MEMORIA

Taller de Planificación Plan de Implementación Estrategia Nacional REDD+ Guatemala.

En seguimiento a la ejecución del Proyecto de la Preparación de la Estrategia Nacional

para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Evitada de Bosques en Guatemala, se desarrolló un taller con miembros de la Secretaría Técnica del Grupo de Bosques y Biodiversidad de Cambio Climático con el fin de actualizar el Plan de Implementación, la elaboración de la Matriz de Riesgos del proyecto y actualización de los términos de referencia. Dicho encuentro se llevó a cabo el 07 de marzo de 2014 en las instalaciones del Hotel Princess de la ciudad capital.

Este taller se realizó con el objetivo de reunir a todos los actores relevantes para continuar con el trabajo conjunto para la ejecución del Proyecto, actualizar el Plan de Trabajo de acuerdo a las actividades obligatorias producto de los compromisos de país realizados en el marco del R-PP y según las necesidades de cada sector respecto a los componentes planteados en éste, y elaborar una matriz de riesgos para identificar los impactos que afecten los resultados del proyecto así como acordar las acciones apropiadas para gestionar los mismos.

El taller inició con la presentación del Plan de Ejecución 2014-2018 del Proyecto, el cual fue elaborado en base al Convenio entre el Ministerio de Finanzas (MINFIN) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la Cooperación Técnica No Reembolsable para la preparación de la Estrategia REDD+, y del Acuerdo de Transferencia entre el Banco Mundial (BM) y el BID. Dichas actividades son requeridas por el Forest Carbon Partner Facility (FCPF) para el cumplimiento de los acuerdos realizados.

Próximo a la fecha de la firma del convenio entre el FCPF y el Gobierno de Guatemala, se solicitó a los participantes realizar la actualización de las actividades descritas en el Plan de Ejecución y para ello se propició una discusión que conllevó a los siguientes cambios en el Plan de Ejecuciones:

1. Componente 1:

a. Dentro de los TdR de la consultoría 6 para la Preparación del Plan de Consulta incluir la

mediación pedagógica.

b. Dentro de las actividades para la consultoría 8 del Diseño de SESA, incluir las consultorías

20, 22 y 23 del componente 2 que hacen referencia a: análisis de impactos sociales,

culturales y ambientales que las actividades REDD+ podrían ocasionar, implementación del

mecanismo de resolución de conflictos y arreglos institucionales para la implementación del

SESA.

2. Componente 2:

a. Para la consultoría 11 de Análisis del Marco regulatorio, analizar los aspectos que la Ley

Marco de CC ya establece y tomar en cuenta el apoyo de FAO/UICN para fuentes de

financiamiento.

b. Consultoría 17 se cambia a: Análisis de los instrumentos actuales del país en términos de

incentivos e instrumentos de políticas que promueven el buen manejo del bosque y

requerimiento de fortalecimiento. Asimismo, se debe tomar en cuenta en las actividades

descritas en los TdR´s que hay un avance parcial por lo que se debe incluir la identificación

de vacíos existentes.

c. Consultoría 19 cambia a: Caracterización del mercado de la leña.

d. Las consultorías 20, 22 y 23 que hacen referencia a: análisis de impactos sociales,

culturales y ambientales que las actividades REDD+ podrían ocasionar, implementación del

mecanismo de resolución de conflictos y arreglos institucionales para la implementación del

SESA; se trasladan dentro de las actividades para la consultoría 8 - Diseño de SESA del

componente 1.

e. Se agrega la consultoría 20: Análisis de la vinculación del marco institucional del país para

implementación de la Estrategia REDD+

3. Componente 3:

a. Para la consultoría 22 - Evaluar la disponibilidad de información, tomar en cuenta lo

siguiente: Fortalecer el trabajo realizado (PNUD-línea Suroriente, CNCG y UVG-línea TBN)

y complementarlo con la consultoría 24 - Construcción de bases de datos.

b. Dentro de la consultoría 23 - Análisis de drivers y causas de deforestación, tomar en cuenta

que el IARNA está trabajando con un estudio de interpretación espacial para la

contribución de la formulación de las líneas bases con esa información, y que el CONAP

hizo un análisis de vacíos de información y mapeo de causas lo cual se debe

complementar. Además, definir actividades sobre qué otras consultorías generan

información que pueden retroalimentar a otras consultorías relacionadas (sinergia entre

consultorías).

c. Consultoría 24: Construcción de bases de datos, Incluir una actividad para definir el alcance

y utilizar la información base existente como partida para esta consultoría.

d. Asimismo, dentro de las actividades a tomar en cuenta en los TdR´s priorizados para éste

componente, incluir: 1.Mapeo del estado actual de todas las actividades que giran en torno

a los escenarios de referencia; definir en qué momento estos detalles requieren de

priorización; 2. Definir protocolo técnico y administrativo para validar las líneas de base que

se generen.

4. Componente 4:

Tomar en cuenta que éste componente está dividido en dos actividades: 1. Monitoreo de Gases

de Efecto Invernadero (GEI), y 2. Monitoreo de Co-beneficios sociales y ambientales. Asimismo,

integrar éste componente al SICCC e incluir en las actividades de los TdR´s el fortalecimiento de

las unidades de MRV de las instituciones.

a. Se fusionan las consultorías 28 y 29, quedando la consultoría 26 – Desarrollo de un

esquema interinstitucional y metodológico para establecer un nuevo sistema de inventario

de emisiones de carbono del sector de cambio de uso del suelo, dentro de las instancias de

gobernanza. Para ésta consultoría, actualizar los datos de SIFGUA, WISDOM; tomar en

cuenta lo que está trabajando INAB y otros actores respecto a los incentivos; articular ésta

consultoría con la consultoría LEDS-INAB, para ver la relación entre sus actores y sus

aportes al Inventario Nacional de GEI; en la parte fusionada CNCG trabajará con UVG;

tomar en cuenta que se divide en dos partes: incremento del stock de carbono y emisiones;

y por último incluir en los TdR´s el enfoque técnico y político.

Acto seguido, en respuesta a los requisitos inmediatos a cumplir luego de la firma del convenio, se solicitó a los participantes priorizar las primeras diez consultorías a ejecutar dentro de los primeros cuarenta y cinco (45) días después de la firma, tal como está estipulado en los acuerdos anteriormente mencionados. A continuación se muestran los resultados:

LISTADO CONSULTORÍAS PRIORITARIAS A REALIZAR EN LOS PRIMEROS 45 DÍAS DESPUÉS DE LA FIRMA DEL CONVENIO DEL FCPF.

COMPONENTE 1

1 Consultoría 6 - Preparación del plan de consulta

2 Consultoría 7 - Implementación del plan de consulta

3 Consultoría 8 -Diseño SESA

4 Consultoría 9 - Diseño del mecanismo de resolución de conflictos

COMPONENTE 2

5 Consultoría 11 - Análisis del marco regulatorio para la definición de derechos sobre las reducciones.

6 Consultoría 12 - Identificación de las políticas y normativas diferentes a las ambiental-forestal que inciden en

la Deforestación

7 Consultoría 14 - Fortalecimiento de las capacidades institucionales de vigilancia y protección forestal,

operación de justicia y control de la tala ilegal

8 Consultoría 17 - Análisis de los instrumentos actuales del país en términos de incentivos e instrumentos de

políticas que promueven el buen manejo del bosque y requerimiento de fortalecimiento.

9 Consultoría 19 - Caracterización del mercado de leña

10 Consultoría 20 - Análisis de la vinculación del marco institucional del país para implementación de la

Estrategia REDD+

COMPONENTE 3

11 Acciones a tomar en cuenta en los TdR´s: 1. Mapeo del estado actual de todas las actividades que giran en

torno a los escenarios de referencia; definir en qué momento estos detalles requieren de priorización, 2.

Definir protocolo técnico y administrativo para validar las líneas de base que se generen.

COMPONENTE 4

12 APOYO EN LOS ESFUERZOS ACTUALMENTE REALIZADOS EN LA Consultoría 26 - Desarrollo de un

esquema interinstitucional y metodológico para establecer un nuevo sistema de inventario de emisiones de

carbono del sector de cambio de uso del suelo, dentro de las instancias de gobernanza

13 Consultoría 27 - Desarrollo Metodológico para Monitoreo de Múltiples Beneficios, otros impactos y

gobernanza

14 Acción a tomar en cuenta en los TdR´s: Fortalecimiento de las unidades de MRV de las instituciones.

Como siguiente punto en la agenda del día, se compartió con los participantes

borradores de TdR´s para cada una de las consultorías mencionadas en el Plan de Ejecución, y se les solicitó elaborar los TdR´s específicos para cada una de las consultorías prioritarias, enfocándose en las actividades y productos de cada una. Para facilitar ésta actividad se trabajaó en tres grupos:

a. Grupo que asistió al Taller de Inclusión Social y REDD+: TdR´s del componente 1.

b. Grupo que trabaja el ER-PIN: TdR´s del componente 2.

c. Grupo de Mapeo Forestal: TdR´s de los componentes 3 y 4.

Cabe mencionar que el trabajo enfocado al Plan de Ejecución consumió todo el tiempo estipulado para éste taller por lo que no se pudo trabajar en la Matriz de Riesgos del Proyecto. El ejercicio para la elaboración de dicha matriz se llevará a cabo en las próximas semanas.

A continuación, en la sección de ANEXOS, se adjunta la documentación del taller así

como los resultados del mismo.

ANEXOS

A. Invitación

B. Agenda de actividades

C. Plan de Ejecución inicial

D. Plan de Ejecución actualizado

E. Listado de consultorías prioritarias

LISTADO CONSULTORÍAS PRIORITARIAS A REALIZAR EN LOS PRIMEROS 45 DÍAS DESPUÉS DE LA FIRMA DEL CONVENIO DEL FCPF.

COMPONENTE 1

1 Consultoría 6 - Preparación del plan de consulta

2 Consultoría 7 - Implementación del plan de consulta

3 Consultoría 8 -Diseño SESA

4 Consultoría 9 - Diseño del mecanismo de resolución de conflictos

COMPONENTE 2

5 Consultoría 11 - Análisis del marco regulatorio para la definición de derechos sobre las reducciones.

6 Consultoría 12 - Identificación de las políticas y normativas diferentes a las ambiental-forestal que inciden en

la Deforestación

7 Consultoría 14 - Fortalecimiento de las capacidades institucionales de vigilancia y protección forestal,

operación de justicia y control de la tala ilegal

8 Consultoría 17 - Análisis de los instrumentos actuales del país en términos de incentivos e instrumentos de

políticas que promueven el buen manejo del bosque y requerimiento de fortalecimiento.

9 Consultoría 19 - Caracterización del mercado de leña

10 Consultoría 20 - Análisis de la vinculación del marco institucional del país para implementación de la

Estrategia REDD+

COMPONENTE 3

11 Acciones a tomar en cuenta en los TdR´s: 1. Mapeo del estado actual de todas las actividades que giran en

torno a los escenarios de referencia; definir en qué momento estos detalles requieren de priorización, 2.

Definir protocolo técnico y administrativo para validar las líneas de base que se generen.

COMPONENTE 4

12 APOYO EN LOS ESFUERZOS ACTUALMENTE REALIZADOS EN LA Consultoría 26 - Desarrollo de un

esquema interinstitucional y metodológico para establecer un nuevo sistema de inventario de emisiones de

carbono del sector de cambio de uso del suelo, dentro de las instancias de gobernanza

13 Consultoría 27 - Desarrollo Metodológico para Monitoreo de Múltiples Beneficios, otros impactos y

gobernanza

14 Acción a tomar en cuenta en los TdR´s: Fortalecimiento de las unidades de MRV de las instituciones.

F. Registro de participantes