MESA DE CONTRATACION ACTA 19.B/2018 - madrid.org · BENITA MONDELOL ÓPEZ RESPONSABLE ÁREA...
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C/ Río Júcar s/n 28935 Móstoles -Madrid Tl.: 916648697 e-mail: [email protected] www.madrid.org/hospitalmostoles 1 Fumar perjudica su salud y la de los que le rodean Está prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010) MESA DE CONTRATACION ACTA 19.B/2018 PRESIDENTE Dª . MANUELA MATEOS ROMERO DIRECTORADEENFERMERÍA VOCALES D. EMILIORODRÍGUEZPEREZ DIRECTORDEGESTIÓNECONÓMICA Dª. MARGARITAMEJÍACAMPANÓN INTERVENTORA Dª. NURIARICORDMARTÍN LETRADO (*) Dª. BENITAMONDELOLÓPEZ RESPONSABLEÁREALÓGISTICA SECRETARIO D. MANUEL TITOS MACHADO UNIDAD DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA En Móstoles, reunidosalasdiez horas y veinte minutos del 21 de septiembre de dos mil dieciocho, en la sala de reuniones de Direcciónde Gestión ,3ª planta, del Hospital UniversitariodeMóstoles las personas relacionadas al margen, miembros de la Mesa de Contratación, para tratar los asuntos consignados a continuación. (*) Letrado habilitado por orden 971/2017, de 27 de marzo de 2018 de la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocíadel Gobierno, quedispone la habilitación, con carácter provisional de un año, para ejercer las funciones de letrado en las Mesas deContratacióndel Servicio Madrileño deSalud al personal incluidoen el apartadoprimero“RENOVACIÓN LETRADOSHABILITADO E N LA ORDEN 1032 /2013 y segundo “NUEVASHABILITACIONES”. 1. PROPUESTA DE ACEPTACIÓNORECHAZODEOFERTASANORMALMENTE BAJAS O DESPROPORCIONADAS DEL SIGUIENTE EXPEDIENTE: A/SUM-013192/2018 SUMINISTROAPARATAJEMÉDICO . La Mesade Contrataciónensesióncelebradael día 3deseptiembre de2018(Acta 16.C/2018), en la apertura económica, comprobó que las oferta económicas recogidas en el cuadro adjunto, estaban incursas en la circunstancia establecida expresamente en el pá rrafo 8 de la Cláusula 12 del Pliego de Cláusulas Administrativas como oferta anormalmente baja o desproporcionada, y que en virtud del artículo 149 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, se les concedió un trámite de audiencia para que justificasen la viabilidad económica de sus ofertas. Afectando a las siguientes empresas y lotes que a continuación se describen: EMPRESAS LICITADORAS LOTE % BAJADA LOTE HANSËRUTH 1 39,50 INSANEX S.L 5 50,18 QUERMED S.A 5 43,06
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C/ Río Júcar s/n 28935 Móstoles-MadridTl.: 916648697 e-mail: [email protected] www.madrid.org/hospitalmostoles
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
MESA DE CONTRATACIONACTA 19.B/2018
PRESIDENTE Dª. MANUELA MATEOS ROMERODIRECTORA DE ENFERMERÍAVOCALESD. EMILIO RODRÍGUEZ PEREZDIRECTOR DE GESTIÓN ECONÓMICADª. MARGARITA MEJÍACAMPANÓNINTERVENTORADª. NURIA RICORD MARTÍNLETRADO (*)Dª. BENITA MONDELO LÓPEZ RESPONSABLE ÁREA LÓGISTICA
SECRETARIOD. MANUEL TITOS MACHADOUNIDAD DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
En Móstoles, reunidos a las diez horas y veinte minutos del 21 de septiembre de dos mil dieciocho, en la sala de reuniones de Dirección de Gestión, 3ª planta, del Hospital Universitario de Móstoles las personas relacionadas al margen, miembros de la Mesa de Contratación, para tratar los asuntos consignados a continuación.
(*) Letrado habilitado por orden 971/2017, de 27 de marzo de 2018 de la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocíadel Gobierno, que dispone la habilitación, con carácter provisional de un año, para ejercer las funciones de letrado en las Mesas de Contratación del Servicio Madrileño de Salud al personal incluido en el apartado primero “RENOVACIÓN LETRADOS HABILITADO EN LA ORDEN 1032 /2013 y segundo “NUEVAS HABILITACIONES”.
1. PROPUESTA DE ACEPTACIÓN O RECHAZO DE OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS O DESPROPORCIONADAS DEL SIGUIENTE EXPEDIENTE:
A/SUM-013192/2018 SUMINISTRO APARATAJE MÉDICO.
La Mesa de Contratación en sesión celebrada el día 3 de septiembre de 2018 (Acta 16.C/2018), en la apertura económica, comprobó que las oferta económicas recogidas en el cuadro adjunto, estaban incursas en la circunstancia establecida expresamente en el párrafo 8 de la Cláusula 12 del Pliego de Cláusulas Administrativas como oferta anormalmente baja o desproporcionada, y que en virtud del artículo 149 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, se les concedió un trámite de audiencia para que justificasen la viabilidad económica de sus ofertas. Afectando a las siguientes empresas y lotes que a continuación se describen:
EMPRESAS LICITADORAS LOTE % BAJADA
LOTE HANS Ë RUTH 1 39,50INSANEX S.L 5 50,18QUERMED S.A 5 43,06
C/ Río Júcar s/n 28935 Móstoles-MadridTl.: 916648697 e-mail: [email protected] www.madrid.org/hospitalmostoles
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
Transcurrido el plazo de trámite de audiencia, a la vista de las alegaciones recibidas, y una vez emitidos los informes correspondientes relativos a la aceptación o rechazo de dichas alegaciones, la Mesa de Contratación celebrada el 21 de septiembre de 2018, en aplicación del art. 22 f. del Real Decreto 817/2009, se propone elevar al Órgano de contratación del Hospital Universitario de Móstoles la siguiente aceptación o exclusión de ofertas:
EMPRESA LICITADORA AceptaciónLOTE
ExclusiónLOTE
HANS E RÜTH S.A 1INSANEX S.L 5QUERMED S.A 5
El representante de la Intervención hace constar la siguiente observación:
ACEPTACIÓN O RECHAZO OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS O DESPROPORCIONADAS EXPTE.: A/SUM-013192/2018 “APARATAJE MÉDICO”.
“A la vista de la justificación aportada por las empresas incursas en baja temeraria en este procedimiento para determinados lotes cabe señalar que no se presenta en ninguno de los tres casos facturas, albaranes, contratos…...que puedan hacer valer la oferta presentada, y por tanto no puede considerarse suficiente la justificación documental aportada que consiste en estimaciones de costes que no se pueden comprobar por la mesa de contratación.”
En relación a esta alegación se manifiesta lo siguientepor parte del Secretario de la Mesa.
El art.149.4 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público establece que cuando la mesa de contratación hubiere identificado alguna oferta incursa en presunción de anormalidad deberá requerir al licitador o licitadores que justifiquen y desglosen razonada y detalladamente el bajo nivel de precios o costes, o cualquier otro parámetroen base al cual se haya definido la anormalidad de la oferta, mediante la presentación de aquella información y documentos que resulten pertinentes a estos efectos.
Se podrán tener en cuenta concretamente:
a) El ahorro que permita el procedimiento de fabricación, servicios prestados o el método de construcción.
b) Las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para suministrar productos, prestar los servicios o ejecutar las obras.
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
c) La innovación y originalidad de las soluciones propuestas, para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras.
d) El respeto de obligaciones que resulten aplicables en materia medioambiental, social o laboral, y de subcontratación, no siendo justificables los precios por debajo del mercado que incumplan lo establecido en el art. 201.
e) La posible obtención de una ayuda del Estado
En todo caso se rechazarán las que vulneren la normativa sobre subcontratación o no cumplan obligaciones en materia medioambiental, social, laboral, nacional o internacional, incluyendo el incumplimiento de los convenios colectivos sectoriales vigentes, y asimismo,cuando estén basadas en hipótesis o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica, económica o jurídica.
La presentación de facturas, albaranes o contratos, tal y como indica la intervención, no aparecen como forma de justificación de las oferta incursa en baja anormal o desproporcionada descritas en la Ley, aunque comprendemos que a través de ellas pueda resultar sencilla la explicación de una baja, pero entendemos que otros muchos factores aportan veracidad y justificación de los motivos de bajas en los precios. Ignoramos y por tanto no podemos entrar a valorar el alcance de aquellas alegaciones que pudieran quedar aludidas en los puntos suspensivosintroducidos en el escrito de la Intervención.
En la realización de losinformestécnicos se han tenido en cuenta los criterios que vienen descritos en los apartados recogidos en la Ley como valorables para aceptar o rechazar la viabilidad de las ofertas anormales o desproporcionadas y han sido elaborados por persona cualificada.
2. RUEGOS Y PREGUNTAS.
No hay ningún tema digno de reseñar.
Y sin más asuntos que tratar se levanta la sesión a las diez horas y treintaminutos del día de la fecha, de todo lo cual –como secretario –doy fe.
El/la Presidente EL SECRETARIO
Fdo.: Manuela MATEOS ROMERO Fdo.: Manuel TITOS MACHADO
CONTROL FINANCIERO PERMANENTE
Fdo: Margarita MEJIA CAMPANON
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
ANEXO I
EXPTE. A/SUM-013912/2018
PROPUESTA DE ACEPTACIÓN DE OFERTAS ECONÓMICAS INCURSAS EN PRECIOS ANORMALMENTE BAJOS O
DESPROPORCIONADOS
ANTECEDENTES
Como consecuencia de la licitación al expediente abiertonº A/SUM-013192/2018: “SUMINISTRO DE APARATAJE MÉDICO”en sesión de la Mesa de Contratación celebrada el día 3 de septiembre de 2018 (Acta 16.C/2018) se comprobó que las ofertas económicas recogidas en el cuadro adjunto estaban incursas en la circunstancia recogida expresamente en la Cláusula 12 del Pliego de Cláusulas Administrativas como ofertas anormalmente bajas o desproporcionadas, y que en virtud del artículo 22.1f del RD 817/2009 y del artículo 149 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, se dio un trámite de audiencia para que justificasen la viabilidad de su oferta.
EMPRESAS LICITADORAS LOTE 1Imp. Máx. Licitac. Sin IVA 99.173,55€
HANS E RUTH S.A 59.998,00 €
PROPUESTA
Transcurrido elplazo de trámite de audiencia, a la vista de las alegaciones recibidas, y una vez emitido el informe correspondiente relativo ala aceptación o rechazo de dichas alegaciones (que se adjunta como Anexo), la Mesa de Contratación celebrada el 21 de septiembre de 2018, en aplicación del art. 22 f. del Real Decreto 817/2009, se propone elevar al Órgano de Contratación del Hospital Universitario de Móstoles la aceptaciónde la siguiente oferta en la licitación del expediente A/SUM-013192/2018:
EMPRESA Aceptación LOTE Exclusión LOTE
HANS E RUTH S.A 1
Móstoles a 21 de septiembre de 2018
LA/EL PRESIDENTA/E, EL SECRETARIO,
Fdo.: Fdo.: Manuel TITOS MACHADO
C/ Río Júcar s/n 28935 Móstoles-MadridTl.: 916648697 e-mail: [email protected] www.madrid.org/hospitalmostoles
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
ANEXO
C/ Río Júcar s/n 28935 Móstoles-MadridTl.: 916648697 e-mail: [email protected] www.madrid.org/hospitalmostoles
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
C/ Río Júcar s/n 28935 Móstoles-MadridTl.: 916648697 e-mail: [email protected] www.madrid.org/hospitalmostoles
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
ANEXO II
EXPTE. A/SUM-013912/2018
PROPUESTA DE ACEPTACIÓN DE OFERTAS ECONÓMICAS INCURSAS EN PRECIOS ANORMALMENTE BAJOS O
DESPROPORCIONADOS
ANTECEDENTES
Como consecuencia de la licitación al expediente abierto nº A/SUM-013192/2018: “SUMINISTRO DE APARATAJE MÉDICO” en sesión de la Mesa de Contratación celebrada el día 3 de septiembre de 2018 (Acta 16.C/2018) se comprobó que las ofertas económicas recogidas en el cuadro adjunto estaban incursas en la circunstancia recogida expresamente en la Cláusula 12 del Pliego de Cláusulas Administrativas como ofertas anormalmente bajas o desproporcionadas, y que en virtud del artículo 22.1f del RD 817/2009 y del artículo 149 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, se dio un trámite de audiencia para que justificasen la viabilidad de su oferta.
EMPRESAS LICITADORAS LOTE 5Imp. Máx. Licitac. Sin IVA 2.809,92 €
INSANEX S.L 1.400 €
PROPUESTA
Transcurrido el plazo de trámite de audiencia, a la vista de las alegaciones recibidas, y una vez emitido el informe correspondiente relativo a la aceptación o rechazo de dichas alegaciones (que se adjunta como Anexo), la Mesa de Contratación celebrada el 21 de septiembre de 2018, en aplicación del art. 22 f. del Real Decreto 817/2009, se propone elevar al Órgano de Contratación del Hospital Universitario de Móstoles la aceptación de la siguiente oferta en la licitación del expediente A/SUM-013192/2018:
EMPRESA Aceptación LOTE Exclusión LOTEINSANEX S.L 5
Móstoles a 21 de septiembre de 2018
LA/EL PRESIDENTA/E, EL SECRETARIO,
Fdo.: Fdo.: Manuel TITOS MACHADO
C/ Río Júcar s/n 28935 Móstoles-MadridTl.: 916648697 e-mail: [email protected] www.madrid.org/hospitalmostoles
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
ANEXO
C/ Río Júcar s/n 28935 Móstoles-MadridTl.: 916648697 e-mail: [email protected] www.madrid.org/hospitalmostoles
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
C/ Río Júcar s/n 28935 Móstoles-MadridTl.: 916648697 e-mail: [email protected] www.madrid.org/hospitalmostoles
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
ANEXO IIIEXPTE. A/SUM-013192/2018
PROPUESTA DE RECHAZO DE OFERTAS ECONÓMICAS INCURSAS EN PRECIOS ANORMALMENTE BAJOS O DESPROPORCIONADOS
ANTECEDENTES
Como consecuencia de la licitación al expediente abiertonº A/SUM-013192/2018: “SUMINISTRO DE APARATAJE MÉDICO”en sesión de la Mesa de Contratación celebrada el día 3 de septiembre de 2018 (Acta 16.C/2018) se comprobó que las ofertas económicas recogidas en el cuadro adjunto estaban incursas en la circunstancia recogida expresamente en la Cláusula 12 del Pliego de Cláusulas Administrativas como ofertas anormalmente bajas o desproporcionadas, y que en virtud del artículo 22.1f del RD 817/2009 y del artículo 149 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, se dio un trámite de audiencia para que justificasen la viabilidad de su oferta.
EMPRESAS LICITADORAS LOTE 5Imp. Máx. Licitac. Sin IVA 2.809,92€
QUERMED S.A 1.600,00 €
PROPUESTA
Transcurrido elplazo de trámite de audiencia, a la vista de las alegaciones recibidas, y una vez emitido el informe correspondiente relativo ala aceptación o rechazo de dichas alegaciones (que se adjunta como Anexo), la Mesa de Contratación celebrada el 21 de septiembre de 2018, en aplicación del art. 22 f. del Real Decreto 817/2009, se propone elevar al Órgano de Contratación del Hospital Universitario de Móstoles el rechazo de la siguiente oferta en la licitación del expediente A/SUM-013192/2018:
EMPRESA Aceptación LOTE Exclusión LOTE
QUERMED S.A 5
El art. 149.4 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Públicoestablece que la mesa de contratación o en su defecto el órgano de contratación podrá pedir justificación a los licitadores que se encuentren en situación de baja desproporcionada sobre aquellas condiciones de la oferta que sean susceptibles de determinar el bajo nivel del precio o costes de la misma y en particular: sobre el ahorro, las soluciones técnicas adoptadas, la innovación y originalidad, el respeto a
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
las obligaciones medioambientales que resulten aplicables, o la posible obtención de una ayuda de Estado.
Se entenderá en todo caso que la justificación no explica satisfactoriamente el bajo nivel de los precios o costes propuestos por el licitador cuando esta sea incompleta o se fundamente en hipótesis o prácticas inadecuadas desde el punto de vista técnico, jurídico o económico.
Por todo lo cual, desde un punto de vista económico, no se acepta la justificación presentada, considerándose incompleta, ya que es una declaración basada en hipótesis sin aportar ninguna prueba que justifique que ese es el precio al que facturan a sus clientes de forma habitual, ni que cumple con la normativa medioambiental, ni tampoco las razones por las que por ahorro de costes pueden ofrecer ese precio de mercado.
Móstoles a 21 de septiembre de 2018
EL/LA PRESIDENTE EL SECRETARIO
Fdo: Fdo.: Manuel TITOS MACHADO
C/ Río Júcar s/n 28935 Móstoles-MadridTl.: 916648697 e-mail: [email protected] www.madrid.org/hospitalmostoles
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
ANEXO
C/ Río Júcar s/n 28935 Móstoles-MadridTl.: 916648697 e-mail: [email protected] www.madrid.org/hospitalmostoles
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Fumar perjudica su salud y la de los que le rodeanEstá prohibido fumar en los centros sanitarios (Ley 42/2010)
