Mef Peru 2015
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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DEL PERU
VISIÓN INSTITUCIONAL
Institución con modernos sistemas de gestión, desconcentrada, con alta eficiencia
técnica, recursos humanos que alcanzan las competencias requeridas, que goza decredibilidad y confianza de la sociedad, contribuyendo al buen gobierno y bienestar de
todos los peruanos a través del desarrollo de políticas económicas y financieras
nacionales con inclusión social.
MISIÓN INSTITUCIONAL
Diseñar, proponer, eecutar y evaluar, con eficiencia y transparencia, la política
económica y financiera nacional a fin de alcanzar el crecimiento económico sostenido
como condición b!sica para el desarrollo inclusivo, armónico, y descentralizado del
país, conducente a alcanzar el bienestar de todos los peruanos.
"l #inisterio de "conomía y $inanzas del %er& es el organismo encargado del
planeamiento y eecución de la política económica del "stado %eruano con la finalidad
de optimizar la actividad económica y financiera del "stado, establecer la actividad
macroeconómica y lograr un crecimiento sostenido de la economía del país. 'u sede
central se encuentra en la ciudad de (ima. "l actual #inistro de "conomía y
$inanzas es )lonso )rturo 'egura *asi.
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HISTORIA
"l + de agosto de -, don /osé de 'an #artín, protector del %er&, creó la 'ecretaría
0eneral de 1acienda unto con las de 2ancillería y 0uerra y #arina. "l primer ministro
de 1acienda fue el precursor 1ipólito 3nanue.
2on el decreto ley n.4 56 del de marzo de 787 se aprobó la (ey 9rg!nica del
#inisterio de 1acienda, la misma que determina la estructura y funciones del #inisterio
de 1acienda. 2on decreto ley n.4 78 del +: de mayo de 75- se modificó la
estructura org!nica.
#ediante Decreto (ey ;4 55:+ del + de unio de 787 se modificó la denominación
de #inisterio de 1acienda por la de #inisterio de "conomía y $inanzas.
%or Decreto (ey ;4 ++ del 7 de ulio de 7-: se estableció la denominación de#inisterio de "conomía, $inanzas y 2omercio al incorporarse la 'ecretaría de "stado
de 2omercio que pertenecía al #inisterio de Industria, 2omercio, <urismo e
Integración.
%or Decreto (egislativo ;4 +6 del +: de enero de 7-6 se modificó nuevamente la
denominación del #inisterio de "conomía, $inanzas y 2omercio por la de #inisterio de
"conomía y $inanzas.
2omo resultado de la aplicación del Decreto 'upremo ;4::=>7>%2# que declaró en
reorganización todas las "ntidades %&blicas, se aprobó una nueva estructura org!nica
del #inisterio de "conomía y $inanzas aprobada mediante ?esolución #inisterial ;4
=66>7>"$@=+ del - de noviembre de 77.
3n nuevo ?eglamento de 9rganización y $unciones fue aprobado por ?esolución
#inisterial ;4 :7>"$@=+ del 8 de marzo de 77.
"n concordancia con las modificaciones dispuestas por las respectivas normas se aprobó
el actual ?eglamento de 9rganización y $unciones del #inisterio de "conomía y
$inanzas mediante ?esolución *ice #inisterial ;4=->77>"$@+.:+ del 6 de
noviembre de 777 y su modificatoria ?esolución *ice #inisterial ;4 :->:::>"$@+.
FUNCIONES
"l #inisterio tiene como funciones principalesA
%lanear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política fiscal, financiación,
endeudamiento, presupuesto y tesorería.
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%lanear, dirigir y controlar las políticas de la actividad empresarial financiera del
"stado así como armonizar la actividad económica.
%lanear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política arancelaria.
)dministrar con eficiencia los recursos p&blicos del "stado.
ORGANOS DE LINEA
DEPENDIENTES DEL VICEMINISTRO DE HACIENDA
DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO PÚBLICOA rector del 'istema
)dministrativo ;acional de %resupuesto %&blico, con autoridad técnico normativa a
nivel ;acional, encargado de programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión
del proceso presupuestario del 'ector %&blico. Depende directamente del *iceministro
de 1acienda.
DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICAA rector del 'istema
)dministrativo ;acional de 2ontabilidad, con autoridad técnico normativa a nivel
nacional, encargado de dictar las normas y establecer los procedimientos
relacionados con su !mbito y velar por su correcta aplicación, así como de elaborar
la 2uenta 0eneral de la ?ep&blica y las estadísticas fiscales. Depende directamente
del *iceministro de 1acienda.
DIRECCIÓN GENERAL DE ENDEUDAMIENTO Y TESORO PÚBLICOA
rector del 'istema )dministrativa ;acional de "ndeudamiento %&blico y del
'istema )dministrativo ;acional de <esorería, con autoridad técnico>normativa a
nivel nacionalB encargado de proponer las políticas y diseñar las normas y
procedimientos para la administración integrada de los activos y pasivos financieros,
incluyendo la regulación del maneo de los fondos p&blicos y de la deuda p&blica.
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RECURSOS PÚBLICOSA
encargado de realizar el an!lisis fiscal y financiero de las medidas que se proponganen materia de remuneraciones y previsional del sector p&blico, y de formular y
proponer políticas p&blicas sobre abastecimiento, gestión de planillas, y de gestión
de activos no financieros con el obeto de promover la meora de la gestión p&blica,
en coordinación con las entidades p&blicas pertinentes y de manera consistente con
la normatividad vigente.
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DEPENDIENTES DEL VICEMINISTRO DE ECONOMÍA
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA MACROECONÓMICAA encargado
de dirigir y coordinar el proceso de formulación del #arco #acroeconómico
#ultianual.
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INGRESOS PÚBLICOSA
encargado de evaluar, formular y proponer la política tributaria para simplificar,
reestructurar y optimizar el 'istema <ributario y meorar la recaudación de los
diferentes niveles de gobiernoB y, la política de ingresos p&blicos no tributarios
provenientes de la eCplotación de recursos naturales y de impuestos destinados a los
0obiernos ?egionales y (ocales.
DIRECCIÓN GENERAL DE INVERSIÓN PÚBLICAA encargado de diseñar los
lineamientos de política de tratamiento de la inversión p&blica. )simismo, es el
rector del 'istema ;acional de Inversión %&blica ';I%E.
DIRECCIÓN GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN FISCAL Y ASUNTOS
SOCIALESA encargado de formular y proponer la política, normas y otros
instrumentos normativos, en el marco de su competencia, relacionados a la
descentralización fiscal dentro del marco de la política macroeconómica.
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE MERCADOS
FINANCIEROS, LABORAL Y PREVISIONAL PRIVADOSA encargado de
proponer, dirigir y formular en el !mbito de su competencia, medidas de promoción
de políticas para el desarrollo del mercado financiero, laboral y previsional privados.
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS DE ECONOMÍA
INTERNACIONAL, COMPETENCIA Y PRODUCTIVIDADA encargado de
proponer, dirigir y formular en el !mbito de su competencia, medidas de política en
los !mbitos de comercio eCterior, competencia y calidad normativa, así como
asegurar la consistencia de los procesos de integración económica con la política
económica general
OBJETIVOS
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. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES INSTITUCIONALES
)ltas tasas de crecimiento
%olítica fiscal y financiera responsable
Desarrollo integral del sistema financiero
"Cpansión de la inversión privada
2recimiento sostenido de la productividad y la competitividad
?educción de la pobreza y pobreza eCtrema
0estión eficiente de las entidades p&blicas
#eora de la gestión de los recursos p&blicos
2apacidad de gestión de los tres niveles de gobierno fortalecida
%roceso de Descentralización $iscal fortalecido
MEF: PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PARA EL 2015 AUMENTA EN 12.4%
El 60% del presupuesto de inversión se destina al interior del paí s, con
especial intervención en los 10 departamentos más pobres del paí s.
En infraestructura rural se priorizan recursos a través de Programa
Nacional de Saneamiento Rural, Proyectos Agrarios (Mi Riego), Transportes y
Telecomunicaciones, FONIE y FONIPREL.
Lima 10 de setiembre de 2014.- El ministro de Economí a y Finanzas, Luis
Miguel Castilla, informó que el presupuesto de inversión programado para el
año 2015 asciende a S/. 35,758 millones, monto 12.4% mayor al programado
en el presupuesto inicial de apertura (PIA) del 2014.Explicó que el 60% del monto presupuestado se destina al interior del paí s, y
más de la mitad de ese recurso se concentra en intervenciones en los 10
departamentos más pobres del paí s, así en intervenciones en infraestructura
rural se priorizan recursos a través de Programa Nacional de Saneamiento
Rural, Proyectos Agrarios (Mi Riego), Transportes y Telecomunicaciones,
Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales – FONIE y Fondo de
Promoción a la Inversión Pública Regional y Local – FONIPREL.
“Siempre la crí tica usual es que se presenta un presupuesto centralista, pero lo
importante es ver donde se concentran estos recursos, porque si no se realiza
eso tenemos una visión sesgada. Acá las polí ticas pasan por cerrar las brechas,pero especialmente las acciones se focaliza en donde estas brechas son más
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grandes, que son las regiones más pobres del paí s”, dijo.
El ministro Castilla, que acudió ante el Pleno del Congreso con la presidenta
del Consejo de Ministros, Ana Jara, para sustentar el Presupuesto Público del
Año Fiscal 2015, recordó que el monto aprobado asciende a S/. 130,621
millones, lo que constituye un incremento de 12% en relación al presupuesto –
del año 2014.Destacó, además, que el 71% del aumento del presupuesto no financiero ni
previsional de 2015 se destina a Educación, Salud y Protección Social, es una
inclusión social vista de manera más amplia, que trasciende los programas
sociales, se apunta al capital humano.
Son siete los objetivos del presupuesto 2015:
MAYOR COMPROMISO POR LA EDUCACIÓN. Se realiza una
fuerte inversión para reducir la brecha en infraestructura educativa, así se
asigna un presupuesto de S/. 2,913 millones para, entre otros aspectos, el
mantenimiento de 49 mil locales escolares, la reposición de 950 mil módulos
de mobiliario escolar y el financiamiento de 227 proyectos de inversión
pública (PIP) atendidos mediante transferencia a gobiernos regionales y
locales. Asimismo, para la mejora en la calidad de los aprendizajes se fija
como meta la adquisición y distribución de materiales educativos para
alumnos de educación básica regular; la construcción de 14 Colegios de Alto
rendimiento, 13 en regiones y uno en Lima; y, el fortalecimiento de la
Educación Fí sica para atender a 878 mil estudiantes y la implementación del
Plan Nacional de Inglés para atención a 340 mil estudiante con cinco horas de
clases de inglés a la semana. El presupuesto para estas intervenciones asciende
a S/. 913 millones. Entre otros aspectos, además, est
á la revalorizaci
ón de la
carrera docente consiste en la continuación de la implementación de la Ley de
Reforma Magisterial, para la atención de 6 mil docentes nombrados con
asignación especial VRAEM, 8 mil docentes nombrados por Concurso
Público, 50 mil plazas para reubicación y para cubrir por concurso 10 mil
plazas vacantes a cargo de director; además, la entrega del bono de Incentivo
al Desempeño Escolar a aproximadamente 50 mil instituciones educativas de
primaria con mejor desempeño. El presupuesto previsto asciende a S/. 1,348
millones.
CONTINUAR CON LA REFORMA DE LA SALUD. Hace un año se puso
en marcha un importante esfuerzo para implementar la reforma en salud y la
continuidad del mismo se ratifica en el presupuesto 2015 para el beneficio de
95 mil trabajadores de la salud con una nueva estructura remunerativa. Así ,
entre otros, se destinan presupuesto para la entrega de una bonificación por
zona alejada y de frontera a 2,648 trabajadores de la salud, así como para
otorgar una bonificación a 1,482 trabajadores de la salud que desarrollan sus
labores en zona de emergencia (VRAEM –Huallaga).Para la ampliación de
cobertura y mejora de la calidad de servicios se tiene previsto la atención de
alrededor de 2 millones de niños escolares del ámbito de Qaliwarma en el
marco del Plan Saludable; la implementación de servicios especializados en 14regiones priorizadas a través del programa Más Salud; y, la atención de 700
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mil personas del SIS Emprendedor. Para estas intervenciones, y otras, se
presupuesta un monto de S/. 493 millones Asimismo, entre otras
intervenciones, para reducir la brecha en infraestructura hospitalaria se
proyecta el desarrollo de 66 proyectos de inversión en salud en los
departamentos Huancavelica, Ancash, Ucayali, Tacna, Apurí mac, Huánuco,Cusco, Pasco, Moquegua, San Martin, Lima, Callao, Amazonas, Juní n,
Ayacucho, Loreto y Puno; y, el desarrollo de 153 proyectos de inversión para
establecimientos estratégicos a nivel nacional (desde el perfil hasta la
culminación de la obra).
IMPULSAR UNA MAYOR INCLUSIÓN SOCIAL. Entre el 2011 y el
2015 el presupuesto en los programas orientados a la inclusión social se ha
triplicado, y en el 2015 se han fijado importantes metas a cumplir, entre ellas:
en Pensión 65 se atender
án 500 mil adultos mayores en pobreza extrema,Qaliwarma llegará a 3 millones de alumnos de nivel inicial y primario a nivel
nacional, Juntos atenderá a 800 mil hogares en extrema pobreza, y Cuna Mas
atenderá a 70 mil niños y 54 mil familias, entre otros.
FORTALECER LAS ACCIONES DE SEGURIDAD, ORDEN
PÚBLICO, DEFENSA NACIONAL Y JUSTICIA. Entre el 2014 y el 2015
el presupuesto – orientado al orden público y la seguridad ciudadana está
aumentando en 20%, y, entre los principales programas de atención figuran la
reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadan í a, para lo cual
se han fijado indicadores como: reducir a 9% el porcentaje de viviendas
afectadas por robos y/o intentos de robos en el 2015, y llegar a reducir a 33.4%
la tasa de victimización. Otro programa es la lucha contra las drogas y
narcotráfico que, entre otras metas, prevé en el 2015 reducir al menos el 55%
de las hectáreas ilegales de coca (respecto al total de plantaciones integrales).
Además, resalta el programa de reducción del tráfico ilí cito de drogas con
previsión de presupuesto en el 2015 de S/. 299 millones.
CONTINUAR CON LA REDUCCIÓN DE BRECHAS DE
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA. Se prioriza la reducción de brechas en
infraestructura productiva y social. En infraestructura, el presupuesto 2015
tiene como meta que el 77% de los 24,593 km de la red vial nacional esté
pavimentada, lo que es coherente con el objetivo de gobierno de pavimentar el
85% de esta red vial al 2016. Además, se prevé que el 93% de la red vial
nacional pavimentada se encuentre en buen estado; actualmente el 85% de esta
red tiene esta condición. En el ámbito rural, se desarrollarán programas de
Acceso y Uso de la Electrificación Rural para incrementar en 1.5 millones de
personas entre el 2013 y 2015, mientras que en el Programa Nacional deSaneamiento Rural se prevé un incremento de 0.3 millones de personas con
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acceso a agua y saneamiento por red pública.
IMPULSAR LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA. En este marco se
destinan recursos para los programas: Aprovechamiento de los recursos
hí dricos para uso agrario, para el desarrollo de proyectos de infraestructura de
riego y sensibilización de productores agrarios para el incremento de la
productividad agrí cola; el mejoramiento de la articulación de pequeños
productores al mercado, fomentando las nuevas tecnologí as (bienes y labores
culturales) y formas de producción en organizaciones agropecuarias,
facilitando el acceso a servicios financieros y de información de mercados; y,
entre otros, el aprovechamiento de las oportunidades comerciales brindadas
por los principales socios comerciales del Perú, que entre otras lí neas de
intervención apunta a la gestión de las oficinas comerciales del Perú en el
exterior, capacitació
n a empresas exportadoras, elaboración de informaci
ónespecializada sobre comercio exterior e implementar plataformas de servicios
(como la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE).
CONTINUAR IMPULSANDO EL FORTALECIMIENTO Y LA
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO. Se continuará en el proceso de
implementación de la Reforma del Servicio Civil a fin de que la gestión
pública sea más eficiente y prime la meritocracia Además se continuará con el
fortaleciendo de los instrumentos del Presupuesto por Resultados:
Programación presupuestaria, de seguimiento y evaluación del desempeño e
incentivos a la gestión como el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal y los Convenios de Apoyo Presupuestario.
El ministro Castilla sostuvo que el presupuesto 2015 tiene objetivos claros, y
lo esenciales que las asignaciones presupuestales determinadas se conviertan
en resultados, en mejoras en la calidad de vida de todos los peruanos, según
cada uno de los siete objetivos prioritarios descritos. “La apuesta central del
presupuesto apuntala la inclusión social, que es un objetivo central del
gobierno del Presidente de la República Ollanta Humala”, remarcó. Oficina de
comunicaciones
ACERCA DEL MINISTERIO
El Ministerio de Economí a y Finanzas es un organismo del Poder Ejecutivo, cuya
organización, competencia y funcionamiento está regido por el Decreto Legislativo Nº
183 y sus modificatorias. Está encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos
relativos a presupuesto, tesorerí a, endeudamiento, contabilidad, polí tica fiscal, inversión
pública y polí tica económica y social. Asimismo diseña, establece, ejecuta y supervisa
la polí tica nacional y sectorial de su competencia asumiendo la rectorí a de ella.
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PERFIL DEL MINISTRO
Alonso Arturo Segura Vasi
Alonso Segura Vasi es Economista de la Pontificia Universidad
Católica del Perú, y cuenta con una maestrí a, y estudios
doctorales en Economí a, de la Universidad de Pennsylvania,
Estados Unidos. Hasta antes de asumir el cargo se desempeñó
como Jefe de Gabinete de Asesores del Ministerio de Econom í a
y Finanzas; Presidente del Comité Especial de Proyectos de
Inversión Pública de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada - ProInversión; y
Director de la Corporación Financiera de Desarrollo (Cofide).
RELACIÓN DE LOS MINISTROS DE ECONOMÍA Y FINANZAS
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1.- Dr. Hipólito Unánue 3 de Agosto 1821
2.- Sr. Dionisio Vizcarra 23 de Junio 1823
Dr. Hipólito Unánue 24 de Setiembre 1823
3.- Sr. José de Espinar 19 de Febrero 1824
4.- Dr. José Sánchez Carrión 1 de Abril 1824
Dr. Hipólito Unánue 28 de Octubre 1824
5.- Dr. José Marí a de Pando 8 de Marzo 1825
6.- Crl. Juan Salazar 20 de Mayo 1825
7.- Dr. José de Larrea y Loredo 20 de Julio 1825
Dr. José Marí a de Pando 8 de Mayo 1826
Dr. José de Larrea y Loredo 28 de Junio 1826
8.- Dr. José Marí a Galdeano 10 de Febrero 1827
Sr. José de Morales y Ugalde 12 de Febrero 1827
9.- Dr. Francisco J. Mariátegui 24 de Junio 1827
10.- Sr. Manuel Gaspar de Rosas 10 de Junio 1828
11.- Dr. José Gregorio Paredes 20 de Junio 1828
12.- Sr. Dionisio Vizcarra
13.- Sr. Lorenzo Bazo 6 de Junio 1829
Dr. José de Larrea y Loredo 1 de Diciembre 1829
14.- Sr. Manuel del Rí o 20 de Junio 1830
Dr. José Marí a de Pando 21 de Julio 1830
15.- Dr. Manuel Pérez de Tudela 20 de Diciembre 1831
Sr. Manuel Gaspar de Rosas 29 de Octubre 1832
Sr. Manuel del Rí o 12 de Noviembre 1832
16.- Sr. Joaquí n Arrece 22 de Noviembre 1832
17.- Andrés Martí nez 3 de Enero 1833
18.- Sr. José Villa 21 de Diciembre 1833
Sr. Andrés Martí nez 4 de Enero 1834
Sr. José Villa 24 de Enero 1834
19.- Sr. Ildefonso Zavala 1 de Marzo 1834
20.- Sr. José de Mendiburú 29 de Marzo 1834
Sr. José Villa 6 de Mayo 1834
Sr. José de Mendiburú 5 de Julio 1834
Sr. Ildefonso Zavala 22 de Octubre 1834
Sr. José de Mendiburú 25 de Febrero 1835
Sr. Domingo Espinar 27 de Febrero 183521.- Sr. Bonifacio de Lazarte 13 de Abril 1835
22.- Sr. José Braulio del Camporedondo 16 de Julio 1835
23.- Sr. Joaquí n Arrese 12 de Setiembre 1835
Sr. Andrés Martí nez, Secretario General 9 de Octubre 1835
24.- Sr. Mariano de Sierra, Secretario General 9 de Enero 1836
25.- Sr. Juan Garcí a del Rí o 25 de Abril 1836
26.- Sr. Pio de Tristán, Sec. Gral. 6 de Agosto 1836
Sr. Juan Garcí a del Rí o 17 de Agosto 1836
27.- Dr. José Gregorio Paredes 31 de Enero 183728.- Dr. José Marí a Galdeano 2 de Mayo 1837
29.- Sr. Casimiro Olañeta, Sec. Gral. 17 de Agosto 1837
Sr. Juan Garcí a de Rí o 3 de Noviembre 1837
Sr. Manuel del Rí o 30 de Julio 1838
30.- Dr. Benito Lazo 1 de Agosto 1838
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