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Indice general

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL....... ............................................................................ 9

PRESENTACIÓN....... ..................................................................................................................11

La Misión y Visión Compartidas1 : El Entorno Cultural ....... ..................................................13 MISIÓN DE MEZQUITIC, JALISCO....... ................................................................................................................. 13(JITSIKAME MEKITSATATANAKA TITA MITI(IKAYA....... .................................................................................... 13 VISIÓN DE MEZQUITIC, JALISCO....... ................................................................................................................... 13

LA HISTORIA Y EL ENTORNO NATURAL....... ............................................................................14Una Población del Siglo XVII ....... ......................................................................................................................... 14Escudo ....... ................................................................................................................................................................... 15

CAPITULO I....... .........................................................................................................................161.1 ASPECTOS ESPACIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES ....... ...................................................... 16

1.1.1 Ubicación Geográfica....... ............................................................................................................................ 161.2.1 Descripción Fisiográficas....... ...................................................................................................................... 171.3 Contaminación Ambiental ....... ..................................................................................................................... 21

CAPITULO II....... ........................................................................................................................232.1 Demografía y Mercado de Trabajo....... ....................................................................................................... 232.2 Localidades Principales....... ............................................................................................................................. 252.3 MARGINACIÓN....... ............................................................................................................................................. 262.4 MERCADO DE TRABAJO....... ............................................................................................................................ 29

CAPITULO III ....... ......................................................................................................................343.1 ASPECTOS SOCIOCULTURALES....... ......................................................................................................................... 34

3.1.1 Educación, Cultura y Deportes....... .......................................................................................................... 343.1.2 Educación....... ................................................................................................................................................... 353.1.3. Cultura....... ........................................................................................................................................................ 363.1.4 Fiestas ....... ......................................................................................................................................................... 383.1.5 Salud....... ............................................................................................................................................................ 403.1.6 Asistencia Social....... ....................................................................................................................................... 433.1.7 Seguridad Pública....... ................................................................................................................................... 44

CAPITULO IV....... .......................................................................................................................454.1 Recursos Económicos Productivos....... .................................................................................................................. 45

4.1.1 Empleo e ingresos....... ................................................................................................................................... 454.1.2 Agricultura ....... ................................................................................................................................................ 454.1.3 Producción....... ................................................................................................................................................. 454.1.4 SECTOR PECUARIO....... .................................................................................................................................. 464.1.5 COMERCIO....... .................................................................................................................................................. 47

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4.1.6 Turismo....... ........................................................................................................................................................ 484.1.7 Industria....... ...................................................................................................................................................... 494.1.8 Artesanías....... ................................................................................................................................................... 504.1.9 Sector forestal....... ........................................................................................................................................... 51

CAPITULO V....... ........................................................................................................................525.1 INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL....... .................................................................................................... 52

5.1.1 Comunicaciones....... ...................................................................................................................................... 525.1.2 SERVICIOS PUBLICOS....... ............................................................................................................................. 54

CAPITULO VI....... ......................................................................................................................586.1 Aspectos Organizativo-Institucionales....... .......................................................................................................... 58

6.1.1 Funcionamiento del gobierno municipal....... ....................................................................................... 586.1.2 La hacienda pública municipal....... .......................................................................................................... 67

CAPITULO VII....... .....................................................................................................................707.1 Cuatro ejes estratégicos detonantes del desarrollo en el corto y mediano plazos. ...................... .......70

7.2 Líneas Estratégicas....... ................................................................................................................................................ 72

7.3 Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos CAP I........ .................................................................................... 72LÍNEA 1 Conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales....... ................... 72LÍNEA 2 Normatividad y reglamentación ambiental municipal........ ...................................................... 73LÍNEA 3 Educación ambiental, cultura y capacitación para la sustentabilidad........ ......................... 73

7.4 Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos CAP II........ ................................................................................... 74

7.5 Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos CAP III........ .................................................................................. 74LÍNEA 1 Infraestructura, cobertura y calidad de los servicios educativos........ ................................... 74LÍNEA 2 Seguridad pública y protección civil....... .......................................................................................... 75LÍNEA 3 Salud y bienestar social ........ ................................................................................................................. 76LÍNEA 4 Cultura, deporte y recreación........ ....................................................................................................... 76LINEA 5 Desarrollo, equidad y justicia........ ....................................................................................................... 77

7.6 Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos Cap. IV ....... ................................................................................. 78LÍNEA 1 Inversión y proyectos productivos........ ............................................................................................. 78LÍNEA 2 Micro y pequeña empresa....... ............................................................................................................. 78LÍNEA Mejoramiento e impulso a la diversidad productiva de la actividad agropecuaria........ .... 79

7.7 Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos CAP V........ ................................................................................... 79LÍNEA 1 Infraestructura social básica para la sustentabilidad....... ........................................................... 79LINEA 2 Fortalecimiento habitacional....... ........................................................................................................ 80

7.8 Líneas Estrategias, Programas y Proyectos Cap. VI....... .................................................................................... 81LÍNEA 1 Modernización administrativa municipal....... ................................................................................ 81

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LÍNEA 2 Fortalecer las relaciones entre la iniciativa privada, instituciones de Gobierno y lasociedad civil........ .............................................................................................................................................. 81

LÍNEA 3 Participación ciudadana en la toma de decisiones........ .............................................................. 82

ASISTENCIA SOCIAL....... ..........................................................................................................83LINEAS ESTRATEGICAS....... ................................................................................................................................................ 83

Objetivo Estratégico 1: Desayunos Escolares........ ......................................................................................... 83Objetivo Estratégico 2: Atención a Ancianos en condiciones de vulnerabilidad........ ...................... 83Objetivo Estratégico 3: Atención y protección a la infancia........ .............................................................. 83Objetivo Estratégico 4: Atención Social........ .................................................................................................... 83

Bibliografía Básica....... ............................................................................................................87

AGRADECIMIENTO:....... ...........................................................................................................89

DIRECTORIO....... .......................................................................................................................91

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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Desde el primer día de nuestro mandato asumimos una granresponsabilidad y un gran compromiso.

«Ver un municipio próspero y con imagen donde la equidad y la justiciasean pilares fundamentales». Para ello debemos contar con los instrumentosque permitan la inclusión de la opinión de los ciudadanos y considere susnecesidades expresándolos en proyectos viables, así como los mecanismos quecalifiquen y valoren el quehacer de nuestra función pública.

Producto de esta política es el Plan Municipal de Desarrollo, que la presenteAdministración que me honro en presidir presenta a todos los habitantes deeste municipio, formulado con una visión de futuro cuyas estrategias y líneasde acción plantean su cumplimiento en un horizonte de planeación de 20años que nos llevará al Mezquitic que todos queremos.

Este esfuerzo social requerirá de un adecuado fortalecimiento de lasinstituciones municipales y una comunidad organizada, interesada en participaractivamente en la solución de los problemas locales.

Corresponde a los ciudadanos de este nuestro municipio, agrupados ensus organizaciones, impulsar y apoyar las iniciativas necesarias para actuar enla parte que les corresponde para hacer realidad los proyectos aquícontemplados, con la seguridad que el Gobierno Municipal resolveráactivamente aplicando las estrategias de este Plan con visión al 2020, que sepone en marcha bajo los principios: democrático, incluyente, plural, respetuosoy auto sustentable.

FRANCISCO DE LA TORRE NAVA

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PRESENTACIÓN

Se Pública el «Plan de Desarrollo Municipal de Mezquitic: Crecimiento consustentabilidad 2004-2006 con visión 2020», a fin de que el Ayuntamiento y lasociedad integrada en el Comité de Planeación para el desarrollo municipal(COPLADEMUN) tenga a su disposición una herramienta de planeación de corto,mediano y largo plazo, al cual pueda dársele seguimiento a través de suevaluación periódica.

La evaluación permite las correcciones y adecuaciones necesarias, a fin deque no se pierda el rumbo expresado en la misión y en la visión al 2020 delmunicipio.

El Plan Municipal y los Programas que de él se derivan, son perfectibles.Como la Ley de Planeación para el estado de Jalisco y sus municipios indica,deberán ser evaluados, para actualizarlos o sustituirlos, dentro de los primerosseis meses del periodo constitucional de la administración municipal y en elúltimo semestre del tercer año de gobierno. (Art. 51).

El artículo 39, establece que el PDM debe ser aprobado por sus respectivosayuntamientos, así mismo, los Programas derivados del Plan municipal deberáncontar con la aprobación de los ayuntamientos, de los municipios donde secontemple su aplicación

A su vez el PDM regirá la articulación de los Programas operativos anuales,tomando en cuenta, en lo conducente, lo dispuesto en el Plan Estatal y los planesregionales respectivos (arts. 39 y 40 ).

El H. Ayuntamiento tiene ahora los mecanismos para cuadrar cada uno delos Programas y proyectos del plan municipal, a fin de hacerlos compatibles conla inversión pública federal, estatal y del municipio, a través del ProgramaOperativo Anual 2001 (POA) y de la reglamentación para realizar los proyectosde Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos, (art. 49).

El H. Ayuntamiento y el COPLADEMUN cuentan ya con una base electrónicade datos, que se diseñó con los resultados de la consulta en las localidades y enla cabecera municipal, a fin de ajustar a la demanda, la programación ypresupuestación de recursos

Para que esta información pueda ser conocida y en su oportunidadevaluada; se encontrará a disposición de quien la desee consultar en lasbibliotecas del municipio y en los sitios que el municipio designe.

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La Misión y Visión Compartidas1 : El Entorno Cultural

MISIÓN DE MEZQUITIC, JALISCO

Proporcionar a todos sus habitantes, con respeto a la diversidad cultural y étnica, los serviciosnecesarios para elevar su calidad de vida, aprovechando integral y sustentablemente sus riquezasnaturales, con la participación activa y permanente de los ciudadanos y a través de unaadministración municipal eficiente.

(JITSIKAME MEKITSATATANAKA TITA MITI(IKAYA

Naime yunaime katiniwayetuirieka kiekatari Mekitsata te(akawiyakate, tsepa ke mititita teiw,wixarika. Tita mitiwareuyehiwa (aixi matsi yukie memiteheuteniki, wakie muyejane tita mititumini(aixi tinakemeki memitekumaiwaniki, (ayumieme tumini kepai mikumaiwa tinakemeki ka(anukanuatiyeikameki( katiniparewieka.

VISIÓN DE MEZQUITIC, JALISCO

En el año 2020, Mezquitic será un municipio con dinamismo económico y cuidadoso delmedio ambiente, basado en el uso diverso de sus recursos naturales y en la consolidación de susáreas naturales protegidas.

Será un municipio con población arraigada en su territorio, con altos niveles educativos yculturales, de empleo y de mejora continua de sus servicios e infraestructura municipal, quereconoce la diversidad cultural y étnica y que logró la aceptación e incorporación a su desarrollode todos sus hijos, los que viven en el municipio y los que han creado familia fuera de sus fronteras.

Será un municipio en el que la planeación sea una forma de vida hacia un desarrollosustentable, seguro para sus habitantes, plural, democrática y activo participante en el desarrolloregional del Norte de Jalisco y para Jalisco.

La redacción de la misión y de la visión fue elaborada de manera conjunta por el COPLADEMUN y el Cabildo del Municipio con la participaciónde representantes de todos los sectores de la población el día 21 de marzo del 2001, aprobándose de manera definitiva el 20 de abril del 2001en sesión solemne de H. Ayuntamiento. Su traducción al Wixarika fue realizada por Julio Ramírez de la Cruz del Departamento de Estudios deLenguas Indígenas que dirige el Dr. José Luis Iturrioz Leza de la Universidad de Guadalajara

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LA HISTORIA Y EL ENTORNO NATURAL

Una Población del Siglo XVII

El origen de la palabra Mezquitic es náhuatl y significa mizquitl, mezquite, cuahuitl - árbol,itic - ligadura, que significa «dentro de los mezquites, o lugar rodeado de los mezquites».(RoblesRomero Fernando, «Mezquitic, Jalisco, Un pueblo con historia». 1999)

Se desconoce la fecha exacta de la fundación de Mezquitic, pero es anterior al establecimientodel convento de San Juan Bautista, que se efectuó en 1616.

Sus pobladores, antes de la llegada de los españoles, fueron diversas familias, entre ellas:coras, huicholes y Zacatecas; estos pobladores formaron el primer régimen político de la región.Pertenecieron al tlatoanazgo de Colotlán.

En 1530, esta región fue descubierta por el conquistador español Pedro Almídez Chirinos,del ejército de Nuño de Guzmán y en compañía de Francisco Verdugo hicieron el recorrido porChichimequillas (Lagos y Aguascalientes), Zacatecas, Mezquitic, llegando a Tepic en 1531. Laconquista definitiva de esta región fue en 1548.

En 1720 recorrió la región, en conquista espiritual, Fray Antonio Margil de Jesús del conventode Guadalupe, Zacatecas.

La construcción del templo parroquial data del 21 de marzo de 1774 y el arreglo de crucerosy del coro de 1877. Su archivo parroquial conserva documentos a partir del 26 de noviembre de1667. Antiguamente, Mezquitic perteneció, al municipio de Huejuquilla el Alto, como consta en eldecreto del Congreso del Estado del 9 de noviembre de 1861. Adquirió categoría de municipiopor el decreto del 5 de mayo de 1880.

El Municipio de Mezquitic es característico por los rasgos particulares de sus habitantes, porla belleza de sus paisajes, y su diversidad étnica y cultural que se refleja, por un lado, en la zonamestiza en sus fiestas populares y religiosas y por otra, en las fiestas tradicionales y ceremoniasrepresentativas del pueblo huichol.

Desde 1993 se han realizado estudios para lograr la protección de áreas naturales de relevancianacional, estatal y/o municipal para la conservación, con la intención de conformar corredores devida silvestre, como criterio de ordenación territorial para la Región II, del Consejo Social Consultivode SEMARNAT entre los que se incluye el estado de Jalisco. (http://semades.jalisco.gob.mx/poetj/arnatprd.htm)

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Escudo

Las armas civiles del municipio son: campaña de plata y en lapunta las raíces nudosas de un mezquite de las que emerge el troncodesnudo y afrentado de un indio cazcan, cruzado en barra por lacuerda de un arco que lleva a las espaldas; sostiene en su manoizquierda una aljaba de cuero de venado con siete flechas dentro ysu mano derecha arde en llamas. Del cuerpo del cazcan, hacia arriba,cubriendo el rostro, nacen brotes tiernos y hojas de mezquite.

El escudo lleva por timbre, corona mural de 3 torres alternadasde garitas de las cuales 3 y 2 son vistas de oro mazonadas de sabley alumbrada de azur, que corresponde a su rango de villa municipal.

En su exterior va adornado de una tarjeta moldurada en blanco y verde sobre fondo rojo.Esto significa y se blasona así:

Por la campaña de plata se significan las minas del mismo metal que abundó en la zonacomarcana. El torso que se ve al centro del escudo significa, debido a la filología del nombre, elhombre que sale del corazón del mezquite, de ahí las raíces en la punta; el indio cazcan está puestoal centro porque en esos lugares esta raza se distinguió por su bravura y certeza en el manejo delarco y la flecha. Se llegó a decir de ellos que fueron los mejores flecheros del imperio español, afinales del siglo XVI.

La aljaba y las siete flechas o varas significan el Gobierno Municipal, representado por sieteregidores.

Las llamas en las que arde la mano izquierda simbolizan el incendio y destrucción que sufrióel pueblo de Mezquitic en el año de 1927, por las fuerzas cristeras. Finalmente, por los retoñostiernos que salen del cuello del cascan hacia arriba, pintados en color verde tierno, se representala repoblación del pueblo por sus habitantes que lo abandonaron el mismo año de 1927, parahacerlo nuevamente sede de los poderes del municipio.

Este escudo fue diseñado por el señor Gabriel Camarena, experto en heráldica, y aprobadopor el Ayuntamiento 1986-1988 presidido por el C. Héctor Vázquez del Mercado. Se hizo una réplicaen cantera blanca que fue colocada en un lugar especial del edificio que alberga la presidenciamunicipal.

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CAPITULO I

1.1 ASPECTOS ESPACIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

1.1.1 Ubicación Geográfica

1.1.2 LocalizaciónEl Municipio de Mezquitic se localiza en la región económica del norte del estado de Jalisco,

limitando al norte con el municipio de Valparaíso, Zacatecas, al sur con Villa Guerrero y Bolaños, aleste con Monte Escobedo, Zacatecas y al oeste con Huaynamota, Nayarit. Geográficamente estaubicado entre las coordenadas de 21º99’00'’ a 21º31’03'’ de latitud norte y 103º35’00'’ a 104º23’00'’de longitud oeste.

El municipio de Mezquitic alcanza una superficie territorial de 3,151.66 km2, que representael 3.935 % de la superficie total del estado de Jalisco, ocupando por este concepto el primer lugar,dentro de los 124 municipios del estado, en cuanto a extensión se refiere.

La localidad de Mezquitic queconstituye la cabecera del municipio, sesitúa en los 220 23' de latitud Norte y103044' de longitud Oeste, a una alturade 1,360 m.s.n.m.

En su demarcación política-territorial Mezquitic, pertenece alDistrito electoral federal y local No 1con cabecera distrital en Colotlán,participando además los siguientesmunicipios: Huejuquilla el Alto,Huejucar, Santa Maria de los Ángeles,Colotlán, Totatiche, Villa Guerrero,Bolaños, Chimaltitán, San Martín deBolaños, Zona Norte., Ahualulco deMercado, Amatitán, Ameca, El Arenal,Cocula, Etzatlán, Hostotipaquillo,Magdalena, San Juanito de Escobedo,San Marcos, San Martín de Hidalgo, Tala,Tequila y Teuchitlán, Zona Valles

Santa Catarina

México

Jalisco

Región 1Norte

Mezquitic

Estados unidos

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1.2.1 Descripción Fisiográficas

El medio físico, orográficamente se caracteriza por contar con terrenos montañososatravesados por la Sierra Madre Occidental, predominando las zonas accidentadas (56%). La partenoroeste del municipio presenta formas del relieve variadas; existen serranías con alturas hastade 2,000 metros sobre el nivel del mar y pequeños valles formados por la vecindad de cerros ylomas. La parte norte es mayormente montañosa, de norte a sur baja una sierra en cordón que sellama Cordón de la Ceja, con altura de los 1,850 metros. Más al oriente se encuentra una mesetaplana a los 1,900 m.s.n.m., casi al límite de Zacatecas; al sur de esta sección, las Mesas de los González,y al norte, La Mesa del Fraile; casi lindando con Villa Guerrero, las Mesas del Sentado, de Velásquezy de la Rusia, con alturas entre los 1,600 y 1,900 m.s.n.m. (INEGI, 1997)

La parte más grande y más regular del municipio presenta, las mismas características;montañas con pequeños valles. Aquí se localizan, la Mesa del Corral de Polanco, con altura de2,400 m.s.n.m., Mesa de San Juan, con 2,400 m.s.n.m., Mesa el Imposible y Cerro Pájaros Azules,con 2,500, Cerro de los Amoles, con 2730, Cerro de la Ciénega del Toro Gacho, con 2,600, y Cordónde los Tepozanes, con 2,700 m.s.n.m. También hay zonas planas (23%) y semiplanas (21%). (INEGI,1997)

Fuente Cartografía estatal, Semarnat, 2000.

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La localidad de Mezquitic, cabecera municipal, está ubicada en un terreno plano ligeramenteondulado, con pendientes, menores al 15%. Se ubica al fondo de una gran cañada que da paso alRío Bolaños. En la parte poniente colinda con el macizo montañoso denominado Sierra Tenzompa,perteneciente a la Sierra Madre Occidental. En la parte oriente colinda con la Mesa de MonteEscobedo localizada en la parte alta de la cañada. Fuente: CETENAL Carta Topográfica MezquiticF-13-B-74.)

Las condiciones meteorológicas relacionadas con la circulación atmosférica general,elementos naturales y de la localización del municipio, originan en este un clima semiseco, conotoño, invierno y primavera secos, y semicálido, sin cambio térmico invernal bien definido. Latemperatura promedio anual en el municipio es de 20 grados centígrados en las partes bajas y 10grados centígrados en la parte de serranía. Contando con una precipitación, media de 488.4milímetros pluvial, con un promedio de 3 heladas por año. Los vientos dominantes son en direccióndel suroeste. (SEIJAL)

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1.2.2 FLORA Y FAUNAEn sus partes altas predominantemente forestal, se compone básicamente de pino, en las

laderas, encino y roble. Las lomas y montañas tienen selva baja espinosa, donde abundan elmezquite, nopal, papelillo, huisache y orégano silvestre.

Habitan esta región: como principales especies de fauna, el venado, el leoncillo, el gato montés,el guajolote silvestre, la serpiente de cascabel, el coralillo, el armadillo, el jabalí, ardillas y el conejo.Es zona de refugio del águila real, especie catalogado en peligro de extinción.

De acuerdo a la información recabada del municipio de Mezquitic en 2002 fueron plantados171,000 árboles en 160 Hectáreas. Se reportaron 5 incendios forestales con una superficie totalsiniestrada de 194 hectáreas, de las cuales 150 corresponden a pastizales, 39 a hierbas y arbustos,5 a áreas renovadas y 0 de áreas arboladas. Anuario Estadístico INEGI 2002


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1.2.3 HidrografíaSu hidrografía forma parte de la región hidrológica R-12, de la gran cuenca Lerma-Santiago.

En la cuenca del Río Bolaños, afluente de el río Santiago, la componen los ríos; Valparaíso o Chicoque en la porción territorial del municipio toma el nombre de Mezquitic, continua por el cañónpara unirse con el río Bolaños (al oriente), y Atengo o Chapalagana (al poniente) en la zona huichol.

Por las características topográficas del territorio, la cantidad de pequeños arroyos es notoria,dentro de los principales encontramos: el arroyo de La Ciénega-San Juan, proveniente de laformación montañosa del Cerro Colorado, el arroyo del Tepehuaje, naciendo en el bloquemontañoso de la porción poniente de la cabecera municipal y los arroyos de Agua Milpa, LosGuayabos, Taymarita y Pino, entre muchos en la serranía huichola. (Fuente: CETENAL CartaTopográfica Mezquitic F-13 -B-74.)

1.2.4 SUELOLos tipos de suelos predominantes son; Litosol, Feozem Háplico y Luvisol Vértico. De las

315,106 hectáreas de superficie total que tiene el municipio, 21,323 son utilizadas con finesagrícolas, 63,482 en la actividad pecuaria, 230,276 son de uso forestal y 25 hectáreas son suelourbano. En lo que a tenencia de la tierra se refiere, una extensión de 27,859 hectáreas es de carácterprivado, 28,301 repartida en ejidos y 258,946 hectáreas son tierras de propiedad comunal. (INEGI,1997).


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Cabecera MunicipalEl tipo de suelo que se encuentra en la mayor parte del área de estudio es el Luvisol órtico de

textura media, con un lecho rocoso entre 10 y 50 cm. de profundidad, ubicado éste en toda lazona oriente incluyendo el poblado. En las márgenes del río, el tipo de suelo es Phaeozem háplicocon una textura media, presenta una capa superficial obscura, rica en materia orgánica. Hacia elmacizo montañoso de la Sierra Tenzompa, al poniente, el tipo de suelo es Phaeozem háplico conCambisol húmico de textura media el cual se presenta como pedregoso. (Fuente: CETENAL CartaEdafológica Mezquitic F-13-B-74 (Plan de Desarrollo Urbano Mezquitic, SEDEUR página WEB)

1.2.5 Recursos naturalesLa riqueza natural con que cuenta el municipio este representada por 176,500 hectáreas de

bosque, donde predominan especies de pino encino, tabachin, cedro, huizache, mezquite, paloblanco, granjeno y frutal principalmente.

Sus recursos minerales son yacimientos de carbón vegetal

1.3 Contaminación Ambiental

1.3.1 Erosión de SuelosLa erosión de los suelos en este municipio representa uno de los principales problemas

presentándose en las zonas de bosque y planicies y/o superficie en general del territorio municipal.

Las causas de esta situación ambiental se deben a la deforestación desmedida la cual se havenido presentando desde hace 10 años.

Las áreas más afectadas en el municipio se encuentran en la porción noreste y suroeste,ocupando aproximadamente un 30% por ciento del territorio municipal.

1.3.2 DeforestaciónLa deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema controlable en las

áreas boscosas, y/o de vegetación. Detectadas en la superficie de este territorio. Se tieneconocimiento que este problema se origina por la falta de vigilancia, sumándose a esto la talaclandestina, explotación irracional de aserraderos.

De igual forma se ha observado la falta de conciencia de la población al provocar incendiosforestales y contaminar las áreas verdes lo cual esta repercutiendo en el cambio climático de lazona, la erosión masiva de suelos y toda una serie impactos ambientales incontrolables en elmunicipio.

1.3.3 Contaminación HídricaLa contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en ríos, de

manera parcial debido a un mal sistema de drenaje (Se puede considerar que la fuente decontaminación más importante al río Mezquitic es ocasionada por la filtración de lixiviados debido

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a las descargas residuales de la cabecera municipal a la laguna de oxidación, ya que esta seencuentra muy cercana del río), tiraderos de basura, y falta de conciencia ecológica de la poblaciónen general. Este problema se ha venido manifestando desde hace 10 años o más en dicho espaciogeográfico.

Los principales efectos que se han venido reflejando en el ambiente del territorio municipalpor esta situación son baja calidad de agua potable, escasez del líquido en épocas del año paraconsumo humano; repercutiendo directamente en la cabecera municipal, poblaciones marginadasy comunidades aisladas.

1.3.4 Residuos PeligrososLos residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son principalmente

de origen agrícola, ganadera, desecho humano, los cuales se han venido manifestando desdehace 5 años. Esto ha generado un entorno ecológico-socio administrativo considerable en elmunicipio.

Asimismo estos residuos se han presentado debido a la falta de recursos para el manejointegral para su reciclaje, desconocimiento del comportamiento de los residuos, concienciaecológico de los pobladores, en donde es necesario de manera paulatina para poder llegar a abatiresta situación en el municipio.

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CAPITULO II

2.1 Demografía y Mercado de Trabajo

El municipio de Mezquitic según el XII Censo General de Población y Vivienda del INEGI en elaño 2000, cuenta con una población de 14,614 habitantes, de los cuales 7,016 son hombres (48.01%)y 7,598 son mujeres (51.99%). De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del 2000 ysegún rangos de edad quinquenales, se detectó que la población menor a los 20 años es de 8,084que representa el 55.31% y la población mayor de 20 hasta 70 años y más son 6,530 que representael 44.69%.

Grafica 1

Fuente: Elaborada con base en datos de XII Censo General de Población; INEGI 2000.

Grafica 2

Fuente: INEGI 2000.

94.82

91.32

96.79

86.59

86.54

92.34

104.58

83.5

93.13

93.86

94.42

0 2 0 4 0 6 0 8 0 100 120

Bolaños

Colotlan

Chimaltitan

Huejucar

Huejuquilla el Alto

Mezquitic

S.M Bolaños

S. M de los Angeles

Totatiche

Villa Guerrero

Estatal

Indice de Masculinid

57.3

53.5

51.94

53.43

49.86

58.47

52.61

56.52

48.68

50.46

52.83

0 10 20 30 40 50 60

Bola os

Colotlan

Chimaltitan

Huejucar

Huejuquilla el Alto

Mezquitic

S.M Bola os

S. M de los Angeles

Totatiche

Villa Guerrero

Estatal

Posici n de Mezquitic en referencia a los Municipios de la Regio

Porcentaje de poblacion de 12 a os y mas de edad, casada y en uni

en relacion al estatal

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En las últimas 5 décadas la población de Mezquitic evolucionó de la siguiente manera: En1960 era de 11,910 habitantes; en 1970 fueron 10,449 con una tasa de crecimiento de -1.30; En1980 15,040 habitantes y una tasa de crecimiento de 3.70; En 1990 tenia una población de 14,080habitantes y una tasa de crecimiento de -065; en el año 1995 tenia 15,035 habitantes con una tasade crecimiento de 0.65 y al año 2000, 14,614 habitantes con una tasa de crecimiento 1990-2000de 0.38%, en contraste, el estado obtuvo una tasa de crecimiento del 1.79% en el mismo periodo.

Cuadro1

Población y Estado Jalisco Mezquiticcrecimiento, 1990 2000 Variación 1990 2000 Variación1990 y 2000

Población total 5,302,689 6,322,002 1,019,313 14,080 14,614 534Relativos 100 100 16% 0.27 0.23 -4%Índice de masculinidad 93.68 94.42 0.74 93.59 92.34 -1.25%Población urbana 81.85 84.55 2.7% 0.00 0.00 0%

Fuente: comparativo INEGI 1990-2000

El crecimiento de la población en términos absolutos de 1990-2000 fue de 534 personas, en1990 la población del municipio representaba el .027% de la población estatal, mientras que parael 2000 es de 0.23%, lo que indica que el municipio ha tenido un crecimiento poblacional menorque el resto del estado, en contraste en la región norte ocupa el cuarto lugar solamente superadopor los municipios de Chimaltitán 1.75%, San Martín de Bolaños 1.04% y Colotlán 1.09%, el restode los municipios de la región refleja una tasa de crecimiento negativa (Fuente: VIII, IX, X, XI, y XIICensos Generales de Población y Vivienda 1960 ,1970. 1980, 1990 y 2000 INEGI.

Grafica 3

Fuente: Elaborado en base a comparativo INEGI 1990-2000. XI y XII Censos General de Población.

-1.73

1.09

1.75

-1.42

-0.9

0.38

1.04

-1.33

-2.46

-0.71

1.79

-2.5 -2 -1.5 -1 -0.5 0 0.5 1 1.5 2

Bola os

Colotlan

Chimaltitan

Huejucar

Huejuquilla el Alto

Mezquitic

S.M Bola os

S. M de los

Totatiche

Villa Guerrero

Estatal

Tasa de Crecimiento 1990-2

25

EL municipio de Mezquitic según las cifras del XII Censo General de Población y vivienda2000 del INEGI es un municipio con población joven, su edad mediana es de 16 años que contrastacon la edad mediana del Estado de 22 años, en términos de la región Norte se ubica en primerlugar junto con el Municipio de Bolaños, el 42.25% de la población es menor a 15 años mientrasque para el estado de Jalisco es de 33.73%; su índice de masculinidad es del 92.34 en el censo del2000 que es inferior en 1.25% al reflejado en el censo del 1990 (93.59) lo que indica que la poblaciónmasculina disminuye entre otros aspectos por la migración hacia los Estados Unidos;

Grafica 4

Fuente: Elaborado con base en XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 INEGI

2.2 Localidades Principales

Dicha población se encuentra distribuida en un total de 326 localidades, siendo las principales:la propia cabecera municipal Mezquitic, Nostic, San Juan de Navarrete, Ciénaga Grande, El CerroColorado, Las Bocas, El Mortero, El Maguey, Mesa del Fraile, Los Sauces, Los Amoles, Minillas, PeñaColorada, que se localizan en la zona mestiza y San Andrés Cohamiata, San Sebastián, Nueva Colonia,Pueblo Nuevo, Santa Catarina, San Miguel Huaixtita, El Chalate (Los Chalates) en la zona indígena.Estas localidades representan el 3.06% del total de ellas y en las cuales se concentran el 30.8% deltotal de la población del municipio, solo en la cabecera municipal se concentran el 14.9% de loshabitantes, mientras que en las restantes 316 localidades que representan el 96.94 %, se ubican el69.2% de los habitantes. (SNIM, año 1990; INEGI, 1997).

2.2.1 Localidades RuralesDe acuerdo con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, dentro de la parte referente a la

estructura Estatal de Asentamientos Humanos se conforma el Sistema de Ciudades, en el cualMezquitic se ubica en función de la jerarquización por nivel de servicios, como una localidad denivel rural Medio, que funciona como un núcleo al cual recurran las poblaciones rurales dispersasdentro de su ámbito micro-regional, en busca de satisfacción a necesidades básicas que en formaindividual no son factibles de dotar a cada asentamiento rural.

16

2219

25

2016

21

24

26

22

22

0 5 10 15 20 25 30

Bola os

Colotlan

Chimaltitan

Huejucar

Huejuquilla el Alto

Mezquitic

S.M Bola os

S. M de los Angeles

Totatiche

Villa Guerrero

Estatal

Edad Mediana de la Poblaci n Region Norte y

26

2.3 MARGINACIÓN

De acuerdo al grado de marginación, en los años de 1980 y 1990 el índice era muy alto,ocupando el lugar 312 entre los municipios del país, incluyendo al Distrito Federal.

La marginación social que prevalece en el municipio, encuentra relación con una serie defactores que han condicionado y motivado su permanencia. Uno de los elementos de carácternatural que le da una categoría de difícil acceso son las cuestiones orográficas de su territorio, enel cual predominan las zonas accidentadas (56%). Mismas que no permiten que la poblacióndesempeñe actividades agrícolas de carácter comercial. Aunado a este aspecto se encuentra ladistancia hasta la capital del estado, que provocó prácticamente un abandono en décadas pasadaspor parte del gobierno estatal por lo difícil que era introducir e implementar proyectos productivoso agroindustriales en el municipio por la falta de carreteras. De ahí que la comunicación en lossesenta, setenta y principios de los ochenta se diera por vía aérea en pequeñas pistas de aterrizaje,tanto en la cabecera municipal como en el territorio huichol, tal como lo demuestran los trabajospioneros del INI y el Plan Huicot en tiempos de Coplamar.

La comunicación por tierra, se efectuaba por brechas intransitables en tiempos de lluvias,con transito sumamente lento.

Hasta que se terminó en los 80´s la carretera Guadalajara-Colotlán-Mezquitic.

En la actualidad, la conexión de la cabecera municipal se da con otros municipios mediantedos carreteras de asfalto; hacia la parte norte se cuenta con la carretera hacia Huejuquilla el Alto,misma que permite la entrada de mercancías de las ciudades de Valparaíso y Fresnillo Zacatecas,y conecta a la comunidad indígena de San Andrés Cohamiata, por San Juan Capistrano, Canoas,Pedernales. La otra vía de comunicación es hacia el municipio de Monte Escobedo, Zacatecas, quelleva a la capital zacatecana y permite llegar a la capital Jalisciense por la carretera Guadalajara-Zacatecas.

La poca inversión local, estatal o de iniciativa privada en proyectos alternativos y estratégicos,aunado a las características geográficas de clima seco, perdida de fertilidad del suelo por la erosión,escasez de agua por poca precipitación promedio anual de 488.4 mm vs. 900 mm de la mediaestatal, que no permiten la siembra de cultivos con sistema de riego, producen en la poblacióndel municipio en edad de trabajar y de estudiar una carrera profesional un efecto migratorio, quese manifiesta en el éxodo de población hacia los Estados Unidos de América, Guadalajara, Zacatecas,ciudad de México en busca de un mejor nivel de vida.

Otro de los elementos que motivan la marginación en Mezquitic, es la dispersión de lapoblación en el territorio, dificultando los servicios de salud y educativos. Por ello de acuerdo concriterios de urbanización, el municipio resulta ser eminentemente rural.

27

Grafica 5

Fuente: Elaborado con datos de XII Censo General de Población y Vivienda INEGI 2000

Cuadro 5

Estructura Estado Jalisco Mezquiticde la población, 1990 2000 Variación 1990 2000 Variaciónmigración, lengua indígena yreligión, 1990 y 2000

Índice de dependencia 78.13 65.31 -12.82 108.36 112.04 3.68Edad mediana 19 22 +3 16 16 0.0Población nacida en otra entidad 13.37 13.21 -0.16% 4.86 6.71 1.85%Población de 5 y más años residenteen otras entidad 3.89 2.8 -1.09 1.5 1.62 0.12Población de 5 y más años quehabla lengua indígena 0.54 0.71 0.17 55.63 64.75 9.12Población católica 96.5 95.38 -1.12 62.54 51.24 -11.30

Comparativo XII Censo General de Población y Vivienda INEGI 2000

La población se emplea en las actividades productivas agrícolas de temporal y deautoconsumo, siendo los principales cultivos; el maíz, fríjol, sorgo, calabaza, cacahuate, y a losmárgenes del río y arroyos huertas de cebolla, alfalfa, cilantro. Otra actividad que permite un ingresoeconómico a la población es la ganadera, no existen estructuras socio-económicas que permitanla tecnificación del campo y el cierre a cadenas completas de producción y comercialización deproductos hacia otros municipios, un grueso sector de la población obtiene sus ingresos de lasremesas de dólares que envían los emigrantes durante gran parte del año.

10030.04

10046.22

51.26100

100

100100

37.7215.45

0 20 40 60 80 100

Bola osColotlan

ChimaltitanHuejucar

Huejuquilla el AltoMezquitic

S.M Bola osS. M de losTotatiche

Villa GuerreroEstatal

% Poblacion que reside en localidades menores de 2500 hab

28

Grafica 6En significativo la alta concentración de la población en la viviendas. El municipio ocupa el

lugar numero 12 en el estado, con el 69.63% de la población que vive en hogares con 5 o másintegrantes, en proporción al 61.4% del estado.


Grafica 7


48.350

1.02

0.2

5.07

64.75

1.64

0.33

0.91

3.46

0.71

0 10 20 30 40 50 60 70

Bola os

Colotlan

Chimaltitan

Huejucar

Huejuquilla el Alto

Mezquitic

S.M Bola os

S. M de los Angeles

Totatiche

Villa Guerrero

Estatal

% de la poblacion de 5 a os y mas que habla lengua

70.9761.16

66.74

55.98

67.43

69.63

66.5152.59

54.61

57.59

61.4

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Bola os

Colotlan

Chimaltitan

Huejucar

Huejuquilla el Alto

Mezquitic

S.M Bola os

S. M de los Angeles

Totatiche

Villa Guerrero

Estatal

% de la poblaci n en Hogares con 5 o mas Integ

29

2.4 MERCADO DE TRABAJO

2.4.1 Empleo e ingresosLa población económicamente activa en el municipio, según el XI Censo General de Población

y Vivienda del INEGI, la integran 2,496 habitantes lo que significa un 17.72% de la población total,de los cuales 2,426 son considerados como la población ocupada y una población desocupadade 69 habitantes. Con una tasa de participación económica que es del 28.62% y una tasa deocupación del 97.24% (SNIM)

Cuadro

Empleo, 1990 y 2000 Estado Jalisco Mezquitic1990 2000 Variación 1990 2000 Variación

Población económicamente activa 43.86 52.57 8.71 28.62 42.84 14.22Población ocupada en el sectorPrimario 15.07 10.03 -5.04 57.77 25.80 -31.97Población ocupada en el sectorSecundario 32.75 31.88 -0.87 19.65 47.72 28.07Población ocupada en el sectorTerciario 48.77 54.98 6.21 14.87 23.83 8.96Población ocupada que recibemás de dos salarios mínimos 40.46 53.45 12.99 10.09 17.75 7.66

Fuente: Comparativo XI y XII Censos General de Población y Vivienda INEGI 1990 y 2000

Grafica 8

35.6139.72

19.1

29.7631.68

47.7235.04

30.324.3426.79

31.88

0 10 20 30 40 50

Bola osColotlan

ChimaltitanHuejucar




Comparativo del PEA ocupada sector secundario de Mezqui

relacion al resto de la region norte y el estat

30

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, la población total delmunicipio es de 14614, la población mayor de 12 años es de 8,675 habitantes. La poblacióneconómicamente activa esta representada por 3,705 (42.84%) habitantes de los cuales 2,098 sonhombres y 1,607 mujeres; la población económicamente inactiva son 4,918 de los cuales 1,968son hombres y 2,950 son mujeres. (Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda del 2000).

CuadroDistribución de la Población de 12 y más años según condiciones de Actividad Económica yOcupación en el 2000

Población Económicamente Activa Absolutos Relativos

Total 3,716 42.84Ocupados 3,705 99.7Desocupados 11 0.3Población Económicamente Inactiva 4,918 56.69no especificado 41 0.47


De acuerdo a su ocupación principal, tenemos que el 7.04% son profesionistas o técnicos; el25.32% son trabajadores agropecuarios; el 48% trabajan en la industria. Cabe mencionar que setiene incluido en este ramo a la industria manufacturera en la cual se considera a los artesanos; el4.7% son comerciantes y el 4.02 son trabajadores administrativos.

Cuadro

Distribución Porcentual de la Población según su Ocupación Principal

Profesionistas y Técnicos 7.04 %Funcionarios y directivos 0.4 %Trabajadores agropecuarios 25.32 %Trabajadores en la industria 48.96 %Trabajadores Administrativos 4.02 %Comerciantes y ambulantes 4.7 %Trabajadores en servicios 5.94 %no especificado 3.62 %


De acuerdo a los salarios mínimos percibidos por la población, esta se distribuye de la siguientemanera: El 15.03% representa la población que recibe de 1 hasta dos salarios mínimos; el 14.01%recibe uno o menos del salario mínimo; el 5.64% solo reciben de 3 a 5 salarios mínimos y el mayorporcentaje de la población no recibe un salario especifico.

31

CuadroPoblación ocupada según ingreso mensual (salarios mínimos) AbsolutosRelativosno recibe 1,675 45.22Uno o menos 519 14.01Más de 1 hasta 2 557 15.03Más de 2 y menos de 3 324 8.74De 3 a 5 209 5.64Más de 5 125 3.37


La PEA de acuerdo al sector donde trabaja se aprecia que el 47.72 % pertenece al sectorsecundario; el 25.8% al primario y el 23.83% al terciario, mientras que el 2.65% no lo especifica.

Cuadro 11Población ocupada según sector de actividad Absolutos Relativos

Primario 956 25.8

Secundario 1,768 47.72Terciario 883 23.83No especificado 98 2.65


En referencia a la población de acuerdo su situación de trabajo el 21.73% se ocupan comoempleados y obreros; 11.74% como jornaleros y peones; 48.44 % trabaja por su cuenta entre losque hay que incluir a los artesanos, ; el 11.31% son trabajadores familiares sin pago. El 1.03%representa a los empleados formales.

Cuadro 12Población ocupada según situación de trabajo Absolutos RelativosEmpleados y obreros 805 21.73Jornaleros y peones 435 11.74Patrones 38 1.03Trabajadores por su cuenta 1,795 48.44Trabajadores familiares sin pago 419 11.31No especificado 213 5.75


32

La población ocupada según horario semanal se describe de la siguiente manera : El 21.65 %labora de 33 a 40 horas , el 19.22% trabaja de 41 a 48 horas y el 12. 6 % trabaja más de 48 horas ala semana.

Población ocupada según horas trabajadas en la semanaNinguna 3.64 %Hasta16 12.93 %De 17 a 24 10.77 %De 25 a32 14.44 %De 33 a 40 21.65 %De 41 a 48 19.22 %Más de 48 12.06 %


Grafica

Fuente: Elaborado con datos de XII Censo General de Población y Vivienda INEGI 2000Grafica

44.3434.64

38.8230.73

36.8345.25

36.2832.92

30.2233.7533.73

0 10 20 30 40 50

Bola osColotlan

ChimaltitanHuejucar




Porcentaje de Poblacion menor de 15

33

Grafica


La población económicamente activa de la localidad representa el 14.9% de la poblacióneconómicamente activa municipal. (Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda 1990.Perfil Socio-demográfico. (Plan de Desarrollo Urbano de Mezquitic SEDEUR)

Desde un punto de vista sectorial, la PEA de la cabecera municipal se concentra principalmenteen el sector terciario de la economía, absorbiendo el 47.23% del total de la población productiva;reflejando el carácter de centro administrativo que tiene como cabecera municipal. (Plan deDesarrollo Urbano de Mezquitic SEDEUR)

98.67

99.62

99.1197.51

99.55

99.7097.64

99.51

99.64

99.1299.03

96 96.5 97 97.5 98 98.5 99 99.5 100

Bola os

ColotlanChimaltitan

Huejucar

Huejuquilla el Alto

Mezquitic

S.M Bola os

S. M de los

Totatiche


Ubicacion de la PEA de Mezquitic en referencia al resto de lo

de la regi n norte y al PEA Estatal

34

CAPITULO III

3.1 ASPECTOS SOCIOCULTURALES

3.1.1 Educación, Cultura y Deportes

La cobertura educativa de Mezquitic esta dada por los siguientes niveles educativos yplanteles: preescolar con 31, primaria con 67, secundaria con 11 y uno a nivel bachillerato, atendidaspor las instituciones de la Secretaría de Educación Pública del Estado y la Universidad deGuadalajara. La cobertura de demanda educativa por nivel escolar 1998-1999 de acuerdo a laSecretaría de Educación Jalisco es de 588 inscritos y 273 egresados para preescolar, 3698 inscritosy 364 egresados para primaria, 491 inscritos y 65 egresados para secundaria y para bachillerato112 inscritos y 36 egresados.(cuadro 6.3 Anuario INEGI 2000 Fuente: Secretaría de Educación.Coordinación de Planeación Educativa, Dirección de Estadística)

La Comisión Nacional para los Pueblos Indígenas Delegación Jalisco, CDI Mezquitic cuentacon 14 albergues escolares indígenas en la región huichol de los cuales 11, Tierras Amarillas, Ocotade la Sierra, El Venado, Ratontita, Santa Cruz, San Sebastián, Pueblo Nuevo, Nueva Colonia, SanAndrés Cohamiata, San Miguel Huaxtita y Cajones se ubican en el Municipio de Mezquitic y 3,Tuxpan de Bolaños, Mesa del Tirador y el Jomate, en Bolaños. Estos albergues proporcionan, entreotros, los servicios de hospedaje y alimentación a 1,556 niños y niñas indígenas (1,262 de Mezquiticy 294 de Bolaños) cuyas edades fluctúan entre los 6 y 14 años y en cuya localidad de procedencia,no cuenta con una escuela primaria. Son atendidos por una plantilla de 14 jefes de albergue y 50economas, quienes son supervisados y apoyados por el personal del CDI-Jalisco de manerapermanente.(Fuente: Centro de Desarrollo Indigenista, Delegación Jalisco, Memoria 1995-2000,diciembre 2000)

El personal docente con el que se cuenta en cada nivel educativo es el siguiente: en preescolarcon 33, en primaria 177, en secundaria 36 y en bachillerato 19 maestros. (Cuadro 6.3 Anuario INEGI2000 Fuente: Secretaría de Educación. Coordinación de Planeación Educativa, Dirección deEstadística)

El municipio cuenta con dos bibliotecas públicas que es necesario dinamizar y una Casa dela Cultura. Ello puede permitir que los estudiantes tengan cada vez más un acercamiento a lalectura y a la cultura, así como apoyarse en diferentes materiales para una mejor realización desus trabajos escolares.

Las comunidades indígenas de Mezquitic, cuentan con centros ceremoniales que son eje ycentro de la cultura y espiritualidad del pueblo wirraritari.

Recientemente se cuenta con un Centro Regional de Información y documentación, ubicadoen el Centro Coordinador Indigenista (CDI) en Mezquitic, el cual es especializado en temasindígenas.

35

3.1.2 Educación

3.1.2.1 InfraestructuraEn cuanto a la disposición de espacios de consulta y lectura, el municipio dispone de 4

bibliotecas estas se ubican en la comunidad de Nostic, la cabecera municipal, bachillerato y en laescuela secundaria No 29 con una existencia de 6,800 volúmenes. La visita promedio por día esde 80 usuarios y se cuenta con una casa de la cultura para que los estudiantes tengan unacercamiento a la lectura y a la cultura.

3.1.2.2 CoberturaLa relación alumnos-docentes para el nivel básico es: en preescolar de 13.05 alumnos por

maestro, en educación primaria 18.69 alumnos por maestro, en educación secundaria 15.58alumnos por maestro.

La cobertura de la demanda educativa por nivel escolar de acuerdo a la Secretaria deEducación Jalisco ciclo 2003-2004 a nivel preescolar es del 0.57 %; del 1.05% para primaria, del0.88% para secundaria. En cuanto a la deserción escolar se tiene para la primaria del -0.01%, del0.06% en secundaria. Las razones principales de deserción son la falta de recursos económicos, laemigración excesiva y la falta de becas y apoyo a la educación en todos los niveles.

3.1.2.3 Nivel de instrucciónLa población de Municipio de Mezquitic Jalisco tiene un promedio de escolaridad de 3.49%

inferior en 5 puntos a la media regional. La población analfabeta representa el 0.35% de la poblaciónde 15 años y más.

En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el 5.61% de los habitantes mayoreso igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. La mayor parte de los residentes conestudios de educación de nivel medio superior o superior tiene estudios en las áreas de cienciasexactas e ingenierías, en la ciencias económico- administrativas, sociales y humanidades y unagran parte en la instrucción pedagógica o docencia.

3.1.2.4 Educación no formalAdemás de las instituciones de educación formal señaladas anteriormente se carece de las

siguientes instituciones de capacitación los Centros de Capacitación para el Trabajo, los CONALEP,los CEBETIS, CETIS y CECYTEC.

3.1.2.5 ProblemáticaLos principales problemas en materia educativa, es la insuficiente actualización del personal

docente en todos los niveles educativos, la falta de nuevas técnicas de enseñanza, laimplementación de la nuevas tecnologías (computadoras e Internet ), además de que hace faltarenovar y dotar de volúmenes nuevos y actualizados a las bibliotecas Públicas municipales.

36

3.1.3. Cultura

3.1.3.1 Monumentos HistóricosDentro de las principales edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo patrimonial

del municipio de Mezquitic Jalisco se encuentran: la iglesia de San Juan Bautista (1880-1990), laIglesia de San Pedro y San Pablo de Nostic (1752-1996), la capilla de la Virgen de Guadalupe en laMeza del Fraile (1569 -1996), la capilla antigua a la Virgen de Guadalupe, recientemente remodeladay la edificación que ocupa actualmente el Palacio Municipal (1687 - 1996).

En lo relativo a imágenes se cuenta con: Mural realizado por Luis Felipe de la Torre Roma, en1988, que se ubica en la escalera del palacio municipal; tiene una extensión de 76 metros cuadrados,realizado con piroxilina en enjarre de cemento. Su temática es la historia y futuro de Mezquitic.

Un mural que describe la historia indígena Huichol, una semblanza de la conquista militar yreligioso y el hecho trascendental de la Cristiana y la proyección al futuro.

Iglesia de nuestra señora de Guadalupe Iglesia de San Juan Bautista de Mezquitic

37

3.1.3.2 DeportesEl deporte es un medio para preservar la salud de los jóvenes y canalizar su energía, es sin

duda formativo para su perfeccionamiento concebido como un eje fundamental para laintegración familiar y social, impulsando el espíritu de cooperación y solidaridad entre individuo-sociedad; coadyuvando además al bienestar psicológico y moral de los jóvenes, fomentando sudesarrollo integral y su superación personal.

La actividad deportiva es un derecho de los individuos para su desarrollo físico intelectual,por lo que se incluye dentro de los Programas, actividades y presupuestos, impulsando laparticipación corresponsable de los sectores social y privado. Para propiciar su debida practica yenseñanza, superando la improvisación y elevando la calidad de dicha actividad deportiva.

Def. Deporte: Actividad que comprende los ejercicios físicos individual o de conjunto confines recreativos o competitivos, que puede ser sujeta por normas y reglamentos emitidospor la federación y asociación deportiva del deporte respectivo.Liga Deportiva: El organismo deportivo que agrupa equipos de una misma disciplinadeportiva individual o de conjunto, para participar en encuentros deportivos en el ámbitoMunicipal.Promotor Deportivo: Persona física, jurídica u organismo que tenga como objetivo promovero fomentar las actividades físicas o deportivas; con o sin el afán de lucro.Dirección Municipal del Deporte: Dependencia municipal encargada de promover yfomentar la cultura física, educación física y deporte.Deporte Estudiantil: Actividad motriz reglamentada oficialmente con la finalidad deconfrontar niveles de rendimiento en diferentes disciplinas deportivas que se presentan entrelos estudiantes de los distintos niveles educativos.

Dentro de nuestro municipio es necesario la practica de la actividad deportiva, ya que estaayudará al desarrollo de las capacidades del ser humano.

Es primordial contar con una estructura o base de organización donde se canalice bien eldeporte, esta estructura nos ayudara a organizar, perfeccionar y tener un enfoque, a talentosdeportivos que hay mucho joven con cualidades natas y adquiridas, tienen pues la necesidad departicipar en un evento estatal y nacional.

PROBLEMÁTICA DADA DENTRO DEL MUNICIPIO

Contamos con una Unidad Deportiva:2 canchas de Básquetbol1 cancha de Frontón1 campo de Béisbol anexo uno de Fútbol.

38

Estas instalaciones funcionan al 70%, ya que se necesita una gran inversión para darlemantenimiento, por lo que la consideramos obsoleta, teniendo la necesidad de poder contar conotra nueva, que tenga espacio para una pista de atletismo y funcionamiento de todas las disciplinasya que es demanda de la sociedad, en especial de la juventud y la niñez mezquiticense.

Uno de los proyectos a largo plazo que tiene planeado el Departamento de DeportesMunicipal es la creación de una cancha de Fútbol rápido, siendo esta una de las peticiones másconstantes por parte de los jóvenes. La Presidencia cuenta con el terreno, y se están haciendogestiones para conseguir algún porcentaje de la obra con las autoridades correspondientes.

Es necesario la participación del CODE Jalisco en este Municipio, ya que ocupamos la asesoríapor parte de instructores, tanto en las diferentes disciplinas como en arbitraje, pudiendo tener uncontacto más directo y poder implementar unos cursos.

Contamos también con un salón de usos múltiples (gimnasio) pero en la realidad no funcionacomo tal, ya que se utiliza para eventos sociales; en cuanto a deporte dentro del mismo cuentacon una cancha de Básquetbol; es necesario la construcción de otra, ya la división del salón para lacreación de un gimnasio de pesas, otro para la práctica del karate y aerobics.

3.1.4 Fiestas

3.1.4.1 Danzas y Tradiciones

Fiestas PopularesFiesta de San Juan Bautista (Santo Patrono).- Se celebra el 24 de junio.Fiesta de la Virgen de Guadalupe.- se festeja el 12 de diciembre de cada año.Domingo de Ramos.- Festejo religioso que culminan en el Templo Parroquial con la ceremoniade la bendición de las palmas.Feria Anual de Mezquitic.- Se celebra del 25 al 31 de diciembre, durante ésta se llevan a cabodesfiles, eventos culturales, día del ausente, rodeos, juegos pirotécnicos, palenques, bailes,torneos deportivos regionales, serenatas, charreadas y eventos artísticos.Fiestas del Tambor y del Esquite.- Celebraciones mágico religiosas que celebran los huicholesen sus centros ceremoniales, que responden a un calendario especial que gira en torno alciclo de crecimiento del maíz.

Tradiciones y CostumbresDurante la celebración de su fiesta patronal se llevan a cabo peregrinaciones que parten de

distintas localidades hacia la cabecera municipal. Además se realizan ejercicios espirituales, bautizosy primeras comuniones, además de un novenario que culmina con música, danza y quema dejuegos pirotécnicos. Cuenta la leyenda que en este día ningún habitante puede entrar en la cocinade las casas, por lo que desde un día antes se hornea la comida que se ha de consumir durante laceremonia.

39

Una semana anterior a la Cuaresma se realizan coleaderos y jaripeos amenizados por músicade tambora y presenciados por la Reina de los Charros, quien premia a estos con chimales (flores)cuando ganan una competencia.

Trajes TípicosLos trajes huicholes son distintivos de esta región. La indumentaria femenina consta de un

Rikuri (paño bordado) y quechquémetl (camisa y falda de manta bordada).

Los hombres usan camisa de manta decorada con extraordinarios diseños bordados y cubrensus hombros con un paño cuadrado finamente bordado, que termina con una franja roja; elpantalón o calzón huichol es una prenda bellamente bordada; la faja o ceñidor es de una ricavariedad de diseños, elaborados con lana cruda teñida a mano por ellos mismos, o de estambretejido en telar de cintura. Sobre la faja usan cinturones con bolsitas de manta con vistosos bordados;sus huaraches son de vaqueta y del tipo llamado «pie de gallo».

Complementan el atavío, morrales de manta y lana bordados, un paliacate de vivos coloresamarrado al cuello y un sombrero de palma burda (soyate) engalanado con bolas de estambre,cintas tejidas y adornos que cuelgan a la orilla del ala, como barboquejo se emplea una cintaangosta tejida.

ArtesaníasHuaraches y vestidos típicos huicholes en los que se utilizan hilos de variados colores, manta

y tinturas. Estos trabajos textiles se distinguen por sus ricos y variados bordados, las dos técnicasmás comunes son la de tejidos dobles y la del damasco.

Otros artículos artesanales de origen huichol, que destacan son los objetos ornamentales dechaquira (pulseras, aretes y collares), la elaboración de bolsas de lana y estambre; la confección detablas de estambre con motivos de animales y flores de la región mezclados con elementosgeométricos; figuras en madera de diferentes animales forradas con cera de Campeche y chaquirade vistosos colores.

En menor cantidad se elaboran los cinturones piteados en vaqueta y artículos diversos conla misma técnica, como billeteras, prendedores, etc., así como prendas en deshilado y punto decruz.

3.1.4.2 Leyendas, tradiciones costumbres y músicaLa fiesta de la siembra del 12 , 13 junio, la fiesta del elote el 2 de octubre y fiesta del peyote

durante todo el año (visita al centro ceremonial a Real de 14 en San Luis Potosí), las danzasautóctonas y tradicionales también son practicadas por los pobladores siendo las principales lade San Juan de Navarrete en honor a la Santa Cruz el día 3 de mayo, la del Cerro Colorado, y laBanda de música de viento «La Cristera» y los grupos de mariachi tradicional (música de cuerdas).

40

3.1.4.3 Artesanías y gastronomía

GastronomíaDe sus alimentos destacan los Huachales, platillo preparado, a base de maíz y calabaza seca;

la temachaca, corteza comestible de un árbol de la región; y los orejones, calabaza tiernadeshidratada para su guiso.

Son ricos sus dulces de arepa, pan sin levadura y piloncillo; polvorones, pan dulce; melcochas,dulce de piloncillo; y chocolate enmarquetado en casa para autoconsumo y venta en pequeñaescala. No pueden omitirse sus bebidas como el atole blanco; cuachalala, té de corteza de unárbol; y los «toros», tequila cuarteado con refresco de cola.

ArtesaníasLa elaboración de tablitas de estambre, ojos de Dios, morrales de lana, fajos, talabartería,

carteras, huaraches, sillas de montar, navajas, bordados y equipales de vara.

Actividades ArtesanalesLas actividades artesanales consisten en la elaboración de una fina y muy cuidada artesanía,

pero también arte, que trabajan diversos artesanos y artistas huicholes, hombres y mujeres. Loscuadros y muy diversos objetos elaborados con estambres y chaquira que representan en algunoscasos la visión del mundo de la cultura huichol y los bancos tradicionales huicholes son derenombre internacional. Esta es una actividad que representa un ingreso no cuantificado, es difícilde hacerlo, dado que los indígenas tienen diversos y muy variados canales de comercializaciónhacia el país e internacionalmente.

3.1.5 Salud

3.1.5.1 CoberturaEl municipio de Mezquitic Jalisco cuenta con una población total de 14614 habitantes, sólo

el 7.59% de ésta (14614) tiene derecho a servicio de salud en alguna institución. 4% afiliados alIMSS y el 3.59% al ISSSTE. El resto de la población es atendida por consultorios particulares y laSecretaría de Salud Jalisco. De acuerdo a datos estadísticos de ésta institución en el año 2000 sealcanzó una cobertura del 92.41 % en la prestación de los servicios básicos de salud.

3.1.5.2 InfraestructuraEn 2000 el municipio cuenta con 12,041 usuarios de los servicios médicos de las instituciones

públicas del sector salud, de las cuales 523 son atendidos en una unidad médica perteneciente alISSSTE, que tiene una persona para consulta externa y 11,518 personas atendidas en 16 unidadesmédicas de la SSJ, la cual cuenta con 28 médicos y 22 enfermeras para esta atención. Para tratar decubrir las necesidades de este municipio se cuenta con 85 casas de salud rural coordinadas por laSSJ. Y (Dirección General de Planeación. SSJ. 2003 Información Preeliminar)

41

Los centros de Salud se encuentran en las localidades indígenas y mestizas de: Los Amoles,Minillas, El Mortero, Nueva Colonia, Popotita, Pueblo Nuevo, Ocota de la Sierra, San Miguel, SantaGertrudis, Mezquitic, Nostic, San Andrés de Cohamiata, San Sebastián de Teponahuastlán y SantaCruz. (Fuente: SSJ, Dirección de Planeación; Departamento de Programación.)

Se identificaron 295 habitantes con tipo de discapacidad, de los cuales, 100 padecendiscapacidad motriz, 92 visual, 54 con discapacidad mental, 48 auditiva y 17 con discapacidad dellenguaje. El total de las discapacidades puede ser mayor al de las señaladas ya que los enfermospueden presentar una o más de ellas.

La medicina occidental coexiste con fuertes expresiones de la medicina tradicional, dentrode la cual tiene lugar especial lo mágico-religiosa de los huicholes.

Nota: Se considera que a partir del año 2000 se incorporo a la SSJ el IMSS por lo que se atiendenen forma conjunta los problemas que demanda la población.

Grafica

Fuente : XI y XII Censos Generales de Población y Vivienda INEGI 2000

18.55

11.43

13.86

14.07

12.34

18.75

13.29

13.09

13.34

14.24

10.55

0 5 10 15 20

Bolaños

Colotlan

Chimaltitan

Huejucar

Huejuquilla el Alto

Mezquitic

S.M Bolaños

S. M de los Angeles

Totatiche

Villa Guerrero

Estatal

Porcentaje de Hijos Fallecidos de las Mujeres de 12 a

42

Grafica


En el sector privado en el tema de salud se dispone de 4 consultorios particulares, en dondese atiende enfermedades generales.

Nota: Convenio SSJ-IMSS e ISSSTE para la prestación de Servicios de Primer Nivel de Atención.

3.1.5.3 Mortalidad y morbilidad

Entre las principales causas de mortalidad en el municipio se encuentran las relacionadascon enfermedades cardiovasculares, cáncer e infecciones respiratorias. De acuerdo a las estadísticasde la Secretaría de Salud en el 1990-2000

CuadroFecundidad ymortalidad, Estado Jalisco Mezquitic1990 y 2000 1990 2000 Variación 1990 2000 Variación

Promedio de hijospor mujer (1) 0 0.00Nacidos vivos 2.66 2.65 -0.01 3.12 3.39 0.27Fallecidos 0.31 0.28 -0.03 0.60 0.64 0.04Sobrevivientes 2.36 2.37 0.01 2.53 2.76 0.23


3.39

2.97

3.62

3.43

3.38

3.39

3.37

3.57

3.62

3.61

2.65

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4

Bola os

Chimaltitan

Huejuquilla el Alto

S.M Bola os

Totatiche

Estatal

Promedio de Hijos Nacidos Vivos de Mujeres de 12 a os

43

Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años son diarreas (Gastroenteritis),Enfermedades respiratorias altas, Enfermedades crónicas degenerativas (Diabetes Mellitas ehipertensión arterial), desnutrición enfermedades cardiovasculares, cáncer, infecciones respiratoriasy mordeduras y picaduras de animales ponzoñosas.

3.1.5.4 ProblemáticaEn cuanto a la problemática que presenta el sector salud podemos mencionar la falta de

personal medico sobretodo en la sierra huichola debido a lo alejado de la Ciudad de Guadalajara,de donde prestan su servicio los pasantes de las escuelas de medicina.

Existe una falta de medicamento en toda la región 01 Norte debido al bajo presupuestoasignado a la misma y por lo tanto afecta a los municipios involucrados.

3.1.6 Asistencia Social

El 15.81% de la población de Mezquitic Jalisco corresponde a menores de cinco años; estesector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral; 0.34 % deellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que se traduce en deficienteaprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado de eficiencia terminal, y lo másimportante, en la generación de inadecuadas condiciones de salud a futuro.

Un 3.22 % de la población de 6 a 9 años tiene un déficit de talla, lo que indica que más de 301niños de esta edad, padecen las secuelas de la desnutrición crónica.

El total de la población entre 6 y 14 años en el municipio es de 3857 personas, el 68.29% deltotal, es decir 2634 habitantes, demandan atención educativa, recreacional y de formación envalores, principalmente.

Más de 26.78 de la población entre 6 y 14 años, viven en situación extraordinaria: son niñosde y en la calle o niños que a corta edad deben trabajar para el sustento de su casa, ellos debenrecibir atención, protección y asistencia especiales, a fin de que logren crecer y desarrollarsesanamente.

En el municipio existen más de 4161 menores indígenas, de ellos el 44.48% tiene menos decinco años de edad y el 15.81% de los mayores de cinco años son mujeres; en ambos grupos, seobservan niveles de desnutrición superiores al 3.22%.

Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativas y deesparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que agrava las condiciones devida de la población juvenil, así, en el municipio se calcula que el número de madres adolescentesasciende a 685 casos anuales, cifra que ha ido creciendo cada vez.

Existen más de 1141 personas de 60 años o más. De ellos el 80 % es analfabeta, 1.71% haperdido a su cónyuge, y 1% tiene una pensión que en la mayor parte de los casos, no llega a un

44

salario mínimo; muchos de ellos viven abandonados o segregados y con gran necesidad de afectoy cuidados especiales.

Un 2.02% de la población padece alguna discapacidad, esto significa que cerca de 295personas día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar plenamentesus capacidades y lograr su integración plena a la sociedad.

Actualmente se estima que en el municipio más de 6000 mujeres enfrentan todavíalimitaciones para el ejercicio de sus derechos, padecen la falta de oportunidades educativas,laborales y profesionales.

Aspectos como la emigración de padres e hijos, hasta las mayores oportunidades laborales alas que hoy en día tienen acceso las mujeres, incrementa el número de familias que hoy basan susustento en una mujer; de acuerdo a cifras del año 2000, se estima que el 3.29% de total dehogares cuentan con jefatura femenina.

Lograr que la mayoría de las personas en condiciones de vulnerabilidad y comunidadesmarginadas, sujetas de Asistencia Social, se desarrollen y obtengan un nivel de vida más digno,mediante acciones encaminadas a mejorar su condición social en coordinación interinstitucionaly lograr el fortalecimiento de los Programas que operan en el DIF Municipal.

3.1.7 Seguridad Pública

La seguridad Pública esta a cargo de la policía municipal apoyada por la policía preventivaperteneciente a la Dirección General de Seguridad Pública del gobierno del Estado mediantevisitas programadas en coordinación con la Dirección de Seguridad pública municipal. Lapresidencia cuenta con un Director de Seguridad Pública y Vialidad y Transito, los Agentes delMinisterio publico y la policía Judicial adscrita a ellos se encuentran en el municipio de Huejuquillael Alto, por lo que los tramites ante estas instancias tienen que llevarse a cabo en la cabeceramunicipal antes señalada.

El municipio cuenta con un espacio de reclusión temporal, que atiende principalmenteasuntos de carácter administrativo (Violaciones al Reglamento de Policía y Buen Gobierno y alReglamento de Vialidad y Transito del municipio). Los índices delictivos son relativamente bajosentre 2001- 2003, se realizaron 321 detenciones, de las cuales solo se consignaron a 30 personasal MP, se registraron 7 robos a casas habitación, se realizaron 440 servicios de la policía y seatendieron 21 accidentes automovilísticos.

(Dirección de Seguridad Pública Municipal y de Transito y Vialidad )Las agencias del ministerio público que atienden problemas de mayor envergadura son los

de Colotlán, Jalisco y la de Huejuquilla el Alto Jalisco

El municipio de Mezquitic Jalisco dispone de 1 cárcel con capacidad para 10 personas, ésteinmueble se encuentra en condiciones aceptables para albergar a los infractores.

45

CAPITULO IV

4.1 Recursos Económicos Productivos

4.1.1 Empleo e ingresos

La Población en edad de trabajar, de 12 años y más al año 2000, representaba el <numeroexpresado en porcentaje> %del total de la población del municipio. De acuerdo con los datos delXII Censo General de Población y Vivienda 2000, de esta población en edad de trabajar seencontraron empleados <empleados> personas, esto es el <numero expresado en porcentaje>%. De estos, el 25.8% trabajaron en actividades del sector primario (agropecuario), el 47.72%laboró en el sector secundario y el 23.83% se ubicó en el sector terciario (servicios) y no especificadoen 2.65%

El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2000 presenta el siguientecomportamiento: el 45.22% (no recibe salario ) percibieron de 0 a 2 salarios mínimos; 14.01% (personas ) recibieron entre dos a cinco salarios mínimos, así mismo el 14.38% (personas )percibieron de cinco a 10 salarios mínimos y sólo el 3.37% ( personas ) percibieron más de 10salarios mínimos.

4.1.2 Agricultura

4.1.2.1 Distribución de la superficie productivaEl municipio tiene una extensión de hectáreas, de las cuales 21,323 has. son utilizadas con

fines agrícolas; 63,482 has. en la actividad pecuaria; 230,276 has, son de uso forestal; 25 has. sonde suelo urbano

4.1.3 Producción

Dentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue porque la producción esdominada por los cultivos de maíz forrajero, fríjol, maíz de grano, sorgo forrajero y sorgo grano,

La superficie total sembrada y cosechada de maíz de acuerdo a la disponibilidad de agua ysegún tipo de cultivo, en el año 2003 fue de 3,662. Hectáreas 2,255 cosechadas; de fríjol sesembraron 13 hectáreas, de las cuales 3,662 fueron de temporal mismas que fueron cosechadas;3,306 hectáreas sembradas y cosechadas con sorgo forrajero en época de temporal. (Cuadro 10.2Anuario Estadístico INEGI, 2003, (Fuente: Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural,Delegación en el Estado, Unidad de Planeación).

En general la agricultura es de bajo rendimiento por la escasa precipitación pluvial, laprecariedad de los suelos en la mejor parte del territorio y la carencia de tecnologías e insumosadecuados, no agresivos ni contaminantes, para incrementar la producción agrícola.

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Hace falta encontrar cultivos apropiados aprovechando los nativos, a los que puede dárselosalto valor agregado como el orégano, chile piquin, entre otros

De acuerdo al INIFAP en el municipio además de los cultivos tradicionales existe un potencialimportante para la producción del orégano ya que se cuenta con una cooperativa del orégano

4.1.3.1 Fuentes de financiamientoLas principales fuentes de financiamiento para el sector agrícola y pecuario del municipio

son de origen público, como son SAGARPA Alianza para el Campo y Programas de la PresidenciaMunicipal.

4.1.3.2 Tecnología empleadaEn cuanto a la tecnología empleada en el campo esta basada principalmente en la tecnología

tradicional (Yuntas), esto representa un 95% del total y un 5% utiliza tecnología tecnificada(tractores, rastras y sembradoras)

4.1.3.3 ComercializaciónLa producción agrícola local se comercializa principalmente en el autoconsumo, plaza

principal y algunas tiendas de autoservicio.

4.1.3.4 OrganizaciónEn cuanto a la organización de los productores del campo podemos señalar que existen 3

cooperativas funcionando, las cuales describimos a continuación:

a) Producción de Nopal y sus Derivadosb) Cooperativa Wixarrica de Mezquitic (SIFRA)c) Cooperativa de Explotación de Orégano de la Región Norte. ([email protected])d) Asociación Ganadera Local Mezquitic

En general podemos mencionar que no existe una cultura de la organización y por lo tantoesto genera apatía a las asociaciones organizadas.

4.1.4 SECTOR PECUARIO

La superficie dedicada a la ganadería en el año agrícola 2002 es de 72,043 Hectáreas. (Cuadro11.8 Anuario Estadístico INEGI 2003 Fuente: Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural,Delegación en el Estado, Unidad de Planeación; Subdelegación de Ganadería)

En diciembre de 2002 se contabilizaba una población ganadera de: 32,208 bovinos, 4,883Porcino, 1998 ganado Ovino, 2452 ganado Caprino, 26,396 Avícola, 750 cajones de Abejas. (Cuadro11.1 Anuario Estadístico INEGI 2003 Fuente: SAGAR; Delegación en el Estado. Subdelegación dePlaneación; Jefatura del Programa de Información; Estadística y Directorio de Productores.)

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El valor total de la población ganadera fue de $ 190,421.55 miles de pesos. Por especie fue elsiguiente: ganado bovino 181,468.90; Porcino 5,664.28; Ovino 1,130.87; Aves 3,129.08; Abejas 1,300(Cuadro 11.2 Anuario Estadístico INEGI 2003 (Fuente: SAGAR; Delegación en el Estado.Subdelegación de Planeación; Jefatura del Programa de Información; Estadística y Directorio deProductores.)

El Volumen de la producción de carne en canal de las especies ganaderas, en 2002, en milesde pesos fue el siguiente: Bovino 22,407.30; Porcino 2,560.00; Ovino 510.00; Caprino 270.00; AvesN/A. (Cuadro 11.4 Anuario Estadístico INEGI 2003 (Fuente: SAGAR; Delegación en el Estado.Subdelegación de Planeación; Jefatura del Programa de Información; Estadística y Directorio deProductores.)

Volumen de la producción de otros productos pecuarios en el municipio en 2003 fue de4,235.00 mil litros de Leche; 35.00 toneladas de huevo; 36 toneladas de Miel; 05.00 toneladas decera. (Cuadro 11.4 Anuario Estadístico INEGI 2003 (Fuente: SAGAR; Delegación en el Estado.Subdelegación de Planeación; Jefatura del Programa de Información; Estadística y Directorio deProductores.)

Valor de la producción de otros productos pecuarios en el municipio en el 2003 (miles depesos) Total 10,599.20; en bovinos 10,036.90, Huevo 197.40, Miel 320.40, Cera 44.50 (Cuadro 11.6Anuario Estadístico INEGI 2003 (Fuente: SAGAR; Delegación en el Estado. Subdelegación dePlaneación; Jefatura del Programa de Información; Estadística y Directorio de Productores.)

4.1.4.1 SubproductosLos principales subproductos que se obtienen de la producción pecuaria en el municipio

son subproductos tales como crema, quesos, yogurt (jocoque), además de mencionar que todosestos productos son de autoconsumo y también de comercialización.

4.1.4.2 ProblemáticaLos principales problemas a que se enfrentan los productores pecuarios del municipio son la

falta de cultura de la organización y autogestión, y las campañas zoosanitarias.

4.1.5 COMERCIO

La zona comercial principal se localiza en la cabecera, alrededor de la plaza principal, sobrelas calles Morelos, Jardín Hidalgo, Juárez y Guerrero.

El abasto para la comercialización es deficitario internamente, ya que la mayor parte provienede Monte Escobedo, Zacatecas, y de Huejuquilla el Alto, en menor cantidad. Guadalajara es fuentepara el abasto de artículos de consumo duradero, ropa y zapatería.

48

4.1.6 Turismo

4.1.6.1 FestividadesEste municipio cuenta con una fiesta popular anual, durante los meses de diciembre, a la que

acude una gran cantidad de personas no solamente del municipio sino de la Ciudad de Guadalajara,de Zacatecas, Aguascalientes y de varios estados de la Unión Americana, la derrama económicaque se genera en estos días es importante para los comercios y establecimientos, así como para elpropio Ayuntamiento.

También se consideran importantes las festividades realizadas por los huicholes durante todoel año.

4.1.6.2 Atractivos NaturalesEn cuanto a los atractivos naturales del municipio se cuenta con hermosos paisajes y montañas

como, «la Mesa del Venado», «la Sierra de San Andrés», «la Sierra de Cohamiata», lagos y lagunascomo «Agua Caliente» y «grutas», también se cuenta con el «Río Bolaños». Los cuales también sono deben ser una fuente de ingresos económicos para los lugareños; siempre y cuando se puedaabatir el rezago tanto de infraestructura física, como de telecomunicaciones.

4.1.6.3 Construcciones arquitectónicasAdemás de los recursos naturales anteriormente descritos, en el municipio de Mezquitic nos

enorgullecemos de las construcciones arquitectónicas con que contamos tal es el caso de laplaza municipal que cuenta con un kiosco al centro, la iglesia del pueblo que data del siglo XIX, laiglesia erigida a la Virgen de Guadalupe en la Delegación de Meza del Fraile ubicada a 9 kilómetrosde la cabecera municipal, el casco de la Hacienda de la comunidad de Totuate que esta a 13kilómetros de tercería de la cabecera municipal, además cabe mencionar que la mayoría de lascasas del centro de la plaza conservan el estilo colonia, con sus marcos de cantera labrada y suscanales adornadas, sin dejar de mencionar los arcos en varias casas del centro del pueblo las cualespueden ser aprovechadas para atraer turismo.

Es importante recalcar que existen en la sierra huichola las festividades paganas dedicadas asus deidades.

En la zona mestiza es digno de mencionar que en la comunidad de Totuate existe un lugardonde se pueden apreciar vestigios de algunas aldeas prehispánicas, así como también existenvestigios de un asentamiento en la zona montañosa del río del Tepeguaje.

Existe una zona localizada al sur de Totuate, aproximadamente a 10 kilómetros de la localidadantes mencionada, pilas con aguas termales denominado (Temoaya) y a las cuales se le atribuyenpropiedades curativas.

49

4.1.6.4 Infraestructura hoteleraActualmente se cuenta con 3 hoteles, que ofertan 41 habitaciones. Los hoteles existentes se

clasifican en 1 de cinco estrellas, el segundo de 2 estrellas y un tercero de clase económica. Ademásde lo anterior, se cuenta con servicios adicionales al turismo, ya que existen 19 restaurantes y 7bares

4.1.7 Industria

4.1.7.1 Número y tamañoSegún SEIJAL, en el municipio existen 11 industrias, 10 de ellas son pequeños talleres familiares,

y 1 es grande empresa. En cuanto a su actividad económica se clasifican en la industrialización dela madera, la industria de la herrería ( soldadura) de y la industria de la manufactura de arneseseléctricos para automóviles (Sistema de Arneses K & S Mexicana, S.A. de C.V.)

4.1.7.2 ProducciónPor el volumen de su producción sobresale a nivel local la producción de muebles de madera,

y todos lo referente a la herrería, con una producción de 100 unidades al mes. En la industriamanufacturera de arneses eléctricos para automóviles la producción mensual corresponde a 360unidades por mes.

4.1.7.3 Población ocupadaLa mayor parte de la población ocupada en el ramo industrial es del 90% la cual se

desempeña en la fábrica de arneses eléctricos y en pequeños talleres familiares.

4.1.7.4 Grado de tecnificaciónEn cuanto al grado de tecnificación de las industrias estas se clasifican en: 1 altamente

tecnificadas; 10 escasamente tecnificadas. Los principales problemas para tecnificar las industriaslocales obedece a la nula presencia de escuelas de nivel técnico que oferten carreras que satisfaganla demanda de las necesidades para poder tecnificar y automatizar.

Monumento a Cristo Rey. Cerro de lasespigas. Ciénega Chica Mezquitic Jal.

Kiosco de la Plaza MunicipalMezquitic Jalisco

50

4.1.7.5 ComercializaciónLa mayor parte de la producción industrial es destinada principalmente a la venta regional

(arneses eléctricos para la NISSAN) y en un 80% a la exportación y en los talleres familiares.

4.1.7.6 FinanciamientoLas principales fuentes de financiamiento disponibles a nivel local para impulsar el desarrollo

industrial son de la inversión privada

4.1.7.7 ProblemáticaEntre los principales problemas a que se enfrenta el sector industrial podemos mencionar

hace falta la conciencia de la organización y la falta de centros tecnológicos.

4.1.8 Artesanías

4.1.8.1 ProducciónHuaraches y vestidos típicos huicholes en los que se utilizan hilos de variados colores, manta

y tinturas. Estos trabajos textiles se distinguen por sus ricos y variados bordados, las dos técnicasmás comunes son la de tejidos dobles y la del damasco.

Otros artículos artesanales de origen huichol, que destacan son los objetos ornamentales dechaquira (pulseras, aretes y collares), la elaboración de bolsas de lana y estambre; la confección detablas de estambre con motivos de animales y flores de la región mezclados con elementosgeométricos; figuras en madera de diferentes animales forradas con cera de Campeche y chaquirade vistosos colores.

En menor cantidad se elaboran los cinturones piteados en vaqueta y artículos diversos conla misma técnica, como billeteras, prendedores, etc., así como prendas en deshilado y punto decruz.

Los destinos en los que se comercializa más estos productos artesanales, son en la ciudadesde Guadalajara, Zacatecas y los Estados Unidos, además de el mercado local.

Estas actividades artesanales ocupan alrededor de 1500 personas de la zona huichí y de lazona mestiza.

4.1.8.2 ProblemáticaEl principal problema de los artesanos del municipio es la falta de espacios en donde vender

su mercancía y la falta de cultura para organizarse en cooperativas, en donde se les de difusión anivel nacional.

51

4.1.9 Sector forestal

4.1.9.1 Principales especiesLa superficie forestal del municipio abarca una extensión territorial de 176,500 hectáreas

que representa el 57.80% del territorio municipal. Las principales especies maderables son pino,encino, roble, cedro, grangeno, palo dulce con una superficie estimada de 96,500 hectáreas deespecies maderables, nopal, huizaches, sotol, palo dulce y orégano con una superficie estimadade 80,000 hectáreas de especies no maderables. .

4.1.9.2 Personal ocupadoEn el sector forestal laboran un total de 956 personas que representan el 6.54% del total de

la población ocupada.

4.1.9.3 ComercializaciónLa producción forestal principalmente es destinada a la venta en pie a compradores de los

aserraderos de la ciudad de Durango y el estado de Zacatecas.En lo que se refiere a las especies no maderables se comercializa principalmente a la

Cooperativa y Explotación del Orégano de la Región Norte

4.1.9.4 Tecnología empleadaLa tecnología empleada en el sector forestal es escasamente tecnificada se estima que solo

el 10% de la producción forestal se obtiene por sistemas tecnificados.

4.1.9.5 FinanciamientoLas principales fuentes de financiamiento para el sector forestal del municipio son para las

especies no maderables como el orégano y el nopal y provienen del sector público.

4.1.9.6 ProblemáticaLa problemática que enfrenta la producción forestal municipal es la tala inmoderada en las

especies maderables, y la falta del control de enfermedades como el muérdago.En lo que se refiere a las especies no maderables, el problema se identifica en la técnica de

corte inadecuado del orégano y la nula existencia de una regulación del producto.

52

CAPITULO V

5.1 INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL

5.1.1 Comunicaciones

5.1.1.1 Red carretera

Condiciones de los caminos rurales del municipio.

Localidad Población Vivienda Distancia Tipo de camino Condiciones,*cantidad cantidad estimada ( terracería bueno, malo

a la cabecera pavimento) regular,municipal en pésimokilómetros.

Ocota de la Sierra 600 95 180km. Tercería RegularNueva Colonia 180 60 120km pavimento

y terracería. RegularSan Sebastián 180 60 100km. Terracería bueno.Tierras Amarillas 80 25 230km. Terracería RegularPueblo Nuevo 50 40 53km. Terracería bueno.Los Amoles 120 70 60km. Terracería BuenoSan Miguel Huaxtita 600 200 250km. Terracería BuenoSan Andrés C. 400 136 250km. Terracería BuenoCajones 90 40 180km. Terracería MaloSan José 70 35 170km. Terracería MaloLa Taberna 82 20 57km. Terracería MaloTotuate 94 42 13km. Terracería MaloNostic 240 160 9km. Terracería RegularPotrero de Navarrete 150 42 25km Terracería BuenoMinillas 50 37 20km Terracería RegularJunta de Ríos 84 25 29km Terracería RegularLas Carreras 35 15 25km. Terracería RegularCerro Colorado 150 30 14km. Terracería BuenoCiénega Grande 150 30 10km. Terracería BuenoSan Juan de N, 120 30 7km. Terracería BuenoLas Bocas 9km. Terracería RegularEl Maguey 55 28 11km. Terracería RegularMesa del Fraile 42 40 9km. Terracería Regular˚ ˚ ˚ ˚ ˚ ˚*Antes del periodo de lluvias, cuando se deterioran de una manera importante.Fuente: Presidencia Municipal, Obras Públicas

Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, puesfacilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco seencuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la

53

República, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de comunicación son indispensablespara generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidadesmarginadas. En este sentido el municipio de Mezquitic cuenta con la red carretera como se muestraen el cuadro mostrado arriba.

En este caso el 80% de kilómetros que se encuentran en mal estado, de los cuales el 70% seencuentra en la zona indígena y el 10% en la zona mestiza.

5.1.1.2 InterconectividadEn virtud de la importancia que tiene la ínter conectividad de Mezquitic , con los municipios

colindantes y con los que integran la denominada Región 01 Norte. establecida por el Gobiernodel Estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio EjecutivoEstatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexiónse encuentran totalmente pavimentadas y la distancia mayor es la del Municipio de San Martínde Bolaños más alejado dentro de la Región 01 Norte a 220 Kms.

5.1.1.3 TelecomunicacionesEn cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el municipio

podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el 70% de la población; éste serviciobeneficia a las comunidades de la cabecera municipal y parte de la Sierra Huichola; en cuanto alservicio de Internet se dispone en la cabecera municipal y en algunas telesecundaria vía satélite.Con relación al servicio de correos y telégrafos, telex y fax se cuenta con una oficinas de telégrafoscon Internet vía satelital.

En lo que se refiere a los medios de comunicación escrita existen en el municipio la Gacetamunicipal y el Periódico Mi Pueblo con una cobertura regional.

5.1.1.4 TransportesEl servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante el servicio de transporte foráneo,

vehículos particulares, vía aérea (avionetas a las zona indígena).

Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y frenanel posible traslado de pasajeros en otras horas, sin embargo en la actualidad no hay justificantepara ampliar las corridas o líneas.

54

5.1.2 SERVICIOS PUBLICOS

5.1.2.1 Abastecimiento de agua potable y saneamiento

AguaCabecera MunicipalSe cuenta con 6 fuentes de abastecimiento; de los cuales 2 son pozos profundos de los que

se extraen 5 y 24 litros por segundo, respectivamente. 2 manantiales de los cuales se obtienen 8litros por segundo y 2 de otro tipo, de los cuales se extrae un promedio diariamente de 9 litros porsegundo. (Cuadro 4.5 Anuario Estadístico de INEGI 2000 Fuente: SAPAJAL. Dirección de Calidaddel Agua)

Capacidad y dotación de agua para la cabecera municipal

Fuente Capacidad Tiempo de Litros diariosLitros por segundo operación diario

pozo no. 1 5 9 horas 32,400.

pozo no, 2 24 24 horas 86,400 .

Fuente: Presidencia Municipal, Obras Públicas

Localidades Mestizas:En la mayoría de las localidades se han perforado pozos profundos. En el estiaje hay serios

problemas de abastecimiento. La red de suministro de agua necesita incrementarse en un 80%.

Localidades Indígenas:El abastecimiento es muy escaso. Se efectúa a través de pequeños manantiales cercanos a

las localidades o por sistemas de gravedad. En el estiaje la falta de agua para consumo humano yusos pecuarios adquiere tonos críticos muy altos.

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Fuentes de abastecimiento y extracción de agua

Localidad Capacidad en litros Condiciones*por segundo

Potrero de Navarrete 10 BuenaMinillas 15 BuenaLas Carreras 10 BuenaJunta de Ríos 15 BuenaCerro Colorado 20 BuenaSan Juan De N, 20 BuenaLas Bocas 5 RegularEl Mortero 15 BuenaNostic 20 RegularTotuate Buena

*Con un tiempo promedio de extracción de 8 horasFuente: Presidencia Municipal, Obras Públicas

5.1.2.2 Alcantarillado y drenaje en la cabecera municipal.El drenaje sirve a un 75% de la población. La red considera un diámetro de 8" y el colector se

ubica a lo largo de la calle Aldama con un diámetro de 12". En el extremo sur descarga a una fosay una laguna de oxidación (instalaciones expuestas a inundaciones y no lo suficientementeefectivas) para después descargar sobre el Río Bolaños. (Plan de Desarrollo Urbano de MezquiticSEDEUR)

Las zonas no servidas se localizan en los extremos norte y sur -oriente. (Segundo Informe deGobierno de Mezquitic, diciembre 1999;

Las comunidades indígenas del municipio se caracteriza por la ausencia total de servicios dedrenaje y alcantarillado y el predominio del fecalismo al aire libre con las conocidas consecuenciasen la salud de sus pobladores.

5.1.2.3 Tratamiento de Residuos SólidosActualmente se cuenta con 1 tiraderos municipales para los residuos sólidos los cuales tienen

una extensión de 10,0000 de metros cuadrados y cuya capacidad total es de 10 toneladas. Laproducción de residuos sólidos es de 1.5 toneladas diarias, lo que representa que dichos tiraderostengan capacidad suficiente para 10 años. Las condiciones en las que se encuentran dichostiraderos son normales y en buen estado. Este tiradero es concesionado al H. Ayuntamiento.

La distancia de los tiraderos a las localidades más cercanas son las siguientes: 7 kilómetros ala comunidad de San Juan de Navarrete y 2 kilómetros a la cabecera municipal.

56

5.1.2.4 Recolección de BasuraEl servicio de recolección de residuos, se presta durante 3 días a la semana a través de camión

de volteo de para ser llevados finalmente al tiradero municipal de Mezquitic.

5.1.2.5 RastrosEl municipio cuenta con 1 rastro el cual se encuentra equipados con corrales de manejo y

recepción y cámara de sacrificio y el cual tiene una capacidad de 3 canales de ganado a la semanay cuya demanda actual es de 4 canales de ganado por semana. Las condiciones actuales delrastro son: se encuentra en condiciones medianamente aceptables.

5.1.2.6 PanteonesEn lo que se refiere a panteones, el municipio posee 12 los cuales se encuentra en condiciones

favorables y en buenas condiciones físicas y tiene una vida útil de 50 años, lo que implica que enel de la cabecera municipal está saturado.

En lo que respecta a los ríos y lagos, se cuenta con dos lagunas en la Localidad del Mortero,las cuales serán abastecidas con la derivadora que esta en construcción; el beneficio de las lagunases hacer un centro turístico y el desarrollo de las actividades piscícolas (Restaurante de mariscos).

5.1.2.7 ViviendaEl municipio de Mezquitic, cuenta con un total de 3,058 viviendas particulares habitadas de

acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y Viviendadel 2000, existe un promedio de 4.79 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcciónde las viviendas, el 11.1 de cada 100 sus muros están construidos con material de adobe y, de ellasel 6.2% cuenta con techos de materiales endebles; en su mayor parte con láminas de asbesto, y enuna proporción menor con láminas de cartón; estas viviendas se ubican principalmente en laszona Indígena . Sólo 84.6% de cada 100 viviendas habitadas están construidas con materialesresistentes como ladrillo, bloque y tabique entre otros. Si relacionamos la población con lasviviendas, encontramos que las consideradas en este estudio como vulnerables, están habitadaspor el 0.7% del total de la población en el municipio.

En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtudque guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el municipio de Mezquiticpor cada 100 viviendas existen 66.71 con piso de tierra y en ellas se agrupa el 6.6 % de la población.

Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 50.59% de 1547 de los hogares delmunicipio cuenta con agua entubada, de éstos el 22.20% cuenta con el servicio dentro de lavivienda,

En cuanto a la cobertura del drenaje, el 23.02% 704 de las viviendas cuentan con este servicio,de éstas, el 57.24% está conectado a la red pública, el 38.78% a una fosa séptica, el 3.41% secanaliza a barrancas y ríos. Por otra parte, el 37.1 de cada 100 viviendas carecen de sanitario y en

57

ellas habita el % de la población. La insuficiente cobertura de este servicio trae por consiguienteproblemas importantes en materia de salud.

En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas 40 de ellas cuentan coneste servicio, sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada se concentra en sumayor parte en la cabecera municipal.

La cobertura del servicio de agua entubada para las localidades urbanas es del 100% y del20% en las localidades rurales; en drenaje se tiene una cobertura del 90% para las localidadesurbanas y del 0% en las localidades rurales.

5.1.2.8 Alumbrado PúblicoLa cabecera municipal cuenta con el 100% de los servicios de electricidad y alumbrado público.

La línea de alta tensión proveniente de Huejuquilla ingresa a la localidad por la calle 5 de Mayo,asciende por la Corona y parte hacia el sur por la Melchor Ocampo. (Plan de Desarrollo Urbano deMezquitic SEDEUR)

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 el servicio de energía eléctricase dispone en el 40.58% de las viviendas del municipio y el 58.78% carece de este servicio. ( Fuente:XII Censo General de Población y Vivienda 2000)

5.1.2.9 Servicios de apoyo a la actividad económica.En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar

consolidar por su considerable potencial a nivel local y regional son las de bovinos-carne, forestal,y especies menores, actualmente éstas presentan un nivel de articulación mínimo debido en buenamedida a la moderada, formación que se está dando en el municipio sobre procesos productivos,en el mismo sentido los servicios especializados a empresas que se prestan a nivel municipal y engeneral los servicios de consultoría empresarial son nulos debido al bajo valor que los empresarioslocales le otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo empresarial.

Los servicios financieros en el municipio son . escasos, ya que se cuenta con 1 cajeroautomático, 2 casas de cambio. En general podemos mencionar que los anteriores organismosfinancieros no facilitan el acceso a créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local yregional.

En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades productivas,la participación de la administración municipal ha sido muy importante debido a los apoyosexistentes, siendo sobre todo en el impulso a la creación y mantenimiento de infraestructura parael desarrollo donde se ha podido incidir de mejor manera, ejemplos de estas acciones son el apoyoa la planta de arneses eléctricos, apoyo a los procesamiento del orégano, y a la producción denopal, además de proyectos productivos agrícolas pecuarios.

58

CAPITULO VI

6.1 Aspectos Organizativo-Institucionales

6.1.1 Funcionamiento del gobierno municipal

6.1.1.1 Estructura AdministrativaLa estructura administrativa del municipio que está conformada por la presidencia municipal,

la sindicatura, secretaria general, secretaria particular, hacienda Pública, departamento de catastro,obras Públicas, departamento de seguridad Pública, vialidad y transporte, fomento agropecuario,departamento de educación y cultura, comunicación social, registro civil, y el coplademun, juzgadomunicipal podemos calificarla de adecuada y funcional. Este tipo de estructura se caracteriza porser horizontal y descentralizada lo que implica que las demandas de la población si sean atendidascon resultados más óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos de cambioeconómico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundialsean lentos no permitiendo por lo tanto al municipio una mejor inserción en estos procesosglobales cada día más complejos y dinámicos. Por todo lo anterior se requiere para su mejora dela implementación de proyectos que ayuden a profesionalizar el desempeño de los servidorespúblicos.

Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicasy por sus mismos desempeños se vuelve necesario que estás adecuen sus procesosgubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una desus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados ensus funciones básicas.

En relación a lo anterior el municipio de Mezquitic Jalisco, no cuenta con manuales deorganización que definan y delimiten las funciones específicas de cada uno de sus departamentos,esto ha conllevado a que exista un desconocimiento sobre cuáles son los trabajos específicosque se deben realizar en los departamentos existentes, por lo que es poco común encontrar unaduplicidad en dichas funciones generándose así resultados aceptables. Lo antes mencionado haocasionado que en múltiples ocasiones se contrate a personal que cuenta con la capacidad,conocimiento del municipio y con la experiencia necesaria redundando en el cumplimiento delas actividades del gobierno municipal y la atención a sus labores.

Para un lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también esnecesario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir deuna sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidadcorrespondientes. En relación a esto, el municipio tiene los siguientes reglamentos emitidos yactualizados:

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a) Reglamento de Sesiones de H. Ayuntamiento.b) Reglamento de Policia y buen Gobiernoc) Reglamento de Vialidad y Transitod) Reglamento de Ecología y Aseo Publicoe) Reglamento de Obras Públicasf ) Reglamento de Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicasg) Reglamento de Protección Civil Municipalh) Reglamento del Consejo de Desarrollo Rural Municipal.

es necesario que adecue los siguientes:a) Reglamento Interno de Trabajoy es imprescindible que genere

a) Reglamento de Urbanización

6.1.1.2 Recursos HumanosCon el personal que se cuenta es de 11 funcionarios de primer nivel, 3 funcionarios de segundo

nivel, 7 directores de área, 7 Jefes de departamento, 1 asesor, 57 personas sindicalizados, 6delegados, 56 personas eventuales, 148 personas de nomina.

6.1.1.3 Recursos materialesCon respecto a los recursos materiales, el Ayuntamiento de Mezquitic Jalisco cuenta, de

conformidad con su registro de bienes con un patrimonio de 43 edificios que permiten albergartanto el desarrollo de las propias actividades del Ayuntamiento, así como del establecimiento delas delegaciones municipales de Meza del Fraile, Nostic y Minillas, entre otros, estos edificios seencuentran en un estado favorable, para su utilización. El mobiliario y equipo que se encuentraen estas oficinas puede decirse en términos generales que es suficiente en estos momentos paralas actividades que se realizan.

Por otra parte, el Ayuntamiento tiene vehículos de los cuales se encuentran enfuncionamiento y en buenas condiciones 13, éstos a su vez están distribuidos de la siguientemanera: 1 para el uso del presidente municipal, 1 para la recolección de la basura, 1 para seguridadpública y los otros 10 restantes para el DIF Municipal y las 9 restantes asignadas al departamentode Obras Públicas; por lo que esta asignación es inadecuada considerando las áreas másimportantes para la utilización de estos vehículos.

Se cuenta también con un Modulo de Maquinaria pesada como son1 Motoconformadora2 Retroexcavadora1 Tractor D5H1 Cargador Frontal 938 F

60

1 Tractor D6H1 Volteo (En comodato CDI)1 Tractor D7F(en comodato CDI)1 Trascabo 943 (En comodato del CDI)

6.1.1.4 Recursos TecnológicosLos recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio son el Internet vía

satélite enlazado con la señal de la Preparatoria Modulo Mezquitic, cabe destacar que el H.Ayuntamiento tiene a sus cargo el Centro Comunitario de Aprendizaje (CCA) en coordinación conel ITESM y la SEDESOL, telefonía y fax, se cuentan con 16 computadoras de las cuales dos de ellasestán en Comodato, 1 con la Secretaria de Seguridad Pública y una más con el Consejo de DesarrolloRural Municipal entre otros, se considera que son adecuados, e insuficientes ya que hace faltamás recursos tecnológicos como son más computadoras, conexiones LAN a Internet y telefoníacelular.

6.1.1.5 Estado de la planeación municipalSe pretende que este Plan Municipal de Desarrollo sea un instrumento útil para articular los

esfuerzos del gobierno y de la sociedad civil, mediante la participación y compromiso de cadauno de ellos con el fin de encauzar el desarrollo de el Municipio de Mezquitic de una forma justa,equilibrada y armónica a partir de los propios objetivos, metas, Programas y líneas de acción quedel Plan salgan. Lo anterior es crucial dado que en los últimos años existe una débil interrelaciónentre la autoridad y el ciudadano para la toma de decisiones, esto se expresa en que elCOPLADEMUN (Comité de Planeación pare el Desarrollo Municipal) ha venido funcionando demanera intensa en estas tareas, con la participación dentro de este importante organismo de unarica representatividad de la sociedad en general.

Con la premisa de lo antes mencionado, se ha podido establecer para el corto plazo un listadopriorizado conjuntamente con la sociedad de acciones a llevar cabo, éstas se pueden visualizaren el siguiente cuadro y de éstas resaltan por su importancia los proyectos que se enlistan por ennumero de obra.

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PROGRAMA DE OBRAS 2004 - 2005

FECHAMUNICIPIO LOCALIDAD INICIO TERMINO NOMBRE DE LA OBRA

O ACCION

MEZQUITIC MEZQUITIC REHABILITACION DE ESCUELAS VARIASMEZQUITIC VARIAS SUMINSTRO DE MALLA CICLONICA 200 MTS EN ESC.

PRIMARIA.,EN AGUAZARCA;GUAMUCHILILLO ,200MTS. EN PREESC-;CIENEGA GRANDE 100 MTS,PRIMARIA O. DE LOS LLANOS , 70 MTS ENPRIMARIA;GUAMUCHILILLO 400 MTSPRIMARIA;TESORERO 120 MTSPRIMARIA;TEMPIZQUE, 400 MTS, PRIMARIA; CIENEGADE H., 200 MTS, PREESC.; LOS LOBOS ,100 MTS,TELESEC.SAN LUISITO, 200 MTS, PRIMARIA. S. MIGUELH. 200 MTS, P/ESC. PRIM.; CHONACATA 200 MTS. P/ESC. PRIMARIA; PUEBLO NUEVO 240 MTSEN TELESECUNDARIA; NUEVA COLONIA CIR. PREESC.OCOTA DE LA SIERRA, 9 ROLLOS PARA ESC. PREESC.

MEZQUITIC MEZQUITIC CONST. DE CANCHA DE USOS MULTIPLES EN ESC.SEC. POR COOP. 082 ( 28 X 19.20 )

MEZQUITIC MEZQUITIC REHABILITACION DEL AUDITORIO MPAL 4a.PARTE ( COLOCACION DE PLAFOND ACÚSTICO )

MEZQUITIC LAS BOCAS CONSTRUCCION DE CANCHA DE USOS MULTIPLESCON CONCRETO DE 10 CMS DE ESPESOR DE 15X28

MEZQUITIC LOS AMOLES CONST. DE CANCHA DE BASQUET-BOLL /PATIOCIVICO ESC. PRIMARIA( 28 X 19.20)

MEZQUITIC LOS AMOLES TERMINACION DE BAÑOS EN ESC. PRIMARIA

MEZQUITIC MEZQUITIC REHAB. DE TECHO EN AULA PREESC. FRANCISCO I.MADERO ( KINDER )MEZQUITIC MEZQUITIC APORTACION ESCUELAS DE CALIDAD EN ESCUELA

PRIMARIA 620MEZQUITIC MEZQUITIC APORTACION ESCUELAS DE CALIDAD EN ESCUELA

PRIMARIA FEDERAL « CRISTOBAL COLON «MEZQUITIC MEZQUITIC APORTACION ESCUELAS DE CALIDAD EN ESCUELA

SEC. TECNICA NO. 29MEZQUITIC S. MIGUEL H. SUM. DE MATERIALES P/CONST. EN ESC. PREESC.

INDIGENA « TAU» 1 TON. DE CEMENTO, 1/2 DE CAL,12 ARMEX DE 3/8 Y 20 LAMINAS DE 6.00 MTS.

MEZQUITIC POPOTITA SUM. DE 6 TON. DE CEMENTO P/CONST. DE CANCHAMULTIUSOS

MEZQUITIC LA TABERNA SUM. DE MAT. DE CONST. P/ ESC. PRIM. «ADOLFOLOPEZ MATEOS» 500 LADRILLOS, 5 CASTILLOSARMEX, 20 SACOS DE CEMENTO , 20 SACOS DE CAL YUN VIAJE DE ARENA

MEZQUITIC CHONACATA (STA. CATARINA SUM. DE 8 TON. DE CEMENTO P/ CONST. DECANCHA DE BASQUET-BOLL EN ESC. PRIMARIA

MEZQUITIC SAN SEBASTIAN T. SUM. DE 1 TON DE CEMENTO P/ POSTES Y 20ROLLOS DE MALLA CICLONICA EN TELESECUNDARIA

MEZQUITIC MEZQUITIC REHAB. DE PATIO CIVICO Y SANITARIOS EN ESC.PRIMARIA 619

MEZQUITIC TOTUATE CIRCULAR EL KINDER Y CASA DE SALUD CON MALLACICLONICA

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O ACCION

MEZQUITIC LAS BOCAS CONSTRUCCION DE BAÑOS EN EL KINDERMEZQUITIC EL MORTERO REHABILITACION DE BAÑOS EN ESC. PRIMARIAMEZQUITIC JIMULCO CONSTRUCCION DE BAÑOS EN ESC. PRIMARIAMEZQUITIC NOSTIC REHABILITACION DE LA BIBLIOTECAMEZQUITIC CERRO COLORADO REHAB. DE TECHO EN ESCUELA PRIMARIAMEZQUITIC CAMPAMENTO Y BAJIO DEL CARRIZAL REHABILITACION DE AULAS

SUBTOTALESUB CAMINOS RURALES

MEZQUITIC RATONTITA APERTURA DE CAMINO DE LA LAGUNA ARATONTITA( APORT. MPAL Y CDI )

MEZQUITIC OCOTA DE LOS LLANOS COSNT. DE 2 BADOS DE 10 X 3 MTS.MEZQUITIC TOTUATE CONST. DE BADO EN EL ARROYO DE LAS SANDIASMEZQUITIC AGUA ZARCA ( STA. CATARINA ) CONSTRUCCION DE PUENTE COLGANTEMEZQUITIC CHALATE APERTURA DE CAMINO 2da. parte DE LOS GANCHOS

A CHALATE ( APORT. MPAL Y CDI )MEZQUITIC TUTUYE CUHAMAMA APERTURA DE CAMINO ( PEÑA URIBE )3A PARTE DE

CRUCERO DE PALMA CHICA A TUTUYE CUAMAMA (APORT. MPAL Y CDI )

MEZQUITIC ZONA INDIGENA REHABILITACION DE CAMINOS : CERRO DE LAPUERTA - SAN SEBASTIAN 70 KM, PUEBLO NUEVO-SANTA CATARINA 17 KM, CERRO DE LA PUERTA -PUBLO NUEVO 28 KM, CERRO DE LA PUERTA NUEVACOLONIA 40KM, LOS AMOLES- RATONTITA 22 KM,SAN SEBASTIAN - SANTA CRUZ 19 KM, SANSEBASTIAN - TESORERO 24 KM, TUXPAN- OCOTA DELA SIERRA 35 KM, BAJIO DE LAS GALLINAS- LIMITECON BOLAÑOS 17 KM, EL CRUCERO- LA TABERNA 24KM, CRUCERO DE SANTA CRUZ - S. MIGUEL H. 60 KM,CERRO DEL NIÑO - S. ANDRES C. 25 KM, SAN JOSE-CAJONES 14 KM, AGUA PUERCA - SAN JOSE 8 KM,CAMPAMENTO- LOS LOBOS 15 KM, S. MIGUEL H. -POPOTITA 5 KM, POPOTITA- SAN LUISITO 5 KM,CRUCERO P. COLORADO- TUTUYECUAMAMA 25KM,JOKUTA- PIEDRA CHINA 8 KM, SANTA CRUZ- SANANDRES C. 45 KM,

MEZQUITIC SANTA CRUZ- AMULTITA APERTURA DE CAMINO SANTA CRUZ- AMULTITA(APORT. MPAL Y CDI )

MEZQUITIC LAS GUAYABAS APERTURA DE CAMINO DE LA ESTACION A LASGUAYABAS ( APORT. MPAL Y CDI )MEZQUITIC GUAMUCHILILLO APERTURA DE CAMINO DE TAPIAS DE STA.

GERTRUDIS A GUAMUCHILILLO (APORT. MPAL YCDI)

MEZQUITIC TENZOMPA APERTURA DE CAMINO DE TENZOMPA AMEZQUITIC. 3A PARTE

MEZQUITIC EL MIRADOR APERTURA DE CAMINO DE OCOTA DE LA SIERRA ALMIRADOR ( APORT. MPAL Y CDI )

MEZQUITIC EL CARRIZAL APERTURA DE CAMINO DE CAMPAMENTO ALCARRIZAL ( APORT. MPAL Y CDI )

MEZQUITIC LAGUNA ( STA, CATARINA) APERTURA DE CAMINO DE COHAMIATA A LALAGUNA ( APORT, MPAL Y CDI )

MEZQUITIC STA. CATARINA - SAN ANDRES COHAMIATA APERTURA DE CAMINO DE SANTA CATARINA A SANANDRES 1a. ETAPA ( APORT. MPAL Y CDI )

MEZQUITIC SAN FELIPE ( STA. CATARINA ) APERTURA DE CAMINO DE CAJONES A SAN FELIPE(APORT. MPAL Y CDI)

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O ACCION

MEZQUITIC MINILLLAS CONST. DE BADO Y COLOC. DE ALCANTARILLA ENARROYO (DE 10 X 3 )

MEZQUITIC SAN JUAN DE LOS LIRIOS CONST. DE 2 BADOS ( DE 3 X 4 Y DE 4 X 10)MEZQUITIC TEMPIZQUE APERTURA DE CAMINO DE CIENEGA DE HUAIXTITA

A TEMPIZQUE ( APORT. MPAL Y CDI )SUBTOTALES

SC AGUA POTABLE

MEZQUITIC MEZQUITIC SUMINISTRO Y COLOCACION DE MEDIDORESMEZQUITIC VARIAS COMPRA Y REHABILITACION DE BOMBAS

PARA A. POTABLEMEZQUITIC CIENEGA GRANDE PERFORACION DE POZO DE A. POTABLEMEZQUITIC MEZA DEL FRAILE PERFORACION DE POZO DE A. POTABLEMEZQUITIC SAN JUAN DE LOS LIRIOS EQUIPAMIENTO DE POZO DE A. POTABLEMEZQUITIC LOS AMOLES AMPLIACION DE LA RED DE A. POTABLEMEZQUITIC CORRAL BLANCO SUMINISTRO DE MANGUERA STRUPACK DE 1"MEZQUITIC LA CEBOLLETA SUMINISTRO DE MANGUERA STRUPACK DE 1"

( APORT. MPAL Y CDI )MEZQUITIC SOCONITA ( SANTA CATARINA) SUMINISTRO DE MANGUERA STRUPACK DE 1"

( APORT. MPAL Y CDI )MEZQUITIC AGUA ZARCA SUMINISTRO DE MANGUERA STRUPACK DE 1"

( APORT. MPAL Y CDI )MEZQUITIC POCHOTITA AMPLIACION DE AGUA POTABLE 6 KM (APORT. MPAL

Y CDI )MEZQUITIC GUAMUCHILILLO SUM. DE MANGUERA STRUPACK DE 1" ( APORT. MPAL

Y CDI )MEZQUITIC SAN LUIS ( SAN MIGUEL HUAIXTITA) SUM. DE MANGUERA SPRUPACK DE 1" (

APORT. MPAL. Y CDI )MEZQUITIC LOS ARCOS( S. ANDRES C. ) CONST. DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE A.

POTABLE Y SUM. DE MANGUERA STRUPACK DE 1 «60 ROLLOS( APORT. MPAL Y CDI )

MEZQUITIC TAPIAS DE STA. GERTRUDIS SUM. DE MANGUERA STRUPACK DE 1" Y ACCESORIOSPARA TOMAS DOMICILIARIAS ( APORT. MPAL Y CDI )

MEZQUITIC TUTUYECUAMAMA SUM. DE MANGUERA STRUPACK DE 1" ( APORT. MPALY CDI )

MEZQUITIC LAS CARRERAS REHABILITACION DEL DEPOSITOMEZQUITIC TIERRA BLANCA CHALATE SUM. DE MANGUERA STRUPACK DE 1" ( APORT.

MPAL Y CDI )MEZQUITIC EL RINCO ( OCOTA DE LA SIERRA ) SUMINISTRO DE MANGUERA STRUPACK DE 1"( 500

MTS)MEZQUITIC SAN JUAN DE NAVARRETES SUM. DE MANGUERA STRUPACK DE 2" ( REPOSICION )

SUBTOTALES

MEZQUITIC MEZQUITIC PROGRAMA 3 X 1MEZQUITIC MEZQUITIC IPROVIPEMEZQUITIC MEZQUITIC SUM. DE ACCIONES PARA VIVIENDAMEZQUITIC ZONA INDIGENA APOYO A COMISARIASMEZQUITIC ZONA MESTIZA APOYO A COMISARIASMEZQUITIC OCOTA DE LA SIERRA SUM. DE 170 LAMINAS GALV DE 5.00 MTSMEZQUITIC EL CHALATE SUM. DE 130 LAMINAS GALV. DE 4.00 MTSMEZQUITIC CERRO BAJITO(O. DE LA SIERRA ) SUM. DE 90 LAMINAS GALV. DE 5.00 MTS.MEZQUITIC PUEBLO NUEVO COLOCACION DE PISO FIRME

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O ACCION

MEZQUITIC SAN SEBASTIAN T. COLOCACION DE PISO FIRMEMEZQUITIC MEZQUITIC REHABILITACION DE LA CASA DE LA CULTURA. 2DA.

ETAPASUBTOTALES

MEZQUITIC MEZQUITIC AMPLIACION DEL CENTRO DE SALUD 3a. PARTEMEZQUITIC EL ROBLE ( S. MIGUEL HUAIXTITA ) SUM. DE MATERIAL PARA CONST. DE CASA DE SALUD

( 12 BULTOS DE CEMENTO, 10 BULTOS DE CAL, 2VENTANAS DE 60 CM X 70 DE LARGO, 1 PUERTA DE 1M X 1.80 DE LARGO, 10 LAMINAS GALV. DE 4 MTS., 5KGS DE ALAMBRE RECOCIDO )

MEZQUITIC HUEJUQUILLA AMPLIACION DE HOSPITAL EN HUEJUQUILLA(APORT. MPAL HUEJUQUILLA ,MEZQUITIC YCOPLADE )

MEZQUITIC EL MIRADOR REHABILIATACION DE CASA DE SALUDMEZQUITIC GUAMUCHILILLO SUM. DE MATERIAL PARA CONST. DE CASA DE SALUD

( 1 TON. DE CEMENTO, 10 BULTOS DE CAL,MALLACICLON. 120 MTS DE 2 MTS DE ALTURA SINPOSTERIA, UN ROLLO DE MALLA GALLINERA)

MEZQUITIC TIERRA BLANCA DE S. MIGUEL HUAIXTITA SUM. DE MATERIALES P / CASA DE SALUD( 10LAMINAS GALV. DE 4.00 MTS. 10 BULTOS DECEMENTO, 2 PUERTAS DE 1.76 X 90 , 4 VENTANAS DE75 X 1 DE ANCHO Y 1 VENTANA 75 DE ALTURA X 60DE ANCHO

MEZQUITIC LAS AZUCENAS ( S. SEBASTIAN TEP. ) SUM. DE MATERIAL PARA CASA DE SALUD ( 2PUERTAS DE 1 X 1.80 , 2 VENTANAS DE 1.60 X 1.20 ,12 LAMINAS GALV. DE 4. 00MTS , 2 SACOS DECEMENTO, Y 2 DE CAL.)

MEZQUITIC OCOTA DE LOS LLANOS CONSTRUCCION DE CASA DE SALUDMEZQUITIC TECHALOTITA CONSTRUCCION DE CASA DE SALUDMEZQUITIC RATONTITA S. SEBASTIAN TEP. CONSTRUCCION DE CASA DE SALUDMEZQUITIC MEZA DEL FRAILE CONSTRUCCION DE CASA DE SALUDMEZQUITIC POTRERO DE NAVARRETES CONSTRUCCION DE CASA DE SALUDMEZQUITIC SAN JOSE ( S. ANDRES C.) CONSTRUCCION DE CASA DE SALUDMEZQUITIC TEMPIZQUE(S. ANDRES C.) CONSTRUCCION DE CASA DE SALUDMEZQUITIC SANTA CATARINA CONST. DE CASA DE SALUD A BASE DE ADOBEMEZQUITIC LAS GUAYABAS SUM. DE MAT. PARA REHAB. DE CASA DE SALUD

SUBTOTALES

MEZQUITIC VARIAS SUMINISTRO DE PLANTAS SOLARES.(10)MEZQUITIC SANTA CRUZ SUMINISTRO DE PLANTAS SOLARES (15)MEZQUITIC TABERNA SUMINSTRO DE PLANTAS SOLARES.(10)MEZQUITIC SAN ISIDRO ( EL MORTERO ) AMPLIACION DE LA RED ELECTRICAMEZQUITIC UÑA DE GATO ( EL MAGUEY ) AMPLIACION DE LA RED ELECTRICA AL RANCHO

UÑA DE GATOMEZQUITIC MEZQUITIC AMPLIACION DE LA RED ELECTRICA EN CALLE

NUEVAMEZQUITIC VARIAS AMPLIACION DE LA RED ELECTRICA ( TOTUATE, EL

MORTERO,NOSTIC, )MEZQUITIC VARIAS AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO ( CERRO

COLORADO, MINILLAS, POTRERO DE NAVARRETES,LAS CARRERAS, )SUBTOTALES

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O ACCION

MEZQUITIC MEZQUITIC COLOCACION DE DRENAJE EN LA CALLE NIÑOSHEROES

MEZQUITIC MEZQUITIC COLOCACION DE DRENAJE EN C. ABEJORROMEZQUITIC MEZQUITIC COLOCACION DE DRENAJE EN C. RAMON CORONAMEZQUITIC MEZQUITIC COLOCACION DE DRENAJE EN C. COLMENARMEZQUITIC MEZQUITIC COLOCACION DE DRENAJE EN C. EMILIANO ZAPATA Y

FRANCISCO I. MADEROMEZQUITIC MEZQUITIC COLOCACION DE DRENAJE EN CALLEJON SIN

NOMBRE MELCHOR OCAMPO SURMEZQUITIC SAN SEBASTIAN T. SUM. Y COLOC. DE LETRINA SECA ( ECOLÓGICA )MEZQUITIC SAN MIGUEL HUAIXTITA SUM. Y COLOC. DE LETRINA SECA ( ECOLÓGICA )MEZQUITIC MEZQUITIC CANALIZACION DEL ARROYO DEL VALLADO

SUBTOTALES

MEZQUITIC EL MORTERO DERIVADORA DEL ARROYO DE LOPEZMEZQUITIC MEZQUITIC CONST. DE BORDO P/PROTECCION DE

COMUNIDADES EN LA RIVERA DE RIO BOLAÑOSMEZQUITIC MEZQUITIC APOYO A BORDERIAMEZQUITIC VARIAS APOYO A INFRAESTRUCTURA GANADERA(

CORRALES)SUBTOTALES

SE URBANIZACION

MEZQUITIC VARIAS EMPEDRADOS ( MINILLAS)MEZQUITIC MEZQUITIC PAVIMENTACION DE LA CALLE VICENTE GUERRERO A

LA C. REFORMAMEZQUITIC NOSTIC PAVIMENTACION DE CAMINO A NOSTIC APORT.

MPAL Y COPLADEMEZQUITIC MEZQUITIC PAVIMENTACION DE C. VICTORIA DE R. CORONA A

ABASOLOMEZQUITIC MEZQUITIC PAVIMENTACION EN C. INDEPENDENCIA NACIONAL

DE REFORMA A TERMINOMEZQUITIC MEZQUITIC CONSTRUCCION DE BANQUETAS EN CALLE

MORELOS DE VALLARTA A NIÑOS HEROES.MEZQUITIC MEZQUITIC EMPEDRADO EN C. REFORMA DE M. OCAMPO HASTA

EL COLMENARMEZQUITIC MEZQUITIC CONSTRUCCION DE BANQUETAS EN CALLE

ABASOLO DE 5 DE MAYO A TERMINAR LA CALLEMEZQUITIC MEZQUITIC CONST. DE BANQUETAS EN C. FRANCISCO VILLAMEZQUITIC MEZQUITIC CONSTRUCCION DE BANQUETAS EN CALLE J. ORTIZ

DE DOMINGUEZ DE ABASOLO A CANAL.(ladoderecho)

MEZQUITIC LAS BOCAS REHABILITACION DEL PANTEONMEZQUITIC JUNTA DE RIOS REHABILITACION DE EL VADOMEZQUITIC LAS BOCAS REHABILITACION DE PUENTE COLGANTEMEZQUITIC LAS CARRERAS REHABILITACION DE PUENTE COLGANTEMEZQUITIC MINILLLAS REHABILITACION DE PUENTE COLGANTEMEZQUITIC SAN JUAN DE NAVARRETES CONSTRUCCION DE PUENTE PEATONALMEZQUITIC CERRO COLORADO REHABILITACION DE PUENTE COLGANTEMEZQUITIC CERRO COLORADO CONSTRUCCION DE PUENTE VEHICULAR

SUBTOTALES

MEZQUITIC MEZQUITIC DESARROLLO INSTITUCIONAL 2 % DEL RAMO 33

PROGRAMA DE OBRAS 2005 - 2006

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6.1.1.6 La participación social en el municipioLa actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollo

local, y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida en la realidadactual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos losactores locales: Públicos y Privados.

La participación social del municipio actualmente se sustenta en consejos, y patronatos departicipación ciudadana que operan articulados y con objetivos que toman en cuenta una visiónde largo plazo. Entre éstos órganos figuran: Comité Organizador de Fiestas Patronales, Consejo dePlaneación y Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Salud, Comité de Fiestas Patrias, Consejode Participación Social en la Educación, Consejo municipal de Desarrollo Rural , Comité de BaseLocal del CCA.

De las organizaciones anteriores podemos mencionar como las organizaciones sociales másfuncionales todas ellas ya que en la actualidad todas están trabajando de manera adecuada.

En el municipio no existen instituciones de educación superior.

Mezquitic Jalisco al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco enfrenta elreto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, el Comité de Planeaciónpara el Desarrollo Municipal existente, como ya se menciono en el apartado anterior, requierefortalecer su representatividad social, la mayoría de sus 70 integrantes son funcionarios municipalesó bien no representan a una mayoría social. Las funciones del órgano de planeación municipal seha limitado a reuniones mensuales, para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta de unaestrategia de largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población ha limitado eldesarrollo local.

En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal.Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes institucionespúblicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipalfuertemente representativo que promueva el desarrollo económico, social y ambiental delmunicipio.

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6.1.2 La hacienda pública municipal

6.1.2.1 IngresosNormalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes

(impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) está ligado a su propio desarrolloy crecimiento de las actividades productivas.

Ingresos Municipales 2001-2003 (miles de pesos)

Fuente: Presidencia Municipal, Tesorería

La existencia de padrones no confiables para el cobro de dichos impuestos es un importantefactor para que la capacidad de obtención de ingresos del gobierno municipal sea muy baja. En elcaso de Mezquitic Jalisco se denota que la situación de los padrones de agua potable y predial esdeficiente por lo que se requiere revisar y actualizar las tomas de agua domiciliarias y la revisión yactualización de cuentas catastrales en predios rurales y urbanos.

En este sentido, las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la constituyen lasparticipaciones y aportaciones tanto estatales, como federales, que en los últimos tres años enpromedio han representado el 92.00% del total de los ingresos recibidos. Es importante resaltarque los ingresos vía estas participaciones en los últimos tres años en términos corrientes se hanvisto incrementadas, en un 22.73%, esto implica un crecimiento de ingreso recibido por habitante,ya que en el año 2001 se recibieron 2153.54 pesos por habitante, mientras que en el 2003 fueron2642.74 pesos los recibidos bajo el concepto mencionado.

En términos de los ingresos propios que se generan y que han venido significando paraMezquitic Jalisco en los últimos tres años en promedio el 8% restante del presupuesto global, esimportante establecer que de este total de ingresos propios el 28.66% proviene del impuestopredial, el 13.33% del cobro del servicio de agua potable, el 1.84% de licencias y el restante5,037,707.76 a otros donde resaltan los ingresos recibidos por concepto de:

a) Productosb) Aprovechamientosc) Impuestos

INGRESOS RECIBIDOS DE 2001 -2003

INGRESOS

ESTATALES FEDERALES FEDERALES ESTATALES DE TERCEROMUNICIPALES

10,116.00 13,590,834.00 15,168,627.00 159,169.00 2,537,763.39 31,466,509.3 12,321.80 13,358,843.00 18,575,121.00 749,268.00 154,676.26 4,447,198.25 37,299,430.3

1,312,637.40 16,102,691.00 18,827,377.06 300,848.04 93,375.00 1,983,846.93 38,620,775.4 1,335,075.20 31,625.00 30,719.00 2,828.00 781.00 10,087.00 107,386,715.1

A P O R T A C I O N E SPARTICIPACIONESTOTALES

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con una participación del 56.17%. De los anteriores servicios mencionados es importantemencionar la baja recaudación que presentan sobre todo los servicios de Rastro Municipal, RegistroCivil y Certificaciones Varias.

Por lo anterior es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas omodificaciones a las actuales para poder ampliar la capacidad recaudatoria a nivel local;necesariamente que esta nueva política hacendaría federal deberá ser respaldada ycomplementada por un reforzamiento del nivel de ingresos percibidos por el municipio por losservicios que presta.

Una fuente alternativa para allegarse de recursos adicionales es vía la obtención de préstamos,esto debe analizarse con sumo cuidado, ya que comprometería al erario público en el horizontedel plazo contratado; la ventaja es que se refuerza la capacidad de invertir del municipio.

6.1.2.2 Egresos

El principal problema que se enfrentan las administraciones municipales una vez que seelabora la Ley de Ingresos, es como elaborar el Presupuesto de Egresos, es decir del gasto, lo queimplica como se van a distribuir y asignar los recursos del gobierno municipal.

Ha sido tradición encontrar -basados en estudios de académicos y de las propias esferasgubernamentales- que en cualquier dependencia pública y en cualquier nivel de gobiernonormalmente más de la mitad de este gasto se dedique a lo que se conoce gasto corriente (nómina,papelería, mantenimiento, gastos operativos) y el restante se dedique al gasto de inversión(inversión y construcción de infraestructura).

En el caso de Mezquitic Jalisco descontando las aportaciones federales que directamente sehan venido invirtiendo en obra pública, en los últimos tres años 2001-2003, el 99.76% del totaldel gasto se ha destinado a su gasto corriente, dejando solamente el .24% para el gasto enconstrucción e inversión. Es decir, por cada cien pesos que ingresan a las arcas municipales53589879.43 pesos se destinan a este gasto corriente y 127094.70 pesos a inversión. Esto significaque en los últimos 3 años apenas a cada habitante del municipio le ha tocado en promedioanualmente un gasto en inversión de $8.70

Del total del gasto corriente mencionado, el 24.96% se destina a la operación y mantenimientode servicios públicos, donde llaman la atención por su participación porcentual dentro del gastototal corriente lo servicios de Agua Potable, drenaje y alcantarillado con un 1.11%, alumbradopúblico con el 5.73%, aseo público participa con un 0.17%, mantenimiento de panteones se llevaun 0.15% operación de rastros con un 0.30%. Quitando el porcentaje de gasto correspondiente alos servicios públicos nos queda un 12.22% de gasto corriente que se aplica, sobre todo, en nóminade regidores, funcionarios y empleados.

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Egresos Municipales 2001-2003(Pesos)

Fuente: Presidencia Municipal, Tesorería

El municipio cuenta con adeudos contratados por los próximos 3 años, esto le significa unfuerte impacto en su margen de maniobra para invertir ya que del 100% de los recursos quepudiera destinar para tal fin (quitando gasto corriente). Por todo lo anterior, no resulta pertinenteun endeudamiento adicional del municipio.

La principal herramienta para mejorar la hacienda pública municipal, encuentra su eje en lapropia gestión pública, que implica atraer más recursos a partir de la búsqueda de los diferentesProgramas que ofrecen las dependencias tanto estatales, como federales, además de plantearnuevos esquemas tributarios que pudiera implementarse considerando el cobro de licencias ygiros comerciales, derechos, aprovechamientos, pero donde además la asignación de esos recursossean distribuidos tanto óptima como racionalmente.

Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizartransformaciones y cambios en sus estructuras, en los recursos humanos, en sus funciones yactividades, en sus mecanismos de coordinación, control, evaluación, en sus relaciones con elexterior, en el uso eficiente de los recursos públicos, todo ello con el objetivo de poder brindarmejores resultados a las demandas, necesidades y exigencias de los pobladores.

C O N C E P T ORECURSOS PORCENTAJE %Gobernacion 3,489,290.36 5.73%Delegaciones y agencias 468,826.08 0.77%Hacienda Publica 925,545.99 1.52%Obras Publicas 1,146,875.98 1.88%Servicios Publicos 2,555,504.79 4.19%Mantto. De los Serv. A 8,595,935.98 14.11%Mantto. De los Serv. P 6,778,097.02 11.12%Mantto. De los Serv. S 4,042,972.22 6.63%Inversiones y Contribuciones854,993.20 1.40%Deuda Publica 1,065,408.68 1.75%Fondo de Aportaciones 30,596,204.39 50.21%Otros Egresos 419,445.74 0.69%

Total 60,939,100.43 100%

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CAPITULO VII

7.1 Cuatro ejes estratégicos detonantes del desarrollo en el corto ymediano plazos.

El diagnostico de la situación actual en torno al desarrollo económico, social, cultural y el usodel entorno natural, confirman la posición de marginalidad de nuestro municipio frente aldesarrollo del estado. Somos el municipio con la mayor extensión territorial y sin embargo, conlos más altos índices de marginación en la entidad.

Como se ha mencionado, en los últimos 30 años, poco a poco se construyeron muchas obrasde infraestructura que permitieron comunicar a Mezquitic, particularmente las carreteras conGuadalajara y Zacatecas. Las pistas de aterrizaje comunicaron con insuficiencia, a las comunidadesIndígenas con Jalisco y Nayarit: Una red de brechas permite, con grandes dificultades, lacomunicación por tierra de las poblaciones indígenas con la cabecera municipal y con menosprecariedad, a las comunidades mestizas.

La escasez de agua y las condiciones topográficas, en un clima semidesértico de escasaprecipitación pluvial, han hecho en el pasado, sumamente oneroso crear infraestructura para lacaptación, conservación y uso eficiente del agua destinada a la agricultura, la ganadería, y elconsumo humano, si se considera, además, la extraordinaria dispersión, de la población que sitúaa Mezquitic como un municipio totalmente rural.

La falta de comunicación carretera permanente, la dispersión de la población, una economíamunicipal deficitaria y la escasez de recursos financieros, materiales y de capacitación técnica,han hecho que el rezago en infraestructura social e institucional sea de gran envergadura. Aunqueen estos treinta años, los Programas del gobierno federal y del estado han destinado unaimportante bolsa de recursos y han ampliado su cobertura de atención; la infraestructura básicaen el municipio, electrificación, agua entubada, drenajes, red caminera y de comunicaciones esabsolutamente incipiente, con excepción de la cabecera municipal, donde también hayinsuficiencias, pero menores.

Los problemas y conflictos por los derechos agrarios, de limites y de tenencia de la tierra, sonsumamente añejos. Los conflictos por la tenencia impiden la seguridad para la producción enáreas relativamente pequeñas, pero de alto potencial productivo agrícola, pecuario y forestal yvulneran las relaciones entre comunidades y entre indígenas y mestizos.

En resumen, como grandes conjuntos problemáticos encontramos, agua desde su captaciónhasta su tratamiento residual; comunicaciones, particularmente el sistema caminero entrelocalidades indígenas y hacia la cabecera municipal; infraestructura de servicios adecuada ysuficiente para las comunidades y seguridad en la tenencia de la tierra, especialmente en lascomunidades Indígenas. Estos cuatro grandes ejes problemáticos, son los que hoy impiden el

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desarrollo y cuya solución permitiría, en el mediano plazo, detonar un desarrollo económico ysocial, que impacte en una mejor calidad de vida para los mezquiticenses.

Hay, desde luego, una serie de asuntos que resolver en torno a las actividades del desarrolloproductivo, crecimiento del empleo y del bienestar social que están ordenadas y argumentadascomo líneas estratégicas para el desarrollo, con Programas y proyectos; que es necesarioimplementar sobre la base de lo que los habitantes de Mezquitic, indígenas y mestizos, con elapoyo del gobierno federal y estatal, han construido hasta hoy. Pero parece claro, que cualquierplaneación para el desarrollo y crecimiento en todos los aspectos del municipio de Mezquitic,pasa sobre el piso básico para el desarrollo en que se ubican esos cuatro grandes ejes.

Como resultado de la consulta ciudadana y de el diagnostico realizado sobre el municipio,De este listado de líneas, Programas y proyectos, se identificaron, como se ha señalado cuatro

ejes estratégicos detonantes para el desarrollo en su conjunto. Estos ejes están relacionados con:

1. Cultura del agua. Captación, uso y rehusó adecuados, tratamiento y aprovechamiento deaguas residuales, tanto para consumo humano, como agropecuarios y forestal y capacitaciónpermanente para la utilización de técnicas y tecnologías de micro escala.

2. Comunicaciones:* Sistemas de caminos ecológicos rurales en las zonas indígenas y mestizas* Rehabilitación y legalización de las pistas de aterrizaje, que sirven para el transporte depersonas, mercancías y alimentos para albergues escolares.* Equipamiento completo de radiocomunicación.

3. Infraestructura social e institucional de las localidades indígenas y mestizas. Electrificación,alcantarillados, casas de salud y centros comunitarios, rehabilitación y construcción de escuelas

4. Continuar con los trabajos de delimitación y ejecución sobre litigios agrarios y de limitesinterestatales.

El programa de caminos y de puentes colgantes y de obra hidráulica; de la Secretaria deDesarrollo Rural (SEDER) del Gobierno del Estado, estaría encaminado a atender parte de los ejesuno y dos; el tres es atendido principalmente por el municipio y el cuatro esta en atención de lostribunales agrarios y de los gobiernos federal y estatales. Para imprimirles velocidad y profundidades indispensable gestionar más recursos y la participación corresponsable de la sociedad municipal.

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7.2 Líneas Estratégicas

Con base al diagnostico y como parte fundamental de este Plan, se establecen las siguienteslíneas estratégicas, con una visión del desarrollo municipal, al que se integra el concepto desustentabilidad. Cabe mencionar que por la metodología y estructura del documento se estableceen este apartado, pero están vinculadas con desarrollo social y humano, crecimiento con calidady desarrollo institucional de manera horizontal. Es decir, no se puede hablar de desarrolloeconómico, político y social con equidad sin considerar el desarrollo como sustentable, tal y comoquedaron establecidos, tanto en la Misión como en la Visión del municipio.

Para el diagnostico sobre la historia y el entorno natural se identificaron tres líneas estratégicas,de las cuales se desprenden Programas y proyectos específicos. La primera se refiere a laexplotación, operación, conservación y mantenimiento sustentable de los recursos naturales, lasegunda tiene que ver con el aspecto normativo y el marco jurídico, su formulación y aplicación,con pleno respeto a la división de poderes de la Federación y a sus niveles de gobierno y como unvinculo operativo entre las instancias normativas y la sociedad. Por último la correspondiente a laeducación, cultura y capacitación en materia de sustentabilidad. Además, en esta línea se involucrade manera sustantiva a los habitantes del municipio, tomando en cuenta sus particularidades yespecificidades culturales, productivas y de visión del mundo.

7.3 Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos CAP I.

LÍNEA 1 Conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

PROGRAMAS* Captación y aprovechamiento de precipitación pluvial y mantos acuíferos.* Saneamiento ambiental y de tratamiento de aguas residuales.* Preservación, saneamiento y conservación ambiental.* Estudios técnicos para la creación de Áreas Naturales Protegidas.

PROYECTOS1. Continuar con la gestión de la siguiente etapa de la presa de San Sebastián Teponahuaxtlan.Proyecto ejecutivo (1año), Operación del proyecto de construcción (4 años).2. Realizar estudios geohidrológicos para captación de agua a las localidades indígenas ymestizas.3. Apoyar la gestión y el proceso de consenso en la comunidades indígenas, sobre la base delos estudios técnicos existentes, para la creación de la Reserva de la Biosfera4. Saneamiento de los ríos Chapalagana y Bolaños.5. Ampliación de la laguna de oxidación de aguas residuales y construcción de una planta detratamiento en la cabecera municipal.6. Tratamiento de residuos sólidos, con el apoyo y asesoría de la SEMADES- Gobierno del

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Estado.7. Tratamiento de residuos biológico infecciosos con el apoyo y asesoría de la SEMARNAT ySEMADES, en previsión del aumento de su volumen.8. Estudio para la instalación de una pequeña planta de reciclaje en la cabecera municipal.9. Mejoramiento de las condiciones ambientales y recuperación de bosques10. Saneamiento de cauces (para controlar las descargas de centros de población y de laactividad pecuaria).11. Uso de material reciclable y elaboración de composta.

LÍNEA 2 Normatividad y reglamentación ambiental municipal.

PROGRAMAS* Formular el marco jurídico-administrativo municipal en materia ecológica y de preservacióndel medio ambiente.* Observación y seguimiento al Ordenamiento Ecológico Territorial (OET)* Decretos para la creación de Áreas Naturales Protegidas Municipales.

PROYECTOS1. Funcionamiento de el consejo ecológico municipal que le de seguimiento a las leyes yreglamentos en materia ambiental.2. Gestionar el decreto de la reserva de la Biosfera y protección de áreas ecológicas en la zonahuichol, bajo la aprobación y con las comunidades.

LÍNEA 3 Educación ambiental, cultura y capacitación para la sustentabilidad.

PROGRAMAS* Educación ambiental y cultura para la sustentabilidad.* Capacitación para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y laconservación del medio ambiente.* Cultura y concientización sobre la biodiversidad y el uso y conservación de los recursosnaturales.

PROYECTOS1. Campañas de limpieza en los márgenes y cauces de los ríos con la participación de escuelas,organizaciones y autoridades municipales.2. Campañas de reforestación urbana y rural haciendo participe a la ciudadanía en general.3. Celebrar el día mundial del medio ambiente con la participación de la sociedad.4. Redimensionar el tema del medio ambiente en los Programas de educación.5. Crear una cultura de la separación de basura desde el hogar para un mejor tratamiento dela misma.6. Capacitación para el manejo y uso de material reciclable y elaboración de composta.7. Promoción, difusión y sensibilización en todos los niveles para que la región huichol sea

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declarada como área natural protegida.8. Educación y capacitación para el uso de energías alternativas.9. Difusión sobre la biodiversidad de la zona, su aprovechamiento y conservación.

En conclusión, la marginación y el subdesarrollo son las grandes debilidades que el presenteplan debe prever para superarlas. El desarrollo social y humano con base en la sustentabilidad,son metas a lograr en el corto, mediano plazo y largo plazo. En esa dirección, se identifican seislíneas estratégicas: la primera es el fortalecimiento de el sistema educativo en todos sus niveles ysu infraestructura y en la calidad de sus servicios, la segunda se refiere a la organización y operaciónde la seguridad pública, la tercera, al mejoramiento de la cobertura y atención de los servicios yfortalecimiento de la infraestructura del sector salud, la cuarta : recreación, deporte, cultura,convivencia familiar y participación social hacen hincapié en la búsqueda de un municipiomulticultural y pluriétnico. La quinta es la infraestructura social básica. Por ultimo, es la de la tenenciade la tierra, y la atención a los derechos agrarios . Las seis anteriores líneas derivan en Programas yestos, a su vez, en proyectos específicos. Se hace énfasis en que están vinculados y soncomplementarios entre sí, en la perspectiva de integralidad.

7.4 Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos CAP II.

7.5 Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos CAP III.

LÍNEA 1 Infraestructura, cobertura y calidad de los servicios educativos.

Fortalecer la infraestructura educativa, elevar la calidad en los diferentes niveles educativos yadecuar la educación a los requerimientos del desarrollo Municipal, Regional y Estatal; con elenfoque de sustentabilidad.

PROGRAMAS* Rehabilitación, ampliación y equipamiento de centros educativos.* Calidad educativa e incentivos a la calidad docente.* Sistema de becas y apoyos a la población estudiantil.* Diversificación de la oferta educativa de nivel medio superior y superior.

PROYECTOS1) Rehabilitación de escuelas. Material didáctico adecuado y suficiente.2) Programa de becas y apoyo a estudiantes destacados de escasos recursos.3) Concursos estudiantiles municipales de aprendizaje, validados por la SEP en los niveles deprimaria y secundaria.4) Premios a la calidad docente y estudiantil en todos los niveles educativos.5) Centro de capacitación para el trabajo a nivel municipal.6) Acuerdos y convenios con las instituciones de educación superior.

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7) Educación superior y técnica en el municipio8) Consolidar la educación pluricultural y bilingüe con la participación de la sociedad. Haciendoénfasis en los Programas de educación indígena con la participación del pueblo Huichol9) Apoyar a las instituciones educativas en la aplicación del programa de educación en valorescon capacitación y orientación profesional, además de promover la formación de un comitémunicipal de vigilancia en coordinación con el Consejo Municipal Social en la Educación(COMPAS)10) Creación de un comité de información televisiva, que seleccione y regule la programaciónde los canales existentes, además de la creación de un canal municipal local con fineseducativos11) Crear un Instituto Municipal de la Juventud y un Instituto Municipal de la Mujer o (Centrode la Mujer)12) Gestionar ante la SEP la creación de un centro coordinador de maestros.13) Solicitar el trabajo de un Psicólogo a USAER para enriquecer y fortalecer el equipo deEducación Especial que presta su servicio en las escuelas primarias de la cabecera municipaly apoyar el trabajo que realizan.14) Elevar y actualizar la capacidad en cuestión de equipo del Centro Comunitario deAprendizaje (CCA), haciéndolo más funcional, optimizando los recursos e implementandonuevas tecnologías y poder brindar un servicio de buena calidad.15) Promover la creación de un Centro Comunitario de Aprendizaje (CCA) en las zonasindígenas, de tal manera que se incorporen a las nuevas formas de comunicación vía satéliteu otra metodología.16) Gestionar con las autoridades educativas de la región, la creación de un nuevoobservatorio astronómico con fines educativos.17) Gestionar ante la Universidad de Guadalajara la construcción de un Laboratorio en lapreparatoria Modulo Mezquitic.18) Realizar un diagnostico de la educación en el municipio, en donde se detecten lasnecesidades de infraestructura, equipamiento y personal docente.

LÍNEA 2 Seguridad pública y protección civil

PROGRAMAS* Profesionalización de la seguridad pública.* Crear el consejo ciudadano de seguridad pública y protección civil.

PROYECTOS1) Formación y capacitación continua, con sentido humano, al cuerpo policiaco con un sistemacompetente de incentivos sustentados en la eficiencia y honestidad, en coordinación con laautoridad estatal, ejecutiva y judicial.2) Establecer módulos permanentes de seguridad pública, tanto en la cabecera municipalcomo en diversas localidades, dotando al cuerpo de seguridad pública con los recursosmateriales necesarios para el cumplimiento eficiente de sus actividades.

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3) Sistema de monitoreo por rutas que brinde mayor seguridad a la población rural.4) Difusión en los centros escolares y espacios públicos sobre el tema de la seguridad pública.5) Involucrar a la sociedad civil para que participe de manera activa en la prevención deldelito.6) Derechos humanos y corresponsabilidad para la seguridad pública.7) Integrar del Consejo Tutelar Municipal de Menores Infractores.8) Integrar el Consejo Ciudadano Municipal de Seguridad Pública.

LÍNEA 3 Salud y bienestar social .PROGRAMAS* Rehabilitación, ampliación y equipamiento de la infraestructura de salud en el municipio.* Fomento a la salud y el deporte* Orientación a la población para:Educación para la saludEducación y salud reproductiva.

PROYECTOS.1. Atención médica de segundo nivel, con instalaciones de hospital regional en la cabeceramunicipal2. Consolidar convenios con las instituciones del sector salud para mejorar la cobertura yatención de los servicios en el municipio.3. Ambulancia para el centro de salud de la cabecera municipal4. Capacitación y asesoría sobre nutrición, higiene, sexualidad, prevención de enfermedadescontagiosas y primeros auxilios.5. Crear mecanismos de traslado de pacientes y enfermos de la regiones indígena y mestiza,hacia los hospitales y centros de atención de segundo y tercer nivel.6. Fortalecimiento y difusión adecuada del uso y conocimiento de la medicina tradicionalindígena y mestiza

LÍNEA 4 Cultura, deporte y recreación.PROGRAMAS* Cultura* Deporte* Participación social y recreación.

PROYECTOS1. Fortalecer casa de la cultura, biblioteca, y radiodifusora municipal, así como archivo históricoparroquial2. Promover la participación de los Mezquiticenses que radican fuera del territorio en eventosque refuercen sus valores y su cultura.3. Construcción de canchas multiusos y espacios de recreación en las diferentes localidades.4. Eventos culturales en la cabecera municipal y en todas las localidades posibles.

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5. Torneos de juegos extramuros municipales e intermunicipales de escuelas primarias,secundarias y media-superior.6. Preservar el patrimonio cultural e histórico del municipio.7. Promover la riqueza cultural y artesanal del pueblo huichol.8. Conservación y protección de los lugares sagrados y centros ceremoniales del pueblohuichol9. Incentivar e involucrar a la población en actividades de carácter social (feria, rodeos, bailes,etc.)10. Crear el archivo histórico municipal sobre la base de los archivos existentes.11. Incrementar los canales de televisión nacionales así como su cobertura.12. Creación de una videoteca y una hemeroteca.13. Difundir y promover la participación de los padres de familia del municipio en el programaeducativo Escuela de Padres y apoyar las acciones encaminadas a ello.14. Rehabilitación de monumento a «Cristo Rey» en el Cerro de las Espigas en la CiénegaChica.15. La construcción de un monumento que represente la cultura e identifique al Municipio.16. Promover la creación de un centro artesanal de exposición y venta de artesanías ya sea dela zona indígena como de la zona mestiza.

LINEA 5 Desarrollo, equidad y justicia.

PROGRAMAS* Gestoría y apoyo en los procesos jurídicos.* Seguimiento al marco jurídico y legal y programa de gestores agrarios* Equidad de genero, derechos humanos, derechos de los niños y ancianos, derechos políticosy ciudadanos.

PROYECTOS1. Seguimiento a los juicios agrarios.2. Gestoría y apoyo a la comunidades indígenas de San Andrés Cohamiata y Santa CatarinaCuexcomatitlán con sus juicios agrarios.3. Seguimiento a la problemática de limites municipales e interestatales con Nayarit yZacatecas.4. Asesoría y capacitación a la población en materia agraria.5. Asesoría y capacitación a la población en las reformas constitucionales federales y estatales.6. Derechos Humanos.7. Formación para el respeto y la tolerancia.8. Diversidad política y social9. Derechos de menores y minusválidos.

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7.6 Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos Cap. IV

LÍNEA 1 Inversión y proyectos productivos.PROGRAMAS* Estudio y promoción para la diversificación de cultivos alternativos (ej. nopal, maguey,orégano).* Cultura y turismo ambiental (tradicional, ecoturismo y deportivo)PROYECTOS1. Estudio para la implementación de proyectos o rutas para el ecoturismo, aprovechando lariqueza cultural huichol y la belleza paisajística de la región.2. Promoción de la actividad artesanal Wixarika como una figura empresarial y con mentalidadde exportación3. Estudio para la implementación de fuentes de empleo que permita disminuir la migraciónde los habitantes del municipio.

LÍNEA 2 Micro y pequeña empresaPROGRAMAS* Gestión para la obtención de fuentes de financiamiento* Capacitación para la creación de micro y pequeñas empresas

PROYECTOS1. Creación del fondo mixto de apoyo a la inversión. (Remesas y Gobierno)2. Gestionar recursos de Programas públicos orientados al apoyo a la inversión (Gemico, Fonaes,Fojal, etc.)3. Promover la instalación permanente de instituciones financieras4. Gestionar con la Banca de Desarrollo (Bancomex, Fira, Nacional Financiera, etc.) recursosque apoyen proyectos de inversión.5. Establecer un acercamiento estrecho con las organizaciones empresariales para elaprovechamiento de los diferentes servicios que proporcionan.6. Estudios de factibilidad de proyectos de inversión.7. Establecer un sistema de asesoría permanente a los negocios.8. Creación de redes locales de pequeños productores.9. Impulsar las cooperativas como alternativa de negocios afines a las actividades productivasdel municipio.10. Creación de industrias forrajeras y alimentos balanceados para el consumo pecuario.11. Construcción de cooperativas para la producción, transformación y comercialización deproductos cárnicos.12. Impulso de talleres familiares de confección de ropa, producción de dulces, manualidades,artesanales, etc.13. Gerencia y administración para micro empresas.14. Establecimiento de cadenas productivas y redes de apoyo a la producción.

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LÍNEA Mejoramiento e impulso a la diversidad productiva de la actividadagropecuaria.

PROGRAMAS* Rehabilitación y mejoramiento de suelos* Capacitación para el uso de tecnologías alternativas de cultivos y ahorro de agua.PROYECTOS1. Estudio técnico de las condiciones y uso del suelo2. Impulso de tecnología adecuada agropecuaria, para promover la intensificación de laproducción sustentable3. Fomento y apoyo a los agricultores y ganaderos para la adquisición de las tecnologíasapropiadas.4. Establecer sistemas de asesoría técnica en mejoramiento de semillas .5. Impulsar la instalación de agroindustrias de hortalizas y cultivos exóticos. (cactáceas)6. Sistema de monitoreo periódico fitosanitarioApoyo para la tecnificación de granjas para el desarrollo pecuario

7.7 Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos CAP V.

LÍNEA 1 Infraestructura social básica para la sustentabilidadPROGRAMA* Pavimentación continua* Alcantarillado* Agua potable* Caminos rurales y mantenimiento carretero* Comunicaciones* Electrificación Rural

PROYECTOS1. Construcción de líneas de distribución de agua potable2. Construcción y mantenimiento de líneas de drenaje3. Formar y capacitar equipo técnico que opere el sistema de agua y drenaje municipal4. Rehabilitación de los pozos profundos que abastecen al municipio.5. Colocación de medidores de tomas de agua potable en las casas habitación.6. Construcción de puentes peatonales y bados en las comunidades y zonas que se requieran.7. Electrificación de localidades.8. Introducir electrificación solar en las localidades donde técnicamente no sea posible lainstalación convencional.9. Fortalecer los convenios de colaboración para el financiamiento conjunto de la federación-Estado-Municipio-otros Municipios y otros Entidades para la cobertura caminera.10. Fortalecer y ampliar el Modulo de maquinaria pesada11. Búsqueda de financiamiento privado para la reparación y mantenimiento del modulo de

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maquinaria pesada12. Fortalecer el sistema de comunicación de banda civil (banda lateral).13. Promover la ampliación de la cobertura de atención de las empresas de telefonía rural,celular y satelital.14. Promover la introducción de sistemas de comunicaciones digitales y satelitales (Internet).15. Rehabilitación y circulación de las casetas de control de las casetas de control de los pozosde agua potable.

LINEA 2 Fortalecimiento habitacional

PROGRAMAS:* Mejoramiento a la vivienda* Construcción de viviendaPROYECTOS:1. Seguir operando los Programas de mejoramiento de vivienda con participación, Estatal(IPROVIPE) y Municipal2. Promover la construcción de un conjunto habitacional que resuelva en parte el problemade vivienda con participación Federal (SEDESOL), Estatal (IPROVIPE) y Municipal.3. Implementar Programas de construcción y mejoramiento de vivienda para la zona indígenaa fondo perdido debido a su alto grado de marginación, con participaciones Federales,Estatales y Municipales.

Como se plantea en la introducción y en la visión sobre el desarrollo de Mezquitic, desde hoyhay que trabajar para incorporar a los procesos productivos, sociales y culturales el concepto desustentabilidad, de tal forma que en el mediano y el largo plazo, sea posible, combinar el adecuadouso de los recursos naturales y la riqueza de los paisajes, con la cultura indígena y pluricultural yadecuaciones tecnológicas a escala.

Lo accidentado del territorio y la dispersión de la población en pequeñas localidades, muchomás notorio en la parte indígena, pero también en la mestiza, hacen necesario combinar usosproductivos alternativos con tecnologías apropiadas, tanto para la producción como para laestructuración de servicios. Producción de energía eléctrica con tecnología solar, uso y rehúso delagua para producción agrícola, vía sistemas de cultivo y riego ahorradores de agua-hidroponía yriego por goteo-, producción de forrajes con especies endémicas-nopal y otras cactáceas- sonsolo ejemplos de lo que la cultura de sustentabilidad con intensa educación y capacitación puedereflejar en el desarrollo de Mezquitic.

El Plan de Desarrollo Municipal que hoy se esta presenta tiende a ser el puente para la aperturaa nuevas y mejores perspectivas de crecimiento y desarrollo de este municipio a través de lacomunicación y participación de los habitantes y el gobierno municipal.

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La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollolocal y la comunidad pasiva y receptora del trabajo municipal esta fuera de la realidad actual, losbeneficios deben provenir del esfuerzo conjunto de cada uno de los actores locales tanto delsector público como privado.

7.8 Líneas Estrategias, Programas y Proyectos Cap. VI

LÍNEA 1 Modernización administrativa municipal

PROGRAMAS* Desarrollo organizacional* Calidad de los serviciosPROYECTOS1. Diseñar la estructura orgánica del municipio2. Elaborar manuales de procedimientos3. Establecer un sistema de análisis, evaluación de puestos e incentivos para el desempeño.4. Crear las condiciones de seguridad e higiene de trabajo5. Capacitación y actualización permanente para la gestión municipal.6. Renovación y mantenimiento del material y equipo de oficinas.7. Implementar la red informática y mejorar el equipo de computo.8. Implementar un sistema básico de información, veraz, oportuna e integral del ayuntamiento.9. Instalación de un Servidor de conexión a Internet que le de servicio a todos las localidades.10. Regularización de las licencias del software y desaparición de Programas no autorizados.11. Eficientar la hacienda pública municipal12. Actualizar el padrón de contribuyentes en el pago predial, padrón de licencias y prestaciónde servicios.13. Instalar medidores de agua para captar recursos financieros y estimular el uso eficientedel agua.14. Implementar mecanismos de asignación de recursos más técnicos y participativos.15. Implementación del Proyecto de Cultura Laboral para la organización eficiente municipal.16. Impulsar la gestión de recursos basada en proyectos rentables y sustentables.

LÍNEA 2 Fortalecer las relaciones entre la iniciativa privada, instituciones deGobierno y la sociedad civil.

PROGRAMAS* Gestión municipal* Vinculación sectores productivos-gobierno municipalPROYECTOS1. Establecer una agenda de visita a localidades, para impulsar la participación civil2. Comunicación personal permanente y por otros medios con residentes de Mezquitic enotros sitios del país y el extranjero.

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3. Crear estrategias que permitan atraer la atención y participación ciudadana4. Celebración de convenios con instituciones públicas y privadas para el fortalecimiento deldesarrollo municipal5. Buscar y consolidar reuniones con los ciudadanos que pueden contribuir al desarrollo delmunicipio.6. Generar proyectos para mejorar la participación de la etnia Huichol en el desarrollo delmunicipio.

LÍNEA 3 Participación ciudadana en la toma de decisiones.PROGRAMAS* Promoción a la participación y contraloría social.PROYECTOS1. Contralorías sociales apoyarse en las representaciones delegacionales, en las autoridadestradicionales y en los consejos comunitarios de las microregiones para coordinar los esfuerzosde Gobierno municipal y ciudadanía2. Consolidar los consejos de salud, educación y ecológicos3. Socializar la información a través de medios de comunicación atractivos para atraer laparticipación social y ciudadana4. Promover reuniones del cabildo con sectores específicos para escuchar las demandas ysugerencias para el desarrollo local.5. Regularizar la posesión de los bienes patrimoniales del municipio.6. Educación para la planeación comunitaria.7. Realizar reuniones de trabajo con lideres sociales y políticos del municipio.

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ASISTENCIA SOCIAL

LINEAS ESTRATEGICAS

Objetivo Estratégico 1: Desayunos Escolares.

1.1 Estrategia. Otorgar a niños de preescolar y escolar una ración alimenticia los días de clases.1.2 1.2 Estrategia. Promover los desayunos escolares en su modalidad caliente, en escuelasde cabecera y comunidades.1.3 Estrategia. Formar comités de Padres de familia para vigilar que se este distribuyendo eldesayuno correctamente.

Objetivo Estratégico 2: Atención a Ancianos en condiciones de vulnerabilidad.

2.1 Estrategia. Formar grupos de personas de la 3ra. Edad.2.2 Estrategia. Fortalecer el comedor Asistencial de la 3ra. Edad.3.3 Estrategia. Promover la afiliación de Plan Venerable e INSEN

Objetivo Estratégico 3: Atención y protección a la infancia.

3.1 Estrategia. Fortalecer los Programas de Preverp y Paidea.3.2 Estrategia. Mantener vigente la procuraduría de la defensa del menor y la familia.3.3 Promover la red de difusores infantiles a nivel municipal.

Objetivo Estratégico 4: Atención Social.

4.1. Atención de casos urgentes y familias criticas.

Objetivo Estratégico 5: Atención a personas con discapacidad.5.1. Fomentar la participación y aceptación de estas personas en la sociedad.5.2. Promover la afiliación y credencialización.

Objetivo Estratégico 6. Madres embarazadas o en periodo de lactancia.

6.1. Generar apoyo con despensa hacia esta población.6.2. Fomentar una cultura de nutrición adecuada, estableciendo coordinacióninterinstitucional.

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Estrategia 1Líneas de Acción. Establecer mayor promoción y coordinación sobre este programa, con maestros y padres defamilia.1.1.2. Dar a conocer los lineamientos del programa a centros educativos y padres de familia.1.1.3. Supervisar cada dos meses, en coordinación con DIF Municipal y padres de familia ladistribución adecuada de los desayunos.

1.1. Estrategia 2Líneas de acción.1.2.1 Hacer conciencia con padres y maestros de las ventajas que presenta el desayunocaliente.1.2.2. Gestionar equipos de cocina MENUTRE fortaleciendo así el programa.1.2.3. Realizar continuas supervisiones para verificar que se estén cumpliendo los lineamientos.

1.4 Estrategia 3Línea de acción1.3.1 Formar el comité de seguimiento y vigilancia en coordinación con la Secretaria de Salud,Secretaria de Educación y DIF.

2.1 Estrategia 1.Líneas de Acción.2.1.1. Hacer mayor promoción sobre los grupos de la 3ra. Edad.2.1.2. Fomentar actividades recreativas, deportivas, educativas y culturales que fomenten eldesarrollo de estas personas y su participación en la sociedad.2.1.3. Otorgar despensas a personas de este grupo vulnerable que sean de escasos recursos.

2.2 Estrategia 2.Líneas de Acción2.2.1. Procurar que las personas beneficiadas se involucren en actividades complementariasde tipo recreativo, deportivo y cultural.2.2.2. Gestionar apoyos en otras instituciones para el fortalecimiento de los recursoseconómicos que garanticen el buen funcionamiento del comedor.2.2.3. Extender el servicio a las personas que no pueden asistir al comedor.2.2.4. Tener un estricto control de calidad, procurando la mejora continua.

Estrategia 3.Líneas de acción.3.3.1 Difundir los beneficios que otorgan.3.3.2. Realizar convenios a nivel local para que se otorguen descuentos.

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3.1. Estrategia 1.Líneas de acción.3.1.1. Darles a los Programas de Preverp y Paidea una mayor difusión en la población deadolescentes y jóvenes.3.1.2. Procurar que haya continuidad en las actividades de ambos Programas.3.1.3. Involucrar a otras instituciones y/o direcciones del municipio, estableciendo coordinaciónpara realizar actividades o eventos.3.1.4. Asistir a capacitaciones que se programen en relación a estos Programas.

3.2 Estrategia 2.Líneas de acción.3.2.1 Atender y dar seguimiento a los casos.3.2.2. Ofrecer pláticas a población abierta orientadas a la prevención del maltrato al menor.

3.3 Estrategia 3.Líneas de acción.3.3.1 Hacer mayor promoción de la convención de los derechos de los niños en CentrosEducativos.3.3.2. Formar la red municipal de difusores infantiles.

4.1. Estrategia 1.Líneas de acción.4.1.1. Brindar atención requerida previo estudio socioeconómico.4.1.2. Otorgar apoyos económicos o en especie en las ocasiones que sea necesario, levantandosiempre estudios socioeconómicos.4.1.3. Crear un expediente de beneficiarios de casos atendidos.

5.1. Estrategia 1.Líneas de acción.5.1.1. Llevar acabo actividades de concientización sobre la importancia y logros que laspersonas con alguna discapacidad pueden aportar a la sociedad.5.1.2. Organizar actividades recreativas, deportivas y culturales que generen el desarrollo deestas personas.

5.2. Estrategia 2.Línea de acción.5.2.1. Hacer promoción sobre las ventajas que ofrece obtener la credencial de discapacidad.

6. Estrategia 1.Líneas de acción.6.1.1. Incluir a este tipo de población en el padrón de PAAD.6.1.2 Generar despensas por el municipio.

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Bibliografía Básica

Bassols Batalla Ángel, Norte de Jalisco, Una Región Remota de Occidente1ª. Ed. 1988, Universidad Nacional Autónoma de México, México, D.F. 186pp.Coplade, Gobierno del Edo. de Jalisco, Plan de Desarrollo Regional, Región01 Norte, 2000.Congreso del Estado. Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y susMunicipios.Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, Presidencia de la República,Plan Nacional de Desarrollo, 2001-2006.INEGI, XVII, Censo General e Población y Vivienda, 2002.INEGI, Conteo General de Población y Vivienda 1995.INEGI, Anuarios estadísticos, Jalisco, Ed., 1997,1999, 2000 y 2002.Robles Romero Fernando, Mezquitic, Jalisco, Un Pueblo con Historia,CDI. Delegación Jalisco, Memoria 1995-2000Semarnap, U de G, Coese, Ordenamiento Ecológico del Territorio, 1999.Sagarpa, Estadísticas de Producción Municipios de Jalisco, 2002.Zing., Robert M. Los Huicholes Una Tribu de Artistas, Instituto NacionalIndigenista, México, DF.,604 pp.1982.

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AGRADECIMIENTO:

Se agradece el apoyo para la obtención de la información contenida eneste documento a todas las dependencias Federales y Estatales, así como a todaslas personas que participaron en la consulta comunitaria, tanto de lascomunidades indígenas como de la zona mestiza.

Es importante agradecer también a los diferentes departamentos de esteH. Ayuntamiento de Mezquitic por el valor agregado de su información.

Fue relevante la información de COPLADEREG y los datos y apoyoinstitucional al municipio de la delegación CDI. Mezquitic. (Comisión Nacionalpara el Desarrollo de los Pueblos Indígenas)

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DIRECTORIO

Administración Municipal Mezquitic, 2001-2003.

Presidente Municipal: C. Francisco de la Torre NavaSindico: Lic. Salvador Ibarra Martínez

Secretario: LAE. Manuel M. Navarro Álvarez.Tesorero: José de la Torre Robles

Regidores Propietarios del H. Ayuntamiento

C. FRANCISCO DE LA TORRE NAVA Presidente MunicipalLic. Salvador Ibarra Martínez Síndico municipal

C. Florentino Robles CarrilloProfra. Cecilia Margarita López Macias

C. Florencio López carrilloC. Irma Cabrera Sánchez

C. Alberto Hernández GonzálezC. Martha Ruiz Arroyo

C. Faustino Ortiz SalvadorC. J. Jesús Maria de la Torre MedranoC. Enrique Porfirio García del Muro

Consultor para la elaboración del PDM: INDESO ACInstituto de Gestión para el Desarrollo Social.

Condominio Unión. Av. Unión 163-208Tel.: 36 30 16 17 y Tel. y Fax. 36 30 16 70.

Guadalajara Jalisco, México.Correo Electrónico [email protected].

ACTUALIZACIONING. JULIAN NAVARRETES ROBLES

ARQ. JOSE LUZ ROBLESC. DAVID VARGAS FERNANDEZ

ING. CRISANTO DANIEL CHAN RICO.

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