Memorias Ayuda Oficial Fuentes de Cooperación Internacional

JCI BOGOTA

COOPERACION

INTERNACIONAL

ACTORES DE LA COOPERACION

INTERNACIONAL

Fuentes oficiales de

Cooperación Internacional

Fuentes Bilaterales

Fuentes Bilaterales

ALEMANIASe encuentra vigente el Convenio Marco de Cooperación Técnica, firmado en Bogotá el 26 de mayo de

1998, entró en vigor para Colombia el 26 de febrero de 2001

Alemania esta presente en Colombia a través de las siguientes instituciones:

Embajada de la República Federal de Alemania → Coopera en temas como apoyo a la creación de

microempresa a través del fondo de microproyectos, que son proyectos pequeños orientados hacia

las comunidades pobres y marginadas, mediante los cuales se pretende satisfacer algunas de sus

necesidades básicas.

Agencia de cooperación técnica alemana – GTZ → Coopera a través de proyectos y programas de

cooperación técnica, en los temas definidos por el Ministerio de cooperación alemán como

prioritarios para Colombia, en este momento “Prevención de la crisis y desarrollo de la paz” y “Clima,

medio ambiente y energía”.

Banco de Desarrollo Alemán – KFW → Coopera a través de proyectos y programas de cooperación

financiera reembolsable, en los temas definidos por el Ministerio de cooperación alemán como

prioritarios para Colombia, en este momento “Prevención de la crisis y desarrollo de la paz” y “Clima,

medio ambiente y energía”.

Fuentes Bilaterales

• La Embajada de Alemania en Bogotá asume un papel de intermediario entre

la contraparte colombiana - por lo general, entidades del gobierno - y las

entidades alemanas pertinentes.

• Otra función importante de la Embajada es coordinar el trabajo de las

instituciones de cooperación para el desarrollo. Esta coordinación se produce

tanto entre las entidades de la cooperación alemana como con otros donantes

bilaterales y multilaterales.

• La Embajada administra un fondo para pequeños proyectos. Éstos se llaman

miniproyectos - su volumen por lo general no sobrepasa los 10.000 euros - y

tienen que satisfacer igualmente los principios de la cooperación técnica.

• Además, la Embajada tiene una posición clave en la tramitación y selección

de becas.

• Finalmente, la Embajada se encarga de la preparación de las negociaciones

intergubernamentales, que se llevan a cabo cada dos años.

Fuentes Bilaterales

La política alemana de desarrollo se orienta básicamente en las

metas y estrategias de desarrollo de los países contrapartes y

contribuye a la realización de las mismas. La base de la

cooperación son las estrategias nacionales de desarrollo

elaboradas por el país en cuestión. Estas estrategias se ponen

en práctica a través de acuerdos que definen las metas

concretas, el calendario, así como el tipo y el volumen del

apoyo.

El BMZ encarga la implementación de los acuerdos a las agencias

ejecutoras y controla los resultados. Entre las principales

entidades encargadas de la ejecución de los proyectos se

encuentran el DED, la GTZ, InWEnt, CIM y el KfW. Las agencias

ejecutoras por su parte colaboran con las entidades ejecutoras

de los proyectos en el país en cuestión.

Fuentes Bilaterales

• Además de las organizaciones públicas, muchas organizaciones no

gubernamentales (ONG) intervienen en la cooperación para el

desarrollo. Esas organizaciones también disponen de muchos años de

experiencia, están en contacto directo con los sectores pobres y

desfavorecidos de la población y fomentan la autoayuda y la iniciativa

propia. El BMZ apoya esta labor con más del 50% de la totalidad de

los fondos asignados a Colombia.

Cooperación bilateral y multilateral

• Además de la cooperación bilateral existe la cooperación multilateral

para el desarrollo.

• El Gobierno alemán apoya a organizaciones que operan a nivel

mundial, tales como el Comité Internacional de la Cruz Roja. Alrededor

de un tercio del presupuesto del BMZ llega a los países en desarrollo a

través de instituciones multilaterales, tales como el Banco Mundial,

bancos regionales de desarrollo, Fondos y programas de las Naciones

Unidas.

Fuentes Bilaterales

Áreas Temáticas de Interés

• Desarrollo de la paz y manejo de crisis.

• Política ambiental, protección y manejo sostenible de los recursos

naturales

Tipos de Cooperación

• Cooperación técnica

• Cooperación financiera

• Pequeños proyectos

• Otras formas de cooperación.

Cooperación Técnica (CT)

Fuentes Bilaterales• La CT busca mejorar la capacidad de las personas, organizaciones y

estructuras institucionales en los países contraparte e incluso asume

funciones de intermediación entre el Estado y la sociedad civil, así como de

mediación en conflictos de intereses en la sociedad; la CT contribuye a

mejorar las condiciones políticas e institucionales para el desarrollo

sostenible en los países contraparte. A través de la CT se transmiten

conocimientos y habilidades, se movilizan las ya existentes, y se crean y

mejoran, conjuntamente con las contrapartes, las condiciones para su

aplicación. La CT ofrece la iniciativa propia de las personas en los países

contraparte para que puedan mejorar sus condiciones de vida por sus

propios medios (ayuda a la autoayuda).

Fuentes Bilaterales

Dirigida a: Entidades de carácter gubernamental y de otra naturaleza (no

gubernamental y otras organizaciones de la sociedad civil), bajo la coordinación de

una contraparte gubernamental, responsable de la ejecución.

Mecanismos de acceso: Inclusión en los Programas existentes, a través de las

Negociaciones Intergubernamentales que realizan ambos Gobiernos, cada dos años.

Cómo funciona: La CT se materializa en el apoyo de expertos alemanes y/o

la contratación de expertos nacionales pagados con recursos alemanes. Las

intervenciones están ligadas a los programas existentes con la cooperación

alemana, a saber: i) “Apoyo a la descentralización y al desarrollo municipal para

la paz”, ii) “Participación Ciudadana para la Paz”, iii) “Política ambiental, protección

y manejo sostenible de los recursos naturales”. Además, existe la línea de trabajo

“Fortalecimiento del Estado de Derecho”. No se negocian proyectos, sino la

participación de los demandantes con propuestas que se articulen adecuadamente

con los componentes de los citados programas. La Sociedad Alemana de Cooperación

Técnica – Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) es la

entidad que, a nombre del gobierno alemán, interviene en la cooperación técnica.

Fuentes Bilaterales

• Cooperación FinancieraDescripción: La cooperación financiera consiste en la asignación de recursos no

reembolsables (donaciones) o reembolsables (créditos blandos) para desarrollar

programas o proyectos acordados entre las partes en el ámbito de las áreas de

concentración de la cooperación alemana (ver áreas temáticas de interés de

Alemania).

Dirigida a: Entidades de carácter gubernamental y de otra naturaleza, en cabeza de

una entidad gubernamental. Los créditos deben ser garantizados por la Nación.

Mecanismos de acceso: Inclusión del proyecto, a través de las Negociaciones

Intergubernamentales.

Fuentes Bilaterales

Montos: No hay un valor establecido para las donaciones ni para los créditos.

Depende de las demandas del proyecto, de la viabilidad del mismo, de la capacidad

de endeudamiento y de las posibilidades de otorgarle garantía por parte de la

Nación.

Plazos o periodos de presentación: Las Negociaciones Intergubernamentales,

previa realización de Consultas, se realizan cada dos años.

Páginas de internet: www.embajada-alemana-bogota.de

Fuentes Bilaterales

Cómo funciona: En el marco de la cooperación financiera de la República Federal

de Alemania, se financian inversiones y servicios de consultoría para el desarrollo

de la infraestructura económica y social, así como para la protección del medio

ambiente y la conservación de los recursos naturales. Los recursos se asignan

por proyecto y puede ser no reembolsables, de crédito, o una combinación de

las dos modalidades. Las extensiones de proyectos de cooperación técnica o de

financiera no reembolsable pueden ser apoyados con recursos no reembolsables.

Para la ejecución de la cooperación financiera el Gobierno alemán cuenta con

Instituto de Crédito para la Reconstrucción – Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW)

Fuentes Bilaterales

Gestión realizada entre 2002-2010. De los años 2002 a 2010, las

instituciones de Colombia, han trabajado conjuntamente con las

instituciones alemanas, en la construcción de programas y/o proyectos

que permitan el desarrollo del país.

El perfeccionamiento de este trabajo conjunto ha rendido frutos que se

vislumbran año tras año, por ejemplo, si bien Alemania no tiene una

estrategia país para Colombia, si trabaja en el marco de unas áreas

prioritarias, que deberían definirse conjuntamente, pero que hasta hace

algunos años, eran simplemente informadas a Colombia, sin mucha

capacidad de respuesta. No obstante, esto ha cambiado, y hoy en día,

no sólo se definen en las Negociaciones y Consultas

Intergubernamentales las áreas prioritarias, sino que adicionalmente,

los documentos estratégicos, que enmarcan cada área, son formulados

de manera conjunta, y como consecuencia los proyectos para

implementar dicha estrategia contienen no sólo las capacidades de

Alemania, sino los intereses de Colombia.

Fuentes Bilaterales

Gestión realizada entre 2002-2010.

Como resultado del trabajo conjunto entre los dos países, algunos de los

programas y/o proyectos más significativos han sido: Fortalecimiento

del Estado de derecho – FORTALESDER; Cooperación entre Estado y

Sociedad Civil para el desarrollo de la Paz – CERCAPAZ;

Fortalecimiento de los derechos de la mujer para la prevención de

violencia, Programa Ambiental – PROAMBIENTAL; entre muchos otros

que han contribuido al fortalecimiento institucional, descentralización,

participación, apoyo a jóvenes, mujeres, minorías étnicas, formulación

de políticas públicas, desarrollo de sistemas de información, monitoreo,

seguimiento y evaluación.

Fuentes Bilaterales

Desembolsos hechos por Alemania desde el año 2002 hasta el año

2009.

Alemania 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

USD 21.342.910 20.992.140 18.058.113 20.000.000 32.506.600 7.212.459 48.580.055

El promedio de desembolsos por año de Alemania, de 2002 a 2009

ha sido de 20 a 24 millones de dólares. El monto más bajo que ha

presentado en este periodo de tiempo fue en el 2007, porque no

incluyeron mucha información; a diferencia del 2008 en donde

incluyen cooperación de GTZ, KfW, otra cooperación técnica,

cultural, ayuda humanitaria y a través de ONG.

Fuentes Bilaterales

Datos de representación en Colombia:Carrera 69 No. 25B-44, Piso 7

Edificio "World Business Port“, Bogotá, D.C.

Dirección postal:

Apartado Aéreo 98833

Bogotá, D.C./Colombia

Teléfono: 0057-1-4232600

Página de Internet: www.embajada-alemana-bogota.de

Fuentes Bilaterales

AUSTRIAÁreas Temáticas de Interés:

- Apoyo a las autonomías de indígenas y afrocolombianas

- Ayuda Humanitaria y ayudas en caso de emergencia y peligro

- Educación secundaria y postsecundaria

- Salud

- Paz y desarrollo / derechos humanos

- Oferta de agua e higiene

- Gobierno y sociedad civil

- Protección al medio ambiente

- Proyectos para apoyar a jóvenes

- Mujeres en desarrollo

- Turismo

- Agricultura

Tipos de Cooperación

1. Cooperación Financiera y Técnica No Reembolsable

- ONG

- Multilateral

2. Universitaria a través de becas

Fuentes Bilaterales

Austria no tiene Cooperación Bilateral Directa con Colombia

considerando el nivel medio de desarrollo que ha

alcanzado el país.

Las prioridades de esta cooperación han sido hasta el

momento: apoyo a las autonomías de Indígenas y afro

colombianas dentro del marco de la Constitución de 1991,

y Ayuda Humanitaria.

Fuentes Bilaterales

Desembolsos

Datos de la cooperación internacional al desarrollo no

reembolsable en US$

2006 2007 2008 2009

1.000.000 957.228 2.423.000 1,045,500

Fuentes Bilaterales

LINEAS DE COOPERACION

Dirigida a: ONG austriacas y colombianas.

Cómo funciona: A través de ONG austriacas reconocidas oficialmente, las

cuales a su vez tienen sus contactos establecidos con ONG colombianas. Dichas

ONG tienen que conseguir parte de los fondos de cooperación, los cuales son

complementados por fondos oficiales austriacos.

Datos de representación en Colombia:

Calle: Carrera 9, No. 73 - 44, Piso 4, Edificio Fiducafé

Ciudad: Bogota

Provincia / Estado: Bogota

País: Colombia

Teléfono/s: (+57-1) 3261936, 3263680, 3263690, 3177641

Fax: (+57-1) 3177639

Mail: [email protected], [email protected]

Página Web: www.austria.cjb.net

Fuentes Bilaterales

BELGICASe encuentra vigente el Convenio Básico de Cooperación Técnica, firmado en

Bruselas el 19 de octubre de 1971, que entró en vigor para Colombia el 28 de

enero de 1972.

Bélgica está presente en Colombia a través de las siguientes instituciones:

- Embajada de Bélgica → coopera a través del ofrecimiento de becas

La cooperación de Bélgica se hace por cooperación bilateral indirecta a través de las

siguientes formas: Cooperación a través de ONG belgas, cooperación

universitaria, cooperación a través de organismos multilaterales, línea de

diplomacia para la prevención y línea especial de prevención de conflictos,

dentro de la cual se aprueban proyectos a ONG Belgas en Colombia.

Fuentes BilateralesLas áreas de trabajo de la cooperación de Bélgica son: formación profesional y formación a

profesores, fortalecimiento de la sociedad civil, vigilancia y formación en el marco de

los derechos de la persona y servicios sociales, apoyo al tema del desplazamiento,

prevención del reclutamiento, derechos humanos de niños, niñas y jóvenes,

resolución pacífica de conflictos

Áreas Temáticas de Interés:

Lucha contra la pobreza

Igualdad de género

Ayuda Humanitaria

Seguridad Alimentaria

Fortalecimiento de la Sociedad Civil, Construcción de la paz, Resolución de Conflictos

Derechos Humanos

Salud Pública, lucha contra el SIDA

Educación

Medio Ambiente

Economía Social

Fuentes BilateralesTipos de Cooperación

• Cooperación Indirecta a través de ONG, interuniversitaria y becas

• Cooperación Multilateral

• Información y sensibilización

• Línea Especial de Prevención de Conflictos (Diplomacia Preventiva)

LÍNEAS DE COOPERACIÓN

Cooperación técnica CT:

Descripción: La cooperación oficial belga se ejecuta a través de ONG belgas o

colombianas.

Dirigida a: ONG belgas y colombianas

Mecanismos de acceso: Las ONG belgas tienen que conseguir parte de los fondos

de cooperación, los cuales son complementados por fondos oficiales belgas. Las ONG

belgas, como parte de su Programa Quinquenal y su Plan de Acción Anual,

presentan proyectos que el Gobierno co-financia, y estas aportan el 30 % de los recursos.

Como Funciona: Las ONG belgas contactan a las ONG colombianas para la ejecución de

los proyectos. También es posible que las ONG colombianas presenten proyectos a ONG

belgas quienes serán las encargadas de conseguir los recursos de la Cooperación Oficial.

Fuentes BilateralesCooperación Interuniversitaria

Descripción: Es la cooperación que se ejecuta entre universidades belgas y colombianas

Dirigida a: Universidades colombianas que quieran potenciar la capacidad y la

calidad investigativa, para generar impacto en el mejoramiento de la calidad de

vida de los más necesitados.

Mecanismos de acceso: A través de una universidad colombiana se contacta

una universidad belga para desarrollar proyectos. Se emplea principalmente para

el intercambio de conocimientos y expertos.

Ofrecimiento de Becas

Descripción: El gobierno belga ofrece becas de tercer ciclo.

Dirigida a: Países en desarrollo.

Mecanismos de acceso: a través de los Consejos Interuniversitarios, el VLIR y el

CIUF que agrupan a las diferentes universidades belgas y el Instituto de Medicina

Fuentes BilateralesCooperación Multilateral

Descripción: Política de Cooperación belga por medio de la participación de

organismos internacionales. Dentro de estas organizaciones internacionales se

encuentran las organizaciones intergubernamentales especializadas, los fondos y

programas de las Naciones Unidas, los institutos de investigación internacionales y

la Cruz Roja Internacional.

Información y Sensibilización

Descripción: La información y la sensibilización de la opinión pública sobre la

problemática de la cooperación para el desarrollo como prioridad belga.

Dirigido a: Inicialmente a los ONG belgas, sin embargo, el Gobierno de Bélgica

también ofrece reconocimientos o distinciones a personas o programas comprometidos

a aportar soluciones a problemáticas específicas de países en desarrollo.

Fuentes Bilaterales

Datos de representación en Colombia:Dirección: Calle 26 No. 4-45 Piso 7. Bogotá.

Teléfonos: 3800340/ 80 /70 - Fax: 3800340

Dirección de Internet: www.diplobel.org, http://www.btcctb.org., .

http://www.dgcd.be/, http://www.diplobel.org/colombia

Fuentes Bilaterales

CANADASe cuenta con un Convenio General vigente sobre cooperación técnica suscrito entre el Gobierno de

Canadá y el Gobierno de Colombia, el 17 de noviembre de 1972.

Áreas Temáticas de interés o prioridades :

Gobernabilidad democrática , Desarrollo del sector privado Salud , Educación básica, Equidad entre

hombres y mujeres y Sustentabilidad del medio ambiente

Objetivos: (1) incrementar la capacidad colombiana para atender las necesidades humanas básicas de

las personas afectadas por la violencia; (2) apoyar la participación con equidad en el

establecimiento de fundamentos para la paz; y (3) proveer a Colombia con capacidad para atender

las causas de la violencia.

Modalidades de Cooperación

ACDI-CIDA: (1) Cooperación Bilateral (2) Cooperación Multilateral; y (3)

Cooperación de partenariados con ONG, sector institucional y sector privado.

La cooperación bilateral incluye tres fondos locales: Fondo Canadiense para las Iniciativas Locales;

Fondo de Igualdad de Género; y el Fondo de Gobernabilidad y Seguridad Humana.

DFAIT: GPSF – Fondo Global de Paz y Seguridad

Fuentes BilateralesCon el interés de alinear la cooperación brindada al país con las necesidades prioritarias

identificadas por el gobierno colombiano, la Agencia Canadiense para el Desarrollo

Internacional (ACDI) en Colombia, implementa entre el periodo 2002-2006 un marco

programático, a través del cual se persiguen tres propósitos fundamentales: (1)

incrementar la capacidad colombiana para atender las necesidades básicas humanas

y proteger los derechos humanos de la población afectada por el conflicto, (2) apoyar

la participación equitativa para establecer las bases para la paz y (3) fortalecer la

capacidad colombiana para atender algunas de las causas principales e

intensificadoras de la violencia.

En 2006, aunque Colombia no se identifica como país prioritario para la cooperación

canadiense, es considerado como un caso especial por la situación de violencia

interna. Esto permite que el apoyo técnico y financiero de ACDI se concentre

principalmente en el área de promoción y protección de los derechos de los niños y

los adolescentes. En este sentido, se elabora un marco estratégico que orienta esta

cooperación hacia el fortalecimiento de las capacidades nacionales que garanticen el

ejercicio de los derechos de estos grupos poblacionales, y la prevención de la

explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes.

Fuentes BilateralesEn desarrollo de este marco estratégico, se constituye el Fondo de Gobernabilidad, Derechos y

Protección de la Niñez, importante mecanismo de cooperación que a través de convocatorias,

apoya iniciativas de diferentes tipos de actores, tales como instituciones, entidades del sector

público o de la sociedad civil y organizaciones comunitarias.

Igualmente, las acciones de este marco estratégico se focalizan en el Departamento de Nariño, teniendo

en cuenta que este departamento presenta indicadores por debajo del promedio nacional, en

materia de goce efectivo de derechos de niños y adolescentes.

Durante el año 2009, ACDI realiza un ejercicio de discusión respecto a su marco programático 2010-

2015, en el que participan diferentes organismos multilaterales de cooperación, Ministerio de

Relaciones Exteriores y ACCIÓN SOCIAL. Es así como se definen tres áreas temáticas, alrededor

de la cuales se concentrará durante los próximos 5 años el apoyo de ACDI en Colombia. Estas

son: (1) derechos y protección de la niñez y la adolescencia (niños, niñas, adolescentes y conflicto;

prevención del trabajo infantil; prevención de la explotación sexual; calidad de la educación,

derechos sexuales y reproductivos), (2) desarrollo económico (desarrollo alternativo;

responsabilidad social corporativa; educación técnica y vocacional) y (3) seguridad alimentaria.

Fuentes BilateralesLÍNEAS DE COOPERACIÓN

Cooperación Bilateral

Descripción: Apoyar a Colombia en la Construcción de la Paz y la Seguridad Humana

Dirigida a: Entidades oficiales y ONG.

Mecanismos de acceso: Convocatoria abierta. (1) Presentación y discusión

sobre viabilidad de la propuesta con el Jefe de Desarrollo - Embajada del Canadá

en Colombia; (2) discusiones con la Sede; (3) si se considera viable, la Sede

inicia contacto para la preparación de la propuesta bajo parámetros de la Agencia

Canadiense de Cooperación para el Desarrollo Internacional.

Cómo funciona: Las propuestas son revisadas y aprobadas en la Sede de ACDI,

en consulta con la Embajada del Canadá en Colombia.

Plazos o periodos de presentación: Convocatoria abierta a lo largo del año.

Páginas de internet: www.bogota.gc.ca


Fondo Canadiense para las Iniciativas Locales (FCIL)

Descripción: apoya a comunidades organizadas más necesitadas a través

de pequeños proyectos productivos, sociales (salud, nutrición, educación

y protección de niños) y de derechos humanos presentados por las propias

organizaciones de base. Tiene cobertura nacional con duración máxima de

un año.

Dirigida a: Comunidades u organizaciones de base y ONG.

Mecanismos de acceso: Convocatoria abierta, presentando la propuesta

directamente a la Coordinadora del FCIL.

Cómo funciona: Las propuestas son analizadas por la Coordinadora. Aquellas

que son viables son estudiadas por un Comité de Selección, que las

recomienda para aprobación directa en la Embajada del Canadá en Colombia.


Fondo de Gobernabilidad y Seguridad Humana (FGSH)

Descripción: Mejorar los conocimientos del Gobierno Colombiano y de la sociedad

civil sobre gobernabilidad y seguridad humana con el fin de apoyar el desarrollo

humano en Colombia. Se toman en consideración asuntos relacionados con la reforma

del sector público y/o el compromiso de la sociedad civil con el buen gobierno en

Colombia, en las áreas de gobernabilidad, seguridad humana, el proceso de paz y

las causas profundas del conflicto.

Dirigida a: Organizaciones estatales o gubernamentales canadienses y colombianas

en diferentes niveles, organizaciones no gubernamentales, instituciones, asociaciones,

sindicatos, cooperativas y universidades.

Mecanismos de acceso: Convocatoria abierta, presentando la propuesta

directamente a la Embajada.

Cómo funciona: Las propuestas son analizadas por la Embajada y por la Sede

de ACDI en Canadá. Aquellas que son viables son estudiadas por un Comité de

Selección, que las recomienda para aprobación en Canadá.

Fuentes BilateralesAnálisis de los recursos desembolsados.

ACDI 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

USD 2.500.000 3.084.280 5.684.127 9.190.884 15.678.051 20.837.705 10.392.992

Como lo indica la tabla anterior, entre los años 2002 y 2007 se observa un

crecimiento constante en los recursos desembolsados por parte del gobierno

canadiense a Colombia. Sin embargo, en 2008 el monto se reduce, lo cual obedece

a que este fue un año durante el cual finalizan varios de los proyectos apoyados por

ACDI.

Es importante mencionar que durante 2009 y 2010, la cifra de desembolsos se

incrementará nuevamente, teniendo en cuenta la entrada en vigencia del nuevo

marco programático, así como los proyectos de gran importancia e impacto que

actualmente se encuentra apoyando el gobierno canadiense, cuyos socios

principales son organismos multilaterales de cooperación. Este es el caso de

UNICEF con la Estrategia Hechos y Derechos, que se implementa a nivel nacional.

Fuentes Bilaterales

Datos de representación en Colombia:Dirección: Carrera 7 #114-33 Piso 14 Bogotá, Colombia

Teléfono:

57-1) 657-9800 (general)

(57-1) 657-9951 (inmigración)

Fax:

(57-1) 657-9912

Dirección de Internet: www.bogota.gc.ca

Fuentes Bilaterales

CHINASe tiene Convenio de Cooperación Científica y Técnica, firmado, 23 de Diciembre de 1981,

y fecha de inicio efectiva de su cooperación con Colombia: 7 de marzo de 1984.

La cooperación brindada por el Gobierno de la República Popular China entre el año 2002 y

el 2010, se ha incrementado de manera importante. En dicho período se firmaron

Convenios de Cooperación Económica Técnica por valor de 120.000.000 CNY es

decir aproximadamente 17 millones de dólares.

La ejecución de proyectos es acordada entre los dos Gobiernos y se aprueban a través del

Ministerio de Comercio Chino. Razón por la cual muchos proyectos son la puerta de

entrada al Comercio de China hacia Colombia.

Aunque la República Popular China, no hace parte del CAD es un país considerado como

Economía en Transición y en crecimiento. Esto ha permitido un cierto avance en la

ejecución de proyectos e incremento de recursos.

Fuentes Bilaterales

Se han ejecutado proyectos que apoyan las tecnologías de la información y de la

comunicación a través de donaciones.

Donaciones en temas de ayuda a los damnificados de las inundaciones en Colombia en el

año 2008.

Donaciones para la eliminación de Minas Antipersonal .

Las relaciones entre Colombia y la República Popular China se han intensificado en los

últimos 8 años de manera especial a partir de Convenios Interinstitucionales que se han

firmado, por ejemplo:

Entre la Academia de Ciencias de China y COLCIENCIAS, entre el Ministerio de Agricultura

de la República Popular China y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de

Colombia, entre la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y la Academia

Nacional de Gobernanza, de la República Popular China. Convenio Interinstitucional de

Cooperación en salud entre la Administración Estatal de Medicina Tradicional de la

República Popular de China y el Ministerio de la Protección Social de la República de

Colombia, MOU entre Hidrochina, Acción Social y Cormadalena para impulsar el Plan

Maestro de Aprovechamiento de Río Magdalena la Grande, Acción Social - Red Juntos

y el Centro Internacional para la Reducción de la Pobreza.

Fuentes Bilaterales

• Visitas de misiones de alto nivel de Ministerios como el de Seguridad,

Ministerio de Agricultura y visitas de altos dignatarios colombianos a la

República Popular China – Ministro de Comercio, Industria y Turismo, el

Vicepresidente Santos, el Alto Consejero Presidencial para la Acción Social y

la Cooperación Internacional, como de ese País al nuestro, una de las visitas

más importantes fue la del Vicepresidente chino Sr. Xi Jinping.

• Se han realizado Comisiones Mixtas en Ciencia y Tecnología, en Cooperación

Económica y Técnica en Comercio. Además de las Becas y cursos cortos.

Fuentes BilateralesAnálisis de los recursos desembolsados

República Popular China

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

USD en miles 1.000 900 2.200 4.150

La cooperación en los últimos años ha presentado un crecimiento

importante de acuerdo con la reorientación que China le ha dado a

la cooperación con Colombia

Fuentes Bilaterales


Dirección:

Dirección: Carrera 16 # 98-30, Bogotá, Colombia

Teléfono Centralita: (00571) 6223215 Fax: (00571) 6223114

Dirección de Internet:

Página web: http://co.china-embassy.org

http://co.china-embassy.org/



Fuentes Bilaterales

COREA DEL SUREsta vigente el Convenio de Cooperación Científica y Técnica, firmado, 1 Junio de 1981, y

fecha de inicio efectiva de su cooperación con Colombia: 5 de febrero de 1982 .

El Gobierno de la República de Corea del Sur, ejecuta el 80% de los recursos destinados a

cooperación internacional a través de KOICA – Agencia de Cooperación Internacional

de Corea.

El Gobierno coreano está revisando y analizando la posibilidad de incluir a Colombia en la

lista de 24 países que recibirán cooperación en los próximos tres años (2011 – 2013).

A pesar de ser un país de Renta Media Alta (de acuerdo con la clasificación en lista

de países receptores de cooperación según su ingreso per cápita del CAD), Colombia

está siendo tenida en cuenta en esta lista gracias a los lazos históricos de amistad

que los unen - especialmente en agradecimiento al apoyo de Colombia por su

participación en la Guerra de los años 50.s contra Corea del Norte -. De otro lado,

también ha tenido una alta influencia la importancia de Colombia para Corea en

términos económicos y su posición geoestratégica.

Fuentes BilateralesPor razones, como las anteriormente expuestas, Corea decidió abrir su Oficina de KOICA

en Colombia, la apertura de esta Agencia, le ha permitido a Colombia tener mayor

acercamiento, trabajo conjunto e ingerencia en las decisiones de cooperación para

nuestro País.

En la actualidad KOICA Colombia, se encuentra estructurando el CAS: Country Assistence

Strategy o Estrategia de Asistencia País para Colombia 2011 – 2013. Las líneas y

sectores se encuentran en definición entre los dos Gobiernos.

Hasta la fecha podemos destacar proyectos como:

Apoyo a la ejecución del Plan Nacional de TICs. Proyecto que le permitió al Ministerio de

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia avanzar

especialmente en los siguientes temas: Promoción de la cultura TIC, Promoción de

uso TIC en Mipymes, Promoción de la industria TIC, Medición del nivel de educación

en TIC en Colombia. Monto 1.5 millones de dólares, proyecto finalizado en el 2009.

Fuentes BilateralesEstablecimiento de un Centro Amistoso de Rehabilitación Integral Colombo – Coreano en

Bogotá, CRI, establecido entre los años 2009 – 2012 y con una inversión, beneficiario

el Ministerio de Defensa – Fuerzas militares, inversión: 11.5 millones de dólares.

Programa para el mejoramiento integral de la prestación de servicios de salud en el

Municipio de Quibdo del Departamento de Chocó, establecido entre 2009 – 2011 con

una inversión de 2 millones de dólares. Ampliación y remodelación de los hospitales

Ismael Roldan y San Francisco de Asís.

Conservación y Digitalización del Patrimonio documental e histórico en el marco del Plan

Digital de la Biblioteca Nacional, ejecución entre 2010 – 2011 (símbolo bicentenario),

por un monto de 1 millón de dólares.

Además de las Becas y cursos cortos y el envío de voluntarios a Colombia.

Fuentes BilateralesAnálisis de los recursos desembolsados en total.

Corea 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

USD en miles 364 222 218 157 202 240 1.336 941

La cooperación en los últimos años ha presentado un crecimiento

importante de acuerdo con la reorientación que Corea le ha dado a

la cooperación con Colombia

Fuentes Bilaterales


Oficina: Embajada

Calle: Calle 94 No.9-39

Ciudad: Bogota

País: Colombia

Teléfono/s: (+57-1) 6167200, 6168149, 6168872

Fax: (+57-1) 6100338

Fuentes Bilaterales

ESPAÑATratados o convenios vigentes con Colombia: Convenio Básico de Cooperación

Científica y Técnica entre el Gobierno de la República de Colombia y el

Gobierno de España, firmado el 20 de junio de 1979.

Acuerdo Complementario de Cooperación, firmado el 31 de mayo de 1988;

Tratado General de Cooperación y Amistad, firmado el 29 de octubre de 1992.

La VI Comisión Mixta Hispano – Colombiana de Cooperación, actualmente vigente,

se firmó el 19 de junio de 2003.

Se encuentra vigente el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el

Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de España, del 27 de junio

de 1979.

Sin embargo, las partes acordaron actualizar el convenio básico con el fin de reflejar

las relaciones actuales entre ambos países en materia de cooperación

internacional, para estos efectos desde junio de 2009 y través del Ministerio de

Relaciones Exteriores de Colombia, se viene avanzando en esta gestión.

Fuentes Bilaterales

En 2002, la ACCI, conjuntamente con la Cancillería y la AECID, definieron el programa de

cooperación bilateral de España para los siguientes cuatro años, el cual comenzó a

regir a partir de la celebración de la VI Comisión Mixta Hispano – Colombiana, que se

llevó a cabo el 19 de junio de 2003.

En el marco de esta Comisión, la ACCI participó en las reuniones trimestrales de

seguimiento a los proyectos bilaterales, con la participación de todas las entidades

ejecutoras, y trabajó conjuntamente con las ONG españolas en la difusión y

conocimiento del marco normativo de la cooperación internacional en Colombia.

Fuentes Bilaterales

l programa de cooperación actual se encuentra inscrito en la VII Comisión Mixta Hispano –

Colombiana suscrita en marzo de 2007, definida conjuntamente con las autoridades

colombianas, alineada con las prioridades nacionales y coincidente con el periodo

presidencial colombiano. El 1 de octubre de 2009, se celebró la Reunión de

Seguimiento y Evaluación de dicha comisión, en la que se expresó la importancia de

mejorar la metodología de monitoreo, seguimiento y evaluación de los programas y

proyectos, por lo que se desarrolló un agenda de reuniones tripartitas en las que

participaron activamente AECID, Acción Social y las entidades públicas nacionales del

sector al cual corresponden los proyectos y programas seleccionados.

Fuentes Bilaterales

Adicionalmente, el Plan Director de la Cooperación Española 2005 – 2008, priorizó al país

como preferente de la cooperación para el desarrollo, por lo que el Gobierno de

Colombia participó activamente en la definición del “Plan de Actuación Especial” y su

concertación con diferentes actores del país y del Gobierno Español. Actualmente, se

encuentra vigente el Plan Director de la Cooperación Española 2009 – 2012 en el cual

Colombia se encuentra categorizado en el Grupo B, que tiene como objetivo centrar la

cooperación en un único sector clave o en más de uno pero bajo un único enfoque y

que será identificado conjuntamente con el país.

El objetivo del programa de cooperación vigente del Gobierno de España en Colombia, es

la “Prevención de Conflictos y Construcción de Paz”, con las siguientes áreas de

actuación:

- Mejora de los factores estructurales que favorecen el conflicto

- Atención a los efectos de la violencia directa

- Construcción de la paz

Fuentes Bilaterales

Adicionalmente, prioriza las siguientes regiones del país: Bolívar, Atlántico, Antioquia,

Cauca, Nariño, Valle, Chocó, Bogotá y Sierra Nevada de Santa Marta.

En desarrollo de este programa de cooperación se destacan como buenas prácticas los

nuevos instrumentos de cooperación que han venido liderando como los Fondos

Canasta de Justicia y Convivencia, el Programa ERICA para el intercambio de

conocimiento entre España y Antioquia, el Fondo España – PNUD para los ODM, el

Programa de Escuelas Taller, el Sistema Nacional de Cooperación Internacional, el

Programa de Políticas Públicas de Género a Nivel Municipal y el Fondo de

Cooperación para Agua y Saneamiento Básico en América Latina y el Caribe, entre

otros. Adicionalmente, la cooperación española viene impulsando la Cooperación Sur

– Sur y la Cooperación Triangular, esta última con un convenio para apoyar a Haití.

Fuentes Bilaterales

Tipos de Cooperación (Instrumentos)

1. Programas y Proyectos y Asistencia Técnica

2. Acción Humanitaria.

3. ONGD: proyectos y convenios

4. Cooperación descentralizada

5. Cooperación multilateral

6. Trust-funds

7. Fondo de Concesión de Microcréditos.

8. Fondo de Estudios de Viabilidad.

9. Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).

10. Becas para post-grados y Ayudas para la Formación técnica especializada,

prioritariamente, de funcionarios públicos.

Fuentes Bilaterales

Análisis de los recursos desembolsados.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

ESPAÑA 25.500.000 23.010.000 22.750.000 21.600.000 38.280.509 30.423.993 43.242.033

La cooperación española ha tenido una tendencia progresiva desde el año

2002, posicionándose entre los primeros donantes bilaterales en el país,

esta situación se debe a una política especial de España a favor de

Colombia y los mecanismos de gestión y coordinación liderados por el

Gobierno Nacional.

Fuentes Bilaterales


Dirección:

Calle 92, n.º 12-68. Bogotá. Apartado Aéreo: 90355

Teléfono:

5930370.

Teléfono desde España:

(57-1) 5930370.

Fax:

(57-1) 621 08 09 y 655 53 05.

E-mail:

Dirección de Internet: www.aecicolombia.org

Fuentes Bilaterales

ESTADOS UNIDOS La cooperación internacional entre Colombia y los Estados Unidos de América se realiza a

través del Convenio General para la Ayuda Económica, Técnica y Afín, firmado en

Bogotá el 23 de julio de 1962, el cual se encuentra vigente.

Con relación a la cooperación de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo

Internacional, USAID, se suscribieron cuatro convenios de donación, entre 1991 y

2008, que destinan la cooperación de ayuda oficial para el desarrollo hacia los

siguientes cuatro objetivos estratégicos:

1. Promover alternativas económicas y sociales a la producción de cultivos ilícitos .Se

suscribieron unos acuerdos y a través de ellos se han obligado más de 539 millones

de dólares, de los cuáles US 481 millones fueron destinados durante la administración

del Presidente Álvaro Uribe Vélez. Los recursos han sido invertidos en la expansión

de oportunidades lícitas, proyectos productivos, fortalecimiento de autoridades

locales, reforma a política pública y fortalecimiento a la competitividad.

Fuentes Bilaterales2. Gobernabilidad democrática fortalecida por medio acuerdos que han obligado cerca

de 263 millones de dólares, de los cuáles US166 millones fueron destinados durante

la administración del Presidente Álvaro Uribe Vélez. Estos recursos han sido

destinados a proyectos para el fortalecimiento de los derechos humanos, prevención

de la corrupción en los niveles municipales y departamentales, fortalecimiento del

gobierno local, aumentar la participación de la ciudadanía en las decisiones políticas,

apoyar iniciativas de paz, resolución de conflictos y fortalecimiento de la justicia.

3. Apoyo a personas internamente desplazadas y otros grupos vulnerables. Los recursos

ascienden a los 261 millones de dólares, en su totalidad fueron obligados durante la

administración del Presidente Álvaro Uribe Vélez. Los proyectos que se han apoyado

bajo este Convenio se enfocan en la promoción del acceso a oportunidades socio-

económicas para comunidades desplazadas y vulnerables. USAID asiste a dicha

población en su integración económica, social y política con su nueva comunidad.

Fuentes Bilaterales4. Entorno social y económico mejorado para los procesos de desmovilización y

reintegración. A través del convenio suscrito se obligaron recursos, durante la

administración del Presidente Álvaro Uribe Vélez, por más de US 63 millones

utilizados en la verificación del proceso de desmovilización y reincorporación, el

procesamiento legal y el monitoreo de los desmovilizados, la reincorporación de los

desmovilizados incluyendo menores de edad, y finalmente para los procesos de

reconciliación y reparación a las víctimas.

En el 2009 se suscribió el Convenio de Asistencia País, en el marco de la nueva estrategia

de USAID Colombia 2009 – 2013 por medio del cuál se han obligado recursos por

más de US254 millones. Cabe destacar, que en el marco de este nuevo Convenio

USAID se incluyó un nuevo objetivo estratégico, enfocado en la prevención del

cambio climático y fortalecimiento a la biodiversidad.

Por otra parte, adicional a los recursos de cooperación recibidos a través de USAID, se han

dado las siguientes iniciativas con los Cuerpos de Paz de Estados Unidos y el

Departamento de Estado:

Fuentes Bilateralesa. Respecto a la cooperación de los Cuerpos de Paz, el 11 de mayo de 2010 se firmó el

Memorando de Entendimiento para la Implementación del Acuerdo Básico entre el

Gobierno de Colombia y el Cuerpo de Paz, basado en el Acuerdo base de julio de

1963, por medio del cuál los gobiernos de los dos países reafirman su interés de

reanudar las actividades de los Cuerpos de Paz en el país a partir del 2010.

b. Así mismo, el 12 de enero de 2010 se firmó el Plan de Acción sobre la Igualdad Racial

y Étnica entre el Gobierno de Estados Unidos (representado por el Subsecretario de

Estado) y el Gobierno de Colombia. Este Plan de Acción tiene como propósito

promover la cooperación, el entendimiento y el intercambio de información para

promover la igualdad de oportunidades y eliminar la discriminación racial y étnica. De

la misma manera, para materializar el trabajo en torno a este Plan de Acción se

conformó un Comité de Coordinación.

c. Finalmente, el pasado 09 de junio de 2010 se suscribió el Convenio Complementario

entre el Gobierno de Colombia y el Gobierno de los Estados Unidos de América,

relativo al fortalecimiento de la Asistencia Técnica y Afín en las áreas de cooperación

e innovación científica, técnica y tecnológica. La contraparte colombiana para la

ejecución de este convenio es COLCIENCIAS.

Fuentes Bilateralesla cooperación de USAID está alineada con la Estrategia Nacional de Cooperación, y ha

sido concertada con el Gobierno Nacional. Un ejemplo de ello es la participación que

tuvo la DCI en la planeación de la Iniciativa Estratégica de Desarrollo para Colombia

(CSDI, por su sigla en inglés) que es la actual estrategia de la Embajada de Estados

Unidos en Colombia 2009-2013. La DCI logró, en el marco de esta nueva estrategia,

que EEUU focalizará sus zonas de intervención con base en las zonas definidas por el

Plan Nacional de Consolidación. Así mismo se logró que los temas prioritarios del

Gobierno Nacional fueran incluidos dentro de sus ejes temáticos, con el fin de

garantizar que la cooperación que se recibe del Gobierno de Estados Unidos esté

totalmente alineada con las prioridades nacionales.

Con relación a los Cuerpos de Paz, ACCIÓN SOCIAL jugó un papel muy importante y activo

en la reanudación de las actividades de esta Agencia. Desde la DCI se coordinó y

aconsejó las áreas temáticas en las cuáles deberían trabajar los voluntarios de dicha

agencia. Es así como se logró que los voluntarios apoyen, en el mediano plazo, las

actividades que realizan los cogestores de JUNTOS en la zona Caribe,

específicamente en los departamentos de Atlántico, Bolívar y Magdalena. Así mismo,

se realizó un acercamiento con el SENA para que en la segunda fase del proyecto, los

voluntarios que vengan al país fortalezcan la enseñanza del inglés con propósitos

para el turismo en nuestro país.

Fuentes BilateralesEJES TEMATICOS ADICIONALES

Para EEUU un tema transversal de su cooperación es el apoyo a las comunidades

afrocolombianas e indígenas. Si bien, desde hace dos años existe un rubro con

destinación específica para estas comunidades, los proyectos que se ejecutan caben

dentro de cualquiera de los objetivos que actualmente tiene la Estrategia de EEUU en

el país.

Adicionalmente, USAID y en general, las diferentes misiones de la Embajada de EEU en

Colombia, han centrado su intervención en el Plan Nacional de Consolidación, lo que

convirtió al Gobierno de Estados Unidos en el principal donante que apoya esta

iniciativa del Gobierno Nacional.

Finalmente, se debe mencionar que la DCI ejerció durante dos años, 2006 - 2008, un

trabajo coordinado con el Ministerio de Relaciones Exteriores, para que Colombia

fuera seleccionado como país para desarrollar un “Compacto” con la Cuenta del

Milenio (MCC por su sigla en inglés), agencia de ayuda internacional del gobierno de

EEUU que se enfoca en la lucha mundial contra la pobreza. Fue así como el país fue

seleccionado en diciembre de 2008; sin embargo a la fecha no ha sido posible

materializar esta cooperación debido a que en junio de 2009 Colombia pasó de ser un

país de renta media a media alta, y el MCC por mandato solo puede trabajar en

países de renta baja y media.

Fuentes BilateralesMECANISMO DE COORDINACIÓN

Desde el 2006 existen mecanismos de seguimiento y coordinación periódicos de la

cooperación de USAID en Colombia por medio de la realización de los siguientes

Consejos Consultivos:

• Democracia y Gobernabilidad;

• Desarrollo Alternativo;

• Desplazados y Población Vulnerable;

• Competitividad

• Desmovilización y Reintegración.

• Medio Ambiente, desde 2010.

Estos Consejos Consultivos son los escenarios técnicos en donde USAID y las contrapartes

nacionales, se reúnen periódicamente con el propósito de tomar decisiones, articular

esfuerzos, resolver obstáculos y hacer seguimiento a la cooperación por medio del

monitoreo a los indicadores adoptados. Lo anterior, permite conocer los resultados de

los programas de cooperación que se vienen ejecutando, reorientar los esfuerzos en

donde se ha requerido y concertar la destinación de la cooperación.


USAID 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 USD

125.508.594

117,900,000

125,000,000

126,931,216

134,487,000

107,279,346

198,794,022

Así mismo, los recursos obligados de USAID en ese mismo periodo de tiempo

sufrieron un aumento del 161% pasando aproximadamente de US 81 millones a US

212 millones. Este aumento específico de recursos se destinó principalmente en el

2004 y 2005 para programas de atención a la población desplazada y vulnerable, y

desde el 2006 se iniciaron programas para desmovilización y reintegración.

Así mismo, los recursos obligados de USAID en ese mismo periodo de tiempo

sufrieron un aumento del 161% pasando aproximadamente de US 81 millones a US

212 millones. Este aumento específico de recursos se destinó principalmente en el

2004 y 2005 para programas de atención a la población desplazada y vulnerable, y

desde el 2006 se iniciaron programas para desmovilización y reintegración.

Fuentes Bilaterales

Datos de representación en Colombia:Carrera 45, No. 24B-27-Bogotá, Colombia

Teléfono: 383-1566

Página en Internet de la Embajada: http://bogota.usembassy.gov

Página en Internet USAID: www.usaid.gov

Cada Convenio y proyecto tiene el personal encargado de las acciones de

supervisión, ejecución, evaluación y monitoreo de los mismos.

Fuentes Bilaterales

FINLANDIA

Convenio de Cooperación Económica, Industrial y Tecnológica del 19 de febrero de 1980,

que entró en vigor el 20 de marzo de 1981 entre el Gobierno de Colombia y el

Gobierno de Finlandia

El Gobierno de Finlandia no tiene un Plan Estratégico específico para Colombia. La

Embajada de Finlandia concurrente para Colombia se encuentra en Caracas,

Venezuela, mientras que la cooperación regional se maneja desde Lima, Perú.

En la determinación de los lineamientos de la cooperación finlandesa hacia Colombia o la

región andina no participa el Gobierno Colombiano.

Fuentes BilateralesFinlandia es un socio importante para los temas forestales, ambientales, de energía y de

fortalecimiento institucional. Algunos de los proyectos a resaltar que iniciarán en el

segundo semestre del 2010 son:

• Alianza de Energía y Ambiente en la Región Andina

• Alianza Forestal en la Región Andina

• Proyecto de Cooperación Triangular entre la Agencia Presidencial para la Acción Social

y la Cooperación Internacional de Colombia y la Comisión Nacional para el Desarrollo y

Vida sin Drogas (DEVIDA) del Perú


Finlandia 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

USD 530.000

Fuentes Bilaterales


Dirección: Calle 116 # 13-35, Apto. 102

Postal Address:

Consulado honorario de Finlandia

Apartado Aéro 250529

Santa Fé de Bogotá D.E.

Bogota

Teléfono: + 57-1 213 2762

Fax: + 57-1 213 2762

Fuentes Bilaterales

FRANCIAFrancia forma parte del grupo de países que apoya la Estrategia de Cooperación

Internacional 2007-2010 del Gobierno de Colombia, sin embargo no reporta proyectos

de cooperación internacional ni ha trabajado bajo esa lógica.

Es de descatar la forma como se redinamizó desde el 2008 la relación entre el Servicio de

Cooperación y Acción Cultural (SCSC) de la Embajada de Francia y la Dirección de

Cooperación Internacional de Acción Social.

• Programas o líneas que son vigentes con Colombia.

Las líneas de cooperación de Francia son principalmente: cultura y arte, economía y

comercio, cooperación técnica y científica (enfoque hacia la promoción de la

investigación), participación con programas multilaterales de desarrollo (ej: Carrefour,

Oficina Nacional Francesa para los Bosques, Fondo Francés para el Medio-ambiente

Mundial, ONG francesas). Cabe así mismo destacar el apoyo al Estado de Derecho a

través de la Casa Franco Andina del Derecho (MFAD); la investigación científica en

coordinación con COLCIENCIAS; la cooperación jurídica en términos de capacitación

a funcionarios de la rama judicial colombiana y la formación de estudiantes

colombianos, quienes ocupan en número de estudiantes del nivel superior, el segundo

lugar de la comunidad latinoamericana.

Fuentes Bilaterales

Los medios de acción que se utilizan para realizar la cooperación bilateral son: las misiones

de expertos franceses que se establecen a partir de las demandas; las invitaciones de

personalidades colombianas a Francia, que se concretan con las instituciones locales

que participan en una acción; las becas de estudio (de corta o de larga duración) que

se otorgan a estudiantes, profesores e investigadores.

Durante estos 8 años, la cooperación de Francia se ha concentrado tradicionalmente en los

sectores de educación y divulgación de la cultura francesa. A pesar que el medio

ambiente no es una prioridad de la cooperación francesa en Colombia, Francia se ha

mostrado en algunas ocasiones solidaria con el Gobierno para combatir los problemas

medio ambientales.

Es de destacar el apoyo de Francia a proyectos de Telemedicina en San Andrés y el

Amazonas; el “Plan de Ordenamiento y Manejo Integral de la Cuenca del Rio

Magdalena y Reactivación de la Navegación Fluvial”; el Acuerdo Complementario

entre el Gobierno de Colombia y la República de Francia relativo al Programa de

Cooperación en el marco de una propuesta de ordenamiento global de la cuenca del

Río Magdalena (2005); el Proyecto de Reforestación Comercial en el Huila y el del

Fondo Francés para el Medio Ambiente - FFEM en el Proyecto de Corredor Biológico


Francia 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

USD 8.326.231 9.088.552 8.000.000 8.000.000


Embajada de Francia en Colombia

Carrera 11 n°93-12

Bogotá

Tel. 638.14.00

Fax. 638.14.30

Fuentes Bilaterales

GRAN BRETAÑAEsta vigente el Acuerdo de Entendimiento sobre Cooperación Técnica, firmado en Bogotá el

11 de mayo de 1966, que entró en vigor para Colombia el 24 de junio de 1966.

Reino Unido esta presente en Colombia a través de las siguientes instituciones:

- Embajada Británica → Coopera en temas como apoyo a pequeñas iniciativas en

áreas de interés coyuntural a través del Fondo para el desarrollo – DBP; así como

temas de derechos humanos y prevención de conflicto a través del programa

establecido por el Ministerio Británico de Relaciones Exteriores – FCO.

- Existen otros Fondos como el de prevención de conflicto – GCPP, y el Fondo Global

de oportunidades – GOF.

- Consejo Británico → Coopera en temas culturales y becas.

Fuentes BilateralesLa cooperación del Reino Unido en Colombia es de carácter financiero no reembolsable,

mayoritariamente. Los temas prioritarios para dicha cooperación son:

- Derechos Humanos (especialmente de niños, niñas, jóvenes)

- Libertad de expresión y prensa

- Fortalecimiento del Estado de Derecho

- Prevención y Resolución de conflictos

En los últimos años, la cooperación del Reino Unido ha venido ejecutando proyectos que

buscan apoyar la implementación de principios voluntarios en seguridad y derechos

humanos, el Plan Nacional de búsqueda, el fortalecimiento de instancias nacionales

como la defensoría del Pueblo, instrumentos para la prevención del desplazamiento,

apoyo estratégico a fuerzas militares en escenarios de conflicto y posconflicto,

estrategias nacionales que promuevan la erradicación del trabajo infantil y respecto a

los derechos humanos de los niños y adolescentes, reducción de la autocensura

periodística, entre otros.

Fuentes BilateralesDesembolsos hechos por el Reino Unido desde el año 2002 hasta el año

2009.

Reino Unido

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

USD 493.571 1.476.851 396.327 697.131 814.158 475.191 629.047 1.402.446

El promedio de desembolsos por año del Reino Unido, de 2002 a 2009, ha sido de

798.000 dólares. El monto más bajo que ha presentado en este periodo de tiempo

fue en el 2004, y así mismo los demás años en que los montos han sido menores al

promedio, ha sido por que no se ha incluido mucha información en el reporte, como

por ejemplo cooperación cultural, ayuda humanitaria y a través de ONG; así como

la cooperación que Reino Unido brinda a Colombia a través de organismos

multilaterales.

Fuentes Bilaterales

ITALIAConvenio de Cooperación Técnica y Financiera, firmado en Bogotá el 30 de Marzo de 1971,

el cual entró en vigor el 3 de Febrero de 1984. En desarrollo de este convenio se

realizaron dos Comisiones Mixtas; la última tuvo lugar los días 10 y 11 de julio de

1991.

El Programa de Cooperación para Colombia está enmarcado dentro del apoyo internacional

a la lucha contra la situación de violencia, buscando ayuda para poblaciones

afectadas, para desarrollo alternativo, para recuperación de medio ambiente en las

zonas de cultivos ilícitos, para reactivar la economía en zonas marginadas, y fomentar

la cultura de convivencia.

Italia ejecuta la mayoría de la cooperación a través de ONG y Organismos Multilaterales -

principalmente UNODC, PNUD y la OEA.

Fuentes BilateralesLa cooperación descentralizada tiene un papel preponderante en la cooperación italiana. A

este respecto, la legislación Italiana permite a los entes locales, regiones, provincias y

municipios, la posibilidad de realizar autónomamente acciones de cooperación

internacional promulgando sus propias reglamentaciones. Estas iniciativas de

cooperación, se pueden financiar con recursos del presupuesto de los locales, al igual

que con recursos provenientes de las entidades públicas o privadas presentes en el

territorio.

Con el Fondo Italia APPI, del PNUD se diseñó un Programa Marco de Cooperación

descentralizada, dado que Italia es uno de los países más desarrollados en esta

modalidad.

Proyectos de cooperación bilateral

Programa de Atención Integral a niños y niñas jóvenes vinculados a la prostitución en

Cartagena

Programa "Prolagunas", recuperación y protección integrada de ecosistemas de

lagunas costeras

Desarrollo Rural y Sanidad de base a través del uso de los recursos locales a favor de

las comunidades desplazadas, afro colombianas e indígenas en los Departamentos

de Tolima, Valle, Cauca y Putumayo

Apoyo a adolescentes excombatientes


Años 2002 2003 2005 2006 2.007 2.008 2009

Millones 1.241.709 1.038.389 3.139.864 3.000.000 1.696.839 6.931.160 2.288.162.


Embajada de Italia en Bogotá

Dirección: CL 93B n. 9-92

Tel: (+57 1) 218.72.06 - 218.02.52 -

218.66.80

Fax: (+57 1) 610.58.86

Fuentes Bilaterales

JAPÓNEstá vigente entre las partes el Convenio referente a Cooperación Técnica celebrado entre

la República de Japón y la República de Colombia, suscrito el 22 de diciembre de

1976.

El Gobierno de Japón, estableció un “Esquema de Apoyo de la Cooperación hacia

Colombia”, el cual fue concertado con Colombia a través de reuniones

interinstitucionales convocadas por la Embajada de Japón, con participación de JICA,

Ministerio de Relaciones Exteriores, y la Dirección de Cooperación de Acción Social.

Las líneas temáticas vigentes en Colombia son:

1. Construcción de paz. apoyo a la población afectada por la violencia generada por grupos

armados ilegales

• mejoramiento de la infraestructura social (construcción de instituciones educativas

como escuelas, colegios, bibliotecas, etc., donación de equipos médicos, etc).

• medidas contra las minas antipersonal (apoyo al proceso de desminado, apoyo a la

reinserción social de víctimas, etc.).

• desarrollo de habilidades (reintegración social y apoyo a las comunidades con

población vulnerable tales como reinsertados, desplazados, etc.).

Fuentes Bilaterales2. Crecimiento económico sostenible.

• promoción de micro, pequeña y mediana empresa,

• mejoramiento de la infraestructura económica e industrial

3. Medio ambiente y prevención de desastres.

• Mejoramiento del medio ambiente de vida e industria (tratamiento de basuras urbanas

y aguas residuales, prevención de la contaminación del agua, etc.).

• Mejoramiento del medio ambiente natural (protección del bosque, uso del bosque,

etc.).

Durante el período 2002 – 2009, Japón, apoyó a Colombia en importantes proyectos, a

través de cooperación financiera derivada de los Apoyos a Proyectos Comunitarios,

APC y en materia de Cooperación técnica a través de su Agencia de Cooperación,

JICA.

APC: Desde el 2002 hasta el 2009 se han realizado 100 bibliotecas y 154 colegios, en

donde han sido beneficiados igual número de municipios del país.

Fuentes BilateralesJapón ha realizado importantes donaciones, como la de equipos de rehabilitación integral

para víctimas de la violencia, realizadas al Hospital San Vicente de Paúl de Medellín,

Hospital Universitario del Valle, Hospital Universitario de Santander y Hospital San

Juan Bosco.

Por otra parte, durante el año 2007, donó un equipo de Desminado Mecánico Mine Wols,

por valor de US$857.000, así como un camión para su desplazamiento en el país

hacia las zonas afectas por minas antipersonal. Durante el año 2009 donó igualmente,

dos nuevos equipos de desminado mecánico, (barreminas), por valor de

US$1.444.000, destinados a los departamentos de Tolima y Meta.


JAPÓN 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

USD 6.913.553 6.991.907 8.734.054 11.149.687 10.550.585

8.740 9.571

10.485.971


Dirección:

Carrera 7 No. 71-21

Torre B Piso 11

Bogotá, D. C. - Colombia

Sur América

PBX: +57 (1) 317 50 01

FAX: +57 (1) 317 49 89

FAX: Asuntos Consulares +57 (1) 317 49 56

Correo Electrónico: [email protected]

Fuentes Bilaterales

NORUEGANoruega no tiene un acuerdo de cooperación bilateral formal con Colombia, ni un marco

que oriente explícitamente sus acciones, pero ha canalizado año a año recursos de

cooperación internacional hacia el país, y ha reafirmado su presencia a través de su

embajada en el país.

Noruega concentra su cooperación en temas relacionados con los derechos humanos, la

acción humanitaria, el trabajo contra las minas antipersonal, el desplazamiento

forzado y la construcción de paz. Este país canaliza su cooperación esencialmente a

través de organismos multilaterales y organizaciones no gubernamentales noruegas y

colombianas, tal como agencias de Naciones Unidas, el CICR, ONG Noruegas y sus

contrapartes colombianas

El destino de estos recursos se define de manera general desde su sede en Oslo, mientras

un porcentaje menor se prioriza desde su embajada en Colombia. En general, los

proyectos apoyados por Noruega, están financiados por una parte por su del

Ministerio de Asuntos Exteriores y en menor medida por la Autoridad Noruega para el

Desarrollo Internacional, NORAD.

Fuentes BilateralesDesembolsos

Durante el periodo 2002- 2009, los recursos noruegos de cooperación para Colombia

presentaron una tendencia al aumento, llegando a los USD 11.5 millones anuales

durante los últimos tres años, como lo muestra la siguiente tabla:

2002 2003 2004 2005

USD 8.380.000 8.082.475 7.507.952 2.441.400

2006 2007 2008 2009 Total USD 3.853.000 11.541.928 ND 11.684.068

Además de este respaldo financiero a organizaciones no gubernamentales,

Noruega también participa activamente en espacios de trabajo con otros actores

y miembros de la cooperación internacional, como el proceso Londres-

Cartagena-Bogotá. Su rol en la Presidencia de la Cumbre de Cartagena por un

Mundo Libre de Minas - Segunda Conferencia de Revisión de la Convención de

Ottawa-, también es un ejemplo del papel activo que ha asumido en los temas

claves y de su interés en el país.

Fuentes Bilaterales


Dirección: Edificio Fiducafé Piso 8, #801 Carrera 9 No. 73-44 Bogotá D.C.

Tel: + 57 1 317 78 51 Fax: + 57 1 317 78 58 E-mail: [email protected]

Fuentes Bilaterales

PAISES BAJOS

Convenio Relativo a la Cooperación Técnica del 19 de julio de 1966 entre el Gobierno de

Colombia y el Gobierno del Reino de los Países Bajos

El Reino de los Países Bajos tiene el Plan Estratégico Multianual 2008-2011, que

prontamente tendrá una nueva revisión. Este Plan menciona como las áreas principales

en las que se enfocará la cooperación holandesa en Colombia como las siguientes: i)

orden legal y derechos humanos; ii) estabilidad, seguridad y buen gobierno; iii) mayor

prosperidad y reducción de la pobreza; y iv) mejorar y proteger el medio ambiente. Estas

áreas delimitan algunos de los objetivos principales de la cooperación holandesa en

Colombia, dentro de los cuales se enmarcan los proyectos de cooperación apoyados por

Holanda.

El Plan Estratégico Multianual es definido periódicamente por la Embajada de Países

Bajos y el Ministerio de Relaciones Exteriores en la Haya. En la definición de dicho Plan

no participa el Gobierno Colombiano. Sin embargo, el contenido del Plan 2008-2011

coincide tanto con algunos de los componentes de las líneas de la Estrategia de

Cooperación Internacional de Acción Social como con las prioridades de política y de

desarrollo del Gobierno Nacional.

Fuentes Bilaterales

Holanda ha sido un aliado estratégico para el sector ambiental en Colombia. A lo largo

de los años, ha demostrado un gran compromiso con los temas ambientales y ha sido

uno de los mejores aliados de Colombia en este sentido. También ha sido un aliado

muy relevante para los siguientes sectores: construcción de la paz, derechos humanos,

fortalecimiento institucional, sociedad civil, proceso de reintegración, entre otros.


Países Bajos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

USD 9.561.800 7.990.968 16.730.909 21.381.114 27.293.224 18.546.000 35.745.772 36.644.835

Desde el 2008 la Embajada del Reino de los Países Bajos ha estado

reportando dentro de sus desembolsos los fondos centrales (que son los

fondos enviados desde la Haya), más los fondos bilaterales (que son los de la

Embajada). Por esta razón, se nota un aumento en el monto de los recursos a

partir de ese año.

Fuentes Bilaterales


Dirección Carrera 13 No. 93 - 40 Piso 5 Bogotá Colombia

Contacto Teléfono (+57) 1 638 4200 Fax (+57) 1 623 3020

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mailto:[email protected]

Fuentes Bilaterales

SUECIA

Acuerdo de Cooperación Económica, Industrial y Técnica firmado el 14 de febrero

de 1984 por los gobiernos del Reino de Suecia y de la República de Colombia, que

entró en vigencia en octubre de 1985.

En el año 2007 culminó la estrategia de cooperación internacional 2003- 2008 de

Suecia para Colombia, dando así paso a la formulación de la nueva estrategia para

el siguiente quinquenio. La estrategia 2009-2013 se fundamenta en la Política de

Cooperación Internacional para el Desarrollo, la Política de Desarrollo Global de

Suecia, Principios de la OCDE/CAD para el Compromiso internacional en Estados

Frágiles y Situaciones de Fragilidad, el Código de Conducta de la UE sobre la

División del Trabajo y la Complementariedad, así como en las conclusiones del

Consejo de Asuntos Generales sobre Colombia, y la Declaración de Paris, entre

otros documentos.

Fuentes Bilaterales

El principal objetivo de la cooperación sueca para el desarrollo en Colombia plasmado

en el marco de trabajo para el periodo 2009- 2013, es contribuir a que la población en

situación de pobreza mejore sus condiciones de vida y el país logre una paz sostenible

con amplia participación social.

Para lo anterior, se han establecido dos ámbitos de cooperación actualmente vigentes

en Colombia:

1. Paz y Seguridad.

2. Derechos Humanos y Gobernabilidad Democrática.

Adicionalmente, el Gobierno sueco ha focalizado tres temas estratégicos para el

diálogo con el Gobierno Colombiano, a saber: (i) la necesidad de un proceso de paz

negociado con amplia participación social, (ii) la necesidad de salvaguardar la equidad

de género y el respeto por los derechos humanos, (iii) la necesidad de reducir la

exclusión política, económica y social.

Fuentes Bilaterales

La implementación de esta estrategia se ha canalizado principalmente a través de

las siguientes modalidades de cooperación:

•Multilateral: Entre otros: Agencias de Naciones Unidas, CICR, Organización

de Estados Americanos.

•Bilateral: Entidades Estatales (Entre otros: Defensoría del Pueblo, Comisión

Nacional de Reparación y Reconciliación, IGAC, entre otros).

•ONG: Suecas, internacionales y colombianas (Entre otros: Diakonia, ICTJ y

Codhes)

•Otros: Pequeños fondos, estudios, evaluaciones, entre otros.

Fuentes Bilaterales

Desembolsos:Los recursos financieros desembolsados por Suecia durante este periodo para su

programa de cooperación internacional para el desarrollo en el país, alcanzaron un

acumulado cercano a los USD 119.5 millones, detallados en la siguiente tabla:

2002 2003 2004 2005

USD 7.502.380 11.469.452 16.171.470 13.970.000

2006 2007 2008 2009 Total

USD 19.114.558 8.368.972 18.506.328 24.346.758 119.449.918

Fuentes Bilaterales


Embajada de Suecia

Calle 72 No. 5-83, piso 8

Edificio Avenida Chile

Bogotá, D. C.

Apartado Aéreo 52966

Tel: +57-1-325 61 80

Fuentes Bilaterales

SUIZA

Acuerdo de Cooperación Técnica y Científica entre la República de Colombia y la

Confederación Suiza, firmado el 1 de febrero de 1967.

Acuerdo de Cooperación Técnica y Científica entre la República de Colombia y la

Confederación Suiza Relativo a las Facilidades Otorgadas al Cuerpo Suizo de

Ayuda Humanitaria en Caso de Catástrofes, firmado el 18 de marzo de 2003.

La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) enfoca su

programa especialmente a la ayuda humanitaria. Luego de desarrollar el Programa

a Mediano Plazo 2007-2009, la COSUDE ha diseñado su Programa a Mediano

Plazo 2010-2012. Este se convierte en el marco actual de la cooperación y fue

definido unilateralmente en el 2009.

El 7 de marzo de 2008, el Consejo Federal Suizo aprobó un crédito para la

cooperación, por un periodo de 4 años y por valor de 800 millones de francos

suizos para siete países, incluido Colombia. En 2009, El Secretariado de Estado

para la Economía (SECO) llega a Colombia y desarrolla la Estrategia de la SECO

2009-2012 de manera consultiva con el Gobierno de Colombia.

Fuentes BilateralesProgramas o líneas que son vigentes con Colombia.

La cooperación de Suiza en Colombia se ha concentrado en el área de Reconciliación y

Gobernabilidad. Diversos actores de esta cooperación reflejan el apoyo de Suiza en

temas especialmente humanitarios y de derechos humanos, sin menoscabar el apoyo en

temas culturales y educativos. A pesar de que Suiza trabaja mayoritariamente con

agencias no gubernamentales.

Adicionalmente, Colombia ha sido uno de los países priorizados para desarrollar

cooperación económica, a través de la SECO y se están adelantando gestiones para

acceder a cooperación en ciencia y tecnología.

Según el PMP 2010 – 2012, la COSUDE 4 campos de acción: ayuda de emergencia,

gestión de reducción de riesgos naturales y rehabilitación e incidencia.

Según la Estrategia 2009-2012, la SECO busca: i) fortalecer un desarrollo económico

equilibrado y descentralizad con el fin de reducir las inequidades; ii) aumentar la

competi¬tividad internacional y fomentar el comercio sostenible, para mejorar el clima

inversionista; y iii) transferir tecnolo¬gías en las áreas de medio ambiente y protección del

clima.


Suiza 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

USD

6.570.000 8.250.000 9.658.080 8.355.380 8.650.000 6.217.000 7.082.790 19.193.597

Es preciso destacar el aumento en la cooperación de Suiza en

Colombia, en particular en el año 2009, tras 7 años de cooperación que

oscila entre 6 y 9 millones de dólares. Esto se debe, no solo a la llegada

de la SECO a Colombia y al nuevo PMP 2010-2012 de COSUDE, sino

también a un esfuerzo de coordinación por parte de los actores de la

cooperación helvética.

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