METODOLOGÍA PARA DICTAMINAR LA MEDICIÓN DEL...

1

METODOLOGÍA PARA DICTAMINAR LA MEDICIÓN DEL PORCENTAJE DE AVANCE EN EL

CUMPLIMIENTO DE METAS EN LOS DESTINOS DE GASTO PRIORITARIOS Y EN LOS DESTINOS DE

GASTO COMPLEMENTARIOS ESTABLECIDOS EN LOS CRONOGRAMAS CONVENIDOS EN EL ANEXO

TÉCNICO DEL FORTASEG.

1. INTRODUCCIÓN Los artículos 8 del Presupuesto de Egresos para la Federación del Ejercicio Fiscal 2016 y 2 del cuerdo por el que se establecen los lineamientos para el otorgamiento del subsidio a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal y, en sus caso, a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada la función de seguridad pública (FORTASEG) para el ejercicio fiscal 2016 publicado el 20 de enero del 2016 (Lineamientos), establecen que los recursos del subsidio deberán ser destinados para los conceptos y conforme a los lineamientos que establezca el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con el objeto de apoyar la profesionalización, la certificación y el equipamiento de los elementos policiales de las instituciones de seguridad pública. De manera complementaria, se podrán destinar al fortalecimiento tecnológico, de equipo e infraestructura de las instituciones de seguridad pública, a la prevención social de la violencia y la delincuencia, así como a la capacitación, entre otras, en materia de derechos humanos y de igualdad de género.

2. MARCO JURÍDICO Con fundamento en lo establecido en el artículo 6 del Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y los artículos 22, fracción VII; 50, fracción V; 51, fracción V; 52, fracción V; 53, fracción V y 56, fracción V de Lineamientos para el Otorgamiento del Subsidio a los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal y, en su caso, a las Entidades Federativas que Ejerzan de Manera Directa o Coordinada la Función de Seguridad Pública (FORTASEG) para el Ejercicio Fiscal 2016” (Lineamientos), publicados el 20 de enero de 2016, en el Diario Oficial de la Federación, se emite la presente Metodología.

3. OBJETIVO GENERAL Conforme a lo establecido en el artículo 6 de los Lineamientos del FORTASEG 2016 los recursos del subsidio se destinaron los Anexos Técnicos correspondientes, para fortalecer, de forma prioritaria y/o complementaria, los siguientes Programas con Prioridad Nacional:

Prioritariamente:

I. Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial;

II. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios, y

III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial (en lo que compete exclusivamente al equipamiento personal del elemento policial).

De manera complementaria:

I. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial;

2

II. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública;

III. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas, y

IV. Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública.

En relación con lo anterior, la presente Metodología tiene como finalidad establecer las bases sobre las cuales las diferentes Áreas Sustantivas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en el ámbito de sus competencias medirán el porcentaje de avance en el cumplimiento de metas en los destinos de gasto prioritarios y en los destinos de gasto complementarios establecidos en los cronogramas convenidos en el Anexo Técnico, emitiendo el dictamen correspondiente.

4. GENERALIDADES. La ponderación en la evaluación en el cumplimiento de las metas establecidas en el Anexo Técnico del Convenio Específico de Adhesión para el otorgamiento del FORTASEG 2016, para acceso a la segunda ministración de recursos federales es la siguiente:

Programa / Destino De Gasto Ponderación

Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial: 50%

1.-Evaluación de Control de Confianza 20%

2.-Profesionalización 30%

Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios

45%

1.-Profesionalización. Formación Continua en materia de Sistema de Justicia Penal Acusatorio

40%

2.-Equipamiento Personal necesario para realizar sus actividades como primer respondiente.

5%

Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial: 5%

1.-Equipamiento Personal. 5%

Total 100

3

5. DESTINOS DE GASTO PRIORITARIOS

5.1. PPN DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL

5.1.1. EVALUACIÓN DE CONTROL DE CONFIANZA

Las evaluaciones de Control de Confianza deberán ser aplicadas por el Centro de Evaluación y Control de Confianza de cada entidad federativa quien evaluará a los aspirantes o elementos en activo de acuerdo con la normativa emitida por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación. Para llevar a cabo la evaluación en el cumplimiento de las metas se llevará a cabo el siguiente procedimiento: Primero El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), a través del Centro Nacional de Certificación y Acreditación, identificará las metas establecidas por el beneficiario en el Anexo Técnico del Convenio Específico de Adhesión conforme se describe en los apartados siguientes. Toda la información deberá ser remitida al SESNSP, a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, en original, así como oficio firmado por el Titular del Centro Estatal de Evaluación, mediante el cual refieran el número de evaluaciones realizadas en relación a las comprometidas en el

Anexo Técnico, conforme al ANEXO 1. En materia de evaluaciones de control de confianza, el Centro Nacional de Certificación y Acreditación, para emitir opinión del avance reportado por el beneficiario en el cumplimiento de las metas de evaluación de Control de Confianza, verificará que dicha información cuente con la firma del titular del Centro de Evaluación y Control de Confianza de la Entidad Federativa. En caso de no ser así, el Centro Nacional no realizará el análisis de dicha información. Con base en dicha información, se determina el Porcentaje de Avance.

Concepto Definición

Total elementos Comprometidos

Es el número de personas a evaluar que fueron establecidas en la meta del Anexo Técnico del Convenio.

Porcentaje comprometido en el período:

Es la suma de los porcentajes en el periodo de acuerdo al Cronograma del Anexo Técnico del Convenio.

Elementos Comprometidos en el

Periodo

Es el Producto del Total de Elementos Comprometidos y Porcentaje comprometido en el período al (30 de junio).

Número de elementos evaluados

Es el número de elementos evaluados en el periodo.

Total de aspirantes aprobados susceptibles a

ser capacitados

Es el número de aspirantes aprobados que fueron establecidos en la meta del Anexo Técnico del Convenio, con la finalidad de ser susceptibles de recibir el curso de formación inicial.

4

Para el cálculo del porcentaje de avance, se deberá considerar el Total de elementos comprometidos por el beneficiario con corte al 30 de junio.

% Avance =

Total elementos evaluados al 30 de junio

X 100

Total elementos Comprometidos en el periodo

Se presentan dos casos en el cálculo del porcentaje de Avance:

a) Cuando el porcentaje de avance cumple con el Porcentaje Comprometido en el período:

Este caso aplica cuando el Número de Elementos Evaluados reportados por el beneficiario sea mayor o igual al Número de Elementos Comprometidos en el Período, el porcentaje de Avance es igual 100%.

Como se muestra en el siguiente esquema:

Avance mayor o igual al 100% (%Avance ≥ 100% ) = 100%

b) Cuando el porcentaje de avance no cumple con el Porcentaje Comprometido en el período:

Este caso aplica cuando el Número de Elementos Evaluados reportados por el beneficiario sea menor al Número de Elementos Comprometidos en el Período, en este caso sólo se reflejará el Porcentaje de Avance.

Como se muestra en el siguiente esquema:

Avance menor a 100% (%Avance < 100% ) = % Avance

c) Consideraciones Generales:

En el supuesto de que en el Anexo Técnico del Convenio se haya establecido una meta de aspirantes aprobados susceptibles a ser capacitados y se considere una escala de rechazo superior al número de los mismos, si se da cumplimiento al 100% de la meta de aspirantes aprobados susceptibles a ser capacitados, sin necesidad de aplicar el total de los elementos programados, el municipio deberá manifestar el cumplimiento de la meta y presentar la documentación que lo acredite y en su caso podrá solicitar una adecuación conforme al procedimiento establecido en los Lineamientos.

d) Formato de Avance (Anexo 1): Es un formato, mediante el cual se deberán enviar los avances de evaluación de la totalidad de los elementos, conforme al cronograma de trabajo y con la finalidad de dar cumplimiento a los requisitos para acceder a la ministración de recursos.

5

Dicho formato deberá ser requisitado y firmado por el Centro de Evaluación y Control de Confianza.

5.1.2. PROFESIONALIZACIÓN

La Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública establece la metodología para dictaminar la medición del porcentaje de avance en el cumplimiento de metas en los destinos de gasto prioritarios y en los destinos de gasto complementarios establecidos en los cronogramas convenidos en el Anexo Técnico del Convenio Específico de Coordinación y Adhesión para el Otorgamiento del FORTASEG en materia de profesionalización para el presente ejercicio fiscal conforme al siguiente procedimiento: Primero La Dirección General de Apoyo Técnico (DGAT) identificará las metas y fechas de cumplimiento establecidas en los cronogramas convenidos por el municipio en el Anexo Técnico del Convenio Específico de Coordinación y Adhesión para el Otorgamiento del FORTASEG, con una ponderación del treinta (30) por ciento, para medir el avance en el cumplimiento de metas en materia de profesionalización, de la siguiente manera:

1. En los rubros de Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera Policial, difusión interna, convocatoria, reclutamiento y selección, se ponderará en su conjunto al diez (10) por ciento;

2. En los rubros de formación y nivelación académica, se ponderará en su conjunto al diez (10) por ciento, y

3. En los rubros de evaluaciones, se ponderará en su conjunto al diez (10) por ciento.

Segundo Respecto a los Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera, para comprobar su avance, la DGAT valorará si se realizaron las metas comprometidas en el Anexo Técnico, con base en la evidencia presentada1 por el municipio y/o entidad federativa:

Número de instrumentos jurídico-administrativos comprometidos

Número de instrumentos jurídico-administrativos registrados

Método de cálculo La DGAT utilizará la siguiente fórmula para medir el porcentaje de avance:

1 En relación con los instrumentos jurídico-administrativos, se entiende por evidencia presentada a aquélla consistente en un ejemplar de los mismos,

validados por la DGAT y debidamente registrados.

Resultado = (

Número de instrumentos jurídico-administrativos registrados

) * 100% Meta parcial Número de instrumentos jurídico-

administrativos comprometidos

6

Tercero Respecto a la Difusión Interna, para comprobar su avance, la DGAT valorará si se realizaron las metas comprometidas en el Anexo Técnico, con base en la evidencia presentada2 por la entidad federativa:

Meta de Difusión Interna comprometida

Meta de Difusión Interna realizada


* Se entiende por meta realizada, si cuenta con el oficio de solventación emitido por la DGAT Cuarto Respecto a la Convocatoria, para comprobar su avance, la DGAT valorará si se realizaron las metas comprometidas en el Anexo Técnico, con base en la evidencia presentada3 por la entidad federativa:

Número de convocatorias comprometidas

Número de convocatorias realizadas


2 En relación con la Difusión Interna, se entiende por evidencia presentada a aquélla consistente en un ejemplar del Reglamento del Servicio Profesional de

Carrera, la evidencia fotográfica de la entrega del Reglamento a los elementos de la Institución Policial y el listado de los elementos de la Institución de Seguridad Pública donde conste la recepción del Reglamento. 3 En relación con la Convocatoria, se entiende por evidencia presentada a aquélla consistente en el número de ejemplares de la misma en el caso de que

se haya realizado por medios impresos o bien, en archivo electrónico cuando se realice por otro medio (radio, televisión, electrónicos u otros).

Resultado = (


) * 100% Meta parcial Meta de Difusión Interna

comprometida

Resultado = (


) * 100% Meta parcial Número de convocatorias

comprometidas

7

Quinto Respecto del reclutamiento y selección, y derivado del análisis de la evidencia presentada4 por el municipio y/o demarcación territorial, la valoración del cumplimiento de metas es el siguiente:

Número de elementos a seleccionar en el periodo

Número de elementos seleccionados en el periodo

Método de cálculo Para el análisis del cumplimiento de metas, la DGAT utilizará la siguiente fórmula para medir el porcentaje de avance:

Conclusión

Número de instrumentos jurídico-administrativos aprobados

Número de instrumentos jurídico-administrativos comprometidos

% de cumplimiento

%


Meta de Difusión Interna comprometida

% de cumplimiento

%


Número de convocatorias comprometidas

% de cumplimiento

%

Elementos seleccionados en el periodo

Elementos a seleccionar en el periodo

% de cumplimiento

%

Total de porcentaje obtenido *

%

* La DGAT sumará todos los porcentajes y el producto será dividido entre el número de destinos de gasto

comprometidos en el anexo técnico, resultando el porcentaje total de cumplimiento de metas de Servicio Profesional de Carrera.

Método de cálculo La DGAT aplicará la siguiente fórmula al total del porcentaje de metas del Servicio Profesional de Carrera para obtener el porcentaje final del municipio o entidad federativa.

4 En referencia al Reclutamiento y Selección, se entiende por evidencia presentada a aquélla consistente en el listado de aspirantes seleccionados firmado por la autoridad competente.

Resultado = (

Elementos seleccionados en el periodo

) * 100% Meta parcial Elementos a seleccionar en el

periodo

8

Sexto Respecto de la Formación y Capacitación, la DGAT dictaminará si se realizaron las metas comprometidas en los cronogramas de trabajo, incluidos en el Anexo Técnico respectivo, tomando en consideración los siguientes Criterios Generales:

I. El municipio deberá solicitar y obtener de la Dirección General de Apoyo Técnico, la validación de los programas de capacitación, en términos del Programa Rector de Profesionalización, con al menos quince (15) días naturales previos al inicio de los cursos convenidos en el cronograma de trabajo del Anexo Técnico. Los cursos que no cuenten con este requisito no computarán en la acreditación del cumplimiento de metas requeridas para la segunda ministración, acceso a la bolsa concursable y solicitudes de adecuaciones presupuestarias.

II. Con la finalidad de determinar el avance en el cumplimiento de las metas parciales, el municipio tendrá que acreditar documentalmente ante el Secretariado Ejecutivo, a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, que el número de elementos a capacitar por cada programa, de acuerdo al cronograma de trabajo, ya han sido capacitados o que se encuentran en proceso de capacitación5, para lo cual deberán incluir en la solicitud de la segunda ministración la siguiente información, en original y con las firmas autógrafas de los representantes gubernamentales responsables:

a) Ficha de Verificación y Seguimiento (ANEXO 2), debidamente llenada y firmada por las

autoridades correspondientes, y

b) Reporte de Cumplimiento de Metas de Capacitación (ANEXO 3), por cada curso

validado, debidamente llenado y firmado por las autoridades correspondientes.

En el supuesto de que los municipios no remitan la información detallada en los incisos a) y b), se tendrá por no acreditado el cumplimiento de la meta de capacitación que corresponda, teniendo como consecuencia el 0% en el avance del curso respectivo. Para acreditar el cumplimiento de metas de capacitación respecto del curso “Técnicas de la Función Policial”, el municipio beneficiario del FORTASEG deberá integrar la información correspondiente al RISS6. En caso de que el beneficiario omita capturar la información en el RISS y no adjunte las constancias respectivas, se tendrá por no acreditado el cumplimiento de la meta de capacitación en dicho curso, teniendo como consecuencia el 0% en el avance respectivo.

III. La Dirección General de Apoyo Técnico determinará el porcentaje de avance en el

cumplimiento alcanzado por el beneficiario, de acuerdo con lo siguiente:

5 Se entiende que un elemento está en proceso de capacitación cuando éste se encuentre cursando alguno de los programas académicos comprometidos

y que los mismos hayan sido validados previamente por el Secretariado Ejecutivo, a través de la DGAT. 6 Sistema informático mediante el cual se realiza el registro de información y seguimiento del FORTASEG.

Resultado = ( Total de porcentaje obtenido

) * 10% (porcentaje

correspondiente a SPC) 100%

9

a) En el siguiente cuadro, la DGAT integrará la información de las metas establecidas en el Anexo Técnico que debió haber cumplido el beneficiario de acuerdo al cronograma respectivo, así como aquellas que llevó a cabo de acuerdo a la documentación que haya remitido el beneficiario:

Num. de

cursos

Nombre de los cursos

comprometidos a la fecha de corte

Número de elementos comprometidos a

capacitar a la fecha de corte de acuerdo al

cronograma (B)

Número de elementos capacitados o en

proceso de capacitación a la fecha de corte

(A)

%

Avance

(C)

1 a

2 b

3 c

4 d

Y Total Z

b) La DGAT aplicará la siguiente fórmula7 a cada meta de capacitación establecida,

determinando el porcentaje de cumplimiento por cada programa de capacitación, de acuerdo a lo siguiente:

En la que:

A: corresponde al número de elementos capacitados8, por programa académico. B: corresponde al número de elementos comprometidos en el Anexo Técnico, por programa académico. C: corresponde al resultado del cumplimiento de metas parciales, por programa académico.

c) La DGAT sumará todos los porcentajes de cursos realizados:

a + b + c + d = Z

d) La DGAT dividirá el producto entre el número de cursos realizados, resultando el

porcentaje total de cumplimiento de metas de capacitación.

7 La fórmula se deberá aplicar por programa académico, de acuerdo a la meta establecida en los cronogramas de trabajo incluidos en el Anexo Técnico. 8 También se considerarán aquellos elementos que estén en proceso de capacitación, sólo cuando el beneficiario remita al SESNSP el formato de reporte de cumplimiento de metas de capacitación respectivo, en original, así como en archivo PDF debidamente firmado y en Excel.

C = ( A

) * 100

B

X = ( Z

) * 100

Y

10

En la que:

Z: corresponde al producto de la suma de todos los porcentajes de cursos realizados. Y: corresponde al número de cursos realizados. X: corresponde al resultado del cumplimiento de metas parciales.

Método de cálculo para determinar el porcentaje de cumplimiento de metas en relación con la ponderación del 10% que corresponde a los rubros de formación y nivelación académica.

La DGAT aplicará la siguiente fórmula al total del porcentaje de metas de formación y nivelación académica, para obtener el porcentaje final de la ponderación.

Séptimo Respecto de las Evaluaciones de Habilidades, Destrezas y Conocimientos de la Función, así como las del Desempeño en el servicio, la DGAT dictaminará si se realizaron las metas comprometidas en los cronogramas de trabajo, incluidos en el Anexo Técnico respectivo, de la siguiente forma:

I. Con la finalidad de determinar el avance en el cumplimiento de las metas parciales, el municipio tendrá que acreditar documentalmente ante el Secretariado Ejecutivo, a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, el número de elementos que fueron evaluados, para lo cual deberán incluir en la solicitud de la segunda ministración, la siguiente documentación, en original y con las firmas autógrafas de los representantes gubernamentales responsables: a) Reporte trimestral de evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos generales

(ANEXO 4).

b) Reporte trimestral de evaluaciones del desempeño en el servicio (ANEXO 5).

En el supuesto de que los municipios no remitan la información detallada en los incisos a) y b), se tendrá por no acreditado el cumplimiento de la meta de evaluaciones que corresponda, teniendo como consecuencia el 0% en el avance respectivo.

II. La Dirección General de Apoyo Técnico determinará el porcentaje de avance en el

cumplimiento alcanzado por el beneficiario, en cada rubro de las evaluaciones, de acuerdo con lo siguiente:

Resultado %

= ( Total de porcentaje obtenido

) * 10 (ponderación)

100

11

a) En el siguiente cuadro, la DGAT integrará la información de las metas establecidas en el Anexo Técnico que debió haber cumplido el beneficiario de acuerdo al cronograma respectivo, así como aquellas que llevó a cabo de acuerdo a los reportes trimestrales de evaluaciones que haya remitido el beneficiario:

Tipo de evaluación

Número de elementos comprometidos a

evaluar a la fecha de corte de acuerdo al

cronograma (B)

Número de elementos evaluados a la fecha de

corte

(A)

%

Avance

(C)

Evaluaciones de Habilidades, Destrezas y

Conocimientos de la Función

Evaluaciones de Desempeño en el

Servicio

Total

b) La DGAT aplicará la siguiente fórmula a las evaluaciones de Habilidades, Destrezas y Conocimientos de la Función, así como a las Evaluaciones de Desempeño en el servicio, determinando el porcentaje de cumplimiento por cada tipo de evaluación, de acuerdo a lo siguiente:

En la que:

A: corresponde al número de elementos evaluados. B: corresponde al número de elementos comprometidos a evaluar en el Anexo Técnico. C: corresponde al resultado del cumplimiento de metas parciales.

c) La DGAT sumará ambos porcentajes y el producto será dividido entre dos, resultando el

porcentaje total de cumplimiento de metas de evaluaciones.

C = ( A

) * 100

B

P = ( C

) * 100

2

12

En la que:

C: corresponde al producto de la suma de los porcentajes de evaluaciones realizadas. 2: corresponde a los dos rubros de evaluaciones de habilidades y del desempeño9. P: corresponde al resultado del cumplimiento de metas parciales.

Método de cálculo para determinar el porcentaje de cumplimiento de metas en relación con la ponderación del 10% que corresponde a los rubros de evaluaciones.

La DGAT aplicará la siguiente fórmula al total del porcentaje de metas de evaluaciones, para obtener el porcentaje final de la ponderación.

Octavo Respecto de la Coparticipación, las metas relacionadas con los destinos de los recursos de coparticipación serán establecidas a través de los cronogramas convenidos en el Anexo Técnico. Los beneficiarios deberán presentar, ante la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, los proyectos para la reestructuración salarial y/o para el programa de mejora de las condiciones laborales, a más tardar el 6 de mayo de 2016, con el propósito de obtener el dictamen de viabilidad correspondiente de la Dirección General de Apoyo Técnico. El incumplimiento de las metas de coparticipación establecidas en dichos cronogramas, será penalizado descontando los recursos que corresponda para la segunda ministración en los términos dispuestos en el último párrafo del artículo 17 de los Lineamientos. Noveno Finalmente, la DGAT una vez que haya obtenido el porcentaje en el cumplimiento de metas parciales del beneficiario, comunicará el resultado a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, con la finalidad de que, dicha Dirección General, haga saber al beneficiario el porcentaje alcanzado en la Segunda Ministración del FORTASEG 2016.

9 Aplicable sólo en caso de que el beneficiario haya comprometido metas en ambas evaluaciones en el periodo sujeto a dictamen.

Resultado %

= ( Total de porcentaje obtenido

) * 10 (ponderación)

100

13

5.2. PPN IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS

5.2.1. PROFESIONALIZACIÓN Y EQUIPAMIENTO PERSONAL

El objetivo del Programa es garantizar que la totalidad del estado de fuerza de la policía preventiva operativa estatal y municipal a nivel nacional cuente con las destrezas y conocimientos necesarios, así como con el equipamiento para actuar de forma eficaz y estandarizada en el marco del Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP), así como en las funciones que desarrolla a través del dominio de las Competencias Policiales Básicas.

En ese mismo sentido, uno de las metas del programa es que la totalidad de los elementos policiales municipales o en su caso aquellos que ejercen la función de seguridad pública en el territorio de los municipios, que sean beneficiarios del FORTASEG estén debidamente capacitados en materia de Sistema de Justicia Penal.

La segunda meta del Programa Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios es que la totalidad de los elementos policiales que no han recibido capacitación y sean programados, cuente con el equipamiento necesario para realizar sus actividades como: primer respondiente.

La presente metodología tiene como objetivo determinar, conforme a lo establecido en los Lineamientos del FORTASEG 2016, el procedimiento por el cual la Secretaria Técnica Del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC). evaluará el porcentaje de avance en el cumplimiento de metas en los destino de gasto prioritarios de Profesionalización del Programa con Prioridad Nacional Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios, lo anterior con miras a cumplir los objetivos del Programa con Prioridad Nacional en tiempo y forma.

Primero.

Para el seguimiento del avance de los elementos capacitados se plantea la siguiente:

Elemento Características

Indicador Porcentaje de cumplimiento en los elementos capacitados en Sistema Penal Acusatorio respecto a la meta total de la entidad incluyendo municipios.

Objetivo Garantizar la capacitación del total del estado de fuerza policial que lleva a cabo la función de Seguridad Pública en el territorio de los municipios y demarcaciones de la Ciudad de México beneficiarios establecido en el programa de implementación estatal (indicador por entidad)

Método de cálculo Elementos de la entidad federativa Capacitados en Sistema penal Acusatorio PIS= --------------------------------------------------------- x 100 Elementos programados de la entidad Federativa en Sistema Penal Acusatorio

Unidad de medida Porcentaje

14

Comportamiento esperado del indicador

Ascendente (acumulativo)

Observaciones El indicador mide el avance en la capacitación de elementos en Sistema Penal Acusatorio, con base en la programación por entidad, incluyendo municipios.

Periodicidad Mensual

Fuente Grupo Local de Trabajo

Para comprobar el avance de metas, la SETEC valorará si se realizaron las metas comprometidas en el Anexo técnico, con base en el Reporte de cumplimiento de metas “La profesionalización para Formación continua en materia de Sistema de Justicia Penal Acusatorio”, del Anexo Técnico en el

siguiente cuadro, a efecto de calcular el avance respectivo (ANEXO 6) que remita el beneficiario al

SESNSP.

Para la determinación del avance en el cumplimiento de la meta Capacitación del Programa en comento, se tomarán en cuantos dos elementos:

1. Cumplimiento en la capacitación de los elementos. 95% +

2. Avance en el ejercicio de los recursos convenidos en el Anexo Técnico. __5__ 100%

Para la determinación del cumplimiento de la meta se considera que el 95 % lo representa la capacitación de los policías

Elementos a capacitar Mes Elementos

comprometidos Elementos

capacitados %Avance

100 %

Método de cálculo

La SETEC utilizará la siguiente fórmula para medir el porcentaje de avance

C = ( A/B ) * 100

En la que:

A: corresponde al número de elementos capacitados en Formación Continua del NSJP

B: corresponde al número de elementos comprometidos en Formación Continua del NSJP en el Anexo Técnico.

C: corresponde al resultado del cumplimiento de metas parciales

15

Tiempos

El cumplimiento de las metas parciales es mensual y la meta general se cumple al 31 de mayo del 2016 conforme a lo establecido en los cronogramas plasmados en los Anexos Técnicos del FORTASEG correspondientes.

Avance de recursos financieros.

Porcentaje de recursos comprometidos respecto del total convenido (para la determinación del cumplimiento de la meta se considera que la compra del material didáctico equivale al 5%)

Autorizado Avance mensual %

Cumplimiento de la meta

100%

Marzo Abril Mayo

Criterios generales

a) La determinación de la SETEC en cuanto a si el beneficiario cumplió o no con la meta parcial radicará en que se haya cumplido al 100% con la meta parcial establecida en los cronogramas contenidos en el Anexo Técnico.

b) Para efectos de determinar el cumplimiento de la meta parcial, el beneficiario tendrá que acreditar ante la SETEC que el número de elementos a capacitar por mes de acuerdo al cronograma, ya han sido capacitados, para lo cual deberá de completar y firmar el formato de

reporte de cumplimiento de metas.(ANEXO 6)

c) En caso de que el beneficiario no cumpla al 100% la meta parcial convenida en el Anexo Técnico, la SETEC informará a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento el porcentaje de cumplimiento alcanzado por el beneficiario, tomando en cuenta lo siguiente:

La SETEC aplicará las formulas establecidas en el numeral 2 de este documento a la meta establecida de Profesionalización para Formación continua en materia de Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Programa con Prioridad Nacional, determinando el porcentaje de cumplimiento de metas.

Derivado de la acción anterior la SETEC sumará los porcentajes y el producto será dividido entre el número de capacitados, resultando el porcentaje total de cumplimiento de metas.

d) De manera previa a los cursos de capacitación sufragados con recursos del subsidio FORTASEG, los beneficiarios deberán obtener la validación de los mismos por parte de la Dirección General de apoyo Técnico del Secretariado Ejecutivo. Las capacitaciones realizadas sin contar con dicha validación no acreditarán el cumplimiento de metas.

e) Como evidencia y para acreditar el cumplimiento de las metas programadas los beneficiarios deberán subir al RISS las siguientes evidencias:

16

a. Listas de asistencia de los participantes por elemento y firma (ANEXO 7) la cual

debe ser firmada por el instructor certificado, indicando nombre y número de certificación.

b. Documento que acredite el recurso comprometido, en relación con el avance del ejercicio de los recursos.

c. Evidencia fotográfica (una por grupo)

f) Los entregables deberán de remitirse exclusivamente en los formatos únicos Autorizados por

la SETEC en formato de Excel y adicionalmente en PDF, al término de las acciones de capacitación entre el 15 y el 30 de junio del 2016.

g) Las entidades o municipios entregarán reconocimiento o constancia a los participantes que

hayan cumplido con el 100 % de asistencias.

h) Los reconocimientos o constancias del “Taller de Primer Respondiente y Procesamiento del Lugar de los Hechos” contendrán al reverso el nombre y firma del instructor que impartió la capacitación.

Segundo

Para el seguimiento del equipamiento se plantea la siguiente:

Elemento Características

Indicador Cumplimiento de metas de equipamiento

Objetivo Medir el avance del cumplimiento de las metas de equipamiento comprometidas en los anexos técnicos del FORTASEG.

Método de cálculo Número de bienes adquiridos Avance= --------------------------------------------------------- x 100

Número de bienes comprometidos

Unidad de medida Porcentaje

Comportamiento esperado del indicador

Ascendente (acumulativo)

Observaciones El indicador mide el avance en el cumplimiento de metas de equipamiento convenidas en el anexo técnico.

Periodicidad Mensual

Fuente Dirección General Adjunta de Vinculación y Seguimiento del SESNSP.

Para comprobar el avance de metas, la SETEC valorará si se realizaron las metas comprometidas en el Anexo técnico, con base en los documentos, que los municipios o entidades beneficiarios del subsidio cargaran en el Sistema RISS para comprobar el ejercicio de los recursos, tomándose en cuenta la siguiente documentación para acreditar los momentos contables:

17

Momento Contable

Programa

Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios

Comprometido Contratos o convenios por los bienes adquiridos.

Devengado Documento que acredite la entrega recepción a entera satisfacción de los bienes y/o servicios adquiridos , en el almacén o lugar establecido, de conformidad con las condiciones y características señaladas en el instrumento contractual

Pagado Facturas que acredite de los servicios o bienes adquiridos. Documento que acredite la recepción de bienes adquiridos y/o servicios.

Pólizas de cheque Copia de transferencia bancaria y estados de cuenta bancarios.

Adicionalmente a la información que compruebe el avance de las metas con los documentos

descritos en el cuadro que antecede, deberá presentará los formatos contenidos en el ANEXO 8

debidamente integrados para cada de una de las metas dependiendo del concepto de gasto que represente. Método de cálculo

La SETEC utilizará la siguiente fórmula para medir el porcentaje de avance

C = ( A/B ) * 100 En la que: A: Corresponde al número de bienes adquiridos. B: Corresponde al número de bienes convenido en los anexos técnicos. C: Corresponde al resultado del cumplimiento de metas parciales

Tiempos

El cumplimiento de las metas de equipamiento deberá ajustarse a lo convenido en anexos técnicos y cronogramas de ejecución.

Criterios generales

a) La determinación de la SETEC en cuanto a si el beneficiario cumplió o no con la meta parcial radicará en que se haya cumplido al 100% con la meta establecida en los cronogramas contenidos en el Anexo Técnico.

b) En caso de que el beneficiario no cumpla al 100% la meta parcial convenida en el Anexo Técnico, la SETEC informará a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento el porcentaje de cumplimiento alcanzado por el beneficiario, tomando en cuenta lo siguiente:

La SETEC aplicará las formulas establecidas en el numeral 2 de este documento a la meta establecida en materia de equipamiento para el Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Programa con Prioridad Nacional, determinando el porcentaje de cumplimiento de metas.

18

5.3. PPN TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL.

5.3.1. EQUIPAMIENTO (EQUIPAMIENTO PERSONAL)

El artículo 9 de los Lineamientos FORTASEG 2016 establece que en el Programa con Prioridad Nacional denominado Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial, el Equipamiento Personal, con una ponderación del cinco (5) por ciento para medir el avance en el cumplimiento de metas convenidas en el Anexo Técnico, mediante la adquisición de armamento, uniformes y equipo de protección del elemento policial, conforme a lo estipulado en el catálogo de conceptos de gasto.

En relación con lo anterior, la presente metodología sirve para la medición del avance en el cumplimiento de las metas parciales establecidas en los cronogramas de los Programas con Prioridad Nacional previstos en los Convenios y Anexos Técnicos conforme el siguiente procedimiento:

Para la medición de avances en el cumplimiento de metas del FORTASEG 2016 en materia de equipamiento, la Dirección General de Apoyo Técnico, para determinar la observancia y cumplimiento de las metas parciales establecidas en el Anexo Técnico del Convenio Específico de Adhesión en el Programa de Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial en materia de equipamiento personal, la documentación que revisará para tales efectos, será la enlistada a continuación:

Momento Contable

Programa

Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial


Devengado Documento que acredite la entrega recepción a entera satisfacción de los bienes y/o servicios adquiridos , en el almacén o lugar establecido, de conformidad con las condiciones y características señaladas en el instrumento contractual

Pagado

Facturas que acrediten los servicios o bienes adquiridos. Documento que acredite la recepción de bienes adquiridos y/o servicios.

Pólizas de cheque, copia de transferencia bancaria y estados de cuenta bancarios.

Se debe considerar que los beneficiarios que no cuenten con programación de bienes de equipamiento personal (uniformes, protección personal y armamento) previo a la entrega de la segunda ministración, no serán evaluados por lo que se considera un cumplimiento del 100%.

Toda la información deberá ser remitida al SESNSP, a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento (DGVS), en original, así como en archivos PDF y Excel (CD), firmado por los funcionarios referidos en los mismos o en el sistema que tenga a bien diseñar la DGVS.

19

Para los municipios que soliciten acceder a la segunda ministración del subsidio y de acuerdo a la ponderación del cinco (5) por ciento en materia de Equipamiento Personal, la Dirección General de Apoyo Técnico (DGAT) ha tenido a bien determinar el siguiente procedimiento:

Fase 1

La DGAT identificará las metas establecidas por la entidad municipal en el Anexo Técnico del Convenio Específico de Adhesión.

Fase 2

La entidad municipal deberá precisar el cronograma las metas parciales, con la finalidad de conocer el equipamiento programado durante el presente ejercicio fiscal.

Fase 3

Para establecer si el beneficiario cumplió o no con la meta parcial programada, la DGAT aplicará la siguiente fórmula:

𝐴 =[(𝐵1𝐶1) + (

𝐵2𝐶2) + (

𝐵3𝐶3) +⋯(

𝐵𝑛𝐶𝑛

)]

𝑋∗ 100

Dónde:

A: El porcentaje de cumplimiento en materia de equipamiento personal.

B: El número de bienes reportado por la entidad municipal conforme al momento contable y de acuerdo a la calendarización.

C: El número de metas establecidas de acuerdo a la calendarización en el Anexo Técnico.

X: El número de conceptos a calificar.

6. DESTINOS DE GASTO COMPLEMENTARIOS

6.1. PROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL.

6.1.1. EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA En caso de que los beneficiarios hayan programado metas de equipamiento institucional (destino de gasto complementario), antes del 30 de junio del 2016, se aplicará la siguiente evaluación de conformidad con el artículo 11 de los Lineamientos para el otorgamiento de este subsidio federal, que a la letra dice:

El incumplimiento de las metas establecidas en dichos cronogramas, será penalizado descontando los recursos que corresponda para la segunda ministración de la siguiente manera:

I. En los destinos de gasto prioritarios se aplicará el descuento conforme al avance alcanzado y con base en las ponderaciones establecidas en el artículo 9 de los Lineamientos, y

20

II. En los destinos de gasto complementarios se aplicará el descuento directamente al resultado obtenido en la fracción I, restando el monto que corresponda de las metas incumplidas de los destinos de gasto referidos en el artículo 10 de los Lineamientos al monto determinado con los avances obtenidos de los destinos de gasto señalados en el artículo 9 de los Lineamientos.

Para determinar el citado incumplimiento de las metas establecidas en los cronogramas, así como la respectiva penalización, la DGAT aplicará la siguiente fórmula:

𝐴𝑦 = 𝐵𝑦 − 𝐶𝑦

Dónde:

A: Metas incumplidas.

y: Conceptos establecidos en el Anexo Técnico.

B: El número de metas establecidas de acuerdo a la calendarización en el Anexo Técnico.

C: El número de bienes reportado por la entidad municipal conforme al momento contable y de acuerdo a la calendarización.

Respecto del cumplimiento de metas establecido con recursos de la segunda ministración (Julio-Noviembre) los municipios deberán observar lo siguiente:

Contar con el documento que acredite el momento contable de acuerdo a las metas y calendarización establecidas en el Anexo Técnico.

Verificar en todo momento que los bienes adquiridos cumplan con las características establecidas en el Manual de Identidad, el catálogo de bienes y en el documento denominado “Especificaciones de los Bienes Contemplados en el Catálogo de Bienes y Servicios FORTASEG 2016”.

Establecer las adquisiciones y sus comprobaciones de acuerdo al orden de prioridad establecido por la DGAT, vestuario, protección personal y armamento como destinos de gasto prioritarios y transporte terrestre como destino de gasto complementario.

INFRAESTRUCTURA.

En los que se refiere al Programa con Prioridad Nacional denominado Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial, en relación a destino de gasto complementario de Infraestructura correspondiente a la construcción, mejoramiento y/o ampliación de instalaciones de seguridad pública municipal (comandancia, subcomandancia y caseta o módulo) y de profesionalización (aulas de capacitación y stand de tiro real, la Dirección General Apoyo Técnico, pone a disposición de los beneficiarios de este Subsidio la Metodología para la medición del avance en el cumplimiento de metas del FORTASEG 2016 en materia de infraestructura, señalando como documentación necesaria para determinar la observancia y cumplimiento de metas parciales establecidas a partir de la meta de infraestructura comprometida en el Anexo Técnico del Convenio Específico de Adhesión, la siguiente:

21

Meta parcial Programa

Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial

Expediente técnico de

infraestructura

Entregar con fecha límite del 6 de mayo de 2016, el expediente técnico de cada una de las acciones de infraestructura convenidas, de acuerdo a la guía y formato que la Dirección General de Apoyo Técnico publicó en la página de Internet del Secretariado Ejecutivo.

Reporte de avance físico financiero de

seguimiento de obra

Reportar los avances físicos de cada una de las acciones de Infraestructura en el formato publicado en la página de Internet del Secretariado Ejecutivo ( www.secretariadoejecutivo.gob.mx ), en los siguientes términos:

a. Trimestralmente: a partir del segundo trimestre del ejercicio fiscal hasta la conclusión de la obra.

b. Informe adicional: 10 (Díez) días hábiles posteriores a la fecha de inicio de la obra.

Cierre de obra Último reporte de Avance Físico Financiero al 100%, acompañado de copia del Acta de Entrega-Recepción y Acta de Finiquito.

Toda la información deberá ser remitida al SESNSP, a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, en original, así como en archivos PDF y Excel (CD), firmado por los funcionarios referidos en los mismos.

Finalmente, la Dirección General de Apoyo Técnico comunicará a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento el cumplimiento de las metas parciales, conforme la metodología descrita, con la finalidad de que, dicha Dirección General, determine lo conducente.

6.2. PPNs TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL; SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA Y SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS.

En relación al Programa Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial, los lineamientos prevén 2 subprogramas: Red Nacional de Telecomunicaciones y Sistemas de Videovigilancia. 1. Red Nacional de Telecomunicaciones: El sistema de interconexión de redes de comunicación

para el intercambio, suministro y consulta de información de las bases de datos, entre los

integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Pública, conformada por la red de transporte de

datos, telefonía y radiocomunicación, garantizando los medios de comunicación a las

instituciones de seguridad pública y procuración de justicia en los tres órdenes de gobierno.

http://www.secretariadoejecutivo.gob.mx/

22

2. Sistemas de videovigilancia: Herramienta tecnológica de vigilancia a través de cámaras de video localizadas estratégicamente e interconectadas en un sistema que permite apoyar la operación y despliegue policial, la atención de emergencias, la prevención del delito y la procuración de justicia.

En este mismo sentido el Centro Nacional de Información es el responsable de dar seguimiento al cumplimiento de metas en los Programas con Prioridad Nacional: I. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública

Facilitar el proceso de acopio, análisis e intercambio de información de calidad y utilidad para los

fines de la seguridad pública, con el objeto de respaldar la operación de las instituciones de

seguridad pública;

II. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas.

Promover instancias y procedimientos que bajo parámetros de calidad en el servicio reciban las

solicitudes de auxilio o denuncia de la población por diversos medios y coordinen la respuesta

institucional a las mismas de manera eficiente y efectiva;

En relación con los Programas y Subprogramas a cargo del Centro Nacional de Información, se emite la siguiente metodología que permitirá la medición del avance en el cumplimiento de metas establecidas en los cronogramas de trabajo por los beneficiarios en los Anexos Técnicos FORTASEG 2016. Los avances en el cumplimiento de las metas, estarán asociados con los procedimientos de

contratación por licitación pública, invitación a cuando menos tres personas y adjudicación directa,

así como los actos jurídicos que se lleven a cabo entre entidades federativas o entre alguna

dependencia o entidad de la administración pública federal, conforme a la Ley de Adquisiciones,

Arrendamiento y Servicios del Sector Público de la Federación (LAASSP).

Bajo este contexto, Los documentos comprobatorios a presentar comprobar el avance en el

cumplimiento de las metas establecidas son:

23

En caso de que la entidad federativa presente la anterior documentación, se entenderá que cumplieron al cien por ciento (100%) las metas establecidas en los cronogramas.

6.3. Programa con Prioridad Nacional: Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública.

En términos de lo dispuesto en el Artículo 22, fracción VII y del Artículo 52, fracción V de los

Lineamientos para el otorgamiento del subsidio a los municipios y demarcaciones territoriales del

Distrito Federal y, en su caso, a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada

la función de seguridad pública (FORTASEG) 2016 publicado el 20 de enero de 2016 en el Diario Oficial

de la Federación, el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana (Centro

Nacional) emite la metodología para dictaminar la medición del avance en el cumplimiento de metas

en los destinos de gasto establecidos en los cronogramas convenidos en el Anexo Técnico del

Convenio Específico de Adhesión para el otorgamiento del FORTASEG 2016 (Anexo Técnico) del

Programa con Prioridad Nacional “Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el

Diseño de Políticas Públicas destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con

Participación Ciudadana en temas de Seguridad Pública”.

De conformidad con lo establecido en el artículo 10, apartado D de dichos Lineamientos, los destinos

de gasto en Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia son los siguientes proyectos:

1. Violencia Escolar 2. Jóvenes en riesgo 3. Mediación Comunitaria 4. Movilidad Segura 5. Cultura de la legalidad

El cumplimiento de metas de los proyectos de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con

Participación Ciudadana quedó establecida en los cronogramas convenidos en el Anexo Técnico para

Momento Contable

Documentos


Devengado

Documento que acredite la entrega recepción a entera satisfacción de los

bienes y/o servicios adquiridos, en el almacén o lugar establecido, de

conformidad con las condiciones y características señaladas en el instrumento

contractual

Pagado

Facturas que acredite de los servicios o bienes adquiridos. Documento que

acredite la recepción de bienes adquiridos y/o servicios.

Pólizas de cheque Copia de transferencia bancaria y estados de cuenta

bancarios.

24

el mes de diciembre, toda vez que la implementación de dichos proyectos contempla un proceso

integral, transversal, focalizado, multidimensional y que requiere la participación de los actores y

fuerzas comunitarias para prevenir la violencia, la delincuencia y la inseguridad.

Por lo anterior el cumplimiento de las metas convenidas se dará cuando el beneficiario concluya

todas y cada una de las acciones del proyecto convenido en su Anexo Técnico consideradas en la Guía

para el desarrollo de proyectos de prevención social de la violencia y la delincuencia FORTASEG 2016,

emitida por el Centro Nacional (ANEXO 9).

El Centro Nacional verificará el cumplimiento de las metas con base en lo informado por los

beneficiarios del subsidio, de acuerdo con lo siguiente:

1. Proyecto “Violencia Escolar”

1. Intervención de especialistas a) Informar qué instrumentos de investigación fueron utilizados para la realización del

diagnóstico social integral (entrevistas, grupos focales, encuestas, entre otros). b) Informar cuáles fueron los hallazgos encontrados con base en el diagnóstico social

integral (factores de riesgo de violencia y tipos de violencia presentes al interior y al exterior de los planteles escolares, nivel de acoso escolar o bullying en los planteles escolares y sus características y las necesidades de mejora detectadas en los planteles escolares relacionadas con factores de riesgo que generan violencia).

c) Informar qué tipo de actividades se realizaron con la participación de la comunidad escolar de acuerdo con los resultados del diagnóstico social integral (talleres, pláticas, conferencias, actividades lúdicas, entre otras).

2. Mejoramiento de los planteles escolares a) Informar qué tipo de mejoras (habilitación o remodelación) se hicieron en los

planteles escolares de acuerdo con los resultados del diagnóstico social integral. b) Informar qué materiales y suministros (contemplados en el Catálogo de conceptos de

gasto o validados adicionalmente) se adquirieron para llevar a cabo las mejoras en los planteles escolares.

3. Encuestas de medición del impacto a) Informar los resultados de la aplicación de la encuesta inicial. b) Informar los resultados de la aplicación de la encuesta final.

2. Proyecto “Jóvenes en riesgo”

1. Apoyo económico a jóvenes en riesgo a) Informar el número de jóvenes que implementaron actividades técnicas, artísticas,

deportivas y culturales en favor de su comunidad a cambio de un incentivo económico.

b) Informar qué tipo de actividades técnicas, artísticas, deportivas y culturales implementaron los jóvenes en favor de su comunidad.

25

2. Equipamiento para la implementación de las actividades de los jóvenes a) Informar qué bienes, materiales y suministros (contemplados en el Catálogo de

conceptos de gasto o validados adicionalmente) se adquirieron para que los jóvenes implementaran las actividades técnicas, artísticas, deportivas y culturales en favor de su comunidad.

3. Mejoramiento de zonas o espacios a) Informar en qué zonas o espacios del territorio de intervención los jóvenes

implementaron mejoras para fortalecer sus actividades técnicas, artísticas, deportivas y culturales.

b) Informar qué tipo de mejoras realizaron los jóvenes en estas zonas o espacios. c) Informar qué bienes, materiales y suministros (contemplados en el Catálogo de

conceptos de gasto o validados adicionalmente) se adquirieron para que los jóvenes implementaran las mejoras.


3. Proyecto “Mediación Comunitaria”

1. Mejoramiento y equipamiento a) Informar qué tipo de mejoras (habilitación o remodelación) se realizaron en el

espacio físico (inmueble propiedad del gobierno local) en donde se instaló el Centro de Mediación Comunitaria.

b) Informar qué bienes, materiales y suministros (contemplados en el Catálogo de conceptos de gasto o validados adicionalmente) se adquirieron para habilitar el espacio físico (inmueble propiedad del gobierno local) en donde se instaló el Centro de Mediación Comunitaria.

2. Apoyo a voluntarios/personal especializado a) Informar el número de integrantes del Comité de Mediación Comunitaria y sus

perfiles profesionales.

3. Capacitación en mediación comunitaria a) Informar si los integrantes del Comité de Mediación Comunitaria recibieron una

capacitación con base en el Modelo Único de Mediación Comunitaria que el Centro Nacional proporcionó a los beneficiarios.

b) Informar qué tipo de problemas o conflictos comunitarios atendió el Comité de Mediación Comunitaria una vez capacitados sus integrantes.

c) Informar el número de talleres que fueron impartidos por el Comité de Mediación Comunitaria a los miembros de la comunidad.


26

4. Proyecto “Movilidad segura”

1. Estudio de urbanismo a) Informar qué tipo de instrumentos de investigación fueron utilizados para la

realización del estudio de urbanismo (investigación documental, entrevistas semiestructuradas, grupos focales, encuestas, entre otros)

b) Informar cuáles fueron los hallazgos encontrados (situación de la movilidad en la ruta a intervenir, los factores de riesgo, las causas de violencia e inseguridad y las condiciones de la infraestructura y equipamiento urbano).

2. Apoyo a observadores viales

a) Informar cuántos voluntarios participaron en el proyecto como observadores viales a cambio de un apoyo económico mensual y las actividades que realizaron.

3. Capacitación a observadores viales a) Informar qué temas relacionados con cultura vial y movilidad segura se impartieron

en la capacitación a los observadores viales.

4. Mejoramiento y equipamiento a) Informar el número de parabuses que se instalaron o mejoraron en la(s) ruta(s) de

transporte público intervenida(s). b) Informar el número de andadores seguros creados y qué tipo de mejoras se

realizaron en la(s) ruta(s) de transporte público intervenida(s) para crearlos. c) Informar qué tipo de bienes, materiales y suministros (contemplados en el Catálogo

de conceptos de gasto o validados adicionalmente) se adquirieron para la instalación o mejora de parabuses y para la creación de andadores seguros en la(s) ruta(s) de transporte público intervenida(s).

5. Encuestas de medición del impacto a) Informar los resultados de la aplicación de la encuesta inicial.

b) Informar los resultados de la aplicación de la encuesta final.

5. Proyecto “Cultura de la legalidad”

1. Capacitación a) Informar a qué tipo de población estuvo dirigida la capacitación (niños, adolescentes,

jóvenes, padres de familia, población en general y/o servidores públicos), número de participantes, duración y temas impartidos.

2. Campaña

a) Informar en qué consistió la campaña informativa aprobada por el Centro Nacional.

3. Seguimiento y evaluación a) Informar los resultados obtenidos en la medición (al inicio y al final de la

implementación del proyecto) de los indicadores establecidos por el Centro Nacional.

27

En el caso de aquellos beneficiarios que convinieron las metas “Equipamiento del área de prevención

social del delito” y “Elaboración del diagnóstico local” el Centro Nacional verificará el cumplimiento

de las metas con base en lo informado por los beneficiarios del subsidio, de acuerdo con lo siguiente:

Equipamiento del área de prevención social del delito

a) Informar qué bienes, materiales y suministros (contemplados en el Catálogo de conceptos de gasto o validados adicionalmente) se adquirieron para fortalecer el área de prevención social del delito.

Elaboración del diagnóstico local

a) Informar qué instrumentos de investigación fueron utilizados para la realización del diagnóstico local (entrevistas, grupos focales, encuestas, investigación documental, entre otros).

b) Informar qué problemáticas en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia se abordaron en el diagnóstico local (violencia de género, maltrato infantil, conflictos vecinales y comunitarios, violencia familiar, violencia hacia grupos vulnerables (población migrante, población indígena, personas con discapacidad, personas de la tercera edad, comunidad LGBTTT), violencia e inseguridad en espacios públicos, violencia entre y hacia los jóvenes, violencia e inseguridad en el transporte público, consumo de alcohol y drogas, incidencia delictiva, violencia escolar, trata de personas, entre otras).

c) Informar que problemáticas en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia derivadas de los resultados del diagnóstico local se considera prioritario atender en 2017.

Adicionalmente y con la finalidad de conocer el territorio de intervención, la población beneficiada y

la justificación de las acciones a realizar en el marco de los Proyectos de Prevención Social de la

Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana para el ejercicio fiscal 2016, el Centro

Nacional emite el “Formato para el desarrollo de los proyectos de Prevención Social de la Violencia y

la Delincuencia con Participación Ciudadana” (ANEXO 10), el cual deberá ser llenado, firmado y

enviado por los beneficiarios a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento a más

tardar el 15 de marzo del presente.

METODOLOGÍA PARA DICTAMINAR LA MEDICIÓN DEL...

Documents

Transcript of METODOLOGÍA PARA DICTAMINAR LA MEDICIÓN DEL...