seguimos avanzando

Memoria Anual2011

Almagro, 22, 4ª planta.28010 MADRID.Tel.: 91 391 52 70.Fax: 91 391 52 71.

www.recuperacion.org

Mem

ori

a A

nu

al 2

011

2

I. MENSAJE DEL PRESIDENTE 4II. REFLEXIONES DE LA DIRECTORA GENERAL 6III. PRESENTACIÓN 8IV. ORGANIGRAMA 10

1. ÓRGANOS DE GOBIERNO 101.A Asamblea General 101.B Junta Directiva 11

2. EQUIPO DE FER 11

V. EL RECICLAJE EN CIFRAS 12VI. RELACIONES INSTITUCIONALES 14

1. RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 14

2. RELACIONES CON OTRAS ENTIDADES PRIVADAS 152.A Asociaciones a las que pertenecemos 15

1. BIR, EFR y EUROMETREC 152. FERMA Y CONFEMETAL 163. Foro de la Recuperación y el Reciclado 174. SIGRAUTO 17

2.B Relación con otras Entidades 181. Asociaciones Internacionales y Europeas 182. Asociaciones Nacionales 183. Sistemas Integrados de Gestión 19

VII. ÁMBITOS DE ACTUACIÓN 201. FER EN EUROPA 20

2. CONVENIO COLECTIVO DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS Y MATERIAS PRIMAS SECUNDARIAS 21

3. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EL SECTOR DE LA RECUPERACIÓN 223.A Campaña “Valoriza tu vida, trabaja con Seguridad” 223.B Incidencia de los Riesgos Psicosociales en el Sector 22

4. VIGILANCIA RADIOLÓGICA DE LOS MATERIALES METÁLICOS 23

5. VEHÍCULOS FUERA DE USO 245.A Refuerzo de la correcta gestión de los Vehículos Fuera de Uso 245.B Vehículos fuera del Real Decreto 1383/2002, autobuses y camiones 245.C Baterías de plomo ácido 25

6. NEUMÁTICOS FUERA DE USO 25 Mesa sobre el Empleo del Caucho de NFU en Mezclas Bituminosas 25

7. RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS 26Grupo de Tratadores de RAEE 26

8. RESPONSABILIDAD POR DAÑOS AL MEDIOAMBIENTE. ANÁLISIS DE RIESGOS SECTORIAL 26

9. NUEVA LEY DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS 27

10. FIN DE LA CONDICIÓN DE RESIDUO 27

11. REACH: RESIDUOS Y SUSTANCIAS RECUPERADAS 28

12. DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (IPPC) 29

13. ACTUACIONES ANTE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO 29

Índice

3

VIII. PROYECTOS 301 PROYECTOS TÉCNICOS 30

1.A Alternativas de gestión de las distintas fracciones de fragmentación 30

2 PROYECTOS ESTADÍSTICOS 311.A Estudio sobre la Recuperación de Envases de Aluminio 312.B Estudio sobre la Recuperación de Luminarias 32

3 OTROS 331.A Proyecto Europeo POL-PRIMETT 331.B Estadísticas 33

IX. SERVICIOS A LOS SOCIOS 341. FORMACIÓN GRATUITA EN EL SECTOR DE LA RECUPERACIÓN 34

2. INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO 352.A Información General: laboral, fiscal, medioambiente, etc. 352.B Circulares 352.D Ayudas y Subvenciones 352.E Actualidad en la FER 352.C Circular Económica 362.F Novedades Legislativas 36

3. PAGINA WEB 36

4. ANUARIO 36

5. GUÍAS Y TRÍPTICOS DEDICADOS A CUESTIONES DE INTERÉS 37

6. ACUERDOS DE COLABORACIÓN, DESCUENTOS AL ASOCIADO 37

7. SERVICIOS DEL DEPARTAMENTO JURÍDICO, TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA Y RECURSOS 37

X. ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN 381. REVISTA DE LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE 38

2. 8º CONGRESO NACIONAL DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLADO 39

3. II SALÓN DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE (SRR) 41

4. PARTICIPACIÓN EN EVENTOS Y JORNADAS 42

5. CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN 43

XI. SOCIOS 44

4

Estimados amigos,

Nuevamente tengo el placer de dirigirme a todos vosotros aprovechando este espacio de la memoria anual de FER, donde hacemos un resumen de las actuaciones realizadas durante el pasado año y de todos los frentes en los que estamos sumergidos en la actualidad.

Como todos estáis viendo, este año también está siendo difícil para la economía mundial y para la española en particular, con cifras de paro preocupantes, dificultades de acceso al crédito, menos inversión pública y muchos retos que afrontar en este sentido de cara a los próximos años. Y en lo que se refiere a nuestro sector, tampoco nos faltan preocupaciones y retos a los que hacer frente, pero como siempre hemos hecho, continuaremos tra-bajando con constancia y más esfuerzo si cabe para seguir sacando adelante nuestras empresas.

Una de las preocupaciones que nos asaltan en estos momentos es la situación con los robos de cobre y la gran repercusión que está teniendo, provocando que ahora mismo estemos en el punto de mira de medios de co-municación y autoridades. Pero desde aquí quiero que sepáis que estamos intentando dar respuesta a las in-formaciones que están apareciendo, defendiendo al sector y explicando cómo cooperamos plenamente con las autoridades, cumplimos con las exigentes y numerosas obligaciones legales que tenemos, somos los primeros en sufrir grandes robos, o como llevamos años denunciando el intrusismo que sufrimos, y no sólo en lo que se refiere al robo de cobre. Además, también estamos defendiendo esta postura en contactos y reuniones con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, por lo que esperamos que este mensaje vaya calando poco a poco.

Además, también quiero destacar el canal de denuncias que ponemos a vuestra disposición y animaros a que lo utilicéis. FER escucha y tramita las denuncias que nos llegan de una forma totalmente anónima y confidencial ante el Seprona y la Policía Nacional, gracias a la línea de comunicación directa que tenemos con ellos.

Dentro de los retos que nos esperan cabe destacar la nueva Ley de Residuos, que influirá en nuestra forma de trabajar en los próximos años, y respecto a la que FER lleva muchos meses trabajando, con incontables contactos y reuniones con representantes del Ministerio de Medio Ambiente, el Grupo de Trabajo de Residuos de CEOE, etc. Y que una vez se apruebe, seguirá trabajando para explicarnos su contenido o la mejor forma de adaptarnos.

Otra gran novedad que se producirá este año será la entrada en vigor en octubre del Reglamento de fin de la con-dición de residuo, que marca los criterios que determinan cuando la chatarra de hierro, acero y aluminio podrá dejar de ser residuos una vez procesados por la industria de la recuperación, y si el reciclador así lo declara. Don-de FER ha estado implicada desde hace varios años en el reducido grupo de expertos que la han desarrollado,

Mensaje del Presidente

D. Ion OlaetaPresidente de FER

5

como uno de los pocos representantes de la industria del reciclaje. Aunque también hay que tener en cuenta que como toda novedad, cuando llegue la hora de empezar a aplicarlo, surgirán pregun-tas y dudas, por lo que FER sigue trabajando para informar y facilitar en la medida de lo posible su implantación.Otro de los asuntos importantes a los que estamos centrados, en esta ocasión dentro de SIGRAU-TO, es la defensa de la correcta gestión medioambiental de los VFU y la lucha contra las prácticas irregulares, donde se produce un salto en la cadena de reciclaje de estos residuos y su trazabilidad, al llegar algunos VFU a instalaciones siderúrgicas sin ser previamente fragmentados, paso necesa-rio e imprescindible de acuerdo a la legislación vigente. Por lo que FER está haciendo los esfuerzos necesarios y ha puesto en marcha diversas líneas de trabajo para que los VFU reciban la gestión y tratamiento adecuados.Desde FER también estamos trabajando sobre los vehículos que están excluidos del Real Decreto 1383/2002 sobre gestión de vehículos al final de su vida útil, como por ejemplo autobuses o camio-nes. Donde defendemos que ya están regulados por la Ley 10/98 de residuos, y son gestionados co-rrectamente por una amplia red de empresas autorizadas para el tratamiento de residuos, por lo que nos oponemos a cambiar los flujos de gestión de actuales de estos residuos, sin ninguna justificación medioambiental.No querría terminar sin mencionar otros ámbitos de actuación en los que FER está trabajando, como puede ser la elaboración de proyectos imprescindibles para la estabilidad de FER como los de recu-peración de envases de aluminio y luminarias, o proyectos relacionados con la prevención de riesgos laborales, la negociación del Convenio Colectivo, etc. También se ha desarrollado un programa de formación cada vez más adaptado a las necesidades de las empresas, a los que hay que añadir los cursos de Vigilancia Radiológica que se imparten en colaboración con el CSN, ENRESA, etc., y que se dan únicamente en España gracias al Protocolo de Vigilancia Radiológica, que es imitado y un ejem-plo para muchos países del resto del mundo.Pero también estamos presentes en los foros más importantes relacionados con nuestra actividad y mantenemos al más alto nivel nuestras relaciones institucionales, trabajando en la defensa de los intereses del sector ante las administraciones y otras entidades públicas y privadas, y perteneciendo entre otras al BIR, las Asociaciones europeas EFR y EUROMETREC, CONFEMETAL, FERMA, SIGRAUTO, etc. Y para despedirme, quiero agradecer a todos los socios la confianza que habéis depositado en mí y en toda la Junta Directiva otra legislatura más, y al igual que ha ocurrido hasta ahora, os garantizo nuestro trabajo y total dedicación en la dirección de FER. Agradecer a todos los Miembros de la Junta Directiva, el esfuerzo personal y económico que realizan en “Pro” del sector, acudiendo en bloque a todas y cada una de las reuniones celebradas en su Sede de Madrid para tratar de dar solución a esos problemas que nos preocupan a todos.

Un abrazo

14

FER defiende los intereses de las empresas recuperadoras y recicladoras de metales, neumáticos y otros materiales de toda España, y para ello mantiene una amplia red de contactos institucionales y pertenece a diversas organizaciones, tanto a nivel nacional como internacional. Esta es una de las principales funciones de FER, ya que es de gran importancia que por parte de nuestro sec-tor se expresen, ante las distintas administraciones y otras entidades públicas y privadas, sus inquietudes y preferencias, y se trabaje en la salvaguarda de sus intereses.

Tanto a nivel ministerial como de comunidades au-tónomas, son constantes los contactos y referen-cias a la hora del desarrollo de cualquier normativa o regulación que pueda afectarnos. Cada vez es más la propia administración la que se remite a FER para consultar algún aspecto de la legislación que está preparando, y de esta forma podemos asegurarnos que se salvaguardan en la medida de lo posible, los intereses de nuestros asociados. Cualquier actividad relacionada con el medio am-biente, y el reciclaje de residuos en particular, está sometida continuamente a un proceso de renova-

ción normativa. Constantemente se está revisando la legislación ya existente o regulando nuevos as-pectos, lo que ha causado que la gestión de resi-duos sea actualmente una actividad sometida a un marco normativo amplio y cada vez más complejo.Por todos estos motivos es esencial que se tenga en cuenta el punto de vista de las empresas afectadas, de forma que sean escuchadas y puedan participar en su proceso de elaboración y tramitación. Es por ello que FER actúa su interlocutor ante las distintas Administraciones, autonómicas, estatales y euro-peas, en primer lugar para realizar comentarios o

Relaciones Institucionales

1 RELACIONESCONLAADMINISTRACIÓNPÚBLICA:Ministerios,CC.AAyotrosOrganismos

15

sugerencias a los distintos borradores de la futu-ra legislación, y en segundo lugar para conocer las novedades que van a afectar a las empresas en un futuro más o menos próximo y que puedan poder adecuar así sus planes de actuación a la normati-va de futura aplicación.Este año los esfuerzos de FER se han centrado en trabajar sobre la nueva ley básica de residuos que sustituirá a la actual ley 10/1998, dada su amplia repercusión para las empresas del sector de la recuperación. Desde que se publicó el primer bo-rrador el pasado mes de junio, han sido innume-rables los comentarios, contactos, reuniones, etc. que FER ha mantenido con representantes del Mi-nisterio de Medio Ambiente, CEOE, etc.Pero además de en esta nueva ley de residuos, FER también sigue trabajando intensamente por ejemplo en lo que respecta al reciclado de RAEEs o de VFUs, el Real Decreto de pilas y baterías, el desarrollo de la normativa de responsabilidad ambiental o el desarrollo del Reglamento REACH. También existe una línea de interlocución directa con el Ministerio de Industria en asuntos como el Protocolo de Vigilancia Radiológica, las impli-caciones del Reglamento REACH, diversas inicia-tivas europeas que se están impulsando en la ac-tualidad como las relacionadas con las materias primas y la exportación de residuos, o el desarro-llo de la normativa sobre pilas y acumuladores. Y por último, también es importante destacar las

relaciones que se mantienen con la Dirección Ge-neral de Tráfico.Además se mantiene contacto con las diferentes Comunidades Autónomas ya que la Distribución Competencial hace que sean los interlocutores en los temas los relativos al medio ambiente. Sin olvidar que toda esta labor de interlocución con las diferentes Administraciones continúa una vez que la respectiva normativa ha entrado en vigor, estableciendo mesas de diálogo donde se trabaja para dar soluciones a los problemas que se plantean a los gestores, como puede ser la es-tablecida con el Gobierno Vasco sobre el Sistema IKS-eeM creado para el manejo los documentos involucrados en el flujo de información relativa a la producción y gestión de residuos.

FER interviene como representante del sector en los Foros que tienen relación con nuestra activi-dad y tienen mayor importancia estratégica, tan-to a nivel nacional como internacional. Dentro de este ámbito son también constantes nuestros contactos con las asociaciones que re-

presentan a la siderurgia, las fundiciones de hie-rro, refinadores de aluminio, fundidores de plomo o cobre, fabricantes de diversos bienes reciclables (vehículos, eléctricos y electrónicos, neumáticos, etc), las asociaciones europeas e internacionales de reciclaje, las asociaciones territoriales, etc.

2.A ASOCIACIONES A LAS QUE PERTENECEMOS1. BIR, EFR y EUROMETRECLa Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje, como re-presentante nacional de los recuperadores pertenece, desde hace más de 15 años a las Asociaciones representativas del sector del reciclaje de metales férricos y no férricos a nivel europeo, EFR (Eu-ropean Ferrous Recovery) y EUROMETREC (European Metal Trade and Recycling Federation). Asimismo es miembro BIR (Bureau of International Recycling), organización que a nivel mundial repre-senta al sector de la recuperación y el reciclado de diversos mate-riales.

2 RELACIONESCONOTRASENTIDADESPRIVADAS

16

Gracias a esta estrecha relación con el BIR, EFR y EUROMETREC, se obtiene interesante informa-ción y se colabora en distintos aspectos que afec-tan a todos los recuperadores, como pueden ser Reglamento Reach, cuando un residuo deja de serlo, la Vigilancia Radiológica, IVA, etc.FER asiste regularmente y participa en las reunio-nes de EFR y EUROMETREC, que se efectúan en Bruselas y en las sedes de las asociaciones que lo componen, representando al sector de la recupe-ración español. En lo que respecta al ámbito de esta memoria, se ha asistido a las siguientes reu-niones:

1.º Asamblea General EFR, septiembre 2010.2.º Reunión EUROMETREC, septiembre 2010.3.º Reunión del Grupo Europeo de Fragmenta-

dores, septiembre 2010.4.º Reunión de Secretarios Generales de las

Asociaciones Europeas, enero 2011.5.º Asamblea General EUROMETREC, marzo

2011.

6.º Asamblea General EFR, marzo 2011.7.º Reunión del Grupo Europeo de Fragmenta-

dores, marzo 2011.Con el trabajo dentro de ambas Federaciones se participa de las decisiones que se toman a nivel europeo, y se recibe información de los aconte-cimientos que pueden afectar a nuestro sector, como pueden ser los proyectos de legislación que se presentarán próximamente y de otras acciones de las autoridades Comunitarias. Además, gracias a este contacto con las asocia-ciones europeas se puede conocer, a través de la puesta en común con las otras asociaciones, los problemas existentes en otros países, muchos de los cuales son comunes y conocer las soluciones que se han adoptado o aunar una postura común. En caso de problemas individuales de otros países y que pudieran derivarse al nuestro, nos permite conocer con antelación dicha circunstancia y si es posible adaptarse a la misma.

FER también forma parte de varias confederacio-nes a nivel nacional, de entre las cuales destacan CONFEMETAL y FERMA, con las que colabora es-trechamente y mantiene contactos de forma pe-riódica.

• CONFEMETALConfemetal es la organización patronal del Sector del Metal en España, formada por asociaciones representativas del sector a nivel provincial y por las asociaciones nacionales representativas de las diversas ramas de actividad del metal, por lo que engloba la práctica totalidad de la industria, el co-mercio y los servicios del metal españoles.

La Federación se adhirió a CONFEMETAL en el año 2001, y desde entonces interviene en sus foros y actuaciones, y desarrolla proyectos en común. FER es especialmente activa en su Comité de Me-dio Ambiente, en el cual se tratan los problemas y se estudian las nuevas legislaciones medioam-bientales, al mismo tiempo que se consensua la política común de Confemetal en materia medioambiental. Además, gracias a la pertenencia a Confemetal, uno de los principales miembros de CEOE, se asis-te a los Grupos de Trabajo de CEOE, de entre los que destacamos por su interés, los de residuos, REACH y responsabilidad ambiental.

2. FERMA Y CONFEMETAL

Relaciones Institucionales

17

• FERMA FER es miembro constituyente de FERMA, Fede-ración Española de Reciclado y Medio ambiente, junto a ASEGRE, ASERAL, UNICOBRE, UNIPLOM y UNESID y tiene asumida su Secretaría General. FERMA representa un vínculo de conexión y diá-logo entre las distintas asociaciones que repre-

sentan a las empresas dedicadas al tratamiento, recuperación, almacenaje o eliminación de resi-duos y materias primas secundarias, para tratar los distintos temas de interés que surgen entre ellas, y desempeña una importante labor de cons-titución de un frente común de las asociaciones frente a la Administración y otras entidades.

FER es una de las asociaciones promotoras de esta iniciativa pionera que agrupa a las asociacio-nes del sector del reciclaje, tanto a nivel nacional como autonómico, que representan a una gran variedad de materiales dentro de la industria de la recuperación.

Se formó a principios del año 2007 con el objeti-vo de agrupar y reflexionar sobre los problemas e intereses comunes del sector de la industria de la recuperación y reciclado de residuos, para actuar de manera conjunta en dicha defensa ante las Administraciones Públicas.

FER es una de las entidades constituyentes de SI-GRAUTO (Asociación Española para el Tratamien-to Medioambiental de los Vehículos fuera de Uso), junto a la Asociación Nacional de Fabrican-tes y Camiones (ANFAC), la Asociación Nacional de Importadores de Automóviles (ANIACAM) y la Asociación de Desguaces (AEDRA).

SIGRAUTO se formó en abril de 2002 gracias al acuerdo entre las asociaciones que representan a los principales sectores involucrados en la cadena de tratamiento de los vehículos al final de su vida útil, con el objetivo de coordinar y gestionar las actividades derivadas de la nueva normativa so-bre VFUs y representar y defender los intereses de sus asociados ante las Administraciones europea, central, autonómica y local.FER representa al sector de la recuperación en todas las reuniones de SIGRAUTO, de cuya Junta Directiva forma parte. En estas reuniones se tra-tan todos aquellos aspectos relacionados con la gestión de los VFU o los problemas que puedan surgir, y se diseña la estrategia de actuación. Ade-más FER participa y colabora en todas sus activi-dades y proyectos, incluidas las reuniones con los representantes de las distintas administraciones con competencias en la materia, ya sea a nivel au-tonómico o estatal.

3. FORO DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLADO

4. SIGRAUTO

seguimos avanzando

Memoria Anual2011

Almagro, 22, 4ª planta.28010 MADRID.Tel.: 91 391 52 70.Fax: 91 391 52 71.

www.recuperacion.org

Mem

ori

a A

nu

al 2

011