Medellín, mayo de 2009

Emprendimiento

Políticas públicas y normativa universitaria

Jorge Jaramillo

Programa Gestión TecnológicaVicerrectoría de Extensión

Programa Gestión TecnológicaVicerrectoría de Extensión

Facultad de Ciencias Sociales y Humanas

Corte Constitucional Sentencia T- 441/97

• “(...) las tareas de las universidades no se reducen únicamente a la formación de profesionales. La academia se orienta también al cumplimiento de otros fines, tales como el fomento a la cultura, la ciencia y la investigación, la promoción de valores claros a una sociedad democrática, pluralista y multicultural; el análisis de la sociedad en que se inserta y (…)”

Cultura universitariaJaume Pagès Fita / Rector UPC – “Hacia una universidad

emprendedora”

• Al igual que buena parte del sector público, ha vivido más centrada en el control de procedimientos (normativa, académica interna, aseguramiento de

procedimientos, control de legalidad) que en la valoración de sus resultados académicos y de su impacto en la sociedad.

• La universidad vive con demasiada intensidad el pasado y el presente, cuando su función social debe ser proyectarse hacia el futuro y actuar como motor de desarrollo y progreso.

Cultura universitaria

• La institución universitaria ha vivido durante muchas décadas centrada en la transmisión estricta de conocimientos y ha generado pocas experiencias para la formación y el desarrollo de valores, actitudes y habilidades personales y grupales.

• Ha dirigido su atención a lo que se puede denominar en términos económicos la oferta más que valorar las necesidades y demandas del entorno (la demanda) para mejorar y reorientar sus capacidades y su contribución al progreso de la sociedad.

Jaume Pagés Fita / Rector UPC – “Hacia una universidad emprendedora”

Tradicionalmente, las universidades se aislaban de la industria y del comercio …

Educación, conocimientos, y descubrimientos eran “arrojados” de la universidad a la sociedad

(Robert Sullivan, Rady School of Management)Eduardo Macagno - UCLA

Características Generales

Mercados

Ámbito de la competencia

Estructura Organizativa

Industria

Organización de la prdción

Motores crecimiento

Motores tecnológicos

Fuentes ventajas competitivas

Importancia de la I+D+i

Relaciones con otras empresas

Comparación entre la vieja y la nueva economía

Vieja EconomíaEstables

Nacional

Jerárquica, burocrática

Población en masa

Capital/mano de obra

Mecanización

Reducción costos vía economías de escala

Bajo/moderado

Muy poco frecuentes

Nueva Economía

Dinámicos

Global

En red

Flexible

Innovación/conocimiento

Digitalización

Innovación, calidad, t acceso a mercados

Alto

Alianzas, colaboraciones

Capital Humano

Objetivos políticos

Aptitudes

Actitudes

Requisitos

Relaciones laborales

Empleo

Objetivos políticos

Aptitudes

Actitudes

Requisitos

Relaciones laborales

Empleo

Pleno empleo

Específicas al puesto de trabajo ???

Titulación o técnica concreta

Jefe - empleado

Estable

Pleno empleo

Específicas al puesto de trabajo ???

Titulación o técnica concreta

Jefe - empleado

Estable

Salarios e ingresos más elevados

Aptitudes más generales Decisiva

Formación continua

Colaborativas

Marcado por el riesgo y la oportunidad

Salarios e ingresos más elevados

Aptitudes más generales Decisiva

Formación continua

Colaborativas

Marcado por el riesgo y la oportunidad

¿Por qué la universidad debe vincularse con el sector productivo?

1. Profunda revolución productiva basada en la ciencia 2. Hoy la estructura económica internacional, está

orientada hacia la competitividad 3. Reducción creciente en los presupuestos públicos

destinados a las universidades4. Bajo nivel de I+D que se da en las empresas5. Es fundamental compartir la capacidad científica,

tecnológica y de gerencia de negocios para el desarrollo social y económico.

6. La sociedad espera de la universidad que:• Contribuya a la solución de los problemas del subdesarrollo• Sea promotora de una nueva cultura y de proyectos asociativos• Ejerza de agente de desarrollo territorial y en consecuencia

tener un papel clave en la promoción del territorio

1. COLCIENCIAS: Informe de la Misión de los Sabios “Colombia al Filo de la Oportunidad, Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo”, 1996, recomienda:

• Reforzar los vínculos entre los grupos y centros de investigación y los usuarios del conocimiento

• Formar redes de investigación con empresarios.

2. La UNESCO en la conferencia mundial sobre la Educación Superior realizada en París, oct, oct./19./1998, hace énfasis, entre otros 98, hace énfasis, entre otros aspectos,aspectos, en en Visión y Acción XXI:

• En el marco de su función prospectiva, las IES podrían contribuir a fomentar la creación de empleos, sin que éste sea el único fin en sí.

• Aprender a emprender y fomentar el espíritu de iniciativa, a fin de facilitar las posibilidades de empleo de los diplomados, que cada vez estarán más llamados a crear puestos de trabajo y no a limitarse a buscarlos.

1. COLCIENCIAS: Informe de la Misión de los Sabios “Colombia al Filo de la Oportunidad, Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo”, 1996, recomienda:

• Reforzar los vínculos entre los grupos y centros de investigación y los usuarios del conocimiento

• Formar redes de investigación con empresarios.

2. La UNESCO en la conferencia mundial sobre la Educación Superior realizada en París, oct, oct./19./1998, hace énfasis, entre otros 98, hace énfasis, entre otros aspectos,aspectos, en en Visión y Acción XXI:

• En el marco de su función prospectiva, las IES podrían contribuir a fomentar la creación de empleos, sin que éste sea el único fin en sí.

• Aprender a emprender y fomentar el espíritu de iniciativa, a fin de facilitar las posibilidades de empleo de los diplomados, que cada vez estarán más llamados a crear puestos de trabajo y no a limitarse a buscarlos.

Antecedentes

1. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010: Ciencia, Tecnologíae innovación – Cap.VII Dimensiones transversal del desarrollo

2. La CT como pilar de la Política de Competitividad del paísCONPES 3484 de 2007 – Competitividad de la Pyme

3. Colombia construye y siembra futuro: Colciencias, feb/2008Política de Fomento a la Investigación y la innovación

4. Ley 1286 de 2009 - Nueva ley de ciencia, tecnología e innovación

5. CONPES 3582 de 2009 - Política Nacional de CT e i

6. Ley 1014 de 2006 – Fomento a la cultura del emprendimiento

7. Planes de Desarrollo de Medellín 2004 – 2007 y 2008 - 2011

1. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010: Ciencia, Tecnologíae innovación – Cap.VII Dimensiones transversal del desarrollo

2. La CT como pilar de la Política de Competitividad del paísCONPES 3484 de 2007 – Competitividad de la Pyme

3. Colombia construye y siembra futuro: Colciencias, feb/2008Política de Fomento a la Investigación y la innovación

4. Ley 1286 de 2009 - Nueva ley de ciencia, tecnología e innovación

5. CONPES 3582 de 2009 - Política Nacional de CT e i

6. Ley 1014 de 2006 – Fomento a la cultura del emprendimiento

7. Planes de Desarrollo de Medellín 2004 – 2007 y 2008 - 2011

Politica Pública - Colombia

CONPES 3582 de 2009Politica Nacional de CT+i

ObjetivosIncrementar la capacidad del país en la generación y uso deconocimiento científico y tecnológico, con el propósito demejorar la competitividad y contribuir a la transformaciónproductiva del país.

1. Fomentar la innovación en los sistemas productivos

2. Consolidar la institucionalidad del SNCT i

3. Fortalecer el recurso humano para la investigación y la innovación

4. Promover la apropiación social del conocimiento

5. Focalizar áreas estratégicas de largo plazo

6. Desarrollar y fortalecer capacidades en CT

Ley 1014 de 2006De fomento de la cultura del emprendimiento

Espíritu de la Ley

• Promover el espíritu emprendedor en todos los estamentos educativos del país, apoyado de un marco interinstitucional que permita fomentar y desarrollar la cultura del emprendimiento y la creación de empresas.

• Crear un vínculo entre el sistema educativo y el sistema productivo nacional mediante la formación de competencias empresariales a través de una cátedra transversal de emprendimiento y generar redes regionales que fortalezcan el proceso de manera local.

Ley 1014 de 2006

Principios

• Se basan en la formación y entrenamiento en emprendimiento y valores, fortalecimiento de la asociatividad y la sostenibilidad.

Fomento al emprendimiento

• Promoción en la Formación y entrenamiento calificado para el emprendimiento.

• Enseñanza obligatoria de cátedra de emprendimiento para Colegios, armonizada con el PEI.

• Promoción de actividades emprendedoras como ferias, muestras ruedas, seminarios, foros, entre otros.

• Formación de Formadores a través del SENA, Planes de Negocio como opción de grado, voluntariado empresarial (acompañamiento y coaching)

Normativa Universidad de Antioquia

1. Estatuto General de la UniversidadAcuerdo Superior 1 de 1994

2. Sistema Universitario de ExtensiónAcuerdos Superiores 124 y 125 de 1997

3. Plan de Acreditación InstitucionalResolución Rectoral No. 897 del 9 de julio de 2001

4. Programa Gestión TecnológicaAcuerdo Superior 218 de 2002Acuerdo Superior 284 de 2004

5. Nuevo Estatuto de Propiedad IntelectualResolución Rectoral 21231de 2005

6. Estímulos a los investigadores Resolución Rectoral 21985 de febrero de 2006

7. Plan de Desarrollo 2006 – 2016 “Una universidad investigadora, innovadora y humanista al servicio de las regiones y del país”.

8. Plan de Acción Institucional 2006 – 2008/2009 - 2011

Las universidades son por excelencia organizaciones generadoras de conocimiento

Estatuto General de la UniversidadAcuerdo Superior No. 1 del 5 de marzo/1994

• Art. 14. “La investigación y la docencia constituyen los ejes de la vida académica de la Universidad y ambas se articulan con la extensión para lograr objetivos institucionales de carácter académico y social”.

• Art. 27 literal II. “Es un objetivo de la Institución adelantar programas y proyectos orientados a impulsar el desarrollo de un espíritu empresarial, con clara conciencia de su responsabilidad social, tanto en el sector público como en el privado”.

Programa Gestión Tecnológica Acuerdo Superior 284 de 2004

• Art. 1. La gestión tecnológica se constituye en un sector estratégico para la U Universidad de Antioquia porque contribuye a dar mayor pertinencia a su actividad científica, tecnológica y de formación profesional y, en consecuencia, al desarrollo económico y social de la región y del país; (…)

• Art. 3. Actuar como organismo de enlace entre la Universidad y las empresas de su entorno socioeconómico, y fomentar el espíritu emprendedor en la comunidad académica de la Universidad.

Investigación

Doc

enci

a

Gestión Tecnológica

(*)

Extensión

Conecta la ciencia, la ingeniería y la gestión empresarial

SUE - Acuerdo Superior 124/97PGT - Acuerdo Superior 284/04RI - Acuerdo Superior 204/01, art. 31

Vicerrectoría de Extensión

ProgramaGestión Tecnológica

(*)

Vicerrectoría de Extensión

Programa Gestión Tecnológica

Unidad Transferencia de Tecnología

Unidad Emprendimiento

Empresarial

Fomentar el espíritu Fomentar el espíritu emprendedor emprendedor en la en la

comunidad universitariacomunidad universitaria

Promover la generación de conocimientos acordes con las necesidades del entorno y facilitar su transferencia

Fomentar las relaciones de la Universidad con las empresas de su entorno socioeconómico

Territorio

Sociedad

Estado Gobierno

Entidades de

Vinculación

Empresa

Sistema Nacional de Innovación de Colombia -SNIC- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. junio/95

Competitividad

Ciencia e innovación

Universidad

“son las regiones, y dentro de estas las empresas, a partir de las cuales el país puede soportar su desarrollo”

Cultura

Desarrollo socio - económico del Territorio

Sociedad basada en conocimiento“Innovación radical”

Sistema de Ciencia, Tecnología & innovación

PolíticasFinanciación

Capital humano(talento - actitud)Creación de

conocimiento nuevo

Estado UniversidadEmpresa

Programas de Posgrado

Vivimos un tiempo en el cual la salud económica y social de cualquier sociedad depende de su capacidad de incorporar conocimiento científico y tecnológico.

GTGT

Universidad Cerrando ciclos

GT

Extensión

Básica pura / orientadaAplicada

Creatividad

Sociedad

Innovación

Investigación

Aceleradorasde Empresas

Aceleradorasde Empresas

EmpresaSpin off universitariaProductividad y competitividad

fortalecimiento

DocenciaFormación integral

Cultura

emprendedora

El conocimiento

• El conocimiento es reconocido como el factor clave para producir bienes y servicios de alto valor agregado y para mejorar la productividad y competitividad empresarial y regional.

• La fuente de la competitividad es la innovación. Y la innovación entendida no sólo como la introducción al mercado de nuevos equipos, sino como la transformación de la sociedad y sus sistemas de valores.

¿Dónde está el conocimiento?

• Al estar la mayoría del conocimiento, la sabiduría, la creatividad y la capacidad innovadora (emprendimiento) en las personas, debe entenderse que es importantísimo, aprender en primer lugar, a gestionar las interrelaciones de las personas para alcanzar la competitividad.

“El desarrollo de los países no se debe a los meros recursos externos (mercados, minerales, fábricas, rutas comerciales, etc.), sino al Espíritu Empresarial que explota esos recursos. Invirtamos en las personas, mas que en planes o en cosas”.

Mc Clelland

“El desarrollo de los países no se debe a los meros recursos externos (mercados, minerales, fábricas, rutas comerciales, etc.), sino al Espíritu Empresarial que explota esos recursos. Invirtamos en las personas, mas que en planes o en cosas”.

Mc Clelland

“Los activos más valiosos para la empresa

del siglo XX eran sus máquinas para producir.”

“Los activos más valiosos de una institución

del siglo XXI, lucrativa o no, será el conocimiento de sus trabajadores y su productividad.“

Peter Drucker

Management Challenges for the 21st Century