Mejorando la capacidad de adaptación de los pequeños agricultores en regiones semiáridas

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    Resumen

    Esta gua corresponde a la serie de recursos de investigacin del Programa Evidences and Lessonsfrom Latin America - ELLAdesarrollado por Soluciones Prcticas con el apoyo de UKAid. En estedocumento se discute sobre la situacin que representa que en Amrica Latina, al igual que enfrica y Asia, entre el 15% y 25% de la poblacin vive en zonas semiridas, mayormente en

    comunidades rurales aisladas, que son las ms afectadas por el impacto del cambio climticopero tambin las menos preparadas para enfrentarlo. Asimismo, muestra que las estrategias quebuscan desarrollar las capacidades de adaptacin en las zonas semiridas, en este caso en Brasil, secentran en mejorar el abastecimiento, la gestin y el uso del agua, y al mismo tiempo en promoveracceso a tecnologa y mejores tcnicas productivas, todo dentro de un enfoque de intercambio deconocimiento y colaboracin entre mltiples niveles. Las lecciones de esta experiencia sin duda sontiles para formuladores de polticas y organizaciones comunitarias de otras regiones semiridas.

    Palabras clave: gestin ambiental, cambio climtico, semirida, agricultura, adaptacin, riesgo.

    * Coordinador tcnico de REDEH.

    ** Investigador de Centro Clima y la Universidad Federal de Ro de Janeiro.

    Por: Daniele Cesano* y Martin Obermaier**

    Mejorando la capacidad de adaptacinde los pequeos agricultores

    en regiones semiridas

    Apuntes de InvestigAccin N 2, Julio - Setiembre 2014

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    El problema: dificultades socioeconmicas en zonas decreciente aridez

    Las zonas ridas cubren el 41% de la superficie terrestre del planeta y esta cifra va enaumento. Ms de dos mil millones de personas, entre estas los ms pobres, viven en zonas ridas.Cerca del 25% de la masa de tierra de Amrica Latina y frica, y 38% de Asia, es semirida. Laescasez de agua y la falta de capacidad para utilizar de manera productiva la limitada cantidad deagua disponible son problemas que probablemente empeorarn. La seguridad alimentaria en laszonas ridas es crucial para la lucha global contra el hambre ya que el 60% de la poblacin coninseguridad alimentaria vive en zonas ridas y ms del 80% de la poblacin rural de estas zonasdepende de la agricultura y la ganadera como medio de sustento e ingresos.

    Cuando las temperaturas aumenten y las lluvias disminuyan debido al cambio climtico, la

    actividad agropecuaria en las zonas ridas se tornar ardua y tendr impactos potencialmentedesastrosos para los medios de vida de los agricultores y la seguridad alimentaria en las zonasrurales. Los expertos predicen que para el ao 2025 el cambio climtico afectar a 40 millones deproductores pecuarios pobres en sistemas combinados en Amrica Latina, 130 millones en fricasubsahariana y 100 millones en Asia.

    Lecciones clave

    Adaptacin en escalas: Estrategias de Adaptacin que incluyen a todos los niveles sociales,desde los gobiernos nacionales hasta las organizaciones locales, y que toman en cuenta tanto lasdinmicas grupales como el comportamiento individual.

    La regin semirida de Brasil (Serto) es la zona semirida con mayor densidad poblacional deAmrica Latina con un rea de 900.000 km2y una poblacin de 23 millones de personas, delos cuales 11 millones son pobladores rurales. En Brasil, el gobierno y la sociedad civil tienenuna amplia experiencia en la implementacin de estrategias destinadas a mejorar la capacidadadaptativa en el Serto, que podran adaptarse para su uso en regiones similares en fricasubsahariana y Asia del Sur.

    El xito de esta experiencia fue posible graciasa la integracin de polticas gubernamentales,

    incentivos, proyectos de ONG y desarrolloparticipativo comunitario (adaptacin en escalas).

    El acceso al agua es insuficiente sin desarrollo decapacidades, tecnologas y asistencia tcnica que

    permitan a las comunidades utilizar el agua demanera productiva.

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    Estrategias integrales para mejorar la capacidad adaptativa

    Las acciones de respuesta a esta situacin han sido diversas. Si bien se puso nfasis en el tema delagua, otras iniciativas se centraron en difundir tecnologas, diversificar la planificacin territorial,

    mejorar la productividad, educacin y desarrollo de capacidades. En cada una de estas iniciativasse tomaron en cuenta las condiciones especficas de cada localidad. Las diferencias en las variables(ej. patrones de precipitacin, composicin del suelo, cultivos forrajeros disponibles para elganado y plagas) tienen un impacto en las soluciones para mejorar la capacidad adaptativa. Lassoluciones hechas a medida tienen mayor probabilidad de obtener los mximos beneficios.

    Acceso al agua

    Para mejorar el acceso al agua, los gobiernos se ven tentados a priorizar proyectos de gran

    escala con enfoque descendente (de arriba hacia abajo) por su alta visibilidad y bajo costopor unidad de agua suministrada. Sin embargo, la experiencia de Brasil ha demostrado queno tienen el mismo alcance y los resultados positivos que los mtodos de pequea escala conenfoque ascendente (de abajo hacia arriba) como la construccin de presas de tierra para lascomunidades o instalacin de sistemas de cosecha de agua en los hogares. Estas iniciativas localesde pequea escala han llegado a millones de personas, mientras que el proyecto de miles demillones de dlares para desviar el ro So Francisco lleg solo a decenas de miles, es decir, el 0,3%de la poblacin del Serto.

    Las regiones semiridas pueden experimentar un porcentaje significativo de precipitaciones al

    ao pero estas lluvias caen en pocos das y la mayor parte del volumen se desvanece rpidamentea travs de corrientes efmeras, lo cual significa que los esfuerzos para captar y almacenar el aguason sumamente importantes.

    Figura 1. Diagrama de una presa de tierra

    Fuente: REDEH.

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    El programa de mayor alcance para facilitar el acceso a agua para uso domstico es elprograma gubernamental Un milln de cisternas (Um Milho de Cisternas), cuyo objetivoes proporcionar agua potable a cada hogar rural de la regin semirida de Brasil mediante unsistema de recoleccin de agua de lluvia y una cisterna de 20 m. Este programa es descrito

    en detalle en el resumen ELLA: Agua y Cambio Climtico: Mejor Acceso y Gestin en laRegin Semirida de Brasil.

    Con relacin a agua para la agricultura, una de las intervenciones ms exitosas ha sido laconstruccin de presas de tierra (audes) (figuras 1 y 2), para lo cual se extrae una gruesacapa de suelo del lecho de la corriente efmera hasta llegar al basamento cristalino. Elvolumen desplazado se coloca de manera perpendicular a la direccin de la corriente paracrear una pequea presa; el basamento cristalino evita que el agua se escurra al suelo. En laactualidad, hay miles de audes en la regin semirida de Brasil.

    Por ltimo, se implementaron mtodos alternativos de almacenamiento de agua, comopresas subsuperficiales, que utilizan el agua de escorrenta de las lluvias o las corrientesefmeras para aumentar el potencial de retencin de agua de una zona. Se cava una zanjaque atraviesa la corriente, de 1 a 4 metros de ancho, 25 a 100 metros de largo y 4 a 5

    metros de profundidad hasta llegar al basamento cristalino. Luego se coloca dentro de lazanja una cubierta impermeable, por ejemplo, un plstico grueso, a lo largo de la zanjahasta el basamento cristalino. Esta barrera permite almacenar suficiente humedad paracrear un reservorio subterrneo de agua que puede durar por varios meses.

    Figura 2.Presa de tierra artificial en la regin semirida de Brasil

    Fuente: REDEH.

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    Costo social de la falta de accin en la regin semirida de Brasil

    Ms all del acceso al agua

    Lo que diferencia a la experiencia de Brasil es que busca mejorar no solo el abastecimientode agua sino tambin su uso, lo cual implica mejoras en la productividad de los sistemasagropecuarios, as como en los medios de vida y las capacidades de los agricultores.

    Difusin de tecnologa

    Las innovaciones tecnolgicas son fundamentales para que los agricultores puedan adaptarseal cambio climtico. En zonas con limitada disponibilidad de agua, el acceso a tecnologasadecuadas de riego increment el rendimiento de los cultivos en 70%.

    Sin embargo, la baja densidad poblacional de la regin semirida de Brasil dificulta la difusinde la tecnologa ya que los minoristas no se sienten atrados por el bajo volumen de ventas;y cuando los minoristas s operan en esta zona, venden equipos obsoletos de baja calidady baja eficiencia, con un sobrecargo de 60% a 100% y sin servicio posventa. Esto hizo queel sistema de provisin de tecnologa en funcin del mercado no fuera factible. Ante estasituacin, se disearon intervenciones que abordaban estas dificultades, por ejemplo:

    Adapta Serto: una coalicin de mltiples actores que difundi tecnologas a travsdel establecimiento de centros rurales minoristas, complementado con acceso a

    microfinanzas y desarrollo de capacidades tecnolgicas. Para ms informacinsobre este programa, consulte el resumen ELLA: Adapta Serto: Enfoque Integralpara Mejorar la Capacidad de Adaptacin.

    Agencia Mandalla: una agencia que implement varios proyectos rurales dedesarrollo de capacidades con enfoque en tecnologas de riego de bajo costo yque abord las necesidades de las personas que estn en la base de la pirmide.La metodologa consiste en ir a las comunidades, ejecutar proyectos piloto yorganizar programas de capacitacin de una a dos semanas de duracin.

    Cuando una familia de agricultores migra

    por algn motivo, por ejemplo, la prdida

    de su ganado y sus cultivos debido a una

    terrible sequa, la sociedad tiene un costoque pagar. El gobierno se encargar de

    alimentar a toda la familia, lo cual genera

    mayores impuestos para los contribuyentes.

    El costo es mayor cuando las familias de

    agricultores se mudan a barrios urbano

    marginales debido a la falta de saneamiento

    (que causa enfermedades), educacin

    (que genera desempleo), la delincuencia ycontaminacin. Estos costos sociales deben

    incorporarse en el anlisis costo-beneficio

    de los proyectos de gran escala versus los de

    pequea escala.

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    Produccin Agroecolgica Integrada Sostenible (Produao AgroecologicaIntegrada Sustentavel) (PAIS): este programa, subsidiado enteramente por laFundacin Banco de Brasil, implement 12.000 sistemas de riego por goteo en elpas, 30% de los cuales se implementaron en la regin semirida. La fundacin

    selecciona a las comunidades beneficiarias y el 100% de los costos de tecnologa,tcnicos y expertos corren por cuenta del Banco de Brasil, que hasta la fecha hainvertido R$30 millones (US$19 millones).

    Mejorando la productividad agrcola

    Como parte de sus esfuerzos por mejorar la capacidad adaptativa de los agricultores, el Gobiernode Brasil tambin puso nfasis en fortalecer la autosuficiencia econmica de los agricultores,especialmente a travs de mejoras en su productividad. Por ejemplo, se introdujeron los sistemasmulticultivos, que permiten reducir significativamente la vulnerabilidad de los agricultores a

    travs de la distribucin del riesgo de prdida de los cultivos. Otras intervenciones se enfocanen las prcticas ganaderas, por ejemplo, proveer sombra y alimento ms nutritivo al ganadopara aumentar la calidad y la cantidad del rendimiento.

    Otra innovacin introducido por el Instituto de Investigacin Agrcola de Brasil (EMBRAPA) eslas variedades de maz, frijoles y mandioca resistentes a la sequa que tienen un ciclo cortode produccin (entre 90 y 120 das) si se siembran al inicio de la temporada de lluvias. Estassemillas, cuyo desarrollo se inici a inicios de los noventa, se utilizan actualmente para finesdemostrativos en diversas zonas de la regin semirida pues permiten que los agricultores

    comparen su produccin con y sin el uso de estas variedades de semillas.

    Transferencia de conocimiento

    En Brasil, los programas de capacitacin dirigidos por el gobierno han tenido resultadoslimitados debido a la falta de continuidad, limitados fondos e insuficientes tcnicos encomparacin con el nmero de agricultores (en algunos casos, solo un tcnico para 200 o300 agricultores, dependiendo de la zona).

    En 1999, en una conferencia sobre desertificacin en Brasil, organizaciones de la sociedad

    civil se unieron para formar la asociacin Articulacin en el Semirido Brasileo (ArticulaoSemirido Brasileiro- ASA), conformada por 700 ONG. El objetivo de ASA es mejorar la vidade las poblaciones de la regin semirida de Brasil no solo a travs de tecnologas, agua ynuevas tcnicas agropecuarias, sino tambin desarrollando capacidades que permitan utilizarestos elementos de manera productiva. ASA capacit a la poblacin en diversos temas: escasez deagua, prdida de los cultivos, demostracin del uso de las audesy presas, instalacin de sistemasde riego y cosecha de agua. La capacitacin se brind de manera prctica, personalizada y en elcampo. Debido a niveles bajos de educacin y la intensidad del trabajo agrcola, los agricultoresgeneralmente no pueden abandonar sus tierras para asistir a talleres tericos; la capacitacinprctica es la ms adecuada ya que los resultados tangibles ayudan a eliminar las dudas.

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    Integracin de las polticas nacionales y locales

    Otra caracterstica clave del enfoque de adaptacin comunitaria de Brasil ha sido la integracinde las polticas nacionales en el contexto local (adaptacin en escalas). En primer lugar, los

    agricultores necesitan mecanismos de financiamiento para adquirir nuevas tecnologas ymtodos productivos, pero recurrir a subsidios y donaciones significara un costo demasiado altopara el gobierno federal. Ante esta situacin, el enfoque de adaptacin comunitaria se integren el programa de microcrditos (PRONAF), que cuenta con US$6 mil millones anuales parafinanciar los proyectos de los agricultores de pequea escala. Para ms informacin, consulteresumen ELLA: Paquete de polticas pblicas para la adaptacin en el sector agrcola brasilero.En segundo lugar, un indicador clave de la capacidad adaptativa es el poder adquisitivo ya quepara adquirir las nuevas tecnologas y emplear nuevas tcnicas que mejoren la productividad yreduzcan la probabilidad de prdidas debido al cambio climtico, los agricultores deben tener

    dinero. Al tener acceso a mercados y precios equitativos, los agricultores se sienten motivados aaumentar su produccin. Para ms informacin sobre otras polticas nacionales que incentivanla produccin agrcola para fines comerciales, consulte el resumen ELLA: Paquete de polticaspblicas para la adaptacin en el sector agrcola brasilero.

    Factores contextuales que facilitan el enfoque de adaptacincomunitaria en Brasil

    El xito de este enfoque tiene que ver con las caractersticas de su diseo: incentivos, accesoa tecnologa y desarrollo de intervenciones integrales que van ms all del acceso al agua.Asimismo, una serie de factores del contexto facilitaron la seleccin de la estrategia, as comoel xito de este enfoque:

    Primero, la sociedad civil desempe un papel importante. Las ONG internacionales fueron

    Figura 3.Tubera de riego por goteo

    Fuente: REDEH.

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    claves en financiar y coordinar proyectos, e influyeron en las polticas locales, regionales y nacionales.Trabajaron en coordinacin con ONG nacionales y sindicatos, como ASA, que ayudaron a difundirlas acciones del enfoque de adaptacin comunitaria en las comunidades de la regin.

    Esta colaboracin gener sinergias entre el conocimiento local y las tecnologas especializadasque vinieron del extranjero. Por ejemplo, varias ONG de Francia, Alemania e Italia proporcionaronrecursos financieros y enviaron tcnicos especializados para el desarrollo de proyectos tecnolgicos.Por su parte, las ONG locales, cuyas capacidades fueron fundamentales, ayudaron garantizandoque los mtodos de implementacin tomen en cuenta las caractersticas del suelo, el nivel deeducacin y las normas culturales de cada zona.

    Segundo, el fuerte enfoque en la capacitacin y desarrollo de capacidades de los agricultores fueotro factor que determin el xito de esta iniciativa. La experiencia de Brasil parece demostrarque la capacitacin terica para agricultores no funciona. La capacitacin tcnica y personalizada

    en el campo ha sido un factor importante detrs del xito de la variedad de los mtodos deadaptacin que se utilizaron.

    Para complementar la transferencia de conocimiento tcnico, las ONG de toda la regin delSerto educaron a la poblacin en el tema de cambio climtico y el potencial empeoramiento deesta variabilidad en el futuro. La respuesta a las indicaciones sobre cmo y por qu participar enlas medidas de adaptacin en esta regin fue muy positiva.

    Por ltimo, las capacidades del gobierno central para disear e implementar las polticas y laasignacin de partidas presupuestales para financiar estas iniciativas facilitaron el vnculo exitoso

    entre las iniciativas locales y las polticas del gobierno central. La voluntad poltica tambin fuefundamental; por ejemplo, algunos polticos de gran influencia abogaron por la causa del Serto.

    Lecciones aprendidas

    1. La falta de acceso a agua, tecnologa y asistencia tcnica afecta la capacidad deadaptacin. Las polticas que se centran solo en el acceso al agua son insuficientessin el desarrollo de capacidades, tecnologas y asistencia tcnica que permitan a lascomunidades utilizar el agua de la manera ms productiva. Los programas a nivel

    comunitario facilitan el desarrollo tecnolgico a pequea escala y la transferencia deconocimiento con un amplio alcance geogrfico y poblacional.

    2. El enfoque en los medios de vida como estrategia de adaptacin parece dar buenosresultados. El acceso al mercado es esencial para promover las economas locales y eneste sentido los mercados institucionales lo estn logrando con xito. Los sistemas deproduccin deben adaptarse a las condiciones del clima y del suelo de cada localidad, ydeben desarrollarse conforme a la disponibilidad de cultivos y ganado, y las necesidadesy capacidades locales.

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    3. Los incentivos para la tecnologa de riego son esenciales, pero tambin esimportante contar con esquemas de microfinanzas que permitan a los agricultoresdevolver los prstamos; los agricultores deben sentirse motivados a implementar ymantener las nuevas tecnologas.

    4. Los proyectos locales para mejorar las capacidades de adaptacin en las regionessemiridas han tenido xito porque el gobierno por s slo no puede hacerlo todo yporque las organizaciones locales aportan una perspectiva nica y complementaria.Particularmente, el desarrollo de capacidades tcnicas a nivel local es ms efectivoa travs de la intervencin directa de las cooperativas, en lugar de recurrir a losprogramas gubernamentales de asistencia tcnica. Las cooperativas normalmentetienen un enfoque especfico y un inters econmico directo en ayudar a losagricultores a mejorar su rendimiento y sus medios de vida.

    5. La integracin de polticas gubernamentales, incentivos, proyectos de ONG ydesarrollo participativo comunitario brinda la mayor probabilidad de xito. Losesfuerzos de adaptacin comunitaria deben integrarse en las polticas nacionalespara lograr un impacto de gran escala. Los programas para mejorar las capacidadesde adaptacin deben aprovechar las polticas o los incentivos existentes queproporciona el gobierno, como los programas de suministro de alimentos y losesquemas de seguro en funcin del clima en Brasil.

    Conclusin

    La experiencia de Brasil demuestra que las acciones a nivel comunitario para el desarrollode las capacidades de adaptacin en zonas remotas pueden mejorar significativamente elbienestar y la resiliencia de los agricultores de pequea escala. Para lograr resultados deamplio alcance, la adaptacin comunitaria parece ser mejor implementada vinculandosimultneamente iniciativas que promuevan el acceso de los agricultores a agua, tecnologa,asistencia tcnica, crdito y mercados. La integracin de las iniciativas nacionales y locales fueclave, al igual que el rol de la sociedad civil. Las lecciones aprendidas sern tiles para orientarel enfoque de adaptacin comunitaria en Asia del Sur y frica subsahariana especialmentecuando se tomen en cuenta los factores contextuales de la experiencia de Brasil.

    Socios estratgicos

    Esta es una lista de las principales instituciones que participan en la implementacin delenfoque de adaptacin comunitaria en Brasil. Para ms informacin sobre estas y otrasinstituciones, consulte el Spotlight on Organisations: Adaptation in Semi-Arid Regions.

    CARE International: ONG internacional con amplia experiencia en proyectos de adaptacin,

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    especialmente proyectos que permiten obtener evidencia mediante el trabajo de campopara mejorar las prcticas locales e influir en las polticas.

    Adapta Serto: alianza de organizaciones pblicas, privadas y sin fines de lucro que trabajan

    en la regin semirida de Brasil con el objetivo de mejorar las tcnicas agropecuarias, elsuministro y el uso del agua, y el acceso a la energa.

    Agencia Mandalla: red de organizaciones que utilizan conocimiento y tecnologas de bajocosto para mejorar la capacidad adaptativa en la regin semirida de Brasil (sitio web enportugus).

    Centro de Educao Popular e Formao Social: organizacin sin fines de lucro que operaen el noreste de Brasil para mejorar el desarrollo sostenible de las comunidades rurales.

    Associao Caatinga: organizacin no gubernamental que se encarga de preservar el biomaCaatinga ubicado en el noreste de Brasil, con nfasis en la conservacin y la agroforestera(sitio web en portugus).

    Articulao Semirido Brasileiro(ASA): grupo conformado por ms de 700 organizacionesde la sociedad civil que trabajan para mejorar las condiciones en la regin semirida deBrasil (sitio web en portugus)

    Comit de Entidades Contra el Hambre y Por la Vida(Comit de Entidades no Combate Fomee pela Vida) (COEP): red de organizaciones que trabajan con las comunidades de la regin

    semirida de Brasil para combatir el cambio climtico, la pobreza, el hambre y los problemas desalud a travs de educacin, atencin en salud, concientizacin ambiental y empleo.

    Dew Point: es una plataforma de conocimiento del Departamento para el DesarrolloInternacional (UKAid) del Reino Unido. Proporciona informacin sobre temas de agua,medioambiente y cambio climtico; incorpora las experiencias de Amrica Latina, frica yAsia para identificar las lecciones aprendidas.

    EMBRAPA: organismo gubernamental para la investigacin agrcola que incluye estrategiaspara la regin semirida de Brasil (sitio web en portugus).

    Iniciativa Internacional de Adaptacin al Cambio Climtico del Gobierno de Australia: trabajacon los pases en desarrollo para fomentar polticas de adaptacin y para implementarprogramas.

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    Lectura recomendada

    Esta es una lista de publicaciones sobre el enfoque de adaptacin comunitaria en Brasily Amrica Latina. Para ms informacin sobre estas y otras publicaciones, consulte ELLA

    Spotlight on CBA Publicationsy ELLA Spotlight on CBA Arguments.

    Adger, W., Arnell, N., Tomkins, E. 2005. Successful Adaptation to Climate Change AcrossScales. Global Environmental Change 15 77-86.

    Agrawal, A., Perrin, N. 2008. Climate Adaptation, Local Institutions, and Rural Livelihoods.IFRI Working Paper #W08I-6. University of Michigan, Ann Arbor.

    CARE. 2010. Community-Based Adaptation Toolkit.

    Eakin, H., Luers, A. 2006.Assessing the Vulnerability of Social-Environmental Systems. AnnualReview on Environmental Resources, University of Berkeley, California.

    Huq, S., Reid, H. 2007. A Vital Approach to the Threat Climate Change Poses to the Poor.Community Based Adaptation: An IIED Briefing.

    Pielke, R. et al. 2007. Lifting the Taboo on Adaptation. Nature 445(8) 597-598.

    Ribot, J., Magalhes, A., Panagides, S. (eds). Climate Variability, Climate Change and SocialVulnerability in the Semi-arid Tropics.

    Simnes, A. et al. 2010. Enhancing Adaptive Capacity to Climate Change: The Case of Small-holder Farmers in the Brazilian Semi-Arid Region. Environmental Science Policy (13) 801-808.

    Resmenes del programa ELLA

    Los siguientes resmenes describen en mayor detalle las fortalezas de la experiencia de Brasilresaltando la importancia de la cooperacin entre mltiples actores, el suministro y el uso delagua, el paquete de polticas, y los impactos especficos en una comunidad de agricultores.

    Adapta Serto: enfoque Integral para Mejorar la Capacidad de AdaptacinA travs del programa Adapta Serto los agricultores de pequea escala de una reginsemirida de Brasil recibieron asistencia para incrementar su rendimiento agrcola, acceder amercados para la venta de sus cultivos y a microcrditos para adquirir tecnologa productiva.De esta manera, los agricultores mejoraron su resiliencia a la rpida variabilidad del clima.

    Agua y Cambio Climtico: Mejor Acceso y Gestin en la Regin Semirida de BrasilEl cambio climtico est empeorando la escasez de agua que ya experimentan las zonasridas. En Brasil, a travs de acciones conjuntas de la sociedad civil y el gobierno federal, se

    ha logrado mejorar el suministro de agua y promover el uso productivo de este recurso.

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    Paquete de Polticas Pblicas para la Adaptacin en el Sector Agrcola BrasileroEl paquete de polticas para los agricultores de las regiones semiridas de Brasil aplica con xitoel enfoque de adaptacin comunitaria: estrategias en funcin del mercado que combinanpolticas dirigidas a diversos actores, todo dentro de una perspectiva de eficiencia en cuanto

    a costos.

    Bibliografa

    CARE. 2010. Community-Based Adaptation Toolkit. http://www.careclimatechange.org/tk/

    cba/en/quick_links/tools/tools.html

    Pielke, R. et al. 2007. Lifting the Taboo on Adaptation. Nature. 445(8) 597-598. http://

    sciencepolicy.colorado.edu/admin/publication_files/resource-2506-2007.11.pdf

    Simnes, A. et al. 2010. Enhancing Adaptive Capacity to Climate Change: The Case of

    Small-holder Farmers in the Brazilian Semi-Arid Region. Environmental Science Policy (13)

    801-808. http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1462901110001061