta de presentación de la oferta diligenciando el Anexo No. 2. Debidamente suscrita por el proponente o su representante legal. Adjuntar copia de la tarjeta profesional de ingeniero civil y del certificado de vigencia del COPNIA, del oferente o la persona que abona la oferta.

(viii) Las personas jurídicas presentarán con su propuesta la certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando exista, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el representante legal; donde conste el pago de sus obligaciones en cuanto a los aportes a sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, y parafiscales, dentro de los últimos seis (6)



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meses, o del tiempo que llevase de constituida cuando este fuese inferior a seis (6) meses.

Cuando el proponente sea una persona natural, deberá demostrar mediante copia las planillas de pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, durante los seis (6) meses inmediatamente anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.

En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social por personal debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia. El adjudicatario del proceso de selección, trátese de persona natural o jurídica, debe tener en cuenta que para la suscripción del contrato, así como para cada uno de sus pagos, debe acreditar estar al día en sus aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar cuando corresponda. (Artículo 23 Ley 1150 de 2007).

En el caso de las personas naturales será necesario allegar la acreditación del pago de los respectivos aportes a seguridad social integral en los mismos términos establecidos en el párrafo inmediatamente anterior.

B. Experiencia El Proponente debe acreditar experiencia en lo siguiente:

Tabla 2 – Experiencia requeridaCANTIDAD DE CONTRATOS CÓDIGOS DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS CUANTÍA - SMMLV

1 *************

El valor del contrato expresado en SMMLV, a la fecha de terminación de los mismos, debe ser

superior a 1172

Ésta experiencia se verificará directamente del Registro Único de Proponentes. El Proponente debe acreditar esta experiencia con un contrato celebrado para los mantenimientos solicitadas como experiencia por el Municipio de Piedecuesta - Santander, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.

El Proponente debe acreditar esta experiencia con un (1) contrato celebrado, ejecutado y liquidado, debidamente registrado en el RUP, y clasificado a cada una de las actividades relacionadas en el cuadro anterior. El valor del contrato debe ser igual o superior al de los salarios mínimos legales mensuales vigentes allí enunciados. El objeto del contrato debe corresponder a la construcción y/o adecuación de obras civiles en infraestructura de edificaciones. El contrato aportado como experiencia debe incluir la ejecución de las siguientes actividades:• Acero de refuerzo.• Rellenos compactados• Cerramiento provisional en tela u otro material• Concreto para pisos y elementos estructurales

De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, atendiendo la naturaleza del objeto a desarrollar, la entidad requiere que el oferente presente copia del contrato y del acta de liquidación o de recibo final que incluya el cuadro del alcance debidamente ejecutado.

El municipio de Piedecuesta determina conveniente y suficiente requerir un (1) contrato para acreditar la experiencia habilitante, ya que la exigencia de tal condición es adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor, es adecuada porque el objeto solicitado es afín y similar al tipo de actividades previstas en el objeto del contrato a celebrar; es proporcional porque tiene relación con el alcance, la cuantía y complejidad del contrato a celebrar; un aspecto de proporcionalidad se refiere a la cuantía que sea igual o mayor al presupuesto oficial establecido en este proceso expresado en SMMLV (1.172 SMMLV) con respecto al año de terminación de este, el otro aspecto en cuanto al alcance y la complejidad, se determina cuando se requiere que contenga dentro de su alcance las actividades más representativas del objeto contractual, los criterios así solicitados son relevantes respecto de la obra a ejecutar para seleccionar un contratista idóneo, experto y competente en el área de construcciones de edificaciones.

La entidad requiere que el valor del contrato aportado sea de por lo menos el valor de la obra a ejecutar. Este criterio ha sido establecido por la entidad para garantizar que el oferente posee una experiencia similar en cuanto a la cuantía del contrato que se va a ejecutar resultado de este proceso de selección. Cabe aclarar que esta condición se debe acreditar con un solo contrato.

Para el caso de los consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta la experiencia presentada, de acuerdo con el porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal. Sin embargo, el integrante del consorcio o unión temporal que aporte la experiencia deberá acreditar haber ejecutado un (1) contrato que incluya todos los códigos de las actividades solicitadas. El objeto



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del contrato con el que se pretenda demostrar la experiencia deberá guardar similitud con el objeto a contratar en el presente proceso de selección. En caso que no guarde similitud, la oferta no será habilitada.

En caso que se verifiquen inconsistencias entre las actividades reportadas en el RUP y lo contenido en las cantidades de obra, la entidad procederá a oficiar a la Cámara de Comercio, respectiva, a efecto que se tomen las acciones correctivas y sancionatorias, pertinentes.

C. Capacidad Financiera

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP con corte a 31/12/2016 y su información se debe encontrar en firme.

Indicadores de capacidad financieraINDICADOR: LIQUIDEZ ÍNDICE REQUERIDOactivo corriente / pasivo corriente Mayor o igual a 1.55INDICADOR: INDICE DE ENDEUDAMIENTO ÍNDICE REQUERIDOpasivo total / activo total Menor o igual a 0.69 (o ≤ 69%)INDICADOR: RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES ÍNDICE REQUERIDOutilidad operacional / gastos de intereses Mayor o igual a 4.61INDICADOR: CAPITAL DE TRABAJO ÍNDICE REQUERIDOactivo corriente - pasivo corriente Mayor o igual al 50% del P.O

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad financiera de acuerdo con la siguiente fórmula:

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).

D. Capacidad Organizacional

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.

Indicadores de capacidad organizacionalINDICADOR: RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO ÍNDICE REQUERIDOUtilidad operacional / patrimonio Mayor o igual a 0.16 (o ≥ 16%)INDICADOR: RENTABILIDAD DEL ACTIVO ÍNDICE REQUERIDOUtilidad operacional / el activo total Mayor o igual a 0.05 (o ≥ 5%)

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad organizacional de acuerdo con la siguiente fórmula:

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).

E. Capacidad Residual

De conformidad con lo establecido en el Decreto No. 791 de abril 22 de 2014, mediante el cual se reglamenta el artículo 72 de la Ley 1682 de 2013 y se modifica el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015, mediante el cual el Gobierno Nacional solicitó y acogió el concepto técnico de la Sociedad Colombiana de Ingenieros sobre la Capacidad Residual de Contratación, se debe cumplir las siguientes fórmulas para determinar la capacidad residual tanto del proceso de selección como la del proponente, así:

Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Presupuesto Oficial estimado – Anticipo



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Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Capacidad Residual del Proponente ≥ Capacidad Residual del Proceso de ContrataciónCapacidad Residual del Proponente ≥

Teniendo en cuenta lo anterior, la capacidad residual del presente proceso de contratación es igual al presupuesto oficial, por cuanto no existe anticipo, ni pago anticipado.

El proponente debe acreditar una Capacidad Residual igual o superior a la Capacidad Residual establecida en los Documentos del Proceso para el Proceso de Contratación. Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es suficiente si:

La capacidad residual del proponente será calculada a partir de los lineamientos contenidos en la cartilla denominada Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública, versión G-VCRP-02, emanada de Colombia Compra Eficiente, la cual podrá ser descargada del siguiente link: http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_guiaresidual_v02_web.pdf

El oferente podrá descargar el aplicativo dispuesto para el efecto en http://www.colombiacompra.gov.co/es/capacidad-residual. Se deberá aportar cada uno de los anexos enunciados en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública, versión G-VCRP-02.

F. Información financiera para Proponentes extranjeros

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen: (i) Balance general (ii) Estado de resultados Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).

G. Personal Profesional mínimo El oferente deberá mantener durante toda la ejecución del contrato el siguiente personal mínimo:

CARGO A DESEMPEÑAR CANTIDAD PROFESION

PORCENTAJE DE

DEDICACIONEXPERIENCIA

GENERALEXPERIENCIA ESPECIFICA

Director de Obra 50%

No menor de diez (10) años contados entre la fecha de expedición de la matrícula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente proceso de selección.

El profesional deberá acreditar experiencia

específica como contratista o Director de obra en adecuación o

construcción de edificaciones máximo

dos (2) proyectos y que entre ellas, sumen el

100% del presupuesto oficial.

Residente de Obra. 100%

Experiencia mínima de cinco (5) años, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional

El profesional deberá acreditar experiencia

específica como residente de obra en

adecuación o construcción de

edificaciones máximo dos (2) proyectos y que

entre ellas, sumen el 100% del presupuesto

oficial.

H. Equipo Mínimo RequeridoEl proponente debe acreditar en su propuesta que tiene a disposición del proyecto durante su ejecución, el siguiente equipo mínimo

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requerido.No. EQUIPO CANTIDAD123

NOTA 1: La permanencia en el sitio de obra del equipo ofrecido para la ejecución de las actividades contratadas, será exclusiva responsabilidad del contratista, y estará condicionada al plan de trabajo y cronograma de actividades y programación de obra presentada por el mismo y revisado y aprobado por el interventor y supervisor.Para acreditar el equipo mínimo requerido, el proponente debe tener en cuenta los siguientes requisitos para cada uno de los equipos:a) Se debe adjuntar documento donde se manifieste disponibilidad del equipo para el presente proyecto de construcción, firmada

por el proponente.b) Se debe adjuntar documento donde se manifieste disponibilidad del equipo para el presente proyecto de construcción, firmada

por el propietario del equipo.c) Se debe anexar copia de la factura legal de compra y/o copia del contrato de compra venta y/o copia del manifiesto de

importación y/o copia de la tarjeta de propiedad y/o copia del contrato de leasing del equipo ofrecido, donde se certifique la propiedad de quien pone a disposición el equipo.

El equipo ofrecido puede ser de propiedad del proponente o en caso de proponentes plurales puede ser de propiedad de alguno o algunos de sus integrantes o puede ser alquilado o por sistema leasing.

REQUISITOS PONDERABLES:

EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes. En la evaluación de las Ofertas EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA realizará ponderación del factor económico y el técnico de acuerdo con los puntajes indicados en la Tabla 4.

Los Ofertas deben presentarse en los Anexos establecidos en el Pliego de Condiciones como el formato para presentación de la Oferta. Para la evaluación y ponderación de las propuestas, el municipio ha estimado el otorgamiento de un puntaje máximo 1.000 Puntos. Aquella oferta que alcance el mayor número de puntos ocupará el primer lugar en el orden de elegibilidad. Para ello, la entidad tendrá en cuenta los criterios de ponderación señalados en el presente documento de estudios previos acordes con lo preceptuado en la legislación vigente, los criterios de ponderación son los siguientes:

Tabla 4 - Puntaje por criterios de evaluaciónCriterio de Evaluación Puntaje

A. FACTOR ECONÓMICO 300 puntosB. FACTOR CALIDAD 600 puntosC. INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 puntosTotal 1.000 puntos

En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA debe escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, en su respectivo orden. Se tiene así entonces, como primer factor de desempate el que tenga el mayor puntaje en el factor económico, es decir, en el precio total de la oferta. Si persiste el empate, se escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecido en este documento y en el pliego de condiciones del Proceso de Contratación, y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones.

A. Factor Económico

EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA asignará al criterio de Factor Económico un máximo de TRESCIENTOS (300) puntos, acumulables de acuerdo con los siguientes criterios de ponderación:

A. Factor Económico de Ponderación PuntajeA.1 Propuesta Económica 100 puntosA.2 Análisis de costos indirectos (A.I.U.) 100 puntosA.3 Desviación de Precios Unitarios (APU´S) 100 puntosTotal 300 puntos

A.1. Propuesta Económica (Máximo 100 Puntos)

EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, a partir del valor total de la Oferta revisada y corregida, asignará un puntaje máximo de CIEN (100) PUNTOS, acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:

Tabla 5 - Métodos de evaluación de la oferta económicaMétodo

Media aritméticaMedia aritmética alta

Media geométrica con presupuesto oficialMenor valor

Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM de la moneda de los Estados Unidos de América (Dólar), que rija el día hábil anterior a la fecha prevista para la publicación del informe de evaluación. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.

Tabla 6 - Asignación de método de evaluación según TRMRango (Inclusive) Número Método

De 00 a 24 1 Media aritméticaDe 25 a 49 2 Media aritmética altaDe 50 a 74 3 Media geométrica con presupuesto oficialDe 75 a 99 4 Menor valor



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La NO presentación de la propuesta económica generara el RECHAZO de la propuesta.

A.2. Análisis de los costos indirectos (A.I.U.) (Máximo 100 Puntos)

Presentar análisis del factor de Costos Indirectos (Administración (A%), Imprevistos (I%) y Utilidad (U%)) para cada sector según formato anexo, el cual es propuesto de guía para su elaboración. Se debe presentar el análisis detallado o desglose del factor Administración (A%), el cual debe cubrir los costos administrativos de la firma proponente no cubiertos en los costos directos, como también incluir allí los imprevistos y la Utilidad que espera obtener. El CONTRATISTA instalará en el sitio indicado por la INTERVENTORÍA una valla informativa del proyecto, de acuerdo con dimensiones, contenido e información suministrada en el anexo, como requisito previo a la fecha de iniciación del contrato, e incluir los costos de dicha valla en los gastos de administración (A).



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El análisis o desglose del factor de Costos Indirectos de Administración (A%), se refiere a los costos requeridos para la ejecución del contrato: A, significa Administración: La Administración son los costos indirectos necesarios para el desarrollo de un proyecto, como honorarios, impuestos, entre otros. Los costos indirectos son aquellos costos generales que permiten el funcionamiento cotidiano y permanente de la oficina, es decir, aquellos que se requiere ejecutar para poder ofrecer la disponibilidad del servicio. Así, los costos de personal, arrendamiento, dotación, etc., necesarios para el funcionamiento permanente de una oficina, constituyen costos indirectos. I, describe Imprevistos, y U, simboliza utilidad. El costo directo se multiplica por el AIU, ello es, por los gastos de administración, que incluyen los gastos de personal que dirige la obra; los gastos de imprevistos, que pretende cubrir imprevistos menores que se presenten; y la utilidad. El resultado de la multiplicación anterior determina el valor unitario que deberá cancelar la entidad estatal. Dentro del valor unitario, entonces, están incorporados la totalidad de los gastos en los que incurre el contratista y la utilidad que espera recibir.

El análisis o desglose del factor de Costos Indirectos de Administración (A%) que este correctamente elaborado en sus componentes, tendrá un puntaje de 100 puntos, y aquellos que incurran en alguna omisión, falta o error, será penalizado con puntos, de conformidad con siguientes parámetros:

a. En el caso de omitir algún elemento o componente dentro de los gastos de Administración (A%) que sean solicitados como requisito habilitante del pliego o de los estudios previos, que genere inconsistencia e incoherencia con el establecido dentro del formato de la propuesta económica, o que se considere esencial para la ejecución del contrato, por ejemplo el personal de administración del proponente o el que dirige la obra (Director, residente, Asesor, Especialista, Maestro, Vigilante, Almacenista, Secretaria, Conductor, Mensajero etc.), u otros como Campamento, Valla Informativa, Servicios Públicos Provisionales, Transporte, Requisitos Legales para la Ejecución del Contrato, Impuestos, Comunicaciones, y todo aquello que incida en sus costos de administración que soporte o justifique su valor de factor de Administración (A %) establecido en la propuesta económica etc. en tal caso se aplica la siguiente penalización: se restan 20 puntos por cada omisión hasta un máximo de 100. Si llegare a resultar adjudicatario del contrato quién haya omitido algún requisito esencial habilitante del pliego o de los estudios previos o que se considere esencial para la ejecución del contrato, que le implique un costo bien sea directo o indirecto, no tendrá derecho a reclamación alguna por desequilibrio económico del contrato durante su ejecución o al momento de su liquidación, pero si está obligado a disponer de ese requisito a su cuenta y riesgo.

b. Cualquier error aritmético en alguno de los componentes o valor que resulte de su revisión, se le hará el ajuste correspondiente sin que ello implique responsabilidad alguna para el municipio.

c. Si el resultado que arroja la revisión de alguno de los tres componentes (Administración (A%), Imprevistos (I%) y Utilidad (U%)), no coincide con lo establecido en la propuesta económica, en tal caso se aplica la siguiente penalización: se restan 50 puntos por cada uno de los tres componentes que presente no coincidencia).

d. La no presentación del análisis o desglose del factor de Costos Indirectos o AIU, implica que no tendrá puntaje alguno ya que este puede variar de uno a otro por diversos factores o imprevistos que inciden por la clase de obra a ejecutar; pero si llegare a resultar la oferta adjudicataria del contrato, deberá entregar este formato debidamente diligenciado al momento de la notificación del acto administrativo correspondiente, documento indispensable para poder realizar la suscripción del contrato. Cualquier error u omisión en este formato será de absoluta responsabilidad del contratista y sin que ello implique responsabilidad o reconocimiento alguno del municipio ante este hecho.

A.3. Desviación de Precios Unitarios (APU´S) (Máximo 100 Puntos)

El máximo puntaje por este concepto es de 100 puntos y se tendrán en cuenta las ofertas declaradas como admisibles. Para el cálculo del puntaje por desviación de precios unitarios se tendrán en cuenta el siguiente procedimiento: Se calcula la desviación de cada uno de los valores unitarios propuestos con relación a la media de los unitarios y teniendo en cuenta su cantidad de obra. El cálculo se hará así:

Du = (|Vu - Mu|) *CO Donde:Du: Desviación por cada unitarioVu: Valor unitario propuestoMu: Media aritmética del unitario calculada con los precios unitarios de dichas ofertas y una vez los del presupuesto oficial.CO: Cantidad de obra del ítem especificada en el formulario de Cantidades aproximadas de obra y precios|XX|: Valor absoluto

Se hace la sumatoria de todas las desviaciones obtenidas para cada ítem según el anterior procedimiento (SDu)SDu = Sumatoria (Dui)

La oferta que obtenga la desviación de menor valor en la sumatoria de desviaciones será acreedora del puntaje máximo de 100 puntos. La fórmula para obtener los puntajes de las otras ofertas será la siguiente:Pu = (100 * (SDu - | SDu - SDug |) / SDu)Dónde:Pu : Puntaje por precios unitariosSDu : Sumatoria de desviaciones de la oferta a evaluarSDug : Sumatoria de desviaciones de la oferta con mayor puntaje por Precios unitarios

Si el puntaje Pu da un valor negativo, la oferta no obtendrá puntaje.



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De ninguna manera las ofertas podrán superar el valor del presupuesto oficial. Para verificar esta condición se tendrá en cuenta el valor total de la oferta o sea, se considerará su valor incluido el AIU. Las ofertas que superen el valor del presupuesto oficial, serán eliminadas del proceso de evaluación, selección y posible adjudicación.

El proponente debe presentar dentro de la propuesta económica, los análisis de precios unitarios de todos los ítems en el formato guía del Anexo o en cualquier formato debidamente impreso, siempre y cuando contenga la información necesaria y suficiente que permita establecer correctamente cada uno de ellos. Si alguno(s) de los análisis de precios unitarios se encuentra(n) incompleto(s) o se encuentra(n) inconsistencia(s) que atenten o pongan en riesgo la ejecución de la obra en las condiciones normales como está proyectada, será afectado con disminución del puntaje que se otorga en este criterio. En todo caso, la entidad verificará que los precios ofertados por los proponentes correspondan con los precios del mercado, y si lo considera necesario en virtud del supuesto de precios artificialmente bajos, solicitaría las aclaraciones que considere pertinentes de ese hecho, si del análisis que realice la entidad se desprende que alguno o algunos de los precios ofertados en los precios unitarios no se compadecen ni se justifican con los precios del mercado, ni se ajustan a las condiciones técnicas del proyecto, la propuesta será rechazada, siempre y cuando, que del análisis de las explicaciones requeridas al oferente en el término concedido, no sustente objetivamente el(los) valor(es) ofertado(s) y se considere(n) precio(s) artificialmente bajo(s).

Para su constatación deberá diligenciarse el anexo correspondiente. Al diligenciar este formulario, el proponente no podrá adicionar, modificar, suprimir o alterar; los ítems de obra, la descripción de cada ítem, la unidad de cada ítem o las cantidades de obra de cada ítem, pues esta información se requiere para la comparación de las ofertas.

El Proponente deberá ajustar al peso (sin decimales o centavos) los precios unitarios, el costo directo del ítem correspondiente debe corresponder a la multiplicación de la cantidad por el precio unitario ajustado al peso (sin decimales o centavos), como también debe ajustar al peso sin decimales el costo directo total de la propuesta, los costos correspondientes a los componentes del A.I.U y el costo total de la propuesta; bien sea por exceso o por defecto, si las cifras en decimales son iguales o superiores a 50 se ajustarán por exceso, o si es inferior a 50 se ajustará por defecto. Será responsabilidad del proponente realizar dicho ajuste.

Cualquier error en la determinación de los precios unitarios relacionados en el anexo no dará lugar a su modificación, y el contratista deberá asumir las consecuencias que de ello se derive o los sobrecostos que esto le llegare a ocasionar si no tuvo en cuenta insumos o si omitió algún aspecto esencial en ellos para cumplirlo cabalmente de conformidad con las especificaciones técnicas del proyecto y los estudios y diseños.

El ANEXO no podrá tener enmendadura alguna en los precios que aparezcan en el original de la propuesta. Los precios unitarios que ofrezca el contratista, serán los que correspondan a la fecha de presentación de la oferta y deberán cubrir todos los costos de trabajos diurnos y nocturnos o en días feriados, prestaciones sociales, impuestos, herramientas, equipos y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato, inclusive los imprevistos, gastos de administración y utilidades del proponente.

Si en los análisis de precios unitarios se han omitido costos, se mantendrá el precio propuesto, sin lugar a reclamos o revisiones posteriores. Si llegare a resultar adjudicatario del contrato quién haya omitido algún requisito del pliego o de los estudios previos o que se considere esencial para la ejecución del contrato, que le implique un costo bien sea directo o indirecto, no tendrá derecho a reclamación alguna por desequilibrio económico del contrato durante su ejecución o al momento de su liquidación, pero si está obligado a disponer de ese requisito a su cuenta y riesgo. El puntaje a considerar en este criterio se aplicará de la siguiente manera:

a. No debe faltar ningún análisis de precio unitario que esté contemplado en el cuadro de la oferta económica, estos se consideran esenciales para la ejecución del contrato, en tal caso se aplica la siguiente penalización: se restan 20 puntos por cada análisis de precio unitario hasta un máximo de 100).

b. Cualquier error aritmético en alguno de los componentes del análisis de precio unitario, se le hará el ajuste correspondiente, sin que ello implique responsabilidad alguna para el municipio. Cualquier error u omisión en este formato será de absoluta responsabilidad del contratista y sin que ello implique responsabilidad o reconocimiento alguno del municipio ante este hecho

c. Si el resultado que arroja la revisión de alguno de los precios unitarios, no tiene coincidencia con el ítem o si le falta algún insumo, o por omisión de algún requerimiento del pliego o de los estudios previos que genere incompetencia, inconsistencia e incoherencia con lo establecido en los documentos técnicos del proceso, en tal caso se aplica lo siguiente: se restan 20 puntos por cada uno de los precios unitarios que presente no coincidencia, hasta un máximo de 100 puntos.

La Oficina de Contratación solo aceptará análisis de precios unitarios ajustados al peso.

Los proponentes deben entregar en medio físico y en medio magnético, la propuesta económica, el análisis de costos indirectos (A.I.U.) y los análisis de precios unitarios.

B. Factor Calidad

El Factor Calidad de la oferta técnica tiene un puntaje de hasta SEISCIENTOS (600) puntos, y se calculará de acuerdo con los siguientes criterios:

Criterio PuntajePlan de Control y Aseguramiento de la Calidad de la Obra 400 puntosEquipo adicional al mínimo requerido 200 puntos



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Total 600 puntos

PLAN DE CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA OBRA: Máximo 400 puntos

El plan de calidad para el fin del contrato es el documento que refleja la aplicación de criterios de calidad al proyecto específico y deberá ser dirigido por profesional del área de la especialidad, este debe ser formulado de conformidad con la guía y parámetros que se describen en al anexo.

Estudia la organización de los procedimientos de producción y las operaciones comerciales y administrativas y asesora sobre el particular; planea y realiza estudios de tiempos y movimientos; hace recomendaciones para mejorar el rendimiento y vigila su cumplimiento: consulta con la dirección y el personal directivo para determinar los objetivos en materia de producción, venta o administración y para identificar los problemas que se plantean; estudia la organización existente o los métodos de organización propuestos, los procedimientos de producción y las operaciones de trabajo, y especialmente la naturaleza de los productos, disposición de las plantas u oficinas, utilización de máquinas, manipulación de materiales, asignación de tareas, cálculo de los costos, inspección y control de calidad; planea y vigila los estudios detallados de tiempo y movimiento en determinada operaciones y tareas; analiza y coordina los datos obtenidos y realiza o recomienda que se lleven a cabo cambios en la organización, procedimientos y métodos de trabajo, empleo de máquinas y otras operaciones, para lograr la utilización más eficaz y económica del personal, materiales y equipo”.

Los Programas de Gestión de Calidad deben contener título, objetivo general, objetivos específicos, alcance, indicadores de gestión, plan de acción, recursos necesarios y responsables.

ASIGNACION DE PUNTAJE. El puntaje será asignado de acuerdo a los siguientes criterios de calificación:

CALIFICACIÓN PLAN DE CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD (MAXIMO 400 PUNTOS).El plan de calidad para el fin del contrato es el documento que refleja la aplicación de criterios de calidad al proyecto específico y deberá ser dirigido por profesional del área de la especialidad, este debe ser formulado de conformidad con la guía y parámetros que se describen en el Anexo correspondiente del pliego de condiciones. El plan de control y aseguramiento de la calidad que este correctamente elaborado obtendrá un puntaje máximo de 400 puntos que serán asignados de la siguiente manera:

CALIFICACION PLAN DE CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD: 400A. Procedimiento a procesos de control de calidad: 40B. Plan de inspección con los tipos de análisis a realizar a los materiales. 40C. Procedimiento de Señalización. 30D. Política de Salud Ocupacional. 30E. Programa de Salud Ocupacional. 30F. Procedimiento de Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos. 40G. Panorama de Riesgos. 30H. Programas de Gestión de Riesgos, 30I. Política Ambiental. 30J. Procedimiento de Identificación de Aspectos y Valoración de Impactos Ambientales. 40K. Matriz de Identificación de Aspectos y Valoración de Impactos Ambientales. 30L. Programas de Gestión Ambiental. 30

La presentación del PROCEDIMIENTO A PROCESOS DE CONTROL DE CALIDAD con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 40; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.

La presentación del PLAN DE INSPECCION CON LOS TIPOS DE ANALISIS A REALIZAR A LOS MATERIALES, con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 40; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.

La presentación del PROCEDIMIENTO DE SEÑALIZACION con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 30; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.

La presentación de la POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 30; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.

La presentación del PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 30; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.

La presentación del PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE PELIGROS Y VALORACION DE RIESGOS con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 40; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.



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La presentación del PANORAMA DE RIESGOS con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 30; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.

La presentación del PROGRAMA DE GESTION DE RIESGOS con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 30; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.

La presentación de la POLITICA AMBIENTAL con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 30; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.

La presentación del PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 40; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.

La presentación de la MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 30; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.

La presentación de los PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL con la totalidad de condiciones y características requeridas en el presente pliego de condiciones obtendrá un puntaje de 30; de estar incompleto o no presentarlo obtendrá 0 puntos.

En los formatos anexos del pliego de condiciones se dan las pautas generales para la elaboración de cada punto.

EQUIPO ADICIONAL AL MINIMO REQUERIDO (PUNTAJE MÁXIMO 200 PUNTOS)Adicional al equipo mínimo requerido como habilitante, el proponente debe tener a disposición del proyecto durante su ejecución, el siguiente equipo, al cual se le asignará cincuenta (50) puntos a cada uno.

No. EQUIPO CANTIDAD1 1

2 1

3 1

4 1

NOTA 1: La permanencia en el sitio de obra del equipo ofrecido para la ejecución de las actividades contratadas, será exclusiva responsabilidad del contratista, y estará condicionada al plan de trabajo y cronograma de actividades y programación de obra presentada por el mismo y revisado y aprobado por el interventor y supervisor.

Para acreditar el equipo adicional al mínimo requerido, el proponente debe tener en cuenta los siguientes requisitos para cada uno de los equipos:

a) Se debe adjuntar documento donde se manifieste disponibilidad del equipo para el presente proyecto de construcción, firmada por el proponente.

b) Se debe adjuntar documento donde se manifieste disponibilidad del equipo para el presente proyecto de construcción, firmada por el propietario del equipo.

c) Se debe anexar copia de la factura legal de compra y/o copia del contrato de compra venta y/o copia del manifiesto de importación y/o copia de la tarjeta de propiedad y/o copia del contrato de leasing del equipo ofrecido, donde se certifique la propiedad de quien pone a disposición el equipo.

El equipo ofrecido puede ser de propiedad del proponente o en caso de proponentes plurales puede ser de propiedad de alguno o algunos de sus integrantes o puede ser alquilado o por sistema leasing.

C. Puntaje para estimular la industria nacional Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la evaluación se asignarán CIEN (100) puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales.

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, deberán efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, en el que se indique la procedencia, nacional o extranjera o ambas, de bienes y servicios que será puesto al servicio en la ejecución del contrato.

• Cuando el proponente oferte el 100% de bienes y servicios nacional, se le asignarán 100 puntos.• Cuando el proponente oferte bienes y servicios nacional y extranjero, se le asignarán 50 puntos.• Cuando el proponente oferte servicios con bienes y servicios extranjeros se le asignarán 25 puntos.• Cuando el proponente no presente este requerimiento se le asignarán cero (0) puntos.

Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o residente en Colombia. La Cédula de Ciudadanía certifica la nacionalidad. La visa de residencia certifica la residencia. El proponente debe adjuntar a la certificación, copia de las



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cédulas de ciudadanía de los profesionales postulados en el equipo profesional mínimo de trabajo, o en su defecto copia de la visa de residencia si es extranjero.

Un servicio es nacional si es prestado por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana, lo cual será verificado con el certificado de existencia y representación legal, si el domicilio de la persona jurídica se encuentra dentro del territorio nacional.Son bienes nacionales los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales – (RPBN), el cual es administrado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. El proponente debe adjuntar una certificación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o en su defecto el documento o reporte que expida la Ventanilla Única de Comercio Exterior, el cual podrá ser verificado por el municipio, donde se registre los bienes nacionales que ofrece el proponente y se encuentran inscritos como bienes producidos en este país.

PUNTAJE TOTAL De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015 Artículo la oferta más favorable para la entidad será aquella que cumpla con los requisitos habilitantes establecidos y obtenga el mayor puntaje. De la verificación de los requisitos habilitantes aquí enunciados junto con la ponderación de las propuestas, se publicará el informe del comité de evaluación con el orden de elegibilidad de los proponentes según el puntaje asignado a cada uno, para lo cual, se tendrán en cuenta las reglas establecidas en el Decreto 1082 de 2015 Artículo 2.2.1.1.2.2.2. El puntaje máximo será de 1.000 puntos y su total se calculará sumando los parciales obtenidos de cada criterio. La propuesta que obtenga el mayor puntaje será considerada como la más favorable para la entidad, por lo tanto, tendrá la primera opción de adjudicación del contrato. El puntaje mínimo requerido para poder adjudicar el contrato al proponente que haya obtenido la máxima calificación, es de 700 puntos, de lo contrario no se adjudicará el contrato y se deberá declarar desierto el proceso.

En el evento de presentarse un empate por puntos entre dos (2) o más ofertas, se aplicará los factores de desempate establecidos en el Artículo 2.2.1 .1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, en su respectivo orden. Se tiene así entonces, como primer factor de desempate el que tenga el mayor puntaje en el factor económico, es decir, en el precio total de la oferta. Si persiste el empate, se escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecido en este documento y en el pliego de condiciones del Proceso de Contratación, y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones. El último recurso de persistir empate habiendo agotado todos los preceptos de dicho artículo, se hará mediante un sorteo al azar con un número igual de balotas de color blanco al número de oferentes en situación de empate, y una balota de otro color diferente al blanco, la cual será la que identifique al oferente sorteado ganador quién saque dicha balota.

9. ANÁLISIS DE RIESGOS PREVISIBLES Y FORMA DE MITIGARLO



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De acuerdo con lo previsto en el artículo 4 de la ley 1150 del 2007 y numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, se debe dar el soporte que permita la tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato. Se presenta a continuación la Matriz del Análisis de riesgos y la forma de mitigarlo.

De conformidad con el decreto 1082 de 2015 en su Artículo 2.2.1.2.1.1 2. Audiencias en la licitación, en la etapa de selección de la licitación son obligatorias las audiencias a) asignación de Riesgos, y b) adjudicación. Si a solicitud un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones, este tema se tratará en la audiencia de asignación de Riesgos.

En la audiencia de asignación de Riesgos, la Entidad Estatal debe presentar el análisis de los Riesgos efectuados y hacer la asignación de Riesgos definitiva, para ello la entidad previamente ha preparado la siguiente matriz de riesgos previsibles que puedan presentarse durante la ejecución del objeto y el alcance previsto para este proyecto, de manera que los interesados en esta convocatoria pública la revisen y realicen las observaciones que consideren aplicables.

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10. ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA

En virtud del artículo 2.2.1.2.3.1.15 de Decreto 1082 de 2015, la entidad estatal será la encargada de determinar el valor y el plazo de la garantía teniendo en cuenta aspectos tales como son el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones del contrato. Por lo expuesto, se solicitará la presentación de una garantía única de cumplimiento, que ampare los siguientes riesgos:

ETAPA PRECONTRACTUAL

GARANTÍA DE LOS RIESGOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DE LA OFERTA: La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:

1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.

2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.

3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.

VALOR Y VIGENCIA: El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la oferta a favor de la Entidad Contratante por un valor equivalente al 10% del presupuesto oficial y con vigencia de noventa (90) días calendario, contados desde la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.

Sin embargo, si por motivos del desarrollo del procedimiento de selección, se extendieran los plazos, se deberá reajustar la póliza de seriedad de la oferta, a la fecha que se estipule para la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato.

La no presentación de la garantía de seriedad del ofrecimiento, será causal de rechazo de la oferta, siempre y cuando el oferente no la subsana dentro del término que le conceda la entidad, o si la subsana y fue expedida con posterioridad a la fecha y hora de cierre del proceso.

ETAPA CONTRACTUAL GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: Que deberá amparar:

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: este amparo deberá cubrir a la entidad de los perjuicios derivados de:

a) El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista;

b) El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista;

c) Los daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales; y

d) El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.

VALOR Y VIGENCIA: Será por el 20% del valor del contrato y su vigencia será por el plazo de ejecución y cuatro (4) meses más.

PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Este amparo deberá cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en el territorio nacional para la ejecución del contrato amparado.VALOR Y VIGENCIA: Será por el 5% del valor del contrato y su vigencia será por el plazo de ejecución y tres (3) años más.

CALIDAD Y ESTABILIDAD DE LA OBRA: Este amparo deberá cubrir a la Entidad Estatal por los perjuicios derivados de la deficiente calidad y estabilidad de las actividades de obra ejecutada y/o defectos en sus acabados

VALOR Y VIGENCIA: Será por el 20% del valor del contrato y su vigencia será



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por el plazo de ejecución y cinco (5) años más.

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Este amparo deberá cubrir a la Entidad Estatal por los perjuicios derivados de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, así como, de los subcontratistas de actividades, salvo que se acredite que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto. (Art. 2.2.1.2.3.1.8. del decreto 1082 de 2015).

VALOR Y VIGENCIA: Será por el valor de Doscientos (200) salarios mínimo mensuales legales vigentes. (Núm. 1 Art. 2.2.1.2.3.1.17. del decreto 1082 de 2015) y su vigencia será por el plazo de ejecución del contrato.

GARANTÍA DEL OFERENTE PLURAL Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.

11. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO

El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratados como Ofertas de bienes y servicios Colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata la sección VII.

Cuando un Proceso de Contratación está cubierto por más de un Acuerdo Comercial, el Municipio de Piedecuesta debe establecer en el Cronograma un plazo para la preparación y la presentación de las ofertas mayor o igual al plazo más largo establecido en los Acuerdos Comerciales aplicables al Proceso de Contratación.

Acuerdo Comercial

Entidad Estatal Incluida en un

acuerdo comercial

Presupuesto del Proceso de

Contratación superior al valor del Acuerdo

Comercial

Excepción aplicable al Proceso de

Contratación (Anexo 4)

Proceso deContratación

cubierto por el Acuerdo

Comercial

Alianza Pacífico Ley 1746 /2014 Chile, Colombia, México y Perú

Chile SI NO NO NO

México NO NO NO NO

Perú SI NO NO NO

Ley 1363/2009 Canadá NO NO NO NO

Ley 1189/2008 Chile SI NO NO NO

Ley 1747/2014 Corea NO NO NO NO

Ley 1763/2015 Costa Rica SI NO NO NO

Estados AELC Ley 1372/2010 Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza

Estados AELC SI NO NO NO

Ley 1143/2007 Estados Unidos NO NO NO NO

Ley 172/1994 México NO NO NO NO

Estados del Triángulo Norte Ley 1241/2008

El Salvador NO NO NO NO

Guatemala SI NO NO NO

Honduras NO NO NO NO

Unión Europea Ley 1669/2013 Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia

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Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la Comunidad Andina CAN SI SI SI SI

Debido a la cuantía del presente proceso y a las excepciones aplicables al proceso de contratación, solo se encuentra cubierto por el acuerdo comercial de la decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la Comunidad Andina CAN, sin embargo, se concederá al proponente de bienes y servicios de origen extranjero el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudicación que el tratamiento concedido al nacional, exclusivamente bajo el principio de reciprocidad. En



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consecuencia, los bienes y servicios de los países de la comunidad andina de naciones, reciben trato nacional.12. INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISIÓN

El Municipio de Piedecuesta ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos a través de una interventoría externa contratada para el efecto; y del supervisor que en el presente caso será el Secretario de Infraestructura y/o quien haga sus veces o a través de quién se designe por el ordenador del gasto.

El interventor deberá ejercer un control integral o técnico, administrativo, financiero, contable o jurídico sobre el proyecto, según el alcance del proceso contractual, y podrá en cualquier momento, exigir al contratista la información que requiera, así como la adopción de medidas necesarias para el desarrollo y ejecución del mismo.

El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al interventor y/o supervisor, con copia al jefe de la oficina gestora, antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el interventor y/o supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para el Municipio de Piedecuesta.

Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor, éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de 5 días hábiles, el interventor y/o supervisor comunicará dicha situación al MUNICIPIO – oficina gestora para que este tome las medidas que considere necesarias.

Las funciones y responsabilidades del interventor serán las señaladas en la Guía para el ejercicio de las funciones de Supervisión e Interventoría de los contratos del Estado G-EFSICE-02 emitida por Colombia Compra Eficiente y publicada en el SECOP, actualizada el 26/01/2017.

La supervisión de un contrato estatal consiste en “el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico que, sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercido por la misma entidad estatal cuando no se requieren conocimientos especializados”.

Si bien el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 permite que las Entidades Estatales celebren contratos de prestación de servicios para apoyar las actividades de supervisión de los contratos que suscriben, la supervisión del presente contrato será realizada por el Secretario de Infraestructura y/o quien haga sus veces o a través de quién se designe por el ordenador del gasto, y sus funciones y responsabilidades serán las siguientes:

1) Efectuar control general sobre la debida ejecución del contrato; 2) El supervisor efectuará las recomendaciones necesarias para el desarrollo exitoso del contrato; 3) Comunicar al contratista, las circunstancias que pudieran poner en riesgo la ejecución del objeto del contrato; 4) Adelantará la verificación documental de la ejecución del presente contrato; 5) Velar por el adecuado cumplimiento del objeto dentro del plazo y en las condiciones pactadas por las partes; 6) Hacer recomendaciones y sugerencias al contratista con respecto a la ejecución del contrato; 7) Expedir certificación que dé cuenta del cumplimiento del contrato; 8) A llegar a la carpeta del contrato que reposa en la Oficina de Contratación, toda la documentación original que se genere en relación con el contrato; 9) Velar por su liquidación dentro del término legal y en todo caso, el supervisor responderá por el recibo a satisfacción del objeto de este contrato y no podrá exonerar al contratista, de ninguna de las obligaciones o deberes convenidos; 10) Entregar al contratista, la información, documentación, equipos y demás elementos necesarios para la ejecución del contrato y coordinar lo necesario con la misma finalidad; 11) Exigir el cumplimiento del contrato en todas sus partes, para lo cual debe requerir el efectivo y oportuno desarrollo de las funciones señaladas al contratista-, 12) Presentar los cambios sustanciales que se consideren convenientes o necesarios para el logro de los objetivos del contrato, presentándolos a consideración del municipio; 13) Emitir concepto previo sobre la suspensión, reiniciación, modificación, interpretación del contrato, terminación por mutuo acuerdo, imposición de sanciones y, en general, en todos los eventos que impliquen la modificación de las condiciones y términos contractuales, elaborando y coordinando el trámite de los documentos respectivos los cuales, cuando corresponda, serán suscritos por las partes del contrato; 14) Controlar y comprobar la calidad de los servicios prestados para efecto del pago y la cantidad de los recursos utilizados por el contratista-, y aprobar los informes y productos presentados por éste, expidiendo la certificación de cumplimiento a satisfacción; 15) Verificar la disponibilidad de recursos técnicos y humanos por parte del contratista , según su propuesta, al momento de su iniciación y durante la ejecución del contrato; 16) Solicitar al contratista-, efectuar los correctivos pertinentes cuando considere que no está cumpliendo cabalmente con las obligaciones del contrato y si no los efectúa en el plazo señalado, solicitar al representante legal del municipio la aplicación de las sanciones que corresponda; 17) Velar por el soporte presupuestal del contrato y la vigencia de las garantías y exigir al contratista , su extensión o ampliación cuando ello se requiera; solicitar las adiciones y modificaciones del presente contrato cuando ello sea necesario para su continuidad; 18) Preparar las actas y documentos relacionados con el contrato que sean necesarios y coordinar su trámite; 19) Comprobar que durante la vigencia del contrato el contratista, da cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y, en caso contrario, adoptar o solicitar la adopción de medidas y la imposición de las sanciones previstas por el mismo artículo y por el artículo 1º de la ley 828 de 2003; 20) Las demás necesarias para la ejecución del presente contrato.



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PARÁGRAFO.- Las aprobaciones que imparta el supervisor no relevan al contratista-, de ninguna de las responsabilidades contraídas por razón de este contrato. 21) En complemento de las anteriores, se tendrá en cuenta las demás funciones y responsabilidades señaladas en la Guía para el ejercicio de las funciones de Supervisión e Interventoría de los contratos del Estado G-EFSICE-02 emitida por Colombia Compra Eficiente, actualizada en el SECOP I el 26 de enero de 2017.

13. RESPONSABLE

NOMBRE DEL SECRETARIOCARGO

FIRMA: _____________________________

Aprobó Aspectos Técnicos: ************Proyectó Aspectos Técnicos: *********

Proyectó Aspectos Jurídicos: **************



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