INTRODUCCIÓN

En la actualidad, las economías del mundo están viviendo un proceso de grandes

transformaciones debido a los nuevos retos que impone la globalización. Esto

exige que las empresas logren dominar nuevas habilidades para adecuarse a los

cambios en la tecnología de producción, en las tecnologías de información y en los

requerimientos y necesidades de los consumidores de todo el mundo. El reto que

plantea la globalización es el de ser competitivos no solo localmente, sino también

internacionalmente, pues todas las empresas de la zona que

produzcan bienes o servicios similares estarán en pugna por las mejores

oportunidades del mercado global. En este contexto, la libre competencia en los

mercados y las políticas de libre competencias cobran relevancia particular, pues

ellas determinan el escenario más propicio para que las empresas logren los

estándares de competitividad que se necesitan en este nuevo orden de cosas. La

vigencia efectiva de la libre competencia en los mercados nacionales, a través de

la creación de una institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera

clara y creíble, constituye una de las claves para lograr la eficiencia que los

mercados internacionales exigen hoy en día de las empresas.

MERCADO RELEVANTE Y POSICIÓN DE DOMINIO

ARTÍCULO 6: EL MERCADO RELEVANTE

6.1 Para determinar el carácter competitivo o anticompetitivo de una conducta

específica es imprescindible definir primero el mercado relevante a analizar, tanto

de producto como geográfico. Existe un consentimiento entre las agencias de

competencia acerca de la necesidad de contar con un concepto claro sobre

mercado relevante, porque éste provee el marco analítico para determinar la

existencia de prácticas anticompetitivas, así como la existencia o no de un

perjuicio a los consumidores. A continuación se presenta un análisis del mercado

relevante de productos y geográfico.

MERCADO RELEVANTEMERCADO RELEVANTE

MERCADO DE PRODUCTO

MERCADO DE PRODUCTO

MERCADO GEOGRÁFICO

MERCADO GEOGRÁFICO

Describe el producto o

servicio que es comerciado

desde el punto de vista del

consumidor.

Describe el producto o

servicio que es comerciado

desde el punto de vista del

consumidor.

Considera el área territorial

donde se encuentran las

fuentes o proveedores

alternativos.

Considera el área territorial

donde se encuentran las

fuentes o proveedores

alternativos.

6.2.- Mercado de Producto

Son todos aquellos bienes y/o servicios que son considerados sustitutos por el

consumidor dado las características del producto, sus precios y el objeto de su

consumo. En muchos casos la conducta de los consumidores limita el poder de

mercado de las empresas. Efectivamente, las mismas no podrán aumentar

unilateralmente el precio de su producto sin notar un traspaso significativo de sus

consumidores hacia otros bienes alternativos. Finalmente, los bienes que son

sustitutos entre sí compiten por captar la demanda del consumidor, con lo cual lo

correcto es incluirlos dentro de un mismo mercado. También se tomarán en

cuenta, los siguientes elementos:

a) Los indicios de que los consumidores han trasladado o podrán trasladar su

consumo hacia otros bienes como respuesta a un cambio en los precios

relativos o en otras variables relevantes (como por ejemplo en la calidad).

b) Los indicios de que los productores elaboran sus propias estrategias de

negocio sobre un supuesto de que existe sustitución en las demandas de

distintos productos ante cambios en los precios relativos o en otras

variables relevantes.

c) El tiempo y costo que le implica al consumidor el traslado de su demanda

hacia otros bienes.

Entonces diremos que el mercado relevante del producto se definirá como el

menor grupo de productos respecto del cual, al hipotético monopolista de todos

ellos, le resultaría rentable imponer un aumento de precios pequeño, aunque sea

significativo y no temporal. Si bien es cierto el concepto exacto de un aumento de

precios, podrá variar según lo indiquen las particularidades del mercado analizado,

cabe recalcar que los organismos de los países con mayor experiencia en la

materia interpretan que el mismo representa un aumento de precios en un rango

del 5% al 10% que se mantenga durante un período no inferior al año.

La importancia para la determinación del mercado relevante del producto es el

precio del bien en cuestión. Sin embargo, se debe tener en cuenta que si dicho

precio es monopólico, es probable que el consumidor considere como sustituto del

bien en cuestión un producto de utilidad inferior que se ofrece a un precio

competitivo. Si el producto en cuestión también fuese ofrecido a un precio

competitivo, entonces el producto de utilidad inferior no sería percibido por el

consumidor como sustituto. En un caso así, la definición del mercado de producto

no debería incluir a aquellos productos que son sustitutos del producto en cuestión

sólo porque éste se ofrece a un precio supra-competitivo.

Ejemplo:

Supongamos que dos empresas productoras de bebidas gaseosas deciden

fusionarse. En este caso, se debe examinar cuatro diferentes sabores de

gaseosas pertenecen al mismo mercado. La pregunta práctica a realizar es si los

consumidores del sabor “Inca Kola” estarían dispuestos a consumir otro sabor

ante un aumento permanente del 5% al 10% en el precio de ese sabor. Si una

cantidad considerable de consumidores cambia su consumo a la gaseosa de

sabor “Coca Cola”, de tal modo que el incremento de precios de “Inca Kola” no es

beneficioso por la caída en las ventas, el mercado relevante del producto debe

incluir, al menos, los sabores “Inca Kola” y “Coca Cola”.

6.3.- Mercado Geográfico

Es cuando la dimensión geográfica del mercado se analizará una vez definida su

delimitación en términos de productos o servicios, pero puede

suceder que se dé a la inversa si los parámetros geográficos

de las prácticas investigadas son muy evidentes.

Para evaluar la dimensión geográfica del mercado relevante,

se podrá considerar la siguiente información:

1. El costo para los consumidores de cambiar a productos

ofrecidos en otras áreas geográficas.

2. El costo para los oferentes de proveer los productos en otras áreas geográficas.

3. Características de los productos, tales como si son perecederos.

iv. Información de diferencias de estrategia por área en cuanto a precios, ventas,

marketing.

4. Información de flujos de bienes entre áreas geográficas y sobre la existencia de

barreras a la entrada.

5. Datos acerca de los aranceles y otras restricciones al comercio exterior en el

país y en sus socios comerciales.

Como en el análisis por productos, la selección de las técnicas, fuentes y métodos

a utilizar en cada caso dependerá de la disponibilidad de la información, de las

características de los mercados, del tipo de prácticas investigadas, de

antecedentes de investigación, de la evaluación costo-efectividad de cada

alternativa, etc.

El mercado geográfico relevante

Ya definido el mercado relevante del producto, se deberá delimitar el mercado

geográfico relevante.

Este último se entenderá como la menor región dentro de la cual resultaría

beneficioso para un único proveedor del producto en cuestión imponer un

incremento pequeño, aunque significativo y no transitorio, en el precio del

producto.

Es particularmente importante para la definición del mercado geográfico relevante

el análisis de la existencia de sustitución por el lado de la demanda. Si los

consumidores del área en la cual operan las empresas consideradas pueden

adquirir el bien en un área geográfica cercana, entonces resulta correcto

considerar a ambas zonas como parte de un mismo mercado.

En cuanto a la información necesaria para definir el mercado geográfico

relevante, se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes elementos:

a) Indicios de que los consumidores han trasladado o pueden trasladar su

consumo hacia otras regiones geográficas como respuesta a un cambio en

los precios relativos o en otras variables relevantes;

b) Indicios de que los productores elaboran sus estrategias de negocios sobre

la base de que existe sustitución en las demandas de distintas regiones

geográficas ante cambios en los precios relativos o en otras variables

relevantes

c) El tiempo y costo que le implica al consumidor el traslado de su demanda

hacia otras regiones geográficas.

ARTÍCULO 7: DE LA POSICIÓN DE DOMINIO EN EL MERCADO

7.1 Busca identificar si en el mercado relevante existe un agente que posee la

capacidad para influir en forma sustancial las condiciones de mercado, dado que

otros agentes competidores, proveedores o clientes) no tienen la capacidad para

disciplinar su comportamiento. Así, el análisis de identificación de posición de

dominio evalúa, principalmente, la fortaleza de determinado agente del mercado

relevante, respecto del cual se desea evaluar la tenencia de posición de dominio,

en relación a la capacidad competitiva de sus competidores actuales y

potenciales. De ahí que, el enfoque tradicional de determinación de posición de

dominio evalué las condiciones estructurales del mercado, a saber el número y el

tamaño de sus agentes y sus condiciones de entrada, entre otros.

7.1.1 La posición de dominio no atenta contra los principios de libre

competencia, porque una empresa puede haber obtenido la posición de dominio,

atrayendo a un mayor número de clientes a través de sus mejores precios, calidad

u otras condiciones de venta (es decir, por su mayor eficiencia); lo cual no es

cuestionable debido a que beneficia al consumidor.

No obstante, su capacidad de actuar independientemente del resto de agentes del

mercado, le hace posible abusar de su posición en Debilidad del resto de

agentes. De ser éste el caso, los abusos realizados por una empresa con posición

de dominio sí se consideran ilegales, puesto que resultan perjudiciales para el

mercado y los consumidores.

Ejemplo:

Si yo tengo una fábrica de gaseosa y soy la única en el mercado, y por algunas

circunstancias no pueden ingresar al país cervezas extranjeras y los clientes no

pueden comprar otra, yo tengo posición de dominio.

Ello no constituye una infracción. Lo ilegal es abusar de esa posición.

Se abusa de la posición cuando, por ejemplo, se incurre en prácticas predatorias,

como bajar los precios para impedir que potenciales competidores entren al

mercado.

Existe una legislación vigente, a cargo del Indecopi, que regula esta práctica. El

que se siente afectado por un abuso de posición de dominio puede plantear una

denuncia ante esta entidad. Desde ese punto de vista, no hay necesidad de hacer

un cambio de legislación para neutralizarla.

Recuerdo que hace más de diez años hubo una denuncia contra los compradores

de leche por un supuesto abuso de posición de dominio, pero esta fue declarada

infundada por el Indecopi.

Factores que intervienen en la posición de dominio en el mercado:

a) una participación significativa en el mercado relevante, es decir, una

empresa tiene una intervención representativa en el control del precio,

sustitución y asegurar la participación de inversiones continuas en la bolsa.

b) Las características de la oferta y demanda de los bienes o servicios, se

debe tener en cuenta la cantidad que se puede tener en un cierto tiempo y

en un lugar determinado por aquellos que desean comprarlo, así como la

cantidad destinada a la venta.

El precio de otros productos relacionados (complementarios)

Renta del consumidor

El estado tecnológico, etc.

Y también tener en cuenta la cantidad de un bien o servicio que el

……...consumidor esta dispuesto a comprar.

El precio de productos sustitutos

Cantidad de productores de ese bien o servicio.

C) El desarrollo tecnológico o servicio involucrados.

La empresa con dominio de posición de mercado esta sujeta al cambio en

………lo tecnológico y/o servicios para elevar el nivel económico o para ………

proporcionar medios concretos que mejoren el rendimiento de una función a

………realizar.

D) El acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministro así

como a redes de distribución.

………Es un tipo de financiamiento que las empresas obtienen por medio de

………los bancos, ahorros personales, familiares o amigos, Entidades financieras

............no bancarias, Inversionista con los cuales establecen relaciones ………

funcionales.

………Por ejemplo:

……... ………..Cuando se necesita pagar deudas u obligaciones, comprar

…………………insumos, mantener el inventario, pagar sueldos, pagar el alquiler

…………………del local, etc.

E) La existencia de barreras a la entrada de tipo legal, económico

estratégico, estos tipos de barreras limitan la entrada de empresas

dispuestas a competir por una posición de mercado, que derivan de algún

tipo de impedimento normativo al ingreso a un mercado: legislación o en

acciones del gobierno.

………*En lo económico: un mayor un obstáculo al incrementarse e volumen de la

………inversión requerida para el ingreso de otros competidores.

………*En lo estratégico: conjuntos de prácticas fomentadas o realizadas por

………empresas establecidas en el mercado oligopólicos tendientes a evitar el

………ingreso de nuevos competidores atreves de manejo estratégico de las

………variables como el precio, etc.

F) La existencia de proveedores, clientes o competidores y el poder de

negociación de estos. Implica determinar la existencia real de clientes para

los productos o servicios , que van a producirse, hacer un análisis de la

empresas competidores , establecer la matriz FODA y el factor mas

importante en los resultados de una negociación es el poder de

negociación, es decir la facultad o la habilidad que tiene una persona tiene

de controlar los recursos y beneficios de la otra persona.

7.2 La sola tendencia de posición de dominio no constituye una conducta ilícita,

por que una empresa con posesión de dominio constantemente es regulada por

INDECOPI para consolidar un acto ilícito.

http://aplicaciones.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/boletines/recompi/castellano/articulos/primavera2011/GonzaloRuizDiaz.pdf

CONCLUSIONES