Mini Aspectos

Identicacin y Evaluacin de Aspectos Ambientales

MINIGUA DEL TALLER

Ihobe, Junio 2009, Sociedad Pblica de Gestin Ambiental EDITA: Ihobe, S.A. DISEO: Dualxj Comunicacin & Diseo Este documento ha sido elaborado para Ihobe con la colaboracin de la empresa MIRANDAOLA SERVICIOS MEDIOAMIENTALES, S.L. TRADUCCIN: Elebi Taldea Impreso en papel reciclado y blanqueado sin cloro TODOS LOS DERECHOS RESERVADOSNo se permite reproducir, almacenar en sistemas de recuperacin de la informacin, ni transmitir parte alguna de esta publicacin, cualquiera que sea el medio empleado electrnico, mecnico, fotocopiado, grabado, etc. , sin el permiso del titular de los derechos de la propiedad intelectual y del editor.

Identicacin y Evaluacin de Aspectos Ambientales

MINIGUA DEL TALLER

1 . I ntrod u cci n : aprox im ac in a los aspec t os e i mp acto s ambi ent ales 2 . I den ti fi caci n de aspec t os am bient ales 3 . Eval u aci n d e aspec t os am bient ales 4 . Pri ori zaci n d e aspec t os am bient ales 5 . Establ eci mi ento de objet iv os, m et as y progr am as ambi ental es

3 6 9 16 18

MINIGUA DEL TALLER

Todas las organizaciones, como consecuencia de su actividad, repercuten sobre el medio ambiente, generando, en mayor o menor medida, un impacto ambiental. Hoy en da la sociedad demanda a las organizaciones que se impliquen en el cuidado del medio ambiente y en respuesta a estas exigencias las organizaciones han visto en los Sistemas de Gestin Ambiental una oportunidad para mejorar su comportamiento ambiental. La implantacin de un sistema de gestin ambiental permite a la organizacin identicar aquellos aspectos ambientales derivados de su actividad que puedan tener un impacto sobre el medio ambiente y, en consecuencia, establecer las acciones pertinentes para actuar sobre ellos y minimizar su impacto. Aspecto Ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente. Impacto Ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benecioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales. Se puede decir que, los aspectos ambientales, son aquellas partes resultantes de una actividad, producto o servicio, que pueden repercutir sobre las condiciones naturales del medio ambiente, danto lugar a alteraciones o modicaciones especcas (impacto ambiental). Es decir, existe por lo tanto una relacin:

Para poder actuar sobre los impactos ambientales, previamente la organizacin debe identicar todos su aspectos ambientales, para seguidamente evaluarlos y priorizar sobre los que va a actuar. Para poder realizar con xito esta identicacin y evaluacin de sus aspectos ambientales, la organizacin debe tener clara cules son sus posibles reas de incidencia y, en consecuencia, sus los impactos ambientales que genera o puede generar. A continuacin se exponen las posibles causas-efectos derivados de los diferentes aspectos ambientales y sus impactos (gura 1).

CAUSAAspecto

EFECTOImpacto

3

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

REA DE INCIDENCIA

CAUSA Aspecto medioambiental

EFECTO Impacto medioambiental

Residuos peligrosos Residuos inertes o inertizados Residuos urbanos o municipales

RESIDUOS

Contaminacin del suelo Contaminacin de las aguas subterrneas Detrimento de la biodiversidad Bioacumulacin Riesgos para la salud humana

Focos fijos

Emisiones ATMSFERA InmisionesFocos mviles

Destruccin de la capa de ozono Efecto invernadero Lluvia cida Smog Riesgos para la salud humana Eutrofizacin Disminucin de la biodiversidad Muerte de especies acuticas Riesgos para la salud humana

Captacin de aguaAGUA

Manaltial, pozo o ro

Vertido de aguas residuales

d Ro, mar o red de saneamiento

Ruido y vibracionesAMBIENTE EXTERIOR

Olores

Efectos locales: Generacin ruidos/ vibraciones/olores/humos Riesgos para la salud humana

AlmacenamientoSUSTANCIAS PELIGROSAS

Transporte

Contaminacin del suelo Contaminacin de las aguas subterrneas Contaminacin atmosfrica Riesgos para la salud humana

Consumo de agua Consumo de energa Consumo de combustibles Consumo de papel, madera, Contaminacin de las aguas subterrneas Contaminacin de las aguas superficiales Prdida de biodiversidad Riesgos para la salud humana Agotamiento de recursos naturales: n Energa Agua Materias primas

RECURSOS NATURALES

SUELOS

Contaminacin del suelo

Figura 1. Posibles causas-efectos derivados de los diferentes aspectos ambientales y sus impactos.

4

MINIGUA DEL TALLER

En resumen, para actuar sobre los impactos ambientales, el primer paso que se debe dar es identicar los aspectos ambintales asociados a la organizacin, para seguidamente evaluarlos y determinar cules son prioritarios, es decir, los que potencialmente pueden generar un mayor impacto ambiental, y, en consecuencia, para poder actuar sobre ellos.

Para actuar sobre estos aspectos identicados como prioritarios la organizacin establece una serie de objetivos y metas. A continuacin se muestra los pasos que se deben dar para el establecimiento de objetivos y metas de mejora ambiental asociados a sus aspectos signicativos (gura 2).

Identificacin de aspectos medioambientales

asociados a

Actividades productos y servicios

en

Condiciones normales, anormales e incidentes, accidentes y situaciones de emergencia

Evaluacin de aspectos medioambientales

asociados a

Escalas de valoracin (alta, media y baja)

en base a

Criterios

Priorizacin de aspectos medioambientales

en base a

Lmites (criterio) de significancia

Establecimiento de objetivos y metas

en base a (entre otros)

Aspectos medioambienales significativos

Establecimiento de programa medioambiental

en base a

Programa medioambiental

Figura 2. Establecimiento de objetivos y metas de mejora ambiental asociados a sus aspectos signicativos.

5


2 . I de ntific a c i n d e a s p e c t o s amb ie nta le sPara conocer cules son las circunstancias en las que las actividades, productos y servicios interactan con el medio ambiente y, por tanto, cules son los impactos ambientales, es imprescindible conocer los aspectos ambientales asociados a esos impactos. En la identicacin de los aspectos ambientales la organizacin debe tener en cuenta las distintas condiciones en las que realiza su actividad, as como los distintos procesos y operaciones.

La identificacin de los aspectos ambientales debe de hacer referencia tanto a las actividades desarrolladas por la organizacin, como a los productos o servicios de la mismaLos aspectos ambientales identicados han de ser todos aquellos asociados a las actividades, productos o servicios que la organizacin pueda controlar y sobre los que se pueda esperar que tenga inuencia. Esto implica la denicin de dos procesos diferenciados de identicacin para dos categoras distintas de aspectos ambientales: Los asociados a las organizaciones y las actividades desarrolladas por las mismas para la fabricacin de sus productos y prestacin de sus servicios. Los asociados a los productos fabricados (tratando de minimizar los principales impactos ambientales en todo el ciclo de vida del producto).

Para obtener unos resultados ptimos es importante seguir una serie de pasos: Determinar las condiciones de funcionamiento y circunstancias en las que se deben identificar los aspectos. Identificar operaciones y procesos en las actividades y operaciones definidas en la etapa anterior. Anlisis de las etapas asociadas a las operaciones y procesos. Identificacin de aspectos en cada una de las etapas. Elaboracin de formatos y registro de aspectos. Es importante sealar que la identicacin de los aspectos ambientales se debe llevar a cabo al principio de la implantacin del Sistema de Gestin Ambiental y, posteriormente, se considera apropiado que se lleve a cabo con una periodicidad anual o cuando se produzca algn cambio en las actividades, productos o servicios que suponga la aparicin de nuevos aspectos ambientales o modicaciones signicativas en los aspectos ya identicados.

6

MINIGUA DEL TALLER

2.1. Determinar las condiciones de funcionamiento y circunstancias en las que deben identicarse los aspectosSe deben establecer las diferentes condiciones de funcionamiento a tener en cuenta: Condiciones normales. Condiciones anormales (arranques, paradas, mantenimientos, etc.). Situaciones de incidentes, accidentes o situaciones de emergencia (vertidos accidentales, fugas, incendios, etc.).

Una herramienta sencilla para realizar esta identicacin son los diagramas de ujo que permiten a la organizacin visualizar todas las operaciones o etapas asociadas a la fabricacin de un producto, a la prestacin de un servicio o a la ejecucin de una actividad. Adems es muy til y prctico disponer de un plano de la empresa, donde se pueden identicar las diferentes actividades e instalaciones. Para realizar este anlisis se recomienda comenzar identicando las actividades fundamentales asociadas a la actividad, fabricacin del producto o la prestacin del servicio. Para, a continuacin, identicar las posibles operaciones auxiliares que existan (servicios administrativos, mantenimiento instalaciones, comedor, vestuarios,...) (gura 3).

Adems debe contemplarse la dimensin temporal, es decir deben incluirse tanto los aspectos ambientales generados como consecuencia del desarrollo actual de la actividad, como los posibles aspectos derivados de actividades pasadas y futuras.Condiciones Anormales

2.3. Analizar las etapasUna vez seleccionados las operaciones y procesos se debe: Analizar cada una de las operaciones o etapas de todos los diagramas de ujo; identicando para cada una de ellas todas las entradas (consumos de agua, energa, combustible, materiales y consumibles, etc). y salidas (vertidos aguas, residuos, emisiones, etc.), incluyendo actividades principales, auxiliares y de servicios. Estas entradas y salidas constituyen los aspectos ambientales Concretar las situaciones de riesgo particularizando el riesgo por zonas

Condiciones Normales

Situaciones Emergencia

I den ti fi caci n de asp ecto sActividades Pasadas Actividades Futuras

Actividades Presentes

2.2. Identicar las operaciones y procesosLa organizacin debe desglosar todas las operaciones y procesos asociados a su actividad, producto o servicio susceptibles de generar un impacto sobre el medio ambiente, tanto en situaciones normales como anormales de funcionamiento.

Identicar las fases del ciclo de vida del producto a partir de las cuales se identicarn los aspectos. Se recomienda tener en cuenta fases o etapas en las que la empresa tenga ms capacidad de actuacin, como son la fase de uso, transporte a cliente, uso de materiales que componen en producto y envases (gura 4).

Recepcin de materias primas

Almacenamiento de M.P .

Etapa I de proceso de fabricacin

Etapa II de proceso de fabricacin

Limpieza

Embalaje

Eliminacin de residuos

Distribucin

Figura 3.

7


ENTRADAS

OPERACIN/ACTIVIDAD

SALIDAS

Materias primas Sustancias qumicas Energa Agua ETAPA I DE FABRICACIN

Residuos peligrosos Residuos inertes y urbanos Aguas residuales Gases emitidos Producto para fase siguiente

Figura 4.

2.4. Identicar los aspectosCuando la organizacin ya ha desglosado las distintas operaciones y situaciones en las que se genera un impacto ambiental, el siguiente paso consiste en denir de forma concisa cada uno de los aspectos ambientales identicados para poder obtener los datos necesarios de cada aspecto. Para realizar esta identicacin de los aspectos ambientales ser recomienda clasicar en categoras todos los aspectos que se han denido: emisiones atmosfricas, residuos peligrosos, residuos inertes, vertidos de agua, consumo de energa, consumo de agua, etc. Otro tipo de informacin que debe tenerse en cuenta para cada aspecto es: La Magnitud del aspecto: es decir la cantidad. Para cuanticar un aspecto es importante denir previamente las unidades: datos absolutos (kilos, toneladas,...) o relativos (Tn residuo/volumen de produccin). Tener en cuenta perodos concretos a la hora de tomar los datos, de forma que se garantice una comparacin objetiva. Determinar el origen del aspecto en cada una de las entradas a los distintos procesos identicados (consumo de agua de red, consumo papel reciclado, etc.) y, tambin, el destino nal de los aspectos de salida (vertido a colector, deposicin en vertedero, etc.).

Contemplar las caractersticas sico-qumicas, al menos de forma aproximada y cualitativa, para posteriormente poder determinar la propia tipicacin del aspecto en una categora o en otra (por ejemplo un residuo puede ser clasicado como industrial o como peligroso en funcin de sus caractersticas fsico-qumicas).

2.5. Registrar los aspectos identicadosEl ltimo paso en este proceso de identicacin de los aspectos ambientales asociados a la actividad y/o producto de una organizacin ser su registro. Cada organizacin dene el modelo y cantidad de formatos a utilizar para este tipo de registros, pudindose crear distintos formatos para cada una de las situaciones: condiciones normales, anormales, de emergencia y para aspectos de producto Los registros permitirn a la organizacin visualizar el total de los aspectos con todos los datos que ha recopilado: etapa/proceso en el que se genera, magnitud, caractersticas sico-qumicas, causas de la generacin y medio al que afecta.

8

MINIGUA DEL TALLER

3 . Ev a lua c in d e a s p e c t o s ambie nta le sUna vez identicados los aspectos ambientales, la organizacin deber denir unos criterios para evaluar la importancia de los mismos, es decir, deber establecer unos criterios que condicionarn el que un aspecto ambiental tenga impactos signicativos y, por tanto, sea a su vez signicativo. Reproducibles (para que puedan ser aplicados a los mismos aspectos ambientales en condiciones o situaciones diferentes). Aptos para ser sometidos a una comprobacin independiente (para que puedan ser aplicados por diferentes personas y el resultado sea el mismo).

Los criterios empleados para medir la significancia de cada uno de los aspectos identificados, son definidos por cada organizacinA la hora de realizar le evaluacin de los aspectos ambientales previamente identicados, cada organizacin dene los criterios en los que se basar para determinar la importancia del impacto causado por cada uno de los aspectos. Estos criterios de evaluacin deben ser deben ser: Generales (para que puedan ser aplicados a diferentes aspectos ambientales).

En la gura 5 vamos a ir desglosando los distintos tipos de criterios de evaluacin que pueden aplicarse.

La evaluacin se har sobre todos los aspectos ambientales generados en condiciones de funcionamiento tanto normales, anormales, como en caso de incidentes y accidentes o situaciones de emergencia

C on d i ci ones de ev aluac inCondiciones normales / anormales Situaciones emergencia Aspectos producto

Magnitud

Probab. frec.

Magnitud Peligrosidad

Peligrosidad

Extensin

Lmites ref.

Peligrosidad Sensibilidad medio

Sensibilidad medio

Regulacin

C ri teri os de ev aluac in

Figura 5.

9


3.1. Condiciones normales / anormalesLos criterios que se deben denir en condiciones normales y anormales de funcionamiento de la organizacin podran ser:

aplicarse a aspectos como el ruido generado, emisiones, olores, etc. La extensin, referida a la zona o supercie afectada. Este criterio se aplica principalmente al aspecto de suelos contaminados.

3.1.1. MagnitudLa magnitud del aspecto puede considerarse como: La cantidad o volumen del aspecto generado, emitido, vertido o consumido. Principalmente se aplica aspectos ambientales de consumo de materias o sustancias, consumo de agua y energa, generacin de residuos, etc. A la hora de recoger este dato puede hacerse de dos modos, de manera absoluta (toneladas, kilogramos, etc) o de manera relativa (tn emisiones/horas trabajadas). La frecuencia, haciendo referencia a la duracin o repeticin del aspecto ambiental. Este criterio suele

3.1.2. PeligrosidadEsto es la peligrosidad, gravedad o toxicidad. Este criterio es interpretado como la propiedad que puede caracterizar a un aspecto ambiental, otorgando mayor signicancia a aquellos que por su naturaleza son ms dainos para el medio ambiente.

3.1.3. Acercamiento a lmites de referenciaEste criterio reeja la repercusin que puede tener un aspecto cuanto ms se aproxime a un lmite legal o previamente denido. Sin embargo, en el criterio que se dena no deber contemplarse la posibilidad de que se sobre-

C rit er io de m agnit udCantidadCantidad generada del aspecto > 100% del ao de referencia Cantidad generada del aspecto entre el 85% y el 100% del ao de referencia Cantidad generada del aspecto < al 85% del ao de referencia

FrecuenciaDuracin del aspecto entre el 75% y el 100% del tiempo de actividad Duracin del aspecto entre el 50% y el 75% del tiempo de actividad Duracin del aspecto < del 50% del tiempo de actividad

ExtensinSuperficie contaminada > del 50% de la superficie total Superficie contaminada entre el 10% y el 50% de la superficie total Superficie contaminada < del 10% de la superficie total

Calificacin cualitativaAlta (A)

Calificacin cuantitativa3

Media (M)

2

Baja (B)

1

Tabla 1: Criterio de magnitud.

C ri teri o d e peligrosidad o t ox ic idadAspecto ambientalGeneracin de Residuos

Alta (A)-3Residuos peligrosos

Media (M)-2Residuos no peligrosos con destino final a vertedero Gas Natural y Energa Elctrica Parcialmente reciclado o con criterios ecolgicos Nocivas, irritantes

Baja (B)-1Residuos no peligrosos que se destinen a valorizacin, reciclaje o reutilizacin y residuos urbanos Energas renovables Totalmente reciclado Sin peligrosidad asignada

Consumo Energtico Consumo de papel Consumo de sustancias Contaminacin del suelo

Carbn, Fuel, Gasleo No reciclado y sin criterios ecolgicos Inflamables, txicas, corrosivas Todos los casos

Tabla 2: Criterio de peligrosidad o toxicidad.

10

MINIGUA DEL TALLER

C ri teri o d e acercam ient o a lm it es de ref erenc iaCalificacin cualitativaValor del parmetro entre el 80% y 100% del lmite legal o de referencia Valor del parmetro entre el 50 y 80% del lmite legal o de referencia Valor del parmetro < del 50% del lmite legal o de referencia Alta (A) Media (M) Baja (B)

Calificacin cuantitativa3 2 1

Tabla 3: Criterio de acercamiento a lmites de referencia.

pase el lmite legal, ya que esto no sera coherente con el compromiso de cumplimiento de la legislacin ambiental expresado por la organizacin en su poltica ambiental.

3.1.4. Sensibilidad del medioSe debe de tener en consideracin que en una organizacin la afeccin o el impacto ambiental que genera un aspecto ambiental se encuentra directamente relacionado con el entorno en el que se produce. Por tanto, a la hora de establecer la escala de valores del criterio, se realizar de manera que se atribuya a un aspecto ms importancia o signicancia cuando se encuentra en un entorno ms sensible para el medio ambiente. A continuacin se muestran la aplicacin de este criterio para diferentes aspectos ambientales y dependiendo del entorno en el que se produce (tabla 4).

C ri teri o d e sensibilidad del m edioAspecto ambientalResiduos

Alta (A)-3Entrega a gestor para su eliminacin o deposicin en vertedero Subterrnea, ro Cauce pblico o mar con fauna o inters ecolgico Zona urbana residencial o de inters ecolgico Zonas verdes, de tierra o grava reas verdes, naturales como bosques Zona con flora o fauna de alto valor ecolgico

Media (M)-2Entrega gestor para su valorizacin o reciclado Red Municipal en Zona no Excedentaria Cauce pblico o mar sin fauna o inters ecolgico Zona industrial cercana a viviendas o zona residencial Zonas asfaltadas u hormigonadas rea industrial o urbana sin degradar Zona con flora o fauna sin valor ecolgico y sin degradar

Baja (B)-1Reciclar o valorizar internamente en la empresa Red Municipal en Zona Excedentaria Colector municipal o depuradora Zona industrial lejanas a viviendas o ncleos urbanos rea industrial o urbana y degradadas Zona con flota o fauna degradada

Consumo de Agua Vertido de Agua Emisiones atmosfricas de ruido, u olores Contaminacin del suelo Imagen Medio natural

Tabla 4: Criterio de sensibilidad del medio.

11


3.1.5. Estado de regulacinEste criterio se interpreta como la existencia de algn requisito legal u otro tipo de requisito (cdigos de buenas prcticas industriales, acuerdos con autoridades pblicas, etc.) a los que la organizacin se somete y que son aplicables al aspecto ambiental. De forma que se proporciona un mayor o menor valor al aspecto en funcin de que existan o no requisitos aplicables.

evaluacin del riesgo debe documentar adecuadamente las estimaciones y juicios emitidos y las fuentes de informacin utilizadas. Los criterios de evaluacin seran:

3.2.1. Probabilidad / FrecuenciaEsta estimacin debe realizarse a partir de la relacin de peligros que se han identicado. La frecuencia se puede determinar por medio de instrumentos como: Datos histricos de la organizacin.

3.2. Situaciones de emergenciaPara poder determinar los criterios con los que evaluar los aspectos ambientales generados en situaciones de emergencia y/o en accidente, previamente es necesario identicar cules son estas situaciones de riesgo que pueden afectar a la actividad normal de la organizacin y que pueden tener repercusiones sobre el medio ambiente (incendio, explosiones, roturas depsitos, vertidos, derrames, etc). Una vez identicadas todas las operaciones, actividades o servicios en los que pueden producirse accidentes o situaciones de emergencia y el aspecto ambiental que generan, el siguiente paso es estimar la probabilidad de que ocurra, que asociada a las caractersticas del entorno y a las consecuencias que sobre l pueden producir, permitirn realizar la estimacin del riesgo ambiental de cada suceso. Esta

Datos histricos del sector o actividad. Bases de datos histricos de accidentes. Informacin de fabricantes, proveedores, etc. Bibliografa especializada, etc.

3.2.2. ExtensinEste criterio hace referencia al espacio de inuencia del impacto en relacin con el entorno, considerando que puede ser natural, humano o socioeconmico, de manera que se asigna una mayor signicancia para aquel riesgo cuya rea de inuencia sea el ms limpio o extenso. Cada organizacin debe denir el rea de inuencia o los lmites que se deben considerar.

C ri teri o de est ados de regulac inCalificacin cualitativaRegulado por legislacin u otros requisitos de obligado cumplimiento Regulado en un futuro, no exigido en la actualidad No regulado Alta (A) Media (M) Baja (B)


Tabla 5: Criterio de estados de regulacin.

C ri teri o de probabilidad/f rec uenc iaCalificacin cualitativaEl incidente, accidente o situacin de emergencia ocurrir ms de una vez al mes El incidente, accidente o situacin de emergencia ocurrir menos de una vez al mes pero ms que una vez al ao El incidente, accidente o situacin de emergencia ocurrir una vez al ao o menos de una vez al ao Alta (A) Media (M) Baja (B)


Tabla 6: Criterio de probabilidad/frecuencia.

12

MINIGUA DEL TALLER

C ri ter io de ex t ensinCalificacin cualitativaExtenso: rea de influencia externa, superando los lmites de la empresa Local: rea de influencia local o parcial, sin superar los lmites de la empresa Aislado: rea de influencia puntual Alta (A) Media (M) Baja (B)


Tabla 7: Criterio de extensin.

3.2.3. PeligrosidadSe reere a la peligrosidad intrnseca de las sustancias afectadas, es decir, este criterio marcara el grado en que la sustancia podra provocar un efecto sobre el entorno, en funcin de su toxicidad, de la posibilidad de acumulacin, de corrosividad y de posibles interacciones con otras incidencias que puedan provocar un incremento del efecto de la sustancia. Este criterio debe establecerse de manera que se de ms valor o signicancia a aquellos riesgos que se vean afec-

tados por sustancias que son ms dainas para el medio ambiente.

3.2.4. Sensibilidad del medioHace referencia a la calidad del entorno en el que puede producirse la situacin de riesgo, emergencia o accidente, es decir, se debe de tener en cuenta el rea y sus caractersticas. As, a la hora de evaluar el riesgo, se deber atribuir un riesgo de mayor importancia o signicancia cuando afecta a un entorno ms sensible par el medio ambiente.

C ri ter io de peligrosidadCalificacin cualitativaPeligroso: sustancias calificadas como, inflamables, txicas, irritantes, peligrosas para el medio ambiente (incluidas los RPs) o restringidas por requisitos legales u otros Peligrosidad menor: sustancias calificadas como nocivas, irritantes, residuos no peligrosos no valorizables y sustancias que van a restringirse en un futuro por requisitos legales u otros No peligroso: sustancias que no tienen peligrosidad asignada, as como residuos valorizables o reciclables que no tienen peligrosidad asignada, as como residuos valorizables o reciclables Alta (A) Media (M) Baja (B)


Tabla 8: Criterio de peligrosidad.

C ri teri o d e sensibilidad del m edioCalificacin cualitativaMuy sensible, entorno natural con flora y fauna, zonas de tierra, cauces o regatas de agua, reas donde la calidad del aire est catalogada como excelente, entorno urbano residencial, etc. Sensible, entorno asfaltado u hormigonado, colector municipal, reas donde la calidad del aire est catalogada como normal, entorno industrial con viviendas cercanas, etc No sensible, entorno con medidas preventivas de contencin como cubetos de contencin, depuradora de la propia organizacin, reas donde la calidad del aire est catalogada como contaminada, entorno industrial con ncleos urbanos o viviendas muy lejanas, etc Alta (A) Media (M)

Calificacin cuantitativa3 2

Baja (B)

1

Tabla 9: Criterio de sensibilidad del medio.

13


3.3. Aspectos de productoLa identicacin de los aspectos ambientales asociados al producto tiene una importancia creciente desde un punto de vista de estrategia ambiental. El mercado europeo y mundial ha comenzado a manejar y valorar el concepto de Ecodiseo, mediante el que se persigue introducir criterios ambientales en el diseo de los productos tratando de minimizar los principales impactos ambientales a lo largo del ciclo de vida del producto. Para evaluar los aspectos de producto se pueden establecer los siguientes criterios:

distintas etapas de vida del producto: uso de materiales, transporte y n de su vida til.

Cr it er io de peligrosidad del t r anspor t eCalificacin cualitativaEnvos va area Envos en camin Envos en barco o ferrocarril Alta (A) Media (M) Baja (B)


3.3.1. MagnitudEste criterio se reere a la cantidad o volumen del aspecto ambiental generado, emitido, vertido o consumido en las diferentes etapas de vida del producto. Es decir se tratara de medir los aspectos directamente relacionados con el producto en las distintas etapas de su proceso de materiales, uso, distribucin y n de vida til (tabla 10). Se tratara de medir estos aspectos con datos absolutos, tal y como lo hacamos en la evaluacin de este criterio en situaciones normales, slo que ahora teniendo en cuenta lo que aplica al producto en si.

3.4. Metodologa de evaluacin de aspectos ambientalesUna vez identicados los aspectos ambientales, la organizacin debe determinar los criterios de evaluacin que va a aplicar, para as poder establecer la prioridad del impacto.

Cada organizacin debe decidir los criterios que va a aplicar en la evaluacin de sus aspectos ambientalesA la hora de determinar o elegir los criterios de evaluacin se recomienda tener en cuenta las siguientes consideraciones:

3.3.2. PeligrosidadEste criterio se reere a la cantidad o volumen del aspecto ambiental generado, emitido, vertido o consumido en las diferentes etapas de vida del producto. Es decir se tratara de medir los aspectos directamente relacionados con el producto en las distintas etapas de su proceso de materiales, uso, distribucin y n de vida til. La toxicidad se debe denir para cada aspecto ambiental generado, emitido, vertido o consumido a lo largo de las

3.4.1. Tipos de criteriosQue pueden clasicarse en dos tipos: Criterios que permitan la mejora continua: son aquellos basados en mediciones cuantitativas y que varan a lo largo del tiempo (magnitud, frecuencia, acercamiento a lmites, etc).

C ri teri o d e m agnit ud del t r anspor t eCalificacin cualitativaRecorrido para la distribucin del producto hasta el cliente inmediato con una distancia superior a 3.000 km y para traslados fuera de Europa Recorrido para la distribucin del producto hasta el cliente inmediato con una distancia entre 300 y 3.000 km Recorrido para la distribucin del producto hasta el cliente inmediato con una distancia inferior a 300 km y para traslados dentro de la comunidad Alta (A) Media (M) Baja (B)


Tabla 10: Criterio de magnitud del transporte.

14

MINIGUA DEL TALLER

Criterios que no permiten la mejora continua: son aquellos que en principio no varan en el tiempo, como por ejemplo la naturaleza del aspecto, la toxicidad, etc. Por lo tanto la contribucin de estos criterios al valor nal de signicancia no debera ser determinante en el cmputo total, ya que al aplicar este criterio siempre se obtendr el mismo valor, con independencia de las medidas adoptadas.

3.4.4. Evaluacin cuantitativaPara realizar la evaluacin de cada aspecto que, previamente, se ha identicado, la organizacin debe aplicar el criterio de evaluacin que ha seleccionado en funcin de unos niveles, es decir a este criterio se le asigna un nmero (segn los niveles que la organizacin haya establecido, por ejemplo 1, 2 y 3) que indica el nivel concreto de ese aspecto dentro del criterio dado. Tras realizar la calicacin numrica se utilizan matemticas simples o frmulas con factores de ponderacin que permitan la calicacin global de cada aspecto ambiental. El tipo de frmula o clculo deber ser denido por cada organizacin. Un ejemplo de utilizacin de matemticas simples sera la multiplicacin de los criterios elegidos, esto es, determinar la magnitud global del aspecto por medio de una simple multiplicacin de los valores objetivos para cada aspecto:Evaluacin global = Magnitud/frecuencia x Toxicidad/peligrosidadPor ejemplo para una organizacin del sector mecanizado, la evaluacin global del aspecto taladrina agotada podra ser: 3 (magnitud) x 3 (toxicidad, RP) = 9.

3.4.2. Cantidad o nmero de criterios a seleccionarEs aconsejable no seleccionar muchos criterios para un mismo aspecto, ya que dicultan su manejo y pueden dar lugar a resultados de evaluacin confusas. Se recomienda utilizar un mximo de dos o tres criterios por aspecto. Por otro lado, a la hora de seleccionar los criterios, no es preciso elegir criterios idnticos para cada aspecto, sino que se pueden determinar un tipo de criterios para una serie de aspectos y otro tipo de criterios para el resto de aspectos. No obstante lo que no se recomienda es utilizar distintos tipos para una misma familia de aspectos, como por ejemplo:Aspectos ambientalesResiduos Peligrosos Residuos no Peligrosos Vertido de aguas Consumos de sustancias Ruido externo Emisiones Atmosfricas Suelo potencialmente contaminado Magnitud (frecuencia) Sensibilidad del medio Magnitud (extensin) Peligrosidad Magnitud (cantidad) Peligrosidad

Criterios aplicados

Otro ejemplo de utilizacin de factores de ponderacin sera asignar una mayor importancia a un criterio(s) determinado(s), como por ejemplo:Valoracin global = Frecuencia x Consecuencias

SiendoConsecuencias = 2 peligrosidad + extensin + sensibilidad del medio 4En este caso se ha utilizado el factor de ponderacin para dar ms fuerza al criterio de peligrosidad en el clculo de las consecuencias, porque la organizacin considera que las consecuencias o el impacto de riesgo est muy relacionado con la naturaleza de las sustancias implicadas en el mismo.

3.4.3. Evaluacin cualitativaLa evaluacin se realiza por medio de una matriz en la que se colocan en los ejes de abscisas y ordenadas de una matriz los valores de los criterios, de forma que una vez evaluados los aspectos se consultan en la matriz de resultados:

Cr i t e r i o (mag n i tu d -frecuen c ia)AltaAlta CRITERIO Peligrosidadgravedad Media Baja Alta Alta Media

Tras denir cada organizacin su esquema de evaluacin, deber aplicar el mismo sistema para la evaluacin de todos los aspectos ambientales, ya que si se utilizan diferentes esquemas o modos de evaluacin, el resultado obtenido no podr ser comparado.

MediaAlta Media Baja

BajaMedia Baja Baja

Existen tantos esquemas de evaluacin de impactos ambientales como empresas que realizan procesos de evaluacin

15


4 . Prioriz a c i n d e a s p e c t o s amb ie nta le sTras denir cada organizacin su esquema de evaluacin, deber aplicar el mismo sistema para la evaluacin de todos los aspectos ambientales, ya que si se utilizan diferentes esquemas o modos de evaluacin, el resultado obtenido no podr ser comparado. Una vez identicados y evaluados los aspectos ambientales, la organizacin deber determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener un impacto ambiental signicativo, es decir, debe determinar cules son los aspectos ambientales signicativos para la organizacin. Debe ser la propia organizacin la que dena los lmites para establecer la signicancia o importancia de los aspectos. A continuacin se establecen varias maneras de determinar la signicancia: Matriz de signicancia: se aplicar para aquellas evaluaciones calculadas de manera cualitativa y se determina la signicancia por medio de una matriz de evaluacin. Por lo tanto, para cada aspecto identicado, y una vez obtenidos los resultados para cada criterio seleccionado, se consultar la matriz de signicancia para determinar qu aspecto es o no signicativo.

Cr it er io (m at r iz de signif ic anc i a )AltaAlta CRITERIO Media Baja S S S/NS

MediaS S/NS NS

BajaS/NS NS NS

S= Signicativo, NS= No Signicativo

Valoracin porcentual: se aplica principalmente para las evaluaciones cuantitativas. Tras obtener la valoracin global de cada aspecto por medio de un valor numrico, se considera como aspecto signicativo los aspectos que hayan obtenido la puntuacin ms alta. Establecindose como lmite de puntuacin ms alta un porcentaje en lugar de un valor determinado, por ejemplo se establece que son signicativos el 10% de los aspectos que han obtenido la puntuacin ms alta. Estado de regulacin: se aplica indistintamente para evaluaciones cuantitativas o cualitativas. Dada la importancia que tiene la legislacin ambiental en

16

MINIGUA DEL TALLER

medio ambiente, se establece un rango que determina como aspectos signicativos a aquellos que estn regulado por la legislacin vigente. Inters de los afectados: se aplica para evaluaciones cuantitativas o cualitativas. Se determina el grado de signicancia de un aspecto teniendo en consideracin a las partes interesadas externas. De manera, que se establece que un aspecto ambiental es signicativo y, por tanto prioritario, cuando existen quejas o denuncias asociadas al mismo Por tanto, se consideran aspectos ambientales signicativos, aquellos que estn regulados por legislacin vigente. Tras terminar con la evaluacin y determinacin de aspectos signicativos, el resultado nal de la evaluacin de los aspectos ambientales debe ser coherente con la situacin real de la organizacin. En este sentido, no sera razonable que la evaluacin diera que todos los aspectos ambientales generados en una organizacin no son signicativos. Asimismo, cabe comentar, que no debe despreciarse en el posterior desarrollo e implantacin del Sistema de Gestin Ambiental aquellos aspectos ambientales evaluados como no signicativos, ya que aunque el esfuerzo de la organizacin debe ir encaminado a la reduccin de los aspectos ambientales signicativos no debemos dejar de considerar, en el establecimiento de objetivos y metas, aquellos aspectos ambientales clasicados como no signicativos.

Finalmente la organizacin debe registrar toda esta informacin en un documento cuyo formato, previamente, ha denido la propia organizacin. Este registro permite a la organizacin visualizar el total de los aspectos con toda la informacin recopilada para cada uno de ellos. Como ya se ha comentado, cada organizacin dene su modelo de registro, pero se debe insistir en la importancia de establecer un modelo que permita a la organizacin disponer del mximo de informacin posible en un nico registro: el valor de Signicativo (S) o no (NS), la identicacin de aspectos y los criterios denidos de evaluacin Por ejemplo un formato posible sera:CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO Signific. S/NS Normal Anormal Accid. Incid.

IDENTIFICACIN Operacin/ actividad Asp. ambiental asociado

EVALUACIN Toxicidad Peligr.

rea

Magnitud

Sector: Proceso productivo R Mecanizado RP: taladrina agotada A A S X

Tabla 11.

17


5 . Es ta ble c im i e n t o d e o b j e t i v o s, met a s y prog r a m a s a m b i e n t a l esTal y como se ha comentado anteriormente, no todos los aspectos ambientales identicados tienen la misma importancia y es, el proceso de evaluacin el que permite valorar dicha importancia. Posteriormente, estos aspectos ambientales que se han evaluado como signicativos se tendrn en consideracin para que la empresa establezca objetivos y metas ambientales. Los objetivos ambientales han de programarse cronolgicamente y cuanticarse en la medida de lo posible, procurando a la vez que sean alcanzables. Para conseguir estos objetivos globales la organizacin ha de establecer unos objetivos parciales (metas) que pueda medir y evaluar. Por tanto, los objetivos ambientales se plantearn bajo un anlisis coste-benecio en el que se evaluar la inversin que supone la adopcin de las medidas frente a los benecios que nos reporta la mejora de la calidad ambiental y de imagen de la empresa valorada a travs de los gastos que nos ahorramos. Este anlisis nos permitir seleccionar el tipo de objetivo, su cuanticacin y su desarrollo en el tiempo. Para evaluar la ecacia de dichas medidas se establecern indicadores de eciencia ambiental que nos sirvan para medir el grado de cumplimiento que vamos consiguiendo. Los indicadores ambientales en su sentido ms amplio se pueden denir como elementos de informacin que permiten detectar las condiciones cambiantes y sus tendencias, evaluar los resultados de la poltica de gestin ambiental, as como el grado de cumplimiento de los compromisos adquiridos, sirviendo todo ello de referencia para, en primer lugar medir y describir la evolucin de la propia empresa, y en segundo lugar, contrastar el comportamiento ambiental de una empresa con el de otras empresas del sector (siempre que existan datos comparativos). Por otro lado, los programas de gestin ambiental constituyen una descripcin documentada de los medios que la empresa destina a lograr los objetivos y metas ambientales denidas.

En este sentido, la empresa puede establecer los puntos de actuacin y las medidas de mejora, asegurndose que el Sistema de Gestin Ambiental es eficaz para avanzar en un proceso de mejora continuaEste avance continuo se concreta, por tanto, en unos objetivos y metas ambientales que permiten a la organizacin, a travs de los resultados obtenidos, medir y evaluar el rendimiento ambiental de la misma. Es decir, los objetivos y metas ayudan a trasladar la intencin en accin. Por tanto, deben incluirse en los planes estratgicos de la empresa y pueden facilitar la integracin de la gestin ambiental con otros procesos de gestin del negocio. Determinar qu objetivos y metas son los adecuados para la organizacin, y si stos son exigibles a toda la organizacin o a unidades individuales determinadas, es importante. A la hora de establecer los objetivos se tendr en cuenta la poltica ambiental adoptada por la organizacin, los requisitos legales y nancieros y los aspectos ambientales signicativos detectados, sin olvidar las opiniones de las partes interesadas.

Poltica medioambiental Requisitos financieros Aspectos significativos Requisitos legales Percepcin de partes interesadas

La eficiencia ambiental de una empresa se evala en funcin de los objetivos ambientales alcanzadosLos programas de gestin han de ser dinmicos y deben revisarse peridicamente para integrar los cambios de los objetivos y metas ambientales establecidos por la empresa.

OBJETIVOS

Cuantificables cuando sea posible Alcanzables

18

Mini Aspectos

Documents

Transcript of Mini Aspectos