FORO TRÁFICO ILEGAL DE FLORA Y FAUNA: ¿QUIÉN CONTROLA ESTA ESPECIE?

Informe Documental

CONVOCATORIA REDES SOCIALES Foro Revista Ecoguía:

TRÁFICO ILEGAL DE FLORA Y FAUNA: ¿QUIÉN CONTROLA ESTA ESPECIE?

Facebook

Ecoguia sent you a message.

Ecoguia NoticiasEl 05 de octubre de 2010 a las 17:13 Foro Revista Ecoguía: TRÁFICO ILEGAL DE FLORA Y FAUNA: ¿QUIÉN CONTROLA ESTA ESPECIE? Los últimos registros de tráfico ilegal de fauna en Colombia -delito considerado como el cuarto cartel en el mundo, después de las drogas, armas y prostitución-, serán dados a conocer en el foro “Tráfico ilegal de fauna y flora, quién control esta especie?”, organizado por Revista ECOGUIA y la Fundación Kllimaforum, en el marco del Año Internacional de la Biodiversidad, con el apoyo de las fundaciones Palmarito y Omacha, así como de la compañía Fanalca. Durante el evento, que tendrá lugar el próximo 15 de octubre en el Hotel Sheraton, de 8 a 10 a.m., también se hablará del desafío que implica la recuperación de una especie para devolverla a su hábitat natural y cómo opera el control de este delito en el país. A la instalación del evento, que tendrá lugar el próximo viernes 15 de Octubre en el Hotel Sheraton de Bogotá, ha sido invitada la Alta Consejera Presidencial para Asuntos Ambientales y ministra designada de Ambiente, Sandra Bessudo. Como panelistas han confirmado su asistencia la directora de la Policía Ambiental, teniente coronel Marcela Vargas; el director de la Fundación Omacha, Fernando Trujillo; el investigador del Instituto de Genética de la Universidad Nacional de Colombia, doctor Paul Bloor, y Norberto Leguízamo, de la Secretaría Distrital de Ambiente. En desarrollo de este evento también se tiene previsto el relanzamiento de la Revista ECOGUIA, que empezará a circular en papel 100% reciclado, en un esfuerzo empresarial para seguir contribuyendo al medio ambiente no sólo desde el punto de vista editorial sino también productivo. http://www.revistaecoguia.com/ecoagenda.php Hora: octubre 15, 2010 de 8am a 10am Ubicación: Dirección Hotel Sheraton Calle: Av. El Dorado 69C-80 Ciudad/Pueblo: Bogotá, Colombia Página Web: http://www.revistaecoguia.com/ecoagenda.php

SOCIAL MEDIA – POSICIONAMIENTO

AGENDA

7:45-8:00 a.m. Registro de asistentes 8:00 a.m. Instalación, a cargo de la Alta Consejera para la Gestión Ambiental, Biodiversidad, Agua y Cambio Climático. 8:15 a.m. Prevención, control y seguimiento de la Policía Nacional tráfico ilegal de flora y fauna en Colombia. Directora de la Policía Ambiental, teniente coronel María Marcela Vargas. 8:30 a.m. TRAFICO DE FAUNA UN FLAGELO A LA BIODIVERSIDAD. Lo que cuesta la recuperación de un animal sacado de su hábitat y la impunidad de este delito. Bióloga Paola Rodríguez, de la Fundación Omacha. 8:50 a.m. Estrategias de la SDA para prevención y reducción del tráfico ilegal de flora y fauna, más allá de las normas penales. Andrés Felipe Álvarez, especialista en Fauna Silvestre de la Secretaría Distrital de Ambiente, SDA. 9:10 a.m. Sistema Nacional para el Control del Tráfico Ilegal desde la aplicación de herramientas genéticas. Bióloga Úrsula Ramírez Escobar del Instituto de Genética Universidad Nacional de Colombia.

9:30 a.m. Lanzamiento de Revista Ecoguía. Conferencia sobre beneficios y oportunidades del reciclaje de papel. Ingeniera química Marisol Salamanca García, egresada de la Universidad Pontificia Bolivariana, jefe de Servicio Técnico de Negocio Industrial, de la compañía Kimberly. 9:45 a.m. Sesión respuestas 10:00 a.m. Despedida.

LLEGADA AL FORO

Registro de participantes

Registro de participantes

Registro de participantes

MESA PANEL DE PONENTES

Dr. Andrés Felipe Álvarez, Secretaría Distrital de Ambiente SDA; Bióloga Paola Rodríguez, de la Fundación Omacha; Moderadora Dra Amparo Rodriguez Teniente coronel María Marcela Vargas, Policía Mabiental; Bióloga. Úrsula Ramírez Escobar del Instituto de Genética Universidad Nacional de Colombia.

Presentación Apertura

Intervención presentador Apreciados lectores Revista ECOGUIA y demás invitados, muy buenos días. Nos reunimos en nuestro Tercer Foro, en el marco del Año Internacional de la Biodiversidad, que en esta ocasión tiene como tema central el tráfico ilegal de especies. Este evento ha sido posible gracias al apoyo de compañías como Fanalca, Papeles Kimberly y Pacific Rubiales, así como de las Organizaciones No Gubernamentales Palmarito, Omacha y Klimaforum. Hoy, 15 de octubre es también un día especial para el equipo de Revita ECOGUIA, toda vez que en otro gran paso en nuestro esfuerzo por ser cada vez más ambientales, hemos logrado imprimir nuestra publicación en papel reciclado 100%. Es por ello que al cierre de este foro tendremos la oportunidad de escuchar a una delegada de la compañía Kimberly, quien nos hablará del proceso de elaboración de Reciklart, el nuevo papel de ECOGUIA, y de las oportunidades que ofrece el reciclaje en Colombia. Agradecemos a los panelistas que hoy nos acompañan, de la Policía Nacional, de la Universidad Nacional de Colombia, de la Secretaría Distrital de Ambiente y de la Fundación Omacha, y damos paso a la moderadora, la doctora Gloria Amparo Rodríguez, Directora de la Especialización en Derecho Ambiental, de la Universidad del Rosario, para la presentación correspondiente de los expositores.

Tema: Prevención, control y seguimiento de la Policía Nacional tráfico ilegal de flora y fauna

en Colombia.

Intervención Teniente Coronel María Marcela Vargas Monroy Médica veterinaria de la Universidad de la Salle, especialista en Nutrición Animal, en Seguridad Integral y en servicio de Policía. Jefe del área de protección ambiental y ecológica de la policía Nacional que está adscrita a la dirección de protección de servicios especiales, ha sido jefe de la Unidad de Remonta y veterinaria de La Policía Metropolitana de Bogotá, subdirectora de la Escuela Rafael Núñez y jefe de Remonta y Veterinaria del Departamento de Policía del Magdalena. Jefe del área de protección ambiental y ecológica de la policía Nacional que está adscrita a la dirección de protección de servicios especiales.

PONENCIA Prevención, control y seguimiento de la Policía Nacional tráfico ilegal de flora y fauna en Colombia La misión de la Policía Nacional en este ámbito, es apoyar a las autoridades ambientales, a los entes territoriales y a la comunidad en general, en la defensa y protección del ambiente y los recursos naturales renovables. La creación de esta especialidad fue dada desde el año 93 con la Ley 99. Nos acogemos a las normas y tratados internacionales ya que Colombia ha suscrito esto en el bloque de constitucionalidad tenemos someramente algunas de estas normas como:

• Declaración de Estocolmo. 1972.

• Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, CITES. 1981.

• Carta Mundial de la Naturaleza. 1982 • Conferencia de N.U para el Medio Ambiente y Desarrollo, Cumbre de la Tierra, Río de

Janeiro, Junio 1992. En la parte de Legislación Nacional:

• Constitución Política de Colombia • Ley 99 de 1993 (La que dio creación a la Ley Ambiental) • Ley 62 de 1993 (Normas para la PONAL). Con esta Ley se habla de que uno de los

ámbitos de la Policía es el ecológico • Ley 599 de 2000 Código Penal ( Capitulo XI) • Ley 685 del 2001 Código de Minas • Decreto 2811 de 1974. Código Nacional Recursos Naturales • Reglamento de Vigilancia Urbana y Rural para la Policía Nacional. (resolución 9960 de

1992) Al interior de la Policía ambiental hemos normatizado bastante en cuanto a diferentes directivas que tienen que ver a los aspectos que contempla la parte de la protección del medio ambiente

• Conservación de los humedales en Colombia. • Participación de auxiliares Bachilleres en la Policía Ambiental y de los Recursos

Naturales que también reglamentado con la Ley 99 • Control al tráfico ilegal de la Flora y Fauna. Tema que hoy nos tiene aquí. • Actividades permanentes que hace la Policía Ambiental y ecológica. • Participación de la Policía Nacional del Control en la Actividad Minera

Tenemos que este año el Ministerio de Defensa de este año expidió la Directiva N° 005 en la que se tiene una política de gestión ambiental para todas las fuerzas armadas. Igualmente tenemos programas para la protección animal en contra del maltrato que pueden sufrir estos seres vivos. Tenemos difusión y sensibilización a la comunidad y tenemos también que este año se ha implementado el control al tráfico del recurso madera. Para hablar sobre los temas que nos atañe como Policía ambiental desarrollamos nuestra labor en todos los departamentos y metropolitanas del país, ahí tenemos representantes en el área urbana y también en la parte rural. Desarrollamos siete programas en dos grupos un grupo de prevención y control que tiene los programas de organización comunitaria que se maneja a través de grupos juveniles y el de comunicación y difusión y tenemos un grupo de control que maneja cinco programas entre ellos el control al tráfico de especies silvestres, el de contaminación atmosférica, el de vertimientos hídricos, el de contaminación visual y el de control al maltrato animal. Muy brevemente vamos a nombrar los demás programas para hacer énfasis en lo que en el día hoy estamos comentando. El control de la contaminación atmosférica tiene que ver con aquellas fuentes tanto como móviles como fijas que pueden afectar la atmosfera con las emisiones. Este programa se desarrolla muy en concordancia con la policía de carreteras y de transito.

Programas de Organización Comunitaria: Estos se trabajan a través de unos grupos ecológicos juveniles llamados amigos de la naturaleza, son muchachos de 10 y 11 grado los cuales estamos incentivando a que se vuelvan promotores de todos estos programas y de toda la conciencia que la comunidad, la parte del colegio de ellos y sus familias mismas deben tener para cuidar el medio ambiente. Continuamente realizamos programas de educación y difusión, no solo al interior de nuestra institución sino también en la comunidad en general ya sea en centros educativos, organizaciones comunitarias, barrios, cualquier tipo de situación que presente programas de educación y difusión pues ahí estaremos acompañándolos. En otro de los programas de control tenemos el programa de control a la contaminación visual, especialmente lo referido a publicidad exterior, disposición de escombros en la vía pública, disposición residuos sólidos y construcciones Ilegales. En el año que está en curso se instauró como programa el control al maltrato animal, empezó el año pasado como una campaña de bienestar animal en la que se tuvo tanta acogida y se vio la necesidad que este año comenzó como un programa establecido y que va a durar a lo largo de los años. Hemos notado que este es un problema muy latente muy especialmente en las ciudades grandes y asociado a problemas de hacinamiento, desempleo, de marginalidad que terminan en una situación de maltrato animal. También tenemos un programa de control a vertimientos hídricos con el apoyo de las autoridades ambientales, mediante actividades de control y disuasión para contrarrestar o neutralizar vertimientos ilegales a cuerpos hídricos, (ríos, humedales, esteros, etc.). Finalmente y no menos importante porque es realmente nuestro programa bandera el control al tráfico ilegal de especies silvestres en coordinación con las autoridades ambientales ejercer control, protección y vigilancia de la introducción, explotación, tenencia, transporte, tráfico, comercialización, aprovechamiento o beneficio de los recursos genéticos, microbiológicos, fauna y flora silvestre, fauna doméstica y fauna exótica y plantaciones. Este es el programa al cual hemos dedicado más de nuestros esfuerzos y tiempo ya llevamos casi veinte años trabajando en el control del tráfico ilegal de especies con los siguientes resultados que es lo que hoy nos interesa a todos. Al llevar una trayectoria de cierto tiempo en esta labor uno de los logros que se ha obtenido es la implementación de un sistema de información único de especies silvestres “SITIES” es único en el país lo creó la Policía con el propósito exclusivo de registrar en este aplicativo todo lo que tiene que ver con este programa de control al tráfico de la diversidad. Es un referente que si de pronto algunos de ustedes en sus investigaciones, trabajos universitarios desean consultar con mucho gusto estaremos dándoles la información. En él se maneja incautaciones, capturas y demás hechos que tengan que ver con el tráfico de especies, tenemos un recuento de los últimos años documentado, es una estadística fiable porque cada uno de los casos que ahí se registran tiene todos sus antecedentes de informes y puesta disposición a las autoridades y demás documentos, o sea que es una fuente de datos muy valiosa. A nosotros nos sirve para rendir nuestras estadísticas y para mostrar al público, como ustedes, lo que se ha hecho en este campo, este es el portal que tenemos, se alimenta desde cada una de las ciudades y departamentos de nuestro país con nuestro personal encargado. Entrando en el tema vamos a hacer un recuento de lo que ha sido nuestra labor en estos últimos años. Tenemos las incautaciones de fauna en unidades del 2005 al 2010, datos de nuestro registro SITIES, tenemos un nivel casi parejo de fauna incautada llegándose a un

máximo en el año 2005, de 73.956 y llegando para el primer semestre de año 41.979 especies en cuanto a fauna. En cuanto a flora hemos tenido un pico en el año 2008 con 1’061.741 especies de flora incautadas, en lo corrido del primer semestre del año llevamos 280.142 especies. En que especies y en que departamentos encontramos más incautaciones, esto depende mucho de nuestras creencias culturales, de nuestro arraigo, está profundamente ligado a estas situaciones. En la Parte de flora la especie que más se incauta es la palma en Córdoba y Atlántico 133.251 especie en lo que va corrido del año. Esta preponderancia de especies y de sitios se mantiene constante a través de los años. En las aves la especie más incautada es el loro en Magdalena y Santander con 1.088 unidades. En cuanto a las tortugas tenemos la Hicotea en Córdoba, Sucre y Bolívar con 14.393unidades, principalmente en época de semana santa, lo que hablábamos de la parte cultural. En cuanto a madera sigue dominando la guadua con 83.755 unidades en el Valle, Caldas y Cauca y en los mamíferos el oso perezoso en Caquetá, Putumayo y Amazonas con 216 unidades este año. Esto es lo referente a estadísticas con respecto las incautaciones. Las capturas se dan en estos mismos sitios siendo Córdoba el departamento donde más hay capturas. Paralelamente a esta situación, que es netamente represiva y de control que no quisiéramos estar ejecutando pero es a lo que nos lleva las circunstancias, en la parte preventiva y en conjunto con las autoridades ambientales y con la comunidad en general celebramos las fechas ambientales a lo largo del año como son el día de los humedales, el día del agua, el día de la tierra, celebración del día de la cruz, día del medio ambiente y día del árbol. En el año que va en curso realizamos campañas la semana santa con motivo de preservar la palma de cera y la realizaremos en diciembre para no utilizar especies silvestres en los pesebres. También realizamos operaciones a nivel de impacto concentrando nuestros esfuerzos en una actividad como se hizo en la parte de diversidad en abril con muy buenos resultados en cuanto a capturas y decomisos y en el mes de septiembre en contra de la minería ilegal lo cual han sido muy manifiestos los resultados, es un tema que también nos preocupa y que está siendo en estos momentos muy nombrado. Personal con que contamos: Tenemos en el nivel nacional dos oficiales, dos suboficiales, seis patrulleros para un total de diez personas. Un número reducido de personal, la mayoría profesional en sus áreas, estamos a la expectativa de que la Policía ha visto la labor, ha visto la importancia del área ambiental y estamos próximos de ser una dirección lo que nos llevaría a pasar de ser un numero de diez personas a ser alrededor de mil personas dedicadas a lo ambiental en el nivel central, Eso demuestra la importancia de nuestro trabajo y de seguirlo realizarlo muy profesionalmente. En las seccionales que tenemos en todo el país contamos en nuestra especialidad como tal 398 personas y el apoyo de 109 personas esto a parte de los auxiliares bachilleres que prestan servicios en la especialidad ambiental.

Tema: TRAFICO DE FAUNA. UN FLAGELO A LA BIODIVERSIDAD. Intervención Bióloga Paola Rodríguez, Fundación Omacha.

PONENCIA

Trafico de fauna. Un flagelo a la biodiversidad. Lo que cuesta la recuperación de un animal sacado de su hábitat y la impunidad de este delito Les voy a hablar del tráfico de fauna. Una de las principales causas de disminución de población de las diferentes especies naturales a nivel mundial ha sido identificada por esta causa. Es el tercer negocio ilegal más grande y lucrativo a nivel mundial se dice que en año se mueve entre 25.000 a 35.000 millones USD. Por este negocio. Lo que básicamente se mueve en el tráfico son Individuos vivos y partes de estos como genes, pieles, cuernos y hasta órganos genitales. El propósito del tráfico de fauna son los rituales, medicina, fetiches comerciales, cacería, como mascotas, experimentación animal, circos entre otros. Cómo esta Colombia en el Tema. Colombia hizo parte del convenio internacional del mercado de especies de flora y fauna silvestres amenazadas el cual fue rectificado por la Ley 17 de 1981 y para hacer que se cumpliera este convenio se creó la normativa correspondiente a la Ley 99 de 1993, entre uno de los aspectos que se requerían era implementar medidas de control efectivo sobre el tráfico ilegal de fauna silvestre. Sin embargo pese a este convenio, a esta normativa, y a la injerencia de la estrategia, se creó el Ministerio del Medio Ambiente, sobre el tráfico ilegal no ha tenido mucha representatividad dado que se siguen cometiendo este tipo de delitos y en una gran cantidad. FACTORES para que este delito siga aun permanente, latente en el tiempo y creciendo son:

• Falta de coordinación interinstitucional entre ente gubernamental y no gubernamental Desconocimiento de las normativas y de los procedimientos que se tienen que realizar para poder castigar este delito

• Impunidad ante estos delitos. Tenemos un caso que entre el año 1995 y el 2004 hubo cerca de 251.776 animales incautados, hubo 1639 investigaciones y tan solo 45 multas. Son delitos que muchos son excarcelables

• Campañas educativas con bajo impacto

• En Colombia se ha pronosticado que se mueven cerca de 62 mil millones de pesos al año por tráfico de animales , en lo que llevamos del 2010 se ha incautado 57.000 animales las especies más traficadas corresponden a las guacamayas, seguida de los primates y en algunos casos tenemos los grandes felinos como el jaguar. Los departamentos con más decomisos Sucre, Córdoba, Antioquia y Santander, sin embargo aunque hay cifras para los departamentos de Amazonas, Choco y Orinoco estas son muy bajas y esto es un interrogante porque estas zonas son las más ricas en biodiversidad en nuestro país, por lo tanto se creería que en estas zonas debería haber mayor tráfico ilegal de fauna y flora.

Como caso de estudio les traigo el caso de Sara. Sara es un jaguar hembra que fue decomisada en el departamento del Vichada, en Puerto Carreño, la madre de esta hembra fue cazada y fue vendida a un hotel en este municipio para ser exhibida como atracción turística por el dueño del hotel. En este momento se encontraba en muy mala condición este animal y fue entonces cuando la autoridad ambiental de esta zona procede y decomisa al animal, pero debido a que no tenían ni el personal ni la capacidad técnica, la Fundación OMACHA, que allí trabaja, recibió al animal en custodia y asume el proceso de reinserción de este animal. La Fundación Omacha suministra la Reserva natural Bojonawi y es allí donde es llevada Sara para comenzar la rehabilitación, se adapta un espacio, se construye un encierro adecuado. Todo este proceso se lleva a cabo a partir de un grupo interdisciplinario profesionales entre biólogos, veterinarios entre otros. Este proceso requiere paralelamente desde que se hace la fase de rehabilitación del animal, es escoger un lugar adecuado donde se vaya a liberar, después de seguir las guías los protocolos internacionales y nacionales para realizar este tipo de procedimientos. El lugar que se escoge para la liberación del animal es el Parque Nacional Natural El Tuparro, debo a que después de una evaluación de la zona se determina que allí son aptas las condiciones para que el animal pueda encontrar refugio, pueda encontrar especies naturales y pueda volver a su vida silvestre. Posteriormente después de la Reserva Bojonawi llega la fase donde se traslada el animal a la Reserva Natural El Tuparro, allí contamos con la ayuda y cooperación de la Policía Ambiental, la Fuerza Armada, Parques Naturales Nacionales de Colombia, allí en el parque Natural el Tuparro construimos un encierro que se requería para la adaptación del animal, finalmente después de un mes en esta zona, es liberado y empieza la fase de monitoreo. Al animal se le pone un collar que tiene un sistema que nos permite monitorearlo satelitalmente y también de forma terrestre que es por ondas. Hacemos toda la fase de monitoreo del animal, todo este proceso dura aproximadamente un año y medio y finalmente en marzo de este año, la travesía de Sara había terminado pero en libertad, encontramos los restos de Sara, el sensor de mortandad que tenía el jaguar se había activado, pudimos ir hasta la zona, después de hacer una serie de procedimientos, encontramos al animal muerto. Una de las causas de su muerte, es hipotéticamente que haya sido cazada, aun no lo sabemos. Con esta historia surge lo que es hoy imaginamos ya que es una campaña en contra del tráfico y tenencia ilegal de fauna silvestre cuyo ícono principal es Sara, la jaguar que fue liberada. Yahui es una campaña en contra del tráfico y tenencia ilegal de fauna silvestre y es liderada por varias organizaciones gubernamentales y no gubernamentales como la Fundación Palmarito, Ministerio de ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Parque Nacionales Naturales de Colombia, Fundación Malpelo, Instituto Humbolt, hewlett packard, Conservación Internacional, EDC Natura – Fundación Omacha.

Qué buscamos a través de esta campaña. Lo que se pretende es fortalecer la estrategia nacional en contra del tráfico ilegal y tenencia de fauna silvestre en Colombia a través de iniciativas políticas, jurídicas, legales y educativas en el ámbito civil, institucional gubernamental y no gubernamental. Nos hemos planteado cinco Objetivos tres de estos a Corto –y Mediano plazo

1. Consolidar un diagnostico nacional sobre trafico ilegal de fauna silvestre en el país, su prevención y control.

2. Identificar las principales Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas de esta problemática

3. Plantear alternativas encaminadas al fortalecimiento de procesos de prevención, control y manejo del tráfico ilegal y tenencia de fauna silvestre en Colombia.

Y como mediano y largo plazo queremos:

1. Desarrollar actividades y consolidar productos útiles en conjunto con las entidades gubernamentales, no gubernamentales, educativas y la comunidad en general que permitan conocer, prevenir y controlar el tráfico y tenencia ilegal de fauna silvestre en el país.

2. Evaluar indicadores y hacer seguimiento de cada una de las iniciativas o actividades desarrolladas y planteadas.

Cómo queremos hacerlo: Queremos reunir una serie de fondos económicos que van a estar dados por donaciones, fondos públicos, gestión de proyectos en este ámbito y eventos públicos. En que vamos a invertir estos fondos: La primera es fortalecer la capacitación de policía ambiental, jueces y Fuerzas Armadas, en educación ambiental crear una estrategia de educación ambiental a nivel nacional que sea uniforme y que todos la puedan conocer, que tenga un alto impacto en los jóvenes adultos y en todas las personas de la comunidad, otro es el fortalecimiento de centros de atención y valoración animal que estarán administrados por las Corporaciones Autónomas Regionales, y que tenemos algunas iniciativas privadas que también tienen estos tipos de centros, igualmente hacemos campañas en medios de comunicación. Un proyecto que tenemos es que hay bases militares con animales de vida silvestre y queremos una campaña que sea cero animales silvestres y así mismo aumentar esas campañas en lo municipios sobre todo donde esta actividad ilícita es más fuerte, y una posible alianza con Google Earth que nos apoye para hacer un mapa donde podamos mostrarle a la gente en su localidad que centros funcionan, entonces si poseen un animal donde pueden ir a llevarlos, cuales son los centros mas algidos en este tema en Colombia. Para finalizar unas frases

“No se cuida lo que no se ama, y no se ama lo que no se conoce”. “Tú debes ser el cambio que

deseas ver en el mundo”. Mahatma Gandhi

Con esto invitarlos a que todos seamos partícipes de ir en contra del trafico y tenencia de la fauna silvestre.

TEMA ESTRATEGIAS DE LA SDA PARA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL TRÁFICO ILEGAL DE FLORA Y FAUNA, MÁS ALLÁ DE LAS NORMAS PENALES. Intervención Andrés Felipe Álvarez, especialista en Fauna Silvestre de la Secretaría Distrital de Ambiente, SDA.

Buenos días, bienvenidos a todos mi nombre es Andrés Felipe Álvarez como mencionaba la doctora Gloria soy servidor de la Secretaría Distrital de Ambiente, SDA y con experiencia fundamentalmente con el manejo y gestión de fauna silvestre dentro del distrito. Para comenzar con la presentación me gustaría mencionar algo que es supremamente importante en diferencia a que es fauna silvestre especialmente en contexto normativo la ley 611 2000 establece que ese conjunto de organismos de especie animal terrestres y acuáticas es que no han sido objeto de investigación, mejoramiento genético o cría regular. Desde aquí esta definición normativa parece un poco corta y no tiene el alcance suficiente. A lo que quiero llamar la atención en este punto es a un par de cosas, y es que cuando hablamos de fauna silvestre especímenes no únicamente nos referimos a los animales vivos sino a los productos derivados de los mismos, es supremamente importante tener en cuenta esto más adelante vamos a ver algunas referencias pero también hay que hacer control sobre aquellas especies que tienen cierto interés para el tema de manufactura o la elaboración de artesanías. Veamos cuales son las funciones de las autoridades ambientales en términos generales con el aspecto de fauna silvestre, y es realizar actividades de control, manejo, aprovechamiento y movilización del recurso. Ahora, de qué forma se realiza el cumplimiento de esta función. Desde la secretaria de ambiente se han establecido tres objetivos operativos fundamentales. El primero, reducir el tráfico ilegal de fauna silvestre, como ustedes saben es uno de los principales modelos que afecta al recurso en Colombia. El segundo objetivo es procurar el uso sostenible del recurso Y finalmente organizar una sesión técnica de los especímenes que han sido recuperados tanto en estado vivo como preservado. Ahora, de qué forma llegamos al cumplimiento de esos tres objetivos. Contamos con unas estrategias enfocadas a dar cumplimiento de los objetivos que he mencionado:

ESTRATEGIAS – Evaluación y seguimiento a empresas beneficiarias de permisos. – Restricción y control a la tenencia y tráfico ilegal. – Manejo Técnico Integral de especies rescatadas. – Prevención del tráfico y tenencia ilegal. Mecanismos de regulación Decreto 1608 de 1978: Todas las actividades de aprovechamiento de la fauna silvestre requieren los respectivos permisos:

• Caza • Zoocría • Procesamiento (Curtiembres) • Transformación (Marroquineras) • Comercialización • Investigación • Museos • Colecciones Científicas • Zoológicos • Circos • Movilización • Depósito

Estrategia 1: Evaluación técnica de solicitudes o actividades relacionadas con el aprovechamiento o manejo de la fauna silvestre. Realizar la evaluación de permisos y la regulación técnica de actividades de aprovechamiento, uso, investigación o manejo del recurso fauna silvestre en jurisdicción de la SDA. Promoción del uso sostenible de la biodiversidad. Estrategia 2: Seguimiento a empresas beneficiarias de permisos. Orientada a establecimientos que trabajan legalmente con el recurso: procesamiento, transformación, depósito, comercialización, etc. Realizar la verificación de cumplimiento a las obligaciones adquiridas por las empresas que reciben permisos de operación. Estrategia 3: Control a la tenencia y tráfico ilegal Orientada a la actividad desarrollada sin los debidos permisos, licencias o autorizaciones.

• Estrategia Nacional para el Control del Tráfico Ilegal de Especies Silvestres.

• Atención de solicitudes presentadas por la comunidad (Comercialización y tenencia ilegal).

• Articulación y desarrollo de operativos de control con autoridades policivas

Características generales de la movilización ilegal de fau Período de análisis: 2001 Número de Especímenes recuperados: 49.902Número de Especies afectadas: Fauna: 320 RECUPERACIONES POR RECURSO

PROPORCIÓN DE RECUPERACIONES

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2001

2002

FAUNA 3.815 13.61

FLORA 761 8.163

12.866, 26%

generales de la movilización ilegal de fauna silvestre hacia el Distrito Capital

2001 – 2008 Número de Especímenes recuperados: 49.902 Número de Especies afectadas: Fauna: 320 - Flora: 46

RECUPERACIONES POR RECURSO

PROPORCIÓN DE RECUPERACIONES

200 2003

2004

2005

2006

2007

2008

13.61 2.007 5.280 234 1.140 2.056 8.892

8.163 838 1.050 129 21 1.148 756

37.037, 74%

FAUNA

FLORA

na silvestre hacia el Distrito Capital

PORCENTAJE DE RECUPERACIONES/ESTADO

COMPORTAMIENTO MENSUAL

PORCENTAJE DE RECUPERACIONES

22.599, 61%

Vivo

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

Ene Feb Mar Abr

FAUNA Vivo

31.223, 84%

ENT. VOL.

PORCENTAJE DE RECUPERACIONES/ESTADO

COMPORTAMIENTO MENSUAL – ESTADO

PORCENTAJE DE RECUPERACIONES – TIPO

14.438, 39%

Vivo No Vivo

Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

FAUNA Vivo FAUNA No vivo

5.814, 16%

ENT. VOL. INCAUTACIÓN

COMPORTAMIENTO MENSUAL

GÉNEROS MÁS FRECUENTES EN ENTREGAS VOLUNTARIAS

GÉNEROS MÁS FRECUENTES EN DECOMISOS

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

Ene Feb Mar Abr May

ENT. VOL.

050

100150200250300350400450500

Trac

hem

ys

Geo

chel

one

Bro

toge

ris

Por

phyr

io

05010015020025030035040045050055060065070075080085090095010001050110011501200125013001350

COMPORTAMIENTO MENSUAL – TIPO

GÉNEROS MÁS FRECUENTES EN ENTREGAS VOLUNTARIAS

GÉNEROS MÁS FRECUENTES EN DECOMISOS

May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

ENT. VOL. INCAUTACIÓN

Por

phyr

io

Am

azon

a

Ara

tinga

For

pus

Mim

us

Sic

alis

Kin

oste

rnon

PROCEDENCIA DE DECOMISO

PROCEDENCIA DE DECOMISOS

MUNICIPIOS ORIGEN POR DEPARTAMENTO

05010015020025030035040045050055060065070075080085090095010001050110011501200125013001350

020

406080

100120140

160180200

0%

8%

2%

17%

CARIBE CENTRO ISLAS

PROCEDENCIA DE DECOMISO – DEPARTAMENTO

PROCEDENCIA DE DECOMISOS – CIUDAD

MUNICIPIOS ORIGEN POR DEPARTAMENTO

41%

30%

17%

2%

ISLAS NORTE OCCIDENTE ORIENTE SUR

Estrategia 4: Manejo técnico integral de especímenes recuperados. Comprende la investigación aplicada, la formulación e implementación de procedimientos técnicos en el manejo de la fauna silvestre en condiciones ex situ. Vivos: Centro de Recepción de Flora y Fauna Silvestre Preservados: Bodega para guarda y custodia de material decomisado (Curaduría, manual de preservación) Gestión en el CRFFS-SDA.

• Total de ingresos: 40.000 • Inventario: 1.350 ind. • Especies recibidas: 356 • Especies vulnerables: 44 • Especies Cites: 26 • Mortalidad mensual: 8.4%

Estrategia 4: Manejo técnico integral de especímenes recuperados.

• Atención de solicitudes por presencia de fauna silvestre extraviada. • Campaña de Recuperación y Liberación de Tinguas Azules (Porphyrio martinica). • Investigación aplicada para especies a mayor presión por tráfico y tenencia ilegal. • Convenio IAvH y Universidad Javeriana.

Estrategia 5: Prevención del tráfico y tenencia ilegal. Orientada a la socialización a diferentes niveles del conocimiento adquirido en las áreas de competencia.

• Campañas de control y prevención al tráfico o tenencia ilegal. • Charlas en colegios públicos y privados. • Publicaciones técnicas y educativas relacionadas con el recurso.

REFLEXIONES PARA CONCLUIR

1. El problema de la tenencia, tráfico, uso ilegal de fauna silvestre en Bogotá, tiene claras connotaciones del orden nacional.

2. Existe una variedad de especies afectadas por la movilización ilegal hacia Bogotá. 3. Mientras exista demanda genérica o específica habrá aprovechamiento ilegal.

Tema Sistema Nacional para el Control del Tráfico Ilegal desde la aplicación de

herramientas genéticas.

Intervención. Dra. Úrsula Ramírez Escobar, Bióloga de la Pontifica Universidad Javeriana, con maestría en Biología Experimental de la Universidad de Barcelona, donde actualmente cursa estudios de Doctorado en Genética. La bióloga Ramírez posee, además, un Diploma de Estudios Avanzados (DEA), de la misma institución española.

Me encanta tener que ser la última en presentarse porque básicamente, lo que está presentado hasta el momento nos deja como una sensación de que se están haciendo muchos esfuerzos con respecto a todo lo que es tráfico ilegal de fauna y flora, en mi presentación vamos a ver hasta qué punto estamos reuniendo todos estos esfuerzos y de que manera gubernamental podemos solucionar cada una de las inquietudes que cada persona que acaba de hablar han planteado con respecto al tema. Es un hecho, y como los anteriores veredictos han mostrado, la situación en Colombia es que es un país mega diverso y que tenemos muchos ojos internacionales puestos encima, no solamente en lo de la convención CITIES nos estaba generando mucha presión actualmente por lo que muchas de nuestras especies están dentro de ella , por otro lado, cada vez que hay un año internacional de la biodiversidad, aunque parezca algo que celebrar es algo que nos debe preocupar porque lo que se está diciendo con Año internacional de la biodiversidad no hemos podido cumplir con las metas de prevenir la perdida y deterioro de la biodiversidad, y obviamente, al ser país megadiverso, claramente tenemos que crear estrategias para prevenir, mitigar y controlar la pérdida y/o deterioro de la biodiversidad. Qué nos ofrece el ADN ?

- Se encuentra en los núcleos de la células - Identidad desde especie hasta individuo - Información geográfica - Extraer de cualquier fuente que contenga células (heces, huesos, plumas, huevos,

pieles, pelos, madera procesada, etc.) - Laboratorios Internacionales

Situación en Colombia

• Herramientas moleculares como apoyo a la prevención y control del tráfico de especies silvestres no es rutinaria.

• La información producida es fragmentada y utilizada en un contexto casi exclusivamente científico

• No direccionamiento hacia la resolución de problemas concretos enfrentados por las autoridades ambientales regionales.

• Información no apoya efectivamente los procesos de reintroducción y liberación acertada de especímenes silvestres y de las entidades policivas encargadas de aportar pruebas, en los casos de judicialización ante situaciones de delito penal por ilícito aprovechamiento de especies de la biodiversidad colombiana.

Estrategias. Monitoreo y control, que tiene por objeto optimizar la gestión ambiental en términos de seguimiento, monitoreo y control eficiente del tráfico ilegal. Manejo y disposición de especímenes decomisados, que tiene por objeto optimizar las condiciones técnicas, logísticas y normativas, requeridas para la valoración, manejo y disposición apropiada de especímenes decomisados. Identificación inequívoca de la especie incautada, así como la determinación del origen de subproductos decomisados, ya que la penalización para los infractores varía dependiendo del status de la especie en cuestión La identificación taxonómica de individuos y/o productos decomisados por las Autoridades Ambientales Establecer la localidad más probable de origen, con miras a poder tomar decisiones frente a opciones de remisión a cautividad definitiva o a poder adelantar procesos de reintroducción con fines de conservación. Productos y subproductos procedimiento penal Estrategia Gubernamental RESPUESTA: MAVDT-IGUN- DIJIN Consolidación del Laboratorio de Criminalística Ambiental en Materia Forense de los Especímenes de Especies Silvestres Incautados y Desarrollar Técnicas de la Genética Forense en la Caracterización de los Especímenes Decomisados, que Permitan Establecer Medidas para su Manejo y Conservación. Lo que se espera es una interacción entre: Laboratorio de criminalística ambiental DIJIN – Procesos judiciales Universidad Nacional de Colombia Apoyo científico

Como Universidad Nacional Instituto de genética nuestro deber es:Información molecular Estandarización y optimización de protocolos de colecta Estandarización y optimización de protocolos de laboratorioObtención y análisis de datosOtras investigaciones Compartiendo información molecularPlataforma bioinformática

La universidad Nacional está realizando en este momento una base de datos genéticos y va a generar toda la plataforma de informática para cada especie que es objeto de tráfico ilegal, lo primero que tenemos que hacer es alimentar esa base de datos, una vez alide datos, la DIJIN va a poder hacer su laboratorio de criminalística ambiental, y no solo nos va a retroalimentar en el futuro la base de datos, sino que la va a utilizar para poder por ejemplo si tiene un subproducto en sus manos, obtcomparar en la plataforma, como resultado le va a salir : esta es la especie y este es el origen, solamente a partir de la secuencia que la Universidad le haya indicado que tiene que utilizar para esta especie en particular.Tenemos otros usuarios, porque la idea es compartir la base de datos con otros usuarios que necesiten la base de datos, u además en un futuro que está muy cercano la idea es volver esto internacional. En este momento internamente se sabe que alguien que esta traficando en Brasil con fauna y flora colombiana, se pueda confirmar este delito para así comenzar un proceso judicial a nivel internacional. La idea es que con esta base de datos ellos van a poder confirmaasí mismo poder judicializarlo. La universidad Nacional esta georeftaxonomía molecular para que esta base funcione.

Como Universidad Nacional Instituto de genética nuestro deber es:

Estandarización y optimización de protocolos de colecta Estandarización y optimización de protocolos de laboratorio Obtención y análisis de datos

Compartiendo información molecular

versidad Nacional está realizando en este momento una base de datos genéticos y va a generar toda la plataforma de informática para cada especie que es objeto de tráfico ilegal, lo primero que tenemos que hacer es alimentar esa base de datos, una vez alimentada esa base de datos, la DIJIN va a poder hacer su laboratorio de criminalística ambiental, y no solo nos va a retroalimentar en el futuro la base de datos, sino que la va a utilizar para poder por ejemplo si tiene un subproducto en sus manos, obtiene una secuencia de ADN y va a poder comparar en la plataforma, como resultado le va a salir : esta es la especie y este es el origen, solamente a partir de la secuencia que la Universidad le haya indicado que tiene que utilizar

particular. Tenemos otros usuarios, porque la idea es compartir la base de datos con otros usuarios que necesiten la base de datos, u además en un futuro que está muy cercano la idea es volver esto internacional. En este momento internamente se sabe que la idea es que podamos coger a alguien que esta traficando en Brasil con fauna y flora colombiana, se pueda confirmar este delito para así comenzar un proceso judicial a nivel internacional. La idea es que con esta base de datos ellos van a poder confirmar que si se está traficando con una especie colombiana y así mismo poder judicializarlo. La universidad Nacional esta georeferenciando toda la parte de taxonomía molecular para que esta base funcione.

versidad Nacional está realizando en este momento una base de datos genéticos y va a generar toda la plataforma de informática para cada especie que es objeto de tráfico ilegal, lo

mentada esa base de datos, la DIJIN va a poder hacer su laboratorio de criminalística ambiental, y no solo nos va a retroalimentar en el futuro la base de datos, sino que la va a utilizar para poder por

iene una secuencia de ADN y va a poder comparar en la plataforma, como resultado le va a salir : esta es la especie y este es el origen, solamente a partir de la secuencia que la Universidad le haya indicado que tiene que utilizar

Tenemos otros usuarios, porque la idea es compartir la base de datos con otros usuarios que necesiten la base de datos, u además en un futuro que está muy cercano la idea es volver esto

la idea es que podamos coger a alguien que esta traficando en Brasil con fauna y flora colombiana, se pueda confirmar este delito para así comenzar un proceso judicial a nivel internacional. La idea es que con esta base

r que si se está traficando con una especie colombiana y renciando toda la parte de

Por último les quiero mostrar haciendo toda la parte científica con respecto a la colecta estamos ignorando todo lo que la gente está haciendo con respecto a la parte molecular, la idea es crear lazos con las ottrabajamos con Omacha, con el Instituto Von Humbolt, entre otros, no solo para la parte de colecta sino con otros como la Universidad Javeriana, con la Universidad de los Andes que están trabajando con la parte molecular porque los datos de estos que han trabajado especies silvestres son muy importantes para nuestra base de datos. Por otro lado debemos pensar que también estamos haciendo un banco de ADN de estas especies de nos sirve para futuros estudios biológicas y los especímenes para poder caracterizarlos por por ultimo no solo nuestra base de datos va a servir a la DIJIN para proque la idea es que alimente a todas aquellas autoridades ambientales, porque el objetivo es ofrecer toda esta parte molecular y especialmente será un laboratorio de referencia científica nacional para todas aquellos procesos que impdecisiones adecuadas que nos permitan el control del tráfico ilegal de especies silvestres. Colombia es pionera en estos momentos. En la última reunión con la Inpocos meses se vio que somos de los pocos que estamos pensando hacer las cosas bien y que además somos pioneros con todo lo referente a los permisos de accesos permisos de investigación para este tema tan importante como es el tráfico ilegal de fauna y flora silvestre.

ostrar cómo es toda la estrategia. La Universidad Nacional está haciendo toda la parte científica con respecto a la colecta de muestras, obviamente no estamos ignorando todo lo que la gente está haciendo con respecto a la parte molecular, la idea es crear lazos con las otras entidades que estén trabajando en el tema,trabajamos con Omacha, con el Instituto Von Humbolt, entre otros, no solo para la parte de colecta sino con otros como la Universidad Javeriana, con la Universidad de los Andes que

con la parte molecular porque los datos de estos que han trabajado especies silvestres son muy importantes para nuestra base de datos. Por otro lado debemos pensar que también estamos haciendo un banco de ADN de estas especies de tráfico

s sirve para futuros estudios no solo científicos, sino que hay que poner colecciones biológicas y los especímenes para poder caracterizarlos por taxónomos clásicos tradicionales y por ultimo no solo nuestra base de datos va a servir a la DIJIN para procesos judiciales, sino que la idea es que alimente a todas aquellas autoridades ambientales, porque el objetivo es ofrecer toda esta parte molecular y especialmente será un laboratorio de referencia científica nacional para todas aquellos procesos que impliquen un análisis molecular con el fin de tomas decisiones adecuadas que nos permitan el control del tráfico ilegal de especies silvestres.

en estos momentos. En la última reunión con la Interpol en Francia hace e somos de los pocos que estamos pensando hacer las cosas bien y que

además somos pioneros con todo lo referente a los permisos de accesos a recursos permisos de investigación para este tema tan importante como es el tráfico ilegal de fauna y

la estrategia. La Universidad Nacional está de muestras, obviamente no

estamos ignorando todo lo que la gente está haciendo con respecto a la parte molecular, la ras entidades que estén trabajando en el tema, de hecho

trabajamos con Omacha, con el Instituto Von Humbolt, entre otros, no solo para la parte de colecta sino con otros como la Universidad Javeriana, con la Universidad de los Andes que

con la parte molecular porque los datos de estos que han trabajado especies silvestres son muy importantes para nuestra base de datos. Por otro lado debemos pensar

tráfico ilegal, porque no solo científicos, sino que hay que poner colecciones

clásicos tradicionales y cesos judiciales, sino

que la idea es que alimente a todas aquellas autoridades ambientales, porque el objetivo es ofrecer toda esta parte molecular y especialmente será un laboratorio de referencia científica

liquen un análisis molecular con el fin de tomas decisiones adecuadas que nos permitan el control del tráfico ilegal de especies silvestres.

pol en Francia hace e somos de los pocos que estamos pensando hacer las cosas bien y que

a recursos genéticos, permisos de investigación para este tema tan importante como es el tráfico ilegal de fauna y

TEMA BENEFICIOS Y OPORTUNIDADES DEL RECICLAJE DE PAPEL. Intervención Ingeniera química Marisol Salamanca García, Egresada de la Universidad Pontificia Bolivariana, jefe de Servicio Técnico de Negocio Industrial, de la compañía Kimberly.

Por que reciclar papel. El Reciclaje de papel …

� Evita la contaminación del ambiente � Reduce las emisiones contaminantes

� Limita el consumo de madera � Salva materiales y recursos

� Economía

� Responsabilidad Social

Oportunidades

� El papel, material altamente reciclable � Papeles para impresión y escritura, seguidos del papel prensa con menor contenido de

pasta recuperada � Desarrollo de tecnologías para fabricar diversas variedades de papel reciclado de alta

calidad. � Un papel reciclado posconsumo de alta calidad, requiere una buena clasificación de los

desechos de papel � Frecuentemente el costo de materiales vírgenes es Artificialmente Bajo (barrera

importante para el reciclaje).

LEGISLACIÓN

� Norma legislativa en algunos países

Norma legislativa en algunos países

PATROCINADORES

FANALCA

PACIFIC RUBIALES

PAPELES KIMBERLY, RECIKLART

FUNDACIÓN PALMARITO

FUNDACIÓN OMACHA

Firmas Aliadas

Revista Semana

Diario la República