Memoria Anual 2017 - mapa.gob.es...–100 · índice Tabla 6: Reserva total de agua y energía...
32
– 96 · índice Además, en el marco del procedimiento de autorización por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de campañas oceanográficas realiza- das por buques de bandera extranjera en aguas jurisdiccionales españolas, se dio respuesta a 31 consultas formuladas por ese ministerio, para infor- mar sobre la compatibilidad de las campañas oceanográficas a realizar por los buques con el buen estado ambiental del medio marino. Por último, cabe destacar la aprobación en 2017 de dos nuevas normas: • Orden APM/427/2017, de 4 de mayo, por la que se aprueban las medi- das de protección, y el Plan de Conservación de las orcas del Estrecho y Golfo de Cádiz. • Real Decreto 363/2017, de 8 de abril, por el que se establece un marco para la ordenación del espacio marítimo. D - AGUA 1. PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA Durante 2017 han comenzado los trabajos de revisión de los planes hidro- lógicos para el tercer ciclo de planificación (2021-2027). En la sesión del Consejo Nacional del Agua (CNA) del 16 de marzo de 2017 se informó sobre dicho proceso de revisión. Este proceso, análogo al desarrollado para los dos ciclos anteriores, se debe llevar a cabo en tres fases principales: una primera de documentos prepa- ratorios, que se aborda entre 2017 y 2018; una segunda fase, a desarrollar entre 2018 y 2019 que dará lugar al nuevo Esquema de Temas Importan- tes en cada demarcación hidrográfica; y una tercera fase de actualización y propuesta del nuevo plan, entre 2019 y 2020, que tras los correspondientes procesos de consulta y participación pública, y de tramitación final, debe dar lugar a la aprobación del plan hidrológico de cada demarcación para el tercer ciclo (2021-2027), antes del final de 2021. Los programas de medidas son los conjuntos de acciones que se han de llevar a cabo para alcanzar los objetivos ambientales y socioeconómicos estableci- dos en los planes hidrológicos. Estas medidas, cuya ejecución está programa- da bien para el primero horizonte de planificación, bien para el segundo o in- cluso bien para el tercero, se articulan en cuatro grandes líneas de actuación: • Medidas para el cumplimiento de los objetivos medioambientales: se basan en la reducción de las presiones y los impactos que afectan al
Transcript of Memoria Anual 2017 - mapa.gob.es...–100 · índice Tabla 6: Reserva total de agua y energía...
ndash 9 6 middot
iacute n d i c e
Ademaacutes en el marco del procedimiento de autorizacioacuten por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacioacuten de campantildeas oceanograacuteficas realiza-das por buques de bandera extranjera en aguas jurisdiccionales espantildeolas se dio respuesta a 31 consultas formuladas por ese ministerio para infor-mar sobre la compatibilidad de las campantildeas oceanograacuteficas a realizar por los buques con el buen estado ambiental del medio marino
Por uacuteltimo cabe destacar la aprobacioacuten en 2017 de dos nuevas normas
bull Orden APM4272017 de 4 de mayo por la que se aprueban las medi-das de proteccioacuten y el Plan de Conservacioacuten de las orcas del Estrecho y Golfo de Caacutediz
bull Real Decreto 3632017 de 8 de abril por el que se establece un marco para la ordenacioacuten del espacio mariacutetimo
D - AGUA
1 PLANIF ICACIOacuteN HIDROLOacuteGICA
Durante 2017 han comenzado los trabajos de revisioacuten de los planes hidro-loacutegicos para el tercer ciclo de planificacioacuten (2021-2027) En la sesioacuten del Consejo Nacional del Agua (CNA) del 16 de marzo de 2017 se informoacute sobre dicho proceso de revisioacuten
Este proceso anaacutelogo al desarrollado para los dos ciclos anteriores se debe llevar a cabo en tres fases principales una primera de documentos prepa-ratorios que se aborda entre 2017 y 2018 una segunda fase a desarrollar entre 2018 y 2019 que daraacute lugar al nuevo Esquema de Temas Importan-tes en cada demarcacioacuten hidrograacutefica y una tercera fase de actualizacioacuten y propuesta del nuevo plan entre 2019 y 2020 que tras los correspondientes procesos de consulta y participacioacuten puacuteblica y de tramitacioacuten final debe dar lugar a la aprobacioacuten del plan hidroloacutegico de cada demarcacioacuten para el tercer ciclo (2021-2027) antes del final de 2021
Los programas de medidas son los conjuntos de acciones que se han de llevar a cabo para alcanzar los objetivos ambientales y socioeconoacutemicos estableci-dos en los planes hidroloacutegicos Estas medidas cuya ejecucioacuten estaacute programa-da bien para el primero horizonte de planificacioacuten bien para el segundo o in-cluso bien para el tercero se articulan en cuatro grandes liacuteneas de actuacioacuten
bull Medidas para el cumplimiento de los objetivos medioambientales se basan en la reduccioacuten de las presiones y los impactos que afectan al
middot 9 7 ndash
iacute n d i c e
deterioro en la calidad de las aguas y a su contaminacioacuten Destacan las relacionadas con el saneamiento y la depuracioacuten (Plan Crece) enfocadas a solucionar los problemas de contaminacioacuten puntual Otras medidas dentro de este capiacutetulo son las destinada a reducir la presioacuten por ex-tracciones de agua asiacute como la reduccioacuten de peacuterdidas en las redes o la modernizacioacuten de regadiacuteos
bull Medidas dedicadas a la satisfaccioacuten de las demandas destinadas a aten-der las necesidades de todos los usuarios del agua e incluyen actuaciones de todo tipo que van desde la construccioacuten de embalses o conducciones de agua a la ampliacioacuten y modernizacioacuten de los regadiacuteos
bull Medidas destinadas a paliar los efectos de los fenoacutemenos extremos como sequiacuteas e inundaciones destinadas la prevencioacuten proteccioacuten y recupe-racioacuten como por ejemplo la conservacioacuten y el mantenimiento de cauces la restauracioacuten hidroloacutegico-forestal la elaboracioacuten de cartografiacuteas de zonas inundables el seguimiento ambiental de la red de pozos de sequiacutea
bull Medidas destinadas a la mejora de la gobernanza permiten mejora el conocimiento o la capacidad gestora y administrativa de las autoridades de la cuenca A este grupo corresponden las redes de control los inven-tarios y censos de presiones o la inspeccioacuten y la vigilancia
2 GARANTIacuteA DEL SUMINISTRO
2 1 Infraestructuras hidraacuteulicas
En relacioacuten con las obras de regulacioacuten a finales de 2017 se hallan en fase de construccioacuten o han finalizado y han entrado en la fase de explotacioacuten las presas que a continuacioacuten se citan
bull Embalse de Castrovido en construccioacutenbull Presa de Villalba de los Barros en fase de explotacioacutenbull Presa de Alcollariacuten actualmente se estaacute llevando a cabo su puesta en
cargabull Presa de Buacuterdalo actualmente se estaacute llevando a cabo su puesta en cargabull Presa de Siles se ha llevado a cabo la fase de puesta en cargabull Embalse de Lechago las obras correspondientes a la presa han finaliza-
do En fase de su puesta en cargabull Presa de Enciso en construccioacutenbull Presa de Mularroya en construccioacutenbull Recrecimiento de la presa de Yesa en fase de construccioacutenbull Presa de Soto Terroba se han iniciado los trabajos de la variante de
carretera que permitiraacuten que el proacuteximo antildeo la presa inicie su fase de puesta en carga
ndash 9 8 middot
iacute n d i c e
bull Presa de Valdepatao el Embalse de Valdepatao y su colector de desaguumle constituyen unas infraestructuras vitales para el desarrollo de los rega-diacuteos de Monegros II culminacioacuten del Plan de Riegos del Alto Aragoacuten En 2017 ha sido ejecutado parcialmente la denominada ldquoprimera parterdquo Fue aprobado el Proyecto Modificado nordm1
bull Recrecimiento de la presa de Santolea finalizada la redaccioacuten del nuevo proyecto
bull Presa de San Salvador en explotacioacutenbull Presa de Valles Alaveses el embalse se halla en explotacioacuten habiendo
finalizado la puesta en carga de la presa bull Presa de Albageacutes la construccioacuten de la presa ha finalizado y se acome-
teraacuten las actuaciones que restan para la puesta en explotacioacuten
La actividad de la administracioacuten del agua se dirige tambieacuten a adecuar las infraestructuras en explotacioacuten a los criterios de seguridad maacutes exigentes En este sentido durante 2017 se han realizado las siguientes actividades
bull Clasificacioacuten se realizaron 26 resoluciones de clasificacioacuten en funcioacuten del riesgo potencial de rotura de las presas 5 en categoriacutea A y 21 en ca-tegoriacutea C 2 de ellas mediante reclasificacioacuten de categoriacutea B a C Ademaacutes se ha elaborado 1 informe de clasificacioacuten para correccioacuten
bull Normas de explotacioacuten se han aprobado un total de 14 normas de ex-plotacioacuten
bull Planes de emergencia se han recibido en el antildeo 35 planes de emergen-cia de presa y se han aprobado un total de 40 Ademaacutes se ha emitido informe de revisioacuten de un total de 16 planes y 21 planes se enviaron a la Direccioacuten de Proteccioacuten Civil y a las unidades de proteccioacuten civil de las comunidades autoacutenomas para informe
bull Revisiones de seguridad se han informado y emitido resolucioacuten de re-visioacuten de seguridad de 22 presas
bull Informes anuales se han recibido en el antildeo un total de 228 informes anuales de presas de los cuales se han elaborado informes sobre 178 presas
bull Puesta en carga se han aprobado los planes de puesta en carga y llenado de embalse de dos presas Ademaacutes se han emitido informes relativos a las fases parciales de llenado de 4 presas
bull Informes de proyectos en materia de seguridad se elaboraron un total de 15 informes en materia de seguridad respecto a proyectos en traacutemite
bull Visitas e inspeccioacuten de presas- Se han realizado 3 visitas de inspeccioacuten detallada a presas aparte de otras visitas de inspeccioacuten rutinaria
bull Explotacioacuten reuniones de comisiones de explotacioacuten trasvases
middot 9 9 ndash
iacute n d i c e
- Trasvase Tajo-Segura la Comisioacuten de Explotacioacuten se ha reunido en 5 ocasiones
- Transferencia Negratiacuten-Almanzora la Comisioacuten de Gestioacuten Teacutecnica se ha reunido en 1 ocasioacuten
- Transferencia Tinto-Odiel-Piedras al Guadalquivir la Comisioacuten de Gestioacuten Teacutecnica se ha reunido en 1 ocasioacuten
bull Obras de regadiacuteos y encauzamiento - Ejecucioacuten obras del proyecto de lsquoBalsa llano de Cadimo (moderniza-cioacuten de la zona regable del Guadalbulloacuten) provincia de Jaeacutenrsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de la lsquoRed de transporte del sector 23 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real del Juacutecar Teacutermino municipal de Algemesiacute (Valencia)rsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de la lsquoRed de transporte del sector 14 y 15 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real Del Juacutecar Teacutermino municipal de Alzira (Valencia)rsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de lsquoConducciones de transporte para La segunda fase de la sustitucioacuten de bombeos en La Mancha Oriental en la Zona Regable de Herrera-Balazote y Adendarsquo
- Aprobacioacuten del proyecto lsquoRed de transporte de los sectores 18 y 19 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real del Juacutecar Teacutermino municipal de Algemesiacute (Valencia)rsquo
- Valoracioacuten del concurso y propuesta de adjudicacioacuten para la ejecu-cioacuten de las obras del proyecto lsquoDesglosado nordm 1 de ejecucioacuten de eleva-cioacuten del riacuteo Tajo al Canal del bajo Alberche del de modernizacioacuten de los regadiacuteos del canal del bajo Alberchersquo
- Direccioacuten de los trabajos del contrato de servicios de la asistencia teacutec-nica para la redaccioacuten del estudio de soluciones para la terminacioacuten del encauzamiento del riacuteo Andarax Teacutermino municipal de Almeriacutea
- Aprobacioacuten teacutecnica del proyecto de colector de Valdeliberola del sistema de riegos del alto Aragoacuten Teacutermino municipal Candasnos (Huesca)
- Aprobacioacuten teacutecnica del pliego de bases para el contrato para el es-tudio del proyecto de obras de interconexioacuten de las desaladoras del agua de mar de intereacutes general en la cuenca del Segura
2 2 Situacioacuten de las reservas en 2017
A comienzos de 2017 la reserva total existente y la energiacutea disponible em-balsada fueron inferiores a las registradas el antildeo anterior en la misma fe-cha en 2870 hm3 y 1768 GWh respectivamente
ndash 1 0 0 middot
iacute n d i c e
Tabla 6 Reserva total de agua y energiacutea disponible embalsada 2017
Enero 2017 (1) Diciembre 2017 (2)
Hm3 GWh reserva total
Hm3 GWh
reserva total
Embalses hidroeleacutectricos 9793 hm3 5660 8524 hm3 4900
Embalses de uso consuntivo 18787 hm3 4860 12867 hm3 3330
Reserva total 28580 hm3 5110 21391 hm3 3810
Energiacutea embalsada(maacutexima teoacuterica disponible)
8647 GWh 3890 6401 GWh 2730
1- Boletiacuten Hidroloacutegico Semana nordm 1 de 2 de enero de 20172- Boletiacuten Hidroloacutegico Semana nordm 52 de 26 de diciembre de 2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
Comparando la situacioacuten entre finales y principios del antildeo natural se ob-serva una disminucioacuten de 7189 hm3 a finales de antildeo en el volumen total de agua embalsada que se distribuye entre los 5920 hm3 que disminuyeron los embalses de uso consuntivo y los 1269 hm3 que disminuyeron los embalses de uso hidroeleacutectrico
La reserva maacutexima anual se registroacute la semana 15 11 de abril de 2017 con un volumen total embalsado de 33313 hm3 La reserva miacutenima se registroacute la semana 49 5 de diciembre de 2017 con un volumen total acumulado de 20446 hm3
La informacioacuten que se presenta en este apartado es un resumen de la situa-cioacuten hidroloacutegica global en Espantildea en 2017 que puede ampliarse consultan-do el Boletiacuten Hidroloacutegico
2 3 Redes de control
En el marco de la integracioacuten de las redes de control hidroloacutegico Red Ofi-cial de Estaciones de Aforo (ROEA) y Sistema Automaacutetico de Informacioacuten Hidroloacutegica (SAIH) se ha trabajado durante 2017 en las siguientes liacuteneas de actuacioacuten
bull Sistema de informacioacuten hidroloacutegica comuacuten continuacioacuten de la implan-tacioacuten de la aplicacioacuten para la gestioacuten tratamiento y validacioacuten de los datos hidroloacutegicos en todas las confederaciones hidrograacuteficas que per-mita unificar los formatos y el tratamiento de la informacioacuten hidroloacutegi-ca disponible en la Direccioacuten General del Agua facilitando su difusioacuten
middot 1 0 1 ndash
iacute n d i c e
bull Integracioacuten de redes de medida de datos hidroloacutegicos SAIH ROEA y en algunos casos Sistema de Informacioacuten de Calidad de las Aguas (Saica) en las confederaciones hidrograacuteficas con el objetivo de aumentar la ca-lidad y eficacia en la prestacioacuten del servicio
bull En cuanto al SAIH hay que destacar que los planes de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten elaborados han definido en sus programas de medida la incorporacioacuten de los SAIH en varios aspectos Por ello durante 2017 se ha actualizado el inventario de la red en el nuevo sistema implantado para la gestioacuten de la informacioacuten hidroloacutegica a partir de la infornotma-cioacuten suministrada por las distintas confederaciones
Por otra parte se ha publicado el Anuario de Aforos Digital 2014-2015 con los datos oficiales validados desde el antildeo 1912 en la web del Ministerio asiacute como edicioacuten y distribucioacuten del DVD correspondiente y se ha actualizado el Sistema de Informacioacuten del Anuario de Aforos en la web del Ministerio a traveacutes del visor corporativo y la paacutegina de descargas de informacioacuten del Ministerio de forma que todas las capas esteacuten disponibles para su descarga por los usuarios
3 MEJORA DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS
El artiacuteculo 92 ter del Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de julio por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas (TRLA) obliga a esta-blecer programas de seguimiento del estado de las aguas Los principales objetivos de la gestioacuten de las aguas ademaacutes de satisfacer las demandas existentes o futuras es protegerlas para prevenir todo deterioro adicional y conservar y mejorar su estado y el de los ecosistemas asociados
Una buena gestioacuten debe estar basada en el conocimiento disponiendo de informacioacuten de calidad sobre su estado que permita disentildear medidas de actuacioacuten encaminadas a mejorarlo Ademaacutes una vez aplicadas dichas me-didas es fundamental evaluar su efectividad y el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos Para ello es imprescindible disponer de progra-mas de control
La aprobacioacuten en 2015 del Real Decreto 8172015 de 11 de septiembre por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental ha supuesto un hito en la labor de implantacioacuten de la directiva marco de aguas en lo referente a la vigilancia y evaluacioacuten el estado de las aguas El real decreto desarrolla el tiacutetulo V del texto refundido de la ley de aguas en lo referente al reacutegimen ju-riacutedico aplicable a los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las
ndash 1 0 2 middot
iacute n d i c e
aguas superficiales y las normas de calidad ambiental Por lo tanto permite la accioacuten coordinada y armonizada esta tarea en todos los organismos de cuenca establece la necesidad de desarrollar e implantar guiacuteas y protocolos que garantizan la correcta ejecucioacuten de los programas de seguimiento del es-tado de las aguas y establece criterios homogeacuteneos de evaluacioacuten del estado
3 1 Nabia sistema de intercambio de informacioacuten
Durante 2017 se han recopilado los datos de calidad y estado de las aguas superficiales de todas las confederaciones hidrograacuteficas y de las adminis-traciones hidraacuteulicas intracomunitarias
Respecto a las aguas subterraacuteneas se han iniciado los trabajos de disentildeo de la estructura y funcionalidad del futuro moacutedulo de seguimiento del estado cuantitativo en Nabia Finalmente se ha iniciado la preparacioacuten y coordi-nacioacuten para la revisioacuten y actualizacioacuten de las redes de calidad de las aguas subterraacuteneas de todas las demarcaciones hidrograacuteficas tanto de sus puntos de muestreo como de los datos analiacuteticos histoacutericos con el objeto de que eacutestos sean incluidos una vez revisados y depurados en Nabia
De Nabia se obtienen los informes sobre Perfil Ambiental de Espantildea que elabora el Ministerio Ademaacutes se reporta a la Agencia Europea de Medio Ambiente los datos de calidad de las aguas en Espantildea y a la Comisioacuten Euro-pea los datos previstos en la legislacioacuten tales como el cuatrienio de nitratos los resultados de la lista de observacioacuten los datos de contaminacioacuten por determinadas sustancias etc Con estos datos se ha dado respuesta a las solicitudes de informacioacuten ambiental formuladas por ciudadanos centros de investigacioacuten y otras administraciones
Con los datos de Nabia tambieacuten se han revisado las zonas sensibles pre-vistas en la Directiva 91271CEE de tratamiento de aguas residuales y las aguas afectadas por nitratos de origen agrario tal como establece la Direc-tiva 91676CEE
Finalmente durante 2017 la Comisioacuten Permanente del Consejo Superior de Estadiacutestica acordoacute emitir por unanimidadmayoriacutea el dictamen favorable sobre el proyecto de la operacioacuten estadiacutestica relativa a los tres seguimientos responsabilidad del Departamento
bull Seguimiento del Estado Quiacutemico de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado Cuantitativo de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado de las Aguas Superficiales
middot 1 0 3 ndash
iacute n d i c e
32 Programas de seguimiento de aguas superficiales
Durante 2017 se han desarrollado los siguientes indicadores bioloacutegicos de estado de las aguas indicador de invertebrados bentoacutenicos en riacuteos indica-dor especiacutefico de Espantildea para diatomeas y el indicador especiacutefico de Espantildea para peces
Por otra parte se ha participado en el ejercicio de intercalibracioacuten del Grupo de Intercalibracioacuten Geograacutefico de Grandes Riacuteos del Working Group Ecostat intercalibrando iacutendices de macroinvertebrados diatomeas y peces Los da-tos presentados por el Estado Espantildeol se han incorporado a la recientemen-te aprobada Decisioacuten de la Comisioacuten de 12 de febrero de 2018 por la que se fijan de conformidad con la Directiva 200060CE del Parlamento Europeo y del Consejo los valores de las clasificaciones de los sistemas de segui-miento de los Estados miembros a raiacutez del ejercicio de intercalibracioacuten y por la que se deroga la Decisioacuten 2013480UE
En relacioacuten con las masas de agua afectadas por la contaminacioacuten por ni-tratos conforme al Real Decreto 2611996 de 16 de febrero sobre protec-cioacuten de las aguas contra la contaminacioacuten producida por los nitratos pro-cedentes de fuentes agrarias en el caso de aguas continentales de cuencas hidrograacuteficas que excedan del aacutembito territorial de una comunidad autoacuteno-ma es este Ministerio el que determina las masas de agua que se encuen-tran afectadas por la contaminacioacuten o en riesgo de estarlo por aportacioacuten de nitratos de origen agrario correspondiendo a los oacuterganos competentes de las comunidades autoacutenomas en el resto de los casos determinar dichas masas de agua afectadas por la contaminacioacuten
En 2017 se han realizado los trabajos sobre la base de los criterios y el pro-cedimiento establecidos para la determinacioacuten de las aguas afectadas por nitratos de origen agrario Se ha procedido a la revisioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas afectadas por nitratos de origen agrario en aquellas estaciones o puntos de muestreo seleccionados para dicho control e identificados a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos Ademaacutes se ha solicitado la revisioacuten por parte de las confederaciones hidrograacuteficas de las aguas afec-tadas por la contaminacioacuten incluidas en la Resolucioacuten de 24 de marzo de 2011 de la Direccioacuten General del Agua a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2008-2011 Por uacuteltimo se ha procedido a elaborar la propues-ta de masas de agua superficiales afectadas o en riesgo de estarlo que se incorporaraacute como anexo de una futura resolucioacuten una vez finalizada su tramitacioacuten administrativa
ndash 1 0 4 middot
iacute n d i c e
En relacioacuten con las masas de agua que incluyan zonas declaradas sensibles de acuerdo con el Real Decreto 5091996 de 15 de marzo de desarrollo del Real Decreto-ley 111995 de 28 de diciembre por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas y tenien-do en cuenta al plazo que establece la normativa se han realizado tambieacuten los trabajos para revisar nuevamente las zonas sensibles en cuencas in-tercomunitarias Se han establecido los criterios y el procedimiento para proceder a elaborar la propuesta de masas de agua para su inclusioacuten en una futura resolucioacuten que deberaacute cumplir con los traacutemites de audiencia previa correspondientes Se ha solicitado a las confederaciones hidrograacuteficas la re-visioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas en zonas sensibles por vertidos urbanos que incluye las estaciones o puntos de muestreo seleccionados para este control Asimismo se ha revisado la in-formacioacuten referente al diagnoacutestico de eutrofia a partir de dichos datos in-cluidos en el Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos y las zonas sensibles oficialmente declaradas seguacuten el cuestionario de aplicacioacuten de la directiva sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas (Q-2015)
En la web del Departamento se puede encontrar informacioacuten maacutes detallada sobre programas de seguimiento
321 Seguimiento de compuestos de preocupacioacuten emergente
En cumplimiento de lo previsto en la Directiva 2008105CE conforme a la Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 2015495 de la Comisioacuten de 20 de marzo de 2015 por la que se establece una lista de observacioacuten de sustancias a efectos de seguimiento a nivel de la Unioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas se ha iniciado el control de los siguientes contaminantes emergentes 17-al-fa-Etinilestradiol (EE2) 17-beta-Estradiol (E2) y estrona (E1) diclofenaco 26-di-terc-Butil-4-metilfenol 4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo anti-bioacuteticos macroacutelidos (eritromicina claritromicina y azitromicina) metio-carb neonicotinoides (imidacloprid tiacloprid y tiametoxam) oxadiazoacuten y trialato Los resultados del control se enviacutean a la Comisioacuten Europea a tra-veacutes de la Agencia Europea de Medio Ambiente
322 Medidas frente a especies exoacuteticas invasoras
En 2017 se han desarrollado dos reuniones del este grupo de trabajo que desde la Direccioacuten general del Agua coordina a las confederaciones hidro-graacuteficas y a los organismos de cuenca de las comunidades autoacutenomas Como resultado del seguimiento realizado sobre la propagacioacuten del mejilloacuten cebra como consecuencia de la navegacioacuten en los embalses el grupo de trabajo ha
middot 1 0 5 ndash
iacute n d i c e
preparado un mapa relativo a la lsquoCronologiacutea de deteccioacuten del mejilloacuten cebra en los embalses espantildeolesrsquo Con dicha cartografiacutea se pretende mejorar la coordinacioacuten de los organismos de cuenca en relacioacuten a las autorizaciones de navegacioacuten Asimismo se trabaja en la lucha contra la proliferacioacuten del jacinto de agua En agosto de 2017 se adjudicoacute el contrato de servicios para la realizacioacuten de actuaciones de contencioacuten de la especie Eichhornia crassipes (camalote) en el riacuteo Guadiana por un importe de 372945769 euros
33 Programas de seguimiento del estado de las aguas subterraacuteneas
En relacioacuten con las aguas subterraacuteneas existen tres programas de segui-miento principales para su control del estado cuantitativo del estado quiacute-mico y de zonas protegidas
Las liacuteneas de actuacioacuten generales en este aacutembito consisten esencialmente en labores de coordinacioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y en la recepcioacuten tratamiento y almacenamiento en bases de datos de los niveles piezomeacutetricos usados para evaluar el estado cuantitativo de las masas de agua subterraacutenea Otras actividades son la elaboracioacuten de informes expertos en materia de aguas subterraacuteneas demandados por diversos departamentos u oacuterganos directivos y la contestacioacuten de consultas de los ciudadanos sobre esta materia
En el visor cartograacutefico del Ministerio y pueden consultarse los datos pu-blicados
331 Seguimiento del estado quiacutemico de las masas de agua subterraacutenea
Como en el caso del estado cuantitativo se ha coordinado con las demar-caciones hidrograacuteficas tanto inter como intracomunitarias para estable-cer criterios homogeacuteneos y almacenar todos los datos analiacuteticos para su archivo publicacioacuten y tratamiento para elaboracioacuten de informes Los da-tos se enviacutean para su publicacioacuten en el visor cartograacutefico del Ministerio Por el momento no se publican los datos analiacuteticos aunque si los datos de localizacioacuten de estaciones y su distribucioacuten en los distinto programas y subprogramas de control que pueden consultarse igualmente en el visor cartograacutefico del Ministerio
332 Seguimiento de zonas protegidas
En este programa hay establecidos de acuerdo con la directiva marco del agua cuatro receptores baacutesicos para su control las aguas subterraacuteneas cap-
ndash 1 0 6 middot
iacute n d i c e
tadas para abastecimiento humano aguas subterraacuteneas asociadas a ecosis-temas acuaacuteticos aguas subterraacuteneas asociadas a ecosistemas terrestres y zonas vulnerables a los nitratosEn relacioacuten con las zonas protegidas por ser ecosistemas acuaacuteticos y terres-tres en 2017 han finalizado los trabajos de establecimiento de un meacutetodo comuacuten que permita identificar y caracterizar los ecosistemas dependientes de las aguas subterraacuteneas e integrar adecuadamente los objetivos de pro-teccioacuten contemplados en la directiva marco del agua y los de conservacioacuten de la directiva de haacutebitats
333 Caracterizacioacuten del impacto del cambio climaacutetico y estrategias de actuacioacuten
Este proyecto estaacute enmarcado dentro del Plan de Impulso al Medio Am-biente PIMA Adapta Agua El proyecto trata de adaptar la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico Las actuaciones que se estaacuten desa-rrollando son
bull Consolidacioacuten de la red de seguimiento piezomeacutetrico y de manantiales Anaacutelisis de doacutende seriacutea preciso construir maacutes piezoacutemetros o hacer el seguimiento de nuevos manantiales
bull Bases metodoloacutegicas en la identificacioacuten y caracterizacioacuten de los ecosis-temas dependientes de las aguas subterraacuteneas
bull Implantacioacuten de periacutemetros de proteccioacuten de captaciones de agua sub-terraacutenea para abastecimiento identificacioacuten de debilidades y aspectos poco claros en relacioacuten a la normativa aplicable a los periacutemetros de pro-teccioacuten y zonas protegidas con objeto de promover una actualizacioacuten de la normativa de referencia que garantice la adecuada proteccioacuten de las captaciones para abastecimiento humano en un escenario de cambio climaacutetico
bull Elaboracioacuten de una estrategia de adaptacioacuten de la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico
4 GESTIOacuteN DEL DOMINIO PUacuteBLICO HIDRAacuteULICO
Toda actuacioacuten o aprovechamiento en dominio puacuteblico hidraacuteulico salvo el uso de las aguas superficiales mientras discurran por sus cauces naturales para beber bantildearse y otros usos domeacutesticos asiacute como para abrevar el ga-nado estaacute sometida a un reacutegimen de autorizacioacuten declaracioacuten responsable o concesioacuten administrativa regulada por la normativa especiacutefica
Corresponde a las confederaciones hidrograacuteficas la tramitacioacuten y resolucioacuten de los expedientes que pretenden la utilizacioacuten u ocupacioacuten del dominio
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 9 7 ndash
iacute n d i c e
deterioro en la calidad de las aguas y a su contaminacioacuten Destacan las relacionadas con el saneamiento y la depuracioacuten (Plan Crece) enfocadas a solucionar los problemas de contaminacioacuten puntual Otras medidas dentro de este capiacutetulo son las destinada a reducir la presioacuten por ex-tracciones de agua asiacute como la reduccioacuten de peacuterdidas en las redes o la modernizacioacuten de regadiacuteos
bull Medidas dedicadas a la satisfaccioacuten de las demandas destinadas a aten-der las necesidades de todos los usuarios del agua e incluyen actuaciones de todo tipo que van desde la construccioacuten de embalses o conducciones de agua a la ampliacioacuten y modernizacioacuten de los regadiacuteos
bull Medidas destinadas a paliar los efectos de los fenoacutemenos extremos como sequiacuteas e inundaciones destinadas la prevencioacuten proteccioacuten y recupe-racioacuten como por ejemplo la conservacioacuten y el mantenimiento de cauces la restauracioacuten hidroloacutegico-forestal la elaboracioacuten de cartografiacuteas de zonas inundables el seguimiento ambiental de la red de pozos de sequiacutea
bull Medidas destinadas a la mejora de la gobernanza permiten mejora el conocimiento o la capacidad gestora y administrativa de las autoridades de la cuenca A este grupo corresponden las redes de control los inven-tarios y censos de presiones o la inspeccioacuten y la vigilancia
2 GARANTIacuteA DEL SUMINISTRO
2 1 Infraestructuras hidraacuteulicas
En relacioacuten con las obras de regulacioacuten a finales de 2017 se hallan en fase de construccioacuten o han finalizado y han entrado en la fase de explotacioacuten las presas que a continuacioacuten se citan
bull Embalse de Castrovido en construccioacutenbull Presa de Villalba de los Barros en fase de explotacioacutenbull Presa de Alcollariacuten actualmente se estaacute llevando a cabo su puesta en
cargabull Presa de Buacuterdalo actualmente se estaacute llevando a cabo su puesta en cargabull Presa de Siles se ha llevado a cabo la fase de puesta en cargabull Embalse de Lechago las obras correspondientes a la presa han finaliza-
do En fase de su puesta en cargabull Presa de Enciso en construccioacutenbull Presa de Mularroya en construccioacutenbull Recrecimiento de la presa de Yesa en fase de construccioacutenbull Presa de Soto Terroba se han iniciado los trabajos de la variante de
carretera que permitiraacuten que el proacuteximo antildeo la presa inicie su fase de puesta en carga
ndash 9 8 middot
iacute n d i c e
bull Presa de Valdepatao el Embalse de Valdepatao y su colector de desaguumle constituyen unas infraestructuras vitales para el desarrollo de los rega-diacuteos de Monegros II culminacioacuten del Plan de Riegos del Alto Aragoacuten En 2017 ha sido ejecutado parcialmente la denominada ldquoprimera parterdquo Fue aprobado el Proyecto Modificado nordm1
bull Recrecimiento de la presa de Santolea finalizada la redaccioacuten del nuevo proyecto
bull Presa de San Salvador en explotacioacutenbull Presa de Valles Alaveses el embalse se halla en explotacioacuten habiendo
finalizado la puesta en carga de la presa bull Presa de Albageacutes la construccioacuten de la presa ha finalizado y se acome-
teraacuten las actuaciones que restan para la puesta en explotacioacuten
La actividad de la administracioacuten del agua se dirige tambieacuten a adecuar las infraestructuras en explotacioacuten a los criterios de seguridad maacutes exigentes En este sentido durante 2017 se han realizado las siguientes actividades
bull Clasificacioacuten se realizaron 26 resoluciones de clasificacioacuten en funcioacuten del riesgo potencial de rotura de las presas 5 en categoriacutea A y 21 en ca-tegoriacutea C 2 de ellas mediante reclasificacioacuten de categoriacutea B a C Ademaacutes se ha elaborado 1 informe de clasificacioacuten para correccioacuten
bull Normas de explotacioacuten se han aprobado un total de 14 normas de ex-plotacioacuten
bull Planes de emergencia se han recibido en el antildeo 35 planes de emergen-cia de presa y se han aprobado un total de 40 Ademaacutes se ha emitido informe de revisioacuten de un total de 16 planes y 21 planes se enviaron a la Direccioacuten de Proteccioacuten Civil y a las unidades de proteccioacuten civil de las comunidades autoacutenomas para informe
bull Revisiones de seguridad se han informado y emitido resolucioacuten de re-visioacuten de seguridad de 22 presas
bull Informes anuales se han recibido en el antildeo un total de 228 informes anuales de presas de los cuales se han elaborado informes sobre 178 presas
bull Puesta en carga se han aprobado los planes de puesta en carga y llenado de embalse de dos presas Ademaacutes se han emitido informes relativos a las fases parciales de llenado de 4 presas
bull Informes de proyectos en materia de seguridad se elaboraron un total de 15 informes en materia de seguridad respecto a proyectos en traacutemite
bull Visitas e inspeccioacuten de presas- Se han realizado 3 visitas de inspeccioacuten detallada a presas aparte de otras visitas de inspeccioacuten rutinaria
bull Explotacioacuten reuniones de comisiones de explotacioacuten trasvases
middot 9 9 ndash
iacute n d i c e
- Trasvase Tajo-Segura la Comisioacuten de Explotacioacuten se ha reunido en 5 ocasiones
- Transferencia Negratiacuten-Almanzora la Comisioacuten de Gestioacuten Teacutecnica se ha reunido en 1 ocasioacuten
- Transferencia Tinto-Odiel-Piedras al Guadalquivir la Comisioacuten de Gestioacuten Teacutecnica se ha reunido en 1 ocasioacuten
bull Obras de regadiacuteos y encauzamiento - Ejecucioacuten obras del proyecto de lsquoBalsa llano de Cadimo (moderniza-cioacuten de la zona regable del Guadalbulloacuten) provincia de Jaeacutenrsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de la lsquoRed de transporte del sector 23 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real del Juacutecar Teacutermino municipal de Algemesiacute (Valencia)rsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de la lsquoRed de transporte del sector 14 y 15 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real Del Juacutecar Teacutermino municipal de Alzira (Valencia)rsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de lsquoConducciones de transporte para La segunda fase de la sustitucioacuten de bombeos en La Mancha Oriental en la Zona Regable de Herrera-Balazote y Adendarsquo
- Aprobacioacuten del proyecto lsquoRed de transporte de los sectores 18 y 19 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real del Juacutecar Teacutermino municipal de Algemesiacute (Valencia)rsquo
- Valoracioacuten del concurso y propuesta de adjudicacioacuten para la ejecu-cioacuten de las obras del proyecto lsquoDesglosado nordm 1 de ejecucioacuten de eleva-cioacuten del riacuteo Tajo al Canal del bajo Alberche del de modernizacioacuten de los regadiacuteos del canal del bajo Alberchersquo
- Direccioacuten de los trabajos del contrato de servicios de la asistencia teacutec-nica para la redaccioacuten del estudio de soluciones para la terminacioacuten del encauzamiento del riacuteo Andarax Teacutermino municipal de Almeriacutea
- Aprobacioacuten teacutecnica del proyecto de colector de Valdeliberola del sistema de riegos del alto Aragoacuten Teacutermino municipal Candasnos (Huesca)
- Aprobacioacuten teacutecnica del pliego de bases para el contrato para el es-tudio del proyecto de obras de interconexioacuten de las desaladoras del agua de mar de intereacutes general en la cuenca del Segura
2 2 Situacioacuten de las reservas en 2017
A comienzos de 2017 la reserva total existente y la energiacutea disponible em-balsada fueron inferiores a las registradas el antildeo anterior en la misma fe-cha en 2870 hm3 y 1768 GWh respectivamente
ndash 1 0 0 middot
iacute n d i c e
Tabla 6 Reserva total de agua y energiacutea disponible embalsada 2017
Enero 2017 (1) Diciembre 2017 (2)
Hm3 GWh reserva total
Hm3 GWh
reserva total
Embalses hidroeleacutectricos 9793 hm3 5660 8524 hm3 4900
Embalses de uso consuntivo 18787 hm3 4860 12867 hm3 3330
Reserva total 28580 hm3 5110 21391 hm3 3810
Energiacutea embalsada(maacutexima teoacuterica disponible)
8647 GWh 3890 6401 GWh 2730
1- Boletiacuten Hidroloacutegico Semana nordm 1 de 2 de enero de 20172- Boletiacuten Hidroloacutegico Semana nordm 52 de 26 de diciembre de 2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
Comparando la situacioacuten entre finales y principios del antildeo natural se ob-serva una disminucioacuten de 7189 hm3 a finales de antildeo en el volumen total de agua embalsada que se distribuye entre los 5920 hm3 que disminuyeron los embalses de uso consuntivo y los 1269 hm3 que disminuyeron los embalses de uso hidroeleacutectrico
La reserva maacutexima anual se registroacute la semana 15 11 de abril de 2017 con un volumen total embalsado de 33313 hm3 La reserva miacutenima se registroacute la semana 49 5 de diciembre de 2017 con un volumen total acumulado de 20446 hm3
La informacioacuten que se presenta en este apartado es un resumen de la situa-cioacuten hidroloacutegica global en Espantildea en 2017 que puede ampliarse consultan-do el Boletiacuten Hidroloacutegico
2 3 Redes de control
En el marco de la integracioacuten de las redes de control hidroloacutegico Red Ofi-cial de Estaciones de Aforo (ROEA) y Sistema Automaacutetico de Informacioacuten Hidroloacutegica (SAIH) se ha trabajado durante 2017 en las siguientes liacuteneas de actuacioacuten
bull Sistema de informacioacuten hidroloacutegica comuacuten continuacioacuten de la implan-tacioacuten de la aplicacioacuten para la gestioacuten tratamiento y validacioacuten de los datos hidroloacutegicos en todas las confederaciones hidrograacuteficas que per-mita unificar los formatos y el tratamiento de la informacioacuten hidroloacutegi-ca disponible en la Direccioacuten General del Agua facilitando su difusioacuten
middot 1 0 1 ndash
iacute n d i c e
bull Integracioacuten de redes de medida de datos hidroloacutegicos SAIH ROEA y en algunos casos Sistema de Informacioacuten de Calidad de las Aguas (Saica) en las confederaciones hidrograacuteficas con el objetivo de aumentar la ca-lidad y eficacia en la prestacioacuten del servicio
bull En cuanto al SAIH hay que destacar que los planes de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten elaborados han definido en sus programas de medida la incorporacioacuten de los SAIH en varios aspectos Por ello durante 2017 se ha actualizado el inventario de la red en el nuevo sistema implantado para la gestioacuten de la informacioacuten hidroloacutegica a partir de la infornotma-cioacuten suministrada por las distintas confederaciones
Por otra parte se ha publicado el Anuario de Aforos Digital 2014-2015 con los datos oficiales validados desde el antildeo 1912 en la web del Ministerio asiacute como edicioacuten y distribucioacuten del DVD correspondiente y se ha actualizado el Sistema de Informacioacuten del Anuario de Aforos en la web del Ministerio a traveacutes del visor corporativo y la paacutegina de descargas de informacioacuten del Ministerio de forma que todas las capas esteacuten disponibles para su descarga por los usuarios
3 MEJORA DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS
El artiacuteculo 92 ter del Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de julio por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas (TRLA) obliga a esta-blecer programas de seguimiento del estado de las aguas Los principales objetivos de la gestioacuten de las aguas ademaacutes de satisfacer las demandas existentes o futuras es protegerlas para prevenir todo deterioro adicional y conservar y mejorar su estado y el de los ecosistemas asociados
Una buena gestioacuten debe estar basada en el conocimiento disponiendo de informacioacuten de calidad sobre su estado que permita disentildear medidas de actuacioacuten encaminadas a mejorarlo Ademaacutes una vez aplicadas dichas me-didas es fundamental evaluar su efectividad y el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos Para ello es imprescindible disponer de progra-mas de control
La aprobacioacuten en 2015 del Real Decreto 8172015 de 11 de septiembre por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental ha supuesto un hito en la labor de implantacioacuten de la directiva marco de aguas en lo referente a la vigilancia y evaluacioacuten el estado de las aguas El real decreto desarrolla el tiacutetulo V del texto refundido de la ley de aguas en lo referente al reacutegimen ju-riacutedico aplicable a los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las
ndash 1 0 2 middot
iacute n d i c e
aguas superficiales y las normas de calidad ambiental Por lo tanto permite la accioacuten coordinada y armonizada esta tarea en todos los organismos de cuenca establece la necesidad de desarrollar e implantar guiacuteas y protocolos que garantizan la correcta ejecucioacuten de los programas de seguimiento del es-tado de las aguas y establece criterios homogeacuteneos de evaluacioacuten del estado
3 1 Nabia sistema de intercambio de informacioacuten
Durante 2017 se han recopilado los datos de calidad y estado de las aguas superficiales de todas las confederaciones hidrograacuteficas y de las adminis-traciones hidraacuteulicas intracomunitarias
Respecto a las aguas subterraacuteneas se han iniciado los trabajos de disentildeo de la estructura y funcionalidad del futuro moacutedulo de seguimiento del estado cuantitativo en Nabia Finalmente se ha iniciado la preparacioacuten y coordi-nacioacuten para la revisioacuten y actualizacioacuten de las redes de calidad de las aguas subterraacuteneas de todas las demarcaciones hidrograacuteficas tanto de sus puntos de muestreo como de los datos analiacuteticos histoacutericos con el objeto de que eacutestos sean incluidos una vez revisados y depurados en Nabia
De Nabia se obtienen los informes sobre Perfil Ambiental de Espantildea que elabora el Ministerio Ademaacutes se reporta a la Agencia Europea de Medio Ambiente los datos de calidad de las aguas en Espantildea y a la Comisioacuten Euro-pea los datos previstos en la legislacioacuten tales como el cuatrienio de nitratos los resultados de la lista de observacioacuten los datos de contaminacioacuten por determinadas sustancias etc Con estos datos se ha dado respuesta a las solicitudes de informacioacuten ambiental formuladas por ciudadanos centros de investigacioacuten y otras administraciones
Con los datos de Nabia tambieacuten se han revisado las zonas sensibles pre-vistas en la Directiva 91271CEE de tratamiento de aguas residuales y las aguas afectadas por nitratos de origen agrario tal como establece la Direc-tiva 91676CEE
Finalmente durante 2017 la Comisioacuten Permanente del Consejo Superior de Estadiacutestica acordoacute emitir por unanimidadmayoriacutea el dictamen favorable sobre el proyecto de la operacioacuten estadiacutestica relativa a los tres seguimientos responsabilidad del Departamento
bull Seguimiento del Estado Quiacutemico de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado Cuantitativo de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado de las Aguas Superficiales
middot 1 0 3 ndash
iacute n d i c e
32 Programas de seguimiento de aguas superficiales
Durante 2017 se han desarrollado los siguientes indicadores bioloacutegicos de estado de las aguas indicador de invertebrados bentoacutenicos en riacuteos indica-dor especiacutefico de Espantildea para diatomeas y el indicador especiacutefico de Espantildea para peces
Por otra parte se ha participado en el ejercicio de intercalibracioacuten del Grupo de Intercalibracioacuten Geograacutefico de Grandes Riacuteos del Working Group Ecostat intercalibrando iacutendices de macroinvertebrados diatomeas y peces Los da-tos presentados por el Estado Espantildeol se han incorporado a la recientemen-te aprobada Decisioacuten de la Comisioacuten de 12 de febrero de 2018 por la que se fijan de conformidad con la Directiva 200060CE del Parlamento Europeo y del Consejo los valores de las clasificaciones de los sistemas de segui-miento de los Estados miembros a raiacutez del ejercicio de intercalibracioacuten y por la que se deroga la Decisioacuten 2013480UE
En relacioacuten con las masas de agua afectadas por la contaminacioacuten por ni-tratos conforme al Real Decreto 2611996 de 16 de febrero sobre protec-cioacuten de las aguas contra la contaminacioacuten producida por los nitratos pro-cedentes de fuentes agrarias en el caso de aguas continentales de cuencas hidrograacuteficas que excedan del aacutembito territorial de una comunidad autoacuteno-ma es este Ministerio el que determina las masas de agua que se encuen-tran afectadas por la contaminacioacuten o en riesgo de estarlo por aportacioacuten de nitratos de origen agrario correspondiendo a los oacuterganos competentes de las comunidades autoacutenomas en el resto de los casos determinar dichas masas de agua afectadas por la contaminacioacuten
En 2017 se han realizado los trabajos sobre la base de los criterios y el pro-cedimiento establecidos para la determinacioacuten de las aguas afectadas por nitratos de origen agrario Se ha procedido a la revisioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas afectadas por nitratos de origen agrario en aquellas estaciones o puntos de muestreo seleccionados para dicho control e identificados a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos Ademaacutes se ha solicitado la revisioacuten por parte de las confederaciones hidrograacuteficas de las aguas afec-tadas por la contaminacioacuten incluidas en la Resolucioacuten de 24 de marzo de 2011 de la Direccioacuten General del Agua a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2008-2011 Por uacuteltimo se ha procedido a elaborar la propues-ta de masas de agua superficiales afectadas o en riesgo de estarlo que se incorporaraacute como anexo de una futura resolucioacuten una vez finalizada su tramitacioacuten administrativa
ndash 1 0 4 middot
iacute n d i c e
En relacioacuten con las masas de agua que incluyan zonas declaradas sensibles de acuerdo con el Real Decreto 5091996 de 15 de marzo de desarrollo del Real Decreto-ley 111995 de 28 de diciembre por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas y tenien-do en cuenta al plazo que establece la normativa se han realizado tambieacuten los trabajos para revisar nuevamente las zonas sensibles en cuencas in-tercomunitarias Se han establecido los criterios y el procedimiento para proceder a elaborar la propuesta de masas de agua para su inclusioacuten en una futura resolucioacuten que deberaacute cumplir con los traacutemites de audiencia previa correspondientes Se ha solicitado a las confederaciones hidrograacuteficas la re-visioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas en zonas sensibles por vertidos urbanos que incluye las estaciones o puntos de muestreo seleccionados para este control Asimismo se ha revisado la in-formacioacuten referente al diagnoacutestico de eutrofia a partir de dichos datos in-cluidos en el Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos y las zonas sensibles oficialmente declaradas seguacuten el cuestionario de aplicacioacuten de la directiva sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas (Q-2015)
En la web del Departamento se puede encontrar informacioacuten maacutes detallada sobre programas de seguimiento
321 Seguimiento de compuestos de preocupacioacuten emergente
En cumplimiento de lo previsto en la Directiva 2008105CE conforme a la Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 2015495 de la Comisioacuten de 20 de marzo de 2015 por la que se establece una lista de observacioacuten de sustancias a efectos de seguimiento a nivel de la Unioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas se ha iniciado el control de los siguientes contaminantes emergentes 17-al-fa-Etinilestradiol (EE2) 17-beta-Estradiol (E2) y estrona (E1) diclofenaco 26-di-terc-Butil-4-metilfenol 4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo anti-bioacuteticos macroacutelidos (eritromicina claritromicina y azitromicina) metio-carb neonicotinoides (imidacloprid tiacloprid y tiametoxam) oxadiazoacuten y trialato Los resultados del control se enviacutean a la Comisioacuten Europea a tra-veacutes de la Agencia Europea de Medio Ambiente
322 Medidas frente a especies exoacuteticas invasoras
En 2017 se han desarrollado dos reuniones del este grupo de trabajo que desde la Direccioacuten general del Agua coordina a las confederaciones hidro-graacuteficas y a los organismos de cuenca de las comunidades autoacutenomas Como resultado del seguimiento realizado sobre la propagacioacuten del mejilloacuten cebra como consecuencia de la navegacioacuten en los embalses el grupo de trabajo ha
middot 1 0 5 ndash
iacute n d i c e
preparado un mapa relativo a la lsquoCronologiacutea de deteccioacuten del mejilloacuten cebra en los embalses espantildeolesrsquo Con dicha cartografiacutea se pretende mejorar la coordinacioacuten de los organismos de cuenca en relacioacuten a las autorizaciones de navegacioacuten Asimismo se trabaja en la lucha contra la proliferacioacuten del jacinto de agua En agosto de 2017 se adjudicoacute el contrato de servicios para la realizacioacuten de actuaciones de contencioacuten de la especie Eichhornia crassipes (camalote) en el riacuteo Guadiana por un importe de 372945769 euros
33 Programas de seguimiento del estado de las aguas subterraacuteneas
En relacioacuten con las aguas subterraacuteneas existen tres programas de segui-miento principales para su control del estado cuantitativo del estado quiacute-mico y de zonas protegidas
Las liacuteneas de actuacioacuten generales en este aacutembito consisten esencialmente en labores de coordinacioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y en la recepcioacuten tratamiento y almacenamiento en bases de datos de los niveles piezomeacutetricos usados para evaluar el estado cuantitativo de las masas de agua subterraacutenea Otras actividades son la elaboracioacuten de informes expertos en materia de aguas subterraacuteneas demandados por diversos departamentos u oacuterganos directivos y la contestacioacuten de consultas de los ciudadanos sobre esta materia
En el visor cartograacutefico del Ministerio y pueden consultarse los datos pu-blicados
331 Seguimiento del estado quiacutemico de las masas de agua subterraacutenea
Como en el caso del estado cuantitativo se ha coordinado con las demar-caciones hidrograacuteficas tanto inter como intracomunitarias para estable-cer criterios homogeacuteneos y almacenar todos los datos analiacuteticos para su archivo publicacioacuten y tratamiento para elaboracioacuten de informes Los da-tos se enviacutean para su publicacioacuten en el visor cartograacutefico del Ministerio Por el momento no se publican los datos analiacuteticos aunque si los datos de localizacioacuten de estaciones y su distribucioacuten en los distinto programas y subprogramas de control que pueden consultarse igualmente en el visor cartograacutefico del Ministerio
332 Seguimiento de zonas protegidas
En este programa hay establecidos de acuerdo con la directiva marco del agua cuatro receptores baacutesicos para su control las aguas subterraacuteneas cap-
ndash 1 0 6 middot
iacute n d i c e
tadas para abastecimiento humano aguas subterraacuteneas asociadas a ecosis-temas acuaacuteticos aguas subterraacuteneas asociadas a ecosistemas terrestres y zonas vulnerables a los nitratosEn relacioacuten con las zonas protegidas por ser ecosistemas acuaacuteticos y terres-tres en 2017 han finalizado los trabajos de establecimiento de un meacutetodo comuacuten que permita identificar y caracterizar los ecosistemas dependientes de las aguas subterraacuteneas e integrar adecuadamente los objetivos de pro-teccioacuten contemplados en la directiva marco del agua y los de conservacioacuten de la directiva de haacutebitats
333 Caracterizacioacuten del impacto del cambio climaacutetico y estrategias de actuacioacuten
Este proyecto estaacute enmarcado dentro del Plan de Impulso al Medio Am-biente PIMA Adapta Agua El proyecto trata de adaptar la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico Las actuaciones que se estaacuten desa-rrollando son
bull Consolidacioacuten de la red de seguimiento piezomeacutetrico y de manantiales Anaacutelisis de doacutende seriacutea preciso construir maacutes piezoacutemetros o hacer el seguimiento de nuevos manantiales
bull Bases metodoloacutegicas en la identificacioacuten y caracterizacioacuten de los ecosis-temas dependientes de las aguas subterraacuteneas
bull Implantacioacuten de periacutemetros de proteccioacuten de captaciones de agua sub-terraacutenea para abastecimiento identificacioacuten de debilidades y aspectos poco claros en relacioacuten a la normativa aplicable a los periacutemetros de pro-teccioacuten y zonas protegidas con objeto de promover una actualizacioacuten de la normativa de referencia que garantice la adecuada proteccioacuten de las captaciones para abastecimiento humano en un escenario de cambio climaacutetico
bull Elaboracioacuten de una estrategia de adaptacioacuten de la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico
4 GESTIOacuteN DEL DOMINIO PUacuteBLICO HIDRAacuteULICO
Toda actuacioacuten o aprovechamiento en dominio puacuteblico hidraacuteulico salvo el uso de las aguas superficiales mientras discurran por sus cauces naturales para beber bantildearse y otros usos domeacutesticos asiacute como para abrevar el ga-nado estaacute sometida a un reacutegimen de autorizacioacuten declaracioacuten responsable o concesioacuten administrativa regulada por la normativa especiacutefica
Corresponde a las confederaciones hidrograacuteficas la tramitacioacuten y resolucioacuten de los expedientes que pretenden la utilizacioacuten u ocupacioacuten del dominio
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 9 8 middot
iacute n d i c e
bull Presa de Valdepatao el Embalse de Valdepatao y su colector de desaguumle constituyen unas infraestructuras vitales para el desarrollo de los rega-diacuteos de Monegros II culminacioacuten del Plan de Riegos del Alto Aragoacuten En 2017 ha sido ejecutado parcialmente la denominada ldquoprimera parterdquo Fue aprobado el Proyecto Modificado nordm1
bull Recrecimiento de la presa de Santolea finalizada la redaccioacuten del nuevo proyecto
bull Presa de San Salvador en explotacioacutenbull Presa de Valles Alaveses el embalse se halla en explotacioacuten habiendo
finalizado la puesta en carga de la presa bull Presa de Albageacutes la construccioacuten de la presa ha finalizado y se acome-
teraacuten las actuaciones que restan para la puesta en explotacioacuten
La actividad de la administracioacuten del agua se dirige tambieacuten a adecuar las infraestructuras en explotacioacuten a los criterios de seguridad maacutes exigentes En este sentido durante 2017 se han realizado las siguientes actividades
bull Clasificacioacuten se realizaron 26 resoluciones de clasificacioacuten en funcioacuten del riesgo potencial de rotura de las presas 5 en categoriacutea A y 21 en ca-tegoriacutea C 2 de ellas mediante reclasificacioacuten de categoriacutea B a C Ademaacutes se ha elaborado 1 informe de clasificacioacuten para correccioacuten
bull Normas de explotacioacuten se han aprobado un total de 14 normas de ex-plotacioacuten
bull Planes de emergencia se han recibido en el antildeo 35 planes de emergen-cia de presa y se han aprobado un total de 40 Ademaacutes se ha emitido informe de revisioacuten de un total de 16 planes y 21 planes se enviaron a la Direccioacuten de Proteccioacuten Civil y a las unidades de proteccioacuten civil de las comunidades autoacutenomas para informe
bull Revisiones de seguridad se han informado y emitido resolucioacuten de re-visioacuten de seguridad de 22 presas
bull Informes anuales se han recibido en el antildeo un total de 228 informes anuales de presas de los cuales se han elaborado informes sobre 178 presas
bull Puesta en carga se han aprobado los planes de puesta en carga y llenado de embalse de dos presas Ademaacutes se han emitido informes relativos a las fases parciales de llenado de 4 presas
bull Informes de proyectos en materia de seguridad se elaboraron un total de 15 informes en materia de seguridad respecto a proyectos en traacutemite
bull Visitas e inspeccioacuten de presas- Se han realizado 3 visitas de inspeccioacuten detallada a presas aparte de otras visitas de inspeccioacuten rutinaria
bull Explotacioacuten reuniones de comisiones de explotacioacuten trasvases
middot 9 9 ndash
iacute n d i c e
- Trasvase Tajo-Segura la Comisioacuten de Explotacioacuten se ha reunido en 5 ocasiones
- Transferencia Negratiacuten-Almanzora la Comisioacuten de Gestioacuten Teacutecnica se ha reunido en 1 ocasioacuten
- Transferencia Tinto-Odiel-Piedras al Guadalquivir la Comisioacuten de Gestioacuten Teacutecnica se ha reunido en 1 ocasioacuten
bull Obras de regadiacuteos y encauzamiento - Ejecucioacuten obras del proyecto de lsquoBalsa llano de Cadimo (moderniza-cioacuten de la zona regable del Guadalbulloacuten) provincia de Jaeacutenrsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de la lsquoRed de transporte del sector 23 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real del Juacutecar Teacutermino municipal de Algemesiacute (Valencia)rsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de la lsquoRed de transporte del sector 14 y 15 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real Del Juacutecar Teacutermino municipal de Alzira (Valencia)rsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de lsquoConducciones de transporte para La segunda fase de la sustitucioacuten de bombeos en La Mancha Oriental en la Zona Regable de Herrera-Balazote y Adendarsquo
- Aprobacioacuten del proyecto lsquoRed de transporte de los sectores 18 y 19 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real del Juacutecar Teacutermino municipal de Algemesiacute (Valencia)rsquo
- Valoracioacuten del concurso y propuesta de adjudicacioacuten para la ejecu-cioacuten de las obras del proyecto lsquoDesglosado nordm 1 de ejecucioacuten de eleva-cioacuten del riacuteo Tajo al Canal del bajo Alberche del de modernizacioacuten de los regadiacuteos del canal del bajo Alberchersquo
- Direccioacuten de los trabajos del contrato de servicios de la asistencia teacutec-nica para la redaccioacuten del estudio de soluciones para la terminacioacuten del encauzamiento del riacuteo Andarax Teacutermino municipal de Almeriacutea
- Aprobacioacuten teacutecnica del proyecto de colector de Valdeliberola del sistema de riegos del alto Aragoacuten Teacutermino municipal Candasnos (Huesca)
- Aprobacioacuten teacutecnica del pliego de bases para el contrato para el es-tudio del proyecto de obras de interconexioacuten de las desaladoras del agua de mar de intereacutes general en la cuenca del Segura
2 2 Situacioacuten de las reservas en 2017
A comienzos de 2017 la reserva total existente y la energiacutea disponible em-balsada fueron inferiores a las registradas el antildeo anterior en la misma fe-cha en 2870 hm3 y 1768 GWh respectivamente
ndash 1 0 0 middot
iacute n d i c e
Tabla 6 Reserva total de agua y energiacutea disponible embalsada 2017
Enero 2017 (1) Diciembre 2017 (2)
Hm3 GWh reserva total
Hm3 GWh
reserva total
Embalses hidroeleacutectricos 9793 hm3 5660 8524 hm3 4900
Embalses de uso consuntivo 18787 hm3 4860 12867 hm3 3330
Reserva total 28580 hm3 5110 21391 hm3 3810
Energiacutea embalsada(maacutexima teoacuterica disponible)
8647 GWh 3890 6401 GWh 2730
1- Boletiacuten Hidroloacutegico Semana nordm 1 de 2 de enero de 20172- Boletiacuten Hidroloacutegico Semana nordm 52 de 26 de diciembre de 2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
Comparando la situacioacuten entre finales y principios del antildeo natural se ob-serva una disminucioacuten de 7189 hm3 a finales de antildeo en el volumen total de agua embalsada que se distribuye entre los 5920 hm3 que disminuyeron los embalses de uso consuntivo y los 1269 hm3 que disminuyeron los embalses de uso hidroeleacutectrico
La reserva maacutexima anual se registroacute la semana 15 11 de abril de 2017 con un volumen total embalsado de 33313 hm3 La reserva miacutenima se registroacute la semana 49 5 de diciembre de 2017 con un volumen total acumulado de 20446 hm3
La informacioacuten que se presenta en este apartado es un resumen de la situa-cioacuten hidroloacutegica global en Espantildea en 2017 que puede ampliarse consultan-do el Boletiacuten Hidroloacutegico
2 3 Redes de control
En el marco de la integracioacuten de las redes de control hidroloacutegico Red Ofi-cial de Estaciones de Aforo (ROEA) y Sistema Automaacutetico de Informacioacuten Hidroloacutegica (SAIH) se ha trabajado durante 2017 en las siguientes liacuteneas de actuacioacuten
bull Sistema de informacioacuten hidroloacutegica comuacuten continuacioacuten de la implan-tacioacuten de la aplicacioacuten para la gestioacuten tratamiento y validacioacuten de los datos hidroloacutegicos en todas las confederaciones hidrograacuteficas que per-mita unificar los formatos y el tratamiento de la informacioacuten hidroloacutegi-ca disponible en la Direccioacuten General del Agua facilitando su difusioacuten
middot 1 0 1 ndash
iacute n d i c e
bull Integracioacuten de redes de medida de datos hidroloacutegicos SAIH ROEA y en algunos casos Sistema de Informacioacuten de Calidad de las Aguas (Saica) en las confederaciones hidrograacuteficas con el objetivo de aumentar la ca-lidad y eficacia en la prestacioacuten del servicio
bull En cuanto al SAIH hay que destacar que los planes de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten elaborados han definido en sus programas de medida la incorporacioacuten de los SAIH en varios aspectos Por ello durante 2017 se ha actualizado el inventario de la red en el nuevo sistema implantado para la gestioacuten de la informacioacuten hidroloacutegica a partir de la infornotma-cioacuten suministrada por las distintas confederaciones
Por otra parte se ha publicado el Anuario de Aforos Digital 2014-2015 con los datos oficiales validados desde el antildeo 1912 en la web del Ministerio asiacute como edicioacuten y distribucioacuten del DVD correspondiente y se ha actualizado el Sistema de Informacioacuten del Anuario de Aforos en la web del Ministerio a traveacutes del visor corporativo y la paacutegina de descargas de informacioacuten del Ministerio de forma que todas las capas esteacuten disponibles para su descarga por los usuarios
3 MEJORA DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS
El artiacuteculo 92 ter del Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de julio por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas (TRLA) obliga a esta-blecer programas de seguimiento del estado de las aguas Los principales objetivos de la gestioacuten de las aguas ademaacutes de satisfacer las demandas existentes o futuras es protegerlas para prevenir todo deterioro adicional y conservar y mejorar su estado y el de los ecosistemas asociados
Una buena gestioacuten debe estar basada en el conocimiento disponiendo de informacioacuten de calidad sobre su estado que permita disentildear medidas de actuacioacuten encaminadas a mejorarlo Ademaacutes una vez aplicadas dichas me-didas es fundamental evaluar su efectividad y el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos Para ello es imprescindible disponer de progra-mas de control
La aprobacioacuten en 2015 del Real Decreto 8172015 de 11 de septiembre por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental ha supuesto un hito en la labor de implantacioacuten de la directiva marco de aguas en lo referente a la vigilancia y evaluacioacuten el estado de las aguas El real decreto desarrolla el tiacutetulo V del texto refundido de la ley de aguas en lo referente al reacutegimen ju-riacutedico aplicable a los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las
ndash 1 0 2 middot
iacute n d i c e
aguas superficiales y las normas de calidad ambiental Por lo tanto permite la accioacuten coordinada y armonizada esta tarea en todos los organismos de cuenca establece la necesidad de desarrollar e implantar guiacuteas y protocolos que garantizan la correcta ejecucioacuten de los programas de seguimiento del es-tado de las aguas y establece criterios homogeacuteneos de evaluacioacuten del estado
3 1 Nabia sistema de intercambio de informacioacuten
Durante 2017 se han recopilado los datos de calidad y estado de las aguas superficiales de todas las confederaciones hidrograacuteficas y de las adminis-traciones hidraacuteulicas intracomunitarias
Respecto a las aguas subterraacuteneas se han iniciado los trabajos de disentildeo de la estructura y funcionalidad del futuro moacutedulo de seguimiento del estado cuantitativo en Nabia Finalmente se ha iniciado la preparacioacuten y coordi-nacioacuten para la revisioacuten y actualizacioacuten de las redes de calidad de las aguas subterraacuteneas de todas las demarcaciones hidrograacuteficas tanto de sus puntos de muestreo como de los datos analiacuteticos histoacutericos con el objeto de que eacutestos sean incluidos una vez revisados y depurados en Nabia
De Nabia se obtienen los informes sobre Perfil Ambiental de Espantildea que elabora el Ministerio Ademaacutes se reporta a la Agencia Europea de Medio Ambiente los datos de calidad de las aguas en Espantildea y a la Comisioacuten Euro-pea los datos previstos en la legislacioacuten tales como el cuatrienio de nitratos los resultados de la lista de observacioacuten los datos de contaminacioacuten por determinadas sustancias etc Con estos datos se ha dado respuesta a las solicitudes de informacioacuten ambiental formuladas por ciudadanos centros de investigacioacuten y otras administraciones
Con los datos de Nabia tambieacuten se han revisado las zonas sensibles pre-vistas en la Directiva 91271CEE de tratamiento de aguas residuales y las aguas afectadas por nitratos de origen agrario tal como establece la Direc-tiva 91676CEE
Finalmente durante 2017 la Comisioacuten Permanente del Consejo Superior de Estadiacutestica acordoacute emitir por unanimidadmayoriacutea el dictamen favorable sobre el proyecto de la operacioacuten estadiacutestica relativa a los tres seguimientos responsabilidad del Departamento
bull Seguimiento del Estado Quiacutemico de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado Cuantitativo de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado de las Aguas Superficiales
middot 1 0 3 ndash
iacute n d i c e
32 Programas de seguimiento de aguas superficiales
Durante 2017 se han desarrollado los siguientes indicadores bioloacutegicos de estado de las aguas indicador de invertebrados bentoacutenicos en riacuteos indica-dor especiacutefico de Espantildea para diatomeas y el indicador especiacutefico de Espantildea para peces
Por otra parte se ha participado en el ejercicio de intercalibracioacuten del Grupo de Intercalibracioacuten Geograacutefico de Grandes Riacuteos del Working Group Ecostat intercalibrando iacutendices de macroinvertebrados diatomeas y peces Los da-tos presentados por el Estado Espantildeol se han incorporado a la recientemen-te aprobada Decisioacuten de la Comisioacuten de 12 de febrero de 2018 por la que se fijan de conformidad con la Directiva 200060CE del Parlamento Europeo y del Consejo los valores de las clasificaciones de los sistemas de segui-miento de los Estados miembros a raiacutez del ejercicio de intercalibracioacuten y por la que se deroga la Decisioacuten 2013480UE
En relacioacuten con las masas de agua afectadas por la contaminacioacuten por ni-tratos conforme al Real Decreto 2611996 de 16 de febrero sobre protec-cioacuten de las aguas contra la contaminacioacuten producida por los nitratos pro-cedentes de fuentes agrarias en el caso de aguas continentales de cuencas hidrograacuteficas que excedan del aacutembito territorial de una comunidad autoacuteno-ma es este Ministerio el que determina las masas de agua que se encuen-tran afectadas por la contaminacioacuten o en riesgo de estarlo por aportacioacuten de nitratos de origen agrario correspondiendo a los oacuterganos competentes de las comunidades autoacutenomas en el resto de los casos determinar dichas masas de agua afectadas por la contaminacioacuten
En 2017 se han realizado los trabajos sobre la base de los criterios y el pro-cedimiento establecidos para la determinacioacuten de las aguas afectadas por nitratos de origen agrario Se ha procedido a la revisioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas afectadas por nitratos de origen agrario en aquellas estaciones o puntos de muestreo seleccionados para dicho control e identificados a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos Ademaacutes se ha solicitado la revisioacuten por parte de las confederaciones hidrograacuteficas de las aguas afec-tadas por la contaminacioacuten incluidas en la Resolucioacuten de 24 de marzo de 2011 de la Direccioacuten General del Agua a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2008-2011 Por uacuteltimo se ha procedido a elaborar la propues-ta de masas de agua superficiales afectadas o en riesgo de estarlo que se incorporaraacute como anexo de una futura resolucioacuten una vez finalizada su tramitacioacuten administrativa
ndash 1 0 4 middot
iacute n d i c e
En relacioacuten con las masas de agua que incluyan zonas declaradas sensibles de acuerdo con el Real Decreto 5091996 de 15 de marzo de desarrollo del Real Decreto-ley 111995 de 28 de diciembre por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas y tenien-do en cuenta al plazo que establece la normativa se han realizado tambieacuten los trabajos para revisar nuevamente las zonas sensibles en cuencas in-tercomunitarias Se han establecido los criterios y el procedimiento para proceder a elaborar la propuesta de masas de agua para su inclusioacuten en una futura resolucioacuten que deberaacute cumplir con los traacutemites de audiencia previa correspondientes Se ha solicitado a las confederaciones hidrograacuteficas la re-visioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas en zonas sensibles por vertidos urbanos que incluye las estaciones o puntos de muestreo seleccionados para este control Asimismo se ha revisado la in-formacioacuten referente al diagnoacutestico de eutrofia a partir de dichos datos in-cluidos en el Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos y las zonas sensibles oficialmente declaradas seguacuten el cuestionario de aplicacioacuten de la directiva sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas (Q-2015)
En la web del Departamento se puede encontrar informacioacuten maacutes detallada sobre programas de seguimiento
321 Seguimiento de compuestos de preocupacioacuten emergente
En cumplimiento de lo previsto en la Directiva 2008105CE conforme a la Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 2015495 de la Comisioacuten de 20 de marzo de 2015 por la que se establece una lista de observacioacuten de sustancias a efectos de seguimiento a nivel de la Unioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas se ha iniciado el control de los siguientes contaminantes emergentes 17-al-fa-Etinilestradiol (EE2) 17-beta-Estradiol (E2) y estrona (E1) diclofenaco 26-di-terc-Butil-4-metilfenol 4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo anti-bioacuteticos macroacutelidos (eritromicina claritromicina y azitromicina) metio-carb neonicotinoides (imidacloprid tiacloprid y tiametoxam) oxadiazoacuten y trialato Los resultados del control se enviacutean a la Comisioacuten Europea a tra-veacutes de la Agencia Europea de Medio Ambiente
322 Medidas frente a especies exoacuteticas invasoras
En 2017 se han desarrollado dos reuniones del este grupo de trabajo que desde la Direccioacuten general del Agua coordina a las confederaciones hidro-graacuteficas y a los organismos de cuenca de las comunidades autoacutenomas Como resultado del seguimiento realizado sobre la propagacioacuten del mejilloacuten cebra como consecuencia de la navegacioacuten en los embalses el grupo de trabajo ha
middot 1 0 5 ndash
iacute n d i c e
preparado un mapa relativo a la lsquoCronologiacutea de deteccioacuten del mejilloacuten cebra en los embalses espantildeolesrsquo Con dicha cartografiacutea se pretende mejorar la coordinacioacuten de los organismos de cuenca en relacioacuten a las autorizaciones de navegacioacuten Asimismo se trabaja en la lucha contra la proliferacioacuten del jacinto de agua En agosto de 2017 se adjudicoacute el contrato de servicios para la realizacioacuten de actuaciones de contencioacuten de la especie Eichhornia crassipes (camalote) en el riacuteo Guadiana por un importe de 372945769 euros
33 Programas de seguimiento del estado de las aguas subterraacuteneas
En relacioacuten con las aguas subterraacuteneas existen tres programas de segui-miento principales para su control del estado cuantitativo del estado quiacute-mico y de zonas protegidas
Las liacuteneas de actuacioacuten generales en este aacutembito consisten esencialmente en labores de coordinacioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y en la recepcioacuten tratamiento y almacenamiento en bases de datos de los niveles piezomeacutetricos usados para evaluar el estado cuantitativo de las masas de agua subterraacutenea Otras actividades son la elaboracioacuten de informes expertos en materia de aguas subterraacuteneas demandados por diversos departamentos u oacuterganos directivos y la contestacioacuten de consultas de los ciudadanos sobre esta materia
En el visor cartograacutefico del Ministerio y pueden consultarse los datos pu-blicados
331 Seguimiento del estado quiacutemico de las masas de agua subterraacutenea
Como en el caso del estado cuantitativo se ha coordinado con las demar-caciones hidrograacuteficas tanto inter como intracomunitarias para estable-cer criterios homogeacuteneos y almacenar todos los datos analiacuteticos para su archivo publicacioacuten y tratamiento para elaboracioacuten de informes Los da-tos se enviacutean para su publicacioacuten en el visor cartograacutefico del Ministerio Por el momento no se publican los datos analiacuteticos aunque si los datos de localizacioacuten de estaciones y su distribucioacuten en los distinto programas y subprogramas de control que pueden consultarse igualmente en el visor cartograacutefico del Ministerio
332 Seguimiento de zonas protegidas
En este programa hay establecidos de acuerdo con la directiva marco del agua cuatro receptores baacutesicos para su control las aguas subterraacuteneas cap-
ndash 1 0 6 middot
iacute n d i c e
tadas para abastecimiento humano aguas subterraacuteneas asociadas a ecosis-temas acuaacuteticos aguas subterraacuteneas asociadas a ecosistemas terrestres y zonas vulnerables a los nitratosEn relacioacuten con las zonas protegidas por ser ecosistemas acuaacuteticos y terres-tres en 2017 han finalizado los trabajos de establecimiento de un meacutetodo comuacuten que permita identificar y caracterizar los ecosistemas dependientes de las aguas subterraacuteneas e integrar adecuadamente los objetivos de pro-teccioacuten contemplados en la directiva marco del agua y los de conservacioacuten de la directiva de haacutebitats
333 Caracterizacioacuten del impacto del cambio climaacutetico y estrategias de actuacioacuten
Este proyecto estaacute enmarcado dentro del Plan de Impulso al Medio Am-biente PIMA Adapta Agua El proyecto trata de adaptar la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico Las actuaciones que se estaacuten desa-rrollando son
bull Consolidacioacuten de la red de seguimiento piezomeacutetrico y de manantiales Anaacutelisis de doacutende seriacutea preciso construir maacutes piezoacutemetros o hacer el seguimiento de nuevos manantiales
bull Bases metodoloacutegicas en la identificacioacuten y caracterizacioacuten de los ecosis-temas dependientes de las aguas subterraacuteneas
bull Implantacioacuten de periacutemetros de proteccioacuten de captaciones de agua sub-terraacutenea para abastecimiento identificacioacuten de debilidades y aspectos poco claros en relacioacuten a la normativa aplicable a los periacutemetros de pro-teccioacuten y zonas protegidas con objeto de promover una actualizacioacuten de la normativa de referencia que garantice la adecuada proteccioacuten de las captaciones para abastecimiento humano en un escenario de cambio climaacutetico
bull Elaboracioacuten de una estrategia de adaptacioacuten de la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico
4 GESTIOacuteN DEL DOMINIO PUacuteBLICO HIDRAacuteULICO
Toda actuacioacuten o aprovechamiento en dominio puacuteblico hidraacuteulico salvo el uso de las aguas superficiales mientras discurran por sus cauces naturales para beber bantildearse y otros usos domeacutesticos asiacute como para abrevar el ga-nado estaacute sometida a un reacutegimen de autorizacioacuten declaracioacuten responsable o concesioacuten administrativa regulada por la normativa especiacutefica
Corresponde a las confederaciones hidrograacuteficas la tramitacioacuten y resolucioacuten de los expedientes que pretenden la utilizacioacuten u ocupacioacuten del dominio
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 9 9 ndash
iacute n d i c e
- Trasvase Tajo-Segura la Comisioacuten de Explotacioacuten se ha reunido en 5 ocasiones
- Transferencia Negratiacuten-Almanzora la Comisioacuten de Gestioacuten Teacutecnica se ha reunido en 1 ocasioacuten
- Transferencia Tinto-Odiel-Piedras al Guadalquivir la Comisioacuten de Gestioacuten Teacutecnica se ha reunido en 1 ocasioacuten
bull Obras de regadiacuteos y encauzamiento - Ejecucioacuten obras del proyecto de lsquoBalsa llano de Cadimo (moderniza-cioacuten de la zona regable del Guadalbulloacuten) provincia de Jaeacutenrsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de la lsquoRed de transporte del sector 23 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real del Juacutecar Teacutermino municipal de Algemesiacute (Valencia)rsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de la lsquoRed de transporte del sector 14 y 15 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real Del Juacutecar Teacutermino municipal de Alzira (Valencia)rsquo
- Ejecucioacuten de las obras del proyecto de lsquoConducciones de transporte para La segunda fase de la sustitucioacuten de bombeos en La Mancha Oriental en la Zona Regable de Herrera-Balazote y Adendarsquo
- Aprobacioacuten del proyecto lsquoRed de transporte de los sectores 18 y 19 para la modernizacioacuten de los regadiacuteos de la Acequia Real del Juacutecar Teacutermino municipal de Algemesiacute (Valencia)rsquo
- Valoracioacuten del concurso y propuesta de adjudicacioacuten para la ejecu-cioacuten de las obras del proyecto lsquoDesglosado nordm 1 de ejecucioacuten de eleva-cioacuten del riacuteo Tajo al Canal del bajo Alberche del de modernizacioacuten de los regadiacuteos del canal del bajo Alberchersquo
- Direccioacuten de los trabajos del contrato de servicios de la asistencia teacutec-nica para la redaccioacuten del estudio de soluciones para la terminacioacuten del encauzamiento del riacuteo Andarax Teacutermino municipal de Almeriacutea
- Aprobacioacuten teacutecnica del proyecto de colector de Valdeliberola del sistema de riegos del alto Aragoacuten Teacutermino municipal Candasnos (Huesca)
- Aprobacioacuten teacutecnica del pliego de bases para el contrato para el es-tudio del proyecto de obras de interconexioacuten de las desaladoras del agua de mar de intereacutes general en la cuenca del Segura
2 2 Situacioacuten de las reservas en 2017
A comienzos de 2017 la reserva total existente y la energiacutea disponible em-balsada fueron inferiores a las registradas el antildeo anterior en la misma fe-cha en 2870 hm3 y 1768 GWh respectivamente
ndash 1 0 0 middot
iacute n d i c e
Tabla 6 Reserva total de agua y energiacutea disponible embalsada 2017
Enero 2017 (1) Diciembre 2017 (2)
Hm3 GWh reserva total
Hm3 GWh
reserva total
Embalses hidroeleacutectricos 9793 hm3 5660 8524 hm3 4900
Embalses de uso consuntivo 18787 hm3 4860 12867 hm3 3330
Reserva total 28580 hm3 5110 21391 hm3 3810
Energiacutea embalsada(maacutexima teoacuterica disponible)
8647 GWh 3890 6401 GWh 2730
1- Boletiacuten Hidroloacutegico Semana nordm 1 de 2 de enero de 20172- Boletiacuten Hidroloacutegico Semana nordm 52 de 26 de diciembre de 2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
Comparando la situacioacuten entre finales y principios del antildeo natural se ob-serva una disminucioacuten de 7189 hm3 a finales de antildeo en el volumen total de agua embalsada que se distribuye entre los 5920 hm3 que disminuyeron los embalses de uso consuntivo y los 1269 hm3 que disminuyeron los embalses de uso hidroeleacutectrico
La reserva maacutexima anual se registroacute la semana 15 11 de abril de 2017 con un volumen total embalsado de 33313 hm3 La reserva miacutenima se registroacute la semana 49 5 de diciembre de 2017 con un volumen total acumulado de 20446 hm3
La informacioacuten que se presenta en este apartado es un resumen de la situa-cioacuten hidroloacutegica global en Espantildea en 2017 que puede ampliarse consultan-do el Boletiacuten Hidroloacutegico
2 3 Redes de control
En el marco de la integracioacuten de las redes de control hidroloacutegico Red Ofi-cial de Estaciones de Aforo (ROEA) y Sistema Automaacutetico de Informacioacuten Hidroloacutegica (SAIH) se ha trabajado durante 2017 en las siguientes liacuteneas de actuacioacuten
bull Sistema de informacioacuten hidroloacutegica comuacuten continuacioacuten de la implan-tacioacuten de la aplicacioacuten para la gestioacuten tratamiento y validacioacuten de los datos hidroloacutegicos en todas las confederaciones hidrograacuteficas que per-mita unificar los formatos y el tratamiento de la informacioacuten hidroloacutegi-ca disponible en la Direccioacuten General del Agua facilitando su difusioacuten
middot 1 0 1 ndash
iacute n d i c e
bull Integracioacuten de redes de medida de datos hidroloacutegicos SAIH ROEA y en algunos casos Sistema de Informacioacuten de Calidad de las Aguas (Saica) en las confederaciones hidrograacuteficas con el objetivo de aumentar la ca-lidad y eficacia en la prestacioacuten del servicio
bull En cuanto al SAIH hay que destacar que los planes de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten elaborados han definido en sus programas de medida la incorporacioacuten de los SAIH en varios aspectos Por ello durante 2017 se ha actualizado el inventario de la red en el nuevo sistema implantado para la gestioacuten de la informacioacuten hidroloacutegica a partir de la infornotma-cioacuten suministrada por las distintas confederaciones
Por otra parte se ha publicado el Anuario de Aforos Digital 2014-2015 con los datos oficiales validados desde el antildeo 1912 en la web del Ministerio asiacute como edicioacuten y distribucioacuten del DVD correspondiente y se ha actualizado el Sistema de Informacioacuten del Anuario de Aforos en la web del Ministerio a traveacutes del visor corporativo y la paacutegina de descargas de informacioacuten del Ministerio de forma que todas las capas esteacuten disponibles para su descarga por los usuarios
3 MEJORA DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS
El artiacuteculo 92 ter del Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de julio por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas (TRLA) obliga a esta-blecer programas de seguimiento del estado de las aguas Los principales objetivos de la gestioacuten de las aguas ademaacutes de satisfacer las demandas existentes o futuras es protegerlas para prevenir todo deterioro adicional y conservar y mejorar su estado y el de los ecosistemas asociados
Una buena gestioacuten debe estar basada en el conocimiento disponiendo de informacioacuten de calidad sobre su estado que permita disentildear medidas de actuacioacuten encaminadas a mejorarlo Ademaacutes una vez aplicadas dichas me-didas es fundamental evaluar su efectividad y el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos Para ello es imprescindible disponer de progra-mas de control
La aprobacioacuten en 2015 del Real Decreto 8172015 de 11 de septiembre por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental ha supuesto un hito en la labor de implantacioacuten de la directiva marco de aguas en lo referente a la vigilancia y evaluacioacuten el estado de las aguas El real decreto desarrolla el tiacutetulo V del texto refundido de la ley de aguas en lo referente al reacutegimen ju-riacutedico aplicable a los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las
ndash 1 0 2 middot
iacute n d i c e
aguas superficiales y las normas de calidad ambiental Por lo tanto permite la accioacuten coordinada y armonizada esta tarea en todos los organismos de cuenca establece la necesidad de desarrollar e implantar guiacuteas y protocolos que garantizan la correcta ejecucioacuten de los programas de seguimiento del es-tado de las aguas y establece criterios homogeacuteneos de evaluacioacuten del estado
3 1 Nabia sistema de intercambio de informacioacuten
Durante 2017 se han recopilado los datos de calidad y estado de las aguas superficiales de todas las confederaciones hidrograacuteficas y de las adminis-traciones hidraacuteulicas intracomunitarias
Respecto a las aguas subterraacuteneas se han iniciado los trabajos de disentildeo de la estructura y funcionalidad del futuro moacutedulo de seguimiento del estado cuantitativo en Nabia Finalmente se ha iniciado la preparacioacuten y coordi-nacioacuten para la revisioacuten y actualizacioacuten de las redes de calidad de las aguas subterraacuteneas de todas las demarcaciones hidrograacuteficas tanto de sus puntos de muestreo como de los datos analiacuteticos histoacutericos con el objeto de que eacutestos sean incluidos una vez revisados y depurados en Nabia
De Nabia se obtienen los informes sobre Perfil Ambiental de Espantildea que elabora el Ministerio Ademaacutes se reporta a la Agencia Europea de Medio Ambiente los datos de calidad de las aguas en Espantildea y a la Comisioacuten Euro-pea los datos previstos en la legislacioacuten tales como el cuatrienio de nitratos los resultados de la lista de observacioacuten los datos de contaminacioacuten por determinadas sustancias etc Con estos datos se ha dado respuesta a las solicitudes de informacioacuten ambiental formuladas por ciudadanos centros de investigacioacuten y otras administraciones
Con los datos de Nabia tambieacuten se han revisado las zonas sensibles pre-vistas en la Directiva 91271CEE de tratamiento de aguas residuales y las aguas afectadas por nitratos de origen agrario tal como establece la Direc-tiva 91676CEE
Finalmente durante 2017 la Comisioacuten Permanente del Consejo Superior de Estadiacutestica acordoacute emitir por unanimidadmayoriacutea el dictamen favorable sobre el proyecto de la operacioacuten estadiacutestica relativa a los tres seguimientos responsabilidad del Departamento
bull Seguimiento del Estado Quiacutemico de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado Cuantitativo de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado de las Aguas Superficiales
middot 1 0 3 ndash
iacute n d i c e
32 Programas de seguimiento de aguas superficiales
Durante 2017 se han desarrollado los siguientes indicadores bioloacutegicos de estado de las aguas indicador de invertebrados bentoacutenicos en riacuteos indica-dor especiacutefico de Espantildea para diatomeas y el indicador especiacutefico de Espantildea para peces
Por otra parte se ha participado en el ejercicio de intercalibracioacuten del Grupo de Intercalibracioacuten Geograacutefico de Grandes Riacuteos del Working Group Ecostat intercalibrando iacutendices de macroinvertebrados diatomeas y peces Los da-tos presentados por el Estado Espantildeol se han incorporado a la recientemen-te aprobada Decisioacuten de la Comisioacuten de 12 de febrero de 2018 por la que se fijan de conformidad con la Directiva 200060CE del Parlamento Europeo y del Consejo los valores de las clasificaciones de los sistemas de segui-miento de los Estados miembros a raiacutez del ejercicio de intercalibracioacuten y por la que se deroga la Decisioacuten 2013480UE
En relacioacuten con las masas de agua afectadas por la contaminacioacuten por ni-tratos conforme al Real Decreto 2611996 de 16 de febrero sobre protec-cioacuten de las aguas contra la contaminacioacuten producida por los nitratos pro-cedentes de fuentes agrarias en el caso de aguas continentales de cuencas hidrograacuteficas que excedan del aacutembito territorial de una comunidad autoacuteno-ma es este Ministerio el que determina las masas de agua que se encuen-tran afectadas por la contaminacioacuten o en riesgo de estarlo por aportacioacuten de nitratos de origen agrario correspondiendo a los oacuterganos competentes de las comunidades autoacutenomas en el resto de los casos determinar dichas masas de agua afectadas por la contaminacioacuten
En 2017 se han realizado los trabajos sobre la base de los criterios y el pro-cedimiento establecidos para la determinacioacuten de las aguas afectadas por nitratos de origen agrario Se ha procedido a la revisioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas afectadas por nitratos de origen agrario en aquellas estaciones o puntos de muestreo seleccionados para dicho control e identificados a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos Ademaacutes se ha solicitado la revisioacuten por parte de las confederaciones hidrograacuteficas de las aguas afec-tadas por la contaminacioacuten incluidas en la Resolucioacuten de 24 de marzo de 2011 de la Direccioacuten General del Agua a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2008-2011 Por uacuteltimo se ha procedido a elaborar la propues-ta de masas de agua superficiales afectadas o en riesgo de estarlo que se incorporaraacute como anexo de una futura resolucioacuten una vez finalizada su tramitacioacuten administrativa
ndash 1 0 4 middot
iacute n d i c e
En relacioacuten con las masas de agua que incluyan zonas declaradas sensibles de acuerdo con el Real Decreto 5091996 de 15 de marzo de desarrollo del Real Decreto-ley 111995 de 28 de diciembre por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas y tenien-do en cuenta al plazo que establece la normativa se han realizado tambieacuten los trabajos para revisar nuevamente las zonas sensibles en cuencas in-tercomunitarias Se han establecido los criterios y el procedimiento para proceder a elaborar la propuesta de masas de agua para su inclusioacuten en una futura resolucioacuten que deberaacute cumplir con los traacutemites de audiencia previa correspondientes Se ha solicitado a las confederaciones hidrograacuteficas la re-visioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas en zonas sensibles por vertidos urbanos que incluye las estaciones o puntos de muestreo seleccionados para este control Asimismo se ha revisado la in-formacioacuten referente al diagnoacutestico de eutrofia a partir de dichos datos in-cluidos en el Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos y las zonas sensibles oficialmente declaradas seguacuten el cuestionario de aplicacioacuten de la directiva sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas (Q-2015)
En la web del Departamento se puede encontrar informacioacuten maacutes detallada sobre programas de seguimiento
321 Seguimiento de compuestos de preocupacioacuten emergente
En cumplimiento de lo previsto en la Directiva 2008105CE conforme a la Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 2015495 de la Comisioacuten de 20 de marzo de 2015 por la que se establece una lista de observacioacuten de sustancias a efectos de seguimiento a nivel de la Unioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas se ha iniciado el control de los siguientes contaminantes emergentes 17-al-fa-Etinilestradiol (EE2) 17-beta-Estradiol (E2) y estrona (E1) diclofenaco 26-di-terc-Butil-4-metilfenol 4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo anti-bioacuteticos macroacutelidos (eritromicina claritromicina y azitromicina) metio-carb neonicotinoides (imidacloprid tiacloprid y tiametoxam) oxadiazoacuten y trialato Los resultados del control se enviacutean a la Comisioacuten Europea a tra-veacutes de la Agencia Europea de Medio Ambiente
322 Medidas frente a especies exoacuteticas invasoras
En 2017 se han desarrollado dos reuniones del este grupo de trabajo que desde la Direccioacuten general del Agua coordina a las confederaciones hidro-graacuteficas y a los organismos de cuenca de las comunidades autoacutenomas Como resultado del seguimiento realizado sobre la propagacioacuten del mejilloacuten cebra como consecuencia de la navegacioacuten en los embalses el grupo de trabajo ha
middot 1 0 5 ndash
iacute n d i c e
preparado un mapa relativo a la lsquoCronologiacutea de deteccioacuten del mejilloacuten cebra en los embalses espantildeolesrsquo Con dicha cartografiacutea se pretende mejorar la coordinacioacuten de los organismos de cuenca en relacioacuten a las autorizaciones de navegacioacuten Asimismo se trabaja en la lucha contra la proliferacioacuten del jacinto de agua En agosto de 2017 se adjudicoacute el contrato de servicios para la realizacioacuten de actuaciones de contencioacuten de la especie Eichhornia crassipes (camalote) en el riacuteo Guadiana por un importe de 372945769 euros
33 Programas de seguimiento del estado de las aguas subterraacuteneas
En relacioacuten con las aguas subterraacuteneas existen tres programas de segui-miento principales para su control del estado cuantitativo del estado quiacute-mico y de zonas protegidas
Las liacuteneas de actuacioacuten generales en este aacutembito consisten esencialmente en labores de coordinacioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y en la recepcioacuten tratamiento y almacenamiento en bases de datos de los niveles piezomeacutetricos usados para evaluar el estado cuantitativo de las masas de agua subterraacutenea Otras actividades son la elaboracioacuten de informes expertos en materia de aguas subterraacuteneas demandados por diversos departamentos u oacuterganos directivos y la contestacioacuten de consultas de los ciudadanos sobre esta materia
En el visor cartograacutefico del Ministerio y pueden consultarse los datos pu-blicados
331 Seguimiento del estado quiacutemico de las masas de agua subterraacutenea
Como en el caso del estado cuantitativo se ha coordinado con las demar-caciones hidrograacuteficas tanto inter como intracomunitarias para estable-cer criterios homogeacuteneos y almacenar todos los datos analiacuteticos para su archivo publicacioacuten y tratamiento para elaboracioacuten de informes Los da-tos se enviacutean para su publicacioacuten en el visor cartograacutefico del Ministerio Por el momento no se publican los datos analiacuteticos aunque si los datos de localizacioacuten de estaciones y su distribucioacuten en los distinto programas y subprogramas de control que pueden consultarse igualmente en el visor cartograacutefico del Ministerio
332 Seguimiento de zonas protegidas
En este programa hay establecidos de acuerdo con la directiva marco del agua cuatro receptores baacutesicos para su control las aguas subterraacuteneas cap-
ndash 1 0 6 middot
iacute n d i c e
tadas para abastecimiento humano aguas subterraacuteneas asociadas a ecosis-temas acuaacuteticos aguas subterraacuteneas asociadas a ecosistemas terrestres y zonas vulnerables a los nitratosEn relacioacuten con las zonas protegidas por ser ecosistemas acuaacuteticos y terres-tres en 2017 han finalizado los trabajos de establecimiento de un meacutetodo comuacuten que permita identificar y caracterizar los ecosistemas dependientes de las aguas subterraacuteneas e integrar adecuadamente los objetivos de pro-teccioacuten contemplados en la directiva marco del agua y los de conservacioacuten de la directiva de haacutebitats
333 Caracterizacioacuten del impacto del cambio climaacutetico y estrategias de actuacioacuten
Este proyecto estaacute enmarcado dentro del Plan de Impulso al Medio Am-biente PIMA Adapta Agua El proyecto trata de adaptar la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico Las actuaciones que se estaacuten desa-rrollando son
bull Consolidacioacuten de la red de seguimiento piezomeacutetrico y de manantiales Anaacutelisis de doacutende seriacutea preciso construir maacutes piezoacutemetros o hacer el seguimiento de nuevos manantiales
bull Bases metodoloacutegicas en la identificacioacuten y caracterizacioacuten de los ecosis-temas dependientes de las aguas subterraacuteneas
bull Implantacioacuten de periacutemetros de proteccioacuten de captaciones de agua sub-terraacutenea para abastecimiento identificacioacuten de debilidades y aspectos poco claros en relacioacuten a la normativa aplicable a los periacutemetros de pro-teccioacuten y zonas protegidas con objeto de promover una actualizacioacuten de la normativa de referencia que garantice la adecuada proteccioacuten de las captaciones para abastecimiento humano en un escenario de cambio climaacutetico
bull Elaboracioacuten de una estrategia de adaptacioacuten de la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico
4 GESTIOacuteN DEL DOMINIO PUacuteBLICO HIDRAacuteULICO
Toda actuacioacuten o aprovechamiento en dominio puacuteblico hidraacuteulico salvo el uso de las aguas superficiales mientras discurran por sus cauces naturales para beber bantildearse y otros usos domeacutesticos asiacute como para abrevar el ga-nado estaacute sometida a un reacutegimen de autorizacioacuten declaracioacuten responsable o concesioacuten administrativa regulada por la normativa especiacutefica
Corresponde a las confederaciones hidrograacuteficas la tramitacioacuten y resolucioacuten de los expedientes que pretenden la utilizacioacuten u ocupacioacuten del dominio
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 0 0 middot
iacute n d i c e
Tabla 6 Reserva total de agua y energiacutea disponible embalsada 2017
Enero 2017 (1) Diciembre 2017 (2)
Hm3 GWh reserva total
Hm3 GWh
reserva total
Embalses hidroeleacutectricos 9793 hm3 5660 8524 hm3 4900
Embalses de uso consuntivo 18787 hm3 4860 12867 hm3 3330
Reserva total 28580 hm3 5110 21391 hm3 3810
Energiacutea embalsada(maacutexima teoacuterica disponible)
8647 GWh 3890 6401 GWh 2730
1- Boletiacuten Hidroloacutegico Semana nordm 1 de 2 de enero de 20172- Boletiacuten Hidroloacutegico Semana nordm 52 de 26 de diciembre de 2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
Comparando la situacioacuten entre finales y principios del antildeo natural se ob-serva una disminucioacuten de 7189 hm3 a finales de antildeo en el volumen total de agua embalsada que se distribuye entre los 5920 hm3 que disminuyeron los embalses de uso consuntivo y los 1269 hm3 que disminuyeron los embalses de uso hidroeleacutectrico
La reserva maacutexima anual se registroacute la semana 15 11 de abril de 2017 con un volumen total embalsado de 33313 hm3 La reserva miacutenima se registroacute la semana 49 5 de diciembre de 2017 con un volumen total acumulado de 20446 hm3
La informacioacuten que se presenta en este apartado es un resumen de la situa-cioacuten hidroloacutegica global en Espantildea en 2017 que puede ampliarse consultan-do el Boletiacuten Hidroloacutegico
2 3 Redes de control
En el marco de la integracioacuten de las redes de control hidroloacutegico Red Ofi-cial de Estaciones de Aforo (ROEA) y Sistema Automaacutetico de Informacioacuten Hidroloacutegica (SAIH) se ha trabajado durante 2017 en las siguientes liacuteneas de actuacioacuten
bull Sistema de informacioacuten hidroloacutegica comuacuten continuacioacuten de la implan-tacioacuten de la aplicacioacuten para la gestioacuten tratamiento y validacioacuten de los datos hidroloacutegicos en todas las confederaciones hidrograacuteficas que per-mita unificar los formatos y el tratamiento de la informacioacuten hidroloacutegi-ca disponible en la Direccioacuten General del Agua facilitando su difusioacuten
middot 1 0 1 ndash
iacute n d i c e
bull Integracioacuten de redes de medida de datos hidroloacutegicos SAIH ROEA y en algunos casos Sistema de Informacioacuten de Calidad de las Aguas (Saica) en las confederaciones hidrograacuteficas con el objetivo de aumentar la ca-lidad y eficacia en la prestacioacuten del servicio
bull En cuanto al SAIH hay que destacar que los planes de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten elaborados han definido en sus programas de medida la incorporacioacuten de los SAIH en varios aspectos Por ello durante 2017 se ha actualizado el inventario de la red en el nuevo sistema implantado para la gestioacuten de la informacioacuten hidroloacutegica a partir de la infornotma-cioacuten suministrada por las distintas confederaciones
Por otra parte se ha publicado el Anuario de Aforos Digital 2014-2015 con los datos oficiales validados desde el antildeo 1912 en la web del Ministerio asiacute como edicioacuten y distribucioacuten del DVD correspondiente y se ha actualizado el Sistema de Informacioacuten del Anuario de Aforos en la web del Ministerio a traveacutes del visor corporativo y la paacutegina de descargas de informacioacuten del Ministerio de forma que todas las capas esteacuten disponibles para su descarga por los usuarios
3 MEJORA DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS
El artiacuteculo 92 ter del Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de julio por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas (TRLA) obliga a esta-blecer programas de seguimiento del estado de las aguas Los principales objetivos de la gestioacuten de las aguas ademaacutes de satisfacer las demandas existentes o futuras es protegerlas para prevenir todo deterioro adicional y conservar y mejorar su estado y el de los ecosistemas asociados
Una buena gestioacuten debe estar basada en el conocimiento disponiendo de informacioacuten de calidad sobre su estado que permita disentildear medidas de actuacioacuten encaminadas a mejorarlo Ademaacutes una vez aplicadas dichas me-didas es fundamental evaluar su efectividad y el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos Para ello es imprescindible disponer de progra-mas de control
La aprobacioacuten en 2015 del Real Decreto 8172015 de 11 de septiembre por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental ha supuesto un hito en la labor de implantacioacuten de la directiva marco de aguas en lo referente a la vigilancia y evaluacioacuten el estado de las aguas El real decreto desarrolla el tiacutetulo V del texto refundido de la ley de aguas en lo referente al reacutegimen ju-riacutedico aplicable a los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las
ndash 1 0 2 middot
iacute n d i c e
aguas superficiales y las normas de calidad ambiental Por lo tanto permite la accioacuten coordinada y armonizada esta tarea en todos los organismos de cuenca establece la necesidad de desarrollar e implantar guiacuteas y protocolos que garantizan la correcta ejecucioacuten de los programas de seguimiento del es-tado de las aguas y establece criterios homogeacuteneos de evaluacioacuten del estado
3 1 Nabia sistema de intercambio de informacioacuten
Durante 2017 se han recopilado los datos de calidad y estado de las aguas superficiales de todas las confederaciones hidrograacuteficas y de las adminis-traciones hidraacuteulicas intracomunitarias
Respecto a las aguas subterraacuteneas se han iniciado los trabajos de disentildeo de la estructura y funcionalidad del futuro moacutedulo de seguimiento del estado cuantitativo en Nabia Finalmente se ha iniciado la preparacioacuten y coordi-nacioacuten para la revisioacuten y actualizacioacuten de las redes de calidad de las aguas subterraacuteneas de todas las demarcaciones hidrograacuteficas tanto de sus puntos de muestreo como de los datos analiacuteticos histoacutericos con el objeto de que eacutestos sean incluidos una vez revisados y depurados en Nabia
De Nabia se obtienen los informes sobre Perfil Ambiental de Espantildea que elabora el Ministerio Ademaacutes se reporta a la Agencia Europea de Medio Ambiente los datos de calidad de las aguas en Espantildea y a la Comisioacuten Euro-pea los datos previstos en la legislacioacuten tales como el cuatrienio de nitratos los resultados de la lista de observacioacuten los datos de contaminacioacuten por determinadas sustancias etc Con estos datos se ha dado respuesta a las solicitudes de informacioacuten ambiental formuladas por ciudadanos centros de investigacioacuten y otras administraciones
Con los datos de Nabia tambieacuten se han revisado las zonas sensibles pre-vistas en la Directiva 91271CEE de tratamiento de aguas residuales y las aguas afectadas por nitratos de origen agrario tal como establece la Direc-tiva 91676CEE
Finalmente durante 2017 la Comisioacuten Permanente del Consejo Superior de Estadiacutestica acordoacute emitir por unanimidadmayoriacutea el dictamen favorable sobre el proyecto de la operacioacuten estadiacutestica relativa a los tres seguimientos responsabilidad del Departamento
bull Seguimiento del Estado Quiacutemico de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado Cuantitativo de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado de las Aguas Superficiales
middot 1 0 3 ndash
iacute n d i c e
32 Programas de seguimiento de aguas superficiales
Durante 2017 se han desarrollado los siguientes indicadores bioloacutegicos de estado de las aguas indicador de invertebrados bentoacutenicos en riacuteos indica-dor especiacutefico de Espantildea para diatomeas y el indicador especiacutefico de Espantildea para peces
Por otra parte se ha participado en el ejercicio de intercalibracioacuten del Grupo de Intercalibracioacuten Geograacutefico de Grandes Riacuteos del Working Group Ecostat intercalibrando iacutendices de macroinvertebrados diatomeas y peces Los da-tos presentados por el Estado Espantildeol se han incorporado a la recientemen-te aprobada Decisioacuten de la Comisioacuten de 12 de febrero de 2018 por la que se fijan de conformidad con la Directiva 200060CE del Parlamento Europeo y del Consejo los valores de las clasificaciones de los sistemas de segui-miento de los Estados miembros a raiacutez del ejercicio de intercalibracioacuten y por la que se deroga la Decisioacuten 2013480UE
En relacioacuten con las masas de agua afectadas por la contaminacioacuten por ni-tratos conforme al Real Decreto 2611996 de 16 de febrero sobre protec-cioacuten de las aguas contra la contaminacioacuten producida por los nitratos pro-cedentes de fuentes agrarias en el caso de aguas continentales de cuencas hidrograacuteficas que excedan del aacutembito territorial de una comunidad autoacuteno-ma es este Ministerio el que determina las masas de agua que se encuen-tran afectadas por la contaminacioacuten o en riesgo de estarlo por aportacioacuten de nitratos de origen agrario correspondiendo a los oacuterganos competentes de las comunidades autoacutenomas en el resto de los casos determinar dichas masas de agua afectadas por la contaminacioacuten
En 2017 se han realizado los trabajos sobre la base de los criterios y el pro-cedimiento establecidos para la determinacioacuten de las aguas afectadas por nitratos de origen agrario Se ha procedido a la revisioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas afectadas por nitratos de origen agrario en aquellas estaciones o puntos de muestreo seleccionados para dicho control e identificados a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos Ademaacutes se ha solicitado la revisioacuten por parte de las confederaciones hidrograacuteficas de las aguas afec-tadas por la contaminacioacuten incluidas en la Resolucioacuten de 24 de marzo de 2011 de la Direccioacuten General del Agua a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2008-2011 Por uacuteltimo se ha procedido a elaborar la propues-ta de masas de agua superficiales afectadas o en riesgo de estarlo que se incorporaraacute como anexo de una futura resolucioacuten una vez finalizada su tramitacioacuten administrativa
ndash 1 0 4 middot
iacute n d i c e
En relacioacuten con las masas de agua que incluyan zonas declaradas sensibles de acuerdo con el Real Decreto 5091996 de 15 de marzo de desarrollo del Real Decreto-ley 111995 de 28 de diciembre por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas y tenien-do en cuenta al plazo que establece la normativa se han realizado tambieacuten los trabajos para revisar nuevamente las zonas sensibles en cuencas in-tercomunitarias Se han establecido los criterios y el procedimiento para proceder a elaborar la propuesta de masas de agua para su inclusioacuten en una futura resolucioacuten que deberaacute cumplir con los traacutemites de audiencia previa correspondientes Se ha solicitado a las confederaciones hidrograacuteficas la re-visioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas en zonas sensibles por vertidos urbanos que incluye las estaciones o puntos de muestreo seleccionados para este control Asimismo se ha revisado la in-formacioacuten referente al diagnoacutestico de eutrofia a partir de dichos datos in-cluidos en el Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos y las zonas sensibles oficialmente declaradas seguacuten el cuestionario de aplicacioacuten de la directiva sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas (Q-2015)
En la web del Departamento se puede encontrar informacioacuten maacutes detallada sobre programas de seguimiento
321 Seguimiento de compuestos de preocupacioacuten emergente
En cumplimiento de lo previsto en la Directiva 2008105CE conforme a la Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 2015495 de la Comisioacuten de 20 de marzo de 2015 por la que se establece una lista de observacioacuten de sustancias a efectos de seguimiento a nivel de la Unioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas se ha iniciado el control de los siguientes contaminantes emergentes 17-al-fa-Etinilestradiol (EE2) 17-beta-Estradiol (E2) y estrona (E1) diclofenaco 26-di-terc-Butil-4-metilfenol 4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo anti-bioacuteticos macroacutelidos (eritromicina claritromicina y azitromicina) metio-carb neonicotinoides (imidacloprid tiacloprid y tiametoxam) oxadiazoacuten y trialato Los resultados del control se enviacutean a la Comisioacuten Europea a tra-veacutes de la Agencia Europea de Medio Ambiente
322 Medidas frente a especies exoacuteticas invasoras
En 2017 se han desarrollado dos reuniones del este grupo de trabajo que desde la Direccioacuten general del Agua coordina a las confederaciones hidro-graacuteficas y a los organismos de cuenca de las comunidades autoacutenomas Como resultado del seguimiento realizado sobre la propagacioacuten del mejilloacuten cebra como consecuencia de la navegacioacuten en los embalses el grupo de trabajo ha
middot 1 0 5 ndash
iacute n d i c e
preparado un mapa relativo a la lsquoCronologiacutea de deteccioacuten del mejilloacuten cebra en los embalses espantildeolesrsquo Con dicha cartografiacutea se pretende mejorar la coordinacioacuten de los organismos de cuenca en relacioacuten a las autorizaciones de navegacioacuten Asimismo se trabaja en la lucha contra la proliferacioacuten del jacinto de agua En agosto de 2017 se adjudicoacute el contrato de servicios para la realizacioacuten de actuaciones de contencioacuten de la especie Eichhornia crassipes (camalote) en el riacuteo Guadiana por un importe de 372945769 euros
33 Programas de seguimiento del estado de las aguas subterraacuteneas
En relacioacuten con las aguas subterraacuteneas existen tres programas de segui-miento principales para su control del estado cuantitativo del estado quiacute-mico y de zonas protegidas
Las liacuteneas de actuacioacuten generales en este aacutembito consisten esencialmente en labores de coordinacioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y en la recepcioacuten tratamiento y almacenamiento en bases de datos de los niveles piezomeacutetricos usados para evaluar el estado cuantitativo de las masas de agua subterraacutenea Otras actividades son la elaboracioacuten de informes expertos en materia de aguas subterraacuteneas demandados por diversos departamentos u oacuterganos directivos y la contestacioacuten de consultas de los ciudadanos sobre esta materia
En el visor cartograacutefico del Ministerio y pueden consultarse los datos pu-blicados
331 Seguimiento del estado quiacutemico de las masas de agua subterraacutenea
Como en el caso del estado cuantitativo se ha coordinado con las demar-caciones hidrograacuteficas tanto inter como intracomunitarias para estable-cer criterios homogeacuteneos y almacenar todos los datos analiacuteticos para su archivo publicacioacuten y tratamiento para elaboracioacuten de informes Los da-tos se enviacutean para su publicacioacuten en el visor cartograacutefico del Ministerio Por el momento no se publican los datos analiacuteticos aunque si los datos de localizacioacuten de estaciones y su distribucioacuten en los distinto programas y subprogramas de control que pueden consultarse igualmente en el visor cartograacutefico del Ministerio
332 Seguimiento de zonas protegidas
En este programa hay establecidos de acuerdo con la directiva marco del agua cuatro receptores baacutesicos para su control las aguas subterraacuteneas cap-
ndash 1 0 6 middot
iacute n d i c e
tadas para abastecimiento humano aguas subterraacuteneas asociadas a ecosis-temas acuaacuteticos aguas subterraacuteneas asociadas a ecosistemas terrestres y zonas vulnerables a los nitratosEn relacioacuten con las zonas protegidas por ser ecosistemas acuaacuteticos y terres-tres en 2017 han finalizado los trabajos de establecimiento de un meacutetodo comuacuten que permita identificar y caracterizar los ecosistemas dependientes de las aguas subterraacuteneas e integrar adecuadamente los objetivos de pro-teccioacuten contemplados en la directiva marco del agua y los de conservacioacuten de la directiva de haacutebitats
333 Caracterizacioacuten del impacto del cambio climaacutetico y estrategias de actuacioacuten
Este proyecto estaacute enmarcado dentro del Plan de Impulso al Medio Am-biente PIMA Adapta Agua El proyecto trata de adaptar la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico Las actuaciones que se estaacuten desa-rrollando son
bull Consolidacioacuten de la red de seguimiento piezomeacutetrico y de manantiales Anaacutelisis de doacutende seriacutea preciso construir maacutes piezoacutemetros o hacer el seguimiento de nuevos manantiales
bull Bases metodoloacutegicas en la identificacioacuten y caracterizacioacuten de los ecosis-temas dependientes de las aguas subterraacuteneas
bull Implantacioacuten de periacutemetros de proteccioacuten de captaciones de agua sub-terraacutenea para abastecimiento identificacioacuten de debilidades y aspectos poco claros en relacioacuten a la normativa aplicable a los periacutemetros de pro-teccioacuten y zonas protegidas con objeto de promover una actualizacioacuten de la normativa de referencia que garantice la adecuada proteccioacuten de las captaciones para abastecimiento humano en un escenario de cambio climaacutetico
bull Elaboracioacuten de una estrategia de adaptacioacuten de la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico
4 GESTIOacuteN DEL DOMINIO PUacuteBLICO HIDRAacuteULICO
Toda actuacioacuten o aprovechamiento en dominio puacuteblico hidraacuteulico salvo el uso de las aguas superficiales mientras discurran por sus cauces naturales para beber bantildearse y otros usos domeacutesticos asiacute como para abrevar el ga-nado estaacute sometida a un reacutegimen de autorizacioacuten declaracioacuten responsable o concesioacuten administrativa regulada por la normativa especiacutefica
Corresponde a las confederaciones hidrograacuteficas la tramitacioacuten y resolucioacuten de los expedientes que pretenden la utilizacioacuten u ocupacioacuten del dominio
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 0 1 ndash
iacute n d i c e
bull Integracioacuten de redes de medida de datos hidroloacutegicos SAIH ROEA y en algunos casos Sistema de Informacioacuten de Calidad de las Aguas (Saica) en las confederaciones hidrograacuteficas con el objetivo de aumentar la ca-lidad y eficacia en la prestacioacuten del servicio
bull En cuanto al SAIH hay que destacar que los planes de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten elaborados han definido en sus programas de medida la incorporacioacuten de los SAIH en varios aspectos Por ello durante 2017 se ha actualizado el inventario de la red en el nuevo sistema implantado para la gestioacuten de la informacioacuten hidroloacutegica a partir de la infornotma-cioacuten suministrada por las distintas confederaciones
Por otra parte se ha publicado el Anuario de Aforos Digital 2014-2015 con los datos oficiales validados desde el antildeo 1912 en la web del Ministerio asiacute como edicioacuten y distribucioacuten del DVD correspondiente y se ha actualizado el Sistema de Informacioacuten del Anuario de Aforos en la web del Ministerio a traveacutes del visor corporativo y la paacutegina de descargas de informacioacuten del Ministerio de forma que todas las capas esteacuten disponibles para su descarga por los usuarios
3 MEJORA DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS
El artiacuteculo 92 ter del Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de julio por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas (TRLA) obliga a esta-blecer programas de seguimiento del estado de las aguas Los principales objetivos de la gestioacuten de las aguas ademaacutes de satisfacer las demandas existentes o futuras es protegerlas para prevenir todo deterioro adicional y conservar y mejorar su estado y el de los ecosistemas asociados
Una buena gestioacuten debe estar basada en el conocimiento disponiendo de informacioacuten de calidad sobre su estado que permita disentildear medidas de actuacioacuten encaminadas a mejorarlo Ademaacutes una vez aplicadas dichas me-didas es fundamental evaluar su efectividad y el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos Para ello es imprescindible disponer de progra-mas de control
La aprobacioacuten en 2015 del Real Decreto 8172015 de 11 de septiembre por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental ha supuesto un hito en la labor de implantacioacuten de la directiva marco de aguas en lo referente a la vigilancia y evaluacioacuten el estado de las aguas El real decreto desarrolla el tiacutetulo V del texto refundido de la ley de aguas en lo referente al reacutegimen ju-riacutedico aplicable a los criterios de seguimiento y evaluacioacuten del estado de las
ndash 1 0 2 middot
iacute n d i c e
aguas superficiales y las normas de calidad ambiental Por lo tanto permite la accioacuten coordinada y armonizada esta tarea en todos los organismos de cuenca establece la necesidad de desarrollar e implantar guiacuteas y protocolos que garantizan la correcta ejecucioacuten de los programas de seguimiento del es-tado de las aguas y establece criterios homogeacuteneos de evaluacioacuten del estado
3 1 Nabia sistema de intercambio de informacioacuten
Durante 2017 se han recopilado los datos de calidad y estado de las aguas superficiales de todas las confederaciones hidrograacuteficas y de las adminis-traciones hidraacuteulicas intracomunitarias
Respecto a las aguas subterraacuteneas se han iniciado los trabajos de disentildeo de la estructura y funcionalidad del futuro moacutedulo de seguimiento del estado cuantitativo en Nabia Finalmente se ha iniciado la preparacioacuten y coordi-nacioacuten para la revisioacuten y actualizacioacuten de las redes de calidad de las aguas subterraacuteneas de todas las demarcaciones hidrograacuteficas tanto de sus puntos de muestreo como de los datos analiacuteticos histoacutericos con el objeto de que eacutestos sean incluidos una vez revisados y depurados en Nabia
De Nabia se obtienen los informes sobre Perfil Ambiental de Espantildea que elabora el Ministerio Ademaacutes se reporta a la Agencia Europea de Medio Ambiente los datos de calidad de las aguas en Espantildea y a la Comisioacuten Euro-pea los datos previstos en la legislacioacuten tales como el cuatrienio de nitratos los resultados de la lista de observacioacuten los datos de contaminacioacuten por determinadas sustancias etc Con estos datos se ha dado respuesta a las solicitudes de informacioacuten ambiental formuladas por ciudadanos centros de investigacioacuten y otras administraciones
Con los datos de Nabia tambieacuten se han revisado las zonas sensibles pre-vistas en la Directiva 91271CEE de tratamiento de aguas residuales y las aguas afectadas por nitratos de origen agrario tal como establece la Direc-tiva 91676CEE
Finalmente durante 2017 la Comisioacuten Permanente del Consejo Superior de Estadiacutestica acordoacute emitir por unanimidadmayoriacutea el dictamen favorable sobre el proyecto de la operacioacuten estadiacutestica relativa a los tres seguimientos responsabilidad del Departamento
bull Seguimiento del Estado Quiacutemico de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado Cuantitativo de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado de las Aguas Superficiales
middot 1 0 3 ndash
iacute n d i c e
32 Programas de seguimiento de aguas superficiales
Durante 2017 se han desarrollado los siguientes indicadores bioloacutegicos de estado de las aguas indicador de invertebrados bentoacutenicos en riacuteos indica-dor especiacutefico de Espantildea para diatomeas y el indicador especiacutefico de Espantildea para peces
Por otra parte se ha participado en el ejercicio de intercalibracioacuten del Grupo de Intercalibracioacuten Geograacutefico de Grandes Riacuteos del Working Group Ecostat intercalibrando iacutendices de macroinvertebrados diatomeas y peces Los da-tos presentados por el Estado Espantildeol se han incorporado a la recientemen-te aprobada Decisioacuten de la Comisioacuten de 12 de febrero de 2018 por la que se fijan de conformidad con la Directiva 200060CE del Parlamento Europeo y del Consejo los valores de las clasificaciones de los sistemas de segui-miento de los Estados miembros a raiacutez del ejercicio de intercalibracioacuten y por la que se deroga la Decisioacuten 2013480UE
En relacioacuten con las masas de agua afectadas por la contaminacioacuten por ni-tratos conforme al Real Decreto 2611996 de 16 de febrero sobre protec-cioacuten de las aguas contra la contaminacioacuten producida por los nitratos pro-cedentes de fuentes agrarias en el caso de aguas continentales de cuencas hidrograacuteficas que excedan del aacutembito territorial de una comunidad autoacuteno-ma es este Ministerio el que determina las masas de agua que se encuen-tran afectadas por la contaminacioacuten o en riesgo de estarlo por aportacioacuten de nitratos de origen agrario correspondiendo a los oacuterganos competentes de las comunidades autoacutenomas en el resto de los casos determinar dichas masas de agua afectadas por la contaminacioacuten
En 2017 se han realizado los trabajos sobre la base de los criterios y el pro-cedimiento establecidos para la determinacioacuten de las aguas afectadas por nitratos de origen agrario Se ha procedido a la revisioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas afectadas por nitratos de origen agrario en aquellas estaciones o puntos de muestreo seleccionados para dicho control e identificados a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos Ademaacutes se ha solicitado la revisioacuten por parte de las confederaciones hidrograacuteficas de las aguas afec-tadas por la contaminacioacuten incluidas en la Resolucioacuten de 24 de marzo de 2011 de la Direccioacuten General del Agua a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2008-2011 Por uacuteltimo se ha procedido a elaborar la propues-ta de masas de agua superficiales afectadas o en riesgo de estarlo que se incorporaraacute como anexo de una futura resolucioacuten una vez finalizada su tramitacioacuten administrativa
ndash 1 0 4 middot
iacute n d i c e
En relacioacuten con las masas de agua que incluyan zonas declaradas sensibles de acuerdo con el Real Decreto 5091996 de 15 de marzo de desarrollo del Real Decreto-ley 111995 de 28 de diciembre por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas y tenien-do en cuenta al plazo que establece la normativa se han realizado tambieacuten los trabajos para revisar nuevamente las zonas sensibles en cuencas in-tercomunitarias Se han establecido los criterios y el procedimiento para proceder a elaborar la propuesta de masas de agua para su inclusioacuten en una futura resolucioacuten que deberaacute cumplir con los traacutemites de audiencia previa correspondientes Se ha solicitado a las confederaciones hidrograacuteficas la re-visioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas en zonas sensibles por vertidos urbanos que incluye las estaciones o puntos de muestreo seleccionados para este control Asimismo se ha revisado la in-formacioacuten referente al diagnoacutestico de eutrofia a partir de dichos datos in-cluidos en el Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos y las zonas sensibles oficialmente declaradas seguacuten el cuestionario de aplicacioacuten de la directiva sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas (Q-2015)
En la web del Departamento se puede encontrar informacioacuten maacutes detallada sobre programas de seguimiento
321 Seguimiento de compuestos de preocupacioacuten emergente
En cumplimiento de lo previsto en la Directiva 2008105CE conforme a la Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 2015495 de la Comisioacuten de 20 de marzo de 2015 por la que se establece una lista de observacioacuten de sustancias a efectos de seguimiento a nivel de la Unioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas se ha iniciado el control de los siguientes contaminantes emergentes 17-al-fa-Etinilestradiol (EE2) 17-beta-Estradiol (E2) y estrona (E1) diclofenaco 26-di-terc-Butil-4-metilfenol 4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo anti-bioacuteticos macroacutelidos (eritromicina claritromicina y azitromicina) metio-carb neonicotinoides (imidacloprid tiacloprid y tiametoxam) oxadiazoacuten y trialato Los resultados del control se enviacutean a la Comisioacuten Europea a tra-veacutes de la Agencia Europea de Medio Ambiente
322 Medidas frente a especies exoacuteticas invasoras
En 2017 se han desarrollado dos reuniones del este grupo de trabajo que desde la Direccioacuten general del Agua coordina a las confederaciones hidro-graacuteficas y a los organismos de cuenca de las comunidades autoacutenomas Como resultado del seguimiento realizado sobre la propagacioacuten del mejilloacuten cebra como consecuencia de la navegacioacuten en los embalses el grupo de trabajo ha
middot 1 0 5 ndash
iacute n d i c e
preparado un mapa relativo a la lsquoCronologiacutea de deteccioacuten del mejilloacuten cebra en los embalses espantildeolesrsquo Con dicha cartografiacutea se pretende mejorar la coordinacioacuten de los organismos de cuenca en relacioacuten a las autorizaciones de navegacioacuten Asimismo se trabaja en la lucha contra la proliferacioacuten del jacinto de agua En agosto de 2017 se adjudicoacute el contrato de servicios para la realizacioacuten de actuaciones de contencioacuten de la especie Eichhornia crassipes (camalote) en el riacuteo Guadiana por un importe de 372945769 euros
33 Programas de seguimiento del estado de las aguas subterraacuteneas
En relacioacuten con las aguas subterraacuteneas existen tres programas de segui-miento principales para su control del estado cuantitativo del estado quiacute-mico y de zonas protegidas
Las liacuteneas de actuacioacuten generales en este aacutembito consisten esencialmente en labores de coordinacioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y en la recepcioacuten tratamiento y almacenamiento en bases de datos de los niveles piezomeacutetricos usados para evaluar el estado cuantitativo de las masas de agua subterraacutenea Otras actividades son la elaboracioacuten de informes expertos en materia de aguas subterraacuteneas demandados por diversos departamentos u oacuterganos directivos y la contestacioacuten de consultas de los ciudadanos sobre esta materia
En el visor cartograacutefico del Ministerio y pueden consultarse los datos pu-blicados
331 Seguimiento del estado quiacutemico de las masas de agua subterraacutenea
Como en el caso del estado cuantitativo se ha coordinado con las demar-caciones hidrograacuteficas tanto inter como intracomunitarias para estable-cer criterios homogeacuteneos y almacenar todos los datos analiacuteticos para su archivo publicacioacuten y tratamiento para elaboracioacuten de informes Los da-tos se enviacutean para su publicacioacuten en el visor cartograacutefico del Ministerio Por el momento no se publican los datos analiacuteticos aunque si los datos de localizacioacuten de estaciones y su distribucioacuten en los distinto programas y subprogramas de control que pueden consultarse igualmente en el visor cartograacutefico del Ministerio
332 Seguimiento de zonas protegidas
En este programa hay establecidos de acuerdo con la directiva marco del agua cuatro receptores baacutesicos para su control las aguas subterraacuteneas cap-
ndash 1 0 6 middot
iacute n d i c e
tadas para abastecimiento humano aguas subterraacuteneas asociadas a ecosis-temas acuaacuteticos aguas subterraacuteneas asociadas a ecosistemas terrestres y zonas vulnerables a los nitratosEn relacioacuten con las zonas protegidas por ser ecosistemas acuaacuteticos y terres-tres en 2017 han finalizado los trabajos de establecimiento de un meacutetodo comuacuten que permita identificar y caracterizar los ecosistemas dependientes de las aguas subterraacuteneas e integrar adecuadamente los objetivos de pro-teccioacuten contemplados en la directiva marco del agua y los de conservacioacuten de la directiva de haacutebitats
333 Caracterizacioacuten del impacto del cambio climaacutetico y estrategias de actuacioacuten
Este proyecto estaacute enmarcado dentro del Plan de Impulso al Medio Am-biente PIMA Adapta Agua El proyecto trata de adaptar la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico Las actuaciones que se estaacuten desa-rrollando son
bull Consolidacioacuten de la red de seguimiento piezomeacutetrico y de manantiales Anaacutelisis de doacutende seriacutea preciso construir maacutes piezoacutemetros o hacer el seguimiento de nuevos manantiales
bull Bases metodoloacutegicas en la identificacioacuten y caracterizacioacuten de los ecosis-temas dependientes de las aguas subterraacuteneas
bull Implantacioacuten de periacutemetros de proteccioacuten de captaciones de agua sub-terraacutenea para abastecimiento identificacioacuten de debilidades y aspectos poco claros en relacioacuten a la normativa aplicable a los periacutemetros de pro-teccioacuten y zonas protegidas con objeto de promover una actualizacioacuten de la normativa de referencia que garantice la adecuada proteccioacuten de las captaciones para abastecimiento humano en un escenario de cambio climaacutetico
bull Elaboracioacuten de una estrategia de adaptacioacuten de la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico
4 GESTIOacuteN DEL DOMINIO PUacuteBLICO HIDRAacuteULICO
Toda actuacioacuten o aprovechamiento en dominio puacuteblico hidraacuteulico salvo el uso de las aguas superficiales mientras discurran por sus cauces naturales para beber bantildearse y otros usos domeacutesticos asiacute como para abrevar el ga-nado estaacute sometida a un reacutegimen de autorizacioacuten declaracioacuten responsable o concesioacuten administrativa regulada por la normativa especiacutefica
Corresponde a las confederaciones hidrograacuteficas la tramitacioacuten y resolucioacuten de los expedientes que pretenden la utilizacioacuten u ocupacioacuten del dominio
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 0 2 middot
iacute n d i c e
aguas superficiales y las normas de calidad ambiental Por lo tanto permite la accioacuten coordinada y armonizada esta tarea en todos los organismos de cuenca establece la necesidad de desarrollar e implantar guiacuteas y protocolos que garantizan la correcta ejecucioacuten de los programas de seguimiento del es-tado de las aguas y establece criterios homogeacuteneos de evaluacioacuten del estado
3 1 Nabia sistema de intercambio de informacioacuten
Durante 2017 se han recopilado los datos de calidad y estado de las aguas superficiales de todas las confederaciones hidrograacuteficas y de las adminis-traciones hidraacuteulicas intracomunitarias
Respecto a las aguas subterraacuteneas se han iniciado los trabajos de disentildeo de la estructura y funcionalidad del futuro moacutedulo de seguimiento del estado cuantitativo en Nabia Finalmente se ha iniciado la preparacioacuten y coordi-nacioacuten para la revisioacuten y actualizacioacuten de las redes de calidad de las aguas subterraacuteneas de todas las demarcaciones hidrograacuteficas tanto de sus puntos de muestreo como de los datos analiacuteticos histoacutericos con el objeto de que eacutestos sean incluidos una vez revisados y depurados en Nabia
De Nabia se obtienen los informes sobre Perfil Ambiental de Espantildea que elabora el Ministerio Ademaacutes se reporta a la Agencia Europea de Medio Ambiente los datos de calidad de las aguas en Espantildea y a la Comisioacuten Euro-pea los datos previstos en la legislacioacuten tales como el cuatrienio de nitratos los resultados de la lista de observacioacuten los datos de contaminacioacuten por determinadas sustancias etc Con estos datos se ha dado respuesta a las solicitudes de informacioacuten ambiental formuladas por ciudadanos centros de investigacioacuten y otras administraciones
Con los datos de Nabia tambieacuten se han revisado las zonas sensibles pre-vistas en la Directiva 91271CEE de tratamiento de aguas residuales y las aguas afectadas por nitratos de origen agrario tal como establece la Direc-tiva 91676CEE
Finalmente durante 2017 la Comisioacuten Permanente del Consejo Superior de Estadiacutestica acordoacute emitir por unanimidadmayoriacutea el dictamen favorable sobre el proyecto de la operacioacuten estadiacutestica relativa a los tres seguimientos responsabilidad del Departamento
bull Seguimiento del Estado Quiacutemico de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado Cuantitativo de las Aguas Subterraacuteneasbull Seguimiento del Estado de las Aguas Superficiales
middot 1 0 3 ndash
iacute n d i c e
32 Programas de seguimiento de aguas superficiales
Durante 2017 se han desarrollado los siguientes indicadores bioloacutegicos de estado de las aguas indicador de invertebrados bentoacutenicos en riacuteos indica-dor especiacutefico de Espantildea para diatomeas y el indicador especiacutefico de Espantildea para peces
Por otra parte se ha participado en el ejercicio de intercalibracioacuten del Grupo de Intercalibracioacuten Geograacutefico de Grandes Riacuteos del Working Group Ecostat intercalibrando iacutendices de macroinvertebrados diatomeas y peces Los da-tos presentados por el Estado Espantildeol se han incorporado a la recientemen-te aprobada Decisioacuten de la Comisioacuten de 12 de febrero de 2018 por la que se fijan de conformidad con la Directiva 200060CE del Parlamento Europeo y del Consejo los valores de las clasificaciones de los sistemas de segui-miento de los Estados miembros a raiacutez del ejercicio de intercalibracioacuten y por la que se deroga la Decisioacuten 2013480UE
En relacioacuten con las masas de agua afectadas por la contaminacioacuten por ni-tratos conforme al Real Decreto 2611996 de 16 de febrero sobre protec-cioacuten de las aguas contra la contaminacioacuten producida por los nitratos pro-cedentes de fuentes agrarias en el caso de aguas continentales de cuencas hidrograacuteficas que excedan del aacutembito territorial de una comunidad autoacuteno-ma es este Ministerio el que determina las masas de agua que se encuen-tran afectadas por la contaminacioacuten o en riesgo de estarlo por aportacioacuten de nitratos de origen agrario correspondiendo a los oacuterganos competentes de las comunidades autoacutenomas en el resto de los casos determinar dichas masas de agua afectadas por la contaminacioacuten
En 2017 se han realizado los trabajos sobre la base de los criterios y el pro-cedimiento establecidos para la determinacioacuten de las aguas afectadas por nitratos de origen agrario Se ha procedido a la revisioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas afectadas por nitratos de origen agrario en aquellas estaciones o puntos de muestreo seleccionados para dicho control e identificados a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos Ademaacutes se ha solicitado la revisioacuten por parte de las confederaciones hidrograacuteficas de las aguas afec-tadas por la contaminacioacuten incluidas en la Resolucioacuten de 24 de marzo de 2011 de la Direccioacuten General del Agua a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2008-2011 Por uacuteltimo se ha procedido a elaborar la propues-ta de masas de agua superficiales afectadas o en riesgo de estarlo que se incorporaraacute como anexo de una futura resolucioacuten una vez finalizada su tramitacioacuten administrativa
ndash 1 0 4 middot
iacute n d i c e
En relacioacuten con las masas de agua que incluyan zonas declaradas sensibles de acuerdo con el Real Decreto 5091996 de 15 de marzo de desarrollo del Real Decreto-ley 111995 de 28 de diciembre por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas y tenien-do en cuenta al plazo que establece la normativa se han realizado tambieacuten los trabajos para revisar nuevamente las zonas sensibles en cuencas in-tercomunitarias Se han establecido los criterios y el procedimiento para proceder a elaborar la propuesta de masas de agua para su inclusioacuten en una futura resolucioacuten que deberaacute cumplir con los traacutemites de audiencia previa correspondientes Se ha solicitado a las confederaciones hidrograacuteficas la re-visioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas en zonas sensibles por vertidos urbanos que incluye las estaciones o puntos de muestreo seleccionados para este control Asimismo se ha revisado la in-formacioacuten referente al diagnoacutestico de eutrofia a partir de dichos datos in-cluidos en el Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos y las zonas sensibles oficialmente declaradas seguacuten el cuestionario de aplicacioacuten de la directiva sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas (Q-2015)
En la web del Departamento se puede encontrar informacioacuten maacutes detallada sobre programas de seguimiento
321 Seguimiento de compuestos de preocupacioacuten emergente
En cumplimiento de lo previsto en la Directiva 2008105CE conforme a la Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 2015495 de la Comisioacuten de 20 de marzo de 2015 por la que se establece una lista de observacioacuten de sustancias a efectos de seguimiento a nivel de la Unioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas se ha iniciado el control de los siguientes contaminantes emergentes 17-al-fa-Etinilestradiol (EE2) 17-beta-Estradiol (E2) y estrona (E1) diclofenaco 26-di-terc-Butil-4-metilfenol 4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo anti-bioacuteticos macroacutelidos (eritromicina claritromicina y azitromicina) metio-carb neonicotinoides (imidacloprid tiacloprid y tiametoxam) oxadiazoacuten y trialato Los resultados del control se enviacutean a la Comisioacuten Europea a tra-veacutes de la Agencia Europea de Medio Ambiente
322 Medidas frente a especies exoacuteticas invasoras
En 2017 se han desarrollado dos reuniones del este grupo de trabajo que desde la Direccioacuten general del Agua coordina a las confederaciones hidro-graacuteficas y a los organismos de cuenca de las comunidades autoacutenomas Como resultado del seguimiento realizado sobre la propagacioacuten del mejilloacuten cebra como consecuencia de la navegacioacuten en los embalses el grupo de trabajo ha
middot 1 0 5 ndash
iacute n d i c e
preparado un mapa relativo a la lsquoCronologiacutea de deteccioacuten del mejilloacuten cebra en los embalses espantildeolesrsquo Con dicha cartografiacutea se pretende mejorar la coordinacioacuten de los organismos de cuenca en relacioacuten a las autorizaciones de navegacioacuten Asimismo se trabaja en la lucha contra la proliferacioacuten del jacinto de agua En agosto de 2017 se adjudicoacute el contrato de servicios para la realizacioacuten de actuaciones de contencioacuten de la especie Eichhornia crassipes (camalote) en el riacuteo Guadiana por un importe de 372945769 euros
33 Programas de seguimiento del estado de las aguas subterraacuteneas
En relacioacuten con las aguas subterraacuteneas existen tres programas de segui-miento principales para su control del estado cuantitativo del estado quiacute-mico y de zonas protegidas
Las liacuteneas de actuacioacuten generales en este aacutembito consisten esencialmente en labores de coordinacioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y en la recepcioacuten tratamiento y almacenamiento en bases de datos de los niveles piezomeacutetricos usados para evaluar el estado cuantitativo de las masas de agua subterraacutenea Otras actividades son la elaboracioacuten de informes expertos en materia de aguas subterraacuteneas demandados por diversos departamentos u oacuterganos directivos y la contestacioacuten de consultas de los ciudadanos sobre esta materia
En el visor cartograacutefico del Ministerio y pueden consultarse los datos pu-blicados
331 Seguimiento del estado quiacutemico de las masas de agua subterraacutenea
Como en el caso del estado cuantitativo se ha coordinado con las demar-caciones hidrograacuteficas tanto inter como intracomunitarias para estable-cer criterios homogeacuteneos y almacenar todos los datos analiacuteticos para su archivo publicacioacuten y tratamiento para elaboracioacuten de informes Los da-tos se enviacutean para su publicacioacuten en el visor cartograacutefico del Ministerio Por el momento no se publican los datos analiacuteticos aunque si los datos de localizacioacuten de estaciones y su distribucioacuten en los distinto programas y subprogramas de control que pueden consultarse igualmente en el visor cartograacutefico del Ministerio
332 Seguimiento de zonas protegidas
En este programa hay establecidos de acuerdo con la directiva marco del agua cuatro receptores baacutesicos para su control las aguas subterraacuteneas cap-
ndash 1 0 6 middot
iacute n d i c e
tadas para abastecimiento humano aguas subterraacuteneas asociadas a ecosis-temas acuaacuteticos aguas subterraacuteneas asociadas a ecosistemas terrestres y zonas vulnerables a los nitratosEn relacioacuten con las zonas protegidas por ser ecosistemas acuaacuteticos y terres-tres en 2017 han finalizado los trabajos de establecimiento de un meacutetodo comuacuten que permita identificar y caracterizar los ecosistemas dependientes de las aguas subterraacuteneas e integrar adecuadamente los objetivos de pro-teccioacuten contemplados en la directiva marco del agua y los de conservacioacuten de la directiva de haacutebitats
333 Caracterizacioacuten del impacto del cambio climaacutetico y estrategias de actuacioacuten
Este proyecto estaacute enmarcado dentro del Plan de Impulso al Medio Am-biente PIMA Adapta Agua El proyecto trata de adaptar la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico Las actuaciones que se estaacuten desa-rrollando son
bull Consolidacioacuten de la red de seguimiento piezomeacutetrico y de manantiales Anaacutelisis de doacutende seriacutea preciso construir maacutes piezoacutemetros o hacer el seguimiento de nuevos manantiales
bull Bases metodoloacutegicas en la identificacioacuten y caracterizacioacuten de los ecosis-temas dependientes de las aguas subterraacuteneas
bull Implantacioacuten de periacutemetros de proteccioacuten de captaciones de agua sub-terraacutenea para abastecimiento identificacioacuten de debilidades y aspectos poco claros en relacioacuten a la normativa aplicable a los periacutemetros de pro-teccioacuten y zonas protegidas con objeto de promover una actualizacioacuten de la normativa de referencia que garantice la adecuada proteccioacuten de las captaciones para abastecimiento humano en un escenario de cambio climaacutetico
bull Elaboracioacuten de una estrategia de adaptacioacuten de la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico
4 GESTIOacuteN DEL DOMINIO PUacuteBLICO HIDRAacuteULICO
Toda actuacioacuten o aprovechamiento en dominio puacuteblico hidraacuteulico salvo el uso de las aguas superficiales mientras discurran por sus cauces naturales para beber bantildearse y otros usos domeacutesticos asiacute como para abrevar el ga-nado estaacute sometida a un reacutegimen de autorizacioacuten declaracioacuten responsable o concesioacuten administrativa regulada por la normativa especiacutefica
Corresponde a las confederaciones hidrograacuteficas la tramitacioacuten y resolucioacuten de los expedientes que pretenden la utilizacioacuten u ocupacioacuten del dominio
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 0 3 ndash
iacute n d i c e
32 Programas de seguimiento de aguas superficiales
Durante 2017 se han desarrollado los siguientes indicadores bioloacutegicos de estado de las aguas indicador de invertebrados bentoacutenicos en riacuteos indica-dor especiacutefico de Espantildea para diatomeas y el indicador especiacutefico de Espantildea para peces
Por otra parte se ha participado en el ejercicio de intercalibracioacuten del Grupo de Intercalibracioacuten Geograacutefico de Grandes Riacuteos del Working Group Ecostat intercalibrando iacutendices de macroinvertebrados diatomeas y peces Los da-tos presentados por el Estado Espantildeol se han incorporado a la recientemen-te aprobada Decisioacuten de la Comisioacuten de 12 de febrero de 2018 por la que se fijan de conformidad con la Directiva 200060CE del Parlamento Europeo y del Consejo los valores de las clasificaciones de los sistemas de segui-miento de los Estados miembros a raiacutez del ejercicio de intercalibracioacuten y por la que se deroga la Decisioacuten 2013480UE
En relacioacuten con las masas de agua afectadas por la contaminacioacuten por ni-tratos conforme al Real Decreto 2611996 de 16 de febrero sobre protec-cioacuten de las aguas contra la contaminacioacuten producida por los nitratos pro-cedentes de fuentes agrarias en el caso de aguas continentales de cuencas hidrograacuteficas que excedan del aacutembito territorial de una comunidad autoacuteno-ma es este Ministerio el que determina las masas de agua que se encuen-tran afectadas por la contaminacioacuten o en riesgo de estarlo por aportacioacuten de nitratos de origen agrario correspondiendo a los oacuterganos competentes de las comunidades autoacutenomas en el resto de los casos determinar dichas masas de agua afectadas por la contaminacioacuten
En 2017 se han realizado los trabajos sobre la base de los criterios y el pro-cedimiento establecidos para la determinacioacuten de las aguas afectadas por nitratos de origen agrario Se ha procedido a la revisioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas afectadas por nitratos de origen agrario en aquellas estaciones o puntos de muestreo seleccionados para dicho control e identificados a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos Ademaacutes se ha solicitado la revisioacuten por parte de las confederaciones hidrograacuteficas de las aguas afec-tadas por la contaminacioacuten incluidas en la Resolucioacuten de 24 de marzo de 2011 de la Direccioacuten General del Agua a partir de la informacioacuten del Informe Cuatrienal 2008-2011 Por uacuteltimo se ha procedido a elaborar la propues-ta de masas de agua superficiales afectadas o en riesgo de estarlo que se incorporaraacute como anexo de una futura resolucioacuten una vez finalizada su tramitacioacuten administrativa
ndash 1 0 4 middot
iacute n d i c e
En relacioacuten con las masas de agua que incluyan zonas declaradas sensibles de acuerdo con el Real Decreto 5091996 de 15 de marzo de desarrollo del Real Decreto-ley 111995 de 28 de diciembre por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas y tenien-do en cuenta al plazo que establece la normativa se han realizado tambieacuten los trabajos para revisar nuevamente las zonas sensibles en cuencas in-tercomunitarias Se han establecido los criterios y el procedimiento para proceder a elaborar la propuesta de masas de agua para su inclusioacuten en una futura resolucioacuten que deberaacute cumplir con los traacutemites de audiencia previa correspondientes Se ha solicitado a las confederaciones hidrograacuteficas la re-visioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas en zonas sensibles por vertidos urbanos que incluye las estaciones o puntos de muestreo seleccionados para este control Asimismo se ha revisado la in-formacioacuten referente al diagnoacutestico de eutrofia a partir de dichos datos in-cluidos en el Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos y las zonas sensibles oficialmente declaradas seguacuten el cuestionario de aplicacioacuten de la directiva sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas (Q-2015)
En la web del Departamento se puede encontrar informacioacuten maacutes detallada sobre programas de seguimiento
321 Seguimiento de compuestos de preocupacioacuten emergente
En cumplimiento de lo previsto en la Directiva 2008105CE conforme a la Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 2015495 de la Comisioacuten de 20 de marzo de 2015 por la que se establece una lista de observacioacuten de sustancias a efectos de seguimiento a nivel de la Unioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas se ha iniciado el control de los siguientes contaminantes emergentes 17-al-fa-Etinilestradiol (EE2) 17-beta-Estradiol (E2) y estrona (E1) diclofenaco 26-di-terc-Butil-4-metilfenol 4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo anti-bioacuteticos macroacutelidos (eritromicina claritromicina y azitromicina) metio-carb neonicotinoides (imidacloprid tiacloprid y tiametoxam) oxadiazoacuten y trialato Los resultados del control se enviacutean a la Comisioacuten Europea a tra-veacutes de la Agencia Europea de Medio Ambiente
322 Medidas frente a especies exoacuteticas invasoras
En 2017 se han desarrollado dos reuniones del este grupo de trabajo que desde la Direccioacuten general del Agua coordina a las confederaciones hidro-graacuteficas y a los organismos de cuenca de las comunidades autoacutenomas Como resultado del seguimiento realizado sobre la propagacioacuten del mejilloacuten cebra como consecuencia de la navegacioacuten en los embalses el grupo de trabajo ha
middot 1 0 5 ndash
iacute n d i c e
preparado un mapa relativo a la lsquoCronologiacutea de deteccioacuten del mejilloacuten cebra en los embalses espantildeolesrsquo Con dicha cartografiacutea se pretende mejorar la coordinacioacuten de los organismos de cuenca en relacioacuten a las autorizaciones de navegacioacuten Asimismo se trabaja en la lucha contra la proliferacioacuten del jacinto de agua En agosto de 2017 se adjudicoacute el contrato de servicios para la realizacioacuten de actuaciones de contencioacuten de la especie Eichhornia crassipes (camalote) en el riacuteo Guadiana por un importe de 372945769 euros
33 Programas de seguimiento del estado de las aguas subterraacuteneas
En relacioacuten con las aguas subterraacuteneas existen tres programas de segui-miento principales para su control del estado cuantitativo del estado quiacute-mico y de zonas protegidas
Las liacuteneas de actuacioacuten generales en este aacutembito consisten esencialmente en labores de coordinacioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y en la recepcioacuten tratamiento y almacenamiento en bases de datos de los niveles piezomeacutetricos usados para evaluar el estado cuantitativo de las masas de agua subterraacutenea Otras actividades son la elaboracioacuten de informes expertos en materia de aguas subterraacuteneas demandados por diversos departamentos u oacuterganos directivos y la contestacioacuten de consultas de los ciudadanos sobre esta materia
En el visor cartograacutefico del Ministerio y pueden consultarse los datos pu-blicados
331 Seguimiento del estado quiacutemico de las masas de agua subterraacutenea
Como en el caso del estado cuantitativo se ha coordinado con las demar-caciones hidrograacuteficas tanto inter como intracomunitarias para estable-cer criterios homogeacuteneos y almacenar todos los datos analiacuteticos para su archivo publicacioacuten y tratamiento para elaboracioacuten de informes Los da-tos se enviacutean para su publicacioacuten en el visor cartograacutefico del Ministerio Por el momento no se publican los datos analiacuteticos aunque si los datos de localizacioacuten de estaciones y su distribucioacuten en los distinto programas y subprogramas de control que pueden consultarse igualmente en el visor cartograacutefico del Ministerio
332 Seguimiento de zonas protegidas
En este programa hay establecidos de acuerdo con la directiva marco del agua cuatro receptores baacutesicos para su control las aguas subterraacuteneas cap-
ndash 1 0 6 middot
iacute n d i c e
tadas para abastecimiento humano aguas subterraacuteneas asociadas a ecosis-temas acuaacuteticos aguas subterraacuteneas asociadas a ecosistemas terrestres y zonas vulnerables a los nitratosEn relacioacuten con las zonas protegidas por ser ecosistemas acuaacuteticos y terres-tres en 2017 han finalizado los trabajos de establecimiento de un meacutetodo comuacuten que permita identificar y caracterizar los ecosistemas dependientes de las aguas subterraacuteneas e integrar adecuadamente los objetivos de pro-teccioacuten contemplados en la directiva marco del agua y los de conservacioacuten de la directiva de haacutebitats
333 Caracterizacioacuten del impacto del cambio climaacutetico y estrategias de actuacioacuten
Este proyecto estaacute enmarcado dentro del Plan de Impulso al Medio Am-biente PIMA Adapta Agua El proyecto trata de adaptar la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico Las actuaciones que se estaacuten desa-rrollando son
bull Consolidacioacuten de la red de seguimiento piezomeacutetrico y de manantiales Anaacutelisis de doacutende seriacutea preciso construir maacutes piezoacutemetros o hacer el seguimiento de nuevos manantiales
bull Bases metodoloacutegicas en la identificacioacuten y caracterizacioacuten de los ecosis-temas dependientes de las aguas subterraacuteneas
bull Implantacioacuten de periacutemetros de proteccioacuten de captaciones de agua sub-terraacutenea para abastecimiento identificacioacuten de debilidades y aspectos poco claros en relacioacuten a la normativa aplicable a los periacutemetros de pro-teccioacuten y zonas protegidas con objeto de promover una actualizacioacuten de la normativa de referencia que garantice la adecuada proteccioacuten de las captaciones para abastecimiento humano en un escenario de cambio climaacutetico
bull Elaboracioacuten de una estrategia de adaptacioacuten de la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico
4 GESTIOacuteN DEL DOMINIO PUacuteBLICO HIDRAacuteULICO
Toda actuacioacuten o aprovechamiento en dominio puacuteblico hidraacuteulico salvo el uso de las aguas superficiales mientras discurran por sus cauces naturales para beber bantildearse y otros usos domeacutesticos asiacute como para abrevar el ga-nado estaacute sometida a un reacutegimen de autorizacioacuten declaracioacuten responsable o concesioacuten administrativa regulada por la normativa especiacutefica
Corresponde a las confederaciones hidrograacuteficas la tramitacioacuten y resolucioacuten de los expedientes que pretenden la utilizacioacuten u ocupacioacuten del dominio
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 0 4 middot
iacute n d i c e
En relacioacuten con las masas de agua que incluyan zonas declaradas sensibles de acuerdo con el Real Decreto 5091996 de 15 de marzo de desarrollo del Real Decreto-ley 111995 de 28 de diciembre por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas y tenien-do en cuenta al plazo que establece la normativa se han realizado tambieacuten los trabajos para revisar nuevamente las zonas sensibles en cuencas in-tercomunitarias Se han establecido los criterios y el procedimiento para proceder a elaborar la propuesta de masas de agua para su inclusioacuten en una futura resolucioacuten que deberaacute cumplir con los traacutemites de audiencia previa correspondientes Se ha solicitado a las confederaciones hidrograacuteficas la re-visioacuten de la informacioacuten disponible en el programa de control de aguas en zonas sensibles por vertidos urbanos que incluye las estaciones o puntos de muestreo seleccionados para este control Asimismo se ha revisado la in-formacioacuten referente al diagnoacutestico de eutrofia a partir de dichos datos in-cluidos en el Informe Cuatrienal 2012-2015 de la Directiva de Nitratos y las zonas sensibles oficialmente declaradas seguacuten el cuestionario de aplicacioacuten de la directiva sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas (Q-2015)
En la web del Departamento se puede encontrar informacioacuten maacutes detallada sobre programas de seguimiento
321 Seguimiento de compuestos de preocupacioacuten emergente
En cumplimiento de lo previsto en la Directiva 2008105CE conforme a la Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 2015495 de la Comisioacuten de 20 de marzo de 2015 por la que se establece una lista de observacioacuten de sustancias a efectos de seguimiento a nivel de la Unioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas se ha iniciado el control de los siguientes contaminantes emergentes 17-al-fa-Etinilestradiol (EE2) 17-beta-Estradiol (E2) y estrona (E1) diclofenaco 26-di-terc-Butil-4-metilfenol 4-Metoxicinamato de 2-etilhexilo anti-bioacuteticos macroacutelidos (eritromicina claritromicina y azitromicina) metio-carb neonicotinoides (imidacloprid tiacloprid y tiametoxam) oxadiazoacuten y trialato Los resultados del control se enviacutean a la Comisioacuten Europea a tra-veacutes de la Agencia Europea de Medio Ambiente
322 Medidas frente a especies exoacuteticas invasoras
En 2017 se han desarrollado dos reuniones del este grupo de trabajo que desde la Direccioacuten general del Agua coordina a las confederaciones hidro-graacuteficas y a los organismos de cuenca de las comunidades autoacutenomas Como resultado del seguimiento realizado sobre la propagacioacuten del mejilloacuten cebra como consecuencia de la navegacioacuten en los embalses el grupo de trabajo ha
middot 1 0 5 ndash
iacute n d i c e
preparado un mapa relativo a la lsquoCronologiacutea de deteccioacuten del mejilloacuten cebra en los embalses espantildeolesrsquo Con dicha cartografiacutea se pretende mejorar la coordinacioacuten de los organismos de cuenca en relacioacuten a las autorizaciones de navegacioacuten Asimismo se trabaja en la lucha contra la proliferacioacuten del jacinto de agua En agosto de 2017 se adjudicoacute el contrato de servicios para la realizacioacuten de actuaciones de contencioacuten de la especie Eichhornia crassipes (camalote) en el riacuteo Guadiana por un importe de 372945769 euros
33 Programas de seguimiento del estado de las aguas subterraacuteneas
En relacioacuten con las aguas subterraacuteneas existen tres programas de segui-miento principales para su control del estado cuantitativo del estado quiacute-mico y de zonas protegidas
Las liacuteneas de actuacioacuten generales en este aacutembito consisten esencialmente en labores de coordinacioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y en la recepcioacuten tratamiento y almacenamiento en bases de datos de los niveles piezomeacutetricos usados para evaluar el estado cuantitativo de las masas de agua subterraacutenea Otras actividades son la elaboracioacuten de informes expertos en materia de aguas subterraacuteneas demandados por diversos departamentos u oacuterganos directivos y la contestacioacuten de consultas de los ciudadanos sobre esta materia
En el visor cartograacutefico del Ministerio y pueden consultarse los datos pu-blicados
331 Seguimiento del estado quiacutemico de las masas de agua subterraacutenea
Como en el caso del estado cuantitativo se ha coordinado con las demar-caciones hidrograacuteficas tanto inter como intracomunitarias para estable-cer criterios homogeacuteneos y almacenar todos los datos analiacuteticos para su archivo publicacioacuten y tratamiento para elaboracioacuten de informes Los da-tos se enviacutean para su publicacioacuten en el visor cartograacutefico del Ministerio Por el momento no se publican los datos analiacuteticos aunque si los datos de localizacioacuten de estaciones y su distribucioacuten en los distinto programas y subprogramas de control que pueden consultarse igualmente en el visor cartograacutefico del Ministerio
332 Seguimiento de zonas protegidas
En este programa hay establecidos de acuerdo con la directiva marco del agua cuatro receptores baacutesicos para su control las aguas subterraacuteneas cap-
ndash 1 0 6 middot
iacute n d i c e
tadas para abastecimiento humano aguas subterraacuteneas asociadas a ecosis-temas acuaacuteticos aguas subterraacuteneas asociadas a ecosistemas terrestres y zonas vulnerables a los nitratosEn relacioacuten con las zonas protegidas por ser ecosistemas acuaacuteticos y terres-tres en 2017 han finalizado los trabajos de establecimiento de un meacutetodo comuacuten que permita identificar y caracterizar los ecosistemas dependientes de las aguas subterraacuteneas e integrar adecuadamente los objetivos de pro-teccioacuten contemplados en la directiva marco del agua y los de conservacioacuten de la directiva de haacutebitats
333 Caracterizacioacuten del impacto del cambio climaacutetico y estrategias de actuacioacuten
Este proyecto estaacute enmarcado dentro del Plan de Impulso al Medio Am-biente PIMA Adapta Agua El proyecto trata de adaptar la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico Las actuaciones que se estaacuten desa-rrollando son
bull Consolidacioacuten de la red de seguimiento piezomeacutetrico y de manantiales Anaacutelisis de doacutende seriacutea preciso construir maacutes piezoacutemetros o hacer el seguimiento de nuevos manantiales
bull Bases metodoloacutegicas en la identificacioacuten y caracterizacioacuten de los ecosis-temas dependientes de las aguas subterraacuteneas
bull Implantacioacuten de periacutemetros de proteccioacuten de captaciones de agua sub-terraacutenea para abastecimiento identificacioacuten de debilidades y aspectos poco claros en relacioacuten a la normativa aplicable a los periacutemetros de pro-teccioacuten y zonas protegidas con objeto de promover una actualizacioacuten de la normativa de referencia que garantice la adecuada proteccioacuten de las captaciones para abastecimiento humano en un escenario de cambio climaacutetico
bull Elaboracioacuten de una estrategia de adaptacioacuten de la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico
4 GESTIOacuteN DEL DOMINIO PUacuteBLICO HIDRAacuteULICO
Toda actuacioacuten o aprovechamiento en dominio puacuteblico hidraacuteulico salvo el uso de las aguas superficiales mientras discurran por sus cauces naturales para beber bantildearse y otros usos domeacutesticos asiacute como para abrevar el ga-nado estaacute sometida a un reacutegimen de autorizacioacuten declaracioacuten responsable o concesioacuten administrativa regulada por la normativa especiacutefica
Corresponde a las confederaciones hidrograacuteficas la tramitacioacuten y resolucioacuten de los expedientes que pretenden la utilizacioacuten u ocupacioacuten del dominio
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 0 5 ndash
iacute n d i c e
preparado un mapa relativo a la lsquoCronologiacutea de deteccioacuten del mejilloacuten cebra en los embalses espantildeolesrsquo Con dicha cartografiacutea se pretende mejorar la coordinacioacuten de los organismos de cuenca en relacioacuten a las autorizaciones de navegacioacuten Asimismo se trabaja en la lucha contra la proliferacioacuten del jacinto de agua En agosto de 2017 se adjudicoacute el contrato de servicios para la realizacioacuten de actuaciones de contencioacuten de la especie Eichhornia crassipes (camalote) en el riacuteo Guadiana por un importe de 372945769 euros
33 Programas de seguimiento del estado de las aguas subterraacuteneas
En relacioacuten con las aguas subterraacuteneas existen tres programas de segui-miento principales para su control del estado cuantitativo del estado quiacute-mico y de zonas protegidas
Las liacuteneas de actuacioacuten generales en este aacutembito consisten esencialmente en labores de coordinacioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y en la recepcioacuten tratamiento y almacenamiento en bases de datos de los niveles piezomeacutetricos usados para evaluar el estado cuantitativo de las masas de agua subterraacutenea Otras actividades son la elaboracioacuten de informes expertos en materia de aguas subterraacuteneas demandados por diversos departamentos u oacuterganos directivos y la contestacioacuten de consultas de los ciudadanos sobre esta materia
En el visor cartograacutefico del Ministerio y pueden consultarse los datos pu-blicados
331 Seguimiento del estado quiacutemico de las masas de agua subterraacutenea
Como en el caso del estado cuantitativo se ha coordinado con las demar-caciones hidrograacuteficas tanto inter como intracomunitarias para estable-cer criterios homogeacuteneos y almacenar todos los datos analiacuteticos para su archivo publicacioacuten y tratamiento para elaboracioacuten de informes Los da-tos se enviacutean para su publicacioacuten en el visor cartograacutefico del Ministerio Por el momento no se publican los datos analiacuteticos aunque si los datos de localizacioacuten de estaciones y su distribucioacuten en los distinto programas y subprogramas de control que pueden consultarse igualmente en el visor cartograacutefico del Ministerio
332 Seguimiento de zonas protegidas
En este programa hay establecidos de acuerdo con la directiva marco del agua cuatro receptores baacutesicos para su control las aguas subterraacuteneas cap-
ndash 1 0 6 middot
iacute n d i c e
tadas para abastecimiento humano aguas subterraacuteneas asociadas a ecosis-temas acuaacuteticos aguas subterraacuteneas asociadas a ecosistemas terrestres y zonas vulnerables a los nitratosEn relacioacuten con las zonas protegidas por ser ecosistemas acuaacuteticos y terres-tres en 2017 han finalizado los trabajos de establecimiento de un meacutetodo comuacuten que permita identificar y caracterizar los ecosistemas dependientes de las aguas subterraacuteneas e integrar adecuadamente los objetivos de pro-teccioacuten contemplados en la directiva marco del agua y los de conservacioacuten de la directiva de haacutebitats
333 Caracterizacioacuten del impacto del cambio climaacutetico y estrategias de actuacioacuten
Este proyecto estaacute enmarcado dentro del Plan de Impulso al Medio Am-biente PIMA Adapta Agua El proyecto trata de adaptar la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico Las actuaciones que se estaacuten desa-rrollando son
bull Consolidacioacuten de la red de seguimiento piezomeacutetrico y de manantiales Anaacutelisis de doacutende seriacutea preciso construir maacutes piezoacutemetros o hacer el seguimiento de nuevos manantiales
bull Bases metodoloacutegicas en la identificacioacuten y caracterizacioacuten de los ecosis-temas dependientes de las aguas subterraacuteneas
bull Implantacioacuten de periacutemetros de proteccioacuten de captaciones de agua sub-terraacutenea para abastecimiento identificacioacuten de debilidades y aspectos poco claros en relacioacuten a la normativa aplicable a los periacutemetros de pro-teccioacuten y zonas protegidas con objeto de promover una actualizacioacuten de la normativa de referencia que garantice la adecuada proteccioacuten de las captaciones para abastecimiento humano en un escenario de cambio climaacutetico
bull Elaboracioacuten de una estrategia de adaptacioacuten de la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico
4 GESTIOacuteN DEL DOMINIO PUacuteBLICO HIDRAacuteULICO
Toda actuacioacuten o aprovechamiento en dominio puacuteblico hidraacuteulico salvo el uso de las aguas superficiales mientras discurran por sus cauces naturales para beber bantildearse y otros usos domeacutesticos asiacute como para abrevar el ga-nado estaacute sometida a un reacutegimen de autorizacioacuten declaracioacuten responsable o concesioacuten administrativa regulada por la normativa especiacutefica
Corresponde a las confederaciones hidrograacuteficas la tramitacioacuten y resolucioacuten de los expedientes que pretenden la utilizacioacuten u ocupacioacuten del dominio
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 0 6 middot
iacute n d i c e
tadas para abastecimiento humano aguas subterraacuteneas asociadas a ecosis-temas acuaacuteticos aguas subterraacuteneas asociadas a ecosistemas terrestres y zonas vulnerables a los nitratosEn relacioacuten con las zonas protegidas por ser ecosistemas acuaacuteticos y terres-tres en 2017 han finalizado los trabajos de establecimiento de un meacutetodo comuacuten que permita identificar y caracterizar los ecosistemas dependientes de las aguas subterraacuteneas e integrar adecuadamente los objetivos de pro-teccioacuten contemplados en la directiva marco del agua y los de conservacioacuten de la directiva de haacutebitats
333 Caracterizacioacuten del impacto del cambio climaacutetico y estrategias de actuacioacuten
Este proyecto estaacute enmarcado dentro del Plan de Impulso al Medio Am-biente PIMA Adapta Agua El proyecto trata de adaptar la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico Las actuaciones que se estaacuten desa-rrollando son
bull Consolidacioacuten de la red de seguimiento piezomeacutetrico y de manantiales Anaacutelisis de doacutende seriacutea preciso construir maacutes piezoacutemetros o hacer el seguimiento de nuevos manantiales
bull Bases metodoloacutegicas en la identificacioacuten y caracterizacioacuten de los ecosis-temas dependientes de las aguas subterraacuteneas
bull Implantacioacuten de periacutemetros de proteccioacuten de captaciones de agua sub-terraacutenea para abastecimiento identificacioacuten de debilidades y aspectos poco claros en relacioacuten a la normativa aplicable a los periacutemetros de pro-teccioacuten y zonas protegidas con objeto de promover una actualizacioacuten de la normativa de referencia que garantice la adecuada proteccioacuten de las captaciones para abastecimiento humano en un escenario de cambio climaacutetico
bull Elaboracioacuten de una estrategia de adaptacioacuten de la gestioacuten de las aguas subterraacuteneas al cambio climaacutetico
4 GESTIOacuteN DEL DOMINIO PUacuteBLICO HIDRAacuteULICO
Toda actuacioacuten o aprovechamiento en dominio puacuteblico hidraacuteulico salvo el uso de las aguas superficiales mientras discurran por sus cauces naturales para beber bantildearse y otros usos domeacutesticos asiacute como para abrevar el ga-nado estaacute sometida a un reacutegimen de autorizacioacuten declaracioacuten responsable o concesioacuten administrativa regulada por la normativa especiacutefica
Corresponde a las confederaciones hidrograacuteficas la tramitacioacuten y resolucioacuten de los expedientes que pretenden la utilizacioacuten u ocupacioacuten del dominio
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 0 7 ndash
iacute n d i c e
puacuteblico hidraacuteulico tales como las declaraciones responsables (navegacioacuten pastos etc) las autorizaciones (extraccioacuten de aacuteridos establecimiento de puentes y pasarelas siembras talas acampadas etc) y las concesiones de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten
De forma coordinada con los organismos de cuenca se ha seguido traba-jando en la adecuacioacuten del procedimiento administrativo a los retos de la administracioacuten electroacutenica con el fin de establecer criterios uacutenicos de tra-mitacioacuten de autorizaciones concesiones y declaraciones responsables
41 El Registro de Aguas
Todos los derechos para la utilizacioacuten de las aguas superficiales y subte-rraacuteneas tienen que estar soportados en tiacutetulos legales que se inscriben en el Registro de Aguas con caraacutecter puacuteblico La inscripcioacuten en el registro es el medio de prueba de la existencia y situacioacuten de la concesioacuten sirviendo tam-bieacuten para elaborar las estadiacutesticas de los recursos comprometidos legal-mente y como herramienta fundamental para la gestioacuten y la planificacioacuten hidroloacutegica al permitir una adecuada estimacioacuten de las disponibilidades hi-draacuteulicas de las diferentes cuencas hidrograacuteficas
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre desarrolloacute la orga-nizacioacuten y el funcionamiento del Registro de Aguas Electroacutenico haciendo uso de los avances tecnoloacutegicos basados en la administracioacuten electroacutenica la simplificacioacuten administrativa y la disminucioacuten de cargas a los ciudadanos para garantizar un mejor servicio y cumplimiento de los fines de intereacutes general que se atribuyen a las administraciones puacuteblicas
El trabajo desarrollado en 2017 va dirigido a cumplir antes del 1 de enero de 2020 con el traslado de todas las inscripciones vigentes a la presente estructura informaacutetica del Registro de Aguas y con la adecuacioacuten de las ins-cripciones del Registro de Aguas
42 Concesiones de los derechos al uso privativo del agua
De acuerdo con el artiacuteculo 89 del reglamento del dominio puacuteblico hidraacuteu-lico el derecho al uso privativo de las aguas puede extinguirse por varias causas teacutermino del plazo de la concesioacuten por caducidad de la concesioacuten por expropiacioacuten forzosa o por renuncia expresa Ademaacutes las concesiones podraacuten declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las con-diciones esenciales o plazos en ellas previstos asiacute como por la interrupcioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 0 8 middot
iacute n d i c e
permanente de la explotacioacuten durante tres antildeos consecutivos siempre que aqueacutella sea imputable al titular
En aplicacioacuten de la disposicioacuten transitoria sexta de la ley de aguas que insta la revisioacuten de las caracteriacutesticas de los aprovechamientos inscritos en el Libro de Registro de Aprovechamientos de Aguas Puacuteblicas a la entrada en vigor de la mencionada ley la Direccioacuten General del Agua promovioacute den-tro del programa Alberca una liacutenea de trabajo denominada ldquoRevisioacuten de Concesionesrdquo mediante la cual se ha revisado en las cuencas hidrograacuteficas intercomunitarias maacutes de 10000 aprovechamientos
De esta forma durante el antildeo 2017 se ha continuado el trabajo que se ha venido realizando durante estos antildeos A destacar los trabajos de extincioacuten y reversioacuten al Estado de los aprovechamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA y la redaccioacuten de los pliegos tipo a utilizar por las con-federaciones hidrograacuteficas para el concurso puacuteblico de los aprovechamien-tos hidroeleacutectricos revertidos
43 Gestioacuten de los vertidos
Dada la especial problemaacutetica asociada a los vertidos liacutequidos proceden-tes de actividades de generacioacuten de energiacutea en plantas termosolares se ha colaborado estrechamente con diferentes organismos de cuenca en el procedimiento de revisioacuten de autorizaciones de vertido de aguas residuales depuradas Tambieacuten se han redactado especificaciones teacutecnicas relativas al contenido de los estudios hidrogeoloacutegicos y se ha verificado y analizado la adecuacioacuten de la documentacioacuten presentada por los diferentes titulares de dichas actividades Asimismo se han definido los contenidos miacutenimos de los estudios hidrogeoloacutegicos requeridos en el procedimiento de autori-zacioacuten de vertidos que puedan afectar a las aguas subterraacuteneas a partir de diversos estudios hidrogeoloacutegicos de vertidos conocidos
En cumplimiento de la ley sobre los derechos de acceso a la informacioacuten en materia de medio ambiente se publican anualmente en la web del Depar-tamento informes sobre las autorizaciones de vertidos a dominio puacuteblico hidraacuteulico y mariacutetimo-terrestre
En cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas se ha puesto en marcha el servicio de atencioacuten para la tramitacioacuten electroacutenica de la auto-rizacioacuten de vertido lo que incluye tanto la solicitud como la tramitacioacuten y la elaboracioacuten de informes para su obtencioacuten estando instalado en las
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 0 9 ndash
iacute n d i c e
confederaciones hidrograacuteficas del Segura Guadalquivir Guadiana y Juacute-car
Por otra parte durante 2017 han finalizado las tareas para que el sistema informaacutetico que soporta el Censo Nacional de Vertidos funcione correcta-mente y permita el intercambio de informacioacuten y la elaboracioacuten de los in-formes pertinentes El Censo Nacional de Vertidos es la base de datos de aacutembito nacional que recopila informacioacuten de los vertidos de aguas resi-duales a las aguas Incluye informacioacuten procedente de las autorizaciones de vertido de las aguas residuales a las aguas continentales y costeras y de transicioacuten Las autoridades competentes en emitir dichas autorizaciones son los organismos de cuenca en cuencas intercomunitarias y las adminis-traciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas en cuencas intraco-munitarias Para los vertidos efectuados desde tierra al mar las autoridades son las comunidades autoacutenomas con competencias en aguas costeras Por ello es vital la colaboracioacuten de todas las administraciones implicadas
44 Registro de Entidades Colaboradoras de la Administracioacuten Hidraacuteulica
La Ley de Aguas dispone que para el otorgamiento renovacioacuten o modifi-cacioacuten de las autorizaciones de vertido el solicitante debe acreditar ante la administracioacuten hidraacuteulica la adecuacioacuten de las instalaciones de depuracioacuten y los elementos de control de su funcionamiento a las normas y objetivos de calidad de las aguas Asimismo debe acreditar perioacutedicamente las con-diciones en que vierten Los datos pueden ser certificados por las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica Para tal fin las entidades colaboradoras estaacuten habilitadas para el control de cumplimiento del condi-cionado de la autorizacioacuten
El registro de entidades colaboradoras se regula al amparo de la Orden MAM9852006 de 23 de marzo que desarrolla el reacutegimen juriacutedico de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica
Durante 2017 se ha actualizado el alcance de las diferentes habilitaciones de las entidades colaboradoras de la administracioacuten hidraacuteulica (ECAH) in-cluidas en el registro de acuerdo con las solicitudes recibidas Se han actua-lizado 70 ECAH y se han dado de alta 8 nuevas Asimismo se ha trabajado
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 1 0 middot
iacute n d i c e
en la implantacioacuten en sede electroacutenica de todo el proceso de solicitud y tramitacioacuten del tiacutetulo de ECAH en cumplimiento de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas lo que se espera terminar a lo largo de 2018
45 Zonas regables del Estado
Durante 2017 se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de nue-vas concesiones de aprovechamientos de aguas cuyas obras fueron declara-das de intereacutes general y cuyo destino es el regadiacuteo asiacute como la tramitacioacuten y resolucioacuten de expedientes de modificacioacuten de caracteriacutesticas esenciales de concesiones que han sido otorgadas mediante oacuterdenes ministeriales o me-diante resoluciones de la antigua Direccioacuten General de Obras Hidraacuteulicas
Generalmente estos aprovechamientos presentan variaciones en cuanto a la potencia de las bombas una disminucioacuten o aumento de la superficie re-gable en muchos casos debido a una mayor precisioacuten de la cartografiacutea de la superficie regable por el avance de los medios tecnoloacutegicos y la actua-lizacioacuten catastral asiacute como variaciones en el caudal maacuteximo instantaacuteneo y en el volumen maacuteximo anual Asimismo se ha trabajo en una mejora de la caracterizacioacuten de estos aprovechamientos antiguos y la cartografiacutea completa de los mismos tanto de la captacioacuten como del uso del agua y las infraestructuras asociadas a los mismos como paso previo a su inscripcioacuten en el Registro de Aguas
En relacioacuten con las grandes zonas regables del Estado debido a la ejecucioacuten y desarrollo de proyectos de consolidacioacuten mejora y modernizacioacuten de re-gadiacuteos que se estaacute llevando a cabo en los uacuteltimos antildeos en todo el territorio espantildeol se ha trabajado fundamentalmente en la tramitacioacuten de los corres-pondientes expedientes derivados de revisioacuten de los aprovechamientos de aguas que ya se encuentran inscritos en el Registro de Aguas y que presen-tan modificaciones de las caracteriacutesticas esenciales del aprovechamiento de aguas Cabe resaltar que principalmente presentan variaciones en cuanto a la superficie regable y la ubicacioacuten y caracterizacioacuten de las captaciones
46 Aprovechamientos hidroeleacutectricos
Aunque los organismos de cuenca realizan la tramitacioacuten de las concesio-nes de aguas cualquiera que sea su origen y utilizacioacuten compete al propio Ministerio el otorgamiento y modificacioacuten de las concesiones para aprove-chamientos hidroeleacutectricos de potencia superior a 5000 kVA
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 1 1 ndash
iacute n d i c e
Los expedientes que se tramitan principalmente son modificaciones de ca-racteriacutesticas de aprovechamientos existentes que generalmente pretenden un incremento de la potencia instalada y extinciones de aprovechamientos con o sin reversioacuten de infraestructuras al Estado
En 2017 se ha seguido trabajando en los pliegos de prescripciones teacutecnicas para licitar los aprovechamientos hidroeleacutectricos que se han extinguido o caducado
47 Base Central del Agua
La modificacioacuten del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico en 2013 mediante el Real Decreto 6702013 de 6 de septiembre supuso el cambio de denominacioacuten de la Base Central de Datos pasando a llamarse Base Cen-tral del Agua Esta base constituye un depoacutesito centralizado de los datos existentes en los registros de aguas de los organismos de cuenca los auacuten custodiados de modo transitorio en el Cataacutelogo de Aguas Privadas y los que posean las administraciones hidraacuteulicas de las comunidades autoacutenomas que tengan transferidas sus competencias Esta base permitiraacute un conocimiento completo y ajustado del estado hiacutedrico nacional respetando la distribucioacuten competencial existente
En 2016 se publicoacute la Orden AAA17602016 de 28 de octubre por la que se establece la estructura informaacutetica el contenido y los modos de interopera-bilidad de la Base Central del Agua con los sistemas de informacioacuten que for-man parte de la misma en cumplimiento del artiacuteculo 1972 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico
5 GESTIOacuteN DEL R IESGO EN S ITUACIONES EXTREMAS
51 Planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten
Aprobados durante 2016 los planes de gestioacuten del riesgo por inundacioacuten (PGRI) de las cuencas intercomunitarias y la mayoriacutea de los de las cuen-cas intracomunitarias durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten de los PGRI de las siete demarcaciones gestionadas por los cabildos insulares canarios asiacute como el PGRI del Distrito Fluvial de Cataluntildea y se espera que sean aprobados a lo largo de 2018
Ademaacutes del desarrollo juriacutedico-normativo desarrollado para la implanta-cioacuten de la directiva de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten en el marco del convenio de colaboracioacuten suscrito entre el Consorcio de Compensacioacuten de
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 1 2 middot
iacute n d i c e
Seguros y la Direccioacuten General del Agua para la ejecucioacuten de medidas in-cluidas en los PGRI se han celebrado durante 2017 una serie de jornadas sobre los aspectos clave en la reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten Estas jornadas realizadas en colaboracioacuten con las confederaciones hidrograacuteficas y la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil y Emergencias tienen el objetivo de fomentar la preparacioacuten frente al riesgo de inundacioacuten en el aacutembito local Hasta el momento se han celebrado 5 jornadas todas ellas en 2017 en las que las distintas administraciones y organismos han presentado las medi-das de cuya ejecucioacuten son responsables en Sevilla 25 de enero en Zarago-za 8 de marzo en Santiago de Compostela 24 de marzo en Murcia 26 de abril y en Valencia 14 de junio
Los PGRI recogen como una de las medidas de coordinacioacuten para la mejora y desarrollo del conocimiento en materia de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten la creacioacuten de un grupo de I+D+i para fomentar la coordinacioacuten entre los todos los sectores relacionados con este aacutembito en la buacutesqueda de si-nergias para futuras acciones conjuntas Este grupo de I+D+i en inundacio-nes se constituyoacute durante la Jornada-Taller sobre inundaciones y cambio climaacutetico celebrada el 21 de junio de 2017 en Madrid Con ello se pretende dar respuesta a uno de los mayores retos teacutecnico-cientiacuteficos en Espantildea en materia de inundaciones que es la consideracioacuten del cambio climaacutetico en la elaboracioacuten el segundo ciclo de la aplicacioacuten de la Directiva de Inundacio-nes Esto afecta de manera inmediata a la revisioacuten de la evaluacioacuten preli-minar del riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2018 y a la revisioacuten de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundacioacuten que debe finalizarse antes de diciembre de 2019
52 Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables
Siguiendo los principios de aplicacioacuten de la Directiva 200760CE sobre evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos de inundacioacuten el Ministerio puso en mar-cha el Sistema Nacional de Cartografiacutea de Zonas Inundables (Snczi) y su visor cartograacutefico donde puede consultarse toda esta informacioacuten El Snczi es un instrumento de apoyo a la gestioacuten del espacio fluvial la prevencioacuten de riesgos la planificacioacuten territorial y la transparencia administrativa
El Ministerio consciente de la importancia que tiene la determinacioacuten de las zonas inundables para la correcta prevencioacuten de los dantildeos por inundacio-nes y para la preservacioacuten del estado de nuestros riacuteos desarrolloacute numerosos estudios de delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y zonas inundables en nuestros cauces en el primer ciclo de implantacioacuten de la directiva de inundaciones En ese sentido son de destacar las siguientes cifras
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 1 3 ndash
iacute n d i c e
bull 1102 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico deslindadobull 14930 km de dominio puacuteblico hidraacuteulico cartograacuteficobull 15816 km de zona de flujo preferentebull 21125 km de zonas inundables de 10 antildeos de periodo de retorno (T10)bull 26014 km de zonas inundables de 100 antildeos de periodo de retorno (T100)bull 27381 km de zonas inundables de 500 antildeos de periodo de retorno (T500)
Se sigue trabajando para la delimitacioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico y las zonas inundables y la actualizacioacuten de los mapas de peligrosidad y ries-go de inundacioacuten del segundo ciclo de la Directiva 200760 de evaluacioacuten y gestioacuten de riesgo de inundacioacuten en todas las demarcaciones hidrograacuteficas
Esta delimitacioacuten abarca los siguientes aspectos
bull Dominio puacuteblico hidraacuteulico se delimitaraacute dentro del dominio puacuteblico probable aquellas aacutereas que se encuentren cubiertas por las aguas en las maacuteximas crecidas ordinarias lo que seraacute puesto de manifiesto a par-tir de las evidencias geomorfoloacutegicas de la dinaacutemica fluvial Del mismo modo se incluiraacute una comparacioacuten de la cartografiacutea generada con la base de datos del Catastro al objeto de identificar posibles discrepan-cias
bull Zona de flujo preferente Esta zona se delimitaraacute con el objeto de pre-servar la estructura y funcionamiento del sistema fluvial dotando al cauce del espacio adicional suficiente para permitir su movilidad natural asiacute como la laminacioacuten de caudales y carga soacutelida transportada favore-ciendo la amortiguacioacuten de las avenidas
bull Zonificacioacuten del aacuterea inundable El aacuterea inundable englobaraacute las zonas cubiertas por las aguas de avenidas excepcionales Esta aacuterea se zonifi-caraacute seguacuten el periodo de recurrencia de las inundaciones sea frecuente (la que corresponde a la avenida de 50 antildeos) media u ocasional (la que corresponde a la avenida de 100 antildeos) y excepcional (la que corresponda a la avenida de 500 antildeos) cumpliendo asiacute las indicaciones de la directiva de inundaciones y facilitando la integracioacuten de la cartografiacutea desarrolla-da por las comunidades autoacutenomas y Proteccioacuten Civil dentro del marco de la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil ante el Riesgo de Inundaciones Se identificaraacuten aquellas estructuras antroacutepicas del tramo de estudio (encauzamientos carreteras rellenos escombreras etc) Se identifica-raacuten las zonas inundables que actualmente se encuentren desligadas de la dinaacutemica fluvial y aquellas otras no inundables en reacutegimen natural
bull Zonas de policiacutea y servidumbre Estas zonas se delimitaraacuten de acuerdo con los estudios y citados y teniendo en cuenta la legalidad vigente
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 1 4 middot
iacute n d i c e
53 Planes de sequiacutea
Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso (precipitacioacuten media de 799 mm para el conjunto de Espantildea) que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca con valores medios anuales de 622 588 y 616 mm en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio de 648 mm
La distribucioacuten geograacutefica de las precipitaciones en esos antildeos fue muy des-igual La falta de lluvias iniciada en 2014 fue especialmente significativa en las zonas del sureste peninsular principalmente en las provincias de Ali-cante Valencia y Murcia El empeoramiento de la situacioacuten llevoacute a la decla-racioacuten de situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de las confederaciones hidrograacuteficas del Juacutecar y del Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 3552015 y 3562015 de 8 de mayo que permitiacutean la adopcioacuten de medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Desde en-tonces estos reales decretos han ido prorrogaacutendose anualmente
El antildeo hidroloacutegico 201617 arrancaba el 1 de octubre de 2016 con un volu-men almacenado en los embalses para uso consuntivo de toda Espantildea de unos 17100 hm3 lo que suponiacutea un 442 de su capacidad maacutexima Este valor que habiacutea decrecido por tercer antildeo consecutivo era un 66 inferior al que existiacutea un antildeo antes e inferior en casi un 5 al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (49)
Desde el punto de vista de la sequiacutea hidroloacutegica la situacioacuten maacutes compro-metida se manteniacutea en las demarcaciones del Segura ndashmuy dependiente ademaacutes de la cabecera del Tajo que tampoco presentaba una situacioacuten fa-vorablendash y en zonas del Juacutecar principalmente Marina Alta y Marina Baja Otras demarcaciones dependiacutean ya del comportamiento pluviomeacutetrico del otontildeo e invierno para no pasar a tener problemas maacutes adelante despueacutes de tres antildeos de disminucioacuten en general de las reservas
Algunos episodios de lluvias torrenciales localizados en zonas del sureste peninsular en el mes de diciembre de 2016 permitieron una notable recu-peracioacuten de los sistemas que maacutes problemas teniacutean en la demarcacioacuten del Juacutecar (Serpis Marina Alta y Marina Baja) Sin embargo el antildeo hidroloacutegico 201617 tuvo en general caracteriacutesticas extremadamente secas El antildeo hi-droloacutegico finalizoacute con una precipitacioacuten media global en Espantildea de unos 550 mm lo que supone un 15 menos del valor medio del periodo histoacuterico de referencia 1981-2010 (648 mm)
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 1 5 ndash
iacute n d i c e
La falta de lluvias fue especialmente relevante en la zona noroeste de la Peniacutensula (Galicia Mintildeo-Sil) Duero Cantaacutebrico Occidental zonas de ca-becera de Ebro Tajo y Guadiana zonas del Guadalquivir Cataluntildea y Cana-rias si bien cabe hacerla extensiva a casi toda Espantildea Como ejemplos maacutes significativos en la demarcacioacuten del Mintildeo-Sil la precipitacioacuten media fue del orden del 40 inferior a sus valores histoacutericos medios (675 mm frente a 1155 mm) y en algunas zonas del Duero las precipitaciones estuvieron hasta el 50 por debajo de sus valores medios (por ejemplo en la estacioacuten de ValladolidVillanubla)
Al final del antildeo hidroloacutegico se llegoacute con un volumen global almacenado en los embalses para usos consuntivos de unos 13100 hm3 (el 339 sobre la capacidad maacutexima) Este valor decreciente por cuarto antildeo consecutivo su-poniacutea una peacuterdida de 103 puntos porcentuales en el antildeo hidroloacutegico (unos 4000 hm3) y era tambieacuten inferior en maacutes de 16 puntos porcentuales al valor medio de los uacuteltimos 10 antildeos (501) La disminucioacuten fue especial-mente notable en la cuenca del Duero (del 423 al 216 de su capacidad maacutexima)
Esta falta de lluvias hizo que durante el antildeo hidroloacutegico 201617 se agudiza-ran y extendieran a otras cuencas los problemas relacionados con la sequiacutea hidroloacutegica Asiacute el 1 de julio de 2017 se publicoacute el Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declaraba la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero y se adoptaban medidas excepcionales para la gestioacuten de sus recursos hiacutedricos Ademaacutes se prorrogaron estas situaciones en las demarcaciones del Juacutecar y Segura a traveacutes respectivamente de los reales decretos 8502017 y 8512017 de 22 de septiembre En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua y en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca (como en el caso del Guadiana publicado en el BOE el 30 de mayo de 2017)
La adopcioacuten de medidas de gestioacuten a traveacutes de los mencionados reales de-cretos y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas intercomunitarias permitioacute que no se registraran restriccio-nes importantes relacionadas con el abastecimiento urbano salvo algunos problemas puntuales generalmente en pequentildeas localidades Por su parte la campantildea de riego siacute se desarrolloacute con restricciones tanto en las cuen-cas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en algunas zonas de otras demarcaciones hidrograacuteficas (Mintildeo-Sil Tajo Gua-diana Guadalquivir Ebro)
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 1 6 middot
iacute n d i c e
Las figuras adjuntas muestran la situacioacuten de los indicadores de estado de sequiacutea hidroloacutegica de los diferentes sistemas de explotacioacuten de las cuen-cas intercomunitarias al comienzo y al final del antildeo hidroloacutegico 201617 Se aprecia claramente el empeoramiento particularmente en cuencas como las del Duero Segura Guadiana Guadalquivir o Mintildeo-Sil aunque en gene-ral la situacioacuten empeoroacute en toda la Peniacutensula
Ilustracioacuten 1 Mapas de seguimiento de indicadores de estado de la seguiacuteasept-2016 y sept-2017
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 1 7 ndash
iacute n d i c e
54 Plan PIMA Adapta-Agua
El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Adapta-Agua es una inicia-tiva que puso en marcha el Ministerio en 2015 con caraacutecter pionero y con vocacioacuten de continuidad en el tiempo que tiene como objetivo mejorar el conocimiento y el seguimiento de los impactos del cambio global y el cam-bio climaacutetico en este aacutembito minimizando sus riesgos y aumentando la capacidad de resistencia del sistema frente al cambio climaacutetico Su periacuteodo de vigencia abarca hasta el antildeo 2020 coincidiendo con el Tercer Programa de Trabajo del Plan Nacional de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de acuerdo con la Estrategia Europea de Adaptacioacuten y el segundo ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica
Los proyectos y actuaciones de PIMA Adapta-Agua se desarrollan en cuatro liacuteneas estrateacutegicas que recogen todas las categoriacuteas de opciones de adapta-cioacuten propuestas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cam-bio Climaacutetico en su Quinto Informe de Evaluacioacuten (AR5) En concreto se trata de
bull Medidas de gestioacuten y adaptacioacuten de las reservas naturales fluviales des-tinadas al desarrollo e implantacioacuten de la red de seguimiento que se encargaraacute de controlar el impacto que tiene el cambio climaacutetico en las reservas naturales fluviales Ademaacutes se pondraacuten en marcha las medidas de gestioacuten de estos espacios en las distintas confederaciones hidrograacute-ficas acordadas con las comunidades autoacutenomas
bull Adaptacioacuten a los fenoacutemenos extremos en especial a las inundacio-nes poniendo en marcha los planes de gestioacuten del riesgo de inunda-cioacuten (PGRI) aprobados El objetivo de estas actuaciones seraacute la puesta en marcha de distintos estudios destinados a mejorar el conocimiento del riesgo de inundacioacuten en materias de cambio climaacutetico asiacute como al desarrollo de programas piloto de adaptacioacuten al riesgo de inundacioacuten en edificaciones y equipamientos esenciales e instalaciones agrarias y ganaderas Tambieacuten estaacute previsto la adopcioacuten de cuantas medidas sean necesarias para mejorar el uso de las herramientas informaacuteticas de mo-delizacioacuten hidroloacutegica e hidraacuteulicas el desarrollo de un portal web de alertas hidroloacutegicas por inundacioacuten y el desarrollo del registro sobre se-guridad de presas y embalses
bull Evaluacioacuten del impacto del cambio climaacutetico en los recursos hiacutedricos y desarrollo de estrategias de adaptacioacuten Este apartado incluye aquellas actuaciones destinadas al desarrollo y mejora del Boletiacuten Hidroloacutegico del Ministerio con la consideracioacuten del cambio climaacutetico a la evaluacioacuten de los recursos hiacutedricos en forma de nieve y evolucioacuten de los glaciares
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 1 8 middot
iacute n d i c e
al desarrollo de una estrategia para la implantacioacuten efectiva de los cau-dales ecoloacutegicos y estaacutendares de medicioacuten de caudales y a la mejora del conocimiento sobre las aguas subterraacuteneas
bull Desarrollo de proyectos y otras actuaciones ambientales en el dominio puacuteblico hidraacuteulico Desde que en 2015 se puso en marcha el Plan PIMA Adapta-Agua se han seleccionado hasta 2017 un total de 21 actuaciones por un importe de 237 millones de euros de los cuales 1455472379 euros han correspondido al PIMA-Adapta-Agua 2017 para el desarrollo de las siguientes actuaciones
- Conexioacuten hidroloacutegica y mejora de haacutebitats en los meandros del tramo bajo del riacuteo Arga (Navarra) Fase 2
- Proyecto de restauracioacuten ambiental del tramo bajo del riacuteo Bembeacutezar y su entorno fluvial
- Desarrollo de un inventario de barreras transversales en las masas de agua y redaccioacuten estrategia de actuaciones para incremento de la conectividad Fase 1
- Realizacioacuten de un inventario de obras de defensa frente a inundacio-nes impacto sobre hidromorfologiacutea y anaacutelisis de impacto del cambio climaacutetico
- Apoyo a la implantacioacuten de los planes de gestioacuten del riesgo de inun-dacioacuten y del desarrollo del segundo ciclo de la directiva de inunda-ciones en relacioacuten con los estudios de efectos del cambio climaacutetico en las inundaciones
55 Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos
El Programa de Educacioacuten Ambiental y Voluntariado en Riacuteos (Peavr) ha continuado su accioacuten en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Biodiversidad En concreto en 2016 se seleccionaron tres proyectos a desarrollar en 2017
bull Educacioacuten Ambiental en Riacuteos del Parque Nacional de La Sierra de Gua-darrama ndashEnglobado en el Diacutea Mundial de la Calidad del Agua desarro-llado por Adecagua (Asociacioacuten para La Defensa de la Calidad del Agua)
bull Voluntariado en Riacuteos en Reservas Naturales Fluviales en 22 reservas en varias confederaciones desarrollado por Cabantildea Real de Carreteros
bull Voluntariado inclusivo naturaleza para todos desarrollado por Inclu-sives asociacioacuten a favor de las personas con discapacidad de Villanueva de La Serena
En la convocatoria de 2017 se han seleccionado un total de 8 proyectos relativos a la actividad del voluntariado ambiental cuyo objeto es la mejora de los riacuteos fomentando la integracioacuten de diversos colectivos en dicha tarea
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 1 9 ndash
iacute n d i c e
Los proyectos seleccionados en 2017 que desarrollaraacuten sus trabajos en 2018 y requeriraacuten una inversioacuten global de 211500 euros han sido
bull Ecologistas en Accioacuten-CODA con el proyecto lsquoFormacioacuten para la ges-tioacuten y conservacioacuten de las RNFrsquo dotado con 31000 euros
bull Associacioacute Haacutebitatacutes con el tema lsquoProyecto Riacuteos conocer y conservar los ecosistemas fluviales a traveacutes del voluntariado de Cataluntildearsquo al que se le ha concedido una ayuda de 17000 euros
bull Asociacioacuten de Naturalistas del sureste lsquoCustodia fluvial para el refuerzo de la conectividad interautonoacutemica en el riacuteo Segurarsquo dotado de 30500 euros
bull Cruz Roja de Espantildea lsquoParticipacioacuten ciudadana y voluntariado en riacuteosrsquo con 19000 euros
bull Grupo de Natura Freixe lsquoRescate de peces y naacuteyades en tomas de agua de riacuteos mediterraacuteneos ndashRespecta- recuperacioacuten de fauna acuaacutetica au-toacutectona mediante la gestioacuten ambiental con acuerdos de custodia en sis-temas de riegorsquo con 30000 euros
bull Cabantildea Real de Carreteros lsquoVoluntariado en riacuteos y Reservas Naturales Fluviales de Castilla y Leoacuten La Rioja Paiacutes Vasco Asturias y Cantabriarsquo dotado con 30000 euros
bull Asociacioacuten en favor de las personas con discapacidad de Villanueva de la Serena Inclusive Proyecto titulado lsquoVoluntariado inclusivo Naturaleza para todosrsquo con cerca de 29000 euros
bull Ecologistas en accioacuten Regioacuten Murciana lsquoRecuperacioacuten de humedal hi-persalino y avifauna nidificante en la rambla de Ajanquersquo con 25000 euros
A los proyectos anteriores se podriacutea sumar en cuanto tiene por objetivo la recuperacioacuten del bosque ripario autoacutectono el proyecto de la Asociacioacuten Nacional Micorriza lsquoRecuperacioacuten de las poblaciones de Ulmus minor en los ecosistemas riparios de la cuenca alta del riacuteo Tajo utilizando ejemplares de olmo resistente a la grafiosisrsquo un proyecto que cuenta con el apoyo de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Tajo
56 Reservas Naturales Fluviales
Hemos dado un impulso a la conservacioacuten de nuestros riacuteos a traveacutes de la declaracioacuten de las reservas naturales fluviales una figura de proteccioacuten contemplada en la ley de aguas y en la ley del plan hidroloacutegico nacional que no habiacutea sido desarrollada hasta la pasada legislatura que tiene como ob-jetivo preservar aquellos tramos de los riacuteos con escasa o nula intervencioacuten humana Se trata de tramos que se encuentran en muy buen estado ecoloacute-
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 2 0 middot
iacute n d i c e
gico y que debemos proteger y conservar especialmente Se definieron en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas En la actualidad contamos ya con un total de 135 reservas naturales fluviales que otorgan especial proteccioacuten a 268385 km de riacuteos Su conservacioacuten no solo se ve condiciona-da por los impactos del cambio climaacuteticos sino que ademaacutes la evaluacioacuten de su estado de conservacioacuten puede funcionar como laboratorio para anali-zar los impactos del cambio climaacutetico sobre estos ecosistemas
Ademaacutes se estaacute trabajando con las comunidades autoacutenomas para por un lado establecer una estrategia de proteccioacuten gestioacuten de adaptacioacuten al cam-bio climaacutetico que incorpore un conjunto de medidas de gestioacuten de las re-servas naturales fluviales para su conservacioacuten y su puesta en valor y por otro para poner en marcha una red de seguimiento de su estado tal y como establece la normativa
El marco regulatorio de referencia de las reservas hidroloacutegicas se establecioacute por el Real Decreto 6382016 de 9 de diciembre que modifica el Regla-mento del Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico Define el reacutegimen de declaracioacuten y gestioacuten de estas reservas y crea el Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidro-loacutegicas
A partir de los trabajos realizados en los planes hidroloacutegicos se procedioacute a declarar las primeras reservas naturales fluviales mediante los acuerdos de consejo de ministros de fecha 20 de noviembre de 2015 y 10 de febrero de 2017 cuya informacioacuten se puede consultar en este Cataacutelogo Nacional de Reservas Hidroloacutegicas Para ayudar a la gestioacuten de dichos espacios se han elaborado unas directrices comunes que se recogen en el documento lsquoLiacute-neas estrateacutegicas para la gestioacuten de las Reservas Naturales Fluvialesrsquo en el que se establecen los objetivos generales de gestioacuten
La declaracioacuten de las reservas naturales fluviales contribuye a la mejora en la gestioacuten y conservacioacuten de los tramos de riacuteo declarados como tal En la actualidad se estaacuten estableciendo en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas un conjunto de medidas de gestioacuten de las reservas declaradas entre las que se contemplaraacuten actividades de conservacioacuten y mejora del es-tado de las reservas y actividades de puesta en valor de las mismas
Dada la gran sensibilidad de los ecosistemas fluviales las reservas natura-les fluviales sirven para valorar los impactos causados por el cambio climaacute-tico por lo que se estaacuten desarrollando actividades de seguimiento del mis-mo en las reservas dentro del marco del Plan PIMA Adapta de adaptacioacuten al cambio climaacutetico
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 2 1 ndash
iacute n d i c e
A lo largo de 2017 han continuado las reuniones teacutecnicas coordinadas por la Direccioacuten General del Agua con los organismos de cuenca con el fin de profundizar en los aspectos relacionados con la gestioacuten futura por parte de las distintas demarcaciones Tambieacuten se ha creado una base de datos de las reservas naturales fluviales espantildeolas y se ha creado una capa en el visor institucional
57 Evaluacioacuten de la hidromorfologiacutea fluvial
Durante 2017 se ha seguido desarrollando el protocolo de hidromorfologiacutea creado a partir del grupo espantildeol de trabajo en hidromorfologiacutea fluvial que desde 2013 desarrolla esta nueva herramienta de evaluacioacuten del estado hi-dromorfoloacutegico de las masas de agua de la categoriacutea riacuteo La uacuteltima versioacuten del protocolo se ha venido a aplicar a las nuevas 135 reservas naturales fluviales y en el futuro se preveacute se aplique a todas las masas de agua en el siguiente ciclo de planificacioacuten hidroloacutegica Tambieacuten se ha redactado una guiacutea de interpretacioacuten del mismo
Espantildea organizoacute uno de los workshops del Grupo Europeo de Hidromorfolo-giacutea del 20 al 22 de noviembre de 2017 en Madrid La otra convocatoria fue la celebrada en Viena en febrero del mismo antildeo Este grupo europeo trata de desarrollar metodologiacuteas relativas a la morfologiacutea y funcionalidad de los riacuteos que tradicionalmente se habiacutean infravalorado y se trata de dar a este paraacutemetro la verdadera importancia de su evaluacioacuten y manejo para cum-plir los objetivos de conservacioacuten de la directiva marco del agua
58 Inversiones
La inversioacuten estatal en materia de aguas del Ministerio se organiza a traveacutes de la Direccioacuten General del Agua sus organismos autoacutenomos (confedera-ciones hidrograacuteficas y Mancomunidad de los Canales del Taibilla) y las so-ciedades estatales de aguas (AcuaEs y AcuaMed)
En 2017 el total de la inversioacuten real de intereacutes general en agua ascendioacute a 46840 millones de euros de los que 20620 correspondieron a la Direccioacuten General del Agua 19420 a los organismos autoacutenomos a traveacutes de sus fon-dos propios y 6800 a las sociedades estatales de agua
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 2 2 middot
iacute n d i c e
Graacutefico 4 Inversioacuten en agua 2017(En millones de euros)
Fuente Direccioacuten General del Agua
Dentro de la Direccioacuten General del Agua las inversiones durante el ejercicio se han centrado en tres frentes principales Plan Crece mediante la ejecu-cioacuten de actuaciones de saneamiento y depuracioacuten para el cumplimiento de la Directiva 91271CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas actuaciones frente a la sequiacutea especialmente severa durante el antildeo 2017 con una reduccioacuten muy importante de los voluacutemenes embalsados y go-bernanza en materia de agua tanto en la gestioacuten y proteccioacuten del dominio puacuteblico hidraacuteulico en la garantiacutea de su suministro y de la gestioacuten eficiente del recurso o en la seguridad de las infraestructuras hidraacuteulicas
En actuaciones de saneamiento y depuracioacuten se han licitado un total de 48 expedientes entre los que se incluyen 12 actuaciones de ejecucioacuten de obras siendo las maacutes representativas
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Santa Eulalia (Ibiza) Presupuesto 582379012 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la nueva EDAR colectores y emisario de Addaia (Menorca) Presupuesto 815154563 euros En ejecucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 2 3 ndash
iacute n d i c e
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de adecuacioacuten del sistema de saneamiento de la ciudad de Ibiza Presupuesto 647412315 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Ibiza Presupuesto 2436296596 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y de-puracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Ahigal La Granja Mohedas de Granadilla y Zarza de Granadilla)Presupuesto 672474077 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Hervaacutes Bantildeos de Monte-mayor y La Garganta)Presupuesto 635217129 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de saneamiento y depuracioacuten de la comarca agraria de Hervaacutes (Abadiacutea Aldeanueva del Camino Gargantilla y La Pesga) Presupuesto 573797597 euros En ejecucioacuten
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de remodelacioacuten de la EDAR de Buenos Aires Santa Cruz de Tenerife Presupuesto 3232430137 euros
bull Proyecto y ejecucioacuten de las obras del anteproyecto de la EDAR de Pla-sencia Presupuesto 3008441726 euros
Asimismo se han licitado un total de 26 expedientes para redaccioacuten de an-teproyectos y proyectos entre los que destacan las EDAR de Caacuteceres Mi-randa de Ebro Albacete y la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijoacuten oeste la ampliacioacuten y mejora de la EDAR de Matalascantildeas depuracioacuten del entorno de Dontildeana En los siguientes cuadros se recoge la inversioacuten de la Direccioacuten General del Agua por cuencas hidrograacuteficas y por comunidades autoacutenomas
Tabla 7 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor cuenca hidrograacutefica 2017
Cuenca hidrograacutefica Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluzas atlaacutenticas y mediterraacuteneas 63240176 031
Canarias occidentales(Santa Cruz de Tenerife)
9578027 005
Canarias orientales(Las Palmas de Gran Canaria)
3233245 002
Cantaacutebrico 397802430 193
Ceuta 141820104 069
Duero 1613304575 782
Ebro 11158151920 5411
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 2 4 middot
iacute n d i c e
Guadiana 2182098663 1058
Guadalquivir 707688961 343
Illes Balears 595579617 289
Intracomunitarias de Cataluntildea 5256871 003
Juacutecar 222102569 108
Melilla 000 000
Mintildeo-Sil 249000416 121
Segura 1643623924 797
Tajo 1068106981 518
Asuntos de caraacutecter general o central 559164593 271
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Tabla 8 Inversioacuten de la Direccioacuten General del Aguapor comunidad autoacutenoma 2017
Comunidad autoacutenoma Inversioacuten en euros sobre el total
Andaluciacutea 791982906 384
Aragoacuten 6628998704 3215
Canarias 12811272 006
Cantabria 174470042 085
Castilla-La Mancha 1259746098 611
Castilla y Leoacuten 1542360440 748
Cataluntildea 44259452 021
Comunidad de Madrid 122983389 060
Comunidad Foral de Navarra 708730849 344
Comunidad Valenciana 224584039 109
Extremadura 1114829616 541
Galicia 22802038 011
Illes Balears 595579617 289
La Rioja 2114087249 1025
Paiacutes Vasco 265951863 129
Principado de Asturias 43465654 021
Regioacuten de Murcia 583309494 283
Ceuta 141820104 069
Varias 2247068637 1090
No regionalizable 1979911609 960
Total 20619753072 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 2 5 ndash
iacute n d i c e
En la siguiente tabla se refleja la inversioacuten territorializada de las confede-raciones hidrograacuteficas con sus fondos propios y de las sociedades de agua durante 2017
Tabla 9 Inversioacuten territorializadade las confederaciones hidrograacuteficas 2017
(Incluye fondos propios y de las sociedades estatales de agua)
Comunidad autoacutenoma
Inversioacuten CC HH
Inversioacuten SS EE
Total inversioacuten sobre total
Andaluciacutea 3192206686 1006853845 4199060531 1601Aragoacuten 1508231834 127181102 1635412936 624Canarias 000 87363943 87363943 033Cantabria 123197012 3987570 127184582 049Castilla la Mancha
1779320397 344431926 2123752323 810
Castilla y Leoacuten 2693242002 678395712 3371637714 1286Cataluntildea 306064202 603856191 909920393 347Comunidad de Madrid
609687358 1272950 610960308 233
Comunidad Fo-ral de Navarra
335227398 259718 335487116 128
Comunidad Valenciana
1796925069 1063253899 2860178968 1091
Extremadura 1515604976 170993413 1686598389 643Galicia 286251545 1787522351 2073773896 791La Rioja 197607908 10178440 207786348 079Paiacutes Vasco 90126839 13162674 103289513 039Principado de Asturias
317609226 -11035029 306574197 117
Regioacuten de Murcia
1708860442 865886180 2574746622 982
Ceuta y Melilla 72952956 29274125 102227081 039Importe no regionalizable
2887146966 17638801 2904785767 1108
Total 19420262816 6800477811 26220740627 10000
Fuente Direccioacuten General del Agua
Durante el ejercicio han sido licitados 38 expedientes por un importe de licitacioacuten de 19790 millones de euros de los cuales 8 son contratos de obras y 30 de servicios Por otro lado han sido formalizados 51 contratos y enco-miendas por un importe total de 7502 millones de euros
Al igual que en otros antildeos la variable climatologiacutea existente en el territo-rio nacional dio lugar a episodios extremos de avenidas (en las cuencas del Juacutecar y del Segura) y sequiacuteas (cuencas del Cantaacutebrico Juacutecar y Segura) que
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
ndash 1 2 6 middot
iacute n d i c e
junto a alguna reparacioacuten de elementos de alivio y seguridad en presas asiacute como actuaciones para paliar los efectos producidos por los incendios obli-goacute a invertir maacutes de 18 millones de euros en 15 obras de emergencia que se resumen en la siguiente tabla
Tabla 10 Inversioacuten en obras de emergencia en materia de agua 2017
Obra de emergencia Provincia Importe(en euros)
En la cuenca del Saja-Besaya Cantabria 114452000
Para la reparacioacuten de los dantildeos por los incendios en la demarcacioacuten Mintildeo-Sil
Leoacuten Lugo Ourense y Pontevedra
131383558
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica de Cantabria
Varias 42855600
Para la reparacioacuten de los dantildeos por in-cendios en la demarcacioacuten hidrograacutefica del Duero
Leoacuten Zamora y Ourense 51500000
Para la reparacioacuten de dantildeos en la toma en el embalse del Andeacutevalo TM Puebla de Guzmaacuten (Huelva)
Huelva 21810450
Para la reparacioacuten de dantildeos para la me-jora del sistema de abastecimiento de la comarca de Azuaga
Badajoz 59317731
En la presa de Iznaacutejar Varias 62610240
Para el acondicionamiento del sifoacuten del Segura
Alicante 71979646
Para el acondicionamiento y puesta en marcha de la bateriacutea de pozos del sin-clinal de Calasparra
Murcia 125000000
Para la puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea estrateacutegica de sondeos zona Helliacuten
Albacete 121000000
Para el acondicionamiento puesta en marcha y explotacioacuten de la bateriacutea es-trategia de sondeos Vega Media
Murcia 155000000
Para la conexioacuten entre el depoacutesito regu-lador de la desaladora de Alicante con las tomas de Crevillente
Alicante 82056942
Para desmantelamiento de conduccio-nes de efluentes sin autorizacioacuten en el campo de Cartagena
Murcia 110000000
Para incrementar el uso de agua desala-da en la Mancomunidad de los Canales del Taibilla
No regionalizable 712702999
Total 1877669166
Fuente Direccioacuten General del Agua
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
middot 1 2 7 ndash
iacute n d i c e
59 Actividad normativa
En 2017 se aproboacute la Orden APM1302018 de 25 de enero por la que se determinan las especificaciones teacutecnicas para el enviacuteo de la informacioacuten al Censo Nacional de Vertidos En materia de vertidos se adapta la legislacioacuten vigente a los requisitos de la Ley 272006 de 18 de julio que exige modifi-car el artiacuteculo 254 del Reglamento de Dominio Puacuteblico Hidraacuteulico que creoacute por primera vez el Censo Nacional de Vertidos (CNV)
Por otra parte debido a la situacioacuten sequiacutea se publicaron sendos reales decretos
bull Real Decreto 6842017 de 30 de junio por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea prolongada en la parte espantildeola de la demarcacioacuten hidrograacute-fica del Duero y se adoptan medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos
bull Real Decreto 8512017 de 22 de septiembre por el que se prorroga la situacioacuten de sequiacutea prolongada declarada para el aacutembito de la Confe-deracioacuten Hidrograacutefica del Segura por el Real Decreto 3562015 de 8 de mayo por el que se declara la situacioacuten de sequiacutea en el aacutembito territorial de la Confederacioacuten Hidrograacutefica del Segura y se adoptan medida
E - MEDIO NATURAL BIODIVERSIDAD Y PARQUES NACIONALES
1 CONSERVACIOacuteN DEL MEDIO NATURAL
11 Legislacioacuten
Durante 2017 se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres y al control de la utilizacioacuten que desarrolla los artiacuteculos 71 72 74 80 y 81 de la Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodi-versidad y que asegura la correcta utilizacioacuten de los recursos geneacuteticos en Espantildea de conformidad con el Reglamento (UE) nordm 5112014 del Parlamen-to Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya en la Unioacuten
Se aproboacute tambieacuten el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adaptacioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medi-das para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten
