Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

27
Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad Memoria resumen 2014

description

Memoria de actividades del año 2014 de Udalsarea 21 - Red vasca de municipios hacia la sostenibilidad. Udalsarea 21 es el foro de coordinación y cooperación, que dinamiza las Agendas Locales 21 de los municipios vascos e impulsa la ejecución de los Planes de Acción.

Transcript of Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

Page 1: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

Memoria resumen 2014

Page 2: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

Edición: Mayo 2015 Udalsarea 21 - Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad Ihobe, Sociedad Pública de Gestión Ambiental. Secretaría Técnica de Udalsarea 21 Gobierno Vasco Alameda de Urquijo, 36, 6ª -48011 Bilbao Telf.: 94 423 07 43 www.ingurumena.eus www.ihobe.eus Contenido:Este documento ha sido realizado por la Secretaría Técnica Udalsarea 21

Page 3: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

1

INDICE 1. INTRODUCCIÓN .................................................................................... 2

2. OBJETIVO ............................................................................................. 3

3. VALORES 2014 DEL CUADRO DE MANDO DEL PLAN DE GESTIÓN 2014-2015 .... 5

4. ACTIVIDAD DERIVADA DE LA LINEA DE TRABAJO DE LA SECRETARÍA TECNICA DE

UDALSAREA 21 ........................................................................................... 7

4.1 COMITÉS TÉCNICOS Y COMITÉ EJECUTIVO ................................................. 7

4.2 MANTENIMIENTO DE WWW.UDALSAREA21.NET ............................................ 8

4.3 PARTICIPACIÓN EN CAMPAÑAS/CONVOCATORIAS ESTATALES Y EUROPEAS ........... 8

4.4 COORDINACIÓN/COLABORACIÓN CON OTRAS ADMINISTRACIONES Y ENTIDADES: . 11

5. ACTIVIDAD DERIVADA DE LA LÍNEA DE TRABAJO DE LOS GRUPOS DE TRABAJO 14

5.1 EL ENFOQUE COMARCAL ELEMENTO CLAVE PARA LA SOSTENIBILIDAD LOCAL ....... 16

6. ACTIVIDAD DERIVADA DE LA LINEA DE TRABAJO DEL OBSERVATORIO DE

SOSTENIBILIDAD DE LA CAPV....................................................................... 19

7. ACTIVIDAD DERIVADA DE LA LINEA DE TRABAJO DE BERRINGURUMENA ........ 21

Page 4: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

2

1. INTRODUCCIÓN Udalsarea 21 - Red vasca de municipios hacia la sostenibilidad - es el foro de coordinación y cooperación, que dinamiza las Agendas Locales 21 de los municipios vascos e impulsa la ejecución de los Planes de Acción.

La gestión de la red se articula a través de sus diferentes Planes Estratégicos y sus correspondientes planes de gestión bienales. Así el Plan Estratégico 2010-2015 de Udalsarea 21 marco de planificación vigente define su Misión como:

Ilustración 1. Plan Estratégico Udalsarea21 2010-2015

Del modelo organizativo de Udalsarea 21 destacan el Comité Ejecutivo como estructura para la toma de decisiones de carácter político-estratégicas y el Comité Técnico, como estructura para el desarrollo y avance en cuestiones operativas y técnicas. La Presidencia de la red recae en la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, quien designa a Ihobe, sociedad pública de gestión ambiental del Gobierno Vasco, como Secretaría Técnica de Udalsarea 21. A 31 de diciembre de 2014, Udalsarea 21 está integrada por 200 municipios, el Dpto. de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco - Viceconsejería de Medio Ambiente, Viceconsejería de Transportes, URA (Agencia Vasca del Agua) e Ihobe (sociedad pública de gestión ambiental), que actúa como Secretaría Técnica de la misma-, y el Dpto. de Salud del Gobierno Vasco. Todos ellos adheridos a través de la firma del Compromiso por la sostenibilidad local en la Comunidad Autónoma del País Vasco; Consolidación de Udalsarea 21 (Red vasca de municipios hacia la sostenibilidad) cuya vigencia finaliza el 31 de diciembre de 2015.

Misión

«Impulsar la implantación de Agendas Locales 21 de

calidad y la consolidación de los Planes de Acción Local

como instrumento integrado de gestión de las políticas

municipales de sostenibilidad, que contribuyan de forma

efectiva a la mejora ambiental y la calidad de vida,

potencien el papel de los municipios en las políticas de

desarrollo sostenible de la CAPV, y fomenten la co-

responsabilidad de la sociedad vasca. »

Page 5: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

3

2. OBJETIVO Este documento presenta de forma esquemática y resumida la actividad vinculada al proyecto Udalsarea 21 enmarcado en el área técnica de Ihobe y referida al año 2014.

Ilustración 2. Evolución de nº de miembros de Udalsarea 21

El proyecto Udalsarea 21 - Red vasca de municipios hacia la sostenibilidad - vehicula o facilita la interconexión entre las políticas del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco y las administraciones locales de la CAPV. La actividad de la red emana del Plan de Gestión 2014-2015 de Udalsarea 21 vigente y del desarrollo de su Programa de actuaciones para dicho periodo atendiendo a los 6 Objetivos Operativos de la red.

O.O.1 FORTALECER LA RED

O.O.2 GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

O.O.3 MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

O.O.4 RESULTADOS Y RECONOCIMIENTO. PROYECCIÓN PUBLICA Y TRASPARENCIA O.O.5 COLABORACIÓN PÚBLICO-PÚBLICO Y PUBLICO-PRIVADA O.O.6 CORRESPONSABILIDAD Y SENSIBILIZACIÓN CIUDADANA

Constitución del convenio

de m

iem

bro

s

Miembros de Udalsarea 21

Nuevo convenio

Page 6: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

4

De este modo, este documento presenta en dos secciones diferenciadas que exponen la siguiente información:

a.- Los valores 2014 de los Indicadores del Cuadro de Mando definidos para el Plan estratégico respecto a los valores objetivos establecidos, resultantes de la valoración de la actividad de la red para dicho año.

b.- La actividad de la red, mayormente desde las funciones de dinamización de la misma por parte de Ihobe como Secretaría Técnica, estructurada en 4 Líneas de trabajo específicas:

1-Secretaría Técnica de Udalsarea 21: engloba el conjunto

de relaciones con las entidades integrantes de la red y la atención a sus demandas puntuales, la gestión y celebración de los encuentros de los Comités Ejecutivo y Técnico, las relaciones con el resto de instituciones supramunicipales (EVE, Diputaciones Forales, IVAP, Ingurugelak, etc.), la gestión y mantenimiento de la web www.udalsarea21.net como plataforma de información de la actividad y de resultados de la red, la promoción y tracción entre los miembros de su participación en campañas europeas o estatales, la búsqueda de ayudas a convocatorias europeas, etc.

2-Grupos de trabajo: foros de trabajo de carácter técnico donde se materializa la colaboración interinstitucional en torno a temática o problemáticas específicas, que las administraciones locales deben afrontar y en los que se establecen y consensúan las directrices y pautas metodológicas que satisfagan a las partes implicadas.

3-Observatorio de Sostenibilidad de la CAPV: centro de información y recopilación de datos en torno al grado de avance de las políticas de sostenibilidad local de la CAPV, impulsor a su vez de su evaluación anual sistemática y de la rendición de cuentas. Además, promueve el reconocimiento de los procesos de AL21 más avanzados.

4-Programa de Innovación Berringurumena: línea de apoyo a las iniciativas locales innovadoras extrapolables a otros municipios alineadas con las prioridades del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial de Gobierno Vasco.

Page 7: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

5

3. VALORES 2014. CUADRO DE MANDO DEL PLAN DE GESTIÓN 2014-2015

INDICADORES DE RESULTADOS Valor real 2012/13

Valor objetivo 2014/15

Valor real 2014

Tendencia en 2014

001.- Fortalecer la red

1.- Participación en Udalsarea 21

Nº de entidades de la administración local y supramunicipal movilizadas en el Comité Técnico

303 300 339

2.- Miembros de la red

Nº de municipios 198 200 200

Nº de otras administraciones públicas

4 6 4

3.- Posicionamiento en medios

Nº visitas web 201.823 200.000 223.208

4.- Grado de satisfacción con Udalsarea 21

Grado de satisfacción (0-10) expresado por parte de los miembros en relación a Udalsarea 21

7’66 Mayor o igual a 7

7’6

002.- Gestión del conocimiento 5.- Actividad de los grupos de trabajo temáticos % de número de municipios y entidades supramunicipales participantes / Total de miembros

75% 60-70% 78’50%

6.- Participación en Jornadas Técnicas

Nº de entidades de la administración local y supramunicipal participantes

39 150 348

7.- Metodologías compartidas

Nº de publicaciones u otros soportes metodológicos editados por Udalsarea 21

6 6 7

003.- Mejora de la gestión municipal 8.- Personal de sostenibilidad local en la Administración Local % de municipios que cuenta con una persona de perfil técnico que tiene asignada como su principal o una de sus principales tareas, el impulso y gestión de AL21.

76% 70% 76%

Page 8: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

6

9.- Seguimiento del PAL mediante Mugi 21

Nº de municipios que realizan seguimiento de los Planes de Acción Local

106 100 81

10.- Planes de Acción revisados

Total acumulado de PALs revisados

75 80 80

004.- Resultados y reconocimiento. Proyección pública y transparencia 11.- Identificación y difusión de buenas prácticas

Nº de buenas prácticas de sostenibilidad local identificadas y difundidas anualmente

29 20 17

12.- Proyección de la red Nº de iniciativas estatales o internacionales que divulgan Udalsarea 21 (webs, presentaciones, premios recibidos, etc.)

14 15 15

005.- Colaboración público-público y público-privada 13.- Colaboración público-público Nº de colaboraciones interdepartamentales, interinstitucionales y entre otras entidades públicas

17 20 18

14.- Colaboración público-privada Nº de proyectos con colaboración público-privada (Berringurumena, proyectos europeos,…)

1 3 3

006.- Corresponsabilidad y sensibilización ciudadana 15.- Participación de la red en campañas de sensibilización europeas Nº de municipios participantes en campañas de sensibilización ciudadana (Semana Europea Movilidad Sostenible, Semana Europea Prevención Residuos)

101 100 81

16.- Municipios con proceso de Agenda Escolar 21

Nº de municipios y nº de centros Alumnado participante

122 / 466

214.076

125 / 460

117 / 460

217.637

% de municipios con nivel de coordinación AE21-AL21 superior a 50%

No disponible

50% 57%

Page 9: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

7

4. ACTIVIDAD DERIVADA DE LA LÍNEA DE TRABAJO DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DE UDALSAREA 21

4.1 COMITÉS TÉCNICOS Y COMITÉ EJECUTIVO Durante el 2014 se han celebrado 2 comités técnicos y gestionado todas las tareas asociadas a ello. La representación media de los miembros de la red en la misma ha sido del 50%. La celebración del 10º Comité Ejecutivo de Udalsarea 21 supuso la aprobación del Plan de Gestión de Udalsarea 21 para el periodo 2014/2015, con la presencia de la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, Ana Oregi; el Viceconsejero de Medio Ambiente, José Antonio Galera; el Director de Ihobe, Javier Aguirre y una considerable representación política de los municipios del País Vasco.

Nº Comité Técnico Lugar y fecha Temática Principal Documentación

disponible

Comité Técnico nº 44 Donostia-

26/03/2014

Orden de subvenciones. Transporte y

Distribución urbana de mercancías

Orden del día, presentaciones y

Acta

Comité Técnico nº 45 Galdakao -

10/10/2014 PG2014/15, Plan de

residuos, A21E, CCPV

Orden del día, presentaciones y

Acta

10º Comité Ejecutivo Amurrio -

10/07/2014 Aprobación nuevo Plan de gestión 2014-2015

Orden del día, presentaciones y

Acta

Tabla 1. Cuadro resumen de los Comités Técnicos

Adicionalmente se ha empleado el Comité Técnico como plataforma y foro de contraste para la elaboración de distintos planes y programas de gobierno como los expuestos a continuación:

• IV Programa Marco Ambiental en reunión monográfica

el 05 de mayo de 2014 • Plan de Prevención y gestión de residuos de la CAPV

2020 en reunión especifica del Ekitalde de Residuos urbanos el 24 de septiembre 2014 y presentado en Comité Técnico 45

• Estrategia de Geodiversidad: Tras el Comité Técnico nº 43. Envío de fichas y material de trabajo a los entidades locales con al menos un LIG en el Inventario. 6 entrevistas telefónicas con municipios referentes en geodiversidad. Entidades participantes/ aportadoras: 41 % (120 ayuntamientos contactados de los cuales 49 aportaron). Nº de aportaciones: 139

• Programa de Compra y Contratación Publica Verde a través de una dinámica grupal en el Comité Técnico nº 45 celebrado en Galdakao

Page 10: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

8

4.2 MANTENIMIENTO DE WWW.UDALSAREA21.NET Mantener activa y constante la comunicación y la información sobre la actividad de la red a través de www.udalsarea21.net y de las redes sociales resulta estratégico para mostrar Udalsarea 21 como una red viva. Por ello, a pesar del contexto se han destinado recursos internos para la gestión de la Agenda Udalsarea 21, de la Agenda municipal y de los eventos celebrados, de la elaboración de noticias y de e-boletines y para dinamizar la presencia de Udalsarea 21 en las redes sociales de manera continuada.

Indicador Dato Documentación disponible Número de noticias

publicadas 124 Noticias web

e-boletín publicados 3

e-boletín de enero 2014

e-boletín Septiembre 2014 e-boletín Diciembre 2014

Visitas recibidas 223.208 Redes Sociales 843

Tabla 2. Indicadores mantenimiento web Udalsarea 21

4.3 PARTICIPACIÓN EN CAMPAÑAS/CONVOCATORIAS ESTATALES Y EUROPEAS

Como cada año, del 16 al 22 de septiembre se celebró la Semana Europea de la Movilidad 2014 promovida desde la Comisión Europea. La edición de este año, bajo el lema “Una calle mejor es tu elección” ha contado con la participación de 55 municipios y 2 entidades comarcales miembros de la Red. Esta participación local posiciona a Euskadi en 2º lugar en el ranking estatal de comunidades autónomas participantes según el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, gracias a la labor de coordinador regional de Ihobe, Secretaría Técnica de Udalsarea 21. Destacar en esta edición también se adhirieron a la SEM 2014, 14 organizaciones e instituciones vascas entre las que se encuentra la UPV-EHU y los 3 campus (Araba, Bizkaia, Gipuzkoa), el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Euskadi, Motor Verde, el Centro de Formación Egibide o Enkarterrialde entre otros.

A lo largo de la semana, las entidades locales llevaron a cabo 168 actividades locales, además de establecer 255 medidas permanentes. Un año más, las actividades relacionadas con la bicicleta y la difusión fueron las más realizadas con un total de 95 actividades. En cuanto a las medidas permanentes, más de la mitad trataron temas de accesibilidad y de gestión de la movilidad.

Además el Ayuntamiento de Elgoibar recibió el Premio SEM 2014 Oro por su estrategia de movilidad sostenible y su novedoso sistema combinado de préstamo de bicicletas y coches eléctricos.

Por otro lado, el pasado mes de noviembre, se celebró Conama 2014: Congreso del Medio Ambiente “Economía baja en carbono” en Madrid, en el que se otorgaron los

Page 11: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

9

Premios Conama 2014 a los mejores proyectos en sostenibilidad de pequeños y medianos municipios. En esta ocasión, de los 27 municipios que presentaron su candidatura a estos premios, se registraban 5 miembros de Udalsarea 21 –Durango, Legazpi, Trapagaran, Elburgo y Navaridas- El caso “Proyecto integral de mejora de los espacios naturales en el municipio rural de Navaridas” recibió el premio accésit en la categoría de pueblos con menos de 5.000 habitantes.

El ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz como entidad patrocinadora del evento adquiere un protagonismo destacable en el mismo con 4 Comunicaciones Técnicas y con numerosas intervenciones en presentaciones públicas en distintas sesiones tales como GT-4. Infraestructuras verdes urbanas y periurbanas y SD-29 Vitoria-Gasteiz, innovando con la naturaleza para avanzar hacia un modelo urbano y territorial más ecológico. El Ayto. de Durango estuvo presente en el evento con un poster de la experiencia Durangon G3, Gazteak, Guretzat, Gurekin!

Finalmente la Secretaría Técnica de Udalsarea 21 asistió al encuentro organizado por la Asociación para la sostenibilidad y el progreso de las sociedades, ASYPS y a la actividad: “Hacia la movilidad urbana sostenible. Planes de Movilidad Urbana Sostenible” y participó como ponente en la “Sesión Técnica sobre Calidad, ambiental, salud y bienestar” en la que presentó públicamente los resultados del grupo de trabajo Salud y Desarrollo Urbano Sostenible: el 'Cuaderno US21 nº 17: Salud y Desarrollo Urbano Sostenible' y el Aplicativo on line para el 'Análisis del efecto en la salud de iniciativas locales de urbanismo'

Del 22 al 30 de noviembre tuvo lugar en Euskadi la Semana Europea de la Prevención de Residuos 2014, organizada por el Órgano de Coordinación de Residuos Urbanos de la CAPV (OCRU). Esta campaña europea pretende evidenciar la estrecha relación que existe entre hábitos de consumo e impactos ambientales. En la misma, participaron 24 miembros de Udalsarea 21 y de las 57 actuaciones propuestas por la Administración Pública, 47 correspondían a Ayuntamientos pertenecientes a Udalsarea 21.

Adicionalmente, los miembros de la red promueven a título individual a nivel local o comarcal otras iniciativas de sensibilización ciudadana a través de campañas puntuales tipo Erreka eguna, Zuhaitz eguna, Aste Berdea etc. de las que la Secretaría Técnica no cuenta con datos agregados pero para las cuales la Agenda Local 21 ha sido el marco de su instauración y asentamiento definitivo.

En el plano internacional Udalsarea 21 recibe un reconocimiento especifico a primeros de año cuando la plataforma europea Sustainable Cities en el marco de la campaña Aalborg+20 publica como modelo de buena práctica el caso de la red Udalsarea 21 en el apartado de “Gobernanza y Participación” de su página web. Este año, Ihobe, sociedad pública de gestión ambiental, presenta como Secretaría Técnica de Udalsarea 21 en Bruselas la experiencia de la red en la Asamblea de miembros de ICLEI que aborda la temática de la contribución de lo local a las estrategias globales europeas.

Page 12: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

10

Actividad Documentación disponible

SEM 2014 Informe sobre la participación de los miembros de Udalsarea 21 en la Semana Europea de la Movilidad 2014

PREMIOS SEM 2014 Ayuntamiento de Elgoibar Premio Oro (<50.000 habitantes)

CONAMA 2014

- Elaboración de Tecnosuelos como soporte de infraestructura verde en Vitoria-Gasteiz a partir de subproductos de plantas municipales de residuos

- IRRIGESTLIFE, proyecto de riego inteligente de parques y jardines en Vitoria-Gasteiz

- Proyecto Europeo ICT4EVEU: Vitoria-Gasteiz y Pamplona fomentan el vehículo eléctrico y la interoperabilidad entre distintos gestores de carga

- Un nuevo esquema de movilidad para ciudades inteligentes: proyecto MOVESMART en Vitoria-Gasteiz

- Durango G3, Gazteak, Guretzat Gurekin! Proceso de diseño urbano colaborativo para el espacio de oportunidad tras el soterramiento de las vías de tren con centros de enseñanza secundaria locales

- Comunicación Técnica de Udalsarea 21 Salud y desarrollo urbano sostenible: Una propuesta para reforzar desde la administración local la salud de su comunidad

- Presentación Técnica de Udalsarea 21

Premios Conama 2014

- ACCESIT para el Proyecto integral de mejora de los espacios naturales en el municipio rural de Navaridas y su Presentación Técnica

Otras candidaturas presentadas:

- Legazpi: Ordenanza municipal reguladora del régimen jurídico y de las condiciones de utilización de los puntos de compostaje

- Durango: G3 Gaztea, Guretzat, Gurekin - Regeneración Ecológica del Río Granada Trapagaran 2014 - Biolortu: el huerto ecológico didáctico de Elburgo

Semana Europea de Prevención de residuos

Acciones sostenibles para prevenir la generación de residuos en toda Europa.

Aalborg +20 Sustainable Cities

The Basque Network of Municipalities for Sustainability (Udalsarea 21)

Tabla 3. Resumen de la participación en campañas/convocatorias estatales y europeas

Page 13: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

11

4.4 COORDINACIÓN/COLABORACIÓN CON OTRAS ADMINISTRACIONES Y

ENTIDADES: A lo largo de 2014, además de la línea de colaboración permanente y habitual con las entidades supramunicipales miembros de la red (Viceconsejeria de Medio Ambiente, Viceconsejeria de Transporte, URA Agentzia y Departamento de Salud del Gobierno Vasco), desde Udalsarea 21 se ha potenciado y promovido la coordinación interinstitucional en distintos planos en favor del desarrollo sostenible a nivel de la administración local. En el marco de colaboración iniciado hace más de 10 años con el Instituto Vasco de Administración Pública IVAP, durante el 2014 se ha coordinado y programado la oferta formativa 2014 y 2015 en materia ambiental para el personal de la administración local impulsando iniciativas en materia suelos contaminados, residuos de construcción y demolición, Red Natura 2000, entre otros. La colaboración con el Ente Vasco de la Energía EVE, se ha afianzado a través de la puesta en marcha del proyecto europeo Data4Action, financiado por la Unión Europea a través del programa Intelligent Energy Europe (IEE), en el que la Secretaría Técnica de Udalsarea 21 participa como socio. Durante el segundo trimestre del 2014 se han definido las líneas de trabajo y responsabilidades bilaterales y en octubre tuvo lugar en Bilbao un encuentro presencial con el resto de socios internacionales. En cooperación con EHU-Cátedra Unesco, se ha llevado a cabo el pilotaje de una sesión formativa sobre Servicios de los Ecosistemas que servirá de base para una línea formativa para personal de la administración pública vasca para el 2015. Además, se han definido las bases de un proyecto piloto para validar y completar la metodología de servicios ecosistémicos en las comarcas de Nerbioi-Ibaizabal, Cuadrilla de Aiara y Debabarrena. Se han mantenido reuniones de coordinación con la Diputación Foral de Bizkaia en torno a la contribución del Programa Bizkaia 21 y a los Compromisos de Aalborg. La coordinación con la Diputación Foral de Gipuzkoa se ha limitado a reportar información sobre la evaluación y seguimiento de procesos de Agenda Local 21 en su territorio. Las Diputaciones Forales de los tres territorios participan en el grupo de trabajo permanente sobre biodiversidad y han participado en el de residuos urbanos. En lo relativo a la línea de coordinación existente desde hace años entre la Agenda local 21 y la Agenda 21 Escolar, durante el 2014 se ha trabajado en la mejora de la misma incrementando la presencia y participación de las Ingurugelak en distintas actividades de la red Udalsarea 21 como Comités Técnicos o reuniones de trabajo específicas para ello. La Secretaría Técnica de Udalsarea 21 ha participado en la elaboración del "Plan para la Interpretación, Investigación, Capacitación y Educación para el Desarrollo Sostenible-PICE", del Patronato de Urdaibai que recoge las líneas de actuación para los próximos 10 años para que Urdaibai se convierta en un espacio de aprendizaje en sostenibilidad a escala global, estatal y local, y puesta en valor del patrimonio natural y cultural, como base para el desarrollo de la economía verde y de su atractivo turístico,

Page 14: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

12

Durante el 2014 se ha trabajado en el diseño de un proyecto de colaboración público-privada con el Cluster de Telecomunicaciones, Gaia para poder migrar la herramienta Mugi 21 a una plataforma on line, aunque el proyecto finalmente no ha prosperado por esta vía porque no ha resultado objeto de financiación en la convocatoria de ayudas a la que ha sido presentada y se abordará desde la Secretaría Técnica por otros cauces en 2015. A nivel estatal cabe destacar la colaboración un año más con el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente- MAGRAMA, en la coordinación de la Semana Europea de la Movilidad y con la organización del Congreso Nacional de Medio Ambiente-CONAMA, quien de nuevo ha invitado un año más a la Secretaría Técnica de la Udalsarea 21 a participar como miembro del jurado de los premios Conama en la edición 2014. En la esfera internacional, se mantiene una relación fluida con ICLEI, Red de Gobiernos Locales por la Sostenibilidad, y muestra de ello es la organización y acogida de la Asamblea Europea de ICLEI 2014 en la oficina del Gobierno Vasco de Bruselas, en la que la Secretaría Técnica de Udalsarea 21 presentó los resultados del grupo de trabajo del impacto económico inducido por las políticas de sostenibilidad local en la CAPV. Por otro lado, en el marco del programa de evaluación de políticas de sostenibilidad de las administraciones locales que promueve Udalsarea 21, la Secretaria Técnica de la red, cursa anualmente en nombre de todos sus municipios miembro, una petición formal de información para el cálculo de indicadores de sostenibilidad local y de inventarios GEI a un grupo significativo de entidades supramunicipales como fuente de dicha información. Entre otros: URA- Agencia vasca del agua; Aguas del Añarbe; EVE- Ente vasco de la Energía; EDP- Energía; Iberdrola; ENEEK- Consejo de agricultura y alimentación ecológica de Euskadi; Fundación HAZI para el desarrollo rural, litoral y alimentario; NEIKER. Instituto Vasco de Investigación y Desarrollo Agrario; Garbiker; Lanbide; Etxebide; Eustat; DGT, etc. Información que es tratada y remitida posteriormente a cada ayuntamiento de manera individual. Por último, son varias las organizaciones que durante el 2014 han contactado con Udalsarea 21 bien para solicitar información específica sobre la forma de trabajar de la red o sobre su experiencia en determinados ámbitos de trabajo como en el caso del Observatorio Patagónico DLS de Argentina y la Mancomunidad de Municipios de Gran Canaria; o bien para requerir apoyo para determinados proyectos como el portal Ecourbano, o para solicitarnos apoyo a distintas propuestas de convocatoria Life+ por parte de ONGs o consultoría local, etc.

Page 15: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

13

Entidad/Institución Ámbito/Trabajos de colaboración

Gobierno Vasco – Viceconsejería de Medio Ambiente

Grupo de trabajo sobre Biodiversidad/ IV Programa Marco Ambiental/ Estrategia de Geodiversidad /Plan de residuos 2020

Gobierno Vasco-Viceconsejería de Transporte

Grupo de trabajo para Distribución Urbana de Mercancías

Gobierno Vasco- URA Agentzia Jornada Técnica y Cuaderno Udalsarea nº 16 Promoción de los convenios para mantenimiento de cauces

Gobierno Vasco - Dpto. de Salud

Jornada Técnica y Cuaderno Udalsarea nº 17 y aplicativo para el Análisis del efecto en la salud de iniciativas locales de urbanismo

Servicio de apoyo para despliegue y uso de la herramienta Formación del personal de salud pública y municipal

Incorporación del enfoque de salud en proyectos de innovación Berringurumena 2014.

IVAP

Definición del programa formativo 2014-2015

Diseño y desarrollo de cursos en materia de suelos contaminados, residuos de construcción y demolición, Red Natura 2000, etc.

EVE Proyecto Data4action

Intercambio de información

Cátedra Unesco Pilotaje formativo en servicios de los ecosistemas

Metodología de servicios ecosistémicos en 3 comarcas

DFA Grupos de trabajo sobre residuos y biodiversidad

DFB

Contribución del Programa Bizkaia 21 y a los Compromisos de Aalborg

Grupos de trabajo sobre residuos y biodiversidad

DFG

Evaluación y seguimientos de los procesos de las agendas locales

Grupos de trabajo sobre residuos y biodiversidad

Ingurugelak Coordinación Agenda Local 21 y Agenda 21Escolar

Patronato de Urdaibai Colaboración en la definición del PICE para el desarrollo sostenible de Urdaibai.

Clúster de Telecomunicaciones Gaia

Colaboración público-privada para migración de la herramienta MUGI21 a sistema online.

MAGRAMA Coordinación de la Semana Europea de la Movilidad 2014 a nivel de la CAPV para entidades locales y otras instituciones

Conama 2014 Participación como integrantes del jurado de los premios Conama 2014

ICLEI Organización y acogida de la Asamblea europea de Iclei 2014 en la oficina vasca de Bruselas

Tabla 4. Resumen de las colaboraciones con otras entidades y administraciones

Page 16: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

14

5. ACTIVIDAD DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

La Red de Municipios Vascos hacia la Sostenibilidad Udalsarea 21 ha mantenido una intensa actividad durante 2014 con numerosos grupos de trabajo integrados por personal técnico municipal vinculado a la Agenda Local 21. Más del 78% de los miembros de la red, 156 municipios, han participado en alguno de estos grupos en favor de la sostenibilidad local. Así, los resultados obtenidos y la satisfacción de los participantes consolidan los grupos de trabajos interinstitucionales como instrumentos clave para la sostenibilidad local de la CAPV.

La alineación del Plan de Gestión de US21 con las prioridades de Dpto. de Medio Ambiente y Política Territorial con las de sus entidades miembro supramunicipales ha permitido establecer un plan de trabajo colaborativo con las distintas unidades de Ihobe, con la Viceconsejería de medio ambiente y URA. Así como con la Viceconsejería de Transportes y el Dpto. de Salud del Gobierno Vasco, dando lugar a la puesta en marcha de distintos grupos de trabajo o servicios de apoyo aprovechando los ya existentes. Desde su origen en 2002, Udalsarea 21 ha buscado sumar diversidad de puntos de vista y experiencias para poder dar respuesta a las diferentes necesidades de las distintas partes implicadas en el desarrollo sostenible de los municipios vascos. En consecuencia, esta máxima de promover la colaboración interinstitucional ha dado lugar a la puesta en marcha y gestión de más de 30 grupos de trabajo diferentes en los últimos años consolidando con ello, esta forma de trabajar en el alma mater de la red y seña de identidad, desde que se creara hace casi 13 años.

La temática de cada grupo de trabajo varía y responde a las demandas de las entidades locales y a las prioridades de las políticas supramunicipales de sostenibilidad del momento, pudiendo abarcar desde la protección de la biodiversidad, los residuos urbanos hasta aspectos de salud. Todos ellos tienen como objetivo profundizar en el conocimiento de un área de interés común y consensuar una metodología útil y aplicable al resto de municipios de la CAPV.

En ocasiones el conocimiento técnico o experto del tema objetivo del grupo de trabajo reside en el personal del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial y/o en las áreas técnicas de Ihobe, sociedad pública de gestión ambiental, y de URA, Agencia Vasca del Agua. Sin embargo, en otras ocasiones, dicho conocimiento se sitúa en otros departamentos de Gobierno Vasco como el departamento de Salud de Gobierno vasco o se comparte con otras entidades supramunicipales como diputaciones forales o entidades como EUDEL, SPRILUR, Orubide, etc. En todo caso, los grupos de trabajo de Udalsarea 21 se caracterizan por buscar la cooperación y colaboración de las partes implicadas y expertas para construir un proceso de aprendizaje común.

Page 17: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

15

En concreto en 2014, se han celebrado dos jornadas técnicas para la puesta en valor y divulgación de los entregables asociados a sendos grupos de trabajos cuyas reuniones de trabajo se llevaron a cabo a lo largo del 2013. Jornadas que además sirvieron para dar a conocer experiencias de los municipios en las materias abordadas por dichos grupos.

• Jornada técnica “Municipios saludables municipios sostenibles”. • Jornada técnica “El agua en entornos urbanos en Euskadi”.

Asimismo, se organiza una tercera jornada técnica de “Presentación de la nueva red de control de la calidad de aire en Euskadi” en colaboración con el Servicio de Aire de la Viceconsejería de Medio Ambiente y los Laboratorios de Salud Pública del Gobierno Vasco. En la misma se posibilita la visita a las nuevas unidades móviles de la red de calidad de aire.

Durante este año han finalizado las reuniones del grupo de trabajo-ekitalde de Suelos Contaminados y Urbanismo, dirigido a la creación de un foro de discusión y contraste sobre los procedimientos de la normativa de suelos contaminados y los diferentes ámbitos del urbanismo (planeamiento, gestión y disciplina). Este grupo de trabajo ha contado con la participación de 18 municipios, SPRILUR, Orubide y el departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco. El cuaderno resultante de la serie Udalsarea 21 está en proceso de elaboración.

En febrero de 2014 se pone en marcha un nuevo grupo de trabajo para consensuar y establecer las bases metodológicas para evaluar y calcular el impacto económico inducido por las políticas de sostenibilidad local de los miembros de Udalsarea 21 como tractor de la economía de la CAPV en términos de PIB, empleo, retorno fiscal e inversión. Participan en el grupo de trabajo 9 ayuntamientos y 3 entidades comarcales. Los resultados se presentan en la Asamblea Europea de ICLEI en Bruselas y se incorporan al video de presentación de Udalsarea de 2015.

También finaliza en 2014 el Ekitalde sobre Gestión local de residuos urbanos cuyo principal objetivo es precisamente la elaboración de una ordenanza marco municipal de gestión de residuos urbanos adaptable a diferentes perfiles de ayuntamientos y a distintos modelos de gestión existentes. Han participado en el grupo, 17 ayuntamientos, 6 Mancomunidades, 4 entidades comarcales, Eudel (Asociación de Municipios Vascos) y el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco. El trabajo desarrollado se recoge en el Cuaderno nº18 “Guía para la implantación del modelo de ordenanza municipal de residuos domésticos y comerciales”, que da lugar a una cuarta Jornada Técnica “Presentación del Modelo de Ordenanza Municipal de Residuos Domésticos y Comerciales” junto con distintas realidades y experiencias locales al respecto.

En el ámbito de los residuos de construcción y demolición se constituye específicamente un Auzolan 21 sobre RCDs orientado a identificar y analizar las problemáticas o barreras que dificultan la gestión municipal dichos residuos en general, a facilitar el cumplimiento de los requerimientos legales al respecto de las entidades locales y a proponer y consensuar soluciones con la finalidad última de ponerlas en práctica en el transcurso de la iniciativa. El objetivo de este grupo de trabajo es ayudar a los ayuntamientos de cara a la implantación del nuevo marco normativo de gestión de los

Page 18: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

16

RCDs en Euskadi. Participan 11 municipios. Finalizadas las reuniones grupales seis de ellos van a aprobar la ordenanza o van a modificar la existente durante el 2015.

Como actividad complementaria al trabajo del grupo se organiza una visita de una delegación de personal político-técnico municipal a la planta de valorización de RCD, BTB (Bizkaiko Txintxor Birziklategia) en Gallarta. Asimismo, se visitan un edificio construido a partir de escoria siderúrgica en Derio y distintas intervenciones en las que se han utilizado áridos reciclados en Durango.

El grupo de trabajo-ekitalde de Antenas de Telefonía móvil se crea como un grupo de contraste de un Código de Buenas Prácticas o Directrices consensuadas por los distintos agentes implicados para la correcta y óptima instalación de antenas de telefonía móvil en los municipios de la CAPV. Participan además de 10 ayuntamientos, la Dirección de Salud del Departamento de Salud de Gobierno Vasco, la Dirección de Medio Ambiente, Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial de Gobierno Vasco, la Dirección Educación, Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura de Gobierno Vasco, el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad de Gobierno Vasco, Eudel (Asociación de Municipios Vascos) e Ihobe como Secretaría Técnica de Udalsarea 21.

El grupo de trabajo-ekitalde sobre Biodiversidad se crea como punto de encuentro y espacio de comunicación para los municipios de Udalsarea 21 interesados en trabajar en la mejora de la biodiversidad de sus localidades. Las reuniones celebradas este año, se han centrado en la gestión de la fauna exótica invasora en los municipios y en la Jardinería sostenible como elemento de prevención de especies invasoras. Participan 15 municipios, 7 entidades comarcales, las tres Diputaciones Forales, la Agencia Vasca del Agua URA y el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco.

Por último se en 2014 se pone en marcha el grupo de trabajo-ekitalde de Distribución Urbana de mercancías cuyo objetivo es ayudar a los municipios a caracterizar las problemáticas asociadas a la movilidad urbana de mercancías y medios de transporte asociados al consumo y buscar soluciones consensuadas entre los colectivos más afectados para que este sea más eficiente y sostenible. El Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco en coordinación con el Instituto Vasco de Logística lidera este grupo de trabajo alineado con los objetivos de la Unión Europea establecidos en el Libro Blanco del Transporte 2050 que establece la necesidad de elaborar una "Estrategia para una logística urbana de emisiones casi nulas en 2030 elaborando directrices de mejores prácticas para vigilar y gestionar mejor los flujos urbanos de carga”. Participan en él además 7 ayuntamientos y 1 entidad comarcal.

5.1 EL ENFOQUE COMARCAL ELEMENTO CLAVE PARA LA SOSTENIBILIDAD LOCAL

El papel de las entidades comarcales en torno a la sostenibilidad local es fundamental. Muchos municipios de pequeño tamaño con pocos recursos y algunos ayuntamientos en clave estratégica, delegan en ellas parte de la gestión de las Agendas Locales 21 y el desarrollo de acciones de carácter comarcal recogidas en sus planes de acción local. De ahí su notable presencia en todos los grupos de trabajo.

Page 19: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

17

Por esta razón, la existencia de un grupo de trabajo dirigido específicamente a entidades comarcales para avanzar en la sostenibilidad local desde el enfoque comarcal. Se trata de un foro que aglutina un total de 13 entidades -como agencias de desarrollo comarcal, oficinas 21, cuadrillas, etc.- que representan a 108 municipios de los tres territorios. Su objetivo es identificar sinergias, intercambiar información, contrastar experiencias y compartir visitas de delegaciones técnico-políticas, como la realizada a la comarca de Arratia en 2013 para conocer de cerca la puesta en marcha de la recogida del residuo orgánico mediante el quinto contenedor.

Grupo de trabajo -Temática

Participantes y Grado de Desarrollo

Entregables finales Documentación disponible

Ekitalde Salud Guía para la incorporación de la Salud en las políticas municipales, empezando por el desarrollo urbano sostenible local.

Lidera: Dpto. de Salud de GV en coordinación con ST-US21 Estado: Finalizado

Reuniones de grupo Orden del día, presentaciones y Acta

Cuaderno Udalsarea 21 nº 17 www.udalsarea21.net

Aplicativo informático para el análisis del efecto en salud de iniciativas locales urbanas.

Solicitar usuario y contraseña a [email protected]

Jornada Técnica: 8 abril 2014 101 inscritos, 71 asistentes, Satisfacción: 7.7

Municipios saludables municipios sostenibles. Presentaciones empleadas

Ekitalde de Ura Agua y medio hídrico en los entornos urbanos.

Lidera: URA-Agencia vasca del agua en coordinación con ST-US21 Estado: Finalizado

Reuniones de grupo Orden del día, presentaciones y Acta

Cuaderno Udalsarea 21 nº 16 www.udalsarea21.net

Jornada Técnica 23 mayo 2014 60 inscritos, 47 asistentes, Satisfaccion:7.9

El agua en entornos urbanos en Euskadi Presentaciones empleadas

Ekitalde de Suelo Aproximación y resolución de disfunciones entre procedimientos de urbanismo y suelos contaminados.

Lidera: Área técnica de Suelos de Ihobe en coordinación con ST-US21 Estado: Finalizado

Reuniones de grupo Orden del día, presentaciones y Acta

Cuaderno Udalsarea 21 En elaboración

Jornada Técnica para el resto de miembros de la red

Previsto para 2015

Grupo de Trabajo de Impacto Económico Inducido por la sostenibilidad Local en la CAPV.

Lidera: ST-US21 Estado: Finalizado

Reuniones de grupo

Informe agregado Informes individuales

Ekitalde de Gestión Local de Residuos Urbanos Ordenanza marco municipal de gestión de RUs adaptable a diferentes perfiles de ayuntamientos y a distintos modelos de gestión

Lidera: Viceconsejería de Medio Ambiente en coordinación con Ihobe Estado: Finalizado

Reuniones de grupo Orden del día, presentaciones y Acta

Cuaderno Udalsarea 21 nº 18 www.udalsarea21.net

Jornada Técnica: 17 dic 2014 94 inscritos, 69 asistentes, Satisfacción: 7.5

Presentación del Modelo de Ordenanza Municipal de Residuos Domésticos y Comerciales

Auzolan 21 de RCDs Análisis de las problemáticas que dificultan la gestión municipal de los RCD

Lidera: Área técnica de Residuos de Ihobe en coordinación con ST-US21 Estado: En curso

Reuniones de grupo Orden del día, presentaciones y Acta

Visita política-técnica a planta de BTB de Gallarta y a Durango

Imágenes en Flicker

Page 20: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

18

Ekitalde Antenas de telefonía móvil Código de Buenas Prácticas consensuadas por los distintos agentes implicados

Lidera: Dirección de Salud del Departamento de Salud de Gobierno Vasco Estado: En curso

Reuniones de grupo Orden del día, presentaciones y Acta

Grupo de Trabajo de Biodiversidad Acción municipal coordinada en Especies invasoras

Lidera: Área técnica de Medio Natural de Ihobe en coordinación con ST-US21 Estado: Continuo

Reuniones de grupo Orden del día, presentaciones y Acta

Ekitalde DUM-Distribución Urbana de mercancías

Lidera: Viceconsejería de Transporte de GV e IVL en coordinación con ST-US21 Estado: En curso

Reuniones de grupo Orden del día, presentaciones y Acta

Visita política-técnica a Donostia

Previsto para enero

Grupo de Trabajo de Entidades Comarcales: identificación de sinergias, intercambio de experiencias, visitas de delegaciones técnico políticas (Residuos, CCPV, etc.)

Lidera: Secretaría Técnica Udalsarea 21 Estado: Continuo

Reuniones de grupo Orden del día, presentaciones y Acta

Grupo de Trabajo de Capitales: identificación de sinergias, intercambio de experiencias, (Cambio climático, CCPV, etc.)

Lidera: Secretaría Técnica Udalsarea 21 Estado: Continuo

Reuniones de grupo Orden del día, presentaciones y Acta

Tabla 5. Grupos de trabajo con actividad en 2014

Page 21: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

19

6. ACTIVIDAD DEL OBSERVATORIO DE SOSTENIBILIDAD DE LA CAPV

Ihobe, como Secretaría Técnica de Udalsarea 21, desarrolla también funciones como Observatorio de Sostenibilidad Local de la CAPV, gracias al acceso a la información relativa a la actividad generada en torno a las AL21 de la CAPV en sus 3 vertientes social, económica y medio ambiental y los sistemas de Indicadores de sostenibilidad local de los miembros de la red. La centralización de toda esta información está disponible a través del aplicativo informático MUGI 21-herramienta para facilitar la gestión municipal de las AL21, que recoge las Líneas Estratégicas, Programas y acciones de cada Plan de Acción local- instalado en 165 municipios y 8 Entidades Comarcales de la CAPV y 155 consultas atendidas. Durante el 2014 se ha desarrollado el 8º Programa de seguimiento y evaluación de las Agendas Locales 21. Como resultado, este año, un total de 81[1] entidades locales de los tres territorios han participado para medir el grado de avance de los Planes de Acción Local de 2013 y 2014, identificar las principales tendencias y ámbitos de trabajo y/o para calcular Indicadores de sostenibilidad Local de 2012 y 2013. En el programa también se han calculado 60 de Inventarios GEI de Ayuntamientos y Municipios por las entidades locales participantes. Con todo ello se está elaborando el Informe de sostenibilidad local de la CAPV 2014, que recoge la evolución de las políticas de sostenibilidad municipales, tendencias, retos y oportunidades a futuro y que se prevé reportar a la plataforma Sustainable Cities de Aalborg (2014).

Además, durante el 2014 se han obtenido los resultados de la 2ª edición del Programa tak 21 para determinar la calidad global de una Agenda Local 21 vasca, al evaluar los 5 ejes esenciales, a los que debe dar respuesta esta herramienta de gestión municipal: carácter estratégico, transversal, participativo, operativo y de sostenibilidad. En esta convocatoria han participado 41 entidades de la red.

Técnicamente tak 21 es un aplicativo informático on-line, que mide los 5 ejes de la AL21 basándose en 40 criterios de calidad y en el cálculo de más de 100 indicadores. Así pueden conocer tanto la calidad global de su Agenda Local 21, como su posicionamiento respecto al resto de los miembros de la red Udalsarea 21. Además identificarán potencialidades y ámbitos prioritarios de mejora en los 5 ejes que evalúa el tak21 y podrán mejorar los contenidos de la comunicación interna y externa de su Agenda Local 21.

En la edición 2014 Durango ha sido el municipio de Udalsarea21 que ha obtenido la valoración más alta en el conjunto de estos factores y por ello ha sido galardonado con el Premio Municipio Sostenible de Euskadi 2014. Adicionalmente, el municipio de Tolosa

[1] Incluidos los municipios gipuzkoanos que evalúan sus planes de acción local a través del programa de la Diputación Foral de Gipuzkoa en base a la metodología Udalsarea 21 y a través de la aplicación mugi 21.

Page 22: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

20

ha obtenido la “Mención Especial a la estructura y organización interna para el despliegue de las políticas de sostenibilidad en el municipio” , Vitoria-Gasteiz a la planificación y ejecución de políticas de sostenibilidad en el municipio, Maruri-Jatabe a los resultados de mejora de la calidad ambiental, social y económica en el municipio, y Durango ha recibido una doble mención, al fomento de la participación pública y la transparencia, y a la visión estratégica integral y al liderazgo en el despliegue de políticas de sostenibilidad en el municipio

Grupo de trabajo -Temática

Participantes y Grado de Desarrollo

Entregables finales Documentación

disponible

8º Programa de Evaluación y seguimiento de AL21

Municipios participantes en evaluación de PAL y cálculo

de indicadores: 81* Talleres de trabajo

Orden del día, presentaciones y Acta

Municipios que han calculado Inventario GEI de Ayuntamiento y Municipio: 60

Materiales y protocolos de trabajo

www.udalsarea21.net

Herramientas de cálculo de Inventarios GEÍ de Ayuntamientos y municipios

Programa tak21 41

Informes de respuestas individuales Informes de resultados individuales

Jornada de reconocimiento público en 2015

Tabla 6. Tabla resumen del Observatorio de Sostenibilidad Local durante 2014

Page 23: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

21

7. ACTIVIDAD DEL PROGRAMA DE INNOVACIÓN BERRINGURUMENA

Berringurumena es un programa para municipios de la Red Udalsarea 21 que tiene como finalidad el fomento de proyectos municipales con carácter innovador en ámbitos de interés claves para el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial.

Todos los proyectos puestos en marcha en el marco del programa de innovación Berringurumena concluyen con una metodología que sea transferible a otros municipios del País Vasco. La información de proyectos de ediciones anteriores está disponible en el apartado de Berringurumena de la web www.udalsarea21.net. En dicho apartado, se pueden además consultar las 6 infografías relacionadas con otros tantos proyectos desarrollados en la 3º edición (2012-2013) que se han elaborado durante el 2014.

La 4ª edición del programa Berringurumena desarrollada en 2014, ha financiado un total de 9 proyectos, a desarrollar en los ámbitos de cambio climático (7) y conservación del patrimonio natural (2), primando la elaboración de estudios y un enfoque de colaboración público-privada. Asimismo, se le ha dado importancia a la búsqueda de fuentes de financiación estatal y europea. Los resultados obtenidos se difundirán en breve en la web de la red.

Ámbito: Mitigación del Cambio Climático

1) ‘Optimización del sistema de recogida y gestión de la fracción orgánica integrado en el sistema de gestión de los residuos urbanos a nivel supramunicipal’ - Cuadrilla de Salvatierra. El estudio contempla el cálculo total del coste del ciclo integral de la gestión de la fracción orgánica incluyendo la gestión de los impactos ambientales asociados al residuo y a su aplicación posterior, y la implantación de un sistema de recogida y gestión de la fracción orgánica. 2) ‘Smart kalea’ -del Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián. Plantea el fomento del consumo responsable de energía en los hogares y el análisis de la pobreza energética con la instalación de un sistema de contadores inteligentes de energía y la monitorización on line de sus consumos.

3) ‘Creación de espacios demostrativos municipales para el apoyo al emprendimiento agroecológico’ - Ayuntamiento de Elburgo. La iniciativa ofrece a escala pequeña la posibilidad de desarrollar un proyecto de producción de alimentos ecológicos a emprendedores en su etapa inicial desde una visión agroecológica y con la incorporación de criterios de sostenibilidad en la creación de las parcelas habilitadas

4) ‘Control y la gestión avanzada de los bioresiduos leñosos y herbáceos de la comarca’ - Mancomunidad de la Merindad de Durango. Se realiza un Diagnóstico inicial sobre la gestión actual de los bioresiduos incluyendo una estimación de la demanda de biomasa requerida en la comarca con fines de valorización, así como una diagnosis de las razones que motivan la realización de las quemas. Al final se elabora un Plan de Acción Comarcal, una planificación de la ejecución y un análisis de la viabilidad técnica y económica para la reutilización de los bioresiduos en procesos de compostaje.

Page 24: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

22

5) ‘Estudio de viabilidad para la puesta en marcha de transporte rural público a demanda en la comarca’ de la Mancomunidad de Uribe Kosta. Análisis de viabilidad de un nuevo medio de transporte, el transporte rural a demanda ofrecido por la Mancomunidad, con los recursos de movilidad existentes (Ukanauto), para aquellas personas mayores y/o con movilidad reducida y con dificultades de acceso a otro tipo de transporte público.

6) ‘Implantación del servicio de Auzo-taxi para personas con dificultades de movilidad’ - Ayuntamiento de Muxika, Servicio de taxi adaptado "a la carta" a vecinos y vecinas del municipio con dificultades de movilidad en aras de promover, desarrollar y fomentar la accesibilidad y movilidad de aquellos a los espacios de transporte público intermodal ubicados en el municipio, así como de facilitar su traslado a servicios públicos de Muxika y alrededores.

7) ‘Comarca inteligente, conectada y eficiente: definición de la estrategia comarcal -smart city’ - Udaltalde 21 Nerbioi Ibaizabal. Definición de la estrategia Smart City y primeros pasos de la aplicación de sus tecnologías en la implantación de la AL21 para una gestión más eficiente de la energía, los residuos y el transporte. Se trata de aplicar las tecnologías de la información a la mejora de los procesos de sostenibilidad con una visión global que optimice costes e identifique sinergias, de manera que se mejoren los servicios que inciden directamente en la calidad de vida de la ciudadanía.

Ámbito. Conservación del Patrimonio Natural

8) ‘El bosque, futuro del pueblo, proyecto para el desarrollo de las energías renovables en el pueblo’ - Ayuntamiento de Zerain. Proyecto para la puesta en marcha de un sistema de district heating alimentado con biomasa proveniente del bosque de Zerain, que de servicio primero a las instalaciones municipales y en una segunda fase a viviendas particulares.

9) ‘Diagnóstico ambiental y cultural previo a la renovación del PGOU’- Ayuntamiento de Legutio. Estudio consistente en clasificar el municipio en unidades ambientales y paisajísticas homogéneas, haciendo un estudio de la composición y estructura de dichas unidades (variables ambientales y culturales), para valorar las unidades establecidas desde dos puntos de vista, tanto atendiendo a sus valores naturales como en base a los servicios ecosistémicos. Al tiempo se dinamizan vías de participación ciudadana, y se realiza un diagnóstico general donde se determinan las zonas más importantes y de mayor valor, para finalmente realizar una propuesta de recomendaciones para la ordenación del medio.

Page 25: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad

23

Entidad Proyecto Entregables finales Documentación

disponible

Cuadrilla de Salvatierra

Optimización del sistema de recogida y gestión de la fracción orgánica integrado en el sistema de gestión de los residuos urbanos a nivel supramunicipal

Proyecto de ejecución Buena práctica Método

Previsto en web en 2015

Donostia-San Sebastián

Smart kalea, fomento del consumo responsable de energía en los hogares y análisis de la pobreza energética

Proyecto de ejecución Buena práctica Método

Previsto en web en 2015

Elburgo

Creación de espacios demostrativos municipales para el apoyo al emprendimiento agroecológico

Proyecto de ejecución Buena práctica Método

Previsto en web en 2015

Mancomunidad de la Merindad de Durango

Control y gestión avanzada de los bioresiduos leñosos y herbáceos

Proyecto ejecución Buena práctica Método

Previsto en web en 2015

Mancomunidad de Uribe Kosta

Estudio de viabilidad para la puesta en marcha de transporte rural público a demanda en la comarca

Proyecto de ejecución Buena práctica Método

Previsto en web en 2015

Muxika Implantación del servicio de Auzo-taxi para personas con dificultades de movilidad

Proyecto de ejecución Buena práctica Método

Previsto en web en 2015

Udaltalde 21 Nerbioi Ibaizabal

Comarca inteligente, conectada y eficiente: definición de la estrategia comarcal ‘smart city’

Proyecto de ejecución Buena práctica Método

Previsto en web en 2015

Zerain

El bosque, futuro del pueblo, proyecto para el desarrollo de las energías renovables en el pueblo

Proyecto ejecución Buena práctica Método

Previsto en web en 2015

Legutio Diagnóstico ambiental y cultural previo a la renovación del PGOU

Proyecto de ejecución Buena práctica Método

Previsto en web en 2015

Tabla 7. Tabla resumen del Berringurumena 2014

Page 26: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad
Page 27: Memoria 2014 - Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad