Medio Ambiente

Mejores PrácticasNegocios Internacionales

06 de Agosto de 2009.

El cambio climático es considerado por muchos como el mayor problema a ser enfrentado por la humanidad en el presente siglo.

Es un reto de claras responsabilidades comunes que son asumidas de manera diferenciada por los países del orbe.

Los efectos de este fenómeno en el largo plazo constituyen una amenaza para la biodiversidad planetaria, el desarrollo humano y el alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

– iniciativa de carácter global que se creó en el año 2000 a partir de la Declaración del Milenio en las Naciones Unidas firmada por todos los países del mundo. Los ODM identifican preocupaciones, valores y principios relacionados con el desarrollo y establecen un conjunto conciso de metas cuantificables a alcanzarse en el año 2015 con los correspondientes indicadores numéricos convenidos internacionalmente a partir de los cuales se puede evaluar el progreso general –.

Las consecuencias podrían ser tan devastadoras que éstas llegarían a lastimar severamente el progreso hasta ahora logrado por la comunidad internacional, al tiempo que las personas en pobreza y los países en vías de desarrollo son quienes asumirían los costos más altos.

“Impactos sociales del cambio climático en México”

Así, podemos concebir la lucha contra la pobreza y contra los efectos del cambio climático como esfuerzos interrelacionados.

En este sentido, son cuatro las grandes áreas que ocupan la atención mundial: la investigación científica y tecnológica relacionada con el fenómeno y sus impactos; las medidas para la mitigación de las emisiones de los gases de efecto invernadero; las medidas para la adaptación a las consecuencias ya inevitables del cambio del clima; y la sensibilización y difusión de resultados y medidas

que permitan una mayor y mejor participación de los actores sociales en el enfrentamiento del problema.

México, por una parte, es partícipe en las causas del problema pues emite 1.5% de los gases que generan el fenómeno. De acuerdo a las cifras de la Agencia Internacional de Energía en 2004, México se ubica entre los 15 países con mayores emisiones por quema de combustibles fósiles a nivel mundial.

Por otra parte, el País es especialmente vulnerable a los efectos del cambio climático, al situarse en zonas que serán impactadas por sequías (Noroeste); por inundaciones (Sureste); por fenómenos meteorológicos extremos en ambos litorales, cuya intensidad seguramente se incrementará; así como, por tener debilidades en sus estructuras sociales y económicas, que de mantenerse la tendencia, se verían acentuadas las hoy latentes desigualdades en amplias porciones de nuestra población.

Fuente:“Impactos sociales del cambio climático en México” Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (INE-PNUD)

En el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 y en la Estrategia Nacional de Cambio Climático están incorporados los grandes objetivos nacionales para la solución del problema, con el fin de guiar el marco de los programas sectoriales y el futuro Programa Especial de Cambio Climático.

El primer capítulo habla del Desarrollo Humano Sustentable y la segunda parte está estructurada en 5 ejes rectores:

• Estado de Derecho y seguridad.• Economía competitiva y generadora de empleos.• Igualdad de oportunidades.• Sustentabilidad Ambiental.• Democracia efectiva y política exterior responsable.

Marco Jurídico: Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de acuerdo a lo establecido en la ley de planeación.

Fuentes: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 yConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Eje 4.- Sustentabilidad Ambiental (PND 2007-2012)

4.1 Agua

4.2 Bosques y Selvas

4.3 Biodiversidad

4.4 Gestión y justicia en materia ambiental

4.5 Ordenamiento jurídico

4.6 Cambio climático

4.7 Residuos sólidos y peligrosos

4.8 Investigación científica ambiental con compromiso social

4.9 Educación y cultura ambiental.

OBJETIVOS NACIONALES: El plan Nacional de Desarrollo esta compuesto de 10 objetivos nacionales, el 8 se refiere a la sustentabilidad ambiental.

8.- Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

•Investigar la importancia económica de la degradación ambiental.•Buscar las causas económicas de dicha degradación•Diseño de incentivos económicos que frenen, alivien y restauren esa degradación (bonos de carbón, impuestos verdes, premios a la actitud ecológica, etc.)

Relación del Impacto Ambiental con la Economía

Cambio climático y condiciones socioeconómicas de México.

Así como es un hecho que las condiciones climáticas del mundo están cambiando, también se reconoce que existe una fuerte correlación entre las condiciones socioeconómicas de un país y su potencial de adaptación ante los efectos del cambio climático. Si bien los impactos del huracán Katrina sobre Nueva Orleáns, por ejemplo, mostraron que la capacidad económica no basta para establecer adecuadas medidas de adaptación ante eventos hidrometeorológicos extremos, es claro que la disponibilidad de recursos es una condición que facilita la instrumentación y el fortalecimiento de las capacidades para desarrollar dichas medidas.

México, se sabe, es un país con grandes desigualdades económicas y sociales. Al evaluar el avance en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el gobierno mexicano ha reconocido que “… enfrentamos grandes brechas de desigualdad social y la pobreza todavía aqueja a una proporción importante de la población. En nuestro país … persisten muchas zonas y diversos grupos socioeconómicos viviendo en situaciones de pobreza y vulnerabilidad críticas” (Gabinete de Desarrollo Humano y Social, 2005, p. 3).

Estas circunstancias de rezago y desigualdad dificultan el avance hacia condiciones y oportunidades de vida digna para todos los habitantes, pero también conllevan un riesgo diferenciado hacia los posibles impactos del cambio climático.

En un contexto en el que existen desigualdades de desarrollo entre individuos y familias de una misma zona geográfica, destacan también las diferencias entre los estados del norte y del sur, y entre las zonas urbanas y rurales (Osbahr y Few, 2006).

Esto se confirma al analizar la marginación por entidad federativa; los datos más recientes (Anzaldo y Prado, 2006), indican que tres estados mexicanos presentan un muy alto grado de marginación (Chiapas, Oaxaca y Guerrero), y siete un alto grado de marginación (Veracruz, Michoacán, Hidalgo, Puebla, Tabasco, Yucatán y San Luis Potosí). Si a ello se suman los siete estados con marginación media, se tiene que más de la mitad de las entidades federativas enfrentan graves problemas.

Sólo cuatro muestran un muy bajo índice de marginación: Distrito Federal, Nuevo León, Baja California y Coahuila

Las condiciones de marginación y pobreza pueden limitar la capacidad de adaptación que las personas y las comunidades necesitan para disminuir el impacto del cambio climático. De hecho, existe una mutua influencia entre las condiciones de marginación y los efectos potenciales del cambio climático.

Por una parte, las comunidades y regiones con mayor pobreza suelen ser las que más sufren por los fenómenos hidrometeorológicos naturales, mismos que, según se puede anticipar, aumentarán de fuerza y frecuencia; y por otra parte, tales impactos harán cada vez más difíciles las condiciones de vida de esas comunidades y regiones, y mermando aún más su capacidad de adaptación.

Por lo tanto, resulta indispensable fortalecer el desarrollo de dichas capacidades de adaptación ante las cambiantes condiciones climáticas, pero para ello es urgente alcanzar mejores niveles de desarrollo humano; de lo contrario, los impactos del cambio climático se superpondrán a las ya graves circunstancias de vida de las familias y comunidades pobres.

Desde esta perspectiva, los posibles impactos del cambio climático constituyen una de las circunstancias que pudieran evitar que México alcance los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Esta afirmación no se restringe al objetivo referido a garantizar la sustentabilidad del medio ambiente, sino al conjunto de objetivos y metas para luchar contra la pobreza, el analfabetismo, el hambre, la falta de educación, la enfermedad, la desigualdad entre hombres y mujeres, la mortalidad infantil y materna, y la degradación del medio ambiente (PNUD, 2007b; Gabinete de Desarrollo Humano y Social, 2005).

Orígenes del cambio climático.

El fenómeno del cambio climático de origen antropogénico es resultado del aumento de las emisiones de los gases de efecto invernadero hacia la atmósfera. Es importante señalar que el incremento en la concentración de éstos en la atmósfera tiene que ver con aspectos económicos y sociales, por ejemplo los sistemas productivos y de generación de energía, y el excesivo crecimiento de la población mundial. Existen pues, causas de índole natural, social y económica que están relacionadas con el fenómeno.

Para analizar el acelerado proceso de industrialización que ha vivido el mundo durante

los últimos 250 años y poder así entender las causas del cambio climático, se deben estudiar aspectos económicos, sociales, políticos, tecnológicos y culturales como los siguientes:

a) El enorme crecimiento demográfico, que conlleva fuertes demandas de satisfactores y que de no estabilizarse amenazará seriamente la convivencia social y la sustentabilidad ambiental.

b) La falta de planificación de un adecuado desarrollo económico-industrial basado en la sustentabilidad, que impide cumplir con la demanda de satisfactores de todos los grupos de población.

c) La carencia de opciones de desarrollo regional que impulsa la migración a grandes centros urbanos por causas económicas o ambientales.

d) La escasa, y a veces, nula planeación de los asentamientos humanos, de sus edificaciones y diseños urbanos.

e) La profunda brecha económica entre países y entre grupos sociales, cuya

disminución constituye un imperativo ético de primer orden.

f ) El uso de tecnología inapropiada, lesiva para el medio ambiente.

g) El lugar que se ha otorgado a los bienes y servicios ambientales en la jerarquía de prioridades

socio-económicas, considerándolos inacabables o bien minimizando su conservación. Entre las

política públicas, a la de orden ambiental se le ubica siempre en segundo o tercer plano de

importancia.

h) El uso frecuente y generalizado del término desarrollo sustentable, que no llega a concretarse en

acciones, programas y estrategias reales.

i) La escasa presencia de alternativas energéticas que disminuyan la dependencia hacia los

combustibles fósiles.

Posibles consecuencias para los sistemas humanos.

Sistemas sociales

a) Salud humana

b) Seguridad alimentaria

c) Migración

d) Asentamientos humanos

Sector de servicios

a) Abastecimiento de agua

b) Saneamiento y drenaje urbanos

c) Transporte, infraestructura eléctrica y de comunicaciones

d) Turismo

Aspectos económicos del cambio climático

a) Sector financiero

Para este sector, los riesgos relacionados con el cambio climático son muy importantes,

especialmente para subsectores sensibles como proyectos hidroeléctricos, de irrigación, de agricultura y de turismo (UNEP, 2002).

Algunas entidades de inversión, en particular los fondos compensatorios, están alerta

en cuanto a riesgos relacionados con el clima, ya sea a través de compañías de

inversiones o de re-aseguramiento. Un caso especial para México es el del petróleo y el gas potencialmente afectados por huracanes en el Golfo de México (Jewson y cols., 2005).

Las agencias financiadoras, incluyendo los bancos, tienen que consultar los escenarios

de cambio climático con el fin de constatar la viabilidad de las inversiones a mediano y

largo plazos, por ejemplo en torno a la construcción de infraestructura como presas.

Con base en esta información debe buscarse una mayor robustez, lo mismo en el

diseño de dichas infraestructuras que en las inversiones a largo plazo.

b) Comercio

El cambio climático puede movilizar al sector comercial en la reorganización regional

basada en las influencias del clima sobre la producción agrícola.

El cambio climático podría impactar al comercio internacional con cierre de puertos y

daño a rutas de transporte y a infraestructura comercial (O’Brien y cols., 2004), así

como, por la percepción de futuros impactos que pudieran afectar a este sector. Un

renglón particularmente importante es el análisis de cómo el cambio climático puede

impactar a los tratados de libre comercio regionales.

c) Costos

En esta era de globalización, pequeños cambios en la estructura de los precios

(incluyendo costos de transporte) podrían ampliar los efectos sobre las economías

regionales y en el empleo (Wilbanks y cols., 2007).

d) Seguros

Desafortunadamente, durante el huracán Stan las personas soportaron la mayor parte

de las pérdidas y lo manejaron a través de la solidaridad de la familia y de otras redes

(Wilbanks y cols., 2007).

Los COP´s “Contaminantes Orgánicos Persistentes”

Son sustancias químicas que tienen las siguientes características; son tóxicas en

pequeñas cantidades, provocando un amplio rango de efectos dañinos irreversibles

a la salud; permanecen mucho tiempo en el ambiente; a menudo se acumulan y

biomagnifican en los organismos vivos; y se pueden desplazar a grandes distancias.

Por estas características se encuentran en los tejidos de los seres humanos y la vida

silvestre alrededor del mundo.

Algunos COPs se producen para ser utilizados como plaguicidas; otros, para su uso

como químicos en la industria, y otros como subproductos involuntarios de procesos de

combustión o químicos que ocurren en presencia de compuestos clorados.Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP)

http://www.pops.int

Desastres Ambientales

“Corporación Chisso”, Minamata en Japón. 1930-1968.

Chisso Corporation comenzó sus operaciones en los años veinte en el pueblo pesquero de

Minamata en Japón. Para los años cincuenta sus pobladores padecían degeneraciones del sistema

nervioso. La causa era desconocida. Se habían observado gatos que “enloquecían” y se suicidaban

tirándose al mar. Conductas similares se detectaron en perros, cerdos, aves, etc.

“Chisso” significa nitrógeno en japonés y el nombre de la compañía se debió a que comenzó

produciendo fertilizantes nitrogenados. Después se convirtió en petroquímica y en industria de

plásticos. Ya para 1925 Chisso tiraba sus desechos líquidos -sin ser tratados-, directamente al mar.

Los habitantes de Minamata sentían “compensado” el daño ambiental, por el dinero que recibían

como sueldo de la fábrica.

Para 1932 el giro de la empresa abarcaba plásticos, medicamentos y perfumes usando

acetaldehído, que tiene como componente clave el mercurio.

Chisso era un orgullo para Japón, porque mientras el país sufría crisis por la Segunda Guerra

Mundial, la compañía mantenía su éxito económico y “contribuía al desarrollo”. Finalizada la guerra

su éxito se incrementó ostensiblemente.

El mal de Minamata

A principios de los años cincuenta la gente de Minamata comenzó a padecer ceguera, desmayos,

degeneración del sistema nervioso, sordera, comportamiento irracional, movimientos involuntarios,

discursos irracionales, y sencillamente eran clasificados como locos. La proliferación de estos

síntomas produjo pánico generalizado en la población de Minamata.

El Dr. Hosokawa de la propia Chisso, en 1956 reportó a la comunidad científica una “extraña

enfermedad del sistema nervioso central que ha aparecido” y el mismo médico la relacionó con la

dieta de los pobladores y la comparó con la enfermedad que estaban padeciendo los gatos, a su vez

grandes consumidores de pescado.

Pronto los investigadores señalaron a Chisso como responsable de contaminar el mar con tóxicos.

La empresa lo negó y no hizo nada. En 1958 cambió sus vertidos de la bahía hacia el río que pasa al

costado de Hachimon. Meses después la gente de esta zona comenzó a enfermar y mostrar los

extraños síntomas. Lo que el Gobierno hizo fue permitir la pesca, pero prohibir la venta de pescado.

Con ese apoyo oficial la irresponsable empresa se dio el lujo de continuar ganando enormes

cantidades de dinero con su producción y seguir arrojando los desechos con mercurio al agua hasta

1968.

Posteriormente se le siguió un proceso de responsabilidad a Chisso y en él se determinó que

contaminó la Bahía con 27 toneladas de mercurio entre 1932 y 1968.

El Gobierno trabajo casi 20 años, -desde 1974 hasta 1990- en sanear la bahía y en dragar 1 millón

500 mil metros cúbicos de sedimentos y enterrarlos en un relleno de residuos tóxicos de 58

hectáreas… ¿Cómo la ve? Chisso tuvo que pagar 30 de los 48 billones de yenes que costó la

remediación.

Canal del Amor o Love Canal, Nueva York 1977.

En un pueblo de Estados Unidos había un canal de agua que nunca se terminó y que la Hooker

Chemical Company lo utilizó para descargar más de 20 000 toneladas de residuos peligrosos. El

pueblo se llamaba Love Canal y esto sucedió entre los años cuarenta y cincuenta. La Armada

estadounidense y la ciudad de Niagara Falls descargaban también allí los desechos cloacales y

radioactivos.

La ciudad creció, el canal se cubrió de arcilla y encima se construyó un colegio ($1). A finales de los

setenta la población entera evidenciaba serios problemas de salud. Los niños del colegio con

problemas en la piel, la tasa de abortos espontáneos aumentó, los defectos de nacimiento crecieron,

y quienes consumían vegetales de las huertas locales, enfermaban.

Tras largas discusiones con el Gobierno del Estado de Nueva York, los pobladores fueron

evacuados, el sitio se declaró zona de catástrofe, se ordenó el saneamiento y todo el proceso costó

alrededor de 200 millones de dólares, más los graves daños a la salud de las personas.

Hoffman-La Roche, Seveso Italia 1976.

Una reacción química fuera de control en una planta subsidiaria (ICMESA), produjo una liberación

masiva e instantánea de una de las sustancias más tóxicas conocidas, la dioxina, dando lugar a una

nube que fue llevada por el viento hacia la población de Seveso en Italia, constituyendo uno de los

accidentes más graves de la industria química en este siglo.

La ciudad debió ser evacuada, 37 000 personas fueron expuestas, de las cuales 447 resultaron con

quemaduras químicas agudas; aumentó la mortalidad por enfermedades del corazón como

consecuencia del estrés y de la exposición a la sustancia, y se incrementaron los casos de muerte

por cáncer.

Como consecuencia la Unión Europea aprobó la Directiva Seveso, relativa a los riesgos de

accidentes graves en determinadas industrias (ECO-SUR,2005)

Unión Carbide, Bhopal India, 3 de diciembre de 1984.

El 3 de diciembre de 1984 se produjo una fuga de más de 27 toneladas de isocianato de metilo, que

acabó con la vida de 3 mil personas que inhalaron el gas venenoso mientras dormían y que

posteriormente causaría 20 mil muertes más.

Después de 27 años de ocurrida la tragedia, los sobrevivientes y sus descendientes siguen

padeciendo cáncer, tuberculosis y fiebres crónicas.

“Sabíamos que había residuos tóxicos en la zona, pero desconocíamos las consecuencias. El

suministro de agua del gobierno es insuficiente, así que no queda más remedio que beber de los

pozos subterráneos contaminados. Nadie se ha hecho cargo de estos niños hasta este momento”,

explica Shukla, quien perdió a su marido en la noche de la tragedia, uno de sus hijos afectados

terminó suicidándose y una de sus nietas nació con malformaciones físicas.

Bee y Shukla se encuentran entre los más de medio millón de personas afectadas que recibieron un

promedio de 400 euros como compensación económica, aunque hay quien afirma que no recibió

siquiera esa suma.

Pero estas dos mujeres diminutas nunca se conformaron con su desgracia, ni con el

desentendimiento por parte de Union Carbide, posteriormente absorbida por Dow Chemicals, ni con

la negligencia del gobierno indio, que nunca obligó a esta última empresa a extraditar a sus

responsables o a que asumiera sus responsabilidades por temor a perder futuras inversiones.

Chernobil. Ucrania 26 de abril de 1986

Cuando estalló el reactor número 4 de la central de Chernobil, a unos 100 kilómetros de Kiev,

contaminando gran parte de Europa y sobre todo a Ucrania, Bielorrusia y Rusia.

A los 20 años de la catástrofe, el balance sigue siendo objeto de polémica. Según los ucranianos, la

tragedia afectó a cinco millones de personas, pero Naciones Unidas, en un informe de septiembre de

2005, habla de 4.000 personas muertas o que morirán de cáncer en Ucrania, Bielorrusia y Rusia.

La organización ecologista Greenpeace calcula 93.000 muertos potenciales de cáncer, mientras que

un estudio científico británico divulgado en abril estima entre 30.000 y 60.000 las víctimas mortales.

Hoy en día el ataúd en el que reposan los restos del reactor número 4 tiene fisuras y amenaza con

derrumbarse.

La comunidad internacional recaudó 720 millones de euros para revestirlo con acero. Las

autoridades ucranianas prevén que las obras comiencen en el tercer trimestre del año y finalicen en

torno a 2010.

Antecedentes en el ecosistema marino.

• Exxon Valdez (Alaska), 24 de marzo de 1989.

• Erika (Francia), 12 de diciembre de 1999.

• Jessica (Ecuador), 2001.

• El Touraine (Colombia), 27 de enero de 2001.

• El Prestige (España), noviembre de 2002

Criterio 4: Cambio climático.

“Todos ya sea de manera personal o corporativa podemos

contribuir al cambio climático de manera positiva o negativa!”

ELEMENTOS PARA UN SISTEMA DE ADMINISTRACION AMBIENTAL.

• Ha mejotrado el desempeño ambiental a un nivel medible

• El SAA sirve para manejar oportunidades y amenazas ambientales.

• Da un valor agregado al Negocio.

• Considera al cambio climático como propio.

Criterio de Evaluación del Desempeño Ambiental.

ISO 14031 Administración Ambiental, Evaluación del desempeño ambiental, lineamientos.

ISO 14032 Administración Ambiental, Evaluación del desempeño ambiental, casos de estudio ilustrando el uso de ISO 14031.

Muchas Gracias!!!

Víctor Hugo Martín S.

victorhugomartin@porodigy.net.mx