MEJORAMIENTO CAMINO RURAL CANTON SUNUNCHE DOS …

Municipalidad de San Andrés Villa Seca,Departamento de Retalhuleu.

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Admón: Marco Tulio de León Solares2016-2020

DOCUMENTOS DELICITACIÓN

No. JML-FM-01-2018

MEJORAMIENTO CAMINO RURAL CANTONSUNUNCHE DOS HACIA CASCO URBANO,SAN ANDRES VILLA SECA, RETALHULEU

NOG7520247

FEBRERO2,018


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INDICEPRESENTACION…………………........................................................................... 1

SECCIÓN I

INDICE…………………………………………………………………………………2,3,4INVITACIÓN A LICITAR.....................................................................................5,6

SECCIÓN II

BASES DE LICITACIÓN

1. DEFINICIONES...................................................................................................................................7

2. CONDICION DE LOS OFERENTES...........................................................10

3. PREPARACIÓN DE LA PLICA ....................................................................11

4. CONTENIDO DE LAS OFERTAS …………………………….……12,13,14,15

5. ASPECTOS FORMALES PARA LA PRESENTACION DE LASOFERTAS……………………………………….………………………….…….16

6. PREGUNTAS Y RESPUESTAS……………………………………………………17

7. ERRORES U OMISIONES…………………………………………………….……17

8. MODIFICACIONES A LOS DOCUMENTOS DE LICITACION……………..…17

9. DETERMINACION DEL PRECIO OFICIAL……………………………………….18

10. PROCEDIMIENTO PARA LA CALIFICACION DE LAS OFERTAS…………..18

11. SOLICITUD DE ACLARACIONES……………………………………………..…19

12. CONFIDENCIALIDAD………………………….………………………………..…19

13. ADJUDICACION……………………………………………………………………20

14. APROBACION DE LA ADJUDICACIÓN…………………………………………20


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15. NOTIFICACION ELECTRONICA………………………………………………….20

16. PROPIEDAD DE LAS OFERTAS Y DEMAS DOCUMENTOS PRESENTADOSPOR EL OFERENTE………………………………………………….……………20

17. SUSCRIPCION DEL CONTRATO……………………………………………….21

18. APROBACION DEL CONTRATO………………………………………………..22

19. PLAZOS Y FORMALIDADES PARA LA PRESENTACION DELAS FIANZAS……………………………………………………………………....22

20. FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA…………………………………..22

21. FIANZA DE CUMPLIMIENTO…………………………………………………….22

22. FIANZA DE GARANTIA DE CONSERVACION DE LA OBRA………………..23

23. FIANZA DE SALDOS DEUDORES……………………………………..……….24

24. FIANZA DE ANTICIPO……………………………………………………….……24

25. CONSTANCIA DE INSCRIPCION EN EL IGSS……………………….……....25

26. RESCISION DEL CONTRATO……………………………………………….…..25

27. DERECHOS E IMPUESTOS……………………………………………………..26


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28. AVISOS AL REGISTRO DE PRECALIFICADOS………………………………26

29. COHECHO……………………………………………………………………….…26

30. DERECHO DE PRESCINDIR………………………………………….……..…..26

31. NORMATIVA……………………………………………………………………..…27

32. SITUACIONES NO PREVISTAS EN LAS BASES……………………………..28

33. RENGLONES DE TRABAJO………………………………………………………28

34. ESPECIFICACIONES TECNICAS..................................................................29


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DOCUMENTOS DE LICITACIÓNSECCIÓN I

INVITACIÓN A LICITAR

Señor:ProveedorPresente.

Es un placer saludarlos y a la vez hacerles la más cordial invitación para que

presenten sus ofertas con toda la información que se detallan en las bases del

presente concurso así como todo lo normativo expresado en la Ley de

Contrataciones del Estado y su respectivo Reglamento, incluyendo todas las

modificaciones realizadas a la presente fecha. Así como darles la más cordial

bienvenida para ofertar en el presente proyecto denominado MEJORAMIENTOCAMINO RURAL CANTON SUNUNCHE DOS HACIA CASCO URBANO, SANANDRES VILLA SECA, RETALHULEU, de acuerdo a las disposiciones y

especificaciones que se consignan en los Documentos de LICITACIÓN, los cuales

podrá adquirirlos en esta Municipalidad, 2da. Calle 4-30 Zona 1, San Andrés Villa

Seca, Retalhuleu, en la Dirección Municipal de Planificación el día 06 de Marzo del

año en curso de 08:00 a 10:00 horas, ese día se entregaran todos los anexos

correspondientes, deberá presentar copia de constancia de haber comprado las

bases, solicitud dirigida a la Junta de Licitación para la utilización de las presentes

bases y fotocopia de constancia de inscripción de la empresa ante el Registro de

Precalificados de Obras adscrito al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura

y Vivienda con las siguientes especialidades, 24.30 Caminos Rurales, 24.48

Empedrado, 24.56 Pavimentación de Calles y como mínimo en la capacidad

económica categoría E.


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Las Bases del presente concurso pueden leerse a través de Internet en la

dirección www.guatecompras.gt, consultando el Número de Operación

Guatecompras (NOG 7520247)

La recepción de plicas será el día 09 de Abril del presente año a las 10:00 horas

en el interior del salón de reuniones, ubicado en el segundo nivel del Palacio

Municipal, transcurridos 30 minutos de la hora señalada se cerrará la recepción

de plicas y se levantará el acta correspondiente.

Expuesto lo anterior se entenderá que todo proveedor participará bajo su propio

riesgo y sin ningún perjuicio para la Municipalidad.

Atentamente,

Junta Municipal de LicitaciónSan Andrés Villa Seca

Retalhuleu


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SECCIÓN IIBASES DE LICITACIÓN

1. DEFINICIONES

Para efectos de esta LICITACIÓN los términos que se consignan

se interpretarán como allí se indica y solo así:

Adendum: Documento adicional a los Documentos deLICITACIÓN, el cual se emite con posterioridad ysirve para ampliar o corregir a los mismos.

Adjudicación definitiva: Es la adjudicación aprobada.

Adjudicatario: Oferente a quien se ha adjudicado la negociación.

Autoridad Administrativa Superior: Es la autoridad no colegiada queocupa el orden jerárquico superior en laMunicipalidad (Alcalde).

Autoridad Superior: Concejo Municipal de acuerdo con el Artículo 9 de laLey de Contrataciones del Estado.

Colusión: La existencia de acuerdo entre dos o más oferentespara lograr en forma ilícita la adjudicación.

Contratista: Adjudicatario con quien se suscribe un contratopara la ejecución de la Obra.


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Contrato: Documento legal suscrito entre la Municipalidadde San Andrés Villa Seca, departamento de

Retalhuleu y el adjudicatario, en el que constan lasobligaciones y derechos de la Municipalidad y delContratista para la ejecución de la Obra, del cualforman parte todos los documentos que puedanderivarse de este proceso de LICITACION.

Documentos de COTIZACIÓN: Los Documentos de LICITACIÓN son losSiguientes: Bases de LICITACIÓN,Especificaciones generales, técnicas ydisposiciones especiales y Planos.

Emplazamiento: Lugar donde se ejecutará la Obra.

Estimación: La evaluación periódica que de común acuerdohace el Supervisor y el Contratista del proyecto, confines de pago y control del progreso de la Obra.

Fluctuación de precios: El cambio en más (incremento) o en menos(Decremento) que sufran los costos de la Obra, sobrela base de los precios que figuran en la oferta deladjudicatario e incorporados al contrato.

Invitación a LICITAR: Solicitud girada por la Municipalidad de San AndresVilla Seca, departamento de Retalhuleu, para que seCoticen los trabajos de ejecución de la Obra.

Junta de LICITACIÓN: Único órgano competente para recibir, calificar yAdjudicar el negocio.

Ley del Impuesto al Valor Agregado: Decreto número 27-92 del Congresode la República de Guatemala.

Ley de Contrataciones del Estado: Decreto número 57-92 del Congresode la República de Guatemala y sus


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Reformas.

Oferente: Persona Individual o Jurídica que presenta ofertaa la LICITACIÓN.

Oferta: Propuesta presentada por una personaIndividual o Jurídica ofreciendo los trabajos deejecución de la Obra.

Plica: Sobre cerrado, sellado y debidamente identificadoque contiene los documentos solicitados en losDocumentos de LICITACIÓN.

Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones delEstado. Acuerdo Gubernativo número 122-2016.

Reglamento de la Ley delImpuesto al Valor Agregadoy sus Reformas: Acuerdo Gubernativo número 311-97.

Supervisor: Persona que designe la Municipalidad deSan Andrés Villa Seca, para que supervise y controlelos trabajos.


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2. CONDICION DE LOS OFERENTES

Podrán participar en la presente LICITACIÓN todas aquellas personasIndividuales o Jurídicas quienes no incurran en ninguna de las circunstanciasseñaladas como prohibiciones por el Articulo 80 de la Ley de Contrataciones delEstado. BASE LEGAL: Artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Los oferentes deben dedicarse en forma permanente a este giro, estar legalmenteconstituidos y establecidos para el efecto y estar en condiciones de realizar lorequerido.

Los oferentes deben sujetarse a los Documentos de LICITACIÓN y en locorrespondiente a la Ley de Contrataciones del Estado y demás Leyes yReglamentos aplicables aunque los artículos o la normativa no se indiquenexpresamente en los Documentos de LICITACIÓN.

Es importante que el oferente no haya incumplido contratos con laMUNICIPALIDAD DE SAN ANDRES VILLA SECA, pues ello puede ser causa dedescalificación.

Los oferentes deberán de cancelar antes de realizar la visita de campo en laDirección de Administración Financiera Municipal (DAFIM) la cantidad deQ 500.00, exactos por concepto de reproducción de planos constructivos delproyecto y bases del evento, los que serán entregados en la Dirección Municipalde Planificación de San Andrés Villa Seca, en la dirección antes escrita y fechaindicada en la invitación a ofertar.


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3. PREPARACIÓN DE LA PLICA.

Las empresas invitadas deberán examinar la totalidad de la documentación,las condiciones y las especificaciones que rigen para esta licitación. Solo seaceptará una oferta por persona individual o jurídica, según el artículo 25 deldecreto 57–92 Ley de Contrataciones del Estado, caso contrario el oferente serádescalificado. El oferente estará sujeto a las leyes de la República de Guatemala,específicamente, al Decreto No. 57-92 del Congreso de la República, Ley deContrataciones del Estado, su Reglamento y Reformas, considerándose que lasofertas serán evidencia que el oferente tiene amplio conocimiento de sureglamento y demás disposiciones legales aplicables; así como de las bases,especificaciones y disposiciones que rigen el evento.

El sobre debe estar plenamente identificado.

Las ofertas deben ser escritas en idioma español y contener el precio unitario y eltotal de cada uno de los renglones que la integran los renglones que se indican enel cuadro de cantidades estimadas de trabajo a ejecutar.

La oferta se elaborará de acuerdo con el "Formulario de Licitación" aprobada paradicho evento y deberá estar debidamente firmada por el oferente o surepresentante legal.

No se aceptarán ofertas que tomen en cuenta sólo parte de lo licitado. Únicamentese tomarán en cuenta las ofertas que se ajusten a las disposiciones establecidaspor la Ley de Contrataciones del Estado y lo estipulado en los Documentos deLICITACIÓN.

No se aceptarán solicitudes de reajuste de precios después de que la oferta hayasido presentada. BASE LEGAL: Artículos 7 y 61 de la Ley de Contrataciones del Estado

En ningún caso se admitirán en la oferta condiciones que modifiquen o tergiversenlas Bases de LICITACIÓN.


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4. CONTENIDO DE LAS OFERTAS(REQUISITOS FUNDAMENTALES)

La oferta debe presentarse obligatoriamente con los documentos indicadosa continuación y en el orden establecido:

1. Índice del contenido de la oferta2. Presentación de la oferta incluyendo datos de identificación del propietario,

mandatario o representante legal (nombres y apellidos completos, edad,estado civil, nacionalidad, profesión u oficio, número de DPI, número deNIT, domicilio, dirección de la empresa).

3. Constancia de recibo municipal pago de bases de Licitación en original4. Oferta debidamente FOLIADA, FIRMADA Y SELLADA por el propietario,

representante legal o mandatario, según el caso, en el formulario diseñadopara el efecto por la MUNICIPALIDAD. (utilizar el formulario que seencuentra en el sistema de Guatecompras)

5. Cuadro de Renglones de Trabajos (Firma, sello por Propietario ó Representante Legal dela empresa y firma, sello, timbre del Director de Obras de la empresa.)

6. Integración de costos de todos y cada uno de los precios unitarios que seaplicarán a los diferentes renglones de trabajo. (Firma, sello por Propietario óRepresentante Legal de la empresa y firma, sello, timbre del Director de Obras de la empresa.)

7. Cronograma de inversión y ejecución de los trabajos (Firma, sello por Propietario óRepresentante Legal de la empresa y firma, sello, timbre del Director de Obras de la empresa.)

8. Cronograma de inversión y ejecución del 20% de anticipo. (Firma, sello porPropietario ó Representante Legal de la empresa y firma, sello, timbre del Director de Obras de laempresa.)

9. Especificaciones generales y especificaciones técnicas (Firma, sello porPropietario ó Representante Legal de la empresa y firma, sello, timbre del Director de Obras de laempresa.)

10.Planos Constructivos del proyecto en formato A-1(Firma, sello por Propietario óRepresentante Legal de la empresa y firma, sello, timbre del Director de Obras de la empresa.)

Cualquier Documento que sea Fotocopia debe estar Legible y AUTENTICADOpor Abogado y Notario.


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11.Fotocopia de Patente de Comercio de Sociedad y Patente de Comercio dela Empresa (requisito que deben cumplir únicamente personas jurídicas).

12. Fotocopia de Patente de Comercio de Empresa (requisito que debencumplir únicamente personas individuales).

13. Fotocopia de DPI del propietario, o representante legal.14.Documento que acredite la personería o nombramiento del representante

legal o mandatario si fuera el caso, representación que debe estar vigenteal momento de su presentación y con las respectivas razones de registro.

15.Fotocopia de la Constancia Inscripción del IGGS de la empresa16.Fotocopia de la Constancia de solvencia de cuotas laborales y patronales

y/o constancia del último pago realizado del IGSS.17.Constancia de precalificado específico para la obra, extendida por el

Registro de Precalificados de Obras del MICIVI, conteniendo lasespecialidades siguientes, 24.30 Caminos Rurales, 24.48 Empedrado,24.56 Pavimentación de Calles y como mínimo en la capacidad económicacategoría E.

18.Constancia de Vigencia de precalificación. (año 2018) extendida por elRegistro de Precalificados de Obras del MICIVI

19.Constancia de Inscripción de la empresa ante el Registro de Precalificadosde Obras de MICIVI.

20.Constancia de inscripción en el Sistema GUATECOMPRAS.21.Listado de 4 obras realizadas por el oferente, relacionadas con el proyecto

de la presente LICITACION, indicando la información como se solicita en elcuadro siguiente, así como las respectivas constancias (CONTRATOS yACTAS DE RECEPCION).

No. NombreContratante

Dirección yteléfono delcontratante

Clase deTrabajo

Localización Fecha deejecución

Monto

22.Declaración jurada contenida en acta notarial en la que se haga constar: Que se compromete a cumplir lo establecido en el párrafo segundo y

tercero del Artículo 80. Seguimiento de la Inversión física y georeferenciade la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado parael Ejercicio Fiscal Dos mil Diecisiete, Decreto Número 50-2016.


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23.Declaración jurada contenida en acta notarial en la que se haga constar: Que no es deudor moroso del Estado, según Artículo 19, inciso 10 de la Ley

de Contrataciones del Estado.24.Declaración jurada contenida en acta notarial en la que se haga constar: Que no está comprendido en ninguna de las prohibiciones que establece el

Artículo 80 de la de Contrataciones del Estado, de conformidad con elArtículo 26 de la misma.

25.Declaración jurada contenida en acta notarial en la que se haga constar: Que cumplirá con las especificaciones, planos y disposiciones especiales

contenidas en el contrato respectivo.

26.Fianza de sostenimiento de oferta equivalente al uno por ciento del valor dela oferta (1%).

27.Fotocopia de carné de identificación tributaria (NIT) y Constancia deinscripción en el Registro Tributario Unificado. (actualizado y ratificado)

28.Fotocopia del formulario de la Declaración Anual del Impuesto Sobre laRenta del último ejercicio fiscal.

29.Fotocopia del formulario de la declaración mensual del impuesto al valoragregado que corresponda al último periodo declarado.

30.Solvencia Fiscal Tributaria SAT (VIGENTE) la fecha de emisión no debe sermayor a un mes en relación a la presentación de la oferta.

31.Constancia de visita al lugar donde se ejecutarán los trabajos la cualserá otorgada de la siguiente manera: El Proveedor debe presentarse a laDirección Municipal de Planificación, de 08: 00 a 10: 00 horas, el día 06 deMarzo del presente año después de la hora antes indicada seráacompañado por personal de la DMP quien le mostrara el lugar delproyecto, para luego hacer entrega de la respectiva constancia.

32.Declaración jurada que haga constar que toda la información y documentosanexos proporcionados por el oferente al Registro de Proveedores adscritoal Ministerio de Finanzas Públicas está actualizada y es de fácil acceso.


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33.Certificación que enumera e identifica a los accionistas, directivos o sociosque conforman la entidad, según corresponda. En el caso de lassociedades mercantiles, únicamente podrán participar las que emitanacciones nominativas.

34.Certificación Bancaria (vigente) que acredite la titularidad de las cuentas yoperaciones bancarias que posee. Para el efecto deberá contener lainformación siguiente:

1. Identificación del cuentahabiente.2. Tipos de cuentas que posee en la entidad bancaria.3. Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee.4. Tiempo de manejo de la cuenta.5. Clase de cuentahabiente.6. Determinación si posee créditos.7. Saldo deudor8. Clasificación categoría del deudor de conformidad con la normativa

correspondiente.

35.Declaración jurada sobre la inexistencia de conflicto de intereses entre eloferente y el banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias.

36.2 CD conteniendo los numerales 5,6,7,8 en formato excell y editable.

NOTA: La fianza no debe perforarse, y para evitar cualquier deterioro se sugiere colocarla en una bolsa de plásticotransparente antes de sujetarla, siendo este el único documento que no debe de ser foliado, firmado ni sellado por eloferente.

En cualquier fase del procedimiento de contratación pública en la que el

funcionario o empleado público responsable tenga duda razonable de la veracidad

de los documentos o declaraciones presentadas por el oferente o adjudicatario, se

requerirá a éste por escrito, la información y constancias que permitan disipar la

duda en un plazo que no exceda de dos días hábiles de conocido el hecho, la cual

deberá anexarse al expediente respectivo. Para el efecto, la autoridad concederá

al oferente o adjudicatario audiencia por dos días hábiles y resolverá dentro de un

plazo similar.


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En caso el oferente o adjudicatario no proporcione la información y

constancias requeridas o persista la duda, el funcionario o empleado público

responsable de la etapa en que se encuentre el proceso de compra o contratación,

resolverá:

a. Rechazar la oferta, ó

b. Improbar lo actuado.

En los casos arriba señalados se denunciará el hecho ante el Ministerio Público,

sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas o sanciones que le

fueran aplicables, debiendo ser inhabilitado en el Sistema GUATECOMPRAS para

ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo la responsabilidad de la Autoridad

Superior de la entidad que promueve el proceso de contratación.

NOTA: La empresa ejecutora o Contratista, deberá presentar pruebas de

laboratorio y de calidad de materiales, que garanticen el buen funcionamiento y

resistencia de la obra y entregar los mismos a la Dirección Municipal de

Planificación.

5. ASPECTOS FORMALES PARA LA PRESENTACION DE LASOFERTASa. La oferta deberá presentarse de la siguiente manera:

En sobre cerrado y en idioma español. En quetzales, con precios fijos e invariables. Los precios unitarios y totales deberán incluir el Impuesto al Valor

Agregado (IVA). La oferta no deberá contener enmiendas, correcciones, borrones o

raspaduras, errores numéricos y/o de cálculo ya que los mismospodrían implicar su no consideración, descalificación y rechazo.

La oferta deberá presentarse en original y 2 copias.


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Cada hoja de la oferta deberá ser Foliado, Firmado y Sellado por elRepresentante Legal ó Propietario de la Empresa. (menos la fianza desostenimiento de la oferta que deberá venir en una bolsa transparente).

b. La oferta deberá ser entregada a la Junta de Licitación, en el lugar, fecha yhora establecidos en la identificación general de las presentes bases.

c. La Junta de Licitación no aceptará ofertas presentadas o enviadas porcorreo, ni presentadas extemporáneamente.

6. PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Los interesados podrán realizar preguntas sobre los Documentos de LICITACIÓNy el concurso. Las preguntas deberán ser formuladas en línea por medio del sitiode Internet www.guatecompras.gt, a más tardar el 15 de marzo del presente añoa las 12:00 horas. La Municipalidad dará respuesta por escrito a las preguntas quele sean formuladas en el sitio de Internet www.guatecompras.gt antesmencionado a la brevedad posible. En las respuestas también se consignarán laspreguntas. Las respuestas formarán parte de los Documentos de LICITACIÓN ypueden aclarar, complementar o corregir el contenido de los mismos. BASE LEGAL:Artículo 8 inciso de las Normas para el uso del sistema de información de Contrataciones y Adquisiciones delEstado-Guatecompras-, Resolución No. 100 del Ministerio de Finanzas Públicas.

7. ERRORES U OMISIONES

No se permitirá que algún proveedor pretenda aprovecharse de cualquier error uomisión en los Documentos de LICITACIÓN. En el caso que un proveedorencuentre errores u omisiones deberá notificarlos a la Municipalidad por medio deInternet en la dirección www.guatecompras.gt para que ésta emita un adendumcon la corrección pertinente.

8. MODIFICACIONES A LOS DOCUMENTOS DE COTIZACIÓN

La Municipalidad podrá modificar los Documentos de LICITACIÓN, los cualesdeberán incorporarse a los Documentos de LICITACIÓN, siempre que seabeneficioso para el proceso, si es así éstos se publicarán por medio de Internet enla dirección www.guatecompras.gt, a más tardar el día 15 de marzo del presenteaño. A partir de la publicación de la modificación, las personas interesadascontarán con un plazo no menor de ocho (8) días hábiles para presentar susofertas. BASE LEGAL: Artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado


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9. DETERMINACION DEL PRECIO OFICIALDespués de la apertura de plicas la Junta calculará el costo total oficial

estimado que servirá de base para fijar la franja de fluctuación y lo dará a conocerde inmediato a los oferentes. Estos extremos se harán constar en el actarespectiva.El costo total oficial estimado estará integrado por el cuarenta por ciento (40%) delcosto estimado por la MUNICIPALIDAD, más el sesenta por ciento (60%) delpromedio del costo de las ofertas presentadas que cumplan con los requisitosfundamentales de las bases y que estén comprendidas dentro de la franja delveinticinco por ciento (25%) arriba y el veinticinco por ciento (25%) abajo del costoestimado por la MUNICIPALIDAD.

Los límites máximos de fluctuación con respecto al costo total oficialestimado, se establecerán en un diez por ciento (10%) hacia arriba y en un quincepor ciento (15%) hacia abajo.

Los porcentajes indicados en más y en menos respecto al costo oficialestimado, darán la franja límite entre la cual deberán estar comprendidas lasofertas para que sean aceptadas por la Junta para su calificación.

Las ofertas recibidas que estén fuera de la franja establecida serándescalificadas, según lo establecido en el Artículo 29 de la Ley de contratacionesdel Estado.

10. PROCEDIMIENTO PARA LA CALIFICACION DE LAS OFERTAS

Las ofertas serán evaluadas de acuerdo con el siguiente procedimiento:

Primera Fase:Revisión documental de carácter excluyente, en la cual se comprobará laexistencia completa y veracidad de la documentación fundamental exigida. La faltade alguno de los documentos fundamentales indicados en la sección de contenidode las ofertas, será causa justificada para rechazar la oferta. BASE LEGAL: Artículo 30 dela Ley de Contrataciones del Estado.Segunda Fase:Revisar las ofertas que estén en los porcentajes indicados en mas y en menosrespecto al costo total oficial estimado, darán la franja límite entre la cual deberánestar comprendidas las ofertas para que sean aceptadas por la junta para sucalificación. Las ofertas recibidas que estén fuera de la franja establecida serándescalificadas, por lo tanto no serán serán evaluadas en la tercera fase.


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Tercera Fase:Para determinar cuál es la oferta más conveniente y favorable para losintereses de la Municipalidad, de las ofertas aceptadas según el párrafo anterior,la Junta de LICITACIÓN calificará las ofertas siguiendo los criterios siguientes,pudiendo calificar como máximo en los puntajes indicados: BASE LEGAL: Artículo 28 de laLey de Contrataciones del Estado.

a. Monto de la oferta financiera Hasta 45 puntos.b. Calidad (Basado en la experiencia del OFERENTE) Hasta 25 puntos.

c. Tiempo de Entrega del proyecto Hasta 25 puntos.

d. Constancia visita de Campo Hasta 05 puntos.TOTAL: --------------------------------------------------------------------- 100 Puntos

La Junta de LICITACIÓN rechazará, sin responsabilidad de su parte, las ofertascuando los precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientespara los intereses de la Municipalidad. BASE LEGAL: Artículo 30 de la Ley de Contrataciones delEstado.Es importante que el oferente no haya incumplido contratos con laMUNICIPALIDAD pues ello puede ser causal de descalificación.EXPUESTO LO ANTERIOR SE ENTENDERÁ QUE TODO PROVEEDORPARTICIPARÁ BAJO SU PROPIO RIESGO Y SIN NINGÚN PERJUICIO PARA LAMUNICIPALIDAD.

11. SOLICITUD DE ACLARACIONES

La Municipalidad, a través de la Junta de LICITACIÓN, podrá solicitar a losoferentes las aclaraciones y muestras que considere pertinentes, siempre ycuando se refieran a requisitos y condiciones relacionados con la compra ocontratación de que se trate, que hayan sido solicitados en las bases y que seaeconómica y físicamente posible. BASE LEGAL: Artículo 27 de la Ley de Contrataciones delEstado.


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12. CONFIDENCIALIDAD.

La actuación de la Junta de LICITACIÓN será confidencial durante el período deanálisis, calificación y adjudicación. Todo intento por parte de un oferente deindagar sobre el estado de la calificación o tratar de influir en el resultado serámotivo para la descalificación inmediata de su oferta.

13. ADJUDICACION

Dentro de un plazo de 05 días hábiles, contados a partir de la fecha derecepción de plicas, la Junta adjudicará la LICITACIÓN al oferente queadjuntándose a los requisitos y condiciones de los Documentos de LICITACIÓN,haya hecho la proposición más conveniente para los intereses de la MunicipalidadBASE LEGAL: Artículo 33 de la Ley de Contrataciones del Estado, a menos que la Junta deLICITACIÓN solicite aclaraciones, en este caso se publicará en el sitio deInternet www.guatecompras.gt la fecha de adjudicación cuando la Junta deLICITACIÓN esté satisfecha con las aclaraciones recibidas.

14. APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN

Dentro de los dos (2) días siguientes a que quede firme lo resuelto por la Junta deLicitación, esta cursará el expediente a la autoridad superior de laMUNICIPALIDAD, la que aprobará o improbará lo actuado, de conformidad con elBASE LEGAL Artículo 36 de la Ley de contrataciones del Estado.

15. NOTIFICACIÓN ELECTRONICA

Las notificaciones que provengan de actos en los que se aplique la presente Ley,serán efectuadas por vía electrónica a través de GUATECOMPRAS, y surtirán susefectos al día siguiente de su publicación en dicho sistema. BASE LEGAL: Artículo 35 dela Ley de Contrataciones del Estado.

16. PROPIEDAD DE LAS OFERTAS Y DEMAS DOCUMENTOSPRESENTADOS POR EL OFERENTE

Las ofertas y demás documentos, así como las muestras que sean presentadas alpresente concurso serán propiedad de la Municipalidad, quien las conservará ensu poder.


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17. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El contrato debe suscribirse dentro del plazo de diez (10) días contados a partir dela adjudicación definitiva. BASE LEGAL: Artículo 47 de la Ley de Contrataciones del Estado. Elcontrato deberá ser aprobado dentro de los diez (10) días calendario contados apartir de la presentación por parte del Contratista de la fianza de Cumplimiento.BASE LEGAL: Artículo 26 del Reglamento. Los honorarios y gastos en que se incurranen la elaboración del contrato serán sufragados por el adjudicatario.

Si por cualquier causa el adjudicatario de esta LICITACIÓN no concurriere asuscribir el Contrato correspondiente dentro de un plazo máximo de diez (10) díascontados a partir de la fecha de la notificación de la adjudicación definitiva, o sihabiéndolo hecho no presentase la Fianza de Cumplimiento en el término fijado, laAutoridad Superior de la Municipalidad podrá llevar a cabo la negociación con soloel subsiguiente clasificado en su orden. BASE LEGAL: Artículo 33 de la Ley de Contratacionesdel Estado.

El adjudicatario que no suscribiere el contrato dentro del plazo que se le señale,será suspendido por el plazo de un año, en el Registro de Precalificados,correspondiente. En caso de reincidencia se cancelará en forma definitiva larespectiva inscripción. En cualquiera de los casos, la Municipalidad hará efectivala Garantía de Sostenimiento de Oferta. BASE LEGAL: Artículo 84 de la Ley de Contratacionesdel Estado.

Previo a la aprobación del contrato deberá constituirse la fianza de cumplimientode contrato.Forman parte del contrato:Los Documentos de LICITACIÓN. Los adendumsLas respuestas aclaratorias que emita la Municipalidad.

Todos los documentos que se generen durante el concurso y la vigencia delcontrato que obliguen a las partes.

Los derechos y obligaciones que origina el contrato no son transferibles a terceros.El Contratista no enajenará, cederá, transferirá, gravará, comprometerá nidispondrá del contrato o de una parte de éste o de los derechos, títulos o deberesen relación con el contrato. Queda exceptuada la facultad de sub- contratar.


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18. APROBACION DEL CONTRATO

El contrato será aprobado por la autoridad que determina el artículo 9 de la Ley deContrataciones del estado. BASE LEGAL: Artículo 47 y 48 de la Ley de Contrataciones del Estado.El contrato empezará a regir a partir del desembolso del anticipo correspondiente.Corresponderá al Honorable Concejo Municipal la autorización de todos losContratos de obras, bienes o servicios que se presten a la Municipalidad. BASELEGAL: Artículo 9º. Numeral 6 de la Ley de Contrataciones del Estado.

19. PLAZOS Y FORMALIDADES PARA LA PRESENTACION DELAS FIANZAS.

Las fianzas de Sostenimiento de Oferta, Cumplimiento de Contrato, deConservación de la Obra, de Saldos Deudores y de Anticipo, deberán formalizarsemediante póliza extendida a favor de la MUNICIPALIDAD, por una institucióndebidamente autorizada para operar en Guatemala y deberán presentarse encumplimiento de las disposiciones de la Ley de Contrataciones del Estado.

20. FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA.Deberá constituirse por el uno por ciento (1%) del valor total de la oferta

que el OFERENTE decida presentar, con una vigencia de ciento veinte (120) días,contados a partir de la fecha de presentación de la oferta según BASE LEGAL: elartículo 64 de la Ley de Contrataciones del Estado.

La Fianza de Sostenimiento de Oferta debe incluirse dentro de la plicapresentada por el OFERENTE.

21. FIANZA DE CUMPLIMIENTO.

Para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligacionesestipuladas en el contrato, el adjudicatario deberá presentar fianza a favor de:Municipalidad por un equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contratoque se suscriba, conforme BASE LEGAL: el Artículo 65 de la Ley de Contrataciones del Estado.

La fianza deberá formalizarse mediante póliza emitida por una afianzadora dereconocida solvencia financiera autorizada para operar en la República deGuatemala. En la fianza debe consignarse el nombre completo del oferente orepresentante legal. BASE LEGAL: Artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado.


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La constitución y presentación de la fianza de Cumplimiento será requisitoprevio a la aprobación del contrato por la Autoridad Superior correspondiente. BASELEGAL: Artículo 26 del Reglamento.

La fianza de Cumplimiento deberá estar vigente hasta que la Municipalidadcompruebe que el Contratista ha cumplido con todas las obligaciones que leimpone el contrato. BASE LEGAL: Artículo 39 del Reglamento.

La Municipalidad hará efectiva la fianza de Cumplimiento en los siguientes casos: Si el Contratista no presenta la garantía de Conservación de Obra dentro de

los quince (15) días siguientes a la entrega de la Obra. Si el Contratista no presenta la constancia que extienda la Municipalidad

de haber recibido a su entera satisfacción la Obra objeto del contrato. Si el Contratista deja de cumplir con las obligaciones derivadas de la Ley y

del contrato. Si el Contratista no cumple con el pago de salarios, prestaciones laborales,

cuotas al IGSS y cualquier otro pago a sus trabajadores al que legalmenteestuviera obligado.

Si el emisor de la fianza de Cumplimiento se declarara en quiebra o insolvente ocesaran sus derechos a realizar actividades comerciales en el país, en un plazo decinco (5) días a partir de esa fecha, el Contratista deberá reemplazarla por unafianza de otro emisor.

22. FIANZA DE GARANTIA DE CONSERVACION DE LA OBRA.

Cuando la Obra esté terminada, antes de su recepción, el Contratista deberápresentar póliza de fianza de Conservación de Obra. BASE LEGAL: Artículo 55 de la Ley deContrataciones del Estado. El Contratista responderá por la conservación de la Obra,cuando la Obra esté terminada, mediante fianza a favor de: Municipalidad la cualdebe estar vigente y cubrir el valor de las reparaciones de las fallas o desperfectosque le sean imputables y que aparecieren durante el tiempo de responsabilidad dedieciocho (18) meses contados a partir de la fecha de recepción de la Obra. Lafianza de Conservación de Obra deberá otorgarse por el equivalente al quince porciento (15%) del valor original del contrato, como requisito previo para la recepciónde la Obra. BASE LEGAL: Artículo 67 de la Ley de Contrataciones del Estado.La fianza deberá formalizarse mediante póliza emitida por una afianzadora dereconocida solvencia financiera autorizada para operar en la República deGuatemala. En la fianza debe consignarse el nombre completo del oferente orepresentante legal. BASE LEGAL: Artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado.


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El vencimiento del tiempo de responsabilidad de 18 meses contados a partir de lafecha de recepción de la Obra no exime al Contratista de las responsabilidadespor destrucción o deterioro de la Obra debido a dolo o culpa de su parte, por elplazo de cinco (5) años, a partir de la recepción definitiva de la Obra. BASE LEGAL:Artículo 67 de la Ley de Contrataciones del Estado.Esta fianza se hará efectiva por cualquier falla o desperfecto que apareciere en laObra imputable al Contratista durante la vigencia de la misma.

23. FIANZA DE SALDOS DEUDORES.

Cuando la Obra esté terminada, el Contratista deberá constituir la fianza de SaldosDeudores. BASE LEGAL: Artículo 55 de la Ley de Contrataciones del Estado.Para garantizar el pago de saldos deudores que pudieran resultar a favor de laMunicipalidad o de terceros en la liquidación, el Contratista deberá prestar fianza afavor de la Municipalidad por el cinco por ciento (5%) del valor original delcontrato. Esta fianza deberá otorgarse simultáneamente con la de Conservaciónde Obra como requisito previo para la recepción de la Obra. Aprobada laliquidación, si no hubiere saldos deudores, se cancelará esta fianza. BASE LEGAL:Artículo 68 de la Ley de Contrataciones del Estado. La fianza deberá formalizarse mediantepóliza emitida por una afianzadora de reconocida solvencia financiera autorizadapara operar en la República de Guatemala. En la fianza debe consignarse elnombre completo del oferente o representante legal. BASE LEGAL: Artículo 69 de la Ley deContrataciones del Estado.

24. FIANZA DE ANTICIPO.Previo a recibir cualquier suma por concepto de anticipo, el Contratista constituirágarantía mediante fianza a favor de la Municipalidad por el monto de un cien porciento (100%) del mismo. La garantía podrá reducirse en la medida que seamortice el valor del anticipo cubriendo siempre el máximo del saldo deudor yestará vigente hasta su total amortización. BASE LEGAL: Artículo 66 de la Ley deContrataciones del Estado y 34 y 40 del Reglamento. La fianza deberá formalizarse mediantepóliza emitida por una afianzadora de reconocida solvencia financiera autorizadapara operar en la República de Guatemala. En la fianza debe consignarse elnombre completo del oferente o representante legal. BASE LEGAL: Artículo 69 de la Ley deContrataciones del Estado.El Contratista amortizará el anticipo mediante la deducción que se le haga en cadapago. BASE LEGAL: Artículo 58 de la Ley de Contrataciones del Estado. El descuento del anticipose calculará multiplicando el monto bruto de cada estimación por el mismoporcentaje de anticipo que se haya concedido, sin incluir en el monto de la


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estimación, el valor de las Órdenes de Trabajo Suplementario y Acuerdos deTrabajo Extra en los cuales no se haya otorgado anticipo. BASE LEGAL: Artículo 34 delReglamento.Al concluir el plazo contractual original, el Supervisor extenderá una certificacióndonde conste el saldo del anticipo pendiente de amortizar, para que el Contratistagestione el endoso de reducción de la fianza. BASE LEGAL: Artículo 40 del Reglamento.Esta fianza se hará efectiva en el caso de comprobarse que el Contratista ha dadoal anticipo un destino distinto a la ejecución de la Obra objeto del contrato.

25. CONSTANCIA DE INSCRIPCION EN EL IGSS.La empresa que ganare el concurso de cotización deberá presentar la

constancia de haber inscrito la obra en el Instituto Guatemalteco de SeguridadSocial (IGSS).

26. RESCISION DEL CONTRATO.

La Municipalidad podrá rescindir el contrato sin responsabilidad alguna de suparte, y hacer efectiva la fianza correspondiente, si el Contratista:

No inicia la ejecución de los trabajos dentro del plazo estipulado. No cumple con proveer suficiente mano de Obra, equipo o materiales para

asegurar que terminará la Obra en el plazo convenido. No realiza los trabajos conforme lo convenido en el contrato y no ejecuta de

nuevo satisfactoriamente los trabajos rechazados. Interrumpe injustificadamente los trabajos. Sufriere embargo de bienes o entablaren algún proceso de ejecución en su

contra, u otro que afecte el normal desarrollo de la ejecución de la Obra yque a juicio de la Municipalidad pudiere afectar el desarrollo de los trabajoscontratados.

No empleare en la Obra la cantidad y calidad de los materiales y equipoestipulados.

Sea declarado en quiebra. Por vencimiento del plazo, siempre que no se hubiere acordado prórroga

alguna. Si el Contratista cede el Contrato a otros.


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27. DERECHOS E IMPUESTOS.

No se considerará ninguna exoneración de derechos e impuestos.

28. AVISOS AL REGISTRO DE PRECALIFICADOS

La Persona Individual o Jurídica inscrita, oferente, está obligada a dar aviso porescrito al Registro de Precalificados de Obras, dentro del plazo de cinco (5) díasde notificada la aprobación del contrato, de toda licitación o cotización que se leadjudique o cualquier obligación que contraiga relacionada con el giro de susnegocios ya sea éstas en el sector público o en el privado. BASE LEGAL: Artículo 50 delReglamento.El aviso que se deberá de hacer al Registro de Precalificados deberá decontener como mínimo los requisitos indicados en el Reglamento de la Ley deContrataciones del Estado. BASE LEGAL: Artículo 51 del Reglamento.

29. COHECHO

El Contratista manifestará que conoce las penas relativas al delito de cohecho asícomo las disposiciones contenidas en el Capítulo III del Título XIII del Decreto 17-73 del Congreso de la República, Código Penal. Así mismo, que conoce lasnormas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad afectada paraaplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderle, incluyendo lainhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS. BASE LEGAL: Artículo 3 del AcuerdoMinisterial 24-2010 del Ministerio de Finanzas.

30. DERECHO DE PRESCINDIR

La Municipalidad puede por intermedio de la Autoridad Superior, prescindir dela negociación en cualquier fase en que ésta se encuentre pero antes de lasuscripción del contrato respectivo. BASE LEGAL: Artículo 37 de la Ley de Contrataciones delEstado.Expuesto lo anterior se entenderá que todo proveedor participará bajo su propioriesgo y sin ningún perjuicio para la Municipalidad.


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31. NORMATIVA

Todo lo concerniente a la LICITACIÓN se regirá por las siguientes leyes:

1. Constitución Política de la República de Guatemala2. Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número 57-92 del Congreso de

la República de Guatemala, y su Reglamento, Acuerdo Gubernativo número1056-92.

3. Ley del Impuesto al Valor Agregado I.V.A., Decreto número 27-92 deCongreso de la República, y su Reglamento, Acuerdo Gubernativo número311-97.

4. Código de Comercio.5. Normas para el uso del Sistema de Información de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado -Guatecompras-. Resolución No. 100 delMinisterio de Finanzas Públicas.

6. Ley de lo Contencioso Administrativo. Decreto 119-96 del Congreso de laRepública.

7. Código Municipal. Decreto número 12-2002 del Congreso de la República.8. Código Procesal Civil y Mercantil. Decreto-Ley número 107.9. Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. Decreto 68-86 del

Congreso de la República.10. Código de Salud. Decreto 90-97 del Congreso de la República11. Otras que sean aplicables a la contratación de Obras, bienes y servicios.

El Contratista debe conocer, cumplir y actuar de conformidad con todas y cadauna de las leyes, acuerdos y reglamentos de la República de Guatemala,relacionados con el trabajo a efectuarse.

Será responsabilidad del Contratista estar completamente informado de todas lasleyes, ordenanzas, códigos de seguridad, reglamentos y todas las órdenes ydecretos que tengan cualquier jurisdicción o autoridad, que en alguna formaafecten a aquellos contratos o empleados en la Obra, o que en cualquier formaafecten el manejo de la Obra.

El Contratista observará y cumplirá, en todo momento, con todas esas leyes, ydeberá proteger e indemnizar al Estado, Municipalidad y a sus representantescontra cualquier reclamación o responsabilidad originada por o basada en laviolación de cualquiera de tales leyes, ordenanzas, reglamentos de seguridad,disposiciones, ordenes o decretos.


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32. SITUACIONES NO PREVISTAS EN LAS BASES.Las situaciones no previstas en las presentes bases serán resueltas de

conformidad con las disposiciones de la Ley de Contrataciones del Estado y suReglamento, y otras disposiciones legales aplicables.

33. RENGLONES DE TRABAJO


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34.ESPECIFICACIONES TECNICAS, GENERALES Y ESPECÍFICASDEL PROYECTO:


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PERFIL DE LOS MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES DE LAJUNTA MUNICIPAL DE LICITACION

En cumplimiento a los términos de referencia acordados por el Honorable Concejo

Municipal, para la integración de la Junta Municipal de Licitación los perfiles de las

personas son los siguientes:

Los integrantes de la Junta Municipal de Licitación son personas que laboran en la

Municipalidad de San Andrés Villa Seca, bajo los renglones permanentes 022 y 011

quienes en su mayoría han sido integrantes de la Junta Municipal de Licitación en los

años 2016 - 2017, así también han recibido capacitaciones por parte del auditor interno de

la Municipalidad para prepararlos para realizar las funciones según la Ley de

Contrataciones del Estado y su Reglamento.

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