Medidas para sostener el crecimiento y el Empleo y proteger a los … · 2013. 1. 25. · Medidas...

13
Medidas para sostener el crecimiento y el Empleo y proteger a los Grupos más Vulnembles dela pobhcibn . f. Entorno La actual crisis financierainternacional ha cobrado una magnitudrara vez experimentada por la humanidad. Grandes bancor y usegurudoras de los países desarrollados han quebrado y otros tantosharreque?do inyecciones de capital de susraspectivos gobiemos para mantenerse a flote. ias bolsas de valores han sufrido caídas bruscas, reduciendo sus niveles de capitalizaeión a'menos de la mitad. Los ahorradores han p"raiAo mucha confianza en eI sistema financiero. Estos factores hanpropi.iu¿o que en los últimos doce meses, el entorno favorable en q,rJ ocuoiO la reciente expansión de la economíaperuana, haya ru-biudo bruscamente. La economía global,quecreció a un ritmo de lpor ciento entre el 2005 y 200g, se desacelerará a alrededor de2 porciento en el 2009. En el nuevo escenariolas tres mayores economías del planeta" que representan mas de dos tercios de la producción mund"ial, han entrado en recesión. La organización para la cooperación y el Desarrollo (ocDE) pronostica que en el 20ag la economía de EEUU se contraerá en 0.9 por ciento, la europeS e1 0.6por ciento y la japonesa en0.1por ciento. A suvez, las econornías de Brasil, Rusia, India y china (los países denominados BRIC), que han contribuido al crecimiento de la economía mundial, van a reducir significativamente su ritmo de crecimiento. Estas economlas representan alrededor de la sexta parte de la economía rrrundial,pero explican másde la mitad de la tasa de crecimiento de ésta. I,o, pronósticos aplrntan á quela tasa de crecimiento combinada del BRIC*" ,.¿rlrirá del 10 por ciento a alrededor del 5 por ciento. Los organismos internacionales y bancos de inversión estiman que en el 2009, el Peru continuará siendola economía más dinámica de'América Latina y que crecerá a una tasaque duplicará al promedio del resto. Sin Smbargo, los pronósticos disponiblés apuntan a quela tasa de crecimiento de la economía peruana sepodría desacelerar del 9Vn porciento en 200ga entre 4%y 6Yzporciento en2009. La desaceleración de la economía mundial generará queuno de los mayores temores de inicios del año200g,la inflación, ." uuyá disipando. La tasade

Transcript of Medidas para sostener el crecimiento y el Empleo y proteger a los … · 2013. 1. 25. · Medidas...

  • Medidas para sostener el crecimiento y el Empleo y proteger a losGrupos más Vulnembles de la pobhcibn .

    f. Entorno

    La actual crisis financiera internacional ha cobrado una magnitud rara vezexperimentada por la humanidad. Grandes bancor y usegurudoras de lospaíses desarrollados han quebrado y otros tantos harreque?do inyeccionesde capital de sus raspectivos gobiemos para mantenerse a flote. ias bolsasde valores han sufrido caídas bruscas, reduciendo sus niveles decapitalizaeión a'menos de la mitad. Los ahorradores han p"raiAo muchaconfianza en eI sistema financiero. Estos factores han propi.iu¿o que en losúltimos doce meses, el entorno favorable en q,rJ ocuoiO la recienteexpansión de la economía peruana, haya ru-biudo bruscamente. Laeconomía global, que creció a un ritmo de lpor ciento entre el 2005 y 200g,se desacelerará a alrededor de 2 por ciento en el 2009.

    En el nuevo escenario las tres mayores economías del planeta" querepresentan mas de dos tercios de la producción mund"ial, han entrado enrecesión. La organización para la cooperación y el Desarrollo (ocDE)pronostica que en el 20ag la economía de EEUU se contraerá en 0.9 porciento, la europeS e1 0.6 por ciento y la japonesa en 0.1 por ciento. A su vez,las econornías de Brasil, Rusia, India y china (los países denominadosBRIC), que han contribuido al crecimiento de la economía mundial, van areducir significativamente su ritmo de crecimiento. Estas economlasrepresentan alrededor de la sexta parte de la economía rrrundial, peroexplican más de la mitad de la tasa de crecimiento de ésta. I,o, pronósticosaplrntan á que la tasa de crecimiento combinada del BRIC *" ,.¿rlrirá del 10por ciento a alrededor del 5 por ciento.

    Los organismos internacionales y bancos de inversión estiman que en el2009, el Peru continuará siendo la economía más dinámica de'AméricaLatina y que crecerá a una tasa que duplicará al promedio del resto. SinSmbargo, los pronósticos disponiblés apuntan a que la tasa de crecimiento dela economía peruana se podría desacelerar del 9Vn por ciento en 200g a entre4%y 6Yz por ciento en 2009.

    La desaceleración de la economía mundial generará que uno de los mayorestemores de inicios del año 200g, la inflación, ." uuyá disipando. La tasa de

  • inflapión que se aceleró en üodos los palses del mr¡rdo producúo del rápidocrecimienúo en el precio de los commoditles ha venido cedimdo *onq,re arhes muy temprano para decir que ya no hay presiones inflaciolrariaszubyacentes. Los precios de los commodities que subieron 50 por ciento dejulio 2007 ajulio 2008, se han reducido drásticamente. El precio del petróleose redujo 45 por ciento en el ütimo ario, el precio del cobre en46poi ciento.De la misma maner4 los commoditíes agrícolas también se han de-splomado.El precio de la soya hoy es 27 por ciento m¿is barato que hace r¡n arlo, elprecio del bigo es 39 por ciento menos, sólo por dar una idea de lasmagnitudes de la reversión de precios.

    Pero lo que también est¡i cambiando intemacionalmente es la masiva y cadavez más sincronizada respuesta de los distintos países frente a Ia crisis. Losenormes reculsos para el rescate de bancos y aseguradoftu¡ y las medidas deestímulo fiscal en EE.UU. y Europa han sido acompañados por reduccionesde las tasas de interés de sus respectivos bancos centralés. La ReservaFederal de los EE.UU. redujo sus tasas de 5.25 por ciento en Enero del200Ta I por ciento hoy. El Banco Central Europeo va camino a hacer algo similary ya ha bajado su tasa de referencia de 5.25 a 3 por eiento. ElÉanco deInglaterra ha hecho Io propio modificando su tasa de referencia de 5.5 porciento a inicios del 2008 a2 por ciento.

    Los gobiernos de las economías más desanolladas han apoyadomasivamente a sus sistemas financieros pa¡a evitar quiebras que provoquen1na prqfundización de la crisis. Asimismo, ya comienzan -uittor países endesarrollo a tomar medidas, yendo muy nipido aquellos con necesfoades definanciamiento de corto plazo. El tamaño de estas respuestas no tieneprecedentes. Por ello, se espera que a pesar de la magnitud de la crisis Iarecuperación de la actividad económica mundial empiece en la segundamitad del 2009. Sin embargo, existe un riesgo latente de que la situacióncrítica que hoy vivimos se prolongue.

    El Peru se encuentra en una situación bastante sólida para enfrentar la crisis.sin embargo, l?. complacencia es ro último qu" noJ caracteriza y por esomantengmos políticas prudentes y pennanecemos vigilantes de su lvoluciónpara tomar acciones preventivas. creemos, sin embargo, que la mejor formade enfrentar la crGis es manteniendo un clima Avotiuie p*u quJ nuestrasempresas continúen invirtiendo y creando empleos.

  • IL Fortalezas

    Nuestras fortalezas son el resultado lógico de la pnrdente polfticama$oeconómica seguida durante los últimós años que hi dado lugar a laestabilidad moneta¡ia y cambiaria que hoy gozamos.

    En los últimos 3 arios nuesha posición liscal ha sido superavitaria gracias alahorro parcial de nuestros ingresos fiscales extraordinariou derivados de losaltos precios internacionales obtenidos por las actividades exhactivas y auna rnejora en nuestra administración tributaria También ha contibuido alograr estas metas el conhol estricto en el rt ri-i*nio;;ü;" corriente.Todo ello ha liberado recursos para aumentar la inversion pri[tca y et gastosocialo y además ha hecho posible reducir significativamente el tamaño de ladeudap(lblica al equivalente de 23 porciento del pBI.

    También se han manejado bien los pasivos públicos. Nuestra deuda públicatiene hoy un plazo promedio por *rrri*u de 1r años, una mayordenominación en soles, y una tasa de interés fija.

    El sistema financiero peruano es pequeño pero muy dinrímico y sólido, conalto nivel de rentabilidad,.y muy baja *ororidud. Esio se debe á purt" a quelos niveles de endeud-amiento privado, tanto individual como c^orporativo,son relativamente bajos. Asimismo, el flrel cumplimiento dei-marco desupervisión y regulación del sector financiero tra si¿o ,rna pirra

    "iur." p*upromover la solvencia de los intermediarios financieror y t" estabilidad

    nnancrera.

    Estamos cada vez más integrados a la economía mundial y seguimospreparándonos para saca.r el máximo provecho de ello. He*os'logrado unavance significativo en aperfura comerciál y contamos hoy lo, unaestructura arancelaria y de muy baja dispersión. Asimisml, estamosdecididos a ampliar nuestros rn.r.Ldos. t.n*áos tratados de libre comercioen ñrncionamiento con ra comunidad Andinao Mercosur, y chile. Tenemosfirmados y están pendientes de implementación acuerdos con los Estadosunidos, china, singapur, y canadá. tambiét hemos iniciado "rt*iurionescon la Unión Europea, México ¡' Corea. Finalmente somos miembros plenos

    del APEC

  • Manüenemos un-clima muy favorable para l¡ inversión privada. El marcolegal es establ-e I competiüvo, estamos invirtiendo en mejorar laadminisüación de justicia"-y seguimos firmando un nrimero creciente deconve¡ios quta promover y proüeger la inversión exhanj"ru. t¡u rto marcopar¿ ahaer inveniones ha sido bien calificado por el Banco Mundial, el ForoEconómico Mundial, y m¿ás recientemente por la org*ir"rión para IaCooperación y el Desarrollo Económico despues de nuestra adhesión a laDeclaración sobre la Inversión Internacional lEmpresas Multinacionales.

    Nuesfras instituciones económicas son muy sólidas y seguimosperfeccionándolas. El Banco central y la suprrirrt"odroria ¿e Bancos,seguros y AFP gozan de plena autonomíu, uri como los reguladores deservicios públicos. e-'---.

    Todo esto ha permitido que peru reciba el grado de inversión de lasempresas evaluadoras de riesgo tales como Fitch, standard and poor yDBRS y haya atraído más de $18,000 millones de dólares en inversiónprivada directa en los últimos 5 años.

    .fff. Medidas

    A pesar de nuestras fortalezas y de las altas tasas de crecimiento logradas, elagravamiento de la crisis internacional nos ha llevado a un áidudoroseguimiento de los eventos económicos mundiales y alatoma de decisionesy preparación de planes para asegur¿* que el peru no cese esta etapa decrecimiento y progreso social.

    Medidss en el Ámbito Finunciero

    La primera manifestación dealgunos de nuestros yecinos hade la economía.

    En el Peru desde septiembre hemos actuado decisivamente para evitar lacaída de la liquidez y el crédito. Las cifras demuestran que estas medidasfueron efectivas. -Hemos logrado mantener el crecimiento del crédito asícomo los niveles de liquidez de los bancos.

    Hemos tomado medidas para conharrestar el incremento en el costo delcrédito de mediano y el largo plazo, particularmente los ctgdiios hipot."*io,

    la crisis en los países desarrollados y ensido una sequía del crédito que es la **gr"

  • par¿ viYienda. Las ta¡as de interélnipotecarias han empezado a reducime yanegu¡aremos la disponibilidad det crédito de vivienda, eqpecialnenb pa¡anuestros compaüiotas de menores ingresos.

    En meses rpcientes el Banco Cental ha inyectado liquidez en el sistemabancario reduciendo los encajes en dos oportunidades y a Favés deoperaciones financieras con derecho de recompra por un monto total de6'000 millones de soles, y ha ampliado los plazos de ios créditos otorgados alos b-ancos' que previamente eran de sólo

    "tt ¿iq hasta un año actualmente.

    Finalmente con el frn-de bajarlas tasas de interes de largo plazn el BCRanunció Ia compra de bonos del tesoro en el mercado r"",ri¿*io que ro.üreferencia para las tasas de interés de créditos a largo plazo, como loshipotecarios y corporativos. El resultado inmediato fue una reducción endichas tasas en más de 3 puntos porcentuales.

    Elretiro de capitates de corto plazo, que se intensificaron en la primera partedel año, fue enfrentado exitosamente con la intervención dei BCR á"'"imercado cambiario, manteniéndose Ia ganancia de reservas internacionalesnetas (RrN) y posición de cambio en el año. A la fecha las RIN hanaumentado en $3,191 millones en el año debiéndose recordar que desdeagosto de 2006 las reservas internacionales han aumentado en más de$16,000 millones' De no haberse intervenido en el mercado ,u*¡i*io, elajuste cambiario abrupto y la restricción de liquid ez en dólares hubieracomprometido la viabilidad financiera de las emprésas.

    Indistintamente de estas acciones, estamos tomando medidas extraordinariasadicionales para enfrentar un eventual escenario de una crisis intemacionalmucho más profunda y prolongada que impacte con mayor fuerzanuesffaeconomía.- Estas medidas estrín orientadas a proteger el crecimientoeconómico del país, mantener nuestra capacidad de generación de empleos,y ayudar a sostener la demanda interna.

    Las rnedidas se concentran en los siguientes aspectos: (i) mantener laactividad constructora en el sector habitacional y asegurar el acceso alcrédito hipotecario, (ii) mantener el acceso al financiamiento de comercioexterior y (iii) facilitar el acceso al crédito a las pequeñas y rnedianasempresas.

    Para mantener Ia actit,idad construcloraaseguror eI acceso al crédito hipolecurio,

    en eI sector habiÍacionat yel Gobierno esüi tomando un

  • conjunto de medidas para asegurar que el sistema financiem y la indrrsnia dela constn¡cción diqpongan de los resrm¡os necesarios pr*;;;; el rituode la actividad constuctora en el sector habitacional, p"ttirjr-n-*rc en lossegmentos de viviendas de interés social que está promoviendo eI FondoMivivienda El MEF destinará recTrsos h*t" pot sl 3,000 *inoo", parafinanciar este conjunto de medidas, las cualer upune da ímporta¡te impactosocial que tienen permitinin que se manüenga el rimo de crecimientoeconómico y la absorción de mano de obra La¡imedidas también fermitiranque el sistema financiero nacional disponga de recursos de luqgo plazo atasas competitivas para otorgar los créditos requeridor

    "i aquellos

    programris que los incluyen.

    J-91 tres programas de interés social: Crédito Mivivienda Est¿ndari zado,MiHogar y Techo lt"pig ¡enín potenciados con recursos adicionales. En laactualidad el Fondo Mivivienda dispone de recursos libres para otorgarfinanciamientos hasta por s/ 900 millones. El Gobiemo *rtí dirprresto acapitalizar al Fondo Mivivienda hastapor s/ 1,000 millones.

    Adicionalmente, el Gobierno asignara recursos para finariciar hasta 4g,000Bonos Familiares Habitacionales bajo los progru*us Techo propio ViviendaNueva y Techo Propio Construcción en silio Propio. El mónto total derecursos será del orden de s/ 720 millones, para atender la demanda que sepresente en el período 2009-2010. El propóJito de esta medida es apoyar laconstruccíón de viviendas de interér sociar, ro que además de tener unimpacto positivo en la industria de la ,orrrtÁ.rid;."d;; .;r;" socialmuy importante al mejorar la caridad de vida de un *"y* ",i*.ro

    defamilias que tendrán acceso a una vivienda de mejor calidad.

    Asimismo, el gobierno ampriará-la..cobertura y flexibilaaú. el programahipotecario coFICASA adminishado por corinp, que prove. ,i..rrro, ulas instituciones financieras para atenáer ros ,*qu.ri*i*ot", u ü;" plazopara financiar la compra, construcciór¡ ampliación o remodeii*ioo devivierrda' Bajo el-nuevo esquema se flexibiliz$an las condiciones de losüéditos y se ampliará el monto tope de los créditos. El MEF rru j"*tio*aorecursos con organismos multilaterales que permitinin dot¿r u COñpB hastapor S/ 900 millones para ampliar esta ventanilla de crédito. m proposito deesta medida es dotar al sistema financiero de recursos de largo pruÉ" a hsascompetitivas para financiar créditos hipotecarios en caso de que no puedafinanciarlas en el.me¡cado de capit¿lesiía emisiones de bonos nipoi*r*io,o de titulización de hipotecas.

  • El gobiemo también ha decidido ar¡mentar los recursos disponibles bajo elhograma de Mejoramiento Inüegral de Barrios *Mi Banio;p* ,*pli* ,inúmero de banios inten¡enidos a 200, Esto implica el oürgamiento de50,000 bonos M Ba¡¡io por un totar de s/ 300 millones, Este f,rograma yafinancia actividades que promueven la integración fisica y roriA de áreasmarginales a través de mejoras en la infraestuctura urbana y la oferta desenicios: saneamiento, redes viales, local comunal, losas deiortivas, entreotras.

    Asimismo' se ampliará el programa Agua para Todos en S/ 200 millones,especialmente para el proyecto pachacútec.

    Para apoyar a la Pequeñt y Meiliana Empresa y Erytortadores No-tradícíonoles se asignanin recursos pala ampliar ia disponibilidad definanciamiento.

    Para apoyar las necesidades de capital de trabajo del sector exportador seestri gestionando una línea de crédito revolvente de $ :OO áiUones dedólares de la co¡poración Financiera Internacional (IFC).

    El gobierno mantendrá la tasa de reintegro tributario a las exportaciones ycorregirá en breve las distorsiones arancelarias identificadas q* a*n lugar auna protección efectiva negativa.

    Iguaknente COFIDE actua¡á como fideicomisario de un fondo de garantíaparcial para las pequeñas y medianas empresas que se está constituyendo,Este fondo' que contará inicialmente con S / 300 millones estani orientadopredorninantemente a empresas exporüadoras no tradicionales. _

    El gobiemo también iniciará un programa de compras directas de unifonnesescolares de primariay r'apatos producidos por tas Nffpg$ por un valor deS/ 150 mil lones.

    Las medidas aquí descritas estarán complementadas por las medidasmonetarias anunciadas por el BCR que estrln orientadas a seguir evitandouna contracción crediticia, sin perder de vista la consecución de su objetivofundamental que es Ia reducción de la inflación a su rango meta. El BcRrnantendrá su política de determinar la tasa de interés ?e referencia en

  • funcion de la evolución de la inflacióru e intervendrá en el mercadocambiario sólopara evitar fluctuaciones marcadas en el üpo de ..*uio.

    Asimismo, la S¡rpe{nt9-n{encia de Banca, segrros y AFp (sBs) vienetrabajando en la flexibilización del calendario para la üop"ioo deprwisiones pro-cíclicas en el caso de las operaciones vinculadas a lamicroempresq hipotecas y crédito de consumo. asimismo, con la finalidadde lograr que las AFP profundicen su contribución al financiamiento delcrecimiento, la SBS flexibúizará,los requisitos para la inversión de las AFpen los mercados bursátiles y en proyectos de inversión, especialmente en losde infraestructura.

    Medidss en eI Ambito Fiscul

    En primera instancía, se mantendrá el crecímiento real del gasto público eneI 20a9 aún cuando los ingresos fiscales se debilíten p* a"Uo¡" de 1osníveles proyectados.

    I-os ingresos proyectados exceden los gastos aprobados en el presupuesto enS/. 9,800 millones o el equivalente de 2%por ciento del PBI. Ésto ü basa enuna proyección de crecimiento del precio de las exportaciones de l.l porciento y de un crecimiento económiCO ¿e 7 por ciento.

    Si los precios de los minerales y otros de nuestro s commoditfes se cayeran demanera sostenida en 35 por ciento durante el2}}9,nuestros ingr"sos fiscalesse reducirían en lsápor ciento del PBI. En los últimos 3 meses-los precios denuestros minerales han caído en promedio en 35 por ciento.

    Por otro lado, la desaceleración del crecimiento también afectaría larecaudación tributaria. Por cada punto porcentual menos de crecimiento pordebajo deL 7 por ciento utilizado en la élaboración del presupuesio- ioog, to,ingresos proyectados en el presupuesto se reducirían en poco más de 1 porciento

    Si bien es cierto que el impacto del precio de los commodities y de ladesaceleración del crecimiento no se pueden sumar, queda claro quenuestros ingresos se van a debilitar. A pesar de esto, ei gasto corrientecrecerá en 9 por ciento. Por otro lado, los gastos de capital crJceriín muy porencima de lo presupuestado ya que se han iáentificado proy.rto,

  • presupuestados para el 2010 que se podrlan adelantar al 200% otos que nose incluyeron en el presupuesto porque la concertación de su dnancianientoestaba a{m en proceso, y oüos que reflejao la decisión Oe$antizar tacontinuidad de la inversión hasta el primer timestre del 2009.

    EI gobíerno mantendrá eI crecimiento de Ia irwersión pública en eI 2009 enlínea con el del 2008, y tomorá medídas para evitar que ésta se desacelereen los primeros meses del año como es tradicional.

    Para este fin, el gasto presupuestado para proyectos de inversión aumentaráen s/. 4,800 millones. con este aumento, y tomando en cuenta el pafrón deejecución observado en los úlürnos años, se estima que los gastos áe capitalen proyectos de inversión crecerían en 40 por ciento en términos reales en elaño 2009, ligeramente por debajo de lo que se proyecta será el crecimientoen el 2008.

    La inversión adicional incluiría 28 proyectos que requieren financiamientoexterno y cuya concertación ya s_e h1_inigiado y se espora que se concluyarápidamente. Asimismo, se han identificado 42 proyectos ya presupuestadospero cuya ejecución se podría acelerar en un 2ípor ciento. También se hanidentificado un número menor de proyectos que tienen expediente técnicopero que no han obtenido financiamiento. En este contextq el gobierno haasignado S/ 200 millones para proyectos relacionados a la retrablütación deinfraestructura básica en salud, educación y seguridad interna (comisarías).

    A fin de garantizar que la ejecución de los proyectos de inversiónidentificados se lleve a cabo de manera eficiente y oportuna, el gobiernoconformará comisiones con participación de representantes del sectorconespondiente y del MEF que se eneargarán de veiar por su cumplimiento.

    !l^ p:::.lo de postulación y selección para el uso de los recursos delFONIPREL en el 2009 será diferente que el der 200g ya que se podninpresentar proyectos en cualquier momento durante el año y se estableceriÍnfechas de selección de ganadores lo más temprano posible án el año a fin deque la inversión continúe creciendo vigorosamente. Asimismo, ya se hainiciado la asignación de personal especializado, incluyendo drí rnmr yFOi{CODES, para dar asistencia técnica a aquellos gobiernos subnacionalesque io necesiten

    9

  • ^se acelerará la evaluación utertu de los progrcm$ sociales,elaboración de los plwzes de mejoramiqtto

    - de- Ia

    "fn¡n"lo y

    conespondimte a$gnactón de' la rqierva de s/ 700 millones enpresulruesto 2009.

    La intención del-gobierno es que los resursos destinados a los peruanos ensituación de pobrez.a lleguen en la medida de lo posible á nuu¿, deprograrnas que se¿[r costo-efectivos, eficaces y focalizados.

    Estos recursos se incluyeron en la reserva de contingencia para serdesembolsados en aquellos programas que muesffen mayor progreso en loscriterios antes mencionados. La evaluación extema Ae ios-principalesprogramas está en proceso y se acelerará en la medida de lo posible'paraproceder a asignar estos recursos.

    El gobierno vigilará muy cercanamente cualquier impacto de la crisis sobrela.pobreza y, de ser necesario, amplianí los iondos disponibles en S/. 450millones. Estos recursos adicionales solo serán aslgnados a aquellosprogramas que muestren un mejor desempeño.

    Metlidas en eI Ámbito Laboral

    La mejor protección del empleo reside en seguir creciendo de manerasostenida por eneima de la tasa de creciLiento de la poblacióneconómicamente activa (estimada alrededor de 3 por ciento por'ano). Sinembargo, somos conscientes que la desaceleración económica podría tenerefectos adversos en ciertos sectores productivos y regionrr, po,,"¿, en elempleo asociado a dichas actividader. n* surgir tt rltou.ió" ;;"irportanteque aquellos trabajadores afectados t..ngulun apoyo rápido y efectivo parafacilitar su reinserción en el mercado delrabajo.

    ^ r

    Con tal finalidad, el gobierno reservará S¿ 100 millones. Especial atenciónse le dará a la reconversión laboral para lo cual el vfipg suscribiráconvenios con entidades de capacitación de reconocido prestijio tJá, comoSENATI y sENcICo, ente otras. También se consid.*r**progru*as dereforestación, como por ejemplo de la Costa Verde.

    !J MTPE y el MEF prepararán en un periodo no mayor a 15 días útiles, lasdisposiciones y nonnas necesarias p*u la mejor utilización de estos

    IaIael

    10

  • recurBos. Para complementar etstas accioneq el MIPE fortalecerá la Bolsa deEmpleo ofipciendo un servicio integnt de información de uuUu¡o a nivelnacional asf como el se'lr¡icio de colócación para tas personas dneficiadasporel programa de reconversión laboral,

    Acceso aI Mercado de Copitotes y Líneas de crédito úerno contingentes

    Las medidas complementarias para sostener el crecimiento y el empleodescritas anteriormente no afectaran nuesta fuerte posición de reservasinternacionales ya g!r!_laspsdemos financiar con nuestros propios recursos yalgunas líneas de crédito del exterior,

    Si bien es cíerto que dada la situación actual no requerimos financiamientopara cubrir las necesidades fiscales, es importante establecer que nuestrasfort¿lezas nos penniten acceder al mercado para tal fin propooi*s emitirun bono soberano de largo plazo que servirá para repagui ¿*¿a mas carasde corto y mediano plazo y así mejorar rruett o perfil ñ deuda. El precio alcual coloquemos este bono servirá también de referenciapara que los bancosy empresas locales usen el riesgo soberano pu.u potrerle precio a sustransacciones de largo plazo. Hemos recibido expresiones de interés que nosindican que podrí¿Imos colocar un bono de $a00-600 millones, pero dada laalta volatilidad del mercado estamos esperando una ventana de oportunidadpara hacerlo. Mientras tanto, seguiremos ampliando nuestros contactos en elexterior a fin de obtener ofertas más competitivas tanto para inversiónfinanciera como para inversión en proyectos.

    Sin embargo, si fuviéramos que encarar una situación internacional todavíamás -adversa que la acfual, tendremos acceso a recursos de organismosmultilaterales.hasta por un monto total de $9,250 millones de dóláes. Losmontos ya concertados incluyen $150 rnillones del Banco Interamericano deDesarrollo (BID), $1,760 millones del Banco Mundial, $400 millones de lacorporación Andina de Fomento (cAF), $450 millones del FondoLatinoamericano de Reservas (FLAR), t $240 millones del FondoMonetario Internacional (Ft\tr). De ser necesario, podemos ampliar conrapidez nuestro acceso a recursos adicionales hasta pbr $4,760 miüones delFMI, $450 millones del FLAR, $240 del Banco lvÍundial, $SOO millones delBID, y $300 millones de la cAF. Las gesriorr., p*u ,l u;;; a esrosrecursos se iniciaron en el mes de julio del 200g. Además, estamos enconversaciones con la Reserva Federal de los EE.W y el Banco Je China

    11

  • par¿ acceder a sul¡ lÍneas de intercambio de monedas (swap faciüty) qr¡egarantizao liquidez adicional para efectuar pagos internacionales.

    Apoyo a la Iniciativa Privada

    Si bien es cierto que el impacúo directo esperado de las medidascornplementarias sobre el crecimiento y el empleo es importante, el impactototal estará deterrrinado por la reacción de la inversión privada t tp.rto d.la credibilidad de las medidas propuestas.

    Pl ryoq.*a de principales inversiones del sector privado durante el periodo2008-2010 asciende a 35,450 millones de dólares, incluyendo los proyectosa cargo de PROINVERSION. De este totaln los proyectos en marchaascienden a 19,685 millones de dólares; mientras que los proyecros poriniciarse significan una inversión de 15,765 millones de délares, de 1osc-uales el 32 por ciento (5,004 millones de dólares) se encuentran bajoPROINVERSION.

    En total se cuenta con 118 proyectos de inversión distribuidos en diversossectores, especialmente en minerí4 hidrocarburos, electricidad, industrias einfraestructura. El resumen de estos proyectos y la relación detallada seencuentran en el Anexo II.

    A fin de facilitar la participación del sector privado, el gobiemo haconcluido la elaboración de los reglamentos para las asociaciones públicoprivadas, el oanje de obras por impuestos, el reglamento de compras debienes y servicios por parte del gobierno los mismos que serán publicadosesta semana. Estos reglamentos han sido flexibilizados luego de recoger loscomentarios del-sector privado. Ademiis se están pr.pat*?o medidas parareducir el tiempo que toman los procesos contemplados en cada uno de losreglarnentos.

  • FE

    cf)

    c\o'úro(Jfaa)

    EE

    3U

    6p

    iE

    € ü

    A

    fE

    .r

    TF

    EH

    E.

    "b

    iP

    Yr

    Er

    gO

    o'P

    (,E

    6E

    FE

    Ú-

    LL

    .=

    >:

    o

    € E

    ñE.E

    EE

    #E

    8:

    F-=

    oF

    fo

    -o

    o;

    io

    #F

    se

    ú';t<

    <

    4e

    i"i

    cn

    O$

    \r

    t

    \f,O

    tN-

    @o

    {-(ot

    nt

    @OoO

    NL

    -

    b:

    s!

    Hl

    l$

    C

    EE

    HO

    F:

    tr

    o.

    oE

    JY

    ';- (g

    -

    E -

    Oq

    .ó E

    .='ú

    rt

    Lf

    ro

    cH

    oo

    .X

    'toú

    oE

    88

    =+

    ) +

    )(

    J(

    JJ

    oo

    [r

    J

    a ar_Ho

    -d

    ¿s

    No

    N$

    IL

    ".! {qr

    n0

    0r

    f)

    oou?E

    33

    Sr')

    Fr

    O¡ri

    aISo

    ó'

    oN

    c)

    aO

    EE

    ro

    oo

    38

    > *

    O.

    'H

    óN

    óE

    ¡s

    És

    ip

    FE

    'F;

    sF

    3E

    * 9l

    u8

    g=

    ':

    rg J:.i

    O- .=

    q)

    'E U

    o.9

    oF

    .-

    ot

    tE

    i:E

    -4

    r

    I',

    q o

    ;P

    ; Iu s

    iE

    E€

    .9

    Ec

    lO

    OO

    OL

    tu

    d b

    u

    "-..¡ {q

    i'-:

    c!

    NN

    r{

    Cf

    )

    .rJor('¡-ozaot-oE(g+)t-ooxIUr{c\

    (fl

    E3

    E(Y

    ) c\¡

    fy)jLottoP¡-ooxl¡¡L0P(J

    8E

    oP

    'Ets

    or

    oo

    llJÉ

    :t

    r:-- lX

    >5

    -

    rF

    ¡g tz

    '+

    rt

    u':

    9^

    '-

    1;

    *".¡ tñ

    OO

    c\

    oN

    OIa(JLLo(Jcf)'jF{

    aa)t-.gEfI't¡-6ocococ\iFl

    rlrlr-t

    oO

    of

    !tt

    'io

    ol

    oÉ,

    -9E

    .9aT-l-O¡-+,cc(Uo_Wffiffiffi

    IEt-

    k€

    ;., E

    HE

    Hg

    =(

    J!

    .3E

    €ct .=

    .p.

    :.

    -F

    PL

    lt

    '

    Q<

    o

    ;E

    g(E

    gt<

    EE

    EE

    :=

    'j