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1 MEMORIA DE ACTIVIDADES Y BALANCE Versión preliminar a consideración de la Asamblea General de Socios Ejercicio Nº 118 1° de diciembre de 2015 - 30 de noviembre de 2016
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MEMORIA DE ACTIVIDADES
Y
BALANCE
Versión preliminar a
consideración de la
Asamblea General de Socios
Ejercicio Nº 118
1° de diciembre de 2015
- 30 de noviembre de 2016
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MEMORIA DE ACTIVIDADES Y BALANCE
(EJERCICIO Nº 118 – DICIEMBRE 2015/NOVIEMBRE 2016)
1. ACTIVIDADES DESTACADAS Página
1.1 Lanzamiento de la Confederación de Cámaras Empresariales .............. 5
1.2 Comisiones Asesoras ........................................................................... 6
1.3 Direcciones y Departamentos ............................................................... 28
2. CONSEJO DIRECTIVO
2.1 Integración ........................................................................................... 58
2.2 Sesiones y Asistencia ............................................................................ 60
2.3 Asamblea General Ordinaria ................................................................. 61
3. BALANCE Y ESTADOS CONTABLES
3.1 Informe de la Comisión Fiscal............................................................... 65
3.2 Dictamen de los Auditores Independientes .......................................... 66
4. GREMIALES
4.1 Gremiales ............................................................................................ 69
4.2 Informes de Gremiales ......................................................................... 70
5. ESTRUCTURA, EQUIPO Y PROGRAMAS
5.1 Integración .......................................................................................... 90
5.2 Programas empresariales .................................................................... 93
5.3 Organigrama ....................................................................................... 94
RECUADROS
1. Nuestra Misión.
2. Constitución de la República, art. 50.
3. Día de la Industria y 118º Aniversario.
4. Presidentes de Comisiones Asesoras.
5. Declaratoria Ambiental.
6. Elecciones Institucionales – Por un país
Industrial.
7. Asociados homenajeados en la
celebración del Día de la Industria.
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NUESTRA MISIÓN
Representar y defender los intereses de los socios ante entidades públicas o
privadas nacionales, regionales e internacionales, buscando el
fortalecimiento industrial del Uruguay.
Orientar y facilitar la inserción de nuestros socios en
los mercados internacionales.
Brindar servicios eficientes ajustados a las necesidades de nuestros socios y a los
industriales en general, para consolidar su crecimiento empresarial.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
ARTÍCULO 50
El Estado orientará el comercio exterior de la República protegiendo las
actividades productivas cuyo destino sea la exportación o que reemplacen
bienes de importación. La ley promoverá las inversiones destinadas a este
fin, y encauzará preferentemente con este destino el ahorro público.
Toda organización comercial o industrial trustificada estará bajo el
contralor del Estado.
Asimismo el Estado impulsará políticas de descentralización, de modo de
promover el desarrollo regional y el bienestar general.
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1.- ACTIVIDADES DESTACADAS
1.1.- LANZAMIENTO DE LA CONFEDERACIÓN DE CÁMARAS EMPRESARIALES
El 29 de agosto de 2016 se realizó el lanzamiento de la Confederación de las Cámaras
Empresariales, que engloba a 20 organizaciones representativas del empresariado
uruguayo que comparten principios y valores sobre el desarrollo del empresario y el
quehacer empresarial de nuestro país.
Transcurrieron más de veinticinco años desde los primeros intentos del sector
empresarial en concretar una asociación que los reúna. Una experiencia que existe
desde hace años en otros países, con resultados muy auspiciosos en cuanto a
participación y propuestas.
Las organizaciones que firmaron la Carta de
Integración de la Confederación, representan más de
47 mil empresas agrupadas en 264 agremiaciones
sectoriales, comparten principios y valores sobre qué
es y qué significa el desarrollo de la actividad
empresarial y del empresario, y entienden que la
Empresa y el Empresario son parte fundamental de la
Sociedad.
En el acto de lanzamiento se describieron cuales son los fines perseguidos por la
Confederación:
promover los principios de la libre empresa y del empresario, principios
basados en la persona y la libertad.
propiciar el desarrollo económico, cultural y tecnológico del país y la elevación
del progreso social de todos los uruguayos.
fomentar la participación de todos los sectores empresariales y la unidad de
acción.
promover la iniciativa privada y el espíritu emprendedor, requisitos
indispensables para el crecimiento del país.
reafirmar y difundir los principios éticos sobre los cuales el Empresario y la
Empresa privada deben desarrollar su acción.
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Asimismo, la Confederación, no sustituye a ninguna organización en su accionar. La
coyuntura, el día a día, la realidad de cada sector, son responsabilidad y resorte de las
organizaciones empresariales que hoy las representan.
La Confederación apunta a trabajar en propuestas que van a centrarse en temas
globales, de corte general, de mediano y largo plazo, que afectan a la actividad
empresarial en su conjunto y que desde su óptica tienen impacto en el desarrollo del
país y de su gente.
https://confederacionuy.com/
1.2.- COMISIONES ASESORAS
COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y FOMENTO DE LA INVERSIÓN
En el año 2016 la Comisión se reunió formalmente en tres oportunidades. A su vez, se
desarrollaron varias actividades y se llevaron adelante dos presentaciones en el marco del
ciclo llamado “Desayunos de coyuntura industrial” donde expusieron los técnicos de la
Dirección de Estudios Económicos. Asimismo, las autoridades de la Comisión continuaron
con la actividad de aprobación de las gacetillas de prensa de los distintos informes
económicos elaborados por la Dirección de Estudios Económicos, así como participaron en
diferentes ámbitos relacionados a la temática.
PRINCIPALES TEMAS ABORDADOS
Durante 2016, las temáticas abordadas por la Comisión de Asuntos Económicos y Fomento
de la Inversión fueron las siguientes:
1. Análisis de medidas a solicitar al gobierno por parte de CIU ante la coyuntura que
atraviesa la industria.
2. Presentación procesamiento balances por parte de la DEE
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Presentación por parte de la DEE de los resultados del procesamiento de los estados
contables registrados por las empresas industriales en la Auditoria General de la Nación. Se
informó respecto a la metodología, resultados de los ratios y correlación con las series de
rentabilidad estimadas por la DEE con información de otras fuentes como INE, BCU, etc.
3. Regla fiscal
El Presidente de la Comisión planteó la inquietud de que la CIU organice un evento
relacionando la posibilidad de creación de una regla fiscal en Uruguay, donde participen
analistas con diferentes visiones del tema. Se está trabajando en el tema a través de la
Confederación de Cámaras Empresariales.
4. Informe de delegados CIU bajo la órbita de la Comisión
El Sr. Ruben Casto informó a la a Comisión respecto al Fondo de Incentivo Cultural. Por su
parte, el Delegado de la Comisión de Parque Industriales, Sr. Anibal Bresque, informó que no
hubo avances respecto al tema. En el correr de 2016 se nombró como delegado alterno en
dicha Comisión al Cr. Sebastián Pérez.
5. Exposición respecto a derivados para cobertura de riesgo
La Cra. Chifflet realizó una exposición respecto a los diferentes derivados para operaciones
de cobertura por parte de las empresas. La exposición se basó en la definición de los
diferentes derivados (forward, futuros, opciones y swaps). Se realizó una recomendación al
área de capacitación para evaluar la posibilidad de brindar cursos a los socios sobre esta
temática.
6. Almuerzo con periodistas económicos
El día 20 de octubre se realizó un almuerzo con periodistas económicos en CIU donde
participaron las autoridades de la Comisión, técnicos de la DEE y el Gerente General de CIU,
Sr. Miguel Vilariño.
7. Conformación de grupo para análisis de la Rendición de Cuentas y sus impactos
sobre empresas industriales
En este marco se elaboró un memorándum sobre aspectos tributarios de la Rendición de
Cuentas y sus impactos en las empresas industriales.
8. Reunión con la gremial de plásticos AUIP
El presidente de la Comisión, Cr. Guzmán Barreiro, y el Cr. Sebastián Pérez, Asesor
Económico de CIU, mantuvieron una reunión con la Asociación Uruguaya de Industrias del
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Plástico, respecto a los impactos sobre las empresas industriales de las modificaciones
tributarias en la Ley de Rendición de Cuentas.
9. 1º Desayuno de Coyuntura Industrial
El jueves 28 de abril la Cámara de Industrias del Uruguay realizó en el Club de los
Industriales el “1º Desayuno de Coyuntura Industrial”, con una importante asistencia de
participantes.
El presidente de la Comisión de Asuntos Económicos y Fomento a la Inversión de CIU, Cr.
Guzmán Barreiro, realizó la apertura y dio paso a las exposiciones que estuvieron a cargo
de la Ec. Mag. Valeria Cantera, Jefe de la Dirección de Estudios Económicos de CIU, y el
Cr. Mag. Sebastián Pérez, Asesor Económico. El evento tuvo como finalidad esbozar las
perspectivas y desafíos estratégicos que tienen por delante los empresarios industriales.
10. 2º Desayuno de Coyuntura Industrial
El jueves 1º de diciembre se organizó en el Club de los Industriales el “2º Desayuno de
Coyuntura Industrial”, con una importante asistencia de participantes.
La temática de la presentación refirió a la estructura y desempeño reciente del sector
industrial nacional.
11. Informes publicados por la Dirección de Estudios Económicos y emisión de la
gacetilla de prensa
Se publicaron y difundieron a través de las gacetillas de prensa, los siguientes informes
(disponibles en el sitio web de CIU):
- Informe de la Encuesta Mensual Industrial (EMI)
- Índice de Precios de Exportación (IPE)
- Informe Mensual Comercio Exterior de Bienes del Uruguay
- Informe de la Relación de términos de intercambio de bienes del Uruguay
- Informe Anual de Exportaciones de Bienes del Uruguay
- Informe de Endeudamiento Industrial
- Informe de la Encuesta Anual de Inversión
- Informe de la Encuesta de Utilización de la Capacidad Instalada (UCI)
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- Informe del Índice de Inversión en Maquinaria y Equipos
- Informe da Actividad Industrial Mundial
- Informe Anual de la Balanza Comercial de Bienes
- Informe de Difusión de Exportaciones
- Informe de Difusión de Actividad
- Informe de Stock de Capital en Maquinaria y Equipos en la industria
COMISIÓN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y CALIDAD
En el período comprendido entre diciembre de 2015 y noviembre de 2016 la Comisión de
Ciencia, Tecnología y Calidad trabajó conjuntamente como en años anteriores con el Centro
de Gestión Tecnológico (CEGETEC) de la CIU sobre las capacidades, necesidades,
oportunidades y herramientas para la industria en materia de tecnología e innovación.
AGENCIA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN (ANII)
Se continúa a través de CEGETEC un canal de comunicación con el sector operativo de ANII,
con el propósito de coordinar acciones e instrumentos que se adapten mejor a las
necesidades del sector industrial y de generar la demanda para la oferta que presenta la
Agencia.
CONICYT
Se resolvió -ante la renuncia del Dr. Leániz como delegado del CONICYT- enviar nota con
nuevo nombramiento: Dr. Manuel Moldes, en calidad de delegado titular, y Ec. Carola
Saavedra, en calidad de suplente.
CENTRO DE EXTENSIONISMO INDUSTRIAL (CEI)
El Centro de Extensionismo Industrial (CEI), está integrado por: CEGETEC (CIU), Dirección
Nacional de Industrias (DNI – MIEM), Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC –
UDELAR) y la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), desde mayo de 2014.
La comisión continúa brindando su apoyo desde el ámbito de la CIU, transmitiendo a los
órganos políticos de la Cámara lo relacionado con el Centro, en línea con el objetivo de
elaborar una política industrial general de la CIU.
A través de la coordinadora del CEI, Ec. Michele Snoeck, se considera realizar una
presentación a la comisión una o dos veces al año para mostrar el estado de situación que se
encuentra el CEI.
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ORGANISMO URUGUAYO DE ACREDITACIÓN (OUA)
Por dos períodos consecutivos (4 años) el delegado por la CIU fue el Cr. Teodoro Kunin. La
reglamentación del OUA impide que continúe el mismo delegado como titular durante otro
período consecutivo, por lo que se designa como titular a Q.F. Alicia Calzolari y se den
calidad de suplente al Cr. Kunin.
DELEGADOS INSTITUCIONALES
Comité Organizador y Evaluador del Premio Nacional de Eficiencia Energética
Las personas designadas por CIU son el Ing. Richard Hobbins (Titular) y el Ing. Marcelo
Castelli (Suplente), quienes participan en este Comité, conformado para cada edición del
Premio, de carácter anual.
Consejo Premiación del Premio Nacional de Calidad
El representante de CIU es el Ing. Quím. Oscar Giordano, quien participa en cada edición del
Premio, de carácter anual.
Fondo Orestes Fiandra de ANII
Los representantes de CIU son Gastón Oromí (titular) y Fernando Pache (alterno). El Sr. Oromí
informó sobre el estado de situación del Fondo Orestes Fiandra, el cual ha tenido resultados
exitosos, pues se han aprobado 14 proyectos, de los cuales solo uno tuvo una ejecución
fallida.
También informó que la Comisión evaluadora del Fondo elevó un memo al Directorio de ANII
por dos temas:
1) A mayo de 2016, del total de fondos disponibles en el instrumento ya se
encontraban comprometidos el 92%, y existían en proceso de formulación
siete proyectos nuevos. En este marco, el Directorio de ANII solicitaría más
fondos al Banco República.
2) Hace referencia al pedido de exoneración del Fondo de impuesto al
patrimonio (imputable por ser un fideicomiso). Este pedido se está
concretando positivamente, aunque sin retroactividad.
OTROS TEMAS
Reunión con ANDE
La Ec. Carola Saavedra mantuvo una reunión con el Presidente de ANDE, Ec. Alvaro Ons. La
participación de CIU fue de funcionarios técnicos, integrada por Miguel Vilariño, Sebastián
Pérez, César Bourdiel, Flavia Del Fabro, Amelia Durante y Carola Saavedra. Además, participó
Federico Michelotti de EMPRETEC.
En la reunión se presentaron los servicios de apoyo al desarrollo industrial de la CIU en dos
áreas de actuación: internacionalización (Centro Internacional de Negocios) e innovación y
emprendedurismo (CEGETEC).
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En este marco, surgió la consulta de la gobernanza de ANDE, para la participación en
consejos consultivos.
De acuerdo a la Ley de creación a la ANDE (Ley N° 18602), uno de los órganos de la Agencia
es un Comité Consultivo, el cual “tendrá por función asesorar al Directorio de la Agencia
sobre las mejores prácticas conducentes al cumplimiento de los lineamientos estratégicos y
prioridades de actuación de la Agencia” (Artículo 12).
En este sentido se debatió sobre la necesidad de seguir informándose por parte de la
Comisión sobre este aspecto, de forma de poder tener participación en dicho Comité
Consultivo.
SINERGIA TECH
También por parte de la Ec. Carola Saavedra se informó que la CIU firmó un convenio marco
de cooperación con Sinergia Tech, centro de desarrollo tecnológico y laboratorio de
fabricación digital con acreditación Fablab internacional.
En el marco del presente Convenio, se coordinó una visita guiada a las instalaciones de
SINERGIA TECH.
VISITA FUNDACIÓN RICALDONI
Se recibió a la Ing. Julieta López, Directora Ejecutiva de la Fundación Ricaldoni, junto a
integrantes de la Fundación. La visita tuvo como objetivo presentar el proyecto de
transferencia tecnológica y comentar el apoyo e información que necesitan desde la
industria y desde CIU. Realizar un intercambio de ideas y definir futuras actividades.
Desde la comisión se realizaron varios aportes y se consideró que desde el Centro de
Extensionismo Industrial (CEI) se podría realizar el vínculo entre lo académico y la industria
en sí. Se destacó la importancia de la cadena de valor y construcción de confianza entre lo
académico y la industria.
COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
La Comisión de Comercio Exterior asesora al Consejo Directivo de la Institución en materia
de comercio internacional, asistiéndolo para la toma de posición institucional en materia de
negociación comercial internacional y aplicación de instrumentos de política comercial. En
tal sentido, en la Comisión se evalúa y debate todo lo relativo al proceso de integración
regional del MERCOSUR, a la negociación y aplicación de acuerdos comerciales
internacionales, la implementación de normas e instrumentos de política comercial a nivel
nacional, el impacto de medidas adoptadas por socios comerciales de nuestro país, etc.
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Para poder cumplir con su cometido, la Comisión mantiene un estrecho vínculo con el sector
oficial y participa en múltiples reuniones con autoridades nacionales, principalmente, con la
Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas, la Dirección Nacional
de Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería y con distintas dependencias del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Durante el presente ejercicio la Comisión trabajó en la dinámica de sesiones plenarias que ya
se encontraba llevando a cabo. Además se continuó concentrando en el grupo reducido de
trabajo ya conformado, la Mesa de la Comisión, en el que se trataron temas puntuales de
manera más ejecutiva. Este grupo contó con la participación de las autoridades de la
Comisión, la Gerencia General y la asistencia técnica de funcionarios de la Dirección de
Operaciones de Comercio Exterior de la CIU.
Adicionalmente, se continuó trabajando en el marco de los grupos dedicados al tratamiento
de determinados temas de interés, que se reúnen fuera del ámbito plenario y proponen
aquellas líneas de acción que se estiman más convenientes. Finalmente, se siguió operando
en la modalidad de “Sesiones Extraordinarias”, tratando diversos temas de interés, contando
con la participación de invitados externos.
NEGOCIACIÓN EXTERNA
Mantuvo contactos con el sector oficial, en temas relativos a negociaciones de nuestro país
con Argentina, en cuánto refiere a restricciones en materia comercial. En este sentido, Se
mantuvo una reunión con el Subsecretario de Relaciones Exteriores, José Luis Cancela, y se
realizaron diversas gestiones ante las autoridades de gobierno correspondientes, debido a la
falta de información y demora en la aprobación de Licencias No Automáticas de Importación
en el marco del SIMI (Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones).
Además se realizaron otros contactos referentes a negociaciones con bloques como la Unión
Europea y acuerdos como el TLC Uruguay – China y el TLC Uruguay – Chile.
En el caso de la Unión Europea se realizaron contactos con la Asesoría de Política Comercial
(MEF) y la Dirección Nacional de Industrias (MIEM) para conocer el estado de las
negociaciones, principalmente en materia de reglas de origen a contemplarse en el marco de
un posible acuerdo entre ambos bloques.
ÁMBITOS DE PARTICIPACIÓN
La Comisión de Comercio Exterior mantuvo durante el último ejercicio, la coordinación de
los distintos delegados de la CIU en ámbitos de trabajo a nivel nacional y regional, como ser
la Junta de Clasificación de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), el Instituto Nacional de
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Logística (INALOG), la Comisión Coordinadora Honoraria de la Administración Nacional de
Puertos, el Foro Consultivo Económico y Social del MERCOSUR, URUPABOL Empresarial, el
Comité Consultivo Público Privado y Comité Consultivo del Operador Económico Calificado
(ambos en el ámbito de la DNA), etc.
En otro orden, la Comisión también continuó participando de las reuniones del CASE -
Consejo Asesor Empresarial uruguayo-chileno a través de la designación de dos miembros y
comenzó a participar del Grupo de Trabajo en Logística que funciona en el MRREE, y que se
propone generar plataformas en el exterior.
Se llevaron a cabo diversas reuniones de coordinación, control e intercambio de información
con los representantes que la CIU mantiene en distintas áreas de interés industrial.
Finalmente, se continuó trabajando tanto a nivel plenario en sesiones ordinarias y
extraordinarias, así como en la modalidad de Mesa de la Comisión.
COMISIÓN DE COMERCIO INTERNO
ACUERDO DE PRECIOS
Este tema insumió un extenso tiempo de trabajo entre la Cámara de Industrias del Uruguay,
la Asociación de Importadores del Uruguay y la Asociación de Supermercados del Uruguay,
además de un trabajo interno a la CIU con los sectores involucrados en la elaboración de
productos que son vendidos en las cadenas de supermercados y comercios del país. Luego
de las negociaciones mencionadas se resolvió acompañar el acuerdo dejandose constancia
que sería por única vez.
GESTIONES REALIZADAS
Banco de Seguros del Estado
Ante el BSE por el aumento de las primas por accidentes de trabajo. Se mantuvo una reunión
con el presidente del Banco, Sr. Mario Castro, y el gerente de Comercialización, Sr. De Polsi.
En la misma se transmitió la preocupación del sector por este tipo de aumentos, ante lo cual
las autoridades se comprometieron a estudiar el tema empresa por empresa.
Cadena de supermercados
Ante la cadena de supermercados TA-TA, MULTIAHORRO, el motivo fue trasladar la
preocupación de empresas asociadas por el aumento de costos en logística y el atraso en los
pagos.
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LICITACIÓN PÚBLICA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
Durante todo el año 2016 la licitación del Ministerio del Interior referida a la mayor compra
de vestimenta realizada en la historia del ministerio, estuvo en la agenda de la Comisión. Se
procuró la participación de la industria nacional en igualdad de condiciones con la
extranjera, lo cual demandó un gran esfuerzo de reuniones, contactos y propuestas.
A modo de ejemplo, se mantuvieron reuniones con las comisiones de Industria, Energía y
Minería del Senado y de la Cámara de Representantes; con la Sra. Ministra de Industria
Energía y Minería, y con el Ministro del Interior y otras jerarquías del organismo.
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE
En el período de referencia la Comisión de Medio Ambiente ha continuado trabajando en sus
dos proyectos principales: Plan de Gestión de Envases y Residuos Sólidos Industriales.
PLAN DE GESTIÓN DE ENVASES
De acuerdo a lo establecido en la Ley 17.849 de Envases y Residuos de Envases como su
Decreto Reglamentario, Nº 260/07, el Plan de Gestión se continúa desarrollando en los
departamentos de Canelones, Flores, Maldonado, Montevideo, Rocha y Rivera.
El número de empresas adheridas al 30 de noviembre de 2016 es de 2.320. Amplia
información sobre el desarrollo del Plan de Gestión de Envases puede consultarse en el sitio
web del PGE.
RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
Se comenzó la operación del sitio de disposición final de Residuos Sólidos Industriales. Se
contrató y capacito a las personas que operarán el Sitio. También se comenzó la puesta a
punto de la planta de tratamiento de efluentes respectiva, tras haber obtenido la
autorización ambiental de operación (AAO) en enero de 2016.
La evolución en la recepción de residuos ha sido muy paulatina, identificándose como
principal razón de este hecho la insuficiente fiscalización por parte de la DINAMA. A raíz de
esta situación, debió solicitarse un período de gracia adicional a la entidad financiadora del
proyecto (BROU), que fue concedido.
Actualmente, y por el momento, continúa la evolución creciente de residuos que llegan al
SDF-CIU. Puede consultarse más información en la web del Departamento de Gestión
Ambiental de la CIU (Link)
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OTROS TEMAS
Durante el año 2016 se participó en el grupo de discusión generado para la
elaboración del borrador de anteproyecto de ley de residuos. Producto de ello, se
llegó a una posición institucional que se envió a la DINAMA con fecha 16 de
noviembre de 2016.
Se apoyó la candidatura nacional de Uruguay a la iniciativa PAGE (Partnership for
action on Green Economy), que fue aceptada en el año 2017. (Más información sobre
este programa de las Naciones Unidas en www.un-page.org )
COMISIÓN DE RELACIONES SOCIO-LABORALES
La Comisión de Relaciones Socio-Laborales de la CIU siguió participando activamente en los
órganos y comisiones de trabajo donde la Cámara cuenta con representación institucional,
entre los que se encuentran: Consejo Superior Tripartito (CST), Consejo Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo (CONASSAT), Comisión de Clasificación y Agrupamiento de
Actividades Laborales, Comisión Tripartita para la Igualdad de Oportunidades y Trato en el
Empleo, Banco de Previsión Social, Comisión Consultiva Tripartita del Convenio Nº 144,
Comisión Empresarial de Asesoramiento Técnico en Asuntos Laborales (CEATAL) y
Conferencia Internacional del Trabajo (OIT), entre otros.
A continuación se presenta una síntesis de las actividades realizadas:
QUEJA EMPRESARIAL ANTE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
El 19 de mayo de 2016 se firmó un nuevo acuerdo tripartito entre el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, el PIT-CNT y la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay
(CNCS) y la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU).
A través de dicho acuerdo se estableció la solicitud de asistencia técnica por parte del
gobierno, al Departamento de Normas de la OIT-Ginebra, así como la realización de
reuniones quincenales, y el participar activamente en las instancias de diálogo tendientes a
lograr acuerdos sustantivos.
Por otra parte, en el mes de agosto de 2016, la Organización Internacional de Empleadores
(OIE), la CIU y la CNCS, comunicaron a la Comisión de Expertos de la OIT la visión
empresarial sobre el estado de las negociaciones:
se observó un cambio en el relacionamiento con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
el cual se ha visto concretado en la aprobación de algunas normas sobre temas específicos,
donde se ha tomado en consideración la opinión del sector empleador.
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el convenio tripartito anterior -de marzo de 2015- había vencido sin cumplir sus objetivos.
a pesar de ello, el sector empleador firmó un acuerdo tripartito en el mes de mayo de 2016,
con el objetivo de colaborar con el Gobierno para que éste de cumplimiento a las
observaciones que ha recibido de la OIT.
asimismo, se observa con preocupación el desarrollo de las negociaciones pues:
a. la frecuencia de las reuniones no es la prevista en el acuerdo.
b. mientras el sector empleador ha reiterado en las reuniones que solo pretende dar
cumplimiento a lo solicitado por la OIT, el sector sindical ha señalado que la
legislación y práctica vigentes (observadas por la OIT) son correctas y no es
necesario modificar ni una ni otra.
En la nota enviada a la Comisión de Expertos de la OIT, también se destacó que:
- si bien continuaban las negociaciones, se entendía que en esta instancia era
imprescindible un rol más protagónico del Gobierno.
- el Gobierno debería persistir en el intento de un acuerdo entre los actores sociales,
pero en caso de no lograrse, debería dar cabal cumplimiento a las observaciones
efectuadas por todos los organismos de control de la OIT, primero elaborando un
proyecto de ley, y luego impulsando su aprobación en el ámbito legislativo.
- los comentarios se realizaban considerando el extenso período de tiempo que lleva
el recurso de queja presentado por el sector empleador uruguayo y la Organización
Internacional de Empleadores (8 años), sin que se cumplan los dictámenes de los
órganos de control de la OIT, sobre la violación de convenios fundamentales del
trabajo.
Actualmente, y dada la ausencia de avances, la queja empresarial continúa siendo un caso
abierto ante la OIT, pues hasta la fecha el gobierno no ha dado una solución a las
observaciones recibidas de parte de los órganos de control de la OIT.
DELEGADO EMPRESARIAL URUGUAYO EN EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Y EN EL COMITÉ DE
LIBERTAD SINDICAL DE LA OIT
El 10 de marzo de 2016, la Cámara Nacional de Comercio y la Cámara de Industrias del
Uruguay, enviaron una nota a la Organización Internacional de Empleadores, para postular al
Dr. Juan Mailhos, a integrar el Comité de Libertad Sindical de la OIT, en representación del
Grupo Empleador Latinoamericano.
El Dr. Mailhos –que ya venía actuando en el Consejo de Administración de la OIT- se ha
desempeñado en diversos ámbitos de la Organización, y su designación en el Comité de
Libertad Sindical constituye un reconocimiento para la CNCS y la CIU, pero también para los
empleadores latinoamericanos.
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BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL (BPS)
El 13 de marzo de 2016 se celebraron elecciones para la integración de los directores
sociales, en el directorio del Banco de Previsión Social. El sector empresarial presentó una
lista a las elecciones con el lema: Competitividad y sustentabilidad basada en la cultura del
trabajo (Lista 22), en la cual formó parte el delegado de CIU, Sr. Nelson Penino.
La integración de la lista empresarial fue: Titular: María Elvira Domínguez; 1° Suplente: Javier
Verdino; 2° Suplente: Oscar Fernando Figueredo; 3° Suplente: Nelson Penino; 4° Suplente:
Mauricio Hebert Crespi; y 5° Suplente: María Alejandra Fernández.
Por otra parte, en el ámbito del Banco de Previsión Social se detectó que la liquidación
realizada en licencias y aguinaldos del sector de la Construcción, no sería ajustada a la
legislación vigente. Considerando la gravedad e importancia de la situación, la Mesa
Directiva de la CIU comunicó a la Directora Empresarial, Elvira Domínguez, que se destaca y
valora su decisión, al haber presentado públicamente dicha situación.
SALUD Y SEGURIDAD LABORAL
En el mes de julio, se realizó la conferencia “Reglamentación del consumo y tenencia de
alcohol y drogas en el trabajo”, de acuerdo a la Ley Nº 19.172 y su decreto reglamentario
(Dec. N° 128/016).
La actividad estuvo a cargo del Dr. Raúl Damonte, integrante de la Comisión y delegado en el
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CONASSAT) y participante en la
negociación del texto del Decreto; y del Dr. Gastón Moratorio, médico integrante de la
Comisión y participante del subgrupo de trabajo técnico del CONASSAT que analizó el
decreto.
El decreto –que fue aprobado en el mes de mayo de 2016- complementa el marco normativo
existente sobre el tema, tiene como finalidad establecer un procedimiento de actuación que
deje en claro a las partes como manejarse ante un grave problema de carácter social que se
hace más grave aún, cuando se manifiesta en el ámbito laboral.
Los disertantes destacaron que a nivel de las empresas el tema debe ser tratado en forma
preventiva y establece que en las comisiones bipartitas de salud y seguridad en el trabajo o
en los ámbitos de relaciones laborales del sector de actividad, se deberán definir
procedimientos de detección y protocolos de actuación. Tanto los protocolos como cualquier
procedimiento de actuación (consumo o tenencia) deben enmarcarse en las políticas de las
empresas que tienen como marco de referencia la responsabilidad de garantizar un medio
ambiente de trabajo digno y seguro.
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DÍA DE LA INDUSTRIA
118º ANIVERSARIO DE LA CIU
1898-2016
Sra. Ministra de Industria, Energía y Minería, Ing. Carolina Cosse
Sres. Ministros y Subsecretarios
Sres. Intendentes Departamentales
Sras. y Sres. Senadores y Diputados
Sres. Directores de Empresas Públicas y demás autoridades nacionales
Sres. Representantes del Cuerpo Diplomático
Sres. Ex Presidentes de Cámara de Industrias
Sr. Presidente de la Confederación de Cámaras Empresariales
Sres. Presidentes de Cámaras Empresariales amigas
Sres. Integrantes del Consejo Directivo de la Cámara de Industrias del Uruguay
Sres. Industriales, Sres. Empresarios
Sras. y Sres. de la Prensa
Señoras y Señores.
Muchas gracias a todos por acompañarnos.
Para la Cámara de Industrias del Uruguay, es un honor que estén aquí, para celebrar con nosotros el
Día de la Industria y los 118 años de la fundación de nuestra Institución.
Agradecemos el estar acompañados por la Ing. Carolina Cosse, Ministra de Industria, Energía y Minería,
a quien reconozco su gentileza con la Cámara y sus socios, viniendo a nuestra casa para esta
conmemoración, así como a todos los colaboradores del Ministerio que la acompañan.
Cada vez que se acerca esta fecha, tenemos la misma inquietud sobre cómo encarar esta instancia. Por
supuesto que siendo como es, el día más importante para el sector Industrial Uruguayo, no podemos
dejar de hablar de industria, de lo que hemos logrado y de lo que aspiramos, de nuestros proyectos y
de nuestras propuestas, reconociendo la tarea de quienes conducen los destinos del país y marcando
con absoluto respeto aquellas cosas que entendemos deben ser revisadas, para que el entorno donde
desarrollamos nuestra tarea, sea cada vez mejor y más competitivo.
Permítanme realizar una breve reseña de la visión que tenemos acerca de la situación industrial.
La industria sigue siendo uno de los principales motores de nuestra economía, representando
aproximadamente el 13% del PIB y el 70% de las exportaciones de bienes. Es el subsector de mayor
peso en el entramado empresarial privado, ocupando directamente unas 180.000 personas entre
obreros, empleados, empresarios y trabajadores independientes. Como ustedes conocerán, la Unión
Europea fijó esa participación en 20% para el año 2025, tenemos que trabajar para lograr ese nivel.
La manufactura es sinónimo de desarrollo y tenemos que seguir apostando a ella, ya que es un sector
que tiene otras virtudes que son muy significativas:
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La industria paga remuneraciones por encima del promedio y se destaca positivamente en lo
que refiere a la distribución de la riqueza que genera, registrando bajos niveles de
informalidad en el empleo.
Es un sector capaz de contratar personas de muy distintos grados de calificación, desde un
aprendiz, hasta un doctorado en ciencias.
Por sus características, la industria permite descentralizar la producción, brindando
oportunidades de trabajos dignos a personas de todos los rincones del país.
Por último, pero no por ello menos importante, la industria incorpora y difunde prácticas que
se transforman en valores que se derraman en los ámbitos extra laborales, contribuyendo
positivamente en la construcción del entramado social. Me refiero a los aspectos vinculados al
crecimiento y autoestima de las personas, por ejemplo su educación, seguridad laboral,
higiene, orden, capacidad de innovar y trabajo en equipo.
A pesar de esas virtudes, la actividad industrial en Uruguay se ha vuelto poco atractiva.
Sin considerar las pocas empresas que tienen su producción bajo el régimen de zonas francas, las
industrias llevamos 4 años sin crecimiento. Estamos produciendo casi 9% menos que en 2012, y
aproximadamente lo mismo que en 2008.
Podemos decir que para la industria que no trabaja en zonas francas, los últimos años se han
transformado en sinónimo de década perdida.
Este comportamiento ha tenido un fuerte impacto en el empleo. En los últimos años se destruyeron
unos 20.000 puestos de trabajo en la industria. Estimamos que este año completaremos un lustro de
caída en el personal ocupado, si bien en estas últimas semanas se percibe una leve tendencia a
mejorar.
Diversos motivos explican por qué la producción industrial no se dinamiza.
Haré foco en los que considero centrales.
El contexto regional se fue deteriorando. Brasil, disminuyó fuertemente la demanda. Con Argentina
seguimos en una relación asimétrica, ya que nos cuesta vender libremente en su mercado pero sí,
llegan más productos de ese mercado al nuestro. No se trata de exageraciones ya que vendemos
bienes por unos 350 millones de dólares por año y compramos 3 veces más (1100 millones). Si
sumamos al comercio con Argentina los servicios, el déficit baja pero no desaparece.
La segunda causa que explica el escaso dinamismo del negocio industrial es el encarecimiento relativo
y persistente del Uruguay respecto a países competidores y mercados de destino.
Somos un país muy caro, y como lo hemos sostenido con anterioridad, no queremos ser el país más
barato de América, pero tampoco el más caro.
Es verdad que la caída del tipo de cambio tiene que ver con los incrementos de precios de exportación.
Pero otra parte responde al manejo macroeconómico de los últimos tiempos, que tuvo como resultado
el aumento del déficit fiscal en forma permanente, yendo a contramano de recomendaciones del punto
de vista técnico.
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Sumado a ello, el hecho de que crezca el gasto público cuando la economía se expande y que se
contraiga cuando la economía se retrae, agranda el problema, porque produce ajustes que repercuten
en el nivel y en la volatilidad del tipo de cambio.
Igual impacto genera el manejo impositivo. En los hechos, con una economía estancada, entendemos
que el aumento de impuestos del próximo enero, no sería la mejor receta.
En tercer lugar, encontramos a la energía y los combustibles donde tenemos costos más altos que
nuestros competidores. Por la importancia de estos insumos en la competitividad, es necesario re
pensar el funcionamiento de las empresas públicas y las normas que regulan su desempeño.
Merece ser destacada la línea de trabajo del Ministerio de Industria, en conjunto con la UTE a través de
la cual se logra abatir el costo de energía eléctrica para los consumidores electro intensivos, y
recalcamos la importancia de que este camino se profundice en dos sentidos, para abarcar un mayor
número de industrias y para incluir otros combustibles en planes similares.
Otro elemento que influye negativamente en la actividad empresarial, es la creciente presencia del
Estado en los negocios, que desalienta la toma de riesgos.
Como ejemplos de esta afirmación, en los últimos años hemos enfrentado acuerdos de precios con la
participación del Estado para contener la inflación; la negociación salarial es un claro escenario donde
la participación del Estado no se limita a la fijación de pautas, sino que incide en las mismas; la
definición de precios por parte de las empresas públicas que no responden a las normales variaciones
en el costo de lo producido sino a necesidades fiscales; y todavía más, los impuestos cada vez son
mayores y más complejos de liquidar, afectando sistemáticamente la reforma tributaria de 2007.
Vinculado a este último tema, queremos expresar nuestra discrepancia sobre el último ajuste que se
introdujo a través de la Rendición de Cuentas. En dicha ley se dispuso que se graven por IRPF las
utilidades aun cuando las mismas no hayan sido distribuidas, en tanto hayan pasado más de 3 años de
generadas.
Si bien la ley prevé que para el cálculo se excluyan las inversiones realizadas en activos fijos, así como
la adquisición de participaciones en otras empresas y el aumento de capital de trabajo, deja muchos
casos sin contemplar.
Además, esta disposición refiere a ejercicios económicos de los últimos diez años, con implicancias
económicas retroactivas, que más allá de los eventuales reclamos jurídicos que puedan caber, atenta
contra la estabilidad de reglas claras y precisas.
Creemos decididamente que es mejor una legislación que no dé lugar a interpretaciones, que vaya al
problema y lo resuelva directamente. En este caso, entendemos que debieron sencillamente prohibirse
prácticas que pudieran eludir el pago del IRPF por la distribución de utilidades o directamente mejorar
los controles.
También la ley de Rendición de Cuentas establece importantes limitantes para el descuento de las
pérdidas de ejercicios anteriores en el Impuesto a la Renta Empresarial. Esta iniciativa no la
consideramos positiva, porque priva a Uruguay de una ventaja respecto a otros países de la región,
siendo este un argumento muy importante para convencer a inversores internacionales de radicarse en
el país.
21
Además, consideramos que esta disposición afecta especialmente a empresas que recién inician
actividades y que no han alcanzado su punto de equilibrio, especialmente a las de menores recursos
como las Pymes, parte muy importante del entramado industrial uruguayo.
La limitación para la exoneración de reinversiones y de la aplicación del ajuste por inflación, los
cambios en la Ley de inversiones y las modificaciones propuestas a través de la ley de Rendición de
Cuentas hacen que el impuesto a las rentas empresariales deje de ser competitivo.
Podríamos entonces resumir que esta política sistemática orientada a un aumento de la presión fiscal
empresarial, debería detenerse para no afectar aún más el clima de negocios existente.
Aspiramos a que si no se legisla para mejorar la competitividad, al menos que lo que se legisle no la
empeore.
El camino que Uruguay debe seguir, es el camino del crecimiento sostenido, teniendo como objetivo, el
mundo.
En ese escenario un eslabón fundamental del proceso de crecimiento lo constituyen las relaciones
laborales, siendo la cooperación, el equilibrio y la confianza, factores esenciales de las mismas.
Esta visión empresarial no es ninguna novedad. Recientemente, la hemos reiterado en un estudio que
realizó la Confederación de Cámaras Empresariales, sobre los desafíos que debe enfrentar el Uruguay
en materia de competitividad.
Uno de esos desafíos es la modificación del marco legal que regula las relaciones laborales. Es
indispensable que las normas sean eficaces y equilibradas, contemplen derechos y obligaciones de los
trabajadores, de los empresarios y del propio Estado.
Para ello es necesario que Uruguay cumpla con las observaciones realizadas por la OIT a nuestro país,
sobre la violación de convenios fundamentales del trabajo.
Uruguay está en condiciones de hacerlo, a esta altura es necesario que lo haga y no persista en el
incumplimiento.
Hemos visto en los últimos días que se adecuaron ágilmente los criterios y lineamientos para las
negociaciones en los Consejos de Salarios.
Entendemos que esta misma agilidad debería darse a las observaciones de la OIT.
Complementariamente, es necesario derogar el Decreto que regula las ocupaciones de los lugares de
trabajo. En nuestra visión avalada por el poder Judicial, es un acto ilícito que excede el Derecho de
Huelga, viola el derecho constitucional al trabajo, a la libertad de empresa y a la propiedad privada.
En lo que refiere al diseño del sistema de negociación colectiva, ha demostrado tener algunas
consecuencias perjudiciales.
Por ejemplo, en el sector industrial, en situaciones de bajo crecimiento, se ha comprobado que tiene
impacto negativo sobre el empleo, y no posee la flexibilidad adecuadas para salvaguardarlo.
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Además, el sistema de negociación colectiva no contempla las diferencias existentes a nivel de
empresas, dentro de un mismo sector.
Las regulaciones se encuentran diseñadas para las grandes empresas. Se desconocen u omiten las
realidades que deben enfrentar las micro, pequeñas y medianas empresas componentes principales del
entramado industrial uruguayo. En ocasiones, esas regulaciones operan como un incentivo más para
que esas empresas se vuelquen a la informalidad, o incumplan con las normas.
En el Uruguay de hoy, creemos que es imprescindible que -antes de ser aprobadas- se analicen en
profundidad los efectos económicos de las normas laborales. Principalmente pensando en las
consecuencias que tendrán en el empleo, la formalidad y las micro y pequeñas empresas.
Nuestra visión, de mediano y largo plazo, se ve reflejada en nuestra actitud positiva en relación a la
Queja que en el año 2007 presentamos a la OIT y que durante los dos últimos años, hemos dejado en
suspenso.
Para muchos esa suspensión fue un error, una debilidad, un avasallamiento de nuestros derechos, pero
para nosotros fue convertir un largo problema en una oportunidad y tender un puente en la búsqueda
definitiva de una solución.
La oportunidad ya la ofrecimos, ya la transitamos, ahora con la convicción de estar defendiendo
legítimos derechos, entendemos que es nuestro gobierno quien debe actuar. Sentimos que hemos
cumplido con nuestro rol y con el país, nosotros seguiremos adelante.
El camino del crecimiento sostenido del Uruguay, pasa también por otros aspectos que hemos
analizado en la vigésimo séptima reunión de presidentes de organizaciones empresariales
iberoamericanas, celebrado en Cartagena, que se concentró en tres temas: “Juventud, Emprendimiento
y Educación”.
Tres tópicos que han vestido nuestras manifestaciones y discursos, de los últimos años. La Cámara de
Industrias a lo largo de este tiempo no solo ha manifestado su preocupación por estos temas, sino que
ha tomado acciones al respecto de cada uno de ellos.
De todas formas, me gustaría resumirles brevemente las conclusiones de la cumbre mencionada, las
que se encuentran en la Declaración de Cartagena, de fecha 27 de octubre de 2016.
Al respecto de los Jóvenes, vemos que algo más del 30% de la población de Iberoamérica está entre los
15 y los 29 años de edad. La situación actual de los jóvenes en Iberoamérica no es alentadora, se
estima que unos 20 millones de jóvenes de esta región no estudia ni trabaja.
Esto se vincula con la necesidad de consolidar la relación entre educación, empresa y empleo, con un
claro liderazgo de la iniciativa privada, que debe ser el motor del desarrollo económico y social de
nuestros países.
Se debe tener claro que el aumento de la cobertura, los niveles y la calidad educativa de la población se
asocian al mejoramiento de otros factores claves para el desarrollo como lo son: la productividad, la
competitividad, la reducción de la pobreza, la identidad social y en definitiva el fortalecimiento de la
cohesión social y conceptualizar que existen obligaciones y no solo derechos.
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Se entiende que el diseño de las políticas educativas debe abordar con mayor ambición la colaboración
con el sector privado, puesto que un nuevo escenario con profundas transformaciones se avecina en el
mundo del trabajo, y no solo es esencial entenderlo sino que las instituciones, los individuos y las
empresas deben estar preparados, de manera de asegurar que los jóvenes cuenten con las capacidades
que el futuro del trabajo requiera, como escuchamos a la Ing. Cosse en otras oportunidades referirse a
la industria 4.0.
Con este panorama, es imprescindible la promoción de la iniciativa empresarial, buscando que los
jóvenes no solo salgan preparados para buscar trabajo, sino para crearlo. Se debe preparar a los
jóvenes con las competencias para innovar, fomentar el espíritu emprendedor a lo largo de la vida
educativa.
Es necesario que los Gobiernos, adopten medidas y políticas adecuadas para promover las condiciones
necesarias para crear emprendimientos innovadores, prósperos y sostenibles que alejen
definitivamente a los emprendimientos jóvenes de la informalidad. Del mismo modo se debe favorecer
una gran variedad de formas de empleo con incentivos de distinto tipo, buscando que las nuevas
empresas puedan emplear a la mayor cantidad de jóvenes.
La Cámara trabaja desde hace largo tiempo en estos temas, ya que la innovación es un eje central para
el desarrollo industrial.
Uruguay, al igual que la mayoría de los países de la región, presenta un importante rezago en esta
materia. Aunque en los últimos años se han impulsado acciones para mejorar esta situación, mediante
la creación de una amplia batería de instrumentos públicos, los resultados de la Encuesta de
Innovación en la Industria se mantienen en niveles similares desde el año 1998.
Nosotros consideramos que para poder ampliar la base de empresas industriales innovadoras es
necesaria la creación de instrumentos de apoyo inteligente, construidos desde la demanda empresarial,
que tomen como punto de partida las capacidades de absorción de conocimiento de las industrias; así
como las necesidades y oportunidades de acceso a nuevos mercados.
En ocasión de las actividades por la Semana de la Industria organizada por el Ministerio de Industria,
Energía y Minería, el Sr. Néstor Gomez Alcorta, principal de Efice S.A., presentó su proyecto Omega,
con una inversión muy importante para la industria nacional que felicitamos y celebramos todos. En
dicha presentación hizo referencia a la innovación y a la necesidad de formar al personal de la empresa
en herramientas para manejarla de manera proactiva. Fue así que comentó que 20 funcionarios de
Efice, participaron del Modelo Uruguayo de Gestión de la Innovación.
Este programa desarrollado por la Universidad Católica del Uruguay, el Instituto Nacional de Calidad, la
Agencia Nacional de Investigación e Innovación y el Laboratorio Tecnológico del Uruguay, es
incorporado por la CIU para llegar al destinatario final, la empresa industrial que con el resultado de su
aplicación, contribuye a la mejora del modelo, y que constituye una muestra más del enfoque que los
servicios de la Cámara tienen incorporado en su ADN.
La CIU está trabajando de forma activa para apoyar la innovación industrial. En 2016 generamos dos
nuevos servicios: por un lado el Programa de Solución a Problemas Tecnológicos en la Industria,
desarrollado en conjunto con el PEDECIBA. Y en unos días realizaremos el lanzamiento del servicio
Potenciador Industrial a partir del Desarrollo del Prototipos, el cual hemos construido en conjunto con
SINERGIA TECH.
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Este año, también comenzamos a trabajar activamente con un proyecto de desarrollo de la industria
alimentaria, mediante acciones coordinadas de apoyo a la innovación, diseño e internacionalización de
las pymes. Durante los dos próximos años, y con el apoyo del Programa AL Invest de la Unión Europea,
desarrollaremos el primer proyecto nacional de desarrollo de un sector industrial, construyendo una
ruta de servicios integrales de apoyo a las pequeñas y medianas empresas de alimentos.
En esa misma línea, debemos destacar el esfuerzo que muchas empresas han realizado aún en un
contexto adverso para apostar a la mejora de las capacidades de su personal, así como también a
generar herramientas para implementar en su propia gestión.
En materia de capacitación, se han mantenido las cifras de participación de las empresas en las
actividades que desarrollamos desde nuestro Instituto de Formación y cuando aún restan 2 meses para
el cierre del año, se llegó casi a mil participantes en los diferentes cursos que la CIU lleva a cabo dentro
de su programa de capacitación así como en actividades “a medida” en las empresas. Seguimos
incrementando la cantidad de empresas que confían en nuestra asistencia técnica para la mejora de
sus procesos de gestión.
La CIU seguirá promoviendo la formación profesional y la mejora de la competitividad entre sus socios
y clientes, incentivando la utilización de los fondos disponibles del Instituto Nacional de Empleo y
formación profesional (INEFOP), generados por los aportes de Empresarios y Trabajadores al Fondo de
Reconversión Laboral.
Como todos Uds. saben, la CIU integra el Consejo Directivo del INEFOP.
Esperamos que las acciones que se han tomado fortalezcan definitivamente la relación del Inefop con
las empresas y que éste se consolide como la plataforma de formación que todos esperamos.
Cuando de compromisos y de involucramiento se trata, la Camara de Industrias del Uruguay, transita
una larga tradición. Y quisiera referirme a los asumidos en materia medioambiental en los últimos 10
años.
Podemos aseverar que hemos cumplido con todos y alguno más de los compromisos asumidos, en el
plan de gestión de envases que hoy cuenta con más de 2300 empresas adheridas. Nuestro modelo de
gestión, creado desde la nada y básicamente a pedido de un grupo pequeño de empresas que
entendieron que la Cámara daba las garantías necesarias para su ejecución, eficaz, seria, responsable,
transparente y con un costo acorde, se anunció que en un futuro no muy lejano pasará a la órbita
pública.
Ante esto solo planteo una reflexión, si algo no está descompuesto, ¿para qué arreglarlo? Si tiene
problemas, ¿por qué no los analizamos y buscamos la mejor solución, no solo la políticamente
correcta? Si buscamos la participación público privada, ¿por qué cuando hemos demostrado a lo largo
del tiempo que somos un socio confiable, se piensa en desandar el camino que tanto costó construir?
Del mismo modo, con el mismo compromiso, y con un involucramiento muy superior, la Cámara llevó
adelante el elemento que faltaba en la gestión de residuos a nivel industrial. El primer Sitio de
Disposición Final.
Sin ninguna duda el Sitio de Disposición Final, significa un impacto en la operativa que rigió hasta el
momento a los residuos industriales categoría I. Los cambios de esta naturaleza exigen un período de
transición que los industriales han recorrido y siguen recorriendo, pero también exige acciones por
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parte de los actores públicos. Acciones establecidas por la normativa, que no dudamos de la voluntad
de llevar adelante, pero que necesariamente deben contar con una agenda más cercana a los
parámetros manejados en el proyecto que dio lugar a este emprendimiento.
Invito a todos los actores involucrados, a reflexionar y a cumplir con lo acordado, con lo que la
legislación medioambiental dispone, construyendo también entre todos, las condiciones para que
nuestro país tenga un menú completo a la hora de buscar inversiones industriales, porque en nuestro
país, se cuida el medio ambiente, y se cumple con lo acordado.
En estos días, en el ámbito de la Comisión Técnica Asesora de la Protección del Medio Ambiente está
en proceso un documento que busca sentar las bases para una nueva ley sobre residuos.
A este respecto queremos enfatizar que no estamos de acuerdo con establecer prohibiciones,
restricciones, ni con la creación de nuevos impuestos y tasas, creemos en el camino del incentivo, la
capacitación, promoción, y otras acciones positivas antes de caer en acciones que no son conducentes
a fomentar la actividad y la inversión.
La inversión, la actividad, la producción, el crecimiento, el desarrollo, son todos conceptos ligados a la
inserción internacional de nuestras actividades, por ello las condiciones de acceso a otros mercados,
son determinantes de la estrategia de desarrollo que el país decida recorrer.
Con énfasis en dicho foco, las exportaciones evidencian las dificultades competitivas de nuestro país,
particularmente en lo que refiere a las manufacturas de origen industrial con destino a la región, que
caen a tasas muy altas.
Iniciado el período actual de Gobierno en la República Argentina y conocidos los primeros pasos en
materia de Política Comercial, se advertía en el ámbito empresarial local un moderado optimismo
respecto a dicho mercado. La eliminación de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación –y,
con ello, la presunción de eliminación de un estilo de gestión muy particular y nocivo- permitían
augurar un cambio sustantivo en las relaciones de comercio con Argentina y en ello se sustentaba el
moderado optimismo inicial.
Pero transcurrido ya casi un año de nueva gestión, se percibe sí un claro cambio de estilo, pero con un
efecto práctico no tan ágil. La puerta cambió de nombre y el portero también cambió, pero traspasar la
puerta, reiteramos, no está siendo lo suficientemente ágil y previsible que se espera al estar hablando
de un socio comercial, con el cual compartimos un compromiso de integración para la conformación
de un Mercado Común.
Quizás de tanto repetirlo pueda haberse banalizado, pero un sinceramiento del MERCOSUR se impone,
en el sentido más amplio de tal afirmación. Si los intereses y sensibilidades de sus Estados Parte no
permiten avanzar en la integración, pues bien, digámoslo, transparentémoslo y consolidemos lo que se
haya podido lograr. ¿Somos una zona de libre comercio? De acuerdo, consolidémosla, mejorémosla y
que hasta ahí llegue el compromiso, pero deslindemos a nuestro país de estructuras y obligaciones
poco acordes a su realidad, dimensión y necesidades. No sigamos condicionando y sometiendo el uso
de instrumentos tan importantes como la Admisión Temporaria, o aranceles nacionales en régimen de
excepción al Arancel Externo Común, o la propia negociación comercial con terceros a la voluntad de
nuestros socios, quienes, a su vez, son parte responsables de la parálisis del bloque.
El punto es claro: no paguemos dos veces por lo mismo. Nuestro sector ya pagó los costos de sumarse
a un proceso de integración regional, por lo que no debería pagar también los de su ineficiencia.
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A estas dificultades regionales se suma la pérdida de ventajas de acceso en terceros países. Hemos
sido excluidos del SGP en más de un mercado. Y en otros casos el avance de los tratados de libre
comercio por parte de países competidores nos hace más difícil nuestro acceso. Entonces cabe
preguntarnos ¿Cuál es la mejor estrategia de negociación comercial internacional para Uruguay?
Compartimos la visión y voluntad política de buscar, permanentemente, el mejor acceso a los
mercados del mundo para nuestros productos. Pero para ello es necesario un plan estratégico claro,
conocido y compartido entre el sector público y el privado.
Todo proceso de negociación internacional conlleva, ineludiblemente, ganadores y perdedores. Pues
bien, el diseño, implementación y desarrollo de la estrategia de inserción internacional en cuestión,
tiene que contemplarlos a todos.
Recientemente el gobierno consiguió captar la atención de China para un eventual acuerdo de libre
comercio, donde hemos acompañado al Sr. Presidente Vázquez.
No era un acuerdo que estuviese previsto y por ello nos preguntamos. ¿Es este el mejor momento para
que Uruguay se embarque en un proceso de negociación como el propuesto con China? ¿Son las
condiciones actuales de competitividad del país las más apropiadas? ¿Qué impactos tendrá sobre la
industria local, un desmantelamiento arancelario con China? ¿Cómo se ha medido, bajo qué supuestos
y con qué criterios? ¿Es China el mejor país con el cual negociar en las actuales circunstancias? ¿Es este
el mejor modelo de negociación?
Como observarán, son muchas más las interrogantes que las certezas que se tienen al respecto, por
ello hemos comenzado a trabajar en la evaluación del impacto, para construir una posición que
contemple los intereses de la industria y de la gente vinculada a ella.
Amigos, en pocos días más, se celebrará un acto eleccionario en la Cámara de Industrias, que cerrará
una etapa de trabajo de un grupo de empresarios que desinteresadamente, colaboran y aportan para el
bien de la Industria y de nuestra organización. Otro grupo de personas, se incorpora al trabajo con el
mismo objetivo, con renovadas expectativas, con nuevos puntos de vista, que no harán otra cosa que
enriquecer nuestras posiciones, y seguir entre todos trabajando por una Industria Activa y un país
próspero. Quiero agradecer especialmente el trabajo de quienes dejan su lugar para que otros
empresarios desarrollen la tarea, además de a todos los colaboradores de la Cámara de Industrias del
Uruguay por el apoyo dado cada día a nuestra gestión.
Quisiera terminar con un extracto del pensamiento del Ing. Juan Martínez Barea, embajador para
España de la Singularity University, una Universidad disruptiva, liderada por la Nasa y Google, al
respecto de los países líderes y de la situación de su país:
“La industria es la base sobre la que fundamentan su economía los países más modernos,
prósperos y sólidos del mundo. El diseño y creación de nuevos productos innovadores y
tecnológicamente avanzados es la base económica de los más prósperos. La industria es nuestro único
futuro posible.”
Buenas noches. Muchas gracias.
Montevideo, noviembre de 2016
Presidencia del Sr. Washington Corallo Theoduloz
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PRESIDENTES DE LAS COMISIONES ASESORAS (EJERCICIO Nº 118 - DICIEMBRE 2015/NOVIEMBRE 2016)
ASUNTOS ECONÓMICOS Y FOMENTO A LA INVERSIÓN
GUZMÁN BARREIRO
CIENCIA, TECNOLOGÍA Y CALIDAD
MANUEL MOLDES
COMERCIO EXTERIOR
RAFAEL SANGUINETTI
COMERCIO INTERNO
RUBEN DONNÁNGELO
MEDIO AMBIENTE
MAURIZIO RISTA
RELACIONES SOCIO-LABORALES
ANDRÉS FOSTIK
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1.3.- DIRECCIONES Y DEPARTAMENTOS
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Las actividades de la Dirección de Estudios Económicos se encuentran enfocadas
principalmente a la generación de información económica, el asesoramiento a la Mesa
Directiva y la Gerencia, la prestación de servicios a terceros (fundamentalmente empresas y
gremiales) y a la representación de la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) en algunos
ámbitos relacionados con la temática.
INVESTIGACIÓN Y ELABORACIÓN DE INFORMES
Se publicó el tercer documento de la serie “El Interior Industrial”, para el departamento de
Treinta y Tres. (Disponible en el link: http://www.ciu.com.uy/innovaportal/file/76835/1/el-
interior-industrial-2016.pdf)
Informes regulares
La Dirección de Estudios Económicos elabora y divulga informes de las más variadas
temáticas referidas a la industria. Seguidamente se presentan los informes que se divulgaron
en 2016:
INFORMES ESTUDIOS ECONÓMICOS EDICIONES
Indicadores Económicos 2
Encuesta Mensual Industrial (EMI) 4
Índice de Precios de Exportación (IPE) 12
Índice de Inversión en Maquinaria y Equipos (IMEQ) 4
Índices de Difusión 4
Indicador de Capacidad Instalada (IUCI) 2
Encuesta de Inversión Industrial 1
Endeudamiento Industrial 2
Términos de Intercambio 4
Información Oportuna 24
Actividad industrial mundial 2
Stock de Capital en Maquinaria y Equipos en la industria 1
Informe mensual de comercio exterior 12
Indicadores de Difusión de las Exportaciones 4
Exportaciones de bienes del Uruguay - Anual 1
Balanza Comercial de Bienes del Uruguay 1
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Elaboración de estudios
Documento “Presión fiscal en el sector industrial”.
Documento “Dimensión y comportamiento reciente de la industria química nacional”
publicado en el Dossier Económico de la Revista Espacio Industrial.
Documento “Desaceleración de la Actividad Industrial Mundial”.
Documento “Magras perspectivas para la industria nacional”.
Documento “¿Cómo se ha desempeñado la industria local frente al contexto
adverso?”.
Elaboración de memorándums e informes internos
Relevamiento Beneficio Energía Eléctrica Grandes Consumidores
Escenario macroeconómico y disminución del tipo de cambio real
Aspectos tributarios de la Rendición de Cuentas y sus impactos en las empresas
industriales
Actividades relacionadas con las relaciones laborales
Respecto al tema laboral, se procesaron los micros datos de la Encuesta Continua de
Hogares de 2015.
Informes regulares internos
Actividad & Empleo (12 reportes).
Informe a Presidencia (12 reportes).
Indicadores de orientación exportadora (1 reporte)
Indicadores de cobertura del mercado interno (1 reporte)
Remuneraciones/Valor Bruto de Producción (1 reporte)
Índice de volumen físico de la producción industrial por rama (4 reportes)
Índice de Personal Ocupado industrial por rama (4 reportes)
Informe coyuntura internacional (1 reporte).
Informe de coyuntura nacional (1 reporte)
Indicadores rentabilidad en la industria (2 reportes)
Tipo de cambio real (4 reportes)
Dossier Económico de la Revista Espacio Industrial
En 2016, se publicó el Dossier Económico de la revista institucional Espacio Industrial.
(Link: http://www.ciu.com.uy/innovaportal/file/76192/1/espacio_industrial_308.pdf)
DESAYUNOS DE COYUNTURA INDUSTRIAL
El jueves 28 de abril la Cámara de Industrias del Uruguay realizó en el Club de los
Industriales el “1º Desayuno de Coyuntura Industrial”, con una importante asistencia de
participantes.
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El presidente de la Comisión de Asuntos Económicos y Fomento a la Inversión de CIU, Cr.
Guzmán Barreiro, realizó la apertura y dio paso a las exposiciones que estuvieron a cargo
de la Ec. Mag. Valeria Cantera, Jefe de la Dirección de Estudios Económicos, y el Cr. Mag.
Sebastián Pérez, Asesor Económico, ambos representantes de CIU.
El evento tuvo como finalidad esbozar las perspectivas y desafíos estratégicos que tienen
por delante los empresarios industriales.
Por su parte, el jueves 1º de diciembre la Cámara de Industrias del Uruguay realizó en el
Club de los Industriales el “2º Desayuno de Coyuntura Industrial”, con una importante
asistencia de participantes. La temática de la presentación refirió a la estructura y
desempeño reciente del sector industrial nacional.
PRESENTACIONES INTEGRANTES DEE
- COYUNTURA Y PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA URUGUAYA
¿Cómo llegamos hasta aquí y hacia dónde vamos?
Lideco. Cr. Sebastián Pérez - Junio 2016
- LA ECONOMÍA URUGUAYA ANTE UN ESCENARIO INTERNACIONAL MÁS ADVERSO.
CIU. Cr. Sebastián Pérez- Marzo 2016
- LA INDUSTRIA EN EL ACTUAL ESCENARIO DE ENLENTECIMIENTO ECONÓMICO:
Desempeño reciente y perspectivas.
CCEAU. Cr. Sebastián Pérez - Abril 2016
- EL NEGOCIO INDUSTRIAL EN URUGUAY.
Uruguay XXI. Cr. Sebastián Pérez y Ec. Valeria Cantera – julio 2016
ALMUERZO CON PERIODISTAS ECONÓMICOS
El día 20 de octubre se realizó un almuerzo con periodistas económicos en CIU donde
participaron las autoridades de la comisión, técnicos de la DEE y el Gerente General de CIU,
Sr. Miguel Vilariño.
PARTICIPACIÓN DE LAS REUNIONES DEL SUBGRUPO INSTRUMENTOS ECONÓMICOS DEL PROYECTO LEY
DE RESIDUOS
La Ec. Valeria Cantera participó de las reuniones mantenidas en el grupo de instrumentos
económicos en el marco de la elaboración del Proyecto de Ley de Residuos, liderado por
DINAMA.
PARTICIPACIÓN EN LA ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO DE COMPETITIVIDAD PUBLICADO POR LA
CONFEDERACIÓN DE CÁMARAS EMPRESARIALES
El Cr. Sebastián Pérez y la Ec. Valeria Cantera participaron de la elaboración del documento
de competitividad publicado por la Confederación de Cámaras Empresariales.
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REPRESENTACIÓN
El Cr. Sebastián Pérez continuó su representación como delegado de la CIU ante la Comisión
Asesora en Normas Contables Adecuadas, que funciona en la órbita de la Auditoría Interna
de la Nación. Asimismo, el Cr. Pérez fue designado como representante alterno en la
Comisión de Parques Industriales que funciona en el MIEM, siendo que su titular solicitó más
apoyo técnico de la CIU en ese ámbito.
ASESORAMIENTO A MESA DIRECTIVA, GERENCIA Y COMISIONES
Durante el año 2016, además de realizar actividades previamente proyectas en el plan
operativo anual, se respondió ante solicitudes de la Mesa Directiva, la Gerencia y distintas
Comisiones Asesoras de la CIU.
Asesoramiento formal brindado a la Presidencia, Consejo, presentaciones externas
IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA EN EL ENTRAMADO NACIONAL Y DESEMPEÑO
RECIENTE “. Junio 2016, presidente de la CIU, Sr. Washington Corallo.
URUGUAY HACIA EL FUTURO: VISIÓN DE LAS CÁMARAS EMPRESARIALES Junio 2016,
Presidente de la CIU, Sr. Washington Corallo
LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DEL URUGUAY: Características y condiciones para
invertir. Presidente de la CIU, Sr. Washington Corallo. Octubre 2016
LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DEL URUGUAY. Washington Corallo. Diciembre 2016
SERVICIOS Y PROYECTOS
- ASIQUR, actualización del estudio sectorial.
- ALN (procesamiento balances e informe sectorial)
PARTICIPACIÓN EN COMISIONES DE CIU
Asimismo, los miembros de la DEE han participado de las Comisiones de Comercio Exterior,
Laboral, Ciencia, Tecnología y Calidad en algunas oportunidades.
PUBLICACIONES EN MEDIOS CIU
Los informes regulares y no regulares elaborados por los dos departamentos técnicos de la
DEE fueron publicados en Crónicas, Espacio Industrial, CADE, en el E–Boletín y en el sitio web
de la CIU.
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DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
A continuación se resumen las principales actividades desarrolladas, durante el ejercicio
2015-2016, por los Departamentos que integran la Dirección de Operaciones de Comercio
Exterior:
DEPARTAMENTO DE APOYO A LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES (DANINT)
RELACIONAMIENTO CON EL SECTOR OFICIAL
Se destacan las siguientes instancias de interacción con el sector oficial, tanto en materia de
negociación comercial internacional como de instrumentos y normativa interna:
a) Negociación externa MERCOSUR
- Negociación MERCOSUR – Unión Europea
Se trabajó con la APC y la DNI en los borradores de reglas de origen a negociarse
en el marco de un posible acuerdo entre ambos bloques.
- Negociación TLC Uruguay - China
Se trabajó con la DNI y con gremiales sectoriales integrantes de la CIU en las
sensibilidades que podrían generarse ante un posible acuerdo entre ambos
países.
- Acuerdo MERCOSUR – India
Se realizó una ronda de consultas a gremiales sectoriales integrantes de la CIU en
instancia de la ampliación del acuerdo preferencial existente entre el MERCOSUR y
la India.
- Tratado de Libre Comercio Uruguay – Chile
Se participó de las reuniones informativas y se realizaron aportes e intercambios
con Cancillería en ocasión de la profundización del vínculo entre ambos países a
través de este acuerdo.
- Comisión Administradora TLC Uruguay México
Se realizaron aportes a Cancillería respecto a oportunidades de mejora a plantear
en la reunión de esta Comisión (inclusión de nuevas preferencias, reglas de
origen, eliminación de pago de DTA) en este acuerdo.
b) Negociación interna MERCOSUR
- Intercambio Comercial con Argentina
Se mantuvo una reunión con el Subsecretario José Luis Cancela, y se realizaron
diversas gestiones ante las autoridades de gobierno correspondientes, debido a la
falta de información y demora en la aprobación de Licencias No Automáticas de
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Importación en el marco del SIMI (Sistema Integral de Monitoreo de
Importaciones).
- Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM):
Se realizaron 6 consultas en relación a modificaciones temporales del AEC,
aplicables a más de una veintena de productos, presentadas por los Estados Parte
del Bloque al amparo de la Resolución GMC 08/08 vigente desde Abr/2011 (ex
Resolución 69/00).
- Comité Técnico Nº 1:
Se canalizaron 3 consultas a gremiales, vinculadas a decenas de productos,
respecto a modificaciones de carácter definitivo del AEC aplicable a dichos bienes.
c) Ámbito nacional
- Decretos 473/006, 643/006 y 367/11:
El DANINT difundió solicitudes presentadas por los operadores y recibidas de la
DNI, respecto a exoneraciones, prórrogas o inclusiones al régimen por el cual
Uruguay aplica aranceles de importación a determinados productos, cuando éstos
proceden de la República Argentina. En total se difundieron 108 solicitudes en
este período.
- Régimen de Excepciones del Arancel Externo Común AEC:
Se gestionó con éxito la solicitud de inclusión de algunas posiciones arancelarias
al régimen de excepciones al AEC, mediante el cual Uruguay puede fijar aranceles
nacionales distintos de aquellos que comprometió como socio del MERCOSUR. El
Departamento asesoró y acompañó a los socios de la Cámara en su
planteamiento ante las autoridades gubernamentales.
ÁMBITOS DE PARTICIPACIÓN
a) Junta de Clasificación de la DNA
Se mantuvo la delegación como representante de la CIU ante la Junta de Clasificación,
en relación a ciertas Secciones del Sistema Armonizado y se coordinó la participación
de todos los delegados CIU en dicho ámbito.
b) Coordinación de otros ámbitos de participación
El DANINT coordinó la participación y ofreció apoyo técnico a delegados designados
por la Comisión de Comercio Exterior de la CIU en diversos ámbitos.
ASESORAMIENTO
En el presente ejercicio se atendieron 103 demandas en relación a instrumentos de
política comercial (aranceles, acuerdos comerciales, devolución de tributos, Admisión
Temporaria, etc.).
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OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL DANINT
Se recibió y orientó, en temas de comercio exterior, a inversores durante su visita
exploratoria al Uruguay, con el objeto de evaluar la radicación de una posible
inversión industrial.
Se continuó trabajando junto con el DACI en el desarrollo y mejora de la herramienta
Declaración Jurada de Origen virtual. En este sentido, se realizó un Taller de
Capacitación, y luego de la fase de prueba se habilitó el servicio para todos los
usuarios.
En colaboración con el CIN, se realizaron diversas charlas a grupos de empresas que
desarrollaron actividades en el marco del Programa de Desarrollo de Exportadores.
Se encargó un estudio sobre normativa relativa a E-factura de exportación a la
consultora KPMG. Esta actividad implicó además la realización de una ronda de
visitas a empresas seleccionadas a través de un muestreo.
En este marco, se realizó un taller sobre E-factura de exportación y certificación de
origen en el que se compartieron los resultados del mencionado estudio, y del que
participaron autoridades de la APC, técnicos de KPMG y del DANINT.
Se realizó taller denominado “Cambios y procedimientos aplicados en la importación
por la República Argentina”, contando con la participación de expositores extranjeros
invitados (Prof. Carlos A. Canta Yoy y Lic. Andrés Canta Izaguirre).
DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIÓN DEL COMPONENTE NACIONAL DE LA INVERSIÓN (CNI)
ACTIVIDADES REALIZADAS
Por delegación del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), el Departamento de
Certificación del Componente Nacional de la Inversión (CNI) de la Cámara de Industrias del
Uruguay (CIU), desarrolla la tarea de certificación y asesoramiento integral a los diferentes
actores, vinculados a los proyectos de generación de energía eléctrica a través de fuentes
renovables.
Cumpliendo con la tarea durante este período, la CIU recibió la solicitud formal de
Certificación por parte de 6 proyectos, a la vez que continuó trabajando en el estudio de 13
casos presentados en ejercicios anteriores, mayoritariamente de fuente eólica.
Del mismo modo, se emitieron 8 certificados preliminares y 12 certificados definitivos, que
representan una potencia instalada de 570 MW y una inversión total superior a mil millones
de dólares americanos, validándose como componente nacional, en promedio, un 34,25%
cuando se trata de fuente eólica, un 48,92% en el caso de biomasa y un 21,03% en aquellos
parques de fuente solar fotovoltaica.
Considerando los 20 certificados emitidos, Florida fue el departamento con mayor potencia
instalada con 138 MW, seguido de Tacuarembó y Flores con 129,5 y 120 MW
respectivamente. Del mismo modo, de la potencia instalada certificada, 464,7 MW
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correspondieron a plantas de generación por fuente eólica, 56 MW por biomasa y 50 MW por
fotovoltaica.
Manual para la solicitud de Certificación del Componente Nacional de la Inversión
Durante este período fueron adquiridos 2 ejemplares por parte de los adjudicados y se
brindaron en el entorno de 40 horas de asesoramiento, principalmente de las incluidas con
la adquisición del Manual.
Fortalecimiento del Departamento de Certificación del Componente Nacional de la
Inversión (CNI)
Con el cometido de fortalecer el equipo ya existente en el Departamento CNI, abocado al
estudio de los proyectos y el asesoramiento integral a los diferentes actores en general, se
continuó con la incorporación de profesionales al mismo, contando con un equipo de 9
personas, más el apoyo de otras áreas y la coordinación de la Dirección de Operaciones de
Comercio Exterior.
Relacionamiento con el Sector Oficial
En pro de mantener el fluido relacionamiento forjado con la Dirección Nacional de Energía
(DNE) y la Dirección Nacional de Industrias (DNI), durante este período, la CIU continuó
actualizando el monitor del proceso de Certificación vía Web, generado en el período
anterior, a través del cual tales direcciones tienen acceso a información sobre los procesos
de certificación en curso, el estado de avance de cada ejercicio, así como también, la
documentación generada durante el mismo respecto a cada proyecto.
CENTRO INTERNACIONAL DE NEGOCIOS (CIN)
Las principales actividades del Centro Internacional de Negocios (CIN) se centran en:
Servicios de Asistencia Técnica en Internacionalización, a través de programas como:
Programa de Desarrollo de Exportadores y Programa 3x3 para Emprendedores y Asistencias
Técnicas a medida. Actividades de Promoción Comercial, principalmente en la organización
de misiones comerciales, rondas de negocios y participación en ferias internacionales,
buscando promover, orientar y facilitar la inserción internacional de las empresas uruguayas.
A continuación se realiza una breve descripción de las actividades destacadas en el período
correspondiente:
SERVICIOS DE ASESORAMIENTO TÉCNICO
Programa de Desarrollo de Exportadores
Nueve empresas uruguayas formaron parte del “Programa de Desarrollo de Exportadores” –
DNE, uno de los programas más importante de consultoría asociativa que brinda el Centro
Internacional de Negocios.
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Este programa contribuye a apoyar a las empresas en la expansión hacia mercados
externos, desarrollando sus capacidades de gestión en comercio exterior mediante la
aplicación de una metodología adaptada a las necesidades de las Pymes.
Su público objetivo son empresas con cierta trayectoria en plaza que hayan tenido alguna
experiencia exportadora en el pasado, pero que han perdido continuidad en el desarrollo de
los mercados externos, o que si bien tienen una estructura y organización acorde para
encarar un proceso de estas características, no han comenzado el camino de
internacionalización.
El DNE se implementa bajo la modalidad de grupos de empresas utilizando una
“Metodología Asociativa”.
En dicho período se lanzaron dos ediciones, DNE 19 y DNE 20; Contando con ocho
empresas participantes, las mismas pertenecían a los siguientes sectores: Laboratorio de
Diagnostico, Techos Verdes, Cerveza Artesanal, Equipamiento de tiendas, Cosmética
Natural, Amueblamiento para el hogar, Ingeniería Eléctrica y Medicamentos para
Odontología.
Vale destacar que por primera vez, se lanzaron dos Programas en el mismo año, superando
la meta de empresas previstas.
Programa 3x3 para Emprendedores
Durante este período se gestó un nuevo servicio de asesoramiento para empresarios.
El Programa 3x3 es una asistencia técnica para emprendedores pensada para acompañar los
primeros pasos en la evolución de los negocios, dando cobertura a carencias detectadas y a
necesidades manifiestas en la procura de contribuir en el proceso de toma de decisión de
algunas de las definiciones que marcarán el rumbo de la empresa.
La asistencia técnica se materializa en reuniones semanales individuales con los asesores,
más talleres de formación con la participación de expertos en diversas temáticas.
El concepto del 3x3, hace referencia a: 3 temas (Costos y Precios - Modelo de Negocio -
Variables de Estudio) – 3 meses (3 meses de trabajo con las empresas) – 3 actores
(Emprendedor – Asesores – CIU).
Cinco fueron las empresas asesoradas en esta primera edición del Programa. Los sectores
asesorados fueron; Vestimenta, Cosmética, Laboratorio, Diseño de Mobiliario y
Marroquinería.
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Coaching Individuales
Al constatar la necesidad de algunas empresas de consultorías en comercio exterior que no
podían ser satisfechas con el Programa de Desarrollo de Nuevos exportadores, se
implementó un formato de Coaching individual. Este tipo de consultoría permite atacar
directamente los problemas puntuales que enfrentan las empresas, con el apoyo de
especialistas en la materia.
ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN COMERCIAL
El Centro Internacional de Negocios organiza, coordina y apoya acciones de promoción
comercial como parte importante del proceso de internacionalización de las empresas
uruguayas en el exterior.
En este sentido, año a año se realizan diversas actividades como ser: Misiones Comerciales,
participación en Ferias Internacionales, Rondas de Negocios, entre otras.
Estas acciones permiten a las empresas mostrarse a nivel internacional, generando
contactos de negocios e inclusive estar al tanto de los avances en materia de tecnológica en
lo que respecta a cada sector.
Dentro de los servicios destacables en una acción de promoción comercial, como ser las
Misiones Comerciales, se encuentran:
Talleres Informativos del mercado destino
Agendas Personalizadas previamente seleccionadas
Apoyo Logístico
Asistencia Técnica pre y post misión
Las acciones de promoción comercial son altamente demandadas por empresas que
reconocen en ellas una excelente plataforma de acceso a mercados internacionales y han
aceptado con éxito esta modalidad de “hacer negocios”.
Misiones Comerciales, Ferias y Rondas de Negocios
En cuanto a actividades de Promoción Comercial, 50 empresas uruguayas participaron en
Misiones Comerciales. Algunas de las acciones que se destacan son:
Misión Comercial Multisectorial a México DF – 26 al 29 de abril de 2016.
En virtud de la experiencia del 2015, el Centro Internacional de Negocios de la CIU, estuvo a
cargo de la organización de la mencionada misión empresarial, la cual contó, una vez más,
con el apoyo del COMCE Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y
Tecnología, quien estuvo a cargo del armado de las agendas de negocios de las empresas
uruguayas. Este año también se contó con el invalorable apoyo del Departamento Económico
Comercial de la Embajada de Uruguay en México a través del Ministro Consejero José Ortuz.
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Dicha misión, que se realizó en la ciudad de México del 26 al 29 de abril, forma parte del
calendario de actividades de promoción comercial prevista para el 2016 por el Centro
Internacional de Negocios (CIN) del DOCOEX.
El intercambio comercial bilateral muestra un déficit comercial para Uruguay para el total del
lustro salvo para el año 2009, luego de este año el déficit para Uruguay se incrementó en un
46% interanual. Este resultado es producto de un constante aumento de las importaciones
uruguayas, estas se han incrementado en un 32% interanual al comparar 2013 con 2009,
mientras que las exportaciones aumentaron un 2% en estos mismos años.
Fueron 10 empresas uruguayas participantes y los sectores que se vieron representados en
esta misión fueron: Cerveza Artesanal, Panificados Ultra congelados, Tecnologías de la
Información, Servicios de Diseño, Cueros, Fabricantes de Quesos, Maletines, bolsos
antirrobo, Carteras.
Agendas de Negocios
Las empresas uruguayas mantuvieron reuniones de negocios con empresas mexicanas,
previamente seleccionadas en base a las necesidades de nuestras empresas. La gran mayoría
de las reuniones se desarrollaron en los domicilios de las empresas mexicanas, sumando
más de 50 reuniones de negocios.
Taller Técnico - Oportunidades de negocios entre México y Uruguay
En el comienzo de la misión; el Departamento Económico Comercial de la Embajada de
Uruguay en México realizó un Seminario sobre Oportunidades de negocios entre México y
Uruguay, con la participación de referentes en distintos temas.
Misión Comercial Multisectorial a Paraguay – 23 al 26 de mayo de 2016.
Un nuevo año para una nueva misión empresarial a la ciudad de Asunción del Paraguay. En
esta oportunidad 26 empresas, viajaron junto a la Cámara de industrias del Uruguay y al
Instituto Uruguay XXI.
Este es el tercer año consecutivo que el Centro Internacional de Negocios de la CIU, junto al
Instituto Uruguay XXI, estuvieron a cargo de la organización de la mencionada misión
empresarial, que nuevamente contó con el apoyo del Centro de Cooperación Empresarial y
Desarrollo Industrial de Paraguay, a cargo del armado de las agendas de negocios de las
empresas uruguayas y el apoyo de la Embajada de Uruguay en Paraguay, a través de nuestro
Embajador el Sr. Federico Perazza.
Paraguay figura como el país de mayor crecimiento económico de la región, según las
principales entidades globales. La bonanza económica paraguaya está sustentada en una
serie de políticas públicas aplicadas en la materia durante los últimos 10 años.
Varios fueron los sectores representados en esta misión empresarial, como ser: Servicios de
Ingeniería, Desarrollo de Software, Gráficos, Pesca, Productos naturales, Plástico,
Indumentaria, Electricidad, Audiovisual, Autoclaves, Joyería, entre otros.
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Las empresas uruguayas mantuvieron más de 200 reuniones de negocios en las empresas
paraguayas, las cuales habían sido previamente identificadas en base a sus perfiles de
actividad
Misión Comercial Multisectorial a Colombia – 16 al 19 de agosto de 2016.
En esta oportunidad 14 empresas, viajaron junto a la Cámara de industrias del Uruguay y al
Instituto Uruguay XXI y otras 3 empresas nos acompañaron en paralelo.
El Centro Internacional de Negocios de la CIU, junto al Instituto Uruguay XXI, estuvieron a
cargo de la organización de la mencionada misión empresarial, que contó con el apoyo de la
empresa Consultora Araujo Ibarra, a cargo del armado de las agendas de negocios de las
empresas uruguayas y el apoyo de la Embajada de Uruguay en Colombia, a través de nuestro
Embajador el Sr. Duncan Crocci.
El comercio bilateral entre Uruguay y Colombia se incrementó en valor en el periodo 2009-
2013. En dichos años la balanza comercial resultó favorable para Uruguay.
Varios fueron los sectores representados en esta misión empresarial, como ser: Servicios de
Ingeniería, Desarrollo de Software, Audiovisual, Vinos, Productos Agro – veterinarios,
Materiales Eléctricos, Cosmética Natural, entre otros.
Las empresas uruguayas mantuvieron alrededor de 100 reuniones de negocios en las
empresas colombianas, las cuales habían sido previamente identificadas en base a sus
perfiles de actividad.
VINCULACIÓN EMPRESAS - ENTIDADES DE APOYO FINANCIERO
El Centro Internacional de Negocios colabora en el acercamiento de las empresas a los
apoyos existentes en materia de internacionalización, tanto para asistencias técnicas como
acciones de promoción comercial, en el ámbito público o programas de cooperación
internacional.
El CIN da a conocer dichas herramientas de apoyo a las empresas que utilizan sus servicios
y acompaña a las mismas en el proceso de postulación, aprobación, seguimiento y cierre de
dichos subsidios. También asiste en la gestión administrativa, para facilitar la obtención de
los apoyos financieros a las empresas.
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DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE CONVENIOS INTERNACIONALES (DACI)
I. CALIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ORIGEN
a) Análisis de Calificación de Origen
Durante el presente ejercicio fueron objeto de estudio más de 10.500 Declaraciones
Juradas de Origen (DJO). A partir de octubre del 2016 se implementó para algunos
acuerdos la Declaración Jurada de Origen Virtual (DJOV).
b) Certificados de Origen (CO) emitidos
De las certificaciones emitidas durante el presente ejercicio, considerado el universo
de emisiones realizadas al amparo de diversos acuerdos comerciales –fracción
preponderante de la tarea- y aquel vinculado a un intercambio comercial no
preferencial, se evidencia un incremento en la certificación a algunos destinos dentro
del MERCOSUR (del orden del 2%) y en general al amparo de otros esquemas de
comercio se evidencia un descenso (del orden del 4.5%).
Por otro lado, se destaca:
Se mantiene una participación dominante en el mercado actual de certificaciones por
parte de la CIU como Entidad Habilitada.
Las certificaciones de origen vinculadas a exportaciones con destino al MERCOSUR,
mantuvieron, también en el presente ejercicio, su participación cercana al 62% del
total de emisiones.
Cabe destacar que, si bien la delegación del Poder Ejecutivo bajo la cual actúa la CIU como
Entidad Certificadora es de alcance general, sólo se certifica el carácter originario de bienes
que hayan sufrido procesos de industrialización, con excepción de automóviles, cuya
certificación corresponde, en exclusividad, a la Dirección Nacional de Industrias (DNI).
II. OTRAS CERTIFICACIONES
a) Certificaciones en el marco de las Compras Públicas. Se emitieron cerca de un
centenar de certificaciones.
b) IVA Anticipo. Se registraron más de 250 certificaciones, que permitieron el pago
diferido del IVA anticipo generado en cada ocasión de importación de materias
primas.
c) Intervención Consular en facturas comerciales con destino a Paraguay. Según art. 8
de la Ley Nº 4.033 cuyo texto se transcribe a continuación:
“Artículo 8º.- Las oficinas consulares exigirán de los exportadores la presentación de la
correspondiente factura comercial visada, ya sea por la cámara gremial de los productos de
que se trate, o por las cámaras binacionales de comercio o por las instituciones habilitadas
específicamente para expedir certificados de origen.”
A los efectos de contribuir con la mencionada disposición paraguaya y viabilizar el flujo de
operaciones a dicho destino, la CIU intervendrá facturas comerciales por ventas realizadas a
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Paraguay, por empresas uruguayas habilitadas para tal fin; por este concepto se emitieron
más de 800 constancias.
III. OTRAS ACTIVIDADES
a) Demandas del cliente
Se procesaron diversas consultas relativas a la utilización de instrumentos preferenciales de
comercio, como ser preferencias arancelarias existentes, cumplimiento de normas de origen
de productos a exportar a diferentes destinos, cómo confeccionar las declaraciones juradas
de origen, etc.
b) Visitas a empresas
En el transcurso de este período se visitaron diversas empresas fabricantes, a los efectos de
constatar capacidades industriales, como condición previa al inicio de emisión de
certificados de origen.
DIRECCIÓN DE NUEVAS OPERACIONES
Durante el presente ejercicio, la Dirección de Nuevas Operaciones estuvo focalizada en dos
actividades: el Plan de Gestión de Envases y la construcción del sitio de disposición final de
Residuos Sólidos Industriales (RSI).
En este período se concretó la construcción y comienzo de operaciones del sitio de
disposición final de residuos industriales de la CIU (SDF-CIU), inaugurándose el 12 de
noviembre de 2015 y obteniendo la autorización ambiental de operación el 29 de enero de
2016.
Respecto al plan de gestión de envases (PGE-CIU), continúa sus operaciones en seis
departamentos (Canelones, Flores, Maldonado, Montevideo, Rivera y Rocha), con más de
2300 empresas adheridas.
Adicionalmente, la Dirección de Nuevas Operaciones y el Departamento de Gestión
Ambiental de la CIU han prestado apoyo operativo para otros temas tratados por la Comisión
de Medio Ambiente, entre los que se destacan el tratamiento del borrador de anteproyecto
de ley de residuos. La CMA se reunió el 25 de julio de 2016, designando un grupo de
representantes para tratar este tema en particular, y a partir de cuyas reuniones se elaboró
la posición institucional.
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UNIDAD DE CALIDAD
En el mes de setiembre del 2016 se realizó la 2da. auditoría de seguimiento correspondiente
a la recertificación obtenida en el año 2014 al Sistema de Gestión de la Calidad de la CIU. Se
recibieron auditores externos de ambas Instituciones Certificadoras UNIT y LSQA, verificando
la conformidad con la Norma de referencia ISO 9001:2008.
Continuando nuestro proceso de mejora continua y cumpliendo con los requisitos de la
Certificación, se detallan las siguientes conclusiones sobre el cumplimiento de los objetivos
de la auditoria y la eficiencia del sistema de gestión según los informes recibidos de las
instituciones mencionadas:
UNIT
Se realizó una auditoría de seguimiento al sistema de gestión de la calidad de la Cámara de
Industrias del Uruguay, verificándose conformidad con la norma de referencia: UNIT-ISO
9001:2008.
Se trata de un sistema adecuado al propósito de la Organización
LSQA
El equipo auditor recomienda al órgano de decisión de Quality Austria y LSQA S.A. el
mantenimiento del certificado de conformidad con la norma ISO 9001:2008, con la exclusión
7.6 a la Organización
Fortalezas del Sistema consideradas por UNIT:
El compromiso de la gerencia con el sistema de gestión
La planificación y el seguimiento de actividades a través de Planes Operativos (CEPRO
y CECAP)
La implementación de la declaración jurada virtual de Certificados de Origen.
Fortalezas del Sistema consideradas por LSQA:
El involucramiento de la Gerencia, Responsable de Calidad y demás colaboradores
para con el SGC.
Seguimiento de actividades desde planificación operativa El proyecto de disposición
de residuos sólidos industriales (ejemplo CCAP).
Profesionalización de la Gestión del Club de los Industriales.
Curso de Dirigentes de organizaciones empresariales.
Proceso de capacitación.
La Unidad de Calidad es la responsable del mantenimiento del Sistema General de la Calidad
de la CIU, realizando actualización de la documentación y registros, así como también la
medición, análisis y oportunidades de mejora del Sistema.
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También es la responsable de capacitar, en las instancias pertinentes, sobre el Sistema
General de la Calidad de CIU a los nuevos funcionarios de la Institución.
En el año 2015 se aprobó una nueva versión de la Norma, ISO 9001: 2015, la cual será
adoptada al culminar la presente certificación.
Adecuaremos nuestro SGC a los nuevos requisitos de la Norma para obtener una nueva
Certificación en el segundo semestre del 2017.
DECLARATORIA AMBIENTAL DE LA CIU *
1.- Promover en las empresas industriales, el logro de la excelencia en la gestión
ambiental como clave determinante para un desarrollo sostenible que asegure
su competitividad en un mercado globalizado y su relacionamiento con la
sociedad.
2.- Promover el interés y respeto por el Ambiente buscando una participación
equitativa en el logro de los objetivos ambientales de todos los actores sociales:
empresarios, autoridades públicas nacionales y municipales, los distintos niveles
de la educación, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad toda de
modo de asegurar una conciencia ciudadana proactiva al ambiente.
3.- Colaborar activamente con las autoridades públicas en el desarrollo de una
normativa ambiental apropiada, apoyando la implementación de disposiciones
viables, técnica y económicamente, estables y fundamentadas en bases
científicas, que apoyen el desarrollo sostenible del sector industrial.
4.- Propender al desarrollo y mejoramiento continuo de las políticas, programas
y desempeño ambientales de las empresas teniendo presente la realidad
nacional, en coherencia con la inserción regional e internacional.
* Aprobada por el Consejo Directivo el 28 de abril de 1999.
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DIRECCIÓN DE RELACIONES INSTITUCIONALES
La Dirección de Relaciones Institucionales es la responsable de la gestión estratégica de la
comunicación vinculada a los servicios técnicos de la CIU. Coordina las publicaciones de la
Cámara, gestiona el sitio web y colabora en la organización de eventos y seminarios, entre
otras actividades. A su vez, en la Dirección funciona la Unidad de Gremios, área que es el
nexo institucional con las gremiales integrantes de la Cámara de Industrias.
PUBLICACIONES DE LA CIU
E-BOLETÍN INDUSTRIAL
Se ha enviado todos los lunes vía e-mail a los
socios de la CIU y suscriptores. Se divide en
secciones temáticas, que incluyen diversos temas:
industria, medio ambiente, laboral y capacitación, entre otros. El total de boletines emitidos
en el período que abarca la Memoria fue de 50 ediciones.
SEMANARIO CRÓNICAS
La Cámara de Industrias del Uruguay cuenta con una página semanal en dicho semanario
que reciben todos los socios en forma gratuita. En ella se publican noticias de variada índole
que contribuyen a que los socios se mantengan informados de temas económicos e
institucionales. CIU publicó 50 páginas en este período de tiempo
ESPACIO INDUSTRIAL
Espacio Industrial es la revista institucional de la CIU, que
comprende también ediciones específicias (“dossier”) para temas
que interesa profundizar. Se han editado dossier económicos,
sobre el medio ambiente, desarrollo tecnológico, etc. En el período
comprendido por la Memoria se editaron tres números de Espacio
Industrial
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EVENTOS
"Perspectivas Económicas y Gestión de Riesgos: Cómo se preparan
las empresas para un nuevo escenario"
El 2 de diciembre se llevó a cabo en el Club de los Industriales este
evento económico, que planteó tres preguntas claves para
desarrollar su temática: ¿Qué se espera sobre el entorno
económico?, ¿Cómo gestionar los riesgos en este entorno?, y ¿Qué
visión tiene el empresario uruguayo del futuro y sobre el ambiente
de negocios?
Charla "Uso en industrias de la Energía Solar Térmica"
El 10 de marzo se realizó en la sala de Consejo Directivo de la CIU
una charla informativa sobre la aplicación de Energía Solar Térmica
en industrias, a cargo del consultor español Ing. Juan Carlos
Martínez Escribano. La actividad fue organizada conjuntamente con
el Ministerio de Industria, Energía y Minería.
“Facilitando el proceso de Caracterización de Residuos Sólidos
Industriales”
El 5 de abril en el Club de los Industriales se realizó un desayuno
de trabajo denominado "Facilitando el proceso de caracterización
de residuos sólidos industriales". El mismo fue organizado
conjuntamente con el LATU y la Dirección Nacional de Medio
Ambiente.
“Primer desayuno de Coyuntura Industrial”
El jueves 28 de abril se realizó el Primer desayuno de Coyuntura
Industrial: “El negocio industrial en Uruguay: Perspectivas y
desafíos estratégicos”, con una amplia asistencia. Expusieron la
Ec. Mag. Valeria Cantera, Jefe de la Dirección de Estudios
Económicos de la CIU, y el Cr. Mag. Sebastián Pérez, Asesor
Económico de CIU.
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Taller: Cambios y procedimientos aplicados en la importación
por la República Argentina
Debido a las nuevas disposiciones argentinas aplicadas a la
importación, la CIU realizó este taller el 25 de mayo, a cargo de
los especialistas en comercio exterior: Prof. Carlos A. Canta Yoy
y Lic. Andrés Canta Izaguirre.
InnovAcción 2 – Innovación y Emprendedurismo
El martes 21 de junio se organizó una jornada enfocada en la
innovación y el emprendedurismo donde participaron panelistas
locales y regionales, asimismo se presentaron casos de éxito.
Reglamentación del consumo y tenencia de alcohol y drogas en
el trabajo
El 21 de julio se llevó a cabo en el Club de los Industriales este
evento sobre salud y seguridad laboral. Las exposiciones
estuvieron a cargo del Dr. Raúl Damonte y el Dr. Gastón
Moratorio, ambos integrantes de la Comisión de Relaciones
Socio-Laborales de la CIU, que participaron en el Consejo
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CONASSAT).
Lanzamiento de la Confederación de Cámaras Empresariales
El lunes 29 de agosto se realizó en el Hotel Sheraton
Montevideo el lanzamiento de la Confederación de las Cámaras
Empresariales una alianza intergremial que engloba a 20
organizaciones representativas del empresariado uruguayo.
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Taller de Capacitación: DJO´v
El 31 de agosto, se realizó un Taller de capacitación en comercio
exterior, para el uso y gestión integral de la herramienta
promovida por la CIU: Declaración Jurada de Origen virtual (DJOv).
Desafíos en materia de Competitividad: Una mirada desde la
óptica empresarial
La Confederación de Cámaras Empresariales presentó, el 11 de
octubre de 2016, en el Radisson Montevideo Victoria Plaza Hotel,
el documento "Desafíos en materia de Competitividad: Una mirada
desde la óptica empresarial".
Semana de la Industria – Pensando la Industria del Futuro
En el marco de la Semana de la Industria (del 14 al 18 de
noviembre) el MIEM y la CIU organizaron el día 15, un workshop
con empresas de alta tecnología en el Club de los Industriales.
Día de la Industria y 118º aniversario de la CIU
El 17 de noviembre, la CIU celebró un nuevo Día de la Industria y
sus 118 años de fundación, con la presencia de la ministra de
Industria, Energía y Minería, Ing. Carolina Cosse, legisladores,
autoridades, integrantes del cuerpo diplomático y una numerosa
concurrencia de empresarios.
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El CEI recibe Premio Morosoli
El sábado 19 de noviembre el Centro de Extensionismo
Industrial (CEI) fuegalardonado con el premio Morosoli
Institucional en la categoría Ciencia y Tecnología, en
reconocimiento a una iniciativa público-privada que busca
intensificar el uso del conocimiento en las empresas
industriales y fortalecer sus capacidades de innovación y
competitividad.
Cierre del Programa Empresario-Emprendedor
El 29 de noviembre concluyó la sexta edición
del Programa Empresario-emprendedor, un espacio creado
para unir a empresarios de experiencia con jóvenes
emprendedores que recién están comenzando un negocio.
e- Factura de Exportación y Certificación de Origen
El 30 de noviembre se realizó esta actividad donde se
revisaron los procesos afectados en el marco de la
facturación electrónica. El evento contó con la
participación del Director de la Asesoría de Política
Comercial (APC) del Ministerio de Economía y de asesores
de la firma KPMG.
Elecciones CIU 2016
El 30 de noviembre, se llevó a cabo la elección de
autoridades de la CIU y –acorde a sus estatutos- la
renovación parcial de su Consejo Directivo.
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DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Y ASESORÍA EN GESTIÓN
EMPRESARIAL
INTRODUCCION
El Departamento de capacitación y Asesoría en Gestión Empresarial (DCA), es un soporte
técnico de la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) creado con el cometido de
impulsar acciones que tengan como resultado una mejora genuina de la competitividad
industrial del país.
Con ese fin, el DCA por intermedio de sus dos áreas de Especialización lleva a cabo
acciones en dos niveles diferentes y complementarios:
Apoyando la profesionalización de la gestión de las empresas uruguayas
mediante la prestación de servicios directos de capacitación y consultoría,
empresarial.
Articulando con otros actores públicos o privados, nacionales o internacionales
con el fin de impulsar la ejecución de proyectos que redunden en la construcción
de "bienes públicos" imprescindibles para el desarrollo competitivo del país.
De esta forma, brindando servicios directos a empresas o impulsando los proyectos a
desarrollar, el DCA intenta contribuir al fortalecimiento del sector empresarial del país y
a la generación de mejores condiciones de vida para sus habitantes.
La organización funcional del Departamento de Capacitación y Asesoría en Gestión
Empresarial se describe a continuación con sus correspondientes objetivos:
CAPACITACIÓN: El desarrollo de los recursos humanos es un elemento básico ante los
constantes desafíos que las empresas enfrentan en este mundo competitivo y cada día
más globalizado. La capacitación del personal es una estrategia empresarial
fundamental, que debe estar alineada a los demás esfuerzos de cambio que las
organizaciones impulsan para mejorar su competitividad.
En ese contexto, desde nuestra área de Capacitación generamos planes de capacitación
en las diferentes áreas de la gestión empresarial fomentando el aprendizaje permanente,
con el objetivo de desarrollar los conocimientos, las aptitudes profesionales y el saber
hacer del personal operativo y jerárquico de las empresas uruguayas.
ASESORÍA: La consultoría de empresas es un servicio que desarrolla nuestra área
especializada en asistencia técnica, a través de un asesoramiento profesional que ayuda
a las organizaciones a alcanzar sus objetivos y sus fines, mediante la solución de los
problemas detectados a partir del correspondiente diagnóstico, el descubrimiento y
evaluación de nuevas oportunidades y fundamentalmente, la puesta en práctica de los
cambios que deben implementarse.
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Contamos con un staff de profesionales idóneos en todas las áreas de gestión para
definir y potenciar las ventajas competitivas, la satisfacción de los clientes, la calidad
total, la mejora de los procesos productivos y de servicios, elevar el rendimiento, y de
esa forma lograr la mejor rentabilidad y la excelencia de la empresa.
El enfoque desde sus correspondientes perspectivas y la complementariedad de las
acciones que desarrollan cada uno de estas áreas de especialización, aseguran un
abordaje integral que tiene como propósito lograr el mayor impacto posible en el
desarrollo competitivo industrial del país.
www.ciu.com.uy/dca
CAPACITACION
La capacitación del personal es una estrategia empresarial fundamental, que debe estar
alineada a los demás esfuerzos de cambio que las organizaciones impulsan para
mejorar su competitividad.
En el año 1996, se creó el Instituto reconociendo la importancia de la capacitación
técnica como herramienta fundamental para la mejora de la capacidad de gestión en las
empresas. Por ese motivo la CIU decide crear un área especializada de capacitación.
Se pretendía generar desde ese momento un espacio para que empresarios, técnicos y
operarios pudieran recibir formación técnica de valor enfocada a las necesidades reales
de las empresas.
Actualmente, es un espacio de trabajo plenamente instituido en lo que se conoce como
Instituto de Formación de la CIU, con una oferta regular de más de 120 cursos por año.
En ese contexto, generamos planes de capacitación en las diferentes áreas de la gestión
empresarial fomentando el aprendizaje permanente, con el objetivo de desarrollar los
conocimientos, las aptitudes profesionales y el saber hacer del personal operativo y
jerárquico de las empresas uruguayas.
“… el enfoque de formación se sustenta en la necesidad de mantener la competitividad
en un mundo de productos y tecnologías cambiantes: la rápida obsolescencia de
conocimientos, la desvalorización de diplomas académicos, la valorización de
aprendizajes en los diversos ámbitos de actuación de las personas y la lucha contra el
desempleo”.
Recomendación 195 - OIT
El área de Capacitación engloba dos productos, los cuales se describen a continuación.
a) Instituto de Formación (IFORM)
Los cursos del Instituto de Formación de la Cámara de Industrias del Uruguay están
dirigidos a empresarios, personal de dirección, gerentes, mandos medios, técnicos
y trabajadores de empresas micro, pequeñas, medianas y grandes, pertenecientes a
cualquier rama de actividad. Las empresas socias de la CIU cuentan con
descuentos importantes para cada actividad, respecto a aquellas empresas no
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asociadas.
Además de toda la propuesta de capacitación presencial que se desarrolla en
nuestro Instituto, también ofrecemos la posibilidad de capacitación “a distancia”
mediante el acuerdo firmado entre la CIU y la Fundación Iberoamericana de
Seguridad y Salud Ocupacional (FISO).
Por medio de este convenio, nuestra Institución promueve la participación en cursos
de Seguridad y Salud en el Trabajo a los que se accede a través de la plataforma
virtual de FISO.
En 2016 y en línea con la planificación del Instituto de Formación en su Calendario
Anual de Cursos, se promovieron las siguientes actividades correspondientes a las
diferentes áreas de gestión empresarial:
Área Comercio Exterior – Tecnicatura en Gestión del Comercio Exterior (144
horas de formación)
La Gestión y la Operativa del Comercio Exterior
El Código Aduanero Mercosur
Los Incoterms utilizados en el Comercio Internacional y su incidencia en la
determinación de precios de importación y exportación
Transporte Internacional y Seguros
Codificación de Mercaderías para el Comercio Internacional
Operativa de la Admisión Temporaria en el Uruguay
Medios de Pago en el Comercio Internacional
El Régimen de Origen para Exportación de Mercaderías
Desarrollo de mercados y marketing internacional
Área Logística – Tecnicatura en Gestión de la Logística Empresarial (114 horas)
Introducción a la Administración de la Cadena de Suministros
Gestión de Abastecimientos
Gestión de Inventarios
Planificación de la Cadena de Suministros
Logística de Distribución
Gestión de Depósitos
Gestión del Transporte
Logística Internacional y Comercio Exterior
Área Producción en la Industria – Tecnicatura en Gestión de la Producción en la
Industria (114 horas)
Introducción a la Administración de la Cadena de Suministros
Gestión de Abastecimientos
Gestión de Inventarios
Planificación de la Cadena de Suministros
Programación de la Producción y Gestión de Órdenes
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Gestión de los Depósitos
Garantía de la Calidad en Producción
Gestión del Mantenimiento
Área Productividad - Tecnicatura en Gestión de la Productividad - Basado en la
Metodología REFA® Alemania y en Metodología de la Agencia de Cooperación
Japonesa JICA (132 horas)
Programa 5s para Mandos Medios
Determinación de Estándares de Producción
Técnicas de Toma de Tiempos
Metodología para el Tratamiento de las Ineficiencias
Gestión Eficiente para Supervisores
Racionalización de Puestos de Producción
Diagramación y Simplificación de Procedimientos Administrativos
Cómo calcular los Costos de Producción
Área Relaciones Laborales – Tecnicatura en Relaciones Laborales (54 horas)
El Derecho Individual
El Derecho Colectivo
La Negociación Colectiva
Área Seguridad y Salud Ocupacional – Tecnicatura en Seguridad y Salud
Ocupacional (102 horas)
Cómo Incorporar la Seguridad y la Salud en su Organización
Seguridad en Manejo de Autoelevadores
Metodología para Evaluación y Control de Riesgos Laborales
Herramientas para gestionar la Prevención de Emergencias y la Formación de
Brigadas
Manejo responsable de los Productos Químicos
La Salud Ocupacional y la Medicina Preventiva
Introducción a los Sistemas de Gestión OHSAS 18000
Sea verdaderamente proactivo en su Gestión: Introducción a la Gestión de la
Responsabilidad Social Empresarial
Área Administración Contable
Taller práctico de Liquidación de Sueldos
Taller práctico de Liquidación del IRPF Categoría II
Taller práctico de Liquidación del Impuesto al Valor Agregado
Área Gestión de la Calidad
La Gestión por Indicadores
Auditorías de la Calidad
La Gestión de los Reclamos
Área Capital Humano
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Gestión de Equipos y Comunicación Efectiva en las Organizaciones
Gestión Tradicional, Gestión Estratégica y Enfoques sobre las Funciones
Riesgo Psicosociales y Organizaciones Saludables
Gestionando las Remuneraciones, el Marco Disciplinario y la Evaluación del
Desempeño
Claves para Adaptarse a un Entorno Cambiante
Área Comportamiento Emprendedor
Taller de Desarrollo del Comportamiento Emprendedor
Área Gestión de Recursos Humanos por Competencias
Técnicas de Gestión de Recursos Humanos por Competencias
Reclutamiento y Selección de Personal basadas en el Modelo de Competencias
De la Administración de Personal a la Gestión del Capital Humano
Área Marketing y Ventas
Estrategias de Marketing y Comunicación (2 ediciones)
Área Producción
Programa 5s para Gerentes
Área REFA®
Gestión Eficiente para Supervisores
La actividad de capacitación 2016 desarrollada tanto a nivel de los cursos regulares
del cronograma anual del Instituto de Formación (actividades en las cuales se formó
el grupo y efectivamente se realizó el curso), así como también en los cursos
realizados “in company” (“a medida” y en las instalaciones de la propia empresa
contratante), además de los cursos dictados a través de la plataforma FISO,
generaron un total de 1.208 horas dictadas, participando 1.308 personas durante
este período.
De esa cifra total de horas dictadas, podemos saber que 727 horas se llevaron a
cabo en los cursos “regulares” del Instituto, mientras que las restantes 201 fueron
dictadas en cursos “in company” y 280 correspondieron a cursos en la Plataforma
FISO.
En lo relacionado con los 1.308 alumnos capacitados durante 2016, la cifra se
desglosa de la siguiente manera: 538 lo hicieron en actividades de la programación
2016 del Instituto de Formación, 185 en los cursos FISO y 585 se capacitaron en
cursos “a medida” dictados en instalaciones de empresas que nos contrataron.
Un total de 306 empresas recibieron capacitación durante el período 2016.
El Instituto de Formación de la CIU invita a todas las empresas socias a acercarse
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para recibir información personalizada sobre los programas de capacitación
estándar, así como de los cursos que pueden ser desarrollados a medida de las
demandas específicas (in company) en todo el territorio nacional. Para ello, pueden
ingresar en la página web www.ciu.com.uy/formacion donde encontrará toda la
información que necesite para sus decisiones, o llamar sin cargo al 0800-4437.
b) CEPADE
La Cámara de Industrias del Uruguay está asociada con el Centro de Estudios de
Postgrado de Administración de Empresas (CEPADE), de la Universidad Politécnica
de Madrid, con el objetivo de poner a disposición de directivos, profesionales y
técnicos, 14 Programas de Experto, 10 Programas de Especialización, 9 Programas
Master y 150 cursos on-line de formación continua.
El objetivo de este emprendimiento es brindar una respuesta adecuada al desafío
que los cambios plantean al ámbito universitario de los postgrados, impuestos
tanto por los métodos de enseñanza como por los contenidos curriculares. Los
cursos se realizan a distancia en régimen de tutoría vía Internet, permitiendo una
mayor flexibilidad en el estudio de cada curso, así como una atención más
personalizada del profesor hacia el alumno.
Durante el año 2016, participaron en el CEPADE 32 profesionales en 92 cursos a
distancia de los ofrecidos por la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU).
Por mayor información, ingrese a www.ciu.com.uy/cepade
ASESORÍAS
Las principales actividades se centran en servicios de asistencia técnica, así como en la
realización de acciones que apunten a la mejora de la productividad en el sector
industrial del país. A continuación se realiza una breve descripción de las actividades
desarrolladas en el período correspondiente:
a) Asesorías
En el año 2016 la Unidad Económica de Ejecución de Políticas del Ministerio de
Industria, Energía y Minería (MIEM) destino un remanente de fondos para el
convenio que apoyaba procesos de mejora de gestión mediante la certificación de
procesos o productos. En esta oportunidad, fueron cinco las empresas socias
activas que pudieron acceder a los fondos debido a que los fondos eran menos que
en ediciones anteriores.
El monto total de los proyectos presentados ascendió a $U 1.767.715 y en la
totalidad de los casos se obtuvo el apoyo máximo, ya sea en porcentaje (60%) o en
valores ($U 200.000). Del total de empresas socias que aplicaron a los fondos, una
de ellas llevó a cabo la asesoría con el servicio que brinda la Cámara de Industrias
del Uruguay a través del Centro de Productividad.
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Asimismo, y por fuera del convenio antes mencionado, tres empresas que no
cumplían con las condiciones establecidas en el mismo, decidieron implementar
sistemas de gestión de calidad entendiendo que estos sistemas beneficiarán la
calidad de los servicios que ofrecen.
En otro orden, se trabajó en ocho proyectos nuevos de asistencia técnica. Seis de las
asesorías fueron en el área de Seguridad y Salud Ocupacional, enfocadas en
evaluación de riesgos laborales y en el servicio desarrollado para dar cumplimiento
a la nueva normativa vigente.
Relacionado con el cumplimiento de la normativa de Residuos Sólidos Industriales,
las empresas que contrataron nuestros servicios fueron dos y en todos los casos
finalizaron con el Plan de Gestión de Residuos Sólidos Industriales.
Con el apoyo de nuestro Centro de Productividad, la mayoría de las propuestas
fueron presentadas para solicitar subsidio al Instituto Nacional de Empleo y
Formación Profesional (INEFOP). Este organismo apoya a las empresas con subsidios
no reembolsables. El porcentaje de apoyo varía entre el 50% y 80% dependiendo del
tamaño de la empresa, con un tope máximo de hasta 60.000 Unidades Indexadas
por año.
a 1. Características del Servicio de Prevención y Salud en el Trabajo (Decreto Nº
127/14)
A través del Decreto Nº 127/14, el Poder ejecutivo reglamentó el Convenio
Internacional de Trabajo Nº 161 sobre los Servicios de Salud en el Trabajo (ya
ratificado por Ley Nº 15.965 en agosto de 1988).
Este requisito legal establece los MÍNIMOS que una empresa debe cumplir en temas
de Seguridad y Salud Ocupacional. La Cámara de Industrias ha desarrollado un
servicio que amplía y profundiza las acciones en las empresas.
El servicio cuenta con las siguientes características:
- Evaluación inicial del desempeño de la empresa en seguridad y salud
ocupacional. Determinación de los lineamientos para la elaboración de un Plan
de Seguridad y Salud.
- Elaboración e Implementación del Plan de Seguridad y Salud en concordancia
con la Normativa legal aplicable.
La Cámara de Industrias pone a disposición además, otros servicios en Seguridad y
Salud Ocupacional.
- Investigación de accidentes
- Elaboración de historias clínicas y coordinación de análisis al personal
- Consulta con especialistas
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a 2.Características del Servicio de Elaboración de Planes de Gestión de Residuos
Sólidos Industriales (Decreto Nº 182/13)
Se realiza un análisis de la forma de gestión de los residuos con relación al
contenido establecido en el decreto en los siguientes bloques:
- Descripción de las actividades generadoras
- Matriz resumen de corrientes de residuos y su clasificación
- Gestión actual del residuo
Con la información generada se elaborará el Plan de Gestión de residuos con los
contenidos solicitados por la DINAMA, que cumplirá con los requisitos del Decreto
182/13 y se presentarán propuestas de mejora para la gestión de los residuos.
b) Diseño
Se participó en el Consejo de Diseño como representantes de la Cámara de
Industrias del Uruguay. Este ámbito está integrado por el Conglomerado y la
Cámara de Diseño, la Escuela Universitaria Centro de Diseño Industrial, la Mesa de
Institutos de Formación del Conglomerado Diseño, el Laboratorio Tecnológico del
Uruguay, el Instituto Nacional de la Calidad, la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto (Programa PACC), el Departamento de Industrias Creativas (del MEC), la
Dirección Nacional de Artesanías, Pequeñas y Medianas Empresas (DINAPYME) y la
Dirección Nacional de Industrias. El objetivo del Consejo de Diseño es la discusión
de la importancia del diseño en las políticas públicas.
A lo largo del 2015 se trabajó en la propuesta de un Centro de Negocios y Diseño
que viabilizará las acciones recomendadas en el diagnóstico del año 2014.
Lamentablemente la situación del país y el manejo más austero en los fondos del
MIEM determinaron que ese centro no se creará como estaba pensado y en su lugar
se destinaron fondos para la contratación de personal dentro de la estructura
ministerial, con el objetivo de implementar algunas acciones.
www.ciu.com.uy/cepro
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ELECCIONES INSTITUCIONALES - “POR UN PAÍS INDUSTRIAL”
El 30 de noviembre de 2016 se celebraron las elecciones institucionales para la renovación parcial del Consejo Directivo de la
Cámara de Industrias. Finalizados los plazos estatutarios para la recepción de listas de candidatos, fue presentada una única
lista con el lema “Por un país Industrial”.
De acuerdo a las disposiciones estatutarias, fueron elegidos ocho Consejeros Titulares por un período de cuatro años, ocho
Consejeros Suplentes por igual período; y tres miembros titulares y tres suplentes para la Comisión Fiscal, por un período de dos años.
Los socios pudieron ejercer el derecho al voto con la tarjeta de acreditación social (sin necesidad de
presentar otro tipo de acreditaciones) y también fue habilitado el voto por correspondencia, para las
industrias del interior de nuestro país.
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2.- CONSEJO DIRECTIVO
2.1.- INTEGRACIÓN El Consejo Directivo de la CIU está integrado por empresarios industriales, elegidos a través
del voto secreto de los asociados. Su labor es totalmente honoraria. Durante el Ejercicio
comprendido entre el 1º de diciembre de 2015 y el 30 de noviembre de 2016, sus miembros
fueron:
PRESIDENTE
Washington Corallo
VICRY S.A.
VICEPRESIDENTE PRIMERO
Carlos Barreira
CRISOLES S.A.
VICEPRESIDENTE DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
Rafael Sanguinetti
ALAMBRESA S.A.
VICEPRESIDENTE DE MICRO Y
PEQUEÑAS EMPRESAS
Juan Pablo Speranza (renuncia set/16)
CINQUE TERRE S.A.
SECRETARIO
Juan Carlos De León
MURCHISON (URUGUAY) S.A.
PROSECRETARIO
Héctor Tastás
CRAMON S.A.
TESORERO
José Picorell S.A.
FRIGORÍFICO PICORELL S.A.
PROTESORERO
Jorge Rey
FILANER S.A.
VOCALES
Carlos Cibils
CARLOS CIBILS S.A.
Alvaro Lamé
COMINT UR S.A.
Fernando Pache
F. PACHE INDUSTRIAL Y COMERCIAL S.A.
Carlos Calzá
CALZÁ HERMANOS S.A.
Esperanza Romariz
FERROCO S.A.
Eduardo Vanrell
ALGORTA S.A.
Juan José Fraschini (licencia desde julio/2015)
MACROPLUS S.A.
Guzmán Barreiro
SURYPARK S.A.
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SUPLENTES
Alfredo Antía
ANTÍA MOLL Y CIA. S.A.
Cecilia Casulo (renuncia ene/16)
MONTREAL S.R.L.
Leonardo García
DAFELIR S.A.
Alvaro Kralicek (renuncia oct/16)
AGA S.A. (LINDE)
Ruben H. Ordoqui (renuncia oct/16)
FNC S.A.
Lucio Terra
TUBACERO S.A.
Ricardo Vecino
URUQUIM S.A.
Ricardo Zerbino
CIA. CIBELES S.A.
Walter Frisch
CONAPROLE
COMISION FISCAL
Titulares
Enrique Clérici
TORNAY Y MORI S.A.
Andrés Fostik
VENTAMAR LTDA.
Elbio Fuscaldo
PELSA INTERNACIONAL S.A.
Suplentes
Gabriel Murara
TISCOR S.A.
Nelson Penino
PENINO Y CORONA S.A.
Los motivos de las renuncias de los consejeros fueron: situación de la empresa (Sr.
Speranza), desvinculación de la industria por la cual fueron electos (Sra. Casulo e Ing.
Ordoqui) y cese de actividad (Sr. Kralicek).
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2.2.- SESIONES Y ASISTENCIAS
Durante el Ejercicio Nº 118 el Consejo Directivo sesionó en 12 oportunidades, 11
sesiones ordinarias y 1 extraordinaria, recibiéndose la visita del Ministro de Relaciones
Exteriores, Sr. Rodolfo Nin Novoa.
Asistencias Relac. Asist/Sesión
Presidente Washington Corallo 12 100%
Vicepresidente Primero Carlos Barreira 12 100%
Vicepres. Des. Institucional Rafael Sanguinetti 1 8%
Vicepresidente MYPMES Juan P. Speranza (renuncia set/16) 5 42%
Secretario Juan Carlos De León 12 100%
Prosecretario Héctor Tastás 10 83%
Tesorero José Picorell 8 67%
Protesorero Jorge Rey 9 75%
Vocales Carlos Cibils 10 83%
Alvaro Lamé 6 50%
Fernando Pache 8 67%
Carlos Calzá 5 42%
Esperanza Romariz 9 75%
Eduardo Vanrell --- ---
Juan José Fraschini (lic. desde jul/15) --- ---
Guzmán Barreiro 11 92%
Suplentes Alfredo Antía --- ---
Cecilia Casulo (renuncia ene/16) 2 17%
Leonardo García 10 83%
Alberto Kralicek (renuncia oct/16) --- ---
Ruben H. Ordoqui (renuncia oct/16) 8 67%
Lucio Terra 1 8%
Ricardo Vecino 1 8%
Ricardo Zerbino 9 75%
Walter Frisch 2 17%
Com. Fiscal Enrique Clerici 10 83%
Andrés Fostik 9 75%
Elbio Fuscaldo 2 17%
Supl. Com. Fiscal Gabriel Murara 11 92%
Nelson Penino 4 33%
Si bien son convocados, los consejeros suplentes y los integrantes de la Comisión
Fiscal no tienen obligación de asistir a las sesiones del Consejo Directivo.
* * *
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2.3.- ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
23 DE NOVIEMBRE DE 2016
PRESIDENCIA DEL SR. WASHINGTON CORALLO
ACTA Nº 174
En la ciudad de Montevideo, a los veintitrés días del mes de noviembre de dos mil
dieciséis, siendo las dieciocho y treinta horas, se reunió en el local social de Av. Italia
6101, la Asamblea General Ordinaria con la asistencia de los siguientes asociados:
CARLOS CIBILS S.A.
COMPAÑÍA CIBELES S.A.
CORFRISA
CRAMON S.A.
CRISOLES S.A.
DIEGO BALESTRA
F. PACHE IND. Y COMERCIAL S.A
FRIGORÍFICO PICORELL S.A.
FANAPHRU S.A.
FERROCO S.A.
FILANER S.A.
GIBUR S.A.
HARDEN S.A.
LUIS PANASCO S.A.
COMPAÑÍA IND. DE TABACOS
MONTEPAZ S.A.
MURCHISON (URUGUAY) S.A.
OXITENO URUGUAY S.A.
PELSA INT. S.A.
PRUMER LTDA.
SAGRIN S.A.
SURYPARK S.A.
SZABO S.A.
TISCOR S.A.
TORNAY Y MORI S.A.
VENTAMAR LTDA.
VICRY S.A.
WASHINGTON BURGHI
ZPO S.A.
1. Consideración y aprobación del Acta de Asamblea Nº 173 de la Asamblea
General Ordinaria realizada el miércoles 25 de noviembre de 2015.
El Secretario Permanente dio lectura al Acta Nº 173 y la puso a consideración. Se
aprobó por unanimidad.
2. Presentación de la Memoria de Actividades de la Cámara de Industrias del
Uruguay.
El Prosecretario, Sr. Héctor Tastás, destacó la cantidad de actividades realizadas y que
es imposible resumirlas en algunas líneas por lo cual comentó solo algunas de las
tantas detalladas en la Memoria.
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Comenzó con el denominado “hito ambiental” de la Cámara de Industrias. El 12 de
noviembre de 2015, la CIU inauguró el Sitio de Disposición Final de Residuos Sólidos
del país, ocasión en que también celebró el 117º Aniversario de fundación de la
Cámara. Destacó el hecho que significó la concreción de este proyecto, así como la
cantidad de autoridades presentes en esa oportunidad, así como el discurso realizado
por el Presidente Corallo.
Respecto a las Comisiones Asesoras, señaló que la Comisión de Asuntos Económicos y
Fomento de la Inversión organizó la Conferencia de Perspectivas Económicas y Gestión
de los Riesgos, cómo se prepararon las empresas para un nuevo escenario, que se
realizó el día 2 de diciembre de 2015, en el Club de los Industriales.
En cuanto a los delegados institucionales, destacó que está funcionando la Comisión
del Fondo Orestes Fiandra, el Comité Organizador de los Premios de Eficiencia
Energética y el Consejo de Premiación de Premios de Calidad 2015.
En el área de la Comisión de Comercio Exterior, se destaca su labor en cuanto a la
negociación externa, donde se mantuvo contacto con el sector oficial en temas
relativos a negociaciones de nuestro país con Argentina y sus restricciones
comerciales. Además se realizaron otros contactos en referencia a negociaciones con
la Unión Europea y el acuerdo del TISA.
Esta Comisión también coordinó los distintos delegados de la CIU en ámbitos propios
de trabajo a nivel nacional y regional como ser la Junta de Clasificación de la Dirección
Nacional de Aduanas, el Instituto Nacional de Logística, la Unión de exportadores del
Uruguay, la Comisión Coordinadora Honoraria de la ANP, el Foro Consultivo Económico
y Social del MERCOSUR, URUPABOL empresarial, Comité Consultivo Público y Privado
del Comité Consultivo de Operadores Públicos Calificados.
Vinculado a la Comisión de Medio Ambiente, se subrayó que el Plan de Gestión de
Envases se continúa desarrollando en los departamentos de Canelones, Flores,
Maldonado, Montevideo, Rocha y Rivera. El número de empresas adheridas al 30 de
noviembre de 2015 era de 2350.
Por su parte, la Comisión de Relaciones Socio-Laborales actuó en: Consejo Superior
Tripartito, Consejo Nacional de seguridad y Salud en el Trabajo, Comisión Sociolaboral
del MERCOSUR, Comisión de Clasificación y Agrupamiento de Actividades Laborales,
Comisión Tripartita de Igualdad de Oportunidades y Trato en el Empleo, BPS, Comisión
Consultiva Tripartita del Convenio nº 144, Comisión Empresarial de Asesoramiento
Técnico en Relaciones Laborales, y la Conferencia Internacional del Trabajo.
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El área laboral también participó ante iniciativas legislativas de las que se destacan:
reducción de la jornada laboral, fondo de garantías de los créditos laborales, jornadas
de trabajo en turnos rotativos, acoso moral en el trabajo, licencia otorgada por
donaciones de sangre de la actividad pública y privada, inclusión laboral de personas
con discapacidad en el ámbito privado, contratación en obras públicas de obreros no
especializados, tercerizaciones, adicciones, Protocolo 2014, ratificación del convenio
nº 171 del trabajo nocturno y ratificación del convenio nº183 sobre la protección en la
maternidad.
En la OIT se siguió trabajando en la reclamación empresarial. El 19 de marzo de 2015
se firmó un acuerdo tripartito por el cual se instauró un ámbito de negociación. En el
marco de este acuerdo se previó no tratar el caso Uruguay en la sesión de la
Conferencia de la OIT en el mes de junio. Dicha situación fue informada por la Cámara
de Comercio y la Cámara de Industrias al Presidente de la OIE, Dr. Funes de Rioja,
donde se comunicó que -si bien hasta la fecha continúa el incumplimiento del
gobierno a las recomendaciones efectuadas por la OIT- se recibió una invitación del
Ministerio de Trabajo para abordar el tema.
A través de dicho acuerdo el gobierno se comprometió a instalar un ámbito tripartito
específico que analice e intente durante el año 2015 acordar las modificaciones y lo
dispuesto por la OIT. La queja empresarial continúa siendo un caso abierto en la OIT
pues hasta la fecha el gobierno no ha dado una sola solución a las observaciones
recibidas de parte de los órganos de contralor de la OIT.
En el área de la Dirección de Estudios Económicos se han realizado informes regulares
y específicos. Entre otros, los temas abordados fueron la gestión empresarial, el
Interior Industrial, los cambios y tendencias de la Industria Manufacturera, la
dimensión y comportamiento de la Industria Química, la situación de Argentina y su
impacto en la industria nacional, la Industria en cifras, las dificultades en la industria
manufacturera local, e informes de competitividad global. Todos estos estudios y
documentos se encuentran disponibles.
En cuanto a la actividad de Promoción Comercial se realizaron misiones
multisectoriales a Paraguay, a Perú, a México y a Brasil.
Asimismo, destacó las diversas actividades realizadas por el Departamento de
Administración de Convenios Internacionales, en lo que refiere a calificación y
certificación de origen, así como por el Departamento de Capacitación y Asesoría en
Gestión Empresarial, el Centro de Extensionismo Industrial y CEGETEC.
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3. Presentación del Balance General e Informe de la Comisión Fiscal del Ejercicio
1º de diciembre 2014 – 30 de noviembre 2015.
El Sr. Picorell dio a conocer el resumen y análisis económico consolidado CIU-ASINUR
S.A. – Fideicomiso. Se aprobó por unanimidad.
4. Elección de miembros para integrar la Comisión Electoral.
El Secretario Permanente aclaró que el Estatuto prevé que los años que hay elecciones
en la CIU, en la Asamblea hay que elegir la Comisión Electoral. El Consejo, desde tres
elecciones atrás y desde que se puso operativo el estatuto actual propuso que la
Comisión Electoral se integre por los mismos integrantes de la Comisión Fiscal. Se
puso a votación dicha propuesta. Se aprobó por unanimidad.
5. Designación de dos asambleístas para firmar el Acta.
El Presidente propuso a los señores Carlos Cibils y Carlos Barreira. Se aprobó por
unanimidad.
Siendo las 19.10 horas se dio por finalizada la Asamblea.
* * *
65
3.- BALANCE Y ESTADOS CONTABLES
3.1.- INFORME DE LA COMISIÓN FISCAL
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3.2.- DICTAMEN DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES
Dictamen de los Auditores Independientes
Señores del Consejo Directivo de
Cámara de Industrias del Uruguay
Hemos auditado los estados financieros consolidados adjuntos de Cámara de Industrias del Uruguay (“la Institución”), los que comprenden el estado de situación financiera al 30 de noviembre de 2016, los correspondientes estados consolidados de resultado integral, de flujos de efectivo y de cambios en el patrimonio por el ejercicio anual terminado en esa fecha, sus notas, que contienen un resumen de las políticas contables significativas aplicadas y otras notas explicativas, y anexo.
Responsabilidad de la Dirección sobre los estados financieros consolidados
La Dirección es responsable por la preparación y presentación razonable de estos estados financieros consolidados de acuerdo con normas contables adecuadas en Uruguay, y del control interno que la administración determinó necesario para permitir la preparación de estados financieros libres de errores significativos, debido a fraude o error.
Responsabilidad del Auditor
Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre estos estados financieros consolidados con base en nuestra auditoría. Efectuamos nuestra auditoría de conformidad con Normas Internacionales de Auditoría. Dichas normas requieren que cumplamos con requerimientos éticos y que planifiquemos y realicemos la auditoría para obtener una seguridad razonable acerca de si los estados financieros consolidados están libres de errores significativos.
Una auditoría implica realizar procedimientos para obtener evidencia de auditoría acerca de los importes y las revelaciones en los estados financieros consolidados. Los procedimientos seleccionados dependen del juicio del auditor, incluyendo la evaluación de los riesgos de errores significativos en los estados financieros consolidados, ya sea por fraude o error. Al efectuar estas evaluaciones de riesgos, el auditor considera lo relevante del control interno para la preparación y presentación razonable de los estados financieros consolidados de la Institución, con el fin de diseñar procedimientos de auditoría que sean apropiados en las circunstancias, pero no para expresar una opinión sobre la efectividad del control interno de la entidad. Una auditoría también incluye evaluar lo apropiado de las políticas contables utilizadas y la razonabilidad de las estimaciones contables efectuadas por la Dirección, así como evaluar la presentación general de los estados financieros consolidados en su conjunto.
67
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido es suficiente y apropiada para
sustentar nuestra opinión de auditoría.
Opinión
En nuestra opinión, los referidos estados financieros consolidados presentan razonablemente, en todos
sus aspectos significativos, la situación financiera consolidada de Cámara de Industrias del Uruguay al
30 de noviembre de 2016, los resultados consolidados de sus operaciones y sus flujos de efectivo
consolidados por el ejercicio anual terminado en esa fecha, de acuerdo con normas contables
adecuadas en Uruguay.
Montevideo, 14 de junio de 2017
KPMG
Cr. Eduardo Denis Socio
C.J. y P.P.U. 67.245
68
ASOCIADOS HOMENAJEADOS
DÍA DE LA INDUSTRIA
Como es habitual, durante la celebración del Día de la Industria y aniversario de la Cámara de
Industrias del Uruguay, se homenajeó a aquellas empresas socias que cumplieron 50, 75 y
100 años de vida productiva o de afiliación a la CIU.
De esta manera, recibieron su reconocimiento las empresas: CINTER S.A., FRIGORÍFICO
MATADERO CARRASCO S.A. y QUESERÍA HELVÉTICA S.A., por sus 50 años de afiliación a la
CIU. Por sus 50 años de fundación: CARLEX S.A., CLALDY S.A., FERROCO S.A., PRUMER
LTDA., RECORD S.A., REY CAMPOS S.A. y ZENDALEATHER S.A. Por sus 75 años de actividad
empresarial: MOLINO RÍO URUGUAY S.A. y MOLINOS SAN JOSÉ S.A. Por su parte, IMPRENTA
LAGOMARSINO S.A. e INDUNOR S.A. recibieron el reconocimiento a sus 100 años de vida en
nuestro país.
69
4.- GREMIALES
4.1.- GREMIALES (Información actualizada al mes de octubre de 2017)
Las gremiales que han solicitado su integración a la Cámara de Industrias del Uruguay
acorde a lo previsto en el art. 40 de los Estatutos, son invitadas a participar en las
sesiones del Consejo Directivo y permanentemente consultadas sobre las políticas
institucionales. Integran la CIU las siguientes gremiales sectoriales:
1. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
ARTÍCULOS ELÉCTRICOS,
ELECTRÓNICOS Y GASODOMÉSTICOS.
2. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PAPEL.
3. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PINTURAS E INDUSTRIAS AFINES.
4. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PRENDAS DE TEJIDO DE PUNTO.
5. ASOCIACION DE INDUSTRIALES DE LA
MADERA Y AFINES DEL URUGUAY.
6. ASOCIACION DE INDUSTRIALES
GRÁFICOS DEL URUGUAY.
7. ASOCIACION DE INDUSTRIAS DEL FRÍO.
8. ASOCIACION DE INDUSTRIAS QUÍMICAS
DEL URUGUAY.
9. ASOCIACION DE INDUSTRIAS TEXTILES
DEL URUGUAY.
10. ASOCIACION DE LA INDUSTRIA
FRIGORÍFICA DEL URUGUAY.
11. ASOCIACION DE LABORATORIOS
NACIONALES.
12. ASOCIACION DE LAS INDUSTRIAS DE
PRODUCTOS AGROQUÍMICOS Y
VETERINARIOS.
13. ASOCIACION DE LAVADEROS DE LANAS.
14. ASOCIACION DE PLANTAS
FRIGORÍFICAS.
15. ASOCIACIÓN OLIVÍCOLA URUGUAYA.
16. ASOCIACION URUGUAYA DE
INDUSTRIAS DEL PLÁSTICO.
17. CAMARA DE ESPECIALIDADES
FARMACÉUTICAS Y AFINES.
18. CAMARA DE FABRICANTES DE
COMPONENTES AUTOMOTORES.
19. CAMARA DE FABRICANTES DE
MAQUINARIA E IMPLEMENTOS
AGRÍCOLAS.
20. CAMARA DE INDUSTRIA MINERA DEL
URUGUAY.
21. CAMARA DE INDUSTRIALES
AUTOMOTRICES DEL URUGUAY.
22. CAMARA DE INDUSTRIAS NAVALES.
23. CAMARA DE INDUSTRIAS
PROCESADORAS DE LA MADERA.
24. CAMARA DE LA INDUSTRIA CURTIDORA
URUGUAYA.
25. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CALZADO.
26. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CAUCHO Y AFINES DEL URUGUAY.
27. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CHACINADO DEL URUGUAY.
28. CAMARA DE LA INDUSTRIA LÁCTEA DEL
URUGUAY.
29. CAMARA DE PRODUCTORES DE
HUEVOS.
30. CAMARA INDUSTRIAL DE ALIMENTOS.
31. CAMARA INDUSTRIAL DE ARTÍCULOS DE
CEMENTO Y YESO.
32. CAMARA INDUSTRIAL DE LA
VESTIMENTA.
33. CAMARA METALÚRGICA.
34. CAMARA NACIONAL DE ACEITES
COMESTIBLES.
35. CAMARA SIDERURGICA.
36. CAMARA URUGUAYA DE EMPRESAS
SUMINISTRADORAS DE PERSONAL.
37. CAMARA URUGUAYA DE GAS LICUADO.
38. CAMARA URUGUAYA DE LA INDUSTRIA
AERONÁUTICA.
39. CAMARA URUGUAYA DE LOGÍSTICA.
40. CAMARA URUGUAYA DE PERFUMERÍA,
COSMÉTICA Y ARTÍCULOS DE
TOCADOR.
41. CAMARA URUGUAYA DE VIDRIO PLANO
Y ANEXOS.
42. CENTRO DE BODEGUEROS DEL
URUGUAY.
43. CENTRO DE FABRICANTES DE BEBIDAS
SIN ALCOHOL Y CERVEZAS.
44. CENTRO DE FABRICANTES DE ESCOBAS,
CEPILLOS, PINCELES Y PLUMEROS.
45. CENTRO DE FABRICANTES DE LICORES.
46. CENTRO DE INDUSTRIALES
AZUCAREROS.
47. GREMIAL DE FIDEEROS.
48. GREMIAL DE MOLINOS ARROCEROS.
70
4.2.- INFORMES DE GREMIALES
Se transcriben a continuación los informes que han enviado gremiales integrantes de CIU,
que han considerado de interés su difusión a todos los asociados.
ASOCIACIÓN URUGUAYA DE INDUSTRIAS DEL PLÁSTICO
I.- SEXTA RONDA DE CONSEJO DE SALARIOS
Tras una extensa negociación y ante la falta de acuerdo entre la AUIP y la UNTMRA para
firmar un nuevo convenio colectivo en el sector, el 29 de diciembre se procedió a la firma del
acta de votación sobre los nuevos ajustes salariales y mínimos a regir en el sector, por el
período comprendido entre el 1º de julio de 2015 y el 30 de junio de 2018. Al respecto cabe
agregar que el acta fue votada favorablemente por la delegación del Poder Ejecutivo y por la
delegación de la AUIP, lo cual constituye una decisión por mayoría en el Consejo de Salarios
que es plenamente vigente y obligatoria para todas las empresas del sector.
II.- CENTRO TECNOLÓGICO DEL PLÁSTICO (CTPLAS)
Visita a Centros Tecnológicos de Argentina
Del 1º al 3 de diciembre de 2015 el CTplas visita diversas organizaciones argentinas como
CAIP, INTI, MINCYT, IAE, UOYEP y CAIRPLAST de modo de conocer experiencias y lecciones
aprendidas para luego poder concretar acuerdos.
Plan de Actividades para 2016
El 10 de diciembre de 2015 el CTplas realiza una jornada de trabajo en la cual se hizo un
repaso de las actividades llevadas a cabo durante el 2015 y se presentó el Plan de
Actividades para el año 2016 que consiste en el diseño y desarrollo de cuatro líneas
estratégicas en sintonía con los objetivos específicos del Proyecto (Capacitación, Servicios
Tecnológicos, Reciclado y Antena Tecnológica). Asimismo, en esta instancia se mostraron
los resultados del diagnóstico del sector elaborado por el equipo operativo del Centro y se
discutieron temas centrales para el sector en tres mesas de trabajo: capacitación, servicios
tecnológicos y reciclado.
Metas para 2016
Como metas para 2016 se establecieron: a) Diagnóstico del mercado de reciclaje, estudio
económico, estudio tecnologías; b) Elaboración de plan de trabajo de reciclado y evaluación
ambiental; y c) Comienzo de la implementación plan de trabajo reciclaje.
Expertos alemanes
En el mes de abril de 2016 el CTplas y sus empresas socias, a través de la Cámara de
Industria y Comercio Uruguayo-Alemana inicia los pasos para la concreción de la visita de
71
expertos alemanes con el fin de apoyar en la formación y capacitación en procesos de
producción de la industria del plástico.
Capacitación para las empresas miembros del CTplas
Se trabaja en el diseño de la malla curricular de cursos para 2016. Los cursos están previstos
para contemplar a operarios, mandos medios y áreas gerenciales teniendo en cuenta
diversas temáticas relacionadas con el plástico. Próximamente las empresas recibirán
información donde se especificará los diversos cursos ofrecidos por el CTplas.
Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva
El 10 de mayo de 2016 se realiza la primera jornada de capacitación de Vigilancia
Tecnológica e Inteligencia Competitiva en acuerdo con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva de Argentina.
Visita a SENAI
Entre los días 12 y 13 de mayo de 2016, se visitaron las instalaciones de SENAI y se mantuvo
una entrevista con Viviane Lovison, Gerente de Operaciones del Instituto SENAI de Inovação
em Engenharia de Polímeros en Porto Alegre. También se aprovechó la instancia para
mantener una entrevista con Eduardo Loureiro Gerente de Negócios de Polimate
representante de Thermo Scientific para Brasil y Uruguay, con el objetivo de indagar equipos
para el armado de la planta piloto en CTplas.
Inicio del Ciclo CTplas Café con Polímeros 2016
El 2 de junio de 2016 se dio inicio a una oferta de charlas técnicas que tienen como objetivo
brindar información general y/o específica sobre diversas temáticas de interés para el sector
industrial denominada: Café con Polímeros.
o 1era edición Café con Polímeros. 2 de junio de 2016. En esta ocasión se
propuso como eje de trabajo “Principales problemas de inyección y extrusión
y posibles soluciones”. La charla técnica estuvo a cargo de: Sr. Jadielson
França, Asistente Técnico de Cromex S.A.
o 2da edición Café con Polímeros. 12 de julio de 2016. En esta ocasión
Fernando Fontán, Presidente del LATU, brindó una charla acerca de
convergencia tecnológica aplicada a la industria.
o 3era edición Café con Polímeros. 16 de noviembre de 2016. Cómo elegir la
materia prima plástica para su producto: una introducción para la selección
de materiales relacionando las propiedades de la resina con las del producto
final. Charla técnica a cargo de Patricia de Freitas Rocha, Responsable de
Servicios Técnicos de Braskem.
Expertos SES
En el mes de agosto de 2016 se realizó la visita de un experto “Senior Experten Service" (SES)
con la finalidad de poder transimitir a las empresas su competencia técnica y experiencia
profesional. Las empresas visitadas en esta primera instancia fueron: Atma S.A., Ferroco
S.A., Mepa S.A., Nicoll Uruguay, Plastiducto S.A. y Rusch Uruguay S.A.
72
Planta piloto
Se definen los equipos a adquirir para la planta piloto del Ctplas: inyectora, sopladora,
compresor y extrusora. Se seleccionan tornillos para: PVC rígido, HDPE, PP. Se aprueba la
compra de cambiamallas hidráulico dado que se considera muy didáctico. Según el Proyecto,
el plazo para diseñar, armar y poner la planta en funcionamiento es 1° de julio de 2017.
Visita a Centros Tecnológicos de España
Entre los días 7 al 11 de noviembre de 2016 se coordinó una capacitación con los Centros
Tecnológicos de AITIIP en Zaragoza y AIMPLAS en Valencia con los objetivos de: a. Realizar
entrenamientos en los temas estratégicos del CTplas para generar capacidades propias que
contribuyan su desarrollo y consolidación; y b. Identificación de oportunidades de
cooperación y transferencia de conocimientos con Centros Tecnológicos de apoyo al sector
industrial del plástico.
Cursos 2016
Procesado de termoplásticos: Apunta a introducir a la persona en los fundamentos del
proceso de transformación del plástico, y establecer nociones básicas de los diversos
elementos del mismo. Docente Prof. Ing. Pablo Raimonda.
Inyección inicial: El objetivo del curso es que la persona conozca los fundamentos del
proceso de Inyección, el impacto que tienen las instalaciones y cómo influyen las variables
en las características y propiedades de los productos terminados. Docente Ing. Gabriel
Duter.
Empresas miembros aportantes del CTplas
Nuevos miembros. Ingresa Lacrisul S.A. (may2016) como empresa miembro fundador del
Centro. Montelur S.A. (jun2016) y Pedro Merla S.A. (oct2016) han comenzado a formar parte
del CTplas, sumando un total de 20 empresas.
De baja. También en el mes de mayo de 2016 la empresa Soulpack S.A. ha dejado de
integrar el CTplas por cierre de actividades.
Licencia. En setiembre de 2016 la empresa Polybag Ltda. pide licencia por un año.
III.- INFORME DEL CONSEJO SECTORIAL DEL PLÁSTICO DEL 29 DE MARZO 2016
Reunión del Consejo Sectorial del Plástico con el objetivo de repasar los temas que quedaron
pendientes del año pasado y retomar su tratamiento. En la misma se decidió solicitar al
Ministerio de Trabajo y al BPS, a través de dicho Consejo, la actualización y complementación
de la siguiente información que resulta imprescindible para el adecuado diagnóstico y
tratamiento de la realidad del sector y definir su perfil de actividad según las siguientes
variables:
a. Cantidad de empresas del plástico registradas con su correspondiente Código CIIU.
b. Cantidad de trabajadores ocupados en el sector productivo y niveles salariales por
franja o categorías.
c. Cantidad de empresas que han cesado su actividad en el sector a partir del 1º de
enero de 2010 a la fecha y cantidad de trabajadores afectados.
d. Cantidad de trabajadores del sector en el seguro de desempleo total o parcial, por
mes y por año, a partir del 1º de enero de 2010 a la fecha.
73
e. Información estadística sobre importaciones de materias primas, productos
importados y exportaciones de productos terminados a partir del 1º de enero de
2010 a la fecha.
f. Análisis de las tendencias actuales del sector y nuevos desarrollos de productos y la
necesidad de cubrir carencias actuales en áreas tales como: mejora de la
competitividad; formación y capacitación de los trabajadores; productividad; y
reducción de las cargas públicas.
IV.- NEGOCIACIONES MERCOSUR-UNIÓN EUROPEA Y POSICIÓN DE AUIP
AUIP decide ratificar la siguiente posición, la cual fue remitida a la Comisión de Comercio
Exterior con fecha 14/8/2015:
a- No consideramos que desde el año 2004 a la fecha, se hayan producido hechos
relevantes o significativos en nuestra industria que ameriten un cambio en la
posición oportunamente expresada por esta asociación a la CIU.
b- No obstante ello, hemos puesto en conocimiento de nuestro socios las presentes
negociaciones, con sus programas de desgravaciones y requisitos de origen, a
efectos que informen como lo entiendan más conveniente a sus intereses.
c- Recordamos que nuestro país no tiene producción de materias primas plásticas
básicas (resinas), por lo que mantener y preservar la excepción hoy vigente de 0%
para su importación a nuestro mercado interno es relevante.
d- Asimismo, tanto la defensa de nuestro mercado regional -MERCOSUR- como nuestra
competitividad externa constituye un factor fundamental de nuestro desarrollo
productivo; por ello es muy importante preservar la utilización del régimen de
admisión temporaria
e- El régimen de origen general a negociarse con la UE no debería ser más gravoso al
que hoy está vigente en el Tratado de Asunción.
V.- ESTUDIO SOBRE LA UNIFICACIÓN DE LA PRIMA POR ACCIDENTES DE TRABAJO DEL BSE
AUIP realiza un informe a partir de las respuestas de los socios sobre la unificación de la
prima por accidentes de trabajo del BSE. Las conclusiones generales del mismo fueron las
siguientes:
1. El informe fue elaborado estrictamente en base a las respuestas y formas
comunicadas por los socios.
2. Del total de respuestas obtenidas (12), cuatro empresas se han visto beneficiadas con
una reducción. (Dafylmar, Golden Tree, Neigarsan y Plamet)
3. Dos empresas han tenido aumentos muy poco significativos. (Dafelir y Ferroco)
4. Seis empresas han tenido aumentos superiores entre el 5% y el 18,74% (Electroplast,
Pedro Merla, Plastiducto, Rusch Uruguay, Strong y Tubconex)
Dicho informe fue remitido a la Gerencia de la Cámara de Industrias del Uruguay el 14/4/16,
quien lo valoró positivamente y expresó que sería un elemento muy importante en el estudio
que dicha institución se encuentra realizando.
74
VI.- PLANTEO DE AUIP POR NEGOCIACIONES ENTRE UPM Y GOBIERNO URUGUAYO POR NUEVA
PLANTA DE CELULOSA
En relación al anuncio sobre nuevas negociaciones entre UPM y el gobierno uruguayo de
instalar una tercera planta de celulosa en el país, se envió una nota al Presidente de la CIU,
Sr. Washington Corallo, con fecha 29 de julio de 2016, planteando la oportunidad de
incorporar en dichas negociaciones la participación de la industria nacional en su
construcción y gestión a través de sus productos, insumos y trabajadores. En ese sentido se
le solicitó realizar las gestiones que permitan alcanzar este objetivo. En consecuencia, el
señor Corallo respondió al mencionado planteo compartiendo la preocupación por alcanzar
dicho objetivo e informó que como primera acción a realizar ingresará el tema a la Comisión
de Comercio Interno de la CIU para estudiar las acciones que se puedan ir tomando.
VII.- ANTEPROYECTO DE LEY DE RESIDUOS A NIVEL DE COTAMA POR LA PROHIBICIÓN DE
BANDEJAS, VASOS Y PLATOS DE POLIESTIRENO EXPANDIDO
ANTECEDENTES
12 de agosto 2016
Se recibe por parte del Departamento de Gestión Ambiental de la CIU el borrador de texto
del Anteproyecto de Ley de Residuos que hace referencia a la "prohibición de la importación,
producción, comercialización y uso de bandejas, platos y vasos descartables de poliestireno
expandido", a efectos de conocer la posición de AUIP.
30 de agosto 2016
Reunión con el I.Q. Julio C. Sosa, Coordinador Ejecutivo del Departamento de Gestión
Ambiental de la CIU e I.Q. Cynthia Lima, Secretaria de la Comisión de Medio Ambiente de la
CIU, para transmitir posición de los fabricantes de EPS. En dicha reunión la AUIP se
compromete a elaborar un documento breve, con los argumentos técnicos que permitan
tomar una posición institucional a la CIU para presentar al grupo de trabajo que elabora el
borrador de la ley de residuos.
6 de setiembre 2016
Nota al Presidente de la Cámara de Industrias, Sr. Washington Corallo justificando
técnicamente las características que revela este material, reciclabilidad y re-uso.
19 de setiembre 2016
Reunión con representantes de DINAMA con el objetivo de informar sobre los aspectos
vinculados al sector que están siendo evaluados en el borrador del Proyecto de Ley de
Residuos. Como resultado de la reunión se acordó que el sector elabore un informe en el
que se incluya:
1. Producción anual nacional e importación de los envases y productos alcanzados
(vasos, bandejas y otros) expresada en unidades y toneladas, y discriminando los
comercializados en el mercado nacional y lo exportado.
2. Puestos de trabajo vinculados a la fabricación de estos productos.
3. Capacidad actual de reciclaje en ton/año, operaciones involucradas y condiciones de
admisión y origen de estos residuos.
4. Propuesta a corto plazo de un plan de reciclado de estos materiales, atendiendo el
escenario de dar alternativa de gestión a los materiales recuperados en las plantas de
75
clasificación de Montevideo como forma de arrancar con una fase piloto.
23 de setiembre 2016
El grupo de trabajo de EPS conformado por la AUIP y por los fabricantes de productos de
poliestireno resuelven solicitar al Departamento de Estudios Económicos de la CIU, la
elaboración del Informe a presentar a DINAMA respecto a las consultas hechas en relación a
los puntos 1 y 2 del Memorandum que remitiera de la reunión el pasado miércoles 21/9.
5 de octubre de 2016
Comunicación a representantes de DINAMA sobre los avances realizados en la definición de
una propuesta de corto plazo para recuperar el poliestireno expandido post-consumo, que
se encuentra en los Centros de Acopio, a través del uso de la tecnología adecuada para
llevarlo a cabo. A la fecha se han determinado los siguientes elementos:
I) Existe la tecnología apropiada para el procesamiento de estos materiales y la empresa
Pedernal S.A. está en la fase final para la adquisición de la maquinaria
correspondiente.
II) A su vez, se visitó el Centro de Acopio de Camino Durán y Antonio Taddei con el
objetivo de tener un panorama claro sobre las posibilidades que se pueden brindar
en relación a la recolección, clasificación y compactación de estos residuos, por lo
que consideramos que sería necesario definir los compromisos de cada una de las
partes.
III) En relación a la exportación de estos residuos, existen antecedentes de exportación a
China que aseguran su comercialización. Asimismo, por otros contactos formales con
eventuales clientes se están analizando las condiciones en que se deberían entregar
dichos residuos (limpios, semi-limpios, etc.).
IV) Por último, está a estudio la formación que sería necesaria brindar a los clasificadores
y otra clase de aportes que fueran necesarios para el proceso.
13 de octubre 2016
Se recibe del Departamento de Estudios Económicos de la CIU, el Informe “Envases y
productos de poliestireno de corta vida útil”, incluyendo información sobre: producción
nacional, importaciones, oferta interna, puestos de trabajo directos vinculados a la
fabricación de estos productos y capacidad actual de reciclaje.
19 de octubre 2016
El Dr. Jorge Pereyra presenta el primer borrador para un Plan de Gestión para el residuo de
envases y otros productos de poliestireno expandido.
27 de octubre 2016
Se presenta a la DINAMA documento elaborado por el Grupo de trabajo de envases de
poliestireno expandido a efectos de informarle cuál es la situación del sub-sector y que
posición se tiene respecto a implementar un plan piloto para evaluar la posibilidad de
recolección, clasificación, compactación y exportación y/o venta de productos de
poliestireno expandido post-consumo.
1º de noviembre 2016
Se recibe la última versión de las Bases de DINAMA luego de las últimas sesiones de
COTAMA del 31/10/2016.
Prohibición de bandejas y vasos descartables de plástico expandido: En un plazo de un año
de entrada en vigencia de la presente Ley, quedará prohibido la importación, producción,
comercialización y uso de bandejas, platos y vasos descartables de plástico expandido.
76
NOTA:
- Posición mayoritaria en contra de este punto. La mayoría de los integrantes del grupo
de trabajo entienden más conveniente en esta instancia no realizar prohibiciones a
ningún material y dejar abierta la posibilidad de que el Poder Ejecutivo por la vía de
decreto lo establezca si fuera necesario. Para ello se ha incorporado en el módulo 4
literal G, problemas para implementar el reciclado.
- El CUI propone mantener esta propuesta de prohibición.
21 de noviembre 2016
Comunicación telefónica con la I.Q. Silvana Martínez de DINAMA, para conocer su respuesta
formal al informe que habíamos elaborado y enviado el pasado 27 de octubre. Al respecto, la
Ing. Martínez dijo que reconocían estar demorados en la respuesta, pero que igualmente era
necesario que el sector empresarial definiera los elementos básicos y constitutivos del Plan
de Gestión que proyectaban para los residuos post-consumo de poliestireno expandido
(bandejas, vasos y platos). En ese sentido, volvió a reiterar el concepto de "aterrizaje a tierra"
como forma de definir, entre otros, los siguientes puntos:
Centros de acopio en los cuales se comenzaría con los trabajos de clasificación,
segregación y compactación de dichos residuos;
Necesidad de limpieza previa de los residuos antes de su compactación. En caso
afirmativo cómo se procedería;
Cantidad de material que se piensa compactar;
Cantidad de operarios que operarían la compactadora y por cuenta y orden de quién;
Transporte a utilizar; Capacitación a brindar a los operarios de clasificación o
segregación.
VIII.- NEGOCIACIONES POR PROYECTO DE LEY SOBRE REGULACIÓN DE BOLSAS PLÁSTICAS
ANTECEDENTES
3 de marzo del 2016
Reunión con DINAMA donde se comunicó los compromisos asumidos por esta Dirección para
la elaboración del proyecto de reglamentación del uso de bolsas plásticas. Asimismo se dio a
conocer el impacto que esta reglamentación podría generar en el sector de fabricantes de
bolsas. Participantes: Héctor de los Santos (AUIP), Héctor Gebelin (CTPLAS), Mariela de Giuda
(LATU), fabricantes de bolsas plásticas: Julio Rodriguez (RECIPOL SRL), Fernando Jacobo
(DAFYLMAR S.A.), Javier Soca (LUANFER S.A.), Silvana Colazo (TASHIRO Y TAKATA SRL),
Mariela Inzetta (STRONG S.A.), Mauricio Bonin (CONAPAC S.A.), Marisol Mallo y Silvana
Martínez (DINAMA).
Aspectos más relevantes de la propuesta de reglamentación:
Objetivo
Desestimular el uso.
Promover el reuso y reciclado.
Prohibir la fabricación, importación y/o comercialización de bolsas plásticas que no
cumplan con las especificaciones que se establezcan.
Alcance
Bolsas plásticas utilizadas como envase secundario para el transporte de productos
77
distribuidos al por menor en el territorio nacional.
Quedarán excluidas aquellas bolsas que se proporcionan como envase primario de
alimentos a granel.
Especificaciones
Se establecerá una serie de parámetros que constituirán los requerimientos mínimos
que deberán cumplir las bolsas plásticas. Entre estos se destaca: tamaño, espesor o
resistencia a la carga dinámica, etc.
No se establecerán criterios de degradabilidad.
Control de calidad
Se realizarán contactos con el LATU, para que sea este Laboratorio, el responsable de
realizar los ensayos y certificar la calidad de las bolsas.
Instrumentos a incluir
No se podrán entregar bolsas gratuitamente al consumidor.
Acuerdos:
Conformación de un grupo de trabajo
Elaboración de un informe a cargo de los representantes de AUIP y de los fabricantes
de bolsas, con datos sobre la constitución del mercado de bolsas plásticos en el país,
destino de los distintos tipos de bolsas por sector, propuesta de requerimientos, etc.
10 de marzo de 2016
Solicitud de audiencia al Intendente de Montevideo, Ing. Daniel Martínez para tratar el tema
de las bolsas de plástico y las eventuales medidas a adoptar en relación a su producción y
consumo.
15 de marzo de 2016
Se le envía a DINAMA el Informe en relación al planteo de la reunión del pasado 3/3/2016
por la reglamentación de bolsas plásticas.
9 de mayo de 2016
Se recibe invitación de la Sra. María Victoria Lumaca, Secretaria de la Comisión de Medio
Ambiente del Senado para asistir a una reunión de dicha Comisión.
12 de mayo de 2016
Confirmación de AUIP para asistir a la reunión de la Comisión de Medio Ambiente del
Senado, a efectos de exponer su posición sobre el proyecto de ley que regularía el uso de
bolsas plásticas en nuestro país e intercambiar ideas sobre su contenido.
24 de mayo de 2016
Solicitud de audiencia a: Ing. Carolina Cosse, Ministra de Industria; I.Q. Alejandro Nario,
Director Nacional de Medio Ambiente del MOTVA; Ing. Daniel Martínez, Intendente de
Montevideo y Cr. Danilo Astori, Ministro de Economía y Finanzas, a efectos de transmitirle su
preocupación por las distintas soluciones que desde los ámbitos señalados se han propuesto
y poner en su conocimiento su posición en defensa del trabajo y la industria nacional.
8 de junio de 2016
Reunión con la Comisión de Medio Ambiente del Senado. El Sr. Fernando Jacobo realiza
presentación sobre la posición de AUIP y los fabricantes de bolsas plásticas.
9 de junio de 2016
Se lee versión taquigráfica de la reunión de la Comisión de Medio Ambiente del Senado del
día 1/6/2016 donde recibieron a la decana de la facultad de química de la Universidad de la
78
República, Prof. Dra. María Torre y a los profesores Dr. Gustavo Seoane, I.Q. Ricardo Leone e
I.Q. Mario Furest. Asimismo se realiza solicitud de audiencia por parte de AUIP a la Decana
de la Facultad de Química por posición ante Comisión de Medio Ambiente del Senado.
7 de julio de 2016
Celebración de la reunión con la Facultad de Química de la cual participaron: la Decana Prof.
Dra. María Torre y los profesores Dr. Gustavo Seoane, I.Q. Ricardo Leone e I.Q. Mario Furest.
Lo más significativo y relevante de intercambio realizado fueron los siguientes puntos:
1) Que una de las maneras hoy disponibles en nuestro país para reducir el impacto del
uso de las bolsas plásticas tipo camiseta, es a través de la utilización de los
siguientes instrumentos:
a- Utilizar materiales y aditivos que aseguren la degradabilidad de las bolsas
plásticas tipo camiseta. (Cabe advertir, que si bien no es una solución definitiva;
en este momento el uso de materiales y aditivos oxibiodegradables se presenta
como una de las mejores opciones).
b- Regular el consumo de bolsas plásticas tipo camiseta en cuanto a tamaño,
resistencia y degradabilidad para combatir de manera efectiva la polución
ambiental.
c- Controlar que el ingreso de las bolsas plásticas tipo camiseta que se introduzcan
al mercado interno cumplan con los requisitos exigidos en cuanto al uso de
materiales y aditivos que aseguren la degradabilidad de acuerdo a normas
establecidas, y que dichos requisitos sean igualmente obligatorios para la
producción nacional de las citadas bolsas.
d- Establecer normativas para el control de la calidad de las bolsas así como los
requerimientos de degradabilidad, por ejemplo elaboradas por UNIT.
e- El contralor podría encomendarse al Laboratorio Tecnológico del Uruguay, con la
colaboración de la Facultad de Química.
2) Disponer planes de educación a nivel nacional, en materia de recolección, uso, reúso
y reciclado de bolsas plásticas, que genere en la población hábitos de protección y
cuidado del medio ambiente”.
27 de julio de 2016
Se envía nota al Presidente de la Comisión de Medio Ambiente del Senado, I.A. Ernesto
Agazzi, para ponerlo en conocimiento de las conclusiones arribadas luego de la reunión con
la Facultad de Química. Asimismo, en esa nota se expresa el desconcierto por parte de AUIP
y los fabricantes de bolsas sobre la comunicación realizada por la Ministra de Medio
Ambiente, Arq. Eneida De León, de que el proyecto de ley sobre la reglamentación de bolsas
plásticas había finalizado por su Ministerio y estaba a la firma del Señor Presidente de la
República para su envío al Parlamento.
4 de agosto de 2016
Nota al Presidente de la CIU, Washington Corallo, solicitando una declaración de apoyo a los
siguientes planteos:
Desalentar el cobro de las bolsas;
Controlar la utilización de materiales y aditivos oxibiodegradables;
Regular un estándar de bolsa (tamaño, resistencia y degradabilidad);
Establecer un NCM específico y determinado para las bolsas plásticas importadas;
Crear una Comisión Técnica de asesoramiento preceptivo integrada por AUIP, FQ y
79
LATU que asesore al Poder Ejecutivo y gobiernos departamentales en materia de
reglamentación de la Ley.
Y alertando sobre la necesidad de que las soluciones que finalmente se arbitren no afecten:
Las inversiones realizadas por las empresas;
Las fuentes laborales;
Protejan y conserven el medio ambiente a través de hábitos amigables;
No recarguen a la población con nuevos costos y
Empleen soluciones tecnológicas, económicas y productivas que den satisfacción al
problema expuesto, tal como se hace en otros países de la región y del mundo.
5 de agosto de 2016
Respuesta de Washington Corallo, acusando recibo de la misma y manifestando su
preocupación sobre el tema. Además propone una reunión para evaluar juntos los pasos a
seguir entre AUIP y CIU.
8 de agosto de 2016
Comunicación de María Victoria Lumaca, Secretaria de la Comisión de Medio Ambiente del
Senado, para convocar a una reunión el miércoles 10 de agosto, para dialogar nuevamente
sobre el Proyecto de ley de uso sustentable de bolsas plásticas. Ese mismo día se solicita por
parte de AUIP el traslado de dicha reunión por encontrarse en el exterior algunos de los
Directivos que representan a la AUIP en este tema.
10 de agosto de 2016
La Comisión de Medio Ambiente del Senado resuelve recibir a la Delegación de AUIP a partir
de la segunda quincena de setiembre.
19 de agosto de 2016
Reunión a pedido del Senador Leonardo De León, integrante de la Comisión de Medio
Ambiente del Senado, a efectos de presentar un proyecto sobre producción de materias
primas plásticas a partir de biopolímeros, en el marco del proyecto de Ley para regular el
uso sustentable de bolsas plásticas.
29 de setiembre de 2016
Comunicación de María Victoria Lumaca, Secretaria de la Comisión de Medio Ambiente del
Senado para fijar una reunión por el proyecto de Ley que regula el uso sustentable de bolsas
plásticas, para el próximo miércoles 5 de octubre.
30 de setiembre de 2016
Nota al Presidente de la CIU consultando si hubo alguna novedad sobre la nota que nos
enviara el pasado 5 de agosto en la que nos comunicaba su interés de trabajar en conjunto
sobre este tema. Asimismo se pone en conocimiento que el martes 4 de octubre se realizará
una reunión para continuar considerando el tema y se le solicitan sus aportes al respecto.
5 de octubre de 2016
Nueva audiencia con la Comisión de Medio Ambiente del Senado donde AUIP presenta sus
comentarios y opiniones sobre la exposición de motivos del proyecto de Ley y
modificaciones sugeridas a su articulado.
IX.- NEGOCIACIONES CON LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA POR UN TLC CON URUGUAY
En virtud de los intercambios mantenidos con el Presidente de la CIU y atendiendo a su
solicitud de aportes por parte de AUIP a los estudios que está realizando la Comisión de
Comercio Exterior por este tema, se envía una comunicación al Sr. Washington Corallo el
80
10/11/16 a fin de transmitir las sugerencias que la Comisión Directiva de AUIP adoptó,
como puntos a destacar:
Que en la próxima Asamblea Ordinaria de la CIU, figure en su orden del día, un punto
específico sobre las negociaciones por un TLC con la República Popular de China, a
efectos de que los señores asambleístas tengan la oportunidad de expresar sus
opiniones al respecto.
Que el sector industrial no sea moneda de cambio para las negociaciones de otros
productos del sector agropecuario.
Que el estudio a realizar por el Departamento de Comercio Exterior sea terminado lo
antes posible y que su análisis contemple entre otros aspectos los siguientes:
a- Cómo quedaría la industria uruguaya en un eventual TLC con China.
b- Impactos positivos y negativos para los distintos sectores involucrados en la
mencionada negociación.
c- Incidencia del dumping social en nuestra economía
Establecer mecanismos para un debate nacional sobre las consecuencias positivas y
negativas que un futuro TLC con China acarrearía al presente y el futuro de nuestro
país.
ASOCIACIÓN DE INDUSTRIAS QUÍMICAS
REUNIONES MINISTERIO DE INDUSTRIA
Durante el período ASIQUR mantuvo estrecho contacto con las autoridades del Ministerio de
Industria y su equipo de trabajo, generándose varias reuniones y trabajando sobre una
agenda definida en conjunto, que incluía los siguientes temas:
Situaciones particulares de empresas asociadas
Costo de la energía
Sinergias entre sector público y privado
Proyectos presentados al Fondo Industrial y COMAP
En noviembre de 2015 se realizó un desayuno de trabajo con la Ministra y todo su equipo,
en donde se presentaron las cifras y realidad económica del sector, lo que resultó del mayor
interés para la Ministra.
CIQUIM (CONSEJO DE LA INDUSTRIA QUÍMICA DEL MERCOSUR)
Durante el período se trabajó en el seno del CIQUIM en revisar y actualizar el Arancel Externo
Común aplicable a los productos del sector, debido a que el AEC actual data ya de más de 25
años y su estructura no refleja la realidad productiva de la industria química.
81
EXPOSICIÓN PCRMA EN HALL CIU
Durante los primeros meses de 2015 se trabajó en la organización de una exposición del
Programa de Cuidado Responsable, que se realizó en el hall de la Cámara de Industrias en el
segundo semestre de 2016.
ALIADA (ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INDUSTRIAS DE LIMPIEZA, ASEO, DOMISANITARIOS Y
AFINES)
Durante el período se realizaron varias audio-conferencias y se trabajó por medios
electrónicos básicamente, dando seguimiento al Plan Estratégico de ALIADA.
En junio de 2015 ALIADA participó en el Cleaning Products Latinamerica, evento que reúne a
toda la industria de limpieza de Aseo y América Latina, realizado en la ciudad de San Pablo.
ALIADA fue fundada el 15 de noviembre de 2007, con el objetivo de establecer sinergias y
sincronización en los reglamentos y regulaciones concernientes a los productos de aseo
doméstico en América Latina, y propender al desarrollo de la industria y el comercio de estos
productos.
Está integrada tanto por cámaras como empresas, y en la actualidad sus socios son:
ABIPLA (Asociación Brasilera de Industrias de Productos de Limpieza y Afines)
ASIQUR (Asociación de Industrias Químicas del Uruguay)
ALPHA-AI: Asociación de Industrias Productoras de Artículos de Limpieza Personal,
del Hogar y Afines de la República Argentina.
CAEDHPA Paraguay: Cámara Paraguaya de Empresas de Productos Domisanitarios,
Higiene Personal y Afines.
Electroquímica S.A. Uruguay
Unilever Argentina
Clorox Internacional
COMISIONES
Las comisiones asesoras de ASIQUR mantuvieron su funcionamiento durante todo el período,
con distinta periodicidad de reuniones de acuerdo a la importancia y surgimiento de temas.
COMERCIO EXTERIOR
Durante el período se trabajó básicamente por medios electrónicos, tratándose y dando
respuesta a diversos temas, como solicitudes de modificación del AEC al amparo de la Dec.
69/00 presentada por los socios del MERCOSUR ante el Comité Técnico Nº1, análisis y
propuestas al Consejo Directivo y a la Comisión de Comercio Exterior de la CIU, sobre
lineamientos de acción frente a problemas puntuales de comercio exterior. También se
gestionaron todas las solicitudes y consultas de los asociados, y se mantuvo representación
en la Junta de Aranceles de la Dirección Nacional de Aduanas.
COMISION DE MEDIO AMBIENTE
La Comisión estuvo presidida por Ignacio Lin y coordinada por el Ing. Milton Vázquez.
Estuvo integrada por todos los Coordinadores del Programa del Cuidado Responsable del
Medio Ambiente. Durante el período se realizaron reuniones periódicas y diversas
actividades, inherentes principalmente al PROGRAMA DE CUIDADO RESPONSABLE DEL MEDIO
AMBIENTE, a saber:
82
A) Actividades internacionales.
1) Numerosas conferencias telefónicas a nivel latinoamericano en la que se trataron diversos
temas de interés para las asociaciones sobre el PCRMA.
2) Se mantiene contacto vía skype y reuniones presenciales en Montevideo con el
Coordinador del PCRMA Argentina por temas vinculados al Programa.
3) Asistencia a la reunión de coordinadores de Responsible Care – Latinoamérica (RC-LA)
realizada en Bogotá en octubre de 2015, en dicha reunión se realizaron las siguientes
actividades:
a. En base a la información proporcionada por cada asociación se confeccionó y
presentó material sobre el alcance de las auditorías realizada en los distintos
países.
b. Adicionalmente se trataron los siguientes temas: Auditorías internas, No
conformidades, Seguridad Patrimonial, Cuidado Responsable del Producto.
4) Nombramiento como Vicepresidente de RC-LA desde marzo 2016 a marzo 2017.
5) En el marco del trabajo generado en el grupo RC – LA se generó un documento sobre
contenidos mínimos de la política.
6) Relevamiento del interés de los socios de ASIQUR en participar de un curso de GHS a
distancia realizado por INTI (República Argentina). Este curso se realizaría en el segundo
semestre del 2016 en base a la respuesta de las empresas participantes de RC - LA
7) Envío a Responsible Care de los indicadores del PCRMA correspondiente al año 2014.
8) Asistencia al Centro de Innovación de 3M en EEUU con motivo del premio otorgado por
dicha empresa en el marco del Concurso “Premio a la Seguridad Ocupacional 2016”.
B) Actividades referidas a la implementación del PCRMA.
1) A los efectos de asistir a las empresas en la implementación del programa la utilización
del correo electrónico y la vía telefónica son canales habituales para la realización de esta
tarea. Si es necesario y en varias ocasiones, se concretan reuniones en ASIQUR o se realizan
visitas a las empresas.
2) Reunión de Coordinadores para presentación del Código 5 y 6.
a. En estas reuniones, en base a una presentación elaborada por el coordinador
del programa, las empresas integrantes del panel exponen sus experiencias.
b. Planteos y evacuación de dudas sobre el PCRMA a partir de consultas de las
empresas.
3) Realización de auditorías previstas según las frecuencias citadas en el reglamento.
4) Realización de reuniones de calibración con auditores de LSQA a los efectos de ajustar los
términos en que se realizan las auditorías.
5) Redacción de noticias vinculadas a los temas del PCRMA para ser divulgadas a través de la
página web de ASIQUR.
C) Actividades varias.
1) Redacción del trabajo presentado al concurso “Premio a la Seguridad Ocupacional 2016-
3M”.
83
2) Organización de una reunión con los encargados del sitio de disposición final de RSI de la
CIU, a los efectos de conocer los detalles del comienzo de su operativa.
3) Organización de una visita al sitio de disposición final con las empresas interesadas en
concurrir, con el fin de planificar su operativa de descarga de residuos.
4) Contactos con representantes del MIEM para explorar posibilidades de apoyo a proyectos
de ASIQUR.
5) Contacto con la ANII para la realización de una presentación en la Asamblea de ASIQUR
sobre herramientas de apoyo a las empresas.
6) Asistencia a la Comisión de Medio Ambiente de la CIU en representación de ASIQUR.
7) Reunión con la responsable del proyecto que actualiza el “Plan Nacional sobre Convenio
de Estocolmo” a los efectos de proporcionar información sobre el tipo de producto que se
maneja en las empresas de ASIQUR.
8) Reunión con personal técnico del MTOP por solicitud de información a las empresas
referida al transporte de mercancías peligrosas.
9) Realización de una reunión con las empresas interesadas por el tema indicado en 8).
10) Participación en varias reuniones de coordinación con la diseñadora de la exposición
sobre el PCRMA.
COMISION DE ASUNTOS LABORALES
Durante el período se realizaron varias reuniones de esta Comisión, y en forma permanente
tanto los asesores como el Presidente de la Comisión Laboral asistieron a las sesiones
ordinarias del Consejo Directivo de ASIQUR. Se trabajó intensamente en diversos temas de
índole laboral, como situaciones particulares en las industrias, relacionamiento con el
Sindicato, etc. Asimismo se comenzaron a delinear estrategias de cara a la próxima ronda de
negociaciones por Consejo de Salarios, que comenzará en julio 2016.
A principios del año 2016 y a raíz de conflictos y cierre de empresas de la industria química,
ASIQUR y todas las cámaras empresariales representativas del Grupo 7, fueron citadas por el
MTSS a participar de un ámbito tripartito, con el objetivo de establecer lineamientos para la
formación de un Registro de Trabajadores de la Industria Química. Al finalizar el período se
llevan contabilizadas 3 reuniones con avances en la materia.
CÁMARA INDUSTRIAL DE ALIMENTOS
Este informe recorre dos períodos presidenciales. El primero del Sr. Juan Pablo Speranza
desde el 1º de diciembre de 2015 hasta el 30 de junio de 2016 y el segundo desde el 1° de
julio hasta el 30 de noviembre de 2016, del Sr. Carlos Fábregas.
84
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
La CIALI se encargó de la organización y realización del Encuentro de CIPAM 2016 en
Instalaciones de la Cámara de Industrias del Uruguay. El mismo consistió en: presentación y
palabras de los presidentes de las Cámaras Empresariales del MERCOSUR presentes
(Argentina, Paraguay y Uruguay), reunión interna de dichos presidentes y equipo de las
cámaras; y Jornada Técnica paralela con los asesores técnicos de las cámaras y técnicos de
empresas asociadas. Concomitantemente, el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Sr.
Ernesto Murro, se reunió con el Dr. Funes de Rioja, Presidente de la Organización
Internacional de Empleadores y Presidente de COPAL.
También en el marco de actividades internacionales, el Sr. Juan Pablo Speranza participó
representando a la CIALI en el 8° Encuentro de ALAIAB en Brasilia.
DECRETO 338/82, YERBA MATE, TÉ
Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con LATU para el planteo de consultas de empresas
asociadas sobre el proyecto modificativo del Decreto 338/82 y para la coordinación a través
de este Laboratorio con DNI y MSP, con la finalidad de esclarecer el nuevo texto.
Asimismo, se realizaron gestiones con MSP, DNI, LATU y empresas del sector por la prórroga
del Decreto de Yerba Mate, con comunicación permanente de los avances a las empresas
asociadas.
La CIALI planteó una consulta al MSP y al LATU sobre aplicación del Decreto 215/2016 al té,
en virtud de las interrogantes recibidas de empresas asociadas.
ETIQUETADO OGM
La CIALI elaboró en el marco del trabajo del Grupo de Alimentación Saludable una propuesta
de etiquetado de Organismos Genéticamente Modificados (OGM) a presentar ante la
Intendencia de Montevideo, en reunión para definición de nuevo logo de OGM. Asimismo, se
designó un grupo de técnicos para una reunión con el Servicio de Regulación Alimentaria de
IM por el tema dificultades técnicas derivadas de la implementación del etiquetado de OGM.
ROTULADO DE ALIMENTOS
En relación a publicaciones en distintos medios de prensa sobre etiquetado frontal de
alimentos por parte del MSP, la CIALI planteó el tema para intercambio de opiniones sobre el
mismo en el marco Grupo de Alimentación Saludable y en Asamblea de Socios. Se realizó un
análisis de los distintos modelos de etiquetado implementados en otros países. En el caso de
Chile, se llevó a cabo una call conference con AB Chile para conocer su experiencia.
La CIALI solicitó al Director Nacional de Industrias y Coordinador Nacional de las reuniones
SGT 3 MERCOSUR, Ing. José Luis Heijo, la inclusión del tema de Etiquetado Nutricional de
Alimentos en la agenda de las referidas reuniones. Asimismo, se solicitó a COPAL y a ABIA
acompañar y apoyar la solicitud de inclusión mencionada en el punto anterior.
ULTRAPROCESADOS
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La CIALI solicitó al Laboratorio Tecnológico del Uruguay una revisión bibliográfica sobre el
término “Ultraprocesado”. Asimismo, se realizaron reuniones con las universidades (UCU y
UDELAR), para intercambiar información sobre el asunto.
REGLAMENTO BROMATOLÓGICO NACIONAL (RBN)
La CIALI participó -en el MSP- en las reuniones del grupo de técnicos encargado de evaluar
la modificación del capítulo del RBN para aceites y grasas. También participó en las
reuniones del grupo de técnicos encargado de evaluar la modificación del capítulo del RBN
para transporte de masas crudas.
Por último, la CIALI participó en el MSP en las reuniones del grupo de técnicos encargado de
evaluar la modificación del capítulo del RBN para temperaturas por frío.
Se realizó la difusión de la Consulta Pública correspondiente a la modificación del capítulo
16 del RBN Leche y Derivados – Sección 1: leche tratada térmicamente
EXCEDENTES DE PRODUCTOS DE ALIMENTACIÓN
La CIALI solicitó a las empresas asociadas información sobre dificultades derivadas de la
implementación del Proyecto de Ley relativo a excedentes de productos de alimentación.
Asimismo, se consultó a COPAL sobre el asunto y se le solicitó información sobre el
Programa con el que cuentan para alimentos vencidos.
La CIALI se presentó ante la Comisión Especial de Población y Desarrollo de la Cámara de
Representantes, para plantear las dudas e inquietudes en relación al proyecto mencionado
anteriormente.
ACTIVIDADES CON INTENDENCIA DE MONTEVIDEO
La CIALI participó en las reuniones de la Comisión de Trazabilidad de IM por el Grupo
Lácteos y por el Grupo Frutas, Flores y Hortalizas.
MEDIO AMBIENTE
Se realizó difusión a las empresas asociadas de la nueva normativa relativa a envases
plásticos (Decreto 12/017-MERCOSUR/GMC/Res. N°02/12).
Asimismo, se difundió el borrador con las bases para la formulación del Anteproyecto de Ley
de Residuos y se solicitaron aportes a los socios.
Por último, se realizó difusión a las empresas asociadas del documento relativo a “Delitos
Ambientales”, remitido por el Poder Ejecutivo al Parlamento.
COMISIÓN LABORAL
Convenio Colectivo del Sector
Durante todo el proceso de negociación del Convenio (4 meses) hubo reuniones en el
Ministerio de Trabajo (el Consejo se reunió en forma semanal), alternadas con reuniones de
evaluación y preparación o respuesta en la CIALI y en el CIPU, en la que participaron además
86
de la Comisión de apoyo, representantes de las empresas asociadas. El convenio firmado
regirá desde el 1° de julio de 2016 hasta el 30 de junio de 2018, del cual se envió informe a
los asociados.
Comisión especial de mediación y conciliación
Se acordó en el último convenio la instalación de una comisión especial integrada por los
delegados del Consejo de Salarios de cada parte representada (CIALI, CIPU, ONODRA,
COFESA, MESA DEL PAN) para actuar en situaciones de conflicto o eventuales conflictos,
previo al Consejo de Salarios. La Comisión es bipartita, no actúa el Poder Ejecutivo y puede
ser convocada a pedido de cualquiera de las partes.
Consultas de empresas asociadas
Las empresas socias efectúan consultas a través de Secretaría sobre distintos temas
laborales que se contestan por escrito a Secretaría (CIALI) y esta las remite al socio
consultante.
Comisión de Relaciones Socio Laborales de la CIU:
La CIALI participó representada por el asesor legal en las reuniones de la Comisión Laboral
de la CIU.
Charlas sobre temas de RRHH o RRLL:
Periódicamente se realizan reuniones informativas con el grupo de RRHH sobre temas de
interés del área o de interés general para las empresas. Durante el presente ejercicio:
reuniones con el grupo de trabajo de Consejo de Salarios, reunión por el tema de Ley de
Negociación Colectiva; nuevos lineamientos de negociación para la 5ta. ronda de Consejo de
Salarios; Ley sobre responsabilidad penal empresarial por incumplimiento de normas de SST.
CÁMARA METALÚRGICA
La Cámara Metalúrgica ha desarrollado una intensa actividad gremial en su ámbito interno
como en lo externo, manteniendo o iniciando relaciones con diferentes entidades públicas y
privadas.
Ha mantenido una periodicidad quincenal en las reuniones de la Comisión Directiva, ha
participado en las reuniones del Consejo Directivo de la CIU e integrado las comisiones
temáticas a las que hemos sido convocados. También destacable es la participación de los
asociados tanto en la concurrencia de las sesiones de la Comisión Directiva, en la integración
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de las Comisiones y la representación de la Cámara frente a organismos externos. La
Secretaría fue el receptáculo de múltiples consultas que se evacuaron en tiempo y forma
posibilitando al asociado tomar las decisiones con el mayor nivel de información.
Se llevaron a cabo 21 reuniones de Comisión Directiva. Se desarrollaron 2 Asambleas, una
General Ordinaria para elección de Autoridades, aprobación de Memoria y Balance de
conformidad con los Estatutos de la Gremial y otra General extraordinaria para aprobación
del Convenio Colectivo.
PLAN ESTRATÉGICO DE ACCIÓN PARA EL PERÍODO
Se lleva adelante la ejecución del Plan anual de trabajo, la metodología nos ha permitido
organizar las actividades que llevaremos a cabo durante el ejercicio, se abarcan desde temas
institucionales, participación en distintos ámbitos, estrategia para abordar temas centrales
así como relacionamiento institucional, etc. Se hace un seguimiento del mismo en cada
reunión directiva.
ENCUENTRO FOCEM (FONDO PARA LA CONVERGENCIA ESTRUCTURAL DEL MERCOSUR)
En el mes de febrero de 2016 se lleva a cabo en Montevideo un seminario para analizar los
avances del proyecto para la clasificación e integración de proveedores de la cadena
productiva de Petróleo y Gas en el ámbito de MERCOSUR. Participan en la actividad en
representación de la Cámara Metalúrgica el Lic. Lucio Terra y la Dra. Laura Acuña. La
actividad fue organizada por la Dirección Nacional del Industrias y la presentación estuvo a
cargo de la empresa brasileña que lleva adelante la iniciativa.
CONSEJO DE SALARIOS
De acuerdo a lo resuelto en la Asamblea general Extraordinaria de fecha 15 de diciembre de
2015 se aprueba por unanimidad el pre-acuerdo de Convenio Colectivo firmado con la
UNTMRA en el marco de los Consejos de Salarios convocados por el Poder Ejecutivo.
Se arriba a dicho pre-acuerdo como consecuencia del vencimiento del Convenio Colectivo en
el mes de julio, luego de arduas instancias de negociaciones. Se firma posteriormente el
Convenio Colectivo que regirá hasta el 30 de junio de 2018. Como sucede luego de cada
Convenio Colectivo firmado se asumen compromisos de trabajo en diferentes áreas, se
destacan principalmente los siguientes temas: se reafirma el compromiso de trabajar en el
Consejo Industrial Metalúrgico, se realizan acuerdos sobre formación profesional y
capacitación, y se establecen aumentos salariales para los trabajadores del sector,
incorporándose los aumentos diferenciados por franjas para quienes estén sobre laudados.
GESTIONES ANTE ORGANISMOS
Se llevan a cabo diversas reuniones en organismos públicos y privados.
Se destacan además reuniones con las autoridades del Ministerio de Industria,
Energía y Minería, relacionadas a temas de interés del sector. Asimismo también se
realizan instancias con directores de los entes públicos, ANCAP, UTE y ANTEL.
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Se realizan reuniones en el marco del Consejo Sectorial Metalúrgico en la Dirección
Nacional de Industrias, para buscar el incremento y la participación de la industria
nacional, abordados desde una óptica de política industrial.
A los efectos de la implementación del Fondo Social previsto en el Convenio Colectivo
se llevan a cabo una serie de reuniones en el Grupo 8 –grupo madre de los Consejos
de Salarios-. Dado el Proyecto de Ley presentado por el MTSS y el estudio en la
Cámara de Diputados y Senadores, se participó en las comisiones de estudio de
ambas Cámaras para aportar la visión del sector y las dificultades actuales.
Asimismo, corresponde resaltar la participación de miembros de la Mesa Directiva en
diversas reuniones con el Presidente y Autoridades de la CIU, relacionadas a temas
gremiales.
ACTUACIÓN DE COMISIONES
Se mantiene la representación de la Gremial en las distintas Comisiones de la Cámara de
Industria:
Comercio Interno: Andrés Castiglioni y Alberto Deambrosi.
Relaciones Socio-Laborales: Andrés Fostik, Flavio Perez, Laura Acuña y Diego Falco.
Comercio Exterior: Lorena Martínez y Álvaro Maldonado.
Medio Ambiente: Alberto Clerici y Flavio Pérez.
Asimismo, se concurre a todas las reuniones del Consejo Directivo de Cámara de Industrias a
través de sus delegados así como también de su Presidente, Sr. Alfredo Köncke.
Otras Representaciones:
Comisión ante la Dirección Nacional de Aduana: Sr. Carlos Calza.
Comisión en el Ministerio de Trasporte y Obras Públicas: Ing. Andrés Maisonnave y
Sr. Enrique Clerici.
Grupo 8 de Consejo de Salarios: Sr. Flavio Pérez y Dra. Laura Acuña.
Grupo 8 sub-grupo 01 de Consejo de Salarios: Sr. Flavio Pérez y Dra. Laura Acuña.
Consejo Sectorial Metalúrgico: Dra. Laura Acuña, Lic. Lucio Terra y el Ing. Andrés
Castiglioni.
Comisión para la Formación del Fondo Social: Dra. Laura Acuña y Sr. Flavio Pérez.
Comisión Tripartita de Seguridad en la IGTSS: Dra. Laura Acuña y Sr. Ángel Machado
Se han mantenido contactos con los ministros de Trabajo, de Industria, de
Transporte y Obras Públicas, también con los subsecretarios y los directores de
Trabajo y de Industria.
DNI: Asistimos a reuniones con el Director Nacional de Industria a los efectos de
trasladar inquietudes sobre temas relativos al sector y política Industrial. La
normativa y el procedimiento para ingreso de bienes competitivos de la industria
nacional.
Debido a la convocatoria por Consejo de Salarios se celebran reiteradas reuniones
con las más altas autoridades del Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Industrias.
Se integra Comisión que trata el tema de transporte en el MTOP: Sr. Carlos Calzá y Sr.
Alejo Maisonnave.
89
SOCIOS
El padrón social muestra un equilibrio dado el leve ingreso de socios y la baja solicitada por
algunas empresas por cese de actividad industrial. Se mantiene la permanente interacción
entre el asociado y la secretaría técnica.
SECRETARÍA: CAMBIOS INSTITUCIONALES
En atención a las necesidades planteadas por los socios y a las proyecciones de trabajo, se
resolvió modificar y ampliar el horario de la Secretaria, el mismo será de lunes a viernes de
10 a 16 horas, con este cambio se busca contemplar mayor tiempo para la asistencia del
socio dentro de un mayor rango de horario industrial.
Dentro de las modificaciones realizadas, se contrató una nueva Secretaria Ejecutiva. La
Secretaria mantiene permanente interacción con los socios, recepcionando las consultas y/o
inquietudes a través de las siguientes vías de comunicación: página web
www.cammetal.com.uy, correos electrónicos [email protected] y
[email protected], y telefónicamente o fax.
COMPENDIO DE NORMAS LABORALES
Se reeditó durante todo el periodo, el compendio de normas laborales actualizado a efectos
de que sirva de guía a las empresas y al mundo laboral en general.
CENA DE FIN DE AÑO
Como es tradicional se celebró una cena de camaradería con la participación de los
miembros de la Directiva acompañados de sus respectivas esposas, socios e invitados
especiales. Se ha vuelto una tradición ya la colaboración de los socios para poder efectuar un
sorteo de productos, logrando un regalo por invitado.
* * *
90
5.- ESTRUCTURA, EQUIPO Y PROGRAMAS
5.1.- INTEGRACIÓN
(Información actualizada a setiembre de 2017, incluye Fideicomiso Plan de Gestión de Envases y
ASINUR S.A.)
GERENTE
Sr. Miguel Vilariño
SECRETARÍA
Sra. Ana Sales
Sra. Isabel Falco
ASESORÍAS
Laboral
Dr. Gonzalo Irrazabal
Económica
Cr. Mag. Sebastián Pérez
Recursos Humanos
Psic. Sergio Chanes
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS INTERNOS
Cr. Gustavo Brito
Contaduría
Sra. Anaclara Hernández
Sra. Fedra Falero
Sr. Alejandro Cisneros
Sr. Germán Vázquez
Sr. Marcelo Pereira
Sra. Stephanie Bourdette
Cra. Maite Albano
Sra. Noelia Pinheiro
Atención al Socio
Sr. Hugo Posada
Sr. Pablo Contreras
Intendencia
Sr. Leonardo Agustoni
Sr. Hugo Luna
Sr. Edwar Cardozo
Cafetería
Sr. Fabián Romero
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DIRECCIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Cr. Mag. Sebastián Pérez
Secretaría
Sra. Nuria Juvé
Departamento de Estudios Económicos
Ec. Mag. Valeria Cantera
Ec. María Florencia Betancor
Ec. María Isabel Fleitas
DIRECCIÓN DE NUEVAS OPERACIONES
Lic. Alvaro Escandell
Departamento de Gestión Ambiental
Ing. Quím. Julio Sosa
Ing. Santiago Foti
Sra. Claudia Cardozo
Sra. Mabel Rodríguez
Sra. Noelia Carrero
Sr. Camilo Bentancur
Sra. Mónica Menza
Sr. Pablo Cuña
Sra. Laura Méndez
Sr. Marcelino Olivera
Sra. Florencia González
Sra. Vanina Arévalo
Sr. Luciano Polvarini
Sr. Alejandro Ramírez
Sr. Christian Rosa
Sr. Jhonatan Cáceres
DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
An. Com. Ext. César Bourdiel
Departamento de Administración de Convenios Internacionales
Sr. Germán Muguiro
Sr. Andrés Alegre
Sr. Carlos Barreto
Sr. Carlos Nuñez
Sra. Mariana Faraut
Sr. Geancarlo Rocca
Sr. Rodrigo Luzardo
Sr. Pierino Siniscalchi
Sra. Cecilia Acosta
Sr. Martín Maldonado
92
Apoyo a las Negociaciones Internacionales
Sra. Claudia Recayte
Sra. Erika Lanzetta
Sra. Florencia Ferrari
Centro Internacional de Negocios
Lic. Flavia Del Fabro
Certificación del Compenente Nacional de la Inversión
Cr. Aldo Felici
Sra. Cecilia De León
Sra. Lucía Costas
Sr. Gabriel Vasco
Cr. Guillermo Perdomo
Cra. Valeria Gauto
Sra. Jeannie Silva
DIRECCIÓN DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Dr. Pelayo Scremini
Sra. Laura Fernández
Gremios
Sra. Gabriela Pena
Relaciones Públicas, Publicaciones y Eventos
Sra. Virginia Viviani
Lic. Cecilia Pérez
Recepción
Sra. Aracely Amarillo
DEPARTAMENTO DE CONSULTORÍA Y ASESORÍA EN GESTIÓN EMPRESARIAL
Sr. Gerardo Garbarino
Centro de Capacitación
Sra. Rosario Cabrera
Esc. Mathías Aunes
Centro de Productividad
Lic. Javier Ramas
DEPARTAMENTO DE INNOVACIÓN INDUSTRIAL Y EMPRENDEDURISMO
Centro de Gestión Tecnológica (CEGETEC)
Ec. Carola Saavedra
Sra. Amelia Durante
Sra. Carina Silva
93
ÁREAS ESTRATÉGICAS
DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA
An./Gx. Enrique Masini
An./Gx. Juan José Testa
Sr. Osvaldo Fajardo
Sr. Mathías Castro
SISTEMA DE CALIDAD
Sra. Patricia Lenzi
SECRETARÍA DE COMISIONES
Sr. Ruben Castro
CLUB DE LOS INDUSTRIALES
Sr. Adrián Pereyra
Sra. Olga Bordón
Sr. Néstor Froste
Sra. Jimena Zas
5.2.- PROGRAMAS EMPRESARIALES
(Programas desarrollados por CIU en base a cooperación con organismos públicos o privados.
Información actualizada a setiembre de 2017)
CENTRO DE EXTENSIONISMO INDUSTRIAL (CEI)
Ec. Michele Snoeck
Lic. Alejandra Mujica
Mag. Ana Libisch
Ec. Nora Peralta
Dra. Mariana Boiani
Ing. Quím. Gabriel Herrera
Ing. Quím. Andrea Píriz
IMPULSA ALIMENTOS
Ing. Verónica Skerl
Sra. Jimena Ortiz
Lic. Paola Devincensi
CENTRO TECNOLÓGICO DEL PLÁSTICO
Lic. Paula Iharur
Ing. Quím. Jorge Acevedo
94
5.3.- ORGANIGRAMA
95
www.ciu.com.uy
El Sistema de Gestión de la Calidad de la CIU fue
certificado bajo la norma ISO 9001:2008.
