Migración en CanadáMigración en Canadá

Mtra. Marcela Alvarez PérezMtra. Marcela Alvarez Pérez

Sistema de Inmigración Sistema de Inmigración CanadienseCanadiense

Historia de las políticas migratorias canadiensesHistoria de las políticas migratorias canadienses No siempre han sido de puertas abiertasNo siempre han sido de puertas abiertas Pueden identificarse 8 periodos distintosPueden identificarse 8 periodos distintos

Primer Periodo: 1867-1913Primer Periodo: 1867-1913 Inmigración como parte de un grupo general de Inmigración como parte de un grupo general de

políticas nacionalespolíticas nacionales Principales objetivos:Principales objetivos:

– Asegurar granjeros, trabajadores agrícolas y mujeres Asegurar granjeros, trabajadores agrícolas y mujeres para trabajo domésticopara trabajo doméstico

– Poblar: explotar y colonizar el oeste canadiensePoblar: explotar y colonizar el oeste canadiense Búsqueda de granjeros concentrada en GB, EEUU Búsqueda de granjeros concentrada en GB, EEUU

y Europa Noroccidentaly Europa Noroccidental Alta demanda de mano de obra: países de origen Alta demanda de mano de obra: países de origen

comienzan a incluir Europa Central y Orientalcomienzan a incluir Europa Central y Oriental Impuesto de capitulación sobre inmigrantes Impuesto de capitulación sobre inmigrantes

chinos duplicado a $100chinos duplicado a $100– Aumenta luego a $500 y en 1923 es prohibida su Aumenta luego a $500 y en 1923 es prohibida su

migraciónmigración

Segundo Periodo: 1919-Segundo Periodo: 1919-19291929

1919: revisión de la ley de inmigración1919: revisión de la ley de inmigración– Examen de alfabetización para todosExamen de alfabetización para todos– El gobierno podía limitar el no. de inmigrantesEl gobierno podía limitar el no. de inmigrantes– ““nacionalidad” añadida a “raza” para definir el origen de nacionalidad” añadida a “raza” para definir el origen de

los inmigranteslos inmigrantes Primer división oficial de los países de origen en Primer división oficial de los países de origen en

grupos preferentes y no preferentesgrupos preferentes y no preferentes– P: GB, EEUU, Irlanda, Terranova, Australia, Nueva ZelandaP: GB, EEUU, Irlanda, Terranova, Australia, Nueva Zelanda– Aplicantes de Europa del norte y occidental con trato Aplicantes de Europa del norte y occidental con trato

similar; regulaciones más estrictas para Europa del sur, similar; regulaciones más estrictas para Europa del sur, central y occidentalcentral y occidental

Reconocimiento formal de “capacidad de Reconocimiento formal de “capacidad de absorción a corto plazo”absorción a corto plazo”

Tercer periodo: Tercer periodo: 1930s/1940s1930s/1940s

1931: desempleo canadiense por 1931: desempleo canadiense por encima del 11%encima del 11%– Se terminan 6 décadas de reclutamiento Se terminan 6 décadas de reclutamiento

activo de inmigrantesactivo de inmigrantes– Puertas cerradas al a mayoría excepto a Puertas cerradas al a mayoría excepto a

británicos y estadounidensesbritánicos y estadounidenses Reunificación familiar permanece Reunificación familiar permanece

como prioridad; miembros de la como prioridad; miembros de la familia inmediata admitidos al paísfamilia inmediata admitidos al país

Cuarto Periodo: 1946-1962Cuarto Periodo: 1946-1962 2 eventos principales: gran flujo de personas 2 eventos principales: gran flujo de personas

desplazadas provenientes de Europa; desplazadas provenientes de Europa; establecimiento de metas étnicas y económicas establecimiento de metas étnicas y económicas claras para política inmigratoriaclaras para política inmigratoria

1947: PM Mackenzie King indica que la migración 1947: PM Mackenzie King indica que la migración tenía el propósito de crecimiento poblacional y tenía el propósito de crecimiento poblacional y mejorar el estándar de vida canadiensemejorar el estándar de vida canadiense– La inmigración no debía cambiar el carácter básico de la La inmigración no debía cambiar el carácter básico de la

población canadiensepoblación canadiense 1952: Nueva Ley de Inmigración permite rehusar 1952: Nueva Ley de Inmigración permite rehusar

la admisión por nacionalidad, grupo étnico, área la admisión por nacionalidad, grupo étnico, área geográfica de origen, costumbres peculiares, geográfica de origen, costumbres peculiares, hábitos y modos de vida, inadecuación al tipo de hábitos y modos de vida, inadecuación al tipo de clima, probable inhabilidad de asimilación, etc.clima, probable inhabilidad de asimilación, etc.

Quinto Periodo: 1962-1973Quinto Periodo: 1962-1973 1962: Canadá abandona su política de 1962: Canadá abandona su política de

inmigración racista (sólo blancos)inmigración racista (sólo blancos)– Admisión en base a las características Admisión en base a las características

personales y no la nacionalidadpersonales y no la nacionalidad 1967: creación de sistema de puntos para 1967: creación de sistema de puntos para

facilitar y alentar el flujo de inmigrantes facilitar y alentar el flujo de inmigrantes cualificadoscualificados

Clase familiar aún priorizadaClase familiar aún priorizada Puestos adicionales de inmigración Puestos adicionales de inmigración

abiertos en áreas del tercer mundo; abiertos en áreas del tercer mundo; resultado: cambio en la región de origen resultado: cambio en la región de origen de inmigrantesde inmigrantes

1950s: 84.6% de los migrantes europeos 1950s: 84.6% de los migrantes europeos de naciomientode naciomiento

Mediados de los 1980s: inmigrantes Mediados de los 1980s: inmigrantes nacidos en Europa bajan a 28.6%nacidos en Europa bajan a 28.6%

Actualmente: aprox. 15%Actualmente: aprox. 15%20052005

Africa/MOAfrica/MO 18.8%18.8%Asia/PacíficoAsia/Pacífico 52.652.6Sur/CentroaméricaSur/Centroamérica 9.49.4EEUUEEUU 3.53.5Europa/GBEuropa/GB 15.615.6OtrosOtros 0.040.04

Sexto periodo: 1974-1985Sexto periodo: 1974-1985 Periodo de vaivenes en el ciclo empresarial, Periodo de vaivenes en el ciclo empresarial,

flujos migratorios ajustadosflujos migratorios ajustados 1976: Nueva Ley de Inmigración—define 3 1976: Nueva Ley de Inmigración—define 3

prioridades de la política migratoriaprioridades de la política migratoria– 1-reunificación familiar1-reunificación familiar– 2-cuestiones humanitarias2-cuestiones humanitarias– 3-promoción de las metas económicas, sociales, 3-promoción de las metas económicas, sociales,

culturales y demográficas canadiensesculturales y demográficas canadienses

Dichas metas siguen siendo el nucleo de la política Dichas metas siguen siendo el nucleo de la política migratoriamigratoria

Séptimo Periodo: 1983-1993Séptimo Periodo: 1983-1993 1985: Reporte al Parlamento sobre futuros 1985: Reporte al Parlamento sobre futuros

niveles de migraciónniveles de migración– Fertilidad en Canadá descendiendo debajo de niveles de Fertilidad en Canadá descendiendo debajo de niveles de

reemplazoreemplazo– Componente económico del flujo debía ser Componente económico del flujo debía ser

incrementado pero no a expensas de los flujos sociales y incrementado pero no a expensas de los flujos sociales y humanitarioshumanitarios

1992: clase familiar reducida; gobierno 1992: clase familiar reducida; gobierno comprometido con flujos estables de aprox. 1% comprometido con flujos estables de aprox. 1% de la población actualde la población actual

1993: flujo incrementa a 250,000 a pesar de 1993: flujo incrementa a 250,000 a pesar de reducido mercado laboral—rompimiento con la reducido mercado laboral—rompimiento con la política de capacidad de absorciónpolítica de capacidad de absorción

Octavo Periodo: 1993-Octavo Periodo: 1993- El cambio a metas de largo plazo y deseo de El cambio a metas de largo plazo y deseo de

incrementar el número de trabajadores incrementar el número de trabajadores cualificados continuó durante la década de los 90cualificados continuó durante la década de los 90

2002: AI de 1976 reemplazada2002: AI de 1976 reemplazada– Cambios en las categorías de trabajadores cualificados Cambios en las categorías de trabajadores cualificados

para atraer trabajadores jóvenes bilingües y educadospara atraer trabajadores jóvenes bilingües y educados– Más puntos a aplicantes con certificados en comercio o Más puntos a aplicantes con certificados en comercio o

posgrado; más puntos por lengua (I-F); menos puntos posgrado; más puntos por lengua (I-F); menos puntos por experiencia con mayor peso en primeros 2 años; por experiencia con mayor peso en primeros 2 años; cambios en el factor edadcambios en el factor edad

– Categoría de familia ampliada a parejas por ley comúnCategoría de familia ampliada a parejas por ley común– Más poderes de detenciónMás poderes de detención– Categoría de personas sin documentación protegidas Categoría de personas sin documentación protegidas

eliminadaeliminada

Inmigración Actual: Inmigración Actual: GeneralidadesGeneralidades

Tres categorías admisiblesTres categorías admisibles– Clase familiar: esposo, pareja, hijos Clase familiar: esposo, pareja, hijos

dependientes y padresdependientes y padres– Clase de refugiados que entren en las Clase de refugiados que entren en las

convenciones o personas en necesidad convenciones o personas en necesidad de protecciónde protección

– Clase económica: trabajadores Clase económica: trabajadores cualificados, emprendedores, cualificados, emprendedores, inversionistas, autoempleadosinversionistas, autoempleados

Otros factores:Otros factores:– Adaptabilidad (haber estado o tenido Adaptabilidad (haber estado o tenido

familia en Canadá)familia en Canadá) 2005: Económica 56.1; Familiar 28.5; 2005: Económica 56.1; Familiar 28.5;

Refugiados 12.8; Otros 2.6Refugiados 12.8; Otros 2.6 China 42,291; India 33,146; Filipinas China 42,291; India 33,146; Filipinas

17,525…Pakistán, EEUU; Colombia, 17,525…Pakistán, EEUU; Colombia, GB, KS; Irán; Francia, Romania; Sri GB, KS; Irán; Francia, Romania; Sri Lanka; Rusia, Taiwan; Hong Kong; Lanka; Rusia, Taiwan; Hong Kong; Yugoslavia 272Yugoslavia 272