memoria 2010 DEL MUNICIPIO DE VITORIA-GASTEIZ CONSEJO SOCIAL

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VITORIA-GASTEIZKO UDALERRIKO GIZARTE KONTSEILUA2010ko oroit-idazkiaCONSEJO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE VITORIA-GASTEIZ memoria 2010

CONSEJO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE VITORIA–GASTEIZ

memoria 2010

Edita: Consejo Social del Municipio de Vitoria–Gasteiz.

Memoria elaborada por la Comisión de Auditoría Interna y Calidad.

Mª Pilar Redondo SantosBernardino MendizabalFernando Cuesta GarridoJosé Antonio FernándezKepa Urigoitia SaudinoCristina Fructuoso Ruiz de Erenchun

Y el Servicio de Planificación Estratégica del Ayuntamiento de Vitoria–Gasteiz.

Diseña: Tiktak Multimedia

Fotografías: Ayuntamiento de Vitoria–Gasteiz. Quintas fotógrafos

Imprime: Gráficas Dosbi S.L.

Depósito Legal: VI–114/11

Consejo Social del Municipio de Vitoria–GasteizServicio de Planificación Estratégica y CoordinaciónOlaguibel, nº 401001 Vitoria–GasteizTeléfono: 945 16 19 62Fax: 945 16 12 53E–mail: vg@vitoria–gasteiz.orgWeb: www.vitoria–gasteiz.org

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CONSEJO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE VITORIA-GASTEIZ

memoria 2010

Presentación de la Memoria 2010 por el Presidente del Consejo Social

1 Consejo Social del Municipio de Vitoria-Gasteiz1.1. Composición del Consejo Social. 1.2. Organigrama de trabajo del Consejo Social. 2007-2011.1.3. Funcionamiento de los órganos del Consejo Social.

2 I Congreso de Consejos Sociales de Vitoria-Gasteiz2.1. Planteamiento inicial del I Congreso de Consejos Sociales.2.2. Ponentes.2.3. Plan de comunicación.2.4. Programa del Congreso.2.5. Declaración del I Congreso de Consejos Sociales.2.6. Asistentes al Congreso.2.7. Encuesta de evaluación.2.8. Conclusiones valorativas internas.

3 Trabajo de las Comisiones3.1. Comisión de Trabajo del Ámbito Territorial. 3.2. Comisión de Trabajo de Asuntos Sociales.3.3. Comisión de Trabajo de Auditoría Interna y Calidad.3.4. Comisión de Trabajo de Economía. 3.5. Comisión de Trabajo de Entorno de personas.

4 Plenos del Consejo y Comisión Permanente4.1. Relación de las reuniones celebradas en el 2010.4.2. Proyectos y dictámenes aprobados en los plenos del Consejo Social y

presentados al Ayuntamiento.4.3. Intervenciones de expertos y otros temas tratados en los Plenos del Consejo

5 El Consejo Social en los Medios de Comunicación

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índice

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memoria 2010

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Presentación de la Memoria 2010Este año ha sido importante para el Consejo Social de Vitoria-Gasteiz ya que se ha realizado un reto que nos habíamos propuesto alcanzar, el poder celebrar un Primer Congreso de Consejos Sociales, a nivel de todo el Estado en el mes de octubre y en nuestra ciudad.Para poder organizar un evento de esta naturaleza y con un ámbito tan amplio de convocatoria se nombró una Comisión especial entre nuestros Consejeros, que ha hecho posible un trabajo muy coordinado con la agencia gestora de este tipo de ac-tos. La dedicación de estas personas ha sido intensa, cualificada, creativa y eficaz.En esta Memoria hemos querido volcar una amplia información sobre el Congreso, su planificación, su realización, y la evaluación del mismo. Es destacable, especial-mente, el haber podido clausurarlo con una Declaración Final de diez importantes aspectos a tener en cuenta para un buen funcionamiento de los Consejos, y cuyo Documento fue consensuado por todos los Congresistas, que representaban a los veintiseis Municipios que asistieron a este primer encuentro de nivel estatal.También se acordó el poder crear una Red de Consejos Sociales existentes o que se creen de nuevo, para conectar y compartir experiencias, proyectos y actividades que sean de interés para todos los Municipios. De esta tarea también se ha encargado el Consejo de Vitoria-Gasteiz, para poderla crear y poner en funcionamiento.Aunque el citado Congreso ha absorbido mucho tiempo de nuestro trabajo este año, también hemos realizado tareas importantes en las cinco Comisiones, que han dedi-cado su estudio a los distintos Proyectos, que han sido aprobados en los Plenos del Consejo y cuyos dictámenes se han presentado al Ayuntamiento:

1) Sobre los Presupuestos Municipales para el 2010.

2) II Plan Joven del Ayuntamiento.

3) II Plan de Normalización del uso del Euskera Vitoria-Gasteiz 2010.

4) Estación Intermodal en la ciudad.

5) Aprobación del Documento de Confidencialidad del Consejo Social de Vitoria-Gasteiz.

Para llevar a cabo nuestros trabajos hemos podido contar con la valiosa colabora-ción de expertos que en diez diferentes intervenciones han aportado a lo largo del año, información de primera mano a las Comisiones y a los Plenos celebrados. En esta presentación de nuestra Memoria, fiel reflejo de lo vivido por el Consejo, quiero expresar a todos ellos nuestro agradecimiento por su ayuda a los integrantes del Consejo Social para poder estudiar nuestras decisiones.

D. José Ignacio Besga Zuazola.Presidente del Consejo Social

Se ha realizado un reto que nos habíamos propuesto al-canzar, el poder celebrar un Primer Congreso de Consejos Sociales, a nivel de todo el Estado en nuestra ciudad.

1 CONSEJO SOCIAL DEL MuNICIPIO DE VItOrIA-GAStEIz

Consejo Social del Municipio de Vitoria-Gasteiz

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memoria 2010

1.1. Composición del Consejo SocialNOMBrE OrGANIzACIóN/ASOCIACIóN

1. D. Manuel Ramírez Pascual Colegio de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Álava

2. D. Kepa Urigoitia Saudino Colegio Oficial de Médicos de Álava

3. Dª Susana Martínez Zurbano Colegio Oficial de Diplomados en Trabajo Social

4. Dª Silvia Apodaca Consejo Sectorial de Accesibilidad

5. D. José González Baloira Consejo Sectorial de Comercio

6. D. Andrés Angulo Barrio Consejo Sectorial de Cooperación

7. Dª Consuelo Ordejón Caballero Consejo Sectorial de Igualdad

8. D. Andrés Illana Consejo Sectorial de Medio Ambiente

9. D. Miguel Ángel Ruiz Díez Consejo Sectorial de Salud y Consumo

10. Dª Pilar Redondo Santos Consejo Sectorial de Tercera Edad

11. D. Ángel Lamelas AA.VV. Ipar–Arriaga

12. D. Javier de Reparaz AA.VV. Arquillos Bizirik

13. D. Fernando Cuesta Garrido AA.VV. Iparralde–Zaramaga

14. D. Bernardino Mendizabal AA.VV. San Martín

15. Dª Idoia Martínez Peñalba AMPA Gorbea

16. D. Aitor Ortiz de Zárate Asociación de Concejos del Municipio de Vitoria

17. D. Miguel Ángel Ruiz Bujanda Asociación Vecinal Zona Sur Olárizu

18. Dª Santa González Amado Denon Eskola

19. D. José Antonio Fernández HETEL

20. Dª Edurne Simón UPV – Vicerrectorado

21. Dª Miren Ortubay Designada por el Ayuntamiento

22. Dª Cristina Fructuoso Ruiz de Erenchun Designada por el Ayuntamiento

23. D. Iñaki Larrimbe Designado por el Ayuntamiento

24. D. José Ángel Cuerda Montoya Designado por el Ayuntamiento

25. D. Agustín Azkarate Designado por el Ayuntamiento

26. D. José Ignacio Besga Zuazola Caja Vital

27. D. Liher Martín Cámara de Comercio e Industria de Álava

28. D. Aitor Otaola Empresarios Alaveses SEA

29. Dª Tomy González Martín Federación Alavesa de Comercios y Servicios

30. Dª Mari Cruz Vicente Comisiones Obreras de Euskadi – CC.OO.

31. D. Luis Fernández ELA–STV

32. D. Vicente de Bustos Escrivá UGT de Euskadi

33. D. Joseba Aginagalde Zubikarai Federación de Ikastolas de Álava

SuStItuIDO EN 2010 POr

D. José Ángel Fernández de Larrinoa


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1.2. Organigrama de trabajo del Consejo Social. 2007-2011

PLENOCONSEJO SOCIAL DEL MUNICIPIO

33 miembros

COMISIÓNPERMANENTE

SECRETARÍA TÉCNICA DEL

CONSEJO

COMISIONES DE TRABAJO

1ASUNTOSSOCIALES

2ENTORNO

DE LAS PERSONAS

3ÁMBITO

TERRITORIAL

4ECONOMÍA

5AUDITORÍA INTERNA Y CALIDAD


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memoria 2010

1. Pleno del Consejo SocialSe ha reunido en Sesión ordinaria, con una frecuencia trimestral y se han rea-lizado cuatro sesiones plenarias, abor-dando cuestiones trabajadas por las Co-misiones y estudiadas por la Comisión Permanente. De todos ellos existen Ac-tas y Convocatorias con el Orden del día. En alguna sesión se ha requerido la pre-sencia de expertos para presentar deter-minados Proyectos, de especial interés para todo el Consejo Social.

2. Comisión Permanente Se renueva cada seis meses y se reune en sesiones previas a los Plenos, para coordinar y conocer los temas presenta-dos por cada una de las Comisiones, así como, para planificar acciones y futuros calendarios de trabajo.

3. Comisiones de trabajoConforme al organigrama de trabajo, las cinco Comisiones existentes se han re-unido en múltiples sesiones para tratar temas específicos de cada una de ellas. Existen Órdenes del día y Actas de lo rea-lizado, que se envían a todos los Conse-jeros, para tener un seguimiento de los temas, antes de las reuniones Plenarias. En varias de las sesiones han participado expertos de otros Organismos, llamados para informar sobre temas concretos y el estado en que se encuentran determi-nados Proyectos del Municipio.

4. Secretaría y órgano de Apoyo técnicoDesde el Servicio Municipal de Planifi-cación Estratégica se realizan todas las funciones de Secretaría del Consejo, con una gran eficacia y calidad, lo que su-pone una ayuda muy valiosa para llevar a cabo todos los trabajos que origina el día a día del Consejo Social de este Mu-nicipio de Vitoria–Gasteiz.

1.3. Funcionamiento de los órganos del Consejo Social

Conforme al organigrama de trabajo, las cinco Comisiones existentes se han reunido en múltiples sesiones para tra-tar temas específicos de cada una de ellas.

2 I CONGrESO DE CONSEJOS SOCIALES DE VItOrIA-GAStEIz

I Congreso de Consejos Sociales

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memoria 2010

El punto de partida para la organiza-ción del Congreso vino dado por los ob-jetivos marcados y por un programa de día y medio de duración, que buscaba inicialmente un marco europeo, con la presencia de un responsable en materia de participación ciudadana, para a con-tinuación dar paso a dos mesas de ex-

periencias, una compuesta por alcaldes de varias ciudades y una segunda prota-gonizada por miembros de Consejos So-ciales. Las bases y fundamentos de los consejos sociales eran también aspectos principales para la segunda jornada de trabajo. Todo ello, complementado con un interesante programa social.

Se ha realizado la organización del I Con-greso de Consejos Sociales, bajo la cons-tante coordinación del Comité Organiza-dor del Consejo Social de Vitoria-Gasteiz.

El punto de partida para el desarrollo del Congreso fue dado bajo los aspectos que a continuación se detallan:

Denominación: I Congreso de Consejos Sociales Fechas de celebración: 21 y 22 de octubre de 2010 Sede: Vitoria-Gasteiz, Palacio de Villasuso Comité organizador: Consejo Social de Vitoria-Gasteiz Público objetivo: Alcaldes, Concejales y miembros de los Consejos Socia-

les de todo el Estado. Técnicos Municipales de los Departamentos de Partici-pación Ciudadana.

Equipo de trabajo: Semanalmente desde el 12 de febrero el Comité organi-zador compuesto por José Ignacio Besga, Santa Gonza-lez, Kepa Urigoitia, Pilar Redondo, Pilar Cengotita y Luis Artaza se ha reunido con el equipo de Prisma Servicios y Proyectos para las supervisión y validación de las accio-nes propuestas.

2.1. Planteamiento inicial del I Congreso de Consejos Sociales

Programa de día y medio de duración, que buscaba inicial-mente un marco europeo, con la presencia de un responsa-ble en materia de participa-ción ciudadana, para a conti-nuación dar paso a dos mesas de experiencias.


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• Consensuar un acuerdo de principios sobre cuáles deben ser las funciones, cometidos, composición y futuro de los Consejos Sociales, basado en las experiencias de los Consejos Sociales en activo y de aquellos que actualmen-te los están definiendo.

• Conocer cauces participativos ciuda-danos existentes a nivel nacional y en otros países europeos.

• Exponer experiencias de Alcaldes, que ejercen como Presidentes de su Conse-

jo Social y de Alcaldes que no presiden su Consejo Social.

• Mostrar experiencias de Consejos So-ciales no presididos por el Alcalde de su ciudad.

• Intercambiar experiencias, conoci-mientos, andaduras e incluso dificul-tades encontradas.

• Elaborar un documento que recoja los acuerdos planteados y aprobados en este I Congreso de Consejos Sociales.

Atendiendo a los datos de ciu-dades más representativas por su número de habitantes, con el objetivo final de que la re-presentatividad política fuera variada y plural.

Desde la secretaría técnica del Congreso se realizó una importante labor de bús-queda y contacto con los ayuntamientos españoles de acuerdo con las indicacio-nes del Comité Organizador, atendiendo tam bién a los datos de ciudades más representativas por su número de ha-

bitantes, con el objetivo final de que la representatividad política fuera variada y plural. Por ello, se contactó con las alcaldías de las siguientes ciudades, con el objetivo de contar con su alcalde como ponente en la mesa de Alcaldes, para poder co-

2.2. PonentesAlcaldes – Participación ciudadana

Objetivos del Congreso

Dña. Maite Berrocal Dña. Mª Luisa Blanco Roca

D. Tomás Santos D. Francisco Javier León de La Rica

D. Luis Miguel Torres Hernández


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memoria 2010

nocer las políticas y proyectos de parti-cipación ciudadana de cada una de sus ciudades: Barcelona, Donostia-San Sebastián, Bil-bao, Zaragoza, Getafe, Logroño, Palma de Mallorca, Las Palmas de Gran Cana-ria, Madrid, Málaga, Cádiz, Córdoba y Valencia.Finalmente se contó con la asistencia de: Dña. Maite Berrocal, Teniente Alcalde de la ciudad de Vitoria-Gasteiz.

D. Tomás Santos, Alcalde de la ciudad de Logroño.D. Francisco Javier León de La Rica, Al-calde de la ciudad de Valladolid.Dña. Mª Luisa Blanco Roca, Concejala de Participación Ciudadana de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, en quién delegó a última hora su alcalde.D. Luis Miguel Torres Hernández, Conce-jal de Participación Ciudadana de Alco-bendas, por delegación de su alcalde.

D. José Ignacio Besga D. José Luis Basoko D. Ramón Nicolau D. Eduardo Maiz D. Vicente Ferrer

De acuerdo al objetivo de dar a conocer la composición, las experiencias e incluso las di-ficultades encontradas de los distintos Consejos Sociales se marcó la necesidad de contar con representantes de Conse-jos Sociales.

representantes de Consejos Sociales

De acuerdo al objetivo de dar a conocer la composición, las experiencias e incluso las dificultades encontradas de los distintos Consejos Sociales se marcó la necesidad de contar con representantes de Consejos Sociales que tuvieran a su Alcalde como Presidente del Consejo Social y a represen-tantes de Consejos Sociales que no estuvie-ran presididos por el Alcalde de la ciudad. Con ello se configuró la mesa de “Expe-riencia de los Consejos Sociales” contan-do con la participación de:

D. José Ignacio Besga, Presidente del Consejo Social de Vitoria-Gasteiz.D. José Luis Basoko, Presidente del Con-sejo Social de Donostia-San Sebas tián.D. Ramón Nicolau, Miembro del Consejo Social de la Ciudad de Barcelona.D. Eduardo Maiz, Coordinador del Con-sejo Cívico de la Ciudad de Bilbao.D. Vicente Ferrer, Teniente de Promoción Económica del Ayto. de Ibiza y miembro del Consejo Social de la ciudad.


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Con el objetivo de moderar y contextualizar las intervencio-nes de cada uno de los ponen-tes invitados se contó con el Profesor Joan Subirats como Moderador y conductor de las dos mesas de experiencias.

Con el objetivo de moderar y contextua-lizar las intervenciones de cada uno de los ponentes invitados se contó con el Profesor Joan Subirats como Moderador y conductor de las dos mesas de expe-riencias.Su trayectoria avala su profesionalidad: – Referente nacional en proyectos de

pro ximidad y participación ciudadana. – Asesor de proyectos de proximidad y

participación ciudadana para diferen-tes gobiernos latinamericanos.

– Ponente y profesor de Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Barce-lona.

– Miembro de la Dirección del Instituto de Gobierno y Política Publicas (Uni-versidad Autónoma de Barcelona).

– Asesor de la Fundación KaleidosRed. – Colaborador habitual del programa

“La ventana” de Gemma Nierga (Ca-dena Ser).

Su reconocido prestigio fue un reclamo para los medios de comunicación que realizaron una entrevista personal al Profesor Subirats en el marco del I Con-greso de Consejos Sociales.


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memoria 2010

A continuación se detallan las acciones realizadas de acuerdo a la estrategia comunicativa para la difusión de este I Congreso de Consejos Sociales:

2.3. Plan de comunicación

Fecha prevista Acción Prevista

Mayo y julio 2010 Envío e-mailing del preprograma del I Congreso de Conse-jos Sociales.

Septiembre 2010 Envío e-mailing y mailing postal del programa definitivo del I Congreso de Consejos Sociales.

Mayo y septiembre Envío de newsletter informativos Septiembre 2010 Inserción de información en la Web Municipal. 1ª semana de octubre Rueda de prensa Presentación Congreso (5/10/2010). 1ª semana de octubre Colocación de la imagen del Congreso en los Oppis Muni-

cipales (12/10/2010). 2ª semana de octubre Microespacios radiofónicos de 5 minutos

• La trascendencia de este primer Congreso y la labor pionera del Consejo Social.

• El funcionamiento del Consejo Social y la importancia de su labor para la ciudad.

18 y 19 de octubre Anuncios de 3x4 en El Correo y el Diario de Noticias de Álava.

21 de octubre Inauguración Oficial del I Congreso de Consejos Sociales: Convocatoria a todos los medios de comunicación para

la inauguración oficial del encuentro. Elaboración de nota de prensa y gestión de entrevistas con organizadores y ponentes.

Noviembre Nota de prensa sobre los resultados del I Congreso de Consejos Sociales.


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Se realizó un envió a más de 400 contactos. Verdaderamen-te haber dispuesto de varios momentos comunicativos en un plazo de 6 meses ha permi-tido generar la inquietud y dar notoriedad y relevancia a la realización de este I Congreso de Consejos Sociales.

Con fecha de 31 de mayo y 16 de julio de 2010 se procedió al envío del Preprogra-ma del Congreso a todos los contactos disponibles en la base de datos de Conse-jos Sociales, con el objetivo de informar y difundir la realización de este I Congreso de Consejos Sociales. Se realizó un envió

a más de 400 contactos. Verdaderamen-te haber dispuesto de varios momentos comunicativos en un plazo de 6 meses ha permitido generar la inquietud y dar no-toriedad y relevancia a la realización de este I Congreso de Consejos Sociales.

Se realizó un envío postal del programa definitivo del Congreso a más de 300 direcciones (Consejos Sociales identi-ficados, ciudades mas importantes sin Consejo Social y base de datos de con-tactos en la ciudad de Vitoria-Gasteiz a los que el Consejo Social envía su me-moria anual).

Preprograma

Programa


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memoria 2010

utilizando el recurso de la web municipal se ha incorporado la información del Congreso. Este espacio ha recogido tanto la información previa como la información post-congresual.

Dentro de la estrategia comunicativa para este I Congreso de Consejos Sociales se definió la acción de enviar dos newsle-tter a modo de reclamo informativo que completarían el envío del preprograma

informativo y del programa definiti vo del Congreso, respectivamente. Estos envíos se realizaron el 31 de mayo y 9 de sep-tiembre tanto en bilingüe como en caste-llano, de acuerdo a su destino.

Utilizando el recurso de la web muni-cipal se ha incorporado la información del Congreso. Este espacio ha recogido tanto la información previa como la in-formación post-congresual.

A fecha 1 de diciembre la página de in-formación post-congresual había recogi-do 186 visitas.

Información previa al Congreso Información post congresual

Newsletter

Web


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A la rueda de prensa con mo-tivo de la presentación del I Congreso de Consejos Socia-les asistieron los siguientes medios de comunicación: El diario El Correo, televisión televitoria y las radios rNE, Punto radio, radio Vitoria y Cadena Ser.

El día 5 de octubre tuvo lugar la Rueda de prensa con motivo de la presentación del I Congreso de Consejos Sociales a la que asistieron los siguientes medios de comunicación:El diario El Correo, televisión Televitoriay las radios RNE, Punto Radio, Radio Vi-toria y Cadena Ser.

Pocos días después de esta presentación, la imagen del Congreso fue colocada en los Oppis municipales de la ciudad, con-tando con su presencia hasta las fechas en las que se realizó el Congreso.

rueda de prensa

Oppis


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El día previo al Congreso se realizó una convocatoria a los medios de comunicación, tan-to local como nacional, para dar cobertura a la inaugura-ción oficial del evento. Jun-to con esta convocatoria fue elaborada la correspondiente nota de prensa.

Se ha desarrollado la edición y emisión de dos microespacios en las dos princi-pales emisoras de la ciudad, Radio Vito-ria y Cadena Ser, abordando en formato de entrevista con un representante del Consejo Social, aspectos como la tras-cendencia de este primer Congreso y la labor pionera del Consejo Social, así como su funcionamiento y la importan-cia de su labor en la ciudad. La fecha de emisión de estos dos mi-croespacios fueron los días previos al congreso, 19 y 20 de octubre.

Además de los dos microespacios en ra-dio, se realizó la inserción de dos faldo-nes en los periódicos de mayor tirada de la ciudad: El Diario de Noticias de Alava y El Correo.

El día previo al Congreso se realizó una convocatoria a los medios de comuni-cación, tanto locales como nacionales, para dar cobertura a la inauguración oficial del evento. Junto con esta convo-catoria fue elaborada la correspondiente nota de prensa.De igual manera, con el objetivo de con-seguir la máxima difusión, se realizó una nota de prensa destacando los principa-les resultados del Congreso a modo de presentación de las conclusiones alcan-zadas en el Congreso.

Acudieron a la inauguración del Congre-so los siguientes medios:EFE, Canal Gasteiz, El Correo, Diario de Noticias de Álava e Ireki (Gobierno Vas-co).

Microespacios radiofónicos y anuncios

Inauguración del Congreso


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Los Consejos Sociales más activos han podido exponer y compartir sus experiencias con el objetivo final de impul-sar este órgano de participa-ción ciudadana.

El jueves 21 de octubre los asistentes, al termino de la jornada, pudieron disfrutar de una visita a la catedral de Sta. María, amenizada previamen-te por dos rapsodas y que tuvo como punto final una intere-sante proyección en el pórtico de la basílica.

Este I Congreso de Consejos Sociales ha supuesto un importante punto de en-cuentro, donde tanto las ciudades que trabajan para su constitución, como los Consejos Sociales más activos han podi-do exponer y compartir sus experiencias con el objetivo final de impulsar este ór-gano de participación ciudadana. Una ponencia marco, a cargo del Direc-tor de Representación de la Comisión Eu-ropea en España. Dos mesas de experiencias; Una prime-ra de Alcaldes de ciudades que cuentan con Consejos Sociales activos donde se ha dado a conocer la política de proxi-midad y participación ciudadana de sus ciudades, como marco situacional inicial y una segunda mesa formada por Repre-sentantes de distintos Consejos Sociales para dar a conocer su andadura, compo-sición, experiencias e incluso dificultades encontradas en su proceso de creación y en su trayectoria.

Con el objetivo de conocer y contrastar experiencias este Congreso ha contado con una sesión dinámica, a través del formato World Café. Las conclusiones de esta actividad de carácter participativo culminó con la redacción de la Declara-ción del I Congreso de Consejos Socia-les de Vitoria-Gasteiz. Además de este completo programa, el jueves 21 de octubre los asistentes, al termino de la jornada, pudieron disfrutar de una visita a la catedral de Sta. María, amenizada previamente por dos rapsodas y que tuvo como punto final una interesan-te proyección en el pórtico de la basílica.El viernes, durante aproximadamente la hora y media destinada a la recopilación de conclusiones de la dinámica del World Café, los congresistas participaron en un taller gastronómico, donde un cocinero explicaba y guiaba la realización de tres pintxos que los congresistas elaboraron y degustaron por si mismos.

2.4. Programa del Congreso


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memoria 2010

A continuación se detalla el programa de acuerdo a cada uno de los dos días de ejecución.

09:30-10:00 recepción de asistentes y entrega de documentación.10:00-10:15 Apertura del I Congreso de Consejos Sociales.10:15-11:15 Ponencia Inaugural a cargo del Director de Representación de la Co-

misión Europea en España, D. Francisco Fonseca (Doctor en Derecho

por la Universidad de Valladolid y Licenciado en C.C. Políticas por la Univer-

sidad Complutense, ejerce actualmente como Director de Representación de

la Comisión Europea en España, y anteriormente como Director de Justicia,

Derechos fundamentales y Ciudadanía en la DG JLS en la Comisión Europea,

2004-2009). Presentará “Cauces de participación ciudadana en distintas ini-

ciativas europeas y su situación actual”.

11:15-11:45 PAUSA CAFÉ.11:45-14:30 Mesa de experiencias “La participación ciudadana en mi ciudad” con

la intervención de alcaldes de ciudades que expondrán distintas inicia-tivas de participación ciudadana llevadas a cabo en sus municipios.

Participación de los alcaldes de Alcobendas, Las Palmas de Gran Ca-naria, Logroño, Tolosa, Valladolid y Vitoria-Gasteiz.

Mesa introducida y moderada por Joan Subirats (Catedrático de Ciencia

Política y director del Instituto de Gobierno y Políticas Públicas de la Universi-

dad Autónoma de Barcelona, experto en proyectos y políticas de proximidad).

PAUSA PARA COMIDA

Jueves 21 de octubre

D. Francisco Fonseca


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09:30-11:30 Encuentro de trabajo–World Café de los/as Congresistas en el que se tra-

bajarán aspectos sobre la funcionalidad, representatividad, composición, difi-

cultades encontradas y fortalezas a destacar; aspectos inherentes a la realidad

de los Consejos Sociales en la actualidad.

11:30-12:00 PAUSA CAFÉ.

12:00-13:30 recopilación de conclusiones para la elaboración del Manifiesto.

13:30-14:00 Clausura del I Congreso de Consejos Sociales. Lectura de conclusiones

y exposición del Manifiesto Vitoria-Gasteiz de Consejos Sociales.

16:30-18:00 Mesa de “Experiencias de los Consejos Sociales” a cargo de re-presentantes de Consejos Sociales sobre experiencias en su propio Consejo: Barcelona, Bilbao, Donostia-San Sebastián, Ibiza, Málaga y Vitoria-Gasteiz.

Esta mesa de experiencias también introducida y moderada por Joan Subirats.

PROGRAMA SOCIAL18:00-20:00 Visita al Casco Histórico de la ciudad de Vitoria-Gasteiz; Catedral de

Santa María y muralla medieval.20:00-22:00 Cocktail en el Museo Artium.

Viernes 22 de octubre


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memoria 2010

La Ley 57/2003, en el Art.131 El Consejo Social de la Ciudad:1. En los municipios señala-dos en este título, existirá un Consejo Social de la ciudad, integrado por representantes de las organizaciones econó-micas, sociales, profesionales y de vecinos más representa-tivas.

Se considera que los Consejos Sociales son órganos de gran interés para la par-ticipación ciudadana y, por tanto, una herramienta útil tanto para la ciudadanía como para sus ciudades y sus propios/as gobernantes.Se entiende como muy positivo el paso dado en la Ley 57/2003, de 16 de diciem-bre, en lo que hace referencia a los criterios establecidos para la delimitación de aque-llos municipios en los que es preceptiva su creación.

No obstante, se considera que debiera re-visarse este ámbito de aplicación, de tal manera que cualquier municipio, con in-dependencia de su volumen de población, tuviera si no la obligación, sí la posibilidad de contar con este órgano de participación ciudadana.En cualquier caso, la mencionada Ley sólo delimita la obligatoriedad, lo que deja la puerta abierta a que cualquier otro muni-cipio pueda establecer su propio Consejo Social, si así lo considera oportuno.

La publicación de la Ley 57/2003 creó la obligación de formar un nuevo órgano de participación ciudadana a los municipios que cumplieran con unos indicadores, tal y como se recoge en el Art.131:Art. 131 El Consejo Social de la Ciudad1. En los municipios señalados en este títu-lo, existirá un Consejo Social de la ciudad, integrado por representantes de las organi-zaciones económicas, sociales, profesiona-les y de vecinos más representativas.A partir de ese momento, y de forma esca-lonada, algunos de estos municipios han

aprovechado esta ley, para en base a dife-rentes interpretaciones, ir creando Conse-jos que, en unos casos se han ceñido es-trictamente a su letra y en otros, la mayoría, hacen una adecuación de ésta a sus propias necesidades, ampliando su composición a otros estamentos, incluido el estamento político representativo.Así nos encontramos con que en la compo-sición de los Consejos Sociales, los distin-tos Municipios han optado unos por integrar a la Alcaldía y los/as Concejales/as como miembros de pleno derecho y otros han pre-

SOBrE LA COMPOSICIóN DE LOS CONSEJOS SOCIALES

Como conclusión del trabajo realizado durante la celebración del I Congreso de Consejos Sociales en Vitoria-Gasteiz los

días 21 y 22 de octubre de 2010, con-tando con la representación de veintiseis Consejos Sociales se emite la siguiente:

2.5. Declaración del I Congreso de Consejos Sociales

Declaración, a modo de decálogo, del I Congreso de Consejos Sociales de Vitoria-Gasteiz

SOBrE LA CONStItuCIóN DE LOS CONSEJOS SOCIALES


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En aras a que la actividad de los Consejos Sociales se desarrolle de manera ordenada y eficiente, se entiende como necesario que estos órganos de participación ciudadana cuenten con un Reglamento de Funciona-miento interno adecuado, independiente del Reglamento Orgánico de participación ciudadana.Se considera que este Reglamento pudiera contar con los siguientes puntos: • Órganos del Consejo y competencias de

éstos. • Forma de elección de los distintos cargos

del Consejo. • Funciones del Consejo y de sus miem-

bros. • Metodología del trabajo. • Objetivos y naturaleza.

• Periodicidad de sus reuniones y forma de convocatoria de las mismas.

• Maneras de inclusión de temas en el Or-den del Día.

• Toma de decisiones: consenso, disenso, votaciones.

• Comisiones de trabajo y dinámica de fun-cionamiento.

• Secretaría Técnica. • Publicidad de los estudios y conclusiones

del Consejo. • Regulación de las ausencias de los/as

Consejeros/as a las reuniones. • Confidencialidad (este aspecto podrá no

ser considerado por aquellos municipios cuyo Consejo incluya en su composición a políticos/as electos/as o sus sesiones sean abiertas).

SOBrE EL rEGLAMENtO DE FuNCIONAMIENtO INtErNO

ferido que los cargos municipales electos no estén representados en el Consejo So-cial. Ambas fórmulas, incluso con diversas

variantes, son consideradas válidas por sus propios/as integrantes.

Con el fin de que los Consejos Sociales puedan mantener un funcionamiento autó-nomo e independiente, se entiende como imprescindible el hecho de que cuenten con una financiación, que debe salir de las arcas municipales.Para ello se considera que debe establecer-se la correspondiente partida presupuesta-ria en los presupuestos generales del mu-nicipio, dotada de una cantidad suficiente

para el normal desarrollo de las actividades que les son propias.Se considera que la participación de los/as Consejeros/as en el Consejo Social debe ser voluntaria y no remunerada, pero igual-mente se considera que los gastos que se ocasionen con motivo de su actividad por asuntos relacionados con el Consejo no de-ben recaer sobre los/as propios/as Conse-jeros/as.

SOBrE LA FINANCIACIóN DE LOS CONSEJOS SOCIALES


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memoria 2010

Cualquier actuación que se realice en un Municipio afecta directamente a sus ciudada-nos, independientemente de quien la lleve a efecto, y, en ocasiones, estas actuaciones son responsabilidad de otra institución u organismo ajeno al Ayuntamiento.

Cualquier actuación que se realice en un Municipio afecta directamente a sus ciuda-danos, independientemente de quien la lleve a efecto, y, en ocasiones, estas actuaciones son responsabilidad de otra institución u or-ganismo ajeno al Ayuntamiento.En este apartado se observan también dife-rencias entre aquellos Consejos que alber-gan en su seno a políticos/as electos/as y

los que no, dado que los primeros contienen en su estructura estamentos que pueden ser portavoces e interlocutores/as en estos asuntos, mientras que los segundos deben establecer la necesaria interrelación.En este último caso, se considera que el Consejo Social debe tener capacidad para establecer una relación directa con los/as actuantes, bien sin intermediarios/as o

SOBrE LA INtErLOCuCIóN CON OtrAS INStItuCIONES

Se considera que, aunque la Ley 57/2003 establece las funciones de los Consejos So-ciales y las materias que deben ser tratadas en su seno;Art. 131 El Consejo Social de la Ciudad2. Corresponderá a este Consejo, además de las funciones que determine el Pleno mediante normas orgánicas, la emisión de informes, estudios y propuestas en materia de desarrollo económico local, planifica-ción estratégica de la ciudad y grandes pro-yectos urbanos.

Su redacción no excluye la posibilidad de que se aborden además otros temas.Se entiende que los/as Consejeros/as, como representantes de distintos ámbitos de la ciudadanía, pueden captar inquietu-des e intereses de ésta y solicitar al Conse-jo Social el análisis de otros temas.En este sentido se considera necesaria la coordinación de las funciones de los dife-rentes Consejos (sectoriales, territoriales, etc.) con las del Consejo Social.

Habida cuenta de la diversidad de compo-siciones de los distintos Consejos, a la que se ha hecho referencia en el punto 2, la relación entre Ayuntamiento y Consejo So-cial dependerá de la configuración de cada Consejo.Para un correcto estudio de los temas solici-tados los Consejos Sociales deben disponer de la información necesaria en los plazos

adecuados. Lógicamente, se entiende que los/as responsables de los Ayuntamientos deben ser facilitadores/as en tiempo y sin restricciones, de toda aquella documenta-ción relevante y referente de cara a ese pro-ceso que obre en su poder, pivotando esta relación sobre las claves de transparencia, veracidad y confianza.

SOBrE LAS FuNCIONES DE LOS CONSEJOS SOCIALES

SOBrE LA INtErLOCuCIóN CON LOS AYuNtAMIENtOS


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La actividad de los Consejos Sociales debe realizarse des-de la honestidad, debe gozar de la mayor transparencia po-sible y debe perseguir el obje-tivo de una mejora continua en la calidad.

Se considera, por ello, la con-veniencia de los procesos de evaluación, para evidenciar los posibles puntos débiles de su funcionamiento y servir así para mejorar la actividad del Consejo Social.

bien canalizada a través de la Alcaldía del municipio, y para poder pedir su compare-cencia en el caso en que así se estime.Se entiende que se debiera contemplar el que la relación así establecida no lo sea sólo para recibir información, sino para que el Consejo pueda también estudiar el pro-

yecto de que se trate y trasladar sus conclu-siones a las entidades que corresponda.En cuanto a la delimitación del tipo de proyectos que debieran tener esta consi-deración, se entiende que deben ser todos aquellos que afecten directamente al con-junto de los/as habitantes del municipio.

Las nuevas tecnologías posibilitan ser más eficaces en los procesos de deliberación, organización de reuniones y funcionamien-to de sus miembros. Se entiende que los Consejos Sociales de-ben difundir su actividad a través de una página web.

La presencia en las redes sociales constitu-ye un ámbito de actuación que merece ser analizado con detenimiento, para ser utili-zado como canal de comunicación social.

La actividad de los Consejos Sociales debe realizarse desde la honestidad, debe gozar de la mayor transparencia posible y debe perseguir el objetivo de una mejora conti-nua en la calidad.Se considera, por ello, la conveniencia de los procesos de evaluación, para evidenciar

los posibles puntos débiles de su funciona-miento y servir así para mejorar la actividad del Consejo Social.Entendemos, no obstante, que resulta sufi-ciente la práctica de evaluaciones internas con una periodicidad anual.En este doble objetivo de transparencia y

SOBrE LAS NuEVAS tECNOLOGÍAS

SOBrE EVALuACIóN Y CALIDAD

Los acuerdos adoptados por el Consejo Social deben llegar a su solicitante en los plazos establecidos, una vez aprobados por el Pleno y en el momento en que así lo con-sideren éste o su Presidencia. Tras esto, se debe dar a conocer su contenido a la ciu-dadanía.Se entiende que la Presidencia o per so na/s en quien/quienes delegue debe/n transmi-tir las conclusiones de los estudios a los/as

solicitantes de los mismos, bien sea Ayun-tamiento u otros.En cuanto a la difusión de los acuerdos para conocimiento de la ciudadanía se entiende que debe hacerse siempre a través de una página web, además de considerar la con-veniencia de la utilización de los medios de comunicación, mediante la convocatoria de ruedas de prensa.

SOBrE LA DIFuSIóN DE LOS ACuErDOS DE LOS CONSEJOS SOCIALES


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memoria 2010

resulta interesante destacar que del total de congresistas acreditados un 50 % (43 per-sonas) en su procedencia son de fuera de Vitoria-Gasteiz, y representan a un total de 26 Consejos Sociales diferentes.

Aitor Otaola Díaz de Alda Director Adjunto de SEA Empresarios Alaveses

Aitziber Elorrieta Landaluce Jefe del Servicio de Planteamiento y Gestión Ur-banística del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

Andrés Angulo Vicepresidente de Serco Euskal Herria

Bernardino Mendizabal Asociación de Vecinos San Martín

Consuelo Ordejón Presidenta de la Asociación Gizarterako

David Fernández Nieto Amigos del Ocio Recreativo (Asociación Cultural)

Edurne Simón UPV-EHU. Directora de Desarrollo del Campus de Álava

Elena Avalos Martínez de Cuco Trabajadora Social Eginaren Eginez

Fernando Aranguiz Concejal del Grupo Municipal Popular del Ayun-tamiento de Vitoria-Gasteiz

Fernando Cuesta Asociación de Vecinos Iparralde-Zaramaga

Fernando Fantova Gobierno Vasco-Eusko Jaularitza. Viceconsejero de Asuntos Sociales

Gloria Morón Luzuriaga Ipace Psicología aplicada

Idoia Martínez Secretaria General del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

Este I Congreso de Consejos Sociales de Vitoria-Gasteiz contó con cerca de una centena de congresistas. Haber conse-guido este ratio es valorado de forma muy positiva, ante las circunstancias económicas actuales, que sin duda han condicionado el número de asistentes.

Resulta interesante destacar que del to-tal de congresistas acreditados un 50 % (43 personas) en su procedencia son de fuera de Vitoria-Gasteiz, y representan a un total de 26 Consejos Sociales di-ferentes.

mejora continua de la calidad resulta con-veniente y útil la realización de una memo-ria anual, cuya divulgación puede servir a

los Consejos Sociales de otros municipios como modelo comparativo.

2.6. Asistentes al Congreso

Asistentes con procedencia de Vitoria-Gasteiz

Los asistentes a este Congreso consideran conveniente la creación de una Red de Consejos Sociales, cuya secretaria, hasta la celebración del II Congreso la asumirá el Consejo Social de Vitoria-Gasteiz, comprometiéndose a trabajar en pos de su consecución.

En Vitoria-Gasteiz, a 22 de octubre de 2010


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Iñaki Lopez Cenzano Colegio de Ingenieros de Caminos. Representa-ción Provincial de Álava

Iñigo Lamarca Ararteko, Defensor del pueblo del País Vasco

Javier Otaola Bajeneta Síndico de la Oficina del defensor vecinal

José Ángel Cuerda Miembro del Consejo Social de Vitoria-Gasteiz

José Antonio Fernández Gallardo Director del Centro de Diocesanas

José Eugenio urreta Aguirre Asesor del PSOE del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

José Ignacio Murua Isasi Sindicato Médico de Euskadi

José Javier Lobato González Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Responsable de dinamización y desarrollo comunitario de la ARICHSA

José Luis Pérez Gómez Responsable del Área de Relaciones Ciudadanas del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

José Manuel Lastra Melendez Asociación de Vecinos Unamuno.

Juan Antonio Moreno Eguinoa Técnico del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

Juan Antonio zarate Presidente de las Juntas Generales de Álava

Juan Carlos Alonso Quilchano C.C. Campillo. Jefe de Servicio

Kepa urigoitia Presidente del C.O. Médicos de Álava

Liher Martín Chinchurreta Técnico de la Cámara de Comercio e Industria de Álava

Lourdes Antoñana Aguiriano Atelier-Grupo Xabide. Directora de proyectos

Luis Artaza Departamento de Promoción Económica del Ayun tamiento de Vitoria-Gasteiz

Luis Mendizabal Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

Mª Covadonga Solaguren Santamaría Diputación Foral de Álava. Diputada Foral de Po-lítica Social y Servicios Sociales

Mª Cristina Fructuoso ruiz de Erentxun Miembro de la Real Sociedad Vascongada de Amigos del País

Mª Paz trapote del Canto Adjunta al Síndico de la Oficina del defensor ve-cinal-Herritarren defendatzailea

Manuel ramírez C.O. Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Álava

Miguel Ángel Fernández C.S. Cultura

Miren Ortubay Asesora Jurídica

Pilar Cengotita Secretaria del Consejo Social de Vitoria-Gasteiz

Pilar redondo Asociación Secot

rebeca Andia Muñoz Portavoz Eginaren Eginez

Sandra Busturia González Técnico Planificación Estratégica del Ayunta-miento de Vitoria-Gasteiz

Santa González Presidenta Denon Eskola, Federación de asocia-ción de padres/madres y alumnos

Silvia Apodaka Presidenta Asociación Eginaren Eginez

Sol Pérez de la Peña Directora del Departamento de Intervención So-cial del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz


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memoria 2010

Ana Hernández García Jefa sección Sostenibilidad y Promoción Econó-mica del Ayuntamiento de Albacete

ramón Sotos Calleja Teniente de Alcalde y Concejal de Sostenibilidad del Ayuntamiento de Albacete

Luis Miguel torres Hernández Concejal Delegado de Innovación Tecnológica, Participación Ciudadana y Juventud del Ayunta-miento de Alcobendas (Madrid)

Javier Arteaga Moralejo Jefe de Participación Ciudadana del Ayuntamien-to de Alcobendas (Madrid)

ramón Nicolau Director Comisionado para la Participación del Ayuntamiento de Barcelona

Joan Subirats Asesor de la UAB. Barcelona

Begoña de Juan de Miguel Concejala del Área de Modernización del Ayunta-miento de Basauri (Bizkaia)

Soraya García rejón Dpto. Participación del Ayuntamiento de Basauri (Bizkaia)

Cristina Jiménez Dpto. Participación del Ayuntamiento de Basauri (Bizkaia)

Enrique Pascual Antxia Jefe del Área de Modernización del Ayuntamiento de Basauri (Biz kaia)

Eduardo Maiz Concejal Delegado adjunto del Alcalde del Ayunta-miento de Bilbao. Presidente del Consejo Social

Jone unzueta Crespo Directora del área de Participación y Consejos de Distrito del Ayuntamiento de Bilbao

Itziar urtasun Jimeno Concejala Delegada del área de Participación y Consejos de Distritos del Ayuntamiento de Bilbao

Josu ugarte Gastaminza Director de Bakeaz, Bilbao

Paloma Morón Moreno Técnica de Participación Ciudadana del Ayunta-miento de Burgos

Nicolás Ángel Bernal Concejal Delegado del Área de Gobierno de Des-centralización del Ayuntamiento de Cartagena (Murcia)

Isaías Camarzan Blaya Concejal de Distrito 1 y 6 del Área de Descentrali-zación del Ayuntamiento de Cartagena (Murcia)

Montserrat López recio Coordinadora del área de Participación Ciudada-na, Cooperación e Inmigración del Ayuntamiento de Collado Villalba (Madrid)

Antonio de la Cruz y Gil Presidente del Consejo Social de Córdoba

Amaia Agirreolea Técnica de Participación Ciudadana del Ayunta-miento de Donostia-San Sebastián

Duñike Agirrezabalaga ugarte Concejala de Participación Ciudadana y Proyec-tos y Obras del Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián

José Luis Basoko Presidente del Consejo Social de Donostia-San Sebastián

Enrique Hernández Coordinador del Consejo Social del Ayuntamien-to de Granada

Vicente Ferrer Tercer Teniente de Alcalde y Regidor de Parti-cipación Ciudadana del Ayuntamiento de Ibiza (Baleares)

Mª Luisa Blanco roca Concejala de Participación Ciudadana del Ayun-tamiento de Las Palmas de Gran Canaria

tomás Santos Alcalde del Ayuntamiento de Logroño

rafael Caballero Jefe del Gabinete de Alcaldía del Ayuntamiento de Logroño

Asistentes con procedencia fuera de Vitoria-Gasteiz


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Inmaculada Sáez Concejala de Participación Ciudadana del Ayun-tamiento de Logroño

Francisco Fonseca Director de representación de la Comisión Euro-pea en España. Madrid

Juan Francisco Hernández Granado Jefe de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Miranda de Ebro (Burgos)

Concepción Ortega Alonso Concejala Delegada de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Miranda de Ebro (Burgos)

Joan Miró Cordón Coordinador General del Área de Asuntos Socia-les, Participación Ciudadana, Trabajo y Cultura del Ayuntamiento de Palma (Baleares)

Jaume Cánaves Fuentes Coordinación Procesos Participativos, Ayunta-miento de Palma (Baleares)

rosario Salvador García Técnico de Animación Comunitaria del Ayunta-miento de Salamanca

Santiago recio Esteban Concejal de Servicios Generales, Barrios y Partici-pación Ciudadana del Ayuntamiento de Santander

Miguel Ángel Álvarez San Frutos Coordinador del área de Educación Social del Ayuntamiento de Segovia

Francisco Javier León de la riva Alcalde del Ayuntamiento de Valladolid

Fernando rubio Ballestero Consejero de Presidencia del Ayuntamiento de Valladolid

Dominga Fernández rodríguez Concejala de Participación Ciudadana del Ayun-tamiento de Valladolid

Pablo Gerbolés Sánchez Presidente de la federación de Asociaciones de vecinos Antonio Machado. Valladolid

Mariano Asensio Campuzano Presidente de la Federación de Asociaciones de vecinos “Conde Ansúrez”. Valladolid

Alfonso Gómez Gámez Director General de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza

rafael Briz Fernando Jefe del Servicio de Fomento de la Participación Ciudadana y secretario de Consejo de Ciudad del Ayuntamiento de Zaragoza

Con el objetivo de recoger valoraciones en pro de la mejora y del análisis de los resultados obtenidos en este I Congreso de Consejos Sociales se diseñó y envió

una encuesta valorativa a todos los par-ticipantes. A continuación se recogen las valoracio-nes recogidas:

2.7. Encuesta de evaluación

Valoración mediaEl Congreso ha respondido a sus expectativas ...................................... 7,6Los contenidos tratados han sido de interés ......................................... 7,8Las ponencias han sido de interés ........................................................ 7Los espacios de preguntas a los ponentes han sido adecuados ............ 7,3El cumplimiento de los horarios ha sido correcto ................................. 7,8La organización ha sido adecuada ........................................................ 8,6Valoración del programa social ............................................................. 8,6

Con el objetivo de recoger va-loraciones en pro de la mejora y del análisis de los resulta-dos obtenidos en este I Con-greso de Consejos Sociales se diseñó y envió una encuesta valorativa a todos los partici-pantes.


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memoria 2010

Las valoraciones recogidas valoran este primer encuentro positivamente, dado que permite la relación entre los distintos consejos sociales, pudiendo compartir

un espacio de contraste de buenas prác-ticas; punto de partida para próximos encuentros en los que seguir trabajando sobre ideas y estrategias comunes.

• Relación del consejo con la ciudadanía, especialmente la no organizada.

• Feed-back de la valoración de la actua-ción del Consejo.

• Organización interna de los trabajos. • Conexión con otros órganos de parti-

cipación.

• Socialización de los debates internos. • Conexión con la población en general. • Incidencia en la política municipal. • Métodos de trabajo que potencien la

participación de sus miembros en igualdad de condiciones.

No solo se valoran necesarios, sino que se valora la necesidad de crear y man-tener canales de comunicación entre los distintos consejos sociales. Se recoge a su vez que próximos en-cuentros deberán ser orientados hacia la

puesta en común de las dificultades con las que se encuentran, tanto de organi-zación interna, como de conexión con otros órganos de participación, sobre la divulgación de sus actividades, sobre su incidencia política…

Poca presencia de responsabilidad polí-tica y técnica local, más allá de los ám-bitos de participación.

Disparidad de propuestas y modelos de entender la democracia participativa en el contexto de los Consejos Sociales.

Se valora como interesante y de alto in-terés por las posibilidades y expectativas que pueden abrir.

¿Qué valoración general le ha merecido el Congreso?

¿Qué temas te gustaría que se trataran en el próximo congreso?

¿Crees que son necesarios encuentros de este tipo a favor de los Consejos Sociales?

Lo que más te ha llamado la atención del Congreso ha sido...

¿Consideras que la información aportada es de interés para el Consejo Social de tu ciudad?

Valoran este primer encuen-tro positivamente, dado que permite la relación entre los distintos consejos sociales, pudiendo compartir un espa-cio de contraste de buenas prácticas.

Se valora la necesidad de crear y mantener canales de comunicación entre los distin-tos consejos sociales.


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• Los primeros pasos organizativos co-menzados a primeros de año, ha per-mitido la planificación y seguimiento tanto de un plan de trabajo como de una estrategia comunicativa. Primera-mente una intensa labor de secretaría técnica para la búsqueda e identifica-ción de consejos sociales, creados o en vías de constitución, y de ciudades con un cifra de habitantes representativa, público potencial de este Congreso y posteriormente varias acciones de co-municación tanto a nivel nacional como local. Se han realizado contactos y en-víos con más de una centena de Ayun-tamientos y difundido localmente a través de los medios de comunicación, para dotar de repercusión a este Con-greso también en la ciudad de Vitoria-Gasteiz.

• Sin duda la crisis económica por la que la sociedad actual atraviesa ha sido un factor directo sobre el nivel de asistencia del Congreso. Los Ayun-tamientos españoles han ejecutado un plan de recortes presupuestarios importantes que por supuesto afec-ta a la asistencia y desplazamientos a congresos. Además es importante tener en cuenta la participación al-truista que generalmente tienen los miembros de los Consejos Sociales y la partida presupuestaria que cada Ayuntamiento haya establecido para estos encuentros.

• Haber impulsado este I Congreso de Consejos Sociales ha supuesto un im-portante impulso para los Consejos Sociales. El Consejo Social de Vitoria-Gasteiz cuenta con una importante trayectoria, sobre la cual la ciudadanía no es del todo consciente. La organiza-ción de este Congreso ha permitido dar difusión a su función como órgano de participación ciudadana de la ciudad. Este aspecto de difusión de los acuer-dos y proyectos del Consejo Social a la ciudadanía es un aspecto que propone-mos como línea de trabajo para el futu-ro al Consejo Social de Vitoria-Gasteiz.

• Haber contado con cerca de una cen-tena de personas para la inauguración del congreso, y con un total de 26 ciu-dades representadas es muestra del logro alcanzado por este Congreso.

• Este punto de encuentro ha permitido evidenciar la diversidad de formatos tanto en la denominación de los Con-sejos Sociales; algunos denominados Consejo de Ciudad, Consejo Cívico, Consejo General, Consejo de Partici-pación… como en su constitución y composición. Compuestos o no por re-presentantes políticos y en la mayoría de los casos presididos por el Alcalde de la ciudad. Sin duda este I Congreso de Consejos Sociales ha sido un punto de partida, un encuentro de distintas experiencias y formatos, que debe ser aprovechado en pro del impulso de

2.8. Conclusiones valorativas internasHaber impulsado este I Con-greso de Consejos Sociales ha supuesto un importante impulso para los Consejos Sociales. El Consejo Social de Vitoria-Gasteiz cuenta con una importante trayectoria. La organización de este Congre-so ha permitido dar difusión a su función como órgano de participación ciudadana de la ciudad.


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memoria 2010

este órgano de participación ciudada-na y ser el punto de partida para próxi-mos encuentros y un primer emisor de la red de comunicaciones entre todos los Consejos Sociales.

• Como fruto de este primer encuentro surge la Declaración de este I Congre-so de Consejos Sociales, analizando diez de los puntos fundamentales para

el funcionamiento de un Consejo Social que a su vez culmina con la creación de la red de Consejos Sociales.

• Ciertamente se ha evidenciado la fun-ción del Consejo Social como una fór-mula participativa de hacer ciudad, habiendo sido el Consejo Social de Vitoria-Gasteiz el impulsor de este I Congreso de Consejos Sociales.

Como fruto de este primer en-cuentro surge la Declaración de este I Congreso de Conse-jos Sociales, analizando diez de los puntos fundamentales para el funcionamiento de un Consejo Social que a su vez culmina con la creación de la red de Consejos Sociales.

3 trABAJO DE LAS COMISIONES

Trabajo de las Comisiones 35


memoria 2010

Valorado de forma positiva el funciona-miento de las Comisiones de trabajo, este año se han mantenido las cinco constitui-

das en 2008. De esta manera se agiliza el tratamiento de los temas y se logra ma-yor eficacia en la gestión de los mismos.

COMISIONES DE trABAJO

1 ÁMBITO TERRITORIAL Desarrollo sostenible, accesibilidad, medio ambiente, movilidad, urbanismo,

vivienda, casco medieval,...

2 ASUNTOS SOCIALES Igualdad, salud, 3ª edad, infancia y adolescencia, educación, familia, empleo,

bienestar social,...

3 AUDITORÍA INTERNA Y CALIDAD Memoria del Consejo, seguimiento de Calidad del trabajo y funcionamiento,

relaciones con otros Consejos...

4 ECONOMÍA Presupuestos municipales, ordenanzas fiscales, comercio,...

5 ENTORNO DE LAS PERSONAS Cooperación, cultura, deporte, seguridad ciudadana, participación ciudadana,...

1. Planteamiento del PNVEl grupo municipal PNV ha solicitado al Consejo Social que opine sobre la alter-nativa estudiada por su grupo municipal sobre el proyecto de Estación Intermo-dal ya que se están produciendo varios hechos sobre este asunto: • Se ha aprobado por el Pleno Munici-

pal una modificación del Plan General de Ordenación Urbana que afecta a la parcela en que está prevista la ubica-ción de la estación intermodal.

• El grupo municipal PNV ha presentado una solución alternativa a la estación

intermodal con el objetivo de la menor afectación al parque de Arriaga.

• Ya se ha firmado el acuerdo de finan-ciación entre las instituciones compe-tentes y en breve se constituirá la so-ciedad gestora.

Los puntos más relevantes de la presen-tación de la alternativa por el grupo mu-nicipal PNV, son los siguientes: • La alternativa presentada al consejo

social se basa en el uso de la parcela opuesta a la que en la actualidad se está desarrollando la estación de au-tobuses.

Este año se han mantenido las cinco Comisiones de trabajo constituidas en 2008.

3.1. Comisión de trabajo del Ámbito territorial

Anteproyectos de la Estación Intermodal

Trabajo de las Comisiones36

• En su alternativa se prevé un aparca-miento para 200 vehículos y un proyec-to donde se pretende usar el mismo vestíbulo para las zonas comerciales de Adif y las de la estación de autobuses.

• Respecto a la temporalidad de la esta-ción de autobuses, consideran de ur-gencia este proyecto y que no hay que esperar hasta el soterramiento del fe-rrocarril previsto para 2018 o 2019. Es evidente que dado los tiempos de los dos proyectos, hay que intentar que la estación de autobuses esté construida para el momento en el que llegue el soterramiento del tren.

• La afección mínima del proyecto pre-sentado por la corporación consideran que no puede ser menos de un 18 %. En su alternativa la afección al parque sería mínima por el uso de una parcela diferente.

• Respecto al tráfico, hacen una distri-bución del tráfico antes de llegar a la rotonda de América Latina, en Portal de Foronda.

2. Planteamiento del AyuntamientoEl gerente de Ensanche 21 Alfredo Pi-ris acompañado por los técnicos de la empresa adjudicataria de la realización del anteproyecto Intermodal, presenta al Consejo Social el anteproyecto defini-tivo sobre la estación de autobuses de Vitoria-Gasteiz: • La idea inicial de una Estación Intermo-

dal con dotaciones muy elevadas, ha sido sustituida por una estación integra-da en la ciudad y en el parque, no semi-soterrada como el anteproyecto inicial.

• La nueva estación no soterrada evita los altos costes de gestión de la esta-ción soterrada.

La afección mínima del proyec-to presentado por la corpora-ción consideran que no puede ser menos de un 18 %. En su alternativa la afección al par-que sería mínima por el uso de una parcela diferente.



memoria 2010

• La superficie total de la estación cons-truida en planta son 11.369 m2.

• Los autobuses llegan desde Portal de Foronda haciendo un cambio de senti-do justo delante de la estación evitando usar la rotonda de América Latina ya saturada. De esta manera se hace un tercer carril de uso exclusivo de los au-tobuses que no interferirá en el tráfico de la glorieta de América Latina, ya que tendrá el paso en verde sólo cuando el actual paso de peatones esté en rojo. Éste carril dedicado al acceso de los au-tobuses a la estación intermodal, tiene capacidad para 5-6 autobuses y el es-tudio de tráfico que se acompaña en el anteproyecto se confirma que incluso en el año horizonte 2045 no habrá una so-bresaturación de dicho carril implicando un mayor tráfico en Portal de Foronda.

• La intermodalidad viene dada por el acceso peatonal desde el sur, la para-da de tranvía a través de las puertas laterales, el parking de bicicletas en la puerta sur y un futuro túnel desde la planta inferior que conectará la es-tación de autobuses con la futura es-tación de RENFE en el parque. Esta comunicación supondrá que los pasa-jeros no tengan que salir a la calle para coger un tren o autobús o viceversa. El acceso de los peatones que venga en coche será a través de un “Kiss and Ride” un carril donde los coches tie-nen permiso para parar exclusivamen-te para dejar a los pasajeros y bajar las maletas, en ningún momento po-

drán estacionar en el mismo. De esta manera se solventará el problema del aparcamiento. Aquellas personas que quieran aparcar el coche deberán uti-lizar el parking previsto a 400 metros para el edificio de Congresos, Exposi-ciones, Congresos y Artes Escénicas de Vitoria.

• Desde el punto de vista de descrip-ción del propio edificio, habrá una “zona central” donde se encuentre el acceso a una cafetería, servicios va-rios y las escaleras que nos llevan al piso inferior en la futura conexión con el tren y la zona de instalaciones, y el piso superior con un pequeño res-taurante, zona para los conductores, y una zona de oficinas. La estación está diseñada de tal manera que los peatones no tienen que cruzarse en ningún momento con los autobuses, primando la seguridad. Habrá 21 dár-senas permanentes y 4 dársenas de espera que se sitúan en torno a una zona ajardinada dentro de la estación (como una isla con árboles dentro de la estación).

• La imagen exterior de la estación está cuidada debido a su emplazamiento, Se ha diseñado una cubierta con for-ma de hondas que será como un inver-nadero. La zona de parque interior tie-ne como objetivo trasladar un poco de parque al interior de la estación. Des-de un punto de vista energético, se uti-lizará energía fotovoltaica con paneles solares y varias medidas supletorias

La imagen exterior de la esta-ción está cuidada debido a su emplazamiento, Se ha diseña-do una cubierta con forma de hondas que será como un in-vernadero. La zona de parque interior tiene como objetivo trasladar un poco de parque al interior de la estación.


como celosías con leds etc… Además se ha pensado en el uso de energía geotérmica que reducirá ampliamente los costes de mantenimiento de la es-tación pero con un presupuesto inicial muy elevado. Esto tendrá que ser deci-dido en el posterior proyecto.

• Respecto al futuro proyecto que se sacará a concurso en breve, se podrá proponer el desarrollo del anteproyec-to o bien de un nuevo proyecto con la condición de no aumentar el precio del mismo y no aumentar la ocupación del parque.

El posterior debate llevó a preguntas sobre la intermodalidad y su conexión con RENFE así como la temporalidad del proyecto y la repercusión en los vecinos de Arriaga y también la información en prensa sobre este anteproyecto.Ensanche 21 afirmó que las necesidades de la estación de autobuses son actuales y que la previsión de la ubicación de la estación del tren de alta velocidad perte-nece a ADIF, al igual que el edificio que quieran hacer para el mismo sin que el Ayuntamiento tenga datos de qué y cómo quiere hacer ADIF dicha estación. Sin embargo, en la opinión del gerente de Ensanche 21, la ubicación de la fu-tura estación de autobuses de Vitoria- Gasteiz sí influirá en la ubicación de la estación de tren.Respecto a la temporalidad del proyecto, si se esperase cinco años a la llegada de un proyecto definitivo sobre la estación de tren se podría intentar integrar algu-

nos servicios de las dos estaciones, o in-cluso las dos estaciones, sin embargo no se sabe qué intenciones tiene ADIF para su estación (históricamente no integran otros usos en sus estaciones) y además la necesidad de una nueva estación de autobuses para Vitoria-Gasteiz es priori-tario y urgente.

3. Análisis de la ComisiónTras el estudio de las presentaciones de los proyectos y alternativas sobre la Es-tación Intermodal, la Comisión de traba-jo de Ámbito Territorial estima: • La alternativa presentada por el Grupo

Municipal PNV-EA se estima que es un proyecto acorde con la línea defendi-da por el Consejo Social. Sin embargo esta propuesta necesitaría un desa-rrollo técnico más amplio. Como fase inicial sería necesario hacer un estudio pormenorizado del suelo y sus impli-caciones.

• Respecto al proyecto presentado por Ensanche 21, se estima que la esta-ción cumple con la intermodalidad siempre y cuando la ubicación de la estación sea definitiva y la conexión de tren se haga por el lugar que está previsto.

Para la correcta evolución del proyecto, la Comisión de Ámbito Territorial propo-ne algunas mejoras al proyecto:1. El carril bici debe ir por detrás de la

estación, de tal manera que no se cru-ce en ningún momento con los auto-buses que van a la estación.

Ensanche 21 afirmó que las necesidades de la estación de autobuses son actuales y que la previsión de la ubicación de la estación del tren de alta ve-locidad pertenece a ADIF.



memoria 2010

2. La parada de autobuses. El carril bus debería no entorpecer el acceso de los taxis a la parada de los coches de Kiss&Ride (bajada de viajeros sin abandonar el coche por el conductor)

3. La parada de taxis es escasa.4. Carril Kiss&Ride es escaso. Además

la Comisión de Trabajo de Ámbito Territorial estima que el parking de los usuarios de la estación no está bien resuelto. Una opción podría ser la existencia de un aparcamiento por modalidades: corta estancia (máx. 30

minutos) y larga estancia (viajeros de autobús de varias horas o días). Para estos usos se propone el uso del ac-tual parking.

5. Es importante que se realice lo antes posible el estudio de impacto medio-ambiental.

6. Es necesaria la realización de un estu-dio del impacto de tráfico en la ciudad por el nuevo semáforo que se va a po-ner para la entrada de los autobuses en la estación.

Se plantea escribir las distin-tas aportaciones y opiniones sobre este asunto e intercam-biarlas vía correo electrónico para poder redactar un infor-me al Pleno del Consejo So-cial.

Rosa González, jefa del servicio munici-pal de Servicios Personales realiza una amplia y detallada exposición de las distintas ayudas sociales que tramita el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, como son: cobertura, requisitos, cuantías, pre-supuesto municipal, etc…, acompañán-dose de varios documentos e informes de su departamento, que se reparten entre los asistentes.

Una vez finalizada la exposición, aunque se han planteado cuestiones durante la mis-ma, se genera un debate sobre este tema, con nuevas preguntas y explicaciones.Dada la extensión que ha tenido la re-unión, se plantea escribir las distintas aportaciones y opiniones sobre este asunto e intercambiarlas vía correo elec-trónico para poder redactar un informe al Pleno del Consejo Social.

3.2. Comisión de trabajo de Asuntos Sociales

Prestaciones Sociales municipales

Se exponen opiniones sobre este Plan Municipal y se perfila el informe de la comisión sobre el mismo que se llevará para su aprobación al Pleno del Consejo

Social, al que se dará formato definiti-vo en una reunión posterior de la Comi-sión.

El II Plan Joven Municipal de Vitoria-Gasteiz


Se decide el envío del do-cumento final al Servicio de Asesoría Jurídica del Ayunta-miento, para que dictamine si es correcto jurídicamente y si es necesaria una modificación del reglamento de Organiza-ción y Funcionamiento Interno del Consejo.

Se decide el envío del documento fi-nal al Servicio de Asesoría Jurídica del Ayuntamiento, para que dictamine si es correcto jurídicamente y si es necesaria una modificación del Reglamento de Or-ganización y Funcionamiento Interno del Consejo.Se decide que se denomine Documento de Confidencialidad, y si es aprobado por el Pleno, podría convertirse en “Acuerdo de Confidencialidad”.Se estima que para el correcto funciona-miento del Consejo Social es preciso que los Consejeros dispongan de un acceso a todo tipo de información existente sobre aquellos temas en los que sea requerido su criterio.

Un acceso libre a la información conlleva en algunas ocasiones el manejo de datos especialmente sensibles, que, sacados a la luz fuera de su contexto pueden dar lugar a interpretaciones incorrectas, por lo que es importante delimitar tanto és-tas como las ocasiones en que se produ-cen, para actuar siempre con la pruden-cia adecuada.Por ello, se debe diferenciar claramente la información que se aporta a los conse-jeros y su fuente de origen, de las opinio-nes personales de éstos y de la opinión colegiada del Consejo Social.

Aprobación del Documento de Confidencialidad

Se exponen los trabajos enviados y pos-teriormente se revisa la documentación entregada, procediéndose a realizar al-gunas modificaciones hasta su redac-ción definitiva y envío a la empresa de diseño y maquetación.

3.3. Comisión de trabajo de Auditoría Interna y CalidadElaboración de la Memoria 2009



memoria 2010

Se procede a adjudicar los distintos tra-bajos que componen la Memoria 2010 entre los miembros de la Comisión de Auditoría Interna y Calidad, que de for-ma voluntaria se presten a ello.

Se recopila toda clase de información de este año cuya tarea fundamental ha sido la organización del I Congreso de Conse-jos Sociales del Estado.

Se presenta un borrador del documen-to que regule las Representaciones de miembros del C.S. en Comisiones ex-ternas y tras varias modificaciones que afectan sustancialmente al artículo 8º y a su encabezamiento, se redacta el do-

cumento final que se presentará al Pleno del Consejo como “Representantes del Consejo Social del Municipio de Vitoria-Gasteiz en las Comisiones Asesoras del Ayuntamiento u otras instituciones o en-tidades en temas específicos”.

Se procede a repasar el Decálogo de Conclusiones del Congreso de Consejos Sociales y a analizar la adecuación de nuestra normativa al mismo. También se considera necesario solicitar a todos los

Consejos Sociales que asistieron al Con-greso la remisión a nuestra Secretaría de su Reglamento de Funcionamiento Inter-no para hacer un estudio comparativo con el de Vitoria-Gasteiz.

Se redacta el documento fi-nal que se presentará al Ple-no como “representantes del Consejo Social del Municipio de Vitoria-Gasteiz en las Co-misiones Asesoras del Ayun-tamiento u otras instituciones o entidades en temas especí-ficos”.

Inicio del trabajo de la Memoria 2010

trabajo sobre calidad y buenas prácticas, “Normas de funcionamiento interno”

Decálogo de Conclusiones del I Congreso de Consejos Sociales


El Consejo Social, siguiendo su método habitual de traba-jo, se informó sobre los Pre-supuestos para el ejercicio 2010. Para ello, el Alcalde y la Concejala de Economía y Ha-cienda comparecieron ante la Comisión.

La situación económica en la que nos encontramos implica que la Comisión de Economía tenga una relevancia muy sustancial. La fiscalización de las cuen-tas públicas ha de llevarse a cabo con una mayor rigidez por parte de todas las fuerzas vivas de la sociedad para que la ejecución de los Presupuestos sea un fiel reflejo de la realidad.El Consejo Social, siguiendo su método habitual de trabajo, se informó sobre los Presupuestos para el ejercicio 2010. Para ello, el Alcalde y la Concejala de Economía y Hacienda comparecieron ante la Comisión.Ambos inician su intervención haciendo un resumen de la situación, diciendo que estamos en una coyuntura de crisis, don-de ha habido una disminución especta-

cular de la recaudación de la Diputación Foral de Álava que, vía Fofel, ha afectado a las arcas municipales y además, se ha incrementado el número de aplazamien-tos de pago en impuestos.Ante esta situación y teniendo en cuenta que la ciudad tiene que avanzar, se ha elegido la opción del endeudamiento, en vez de la del incremento de impuestos.Se trata de impulsar dos sectores espe-cialmente castigados por la crisis, el 1º es el sector de la construcción, donde se mantienen las promociones de V.P.O. y se reciclan trabajadores hacia la obra pública, el 2º es el sector comercio y hostelería, que se fomenta a través del Plan Alhóndiga con sus dos vertientes, la urbanística y la de Programas y Con-venios.

3.4. Comisión de trabajo de EconomíaPresupuestos Municipales para 2010



memoria 2010

Consideran que la ciudad no se puede parar por la crisis, las inversiones tienen que generar actividad y empleo, es nece-sario diversificar nuestro tejido económi-co. Vitoria depende en exceso del sector de la automoción, hay que potenciar sec-tores netamente generadores de empleo y riqueza como son: la cultura, la activi-dad congresual, energías renovables, ac-tividad comercial y hotelera, explotación del casco medieval, políticas medioam-bientales, etc.Se potencian los grandes proyectos de ciudad: Centro Internacional de Congre-sos, la estación de autobuses, las nuevas oficinas municipales, el casco medieval, los centros cívicos de Salburua y Zabal-gana y el Plan Alhóndiga.Con la alta velocidad, tenemos la opor-tunidad de atracción de 8 millones de clientes a la ciudad. Tenemos que poten-ciar lo que nos haga singulares.

Con la información obtenida tanto de la Concejala de Hacienda como del Alcaldede la ciudad, esta Comisión elabora un dictamen que es presentado al Pleno del Consejo Social para su aprobación.Se advierte la necesidad de crear un instrumento único de Coordinación y Cooperación (mesa u órgano interinsti-tucional) entre las tres administraciones, Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, Diputa-ción Foral de Álava y Gobierno Vasco, para gestionar eficazmente sus actua-ciones ante un mismo fin (creación de empleo, formación, innovación) frente a la crisis económica, evitando con ello la duplicidad de actuaciones que provoca-ría la ineficiencia de los recursos aplica-dos a dichas actuaciones.Un capítulo aparte representan los gran-des proyectos estratégicos, respecto a los cuales ha de exigirse el mayor rigor y la existencia de un plan de negocio

Las características de la deu-da financiera comprometida deben permitir variar su dis-posición para acompasar la ejecución de dichos proyectos según un orden de prioridad de necesidades que ha de fijar la Corporación.


Dos grandes necesidades para el correcto funcionamiento de los presupuestos municipales: • La necesidad de aumentar los

ingresos. • La necesidad de reducción

del gasto.

La Concejala de Hacienda y Econo-mía y el Director del Departamento de Hacienda del Ayuntamiento de Vitoria-Gas teiz presentan las líneas maestras de las Ordenanzas Fiscales para el año 2011.Comienza su intervención la Concejala destacando dos grandes necesidades para el correcto funcionamiento de los presupuestos municipales: • La necesidad de aumentar los ingresos. • La necesidad de reducción del gasto.Ambas necesidades se han tenido en cuenta a la hora de desarrollar estas or-denanzas fiscales.La causa principal de la escasez de re-cursos en la que se encuentra la Casa Consistorial es la reducción del FOFEL (aportación económica de la Diputación Foral de Álava a sus municipios) en 2010. En el año 2011 esta aportación recupera cierto peso pero queda muy lejos de lo que fue en los años anteriores.Dado el gasto de las familias y el des-empleo registrado en Vitoria-Gasteiz, se han seguido criterios de apoyo a las per-

sonas en situación precaria: congelación del IBI por segundo año consecutivo, así como de las tasas de contenido social (formación, guarderías, etc.).Sí que ha habido una subida en los si-guientes servicios: • Agua: estamos sujetos a una norma-

tiva europea donde en 2012 se tenía que llegar a un precio de consumo mínimo. El precio del agua se ha ido aumentando paulatinamente a lo largo de los últimos años, y éste año se hará también.

• Tasas del Plan de movilidad (OTA) no habrá subida en las tasas.

• Tasas de basuras: se introduce la no-vedad de pago fraccionado. La subida general se ha planteado en torno al 5 %. El precio a pagar depende de los metros cuadrados de la casa. Y el pago de la tasa de facturas por parte de los ciudadanos cubre aproximada-mente el 47 % del coste del proceso total de recogida y tratamiento de ba-suras. Muchos de los ciudadanos en situación económicamente precaria

que sustente su viabilidad económica y social. La aportación económica real de otras administraciones a dichos proyec-tos debería estar clara antes de la toma de decisión de la ejecución, con el fin de evitar sorpresas en cuanto a la aporta-ción última que debe realizar el Ayunta-miento.

Las características de la deuda financie-ra comprometida deben permitir variar su disposición para acompasar la ejecu-ción de dichos proyectos según un orden de prioridad de necesidades que ha de fijar la Corporación.

Ordenanzas Fiscales 2011



memoria 2010

Se hace entrega de un pen-drive conte-niendo todo el Proyecto de Presupuestos Municipales y la presentación del señor Alcalde se hace en power point.Comienza su intervención destacando las tres prioridades que se han tenido en cuenta para la elaboración de este pre-supuesto. La primera hace referencia a proveer de los bienes de primera necesidad a las fa-milias más perjudicadas por la crisis. La segunda, trata de facilitar la incorpora-ción al mercado laboral y la tercera, con este presupuesto se trata de garantizar

la generación de actividad económica y dinamismo en la ciudad.En la Memoria del Presupuesto apare-cen las diez grandes medidas tomadas, consistentes en la contención del gasto, pago de la deuda de la corporación ante-rior, pago a pequeños proveedores a 60 días, lucha contra el fraude fiscal, subi-da moderada de ingresos por impuestos, plan de inversiones para generar empleo, impulso a los sectores clave en Vitoria-Gasteiz y la utilización justa y necesaria de la deuda.

tres prioridades se han tenido en cuenta para la elaboración de este presupuesto. La primera, proveer de los bie-nes de primera necesidad a las familias más perjudicadas por la crisis. La segunda, facilitar la incorporación al mercado laboral y la tercera, garanti-zar la generación de actividad económica y dinamismo en la ciudad.

Presentación del Proyecto de Presupuestos Municipales 2011 por el Alcalde de Vitoria-Gasteiz

cuentan con bonificaciones de ayuda al pago de esta tasa.

• DEMSAC (servicio de incendios, licen-cias urbanísticas, etc) no habrá subida en las tasas.

El aumento de la recaudación, en parte debido a la subida del IVA y del IRPF, respecto al año pasado ha sido de un 0.75 %.

Tras una exposición previa realizada a finales del año 2009 por la jefe del Servi-cio de Juventud y de un técnico de dicho servicio, concerniente a las directrices y planteamiento del II Plan Joven, nos re-mitieron en febrero el documento final. Estudiado el mismo, la Comisión de En-

torno de las Personas se ha reunido para debatirlo, proponiendo la aprobación del II Plan Joven Municipal de Vitoria-Gasteiz por parte del Pleno del Consejo Social.Se elabora el informe con once observa-ciones al plan presentado por el Ayunta-miento.

3.5. Comisión de trabajo Entorno de las personasII Plan Joven Municipal de Vitoria-Gasteiz


Es un Plan transversal, donde se ve que a nivel municipal se trabaja de forma coordinada, colaborando entre los depar-tamentos del Ayuntamiento afectados o implicados en las acciones.

La Comisión de Entorno de las Personas, tras la exposición realizada por el Jefe del Servicio de Euskera del Ayuntamien-to de Vitoria-Gasteiz, Imanol Zurutuza, y del técnico de dicho servicio, Alex Vadi-llo, y después de examinar el documento de este plan, realiza las siguientes consi-deraciones acerca del mismo:1. Se valora positivamente y se propo-ne el visto bueno del Plan Municipal de Normalización del Uso del Euskera Vitoria-Gasteiz. EBPN 2010-2012. Es un documento bien trabajado, completo y coherente, con un enfoque realista, tanto del estudio de partida como de los obje-tivos y acciones planteadas.Es un Plan transversal, donde se ve que a nivel municipal se trabaja de forma co-ordinada, colaborando entre los depar-tamentos del Ayuntamiento afectados o implicados en las acciones.2. Simplemente se apuntan algunas ideas generales: a) El referente para consensuar este

Plan ha sido el Consejo de Euskera, que en principio tiene una composi-ción amplia, pero quizá (y ya nos han informado que se está trabajando en esta línea) debería abrirse a una ma-yor participación con enfoques dis-tintos.

b) La financiación del resto de institu-ciones nos parece escasa (principal-mente Gobierno Vasco), entendiendo

que es un presupuesto alto, para cu-brir un campo donde las competen-cias no son propias, y son crecientes, planteando ya en este trienio y lógica-mente en el futuro, un mayor número de acciones y campos de actuación (por ejemplo, ahora, el euskera en el comercio, euskera en el ocio y euske-ra en el deporte)

c) Por cuestión de tiempo no hemos po-dido trabajar sobre la valoración del I Plan Municipal de Euskera. Sería

II Plan de normalizacion del uso del euskera. Vitoria-Gasteiz 2010-2012



memoria 2010

conveniente incluir un resumen de la misma en este segundo plan, y más al tratarse de un enfoque continuis-

ta y de profundización sobre el plan anterior.

Datos y situación de la juven-tud vitoriana respecto a los hábitos de consumo de distin-tas sustancias: alcohol, canna-bis y otras drogas. A través de los documentos presentados sobre drogodependencias, se logra un acercamiento a esta problemática

La jefe del Servicio municipal de Juventud del Ayuntamiento, a petición del Consejo Social, expone los datos y situación de la juventud vitoriana respecto a los hábitos de consumo de distintas sustancias: al-cohol, cannabis y otras drogas. A través de los documentos presentados sobre drogodependencias, se logra un acerca-miento a esta problemática (causas, da-tos según distintas variables y otros) así como las acciones que el Ayuntamiento (Juventud, Policía Local, DEMSAC y Edu-cación) desarrolla en este ámbito, de gran preocupación e interés en la socie-dad de este municipio.

Jóvenes y Consumos en Vitoria-Gasteiz

4 PLENOS DEL CONSEJO Y COMISIóN PErMANENtE

Plenos del Consejo y Comisión Permanente

49


memoria 2010

En el año 2010 se sigue trabajando con el mismo marco organizativo de los años anteriores, existiendo una Comisión Per-manente que se encarga de coordinar las propuestas emanadas de las cinco Comisiones de Trabajo y de derivar los temas a los Plenos, como órgano máxi-mo de decisión en el Consejo Social del Municipio.

Los miembros que constituyen la Co-misión Permanente, presidida por el Presidente del Consejo, la forman nue-ve miembros y que, con carácter rotati-vo, semestralmente son cambiados sus Consejeros, con el fin de que en la Legis-latura de los cuatro años, hayan podido formar parte de la misma, la totalidad de los miembros del Consejo.

La página web del Ayuntamiento ha per-mitido que la ciudadanía haya tenido la posibilidad de seguir la actividad del Consejo Social y sus trabajos a lo largo del año.

La página web del Ayuntamien-to ha permitido que la ciuda-danía haya tenido la posibili-dad de seguir la actividad del Consejo Social y sus trabajos a lo largo del año.

9 de marzo Pleno del Consejo Casa Simone de Beavoir

25 de mayo Pleno del Consejo Casa Simone de Beavoir

13 de septiembre Comisión Permanente Servicio de Planificación Estratégica

6 de octubre Pleno del Consejo Casa Simone de Beavoir

11 de noviembre Comisión Permanente Servicio de Planificación Estratégica

21 de diciembre Pleno del Consejo Casa Simone de Beavoir

4.1. relación de las reuniones celebradas en el 2010


50

Los Proyectos y Estudios que se han tratado y presentado al Pleno, para su aprobación y posterior conocimiento del Ayuntamiento, en este año 2010, han surgido bien por el propio Consejo como por el interés del Ayun-tamiento o por la actualidad y demanda de la ciudadanía.Su breve enunciado y desarrollo más porme-norizado recoge en este apartado el trabajo de los Plenos.

La valoración de los mismos es positiva. Se muestra preocupación por la disminución en los Departamentos de Promoción Económica y de Educación. Se cree acertado mantener el presupuesto en la Seguridad Ciudadana. En general se manifiesta que los presupues-tos tienen en cuenta la situación de crisis, por lo que se minoran en los diferentes De-partamentos para adecuarse a la situación actual.

Se valora positivamente por el Consejo pero se observan también ciertas deficiencias como la falta de valoración del Plan ante-rior, así como el rango de edad en que se centra el Plan, entre los 14 y 34 años, para considerarlo joven. Se pide la utilización de la nueva Plaza de toros así como el Polide-portivo de Mendizorroza, como centros de multiusos deportivos, culturales y de otras actividades.

4.2 Proyectos y dictámenes aprobados en los plenos del Consejo y presentados al Ayuntamiento

II PLAN JOVEN2PrOYECtO DE PrESuPuEStOS MuNICIPALES PArA 2010

1


51


memoria 2010

El Consejo informa sobre el documento pre-sentado dándole el reconocimiento de estar bien trabajado y ser coherente. Cree que podría abrirse a una mayor participación y enfoques distintos, reconociendo también la falta de financiación del mismo por parte de otras instituciones, implicadas en el tema.

Hecha la elaboración del documento por la Comisión de Auditoría Interna y Calidad y re-cogida la opinión de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento sobre el mismo, se presenta al Pleno y se aprueba. Se trata de una herra-mienta de calidad para los Consejeros y de utilidad para el funcionamiento interno del Consejo.

El Consejo mantiene la posición adoptada el 4 de noviembre de 2008 en la que se pro-nuncia por una estación que sea realmente intermodal, que produzca el menor impacto posible sobre la ciudad en cuanto a medio-ambiente. Se necesita poder recopilar la in-formación relevante sobre el proyecto que genere el Ayuntamiento.

“DOCuMENtO DE CONFIDENCIA-LIDAD” DEL CONSEJO SOCIAL

4II PLAN DE NOrMALIzACIóN DEL uSO DEL EuSKErA

3 EStACIóN INtErMODAL5


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El Consejo Social valora globalmente los Presupuestos Municipales para el año 2010 de forma positiva. Cree el Consejo que se adaptan a la situación de crisis, si bien, quiere mostrar su preocupación por la disminución en el Presupuesto de Urbanismo-Infraestructuras, así como por la disminución en el Presupuesto del Departamento de Promoción Económica y por la minoración en el Presupuesto de Educación.Entiende el Consejo que, en una coyun-tura de crisis y con una disminución sustancial en cuanto a la previsión de ingresos en el 2010, es lógico que los presupuestos de los distintos Departa-mentos municipales, se minoren para adecuarse a la situación actual.Por otro lado, se cree acertada la no dis-minución del Presupuesto de Seguridad Ciudadana.En cuanto al Presupuesto del Departa-mento de Educación, el recorte ha sido equitativo en cuanto a las diferentes partidas, pero, la educación, tiene hoy unos retos importantes y sí corresponde al Ayuntamiento ser copartícipe de los mismos.Se observan asimismo recortes impor-tantes en el área de Salud del Depar-tamento de Salud y Consumo, y este Consejo entiende que pueden afectar a colectivos ya de por sí en dificultades.En el de Promoción Económica y Plani-ficación Estratégica, las subvenciones y

ayudas concedidas a las empresas y a proyectos generadores de empleo debe-rían verse incrementadas y dinamizadas a tal efecto por entidades u organismos con un importante efecto tractor.El Consejo incide en la necesidad de una gestión eficiente en la propia actividad del Ayuntamiento con fijación de objeti-vos, control y seguimiento de los recur-sos asignados, lo que siendo necesario siempre, será particularmente exigible en las actuaciones frente a la crisis eco-nómica.Un capítulo aparte en el que el Consejo quiere volver a insistir son los grandes proyectos estratégicos. Respecto a ellos ha de exigirse el mayor rigor, la existen-cia de un plan de negocio que sustente su viabilidad económica y social y, so-bre todo, acompasar su iniciación a la evolución de la coyuntura económica, ralentizando la realización de alguno de ellos, si así lo exigiera la misma. En este sentido, las características de la deuda financiera comprometida deben permitir variar su disposición para acompasar la ejecución de dichos proyectos según un orden de prioridad de necesidades que ha de fijar la Corporación.

1. Presupuestos Municipales 2010

Entiende el Consejo que, en una coyuntura de crisis y con una disminución sustancial en cuanto a la previsión de ingre-sos en el 2010, es lógico que los presupuestos de los distin-tos Departamentos municipa-les, se minoren para adecuar-se a la situación actual.


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memoria 2010

El Consejo Social del Municipio de Vi-toria-Gasteiz da su visto bueno y valora positivamente el II Plan Joven Municipal de Vitoria-Gasteiz. No obstante, cree conveniente destacar las siguientes ob-servaciones: • Se valora la amplia participación y

consenso del plan. • Se echa en falta la valoración del I Plan

Joven. Entendemos que sería intere-sante o bien un documento aparte o una introducción en este nuevo plan.

• Nos parece que el rango de edad con el que se trabaja (de los 14 a los 34 años) es demasiado amplio para en-focarlo como joven (la ONU conside-ra como juventud de los 18 a los 30 años). Lógicamente eso lleva a que las problemáticas y los subgrupos afecta-dos sean muy variados e incluso dis-tintos.

• En un tema que nos parece esencial como es el laboral, por todas las con-notaciones y problemáticas asociadas a él, los datos están totalmente desfa-sados (se toman de los años 2007 y 2008) no respondiendo a la realidad y, por lo tanto, las conclusiones y accio-nes no son acertadas.

• Consideramos que algunas medidas propuestas nos parecen demasiado dirigistas y muy controladoras,... se quiere “cuidar”, “mimar” al joven... se toma al joven como indefenso, vícti-ma,... cuando un rasgo característico

del joven es salirse de lo establecido y poner sus propias normas.

• Pensamos que se quieren abarcar mu-chas cosas. Lógicamente, el colectivo joven es muy heterogéneo, con proble-mas y situaciones muy variadas, pero no cabe el intentar dar respuesta a todo ello. Creemos que sería más con-veniente y daría mejores resultados trabajar en cinco o seis temas, aque-llos problemas que se consideren los principales y que incluso su resolución incida en la de otros problemas, y no tanto interferir en el ocio y actividades secundarias. La Comisión se centraría en 3: empleo y formación, salud e in-migración e inserción.

• Tanto para actividades deportivas como culturales para reunir a colec-tivos importantes, planteamos estu-diar las posibilidades del multiusos Plaza de Toros y el polideportivo de Mendizorroza muy infrautilizado ac-tualmente, de facil acceso y aparca-miento, además de alejado de la zona residencial.

2. II Plan Joven

El Consejo Social del Munici-pio de Vitoria-Gasteiz da su visto bueno y valora positiva-mente el II Plan Joven Munici-pal de Vitoria-Gasteiz. No obs-tante, cree conveniente hacer algunas observaciones.


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El Consejo Social del Municipio de Vitoria-Gasteiz da su visto bueno y va-lora positivamente el II Plan Municipal de Normalización del Uso del Euskera Vitoria-Gasteiz. 2010-2012. Es un docu-mento bien trabajado, completo y cohe-rente, con un enfoque realista, tanto del estudio de partida como de los objetivos y acciones planteadas.Se valora el hecho de ser un plan trans-versal, donde se ve que a nivel municipal se trabaja de forma coordinada, colabo-rando entre los departamentos del Ayun-tamiento afectados o implicados en las acciones.El Consejo quiere además apuntar algu-nas ideas generales:a) El referente para consensuar este Plan

ha sido el Consejo de Euskera, que en principio tiene una composición am-plia, pero quizá (y ya nos han infor-

mado que se está trabajando en esta línea) debería abrirse a una mayor participación con enfoques distintos.

b) La financiación del resto de institucio-nes nos parece escasa (principalmen-te Gobierno Vasco), entendiendo que es un presupuesto alto, para cubrir un campo donde las competencias no son propias, y que es creciente, planteando, ya en este trienio y lógi-camente a futuro, un mayor número de acciones y campos de actuación (por ejemplo, ahora, el euskera en el comercio, euskera en el ocio y euskera en el deporte)

c) Sería conveniente incluir un resumen de la valoración del I Plan Municipal de Euskera en este segundo Plan, más al tratarse de un enfoque continuista y de profundización sobre el anterior Plan.

3. II Plan de Normalizacion del uso del Euskera. Vitoria-Gasteiz 2010-2012

Se valora el hecho de ser un plan transversal, donde se ve que a nivel municipal se tra-baja de forma coordinada, colaborando entre los depar-tamentos del Ayuntamiento afectados o implicados en las acciones.


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memoria 2010

Recogida la opinión de la Asesoría Jurí-dica del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz con respecto al documento borrador “Acuerdo de Confidencialidad”, se pre-senta al Pleno para su aprobación. Es una herramienta de calidad interna para los miembros del Consejo. Se resume su contenido en el texto siguiente: “Para el correcto funcionamiento del Con-sejo Social es preciso que los Consejeros dispongan de un acceso a todo tipo de in-formación existente sobre aquellos temas en los que sea requerido su criterio. Se emitirá éste a solicitud de los miembros del Ayuntamiento, a requerimiento directo de la ciudadanía o a petición expresa de algu-no de los propios Consejeros, si bien, en es-tos dos últimos casos, será preciso que se acepte su estudio por la mayoría absoluta de los Consejeros o que, por la urgencia del tema, lo decidan la Comisión Permanente o el propio Presidente. Un acceso libre a la información conlleva en algunas ocasiones el manejo de datos especialmente sensibles, que, sacados a la luz fuera de su contexto pueden dar lugar a interpretaciones incorrectas, por lo que es importante delimitar tanto éstas como las ocasiones en que se producen, para actuar siempre con la prudencia adecuada. Nadie puede poner en duda la libertad de expresión de los miembros del Consejo en cuanto a la difusión de sus opiniones perso-nales cuándo y dónde cada uno considere oportuno en cada momento. En cuanto a

los informes emitidos o acuerdos adopta-dos por el Consejo, éstos deberán llegar a su solicitante, dentro de los plazos estable-cidos al respecto, una vez aprobados por el Pleno y en el momento en que así lo consi-deren éste o su Presidente. Consideramos además la conveniencia de que los men-cionados informes o acuerdos sean dados a conocer a la ciudadanía en general por los medios de difusión al alcance de este Con-sejo (página web, ruedas de prensa, etc). Tras su presentación pública, cualquier Consejero puede hacer uso de esta opinión colegiada.”

4. Documento de confidencialidad

Para el correcto funcionamien-to del Consejo Social es preci-so que los Consejeros dispon-gan de un acceso a todo tipo de información existente sobre aquellos temas en los que sea requerido su criterio.


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Ante la falta de información sobre la evolución de este proyecto en el último año, a pesar de haberla solicitado repe-tidamente, tanto al equipo de gobierno como a Ensanche 21, la Comisión de Ámbito Territorial propone al Pleno del Consejo Social los siguientes acuerdos:1. Mantener la posición adoptada en la re-unión del Consejo Social del 4 de noviem-bre de 2008 con los siguientes puntos: • que la estación sea una “verdadera”

estación intermodal, que desarrolle un nudo de intercambio de transportes para la utilización conjunta de todos ellos,

• que el proyecto produzca el menor impacto posible sobre la ciudad des-de el punto de vista medio ambiental, social,…

• solicitar el envío al Consejo Social de toda la información relevante que so-bre el proyecto tenga el Ayuntamiento en cada momento.

2. Adicionalmente, atendiendo a esta so-licitud realizada y a los hechos aconteci-dos, se propone que el proyecto sea un proyecto global cuando se sepa exacta-mente la ubicación del tren.

5. Estación intermodal

La estación tiene que ser una “verdadera” estación intermo-dal, que desarrolle un nudo de intercambio de transportes para la utilización conjunta de todos ellos.

1) En el primer Pleno del año 2010, la Comisión de Asuntos Sociales presenta el trabajo realizado sobre las Ayudas So-ciales, gestionadas por el Ayuntamiento. Es un tema de actualidad en los Medios y se pide su estudio por el Consejo, con-tando con la aportación hecha por la Jefe del Servicio Municipal de Servicios Per-sonales del Ayuntamiento, quien realizó una amplia y detallada exposición de las diferentes ayudas que tramita el Ayun-tamiento de Vitoria-Gasteiz. El material de información se facilitará a todos los Consejeros.2) Se presenta en Pleno el estudio so-bre las dos alternativas del Proyecto so-

bre la Estación Intermodal de la ciudad. Ambas se presentaron a la Comisión de Ámbito Territorial. Una de ellas, como anteproyecto del grupo municipal del PNV-EAJ, presentada por Doña Malentxo Arruabarrena. La otra presentada por el Gerente de Ensanche 21 D. Alfredo Piris y técnicos de la empresa adjudicataria que explicaron la propuesta del Ayunta-miento.3) Presentación al Pleno del Nuevo Pro-yecto Hospitalario para Vitoria-Gasteiz, realizada por el Consejero de Sanidad del Gobierno Vasco, Excmo. Sr. D. Ra-fael Bengoa. Se abre coloquio con él y el Director de su Departamento sobre

4.3 Intervenciones de expertos y otros temas tratados en los Plenos del Consejo


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memoria 2010

diferentes cuestiones surgidas de los Consejeros y a las que los ponentes dan respuestas.4) Se procede al nombramiento de un se-gundo representante del Consejo Social en el Consejo Asesor de Planeamiento Municipal, en el cual existen dos Conse-jeros, designados por acuerdo plenario.5) En el Pleno celebrado el 25 de mayo de 2010 se hace la Renovación de la Comisión Permanente, conforme al Re-glamento Interno de Organización y Fun-cionamiento del Consejo Social del Mu-nicipio, en su Art. 5.6) Presentación del borrador de la Me-moria del Consejo Social 2009. La Co-misión de Auditoría Interna y Calidad, se encarga de la elaboración de la Memoria anual. Con ocasión de la ce-lebración del I Congreso de Consejos Sociales a celebrar este año en nuestra ciudad, dicha publicación será más am-plia para su divulgación a mayor núme-ro de organismos locales, autonómicos y estatales. Se pide que pueda también hacerse en soporte electrónico, no solo en el de papel.7) Se presentan como propuestas a se-guir trabajando en el Consejo: la exten-sión del tranvía en Abetxuko, la Estación Intermodal, detenida hasta que la Socie-dad Ensanche 21 vuelva a trabajar so-bre el tema, y el Centro Internacional de Congresos y de las Artes Escénicas. 8) Presentación del Estudio realizado en el Departamento de Relaciones Ciuda-danas, sobre los Órganos de Participa-

ción Ciudadana en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, expuesto al Pleno por el Director del Departamento D. José Luis Pérez. El objeto del estudio es el de ha-cer un diagnóstico de la situación actual de estos órganos de participación y ela-borar finalmente unas propuestas de mejora.9) Un tema que ha sido tratado en los Plenos del año ha sido sobre todo la or-ganización detallada del I Congreso de Consejos Sociales de todo el Estado, que ha supuesto largo e intenso trabajo, del cual se ha generado información y do-cumentación para todos los miembros del Consejo, desde la Comisión interna de trabajo, creada para planificar este Congreso.10) En el último Pleno del 21 de diciem-bre se presenta el Proyecto estratégico del Centro Internacional de Congresos Exposiciones y de las Artes Escénicas de Vitoria-Gasteiz, realizada por el res-ponsable técnico del Proyecto D. José Ramón Villar, el arquitecto del mismo y otro técnico. Después de su amplia pre-sentación muy gráfica y clara, se abre el coloquio animado e interesante sobre el Proyecto por parte de los Consejeros, a cuyas preguntas los ponentes dieron sus respuestas. El Consejo seguirá trabajan-do sobre el tema una vez que ha oído a sus expertos, ya que es un gran Proyecto para la ciudad y que origina opinión me-diática importante.

En el último Pleno se presen-ta el Proyecto estratégico del Centro Internacional de Con-gresos Exposiciones y de las Artes Escénicas de Vitoria-Gasteiz, realizada por el res-ponsable técnico del Proyecto D. José ramón Villar.

5 EL CONSEJO SOCIAL EN LOS MEDIOS DE COMuNICACIóN

El Consejo Social en losmedios de comunicación

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memoria 2010

MEDIOFecha Resumen

EL CORREO13-04-2010

Vitoria organizará en octubre el primer Congreso de Consejos Socia-les.

DIARIO DE NOTICIAS 13-07-2010

El Consejo Social pide a Tuvisa que estudie mejoras en el transporte de las zonas rurales.


El desarrollo del Congreso supone un impulso para los Consejos So-ciales de ciudad.

EL CORREO06-10-2010

Vitoria reunirá durante los días 21 y 22 de octubre más de una veintena de ciudades durante la realización del I Congreso de Consejos Socia-les.

ABC.ES21-10-2010

El Alcalde de Logroño defiende la participación ciudadana a la vez que realiza una breve explicación de los diferentes cauces que para dicha participación existen en su ciudad.

EL CORREO.COM 21-10-2010

La participación, tema clave en el primer Congreso de Consejos So-ciales.


El Alcalde de Logroño destaca, que sin el apoyo vecinal y la participa-ción ciudadana el Ayuntamiento no se podría gobernar.


Tras la realización del primer Congreso se considera importante la creación de una Red de Consejos Sociales a nivel estatal.


Una de las conclusiones de este primer Congreso pasa por la crea-ción de una Red Estatal de Consejos Sociales.

PRENSA NACIONAL, PÁGINAS WEB

A nivel nacional existen varias referencias de congresistas que asis-tieron a este primer Congreso entre las que se pueden destacar las de Córdoba, Granada, Tenerife y Logroño, en las que se insiste en la importancia de este primer Congreso y en la importancia de la par-ticipación ciudadana.

RADIO Y TELEVISIÓN Durante el mes de octubre cabe destacar, además de otras intervencio-nes, las realizadas en diferentes medios de Radio y Televisión de nuestra ciudad, relativas a la organización del Congreso, los objetivos que se per-siguen, las expectativas y la necesidad de establecer unas conclusiones.

Las apariciones del Consejo Social de la ciudad en los diferentes medios de co-municación durante el presente año se han centrado, casi con exclusividad en

aspectos referidos al I Congreso de Con-sejos Sociales. A continuación presen-tamos una relación cronológica de los artículos aparecidos en prensa:

El Consejo Social en losmedios de comunicación

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Además de la presencia en los medios escritos, muchos han sido los conseje-ros que, bien a título personal, o en re-presentación de su colectivos o en el del propio Consejo han ido apareciendo en los diversos medios de comunicación, sobre todo en los de caracter local: Ca-dena Ser, Radio Vitoria, Radio Euskadi, Radio Gorbea, Onda Cero, Cope, Punto Radio, etc. y en distintos programas de televisión en Canal Gasteiz y Álava 7.

Mención aparte merece el esfuerzo co-municativo realizado en el I Congreso de Consejos Sociales que hemos desarrolla-do en el punto 3, Plan de comunicación, del apartado relativo al Congreso.

memoria 2010 DEL MUNICIPIO DE VITORIA-GASTEIZ CONSEJO SOCIAL

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