Gestión estratégica del agua frente

a los cambios globales

Necesaria evolución de las prácticas

Pr. Patrick LE GOULVEN, IRD - univ. Montpellier

Presentado por

Ing. Guillaume JUAN, AVSF

Foro Andino del Agua, Lima, 8/11/2011

Estrategias y técnicas de movilización de los recursos convencionales

Fases de intervención de los Estados bastante similares en el mundo

durante el siglo XX:

abandono progresivo de las técnicas antiguas de movilización,

desarrollo integral por cuenca (TVA) bajo corporaciones regionales

construcción de grandes obras hidráulicas completadas aguas arriba de

las cuencas por obras medias y pequeñas de conservación de agua y

suelo. 1950 – 1970 Norte 1950 – 1990 Sur

ObjetivosDesarrollar la producción alimenticia según prioridades nacionales

Asentar poblaciones rurales nómadas

Provocar el desarrollo “económico-laboral” de regiones (TVA,

Nordeste)

Asentar el control del recurso mediante un marco legislativo e

institucional

Desarrollo hidráulico en el XX

Prospecta Perú 2007

Hacia la clausura de las cuencasFases de desarrollo

I II III IV V VIExplotación Conservación Aumentación

Explotación

directa

escurrimientos

Bombeo

capas freáticas

Reservorios y

obras de

distribución

Bombeo

acuíferos

profundos

Reducción

demandas

Mejor

eficiencia

Tratamiento y

recuperación

aguas negras

Trasvases

Creación

recurso por

desalinización

Estiaje

Recurso renovable

Medio anual Recurso renovable

anual aumentado

0.4 0.6 US/DT= 0.8 0.9 0.95

Demandas netas (DT)

Caudeco

Requerimientos E/T (US)

Caudeco

Caudales ecológicos - CaudecoKeller et al., 1998

La sobreexplotación del Rímac•Perdida recurso disponible

por contaminación y

degradación de la cuenca.

•Cobertura vegetal

destruida por tala, quema y

sobrepastoreo

•Contaminación en partes

altas por desechos mineros

tóxicos (mercurio, cadmio,

plomo)

•Contaminación por aguas

servidas y basuras de los

centros urbanos (40 m3/s).

•Reducción flora y fauna,

impactos sobre salud, falta

disponibilidad para riego.

En el Rimac, no hubo una real política de conservación (consumo promedio

de Lima= 250 lt/hab./día) y por eso la cuenca pasó directamente de la fase

2 a la fase 5 con trasvase desde la cuenca amazónica.

ProyectoRios Orientales

2010-2055

Cotopaxi

Antisana

Cayambe

QUITO

A

G

U

A

N

D

E

S

Quito, otro caso de clausura

•Fuerte relieve con páramos

y glaciares en receso

•Usos agrícolas importantes

y variados

•Presencia de Quito con un

fuerte crecimiento urbano

•Existencia de zonas

protegidas

•Conflictos de usos

•Contaminación del agua

por ciudades, industrias y

flores

•>>>Trasvases de EMAAPQ

sin pasar por la fase de

conservación (Consumo de

Quito 230 Lt/hab/dia)

Una presión humana creciente

•Un crecimiento poblacional

en los 4 países que implica un

crecimiento de las demandas:

Bolivia (1,69%), Colombia

(1,16%), Ecuador (1,44%),

Perú (1,03%)

•Un crecimiento urbano mas

rápido (2.6% en DMQ, 4,8%

en los suburbios de Quito) >>

mas agua de buena calidad y

mas contaminación.

•Evolución de la dieta

alimenticia con mas carne

>>> con más agua.

•Demanda energética >>

hidroeléctricas

•Diversificación de las

demandas: recreacionales

+

Cambio Climático

•Nuevas demandas

Nuevas reglas y

reglamentos en los

países andinos >>

Caudales ecológicos

de verdad, no como

los arreglos de antes

CC Precipitaciones a nivel global

Aumento P media anual en latitudes altas y zona ecuatorial

Reducción P en latitudes medias.

Aumento amplitud ciclo estacional (veranos mas severos)

y de los fenómenos extremos (Niño, Niña, Monzón,..)

IPCC

Resultados

de 19

modelos

Mas contrastes espaciales >> más precipitaciones en regiones húmedas, menos en

zonas áridas. Incertitumbres en la evolución de la circulación oceánica (Gulf Stream)

?

CC Precipitación en América latina

Tendencias 1960 – 2000

positivas (+), negativas o

Tendencias 1961-2003

positivas (),

negativas()

IPCC: cambio climatico y agua 2008

Colombia Norte (+), Colombia Sur (-)

Ecuador (+)

Norte Perú (+), Perú centro y Sur (-)

Bolivia (+).

Variabilidad espacial difícil de interpretar

CC Lluvia - Diferencias en PerúCaracterísticas pluviométricas

Hasta 2008

Tendencias hacia 2100

Fuente

SENAMHI

A_Pita, B_San Pedro, C_Granobles, D_Chiche, E_Machángara,

F_Minas, G_Intag

y = -5.0129x + 1540.8

R2 = 0.0599

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43

44 años desde 1963 hasta 2006

Va

lore

s a

nu

ale

s c

alib

rad

os

so

bre

00

3

VA

VB

VC

VD

VE

VF

VG

Vmoy

Linéaire (Vmoy)

•δP/P = - 0.32%

•- 50 mm / 10 años

CC Lluvia Discrepancias en Quito

••

CC Temperatura a nivel global

Douglass D. & al, J. of Climatol., 2007

CC T Algunas “evidencias”

•2030

•2090

A2 - Simulaciones de 8 MCG entre Alaska

(+68°N) y Patagonia (-50°N)

Vuille et al., 2008

Los glaciares de los Andes tropicales siguen la

tendencia de muchos glaciares de montaña del

mundo desde 1976-1986

•(~ -10 m eq ag/dec)

Francou et Vincent, 2007; 2009

A

n

d

e

s

T

r

o

p

i

c

a

l

e

s

CC T Algunas “evidencias”

1976 1997 2006

km² 19,2 13,5 11,8

% 0 -29,7 -38,5

Izobamba 1962 - 2006 / Tm = 11,5 °C

y = 0.0413x + 10.49

R2 = 0.5774

9.5

10.0

10.5

11.0

11.5

12.0

12.5

13.0

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43

•Iñaquito, Aeropuerto, Inguincho

•+ 0,4°C cada 10 años

Tumbaco 1965-2002 / Tm = 16,7 °C

Olmedo, Quito Observatorio, Machachi, Otavalo,...

y = -0.0037x + 16.774

R2 = 0.0083

15.5

16

16.5

17

17.5

18

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43

Tabacundo 1963-198 / Tm = 16,7 °C

y = -0.0404x + 13.196

R2 = 0.1785

11

11.5

12

12.5

13

13.5

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43

•- 0,4°C cada 10 años

•40 Estaciones

•Meteorológicas

Temperatura

Datos Brutos

CC T : “evidencias” diferentes Quito

Izobamba 1962 - 2006 / Tm = 11,5 °C

y = 0.0413x + 10.49

R2 = 0.5774

9.5

10.0

10.5

11.0

11.5

12.0

12.5

13.0

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43

•- 0,4°C cada 10 años

Indices regionales de temperatura

y = 0.0024x + 12.696

R2 = 0.014711.9

12.1

12.3

12.5

12.7

12.9

13.1

13.3

13.5

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45

Periodo 1962-2006

T°C

calib

rad

a a

2920 m

sn

m

CC T : “evidencias” diferentes Quito

• Solamente 0,02 °C / 10 años

• Cuando se habla de 0,11°C / década en el

siglo XX y de 0,34°C / década de 1975 a

2000 según el estudio de Vuille and Bradley

(2000)

•Elaboración: José Serrano

CC : Algunas conclusiones

Contradicción solo aparente

Glaciares sometidos a circulación

general del atmósfera (Niño, Niña)

Reducción también depende de P, HR

Contradicción solo aparente

Cuencas interandinas sometidas a

circulación de masas de aire

locales

Lo que es cierto:

• Aumento de la variabilidad

espacial y temporal de las

precipitaciones >> disminución

de la disponibilidad

• Aumento generalizado de la

temperatura

Todavía algunas incertidumbres:

• Evolución de la pluviometría

(+,-) diferente según las zonas

• Amplitud de los fenómenos

• Tiempos de evolución (nada de

linear)

Técnicas de riego

Perdidas en parcela

Reservorios en sistemas

Cultivos, variedades, técnicas

de cultivos, calendarios

Infraestructuras de riego

Gestión de los reservorios

Tarifación, mercados del agua

Infra/inter sectorial repartición

Asociaciones de usuarios,

organizaciones de cuencas

Uso de los acuíferos

Reciclaje del agua de drenaje

Pequeños reservorios en

sistemas o a nivel de parcelas

Recursos no convencionales

(agua atmosférica)

Mas embalses

Explotación de acuíferos

Transferencias entre cuencas

Tratamiento del agua

Recursos no convencionales

(desalinización, aguas negras)

Conservación

Repartición

+ Recurso

disponible

Individual

Colectivo

Retos y Adaptación1. Aumentar el recurso disponible - gestión de la oferta

2. Aumentar la eficiencia de los usos – gestión de la demanda

3. Mejorar las practicas de gestión y la repartición del recurso

3 grandes

categorías de

acciones

Aumentar el recurso disponible

GESTIÓN

OBRAS HIDRAULICAS

CUENCA USOS

Impactos

Aportes Distribución

Retorno

Ofertas

Demandas

Contextos sociales,

económicos y

tecnológicosClima

Manejar = prever, actuar, controlar

Gestión

de

la

oferta

Impactos mas importantes en

Perú y Bolivia pero a largo plazo

Desaparición de los glaciares

Consecuencias

Impactos menores en

Colombia y Ecuador

•Cotopaxi

•Quito

-30% en los flujos locales

Pero solo 4% agua glaciar

para Quito, 92% del páramoEvolución simulada de la producción hídrica de 4

cuencas glaciares del rio Santa en Perú

(escenario optimista)

Régimen nivo-glaciar >>> Régimen nivo-pluvial >>> Perdida de regulación

Pouyaud et al., 2005

Preservar los “páramos”

•Humedales de altitud que interceptan, filtran,

almacenan el agua de lluvia y la restituyen de

manera regulada – Colombia, Ecuador, Norte de

Perú, otros nombres en el Sur.

En peligro inmediato por cultivos o sobrepastoreo

• Leyes y reglamentos (eficiencia,

factibilidad)

• Compra de los espacios por

Gobiernos o municipios (Bogotá,

Quito, etc.)

• Arreglos sociales a nivel

local (municipal)

• Compensación económica

para cultivo ecológico o a

nivel de empleo, guarda-

parques,…..Páramos de Papallacta

Compensar: Grandes PresasEn 2000 : 45000 en el mundo, 22100 en China, 6390 en USA, 4000 en India, 1200

en Japón, 1000 en España – Riego, Energía, Regulación, Navegación

• Almacenaje y regulación de

flujos

• Multipropósito: Riego, agua

potable, ENERGIA

• Obras eficientes

• Desplazamiento de

población (60Mh) -

Inundaciones de superficies

considerables (400 000 km2) -

Salinización de suelos

• Endeudamiento de naciones

pobres (Ghana)

• Degradación de la

biodiversidad de los ríos

(pesca, fertilidad suelos)

>>>> De-construcción (USA, Europa), Pausa entre 1990 y 2000

+

-

Pequeños reservoriosCaracterísticas: Obras rusticas de pequeñas profundidad y almacenaje (< 1Mm3)

construidos por una conservación del agua y del suelo – En general recurso común en

acceso libre.

Proliferación hace 20-25 años: India (+ 90 000 Small Multi-Purpose Reservoirs -

SMPR), Nordeste Brasil (70 000 acudes), África del Oeste (5000 pequeñas presas),

Túnez (1000 lagos y presas colinarios) – Méjico (¿? Presones).

Funcionamiento y prestaciones: Riego, uso doméstico, abastecimiento del

ganado, cultivos en la represa (acudes), arboricultura, hortalizas.

Uso intranual, muy poca valorización de los volúmenes almacenados >> aumento de la

evaporación global (Nordeste Brasil, Nordeste Méjico)

Retención de sedimentos para proteger las grandes obras, corta vida útil de la presa,

construcción en sitios aislados lejos de la población

Compensar: Pequeñas Obras

Acondicionamiento de vertientesObjetivos: luchar contra la erosión, retener las aguas de escurrimiento, favorecer la

infiltración en el suelo de los vertientes (Agua Verde).

+ Regulación del escurrimiento - Fragilidad de las obras y poca valorización

RNC: Desalinización

Prospecta Perú 2007Estación Al Jubail, Arabia Saoudita – Potencial de 3Mm3/día

Tecnologías principales

Destilación : proceso térmico fiable pero gran consumidor de

energía (1T de petróleo por 100 m3 a partir de agua a 20 mg/l) –

Desechos con pocos impactos en el medio.

Membranas : osmosis inversa bajo 80 bars con tratamiento previo de

las aguas (marinas o salobres). Técnica en evolución con bastante

impacto ambiental (desechos de salmuera).

Usos et costos

Mundo : 12500 plantas, 120 países, 20 Mm3 (1% consumo mundial), 2/3 agua

marina, 1/3 aguas salobres, Mediterráneo / Medio Oriente –

Costos : osmosis de 0,7 à 1,4 $/m3 - Evaporación de 1 a 2,5 $/m3

Usos : 60% AEP (turismo), 25% industrias, 15 % agricultura especializada

(Andalucía), « golf en los países petroleros». Usos en expansión.

Tratamiento parcial por usos no domésticos (riego, espacios verdes,

usos industriales y urbanos - Tratamiento adicional por

membranas, infiltración en acuíferos,…

Usos : desarrollo rápido desde 1997, 2% aguas negras tratados, 6%

previstas en 2010. Costos de 0,7 a 1 $/m3.

Planta del Cairo – potencial de 3Mm3/día

Usuarios : Japón (AEP por edificio), EU, Israel, Méjico , India y China

(riego), España y Chipre (espacios verdes, turismo), Inglaterra, Bélgica

(AEP después filtración en acuífero).

Aguas recicladas y Salud

Normas duras (OMS, EU,..)para cada uso >> Ausencia de riesgos

sanitarios SI fiabilidad en todo el funcionamiento de los procesos de

reutilizacion.

Barrera psicologica para AEP y turismo

RNC: Uso de la aguas negras

Agua atmosférica

•Condensadores de neblinas

Técnica creada en 1957, universidad de Antofagasta, Chile

Estudios científicos: Omán, Chile, Senegal, Pilipinas, Marrueco, Perú

Producción industrial en Canarias, subvenciones de la UE

•Desempeño de los condensadores

De 15 à 20 litros / día por m2 de condensador, un modulo de base

puede capturar 300 l/día, una pequeña estación tiene10 módulos.

Recuperación de lluvia: módulo de base = 14m2 de terraza

•Costos : 1200€ HT el módulo de base + instalación – muy poco

mantenimiento.

Gestión de la demanda

GESTIÓN

OBRAS HIDRAULICAS

CUENCA USOS

Impactos

Aportes Distribución

Retorno

Ofertas

Demandas

Contextos sociales,

económicos y

tecnológicosClima

Manejar = prever, actuar, controlar

o

como aumentar

la eficiencia

de los usos

y

mejor

valorización

del agua

Valor

económico,

agronómico,

social

Herramientas técnicas: sistemas de cultivos menos consumidores, SIG

mas paquetes de ayuda a la gestión, eficiencia infraestructuras, sistemas

de riego mas ecónomos, contadores.

Herramientas de la demanda

Herramientas económicas: tarifas de agua o energía electrica

(bombas), tasas e impuestos, acceso pagadero, mercado del agua.

Evaluación herramientas: pertinencia, aceptabilidad, factibilidad

Otras herramientas: educación usuarios, cuotas, derechos de acceso,

zonas de acceso, herramientas contractuales, etc.

Demandas = Requerimientos / Eficiencia de conducción / eficiencia de

distribución / eficiencia de utilización o aplicación (parcela o vivienda)

Eficiencias = procesos técnicos y sociales

Técnica antigua y generalizada: eficiencia hidráulica a la parcela à

de 60%, déficit de densidad agronómica, salinización de los suelos

Eficiencia global reducida: infraestructuras de conducción

/distribución por canales abiertos en mal estado, turnos de agua

(rigidez, longitud, retrasos, robos), manos de agua importantes, etc.

>>> eficiencia global de 40% en promedio.

Ventajas: técnica rustica, necesita poca inversión, adaptada a las pequeñas

superficies y a pendientes fuertes, utiliza una mano de obra poca calificada.

Riego por gravedad acusado

Riego de precisión en grandes

explotaciones

Rehabilitación pequeños perímetros:

eficiencias menores, variaciones de

presión, errores de pilotaje,

pendientes fuertes, viento

Aspersión : 2 aplicaciones

Aspersión, Goteo, subterráneo

Croissance mondiale de l'irrigation localisée

(FAO 2002)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1974 1981 1986 1991S

up

erf

icie

(1000 h

a)

FAO 2003: consumo por goteo 30% menos

que por aspersión. Fuerte progresión con los

tubos baratos en los años 70/80.

2 aplicaciones de la técnica: uso de tubos ya

perforados a intervalos predeterminados

Fertirrigación rústica y practicas erróneas

(fuertes dosis, intervalos importantes)

Goteo

Riego enterrado : técnicas antiguas para traer el agua cerca de las raíces, bien

adaptadas a zonas áridas con mano de obra abundante. Técnicas sencillas

adaptables con poca inversión. Soporta agua salobre y permite fertirrigación.

Pertinencia aceptabilidad factibilidad

Túnez: por modelo de comportamiento (SMA) se verifica que la introducción

generalizada del riego por goteo (técnica) aumenta la sobreexplotación del acuífero.

Debe acompañarse de una cuota combinada con tarificación

20

40

60

80

100

120

140

160

1 4 7

10

13

16

19

22

25

28

31

t (années)

nb

de

pu

its

Número

pozos funcionales-85

-80

-75

-70

-65

-60

-55

-50

-45

-40

1 4 7

10

13

16

19

22

25

28

31

t (années)

pro

f. (

m)

profundidad

de la tabla0

20

40

60

80

100

120

140

1 4 7

10

13

16

19

22

25

28

31

t (années)

nb

d'e

xp

loita

nts

Nb expl. sin deudas

Ecuador: Acequia Grandes de Caciques, Urcuquí – Reforma del turno de agua para

regar cada 10 días (21 antes) – Poca rehabilitación técnica eficiencia de conducción =

100% - “Tecnificación” de la junta de agua.

Acequia Chiquiquahua, Chimborazo – Supresión del riego de noche, disminución de la

mano de agua, aumento de la duración de riego a la parcela.

A cada caso sus medidas pertinentes – La pertinencia de una medida se juzga

implicando a los usuarios (simulación de comportamiento, juegos de roles, juegos de

simulación,…) - Una medida pertinente debe ser aceptada por la población (religión) –

Una medida pertinente y aceptada debe ser controlable (control por grupos, juntas,

autoridades públicas,..)

Re-asignación del agua

GESTIÓN

OBRAS HIDRAULICAS

CUENCA USOS

Impactos

Aportes Distribución

Retorno

Ofertas

Demandas

Contextos sociales,

económicos y

tecnológicosClima

Manejar = prever, actuar, controlar

Una agua para todos

o

como adaptar la

repartición del

recurso

Nuevos enfoques de asignación

Dos grandes sistemas tradicionales de repartición: La ley (jerarquización de los

usos por leyes y reglamentos) o el mercado (atribución de derechos a través

mercados de aguas).

Ahora, compartir la escasez entre usos: recursos convencionales de proximidad

(ríos y capas freáticas) prioritarios para la agricultura de subsistencia, agua potable

rural y de pequeñas urbes - acuíferos profundos, recursos no convencionales y

trasvases para ciudades grandes (Lima, Quito), turismo y agricultura de exportación.

Considerar el “valor” del agua: tomar en cuenta que el agua puede ser utilizada

para fines económicos, agronómicos y sociales (4to principio de Dublín)

Organismos de gestión por cuencas: Reformas actuales en los 4 países andinos

para pasar a una gestión por distritos hidrográficos y aplicar un enfoque de GIRH:

•implicar a los administradores locales en las decisiones,

•favorecer la seguridad del abastecimiento del agua,

•dejar los actores locales resolver los problemas locales,

•asegurar la rentabilidad económica de los nuevos proyectos y

•verificar su impacto sobre la poblaciones pobres y el medio ambiente,

•regular y controlar a los contaminadores.

•Suburban Quito

• + Escenarios gestión demanda

• => sim. proyectos => Q => ?

•Escenarios variab./cambio climático

Aprender del pasado para preparar el futuro

•Temp (°C)

•4500 m

•3500 m

•Q (m/year)

•P (m/year)

•Population (M Inh.) •Urban Quito

•Water production

(m3/s)•Pacific slope •Amazonian

slope

Conocer para prever

Definir el sistema: marco temporal, límites espaciales,

componentes del sistema, configuración del problema

Información: recolección de datos generales y

específicos, crítica y reconstitución, actualización

Desarrollo de los modelos: esquema, entrada de datos,

corridas iniciales de modelo, eliminar inconsistencias y errores

Calibración de los modelos : caracterización de la oferta y

demanda pasada y actual del agua

Uso de los modelos: generación de escenarios, explorar los

impactos de supuestos alternativos

Reforzar la colaboración con les entidades técnicas para instalar, manejar, actualizar y analizar la

red de observación y de control. Reforzar la colaboración con las universidades para elaborar los

modelos y capacitar a la entidad de gestión.

En la entidad de gestión, crear una ente técnica capaz de colaborar con las universidades , de

hacer funcionar los modelos y de presentar los resultados a la ente política.

Interés de las herramientas de simulación (juegos de roles) en los procesos de concertación: • A nivel regional (relación entre

funcionamiento hidrológico – acceso al agua / alcantarillado

• Al nivel local (impacto de la urbanización sobre las acequias en Bolivia)

• Diagnostico participativo, selección y test de soluciones con actores locales

• Inserción de juegos de simulación en un enfoque de concepción participativa

Marrueco

Brasil

Bolivia

Compartir para verificar y actuar

Elaborar, calibrar y validar los modelos con los usuarios

Para ConcluirUna Gestión integrada (GIRH): La gestión integrada de los recursos hídricos es un

proceso que favorece el desarrollo y la gestión coordenadas del agua, de las tierras y

de los recursos conexos, para maximizar, de manera equitativa el bienestar

económico y social resultante, sin por ello comprometer la perennidad de los

ecosistemas vitales (GWP).

Para:

• Alimentar y proteger una población creciente: Crecimiento de 70M h/año

– Actualmente 7 MMh, en 2050 9MMh principalmente concentrados en grandes

ciudades. Esta población requiere alimentos, servicios básicos y seguridad

(protección contra las inundaciones).

Actualmente 900 Mh tiene problemas de malnutrición.

• Adaptarse al cambio climático: Aumento de la temperatura >>> aumento de

la ET >> aumento de la demanda en periodos secos. Aumento de la variabilidad

y de los contrastes espaciales. Amplificación de los fenómenos extremos.

O sea: Más inundaciones y sequías con sus consecuencias: alza de los

precios agrícolas, agotamiento de las reservas, incapacidad a ayudar las

poblaciones, mortalidad, éxodos rurales, emigraciones climáticas.

Usos y DemandasConsiderar el medio ambiente como un usuario entre otros – Guardar los recursos

convencionales para los usos básicos favoreciendo el abastecimiento de los

económicamente bajos. – Mejorar la valorización del agua en todos los usos.

Producción alimenticia: “more crop per drop”

1. Aumento de la productividad de las superficies cultivadas actuales (en secano o

bajo riego), limitando los impactos ambientales (suelos y ecosistemas

acuáticos), mejorando los ingresos de los pequeños campesinos, utilizando

todas las herramientas disponibles (técnicas, económicas, reglamentarias y

participativas).

2. Extensión de la superficies cultivadas para aumentar la producción agrícola en

secano, guardando zonas reservadas de biodiversidad – Gestión territorial y

construcción de pequeñas obras de conservación de agua y suelo.

3. Extensión de superficies regadas cuando posible y económicamente factible con

atención a los impactos ambientales (capacitación de los nuevos regantes)

4. Desarrollo de intercambios alimenticios entre países y continentes (Agua virtual).

Gestión territorial y técnicaGestión territorial

Organizar la repartición del agua en toda la cuenca preservando los ecosistemas

importantes así como los suelos, actuando sobre el uso de la tierra (forestación)

Prever zonas de inundación para disminuir el impacto de crecidas fuertes abajo

donde generalmente se concentra la población.

Construir obras pequeñas y medianas de conservación de agua y suelo para

aumentar la infiltración sin perjudicar el abastecimiento de las obras abajo.

Mantener una red de observación del medio físico como del medio socioeconómico

con la base de datos correspondientes, elaborar una red de alerta.

Gestión técnica

Aumentar la valorización, la eficiencia y la seguridad de las obras: usos múltiples,

interconexiones, uso de modelos de predicción de corto y mediano plazo (estacional

como Manantali, mensual como el Daule Peripa).

Favorecer la recarga de los acuíferos.

Organización y herramientasInstituciones y organizaciones

Estructuración organizacional por grandes cuencas hidrográficas dejando al estado

la elaboración de las políticas sectoriales y la repartición del recurso hídrico entre

cuencas (trasvases).

En cada cuenca, constituir, capacitar y articular organizaciones desde el nivel local

(gestión operacional de un espacio reducido) hasta el nivel regional para un mejor

aplicación de las reglas, un mejoramiento real de la productividad y una participación

efectiva de los usuarios, siendo entendido que las organizaciones operacionales

sean autosuficientes.

Establecer programas de comunicación a todo nivel y aun más en periodos de crisis.

Herramientas

Elaborar escenarios de tendencias o crisis tanto en ciencias físicas como en sociales

y usar modelos de simulación para (1) examinar las consecuencias de los

escenarios (2) verificar la eficiencia de las medidas correctivas (reglas, nuevas

obras, etc.). Usar modelos de comportamiento como soporte de concertación y

resolución de conflictos.

Concertación entre organizaciones de gestión, entidades científicas y universidades,

para elaborar modelos adaptados y la capacitación del personal técnico.

Gracias