Marcelo Álvarez CurumillaDirector Regional

Región de Los Lagos

Mejoramiento de la Calidad Mejoramiento de la Calidad EstadEstadíística en la Registica en la Regióón de n de

Los Lagos a travLos Lagos a travéés de la s de la ImplementaciImplementacióón del SERn del SER

CaracterizaciCaracterizacióón de la Regin de la Regióónn

La nueva Región de Los Lagos, se constituyó el 16 de marzo de 2007, cuando la

Presidenta de la República, Michelle Bachelet promulgó la ley que crea la Región de

Los Ríos, separando la Décima Región de Los Lagos de entonces y estableciendo a la

Provincia de Valdivia como Región de Los Ríos y el 02 de octubre de 2007 se crea el

primer consejo regional, estableciendo como Región de Los Lagos, las provincias de

Osorno, Llanquihue, Chiloé y Palena.

Sistema EstadSistema Estadíístico Regional (SER)stico Regional (SER)

El SER busca apoyar a la sociedad regional en la búsqueda de estadísticas para la toma de decisiones, garantizando su fácil y oportuno acceso a la información.

El Sistema Estadístico Regional (SER) es un conjunto de organismo públicos y privados que interactúan conjuntamente para optimizar la producción de las Estadísticas Regionales y fomentar el desarrollo regional.

La creación de este sistema, permitirá coordinar e integrar, eficientemente, la estructura, los procesos y los recursos de la función estadística en la estrategia de desarrollo de la región. La principal tarea del SER es la recopilación y la difusión de una información pertinente, en tiempo útil, sobre una variedad importante de temas sociales, económicos y medioambientales para apoyar las políticas actuales y futuras de la región.

SER 2007SER 2007--20082008El proceso de implementación de este Sistema Estadístico consta de varias etapas, las cuáles se han desarrollado en la región a partir del año 2007.

Durante el año 2007, se realizó un análisis de las brechas de información existentes entre la información disponible en ese período y las necesidades reales de los usuarios de la organización.

Las principales actividades realizadas para la implementación “Sistema Estadístico Regional, Región de Los Lagos” durante el año 2008 fueron básicamente:

a) Reunión con los organismos que debían participar en el SER.

b) Levantamiento de un catastro de requerimientos de información mediante una encuesta denominada “Encuesta de Detección de Necesidades de Información Estadística Regional”.

c) Análisis y difusión de los resultados.

d) Elaboración de informe del SER en la actual Región de Los Lagos.

SER 2008SER 2008

En el gráfico se observa que el 70,3% de los requerimientos solicitados por los usuarios no se encuentra disponible actualmente en el Instituto Nacional de Estadística, mientras que la actual oferta estadística disponible para satisfacer la demanda de los usuarios encuestados alcanza sólo el 29,7%.

DéficitSi No %

Total Respuestas 212 63 149 70,3Educación 47 6 41 87,2Estadísticas de Población 31 7 24 77,4Población Económica Activa 27 4 23 85,2Industrias Manufactureras 26 20 6 23,1Estadísticas Vitales 16 2 14 87,5Estadísticas Económicas 15 13 2 13,3Turismo 11 3 8 72,7Salarios 7 0 7 100,0Estadísticas de Comercio 5 1 4 80,0Otras Estadísticas Sociales 4 1 3 75,0Estadísticas de Precios 4 0 4 100,0Estadísticas Agropecuarias 4 2 2 50,0Construcción 4 0 4 100,0Estadísticas de Salud 3 0 3 100,0Estadísticas Medioambientales 2 1 1 50,0Cultura y Recreación 2 1 1 50,0Transporte 2 0 2 100,0Estadísticas de Distribución 1 1 0 0,0Otras Estadísticas (INACER) 1 1 0 0,0

Materia Estadística TotalEsta Disponible

De acuerdo a los datos entregados en la tabla anterior, se puede concluir que la mayor cantidad de respuestas obtenidas a través de la encuesta, se concentran en las materias de Educación y Estadísticas de Población, mostrando un porcentaje de brecha (déficit) del 87,2% y 77,4%, respectivamente. En ambos casos, existe información requerida que existe actualmente en el INE y un alto porcentaje que aún no es abordada por la Institución.

SER 2009SER 2009

Durante El 2009, se han desarrollado cinco tipos de actividades para concientizar a los usuarios externos acerca de la importancia del Sistema Estadístico Regional, definiendo claramente los lineamientos y objetivos estratégicos de este proyecto.

Representantes de los distintos actores que estructuran la sociedad civil de la región, los cuales fueron definidos durante las etapas

realizadas en el año 2008.Reuniones

• Seremis de la Región

• Agencia Desarrollo Productivo Los Lagos

• Distintos Servicios Públicos

SER 2009SER 2009

FocusGroup

Con actores antes mencionados y la organización de un Seminario como principal

medio de difusión del Sistema Estadístico Regional.

ACADÉMICOS

CIUDADANOS

SECTOR PÚBLICO

SECTOR PRIVADO

SER 2009SER 2009

FocusGroup

FOCUS GROUP Principales requerimientos1.- Estadísticas de vialidad2.- Estadísticas de Cultura y recreación.3.- Estadísticas de Seguridad Ciudadana1.- Mejor acceso a la información del INE2.- Estadísticas de Medio ambiente.3.- Estadísticas Electorales4.- Estadísticas económicas.5. Estadísticas de Comercio.6.- INACER desagregado por rubro y tamaño de empresa.7.- Traducciòn a otros idiomas de Sitio Web.1.- Estadísticas económicas.2.- Directorio con clasificaciòn de empresa segùn tamaño.3.- Alianza sector público y privado.1.- Estadísticas económicas.2.- Estadísticas más desagregadas.3.- Estadísticas de Turismo.

SECTOR PÙBLICO

SECTOR PRIVADO

JUNTA DE VECINOS

ACADÉMICOS

CIUDADANOS

SER 2009SER 2009

Seminario SER

18 de agosto de 2009 realizado en el salón Isla Tenglo, Hotel Don Vicente.

Se realizaron invitaciones a todos los representantes de la zona, de todos los

rubros. Más de 200 asistentes.

El seminario contó con 4 exposiciones, incluyendo la participación del

Intendente Regional Sr. Sergio Galilea Ocón.

SER 2009SER 2009

Seminario SER

Se realizó difusión en radios locales y el diarioque se entrega en toda la zona.

A los asistentes se le entregó un Boletín Informativo sobre el Sistema Estadístico Regional elaborado por la Unidad Técnica de la Dirección Regional.

SER 2009SER 2009

Seminario SER

La actividad tuvo como resultado la creación de la Comisión Regional de Estadísticas de la Región de Los Lagos

Sergio GalileaIntendente Región de Los Lagos Marcelo Álvarez

Director INE Región de Los Lagos

Marco CidSeremi de Economía

Doris ParedesPresidenta de la CUT

Provincia de Llanquihue

Renato WestermeierVicerrector sede Pelluco

Universidad Austral de Chile

Armando PérezSeremi de Planificación

SER 2009SER 2009Integrantes Comisión Regional de Estadísticas

de la Región de Los Lagos:• Intendente• Seremi de Economía• Seremi de Planificación y Coordinación• Seremi del Trabajo y Prevención Social• Seremi de Agricultura• Director Regional del INE• Director Regional de CORFO• Director Regional del SERNAM• Director de la Agencia de Desarrollo

Productivo • Jefe División de Planificación y Desarrollo

Regional• Vicerrector Sede Puerto Montt de la

Universidad de Los Lagos• Presidente de la Cámara de Comercio y

Turismo de Puerto Montt• Presidente de la Cámara Chilena de la

Construcción Delegación de Puerto Montt• Gerente General Salmonchile e Intesal

SER 2009SER 2009

Creación de Alianzas

Estratégicas

Firmas de convenio de mutua colaboración

AGENCIA DE

DESARROLLO

PRODUCTIVO

LOS LAGOS

GOBIERNO

REGIONAL

LOS LAGOS

Firmado el 24 de Noviembre de 2009, el convenio permitirá a la Agencia de Desarrollo acceder a información estadística oficial que apoye los distintos programas de mejoramiento de la competitividad que se impulsan través de los cinco clusters que en la actualidad dinamiza la ARDP: Lácteo, Turismo de Intereses Especiales, Carnes Bovinas, Mitílidos y Pesca Artesanal, este último en proceso de conformación.

Firmado el 22 de Septiembre de 2009 que suscribe que el GORE se compromete a intercambiar información con nuestra institución.

SER 2009SER 2009Jornadas de Trabajo con

Agentes Externos

Reuniones de trabajo que buscan difundir las potencialidades del SER, en el mejoramiento de las estadísticas públicas que debe realizar el INE

en los próximos años.

Nuestro Director Regional en conjunto con el Sr. Juan Carlos Miranda, Decano de la Facultad de Ciencias Económicas Administrativas de la Universidad Austral de Chile realizaron una Jornada de Trabajo

denominada “Implementación SER INE Los Lagos” el 9 de Octubre de 2009.

Al finalizar la jornada el Director Regional, entregó a la autoridad el libro “Los Censos de Población en Chile y su Evolución Históricas hacia el Bicentenario”

SER 2009SER 2009Jornadas de Trabajo con

Agentes Externos

Reuniones de trabajo que buscan difundir las potencialidades del SER, en el mejoramiento de las estadísticas públicas que debe realizar el INE

en los próximos años.

Taller INE Los Lagos - División de Planificación y Desarrollo GORE Los Lagos

Principales Limitaciones del SERPrincipales Limitaciones del SER

• Respecto a las estadísticas públicas se determina un bajo nivel de coordinación y de articulación intra-institucional público-privado.

• Poca difusión estadística.

• Alta demanda de estadísticas con desagregación territorial.

• Difícil acceso a datos procesados y oficiales de la región.

• Validar la oferta actual de Estadísticas regionales, provinciales y comunales.

• Escasez de recursos para la obtención de estadísticas de calidad, oportunas y pertinentes para la toma de decisiones.

De acuerdo a los resultados obtenidos en el año 2008 y 2009, se elaboró

la siguiente propuesta de materias estadísticas para abordar.

Estudio de FactibilidadEstudio de Factibilidad

PROPUESTA 2010-2012

Encuesta Detección de Necesidades

FocusSeminarioComisión Regional de Estadísticas

Plan TrienalPlan Trienal

Plan de acción que especifica que tareas se deben llevar a cabo para alcanzar un

objetivo determinado, estableciendo para esto, metas, tiempo de ejecución y

recursos para cada producto estadístico. Este plan incluye las actividades

contempladas como viables de realizar y que fueron analizadas previamente en el

informe de factibilidad.

Este plan trienal tiene 3 escenarios, los cuáles plantean todas las materias

estadísticas que podrá abordarse en cada uno de ellos y los principales supuestos

considerados. Los escenarios son los siguientes:

ESCENARIO 1: CON FINANCIAMIENTO EXTERNO

ESCENARIO 2: SIN FINANCIAMIENTO EXTERNO

ESCENARIO 3: CON CONVENIOS DE COLABORACIÓN

Plan TrienalPlan Trienal

PRODUCCION ESTADISTICA.COMISION SER:EVALUACION ACTIVIDADESACTUALIZACION PLAN

PRODUCCION ESTADISTICA.COMISION SER:EVALUACION ACTIVIDADESACTUALIZACION PLAN.

LEVANTAMIENTO:•Encuesta de Satisfacción de Productos del SER y Detección de necesidades.•Elaboración Plan Trienal 2013-2015

ESCENARIO 1

ESCENARIO 2

ESCENARIO 3

Propuestas de materias estadPropuestas de materias estadíísticas a abordarsticas a abordarMATERIAS ESTADÍSTICAS PRINCIPALES VARIABLES REQUERIDAS Provincia de la región más visitada por turistas (ranking por provincias y comunas).

• Mapa interactivo con estadísticas indígenas. • Número de personas que cuentan con casa propia, por edad. • Población con discapacidad por sexo, grupo de edad y tipo de discapacidad. • Población indígena por género. • Población mayor de 18 años según sexo por distritos censales. • Empleo del sector turismo en región por provincias.(estudio). • Número de personas dedicadas a la extracción de algas. • Número de pescadores artesanales. • Empleo actividad acuicultura, separándola de agricultura caza y pesca.• Remuneraciones según sector económico. • Nivel de sueldos de trabajadores técnicos y profesionales. • Actualización del estudio "Mercado del trabajo Acuícola Región de Los Lagos”. • Indicadores de servicios públicos a la comunidad, número de instalaciones (policiales, salud y bomberos, etc.) (estudio) • Número de viviendas sociales y de inmobiliarias. (estudio-convenio) • Número de radios con emisión nacional, regional, provincial y local • Número de asistentes por tipo de espectáculos a regional, provincial y local.• Número de multicanchas, canchas de fútbol y parques de juegos de libre acceso y pagado. (estudio).• Numero de escuelas especiales.• Titulación de profesionales.• Titulación de técnicos.• Alumnos matriculados en la educación superior y técnica por sexo y carrera.• Oferta de formación técnica nivel medio y superior desagregado por comunas.• Producción del sector pesca y acuícola. (desembarque artesanal, industrial y cultivos) (convenio).• Superficies forestadas y reforestadas según especies (exóticas y nativas).(convenio) • Exportaciones por rubro y tipo de producto • Indice de exportaciones (Estudio) • Volumen de venta de empresas retail y comercio local (estudio) • Ventas de la industria ferretera y materiales de construcción. (estudio) • Indice de Comercio • Número de micro y pequeñas empresas por sectores económico.(estudio) • Geo-referencia de Actividad y sub-actividades económicas • Estudio Regionales asociados Agencia Regional de desarrollo Productivo a Clusters: Leche; Carne; y Turismo • Número de micro y pequeñas empresas de servicios de la salmonicultura en la región• Padrón Electoral por sexo y por edad.• Padrón Electoral por Cantidad de Registros Electorales.

ESTADISTICAS DE COMERCIO

ESTADISTICAS ECONOMICAS

ESTADISTICAS ELECTORALES

CONSTRUCCION

CULTURA Y RECREACION

EDUCACION

ESTADISTICAS AGROPECURIAS

ESTADISTICAS DE POBLACIÓN

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA O FUERZA DE TRABAJO

SALARIOS

Propuestas de materias estadPropuestas de materias estadíísticas a abordarsticas a abordar

MATERIAS ESTADÍSTICAS PRINCIPALES VARIABLES REQUERIDAS• Número de nacimientos por sexo.• Número y tipo de defunciones.• Número de matrimonios.• Empresas procesadores productos del mar • Empresas y sector industrial manufacturero exportador (tipo y montos) • Indice de Producción y Venta Física IPVF • Indice de Producción Acuicola • Indice de Producción de la Salmonicultura

• Índice de delincuencia por tipo (estudio) • Población de recintos penales con estudios incompletos (enseñanza básica y media) desagregado por sexo.(estudio) • Número de Juntas de Vecinos con proyectos municipales de alarmas comunitarias y una evaluación de efectividad de alarmas.(estudio) • Parque vehicular locomoción colectiva • Frecuencia de buses según tipo de recorrido. (estudio) • Trafico marítimo (tipos de embarcaciones, zarpes y recaladas) • Ocupación y capacidad hotelera por tipo de establecimiento.• Servicios turísticos disponibles por comuna• Turistas internacionales que visitan la región, por país• Turistas nacionales que visitan la región, por región• Provincia de la región más visitada por turistas (ranking por provincias y comunas)• Actualizar Observatorio Turistico Region de Los Lagos: "Turismo, Percepcion y Estadia: Oferta, Demanda y Flujo Regional"

TURISMO

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

OTRAS ESTADISTICAS SOCIALES Y JUDICIALES

TRANSPORTE

ESTADÌSTICAS VITALES

Lineamientos Principales SERLineamientos Principales SER

Desarrollo Local con identidad

El SER fomenta el desarrollo de la capacidad de la comunidad regional

Los principales lineamientos del SER están

elaborados de acuerdo a los cuatro ejes que

fundamentan la de Desarrollo Regional.

Competitividad sostenible

Desarrollo de las personas

Integración Regional

Desarrollo del capital humano

4 ej

es

Estrategia de Desarrollo Regional 2009-2020

Plan TrienalPlan Trienal

La Agencia Regional de Desarrollo Productivo, con el objetivo de clasificar y

priorizar los sistemas productivos regionales, comenzó a implementar desde el año

2008, planes de mejoramiento de la competitividad en sus diferentes clusters:

Estos clusters fueron priorizados mediante un diálogo participativo entre el mundo público,

privado y académico durante el año 2007. Estos planos de mejoramiento de la competitividad

buscan alcanzar el desarrollo regional a través de dos ejes claves: Competitividad e Innovación.

CLUSTER PESCA ARTESANAL CLUSTER SALMONICULTURA

En proceso de formación

Plan TrienalPlan Trienal

O B S E R V A T O R I O S

TURISMOMITILIDOS

PESCA ARTESANAL

SALMONICULTURA

Plan TrienalPlan Trienal

2010 2010

2012 2012

MEJORAMIENTO DE ESTADÍSTICAS PECUARIAS

LÁCTEOS - BOVINOS

OBSERVATORIO

TURISMO

OBSERVATORIO

MITILIDOS

OBSERVATORIO

PESCA ARTESANAL

OBSERVATORIO

SALMONICULTURA

Plan TrienalPlan Trienal

El Sistema Estadístico Regional busca fomentar y

contribuir a las principales líneas de acción

contemplados en estos planes, para lo cual necesitará

financiamiento en la elaboración de proyectos

estadísticos regionales.

Plan TrienalPlan Trienal

Este escenario contempla financiamiento de organismos externos a la Dirección

Regional INE Los Lagos, a través de proyectos regionales, para la elaboración de

productos estadísticos.

ESCENARIO: CON FINANCIAMIENTO EXTERNO

PERIODO MATERIAS ABORDADASESTADÍSTICAS VITALESEDUCACIÓNPOBLACIÓNESTADÍSTICAS ELECTORALESESTADÍSTICAS DE COMERCIOINDUSTRIAS MANUFACTURERASPOBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA O FUERZA DE TRABAJOCULTURA Y RECREACIONTRANSPORTESALARIOSCONSTRUCCIONEDUCACIÓNTURISMOESTADISTICAS ECONOMICASESTADÍSTICAS DE COMERCIOESTADISTICAS AGROPECURIASOTRAS ESTADISTICAS SOCIALES Y JUDICIALESPOBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA O FUERZA DE TRABAJO

AÑO 2010

AÑO 2011

Plan TrienalPlan Trienal

Este escenario contempla la elaboración de productos estadísticos regionales, con

recursos propios de la Dirección Regional INE Los Lagos, con esta condición la

disminución de la brecha será paulatina y los productos son de menor cuantía y

cantidad, este escenario implica que los tiempos de entrega de los productos

tendrán un rezago, el cual cumple con el acceso, de forma regular en la

oportunidad y calidad de la información.

ESCENARIO: SIN FINANCIAMIENTO EXTERNO

PERIODO MATERIAS ABORDADASESTADÍSTICAS VITALESPOBLACIÓNESTADÍSTICAS DE COMERCIOINDUSTRIAS MANUFACTURERASCONSTRUCCIONEDUCACIÓNESTADISTICAS ECONOMICASESTADISTICAS AGROPECURIASCULTURA Y RECREACIONTURISMOESTADÍSTICAS ELECTORALESTRANSPORTE

AÑO 2011

AÑO 2010

Plan TrienalPlan Trienal

Este escenario contempla la elaboración de productos estadísticos regionales, con

aportes por convenio de instituciones que poseen datos demandados, con esta

condición la disminución de la brecha será paulatinamente y los productos son de

menor cuantía y cantidad, condicionado a los términos del convenio de entrega de

información, este escenario implica que los tiempos serán más amplios de entrega

de los productos, el cual cumple con el acceso, oportunidad y calidad de la

información.

ESCENARIO: CON CONVENIOS DE COLABORACIÓN

PERIODO MATERIAS ABORDADASESTADÍSTICAS VITALESPOBLACIÓNPOBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA O FUERZA DE TRABAJOCULTURA Y RECREACIONEDUCACIÓNESTADISTICAS AGROPECURIASESTADÍSTICAS DE COMERCIOOTRAS ESTADISTICAS SOCIALES Y JUDICIALESCONSTRUCCIONESTADÍSTICAS ELECTORALESINDUSTRIAS MANUFACTURERAS

AÑO 2010

AÑO 2011

DifusiDifusióón: Contexto Regionaln: Contexto Regional

La Dirección Regional INE Los Lagos ha

desarrollado actividades de comunicación y

difusión del SER desde el año 2008. El hito más

importante se constituyó en la organización

del Seminario:”Sistema Estadístico Regional”,

herramienta de difusión y sensibilización de

mayor impacto en la región.

Para los siguientes años será preciso contar

con estrategias, medios y canales de difusión

de información estadística regional que

permitan la existencia de un flujo de

información que alcance a todos los actores

relevantes la región.

DifusiDifusióón: Lineamientos Estratn: Lineamientos Estratéégicosgicos

1Fomentar y promover el concepto de cultura estadística promocionando masivamente el uso y utilidad de la información estadística.

2

3

4

5

6

Conocer las necesidades reales de los usuarios, mediante una constante interacción con ellos, con el fin de adecuar la oferta estadística a sus requerimientos.

La información estadística ofrecida por el Sistema Estadístico Regional está basada en un enfoque al cliente.

La información producida por el Sistema Estadístico Regional es de libre y fácil acceso de acuerdo a las normas que establece la organización.

La política de difusión de la Dirección Regional INE Los Lagos incorpora a todas las provincias y comunas de la Región.

Segmentar a los usuarios de la información estadística con el fin de satisfacer las necesidades de todos los grupos de usuarios existentes

1 Profesional Experto en Estudios Regionales

Requerimientos de Recursos Humanos, Requerimientos de Recursos Humanos, Materiales FMateriales Fíísicos y Econsicos y Econóómicos micos

Para concretar la producción de series estadísticas, es necesario que se provea a la

Dirección Regional de:

Recursos Humanos Recursos Físicos y Económicos

Servicio Telefónico

Materiales de Oficina, de Computación y Servicios general atingentes al proyecto

Servicios Catering para las reuniones

1 Profesional Estadístico y/o Afines a las Ciencias Exactas

2 Profesionales Área de Administración.

PLAN DE DIFUSION SER