MEMORIA TÉCNICA DE ACTIVIDAD ESTADÍSTICA A
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MEMORIA TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD “NOMENCLÁTOR GEOGRÁFICO DE ANDALUCÍA” Productos de difusión: • BUSCADOR DE NOMBRES GEOGRÁFICOS • SERVICIO DE NOMENCLÁTOR GEOGRÁFICO DE ANDALUCÍA WFS • SERVICIO DE NOMENCLÁTOR GEOGRÁFICO DE ANDALUCÍA WFS-INSPIRE
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MEMORIA TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD
“NOMENCLÁTOR GEOGRÁFICO DE ANDALUCÍA”
Productos de difusión:
• BUSCADOR DE NOMBRES GEOGRÁFICOS
• SERVICIO DE NOMENCLÁTOR GEOGRÁFICO DE ANDALUCÍA WFS
• SERVICIO DE NOMENCLÁTOR GEOGRÁFICO DE ANDALUCÍA WFS-INSPIRE
ÍNDICE
0. IDENTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD..........................................................................3
1. INTRODUCCIÓN..........................................................................................................4
2. OBJETIVOS..................................................................................................................9
3. METODOLOGÍA..........................................................................................................11
4. PLAN DE ANÁLISIS, TABULACIÓN Y COMPILACIÓN................................................14
5. PLAN DE DIFUSIÓN ..................................................................................................20
6. CRONOGRAMA...........................................................................................................22
7. ANEXOS.....................................................................................................................23
ANEXO 1: MODELO DE DATOS DEL NOMENCLÁTOR GEOGRÁFICO DE ANDALUCÍA
(09/04/2012)....................................................................................................................24
ANEXO 2: FUENTES DEL NOMENCLÁTOR GEOGRÁFICO DE ANDALUCÍA..............................25
ANEXO 3: FORMULARIO PARA UNA INCIDENCIA................................................................26
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0. IDENTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD
Código y denominación de la actividad
11.04.04 Nomenclátor Geográfico de Andalucía
Tipo de actividad
Actividad cartográfica
Clasificación de la actividad
− En función de su etapa de desarrollo: operación
− En función de su objeto: actividad de producción
Área temática
11. Territorio
Subárea temática
04. Direcciones y nombres geográficos
Sectores económicos u otros sectores cubiertos por la actividad
-
Organismo responsable
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía
Unidad ejecutora
Servicio de Producción Cartográfica
Organismos colaboradores y convenio
-
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1. INTRODUCCIÓN
Área de estudio
La información contenida en el Nomenclátor Geográfico de Andalucía (NGA) comprende el
conjunto de toponimia mayor y menor más completo existente del territorio andaluz, puesta a
disposición de la sociedad a través de servicios públicos y gratuitos en Internet como el Buscador
de nombres geográficos, de carácter divulgativo, y, con un carácter más técnico, dos servicios de
nomenclátor WFS interoperables de descarga, uno de ellos adaptado a los requerimientos de la
normativa Inspire.
El NGA, considerado infraestructura y equipamiento geográfico de referencia de toponimia
normalizada y gestionado por una aplicación de mantenimiento (MNGA), es un registro dinámico
que proporciona una amplia base de datos georreferenciada con información de más de 150.000
topónimos o identificadores geográficos localizados con una geometría de más de 200.000
puntos, procedentes fundamentalmente de la cartografía básica oficial a escala 1:10.000. Esta
actividad abarca la totalidad del territorio de Andalucía.
Su base de datos es reutilizada por otras infraestructuras como IDEAndalucía, Line@, Telegeo y
las Diputaciones Provinciales de Sevilla y Málaga, permitiendo la consulta o descarga de datos
por parte de la sociedad en general.
Marco conceptual: conceptos y definiciones
El concepto de nomenclátor dispone de varias definiciones:
En la norma ISO 19112, se define como un catálogo de entes del mundo real que contiene alguna
información sobre su posición. La información de la posición no tiene por qué ser en forma de
coordenadas, también puede ser descriptiva. Además los nomenclátores almacenan habitualmente
los topónimos asociados a cada ente.
En el Glosario de términos para la normalización de los nombres geográficos de las Naciones Unidas,
nomenclátor es definido como un catálogo ordenado de topónimos con información sobre su
ubicación, e incluyendo preferiblemente los alónimos, el tipo de entidad geográfica y cualquier otra
información descriptiva o definidora de cada topónimo, entendiendo por alónimos cada uno de los
nombres diferentes que designan un mismo elemento geográfico.
El concepto de identificador geográfico está definido en la norma ISO 19112 como la referencia
espacial en forma de etiqueta o código que identifica un lugar en el mundo real.
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El concepto servicio de nomenclátor lo define Open Geospatial Consortium (OGC) como un servicio
accesible vía red que dados unos identificadores (cadena de texto) de uno o más fenómenos
(features) devuelve la descripción geométrica disponible de tales fenómenos.
La toponimia es el estudio del origen y significación de los nombres propios de lugar o conjunto de
los nombres propios de lugar de un país o de una región. La toponimia mayor es el conjunto de
nombres de poblaciones y grandes lugares como entidades administrativas, comarcas, orónimos
(nombre atribuido a un accidente o elemento natural del relieve) e hidrónimos (nombre de
elementos caracterizados por la presencia permanente o temporal de agua) importantes; y la
toponimia menor es el conjunto de nombres de pequeños lugares de un territorio como arroyos,
barrancos, fuentes, parajes o casas, excluidas las poblaciones y entidades administrativas.
El conjunto de topónimos establecidos por una autoridad competente, atendiendo a unas normas
fijadas por esa misma autoridad se conoce como toponimia normalizada. El conjunto de topónimos
normalizados, establecidos mediante disposiciones legales siguiendo un procedimiento administrativo
y publicado por el organismo competente en sus boletines oficiales es la toponimia oficial.
El concepto de topónimo en esta actividad se identifica con nombre geográfico, significando nombre
propio de lugar. Generalmente está formado por un término genérico y un término específico. Según
el Glosario de Naciones Unidas nombre geográfico es el nombre propio dado a un elemento sobre la
superficie de la Tierra, mientras que topónimo es el que denomina un elemento topográfico, es decir,
que sirve para designar tanto los elementos de la Tierra como los extraterrestres.
El término genérico es la parte de un topónimo que identifica de manera general la naturaleza de la
entidad denominada; p. ej., Río Guadalquivir, Sierra Nevada, Embalse de Bornos.
El término específico es la parte de un topónimo que identifica de manera particular la entidad
geográfica denominada; p. ej., Sierra Mágina, Río Blanco, El Álamo, Los Altos.
Antecedentes: en el tiempo / en otros ámbitos
El antiguo Instituto de Cartografía de Andalucía realizó entre los años 2004 y 2006 la Base de
Topónimos de Andalucía 1:10.000 (BTA10) con un modelo de datos propio.
El Nomenclátor Geográfico de Andalucía es la continuación de la BTA10, adaptada en 2007 al Modelo
de Nomenclátor de España v1.2. (2006) recomendado por la Comisión de Infraestructura de Datos
Espaciales de España (IDEE) del Consejo Superior Geográfico, con objeto de utilizarlo en las
infraestructuras de datos espaciales y en especial en la IDEAndalucía. El NGA es un registro dinámico
que inventaria topónimos asociados a entidades geográficas, normaliza los que presentan
discrepancias y difunde los resultados en función de los trabajos realizados, como mínimo una vez al
año.
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En 2008 se publica el primer servicio público y gratuito del NGA: el Buscador de Nombres
Geográficos, de carácter divulgativo siguiendo las recomendaciones de la IDEE. En 2009 se publica
también en Internet el Servicio de Nomenclátor Geográfico de Andalucía WFS, de carácter más
técnico e interoperable.
Entre 2009 y 2011 se crea la aplicación de Mantenimiento del Nomenclátor Geográfico de Andalucía
que gestiona y automatiza todo el proceso de inventario, normalización y difusión de la toponimia a
partir de una única base de datos, el NGA, que es reutilizada, a través de sus servicios públicos e
interoperables en red, por el nomenclátor de la IDEAndalucía, Localizador de Información Espacial de
Andalucía – Line@, las Diputaciones Provinciales de Sevilla y Málaga, y Telegeo (las dos últimas en
2012).
En 2012, el NGA se adapta al modelo de datos Inspire y publica en Internet un nuevo Servicio de
Nomenclátor Geográfico de Andalucía WFS_Inspire, adaptado a la normativa europea y de carácter
público y gratuito.
Por tanto desde que se inició la actividad se ha ido normalizando, revisando y catalogando de
acuerdo con las normas reglamentarias que han ido surgiendo, evolucionando por tanto de una
forma continua y coherente.
En cuanto a otros trabajos similares existen dos proyectos del Instituto Geográfico Nacional (IGN) cn
los que el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía colabora para la normalización de la
toponimia a través de la Comisión Especializada de Nombres Geográficos del Consejo Superior
Geográfico:
• El Nomenclátor Geográfico Conciso de España (NGCE) realizado en 2006 y aprobado
oficialmente en el Pleno del Consejo Superior Geográfico del 17 de mayo de 2007. Contiene
3.667 topónimos, de los que 748 corresponden a Andalucía, obtenidos fundamentalmente
de un mapa a escala 1:1.000.000 y es el primer corpus básico de toponimia mayor
normalizada por las autoridades competentes en nombres geográficos de España (IGN Y
Comunidades Autónomas). Desde 2009 está accesible en la IDEE, actualizándose en 2011.
• El Nomenclátor Geográfico Básico de España (NGBE) es un proyecto en desarrollo realizado
por el IGN en colaboración con la Comisión Especializada de Nombres Geográficos (CENG) y
las Comunidades Autónomas. Forma parte del Equipamiento Geográfico de Referencia
Nacional por Ley 14/2010, transposición de la Directiva 2007/2/CE de Inspire. La primera
versión no definitiva se genera entre 2010 y 2012, conteniendo los nombres geográficos
depurados de la cartografía del IGN a escala 1:25.000 y estructurados en función del
modelo de nomenclátor de Inspire. El NGBE se armonizará, en una segunda fase, con
los nomenclátores geográficos y bases de datos toponímicas de las Comunidades
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Autónomas para formar el Nomenclátor Geográfico Nacional (NGN), regulado y definido
por el Real Decreto 1545/2007, como un registro dinámico de información que recogerá
las denominaciones georreferenciadas normalizadas que deben utilizarse en la
cartografía oficial. El acceso público al NGBE, al igual que el NGCE, se ofrecerá a través de
la Infraestructura de Datos Espaciales de España.
Justificación y utilidad
El Decreto 141/2006, por el que se ordena la actividad cartográfica en la Comunidad Autónoma, y el
Plan Cartográfico de Andalucía 2009-2012 impulsaron el desarrollo, implantación y mantenimiento
del Nomenclátor Geográfico de Andalucía (NGA), considerado como una infraestructura y un
equipamiento geográfico de referencia del Sistema Cartográfico de Andalucía, al igual que el
Nomenclátor Geográfico Básico de España (NGBE) lo es en el Sistema Cartográfico Nacional. Ambos
nomenclátores, uno a nivel autonómico y otro a nivel nacional, armonizados formarán junto al resto
de Comunidades Autónomas el Nomenclátor Geográfico Nacional, regulado por Real Decreto
1545/2007.
El NGA normaliza y simplifica los procesos de inventario, normalización y difusión de la toponimia
andaluza, competencias del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, al dotarse con una
aplicación que gestiona dichas funciones integralmente, incluidos los servicios públicos en red
interoperables. Dichos servicios web permiten la reutilización de una única base de datos
sincronizada y dinámicamente actualizada, usada por otras actividades del Sistema Estadístico y
Cartográfico de Andalucía (IDEAndalucía, Line@, Callejero Digital de Andalucía Unificado – CDAU,
Base Cartográfica de Andalucía, Telegeo o el nomenclátor de Diputaciones Provinciales como Sevilla
y Málaga), en aras de un mejor y más eficiente servicio público, ya que la finalidad última del NGA
es la de servir de referencia normalizada de la toponimia de Andalucía.
El servicio de nomenclátor es uno de los servicios básicos e imprescindibles para las infraestructuras
de datos espaciales, Sistemas de Información Geográfica y la elaboración de la cartografía básica
oficial al proporcionar una referencia de la toponimia normalizada de Andalucía. Evita la diversidad
de nombres dependiendo de la fuente utilizada, que sólo genera confusión, pérdida de tiempo y de
recursos económicos, siguiendo las recomendaciones del Grupo de Experto de las Naciones Unidas
en la normalización de nombres geográficos.
El NGA pone en práctica las estrategias y directrices del Plan Estadístico y Cartografíco de Andalucía
2013-2017 y de modo muy destacado las estrategias para compartir datos dentro del Sistema y
ponerlos a disposición de la ciudadanía.
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En este sentido esta actividad viene a desarrollar el objetivo general del Plan Estadístico y
Cartográfico 20013-2017 de “Difundir los datos estadísticos y cartográficos como información útil y
reutilizable para la toma de decisiones por la sociedad andaluza”, en cuanto a que el nomenclátor es
requerido en cualquier Sistema de Información Geográfica (SIG) o infraestructura de datos
espaciales de Andalucía.
También desarrolla las siguientes estrategias del mencionado Plan:
• El aprovechamiento de las fuentes, registros e infraestructuras de formación, en tanto los
utiliza para ampliar la base de datos de nombres geográficos y ofrecer una información de
conjunto.
• La normalización y garantía de calidad, en cuanto los datos se someten progresivamente a
un proceso de revisión, normalización y catalogación de acuerdo con las normas europeas y
la Norma Técnica Cartográfica de Andalucía de Normalización Toponímica.
• La difusión, acceso y reutilización de la información, en cuanto que el NGA se difunde a
través de tres servicios web públicos, gratuitos e interoperables, susceptibles de reutilizarse
por otras aplicaciones del Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía.
• La coordinación y la cooperación, en tanto se colabora con el IGN, a través de la Comisión
Especializada de Nombres Geográficos, para la normalización de la toponimia andaluza que
formará el Nomenclátor Geográfico Nacional de carácter oficial y que será la referencia
obligada para la producción de la cartografía oficial.
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2. OBJETIVOS
Objetivo general
El objetivo general de esta actividad es disponer de un repertorio de nombres geográficos con
capacidad de geocodificación, normalizado y adaptado a la normativa Inspire para su acceso y
reutilización por el Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía, la administración, la empresa, el
mundo académico y la ciudadanía en general.
Objetivos específicos
Los objetivos de esta actividad son los siguientes:
• Inventariar la toponimia de Andalucía e integrarla en un modelo de datos adaptado a la
normativa europea Inspire.
• Normalizar la toponimia siguiendo las recomendaciones de las Naciones Unidas, la
Comisión Especializada de Nombres Geográficos y la Norma Técnica Cartográfica de
Andalucía relativa a la normalización topononímica para evitar la confusión de nombres
divergentes.
• Proporcionar al Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía, en desarrollo del artículo
24 del Plan 2013-2017 de dato único oficial, un nomenclátor de topónimos normalizados
de uso compartido y reutilizable.
• Ofrecer a la ciudadanía, al mundo académico y a los técnicos especializados el conjunto
de topónimos andaluces georreferenciados más completo de los que dispone la
administración autonómica, a través de servicios públicos, gratuitos e interoperables.
• Fomentar el uso de topónimos normalizados u oficializados para homogeneizar el
contenido toponímico de los mapas y de otros productos de Información Geográfica
impresos o digitales, así como su empleo en los medios de comunicación.
• Almacenar los nombres geográficos de Andalucía con todos los atributos y relaciones que
se consideren relevantes.
• Gestionar integral y automatizadamente la toponimia de Andalucía a través de una
aplicación de Mantenimiento (MNGA) que permite desde la consulta e introducción de
datos hasta la difusión en Internet de servicios públicos gratuitos e interoperables,
sincronizados a partir de una única base de datos.
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• Colaborar con el Instituto Geográfico Nacional, a través de la Comisión Especializada de
Nombres Geográficos, en la coordinación y armonización del Nomenclátor Geográfico de
Andalucía con el Nomenclátor Geográfico Básico de España para la futura formación del
Nomenclátor Geográfico Nacional.
Ejes transversales
• Cohesión: esta actividad es pertinente al eje transversal de cohesión porque estudia
variables que contribuyen a corregir desigualdades económicas, sociales o territoriales.
• Sostenibilidad: la actividad no es pertinente al eje transversal de sostenibilidad ya que sus
datos no permiten alimentar el Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible de
Andalucía.
• Innovación: la actividad no es pertinente al eje de transversal de innovación ya que su
desarrollo no permite alimentar los indicadores europeos de innovación (Innovation Union
Scoreboard).
• Género: la actividad no es pertinente al eje transversal de género ya que no estudia
variables relativas a personas.
• Evaluación de la eficacia de las políticas públicas: Para esta actividad no es aplicable
dicho eje transversal.
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3. METODOLOGÍA
Ámbito de estudio
Población objeto de estudio: territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía en su conjunto.
Unidad investigada: datos toponímicos producidos por la administración autonómica y estatal.
Periodicidad en la recogida: continua.
Desagregación territorial máxima alcanzada: puntual.
Variables
Topónimos de entidades geográficas, tipo de entidad, idioma, clase, estatus, versión y fuente,
municipios, provincia, mapa, hoja y coordenadas.
Recogida de información
El NGA es una actividad de síntesis que se nutre fundamentalmente de información toponímica
procedente de fuentes cartográficas generales o temáticas producidas por el Instituto de Estadística
y Cartografía de Andalucía en formato digital que cubren todo el ámbito de Andalucía, otros
departamentos de la administración autonómica, y organismos productores de cartografía a nivel
nacional.
Las fuentes utilizadas son:
• Mapa Topográfico de Andalucía 1:10.000 Digital Vectorial v.1 (1998-2003)
• Datos Espaciales de Referencia de Andalucía
• Mapa Topográfico de Andalucía 1:400.000
• Nomenclátor de Entidades y Núcleos de Población de Andalucía
• GESTA
• Registro Andaluz de Entidades Locales (RAEL)
• Registro de Entidades Locales (REL)
• Mapa Topográfico Nacional 1:25.000
• Nomenclátor Geográfico Básico de España
• Cartografía Militar Serie L
• Base de Datos Catastral rústica y urbana
• Cartografía histórica
• Mapa Inventario de Vías Pecuarias de Andalucía
• Conoce tus fuentes
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En el Anexo 2 se puede consultar el organismo responsable, ámbito, soporte y observaciones de las
fuentes utilizadas.
Los sujetos informantes de la actividad son los distintos organismos productores de cartografía,
responsable de los registros o base de datos con nombres geográficos. En resumen, el Instituto
de Estadística y Cartografía de Andalucía, el Instituto Geográfico Nacional y otros organismos
productores de información cartográfica.
Restricciones y alternativas
El NGA recoge la toponimia mayor y menor de Andalucía pero se necesitaría realizar encuestas
orales para recoger los nombres sólo conservados en la memoria de los abuelos y que no están
registrados en fuentes escritas con objeto de no perder ese rico patrimonio cultural inmaterial del
territorio andaluz.
En tal caso, la recopilación en campo se debe realizar mediante la correcta aplicación de la
técnica de la entrevista a los habitantes del lugar, con objeto de no inducir la respuesta que
desacredite la veracidad de la información toponímica recopilada. Se deberán tener en cuenta los
siguientes aspectos:
a) Se deben entrevistar al menos a tres personas para confirmar un topónimo, excepto en
lugares deshabitados en los que sea imposible reunir dicho número de informantes.
b) En casos dudoso se debe realizar un mayor número entrevistas según el grado de dificultad
y/o hacer una investigación, para optar por la designación que mayormente predomine
entre los habitantes del lugar con objeto de consignar el nombre preferente y sus posibles
variantes.
La ficha de campo de los informantes deberá contener como mínimo los siguientes datos:
a) Nombre y datos de contacto: nombre y apellidos, dirección, teléfono o e-mail de contacto
b) Edad
c) Profesión
d) Nivel de estudios
e) Relación con el lugar: propietario, vecino, conocedor de la zona y otros.
f) Relación temporal con el lugar: tiempo de residencia en la zona.
g) Fiabilidad: respuestas firmes y claras o dudosas e inseguras.
Por otro lado se requeriría más recursos de soporte técnico para el paso de la base de datos de
origen a ETRS89, mejorar la aplicación gestora MNGA, los visores de sus servicios públicos así como
implementar dos nuevos servicios en Internet, uno técnico, “WMS de nombres geográficos-Inspire”,
y otro de “Participación ciudadana” que permitiera la recogida on-line de toponimia, paliando de
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alguna forma la no realización de encuestas mucho más costosas. Para asegurar la participación se
podría hacer una campaña informativa a nivel municipal en los hogares de los pensionistas o en los
colegios para incentivar la colaboración de los niños con sus abuelos, en una simbiosis de
conocimientos entre la tecnología usada por los chicos y la memoria de los nombres de los lugares
vividos usados por sus abuelos.
Existen otro tipo de limitaciones ligadas a la carestía de recursos informáticos como el caso de
licencias de programas de Sistemas de Información Geográfica que obligan a trabajar con software
gratuitos con muchas dificultades por el volumen de datos a tratar y por la agilidad y facilidad de los
procesos. Para el inventario y normalización eficiente de gran cantidad de topónimos se necesita
trabajar con software propietarios no siempre disponibles.
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4. PLAN DE ANÁLISIS, TABULACIÓN Y COMPILACIÓN
Preparación y tratamiento base de la información
El Nomenclátor Geográfico de Andalucía se elabora mediante los siguientes procesos:
• Inventario de información toponímica
La captura e integración de topónimos omitidos en la fuente base MTA10 del NGA y existentes en
otras fuentes generales como Catastro se puede realizar de dos formas: desde la propia
aplicación MNGA (Herramienta de gestión web:
www.ideandalucia.es/portal/web/ideandalucia/herramientas/nomenclator;jsessionid=2F7CDADB0
592FB95D907BFAA3B42D0DC en los casos de pocos datos a introducir o mediante el uso del
programa ArcInfo para la importación de gran volumen de datos que permite una captura más
ágil y una visualización categorizada de diferentes fuentes de topónimos.
Este último procedimiento, que incluye el primero, consiste en:
1. Capturar los datos, rellenando todos los campos obligatorios del modelo NGA.
2. Controlar la validez de los datos, mediante el uso de una serie de consultas de
control de calidad e información estadística, incluidas en la plantilla de
importación del fichero ACCESS.
3. Integrar los datos en la aplicación MNGA, empleando el módulo de
Importación. Para ello se especifica la base de datos ACCESS correspondiente,
pudiendo opcionalmente dar una descripción del evento para las nuevas
entidades o las entidades modificadas.
4. Controlar que la importación de datos ha sido correcta, mediante el apartado
“Entidades sin validar” del módulo de Gestión de datos de MNGA.
La especificación general que afecta a ambos procedimientos es la de rellenar los
campos obligatorios del Modelo de Datos de NGA (proporcionado en el Anexo I con
todos sus atributos), adaptado al modelo exigido por Inspire. Así mismo los criterios de
localización de nuevas entidades seguirán la regla general de un punto por municipio y
hoja del MTA10 en el que se encuentra la entidad, seleccionando una localización como
principal o normalizada y capturándose las coordenadas con un decimal, en el Sistema
de Referencia ED50 UTM huso 30 (EPSG.23030).
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• Normalización de la información toponímica inventariada
Este proceso tiene como objeto fijar un nombre de uso preferente frente a los alónimos o
variantes. Puede ser de dos tipos: en grupo o individualizada. En la primera se utiliza la Norma
Técnica Cartográfica de Andalucía relativa a normalización toponímica. En la segunda se utiliza el
formulario incluido en el Anexo 3. La normalización se realiza de oficio o a partir de las
incidencias detectadas y comunicadas por usuarios internos o externos.
• Difusión de NGA
Se realiza automatizadamente a través del módulo de Publicación de MNGA. Consiste en
seleccionar de la base de datos original aquellos topónimos aptos para su publicación mediante
los criterios de tipo de entidad, código geográfico, fuente, tipo de evento (alta, baja, modificación
y actualización), municipio y hoja del MTA10. La publicación afecta a los tres servicios existentes
en Internet.
Sistemas de codificación y nomenclaturas utilizados
En la aplicación de Mantenimiento de Nomenclátor Geográfico de Andalucía (MNGA) se utilizan
entre otros los siguientes sistemas de codificación y nomenclaturas:
• Idioma según la norma ISO 639-2 (arg = aragonés, ast = asturiano, cat = catalán, eus =
euskera, glg = gallego, mul = multilingües, oci = aranés, spa = español o castellano y
und = indeterminado)
• Estatus: No disponible, No normalizado, Normalizado, Oficial
• Clase de nombre:
◦ Alternativo: Nombre de una entidad geográfica que es oficial al mismo nivel que el
nombre preferente.
◦ Anterior: Nombre en desuso, utilizado hace menos de 100 años. (Ej. Huévar, actual
Huévar del Aljarafe).
◦ Exónimo: Nombre que dan a un lugar los hablantes de lenguas ajenas a él.(Ej.
Seville).
◦ Histórico: Nombre en desuso, utilizado hace más de 100 años. (Ej. Gadir, actual
Cádiz).
◦ No Disponible: Nombre geográfico incluido provisionalmente en esta clase, por
considerarse su clase desconocida o indeterminada.
◦ Preferente Nombre principal de una entidad geográfica, necesario para hacer posible
la gestión interna mediante nombres únicos.
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Nota: Si existe un nombre oficial, ha de tomarse como nombre preferente. Si existen dos
nombres oficiales, uno de ellos debe tomarse como nombre preferente, aplicando algún criterio
convencional, uniforme y objetivo.
◦ Sobrenombre: Es un alias o nombre en uso de una entidad geográfica metafórico,
literario o coloquial. (Ej.: La Tacita de Plata = Cádiz)
◦ Variante: Nombre de uso menor o restringido referido a una entidad geográfica con
un nombre preferente.
• Tipo de entidad:
◦ 101 Comunidad Autónoma
◦ 102 Provincia
◦ 103 Municipio
◦ 104 Entidad de Ámbito Territorial Inferior al Municipio (EATIM)
◦ 105 Comarca Agraria
◦ 106 Entidad Local Autónoma (ELA)
◦ 201 Capital de Provincia
◦ 202 Capital de Municipio
◦ 203 Capital de EATIM
◦ 204 Población
◦ 205 Edificación Rural
◦ 206 Capital de Comunidad Autónoma
◦ 207 Capital de ELA
◦ 300 Actividad Industrial/Extractiva
◦ 401 Transporte
◦ 402 Vía de Comunicación
◦ 403 Obra Hidráulica
◦ 500 Servicio/Equipamiento
◦ 601 Patrimonio Cultural
◦ 602 Patrimonio Natural
◦ 701 Elevación
◦ 702 Depresión
◦ 703 LLanura
◦ 704 Cueva
◦ 705 Lugar / Paraje
◦ 706 Comarca Natural
◦ 707 Relieve Litoral / Marítimo
◦ 708 Vértice geodésico
◦ 801 Masa de Agua
◦ 802 Curso Fluvial
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◦ 900 Sin Identificar
• Municipios y provincias según código INE.
Criterios y variables de clasificación
Los Topónimos de entidades geográficas se clasifican atendiendo a lo siguiente:
Clases de tipo de entidad:
• Áreas administrativas (Comunidad Autónoma, Provincia, Municipio, EATIM, Comarca
Agraria)
• Entidades de población (Capital de Provincia, Capital de Municipio, Capital de EATIM,
Población, Edificación Rural)
• Medio físico (Elevación, Depresión, LLanura, Cueva, Lugar / Paraje, Comarca Natural,
Relieve Litoral / Marítimo, Vértice Geodésico)
• Hidrografía (masa de agua, curso fluvial)
• Patrimonio (cultural, natural)
• Infraestructuras (Transporte, Vía de Comunicación, Obra Hidráulica)
• Actividades industriales o extractivas
• Servicios y equipamientos
Análisis realizado y metodología
El análisis que se realiza es para la actualización de datos que se hace de forma continua. Dicho
procedimiento se basa fundamentalmente en la comparación de la BD de NGA con otras fuentes:
documentales, cartográficas generales (Catastro, Cartografía Militar, BCN25, DEA100…),
temáticas (Nomenclátor INE, Confederaciones Hidrográficas…), etc. En este proceso se obtienen
las incidencias toponímicas que provocan la actualización de la base de datos.
Dichas incidencias también se pueden obtener a través de comunicación de informantes o bien
de usuarios del servicio web Buscador de nombres geográficos, llamada telefónica, correo postal
o electrónico que alertan del problema y provoca un estudio al efecto
Control de calidad
Se realizan los siguientes controles de calidad sobre el modelo y sobre los datos:
• Control de calidad integrado en la aplicación MNGA.
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En el módulo de Gestión de Datos hay una opción denominada Entidades sin validar que
permite detectar entidades que no cumplen una serie de reglas de validación, paso
previo a la exportación de datos o sobre todo a la publicación de los mismos.
• Control de calidad en la importación de datos a MNGA.
El control de calidad integrado en la plantilla de importación de datos en formato ACCESS
está motivado porque cuando hay que capturar o gestionar grandes volúmenes de datos
se utiliza normalmente programas de Sistemas de Información Geográfica externos a la
aplicación MNGA. En la plantilla de la Base de Datos de importación en ACCESS se
incluyen una serie de consultas que son necesarias ejecutar previamente a la importación
de datos a MNGA con objeto de depurar y controlar la información que se va a introducir.
• Control interno de datos en NGA.
Se realiza, normalmente, cuando hay diversidad de nombres dependiendo de la fuente
considerada. Se utiliza la tabla opcional 12: NGA_CONINT. En esta tabla se documenta el
resultado del estudio realizado sobre la entidad en cuestión, con objeto de controlar las
decisiones de validación adoptadas. La diversidad de variantes existentes en el topónimo
de las entidades geográficas, dependiendo de la fuente considerada, es un hecho muy
común como ya se demostró en el “Estudio de Evaluación de calidad de la BTA10”
realizado por el Departamento de Ingeniería Cartográfica, Geodésica y Fotogrametría de
la Escuela Politécnica Superior de la Universidad de Jaén (2006), y en los controles que
se han llevado a cabo en el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.
Normas para garantizar el secreto estadístico
La información con la que se trabaja en esta actividad está referida al territorio y por lo tanto no está
protegida por el secreto estadístico.
Normas y estándares de aplicación
Toda la información toponímica incorporada al Nomenclátor Geográfico de Andalucía es objeto de
tratamiento para su adaptación a la normativa Inspire y a sus especificaciones técnicas:
• Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por
la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad
Europea.
• D2.8.I.3 INSPIRE Data Specification on Geographical Names – Guidelines. V 3.0.1
(3/05/2010).
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Para consultar el metadato del NGA, conforme al Núcleo Español de Metadatos , a la norma
ISO10115, y a las reglas de implementación Inspire ir a la dirección web:
http://www.ideandalucia.es/nomenclator/metadatos/Metadatos.pdf
Posibles resultados (plan de tabulación, mapas, fotos, servicios, datos espaciales u
otros que se esperan obtener)
Una base de datos única de topónimos normalizados que se difunde sincronizada y
automáticamente a través de tres servicios interoperables en Internet
Servicios interoperables de descarga WFS, uno de ellos adaptado a los requerimientos de la
normativa Inspire y Servicio de visualización WMS (dependiendo de la disponibilidad de recursos).
Niveles de desagregación territorial alcanzados
Puntual (la base de datos está georreferenciada mediante coordenadas UTM en ED50, aunque el
Servicio de Nomenclátor WFS-Inspire las proporciona en ETRS89 y otros Sistemas de Referencia).
Unidades de medida utilizadas
-
Indicadores que se van a construir
-
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5. PLAN DE DIFUSIÓN
Denominación de la publicación
1. Buscador de nombres geográficos
2. Servicio de Nomenclátor Geográfico de Andalucía WFS
3. Servicio de Nomenclátor Geográfico de Andalucía WFS-Inspire
Organismo difusor
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía
Tipo de producto de difusión (microdatos, datos espaciales, tablas, gráficos, mapas,
fotos, bases de datos, directorios, servicios -WMS para aplicaciones,...-, informes,
otros)
Bases de Datos y Servicios (WMS y WFS)
Medio de difusión (Internet, CD-DVD, publicación impresa)
Internet
1. Buscador de nombres geográficos: http://www.ideandalucia.es/nomenclator/
2. Servicio de Nomenclátor Geográfico de Andalucía WFS: http://www.ideandalucia.es/wfs-nga/
3. Servicio de Nomenclátor Geográfico de Andalucía WFS-Inspire:
http://www.ideandalucia.es/wfs-nga-inspire/
Periodicidad de la publicación
Anual. Como mínimo, una vez al año. En función del desarrollo de los procesos de inventario y
normalización, dependiente a su vez de los recursos disponibles, la frecuencia será mayor o
menor.
Periodicidad de difusión de resultados
Anual.
Perfil de los receptores (descripción de los usuarios potenciales de los datos)
El Buscador de nombres geográficos tiene un de carácter divulgativo para la ciudadanía en
general y en especial para el mundo académico (investigadores, estudiantes, profesores...).
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Los dos Servicios de Nomenclátor Geográfico de Andalucía WFS y WFS-Inspire están dirigidos a
un usuario de perfil técnico ya que requiere conocimientos en servicios interoperables OGC, tanto
del mundo empresarial como de la administración que pueden utilizarlos en sus aplicaciones.
Disponibilidad de bases de datos
La base de datos del NGA está puesta a disposición del Sistema Estadístico y Cartográfico de
Andalucía y de la ciudadanía a través de sus servicios de nomenclátor WFS y WFS-Inspire para su
reutilización.
Posibilidad de peticiones específicas a demanda o disponibilidad de microdatos
En casos excepcionales en los que las necesidades de los usuarios no se satisfacen a través de
algunos de los servicios web publicados, se facilitan peticiones ex profeso.
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6. CRONOGRAMA
Fase Tarea Ene/n Feb/n Mar/n Abr/n May/n Jun/n Jul/n Ago/n Sep/n Oct/n Nov/n Dic/n
Estudios previos
y diseño
actividad
Recogida u
obtención de
información
Análisis para la incorporación de nuevos topónimos a partir de fuentes existentes
Año n
Tratamiento y
procesamiento
de datos
Integración y adaptación Año n y anteriores
Obtención y
difusión de
resultados
Servicios WFS y WFS-G Año n y anteriores
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7. ANEXOS
• Anexo 1: Modelo de datos del NGA
• Anexo 2: Fuentes de información para el inventario y la normalización
• Anexo 3: Formulario para una incidencia
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ANEXO 1: MODELO DE DATOS DEL NOMENCLÁTOR GEOGRÁFICO DE ANDALUCÍA (09/04/2012)
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ANEXO 2: FUENTES DEL NOMENCLÁTOR GEOGRÁFICO DE ANDALUCÍA
FUENTES ORGANISMO ÁMBITO SOPORTE OBSERVACIONES
Mapa Topográfico de Andalucía 1:10.000 DigitalVectorial v.1 (1998-2003)
ICA Andalucía Digital Fuente básica del NGA
Datos Espaciales de Referencia de Andalucía IECA Andalucía Digital
Mapa Topográfico de Andalucía 1:400.000 IECA Andalucía Digital
Nomenclátor de Entidades y Núcleos de Población deAndalucía
IECA Andalucía Digital
GESTA IECA Andalucía Digital
Registro Andaluz de Entidades Locales (RAEL) D. G. Administración Local.Consejería de Presidencia yAdministración Local
Andalucía
Registro de Entidades Locales (REL) Secretaría de Estado de AAPP.Ministerio de Hacienda y AAPP
Andalucía
Mapa Topográfico Nacional 1:25.000 Instituto Geográfico Nacional Andalucía Digital
Nomenclátor Geográfico Básico de España Instituto Geográfico Nacional Andalucía Digital Proyecto en desarrollo
Cartografía Militar Serie L Centro Geográfico del Ejército Andalucía Digital
Base de Datos Catastral rústica y urbana D.G. Catastro. Mº Hacienda yAAPP
Andalucía Digital
Cartografía histórica Varios: IECA, IGN, ...
Mapa Inventario de Vías Pecuarias de Andalucía CMAOT Andalucía Digital
Conoce tus fuentes CMAOT CMAOT Digital
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ANEXO 3: FORMULARIO PARA UNA INCIDENCIA
Tabla F2: Formulario para estudio de una incidencia toponímica.
DATOS IDENTIFICATIVOS DE LA INCIDENCIA (O)
Identificación incidencia toponímica (nº_año_solicitante abreviado_título abreviado_provincia ):
Fecha (dd_mm_aaaa): Autor(a) del estudio:
Hoja(s) MTA10: Identidad NGA (si está registrado):
Municipio(s) y Provincia(s):
Solicitante (organismo o particular):
Título de la incidencia (nombre entidad afectada , municipio y provincia afectado):
Descripción y motivo de la incidencia:
ESTUDIO DE LA INCIDENCIA TOPONÍMICA
I ) Fuentes actuales:
a) Registros y nomenclátores toponímicos de referencia (O *):
a. 1) NGA a.2) NGBE a.3) CDAU a.4) RAEL a.5) REL
b) Fuente específica o temática (O *) :
(Nomenclátor estadístico de población, Confederación Hidrográfica, AENA, RENFE, etc.)
c) Fuentes cartográficas generales (O):
c. 1) BCA c. 2) DEA100 c. 3) MTN25 c. 4) CM50 c. 5) BDC
d) Fuentes documentales (OP):
d.1) ITA d.2) Estudio
académico
d.3)Estudio local d.4) Página web d.5) Otros
II) Fuentes históricas (O):
e) Cartoteca IECA:
f) Cartoteca IGN:
d) Otras:
III) Fuentes locales (O):
e) Ayuntamiento (s):
IV) Trabajo de campo (OP):
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Tabla F2: Formulario para estudio de una incidencia toponímica.
PROPUESTA NORMALIZACIÓN
Fecha (dd_mm_aaaa): Autor(a):
Descripción y motivos de la propuesta:
VALIDACIÓN
Fecha (dd_mm_aa): Entidad (Comisión Interdepartamental Estadísticia y
Cartografía de Andalucía):
Titular:
Firma y sello:
Nota 1: La obligatoriedad u opcionalidad de la fuente dependerá del tipo de entidad objeto del estudio• O: Obligatorio. • OP: Opcional• O *: Obligatorio, si procede en razón al tipo de entidad
Nota 2: Abreviaturas:
AENA: Aeropuertos Españoles y Navegación AéreaBCA Base Cartográfica de AndalucíaBDC: Base de Datos CatastralCDAU: Callejero Digital de Andalucía UnificadoCM50: Cartografía Militar a escala 1:50.000DEA100: Datos Espaciales de Andalucía a escala 1:100.000IECA: Instituto de Estadística y Cartografía de AndalucíaIGN Instituto Geográfico NacionalITA: Inventario de Toponimia AndaluzaMTN25 Mapa Topográfico Nacional a escala 1:25.000NGA: Nomenclátor Geográfico de AndalucíaNGBE: Nomenclátor Geográfico Básico de EspañaRAEL Registro Andaluz de Entidades LocalesREL Registro de Entidades Locales de EspañaRENFE Red Nacional de Ferrocarriles Españoles
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