Mercado Laboral de Costa Rica 2007

8/7/2019 Mercado Laboral de Costa Rica 2007

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Autores:

Ana Mara Rojas SolanoMara Isabel Paniagua RojasMauricio Corrales AlvaradoYadira Mara Alvarado Salas

Diseo portada e impresin:

Grupo PrintCenter

[email protected]

Cualquier observacin puede ser remitida a la siguiente direccinelectrnica:

[email protected]

Edificio Ebbalar, calles 1, avenidas 5 y 7. San Jos, Costa RicaTelfono (506) 2258-1067Fax (506) 2258-2267

El presente informe puede ser consultado en las siguientes pginas Web:www.oit.or.crwww.aeci.es

Primera edicin:Setiembre 2008

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Costa RicaDireccin General de Planificacin del TrabajoObservatorio del Mercado Laboral

Editor responsable: Coordinacin Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)

ISBN 978-9968-818-34-6


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ndice General

Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Resumen Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Justificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Fuentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

2. Poblacin de Costa Rica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

a. Pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

b. Poblacin econmica activa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

c. Poblacin ocupada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

d. Poblacin desocupada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

3. Estructura Empresarial del Sector Privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Anexos. Oferta Formativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55


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ndice de Cuadros

Cuadro 1 Costa Rica: Poblacin Total Segn Sexo. 2000-2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

Cuadro 2 Costa Rica: Poblacin Total Segn Zona, por Sexo. 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

Cuadro 3 Costa Rica: Poblacin Total Segn Regin de Planificacin, por Sexo. 2007 . . . . . . . . .27

Cuadro 4 Costa Rica: Poblacin de 5 aos o ms Segn Nivel de Instruccin porSexo. 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Cuadro 5 Costa Rica: Porcentaje de Hogares Pobres con ingreso conocido . . . . . . . . . . . . . . . .28

Cuadro 6 Costa Rica: Porcentaje de Hogares Pobres con ingreso conocidoSegn Zona. 2001-2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

Cuadro 7 Costa Rica: Poblacin Total en Hogares con ingreso Conocido Segn ReginPlanificacin, por Nivel de Pobreza. 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

Cuadro 8 Costa Rica: Poblacin Total en Hogares con Ingreso Conocido Segn Zona,por nivel de Pobreza. 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

Cuadro 9 Costa Rica: Poblacin en edad de Trabajar (12 aos ms) Segn Grupos de Edad,por Condicin de Actividad. 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

Cuadro 10 Costa Rica: Ocupados y Tasas de Ocupacin Segn Regin de Planificacinpor Sexo. 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

Cuadro 11 Costa Rica: Ocupados y Tasas de Ocupacin Segn Zona por Sexo. 2007 . . . . . . . .34

Cuadro 12 Costa Rica: Ocupados y Tasas de Ocupacin Segn Grupos de Edad por Sexo.2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

Cuadro 13 Costa Rica: Poblacin Ocupada Segn Nivel de Instruccin. 2007 (Cifrasabsolutas y relativas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35


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Cuadro 14 Costa Rica: Poblacin Ocupada Segn Rama de Actividad, por Sexo. 2007 (Cifrasabsolutas y relativas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

Cuadro 15 Costa Rica: Poblacin Ocupada Segn Nivel de Instruccin. 2007(Cifras absolutas y relativas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

Cuadro 16 Costa Rica: Poblacin y Tasas Segn Condicin de Empleo, por Sexo 2007 . . . . . . . .39

Cuadro 17 Costa Rica: Desocupados y Tasas de Desempleo Segn Zona, por Sexo 2007 . . . . . .41

Cuadro 18 Costa Rica: Desocupados y Tasas de Desempleo Segn Zona, por Sexo 2007 . . . . . .42

Cuadro 19 Costa Rica: Desocupados y Tasas de Desempleo Segn Grupo de edad, porSexo 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Cuadro 20 Costa Rica:Tasas de Desempleo Segn Regin de Planificacin. 2001- 2007 . . . . . . 42

Cuadro 21 Costa Rica: Poblacin Desocupada Segn Nivel de Instruccin. 2007(Cifras absolutas y relativas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Cuadro 22 Costa Rica: Poblacin Desocupada Segn Rama de Actividad, por Sexo 2007(Cifras absolutas y relativas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Cuadro 23 Costa Rica: Poblacin Desocupada Segn Grupo Ocupacional, por Sexo. 2007(Cifras absolutas y relativas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Cuadro 24 Costa Rica, Seguro de Salud: Nmero de empresas privadasSegn: Rama de actividad econmica (2dgitos)

Por: Nmero de trabajadores de la empresa junio 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Cuadro 25 Costa Rica, Seguro de Salud: Evolucin del nmero de empresas privadasSegn: Rama de actividad econmica (2dgitos)

(2006-2007) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Cuadro 26 Costa Rica, Seguro de Salud:Trabajadores de Empresa PrivadaSegn: rama de actividad econmica (2dgitos)

Por: Nmero de trabajadores de la empresa junio 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Cuadro 27 Costa Rica, Seguro de Salud: Evolucin del nmero de trabajadoresSegn: rama de actividad econmica (2dgitos)

(2006-2007) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53


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ndice de Grficos

Grfico 1 Costa Rica: Poblacin Total por Sexo y Edad en quinquenios. 2007 . . . . . . . . . . . . . .26

Grfico 2 Costa Rica: Poblacin de 5 aos o ms, por Sexo y Nivel de Instruccin. 2007 . . . . .28

Grfico 3 Costa Rica: Porcentaje de Hogares Pobres con ingreso conocido, por regionesde Planificacin. 2001-2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

Grfico 4 Costa Rica: Porcentaje de Hogares Pobres con ingreso conocido, por Zona.2001-2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Grfico 5 Costa Rica: Poblacin Total Pobre por condicin de Pobreza y Zona. 2007 . . . . . . . .31

Grfico 6 Costa Rica: Poblacin Total Pobre por condicin de Pobreza y Zona. 2007 . . . . . . . .33

Grfico 7 Costa Rica: Poblacin Ocupada por algunas Ramas de Actividad y Sexo. 2007 . . . . . .36

Grfico 8 Centroamrica y Repblica Dominicana: composicin de lafuerza laboral, por zona de residencia, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

Grfico 9 Costa Rica: Poblacin Ocupada por Condicin de Empleo. 2007 . . . . . . . . . . .39

Grfico 10 Costa Rica: Poblacin Ocupada por Grupo Ocupacional y Sexo. 2007 . . . . . . . . . . . .40

Grfico 11 Costa Rica:Tasas de Desempleo por Sexo. 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

Grfico 12 Costa Rica:Tasas de Desempleo Abierto por Regiones de Planificacin.2001-2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Grfico 13 Costa Rica: Poblacin Desocupada por algunos Grupos Ocupacionales y Sexo.2001-2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45


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AnexosOferta Formativa

Anexo 1 Oferta Formativa, Instituto Nacional de Aprendizaje Aprobaciones 2007 . . . . . . . . 57

Anexo 2 Instituto Nacional de Aprendizaje Egresados 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

Cuadro 3 Ministerio de Educacin Pblica Colegios Tcnicos Profesionales Egresados 2007 . 61


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Agradecimientos

Nuestro reconocimiento al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y al Ministerio deEducacin Pblica (MEP), por su constante colaboracin.

A la seora Teresa Esteban, Directora del Programa FOIL Regional de la Agencia Espaola deCooperacin Internacional para el Desarrollo (FOIL/AECID) nuestro agradecimiento por surespaldo. A Mnica Riveros, Directora del Programa para Costa Rica, por su eficiente trabajoen la tarea de consolidar el Observatorio del Mercado Laboral de Costa Rica. Especial gratituda la seora Mara Dolores Martn, experta del Ministerio de Trabajo e Inmigracin de Espaa,por su fructfera asistencia en todo el proceso.

De igual manera a la seora Mara Eugenia Paniagua Secretaria General de la CoordinacinEducativa y Cultural Centroamericana (CECC) por lo eficaz de sus gestiones.

A la Comisin Interinstitucional del Observatorio del Mercado Laboral, compuesta por

representantes del Instituto Nacional de Aprendizaje, Ministerio de Educacin Pblica yMinisterio de Trabajo y Seguridad Social por su empeo en el logro de los objetivos delPrograma FOIL.

Y a todas aquellas personas que, an de manera silenciosa, han participado en la elaboracin ydifusin de este documento.

A todos, muchas gracias.

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Mercado de Trabajo en Costa Rica 2007


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Presentacin

El objetivo de este documento es ofrecer una visin general del capital humano del quedispone Costa Rica en un momento determinado: el uso racional de este recurso refleja cmoest organizada la produccin y por ende las condiciones de acceso al mercado de trabajo.Adems muestra los resultados de la oferta formativa con la que cuenta el pas.

El estudio es el resultado del trabajo en equipo de los integrantes del Observatorio delMercado Laboral ubicado en la Direccin General de Planificacin del Trabajo del Ministerio deTrabajo y Seguridad Social de Costa Rica. Es el segundo que se elabora con el apoyo de laAgencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), en el marco delproyecto de Formacin Ocupacional e Insercin Laboral (FOIL), con la asesora de la expertaMara Dolores Mar tn del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de Espaa.

La elaboracin del informe se centra en analizar algunas de las variables que explican ladinmica del mercado trabajo, desde la perspectiva de la oferta laboral junto con el

comportamiento de la fuerza de trabajo. Se analizan otros indicadores complementariosdisponibles que estn directamente relacionados con el mundo del trabajo, como es la ofertaformativa en Educacin Tcnica y Formacin Profesional.

El presente documento busca entre otras cosas brindar informacin en temas que sustentanel desarrollo, a fin de brindar soporte y efectividad en la toma de decisiones, mediante elmonitoreo de los cambios registrados en el mbito laboral, sus caractersticas y la relacin deste, con diversas reas del desarrollo humano y la calidad de vida de la poblacin trabajadoracostarricense.

Licda. Ana Mara Rojas Solano

CoordinadoraObservatorio del Mercado Laboral



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Resumen Ejecutivo

En los ltimos aos el crecimiento de la poblacin de Costa Rica se ha mantenidoentre el 2% y el 3%.

Existe un equilibrio en la distribucin por sexo de la poblacin: el 50,6% son mujeresy el 49,4% son hombres.

La pobreza en el pas registr una importante disminucin: del 20,2% al 16,7% entre2006 y 2007.

La Regin Central, en la que se encuentra el rea Metropolitana, que incluye la capital,San Jos, alberga el 64% de la poblacin del pas. Es tambin la regin en la que seconcentra el mayor nmero de personas pobres: el 49,7% de pobres de Costa Rica.

La fuerza de trabajo representa el 57% de la poblacin en edad de trabajar.

La poblacin ocupada se distribuye por gnero de la siguiente manera: el 60% sonvarones y el 40%, mujeres.

La tasa de ocupacin total es del 54,4%. La distribucin por sexos, sin embargo esbastante desigual: 70,8% para los hombres y 38,7% en el caso de las mujeres. Por zonas,la tasa de ocupacin femenina en la ciudad llega al 42,6%, mientras que en el mediorural es del 32,6%. En el caso de los hombres la variacin es bastante menor: casi dospuntos porcentuales a favor de la zona rural.

El perfil del ocupado en Costa Rica es: varn que trabaja en el medio urbano; tiene

entre 25 y 59 aos, estudios primarios completos y desarrolla su actividad en la ramasde Comercio, Industria o Agricultura, en una ocupacin de baja calificacin y con muchasposibilidades de encontrarse en un puesto con deficiencia salarial.

Las tasas de desempleo total viene descendiendo desde el ao 2005. La disminucines ms acusada en el caso de las mujeres. Del 9,6% en el ao 2005 pasa al 6,8% en2007. En el caso de los varones evolucion del 5% en el 2005 al 3,3% en el ao 2007.


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El perfil del desempleado es: mujer que vive en el mbito urbano, tiene entre 12 y 24aos, probablemente en la Regin Huetar Atlntica; posee un nivel acadmico bajo:secundaria acadmica incompleta. Busca empleo por primera vez o ha trabajado en unaocupacin de baja calificacin.

El mayor nmero de empresas privadas, el 62,9% tiene menos de 5 trabajadores.

Aumenta el nmero de empresas en 2007 respecto al ao anterior en un 6,9%. Enalgunas actividades se supera este porcentaje de manera significativa: en Reciclamientoel aumento es del 61%. Alquiler de maquinaria y equipo presenta un incremento de17,1%. La Construccin, un 21,8%.

El nmero de trabajadores aument en un 10,58%. Por encima de esta cantidaddestacan las actividades de Reciclamiento, con un llamativo incremento del 180,8% enel nmero de trabajadores. Destacan tambin Construccin (34,63%) yFabricacin demuebles e Industrias manufactureras (33,15%).

Desciende en nmero de empresas de las actividades de Fabricacin de otros tipos deequipos de transporte (-3,6%); Fabricacin de vehculos de motor (-3,3%) y Fabricacinde instrumentos mdicos pticos y relojes (-1,3%).


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Justificacin

El presente documento pretende servir de orientacin en la toma de decisiones que esteMinisterio realiza en su cotidiano quehacer institucional, para lo cual, es necesario conocercmo y dnde est distribuida la poblacin econmicamente activa, su capacidad actual ypotencial. En otras palabras, es necesario conocer en su totalidad el capital humano del que sedispone en un momento determinado.

El documento puede resultar interesante a todas aquellas personas que forman parte delmercado laboral y se interesan por su evolucin, por los elementos que lo componen y por lasrelaciones de interdependencia que se establecen entre los mismos. En definitiva, puede ser uninstrumento de orientacin para todos aquellos que deseen conocer el factor trabajo comouna de las reas ms importantes en el desarrollo de un pas.

Este estudio incluye el anlisis de algunas de las variables ms importantes que influyen en elmercado de trabajo y, es el resultado del esfuerzo en equipo de las distintas personas que

integran el Departamento de Investigacin del Mercado Laboral (DIMEL) de la DireccinGeneral de Planificacin del Trabajo (DGPT), donde est ubicado el Observatorio del MercadoLaboral.


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Metodologa

La organizacin de los datos es fundamental en la elaboracin de un documento tcnico, porello lo primero que se hizo fue determinar cules seran los grandes temas a incluir. Una vezestablecido esto, lo siguiente fue proceder a disear los cuadros estadsticos pertinentes acada tema.

En una segunda etapa se procedi al llenado de aquellos cuadros y de otros que se requirieronpara dar sustento a las aseveraciones aqu expuestas. Luego se revisaron y se decidi el tipo depresentacin grfica a utilizar.

Finalmente, se realiz el anlisis descriptivo de los mismos,no sin antes establecer una secuencialgica a lo interno de cada apar tado. En concordancia con la fuente de informacin empleada,las definiciones utilizadas son las mismas que utiliza el INEC.


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Fuentes

La principal fuente de informacin utilizada para la preparacin del presente estudio laconstituye la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (EHPM), Mdulo de Empleo yDesempleo, que realiza en julio de cada ao, el Instituto Nacional de Estadstica y Censos(INEC). Esta encuesta cuenta con una serie amplia y comparable, sobre todo en el mdulo deEmpleo y Desempleo, lo que permite analizar las condiciones laborales de hombres y mujeres.

La Caja Costarricense del Seguro Social facilita informacin sobre el nmero de empresas ytrabajadores a junio de 2007, tomados de su sitio web www.ccss.sa.cr.

El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y el Ministerio de Educacin Pblica (MEP)proporcionan la informacin relativa a la oferta formativa de sus instituciones.



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I Introduccin

El mercado de trabajo en Costa Rica ha venido sufriendo cambios a lo largo de varias dcadas,conforme ha evolucionado el esquema econmico.As despus de ser un pas principalmenteproductor agrcola, se pas a ser un pas de mayor variedad: produciendo tanto bienes comoservicios. Tal como lo demuestran las cifras, Costa Rica actualmente ofrece tanto serviciostursticos como productos no tradicionales para exportar. El anlisis de los datos de la Encuestade Hogares, se vuelve, por tanto, importante para monitorear el comportamiento de esemercado.

El principal objetivo de este documento es caracterizar a los dos grupos ms importantes delmercado de trabajo: los ocupados y los desocupados.Para lograrlo el documento se estructuren cuatro apartados. El primero describe de manera general a la poblacin total, junto con lapobreza que la afecta; el segundo se refiere brevemente a la fuerza de trabajo, que comprendeen conjunto a los ocupados y desocupados, ya que representan la oferta total laboral con laque se cuenta para producir. El tercer y cuarto apartado corresponden propiamente a la

caracterizacin de los ocupados y los desocupados respectivamente.


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2 Poblacin de Costa Rica

En las ltimas dcadas, el crecimiento de la poblacin de Costa Rica se ha mantenido porencima del 2% sin sobrepasar el 3%; no obstante para el perodo 2000-2007, este crecimientoha sido cada vez menor. Las tasas pasaron del 2,5% al 2,01%.

Existe un marcado equilibrio en la distribucin por sexo de la poblacin total del pas, el cualha sido consistente en los ltimos aos. Al final del perodo, las mujeres representan el 50,6%y los hombres el 49,4%.

La pirmide poblacional, por sexo y cohortes 1 de 5 aos, muestra que se est achatando enlos menores de 10 aos, evidenciando un descenso significativo en los nacimientos ocurridosen los respectivos aos. Este comportamiento, que es similar al de los pases desarrollados,debera ir paralelo a polticas en el corto plazo, dirigidas al aumento y mejoramiento decondiciones para la poblacin de adultos mayores.

En promedio y an clasificados por sexo, de cada 10 personas, 6 residen en zona urbana y 4en zona rural. La proporcin de hombres tiene un peso ligeramente mayor al de las mujeres

en la zona rural.


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Cuadro 1COSTA RICA: Poblacin Total Segn Sexo. 2000-2007

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos, Encueesta de hogares de Propsitos Mltiples, 2000-2007 (a juliode cada ao).

1 Conjunto de individuos de una poblacin que comparten un mismo suceso, durante un determinado perodo temporal. Eneste caso se refiere a las personas nacidos en la misma dcada.


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La regin Central, alberga al 64,0% de la poblacin total del pas; en ella se encuentra el reaMetropolitana, dentro de la cual est la capital. La regin que sigue en importancia poblacionales la Huetar Atlntica con un 10,2%. Esto quiere decir que en esas dos regiones (Central yHuetar Atlntica) se concentran las tres cuartas partes de la poblacin total del pas. La reginmenos poblada es la Pacfico Central (5,2% de la poblacin total), aunque tambin es la mspequea en rea.


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Grfico 1

COSTA RICA: Poblacin Total por Sexo y Edad en quinquenios. 2007

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, julio 2007.

Cuadro 2

COSTA RICA: Poblacin Total Segn Zona, por Sexo. 2007

Fuente: Idem cuadro 1


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En el cuadro se muestra la poblacin en edad de estudio (de 5 aos o ms); el 15.2% constituyeun grupo potencial de trabajadores que han logrado concluir al menos, el nivel de instruccin

de Secundaria tcnica completa. Conseguir este mnimo en el nivel de instruccin esimportante para acceder al mundo laboral. Hay que resaltar que la mayora de este grupo sonmujeres (52,5%) y especficamente en el caso del nivel Parauniversitario, ellas representan 1,5veces la cantidad de hombres. De igual manera, en los universitarios, un poco ms de la mitadson mujeres.


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Cuadro 3COSTA RICA: Poblacin Total Segn Regin de Planificacin, por Sexo. 2007

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, julio 2007.

Cuadro 4

COSTA RICA: Poblacin de 5 aos o ms Segn Nivel de Instruccin, por Sexo. 2007



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a. Pobreza

El problema de la pobreza puede ser enfocado desde dos ngulos diferentes. El primero es elindicador consensuado a nivel internacional, que se refiere al porcentaje de hogares pobresrespecto al total de hogares. El segundo, es observar el nmero absoluto de pobres en el pas,lo cual da una mirada de mayor sensibilizacin social a tal problema, ya que su medicin se basaen el nmero de personas afectadas.

En el primer enfoque, el indicador es el porcentaje de hogares pobres. Su evolucin en losltimos siete aos, muestra altibajos al inicio de la dcada para el Total del Pas, sin embargo enlos ltimos cuatro aos su tendencia ha sido a la disminucin, con un marcado descenso en elltimo ao.

El Informe Final del Plan Nacional de Desarrollo seala a este respecto que estas mejorasestn directamente relacionadas con la reduccin de las tasas de desempleo, lo que ha

propiciado en alguna medida el incremento en el ingreso de los hogares, adems de la ampliacin

en la cobertura de programas sociales dirigidos a la poblacin vulnerable del pas, especialmente

aquellos relacionados con becas y pensiones, del Rgimen No Contributivo 2.


Grfico 2

COSTA RICA: Poblacin de 5 aos o ms, por Sexo y Nivel de Instruccin. 2007

Fuente: Idem grfico 1

Cuadro 5

COSTA RICA: Porcentaje de Hogares Pobres con ingreso conocidoSegn Regin de Planificacin. 2001-2007


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2 MIDEPLAN. Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo Obregn 2006-2010. Informe Final,Aportes al Desarrollo Social, Econmico y Ambiental del Pas,Tomo III. Marzo 2008.


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Con claridad se nota que la incidencia de la pobreza en los hogares tiene mayor impacto en elResto de las Regiones 3, en especial en la regin Brunca y la Chorotega, mientras que la ReginCentral goza de los porcentajes menores. Al igual que en el Total del Pas, tambin es evidenteque para el ltimo ao y en todas las regiones, la proporcin de hogares pobres descendisignificativamente, en trminos generales.

Aunque las zonas urbana y rural presentan las mismas tendencias en sus porcentajes dehogares pobres, no es sorprendente que la zona Rural est en una posicin mucho msdesventajosa.


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Grfico 3COSTA RICA: Porcentaje de Hogares Pobres con ingreso conocido,

por Regiones de Planificacin. 2001-2007


3 Se denomina Resto de las Regiones a la aglomeracin de todas menos la Regin Central.

Cuadro 6

COSTA RICA: Porcentaje de Hogares Pobres con ingreso conocidoSegn Zona. 2001-2007



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Se puede decir, bajo la ptica del segundo enfoque, que el mayor nmero de personas pobresestn concentradas en la Regin Central. Si se tomase un punto especfico en el tiempo (uncorte transversal), como por ejemplo 2007, se puede explicar este fenmeno, aplicando unrecurso acadmico: tomando 10 pobres al azar, es de esperar que 5 estuvieran ubicados en estaregin, mientras que los restantes estaran residiendo uno en cada una de las otras regiones,esto en trminos generales.


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Grfico 4

COSTA RICA: Porcentaje de Hogares Pobres con ingreso conocido,por Zona. 2001-2007


Cuadro 7

COSTA RICA: Poblacin Total en Hogares con Ingreso Conicido Segn Regin de

Planificacin, por Nivel de Pobreza. 2007

Nota: Excluye servicio domstico y pensionistasFuente: Idem cuadro 3


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La distribucin de las personas pobres por zona refleja un leve peso mayor en la zona urbana,sin embargo la pobreza extrema se sufre en mayor proporcin en la zona rural. Hay que tener

en cuenta que podra existir una diferente calidad de pobreza entre ambas zonas, en elsentido de que es posible que algunos pobres rurales pudieran tener acceso a productosagrcolas para su alimentacin, sin quedar contabilizado en el ingreso del hogar.

En resumen, se puede concluir que la poblacin de Costa Rica viene decreciendo suavemente,aunque de manera sostenida, por lo que la pirmide poblacional empieza a tener forma detrapecio. Como segunda caracterstica, se puede sealar que existe equilibrio en la distribucinpor sexo y en menor grado por zona, mientras que en la distribucin por regin, la poblacinse concentra mayormente en la Central. La mayor desigualdad se produce en el mbito delnivel de instruccin. Es muy alto el porcentaje de personas sin una formacin que les capacite

para ingresar en el mercado laboral en las condiciones ms favorables. El resultado de estasituacin es la preservacin de situaciones de pobreza en el pas, propiciando escenarios dedesigualdad, sobre todo en el Resto de las Regiones.


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Grfico 5COSTA RICA: Poblacin Total Pobre por Condicin de Pobreza y Zona. 2007


Cuadro 8COSTA RICA: Poblacin Total en Hogares con Ingreso Conocido Segn Zona,

por Nivel de Pobreza. 2007



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b. Poblacin econmicamente activa

La fuerza de trabajo o poblacin econmicamente activa est conformada, para efectos demedicin, por las personas de 12 aos o ms que participan en la produccin de bienes oservicios o aquellas que estn dispuestas a hacerlo.

El mercado de trabajo ha mostrado un aumento en el nmero de personas que presionan porun puesto de trabajo. En el 2007, por cada 10 personas en la fuerza de trabajo 6 eran hombresy 4 mujeres. Esta misma proporcin existe por zona: de cada 10 personas, 6 habitan en la zonaurbana y 4 en la rural.

La distribucin por edades de la fuerza de trabajo en Costa Rica se presenta en el cuadrosiguiente. Ms de la mitad oscilan entre 25 a 59 aos, y a la vez cerca el 60.0% tiene edadesinferiores a los 39 aos. El grupo de los de 60 aos o ms se ha engrosado al pasar del 5% enel 20064, al casi 12% en el 2007; esto confirma el proceso de envejecimiento que vieneregistrando la poblacin.

c. Poblacin ocupada

En trminos absolutos,de cada diez ocupados, 6 son hombres y 4 son mujeres, lo que confirmala diferencia histrica que ha existido en la participacin de esos grupos. Aunque la tasa deocupacin5 para el Total del Pas ha oscilado entre el 50% y 55% en los ltimos siete aos, hasido el hombre quien histricamente ha participado en mayor grado en la produccin

econmica de bienes y servicios por lo que sus tasas siempre han sido superiores a las de lasmujeres. Efectivamente, mientras las de ellos se ubican alrededor del 70%, las de las mujeres noalcanzan el 40%. No obstante, la participacin de ellas ha venido paulatinamente en ascenso,conforme han incursionado en el mercado de trabajo.


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Cuadro 9COSTA RICA: Poblacin en Edad de Trabajar (12 aos ms)Segn Grupos de Edad, por Condicin de Actividad. 2007


4 Ver Informe del Mercado Laboral de Costa Rica5 La Tasa de Ocupacin es el porcentaje de la poblacin ocupada con respecto a la poblacin de 12 aos o ms.


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Especficamente para el 2007, la estructura de tasas de participacin de hombres y mujeres porregiones de planificacin, se mantienen relativamente parecidas a las histricas. Los hombres semantienen alrededor del 70%, excepto en la Chorotega, que an con el auge turstico y eldesarrollo hotelero, su tasa es del 66%. Las mujeres de la regin Central son las que se insertanen mayor proporcin al mercado de trabajo.

En trminos nominales, la mayor cantidad de los ocupados ejecutan sus labores en la zonaurbana. En particular, la tasa de ocupacin de los hombres, en cualquiera de las dos zonas, se

mantiene en el 70%, mientras que para las mujeres tienen mayor participacin en la Urbanaque en la Rural.


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Grfico 6COSTA RICA: Poblacin Total Pobre por Condicin de Pobreza y Zona. 2007

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 2001-2007 (a juliode cada ao).

Cuadro 10

COSTA RICA: Ocupados y Tasas de OcupacinSegn Regin de Planificacin, por Sexo. 2007



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Los menores de edad (de 12 a 17 aos) son los que tienen la menor tasa de participacin enel proceso productivo del pas. Esto se justifica en parte, por su dedicacin al estudio y por laexistencia de polticas gubernamentales respaldadas en cambios en la legislacin, que en losltimos aos se han ejecutado para la eliminacin del trabajo y la explotacin de nios yadolescentes.

Casi todos los varones de 25 a 59 aos participan en la produccin de bienes y servicios,mientras que son las mujeres de 25 a 39 aos las que participan en mayor grado y an as estegrupo es tan solo un poco ms de la mitad del total de mujeres, dentro de ese rango.

Casi una cuarta parte de los ocupados posee competencias suficientes que le harn enfrentarseadecuadamente al mercado de trabajo. Esto es, un nivel mnimo de Secundaria tcnicacompleta, con un notorio componente del nivel universitario.


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Cuadro 11

COSTA RICA: Ocupados y Tasas de OcupacinSegn Zona, por Sexo. 2007


Cuadro 12

COSTA RICA: Ocupados y Tasas de OcupacinSegn Grupos de Edad, por Sexo. 2007


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Las ramas de actividad que ocupan ms personas en el total del pas, son Comercio, Industria yAgricultura, en ese orden. Las dos ltimas lo hacen en magnitudes semejantes. No obstante,existen ramas clsicamente ocupadas mayoritariamente por hombres. Ms de tres cuartaspartes de los empleados en Construccin,Transporte, Agricultura yElectricidadlo son.

Lo contrario tambin sucede. Aunque no con la misma intensidad, hay ramas de actividadocupadas mayoritariamente por mujeres y que en algunos casos son extensin del trabajodomstico. Por ejemplo: Hogares con servicio domstico, Enseanza, Salud y atencin social y,Hoteles y restaurantes.


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Cuadro 13COSTA RICA: Poblacin Ocupada Segn Nivel de Instruccin. 2007

(Cifras absolutas y relativas)



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Si bien las tasas de participacin de las mujeres son inferiores a las de los hombres, hay queagregarles a ellas un agravante: aunque en trminos absolutos ellas son menos, tambin seconcentran prcticamente en las mismas ramas de actividad que los hombres. Esto les implica

una doble tarea: romper con el estereotipo cultural de abandonar el hogar e insertarse en elmercado de trabajo y, competir en ramas de actividad que ya de por s estn saturadas dehombres. Hay que agregar que hasta que no se d un cambio profundo, habr poca ingerenciade las mujeres en las ramas que son tpicamente masculinas.


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Grfico 7

COSTA RICA: Poblacin Ocupada por algunas Ramas de Actividad y Sexo. 2007



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En general la poblacin ocupada puede dividirse en cuatro grandes grupos de ocupaciones queengloban en proporciones semejantes a los ocupados:

Nivel directivo, profesional y tcnico: en este grupo, de cada 10 trabajadores 6 son

hombres y 4 mujeres. En particular, en el nivel profesional tienen mayor peso lasmujeres, y no obstante su preparacin, a nivel directivo dominan los hombres. Ocupaciones en servicios (Apoyo administrativo y Venta y servicios directos): las mujeres

que laboran en estas ocupaciones, sobrepasan moderadamente a los hombres. Ocupaciones calificadas en produccin de bienes (agropecuarias, agrcolas, pesqueras,

artesanales, construccin, mecnica, grficas, e instalaciones de mquinas): tienen casi el90% de presencia masculina; y

Ocupaciones no calificadas: con una estructura por sexo semejante al del primer grupo,una relacin de 6 a 4 entre hombres y mujeres.


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Cuadro 14COSTA RICA: Poblacin Ocupada Segn Rama de Actividad, por Sexo. 2007




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La poblacin ocupada registra un importante porcentaje de personas afectadas por algn tipode subutilizacin. Efectivamente, casi la tercera parte lo sufren. De ellos, la mayor partecorresponden al subempleo invisible, es decir, personas con deficiencia salarial6 y una porcinmenor se refiere al subempleo visible, personas con deficiencia horaria7.


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Grfico 8

COSTA RICA: Poblacin Ocupada por Grupo Ocupacional y Sexo. 2007


Cuadro 15

COSTA RICA: Poblacin Ocupada Segn Grupo Ocupacional, por Sexo. 2007(Cifras absolutas y relativas)


6 El subempleo invisible se refiere a las personas ocupadas, que trabajan habitualmente un total de 47 horas o ms por semanaen todas sus ocupaciones, y su ingreso primario mensual (la suma del ingreso proveniente de todas esas ocupaciones) es inferioral mnimo de proteccin legal que establece el Estado.7 El subempleo visible se refiere a las personas ocupadas que trabajan habitualmente menos de 47 horas por semana en todassus ocupaciones, y que desean trabajar ms horas por semana y estn disponibles para hacerlo.


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Siete de cada diez subempleados invisibles son varones, lo que podra denotar que el hombreacepta con mayor facilidad salarios por debajo del mnimo, por ser, tradicionalmente el principalsostn del hogar. A diferencia de lo anterior, el subempleo visible est casi distribuidouniformemente por sexo.


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Cuadro 16COSTA RICA: Poblacin Ocupada y Tasas Segn Condicin de Empleo, por Sexo. 2007


Grfico 9COSTA RICA: Poblacin Ocupada por Condicin de Empleo. 2007



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Las regiones de planificacin ms afectadas por el problema del desempleo fueron la PacficoCentral y la Huetar Atlntica, esta ltima que corresponde a la provincia de Limn, lo ha sufridopor muchos aos, mientras que la Huetar Norte continua siendo la menos afectada. Por sexo,los hombres mantienen tasas llamativamente bajas en todo el territorio nacional. Por elcontrario, para las mujeres son altas, con menor incidencia en la Huetar Norte que ha sido unaregin de auge econmico.

La tasa de desocupados se mantuvo estable a nivel de zona. Por sexo tambin se mantienen,aunque siempre mostrando disparidad de gnero en las oportunidades de trabajo: 3% dedesempleo para los hombres y 7% para las mujeres.


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Grfico 11COSTA RICA:Tasas de Desempleo por Sexo. 2001-2007


Cuadro 17COSTA RICA: Desocupados y Tasas de DesempleoSegn Regin de Planificacin,por Sexo. 2007



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Ser joven, y por lo tanto no tener competencias adecuadas, es un problema para conseguirtrabajo, y ser mujer joven lo es en mayor grado. Efectivamente, las ms altas tasas de desempleolas tienen las personas menores a 25 aos, siendo ms elevadas en las mujeres, an fuera deese rango.

A excepcin de la regin Huetar Norte, todas las dems regiones de planificacin mejoraronen el ltimo ao, su condicin de desempleo.

El grfico siguiente muestra las fluctuaciones observadas en las Regiones de Planificacin.Sobresale la regin Huetar Norte por registrar las menores tasas de desempleo en el perodo.Por otra parte es la Regin Chorotega la que registra la mayor disminucin, explicable por elauge turstico que la rodea y que se traslada a oportunidades de trabajo.


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Cuadro 18

COSTA RICA: Desocupados y Tasas de Desempleo Segn Zona, por Sexo. 2007


Cuadro 19COSTA RICA: Desocupados y Tasas de Desempleo Segn Grupos de edad, por Sexo. 2007


Cuadro 20COSTA RICA:Tasas de Desempleo Segn Regin de Planificacin. 2001-2007



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En la Constitucin se declara la educacin gratuita hasta el Tercer Ciclo, o sea, tercer ao deSecundaria, lo que equivale a Secundaria Incompleta. Esto podra explicar el por qu de cadadiez desocupados, siete no poseen secundaria completa. Esta falta de educacin formalaumenta el estado de vulnerabilidad en la que se encuentran. No obstante, el Gobierno realizaesfuerzos, bajo diferentes modalidades, para disminuir la desercin estudiantil secundaria.

En el otro extremo se encuentran los desocupados que s estn capacitados para enfrentar unpuesto de trabajo dentro del mercado laboral (secundaria tcnica completa o ms), ellos son

13 de cada 100. Esta proporcin podra estar evidenciando la existencia de distorsiones en laoferta formativa del sistema educativo del pas.


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Grfico 12COSTA RICA:Tasas de Desempleo Abierto por Regiones de Planificacin. 2001-2007


Cuadro 21

COSTA RICA: Poblacin Desocupada Segn Nivel de Instruccin. 2007(Cifras absolutas y relativas)



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Paradjicamente, el mayor porcentaje de desocupados por rama de actividad lo comprendenaquellos que buscan trabajo por primera vez y que por lo tanto no pueden ser clasificados porsu experiencia anterior en alguna de las ramas.

Simplificando se puede decir que de cada diez desocupados, dos buscan trabajo por primera

vez, dos son de Comercio, uno es de Industria y otro es de Agricultura. Los cuatro desocupadosque quedan se dividen entre las restantes 16 ramas.

Si se observa por sexo hay que hacer algunos cambios en esa distribucin. Entre los hombreshay que agregar uno en Construccin, mientras que en las mujeres la de Agricultura se diluyepara dar paso a una en Hoteles yrestaurantes y otra en Hogares con servicio domstico.

Mientras tres desocupados podran trabajar en Ocupaciones no calificadas, y otros tres enocupaciones de servicios (Ventas y Apoyo administrativo); dos buscan trabajo por primera vez.


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Cuadro 22COSTA RICA: Poblacin Desocupada Segn Rama de Actividad, por Sexo. 2007




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La desocupacin golpea ms a la mujer profesional que al hombre profesional. De igual maneraocurre en las ocupaciones de servicios. Por el contrario, en las ocupaciones calificadas Agrcolas,Artesanales, construccin, mecnica, grficas son los hombres mayora.

As pues, el perfil del desocupado es el de una persona de sexo femenino, joven, entre 12 y 24aos, que vive en un medio urbano. Su nivel de instruccin es bajo, secundaria acadmicaincompleta; busca empleo por primera vez o se ha desempeado en una ocupacinno calificada.


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Cuadro 23COSTA RICA: Poblacin Desocupada Segn Grupo Ocupacional, por Sexo. 2007



Grfico 13COSTA RICA: Poblacin Desocupada por algunos Grupos

Ocupacionales y Sexo. 2001-2007



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3 Estructura Empresarial del Sector Privado10

El mayor nmero de empresas privadas, casi dos tercios de ellas, (62,9%), tienen menos de 5trabajadores. Solamente el 2,2% de las empresas tienen cien o ms trabajadores.

Mercado de Trabajo en Costa Rica

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Cuadro 24COSTA RICA, SEGURO DE SALUD: Nmero de empresas privadas

SEGN: Rama de actividad econmica (2 dgitos)POR: Nmero de trabajadores de la empresa Junio 2007

10 Empresas registradas en la Caja Costarricense de Seguro Social.

Continuacin cuadro 24 pgina siguiente


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La variacin en el nmero de empresas respecto al ao anterior es notable en algunasactividades. Llama poderosamente la atencin el aumento del nmero de empresas en algo msde un 61% en la actividad de Reciclamiento. Es esta una actividad que ya en el ao anteriorpresentaba un aumento de un 20%. Alquiler de maquinaria yequipo mantiene su evolucinpositiva. Si en el ao 2006 se increment en un 14,9%, en el 2007 el aumento es del 17,1%. LaConstruccin tambin presenta un aumento considerable en el nmero de empresas con un

21,8%.Por el contrario ofrecen una evolucin negativa, Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte(-3,6%); Fabricacin de vehculos de motor(-3,3%) yFabricacin de instrumentos mdicos, pticosy relojes (-1,3%).

Comparando estos datos con los del ao anterior se ha modificado la situacin de algunasactividades que en 2006 presentaban un panorama menos positivo.As por ejemplo, en el ao


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Continuacin de Cuadro 24

NCP= No clasificados en otra parte.Fuente: Caja Costarricense de Seguro Social, datos tomados de la pgina web.

www.ccss.sa.cr, julio 2007.


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anterior el nmero de empresas dedicadas a la pesca descendieron un 12%, mientras que el2007 aument su nmero en un 2,8%. Lo mismo ocurre con la Industria de las pieles: de un -14,5% en 2006 pasa a un 3,1% en 2007.

En total el nmero de empresas aument en 2006 en un 3,5%, mientras que en el ao 2007

el incremento fue del 6,9%.


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Cuadro 25

COSTA RICA, SEGURO DE SALUD: Evolucin del nmero de empresas privadasSEGN: Rama de actividad econmica (2 dgitos)

2006-2007



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NCP= No clasificados en otra parte.Fuente: Idem cuadro 24

Continuacin de Cuadro 25


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Cuadro 26COSTA RICA, SEGURO DE SALUD:Trabajadores de la Empresa Privada

SEGN: Rama de actividad econmica (2 dgitos)Nmero de trabajadores de la empresa Junio 2007



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En cuanto al nmero de trabajadores el mayor incremento corresponde tambin a la actividadde Reciclamiento (180,8%). La Construccin tambin aument (paralelo al crecimiento delnmero de empresas), el nmero de trabajadores en un 34,63%. Se mantiene en una evolucinpositiva en los mismos trminos que el ao anterior. Es notable tambin el incremento es este

aspecto de la actividad Fabricacin de muebles e industrias manufactureras NCP con un aumentodel 33,15%.

Pierden trabajadores de manera significativa en al ao 2007 la Elaboracin de productos de larefinacin del petrleo (-25,00%), que en ao anterior presentaba una prdida de trabajadoresdel 20%; Fabricacin de instrumentos mdicos, pticos y relojes (-40,22%).


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Continuacin de cuadro 26


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Cuadro 27COSTA RICA, SEGURO DE SALUD: Evolucin del nmero de trabajadores

SEGN: Rama de actividad econmica (2 dgitos)2006-2007



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La variacin total en el nmero de trabajadores se sita en el ao 2007 en un 10,58%, mientrasque en 2006 fue del 7,8%.


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Continuacin de cuadro 27


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AnexosOferta Formativa


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Anexo 1Oferta Formativa, Instituto Nacional de Aprendizaje

Aprobaciones11

2007

Agricultura

Industria


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11 Aprobacin: Estado asociado a una persona participante despus de haber cumplido con las exigencias tcnicas yadministrativas establecidas en relacin con el servicio que ha matriculado. Una persona participante puede generar tantasaprobaciones como servicios aprueba. Este concepto no aplica para la modalidad de formacin personalizada.


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Servicios


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Fuente: Instituto Nacional de Aprendizaje. Anuario. INA en cifras 2007.


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Anexo 2Instituto Nacional de Aprendizaje

Egresados2007

El Instituto Nacional de Aprendizaje a travs de su Anuario INA en cifras 2007 ha facilitadoa la Unidad del Observatorio los datos referidos a las personas egresadas durante el ao 2007.Es un dato que se aporta como novedad y por lo tanto es necesaria una aclaracin. Se definecomo persona egresada a quien haya completado y aprobado un plan o programa deformacin o capacitacin profesional cuya salida certificable lo acredite para la obtencin dealguno de los tres niveles de calificacin establecidos en el Modelo Curricular para la formacinprofesional en el INA.


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Anexo 3Ministerio de Educacin Pblica

Colegios Tcnicos ProfesionalesEgresados 2007


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Mercado Laboral de Costa Rica 2007

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