MIGUEL ANGEL SALAS MACCHIAVELLO. Modalidades de Selección Finalidad: Modernizar la gestión del...

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Modalidades de Selección

Finalidad: Modernizar la gestión del Estado haciendo más eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia.

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Modalidades de Selección

PROVEEDOR

Compras Corporativ

as

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Consultas yObservaciones Integ

Pres. propuesta

s

Buena Pro Apelación

Buena pro

Convocatoria

ConvocatoriaApelación

Modalidad Clásica de Contratación

10 ó 22 días

2 ó 5 días

Subasta Inversa Electrónica Puntos

críticos

Pres. propuestas

Puja y Buena pro

ConvocatoriaApelación

8 días

Subasta Inversa Presencial

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SUBASTA INVERSA

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Concepto

Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien o servicio requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas.

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Clases de Subasta

Subasta Inversa PresencialSubasta Inversa Electrónica

Directiva Nº 015-2012-OSCE/CD

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Aplicación

Obligatoria Licitaciones y Concursos Públicos Adjudicaciones Directas

30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE, salvo en Convenio Marco

Facultativa Adjudicaciones de Menor Cuantía

(electrónica)

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Aplicación Si se convoca el proceso y luego se aprueba la

ficha continua dicho proceso.Si el proceso convocado se declara desierto la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa.

Si se declara desierto un proceso por subasta inversa, la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa presencial o electrónica, salvo que la ficha haya sido excluida.

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Aprobación de Fichas Técnicas Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores inscritos en el RNP

Elaboración de ProyectoPublicación de Proyecto (8 días hábiles)Informe Técnico con evaluación de sugerencias recibidas

Aprobación e inclusión en Listado de Bienes y Servicios Comunes

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Fichas Técnicas

Combustibles (aceite, diesel, gasolina) Alimentos (papilla, arroz, azúcar, aceite) Medicamentos Cemento, cables, conductores, etc. Mobiliario escolar. Multifuncionales SOAT

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Fase Preparatoria

Para la adquisición de un bien que se encuentre en el Listado de bienes y/o servicios Comunes → uso obligatorio de la subasta inversa presencial o electrónica.

Excepción 1 → Cuando el bien se encuentre en el Catálogo de Convenios Marco

Excepción 2 → Uso de otro procedimiento que la Entidad considere más eficiente, previa aprobación del OSCE.

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Fase Preparatoria Comité Especial: 3 miembros (Titulares y suplentes) Conformación igual a proceso tradicional.

Bases: Ficha técnica, Código de Listado Convocatoria, Proforma de

contrato Condiciones para cumplimiento

de prestación (plazos, forma, lugar)

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Resumen Ejecutivo En la convocatoria de una Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Directa deberá publicarse un Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.

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Requisitos de HabilitaciónConstancia de Inscripción en el RNPDeclaración jurada de datos del postorDeclaración Jurada – art. 42 ReglamentoPromesa de Consorcio, de ser el casoOtros: Registro Sanitario (medicamentos y alimentos) Autorización DGH (combustibles)

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Presunción de Cumplimiento

Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las características exigidas en las fichas técnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presunción no admite prueba en contrario.

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Fase Contractual

Se aplicarán reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías, establecidas en el Reglamento.

Certificación de Calidad La ficha técnica del bien o servicio

establecerá si es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la entrega de un certificado. Cuando sea opcional se deberá establecerlo en la proforma del contrato.

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Solución de ControversiasDurante el proceso de selección:

Recurso de Apelación ante: Titular de la Entidad = AMC y ADS Tribunal de Contrataciones del Estado = LP,

CP y ADP Plazo para resolver: 10 días hábiles de admitido el Recurso y en

caso que se requiera información adicional - 15 días hábiles.

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Solución de ControversiasDurante la ejecución del contrato:

Conciliación y Arbitraje Peritaje: discrepancias entre

características de bien entregado y/o servicio prestado y especificaciones técnicas o términos de referencia de la ficha técnica.

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SUBASTA INVERSAPRESENCIAL

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Subasta Inversa Presencial

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CONVOCATORIA

SEACE

REGISTRO DE PARTICIPANTES

Presentación de Propuestas

Puja

Otorgamiento de Buena Pro

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1 LP,CP: Mín.8 días

ACTO PÚBLICO

No se consideran las etapas de Consultas ni Observacionesa las Bases.

AD: Mín.5 días

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ConvocatoriaPublicación en el SEACEBasesResumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.

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ConvocatoriaIdentificación, domicilio, RUC de entidad

Descripción básica del objeto del proceso

Calendario del ProcesoValor Referencial Total Decremento Mínimo (0.1% - 3%)Condiciones de entrega de los bienes

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Registro de ParticipantesObligación de registrarse ante la Entidad

Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado

Desde el día siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta un día antes de la fecha del acto público.

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Acto Público Introducción Presentación de propuestas Apertura de propuestas Clasificación de propuestas Periodo de Puja Otorgamiento de la buena pro

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IntroducciónEl Presidente da inicio al acto público en el día, lugar y hora indicada en convocatoria.

Presencia de Notario Público o Juez de Paz (si no hay acceso a Notario)

Preguntas de los ParticipantesAbsolución de las Preguntas

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Presentación de PropuestasPropuestas en 2 sobres (sobre de habilitación y propuesta económica)

Propuesta económica → VR total por cada ítem.

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Clasificación de Propuestas

Propuestas mayores al VR se devuelven

Clasifican el menor precio y aquellos que no lo superen en más del 10%.

Si no hay como mínimo 3 postores en ese rango, clasifican los 3 menores precios.

2 o más postores con el mismo precio - sorteo para establecer el orden en la puja.

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Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00

A B C D E

80

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80

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95

95

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Periodo de Puja

Los postores clasificados pasan a la puja.El precio base - monto más bajo ofrecido.El postor de menor precio inicia la puja.Un postor será excluido cuando manifieste su

desistimiento.El Postor contará como máximo 3 minutos para

realizar sus Lances.Culmina cuando se identifica el precio más bajo.

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Valor Referencial = S/. 100.00 Decremento Mínimo = S/. 1.00

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DESISTE75884

-DESISTE85 3

7477832

DESISTE78801

2º PUJA1º PUJAPRECIO

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Ejemplo:

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ORDEN

DESISTE75884

---DESISTE85 3

7477832

DESISTE78801

2º PUJA1º PUJAPRECIO

905 5º

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Otorgamiento de Buena ProSe otorga al postor de mayor puntaje.No se aplica bonificación especial a los postores de bienes o servicios nacionales.

Se requiere como mínimo 2 propuestas válidas.

Si hay un solo postor con propuesta válida, se declara desierto el proceso.

En caso de empate, sorteo en acto público

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Consentimiento de Buena ProSe entenderá que ha quedado consentida el día de su otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del ítem, ningún postor hubiera dejado constar en el acta su intención de impugnar el proceso.

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Solución de ControversiasRecurso de Apelación contra los actos producidos durante acto público y actos que afecten su validez:- LP y CP: 8 días hábiles- AD: 5 días hábiles

En procesos de selección según relación de ítems: plazo se cuenta a partir de la culminación del acto público de otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los ítems.

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Subasta Inversa electrónica

CONVOCATORIACONVOCATORIA

INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN

DE PROPUESTAS

INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN

DE PROPUESTAS

OTORGAMIENTODE LA BUENA PROOTORGAMIENTO

DE LA BUENA PRO

APERTURA DE PROPUESTAS

Y PERÍODO DE LANCES

APERTURA DE PROPUESTAS

Y PERÍODO DE LANCES

Inscripción de Participantes.Registro de Propuestas.

Presentación de Propuestas.

Inscripción de Participantes.Registro de Propuestas.

Presentación de Propuestas.

Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos.

Mejora de Precios (Lances en Línea).

Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos.

Mejora de Precios (Lances en Línea).