MEMORIA · 2018-08-22 · Pagos íntegros por metrados no ejecutados en su totalidad....

DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN PARLAMENTARIA

MEMORIA

AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL

“La Contraloría te escucha”

PIURA

Miércoles 18 de abril de 2018

********

AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA


[Miércoles, 18.ABRIL.2018]

2 | P á g i n a

ÍNDICE

DENOMINACIÓN N°

Pág.

I. ANTECEDENTES

II. INTRODUCCIÓN

III. INTERVENCIONES

3.1. Intervención del Secretario General de la CGR

3.2. Intervención del Contralor Regional Piura

3.3. Intervención de los ciudadanos

3.4. Cierre de la Audiencia Pública

IV. CONCLUSIONES

ANEXOS




3 | P á g i n a

MEMORIA DE LA AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL

“LA CONTRALORÍA TE ESCUCHA”

Piura, Miércoles 18 de abril de 2018

I. ANTECEDENTES

De acuerdo a los Lineamientos de las Audiencias Públicas Regionales, ,

participan las siguientes unidades orgánicas:

- Departamento de Denuncias

- Departamento de Prevención de la Corrupción

- Departamento de Comunicaciones

- Departamento de Coordinación Parlamentaria

- Contraloría Regional Piura

II. INTRODUCCIÓN

Con la finalidad de cumplir con el objetivo planteado en los Lineamientos de

Audiencias Públicas Regionales “La Contraloría te escucha”, que contempla

generar espacios de participación ciudadana y de información sobre las

acciones de la Contraloría General de la República (CGR), donde la

ciudadanía de manera individual o a través de las organizaciones de sociedad

civil contribuyan al ejercicio del control gubernamental, relacionado al uso y

destino de los recursos y bienes del Estado, con fecha 18 de abril de 2018, se

realizó la Audiencia Pública Regional (APR) “La Contraloría te escucha” en la

ciudad de Piura.

En ese sentido, dado que es importante contar con información relevante del

desarrollo de la mencionada audiencia, se presenta la memoria, la misma que

contiene una síntesis de las intervenciones del señor Humberto Ramírez Trucios,

Secretario General de la CGR, el señor Joan Humberto Merino Ramírez,

Contralor Regional Piura y las intervenciones de los representantes de

organizaciones civiles y la ciudadanía del Departamento de Piura, durante la

Audiencia.

Cabe precisar que luego de la rueda de prensa dada por el Secretario General

y el Contralor Regional de Piura, se dio inicio a la APR, según lo programado a

las 4pm. La APR contó con la presencia del Secretario General, el Contralor

Regional de Piura y el Gerente del Departamento de Control Interno. Asimismo,

se contó con la presencia del prefecto de Piura y de la representante de la

Defensoría del Pueblo de Piura. Cabe señalar que no asistió ninguno de los

congresistas invitados, salvo la asesora de la Congresista Karla Schaefer.

La audiencia se llevó a cabo de la siguiente manera:




4 | P á g i n a

1) Acreditación y presentación de 19 monitores ciudadanos de control.

2) Palabras de inicio del Secretario General.

3) Presentación de las acciones realizadas por parte de la Contraloría

Regional Piura a cargo del Contralor Regional.

4) Intervenciones de aproximadamente 45 personas de las 86 que se habían

inscrito inicialmente.

5) Palabras de cierre del Secretario General para señalar las conclusiones

finales de la audiencia.

III. INTERVENCIONES

a. Síntesis de la participación del señor Humberto Ramírez Trucíos, Secretario

General de la CGR

El Secretario General, dio inicio a la APR “La Contraloría te escucha”,

señalando que la coyuntura actual exige una Contraloría sólida y fortalecida

que no sea temida, por el contrario, respetada, dado que hay mucho que

hacer para la lucha contra la inconducta funcional y contra la corrupción.

Asimismo, se señaló que la inversión que hace el Estado requiere un manejo

prudente y adecuado, para ello una de las primeras medidas ha sido la Ley de

Fortalecimiento de la Contraloría General de la República y del Sistema

Nacional de Control, la que permitirá adoptar diversas medidas, modificar la

estructura organizacional, adaptar los instrumentos de gestión, pero además

contar con el acceso irrestricto y masivo a todas la entidades del Estado, lo

cual es una herramienta importante para la gestión de la CGR.

Luego, precisó que la idea es prevenir la corrupción y no actuar a posteriori, y

para ello la CGR cuenta con un instrumento que es el modelo de control

concurrente, implementado a partir de la reconstrucción con cambios, el cual

consiste en el acompañamiento a través de los hitos de control determinados a

fin de advertir los riesgos y poder implementar las medidas correctivas

correspondientes. Eso significa que no se aplicará la potestad sancionadora

pero si se dará la posibilidad de que todo aquello que represente un riesgo, sea

corregido. Además evitará que las obras se queden a medio término, que es lo

que más preocupa, y somos conscientes que la expectativa de la ciudadanía

es lo primero que se debe cautelar y sabemos que están buscando una

mejora de la calidad de vida de las familias peruanas.

De esta forma, este modelo se enlaza con el programa de Monitores

Ciudadanos de Control, quienes estarán en el campo como parte del

compromiso de apoyar y garantizar el control social.

Adicionalmente, manifestó que con este tipo de APR, denominada “La

Contraloría te escucha”, se escucha y se toma nota de cada una de las

intervenciones para poder abordarlas y dar respuesta oportuna a los

ciudadanos, toda vez que hay un compromiso del Contralor General de la

República respecto a ello.




5 | P á g i n a

Finalmente, precisó que este espíritu preventivo de la lucha contra la

corrupción y la inconducta funcional, se orienta a que las intervenciones sean

productivas. Además, precisó que la CGR tiene 88 años de existencia, y la

actual gestión tiene 8 meses, resaltando que con el nuevo modelo, el trabajo

con la tecnología y el apoyo de la ciudadanía, se generarán buenos

resultados favorables.

b. Informe del señor Joan Humberto Merino Ramírez, Contralor Regional Piura.

El Contralor Regional

El Contralor Regional de Piura expuso sobre los avances y resultados de las

acciones de control de la Contraloría Regional Piura, realizadas en el período

2016 – 2018, precisando los siguientes servicios de control1:

- 16 Auditorías de Cumplimiento

- 18 Acciones Simultáneas

- 16 Orientaciones de oficio

- 7 Visitas de Control

- 6 Visitas preventivas

- 8 Controles concurrentes

Además, señaló las principales situaciones que se han encontrado, entre ellas,

las siguientes:

Exposición a la nulidad de los procedimientos de selección por vicios

en los procedimientos de selección.

Limitación a la pluralidad de postores por condiciones restrictivas en las

bases administrativas.

Incumplimientos en los plazos establecidos para los procedimientos de

convocatoria.

Deficiencias en la evaluación de propuestas y otorgamiento de la

buena pro.

Se contrató con empresas que no presentaron la documentación

exigida por las bases.

Durante la ejecución de la obra el contratista no cumplió con el

personal y maquinaria ofrecida.

Los servicios no se han ejecutado de acuerdo a las condiciones

contractuales establecidas.

Pagos íntegros por metrados no ejecutados en su totalidad.

Incumplimiento en el plazo contractual.

3.3. Intervenciones de los representantes de la sociedad civil organizada y

ciudadanía de Piura

La APR contó con un total de 210 asistentes, de los cuales 452 personas hicieron

el uso de la palabra durante la APR, algunas en representación de una

organización de sociedad civil o de manera individual. Participaron

representantes de las siguientes organizaciones:

1 Se adjunta al presente el PPT de la CORE Piura

2 Se inscribieron un total de 86 personas para hacer el uso de la palabra.




6 | P á g i n a

1. APEMIPE

2. Junta administrativa de servicio de agua potable centro poblado La

Quemazón San Juan de Bigote

3. Asociación internacional de Feria del libro de Piura

4. Colegio de profesores del Perú Región Piura

5. San Isidro Godos FC

6. Frente de defensa de los intereses de Ignacio Escudero

7. Sindicato Único de Trabajadores motociclistas de san Miguel de Piura

8. Comité Central de promoción y Desarrollo de María Goretti Castilla

9. Empresa de transportes Los Algarrobos

10. Frente de defensa de los intereses de Ignacio Escudero

11. Urbanización Residencial Piura Ex petroleros

12. Comité de Gestión "Cayetano Heredia Miraflores - Castilla"

13. Junta vecinal comunal residencial Piura

14. JUVECU

15. Asociación civil anticorrupción provincia Piura

16. Mesa de Concertación para la lucha contra la pobreza

17. Asociación de pequeños y microempresarios de la provincia de Piura -

APEMIPE Piura

18. Comité de desarrollo y Progreso del sector sur - Piura

19. Instituto legal contra la corrupción crimen organizado y derechos

humanos del Perú

20. Confederación General de Trabajadores del Perú - Región Piura

21. Junta vecinal comunal urb. Ignacio Merino II etapa Piura

22. Asociación: "Frente de Defensa de los intereses de Morropón"

23. Colegio de Ingenieros

24. Sindicato Único de Trabajadores Municipales de Piura

25. Sindicato Único de trabajadores del Gobierno Regional de Piura

26. Confederación Centro Unión de trabajadores

27. Organización Civil de Defensa de los Intereses de Morropon

28. Comité Central de Promoción y Desarrollo Asentamiento Humano San

Valentín

29. Sistema Regulación de Lucha contra la Corrupción

30. Regidor de la Municipalidad de Piura

31. JUVECO II y III Etapa de AH Nuevo Catacaos

32. JUVECO SAN JUAN BOSCO I Y II

33. Sindicato Magisterial Región Piura "SIMA"

Las intervenciones realizadas por los participantes fueron relacionadas a la

reconstrucción, ejecución de presupuesto de obras de salud, agua y saneamiento,

contratación de personal y prescripción de los procesos de contrataciones, entre otros

temas varios. En relación a ello, se registró con detalle cada una de las intervenciones,

las mismas que se encuentra en cuadro anexo a la presente memoria.

CONCLUSIONES FINALES

1) La población reconoce que si ha habido participación de la CGR, por lo que

debemos recordar, que se han emitido informes señalando presuntas

responsabilidades de funcionarios en varias de las obras cuestionadas. Sin

embargo, en instancias judiciales no han cumplido con atender las




7 | P á g i n a

recomendaciones de nuestros informes con la rapidez que la población

necesita.

Es por ello, que se está fortaleciendo la relación interinstitucional entre la CGR y

la fiscalía, a través de capacitaciones entre ambas entidades. La CGR está

capacitando a los fiscales en materia de control gubernamental y la fiscalía

está capacitando al personal de la CGR en materia de derecho penal para así

lograr la adecuada tipificación de los presuntos delitos cometidos por los

funcionarios en los informes que son derivados.

2) Además de ello, se va a iniciar, a nivel nacional, un proceso de pedidos de

información a las fiscalías provinciales para que nos informen el estado de las

carpetas de control y denuncias presentadas por la CGR.

3) Con relación a las inquietudes sobre la Ley de Fortalecimiento de la CGR, se

debe señalar que la CGR ejerce el control gubernamental en todas las

entidades del Estado, pues los OCI de las mismas, forman parte del Sistema

Nacional de Control y se sujetan a las normas que dicte la CGR como ente

rector, siendo pasibles de la intervención directa y sin autorización por parte de

la CGR, preservando la rectoría de los servicios de control de la ejecución del

gasto público. Evidencia de ello, es el proceso de absorción e incorporación

progresiva de los OCI a la CGR, tal y como ha sucedido con las 8

Municipalidades Provinciales de la Región Piura, que a la fecha ya dependen

de la CGR. Las Municipalidades Provinciales son: Ayabaca, Huancabamba,

Morropón, Paita, Piura, Sechura, Sullana y Talara.

4) El control concurrente es una nueva modalidad de control que se viene

aplicando en el Perú a raíz de la reconstrucción con cambios. Dicho modelo

consiste en evaluar por hitos de control, una o más tareas o actividades de un

proceso en curso seleccionado, con el objeto de alertar oportunamente al

titular de la entidad y a las instancias competentes sobre la existencia de

situaciones adversas que afectan o podrían afectar el resultado o el logro de

los objetivos del proceso en curso materia de control, a fin que se adopten las

acciones correctivas que correspondan. Sin embargo, la aplicación de dicho

modelo es bastante costoso y es posible ejecutarlo por el presupuesto

otorgado a la CGR en el marco de la Ley N° 30556 que aprueba disposiciones

de carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional

frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la

Reconstrucción con Cambios.

En razón a ello, y teniendo los resultados esperados en la aplicación de dicho

modelo en la reconstrucción, en el marco de la ley que reemplaza el Decreto

de Urgencia 003-2017, se incluyó una disposición legal para realizar control

concurrente a las obras que superan los 100 millones de soles de inversión,

utilizando el 2% de dicho monto para la aplicación de dicho modelo, por lo

que, se espera que con ese aporte, derivado del monto total de la inversión,

pueda ocurrir para todos los proyectos.

5) La mayor incomodidad de la población es la problemática relacionada a los

servicios públicos, en razón a ello, se van a programar servicios de control a los

organismos reguladores de servicios públicos, como agua, salud y luz, a fin de

verificar el correcto cumplimiento de sus funciones.




8 | P á g i n a

6) Finalmente, estas audiencias permiten recoger las denuncias de la población y

el compromiso de la CGR es regresar en 6-8 meses para dar cuenta de las

acciones realizadas respecto a la información recibida..

7) La CGR felicita la participación ciudadana para este tipo de eventos, porque

son los que hacen posible que podamos conocer de primera mano lo que está

sucediendo en las distintas regiones del país. Es por ello, que les pedimos que

sigan trabajando de la mano con nosotros luchando contra la corrupción y la

inconducta funcional.

8) Como compromiso de la CGR, además de las audiencias públicas regionales

presididas por el Contralor General, se van a realizar audiencias públicas

provinciales presididas por los Contralores Regionales, buscando así llegar a la

mayor cantidad de lugares posibles para recoger la problemática de todas las

zonas del país.




9 | P á g i n a

ANEXOS

I. Registro Fotográfico

II. Registro de intervenciones en la APR “La Contraloría te escucha”, Piura, 18 de

abril de 2018. .

III. Presentación del Contralor Regional Piura




10 | P á g i n a

Audiencia Pública Regional “La Contraloría te escucha”

Piura, 18 de abril de 2018.

Apertura de la APR“La Contraloría te escucha”, organizado por la CGR en la ciudad

de Piura




11 | P á g i n a

Ciudadanos y representantes de organizaciones de sociedad civil y comités

de vigilancias de la provincia de Mariscal Nieto y el departamento de Piura,

exponen sus denuncias en la APR “La Contraloría te

escucha”.




12 | P á g i n a

Entrega de credenciales a los Monitores Ciudadanos- Proceso de

reconstrucción

AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL PIURA "La Contraloría te escucha"


Auditorio del Colegio de Contadores de Piura"

13

N° APELLIDOS Y NOMBRES ORGANIZACIÓN -

SOCIEDAD CIVIL

DETALLE DE LAS INTERVENCIONES

1

Alban Moscol Francisco

Favier

Asociación de

Pequeños y

Medianos

Empresarios

Industriales del Perú -

APEMIPE

Contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios de la UGEL Paita y UGEL Sullana, así como la

DIRESA Piura y DIRESA Sullana (Tema registrado en ficha de inscripción)

Señaló que las referidas entidades no cumplen con el porcentaje que establece la ley para que

se contrate con micro y pequeñas empresas sino que los procesos son direccionados. Asimismo,

denunció a autoridades de dichas entidades por direccionamiento.

2

Ancajima Huamán Ángel

Mario

NO Ejecución de presupuesto de obras: Sistema de agua y alcantarillado en el Distrito de El Alto,

Laguna de oxidación del Distrito de El Alto u Otros

Señaló que hay obras de inversión pública en El Alto que no se priorizan. Al respecto, solo se

realizan obras como los coliseos, canchas deportivas y coliseos de gallos, dejando de lado las

obras de necesidad pública como lo son los centros médicos.

Por otro lado, se ha construido el mercado central el cual tiene una serie de deficiencias

técnicas, con posibles actos de malversación de fondos y sobrevaloraciones, dado que la obra

estaba valorizada inicialmente en 10 millones y ha aumentado a 12 millones de soles.

3

Ancajima Yovera Paulo Junta Administrativa

de servicio de agua

potable del centro

poblado La

Quemazón San Juan

de Bigote

Ejecución de presupuesto en obra: Mejoramiento del Servicio de agua potable y alcantarillado

del centro poblado La Quemazón

Requiere conocer el estado de la auditoria que se realizó en el 2016 a la obra en mención.

Asimismo, solicitó hacer seguimiento a la obra de “la Pareja” que presenta presuntas

irregularidades. En ese sentido, señala que se han construidos pistas y veredas, tanto en La

Quemazón como en “la Pareja”, pese a que la obra de alcantarillado está mal ejecutada.

4 Araujo Armijos, Abraham ----- Norma de fortalecimiento de la CGR

Solicitó mayores alcances de la norma fortalecimiento de la CGR.

5

Arrunátegui Viela, Landy

Ronald

Asociación

Internacional del

Libro de Piura

Reconstrucción de la casa de la cultura

Señaló su preocupación por la falta de reconstrucción en la casa de la cultura. Señaló que debe

ser responsabilidad de las autoridades dado que no lo tienen como prioridad.

Refirió que existe una crisis cultural porque no existen teatros públicos aptos, los que existen se

encuentran deteriorados y no hay espacios para cultura. Señaló que hay un proyecto desde el

año 2014 con un presupuesto de 29 millones y que a la fecha, a pesar de estar aprobado no se

ejecuta.

6 Atarama Vite, Javier

Armando

Ley Servir

No Asistió




14

7

Ayala Pazo, Asgardo ------

Falta de ejecución de presupuesto en obras: Mejoramiento del Mercado de Abastos del distrito

de Bernal y de la provincia de Sechura

Señaló que son obras que necesita la población y que en algunos casos parten del sustento del

presupuesto participativo, sin perjuicio de que a la población le dicen que hay obras que no son

prioridad porque se ha recortado presupuesto, pese a ser de presupuesto participativo.

Además de ello, los centros de salud de dichos distritos no cuentan con una correcta atención y

poseen máquinas malogradas.

10

Calle Ramirez Eustequio Otros: Intervención de la Contraloría en las elecciones municipales

Señaló que existen candidatos a elecciones que cuentan con denuncias y aún así se van a los

distritos para hacer campaña. Preguntó si es posible que la CGR intervenga en estos casos.

Rechazó la compra de conciencia y el voto golondrino en el distrito de Lagunas, alegando

además que hay un continuismo familiar.

11

Calle Ruiz Godofredo SAN ISIDRO GODOS

FC

Información sobre la Ley 27806 Transparencia y acceso a la información pública. Potestad

sancionadora de la CGR

Señaló que la Ley de Transparencia es una herramienta para la CGR. Indicó que solicitó acceso a

la información para conocer qué acciones se había realizado en los proyectos de inversión del

IPD. Al respecto, señaló que no se garantizó el acceso a la Ley de Transparencia, para pedir

rendición de cuentas.

Por otro lado, refirió que el sistema no funciona dado que el ciudadano no es el usuario final de

proyectos.

12

Castillo Aguirre, Walter Obra paralizada en el distrito de Las Lomas

Indicó que la obra valorizada en más de 20 millones se encuentra paralizada y tiene 6 años de

atraso. Al respecto, en los últimos 3 años, el Gobierno Regional ha mandado documentos de

saneamiento de terrenos

Al respecto, la obra de saneamiento de Las Lomas, cuenta con documentación que señalan

hallazgos, como por ejemplo, problemas de agua y desagüe, tuberías mal instaladas. Finalizó que

la EPS Grau aprobó un expediente inadecuado.

13

Castillo Garay, Melquiades Frente de Defensa de

los Intereses de

Ignacio Escudero

Ejecución de presupuesto en obras: Reconstrucción de la pista San Juan de la Virgen Santa Sofia

de Ignacio Escudero - Sullana; Canal 7I, Pavimentación de la vía San Pedro en Ignacio Escudero -

Sullana y alcantarillado las Malvinas de Ignacio Escudero - Sullana

Denunció la existencia de obras sobrevaloradas y que no habrían sido atendidos. Señaló su

preocupación dado que no hay obras en el distrito luego de la reconstrucción.




15

14

Castillo Ordinola Wilmer

Wilfredo

------ Ejecución de presupuesto en obras; Ampliación y mejoramiento del servicio de la educación

secundaria de la I.E Almirante Miguel Grau - Distrito de Morropón y Construcción del terminal

terrestre en Morropón.

Señaló que existen irregularidades en la construcción del colegio IE Miguel Grau del distrito de

Morropón, refiriendo que los expedientes técnicos no son adecuados y la obra se encuentra

sobrevalorada. Asimismo, indicó que no se entrega boleta de pagos a los trabajadores y a los

agremiados que vienen trabajando.

Por otro lado, señaló que en el caserío Piedra de Toro la obra de agua potable y alcantarillado

debe culminarse pronto, dado que con la lluvia dicho distrito ya se vio afectado.

15

Chunga Zapata Miguel

Gustavo

Sindicato Único de

Trabajadores

Motociclistas de San

Miguel de Piura

Corrupción en transporte urbano

Indicó que existen más de 5 millones que las autoridades municipales vienen robando al

transportista, para pagar a personal nombrado. Al respecto, señaló que el MEF envía dinero para

el pago de planillas del personal, por lo que se debe investigar dicha situación.

16

Espinoza Saldarriaga Miguel

Antonio

Comité Central de

Promoción y

Desarrollo de María

Goretti Castilla

Ejecución de presupuesto en obras: Mejoramiento de la plataforma deportiva de Maria Goretti

Castilla

Señaló que el expediente de la obra no está siendo cumplido correctamente. Asimismo, criticó

que el incremento de dinero para la ejecución.

17

Esteves Requena, Carlos

Empresa de

transportes Los

Algarrobos

Ejecución de presupuesto en Obras: Situación de la evaluación de la denuncia relacionada con

expediente técnico con errores en saneamiento físico legal en obras por impuestos de la IE

Federico Helguero Seminario

Señaló que la obra por Impuesto se estaría ejecutando en un terreno que no les pertenece y que

corresponde a un predio propiedad de la asociación de transportistas.

19

Flores Flores, Marco Antonio Urbanización

Residencial Piura Ex

petroleros

Salud: Falta de recursos en el sector salud en la urbanización residencial Piura, así como retrasos

en obras

Obra de Av. Sánchez Cerro, no tiene panel informativo de costo, plazo y tiempo de entrega,

costos.

Por otro lado, en relación a temas de Salud, en la Urbanización El Chilcal no existen obras de

prevención.

Finalmente, en relación a la inclusión social, indicó que el Gobierno Regional estaría

direccionando los procesos y que los piuranos no tienen posibilidad de trabajo.




16

20

García Bayona Segundo

Florentino

----- Mantenimiento del centro educativo: 15191 Olivares San Fernando UGEL Tambogrande Piura

Señaló que no hay servicios de salud en el Caserío Olivares.

Asimismo, indicó que el mantenimiento a la IE 15191, no se han dado balances y tampoco

cuenta con la aprobación de la técnica ni los planes de estudio para su realización. Del mismo

modo, las planillas están siendo mal utilizadas y los profesores de secundaria dictan en primaria en

horas de libre disponibilidad. Por otro lado, señaló que el horario de colegio no coincide con el

indicado en la UGEL.

Finalmente, se está construyendo la carretera Tambogrande Sullana, pero existen fallas, como por

ejemplo, se está levantando el asfalto y hay huecos.

21

Gómez Paiva Segundo José ------ Proyectos mineros en la zona de Bayovar – Sechura

Señaló que en el centro poblado Parachique La Bocana de la Provincia de Sechura, existen

irregularidades en el transporte de materiales extraídos desde el desierto de Sechura para la

ciudad de Piura.

Asimismo, indicó que el MEM organiza eventos respecto a problemática de temas ambientales

pero no dan información sobre ese tema.

Finalmente, indicó que un funcionario de la OEFA no dio información sobre quien había otorgado

y obtenido el permiso para desarrollar dicho transporte.

22

Guarnizo Castillo Telesforo

Serafín

------- Agua y saneamiento: Mejoramiento del sistema de agua potable y eliminación de excretas en los

caseríos Piedra del Toro, La Unión y San Luis Distrito y provincia de Morropón Piura

Señaló que existen deficiencias en la obra "Mejoramiento de Servicio de Agua Potable 39175,

mejoramiento de excretas, Piedra del Toro", indicando que hay actas de compromiso del

Alcalde, quien aduce que por el fenómeno de El Niño se malogró la obra. Del mismo modo, refirió

que la obra no se ha hecho como indicaba el expediente técnico, existiendo problemas con el

agua toda vez que no es apta para el consumo humano.

24

Infante Ramírez de Yarleque Comité de Gestión

"Cayetano Heredia

Miraflores - Castilla"

Ejecución de presupuesto en obras: Rehabilitación de pistas en la urbanización Miraflores Castilla

Piura, tener en cuenta cuencas ciegas y drenaje pluvial en las obras de rehabilitación

Señaló que se debe tener en cuenta cuencas ciegas y drenaje pluvial en las obras de

rehabilitación debido a situaciones precarias de las calles, por lo que, se ha visto conveniente salir

a las calles y exigir la rehabilitación de pistas. Asimismo, señaló que Miraflores es una urbanización

de tránsito por la cercanía de hospitales y colegios, y no puede ser que las pistas estén en

completo deterioro.

Indicó que los desagües han colapsado, y dentro del presupuesto participativo no se ha incluido




17

30 Palacios Córdova, Víctor

Mesa de

Concertación para

la lucha contra la

pobreza

Manifestó que la reconstrucción de vías de tránsito vehicular, pistas se encuentran sin

expediente técnico. Existe un Laudo Arbitral ante Camargo, por 69 millones, al respecto

el Gobernador ha señalado que apelará.

Además precisó que la Obra por impuesto de la Av. Sánchez Cerro, se están pagando

adicionales en exceso.

31 Periche Gonzáles Felipe

Asociación de

pequeños y

microempresarios

de la provincia de

Piura - APEMIPE

Piura

Señaló que en la reconstrucción no se ha dado oportunidad a los pequeños

empresarios, sino han sido direccionadas a la gran empresa. Exige el cumplimiento del

artículo 22 del DS de Produce, relacionado a que el Estado debe contratar 40% del

presupuesto a favor de pequeñas y medianas empresas; además solicita el

cumplimiento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, toda vez que los procesos

de selección están direccionados, y los vicios están en los comités de selección.

a Miraflores.

Finalmente, refirió que se pagan impuestos que no se reflejan para la población y pidió que se dé

prioridad al tratamiento integral de los ríos desde los Páramos hasta la salida del mar.

25

Ipanaque Torres Luis Junta vecinal

comunal residencial

Piura

Obras de reconstrucción

Señaló que en la Av. Grau existe una obra que se encuentra dentro del Plan de la

Reconstrucción, referida al sistema de bombeo, la cual aún no se rehabilita.

Del mismo modo, indicó que aún no se rehabilita la Residencial Piura, ubicada en la parte más

baja de Piura, pese que ya se cuenta con expediente, la obra aún no se ha priorizado.

Por otro lado, señaló que hay delincuencia y problemas con el recojo de residuos sólidos.

Finalmente, refirió que el Alcalde no se preocupa por la población en atender problemas tan

importantes y que no recibe a la ciudadanía.

28

Mejía Antón, Manuel Asociación Civil

Anticorrupción

Provincia Piura

Contratación de personal y prescripción de los procesos de contrataciones

Señaló que no se encuentra de acuerdo con la facultad del Congreso para la designación del

jefe de OCI del Congreso.

Del mismo modo, en el Gobierno Regional existe una denuncia del KM 21, Puente San Miguel,

Hospital Las Mercedes, etc. En GORE 143 resoluciones de prescripción de procesos y nadie hace

nada. Se ha perdido arbitraje ante Camargo, laudos arbitrales son inapelables, se dilapidan los

medios del estado con locadores de servicios que son contratados a dedo, el GORE tiene una

planilla de más de 30 millones sin que se haga nada.




18

[Registro en la ficha de inscripción]

Otros: solicitar la participación de la pequeña y microempresa en las obras de la región

33 Pulache Peña Joel

Comité de

desarrollo y

Progreso del sector

sur - Piura

Se manifestó respecto a la ejecución de presupuesto de obras, salud, agua y

saneamiento. En relación a las obras de saneamiento, del sector sur de Piura están

abandonadas y el centro de salud no se concluye; obras a cargo del GRP y

Municipalidad Provincial de Piura.

Señaló que las obras de 18 asentamientos humanos se encuentra abandonadas, no se

culmina con la elaboración de los expedientes técnicos, existen saldos de obra

(presentó documentos, caso como Dren Sullana, Centro de Salud de Víctor Raúl Haya

de la Torre la obra está sin culminar, se ha excedido el valor referencial y se siguen

prolongando los plazos).

35 Quezada Merodio Oscar

German

Instituto legal contra

la corrupción

crimen organizado

y derechos

humanos del Perú

Solicita información de resultados de la intervención en la Universidad Nacional de Piura,

con relación a la auditoría del último examen de admisión.

Solicita que la CGR intervenga en Municipalidad Distrital 26 de Octubre en donde

Cemento Pacasmayo construyó “planta” sin contar con licencia de construcción.

Además Cemento Pacasmayo estaría tributando por cantidad inferior al valor real de su

predio.

Respecto a la descolmatación y encauzamiento de la Quebrada Fernández en

Máncora, en ríos Chira y Piura, manifiesta que se han robado en la prevención y en la

descolmatación (empresa Viviana). Hay sobrevaloración de alquiler de horas de

volquetes. Al respecto, solicita que la CGR intervenga en el Congreso.

[Tema registrado en la ficha de inscripción]

Otros: resultado de la intervención de la Contraloría en la Universidad Nacional de Piura,

relacionados con irregularidades cometidas por el rector

38 Rengifo Navarrete,

Alfredo

Manifestó que la Municipalidad Distrital Tambo Grande ha sido auditada hasta el año

2002, y que han pasado 4 períodos y se presume que existen irregularidades. El OCI no

actúa de acuerdo a sus funciones. La MD en los últimos años habría recibido 800

millones de soles, no saben que se habría hecho, las obras ejecutadas parecen ser

hechas sin criterio técnico igual que en otras entidades públicas, generando altos




19

índices de analfabetismo, déficit en vías de comunicación, educación y salud. Al

respecto, señaló que la CGR debería tomar acciones inmediatas para un debido y

eficiente control, toda vez que los regidores no cumplen con su función de fiscalizar,

además el OCI no funciona; y que las auditorias deberían hacerse cada año.

41 Sullon Leon, Gladys

Manifestó que hubo una venta irregular de bienes de la I.E Alejandro Sánchez Arteaga

del Distrito de La Arena por parte del director, hecho que fue denunciado. En calidad

de miembro del Comité de Inventarios y con apoyo de la Defensoría del Pueblo

lograron una sanción administrativa sin posibilidad de recuperar bienes, sin embargo,

luego el ex director Pedro Periche Puescas, absolvió al director. Posteriormente, tras

solicitar la anulación con apoyo de la secretaría anticorrupción se reabrió el proceso,

no obstante ahora duerme en la UGEL La Unión con miras a que prescriba por el tiempo

transcurrido.

También se refirió a la venta irregular de 700 carpetas, sin debido procedimiento en la

Institución Educativa, Alejandro Sánchez Arteaga, en el año 2015. Asimismo, señaló que

en la UGEL Unión hicieron un procedimiento y determinaron separar al director, luego la

Dirección Regional de Educación de Piura (DREP) lo absuelve y lo regresa sin que medie

acción por la devolución de los bienes vendidos. En el año 2016, la UGEL apertura nuevo

proceso administrativo, sin que a la fecha se conozca resultado de la misma. Por otro

lado en la DREP se pidió la nulidad de la resolución que absolvió al mencionado

director, pero finalmente no tienen conocimiento del resultado del mismo. Finalizó

señalando que en el sector educación se busca la prescripción de los casos.

44 Timaná Yarleque José

Justo no pertenece

Se refirió a la ejecución de presupuesto en obras; Pavimentación de la calle Arequipa

cuadras 11 a la 17 del centro Poblado Monte Sullón Catacaos y la obra de agua y

alcantarillado del caserío La Legua y Anexos, precisando que la indicada obra,

ejecutada por el Contratista el Sol, obra que contó con adicional, fue abandonada por

la empresa, solicita conocer el estado actual de la denuncia presentada.

Además se refirió a que actualmente la MD de Catacaos, tiene un saldo pendiente de

S/. 1 600 000, y va a hacer una pavimentación; pero colapsan los desagües. Al respecto

señala que van a invertir dinero en vano, ya que los desagües van a colapsar; además




20

precisó que el encargado de OCI no cumple con labores.

Además manifestó que durante el fenómeno de El Niño, el alcalde tuvo responsabilidad

como presidente del Frente de Defensa, sin embargo evadió. Solicita que la CGR solicite

el presupuesto de todos los casos, y en qué se gastó el presupuesto de prevención para

el Fenómeno El Niño.

46 Vargas Infante Senén

Junta vecinal

comunal urb.

Ignacio Merino II

etapa Piura

Se refirió a la ejecución de presupuesto en obras: Levantamiento topográfico con

drones, efectuado por el Gobierno regional de Piura, para obra de evacuación aguas

pluviales cuenca ciega Urb. Ignacio Merino II y Avifap monto S/. 100 000,00.

También señaló que las zonas se encuentran inmersas en problemas de inundación,

mediante ADS el GORE ha destinado 91 millones para levantamiento topográfico con

drones, se ha obtenido el estudio, sin embargo supuestamente ya no serviría y la obra

no se realizaría, debido a que no hay presupuesto.

Además señaló que la obra “carretera Costanera” incluida en el Plan de la

Reconstrucción con Cambios (260 millones), pero no hacen el proyecto de cuencas

ciegas.

Respecto a la obra de "Mejoramiento de Carretera Chivatos” y construcción de puente,

de 7 millones, señaló que es una obra que presenta deficiencia por compactación, y

además que para ser veedores no cuentan con expedientes técnicos, ni con recursos,

al respecto sugiere se les obsequie copia del expediente técnico.

47 Velarde Ruesta Oscar no pertenece

Solicita que este tipo de eventos se repita. Además se refirió a los siguientes temas:

- Se sugiera al OSCE que en las licitaciones participe un agricultor, un pescador,

etc., de acuerdo a la especialidad.

- Respecto a la transparencia en los recursos, señaló que muchas obras que se

hacen en Piura vienen direccionadas desde Lima.

- Señaló que el proyecto Especial Alto Piura no es para pequeños agricultores.

- Además, señaló que la UNP maneja un presupuesto enorme, y hay bastante

elefante blanco.

- En la MP Piura se gasta la mayor parte en gasto corriente.

48 Vilela Curay Antenor No pertenece Se refirió al incumplimiento de pago por parte de la MP Provincial de Piura, por un

servicio de mantenimiento y mitigación de transitabilidad de las vías urbanas,




21

abastecimiento de agregados y maquinaria en plena situación del Fenómeno El Niño.

Cuestiona sobre qué se ha hecho con dinero destinado para la emergencia del

Fenómeno de El Niño, ya que no se han cancelado los trabajos realizados; solicita que

se le atienda.

50 Zapata Erique Segundo

Ramón

Asociación: "Frente

de Defensa de los

intereses de

Morropón"

Solicitó intervención en la obra del Colegio Nacional Miguel Grau, precisando que hay

quejas, ya que la obra está mal hecha, y la inversión asciende a 15 millones del MEF, sin

embargo tiene un avance de 20%; además en dicha obra no dejan entrar al

“ingeniero” para que verifique obra.

Respecto a la construcción del Terminal Terrestre, manifestó que no conocen de donde

se ha sacado el presupuesto, que es una obra de 4 etapas, tampoco se han hecho

trabajos de agua y desagüe. Respecto al Canal Valdivia, manifestó que tiene dos

adicionales, y la obra no ha sido entregada, toda vez que no se ha culminado, no se ha

puesto tubo de succión.

55 Sánchez Lalupu Hipólito no pertenece

Se refirió a la ejecución de la Obra "Mejoramiento de Sistema de Agua Potable y

Alcantarillado en Caseríos La legua, Palo Parado, etc., obra de 57 millones de soles. El

OCI en la MD Catacaos es pagado por la Municipalidad.

Respecto a la locación de servicios manifestó que los GORE y locales colocan a su

personal, con concursos fachadas, que llevan personal como locadores y después se

quedan estables.


Ejecución de presupuesto en obras: proyectos en ejecución distrito de Catacaos

caseríos.

58 Inga Girón Néstor Porfirio no pertenece

Se refirió a la Obra de Las Lomas, pendiente de intervención, la MD Las Lomas tiene que

sanear terrenos, y consecuentemente no se concluye.

Manifiesta que en Valle Chipillico, ninguna obra está culminada, todas están

abandonadas, y actualmente el alcalde está postulando a su esposa. También hace

mención al enriquecimiento ilícito de todos los funcionarios.


Agua y Saneamiento: Obra de agua y alcantarillado abandonado en el distrito de Las




22

Lomas desde el 2013.

63 Amaya Chunga José

Matías

Sindicato Único de

trabajadores del

Gobierno Regional

de Piura

Consulta sobre las medidas correctivas que se han tomado respecto a las

irregularidades en la obra de rehabilitación [no precisó qué obra]. En la subregión LCC

se sustrajeron documentos importantes del expediente técnico del hospital de Sullana,

tráfico de tierras de MAPLE fueron adquiridos en forma subvaluado, quien se

comprometió a pagar donaciones, la propiedad ha sido transferido a tercera empresa

quien ya no quiere reconocer estas donaciones.

66 Fernández Sernáque José

Se refirió a los trabajos del Estado, en la reconstrucción de postas médicas, centro

educativo 1407, y solicitó hacer el peritaje, ruta 36 y 37, ya que los trabajadores se están

beneficiando con los materiales sobrantes.

[Registro en la ficha de inscripción]

Presuntas irregularidades en el Servicio de Reconstrucción Establecimiento de Salud 1 en

el caserío Cumbibira Catacaos, referidos a los materiales a utilizar.

70 Sandoval Palacios

Manuel Jesús

Organización Civil

de Defensa de los

Intereses de Mor

ropón

Construcción de Colegio Miguel Grau, obra no adecuada según criterio de la

población.

En el año 2015 en el distrito de Morropón se exigió al señor alcalde copia fedateada y

creación del CCL, sin embargo hasta la fecha el alcalde no se dignó a dar

contestación. También hicieron denuncia ante Fiscalía.

Solicita visitar el distrito de Morropón donde hay demasiadas deficiencias, el Colegio

Almirante Miguel Grau, se dice que se está haciendo construcción con cemento

vencido, y el alcalde no contesta requerimientos de información.

73 Ríos García Armengol

Ranulfo

Emplazar para saber si van a ver los robos del GORE, Carretera Sajinos a Paima, giró a

favor de Tello el dinero, la carretera no está, el OCI no hizo nada.

La MPP ha permitido que se pierdan las tierras de propiedad de Caminati, los

procuradores no cumplen su trabajo. No se entrega la obra de Agua y Alcantarillado

77 Santos Sosa Jose

Alejandro

Sistema Regulación

de Lucha contra la

Corrupción

Visita de Obras de Reconstrucción

Solicita intervención de la CGR en el proyecto de La Legua San Jacinto y Palo Parado,

donde hay deficiencias en la obra.

Consultó si las empresas cuestionadas pueden participar en procesos de selección.




23

78 Ríos Castillo Efraín

Edilberto

Denuncia sobre Acusaciones a la Municipalidad de Ayabaca

Manifestó que hay corrupción organizada en el municipio de Ayabaca, como la

designación de funcionarios de confianza sin cumplir requisitos, desmedida contratación

de CAS, contratos con familiares y relacionados con el alcalde, tráfico de influencias y

conflicto de intereses, adquisición de maquinaria sin cumplir con la LCA, con el afán de

favorecer a familiares, irregularidades corroboradas en los informes de sociedades de

auditoria

81 Wiesse Leon Ingrid

Milagros

Regidor de la

Municipalidad de

Piura

Vacancia de Alcalde y Vigencia de Cartas Poderes

Se refirió a Obra no concluida de "Ampliación y mejoramiento del Sistema de Agua y

Alcantarillado en la Urbanización Popular de Interés Social (UPIS) Luis Antonio Eguiguren

(LAE), ubicada en el sector sur de zona de Piura. Esta obra tuvo la buena pro en el 2012,

pero la liquidación y cartas fianzas se dieron en la actual gestión; el informe de gerencia

territorial señala que la obra no se concluyó, asimismo señala que la entidad designa al

comité de recepción de obra, a pesar de no estar concluida, finalmente no hubo

recepción. Frente a este informe, un alcalde encargado liquidó la obra por 70 mil soles,

resolución que se ve anulada por el alcalde, y la liquidación aumentó. Finalmente señaló

que la municipalidad debió ejecutar las cartas fianzas de 2 millones pero estas fueron

devueltas.

83 Gómez Rivas Pedro

Ayuda Humanitaria y descolmatación del río Piura

Manifestó que la descolmatación se ha hecho sin criterios técnicos, están recortando

cauce del río, si viene el mismo caudal se va a salir nuevamente.

88 Córdova Leoncio

Se refirió a las obras del Centro Poblado Santa Cruz de la MD Querecotillo, que prestan

servicios, construye obras encima de las obras cuestionadas, la obra de alcantarillado,

ya no hay presupuesto. Al respecto solicitó intervención en la MD Querecotillo.

89 Gutiérrez Saavedra Oscar

Se refirió al mal uso de los bienes del Estado en Santa Cruz Querecotillo, provincia de

Sullana, donde los programas sociales y de salud no llegan a los más necesitados. Al

respecto solicita intervención de la Contraloría.




24

90 Flores Rivera José

Manifestó que ENAPU Perú no está distribuyendo los fondos conforme a lo establecido en

la norma, no se ha conformado el directorio como lo exige la norma, por lo que debería

intervenir Proinversión, pero lo viene haciendo la autoridad portuaria. Además no utilizan

el Banco de la Nación, sino Banco Continental, y no saben que vienen haciendo con los

ingresos desde el 2009




25




26




27




28




29




30




31




32




33

MEMORIA · 2018-08-22 · Pagos íntegros por metrados no ejecutados en su totalidad....

Documents

Transcript of MEMORIA · 2018-08-22 · Pagos íntegros por metrados no ejecutados en su totalidad....