MINISR D SN PI PN SRI NION D SN NMRI 2020 2024
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1M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
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SOMMAIRE
COMITE DE REDACTION
REMERCIEMENTS
LISTE DES TABLEAUX
LISTE DES FIGURES
PREFACE VII
RESUME EXECUTIF
SIGLES ET ABREacuteVIATIONS
DEFINITION DES TERMES CLES
INTRODUCTION
CHAPITRE I CONTEXTE
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE
13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
21 ORIENTATION
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET
LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
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33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
35 SERVICES ET APPLICATIONS
36 INFRASTRUCTURES
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUEL
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
43 OBJECTIF GENERAL
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTION ET BUDGET
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE
DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
LISTE DES CONTRIBUTEURS
REFERENCES
ANNEXES
SOMMAIRE
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COORDINATION GENERALE
bull Dr MANAOUDA Malachie Ministre de la Santeacute Publique
bull Monsieur Alim HAYATOU Secreacutetaire drsquoEtat aupregraves du Ministre de la Santeacute Publique chargeacute de la lutte contre les eacutepideacutemies et les pandeacutemies
SUPERVISION GENERALE
bull Pr KOULLA SINATA Secreacutetaire Geacuteneacuteral du Ministegravere de la Santeacute Publique
SUPERVISION ET COORDINATION TECHNIQUE
bull Dr FEZEU Maurice Chef de la Cellule des Informations Sanitaires
bull Monsieur BAKENEGHE BATOUM Guy Emmanuel Chef de la Cellule Informatique
EQUIPE TECHNIQUE DE REDACTION
bull Pr KINGUE Samuel Conseiller Technique Ndeg3
bull Dr FEZEU Maurice Chef de la Cellule des informations Sanitaires
bull Monsieur BAKENEGHE BATOUM Guy Emmanuel Chef de la Cellule Informatique
bull Dr Valentine NGUM NDZE Chef du Programme JHCP
bull Joanna DIALLO Directrice Digital Initiatives Group at I-TECH
bull Monsieur NDONGO Leonard Speacutecialiste et Consultant en eHealth
bull UBALD TAMOUFE Directeur JHCP (Gestionnaire de projet Plan Strateacutegique de
Santeacute Numeacuterique)
bull James KARIUKI Conseiller Technique CDC Atlanta
COMITE DE REDACTION
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Ce Plan Strateacutegique National de Santeacute
Numeacuterique est le reacutesultat drsquoun processus
enclencheacute depuis Juin 2018 gracircce agrave lrsquoappui
technique et financier de Centers for Disease Control and Prevention (CDC) et I-TECH Universiteacute de Washington sous lrsquoaccord de
subvention du numero NU2GGH001449-04-
01dans le cadre du Plan drsquoUrgence Ameacutericain pour la Lutte Contre le SIDA (PEPFAR) Son
contenu nrsquoengage que la responsabiliteacute de ses
auteurs et ne repreacutesente pas neacutecessairement
lrsquoopinion officielle des Centers for Disease Control and Prevention ou du US Department of Health and Human Services
Nos remerciements vont agrave toutes les parties
prenantes pour leur soutien inestimable et
multiforme et leur contribution agrave lrsquoeacutelaboration
la revue la finalisation et lrsquoadoption de ce
document
REMERCIEMENTS
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LISTE DES TABLEAUXTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Tableau 5 Les principes directeurs
Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
Tableau 27 Summary of System Functionalities
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LISTE DES FIGURESFigure 1 Composantes de la Santeacute NumeacuteriqueFigure 2 Principales composantes drsquoun eacutecosystegraveme garant de lrsquointeropeacuterabiliteacute
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PREFACE
La Reacutesolution de lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOrganisation Mondiale
de la Santeacute (OMS) en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la Couverture Santeacute Universelle et drsquoautres objectifs sanitaires en rapport avec les objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique Ces orientations prennent leurs encrages sur des bases factuelles et les conseils les plus pertinents afin de leur permettre de faire les investissements judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
Conformeacutement agrave la reacutesolution de lrsquoOMS le Ministegravere de la Santeacute Publique du Cameroun (MINSANTE) avec lrsquoappui des partenaires techniques et financiers a entameacute depuis mai 2018 le processus drsquoeacutelaboration du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique La phase de reacutedaction proprement dite qui a deacutemarreacute en juillet 2019 en collaboration avec I-TECHUniversiteacute de Washington en synergie avec Johns Hopkins Cameroon Program (JHCP) et CDC-PEPFAR a eacuteteacute preacuteceacutedeacutee par une analyse situationnelle tout au long de lrsquoanneacutee 2018
Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute un processus participatif associant lrsquoensemble des acteurs des secteurs publics et priveacutes œuvrant dans le domaine de la santeacute et des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TICs) au Cameroun Les consensus obtenus au cours des ateliers successifs ont permis de deacutefinir une vision strateacutegique commune pour le deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees
Il est agrave noter que les avanceacutees technologiques continuent de repousser les limites de la prise en charge des maladies La Santeacute Mobile (mSanteacute) peut ecirctre mise agrave contribution pour collecter les donneacutees de surveillance assurer le suivi en temps reacuteel de lrsquoeacutetat de santeacute des patients dispenser une aide theacuterapeutique et des conseils sanitaires controcircler lrsquoobservance des traitements ou mener des campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute La Teacuteleacutemeacutedecine donne lrsquoopportuniteacute aux personnes vivant dans des reacutegions ougrave lrsquoaccegraves aux services est limiteacute de beacuteneacuteficier de soins sucircrs et de qualiteacute agrave travers une interaction en temps reacuteel entre le patient et son prestataire de soins par videacuteoconfeacuterence et par drsquoautres formes de communication en ligne et agrave distance Toutes choses qui eacutepousent parfaitement la vision de transformation de notre systegraveme de santeacute voulue par le preacutesident de la Reacutepublique SE Paul BIYA
A termes la santeacute numeacuterique permettra
bull de reacutepondre aux besoins de santeacute de la population et lrsquoameacutelioration des conditions de vie par lrsquoaccegraves aux meilleurs soins de santeacute bull de garantir aux patients la prise de bonnes deacutecisions sur leur eacutetat de santeacute et de jouir des soins de santeacute efficaces efficients et personnaliseacutes bull drsquoimpulser la Couverture Santeacute Universelle (CSU) qui va contribuer efficacement agrave une meilleure prise en charge des patients et une surveillance des maladies eacutemergentesbull de renforcer lrsquourbanisation des systegravemes drsquoinformations sanitaires bull drsquoassurer un flux des donneacutees durable seacutecuriseacute et efficace au sein du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull de garantir la mise en œuvre standardiseacutee des outils et logiciels du systegraveme bull drsquoameacuteliorer lrsquoinfrastructure TIC qui est le socle du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull promouvoir une forte utilisation des donneacutees pour la gestion des services cliniques la prise des deacutecisions de la santeacute individuelle et la planification de la santeacute publique
Les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus peuvent ecirctre atteacutenueacutees par lrsquoapport des interventions de la santeacute numeacuterique
Ce Plan Strateacutegique National constitue deacutesormais pour tous les acteurs nationaux ou exteacuterieurs le reacutefeacuterentiel unique de toutes les interventions en matiegravere de la santeacute numeacuterique comme contribution deacutecisive agrave lrsquoatteinte de la Couverture Santeacute Universelle au Cameroun Le Gouvernement compte sur lrsquoengagement de tous pour la mise en œuvre effective de ce plan
Par Dr MANAOUDA MALACHIE
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RESUME EXECUTIF
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
La reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 met en exergue la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute universelle
Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) experts de haut niveau du MINSANTE du Ministegravere de la Communication (MINCOM) et du Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL)
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement Cette analyse de la situation a permis de deacutegager les prioriteacutes en matiegravere de sante numeacuterique et de deacutefinir un cadre strateacutegique comportant une nouvelle vision des objectifs des strateacutegies et actions prioritaires pour rendre opeacuterationnelles les activiteacutes de la sante numeacuteriques au Cameroun
La vision est de permettre que drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribue efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
Le budget du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique srsquoeacutelegraveve agrave 11 327 570 000 FCFA ($ 19 037 933) sur une peacuteriode de cinq ans et se reacutepartit sur les sept axes strateacutegiques suivants
AXE 1 Leadership et gouvernance 277 600 000 FCFA ($ 466 555)
AXE 2 Leacutegislation politique et conformiteacute 75 000 000 FCFA ($ 126 050)
AXE 3 Ressources humaines 233 000 000 FCFA ($ 391 597)
AXE 4 Strateacutegie et investissements 1000 000 FCFA ($ 1681)
AXE 5 Infrastructures 6 024 670 000 FCFA ($ 10 125 496)
AXE 6 Normes et interopeacuterabiliteacute 480 900 000 FCFA ($ 808 235)
AXE 7 Services et applications 4 235 400 000 FCFA ($ 7 118 319)
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SIGLES ET ABREacuteVIATIONS
ADX
Aggregate Data eXchange1 est un profil interopeacuterable qui prend en charge la creacuteation des rapports de lrsquoinformation sanitaire agreacutegeacute pour le domaine de la santeacute publique Celles-ci prennent geacuteneacuteralement la forme de rapports de routine (hebdomadaire mensuel trimestriel etc) drsquoun eacutetablissement de santeacute agrave une juridiction administrative telle qursquoun district de santeacute bien qursquoil existe de nombreux autres cas drsquoutilisation tels que les rapports internationaux et les agents de santeacute communautaires
ANTICAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
ART Agence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications
CAMTEL Cameroon Teacuteleacutecommunications
CBCHS Cameroon Baptist Convention Health Services
CDC Centers for Disease Control and Prevention
CDE Camerounaise des eaux
CDMT Cadre de Deacutepense agrave Moyen Terme
CDNSS Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute
CENADI Centre National de Deacuteveloppement de lrsquoInformatique
CENAMECentrale Nationale drsquoApprovisionnement en Meacutedicaments et Consommables Meacutedicaux Essentiels
CHDC Cameroon Health Data Collaborative
1 httpswikiihenetindexphpAggregate_Data_Exchange
CI Cellule Informatique
CIS Cellule des Informations Sanitaires
CIU Code Identifiant Unique du Patient
CNLS Comiteacute National de Lutte contre le VIHSIDA
CPPDEPCellule de la Planification et de la Programmation et Direction des Etudes et des Projets
CSU Couverture Santeacute Universelle
CT3 Conseiller Technique Ndeg3 aupregraves du MINSANTE
DAJC Division des Affaires Juridiques et du Contentieux
DAO Dossiers drsquoappel drsquooffres
DCOOP Division de la Coopeacuteration
DLMEPDirection de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies
DME Dossier Meacutedical Electronique
DOSTSDirection de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologies Sanitaires
DPMLDirection de la Pharmacie du Meacutedicament et des Laboratoires
DRH Direction des Ressources Humaines
DROS Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute
DS Deacutepartement de Santeacute
DSCE Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi
ENEOSocieacuteteacute de partenariat public-priveacute qui produit et distribue de lrsquoeacutenergie au Cameroun
FFOM Forces Faiblesses Opportuniteacutes Menaces
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FHIR
Fast Healthcare Interoperability Resource est un projet de normalisation de donneacutees deacuteveloppeacute par HL7 International FHIR aborde la complexiteacute des donneacutees de santeacute et adopte une approche moderne pour connecter diffeacuterents eacuteleacutements discrets2
FOSA Formations Sanitaires
FRPS Fonds Reacutegional pour la Promotion de la Santeacute
GIZ German Society for International Cooperation
HL7
Health Language Seven est une norme et une organisation de donneacutees de santeacute orienteacutees sur lrsquointeropeacuterabiliteacute Il srsquoagit du jeu de normes le plus courant pour lrsquoeacutechange de donneacutees entre les systegravemes cliniques
IAI Institut Africain drsquoInformatique
ICDInternational Classification of Diseases ou Classification internationale des maladies a eacuteteacute deacuteveloppeacute et est geacutereacute par lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute
I-TECHThe International Training and Education Center for Health
IUT Organisation Internationale des Teacuteleacutecommunications
JHCP Johns Hopkins Cameroon Program
LOINC
Logical Observation Identifiers Names and Codes est un systegraveme de classification standard utiliseacute principalement pour les observations de laboratoire et clinique Il a eacuteteacute deacuteveloppeacute par le Regenstrief Institute3
2 httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interopera-
bility3 httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
MINPOSTEL Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications
MINRESI Ministegravere de la Recherche Scientifique et de lrsquoInnovation
MINSANTE Ministegravere de la Santeacute Publique
OMS Organisation Mondiale de la Santeacute
ONSP Observatoire National de la Santeacute Publique
PDRH Plan de Developpement des Ressources Humaines
PSNSN Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
PTA Partenaires Techniques et Financiegraveres
SIGIPES Systegraveme Informatique de Gestion Inteacutegreacutee du Personnel de lrsquoEtat et de la Solde
SIS Systegraveme drsquoInformation Sanitaire
SNOMED
Systematized Nomenclature of Medicine est un vocabulaire complet qui couvre presque tous les aspects des soins cliniques - de lrsquoanatomie au diagnostic en passant par les observations et les proceacutedures
SOPStandard Operating Procedure (Proceacutedure drsquoopeacuteration standard)
UCSF University of California ndash San Francisco
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DEFINITIONDES TERMES CLESTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
AMEacuteLIORATION
CONTINUE
Une ameacutelioration progressive et deacutecisive des produits services ou processus Ces efforts peuvent rechercher une ameacutelioration laquoprogressiveraquo au fil du temps ou une ameacutelioration laquoreacutevolutionnaireraquo en un temps1
CONTINUITEacute DE
LrsquoACTIVITEacute
La mise en place des systegravemes de planification suivi et eacutevaluation afin drsquoassurer la continuiteacute des services de soins et des services opeacuterationnels
CYBERSANTEacute E-HEALTH Voir ldquoSanteacute numeacuteriquerdquo
ECOSYSTEgraveME DE LA
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Lrsquoensemble des composants de santeacute numeacuterique repreacutesentant lrsquoenvironnement porteur lrsquoarchitecture de base et les capaciteacutes TIC disponibles dans un contexte ou un pays donneacute2
INTEROPEacuteRABILITEacute
La capaciteacute de plusieurs systegravemes informatiques et applications logicielles agrave communiquer entre eux agrave eacutechanger des donneacutees et agrave utiliser les informations eacutechangeacutees
MODEgraveLE DE MATURITEacute
Un ensemble de niveaux structureacutes deacutecrivant dans quelle mesure les comportements les pratiques et les processus drsquoune organisation peuvent produire de maniegravere fiable et durable les reacutesultats requis3
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Utilisation des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TIC) dans le domaine de la santeacute et les domaines connexes notamment les services de santeacute la surveillance de la santeacute la litteacuterature sur la santeacute et lrsquoeacuteducation le savoir et la recherche en matiegravere de santeacute4
1 MEASURE Evaluation httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-centereHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit2 OMS httpswwwafrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante3 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Soft-ware httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955 4 httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
SYSTEgraveME
DrsquoINFORMATION
Ensemble des ressources techniques et humaines assurant le stockage le traitement informatique la distribution et la communication des informations requises par tout ou partie de lrsquoentiteacute organisationnelle (dans ce cas le systegraveme de santeacute)5
TECHNOLOGIE
Lrsquoapplication des connaissances scientifiques agrave des fins pratiques notamment dans lrsquoindustrie Cela inclut les machines et eacutequipements deacuteveloppeacutes agrave partir de lrsquoapplication des connaissances scientifiques6
TEacuteLEacuteCONSULTATION
Un meacutedecin consulte agrave distance un patient Un professionnel de la santeacute ou un psychologue peuvent ecirctre preacutesents aupregraves du patient et le cas eacutecheacuteant assister le meacutedecin au cours de cet acte7
TEacuteLEacute-EXPERTISE
Un meacutedecin sollicite agrave distance lrsquoavis drsquoun ou plusieurs de ses confregraveres en raison de leurs formations ou de leurs compeacutetences particuliegraveres sur la base des informations lieacutees agrave la prise en charge drsquoun patient8
TEacuteLEacuteSURVEILLANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin interpregravete agrave distance les donneacutees neacutecessaires au suivi meacutedical drsquoun patient et le cas eacutecheacuteant prend les deacutecisions relatives agrave sa prise en charge Lrsquoenregistrement et la transmission des donneacutees peuvent ecirctre automatiseacutes ou reacutealiseacutes par le patient lui-mecircme ou par un professionnel de santeacute9
TEacuteLEacuteASSISTANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin assiste agrave distance un autre professionnel de la santeacute au cours de la reacutealisation drsquoun acte meacutedical10
REacutePONSE MEacuteDICALE Apporteacutee dans le cadre de la reacutegulation meacutedicale des urgences ou de la permanence des soins11
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE Permet aux professionnels de la santeacute de reacutealiser agrave distance des actes meacutedicaux pour des patients12
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE
INFORMATIVE
Organise la diffusion du savoir meacutedical et des protocoles de prise en charge des malades et des soins dans le but de soutenir et drsquoameacuteliorer lrsquoactiviteacute meacutedicale13
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INTRODUCTION
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute 2016-2027 srsquoinscrit dans la double perspective de contribuer drsquoune part agrave lrsquoacceacuteleacuteration du deacuteveloppement du capital humain pour une croissance et un deacuteveloppement durable conformeacutement aux
recommandations du Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi (DSCE) et drsquoautre part et de reacutealiser les Objectifs de Deacuteveloppement Durable lieacutes agrave la santeacute
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
Les deacutefis du systegraveme de santeacute tels que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus contribuent agrave des pertes suppleacutementaires de performances du systegraveme de santeacute avec un impact cumulatif neacutegatif sur la santeacute des individus
Ces lacunes limitent la capaciteacute de combler les gaps en matiegravere de couverture de qualiteacute et drsquoaccessibiliteacute financiegravere et compromettent le potentiel de reacutealisation de la Couverture Santeacute Universelle
Crsquoest dans cette perspective que la reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 teacutemoigne de la reconnaissance collective de la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute
universelle Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
De nombreuses interventions de santeacute numeacuterique eacutemergentes peuvent contribuer agrave relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle Neacuteanmoins comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Le succegraves nrsquoest garanti que si la technologie proposeacutee est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacutee En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La preacutesente strateacutegie de santeacute numeacuterique se construit autour des interventions pour lesquelles a eacuteteacute reacutealiseacutee une eacutevaluation des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE I CONTEXTE
Pays drsquoAfrique Centrale le Cameroun est situeacute dans le Golfe de Guineacutee entre le 2egraveme et 13egraveme degreacutes de latitude Nord et les 9egraveme et 16egraveme degreacutes de longitude Est Il couvre une superficie de 475 440 kmsup2 srsquoeacutetend du Sud au Nord sur pregraves de 1200 km et sur sa base drsquoOuest en Est sur 800 km Il est limiteacute agrave lrsquoOuest par le Nigeria au Nord-Est par le Tchad agrave lrsquoEst par la Reacutepublique Centrafricaine et au Sud par le Congo le Gabon et la Guineacutee Equatoriale Au Sud-Ouest le pays srsquoouvre sur lrsquoOceacutean Atlantique Le Cameroun est subdiviseacute en 10 reacutegions et comprend une capitale politique Yaoundeacute ainsi qursquoune capitale eacuteconomique Douala
Le Cameroun est un Etat deacutemocratique avec un pluralisme politique et des liberteacutes individuelles et collectives Il est bilingue lrsquoanglais et le franccedilais sont parleacutes respectivement par 30 et 70 des camerounais Le Cameroun est un Etat laiumlc ougrave le christianisme est pratiqueacute agrave 40 lrsquoanimisme agrave 40 et lrsquoislam agrave 20 Sa population est une mosaiumlque de plus de 250 groupes ethniques aux coutumes et traditions diffeacuterentes dont les pesanteurs socio-culturelles influencent lrsquoitineacuteraire theacuterapeutique du malade Il est diviseacute en 10 Reacutegions Administratives 58 Deacutepartements 360 Arrondissements et 374 Collectiviteacutes Territoriales Deacutecentraliseacutees (communes et communauteacutes urbaines)
Au Cameroun le pourcentage des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreteacute est passeacute de 402 en 2001 agrave 399 en 2007 pour atteindre 375 en 2014 La pauvreteacute demeure un pheacutenomegravene tregraves caracteacuteristique du milieu rural et ce malgreacute les efforts deacuteployeacutes agrave travers les politiques publiques de deacuteveloppement Le taux de pauvreteacute en milieu rural en 2014 eacutetait de 568 contre 557 en 2007
La population du Cameroun est estimeacutee agrave 25 492 353 habitants en 2019 On note une forte concentration dans les villes de Douala et Yaoundeacute Les plateaux du Nord et de lrsquoOuest ont une densiteacute deacutemographique eacuteleveacutee Avec une espeacuterance de vie de 52 ans la population est composeacutee agrave 43 des jeunes de moins de 15 ans et seulement agrave 35 des personnes acircgeacutees de plus de 65 ans
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
En outre les zones rurales concentrent lrsquoessentiel des populations pauvres (904) Quatre reacutegions se distinguent avec des taux de pauvreteacute particuliegraverement eacuteleveacutes il srsquoagit de lrsquoExtrecircme-Nord (743) le Nord (679) le Nord-Ouest (553) et lrsquoAdamaoua (471) Les autres reacutegions ont un taux de pauvreteacute au-dessous du niveau national Sud (341) Centre sans Yaoundeacute (303) Est (300) Ouest (217) Littoral sans Douala (195) et Sud-Ouest (182) Les deux grandes meacutetropoles enregistrent les taux les plus faibles 54 agrave Yaoundeacute et 42 agrave Douala En reacutepartissant les pauvres suivant la reacutegion il apparaicirct que lrsquoExtrecircme-Nord (358) le Nord (201) et le Nord-Ouest (132) regroupent agrave elles seules pregraves de 70 des pauvres au Cameroun en 2014 compte tenu de leurs poids deacutemographiques et des taux de pauvreteacute eacuteleveacutes
Concernant lrsquoaccegraves aux infrastructures de base les meacutenages se trouvent en moyenne agrave une distance drsquoenviron 36 km du poteau eacutelectrique ENEO le plus proche et agrave 16 km drsquoun point le plus proche de branchement au reacuteseau de distribution drsquoeau de la Camerounaise des eaux (CDE) De longues distances (69 km en moyenne) sont essentiellement observeacutees en milieu rural en ce qui concerne lrsquoeacutelectriciteacute Dans lrsquoensemble un meacutenage se trouve en moyenne agrave une distance de 76 km du centre drsquoeacutetat civil le plus proche 68 km de lrsquohocircpital de district ou du centre meacutedical drsquoarrondissement le plus proche 52 km de la pharmacie ou de la pro-pharmacie la plus proche Ces infrastructures de base sont plus accessibles aux meacutenages urbains qursquoaux meacutenages ruraux
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Au plan institutionnel le systegraveme de santeacute est structureacute en 3 niveaux agrave savoir le niveau central le niveau intermeacutediaire et le niveau peacuteripheacuterique Il comporte en outre trois sous-secteurs un sous-secteur public un sous-secteur priveacute et un sous-secteur traditionnel qui sont tous sous la responsabiliteacute du Ministegravere de la Santeacute Publique (MINSANTE) conformeacutement au deacutecret Ndeg 2013093 du 3 avril 2013 portant organisation de cette institution En effet drsquoapregraves ce texte le MINSANTE est responsable de lrsquoeacutelaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matiegravere de santeacute publique
Les soins de base tels la prise en charge du paludisme sont offerts dans 4432 formations sanitaires la vaccination dans 3818 formations sanitaires et la prise en charge de la Tuberculose dans 256 formations sanitaires
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
REacuteGIONPOPULATION TOTALE 2020
POPULATION TOTALE 2021
POPULATION TOTALE 2022
POPULATION TOTALE 2023
POPULATION TOTALE 2024
Adamaoua 1 345 934 1 381 714 1 420 545 1 460 928 1 500 728
Centre 4 846 002 4 967 833 5 095 147 5 225 915 5 355 618
Est 1 146 981 1 172 028 1 198 736 1 226 797 1 255 231
Extrecircme Nord 4 734 875 4 874 303 5 023 545 5 178 810 5 336 892
Littoral 3 987 222 4 085 142 4 188 368 4 291 250 4 393 388
Nord 2 964 768 3 074 326 3 173 916 3 276 891 3 380 994
Nord-Ouest 2 278 503 2 307 319 2 338 843 2 369 058 2 398 488
Ouest 2 113 367 2 136 430 2 160 133 2 184 726 2 208 514
Sud 818 190 830 612 844 135 857 642 871 260
Sud-Ouest 1 897 193 1 935 815 1 975 769 2 016 828 2 057 390
CAMEROUN 26 133 035 26 765 522 27 419 137 28 088 845 28 758 503
REGIONFormations sanitaires
offrant la prise en charge du paludisme
Formations sanitaires offrant les services de
vaccination
Formations sanitaires offrant la prise en charge
de la Tuberculose
Reacutegion Adamaoua 167 166 9
Reacutegion Centre 1139 833 55
Reacutegion Est 242 232 21
Reacutegion Extrecircme Nord 403 417 31
Reacutegion Littoral 679 529 39
Reacutegion Nord 258 258 21
Reacutegion Nord-Ouest 353 318 21
Reacutegion Ouest 623 609 20
Reacutegion Sud 261 203 19
Reacutegion Sud-Ouest 307 253 20
TOTAL 4 432 3 818 256
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La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute (SSS) 2016-2027 fixe le cap des principales orientations en matiegravere de santeacute et constitue un levier fondamental de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour le deacuteveloppement du secteur santeacute Elle comporte 5 objectifs strateacutegiques qui sont bull Amener la population agrave adopter des comportements sains et favorables agrave la santeacute
bull Reacuteduire la mortaliteacute preacutematureacutee due aux maladies eacutevitables par la preacutevention bull Reacuteduire la mortaliteacute globale et la leacutetaliteacute dans les formations sanitaires et dans la communauteacute bull Accroicirctre les capaciteacutes institutionnelles des structures sanitaires pour un accegraves durable et eacutequitable des populations aux soins et services de santeacute de qualiteacute bull Ameacuteliorer la performance du systegraveme de santeacute agrave tous les niveaux
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
Depuis 2017 les principaux acteurs du Ministegravere de la Santeacute ont eacuteteacute convaincus de la neacutecessiteacute drsquoeacutelaborer un plan strateacutegique de santeacute numeacuterique Gracircce agrave un financement du CDC le MINSANTE a envoyeacute certains acteurs cleacutes aux reacuteunions de lrsquo laquo Intergovernmental Learning Exchange to Advance Data-Driven Decision-making ndash I-LEAD raquo (Lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees) tenues agrave Atlanta en juin 2018 Au cours desdites reacuteunions un modegravele drsquoeacutevaluation baseacute sur la maturiteacute a eacuteteacute reacutealiseacute Crsquoest ce modegravele qui a servi de support pour la description de lrsquoanalyse situationnelle de la santeacute numeacuterique au Cameroun Lrsquoencadrement meacutethodologique de ce processus drsquoeacutelaboration est assureacute par le MINSANTE en partenariat avec lrsquoOMS et le CDC des Etats Unis
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du SIS experts de haut niveau du MINSANTE du MINCOM et du MINPOSTEL)
Les principaux documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique sont bull La Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute 2016 - 2027
bull Le plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020
bull Le rapport drsquoeacutevaluation du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) du
21 ORIENTATION
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
Cameroun preacutesenteacute par lrsquoUniversiteacute de Washington et lrsquoUniversiteacute de Californie agrave San Francisco en 2017
bull La cartographie des sous-systegravemes drsquoinformation et des investissements dans le SNIS au Cameroun preacutesenteacutee par lrsquoOMS
bull Lrsquoauto-eacutevaluation des organisations informatiseacutees preacutesenteacutee lors de lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees (I-LEAD Source CDC)
bull Le Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cyber santeacute Crsquoest le reacutefeacuterentiel meacutethodologique utiliseacute pour lrsquoeacutelaboration de ce document Ledit guide met en relief les diffeacuterentes eacutetapes qui ont jalonneacute le processus drsquoeacutelaboration des plans nationaux de cyber santeacute
bull Le guide de planification strateacutegique au Cameroun Edition de 2012
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CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Au Cameroun en 2016 6 de meacutenages ont accegraves agrave internet et 4 ont un accegraves large bande fixe agrave domicile (au moins 2 Mbits)
Pour ce qui est de lrsquoutilisation de lrsquointernet selon les reacutegions on observe globalement trois groupes de reacutegions Celui avec de faibles proportions (les trois septentrionales et la reacutegion du Nord-Ouest) avec moins de 10 drsquoindividus ayant utiliseacute internet drsquoautres reacutegions (Sud-Ouest Yaoundeacute Douala) qui enregistrent des proportions de 19 49 et 35 pour le mecircme chiffre et enfin les reacutegions qui enregistrent entre 11 et 14 drsquoindividus ayant utiliseacute internet Crsquoest le cas de la reacutegion du Centre hormis Yaoundeacute du Littoral hormis Douala et de lrsquoOuest
Lrsquoune des contraintes drsquoaccegraves aux TIC est le coucirct le coucirct moyen du Mbits par mois eacutetant de 23 000 FCFA en moyenne en 2016 Dans ces conditions les pauvres dont le revenu est infeacuterieur au SMIG (36 270 FCFA) ne peuvent avoir facilement accegraves aux services de e-Santeacute
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement (voir tableau 2)
Chaque eacutechelon de maturiteacute correspond agrave un niveau de deacuteveloppement de la composante un score unique variant de 1 agrave 5 lui est attribueacute Le score 1 signifie lrsquoabsence de mise en œuvre (faible maturiteacute) tandis que le score 5 indique une mise en œuvre optimale de la composante ce qui signifie que le pays a des capaciteacutes indeacuteniables pour la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique En somme ce plan strateacutegique est organiseacute selon un modegravele de maturiteacute qui permet aux parties prenantes drsquoenvisager le deacuteveloppement de lrsquoeacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique comme eacutetant un processus drsquoameacutelioration continue et de deacutefinir une vision commune procircnant lrsquooptimisation du systegraveme actuel
Lrsquoutilisation de ce modegravele de maturiteacute a pour but de relever les lacunes de chaque composante puis drsquoeacutevaluer les efforts agrave fournir dans la perspective de son optimisation
Figure 1 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Infrastructures
Leadership et gouvernance
Strateacutegieacute et investissements
Services et applications
Normes et interopeacuterabiliteacute
Leacutegislation politiques et conformiteacute
Ressources humaines
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Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Niveau Description du niveau
Niveau 0 Absent La composante nrsquoexiste pas
Niveau 1 Emergeant Des efforts sont faits dans la composante mais ceux-ci sont ponctuels ou isoleacutes
Niveau 2 Deacuteveloppement
La composante existe mais lrsquoutilisation des TIC et la conformiteacute manquent de coheacuterence
Niveau 3 DeacutefiniLa composante existe et est utiliseacutee systeacutematiquement agrave tous les niveaux du systegraveme de santeacute
Niveau 4 Institutionnaliseacute
La composante existe et est soutenue par des structures de gouvernance chargeacutees de surveiller lrsquoutilisation des TIC et leur conformiteacute
Niveau 5 Optimiseacute
Les meilleures pratiques sont documenteacutees le systegraveme ameacuteliore en permanence les processus les donneacutees collecteacutees pour surveiller lrsquoutilisation et la conformiteacute avec la composante sont utiliseacutees les deacutefis futurs sont anticipeacutes et un plan mis en place pour les solutionner
Il existe au sein du Ministegravere de la Santeacute Publique trois structures ayant des missions clairement deacutefinies dans lrsquoorganigramme en lien avec la santeacute numeacuterique sans veacuteritable cadre de convergence des interventions
La Direction de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologie Sanitaire chargeacutee de - lrsquoapplication de la politique gouvernementale en matiegravere drsquoacquisition et de maintenance des eacutequipements sanitaires- la deacutefinition des eacutequipements types des formations sanitaires- lrsquoeacutelaboration des programmes de maintenance et drsquoamortissement des eacutequipements et du suivi de leur application- de la veille technologique en matiegravere sanitaire de la preacuteparation des dossiers techniques de consultation des entreprises pour reacutequisition des eacutequipements biomeacutedicaux - du controcircle de la conformiteacute des eacutequipements commandeacutes- de lrsquoameacutelioration du plateau technique des formations sanitaires publiques et priveacutees- de la tenue du fichier des eacutequipements sanitaires
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
La Cellule informatique chargeacutee de - de la conception et de la mise en œuvre du scheacutema directeur informatique du Ministegravere- du choix des eacutequipements en matiegravere drsquoinformatique et drsquoexploitation des systegravemes - de la mise en place des banques et bases de donneacutees relatives aux diffeacuterents sous-systegravemes informatiques du Ministegravere- de la seacutecurisation de la disponibiliteacute et de lrsquointeacutegriteacute du systegraveme informatique - de la veille technologique en matiegravere drsquoinformatique - de la promotion des technologies de lrsquoinformation et de la communication - des eacutetudes de deacuteveloppement de lrsquoexploitation et de la maintenance des applications et du reacuteseau informatique du Ministegravere - de la promotion de lrsquoe-gouvernement
La Cellule des Informations Sanitaires chargeacutee de - de la conception et du suivi de la mise en œuvre du systegraveme drsquoinformations sanitaires - de la collecte et du traitement des donneacutees statistiques de santeacute en liaison avec lrsquoObservatoire National de la Santeacute Publique (ONSP) - de la mise en place des bases et banques de donneacutees relatives agrave la santeacute publique - de lrsquoeacutelaboration des indicateurs sanitaires nationaux - de lrsquoeacutelaboration des Comptes Nationaux de la Santeacute Publique en liaison avec lrsquoONSP
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Cette composante examine le cadre normatif crsquoest-agrave-dire les dispositions juridiques et reacuteglementaires en vigueur qui encadrent la santeacute numeacuterique au Cameroun Alors que la mise en œuvre de la strateacutegie sectorielle ne peut se passer du numeacuterique il est important de signaler que ce recours au numeacuterique comporte des risques pour la vie priveacutee etou les liberteacutes individuelles car il nrsquoexiste pas de cadre juridique speacutecifique agrave la santeacute numeacuterique au Cameroun Cependant le pays dispose de quelques instruments leacutegaux et reacuteglementaires qui encadrent les TICs dont la loi ndeg2010012 du 21 deacutecembre 2010 relative agrave la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute au Cameroun et le deacutecret ndeg 2012180 du 10 avril 2012 portant organisation et fonctionnement de lrsquoAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication (ANTIC) qui a entre autres pour missions de
bull Reacuteguler controcircler et suivre les activiteacutes lieacutees agrave la seacutecuriteacute des systegravemes drsquoinformation et des reacuteseaux de communication eacutelectronique ainsi qursquoagrave la certification eacutelectronique en collaboration avec lrsquoAgence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications (ART)
bull Promouvoir les TICUn projet de texte sur la teacuteleacutemeacutedecine est eacutegalement en cours de finalisation au MINSANTE mais globalement lrsquoon observe des vides juridiques dans la mise en œuvre des interventions de santeacute au Cameroun Il existe un comiteacute national drsquoeacutethique sur la recherche en santeacute humaine ainsi que des comiteacutes de revue qui promeuvent lrsquoeacutethique meacutedicale et biomeacutedicale dans le pays Toutefois le Cameroun ne dispose pas encore de cadre regraveglementaire et eacutethique pour la mise en œuvre des interventions de santeacute numeacuterique Le partage des donneacutees sanitaires provenant de plusieurs sources donne lieu agrave autant de perspectives pour lrsquoameacutelioration des soins que de craintes quant au risque drsquointrusion dans la vie priveacutee des individus
Il est donc impeacuterieux de disposer des outils juridiques valideacutes par une instance multisectorielle pour encadrer toute la pratique de la santeacute numeacuterique dans le pays
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
- de la mise agrave jour de la carte sanitaire - de la seacutecurisation et de la disponibiliteacute des donneacutees statistiques en liaison avec lrsquoONSP - de la publication des donneacutees sanitaires en liaison avec lrsquoONSP
Ces trois entiteacutes ne disposent pas encore de tous les outils et capaciteacutes neacutecessaires pour assurer de maniegravere efficace la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique dans sa dimension multisectorielle afin de reacutepondre aux attentes de la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 et de la SSS 2016-2027 Plusieurs partenaires et donateurs accompagnent le deacuteveloppement des systegravemes drsquoinformations sanitaires qui reacutepondent aux besoins speacutecifiques des diffeacuterents programmes de santeacute Mais certains de ces programmes ont des indicateurs qui ne sont pas aligneacutes sur la SSS 2016-2027 Par conseacutequent il existe plusieurs systegravemes de numeacuterisation de lrsquoinformation de santeacute qui ne seront aligneacutes ni sur la strateacutegie nationale de santeacute numeacuterique 2020 ni sur le Plan Inteacutegreacute de Suivi et Evaluation (PISE) 2016-2020
Neacuteanmoins lrsquoObservatoire National de Santeacute Publique (ONSP) et le Cameroon Health Data Collaborative srsquoattellent aujourdrsquohui agrave reacuteunir les diffeacuterents partenaires pour une contribution concerteacutee agrave la vision de deacuteveloppement du SNIS
Le pays dispose drsquoun deacutepartement ministeacuteriel en charge des teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL) et des structures sous tutelle en charge de la reacutegulation (ART) du Centre National du Deacuteveloppement de lrsquoInformatique (CENADI) et de lrsquoagence nationale des TIC (ANTIC) Mais la liaison collaborative entre le MINPOSTEL incubateur de la strateacutegie du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 le MINSANTE et ANTIC nrsquoest agrave ce jour ni structureacutee ni reacuteglementeacutee
Il existe deux structures en lien avec la santeacute numeacuterique dont les missions sont clairement deacutefinies dans le deacutecret ndeg2013093 du 03 avril 2013 portant organisation du Ministegravere de la Santeacute Publique mais sans veacuteritable cadre de convergence des interventions Il srsquoagit notamment de la Cellule Informatique et la Cellule des Informations Sanitaires
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Le Cameroun dispose de plusieurs institutions acadeacutemiques et professionnelles formant aux meacutetiers des TIC et qui mettent chaque anneacutee sur le marcheacute des techniciens et ingeacutenieurs qualifieacutes Cependant il faudrait reacutealiser une eacutevaluation formelle et une deacutefinition des aptitudes et compeacutetences requises pour soutenir lrsquoeacutecosystegraveme en pleine croissance de la santeacute numeacuterique Les donateurs et partenaires speacutecifiques offrent des opportuniteacutes de renforcement des capaciteacutes pour satisfaire leurs besoins en donneacutees sanitaires qui ne sont pas forceacutement axeacutes sur la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Les ressources humaines pour la santeacute numeacuterique sont principalement des professionnels de santeacute et des TIC En effet beaucoup de professionnels de santeacute sont plus absorbeacutes par leur travail technique et estiment que les TIC sont un fardeau suppleacutementaire qui les eacuteloigne de leurs tacircches principales Dans drsquoautres structures sanitaires le personnel de santeacute maicirctrise lrsquooutil informatique mais les ordinateurs disponibles ne sont pas utiliseacutes pour des tacircches techniques de routine
Au niveau des structures sanitaires du niveau opeacuterationnel on note une insuffisance de professionnels de TIC chargeacutes de geacuterer et drsquoentretenir les parcs informatiques et drsquoaccompagner les professionnels de santeacute agrave lrsquoexploitation des systegravemes informatiques
Toutefois il est agrave relever la preacutesence de professionnels des TIC au niveau central et intermeacutediaire
Lrsquoun des principaux problegravemes auxquels sont confronteacutees les organisations des soins de santeacute est leur faible capaciteacute agrave attirer et agrave fideacuteliser des professionnels de TIC et plus speacutecifiquement en santeacute numeacuterique La plupart du personnel de santeacute et des consommateurs en particulier ceux des zones rurales ne maicirctrisent pas lrsquooutil informatique
Le Cameroun nrsquoa pas encore deacuteveloppeacute un plan de financement de la santeacute numeacuterique A ce jour la plupart des financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique sont obtenus pour le court terme Le Gouvernement les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que quelques acteurs du secteur priveacute ont investi dans lrsquoacquisition drsquoinfrastructures de TIC et la formation des prestataires des soins dans le cadre de lrsquoappui au systegraveme de santeacute numeacuterique Mais il est difficile agrave ce jour drsquoappreacutecier lrsquoengagement politique de haut niveau pour ce qui concerne le financement adeacutequat de la santeacute numeacuterique au Cameroun En effet les financements alloueacutes agrave cette entiteacute sont disperseacutes dans plusieurs ministegraveres
Par ailleurs en lrsquoabsence drsquoune instance faitiegravere en charge du pilotage de la coordination du suivi de lrsquoutilisation de tous les financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique au sein du MINSANTE ainsi que dans les autres ministegraveres partenaires (MINCOM MINFI MINAS MINPROFF MINPOSTEL etc) il sera difficile drsquoappreacutecier lrsquoexhaustiviteacute des financements mobiliseacutes et drsquoeacutevaluer rationnellement leur impact agrave long terme
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
Au niveau national le MINSANTE est doteacute drsquoune expertise locale en matiegravere de numeacuterisation de lrsquoinformation sanitaire (DHIS2) et de deacuteploiement des infrastructures des TIC permettant drsquoavoir une visibiliteacute globale sur la carte sanitaire drsquoappreacutecier leurs performances sur les aspects de promptitude et de compleacutetude et enfin de disposer drsquoune source de donneacutees fiable pour analyser la situation sanitaire du Cameroun
Il nrsquoexiste cependant aucune gestion preacutevisionnelle des compeacutetences eacutetablies pour le compte de la santeacute numeacuterique ni de plan de renforcement des capaciteacutes du personnel en santeacute numeacuterique deacuteveloppeacute par le MINSANTE A ce jour il est aiseacute de constater que la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique au Cameroun agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire est confronteacutee agrave un deacuteficit qualitatif et quantitatif de ressources humaines compeacutetentes et disponibles
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Le DHIS2 assure la gestion de lrsquoinformation sanitaire et permet drsquoeacutetablir la cartographie des structures de la pyramide sanitaire Dans lrsquoeacutecosystegraveme de la santeacute numeacuterique au Cameroun il existe des systegravemes numeacuteriques au niveau clinique (SIGH CardioPad GiftedMum DAMA EMR) pour lrsquoinformatisation des interventions de santeacute Mais aucune disposition nrsquoa encore eacuteteacute prise pour la mise en place drsquoune pyramide sanitaire numeacuterique ou encore drsquoun eacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique camerounais inteacutegrant et organisant les initiatives actuelles Toutefois le gouvernement Camerounais a deacuteveloppeacute la strateacutegie de deacuteveloppement du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 qui integravegre deacutejagrave la laquo e-santeacute raquo comme sous-composante importante pour lrsquoessor de lrsquoeacuteconomie numeacuterique au Cameroun
Le MINSANTE dispose drsquoun Observatoire National de Santeacute Publique (ONSP) en charge de la disseacutemination de lrsquoinformation sanitaire et de la coordination du Cameroon Health Data Collective (CHDC) qui est un reacuteseau de structures productrices et utilisatrices des donneacutees sanitaires Cependant srsquoobserve une faible utilisation et exploitation de ces donneacutees agrave lrsquoeffet drsquoameacuteliorer la qualiteacute de la deacutecision agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire Les outils et meacutethodes de collecte des donneacutees ne sont pas encore aligneacutes sur un reacutefeacuterentiel standard efficace mais plutocirct sur des approches speacutecifiques parfois individuelles ne respectant pas toujours le canevas de recherche et nettoyage des donneacutees Toutefois en collaboration avec la Direction de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies (DLMEP) lrsquoONSP assure lrsquoalerte et la veille sanitaire et reacutealise des eacutetudes des enquecirctes eacutepideacutemiologiques et de satisfaction des usagers en liaison avec les structures concerneacutees
Le MINSANTE dispose drsquoune Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute (DROS) en charge de promouvoir la recherche opeacuterationnelle en santeacute par la disseacutemination des reacutesultats de recherches agrave travers le Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute (CDNSS) ainsi que la traduction de ces reacutesultats en propositions concregravetes drsquoactions Dans le cadre du CHDC la DROS et lrsquoONSP assurent la qualiteacute et lrsquoutilisation des donneacutees sanitaires produites La collaboration entre le MINSANTE le MINRESI et les Universiteacutes pour la promotion de lrsquoInnovation Technologique dans le domaine de la Santeacute Numeacuterique reste cependant tregraves insuffisante
Le terme infrastructures couvre agrave la fois les infrastructures technologiques physiques et les plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes soutenant lrsquoeacutechange drsquoinformations au sein du secteur de la santeacute Lrsquoapproche novatrice en matiegravere de TIC reconnaicirct la neacutecessiteacute drsquointerventions politiques pour lrsquoacquisition drsquoinfrastructures comme eacutetant la cleacute de reacuteussite pour une mise en œuvre adeacutequate des systegravemes de santeacute numeacuterique A cette fin le gouvernement a initieacute des projets infrastructurels tels que lrsquoarrimage agrave la fibre optique sous-marine et son deacuteploiement dans les principales reacutegions du pays Avec les partenariats public-priveacute il continue de promouvoir la disponibiliteacute et lrsquoaccegraves agrave une connectiviteacute de haut deacutebit sans fil fiable et de coucirct abordable Ces initiatives associeacutees agrave la peacuteneacutetration croissante des technologies mobiles vont donner lrsquoimpulsion infrastructurelle neacutecessaire agrave la mise en œuvre des systegravemes de santeacute en ligne Toutefois bien que disposant drsquoun systegraveme national de collecte de donneacutees sanitaires agreacutegeacutees (DHIS2) et de quelques applications eacutemergentes (DAMA EMR eHealth CARDIOPAD etc) le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure informatique centraliseacutee et hautement seacutecuriseacutee permettant agrave la fois drsquoassurer une synchronisation des donneacutees et un controcircle centraliseacute de toutes les entiteacutes de la pyramide sanitaire De mecircme il nrsquoexiste aucune politique drsquoanticipation ni des strateacutegies pour assurer la mise en place drsquoun systegraveme approprieacute de maintenance et drsquoamortissement des infrastructures
En matiegravere drsquoeacutequipement des structures de santeacute en TIC agrave lrsquoeacutechelle nationale seulement 321 de formations sanitaires disposent drsquoun ordinateur tandis que 168 recourent agrave un ordinateur personnel pour un accegraves agrave internet limiteacute agrave 27 des formations sanitaires En matiegravere drsquoinformation et de communication le teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par un personnel mais utiliseacute par la formation sanitaire est le moyen de communication le plus utiliseacute par les formations sanitaires (527) suivi du teacuteleacutephone portable appartenant agrave lrsquoeacutetablissement (332) et drsquoun teacuteleacutephone portable priveacute dont les appels sont payeacutes par la formation sanitaire (231)
35 SERVICES ET APPLICATIONS 36 INFRASTRUCTURES
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Pour permettre lrsquoeacutechange des donneacutees de santeacute les logiciels utiliseacutes doivent laquo parler le mecircme langage raquo Lrsquointeropeacuterabiliteacute doit ecirctre technique en deacutefinissant des formats communs afin de permettre aux diffeacuterents logiciels utiliseacutes dans le systegraveme de santeacute de srsquointerconnecter Sans interopeacuterabiliteacute il nrsquoyrsquoa pas de partage ou drsquoeacutechanges des donneacutees et donc pas de services agrave valeur ajouteacutee appuyeacutes sur ces donneacutees Lrsquointeropeacuterabiliteacute permet lrsquoutilisation croissante dans un espace organiseacute des donneacutees de santeacute deacutemateacuterialiseacutees Pour garantir lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees de santeacute lrsquointeropeacuterabiliteacute srsquoappuie sur lrsquoidentification et lrsquoauthentification des acteurs qui y accegravedent Ce socle drsquoinfrastructures mateacuterielles et immateacuterielles constitue aujourdrsquohui un laquo espace de confiance raquo aligneacute avec les objectifs de santeacute publique Il rend possible une nouvelle geacuteneacuteration de services fondeacutes notamment sur lrsquoutilisation de donneacutees structureacutees et tourneacutes vers le patient
Lrsquointeropeacuterabiliteacute se fait au respect des Standards ou Protocoles HL7 ADX et FHIR pour normaliser les eacutechanges de donneacutees entre les systegravemes Le Fast Healthcare Interoperability Resource (FHIR) est une version ameacutelioreacutee du HL7 Elle fait eacutegalement intervenir les normes de codification clinique ainsi que les normes de terminologie meacutedicale telles ICD SNOMED LOINC Son efficaciteacute reacuteside sur la prise en compte du Code Identifiant Unique du Patient du Numeacutero Index du Patient drsquoun master liste des formations sanitaires (FOSA) des normes et standards et enfin des messages standards
Au Cameroun le DHIS2 impleacutementeacute par la Cellule des informations sanitaires fournit une liste non exhaustive des structures composant la pyramide sanitaire qui est un preacuterequis dans le cadre de la mise en œuvre de lrsquointeropeacuterabiliteacute
Cependant les applications informatiques pour la santeacute sont deacuteveloppeacutees suivant un cahier de charges qui ne tient pas toujours compte de lrsquoexistence de solutions parallegraveles ni des contraintes drsquointeacutegriteacute fonctionnelle en lien avec lrsquointeropeacuterabiliteacute Lrsquoapproche de deacuteveloppement orienteacutee par composante est encore sous-exploiteacutee ce qui entraine un foisonnement de logiciels qui tregraves souvent traitent du mecircme sujet et exploitent les mecircmes donneacutees dans les mecircmes structures sanitaires (SIH DAMA FUSCHIA OpenMRS-Bahmni etc)
Il conviendrait agrave cet effet que la strateacutegie de santeacute numeacuterique serve de catalyseur pour la production drsquoun guide de standards et drsquointeropeacuterabiliteacute permettant drsquoen assurer la mise en œuvre ainsi que le suivi
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
Figure 2 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Bleu systegravemes mis en place Jaune agrave planifierGris pas dans le premier investissement
Le DHIS2 impleacutementeacute au Cameroun permet une visualisation de donneacutees aux diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire Le flux des donneacutees en majeure partie est unidirectionnel de la base vers le niveau central ce qui peut entrainer des problegravemes de controcircle de qualiteacute de donneacutees ainsi que les sources Il est agrave noter que le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure fiable drsquointerconnexion Avec la preacutesence des opeacuterateurs de teacuteleacutecommunication (CAMTEL Orange MTN NEXTTEL) et bien que le MINPOSTEL soit lrsquoorgane directeur en charge des questions lieacutees agrave lrsquoeacutechange de donneacutees il nrsquoy a pas encore de protocoles et drsquoinfrastructure technique agrave lrsquoeacutechelle drsquoun datawarehouse (entrepocirct eacutelectronique de donneacutees) pour lrsquoeacutechange des donneacutees sanitaires La strateacutegie de la santeacute numeacuterique pourrait apporter une contribution pour combler ce gap
Toutes ces dispariteacutes et insuffisances agrave la fois techniques et manageacuteriales ne sont pas favorables au deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au Cameroun
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38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
bull Existence drsquoune volonteacute politique du gouvernement Camerounais pour la promotion des TIC en vue drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et lrsquoefficience de lrsquooffre des soins et services dans le secteur de la santeacute
bull Existence drsquoune collaboration avec les partenaires ayant un inteacuterecirct sur lrsquoeacutevaluation et la prise en charge des questions lieacutees agrave la santeacute des populations par le biais des TIC (ONG donateurs etc)
bull Existence de plusieurs structures de formation des personnels de la santeacute (Ecoles des infirmiers et parameacutedicaux Faculteacutes de meacutedecine pharmacie odontostomatologie et des sciences biomeacutedicales etc)
bull Existence drsquoune pluraliteacute drsquoinstitutions et drsquoagences geacuteneacuteratrices de donneacutees et consommatrices de lrsquoinformation sanitaire agrave potentialiser
bull Existence dans le plan directeur du e-Gouvernement drsquoune section qui reconnait la e-santeacute comme un domaine prioritaire (volet e-santeacute du plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020)
bull Existence des systegravemes de collecte des donneacutees pour la surveillance eacutepideacutemiologique deacuteployeacutes dans les formations sanitaires
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires de collecte de donneacutees individuelles des patients
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires unique pour la collecte de donneacutees agreacutegeacutees District Health Information System (DHIS2)
bull Disponibiliteacute des nouvelles applications de mHealth CARDIOPAD Gifted Mom DAMA
bull Disponibiliteacute du reacutefeacuterentiel des indicateurs nationaux
bull Absence drsquoune vision unifieacutee et drsquoune strateacutegie sur la santeacute numeacuterique entre les acteurs du secteur de la santeacute
bull Absence drsquoun scheacutema directeur du systegraveme drsquoinformation du MINSANTE et drsquoun cadre de suivi de la conformiteacute des acteurs vis-agrave-vis de la reacuteglementation
bull Faible allocation des ressources financiegraveres pour le renforcement du systegraveme drsquoinformations sanitaires
bull Coordination insuffisante des multiples acteurs produisant des donneacutees sanitaires
bull Absence de cadre reacuteglementaire reacutegissant le dossier meacutedical eacutelectronique
bull Insuffisance du partenariat public-priveacute pour le renforcement des TIC dans le secteur santeacute
bull Absence des mesures drsquoencadrement intra et inter sectorielles pour le partage de lrsquoinformation sanitaire
bull Deacuteficit en personnel qualifieacute dans le domaine de lrsquoinformatique meacutedicale et dans lrsquoingeacutenierie biomeacutedicale
bull Deacuteficit de formation continue des personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Faible inteacutegration des modules sur les TIC dans les curricula de formation des personnels de la santeacute
bull Faible allocation des ressources pour la recherche et lrsquoinnovation en santeacute numeacuterique
bull Faible capaciteacute de fourniture des ressources eacutelectrique et internet dans certain FOSA eacuteloigneacutes
bull Insuffisance du systegraveme drsquointeacutegration des donneacutees patient
bull Absence drsquointeropeacuterabiliteacutes
bull Absence drsquoinventaire de systegraveme existant (Digital Health Atlas)
Forces Faiblesses
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bullExistence drsquoun comiteacute national drsquoeacutethique pour la recherche et utilisation des donneacutees sanitaires
bull Existence drsquoune association Camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicale
bull Existence des structures de formation des experts en TIC (Ecoles drsquoingeacutenieurs en informatique et teacuteleacutecommunications etc)
bull Existence drsquoune association camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicalebull Adoption des lois sur les communications eacutelectroniques la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute
bull Existence des partenaires au deacuteveloppement qui appuient les programmes et les projets sur la santeacute numeacuteriquebull Appui institutionnel au deacuteveloppement des nouvelles technologies
bull Existence de jeunes innovateurs de TIC
bull Existence des initiatives gouvernementale et priveacute pour ameacuteliorer lrsquooffre eacutenergeacutetique et lrsquoeacutenergie verte couverture reacuteseau internet (4G) a des prix abordablesbull Existence drsquoune collaboration inter ministeacuterielle (Ministegraveres des Postes et Teacuteleacutecommunications Enseignement Supeacuterieur Recherche Scientifique et Innovation etc)
bull Possibiliteacute drsquoallocations de bourses de formation aux personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Existence drsquoune gamme varieacutee des speacutecialiteacutes en informatique et teacuteleacutecommunication
bull Liste non exhaustive des FOSA codifieacutes
bull Absence drsquoune terminologie Clinique complegravete du systegraveme de la santeacute
bull Absence drsquoun dossier patient unifieacute
bull Absence drsquoune architecture orienteacutee SIS
bull Multipliciteacute des acteurs dans les SIS produisant les donneacutees agrave court terme
bull Processus incomplet pour lrsquoharmonisation des outils de collecte des donneacutees
bull Faible impleacutementation de la politique nationale de cyberseacutecuriteacute au systegraveme drsquoinformation sanitaire
bull Contraintes budgeacutetaires et financiegraveres limitant les capaciteacutes drsquointervention du gouvernement dans la santeacute numeacuterique
bull Reacutesistance probable aux changements dans la mise en œuvre des applications de la santeacute numeacuterique
bull Cyberattaques
bull Faibles capaciteacutes institutionnelles pour lrsquoinvestigation et les poursuites judiciaires en cas de cyber-attaques
bull Corruption
bull Couverture agrave 70 du territoire national des reacuteseaux 3G et 4G
bull Insuffisance des speacutecialistes en TIC
bull Couverture insuffisante de lrsquoeacutenergie eacutelectrique sur le plan national
Opportuniteacutes Menaces
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CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUELLa strateacutegie de santeacute numeacuterique est aligneacutee sur la Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute (SSS) 2016-2027 et agrave la vision du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 en vue de faciliter lrsquoatteinte de leurs objectifs respectifs en faveur de la Couverture Santeacute Universelle Les interventions retenues sont conformes aux
recommandations de lrsquoOMS baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute et de lrsquoeacutequiteacute
Drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribuera efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle (CSU) gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
Tableau 5 Les principes directeurs
Lrsquoameacutelioration continue (modegravele de maturiteacute)
Il est neacutecessaire de deacutevelopper la santeacute numeacuterique dans un processus continu drsquoameacutelioration Cette orientation permet de fixer des objectifs reacutealisables
Prioriteacute aux interventions agrave lrsquoefficaciteacute prouveacutee
Les interventions retenues sont baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles informant sur les avantages les inconveacutenients lrsquoacceptabiliteacute la faisabiliteacute lrsquoutilisation des ressources et lrsquoeacutequiteacute
Soins centreacutes sur le patient Le patient est le beacuteneacuteficiaire ultime de la santeacute numeacuterique
Deacutecisions baseacutees sur les donneacutees Les deacutecisions baseacutees sur les donneacutees probantes assurent une meilleure prise en charge des patients
Transparence et redevabiliteacuteLa gouvernance de la santeacute numeacuterique protegravege les beacuteneacuteficiaires et augmente la confiance dans les systegravemes eacutelectroniques
Assurance de la qualiteacuteLes normes et les proceacutedures sont importantes pour lrsquoassurance de la qualiteacute car rien nrsquoest plus fragile que des vies humaines toucheacutees par la santeacute numeacuterique
Alignement des interventions des Partenaires Techniques et Financiers
La strateacutegie donne une feuille de route aux Partenaires Techniques et Financiers afin drsquoinvestir dans les prioriteacutes les plus importantes pour le pays
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La santeacute numeacuterique peut potentiellement aider agrave reacutesoudre des problegravemes tels que la distance et lrsquoaccegraves mais elle partage encore bon nombre de problegravemes sous-jacents auxquels sont confronteacutees les interventions du systegraveme de santeacute en geacuteneacuteral notamment une mauvaise gouvernance une formation insuffisante des infrastructures insuffisantes et un accegraves insuffisant aux eacutequipements et aux fournitures Ces consideacuterations doivent ecirctre abordeacutees en plus des exigences speacutecifiques introduites par la santeacute numeacuterique
Comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Un exemple est lrsquoabandon des systegravemes baseacutes sur le papier bien enracineacutes aux approches numeacuteriques Les impleacutementations ne reacuteussiront que si lrsquointervention de la santeacute numeacuterique est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacute En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La Reacutesolution de lrsquoAssembleacutee Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOMS en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la couverture sanitaire universelle et drsquoautres objectifs sanitaires des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique sur des bases factuelles et les conseils les plus reacutecents afin de leur permettre de faire les investissements les plus judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Drsquoici 2024 ameacuteliorer les performances du systegraveme de santeacute par lrsquoutilisation optimale des technologies numeacuteriques efficaces agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
43 OBJECTIF GENERAL
Crsquoest dans ce cadre que lrsquoOMS vient de publier les Directives preacutesentant des recommandations baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
Ce document qui vise agrave renforcer la prise de deacutecision fondeacutee sur des preuves encourage lrsquointeacutegration et lrsquoinstitutionnalisation des interventions de santeacute numeacuterique efficaces suivantes
1 Notification de naissances2 Notification de deacutecegraves3 Notification de stocks et gestion des produits4 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave client 5 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire6 Communication avec les clients cibleacutes7 Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute des patients clients8 Support et aide agrave la deacutecision des agents de santeacute9 Fourniture de contenus de formation et drsquoeacuteducation aux agents de santeacute
Ces interventions de santeacute numeacuteriques disponibles via des appareils mobiles sont en mesure de relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux de couverture tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle
Les Axes strateacutegiques visent la creacuteation drsquoun eacutecosystegraveme favorable agrave leur mise en œuvre
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Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
INTERVENTIONS DE SANTE NUMERIQUE DEFINITION SYNONYMES ET AUTRES DESCRIPTIONS
Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire
Fourniture de services de santeacute agrave distance Fourniture des prestations de santeacute ougrave deux ou plusieurs prestataires de soins sont seacutepareacutes par la distance
bullConsulter drsquoautres agents de santeacute y compris des speacutecialistes pour la prise en charge des cas et le deuxiegraveme avis
Communication cibleacutee sur les clients (communication cibleacutee aux individus et aux patients)
Transmission drsquoinformations de santeacute personnaliseacutees pour diffeacuterents segments drsquoaudience (souvent baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les cateacutegories deacutemographiques) La communication client cibleacutee sur le client peut inclure
i La transmission drsquoalertes drsquoeacuteveacutenement de santeacute agrave un groupe de population speacutecifieacute
ii Transmission drsquoinformations de santeacute baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les donneacutees deacutemographiques
iii Alertes et rappels aux clients et
iv Transmission des reacutesultats de diagnostic (ou de la disponibiliteacute des reacutesultats)
bullNotifications et rappels pour les rendez-vous lrsquoobservance du traitement ou les services de suivi
bullNotification drsquoeacuteveacutenements de santeacute agrave des populations speacutecifiques en fonction de caracteacuteristiques deacutemographiques
bullEducation pour la santeacute communication pour le changement de comportement communication pour la promotion de la santeacute baseacutee sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les anteacuteceacutedents cliniques drsquoun client connu
bullAlertes pour services preacuteventifs et bien-ecirctre
Aide agrave la deacutecision de lrsquoagent de santeacute
Supports de travail numeacuteriseacutes combinant les informations de santeacute drsquoun individu avec les connaissances et les protocoles cliniques de lrsquoagent de santeacute pour aider drsquoautres agents de santeacute agrave prendre des deacutecisions en matiegravere de diagnostic et de traitement
bullSystegravemes drsquoaide agrave la deacutecision clinique bullOutil drsquoaide au travail et outils drsquoeacutevaluation pour appuyer la
prestation de services pouvant ecirctre lieacutes ou non agrave un dossier meacutedical numeacuterique
bullAlgorithmes pour soutenir la prestation de services conformeacutement aux directives de soins
Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute et des soins des patients clients (suivi numeacuterique)
Enregistrement numeacuteriseacute utiliseacute par les agents de santeacute pour saisir et stocker des informations sur la santeacute des clients patients afin de suivre leur eacutetat de santeacute et les services reccedilus Cela peut inclure les enregistrements numeacuteriques des registres pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute ainsi que la gestion des cas au sein de populations cibles speacutecifiques y compris les populations de migrants
bull Versions numeacuteriques des registres pour des domaines de santeacute speacutecifiques
bull Registres numeacuteriseacutes pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute y compris le suivi des de lrsquoeacutetat de santeacute des populations de migrantes
bull Journaux de suivi de cas dans des populations cibles speacutecifiques y compris les migrants
Fourniture de contenu eacuteducatif et de formation aux agents de santeacute
La gestion et la fourniture de contenus drsquoeacuteducation et de formation sous forme numeacuterique pour les professionnels de santeacute Contrairement agrave lrsquoaide agrave la deacutecision le mLearning nrsquoa pas besoin drsquoecirctre utiliseacute sur le lieu des soins
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AXE STRATEGIQUE 1 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
AXE STRATEGIQUE 2 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1
OBJECTIF STRATEGIQUE 2
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la sante numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 11 Drsquoici 2021 mettre en place un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun groupe de travail chargeacute drsquoeacutelaborer le projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision et la coordination de la santeacute numeacuteriquebull Organisation des ateliers de validation des projets drsquoactes
OBJECTIF SPECIFIQUE 12 Drsquoici 2024 deacutefinir les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
ACTIVITES bull Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuteriquebull Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
OBJECTIF SPECIFIQUE 13 Drsquoici 2024 eacutelaborer et vulgariser le document de politique de seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
bull Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
OBJECTIF SPECIFIQUE 14 Drsquoici 2024 disposer drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
ACTIVITES bull Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changementbull Vulgarisation du document de strateacutegie deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
OBJECTIF SPECIFIQUE 15 Drsquoici 2020 eacutelaborer un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuteriquebull Vulgarisation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 21 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration de documents de politique et drsquoeacutethique
bull Vulgarisation du document de politique et drsquoeacutethique
OBJECTIF SPECIFIQUE 22 Drsquoici 2024 actualiser et eacutelaborer les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuteriquebull Vulgarisation de textes juridiques en santeacute numeacuteriques
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AXE STRATEGIQUE 3 RESSOURCES HUMAINES
AXE STRATEGIQUE 4 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
OBJECTIF STRATEGIQUE 3
OBJECTIF STRATEGIQUE 4
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 31 Drsquoici 2020 eacutevaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Recensement du personnel de santeacutebull Gestion Preacutevisionnelle des Emplois et Compeacutetences pour la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 32 Drsquoici 2022 disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
ACTIVITES bull Formation au premier niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatiquebull Evaluation du niveau du personnel formeacutebull Formation au deuxiegraveme niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
OBJECTIF SPECIFIQUE 33 Drsquoici 2024 disposer drsquoau moins un speacutecialiste en TIC dans chaque hocircpital de district
ACTIVITES bull Recrutement et renforcement des capaciteacutes des speacutecialistes en TIC
OBJECTIF SPECIFIQUE 34 Drsquoici 2022 disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique et 10 administrateurs systegraveme au niveau central
ACTIVITES bull Renforcement des capaciteacutes en deacuteveloppement drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuteriquebull Renforcement des capaciteacutes en administration systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (Partenaires techniques et financiegraveres)
bull Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie)bull Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
bull Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
28 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 5 SERVICES ET APPLICATIONS
AXE STRATEGIQUE 6 INFRASTRUCTURES
OBJECTIF STRATEGIQUE 5
OBJECTIF STRATEGIQUE 6
Drsquoici 2024 developper des services et des applications permettant de repondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de sante
Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
OBJECTIF SPECIFIQUE 51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
ACTIVITES bull Deacuteveloppement des outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU bull Deacuteploiement des outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
OBJECTIF SPECIFIQUE 52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
ACTIVITES bull Deacuteveloppement drsquoun Dossier Meacutedical Electroniquebull Deacuteveloppement des outils pour la gestion logistique des laboratoires des
finances des meacutedicaments et des vaccinsbull Suivi longitudinal des patients des programmes cibleacutes
bull Mise en place drsquoun systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
OBJECTIF SPECIFIQUE 53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
ACTIVITES bull Mise en place drsquoune plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
bull Mise en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
OBJECTIF SPECIFIQUE 61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITES bull Renforcement de la connectiviteacute haut deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement du parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de lrsquointerconnexion entre les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
bull Mise en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
OBJECTIF SPECIFIQUE 62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITE bull Deacuteveloppement des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 7 NORMES ET INTEROPERABILITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 7
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et a lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Il srsquoagit de mettre en valeur
OBJECTIF SPECIFIQUE 71 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITE bull Elaboration du reacutefeacuterentiel de normes
OBJECTIF SPECIFIQUE 72 Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITES bull Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacuteesbull Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logicielsbull Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
EN
BREFLa santeacute numeacuterique pour le renforcement du systegraveme de santeacute et la couverture santeacute universelle1Les principaux services offerts sont - Automatisation des deacuteclarations de naissance
- Automatisation des deacuteclarations de deacutecegraves
- Notifications des stocks et gestion des produits
- Teacuteleacutemeacutedecine
2 - Communication cibleacutee vers les patients
- Suivi numeacuterique de lrsquoeacutetat de santeacute des patients et des services
- Aide agrave la prise de deacutecisions des professionnels de santeacute
- Mobile learning pour les professionnels de santeacute
Ceci passe par la mise en oeuvre des activiteacutes phares suivantes - Deacutefinition de lrsquoarchitecture nationale de santeacute numeacuterique
- Mise en place drsquoun comiteacute national de santeacute numeacuterique
- Mise en place du cadre regraveglementaire et leacutegislatif
- Formation des professionnels de santeacute au numeacuterique
- Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissement de la santeacute
numeacuterique
3 - Teacuteleacutemeacutedecine pour les patients et la communauteacute
- Systegraveme inteacutegreacute de gestion eacutelectronique des hocircpitaux
- Interconnection et dotation en eacutequipements
informatiques pour 3000 formations sanitaires
- Deacutefinition du cadre drsquointeropeacuterabiliteacute et du processus
drsquoaccreacuteditation des logiciels
30 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Les donneacutees sur les coucircts unitaires ont eacuteteacute obtenues via diverses sources notamment en utilisant la mercuriale les normes de prix des partenaires techniques et financiers et des cotations de fournisseurs de mateacuteriel informatique et teacuteleacutecommunication Les estimations de coucircts en dollars (dollar ameacutericain USD) ont eacuteteacute converties en XAF agrave un taux de change de 595 FCFA pour 1 dollar ameacutericain sur la base du taux de change quotidien moyen (BEAC)
Le PSNSN 2020-2024 vise agrave corriger les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus Pour atteindre cet objectif un montant de 11 327 570 000 FCFA est requis au cours des cinq prochaines anneacutees soit 19 037 933 de dollars ameacutericains Le tableau ci-dessous reacutesume les coucircts estimeacutes en vue de lrsquoatteinte des sept objectifs strateacutegiques eacutenonceacutes dans PSNSN 2020-2024
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTIONET BUDGET
Le Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique (PSNSN) preacutesente un cadre national pour le deacuteveloppement des services de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees (2020-2024) afin drsquoameacuteliorer la promotion de la santeacute la preacutevention de maladie la prise en charge des cas le renforcement du systegraveme de santeacute la gouvernance et le pilotage strateacutegique du systegraveme de santeacute Le Plan eacutelaboreacute propose des activiteacutes speacutecifiques autour de sept axes strateacutegiques de renforcement de la santeacute numeacuterique dans le paysbull Leadership et gouvernancebull Leacutegislation politiques et conformiteacutebull Ressources humainesbull Strateacutegie et investissements dans la santeacute numeacuteriquebull Services et applications de la santeacute numeacuterique bull Infrastructuresbull Normes et interopeacuterabiliteacute
Le paragraphe ci-dessous deacutecrit drsquoune part la meacutethodologie utiliseacutee pour lrsquoeacutevaluation du coucirct du PSNSN et drsquoautre part un reacutesumeacute des reacutesultats de lrsquoestimation des coucirctsLe calcul des coucircts a eacuteteacute effectueacute pour une dureacutee de 5 ans de 2020 agrave 2024
Une approche baseacutee sur lrsquoeacutevaluation des coucircts en fonction des activiteacutes a eacuteteacute utiliseacutee pour estimer le montant des fonds neacutecessaires agrave la mise en œuvre du PSSN du Cameroun En effet agrave partir de lrsquoobjectif geacuteneacuteral et des objectifs speacutecifiques diffeacuterentes activiteacutes ont eacuteteacute deacutecrites A chaque activiteacute des eacuteleacutements de coucirct ont eacuteteacute affecteacutes en concertation avec les parties prenantes Tous les coucircts ont eacuteteacute additionneacutes afin drsquoobtenir le coucirct total de lrsquoactiviteacute Les coucircts ont eacuteteacute preacutesenteacutes en Franc CFA drsquoAfrique centrale (XAF)
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
31M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA) Total (USD)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000 $466 555
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000 $126 050
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000 $391 597
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 00 0 200 000 1 000 000 $1 681
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000 $7 118 319
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000 $10 125 496
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000 $808 235
TOTAL 2 679 275 000 3 711 142 500 2 897 575 833 1 152 413 333 887 163 333 11 327 570 000 $19 037 933
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership (OS1)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
7 500 000 - - - - 17 500 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
52 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 78 000 000
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
- 38 500 000 22 000 000 22 000 000 16 000 000 98 500 000
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
- 18 000 000 - - - 18 000 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
65 600 000 - - - - 65 600 000
TOTAL 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000
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Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute (OS2)
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
TOTAL 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines (OS3)
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
26 000 000 - - - - 26 000 000
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
6 000 000 75 000 000 - 43 000 000 - 124 000 000
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque formation hospitaliegravere de quatriegraveme cateacutegorie agrave lrsquohorizon 2023
- - 3 000 000 4 000 000 - 7 000 000
34 Disposer dau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de santeacute numeacuterique au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 34 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 53 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 23 000 000
TOTAL 46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000
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Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements (OS4)
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications (OS5)
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
51 Dici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
38 100 000 229 600 000 29 600 000 29 600 000 29 600 000 356 500 000
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
533 825 000 1 001 912 500 939 137 500 560 637 500 580 887 500 3 616 400 000
53 Dici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
38 100 000 91 250 000 97 125 000 32 562 500 3 462 500 262 500 000
TOTAL 610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
- - - - - -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
- - - - - -
TOTAL 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
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Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures (OS6)
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
1 616 700 000 1 985 680 000 1 723 280 000 384 180 000 214 780 000 5 924 620 000
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
70 050 000 15 000 000 15 000 000 0 0 100 050 000
TOTAL 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute (OS7)
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
116 000 000 - - - - 116 000 000
72 Dici 2022 Assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
81 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 364 900 000
TOTAL 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000
36 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
37M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Axes strateacutegiques Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
1 Leadership et Gouvernance
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Taux de reacutealisation des objectifs du plan strateacutegique de la santeacute numeacuterique
ND ND 2019 30 50 70 80 100 Rapport annuel NORNOT MINSANTE
2 Leacutegislation politiques et conformiteacute
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
Proportion de projets de politiques et de textes juridiques eacutelaboreacutes et valideacutes pour la sante numeacuterique
ND ND 2019 30 30 20 10 10 Rapport des ateliers Estimation MINSANTE
3 Ressources humaines
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Proportion des ressources humaines formeacutees dans le domaine de santeacute numeacuterique ND ND 2019 40 60 100 100 100 Rapport
annuel Enquecircte Cell-infoDRH
4 Strateacutegie et investissements
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Proportion du budget de la PNSN mobiliseacutee
0 ND 2019 15 15 30 20 20 Rapport annuel
Budget mobiliseacutee
Budget Total
MINSANTE
5 Services et applications
Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
Proportion des structures de santeacute utilisant les services et applications de santeacute numeacuterique ND ND 2019 0 10 20 30 50 Rapport Enquecircte Cell-info
6 Infrastructures Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
Proportion de structures de santeacute eacutequipeacutees en infrastructures de santeacute numeacuterique NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
7 Normes et interopeacuterabiliteacute
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes
interopeacuterables accreacutediteacutes ND ND ND 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET CIBLES
38 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Nombre de comiteacutes mis en place 0 ND 2019 1 0 0 0 0 Acte de creacuteation
Suivi MINSANTE
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Nombre de manuels de proceacutedures valideacutes
0 ND 2019 800 800 800 800 800 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
Nombre de conventions signeacutees 0 ND 2019 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
Document de politique de seacutecuriteacute clinique valideacute et disponible
4000 ND 2019 1000 1000 1000 1000 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Document de strateacutegie relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement disponible
0 ND 2019 0 1 0 0 0 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Plan de suivi-eacutevaluation de mise en œuvre du plan strateacutegique de santeacute numeacuterique disponible
0 ND 2019 200 0 0 0 0 Rapport annuel
MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 DrsquoICI 2024 AMELIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
21 Ameacuteliorer drsquoici 2024 la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Documents de politique et deacutethique valideacutes et disponibles
ND ND 2019 1 0 0 0 0 Rapport annuel
Somme MINSANTE
22 Actualiser et eacutelaborer drsquoici 2024 les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
Nombre de textes signeacutes
0 ND 2019 5 5 5 5 5 Journal officiel et recueil de textes
Somme MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA SANTE NUMERIQUE
39M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Document sur leacutetat de besoins disponible
0 ND 2019 100 0 0 0 0 Rapport annuel
Recensement MINSANTE
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
Proportion de personnel cible effectivement formeacutee agrave loutil informatique agrave lhorizon 2021
0 Rapport recensement
2020
2019 0 100 0 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
Fichier disponible du personnel cible effectivement formeacutee au systegraveme de santeacute numeacuterique 2022
0 Rapport drsquoeacutevaluation
2021
2019 0 0 100 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
33 Disposer dau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Proportion de HD disposant dau moins un expert en TIC
0 ND 2019 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central
Proportion de deacuteveloppeurs dapplication de santeacute numeacuterique formeacutes
0 ND 2019 0 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES EN QUANTITE ET EN QUALITE NECESSAIRES A LrsquoIMPLEMENTATION DE LA SANTE NUMERIQUE
40 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Proportion du budget du PNSN financeacutee par les partenaires
0 ND 2019 15 10 25 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
Nombre de fonds dinvestissement de SN existant
0 ND 2019 1 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
PR
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 DrsquoICI 2024 RENFORCER LrsquoINVESTISSEMENT ET LE FINANCEMENT DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Proportion des structures de santeacute cibleacutees ayant mis en place un systegraveme inteacutegreacute de gestion informatique
NA NA NA 0 10 30 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
53 Dici 2024 Deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Proportion des formations sanitaires ayant deacuteveloppeacutes la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice des patients
NA NA NA 0 10 30 50 70 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REPONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS DES STRUCTURES DE SANTE
41M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des formations sanitaires disposant des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute
NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des structures sanitaires cibleacutees disposant dun dispositif de sauvegarde des donneacutees sanitaires
NA NA NA 0 20 50 70 80 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTE ET LES COMMUNAUTES AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion des structures sanitaires cibleacutees qui appliquent les normes adopteacutees
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
72 Dici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes interopeacuterables accreacutediteacutes
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET A LrsquoINTEROPERABILITE AFIN DrsquoAMELIORER LE RECUEIL ET LrsquoECHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHERENTES ET PRECISES AU-DELA DES FRONTIERES
GEOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
42 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES CONTRIBUTEURS1 Dr Maurice FEZEU (CIS)
2 Guy Emmanuel BAKENEGHE BATOUM (CI)
3 Pr Samuel KINGUE (CT3MINSANTE)
4 Jean Paul GHMENYINYI (MINPOSTEL)
5 Jean Marie NOAH (ART)
6 EDJELMPOUMA Aurelien (CAMTEL)
7 ATEM ARREY MBI Emmanuel (ANTIC)
8 Nancy PUTTKAMMER (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
9 Joanna DIALLO (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
10 Mme Jan FLOWERS (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
11 Chloe Waters (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
12 Mme Solmaz SOTORBANI (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
13 Dr Valentine NGUM NDZE (JHCP)
14 M Ubald TAMOUFE (JHCP)
15 SIGNING DONGO Gradice (JHCP)
16 SIMO Rosine (JHCP)
17 Julius AGBOR ORUH (METABIOTA)
18 Leonard NDONGO (JHCP)
19 CHASSEM CHARLES (MINEPAT)
20 Dr Peter MBONDJI (MINDEF)
21 Stephanie NGOMOE (DPMLMINSANTE)
22 Serge BATALIACK (OMS)
23 Aurelie ONGUENE (DCOOP MINSANTE)
24 Simon Pierre HEMAKOUA (DAJCMINSANTE)
25 Achile Anicet EYADA ESSOMBA (CPPDEPMINSANTE
26 Marcelle SIGNE (IAI)
27 Laurentine GNABONGO (MINSANTE)
28 Balbine Payne MESSINA (SIGIPESMINSANTE)
29 Clarisse IKOHGUE (IAI)
30 Franklin NDEKOA (CIMINSANTE)
31 NKEN CLAVERE CELCOMMINSANTE)
32 YOPNDOI CHARLES (CSUIVIMINSANTE)
33 RINALDI ALEXANDRA (GIZ)
34 Gervais TCHAKOUTE (VIETTEL)
35 Patrick MBARGA (CAMTEL)
36 Jean Pierre ABESSOLO (JEMBI)
37 EKANI NDONGO Guy (CISMINSANTE)
38 NGONO ATANGANA Nadine (DOSTSMINSANTE)
39 ANOUBISSI Jean de Dieu (CNLSMINSANTE)
40 Dr GATCHO MODESTE (DLMEPMINSANTE)
41 M NDOUGSA ETOUNDI Guy Roger (STCP-SSS)
42 Dr MATSEZOU JACQUELINE (METABIOTA)
43 BELECK Armand (CBCHS)
44 NTAMACK Theodore (DLMEPMINSANTE)
45 Pr MEVArsquoA Lucien (ENSPMINESUP)
46 MBEGA VOUDI Justin Guy (CIMINSANTE)
47 MEBA neacutee ABESSOLO CECOMINAS
48 MAZE Alfred Michel (SIGIPESMINSANTE)
49 NDJIMA EKANGO Joachim (MINSANTE)
50 Thomas HEISTER (GIZ)
51 ETOA Herve CSMINSANTE
52 MESSANGA ANGOA Patrick (SDSPMINSANTE)
53 JULIEN MPAH (MINSANTE)
54 OLOMO Parfait Noel (HDCVMINSANTE)
55 MABOMA Odette (CELTRADMINSANTE)
56 DJOUTSOP Alban Pascal (CELTRADMINSANTE)
57 FODJO TOUKAM Raoul (UCSF)
58 Dr GNIGNINANJOUENA Oumarou (ONSPMINSANTE)
59 ONANA ONANA Roger (CNLSMINSANTE)
60 MBARGA Patrick (CAMTEL) KUNI ESTHER (CBCHS)
61 James KARIUKI (CDC)
62 Leonard C KELKO GUEATIA (CDC)
63 Rachel WEBER (CDC)
43M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
REFERENCES
1 Four Basics to Know about the Role of FHIR in Interoperability 22 mars 2016 Health Analytics Disponible agrave httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interoperability
2 Assembleacutee mondiale de la Santeacute (AMS) 2018 laquo Santeacute numerique raquo Disponible agrave httpappswhointgbebwhapdf_filesWHA71A71_R7-frpdf
3 Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report 2017 octobre US Centers for Disease Control and Prevention Cameroon
4 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Software Disponible agrave httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955
5 Central Intelligence Agency World Factbook Cameroon 2019 Disponible agrave httpswwwciagovlibrarypublicationsthe-world-factbookgeoscmhtml
6 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
7 Gagneux Michel Santeacute numeacuterique lrsquointeropeacuterabiliteacute au service des usages de demain I2D ndash Information donneacutees amp documents 20163 (Volume 53) pages 46 agrave 47 Disponible agrave httpswwwcairninforevue-i2d-
information-donnees-et-documents-2016-3-page-46htm
8 IFORD Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de santeacute (SDIHFA) 2018
9 INS Quatriegraveme Enquecircte Camerounaise aupregraves des Meacutenages (ECAM 4) Disponible agrave httpwwwstatistics-cameroonorgnewsphpid=393
10 La e-santeacute Teacuteleacutesanteacute santeacute numeacuterique ou santeacute connecteacutee Juillet 2019 Institut de recherche et documentation en eacuteconomie de la santeacute Disponible agrave httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
11 MEASURE Evaluation 2019 laquoHealth Information System (eHealth) Stages of Continuous Improvement (SOCI)raquo Chapel Hill Disponible agrave httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-center
eHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit
12 Ministegravere de la Santeacute Publique 2016 Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute Disponible agrave httpwwwminsantegovcmsiteq=frcontentstratC3A9gie-sectorielle-de-santC3A9-2016-2027-1
13 MINSANTE Mai 2015 Recueil des textes organiques du Ministegravere de la Santeacute Publique
14 MINSANTEDRH 2012 Plan de deacuteveloppement des ressources humaines PDRH Eacutetat des lieux et diagnostic Compleacuteteacute agrave partir de lrsquoorganigramme de 2013 citeacute par la SSS 2016-2027
15 Organisation mondiale de la Santeacute (OMS) et Union internationale des teacuteleacutecommunications (UIT) 2013 laquo Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cybersanteacute raquo Genegraveve Disponible agrave httpswww
afrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante
16 Public Health Informatics Institute 2019 laquoInformatics Savvy Health Department Tool Kitraquo Decateur Disponible agrave httpswwwphiiorginfo-savvyself-assessment-tools
17 Understanding Healthcare Vocabularies amp Code Sets 18 nov 2013 Disponible agrave httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
8 WHO guideline recommendations on digital interventions for health system strengthening 2019 Disponible agrave httpswwwwhointpublications-detailwho-guideline-recommendations-on-digital-interventions-for-
health-system-strengthening
19 World Bank Ease of Doing Business Rankings 2019 Disponible agrave httpswwwdoingbusinessorgenrankingsregion=sub-saharan-africa
44 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
ANNEXES
45M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
1 DrsquoICI 2024 AMEacuteLIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Elaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision de la coordination de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision d la coordination de la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Mise en place drsquoun plan de communication de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant chargeacute drsquoeacutelaborer un plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000 - - - -
Organiser un atelier de validation du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet drsquoeacutetudes
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Organiser un atelier de validation du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Vulgariser le scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
4 000 8 000 32 000 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000
46 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des projets de convention (A titre indicatif)
- - - - - - - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signatures des conventions (A titre indicatif)
- - - - - - - -
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organisation drsquoun atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recrutement drsquoun consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 - 10 500 000 - - -
Organisation des ateliers de validation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de politique de seacutecuriteacute clinique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 6 000 000 66 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 12 000 000
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun expert international
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
47M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Recruter un consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
Organiser lrsquoatelier de validation du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser une reacuteunion de restitution du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 1 500 000 1 500 000 1 500 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
48 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier de validation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire le document de plan de suivi-eacutevaluation
200 4 000 800 000 800 000
Vulgariser le plan de suivi-eacutevaluation
11 3 000 000 33 000 000 33 000 000
Elaboration du plan de peacuterennisation des acquis du projet
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de peacuterennisation des acquis (Financement ressources humaines et infrastructures)
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000
Organiser un atelier de validation du plan de peacuterennisation des acquis
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire et vulgariser le document de plan de peacuterennisation des acquis
100 8 000 800 000 800 000
TOTAL 277 600 000 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
49M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEacuteGAL ET REgraveGLEMENTAIRE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier deacutelaboration des TDR pour le recrutement dun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recruter un consultant pour accompagner le processus deacutelaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000 - - -
Organiser un atelier de validation du document de politique et deacutethique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 3 000 000 33 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 6 000 000
Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuterique
Recruter un consultant chargeacute de faire leacutevaluation du cadre juridique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000
Organiser un atelier de validation du document de lrsquoeacutetat des besoins et projets de textes en matiegravere de santeacute numeacuterique au Cameroun
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 -
TOTAL 75 000 000 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000
50 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Recensement du personnel de santeacute Organiser un atelier
deacutelaboration des TDR du recensement des personnels du secteur de la santeacute
- -
Recenser le personnel du secteur de la santeacute
1 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du rapport du recensement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du plan de renforcement des capaciteacutes du personnel
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration les TDR de la formation agrave lutilisation de loutil informatique de 1er niveau
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de recyclage des personnels de santeacute agrave lutilisation de loutil informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
10 7 500 000 75 000 000 75 000 000
10 4 000 000 40 000 000 0 0 40 000 000
Organiser un atelier de reacutevision des curricula de formation des personnels informaticiens et meacutedico-sanitaires
2 3 000 000 6 000 000 3 000 000 3 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Renforcement des capaciteacutes des professionnels des TIC en maintenance informatique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR de la formation des formateurs
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation des formateurs
1 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique au niveau central
Renforcement des capaciteacutes de deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Acquisition des plateformes de deacuteveloppement dapplications de santeacute numeacuterique
1 30 000 000 30 000 000 0 15 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des deacuteveloppeurs dapplications de santeacute numeacuterique
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
Renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegravemes
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
TOTAL 233 000 000 46 000 000 98 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000
52 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (PTA) (A titre indicatif)
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des plans de financement annuel de la santeacute numeacuterique
- - - - -
Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie) (A titre indicatif)
Maturer les projets dinvestissement en santeacute numeacuterique
- -
Inscrire dans le CDMT les projets dinvestissements matures en santeacute numeacuterique
- -
Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Budgeacutetiser les projets dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer une cartographie et un reacutepertoire des intervenants dans le financement de la santeacute numeacuterique
- -
Organiser 05 reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
5 200 000 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Organiser des ateliers de validation des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signature des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - - - - - -
43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
Mise en place drsquoun fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer le cadre formel de creacuteation du fonds dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
Elaborer les outils de suivi du fonds dinvestissements en faveur de la santeacute numeacuterique
- -
TOTAL 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CS
Deacutevelopper les outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU
Organiser une session de travail en reacutegie de 20 participants pour leacutelaboration des TDR du consultant
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour la conception et ladaptation de lapplication choisie (30jours)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Organiser un atelier de restitution et de validation des travaux du consultant (20persx10jrs)
20 1 000 000 20 000 000 20 000 000
Deacuteployer les outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
Heacuteberger et mettre en service les outils deacuteveloppeacutes (mensuel sur 5 ans)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage de la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU (200 pers x 10 jrs par DS)
200 1 000 000 200 000 000 200 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication au niveau des FOSA (2persx3jrsDS)
400 150 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Assurer la maintenance annuelle corrective et eacutevolutive des outils deacuteveloppeacutes
4 5 000 000 20 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
5 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REacutePONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Recrutement dun consultant pour leacutelaboration dune cartographie des logiciels de gestion des patients existants au Cameroun en vue de leur accreacuteditation (DAMA Vindata OpenMrs etc) (30jrs)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Elaboration du cahier des charges du DME
PM
Organiser une session de travail en reacutegie de 30 participants pour ladoption du cahier des charges du DME
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement du DME (90jours) interopeacuterable avec les sous-systegravemes existant
180 250 000 45 000 000 45 000 000
Organiser un atelier de preacutetest et de validation des outils deacuteveloppeacutes (15persx7jrs)
15 700 000 10 500 000 10 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage du DME (1persx200DSx5jrs)
200 250 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication DME au niveau des FOSA (2persx3000FOSAx2jrs)
6000 100 000 600 000 000 5 250 000 5 250 000
Parameacutetrage des serveurs dans les 10 reacutegions (3persx5jours)
30 600 000 18 000 000 9 000 000 9 000 000
Installer et mettre en service en cascade le DME dans les FOSA (2persx2jrsx3000FOSA)
3000 50 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Atelier de validation des SOP et des manuels utilisateurs du DME (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Elaborer une deacutecision de mise en place de 10 pools reacutegionaux pour le support utilisateurs du DME des FOSA
PM -
Mission de supervision formative trimestrielle du DME dans les 10 reacutegions (2persx5jrs)
20 2 000 000 40 000 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement des modules compleacutementaires de gestion des structures sanitaires pendant 30jrs (logistique des laboratoires des finances des meacutedicaments et vaccins)
30 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000
Deacutevelopper des outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier de formation des acteurs des niveaux centraux et reacutegionaux agrave lrsquoexploitation des donneacutees de la plateforme web du SIGLe (35persX5jrs)
35 250 000 8 750 000 4 375 000 4 375 000
Recrutement dun cabinet informatique pour la maintenance corrective et eacutevolutive des modules de la plateforme SIGLe au niveau de la DPML et des FRPS
1 16 000 000 16 000 000 16 000 000
Atelier drsquoeacutelaboration des proceacutedures informatiques et de formation agrave lrsquoadministration et la seacutecurisation du module drsquoextraction des donneacutees du SIGLe et du logiciel SAGE 100c v4 dans les FRPS et agrave la CENAME (30persX8jrs)
30 400 000 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Ateliers reacutegionaux de renforcement des capaciteacutes des personnels des FRPS agrave lrsquoexploitation et agrave lrsquoinstallation des modules Gestion Commerciale Comptabiliteacute et Edition piloteacutee du logiciel SAGE 100 C sous SQL SERVEREXPRESS (12persX5jrsX3reacutegions)
36 250 000 9 000 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Deacutevelopper les outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier deacutelaboration du cahier des charges informatiques speacutecifiant les exigences pour un SIGLe inteacutegreacute dans les FOSA (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Recrutement dun cabinet informatique en charge du deacuteveloppement parameacutetrage du SIGLe
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Atelier de formation des administrateurs et des formateurs des systegravemes logiciels du SIGLe (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Missions de deacuteploiement des systegravemes logiciels dans les sites drsquoexploitation (20persX15jrs)
20 750 000 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Formation des utilisateurs du SIGLe agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (25persX4jrsX5reacutegions)
125 200 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Mise en place drsquoun contrat drsquoassistance pour la maintenance corrective et eacutevolutive des systegravemes logiciels du SIGLe
1 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module DHIS2 tracker (15persx4jrs)
30 450 000 13 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs du module DHIS2 tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module DHIS2 tracker (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Mission de supervision formative trimestrielle du DHIS2-Tracker dans les 10 reacutegions (2persx2jrxsite)
20 600 000 12 000 000
Organiser des ateliers annuels de maintenance eacutevolutive du logiciel DHIS2-Tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme automatiseacute de notifications des faits drsquoeacutetat civil (naissances et deacutecegraves)
Atelier dharmonisation des formulaires de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (20persx3jrs)
20 450 000 9 000 000 9 000 000
Recrutement dun consultant pour la mise en place un systegraveme didentification unique des patients (90jrs)
90 250 000 22 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module denregistrement des naissances et des deacutecegraves (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Atelier de parameacutetrage du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx10jr)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedure et des modules de notification automatique des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Formation en cascade sur leacutelaboration de la cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (2pers x 190 districts x 2jr)
380 80 000 30 400 000 30 400 000
Organiser dans les 10 reacutegions des missions conjointes (MINSANTEMINATD) de cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (5pers x 190 districts x 10jr)
950 250 000 237 500 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
Mission conjointe de supervision formative du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique dans les 10 reacutegions (2persx2jrsxsite)
20 600 000 12 000 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000
Inteacutegrer tous les systegravemes parallegraveles de collecte de donneacutees sanitaires au SNIS
Identifier les diffeacuterents systegravemes de collecte de donneacutees sanitaires existants
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Atelier dadoption des indicateurs nationaux agrave inteacutegrer au SNIS (20 prs x 3jrs)
20 300 000 6 000 000 6 000 000
Atelier drsquointeacutegration des nouveaux indicateurs au systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Atelier dimportation des donneacutees historiques sur les nouveaux indicateurs dans le systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Payer les frais dheacutebergement de la plateforme nationale de gestion et stockage des donneacutees (1000$ x 12mois x 5 ans)
60 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Documenter la maintenance fonctionnelle de la plateforme nationale de stockage des donneacutees
PM -
Payer les frais de connexion internet des acteurs agrave tous les niveaux (DS Reacutegion) pour la gestion des donneacutees (190 DS +10 Reacutegions X 25 000mois)
60 5 000 000 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
60 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Produire le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees (500 copies)DS Reacutegions programmes directions techniques stock de seacutecuriteacute)
500 20 000 10 000 000 10 000 000
Disseacuteminer le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees
PM
Assurer la qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du district vers les FOSA (20 persx5jrs)
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees des reacutegions vers les districts
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du niveau central vers les reacutegions
20 1 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Assurer la validation des donneacutees agrave tous les niveaux
Organiser des ateliers trimestriels reacutegionaux de validation des donneacutees (4pools 50 pers3jrs)
200 300 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Organiser des ateliers trimestriels au niveau central de validation des donneacutees (30 persx3jrs)
30 1 200 000 36 000 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000
Elaborer un manuel de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees
Elaboration du manuel de gestion et dassurance qualiteacute (20 prs x5 jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Produire le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees (500 copies)
500 10 000 5 000 000 5 000 000
Diffuser le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux
- -
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Former les deacutecideurs des diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire agrave lrsquoutilisation des donneacutees (outils drsquoaide agrave la deacutecision)
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau DS et reacutegional agrave lutilisation des donneacutees (200 pers 3jrs)
200 150 000 30 000 000 30 000 000
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau central agrave lutilisation des donneacutees (50 pers2jrs)
50 200 000 10 000 000 10 000 000
Tenir des reacuteunions trimestrielles du Cameroon Health Data Colaborative (CHDC)
250 100 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir des reacuteunions semestrielles de partage des bonnes pratiques dutilisation des donneacutees avec les DS (4pools 50pers1jr)
200 100 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Renforcer les capaciteacutes en gestion et analyse des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Elaborer une cartographie des besoins en formation sur la gestion des donneacutees
PM -
Organiser des ateliers de formation des formateurs sur la gestion des donneacutees
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Organiser des ateliers de renforcement de capaciteacutes des DS agrave la saisie et analyse des donneacutees
200 200 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000
Valoriser diffuser les donneacutees sanitaires et reacutesultats de la recherche en santeacute
Ateliers dactualisation des portails (ONSP CDNSS) numeacuteriques pour la diffusion des donneacutees
50 1 000 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Produire des bulletins eacutepideacutemiologiques trimestriels
1000 20 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Produire et diffuser le rapport de suivi des 100 indicateurs cleacutes de santeacute
500 50 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir une confeacuterence tous les deux ans sur les donneacutees de santeacute
PM -
Reacutealiser deux eacutevaluations (mi-parcours et fin du projet) de limpact de lutilisation des donneacutees sur les indicateurs de santeacute
2 25 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Mettre en place une plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
Atelier de deacutefinition et de priorisation des paquets doffres de services de teacuteleacutemeacutedecine (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Attribuer 10 subventions aux Start-Up Camerounaises pour deacutevelopper les applications deacutedieacutees au paquet doffre de services prioritaires de teacuteleacutemeacutedecine
10 5 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) de sensibilisation et drsquoinformation des offres de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
1 10 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Atelier de renforcement des capaciteacutes des personnels de santeacute pour une utilisation optimale de la teacuteleacutemeacutedecine dans les 10 reacutegions (30persx3jrs)
300 450 000 135 000 000
Mettre en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
Atelier didentification des besoins supports de communications prioritaires et de deacuteveloppement des contenus (information et alertes) agrave diffuser informations meacutedicales aux praticiens aux chercheurs et aux patients (30persx3jrs)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute numeacuterique
2 10 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Signature des conventions avec les opeacuterateurs de teacuteleacutephonie mobile pour la diffusion de Push-message
5 5 000 000 25 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000
TOTAL 4 235 400 000 521 225 000 1 220 912 500 922 637 500 874 387 500 854 637 500
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer la connectiviteacute haut et moyen deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
Faire un eacutetat de lieu des infrastructures reacuteseau existantes agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (3pers4jrs40 000)
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Acquisition et installation des infrastructures dinterconnexion haut deacutebit pour les 80 structures de santeacute cibles (eacutequipements 3 000 000sites80sites)
80 2 000 000 160 000 000 64 000 000 48 000 000 16 000 000 32 000 000
Redevance annuelle dinterconnexion haut deacutebit 2Mbits pour les 80 structures de santeacute cibles (redevance 6 000 000an sur 4ans80sites)
80 24 000 000 1 920 000 000 768 000 000 768 000 000 192 000 000 192 000 000
Acqueacuterir deacuteployer et mettre en service les infrastructures et services pour les 2500 structures de santeacute selon les besoins prioritaires identifieacutes) (acquisition SIM DATA 200 000 000 + redevance mensuelle 250 000 000)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Maintenance des infrastructures et services pour les 3000 sites mis en service (10 coucirct dacquisition)
237 000 000 94 800 000 71 100 000 23 700 000 47 400 000
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Deacutefinir les exigences minimales en services et mateacuteriel informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2pers190DS5jrs25 000)
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees (Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants)
PM PM
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
6 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTEacute ET LES COMMUNAUTEacuteS AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees HR HD CMA (3 000 000sites500)
500 3 000 000 1 500 000 000 600 000 000 450 000 000 450 000 000
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees CSI (500 000sites2500)
2 500 500 000 1 250 000 000 500 000 000 375 000 000 375 000 000
Renforcer lrsquointerconnexion (intranetmessagerie) entre les structures sanitaires
Organiser une session de travail pour eacutelaborer le cahier de charges et le document dappel agrave candidature pour la conception et la reacutealisation dune plateforme dinterconnexion (messagerieintranet)
2 100 000 200 000 200 000
Recruter un consultant en vue de la mise en œuvre des exigences du cahier de charges (identification des points dinterconnexion et de la speacutecification les caracteacuteristiques techniques des interfaces physiques et logiques) (90jrs300 000)
90 300 000 27 000 000 13 500 000 5 400 000 5 400 000 1 350 000 1 350 000
Acquisition du mateacuteriel informatique pour le deacuteploiement de la plateforme dinterconnexion (50 000 000)
1 50 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Renforcer la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
Faire un eacutetat de lieu de la maintenance des eacutequipements
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
(descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2190pers5jrs25 000)
5 9 500 000 47 500 000 19 000 000 14 250 000 4 750 000 4 750 000 4 750 000
Montage du DAO pour la contractualisation de la maintenance (eacutelaborer un plan de maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux)
1 100 000 100 000 100 000
Contractualiser la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (50 000an3 000)
1 150 000 000 150 000 000 60 000 000 45 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Suivreeacutevaluation trimestrielle de la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (2pers10R25 000) + (1pers25 000)
21 400 000 8 400 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Mettre en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
Faire un eacutetat de lieu de la disponibiliteacute et le niveau de consommation de leacutenergie eacutelectrique dans les structures sanitaires et solutions alternatives (1250003000)
3 000 25 000 75 000 000 37 500 000 18 750 000 18 750 000
Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants pour valider le rapport deacutevaluation des infrastructures
PM PM 0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de dessertes et de secours deacutenergie eacutelectrique
PM PM 0
Acqueacuterir installer et mettre en service les solutions de secours et de dessertes deacutenergie eacutelectrique
PM PM
Contractualiser la maintenance des installations eacutelectriques
PM PM
Suivre la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau
PM PM
62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Deacutevelopper des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
Mener une eacutetude pour lidentification des solutions de stockage de donneacutees sanitaires (CAMTEL CAMPOST) (2pers25 0001)
1 50 000 50 000 50 000
Organiser une session de travail pour restituer les reacutesultats de la mission deacutetude
0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de stockage de donneacutees sanitaires au niveau centrale
0
Acqueacuterir et installer des eacutequipements de stockage de donneacutees sanitaires au niveau central
1 100 000 000 100 000 000 70 000 000 15 000 000 15 000 000
TOTAL 6 024 670 000 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer le reacutefeacuterentiel de normes
Organiser un atelier non reacutesident pour identifier les eacutequipements les systegravemes les services et le format des donneacutees agrave normer (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant national pour inventorier les normes existantes (20 jours)
20 250 000 5 000 000 5 000 000
Organiser 02 ateliers pour eacutelaborer les normes inexistantes et celles agrave contextualiser (30persx3jours)
60 300 000 18 000 000 18 000 000
Organiser un atelier pour adopter les normes adapteacutees agrave notre environnement (30persx3jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Produire multiplier et distribuer les normes valideacutees (3 normes de 100 pages 5000 exemplairesnorme)
15000 5 000 75 000 000 75 000 000
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Organiser un atelier deacutelaboration des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant pour eacutelaborer la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees (01 consultant x 45 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser un atelier de validation de la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET Agrave LrsquoINTEROPEacuteRABILITEacute AFIN DrsquoAMEacuteLIORER LE RECUEIL ET LrsquoEacuteCHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHEacuteRENTES ET PREacuteCISES AU-DELAgrave DES FRONTIEgraveRES GEacuteOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Recruter un consultant pour configurer la messagerie et eacutelaborer les proceacutedures dutilisation et dadministration (01 consultant x 30 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser 02 reacuteunions preacuteparatoires techniques
40 15 000 600 000 600 000
Organiser un atelier de configuration de la messagerie et deacutelaboration des proceacutedures (regravegles de gestion) dutilisation et dadministration
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Mise en service (deacuteploiement effectif) de la messagerie seacutecuriseacutee
1 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration des manuels dutilisation et dadministration de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier non reacutesident de formation des formateurs agrave lrsquoutilisation de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser 10 ateliers reacutegionaux de formation des utilisateurs de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx1jour)
30 150 000 4 500 000 4 500 000
Assurer le paiement des experts-auditeurs de seacutecuriteacute des reacuteseaux et des systegravemes dinformation
20 350 000 7 000 000 7 000 000
Reacutealiser les missions daudit de seacutecuriteacute des systegravemes deacutechange des donneacutees
30 50 000 1 500 000 1 500 000
Assurer la seacutecuriteacute physique et la seacutecuriteacute logique des donneacutees (Acqueacuterir les certificats de seacutecuriteacute)
1 5 000 000 5 000 000 5 000 000
68 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logiciels
Organiser un atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Recruter un consultant pour deacutevelopper une plateforme de gestion des accreacuteditations des logiciels
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser les missions daudit de fonctionnement des logiciels
200 200 000 40 000 000 13 333 333 13 333 333 13 333 333
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser un atelier dadoption dune codification pour lidentifiant unique des patients (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision de la codification pharmaceutique nationale normaliseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dune liste codifieacutee des formations sanitaires (30persxjour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour de la liste codifieacutee des formations sanitaires (30persx1jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
69M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser une reacuteunion dadoption dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Recruter un consultant pour leacutelaboration dun registre national des personnels de santeacute (01 consultant x 45 jours)
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de validation dun registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dun registre national des personnels de santeacute (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
TOTAL 480 900 000 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333
70 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
D = Disponible F = Fonctionnel 33 IFORD 2018 Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de sante ndash Health Facility Assessment (SDIHFA)
Teacuteleacutephone portable
appartenant agrave lacuteeacutetablissement (D)
Teacuteleacutephone portable appartenant agrave
lrsquoeacutetablissement (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire(D)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (D)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (F)
Strate
Adamaoua 426 858 108 818 490 914
Centre (sans Yaoundeacute) 143 768 156 834 782 901
Est 431 598 187 820 467 963
Extrecircme-Nord 410 624 205 717 726 858
Littoral (sans Douala) 604 1000 268 1000 532 1000
Nord 432 802 165 1000 630 946
Nord-Ouest 816 915 155 863 238 907
Ouest 206 883 130 884 618 943
Sud 74 636 91 1000 462 921
Sud-Ouest 742 766 183 801 201 1000
Douala 415 823 390 769 330 574
Yaoundeacute 231 754 345 777 499 827
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 282 784 186 824 579 871
CMA 463 825 425 848 315 881
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
498 924 139 720 519 970
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres
482 896 337 759 420 760
Statut de la formation sanitaire
Public 338 781 133 827 584 915
Priveacute non lucratif 418 814 289 892 544 886
Priveacute lucratif 281 867 331 777 443 764
Ensemble 332 813 231 816 527 863
71M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
D = Disponible F = Fonctionnel
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (D)
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (F)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (D)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (F)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(D)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(F)
Strate
Adamaoua 191 781 501 662 562 670
Centre (sans Yaoundeacute) 165 766 201 528 243 654
Est 311 704 194 851 269 756
Extrecircme-Nord 288 837 171 765 257 887
Littoral (sans Douala) 454 852 167 925 376 756
Nord 198 1000 159 794 152 1000
Nord-Ouest 451 871 141 845 220 885
Ouest 122 829 98 741 187 980
Sud 218 868 130 1000 144 1000
Sud-Ouest 559 817 91 391 304 1000
Douala 523 833 170 832 325 839
Yaoundeacute 425 767 211 748 333 637
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 221 781 125 681 218 737
CMA 608 799 300 685 374 767
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
765 899 275 965 417 915
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres 573 897 281 804 468 927
Statut de la formation sanitaire
Public 184 757 141 699 171 781
Priveacute non lucratif 469 838 248 824 406 907
Priveacute lucratif 429 836 163 651 334 721
Ensemble 321 815 168 713 270 783
72 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
FONCTIONNALITEacute DES SYSTEgraveMES EXISTANTSApplication Reacutesumeacute Statut actuel Statut de SOP
Systegravemes baseacutes sur la communauteacute et les FOSA
1 OpenMRS EMR (Dossier Meacutedicaux Electroniques)
Systegraveme de dossiers meacutedicaux eacutelectroniques baseacute sur OpenMRS appeleacute Bahmni configureacute localement pour les donneacutees au niveau du patient du systegraveme de santeacute camerounais
Planification de 10 sites encore
Aucun
2 DAMA (Gestion de Donneacutees de Patient)
Version eacutelectronique des registres de santeacute GRC construite dans le langage de programmation Microsoft C NET qui geacutenegravere des rapports pour MOH et PEPFAR
Fonctionnelle dans la zone PEPFAR 154 sites
Aucun
3 BLIS (Systegraveme drsquoinformation de laboratoire de base)
Logiciel de laboratoire pour les reacutesultats de laboratoire eacutelectronique et lrsquoassurance qualiteacute
Fonctionnel dans 10 laboratoires de volume eacuteleveacute
Documentation en cours avec C4G
4 N-SAMBA CommCareDimagi Commcare est utiliseacute pour lrsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires et la gestion des cas collecte de donneacutees sur les smartphones tablettes vers un serveur non-mateacuterialiseacute
Pilote fonctionnel dans 8 centres
SOP en place pour la collecte et lrsquoanalyse de donneacutees et non pour leur utilisation
5 VINDATALogiciel baseacute sur Java Linux neacutecessitant une connexion LAN pour la gestion des meacutedicaments et des stocks de VIH
Fonctionnel dans la zone PEPFAR 29 sites volumineux
Guide de formation mais aucun SOP
Systegravemes drsquoinformation nationaux sous-nationaux
6 OSP-SIDARapports Web au niveau reacutegional sur le nombre de pharmacies fournitures dans les eacutetablissements
Mise en eacutechelle dans les 10 reacutegions
Aucun
7 DHIS 2-CISLogiciel Web qui permet la compilation et lrsquoanalyse drsquoindicateurs de la santeacute aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Guide de collecte des donneacutees en vigueur
8 DHIS 2 -NACCLogiciel Web du NACC permettant de compiler et drsquoanalyser les indicateurs du VIH aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Un guide de lrsquoutilisateur existe mais nrsquoest pas utiliseacute agrave grande eacutechelle
73M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 27 Summary of System Functionalities
DAMA BLIS NSAMBA DHIS2 BAHMNI EMR VINDATA
Licence de proprieacuteteacute
Exclusive sous leur accord de subvention
Open Source Mixte factureacutee agrave PTA
Open Source Open Source Proprieacuteteacute exclusive factureacutee directement agrave la FOSA ou au CNLS
Nombre de FOSA 154 10 8 1 0 29
Nombre de PTA 1 CBC 1 GHSS 1 CHAMP 2 NACC AND CIS 1 ICAP 1 VINDATA SOLUTIONS
Logiciel drsquointerface
CNET PHP Commcare Java Java Java Struts
Logiciel de base de donneacutees
SQL Express MySQL MySQL MySQL MySQL Inconnu
Application des normes internationales
NA NA NA SDMX-HD pour lrsquointerface de programmation des applications (API)
Dictionnaire de terminologie normalise utilisation de HL7 et FHIR pour lrsquoAPI
NA
Interopeacuterabiliteacute Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Deacuteveloppement reacutealiseacute mais pas complegravete
Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Disponible Disponible Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Donneacutees abordeacutees Registres PEC VIHSIDA registres MCH reacutesultats de labo
Reacutesultats de labo PEC VIHSIDA Indicateurs PEC VIHSIDA Pharmacie
Documentation de systegraveme
Guide de utilisateur en cours Aide inteacutegreacute Inconnu Documentation en ligne guide de utilisateur du Cameroun
Inconnu Aucun
35 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February
Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
74 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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2 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
SOMMAIRE
COMITE DE REDACTION
REMERCIEMENTS
LISTE DES TABLEAUX
LISTE DES FIGURES
PREFACE VII
RESUME EXECUTIF
SIGLES ET ABREacuteVIATIONS
DEFINITION DES TERMES CLES
INTRODUCTION
CHAPITRE I CONTEXTE
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE
13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
21 ORIENTATION
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET
LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
2
3
4
5
5
6
7
8
10
11
12
12
12
12
13
14
14
14
14
15
16
17
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18
18
19
19
20
21
23
23
23
24
24
30
30
30
30
36
42
43
44
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
35 SERVICES ET APPLICATIONS
36 INFRASTRUCTURES
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUEL
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
43 OBJECTIF GENERAL
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTION ET BUDGET
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE
DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
LISTE DES CONTRIBUTEURS
REFERENCES
ANNEXES
SOMMAIRE
3M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COORDINATION GENERALE
bull Dr MANAOUDA Malachie Ministre de la Santeacute Publique
bull Monsieur Alim HAYATOU Secreacutetaire drsquoEtat aupregraves du Ministre de la Santeacute Publique chargeacute de la lutte contre les eacutepideacutemies et les pandeacutemies
SUPERVISION GENERALE
bull Pr KOULLA SINATA Secreacutetaire Geacuteneacuteral du Ministegravere de la Santeacute Publique
SUPERVISION ET COORDINATION TECHNIQUE
bull Dr FEZEU Maurice Chef de la Cellule des Informations Sanitaires
bull Monsieur BAKENEGHE BATOUM Guy Emmanuel Chef de la Cellule Informatique
EQUIPE TECHNIQUE DE REDACTION
bull Pr KINGUE Samuel Conseiller Technique Ndeg3
bull Dr FEZEU Maurice Chef de la Cellule des informations Sanitaires
bull Monsieur BAKENEGHE BATOUM Guy Emmanuel Chef de la Cellule Informatique
bull Dr Valentine NGUM NDZE Chef du Programme JHCP
bull Joanna DIALLO Directrice Digital Initiatives Group at I-TECH
bull Monsieur NDONGO Leonard Speacutecialiste et Consultant en eHealth
bull UBALD TAMOUFE Directeur JHCP (Gestionnaire de projet Plan Strateacutegique de
Santeacute Numeacuterique)
bull James KARIUKI Conseiller Technique CDC Atlanta
COMITE DE REDACTION
4 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Ce Plan Strateacutegique National de Santeacute
Numeacuterique est le reacutesultat drsquoun processus
enclencheacute depuis Juin 2018 gracircce agrave lrsquoappui
technique et financier de Centers for Disease Control and Prevention (CDC) et I-TECH Universiteacute de Washington sous lrsquoaccord de
subvention du numero NU2GGH001449-04-
01dans le cadre du Plan drsquoUrgence Ameacutericain pour la Lutte Contre le SIDA (PEPFAR) Son
contenu nrsquoengage que la responsabiliteacute de ses
auteurs et ne repreacutesente pas neacutecessairement
lrsquoopinion officielle des Centers for Disease Control and Prevention ou du US Department of Health and Human Services
Nos remerciements vont agrave toutes les parties
prenantes pour leur soutien inestimable et
multiforme et leur contribution agrave lrsquoeacutelaboration
la revue la finalisation et lrsquoadoption de ce
document
REMERCIEMENTS
5M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES TABLEAUXTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Tableau 5 Les principes directeurs
Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
Tableau 27 Summary of System Functionalities
10
13
13
16
23
25
31
32
33
33
34
34
35
35
37
38
45
49
50
52
54
63
66
70
71
72
73
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15
20
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LISTE DES FIGURESFigure 1 Composantes de la Santeacute NumeacuteriqueFigure 2 Principales composantes drsquoun eacutecosystegraveme garant de lrsquointeropeacuterabiliteacute
6 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
PREFACE
La Reacutesolution de lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOrganisation Mondiale
de la Santeacute (OMS) en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la Couverture Santeacute Universelle et drsquoautres objectifs sanitaires en rapport avec les objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique Ces orientations prennent leurs encrages sur des bases factuelles et les conseils les plus pertinents afin de leur permettre de faire les investissements judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
Conformeacutement agrave la reacutesolution de lrsquoOMS le Ministegravere de la Santeacute Publique du Cameroun (MINSANTE) avec lrsquoappui des partenaires techniques et financiers a entameacute depuis mai 2018 le processus drsquoeacutelaboration du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique La phase de reacutedaction proprement dite qui a deacutemarreacute en juillet 2019 en collaboration avec I-TECHUniversiteacute de Washington en synergie avec Johns Hopkins Cameroon Program (JHCP) et CDC-PEPFAR a eacuteteacute preacuteceacutedeacutee par une analyse situationnelle tout au long de lrsquoanneacutee 2018
Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute un processus participatif associant lrsquoensemble des acteurs des secteurs publics et priveacutes œuvrant dans le domaine de la santeacute et des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TICs) au Cameroun Les consensus obtenus au cours des ateliers successifs ont permis de deacutefinir une vision strateacutegique commune pour le deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees
Il est agrave noter que les avanceacutees technologiques continuent de repousser les limites de la prise en charge des maladies La Santeacute Mobile (mSanteacute) peut ecirctre mise agrave contribution pour collecter les donneacutees de surveillance assurer le suivi en temps reacuteel de lrsquoeacutetat de santeacute des patients dispenser une aide theacuterapeutique et des conseils sanitaires controcircler lrsquoobservance des traitements ou mener des campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute La Teacuteleacutemeacutedecine donne lrsquoopportuniteacute aux personnes vivant dans des reacutegions ougrave lrsquoaccegraves aux services est limiteacute de beacuteneacuteficier de soins sucircrs et de qualiteacute agrave travers une interaction en temps reacuteel entre le patient et son prestataire de soins par videacuteoconfeacuterence et par drsquoautres formes de communication en ligne et agrave distance Toutes choses qui eacutepousent parfaitement la vision de transformation de notre systegraveme de santeacute voulue par le preacutesident de la Reacutepublique SE Paul BIYA
A termes la santeacute numeacuterique permettra
bull de reacutepondre aux besoins de santeacute de la population et lrsquoameacutelioration des conditions de vie par lrsquoaccegraves aux meilleurs soins de santeacute bull de garantir aux patients la prise de bonnes deacutecisions sur leur eacutetat de santeacute et de jouir des soins de santeacute efficaces efficients et personnaliseacutes bull drsquoimpulser la Couverture Santeacute Universelle (CSU) qui va contribuer efficacement agrave une meilleure prise en charge des patients et une surveillance des maladies eacutemergentesbull de renforcer lrsquourbanisation des systegravemes drsquoinformations sanitaires bull drsquoassurer un flux des donneacutees durable seacutecuriseacute et efficace au sein du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull de garantir la mise en œuvre standardiseacutee des outils et logiciels du systegraveme bull drsquoameacuteliorer lrsquoinfrastructure TIC qui est le socle du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull promouvoir une forte utilisation des donneacutees pour la gestion des services cliniques la prise des deacutecisions de la santeacute individuelle et la planification de la santeacute publique
Les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus peuvent ecirctre atteacutenueacutees par lrsquoapport des interventions de la santeacute numeacuterique
Ce Plan Strateacutegique National constitue deacutesormais pour tous les acteurs nationaux ou exteacuterieurs le reacutefeacuterentiel unique de toutes les interventions en matiegravere de la santeacute numeacuterique comme contribution deacutecisive agrave lrsquoatteinte de la Couverture Santeacute Universelle au Cameroun Le Gouvernement compte sur lrsquoengagement de tous pour la mise en œuvre effective de ce plan
Par Dr MANAOUDA MALACHIE
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
RESUME EXECUTIF
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
La reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 met en exergue la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute universelle
Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) experts de haut niveau du MINSANTE du Ministegravere de la Communication (MINCOM) et du Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL)
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement Cette analyse de la situation a permis de deacutegager les prioriteacutes en matiegravere de sante numeacuterique et de deacutefinir un cadre strateacutegique comportant une nouvelle vision des objectifs des strateacutegies et actions prioritaires pour rendre opeacuterationnelles les activiteacutes de la sante numeacuteriques au Cameroun
La vision est de permettre que drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribue efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
Le budget du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique srsquoeacutelegraveve agrave 11 327 570 000 FCFA ($ 19 037 933) sur une peacuteriode de cinq ans et se reacutepartit sur les sept axes strateacutegiques suivants
AXE 1 Leadership et gouvernance 277 600 000 FCFA ($ 466 555)
AXE 2 Leacutegislation politique et conformiteacute 75 000 000 FCFA ($ 126 050)
AXE 3 Ressources humaines 233 000 000 FCFA ($ 391 597)
AXE 4 Strateacutegie et investissements 1000 000 FCFA ($ 1681)
AXE 5 Infrastructures 6 024 670 000 FCFA ($ 10 125 496)
AXE 6 Normes et interopeacuterabiliteacute 480 900 000 FCFA ($ 808 235)
AXE 7 Services et applications 4 235 400 000 FCFA ($ 7 118 319)
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SIGLES ET ABREacuteVIATIONS
ADX
Aggregate Data eXchange1 est un profil interopeacuterable qui prend en charge la creacuteation des rapports de lrsquoinformation sanitaire agreacutegeacute pour le domaine de la santeacute publique Celles-ci prennent geacuteneacuteralement la forme de rapports de routine (hebdomadaire mensuel trimestriel etc) drsquoun eacutetablissement de santeacute agrave une juridiction administrative telle qursquoun district de santeacute bien qursquoil existe de nombreux autres cas drsquoutilisation tels que les rapports internationaux et les agents de santeacute communautaires
ANTICAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
ART Agence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications
CAMTEL Cameroon Teacuteleacutecommunications
CBCHS Cameroon Baptist Convention Health Services
CDC Centers for Disease Control and Prevention
CDE Camerounaise des eaux
CDMT Cadre de Deacutepense agrave Moyen Terme
CDNSS Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute
CENADI Centre National de Deacuteveloppement de lrsquoInformatique
CENAMECentrale Nationale drsquoApprovisionnement en Meacutedicaments et Consommables Meacutedicaux Essentiels
CHDC Cameroon Health Data Collaborative
1 httpswikiihenetindexphpAggregate_Data_Exchange
CI Cellule Informatique
CIS Cellule des Informations Sanitaires
CIU Code Identifiant Unique du Patient
CNLS Comiteacute National de Lutte contre le VIHSIDA
CPPDEPCellule de la Planification et de la Programmation et Direction des Etudes et des Projets
CSU Couverture Santeacute Universelle
CT3 Conseiller Technique Ndeg3 aupregraves du MINSANTE
DAJC Division des Affaires Juridiques et du Contentieux
DAO Dossiers drsquoappel drsquooffres
DCOOP Division de la Coopeacuteration
DLMEPDirection de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies
DME Dossier Meacutedical Electronique
DOSTSDirection de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologies Sanitaires
DPMLDirection de la Pharmacie du Meacutedicament et des Laboratoires
DRH Direction des Ressources Humaines
DROS Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute
DS Deacutepartement de Santeacute
DSCE Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi
ENEOSocieacuteteacute de partenariat public-priveacute qui produit et distribue de lrsquoeacutenergie au Cameroun
FFOM Forces Faiblesses Opportuniteacutes Menaces
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FHIR
Fast Healthcare Interoperability Resource est un projet de normalisation de donneacutees deacuteveloppeacute par HL7 International FHIR aborde la complexiteacute des donneacutees de santeacute et adopte une approche moderne pour connecter diffeacuterents eacuteleacutements discrets2
FOSA Formations Sanitaires
FRPS Fonds Reacutegional pour la Promotion de la Santeacute
GIZ German Society for International Cooperation
HL7
Health Language Seven est une norme et une organisation de donneacutees de santeacute orienteacutees sur lrsquointeropeacuterabiliteacute Il srsquoagit du jeu de normes le plus courant pour lrsquoeacutechange de donneacutees entre les systegravemes cliniques
IAI Institut Africain drsquoInformatique
ICDInternational Classification of Diseases ou Classification internationale des maladies a eacuteteacute deacuteveloppeacute et est geacutereacute par lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute
I-TECHThe International Training and Education Center for Health
IUT Organisation Internationale des Teacuteleacutecommunications
JHCP Johns Hopkins Cameroon Program
LOINC
Logical Observation Identifiers Names and Codes est un systegraveme de classification standard utiliseacute principalement pour les observations de laboratoire et clinique Il a eacuteteacute deacuteveloppeacute par le Regenstrief Institute3
2 httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interopera-
bility3 httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
MINPOSTEL Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications
MINRESI Ministegravere de la Recherche Scientifique et de lrsquoInnovation
MINSANTE Ministegravere de la Santeacute Publique
OMS Organisation Mondiale de la Santeacute
ONSP Observatoire National de la Santeacute Publique
PDRH Plan de Developpement des Ressources Humaines
PSNSN Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
PTA Partenaires Techniques et Financiegraveres
SIGIPES Systegraveme Informatique de Gestion Inteacutegreacutee du Personnel de lrsquoEtat et de la Solde
SIS Systegraveme drsquoInformation Sanitaire
SNOMED
Systematized Nomenclature of Medicine est un vocabulaire complet qui couvre presque tous les aspects des soins cliniques - de lrsquoanatomie au diagnostic en passant par les observations et les proceacutedures
SOPStandard Operating Procedure (Proceacutedure drsquoopeacuteration standard)
UCSF University of California ndash San Francisco
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DEFINITIONDES TERMES CLESTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
AMEacuteLIORATION
CONTINUE
Une ameacutelioration progressive et deacutecisive des produits services ou processus Ces efforts peuvent rechercher une ameacutelioration laquoprogressiveraquo au fil du temps ou une ameacutelioration laquoreacutevolutionnaireraquo en un temps1
CONTINUITEacute DE
LrsquoACTIVITEacute
La mise en place des systegravemes de planification suivi et eacutevaluation afin drsquoassurer la continuiteacute des services de soins et des services opeacuterationnels
CYBERSANTEacute E-HEALTH Voir ldquoSanteacute numeacuteriquerdquo
ECOSYSTEgraveME DE LA
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Lrsquoensemble des composants de santeacute numeacuterique repreacutesentant lrsquoenvironnement porteur lrsquoarchitecture de base et les capaciteacutes TIC disponibles dans un contexte ou un pays donneacute2
INTEROPEacuteRABILITEacute
La capaciteacute de plusieurs systegravemes informatiques et applications logicielles agrave communiquer entre eux agrave eacutechanger des donneacutees et agrave utiliser les informations eacutechangeacutees
MODEgraveLE DE MATURITEacute
Un ensemble de niveaux structureacutes deacutecrivant dans quelle mesure les comportements les pratiques et les processus drsquoune organisation peuvent produire de maniegravere fiable et durable les reacutesultats requis3
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Utilisation des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TIC) dans le domaine de la santeacute et les domaines connexes notamment les services de santeacute la surveillance de la santeacute la litteacuterature sur la santeacute et lrsquoeacuteducation le savoir et la recherche en matiegravere de santeacute4
1 MEASURE Evaluation httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-centereHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit2 OMS httpswwwafrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante3 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Soft-ware httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955 4 httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
SYSTEgraveME
DrsquoINFORMATION
Ensemble des ressources techniques et humaines assurant le stockage le traitement informatique la distribution et la communication des informations requises par tout ou partie de lrsquoentiteacute organisationnelle (dans ce cas le systegraveme de santeacute)5
TECHNOLOGIE
Lrsquoapplication des connaissances scientifiques agrave des fins pratiques notamment dans lrsquoindustrie Cela inclut les machines et eacutequipements deacuteveloppeacutes agrave partir de lrsquoapplication des connaissances scientifiques6
TEacuteLEacuteCONSULTATION
Un meacutedecin consulte agrave distance un patient Un professionnel de la santeacute ou un psychologue peuvent ecirctre preacutesents aupregraves du patient et le cas eacutecheacuteant assister le meacutedecin au cours de cet acte7
TEacuteLEacute-EXPERTISE
Un meacutedecin sollicite agrave distance lrsquoavis drsquoun ou plusieurs de ses confregraveres en raison de leurs formations ou de leurs compeacutetences particuliegraveres sur la base des informations lieacutees agrave la prise en charge drsquoun patient8
TEacuteLEacuteSURVEILLANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin interpregravete agrave distance les donneacutees neacutecessaires au suivi meacutedical drsquoun patient et le cas eacutecheacuteant prend les deacutecisions relatives agrave sa prise en charge Lrsquoenregistrement et la transmission des donneacutees peuvent ecirctre automatiseacutes ou reacutealiseacutes par le patient lui-mecircme ou par un professionnel de santeacute9
TEacuteLEacuteASSISTANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin assiste agrave distance un autre professionnel de la santeacute au cours de la reacutealisation drsquoun acte meacutedical10
REacutePONSE MEacuteDICALE Apporteacutee dans le cadre de la reacutegulation meacutedicale des urgences ou de la permanence des soins11
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE Permet aux professionnels de la santeacute de reacutealiser agrave distance des actes meacutedicaux pour des patients12
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE
INFORMATIVE
Organise la diffusion du savoir meacutedical et des protocoles de prise en charge des malades et des soins dans le but de soutenir et drsquoameacuteliorer lrsquoactiviteacute meacutedicale13
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INTRODUCTION
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute 2016-2027 srsquoinscrit dans la double perspective de contribuer drsquoune part agrave lrsquoacceacuteleacuteration du deacuteveloppement du capital humain pour une croissance et un deacuteveloppement durable conformeacutement aux
recommandations du Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi (DSCE) et drsquoautre part et de reacutealiser les Objectifs de Deacuteveloppement Durable lieacutes agrave la santeacute
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
Les deacutefis du systegraveme de santeacute tels que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus contribuent agrave des pertes suppleacutementaires de performances du systegraveme de santeacute avec un impact cumulatif neacutegatif sur la santeacute des individus
Ces lacunes limitent la capaciteacute de combler les gaps en matiegravere de couverture de qualiteacute et drsquoaccessibiliteacute financiegravere et compromettent le potentiel de reacutealisation de la Couverture Santeacute Universelle
Crsquoest dans cette perspective que la reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 teacutemoigne de la reconnaissance collective de la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute
universelle Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
De nombreuses interventions de santeacute numeacuterique eacutemergentes peuvent contribuer agrave relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle Neacuteanmoins comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Le succegraves nrsquoest garanti que si la technologie proposeacutee est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacutee En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La preacutesente strateacutegie de santeacute numeacuterique se construit autour des interventions pour lesquelles a eacuteteacute reacutealiseacutee une eacutevaluation des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
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CHAPITRE I CONTEXTE
Pays drsquoAfrique Centrale le Cameroun est situeacute dans le Golfe de Guineacutee entre le 2egraveme et 13egraveme degreacutes de latitude Nord et les 9egraveme et 16egraveme degreacutes de longitude Est Il couvre une superficie de 475 440 kmsup2 srsquoeacutetend du Sud au Nord sur pregraves de 1200 km et sur sa base drsquoOuest en Est sur 800 km Il est limiteacute agrave lrsquoOuest par le Nigeria au Nord-Est par le Tchad agrave lrsquoEst par la Reacutepublique Centrafricaine et au Sud par le Congo le Gabon et la Guineacutee Equatoriale Au Sud-Ouest le pays srsquoouvre sur lrsquoOceacutean Atlantique Le Cameroun est subdiviseacute en 10 reacutegions et comprend une capitale politique Yaoundeacute ainsi qursquoune capitale eacuteconomique Douala
Le Cameroun est un Etat deacutemocratique avec un pluralisme politique et des liberteacutes individuelles et collectives Il est bilingue lrsquoanglais et le franccedilais sont parleacutes respectivement par 30 et 70 des camerounais Le Cameroun est un Etat laiumlc ougrave le christianisme est pratiqueacute agrave 40 lrsquoanimisme agrave 40 et lrsquoislam agrave 20 Sa population est une mosaiumlque de plus de 250 groupes ethniques aux coutumes et traditions diffeacuterentes dont les pesanteurs socio-culturelles influencent lrsquoitineacuteraire theacuterapeutique du malade Il est diviseacute en 10 Reacutegions Administratives 58 Deacutepartements 360 Arrondissements et 374 Collectiviteacutes Territoriales Deacutecentraliseacutees (communes et communauteacutes urbaines)
Au Cameroun le pourcentage des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreteacute est passeacute de 402 en 2001 agrave 399 en 2007 pour atteindre 375 en 2014 La pauvreteacute demeure un pheacutenomegravene tregraves caracteacuteristique du milieu rural et ce malgreacute les efforts deacuteployeacutes agrave travers les politiques publiques de deacuteveloppement Le taux de pauvreteacute en milieu rural en 2014 eacutetait de 568 contre 557 en 2007
La population du Cameroun est estimeacutee agrave 25 492 353 habitants en 2019 On note une forte concentration dans les villes de Douala et Yaoundeacute Les plateaux du Nord et de lrsquoOuest ont une densiteacute deacutemographique eacuteleveacutee Avec une espeacuterance de vie de 52 ans la population est composeacutee agrave 43 des jeunes de moins de 15 ans et seulement agrave 35 des personnes acircgeacutees de plus de 65 ans
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
En outre les zones rurales concentrent lrsquoessentiel des populations pauvres (904) Quatre reacutegions se distinguent avec des taux de pauvreteacute particuliegraverement eacuteleveacutes il srsquoagit de lrsquoExtrecircme-Nord (743) le Nord (679) le Nord-Ouest (553) et lrsquoAdamaoua (471) Les autres reacutegions ont un taux de pauvreteacute au-dessous du niveau national Sud (341) Centre sans Yaoundeacute (303) Est (300) Ouest (217) Littoral sans Douala (195) et Sud-Ouest (182) Les deux grandes meacutetropoles enregistrent les taux les plus faibles 54 agrave Yaoundeacute et 42 agrave Douala En reacutepartissant les pauvres suivant la reacutegion il apparaicirct que lrsquoExtrecircme-Nord (358) le Nord (201) et le Nord-Ouest (132) regroupent agrave elles seules pregraves de 70 des pauvres au Cameroun en 2014 compte tenu de leurs poids deacutemographiques et des taux de pauvreteacute eacuteleveacutes
Concernant lrsquoaccegraves aux infrastructures de base les meacutenages se trouvent en moyenne agrave une distance drsquoenviron 36 km du poteau eacutelectrique ENEO le plus proche et agrave 16 km drsquoun point le plus proche de branchement au reacuteseau de distribution drsquoeau de la Camerounaise des eaux (CDE) De longues distances (69 km en moyenne) sont essentiellement observeacutees en milieu rural en ce qui concerne lrsquoeacutelectriciteacute Dans lrsquoensemble un meacutenage se trouve en moyenne agrave une distance de 76 km du centre drsquoeacutetat civil le plus proche 68 km de lrsquohocircpital de district ou du centre meacutedical drsquoarrondissement le plus proche 52 km de la pharmacie ou de la pro-pharmacie la plus proche Ces infrastructures de base sont plus accessibles aux meacutenages urbains qursquoaux meacutenages ruraux
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Au plan institutionnel le systegraveme de santeacute est structureacute en 3 niveaux agrave savoir le niveau central le niveau intermeacutediaire et le niveau peacuteripheacuterique Il comporte en outre trois sous-secteurs un sous-secteur public un sous-secteur priveacute et un sous-secteur traditionnel qui sont tous sous la responsabiliteacute du Ministegravere de la Santeacute Publique (MINSANTE) conformeacutement au deacutecret Ndeg 2013093 du 3 avril 2013 portant organisation de cette institution En effet drsquoapregraves ce texte le MINSANTE est responsable de lrsquoeacutelaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matiegravere de santeacute publique
Les soins de base tels la prise en charge du paludisme sont offerts dans 4432 formations sanitaires la vaccination dans 3818 formations sanitaires et la prise en charge de la Tuberculose dans 256 formations sanitaires
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
REacuteGIONPOPULATION TOTALE 2020
POPULATION TOTALE 2021
POPULATION TOTALE 2022
POPULATION TOTALE 2023
POPULATION TOTALE 2024
Adamaoua 1 345 934 1 381 714 1 420 545 1 460 928 1 500 728
Centre 4 846 002 4 967 833 5 095 147 5 225 915 5 355 618
Est 1 146 981 1 172 028 1 198 736 1 226 797 1 255 231
Extrecircme Nord 4 734 875 4 874 303 5 023 545 5 178 810 5 336 892
Littoral 3 987 222 4 085 142 4 188 368 4 291 250 4 393 388
Nord 2 964 768 3 074 326 3 173 916 3 276 891 3 380 994
Nord-Ouest 2 278 503 2 307 319 2 338 843 2 369 058 2 398 488
Ouest 2 113 367 2 136 430 2 160 133 2 184 726 2 208 514
Sud 818 190 830 612 844 135 857 642 871 260
Sud-Ouest 1 897 193 1 935 815 1 975 769 2 016 828 2 057 390
CAMEROUN 26 133 035 26 765 522 27 419 137 28 088 845 28 758 503
REGIONFormations sanitaires
offrant la prise en charge du paludisme
Formations sanitaires offrant les services de
vaccination
Formations sanitaires offrant la prise en charge
de la Tuberculose
Reacutegion Adamaoua 167 166 9
Reacutegion Centre 1139 833 55
Reacutegion Est 242 232 21
Reacutegion Extrecircme Nord 403 417 31
Reacutegion Littoral 679 529 39
Reacutegion Nord 258 258 21
Reacutegion Nord-Ouest 353 318 21
Reacutegion Ouest 623 609 20
Reacutegion Sud 261 203 19
Reacutegion Sud-Ouest 307 253 20
TOTAL 4 432 3 818 256
14 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute (SSS) 2016-2027 fixe le cap des principales orientations en matiegravere de santeacute et constitue un levier fondamental de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour le deacuteveloppement du secteur santeacute Elle comporte 5 objectifs strateacutegiques qui sont bull Amener la population agrave adopter des comportements sains et favorables agrave la santeacute
bull Reacuteduire la mortaliteacute preacutematureacutee due aux maladies eacutevitables par la preacutevention bull Reacuteduire la mortaliteacute globale et la leacutetaliteacute dans les formations sanitaires et dans la communauteacute bull Accroicirctre les capaciteacutes institutionnelles des structures sanitaires pour un accegraves durable et eacutequitable des populations aux soins et services de santeacute de qualiteacute bull Ameacuteliorer la performance du systegraveme de santeacute agrave tous les niveaux
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
Depuis 2017 les principaux acteurs du Ministegravere de la Santeacute ont eacuteteacute convaincus de la neacutecessiteacute drsquoeacutelaborer un plan strateacutegique de santeacute numeacuterique Gracircce agrave un financement du CDC le MINSANTE a envoyeacute certains acteurs cleacutes aux reacuteunions de lrsquo laquo Intergovernmental Learning Exchange to Advance Data-Driven Decision-making ndash I-LEAD raquo (Lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees) tenues agrave Atlanta en juin 2018 Au cours desdites reacuteunions un modegravele drsquoeacutevaluation baseacute sur la maturiteacute a eacuteteacute reacutealiseacute Crsquoest ce modegravele qui a servi de support pour la description de lrsquoanalyse situationnelle de la santeacute numeacuterique au Cameroun Lrsquoencadrement meacutethodologique de ce processus drsquoeacutelaboration est assureacute par le MINSANTE en partenariat avec lrsquoOMS et le CDC des Etats Unis
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du SIS experts de haut niveau du MINSANTE du MINCOM et du MINPOSTEL)
Les principaux documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique sont bull La Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute 2016 - 2027
bull Le plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020
bull Le rapport drsquoeacutevaluation du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) du
21 ORIENTATION
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
Cameroun preacutesenteacute par lrsquoUniversiteacute de Washington et lrsquoUniversiteacute de Californie agrave San Francisco en 2017
bull La cartographie des sous-systegravemes drsquoinformation et des investissements dans le SNIS au Cameroun preacutesenteacutee par lrsquoOMS
bull Lrsquoauto-eacutevaluation des organisations informatiseacutees preacutesenteacutee lors de lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees (I-LEAD Source CDC)
bull Le Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cyber santeacute Crsquoest le reacutefeacuterentiel meacutethodologique utiliseacute pour lrsquoeacutelaboration de ce document Ledit guide met en relief les diffeacuterentes eacutetapes qui ont jalonneacute le processus drsquoeacutelaboration des plans nationaux de cyber santeacute
bull Le guide de planification strateacutegique au Cameroun Edition de 2012
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CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Au Cameroun en 2016 6 de meacutenages ont accegraves agrave internet et 4 ont un accegraves large bande fixe agrave domicile (au moins 2 Mbits)
Pour ce qui est de lrsquoutilisation de lrsquointernet selon les reacutegions on observe globalement trois groupes de reacutegions Celui avec de faibles proportions (les trois septentrionales et la reacutegion du Nord-Ouest) avec moins de 10 drsquoindividus ayant utiliseacute internet drsquoautres reacutegions (Sud-Ouest Yaoundeacute Douala) qui enregistrent des proportions de 19 49 et 35 pour le mecircme chiffre et enfin les reacutegions qui enregistrent entre 11 et 14 drsquoindividus ayant utiliseacute internet Crsquoest le cas de la reacutegion du Centre hormis Yaoundeacute du Littoral hormis Douala et de lrsquoOuest
Lrsquoune des contraintes drsquoaccegraves aux TIC est le coucirct le coucirct moyen du Mbits par mois eacutetant de 23 000 FCFA en moyenne en 2016 Dans ces conditions les pauvres dont le revenu est infeacuterieur au SMIG (36 270 FCFA) ne peuvent avoir facilement accegraves aux services de e-Santeacute
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement (voir tableau 2)
Chaque eacutechelon de maturiteacute correspond agrave un niveau de deacuteveloppement de la composante un score unique variant de 1 agrave 5 lui est attribueacute Le score 1 signifie lrsquoabsence de mise en œuvre (faible maturiteacute) tandis que le score 5 indique une mise en œuvre optimale de la composante ce qui signifie que le pays a des capaciteacutes indeacuteniables pour la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique En somme ce plan strateacutegique est organiseacute selon un modegravele de maturiteacute qui permet aux parties prenantes drsquoenvisager le deacuteveloppement de lrsquoeacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique comme eacutetant un processus drsquoameacutelioration continue et de deacutefinir une vision commune procircnant lrsquooptimisation du systegraveme actuel
Lrsquoutilisation de ce modegravele de maturiteacute a pour but de relever les lacunes de chaque composante puis drsquoeacutevaluer les efforts agrave fournir dans la perspective de son optimisation
Figure 1 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Infrastructures
Leadership et gouvernance
Strateacutegieacute et investissements
Services et applications
Normes et interopeacuterabiliteacute
Leacutegislation politiques et conformiteacute
Ressources humaines
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Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Niveau Description du niveau
Niveau 0 Absent La composante nrsquoexiste pas
Niveau 1 Emergeant Des efforts sont faits dans la composante mais ceux-ci sont ponctuels ou isoleacutes
Niveau 2 Deacuteveloppement
La composante existe mais lrsquoutilisation des TIC et la conformiteacute manquent de coheacuterence
Niveau 3 DeacutefiniLa composante existe et est utiliseacutee systeacutematiquement agrave tous les niveaux du systegraveme de santeacute
Niveau 4 Institutionnaliseacute
La composante existe et est soutenue par des structures de gouvernance chargeacutees de surveiller lrsquoutilisation des TIC et leur conformiteacute
Niveau 5 Optimiseacute
Les meilleures pratiques sont documenteacutees le systegraveme ameacuteliore en permanence les processus les donneacutees collecteacutees pour surveiller lrsquoutilisation et la conformiteacute avec la composante sont utiliseacutees les deacutefis futurs sont anticipeacutes et un plan mis en place pour les solutionner
Il existe au sein du Ministegravere de la Santeacute Publique trois structures ayant des missions clairement deacutefinies dans lrsquoorganigramme en lien avec la santeacute numeacuterique sans veacuteritable cadre de convergence des interventions
La Direction de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologie Sanitaire chargeacutee de - lrsquoapplication de la politique gouvernementale en matiegravere drsquoacquisition et de maintenance des eacutequipements sanitaires- la deacutefinition des eacutequipements types des formations sanitaires- lrsquoeacutelaboration des programmes de maintenance et drsquoamortissement des eacutequipements et du suivi de leur application- de la veille technologique en matiegravere sanitaire de la preacuteparation des dossiers techniques de consultation des entreprises pour reacutequisition des eacutequipements biomeacutedicaux - du controcircle de la conformiteacute des eacutequipements commandeacutes- de lrsquoameacutelioration du plateau technique des formations sanitaires publiques et priveacutees- de la tenue du fichier des eacutequipements sanitaires
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
La Cellule informatique chargeacutee de - de la conception et de la mise en œuvre du scheacutema directeur informatique du Ministegravere- du choix des eacutequipements en matiegravere drsquoinformatique et drsquoexploitation des systegravemes - de la mise en place des banques et bases de donneacutees relatives aux diffeacuterents sous-systegravemes informatiques du Ministegravere- de la seacutecurisation de la disponibiliteacute et de lrsquointeacutegriteacute du systegraveme informatique - de la veille technologique en matiegravere drsquoinformatique - de la promotion des technologies de lrsquoinformation et de la communication - des eacutetudes de deacuteveloppement de lrsquoexploitation et de la maintenance des applications et du reacuteseau informatique du Ministegravere - de la promotion de lrsquoe-gouvernement
La Cellule des Informations Sanitaires chargeacutee de - de la conception et du suivi de la mise en œuvre du systegraveme drsquoinformations sanitaires - de la collecte et du traitement des donneacutees statistiques de santeacute en liaison avec lrsquoObservatoire National de la Santeacute Publique (ONSP) - de la mise en place des bases et banques de donneacutees relatives agrave la santeacute publique - de lrsquoeacutelaboration des indicateurs sanitaires nationaux - de lrsquoeacutelaboration des Comptes Nationaux de la Santeacute Publique en liaison avec lrsquoONSP
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Cette composante examine le cadre normatif crsquoest-agrave-dire les dispositions juridiques et reacuteglementaires en vigueur qui encadrent la santeacute numeacuterique au Cameroun Alors que la mise en œuvre de la strateacutegie sectorielle ne peut se passer du numeacuterique il est important de signaler que ce recours au numeacuterique comporte des risques pour la vie priveacutee etou les liberteacutes individuelles car il nrsquoexiste pas de cadre juridique speacutecifique agrave la santeacute numeacuterique au Cameroun Cependant le pays dispose de quelques instruments leacutegaux et reacuteglementaires qui encadrent les TICs dont la loi ndeg2010012 du 21 deacutecembre 2010 relative agrave la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute au Cameroun et le deacutecret ndeg 2012180 du 10 avril 2012 portant organisation et fonctionnement de lrsquoAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication (ANTIC) qui a entre autres pour missions de
bull Reacuteguler controcircler et suivre les activiteacutes lieacutees agrave la seacutecuriteacute des systegravemes drsquoinformation et des reacuteseaux de communication eacutelectronique ainsi qursquoagrave la certification eacutelectronique en collaboration avec lrsquoAgence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications (ART)
bull Promouvoir les TICUn projet de texte sur la teacuteleacutemeacutedecine est eacutegalement en cours de finalisation au MINSANTE mais globalement lrsquoon observe des vides juridiques dans la mise en œuvre des interventions de santeacute au Cameroun Il existe un comiteacute national drsquoeacutethique sur la recherche en santeacute humaine ainsi que des comiteacutes de revue qui promeuvent lrsquoeacutethique meacutedicale et biomeacutedicale dans le pays Toutefois le Cameroun ne dispose pas encore de cadre regraveglementaire et eacutethique pour la mise en œuvre des interventions de santeacute numeacuterique Le partage des donneacutees sanitaires provenant de plusieurs sources donne lieu agrave autant de perspectives pour lrsquoameacutelioration des soins que de craintes quant au risque drsquointrusion dans la vie priveacutee des individus
Il est donc impeacuterieux de disposer des outils juridiques valideacutes par une instance multisectorielle pour encadrer toute la pratique de la santeacute numeacuterique dans le pays
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
- de la mise agrave jour de la carte sanitaire - de la seacutecurisation et de la disponibiliteacute des donneacutees statistiques en liaison avec lrsquoONSP - de la publication des donneacutees sanitaires en liaison avec lrsquoONSP
Ces trois entiteacutes ne disposent pas encore de tous les outils et capaciteacutes neacutecessaires pour assurer de maniegravere efficace la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique dans sa dimension multisectorielle afin de reacutepondre aux attentes de la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 et de la SSS 2016-2027 Plusieurs partenaires et donateurs accompagnent le deacuteveloppement des systegravemes drsquoinformations sanitaires qui reacutepondent aux besoins speacutecifiques des diffeacuterents programmes de santeacute Mais certains de ces programmes ont des indicateurs qui ne sont pas aligneacutes sur la SSS 2016-2027 Par conseacutequent il existe plusieurs systegravemes de numeacuterisation de lrsquoinformation de santeacute qui ne seront aligneacutes ni sur la strateacutegie nationale de santeacute numeacuterique 2020 ni sur le Plan Inteacutegreacute de Suivi et Evaluation (PISE) 2016-2020
Neacuteanmoins lrsquoObservatoire National de Santeacute Publique (ONSP) et le Cameroon Health Data Collaborative srsquoattellent aujourdrsquohui agrave reacuteunir les diffeacuterents partenaires pour une contribution concerteacutee agrave la vision de deacuteveloppement du SNIS
Le pays dispose drsquoun deacutepartement ministeacuteriel en charge des teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL) et des structures sous tutelle en charge de la reacutegulation (ART) du Centre National du Deacuteveloppement de lrsquoInformatique (CENADI) et de lrsquoagence nationale des TIC (ANTIC) Mais la liaison collaborative entre le MINPOSTEL incubateur de la strateacutegie du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 le MINSANTE et ANTIC nrsquoest agrave ce jour ni structureacutee ni reacuteglementeacutee
Il existe deux structures en lien avec la santeacute numeacuterique dont les missions sont clairement deacutefinies dans le deacutecret ndeg2013093 du 03 avril 2013 portant organisation du Ministegravere de la Santeacute Publique mais sans veacuteritable cadre de convergence des interventions Il srsquoagit notamment de la Cellule Informatique et la Cellule des Informations Sanitaires
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Le Cameroun dispose de plusieurs institutions acadeacutemiques et professionnelles formant aux meacutetiers des TIC et qui mettent chaque anneacutee sur le marcheacute des techniciens et ingeacutenieurs qualifieacutes Cependant il faudrait reacutealiser une eacutevaluation formelle et une deacutefinition des aptitudes et compeacutetences requises pour soutenir lrsquoeacutecosystegraveme en pleine croissance de la santeacute numeacuterique Les donateurs et partenaires speacutecifiques offrent des opportuniteacutes de renforcement des capaciteacutes pour satisfaire leurs besoins en donneacutees sanitaires qui ne sont pas forceacutement axeacutes sur la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Les ressources humaines pour la santeacute numeacuterique sont principalement des professionnels de santeacute et des TIC En effet beaucoup de professionnels de santeacute sont plus absorbeacutes par leur travail technique et estiment que les TIC sont un fardeau suppleacutementaire qui les eacuteloigne de leurs tacircches principales Dans drsquoautres structures sanitaires le personnel de santeacute maicirctrise lrsquooutil informatique mais les ordinateurs disponibles ne sont pas utiliseacutes pour des tacircches techniques de routine
Au niveau des structures sanitaires du niveau opeacuterationnel on note une insuffisance de professionnels de TIC chargeacutes de geacuterer et drsquoentretenir les parcs informatiques et drsquoaccompagner les professionnels de santeacute agrave lrsquoexploitation des systegravemes informatiques
Toutefois il est agrave relever la preacutesence de professionnels des TIC au niveau central et intermeacutediaire
Lrsquoun des principaux problegravemes auxquels sont confronteacutees les organisations des soins de santeacute est leur faible capaciteacute agrave attirer et agrave fideacuteliser des professionnels de TIC et plus speacutecifiquement en santeacute numeacuterique La plupart du personnel de santeacute et des consommateurs en particulier ceux des zones rurales ne maicirctrisent pas lrsquooutil informatique
Le Cameroun nrsquoa pas encore deacuteveloppeacute un plan de financement de la santeacute numeacuterique A ce jour la plupart des financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique sont obtenus pour le court terme Le Gouvernement les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que quelques acteurs du secteur priveacute ont investi dans lrsquoacquisition drsquoinfrastructures de TIC et la formation des prestataires des soins dans le cadre de lrsquoappui au systegraveme de santeacute numeacuterique Mais il est difficile agrave ce jour drsquoappreacutecier lrsquoengagement politique de haut niveau pour ce qui concerne le financement adeacutequat de la santeacute numeacuterique au Cameroun En effet les financements alloueacutes agrave cette entiteacute sont disperseacutes dans plusieurs ministegraveres
Par ailleurs en lrsquoabsence drsquoune instance faitiegravere en charge du pilotage de la coordination du suivi de lrsquoutilisation de tous les financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique au sein du MINSANTE ainsi que dans les autres ministegraveres partenaires (MINCOM MINFI MINAS MINPROFF MINPOSTEL etc) il sera difficile drsquoappreacutecier lrsquoexhaustiviteacute des financements mobiliseacutes et drsquoeacutevaluer rationnellement leur impact agrave long terme
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
Au niveau national le MINSANTE est doteacute drsquoune expertise locale en matiegravere de numeacuterisation de lrsquoinformation sanitaire (DHIS2) et de deacuteploiement des infrastructures des TIC permettant drsquoavoir une visibiliteacute globale sur la carte sanitaire drsquoappreacutecier leurs performances sur les aspects de promptitude et de compleacutetude et enfin de disposer drsquoune source de donneacutees fiable pour analyser la situation sanitaire du Cameroun
Il nrsquoexiste cependant aucune gestion preacutevisionnelle des compeacutetences eacutetablies pour le compte de la santeacute numeacuterique ni de plan de renforcement des capaciteacutes du personnel en santeacute numeacuterique deacuteveloppeacute par le MINSANTE A ce jour il est aiseacute de constater que la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique au Cameroun agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire est confronteacutee agrave un deacuteficit qualitatif et quantitatif de ressources humaines compeacutetentes et disponibles
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Le DHIS2 assure la gestion de lrsquoinformation sanitaire et permet drsquoeacutetablir la cartographie des structures de la pyramide sanitaire Dans lrsquoeacutecosystegraveme de la santeacute numeacuterique au Cameroun il existe des systegravemes numeacuteriques au niveau clinique (SIGH CardioPad GiftedMum DAMA EMR) pour lrsquoinformatisation des interventions de santeacute Mais aucune disposition nrsquoa encore eacuteteacute prise pour la mise en place drsquoune pyramide sanitaire numeacuterique ou encore drsquoun eacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique camerounais inteacutegrant et organisant les initiatives actuelles Toutefois le gouvernement Camerounais a deacuteveloppeacute la strateacutegie de deacuteveloppement du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 qui integravegre deacutejagrave la laquo e-santeacute raquo comme sous-composante importante pour lrsquoessor de lrsquoeacuteconomie numeacuterique au Cameroun
Le MINSANTE dispose drsquoun Observatoire National de Santeacute Publique (ONSP) en charge de la disseacutemination de lrsquoinformation sanitaire et de la coordination du Cameroon Health Data Collective (CHDC) qui est un reacuteseau de structures productrices et utilisatrices des donneacutees sanitaires Cependant srsquoobserve une faible utilisation et exploitation de ces donneacutees agrave lrsquoeffet drsquoameacuteliorer la qualiteacute de la deacutecision agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire Les outils et meacutethodes de collecte des donneacutees ne sont pas encore aligneacutes sur un reacutefeacuterentiel standard efficace mais plutocirct sur des approches speacutecifiques parfois individuelles ne respectant pas toujours le canevas de recherche et nettoyage des donneacutees Toutefois en collaboration avec la Direction de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies (DLMEP) lrsquoONSP assure lrsquoalerte et la veille sanitaire et reacutealise des eacutetudes des enquecirctes eacutepideacutemiologiques et de satisfaction des usagers en liaison avec les structures concerneacutees
Le MINSANTE dispose drsquoune Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute (DROS) en charge de promouvoir la recherche opeacuterationnelle en santeacute par la disseacutemination des reacutesultats de recherches agrave travers le Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute (CDNSS) ainsi que la traduction de ces reacutesultats en propositions concregravetes drsquoactions Dans le cadre du CHDC la DROS et lrsquoONSP assurent la qualiteacute et lrsquoutilisation des donneacutees sanitaires produites La collaboration entre le MINSANTE le MINRESI et les Universiteacutes pour la promotion de lrsquoInnovation Technologique dans le domaine de la Santeacute Numeacuterique reste cependant tregraves insuffisante
Le terme infrastructures couvre agrave la fois les infrastructures technologiques physiques et les plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes soutenant lrsquoeacutechange drsquoinformations au sein du secteur de la santeacute Lrsquoapproche novatrice en matiegravere de TIC reconnaicirct la neacutecessiteacute drsquointerventions politiques pour lrsquoacquisition drsquoinfrastructures comme eacutetant la cleacute de reacuteussite pour une mise en œuvre adeacutequate des systegravemes de santeacute numeacuterique A cette fin le gouvernement a initieacute des projets infrastructurels tels que lrsquoarrimage agrave la fibre optique sous-marine et son deacuteploiement dans les principales reacutegions du pays Avec les partenariats public-priveacute il continue de promouvoir la disponibiliteacute et lrsquoaccegraves agrave une connectiviteacute de haut deacutebit sans fil fiable et de coucirct abordable Ces initiatives associeacutees agrave la peacuteneacutetration croissante des technologies mobiles vont donner lrsquoimpulsion infrastructurelle neacutecessaire agrave la mise en œuvre des systegravemes de santeacute en ligne Toutefois bien que disposant drsquoun systegraveme national de collecte de donneacutees sanitaires agreacutegeacutees (DHIS2) et de quelques applications eacutemergentes (DAMA EMR eHealth CARDIOPAD etc) le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure informatique centraliseacutee et hautement seacutecuriseacutee permettant agrave la fois drsquoassurer une synchronisation des donneacutees et un controcircle centraliseacute de toutes les entiteacutes de la pyramide sanitaire De mecircme il nrsquoexiste aucune politique drsquoanticipation ni des strateacutegies pour assurer la mise en place drsquoun systegraveme approprieacute de maintenance et drsquoamortissement des infrastructures
En matiegravere drsquoeacutequipement des structures de santeacute en TIC agrave lrsquoeacutechelle nationale seulement 321 de formations sanitaires disposent drsquoun ordinateur tandis que 168 recourent agrave un ordinateur personnel pour un accegraves agrave internet limiteacute agrave 27 des formations sanitaires En matiegravere drsquoinformation et de communication le teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par un personnel mais utiliseacute par la formation sanitaire est le moyen de communication le plus utiliseacute par les formations sanitaires (527) suivi du teacuteleacutephone portable appartenant agrave lrsquoeacutetablissement (332) et drsquoun teacuteleacutephone portable priveacute dont les appels sont payeacutes par la formation sanitaire (231)
35 SERVICES ET APPLICATIONS 36 INFRASTRUCTURES
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Pour permettre lrsquoeacutechange des donneacutees de santeacute les logiciels utiliseacutes doivent laquo parler le mecircme langage raquo Lrsquointeropeacuterabiliteacute doit ecirctre technique en deacutefinissant des formats communs afin de permettre aux diffeacuterents logiciels utiliseacutes dans le systegraveme de santeacute de srsquointerconnecter Sans interopeacuterabiliteacute il nrsquoyrsquoa pas de partage ou drsquoeacutechanges des donneacutees et donc pas de services agrave valeur ajouteacutee appuyeacutes sur ces donneacutees Lrsquointeropeacuterabiliteacute permet lrsquoutilisation croissante dans un espace organiseacute des donneacutees de santeacute deacutemateacuterialiseacutees Pour garantir lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees de santeacute lrsquointeropeacuterabiliteacute srsquoappuie sur lrsquoidentification et lrsquoauthentification des acteurs qui y accegravedent Ce socle drsquoinfrastructures mateacuterielles et immateacuterielles constitue aujourdrsquohui un laquo espace de confiance raquo aligneacute avec les objectifs de santeacute publique Il rend possible une nouvelle geacuteneacuteration de services fondeacutes notamment sur lrsquoutilisation de donneacutees structureacutees et tourneacutes vers le patient
Lrsquointeropeacuterabiliteacute se fait au respect des Standards ou Protocoles HL7 ADX et FHIR pour normaliser les eacutechanges de donneacutees entre les systegravemes Le Fast Healthcare Interoperability Resource (FHIR) est une version ameacutelioreacutee du HL7 Elle fait eacutegalement intervenir les normes de codification clinique ainsi que les normes de terminologie meacutedicale telles ICD SNOMED LOINC Son efficaciteacute reacuteside sur la prise en compte du Code Identifiant Unique du Patient du Numeacutero Index du Patient drsquoun master liste des formations sanitaires (FOSA) des normes et standards et enfin des messages standards
Au Cameroun le DHIS2 impleacutementeacute par la Cellule des informations sanitaires fournit une liste non exhaustive des structures composant la pyramide sanitaire qui est un preacuterequis dans le cadre de la mise en œuvre de lrsquointeropeacuterabiliteacute
Cependant les applications informatiques pour la santeacute sont deacuteveloppeacutees suivant un cahier de charges qui ne tient pas toujours compte de lrsquoexistence de solutions parallegraveles ni des contraintes drsquointeacutegriteacute fonctionnelle en lien avec lrsquointeropeacuterabiliteacute Lrsquoapproche de deacuteveloppement orienteacutee par composante est encore sous-exploiteacutee ce qui entraine un foisonnement de logiciels qui tregraves souvent traitent du mecircme sujet et exploitent les mecircmes donneacutees dans les mecircmes structures sanitaires (SIH DAMA FUSCHIA OpenMRS-Bahmni etc)
Il conviendrait agrave cet effet que la strateacutegie de santeacute numeacuterique serve de catalyseur pour la production drsquoun guide de standards et drsquointeropeacuterabiliteacute permettant drsquoen assurer la mise en œuvre ainsi que le suivi
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
Figure 2 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Bleu systegravemes mis en place Jaune agrave planifierGris pas dans le premier investissement
Le DHIS2 impleacutementeacute au Cameroun permet une visualisation de donneacutees aux diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire Le flux des donneacutees en majeure partie est unidirectionnel de la base vers le niveau central ce qui peut entrainer des problegravemes de controcircle de qualiteacute de donneacutees ainsi que les sources Il est agrave noter que le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure fiable drsquointerconnexion Avec la preacutesence des opeacuterateurs de teacuteleacutecommunication (CAMTEL Orange MTN NEXTTEL) et bien que le MINPOSTEL soit lrsquoorgane directeur en charge des questions lieacutees agrave lrsquoeacutechange de donneacutees il nrsquoy a pas encore de protocoles et drsquoinfrastructure technique agrave lrsquoeacutechelle drsquoun datawarehouse (entrepocirct eacutelectronique de donneacutees) pour lrsquoeacutechange des donneacutees sanitaires La strateacutegie de la santeacute numeacuterique pourrait apporter une contribution pour combler ce gap
Toutes ces dispariteacutes et insuffisances agrave la fois techniques et manageacuteriales ne sont pas favorables au deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au Cameroun
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38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
bull Existence drsquoune volonteacute politique du gouvernement Camerounais pour la promotion des TIC en vue drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et lrsquoefficience de lrsquooffre des soins et services dans le secteur de la santeacute
bull Existence drsquoune collaboration avec les partenaires ayant un inteacuterecirct sur lrsquoeacutevaluation et la prise en charge des questions lieacutees agrave la santeacute des populations par le biais des TIC (ONG donateurs etc)
bull Existence de plusieurs structures de formation des personnels de la santeacute (Ecoles des infirmiers et parameacutedicaux Faculteacutes de meacutedecine pharmacie odontostomatologie et des sciences biomeacutedicales etc)
bull Existence drsquoune pluraliteacute drsquoinstitutions et drsquoagences geacuteneacuteratrices de donneacutees et consommatrices de lrsquoinformation sanitaire agrave potentialiser
bull Existence dans le plan directeur du e-Gouvernement drsquoune section qui reconnait la e-santeacute comme un domaine prioritaire (volet e-santeacute du plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020)
bull Existence des systegravemes de collecte des donneacutees pour la surveillance eacutepideacutemiologique deacuteployeacutes dans les formations sanitaires
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires de collecte de donneacutees individuelles des patients
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires unique pour la collecte de donneacutees agreacutegeacutees District Health Information System (DHIS2)
bull Disponibiliteacute des nouvelles applications de mHealth CARDIOPAD Gifted Mom DAMA
bull Disponibiliteacute du reacutefeacuterentiel des indicateurs nationaux
bull Absence drsquoune vision unifieacutee et drsquoune strateacutegie sur la santeacute numeacuterique entre les acteurs du secteur de la santeacute
bull Absence drsquoun scheacutema directeur du systegraveme drsquoinformation du MINSANTE et drsquoun cadre de suivi de la conformiteacute des acteurs vis-agrave-vis de la reacuteglementation
bull Faible allocation des ressources financiegraveres pour le renforcement du systegraveme drsquoinformations sanitaires
bull Coordination insuffisante des multiples acteurs produisant des donneacutees sanitaires
bull Absence de cadre reacuteglementaire reacutegissant le dossier meacutedical eacutelectronique
bull Insuffisance du partenariat public-priveacute pour le renforcement des TIC dans le secteur santeacute
bull Absence des mesures drsquoencadrement intra et inter sectorielles pour le partage de lrsquoinformation sanitaire
bull Deacuteficit en personnel qualifieacute dans le domaine de lrsquoinformatique meacutedicale et dans lrsquoingeacutenierie biomeacutedicale
bull Deacuteficit de formation continue des personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Faible inteacutegration des modules sur les TIC dans les curricula de formation des personnels de la santeacute
bull Faible allocation des ressources pour la recherche et lrsquoinnovation en santeacute numeacuterique
bull Faible capaciteacute de fourniture des ressources eacutelectrique et internet dans certain FOSA eacuteloigneacutes
bull Insuffisance du systegraveme drsquointeacutegration des donneacutees patient
bull Absence drsquointeropeacuterabiliteacutes
bull Absence drsquoinventaire de systegraveme existant (Digital Health Atlas)
Forces Faiblesses
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
bullExistence drsquoun comiteacute national drsquoeacutethique pour la recherche et utilisation des donneacutees sanitaires
bull Existence drsquoune association Camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicale
bull Existence des structures de formation des experts en TIC (Ecoles drsquoingeacutenieurs en informatique et teacuteleacutecommunications etc)
bull Existence drsquoune association camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicalebull Adoption des lois sur les communications eacutelectroniques la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute
bull Existence des partenaires au deacuteveloppement qui appuient les programmes et les projets sur la santeacute numeacuteriquebull Appui institutionnel au deacuteveloppement des nouvelles technologies
bull Existence de jeunes innovateurs de TIC
bull Existence des initiatives gouvernementale et priveacute pour ameacuteliorer lrsquooffre eacutenergeacutetique et lrsquoeacutenergie verte couverture reacuteseau internet (4G) a des prix abordablesbull Existence drsquoune collaboration inter ministeacuterielle (Ministegraveres des Postes et Teacuteleacutecommunications Enseignement Supeacuterieur Recherche Scientifique et Innovation etc)
bull Possibiliteacute drsquoallocations de bourses de formation aux personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Existence drsquoune gamme varieacutee des speacutecialiteacutes en informatique et teacuteleacutecommunication
bull Liste non exhaustive des FOSA codifieacutes
bull Absence drsquoune terminologie Clinique complegravete du systegraveme de la santeacute
bull Absence drsquoun dossier patient unifieacute
bull Absence drsquoune architecture orienteacutee SIS
bull Multipliciteacute des acteurs dans les SIS produisant les donneacutees agrave court terme
bull Processus incomplet pour lrsquoharmonisation des outils de collecte des donneacutees
bull Faible impleacutementation de la politique nationale de cyberseacutecuriteacute au systegraveme drsquoinformation sanitaire
bull Contraintes budgeacutetaires et financiegraveres limitant les capaciteacutes drsquointervention du gouvernement dans la santeacute numeacuterique
bull Reacutesistance probable aux changements dans la mise en œuvre des applications de la santeacute numeacuterique
bull Cyberattaques
bull Faibles capaciteacutes institutionnelles pour lrsquoinvestigation et les poursuites judiciaires en cas de cyber-attaques
bull Corruption
bull Couverture agrave 70 du territoire national des reacuteseaux 3G et 4G
bull Insuffisance des speacutecialistes en TIC
bull Couverture insuffisante de lrsquoeacutenergie eacutelectrique sur le plan national
Opportuniteacutes Menaces
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUELLa strateacutegie de santeacute numeacuterique est aligneacutee sur la Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute (SSS) 2016-2027 et agrave la vision du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 en vue de faciliter lrsquoatteinte de leurs objectifs respectifs en faveur de la Couverture Santeacute Universelle Les interventions retenues sont conformes aux
recommandations de lrsquoOMS baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute et de lrsquoeacutequiteacute
Drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribuera efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle (CSU) gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
Tableau 5 Les principes directeurs
Lrsquoameacutelioration continue (modegravele de maturiteacute)
Il est neacutecessaire de deacutevelopper la santeacute numeacuterique dans un processus continu drsquoameacutelioration Cette orientation permet de fixer des objectifs reacutealisables
Prioriteacute aux interventions agrave lrsquoefficaciteacute prouveacutee
Les interventions retenues sont baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles informant sur les avantages les inconveacutenients lrsquoacceptabiliteacute la faisabiliteacute lrsquoutilisation des ressources et lrsquoeacutequiteacute
Soins centreacutes sur le patient Le patient est le beacuteneacuteficiaire ultime de la santeacute numeacuterique
Deacutecisions baseacutees sur les donneacutees Les deacutecisions baseacutees sur les donneacutees probantes assurent une meilleure prise en charge des patients
Transparence et redevabiliteacuteLa gouvernance de la santeacute numeacuterique protegravege les beacuteneacuteficiaires et augmente la confiance dans les systegravemes eacutelectroniques
Assurance de la qualiteacuteLes normes et les proceacutedures sont importantes pour lrsquoassurance de la qualiteacute car rien nrsquoest plus fragile que des vies humaines toucheacutees par la santeacute numeacuterique
Alignement des interventions des Partenaires Techniques et Financiers
La strateacutegie donne une feuille de route aux Partenaires Techniques et Financiers afin drsquoinvestir dans les prioriteacutes les plus importantes pour le pays
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
La santeacute numeacuterique peut potentiellement aider agrave reacutesoudre des problegravemes tels que la distance et lrsquoaccegraves mais elle partage encore bon nombre de problegravemes sous-jacents auxquels sont confronteacutees les interventions du systegraveme de santeacute en geacuteneacuteral notamment une mauvaise gouvernance une formation insuffisante des infrastructures insuffisantes et un accegraves insuffisant aux eacutequipements et aux fournitures Ces consideacuterations doivent ecirctre abordeacutees en plus des exigences speacutecifiques introduites par la santeacute numeacuterique
Comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Un exemple est lrsquoabandon des systegravemes baseacutes sur le papier bien enracineacutes aux approches numeacuteriques Les impleacutementations ne reacuteussiront que si lrsquointervention de la santeacute numeacuterique est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacute En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La Reacutesolution de lrsquoAssembleacutee Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOMS en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la couverture sanitaire universelle et drsquoautres objectifs sanitaires des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique sur des bases factuelles et les conseils les plus reacutecents afin de leur permettre de faire les investissements les plus judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Drsquoici 2024 ameacuteliorer les performances du systegraveme de santeacute par lrsquoutilisation optimale des technologies numeacuteriques efficaces agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
43 OBJECTIF GENERAL
Crsquoest dans ce cadre que lrsquoOMS vient de publier les Directives preacutesentant des recommandations baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
Ce document qui vise agrave renforcer la prise de deacutecision fondeacutee sur des preuves encourage lrsquointeacutegration et lrsquoinstitutionnalisation des interventions de santeacute numeacuterique efficaces suivantes
1 Notification de naissances2 Notification de deacutecegraves3 Notification de stocks et gestion des produits4 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave client 5 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire6 Communication avec les clients cibleacutes7 Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute des patients clients8 Support et aide agrave la deacutecision des agents de santeacute9 Fourniture de contenus de formation et drsquoeacuteducation aux agents de santeacute
Ces interventions de santeacute numeacuteriques disponibles via des appareils mobiles sont en mesure de relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux de couverture tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle
Les Axes strateacutegiques visent la creacuteation drsquoun eacutecosystegraveme favorable agrave leur mise en œuvre
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Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
INTERVENTIONS DE SANTE NUMERIQUE DEFINITION SYNONYMES ET AUTRES DESCRIPTIONS
Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire
Fourniture de services de santeacute agrave distance Fourniture des prestations de santeacute ougrave deux ou plusieurs prestataires de soins sont seacutepareacutes par la distance
bullConsulter drsquoautres agents de santeacute y compris des speacutecialistes pour la prise en charge des cas et le deuxiegraveme avis
Communication cibleacutee sur les clients (communication cibleacutee aux individus et aux patients)
Transmission drsquoinformations de santeacute personnaliseacutees pour diffeacuterents segments drsquoaudience (souvent baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les cateacutegories deacutemographiques) La communication client cibleacutee sur le client peut inclure
i La transmission drsquoalertes drsquoeacuteveacutenement de santeacute agrave un groupe de population speacutecifieacute
ii Transmission drsquoinformations de santeacute baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les donneacutees deacutemographiques
iii Alertes et rappels aux clients et
iv Transmission des reacutesultats de diagnostic (ou de la disponibiliteacute des reacutesultats)
bullNotifications et rappels pour les rendez-vous lrsquoobservance du traitement ou les services de suivi
bullNotification drsquoeacuteveacutenements de santeacute agrave des populations speacutecifiques en fonction de caracteacuteristiques deacutemographiques
bullEducation pour la santeacute communication pour le changement de comportement communication pour la promotion de la santeacute baseacutee sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les anteacuteceacutedents cliniques drsquoun client connu
bullAlertes pour services preacuteventifs et bien-ecirctre
Aide agrave la deacutecision de lrsquoagent de santeacute
Supports de travail numeacuteriseacutes combinant les informations de santeacute drsquoun individu avec les connaissances et les protocoles cliniques de lrsquoagent de santeacute pour aider drsquoautres agents de santeacute agrave prendre des deacutecisions en matiegravere de diagnostic et de traitement
bullSystegravemes drsquoaide agrave la deacutecision clinique bullOutil drsquoaide au travail et outils drsquoeacutevaluation pour appuyer la
prestation de services pouvant ecirctre lieacutes ou non agrave un dossier meacutedical numeacuterique
bullAlgorithmes pour soutenir la prestation de services conformeacutement aux directives de soins
Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute et des soins des patients clients (suivi numeacuterique)
Enregistrement numeacuteriseacute utiliseacute par les agents de santeacute pour saisir et stocker des informations sur la santeacute des clients patients afin de suivre leur eacutetat de santeacute et les services reccedilus Cela peut inclure les enregistrements numeacuteriques des registres pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute ainsi que la gestion des cas au sein de populations cibles speacutecifiques y compris les populations de migrants
bull Versions numeacuteriques des registres pour des domaines de santeacute speacutecifiques
bull Registres numeacuteriseacutes pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute y compris le suivi des de lrsquoeacutetat de santeacute des populations de migrantes
bull Journaux de suivi de cas dans des populations cibles speacutecifiques y compris les migrants
Fourniture de contenu eacuteducatif et de formation aux agents de santeacute
La gestion et la fourniture de contenus drsquoeacuteducation et de formation sous forme numeacuterique pour les professionnels de santeacute Contrairement agrave lrsquoaide agrave la deacutecision le mLearning nrsquoa pas besoin drsquoecirctre utiliseacute sur le lieu des soins
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AXE STRATEGIQUE 1 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
AXE STRATEGIQUE 2 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1
OBJECTIF STRATEGIQUE 2
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la sante numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 11 Drsquoici 2021 mettre en place un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun groupe de travail chargeacute drsquoeacutelaborer le projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision et la coordination de la santeacute numeacuteriquebull Organisation des ateliers de validation des projets drsquoactes
OBJECTIF SPECIFIQUE 12 Drsquoici 2024 deacutefinir les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
ACTIVITES bull Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuteriquebull Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
OBJECTIF SPECIFIQUE 13 Drsquoici 2024 eacutelaborer et vulgariser le document de politique de seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
bull Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
OBJECTIF SPECIFIQUE 14 Drsquoici 2024 disposer drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
ACTIVITES bull Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changementbull Vulgarisation du document de strateacutegie deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
OBJECTIF SPECIFIQUE 15 Drsquoici 2020 eacutelaborer un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuteriquebull Vulgarisation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 21 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration de documents de politique et drsquoeacutethique
bull Vulgarisation du document de politique et drsquoeacutethique
OBJECTIF SPECIFIQUE 22 Drsquoici 2024 actualiser et eacutelaborer les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuteriquebull Vulgarisation de textes juridiques en santeacute numeacuteriques
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AXE STRATEGIQUE 3 RESSOURCES HUMAINES
AXE STRATEGIQUE 4 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
OBJECTIF STRATEGIQUE 3
OBJECTIF STRATEGIQUE 4
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 31 Drsquoici 2020 eacutevaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Recensement du personnel de santeacutebull Gestion Preacutevisionnelle des Emplois et Compeacutetences pour la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 32 Drsquoici 2022 disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
ACTIVITES bull Formation au premier niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatiquebull Evaluation du niveau du personnel formeacutebull Formation au deuxiegraveme niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
OBJECTIF SPECIFIQUE 33 Drsquoici 2024 disposer drsquoau moins un speacutecialiste en TIC dans chaque hocircpital de district
ACTIVITES bull Recrutement et renforcement des capaciteacutes des speacutecialistes en TIC
OBJECTIF SPECIFIQUE 34 Drsquoici 2022 disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique et 10 administrateurs systegraveme au niveau central
ACTIVITES bull Renforcement des capaciteacutes en deacuteveloppement drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuteriquebull Renforcement des capaciteacutes en administration systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (Partenaires techniques et financiegraveres)
bull Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie)bull Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
bull Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 5 SERVICES ET APPLICATIONS
AXE STRATEGIQUE 6 INFRASTRUCTURES
OBJECTIF STRATEGIQUE 5
OBJECTIF STRATEGIQUE 6
Drsquoici 2024 developper des services et des applications permettant de repondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de sante
Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
OBJECTIF SPECIFIQUE 51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
ACTIVITES bull Deacuteveloppement des outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU bull Deacuteploiement des outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
OBJECTIF SPECIFIQUE 52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
ACTIVITES bull Deacuteveloppement drsquoun Dossier Meacutedical Electroniquebull Deacuteveloppement des outils pour la gestion logistique des laboratoires des
finances des meacutedicaments et des vaccinsbull Suivi longitudinal des patients des programmes cibleacutes
bull Mise en place drsquoun systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
OBJECTIF SPECIFIQUE 53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
ACTIVITES bull Mise en place drsquoune plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
bull Mise en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
OBJECTIF SPECIFIQUE 61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITES bull Renforcement de la connectiviteacute haut deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement du parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de lrsquointerconnexion entre les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
bull Mise en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
OBJECTIF SPECIFIQUE 62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITE bull Deacuteveloppement des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
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AXE STRATEGIQUE 7 NORMES ET INTEROPERABILITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 7
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et a lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Il srsquoagit de mettre en valeur
OBJECTIF SPECIFIQUE 71 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITE bull Elaboration du reacutefeacuterentiel de normes
OBJECTIF SPECIFIQUE 72 Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITES bull Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacuteesbull Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logicielsbull Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
EN
BREFLa santeacute numeacuterique pour le renforcement du systegraveme de santeacute et la couverture santeacute universelle1Les principaux services offerts sont - Automatisation des deacuteclarations de naissance
- Automatisation des deacuteclarations de deacutecegraves
- Notifications des stocks et gestion des produits
- Teacuteleacutemeacutedecine
2 - Communication cibleacutee vers les patients
- Suivi numeacuterique de lrsquoeacutetat de santeacute des patients et des services
- Aide agrave la prise de deacutecisions des professionnels de santeacute
- Mobile learning pour les professionnels de santeacute
Ceci passe par la mise en oeuvre des activiteacutes phares suivantes - Deacutefinition de lrsquoarchitecture nationale de santeacute numeacuterique
- Mise en place drsquoun comiteacute national de santeacute numeacuterique
- Mise en place du cadre regraveglementaire et leacutegislatif
- Formation des professionnels de santeacute au numeacuterique
- Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissement de la santeacute
numeacuterique
3 - Teacuteleacutemeacutedecine pour les patients et la communauteacute
- Systegraveme inteacutegreacute de gestion eacutelectronique des hocircpitaux
- Interconnection et dotation en eacutequipements
informatiques pour 3000 formations sanitaires
- Deacutefinition du cadre drsquointeropeacuterabiliteacute et du processus
drsquoaccreacuteditation des logiciels
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Les donneacutees sur les coucircts unitaires ont eacuteteacute obtenues via diverses sources notamment en utilisant la mercuriale les normes de prix des partenaires techniques et financiers et des cotations de fournisseurs de mateacuteriel informatique et teacuteleacutecommunication Les estimations de coucircts en dollars (dollar ameacutericain USD) ont eacuteteacute converties en XAF agrave un taux de change de 595 FCFA pour 1 dollar ameacutericain sur la base du taux de change quotidien moyen (BEAC)
Le PSNSN 2020-2024 vise agrave corriger les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus Pour atteindre cet objectif un montant de 11 327 570 000 FCFA est requis au cours des cinq prochaines anneacutees soit 19 037 933 de dollars ameacutericains Le tableau ci-dessous reacutesume les coucircts estimeacutes en vue de lrsquoatteinte des sept objectifs strateacutegiques eacutenonceacutes dans PSNSN 2020-2024
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTIONET BUDGET
Le Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique (PSNSN) preacutesente un cadre national pour le deacuteveloppement des services de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees (2020-2024) afin drsquoameacuteliorer la promotion de la santeacute la preacutevention de maladie la prise en charge des cas le renforcement du systegraveme de santeacute la gouvernance et le pilotage strateacutegique du systegraveme de santeacute Le Plan eacutelaboreacute propose des activiteacutes speacutecifiques autour de sept axes strateacutegiques de renforcement de la santeacute numeacuterique dans le paysbull Leadership et gouvernancebull Leacutegislation politiques et conformiteacutebull Ressources humainesbull Strateacutegie et investissements dans la santeacute numeacuteriquebull Services et applications de la santeacute numeacuterique bull Infrastructuresbull Normes et interopeacuterabiliteacute
Le paragraphe ci-dessous deacutecrit drsquoune part la meacutethodologie utiliseacutee pour lrsquoeacutevaluation du coucirct du PSNSN et drsquoautre part un reacutesumeacute des reacutesultats de lrsquoestimation des coucirctsLe calcul des coucircts a eacuteteacute effectueacute pour une dureacutee de 5 ans de 2020 agrave 2024
Une approche baseacutee sur lrsquoeacutevaluation des coucircts en fonction des activiteacutes a eacuteteacute utiliseacutee pour estimer le montant des fonds neacutecessaires agrave la mise en œuvre du PSSN du Cameroun En effet agrave partir de lrsquoobjectif geacuteneacuteral et des objectifs speacutecifiques diffeacuterentes activiteacutes ont eacuteteacute deacutecrites A chaque activiteacute des eacuteleacutements de coucirct ont eacuteteacute affecteacutes en concertation avec les parties prenantes Tous les coucircts ont eacuteteacute additionneacutes afin drsquoobtenir le coucirct total de lrsquoactiviteacute Les coucircts ont eacuteteacute preacutesenteacutes en Franc CFA drsquoAfrique centrale (XAF)
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA) Total (USD)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000 $466 555
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000 $126 050
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000 $391 597
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 00 0 200 000 1 000 000 $1 681
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000 $7 118 319
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000 $10 125 496
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000 $808 235
TOTAL 2 679 275 000 3 711 142 500 2 897 575 833 1 152 413 333 887 163 333 11 327 570 000 $19 037 933
32 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership (OS1)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
7 500 000 - - - - 17 500 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
52 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 78 000 000
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
- 38 500 000 22 000 000 22 000 000 16 000 000 98 500 000
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
- 18 000 000 - - - 18 000 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
65 600 000 - - - - 65 600 000
TOTAL 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000
33M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute (OS2)
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
TOTAL 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines (OS3)
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
26 000 000 - - - - 26 000 000
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
6 000 000 75 000 000 - 43 000 000 - 124 000 000
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque formation hospitaliegravere de quatriegraveme cateacutegorie agrave lrsquohorizon 2023
- - 3 000 000 4 000 000 - 7 000 000
34 Disposer dau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de santeacute numeacuterique au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 34 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 53 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 23 000 000
TOTAL 46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000
34 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements (OS4)
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications (OS5)
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
51 Dici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
38 100 000 229 600 000 29 600 000 29 600 000 29 600 000 356 500 000
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
533 825 000 1 001 912 500 939 137 500 560 637 500 580 887 500 3 616 400 000
53 Dici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
38 100 000 91 250 000 97 125 000 32 562 500 3 462 500 262 500 000
TOTAL 610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
- - - - - -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
- - - - - -
TOTAL 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
35M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures (OS6)
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
1 616 700 000 1 985 680 000 1 723 280 000 384 180 000 214 780 000 5 924 620 000
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
70 050 000 15 000 000 15 000 000 0 0 100 050 000
TOTAL 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute (OS7)
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
116 000 000 - - - - 116 000 000
72 Dici 2022 Assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
81 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 364 900 000
TOTAL 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000
36 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
37M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Axes strateacutegiques Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
1 Leadership et Gouvernance
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Taux de reacutealisation des objectifs du plan strateacutegique de la santeacute numeacuterique
ND ND 2019 30 50 70 80 100 Rapport annuel NORNOT MINSANTE
2 Leacutegislation politiques et conformiteacute
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
Proportion de projets de politiques et de textes juridiques eacutelaboreacutes et valideacutes pour la sante numeacuterique
ND ND 2019 30 30 20 10 10 Rapport des ateliers Estimation MINSANTE
3 Ressources humaines
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Proportion des ressources humaines formeacutees dans le domaine de santeacute numeacuterique ND ND 2019 40 60 100 100 100 Rapport
annuel Enquecircte Cell-infoDRH
4 Strateacutegie et investissements
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Proportion du budget de la PNSN mobiliseacutee
0 ND 2019 15 15 30 20 20 Rapport annuel
Budget mobiliseacutee
Budget Total
MINSANTE
5 Services et applications
Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
Proportion des structures de santeacute utilisant les services et applications de santeacute numeacuterique ND ND 2019 0 10 20 30 50 Rapport Enquecircte Cell-info
6 Infrastructures Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
Proportion de structures de santeacute eacutequipeacutees en infrastructures de santeacute numeacuterique NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
7 Normes et interopeacuterabiliteacute
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes
interopeacuterables accreacutediteacutes ND ND ND 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET CIBLES
38 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Nombre de comiteacutes mis en place 0 ND 2019 1 0 0 0 0 Acte de creacuteation
Suivi MINSANTE
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Nombre de manuels de proceacutedures valideacutes
0 ND 2019 800 800 800 800 800 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
Nombre de conventions signeacutees 0 ND 2019 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
Document de politique de seacutecuriteacute clinique valideacute et disponible
4000 ND 2019 1000 1000 1000 1000 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Document de strateacutegie relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement disponible
0 ND 2019 0 1 0 0 0 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Plan de suivi-eacutevaluation de mise en œuvre du plan strateacutegique de santeacute numeacuterique disponible
0 ND 2019 200 0 0 0 0 Rapport annuel
MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 DrsquoICI 2024 AMELIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
21 Ameacuteliorer drsquoici 2024 la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Documents de politique et deacutethique valideacutes et disponibles
ND ND 2019 1 0 0 0 0 Rapport annuel
Somme MINSANTE
22 Actualiser et eacutelaborer drsquoici 2024 les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
Nombre de textes signeacutes
0 ND 2019 5 5 5 5 5 Journal officiel et recueil de textes
Somme MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA SANTE NUMERIQUE
39M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Document sur leacutetat de besoins disponible
0 ND 2019 100 0 0 0 0 Rapport annuel
Recensement MINSANTE
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
Proportion de personnel cible effectivement formeacutee agrave loutil informatique agrave lhorizon 2021
0 Rapport recensement
2020
2019 0 100 0 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
Fichier disponible du personnel cible effectivement formeacutee au systegraveme de santeacute numeacuterique 2022
0 Rapport drsquoeacutevaluation
2021
2019 0 0 100 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
33 Disposer dau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Proportion de HD disposant dau moins un expert en TIC
0 ND 2019 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central
Proportion de deacuteveloppeurs dapplication de santeacute numeacuterique formeacutes
0 ND 2019 0 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES EN QUANTITE ET EN QUALITE NECESSAIRES A LrsquoIMPLEMENTATION DE LA SANTE NUMERIQUE
40 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Proportion du budget du PNSN financeacutee par les partenaires
0 ND 2019 15 10 25 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
Nombre de fonds dinvestissement de SN existant
0 ND 2019 1 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
PR
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 DrsquoICI 2024 RENFORCER LrsquoINVESTISSEMENT ET LE FINANCEMENT DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Proportion des structures de santeacute cibleacutees ayant mis en place un systegraveme inteacutegreacute de gestion informatique
NA NA NA 0 10 30 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
53 Dici 2024 Deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Proportion des formations sanitaires ayant deacuteveloppeacutes la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice des patients
NA NA NA 0 10 30 50 70 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REPONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS DES STRUCTURES DE SANTE
41M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des formations sanitaires disposant des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute
NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des structures sanitaires cibleacutees disposant dun dispositif de sauvegarde des donneacutees sanitaires
NA NA NA 0 20 50 70 80 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTE ET LES COMMUNAUTES AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion des structures sanitaires cibleacutees qui appliquent les normes adopteacutees
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
72 Dici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes interopeacuterables accreacutediteacutes
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET A LrsquoINTEROPERABILITE AFIN DrsquoAMELIORER LE RECUEIL ET LrsquoECHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHERENTES ET PRECISES AU-DELA DES FRONTIERES
GEOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES CONTRIBUTEURS1 Dr Maurice FEZEU (CIS)
2 Guy Emmanuel BAKENEGHE BATOUM (CI)
3 Pr Samuel KINGUE (CT3MINSANTE)
4 Jean Paul GHMENYINYI (MINPOSTEL)
5 Jean Marie NOAH (ART)
6 EDJELMPOUMA Aurelien (CAMTEL)
7 ATEM ARREY MBI Emmanuel (ANTIC)
8 Nancy PUTTKAMMER (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
9 Joanna DIALLO (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
10 Mme Jan FLOWERS (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
11 Chloe Waters (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
12 Mme Solmaz SOTORBANI (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
13 Dr Valentine NGUM NDZE (JHCP)
14 M Ubald TAMOUFE (JHCP)
15 SIGNING DONGO Gradice (JHCP)
16 SIMO Rosine (JHCP)
17 Julius AGBOR ORUH (METABIOTA)
18 Leonard NDONGO (JHCP)
19 CHASSEM CHARLES (MINEPAT)
20 Dr Peter MBONDJI (MINDEF)
21 Stephanie NGOMOE (DPMLMINSANTE)
22 Serge BATALIACK (OMS)
23 Aurelie ONGUENE (DCOOP MINSANTE)
24 Simon Pierre HEMAKOUA (DAJCMINSANTE)
25 Achile Anicet EYADA ESSOMBA (CPPDEPMINSANTE
26 Marcelle SIGNE (IAI)
27 Laurentine GNABONGO (MINSANTE)
28 Balbine Payne MESSINA (SIGIPESMINSANTE)
29 Clarisse IKOHGUE (IAI)
30 Franklin NDEKOA (CIMINSANTE)
31 NKEN CLAVERE CELCOMMINSANTE)
32 YOPNDOI CHARLES (CSUIVIMINSANTE)
33 RINALDI ALEXANDRA (GIZ)
34 Gervais TCHAKOUTE (VIETTEL)
35 Patrick MBARGA (CAMTEL)
36 Jean Pierre ABESSOLO (JEMBI)
37 EKANI NDONGO Guy (CISMINSANTE)
38 NGONO ATANGANA Nadine (DOSTSMINSANTE)
39 ANOUBISSI Jean de Dieu (CNLSMINSANTE)
40 Dr GATCHO MODESTE (DLMEPMINSANTE)
41 M NDOUGSA ETOUNDI Guy Roger (STCP-SSS)
42 Dr MATSEZOU JACQUELINE (METABIOTA)
43 BELECK Armand (CBCHS)
44 NTAMACK Theodore (DLMEPMINSANTE)
45 Pr MEVArsquoA Lucien (ENSPMINESUP)
46 MBEGA VOUDI Justin Guy (CIMINSANTE)
47 MEBA neacutee ABESSOLO CECOMINAS
48 MAZE Alfred Michel (SIGIPESMINSANTE)
49 NDJIMA EKANGO Joachim (MINSANTE)
50 Thomas HEISTER (GIZ)
51 ETOA Herve CSMINSANTE
52 MESSANGA ANGOA Patrick (SDSPMINSANTE)
53 JULIEN MPAH (MINSANTE)
54 OLOMO Parfait Noel (HDCVMINSANTE)
55 MABOMA Odette (CELTRADMINSANTE)
56 DJOUTSOP Alban Pascal (CELTRADMINSANTE)
57 FODJO TOUKAM Raoul (UCSF)
58 Dr GNIGNINANJOUENA Oumarou (ONSPMINSANTE)
59 ONANA ONANA Roger (CNLSMINSANTE)
60 MBARGA Patrick (CAMTEL) KUNI ESTHER (CBCHS)
61 James KARIUKI (CDC)
62 Leonard C KELKO GUEATIA (CDC)
63 Rachel WEBER (CDC)
43M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
REFERENCES
1 Four Basics to Know about the Role of FHIR in Interoperability 22 mars 2016 Health Analytics Disponible agrave httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interoperability
2 Assembleacutee mondiale de la Santeacute (AMS) 2018 laquo Santeacute numerique raquo Disponible agrave httpappswhointgbebwhapdf_filesWHA71A71_R7-frpdf
3 Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report 2017 octobre US Centers for Disease Control and Prevention Cameroon
4 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Software Disponible agrave httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955
5 Central Intelligence Agency World Factbook Cameroon 2019 Disponible agrave httpswwwciagovlibrarypublicationsthe-world-factbookgeoscmhtml
6 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
7 Gagneux Michel Santeacute numeacuterique lrsquointeropeacuterabiliteacute au service des usages de demain I2D ndash Information donneacutees amp documents 20163 (Volume 53) pages 46 agrave 47 Disponible agrave httpswwwcairninforevue-i2d-
information-donnees-et-documents-2016-3-page-46htm
8 IFORD Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de santeacute (SDIHFA) 2018
9 INS Quatriegraveme Enquecircte Camerounaise aupregraves des Meacutenages (ECAM 4) Disponible agrave httpwwwstatistics-cameroonorgnewsphpid=393
10 La e-santeacute Teacuteleacutesanteacute santeacute numeacuterique ou santeacute connecteacutee Juillet 2019 Institut de recherche et documentation en eacuteconomie de la santeacute Disponible agrave httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
11 MEASURE Evaluation 2019 laquoHealth Information System (eHealth) Stages of Continuous Improvement (SOCI)raquo Chapel Hill Disponible agrave httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-center
eHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit
12 Ministegravere de la Santeacute Publique 2016 Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute Disponible agrave httpwwwminsantegovcmsiteq=frcontentstratC3A9gie-sectorielle-de-santC3A9-2016-2027-1
13 MINSANTE Mai 2015 Recueil des textes organiques du Ministegravere de la Santeacute Publique
14 MINSANTEDRH 2012 Plan de deacuteveloppement des ressources humaines PDRH Eacutetat des lieux et diagnostic Compleacuteteacute agrave partir de lrsquoorganigramme de 2013 citeacute par la SSS 2016-2027
15 Organisation mondiale de la Santeacute (OMS) et Union internationale des teacuteleacutecommunications (UIT) 2013 laquo Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cybersanteacute raquo Genegraveve Disponible agrave httpswww
afrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante
16 Public Health Informatics Institute 2019 laquoInformatics Savvy Health Department Tool Kitraquo Decateur Disponible agrave httpswwwphiiorginfo-savvyself-assessment-tools
17 Understanding Healthcare Vocabularies amp Code Sets 18 nov 2013 Disponible agrave httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
8 WHO guideline recommendations on digital interventions for health system strengthening 2019 Disponible agrave httpswwwwhointpublications-detailwho-guideline-recommendations-on-digital-interventions-for-
health-system-strengthening
19 World Bank Ease of Doing Business Rankings 2019 Disponible agrave httpswwwdoingbusinessorgenrankingsregion=sub-saharan-africa
44 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
ANNEXES
45M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
1 DrsquoICI 2024 AMEacuteLIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Elaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision de la coordination de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision d la coordination de la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Mise en place drsquoun plan de communication de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant chargeacute drsquoeacutelaborer un plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000 - - - -
Organiser un atelier de validation du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet drsquoeacutetudes
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Organiser un atelier de validation du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Vulgariser le scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
4 000 8 000 32 000 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des projets de convention (A titre indicatif)
- - - - - - - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signatures des conventions (A titre indicatif)
- - - - - - - -
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organisation drsquoun atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recrutement drsquoun consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 - 10 500 000 - - -
Organisation des ateliers de validation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de politique de seacutecuriteacute clinique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 6 000 000 66 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 12 000 000
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun expert international
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Recruter un consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
Organiser lrsquoatelier de validation du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser une reacuteunion de restitution du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 1 500 000 1 500 000 1 500 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier de validation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire le document de plan de suivi-eacutevaluation
200 4 000 800 000 800 000
Vulgariser le plan de suivi-eacutevaluation
11 3 000 000 33 000 000 33 000 000
Elaboration du plan de peacuterennisation des acquis du projet
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de peacuterennisation des acquis (Financement ressources humaines et infrastructures)
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000
Organiser un atelier de validation du plan de peacuterennisation des acquis
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire et vulgariser le document de plan de peacuterennisation des acquis
100 8 000 800 000 800 000
TOTAL 277 600 000 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEacuteGAL ET REgraveGLEMENTAIRE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier deacutelaboration des TDR pour le recrutement dun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recruter un consultant pour accompagner le processus deacutelaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000 - - -
Organiser un atelier de validation du document de politique et deacutethique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 3 000 000 33 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 6 000 000
Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuterique
Recruter un consultant chargeacute de faire leacutevaluation du cadre juridique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000
Organiser un atelier de validation du document de lrsquoeacutetat des besoins et projets de textes en matiegravere de santeacute numeacuterique au Cameroun
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 -
TOTAL 75 000 000 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Recensement du personnel de santeacute Organiser un atelier
deacutelaboration des TDR du recensement des personnels du secteur de la santeacute
- -
Recenser le personnel du secteur de la santeacute
1 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du rapport du recensement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du plan de renforcement des capaciteacutes du personnel
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration les TDR de la formation agrave lutilisation de loutil informatique de 1er niveau
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de recyclage des personnels de santeacute agrave lutilisation de loutil informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
10 7 500 000 75 000 000 75 000 000
10 4 000 000 40 000 000 0 0 40 000 000
Organiser un atelier de reacutevision des curricula de formation des personnels informaticiens et meacutedico-sanitaires
2 3 000 000 6 000 000 3 000 000 3 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Renforcement des capaciteacutes des professionnels des TIC en maintenance informatique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR de la formation des formateurs
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation des formateurs
1 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique au niveau central
Renforcement des capaciteacutes de deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Acquisition des plateformes de deacuteveloppement dapplications de santeacute numeacuterique
1 30 000 000 30 000 000 0 15 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des deacuteveloppeurs dapplications de santeacute numeacuterique
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
Renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegravemes
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
TOTAL 233 000 000 46 000 000 98 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000
52 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (PTA) (A titre indicatif)
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des plans de financement annuel de la santeacute numeacuterique
- - - - -
Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie) (A titre indicatif)
Maturer les projets dinvestissement en santeacute numeacuterique
- -
Inscrire dans le CDMT les projets dinvestissements matures en santeacute numeacuterique
- -
Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Budgeacutetiser les projets dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer une cartographie et un reacutepertoire des intervenants dans le financement de la santeacute numeacuterique
- -
Organiser 05 reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
5 200 000 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
53M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Organiser des ateliers de validation des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signature des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - - - - - -
43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
Mise en place drsquoun fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer le cadre formel de creacuteation du fonds dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
Elaborer les outils de suivi du fonds dinvestissements en faveur de la santeacute numeacuterique
- -
TOTAL 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CS
Deacutevelopper les outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU
Organiser une session de travail en reacutegie de 20 participants pour leacutelaboration des TDR du consultant
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour la conception et ladaptation de lapplication choisie (30jours)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Organiser un atelier de restitution et de validation des travaux du consultant (20persx10jrs)
20 1 000 000 20 000 000 20 000 000
Deacuteployer les outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
Heacuteberger et mettre en service les outils deacuteveloppeacutes (mensuel sur 5 ans)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage de la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU (200 pers x 10 jrs par DS)
200 1 000 000 200 000 000 200 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication au niveau des FOSA (2persx3jrsDS)
400 150 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Assurer la maintenance annuelle corrective et eacutevolutive des outils deacuteveloppeacutes
4 5 000 000 20 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
5 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REacutePONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Recrutement dun consultant pour leacutelaboration dune cartographie des logiciels de gestion des patients existants au Cameroun en vue de leur accreacuteditation (DAMA Vindata OpenMrs etc) (30jrs)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Elaboration du cahier des charges du DME
PM
Organiser une session de travail en reacutegie de 30 participants pour ladoption du cahier des charges du DME
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement du DME (90jours) interopeacuterable avec les sous-systegravemes existant
180 250 000 45 000 000 45 000 000
Organiser un atelier de preacutetest et de validation des outils deacuteveloppeacutes (15persx7jrs)
15 700 000 10 500 000 10 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage du DME (1persx200DSx5jrs)
200 250 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication DME au niveau des FOSA (2persx3000FOSAx2jrs)
6000 100 000 600 000 000 5 250 000 5 250 000
Parameacutetrage des serveurs dans les 10 reacutegions (3persx5jours)
30 600 000 18 000 000 9 000 000 9 000 000
Installer et mettre en service en cascade le DME dans les FOSA (2persx2jrsx3000FOSA)
3000 50 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Atelier de validation des SOP et des manuels utilisateurs du DME (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Elaborer une deacutecision de mise en place de 10 pools reacutegionaux pour le support utilisateurs du DME des FOSA
PM -
Mission de supervision formative trimestrielle du DME dans les 10 reacutegions (2persx5jrs)
20 2 000 000 40 000 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement des modules compleacutementaires de gestion des structures sanitaires pendant 30jrs (logistique des laboratoires des finances des meacutedicaments et vaccins)
30 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000
Deacutevelopper des outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier de formation des acteurs des niveaux centraux et reacutegionaux agrave lrsquoexploitation des donneacutees de la plateforme web du SIGLe (35persX5jrs)
35 250 000 8 750 000 4 375 000 4 375 000
Recrutement dun cabinet informatique pour la maintenance corrective et eacutevolutive des modules de la plateforme SIGLe au niveau de la DPML et des FRPS
1 16 000 000 16 000 000 16 000 000
Atelier drsquoeacutelaboration des proceacutedures informatiques et de formation agrave lrsquoadministration et la seacutecurisation du module drsquoextraction des donneacutees du SIGLe et du logiciel SAGE 100c v4 dans les FRPS et agrave la CENAME (30persX8jrs)
30 400 000 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Ateliers reacutegionaux de renforcement des capaciteacutes des personnels des FRPS agrave lrsquoexploitation et agrave lrsquoinstallation des modules Gestion Commerciale Comptabiliteacute et Edition piloteacutee du logiciel SAGE 100 C sous SQL SERVEREXPRESS (12persX5jrsX3reacutegions)
36 250 000 9 000 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Deacutevelopper les outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier deacutelaboration du cahier des charges informatiques speacutecifiant les exigences pour un SIGLe inteacutegreacute dans les FOSA (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Recrutement dun cabinet informatique en charge du deacuteveloppement parameacutetrage du SIGLe
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Atelier de formation des administrateurs et des formateurs des systegravemes logiciels du SIGLe (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Missions de deacuteploiement des systegravemes logiciels dans les sites drsquoexploitation (20persX15jrs)
20 750 000 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Formation des utilisateurs du SIGLe agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (25persX4jrsX5reacutegions)
125 200 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Mise en place drsquoun contrat drsquoassistance pour la maintenance corrective et eacutevolutive des systegravemes logiciels du SIGLe
1 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module DHIS2 tracker (15persx4jrs)
30 450 000 13 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs du module DHIS2 tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module DHIS2 tracker (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Mission de supervision formative trimestrielle du DHIS2-Tracker dans les 10 reacutegions (2persx2jrxsite)
20 600 000 12 000 000
Organiser des ateliers annuels de maintenance eacutevolutive du logiciel DHIS2-Tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme automatiseacute de notifications des faits drsquoeacutetat civil (naissances et deacutecegraves)
Atelier dharmonisation des formulaires de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (20persx3jrs)
20 450 000 9 000 000 9 000 000
Recrutement dun consultant pour la mise en place un systegraveme didentification unique des patients (90jrs)
90 250 000 22 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module denregistrement des naissances et des deacutecegraves (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Atelier de parameacutetrage du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx10jr)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedure et des modules de notification automatique des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Formation en cascade sur leacutelaboration de la cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (2pers x 190 districts x 2jr)
380 80 000 30 400 000 30 400 000
Organiser dans les 10 reacutegions des missions conjointes (MINSANTEMINATD) de cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (5pers x 190 districts x 10jr)
950 250 000 237 500 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
Mission conjointe de supervision formative du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique dans les 10 reacutegions (2persx2jrsxsite)
20 600 000 12 000 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000
Inteacutegrer tous les systegravemes parallegraveles de collecte de donneacutees sanitaires au SNIS
Identifier les diffeacuterents systegravemes de collecte de donneacutees sanitaires existants
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Atelier dadoption des indicateurs nationaux agrave inteacutegrer au SNIS (20 prs x 3jrs)
20 300 000 6 000 000 6 000 000
Atelier drsquointeacutegration des nouveaux indicateurs au systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Atelier dimportation des donneacutees historiques sur les nouveaux indicateurs dans le systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Payer les frais dheacutebergement de la plateforme nationale de gestion et stockage des donneacutees (1000$ x 12mois x 5 ans)
60 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Documenter la maintenance fonctionnelle de la plateforme nationale de stockage des donneacutees
PM -
Payer les frais de connexion internet des acteurs agrave tous les niveaux (DS Reacutegion) pour la gestion des donneacutees (190 DS +10 Reacutegions X 25 000mois)
60 5 000 000 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Produire le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees (500 copies)DS Reacutegions programmes directions techniques stock de seacutecuriteacute)
500 20 000 10 000 000 10 000 000
Disseacuteminer le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees
PM
Assurer la qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du district vers les FOSA (20 persx5jrs)
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees des reacutegions vers les districts
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du niveau central vers les reacutegions
20 1 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Assurer la validation des donneacutees agrave tous les niveaux
Organiser des ateliers trimestriels reacutegionaux de validation des donneacutees (4pools 50 pers3jrs)
200 300 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Organiser des ateliers trimestriels au niveau central de validation des donneacutees (30 persx3jrs)
30 1 200 000 36 000 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000
Elaborer un manuel de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees
Elaboration du manuel de gestion et dassurance qualiteacute (20 prs x5 jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Produire le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees (500 copies)
500 10 000 5 000 000 5 000 000
Diffuser le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux
- -
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Former les deacutecideurs des diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire agrave lrsquoutilisation des donneacutees (outils drsquoaide agrave la deacutecision)
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau DS et reacutegional agrave lutilisation des donneacutees (200 pers 3jrs)
200 150 000 30 000 000 30 000 000
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau central agrave lutilisation des donneacutees (50 pers2jrs)
50 200 000 10 000 000 10 000 000
Tenir des reacuteunions trimestrielles du Cameroon Health Data Colaborative (CHDC)
250 100 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir des reacuteunions semestrielles de partage des bonnes pratiques dutilisation des donneacutees avec les DS (4pools 50pers1jr)
200 100 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Renforcer les capaciteacutes en gestion et analyse des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Elaborer une cartographie des besoins en formation sur la gestion des donneacutees
PM -
Organiser des ateliers de formation des formateurs sur la gestion des donneacutees
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Organiser des ateliers de renforcement de capaciteacutes des DS agrave la saisie et analyse des donneacutees
200 200 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000
Valoriser diffuser les donneacutees sanitaires et reacutesultats de la recherche en santeacute
Ateliers dactualisation des portails (ONSP CDNSS) numeacuteriques pour la diffusion des donneacutees
50 1 000 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Produire des bulletins eacutepideacutemiologiques trimestriels
1000 20 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Produire et diffuser le rapport de suivi des 100 indicateurs cleacutes de santeacute
500 50 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir une confeacuterence tous les deux ans sur les donneacutees de santeacute
PM -
Reacutealiser deux eacutevaluations (mi-parcours et fin du projet) de limpact de lutilisation des donneacutees sur les indicateurs de santeacute
2 25 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Mettre en place une plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
Atelier de deacutefinition et de priorisation des paquets doffres de services de teacuteleacutemeacutedecine (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Attribuer 10 subventions aux Start-Up Camerounaises pour deacutevelopper les applications deacutedieacutees au paquet doffre de services prioritaires de teacuteleacutemeacutedecine
10 5 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) de sensibilisation et drsquoinformation des offres de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
1 10 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Atelier de renforcement des capaciteacutes des personnels de santeacute pour une utilisation optimale de la teacuteleacutemeacutedecine dans les 10 reacutegions (30persx3jrs)
300 450 000 135 000 000
Mettre en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
Atelier didentification des besoins supports de communications prioritaires et de deacuteveloppement des contenus (information et alertes) agrave diffuser informations meacutedicales aux praticiens aux chercheurs et aux patients (30persx3jrs)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute numeacuterique
2 10 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Signature des conventions avec les opeacuterateurs de teacuteleacutephonie mobile pour la diffusion de Push-message
5 5 000 000 25 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000
TOTAL 4 235 400 000 521 225 000 1 220 912 500 922 637 500 874 387 500 854 637 500
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer la connectiviteacute haut et moyen deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
Faire un eacutetat de lieu des infrastructures reacuteseau existantes agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (3pers4jrs40 000)
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Acquisition et installation des infrastructures dinterconnexion haut deacutebit pour les 80 structures de santeacute cibles (eacutequipements 3 000 000sites80sites)
80 2 000 000 160 000 000 64 000 000 48 000 000 16 000 000 32 000 000
Redevance annuelle dinterconnexion haut deacutebit 2Mbits pour les 80 structures de santeacute cibles (redevance 6 000 000an sur 4ans80sites)
80 24 000 000 1 920 000 000 768 000 000 768 000 000 192 000 000 192 000 000
Acqueacuterir deacuteployer et mettre en service les infrastructures et services pour les 2500 structures de santeacute selon les besoins prioritaires identifieacutes) (acquisition SIM DATA 200 000 000 + redevance mensuelle 250 000 000)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Maintenance des infrastructures et services pour les 3000 sites mis en service (10 coucirct dacquisition)
237 000 000 94 800 000 71 100 000 23 700 000 47 400 000
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Deacutefinir les exigences minimales en services et mateacuteriel informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2pers190DS5jrs25 000)
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees (Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants)
PM PM
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
6 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTEacute ET LES COMMUNAUTEacuteS AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees HR HD CMA (3 000 000sites500)
500 3 000 000 1 500 000 000 600 000 000 450 000 000 450 000 000
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees CSI (500 000sites2500)
2 500 500 000 1 250 000 000 500 000 000 375 000 000 375 000 000
Renforcer lrsquointerconnexion (intranetmessagerie) entre les structures sanitaires
Organiser une session de travail pour eacutelaborer le cahier de charges et le document dappel agrave candidature pour la conception et la reacutealisation dune plateforme dinterconnexion (messagerieintranet)
2 100 000 200 000 200 000
Recruter un consultant en vue de la mise en œuvre des exigences du cahier de charges (identification des points dinterconnexion et de la speacutecification les caracteacuteristiques techniques des interfaces physiques et logiques) (90jrs300 000)
90 300 000 27 000 000 13 500 000 5 400 000 5 400 000 1 350 000 1 350 000
Acquisition du mateacuteriel informatique pour le deacuteploiement de la plateforme dinterconnexion (50 000 000)
1 50 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Renforcer la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
Faire un eacutetat de lieu de la maintenance des eacutequipements
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
(descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2190pers5jrs25 000)
5 9 500 000 47 500 000 19 000 000 14 250 000 4 750 000 4 750 000 4 750 000
Montage du DAO pour la contractualisation de la maintenance (eacutelaborer un plan de maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux)
1 100 000 100 000 100 000
Contractualiser la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (50 000an3 000)
1 150 000 000 150 000 000 60 000 000 45 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Suivreeacutevaluation trimestrielle de la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (2pers10R25 000) + (1pers25 000)
21 400 000 8 400 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Mettre en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
Faire un eacutetat de lieu de la disponibiliteacute et le niveau de consommation de leacutenergie eacutelectrique dans les structures sanitaires et solutions alternatives (1250003000)
3 000 25 000 75 000 000 37 500 000 18 750 000 18 750 000
Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants pour valider le rapport deacutevaluation des infrastructures
PM PM 0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de dessertes et de secours deacutenergie eacutelectrique
PM PM 0
Acqueacuterir installer et mettre en service les solutions de secours et de dessertes deacutenergie eacutelectrique
PM PM
Contractualiser la maintenance des installations eacutelectriques
PM PM
Suivre la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau
PM PM
62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Deacutevelopper des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
Mener une eacutetude pour lidentification des solutions de stockage de donneacutees sanitaires (CAMTEL CAMPOST) (2pers25 0001)
1 50 000 50 000 50 000
Organiser une session de travail pour restituer les reacutesultats de la mission deacutetude
0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de stockage de donneacutees sanitaires au niveau centrale
0
Acqueacuterir et installer des eacutequipements de stockage de donneacutees sanitaires au niveau central
1 100 000 000 100 000 000 70 000 000 15 000 000 15 000 000
TOTAL 6 024 670 000 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer le reacutefeacuterentiel de normes
Organiser un atelier non reacutesident pour identifier les eacutequipements les systegravemes les services et le format des donneacutees agrave normer (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant national pour inventorier les normes existantes (20 jours)
20 250 000 5 000 000 5 000 000
Organiser 02 ateliers pour eacutelaborer les normes inexistantes et celles agrave contextualiser (30persx3jours)
60 300 000 18 000 000 18 000 000
Organiser un atelier pour adopter les normes adapteacutees agrave notre environnement (30persx3jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Produire multiplier et distribuer les normes valideacutees (3 normes de 100 pages 5000 exemplairesnorme)
15000 5 000 75 000 000 75 000 000
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Organiser un atelier deacutelaboration des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant pour eacutelaborer la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees (01 consultant x 45 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser un atelier de validation de la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET Agrave LrsquoINTEROPEacuteRABILITEacute AFIN DrsquoAMEacuteLIORER LE RECUEIL ET LrsquoEacuteCHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHEacuteRENTES ET PREacuteCISES AU-DELAgrave DES FRONTIEgraveRES GEacuteOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Recruter un consultant pour configurer la messagerie et eacutelaborer les proceacutedures dutilisation et dadministration (01 consultant x 30 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser 02 reacuteunions preacuteparatoires techniques
40 15 000 600 000 600 000
Organiser un atelier de configuration de la messagerie et deacutelaboration des proceacutedures (regravegles de gestion) dutilisation et dadministration
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Mise en service (deacuteploiement effectif) de la messagerie seacutecuriseacutee
1 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration des manuels dutilisation et dadministration de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier non reacutesident de formation des formateurs agrave lrsquoutilisation de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser 10 ateliers reacutegionaux de formation des utilisateurs de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx1jour)
30 150 000 4 500 000 4 500 000
Assurer le paiement des experts-auditeurs de seacutecuriteacute des reacuteseaux et des systegravemes dinformation
20 350 000 7 000 000 7 000 000
Reacutealiser les missions daudit de seacutecuriteacute des systegravemes deacutechange des donneacutees
30 50 000 1 500 000 1 500 000
Assurer la seacutecuriteacute physique et la seacutecuriteacute logique des donneacutees (Acqueacuterir les certificats de seacutecuriteacute)
1 5 000 000 5 000 000 5 000 000
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Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logiciels
Organiser un atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Recruter un consultant pour deacutevelopper une plateforme de gestion des accreacuteditations des logiciels
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser les missions daudit de fonctionnement des logiciels
200 200 000 40 000 000 13 333 333 13 333 333 13 333 333
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser un atelier dadoption dune codification pour lidentifiant unique des patients (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision de la codification pharmaceutique nationale normaliseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dune liste codifieacutee des formations sanitaires (30persxjour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour de la liste codifieacutee des formations sanitaires (30persx1jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser une reacuteunion dadoption dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Recruter un consultant pour leacutelaboration dun registre national des personnels de santeacute (01 consultant x 45 jours)
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de validation dun registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dun registre national des personnels de santeacute (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
TOTAL 480 900 000 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333
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Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
D = Disponible F = Fonctionnel 33 IFORD 2018 Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de sante ndash Health Facility Assessment (SDIHFA)
Teacuteleacutephone portable
appartenant agrave lacuteeacutetablissement (D)
Teacuteleacutephone portable appartenant agrave
lrsquoeacutetablissement (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire(D)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (D)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (F)
Strate
Adamaoua 426 858 108 818 490 914
Centre (sans Yaoundeacute) 143 768 156 834 782 901
Est 431 598 187 820 467 963
Extrecircme-Nord 410 624 205 717 726 858
Littoral (sans Douala) 604 1000 268 1000 532 1000
Nord 432 802 165 1000 630 946
Nord-Ouest 816 915 155 863 238 907
Ouest 206 883 130 884 618 943
Sud 74 636 91 1000 462 921
Sud-Ouest 742 766 183 801 201 1000
Douala 415 823 390 769 330 574
Yaoundeacute 231 754 345 777 499 827
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 282 784 186 824 579 871
CMA 463 825 425 848 315 881
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
498 924 139 720 519 970
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres
482 896 337 759 420 760
Statut de la formation sanitaire
Public 338 781 133 827 584 915
Priveacute non lucratif 418 814 289 892 544 886
Priveacute lucratif 281 867 331 777 443 764
Ensemble 332 813 231 816 527 863
71M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
D = Disponible F = Fonctionnel
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (D)
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (F)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (D)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (F)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(D)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(F)
Strate
Adamaoua 191 781 501 662 562 670
Centre (sans Yaoundeacute) 165 766 201 528 243 654
Est 311 704 194 851 269 756
Extrecircme-Nord 288 837 171 765 257 887
Littoral (sans Douala) 454 852 167 925 376 756
Nord 198 1000 159 794 152 1000
Nord-Ouest 451 871 141 845 220 885
Ouest 122 829 98 741 187 980
Sud 218 868 130 1000 144 1000
Sud-Ouest 559 817 91 391 304 1000
Douala 523 833 170 832 325 839
Yaoundeacute 425 767 211 748 333 637
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 221 781 125 681 218 737
CMA 608 799 300 685 374 767
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
765 899 275 965 417 915
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres 573 897 281 804 468 927
Statut de la formation sanitaire
Public 184 757 141 699 171 781
Priveacute non lucratif 469 838 248 824 406 907
Priveacute lucratif 429 836 163 651 334 721
Ensemble 321 815 168 713 270 783
72 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
FONCTIONNALITEacute DES SYSTEgraveMES EXISTANTSApplication Reacutesumeacute Statut actuel Statut de SOP
Systegravemes baseacutes sur la communauteacute et les FOSA
1 OpenMRS EMR (Dossier Meacutedicaux Electroniques)
Systegraveme de dossiers meacutedicaux eacutelectroniques baseacute sur OpenMRS appeleacute Bahmni configureacute localement pour les donneacutees au niveau du patient du systegraveme de santeacute camerounais
Planification de 10 sites encore
Aucun
2 DAMA (Gestion de Donneacutees de Patient)
Version eacutelectronique des registres de santeacute GRC construite dans le langage de programmation Microsoft C NET qui geacutenegravere des rapports pour MOH et PEPFAR
Fonctionnelle dans la zone PEPFAR 154 sites
Aucun
3 BLIS (Systegraveme drsquoinformation de laboratoire de base)
Logiciel de laboratoire pour les reacutesultats de laboratoire eacutelectronique et lrsquoassurance qualiteacute
Fonctionnel dans 10 laboratoires de volume eacuteleveacute
Documentation en cours avec C4G
4 N-SAMBA CommCareDimagi Commcare est utiliseacute pour lrsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires et la gestion des cas collecte de donneacutees sur les smartphones tablettes vers un serveur non-mateacuterialiseacute
Pilote fonctionnel dans 8 centres
SOP en place pour la collecte et lrsquoanalyse de donneacutees et non pour leur utilisation
5 VINDATALogiciel baseacute sur Java Linux neacutecessitant une connexion LAN pour la gestion des meacutedicaments et des stocks de VIH
Fonctionnel dans la zone PEPFAR 29 sites volumineux
Guide de formation mais aucun SOP
Systegravemes drsquoinformation nationaux sous-nationaux
6 OSP-SIDARapports Web au niveau reacutegional sur le nombre de pharmacies fournitures dans les eacutetablissements
Mise en eacutechelle dans les 10 reacutegions
Aucun
7 DHIS 2-CISLogiciel Web qui permet la compilation et lrsquoanalyse drsquoindicateurs de la santeacute aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Guide de collecte des donneacutees en vigueur
8 DHIS 2 -NACCLogiciel Web du NACC permettant de compiler et drsquoanalyser les indicateurs du VIH aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Un guide de lrsquoutilisateur existe mais nrsquoest pas utiliseacute agrave grande eacutechelle
73M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 27 Summary of System Functionalities
DAMA BLIS NSAMBA DHIS2 BAHMNI EMR VINDATA
Licence de proprieacuteteacute
Exclusive sous leur accord de subvention
Open Source Mixte factureacutee agrave PTA
Open Source Open Source Proprieacuteteacute exclusive factureacutee directement agrave la FOSA ou au CNLS
Nombre de FOSA 154 10 8 1 0 29
Nombre de PTA 1 CBC 1 GHSS 1 CHAMP 2 NACC AND CIS 1 ICAP 1 VINDATA SOLUTIONS
Logiciel drsquointerface
CNET PHP Commcare Java Java Java Struts
Logiciel de base de donneacutees
SQL Express MySQL MySQL MySQL MySQL Inconnu
Application des normes internationales
NA NA NA SDMX-HD pour lrsquointerface de programmation des applications (API)
Dictionnaire de terminologie normalise utilisation de HL7 et FHIR pour lrsquoAPI
NA
Interopeacuterabiliteacute Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Deacuteveloppement reacutealiseacute mais pas complegravete
Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Disponible Disponible Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Donneacutees abordeacutees Registres PEC VIHSIDA registres MCH reacutesultats de labo
Reacutesultats de labo PEC VIHSIDA Indicateurs PEC VIHSIDA Pharmacie
Documentation de systegraveme
Guide de utilisateur en cours Aide inteacutegreacute Inconnu Documentation en ligne guide de utilisateur du Cameroun
Inconnu Aucun
35 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February
Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
74 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
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3M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COORDINATION GENERALE
bull Dr MANAOUDA Malachie Ministre de la Santeacute Publique
bull Monsieur Alim HAYATOU Secreacutetaire drsquoEtat aupregraves du Ministre de la Santeacute Publique chargeacute de la lutte contre les eacutepideacutemies et les pandeacutemies
SUPERVISION GENERALE
bull Pr KOULLA SINATA Secreacutetaire Geacuteneacuteral du Ministegravere de la Santeacute Publique
SUPERVISION ET COORDINATION TECHNIQUE
bull Dr FEZEU Maurice Chef de la Cellule des Informations Sanitaires
bull Monsieur BAKENEGHE BATOUM Guy Emmanuel Chef de la Cellule Informatique
EQUIPE TECHNIQUE DE REDACTION
bull Pr KINGUE Samuel Conseiller Technique Ndeg3
bull Dr FEZEU Maurice Chef de la Cellule des informations Sanitaires
bull Monsieur BAKENEGHE BATOUM Guy Emmanuel Chef de la Cellule Informatique
bull Dr Valentine NGUM NDZE Chef du Programme JHCP
bull Joanna DIALLO Directrice Digital Initiatives Group at I-TECH
bull Monsieur NDONGO Leonard Speacutecialiste et Consultant en eHealth
bull UBALD TAMOUFE Directeur JHCP (Gestionnaire de projet Plan Strateacutegique de
Santeacute Numeacuterique)
bull James KARIUKI Conseiller Technique CDC Atlanta
COMITE DE REDACTION
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Ce Plan Strateacutegique National de Santeacute
Numeacuterique est le reacutesultat drsquoun processus
enclencheacute depuis Juin 2018 gracircce agrave lrsquoappui
technique et financier de Centers for Disease Control and Prevention (CDC) et I-TECH Universiteacute de Washington sous lrsquoaccord de
subvention du numero NU2GGH001449-04-
01dans le cadre du Plan drsquoUrgence Ameacutericain pour la Lutte Contre le SIDA (PEPFAR) Son
contenu nrsquoengage que la responsabiliteacute de ses
auteurs et ne repreacutesente pas neacutecessairement
lrsquoopinion officielle des Centers for Disease Control and Prevention ou du US Department of Health and Human Services
Nos remerciements vont agrave toutes les parties
prenantes pour leur soutien inestimable et
multiforme et leur contribution agrave lrsquoeacutelaboration
la revue la finalisation et lrsquoadoption de ce
document
REMERCIEMENTS
5M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES TABLEAUXTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Tableau 5 Les principes directeurs
Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
Tableau 27 Summary of System Functionalities
10
13
13
16
23
25
31
32
33
33
34
34
35
35
37
38
45
49
50
52
54
63
66
70
71
72
73
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15
20
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LISTE DES FIGURESFigure 1 Composantes de la Santeacute NumeacuteriqueFigure 2 Principales composantes drsquoun eacutecosystegraveme garant de lrsquointeropeacuterabiliteacute
6 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
PREFACE
La Reacutesolution de lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOrganisation Mondiale
de la Santeacute (OMS) en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la Couverture Santeacute Universelle et drsquoautres objectifs sanitaires en rapport avec les objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique Ces orientations prennent leurs encrages sur des bases factuelles et les conseils les plus pertinents afin de leur permettre de faire les investissements judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
Conformeacutement agrave la reacutesolution de lrsquoOMS le Ministegravere de la Santeacute Publique du Cameroun (MINSANTE) avec lrsquoappui des partenaires techniques et financiers a entameacute depuis mai 2018 le processus drsquoeacutelaboration du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique La phase de reacutedaction proprement dite qui a deacutemarreacute en juillet 2019 en collaboration avec I-TECHUniversiteacute de Washington en synergie avec Johns Hopkins Cameroon Program (JHCP) et CDC-PEPFAR a eacuteteacute preacuteceacutedeacutee par une analyse situationnelle tout au long de lrsquoanneacutee 2018
Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute un processus participatif associant lrsquoensemble des acteurs des secteurs publics et priveacutes œuvrant dans le domaine de la santeacute et des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TICs) au Cameroun Les consensus obtenus au cours des ateliers successifs ont permis de deacutefinir une vision strateacutegique commune pour le deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees
Il est agrave noter que les avanceacutees technologiques continuent de repousser les limites de la prise en charge des maladies La Santeacute Mobile (mSanteacute) peut ecirctre mise agrave contribution pour collecter les donneacutees de surveillance assurer le suivi en temps reacuteel de lrsquoeacutetat de santeacute des patients dispenser une aide theacuterapeutique et des conseils sanitaires controcircler lrsquoobservance des traitements ou mener des campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute La Teacuteleacutemeacutedecine donne lrsquoopportuniteacute aux personnes vivant dans des reacutegions ougrave lrsquoaccegraves aux services est limiteacute de beacuteneacuteficier de soins sucircrs et de qualiteacute agrave travers une interaction en temps reacuteel entre le patient et son prestataire de soins par videacuteoconfeacuterence et par drsquoautres formes de communication en ligne et agrave distance Toutes choses qui eacutepousent parfaitement la vision de transformation de notre systegraveme de santeacute voulue par le preacutesident de la Reacutepublique SE Paul BIYA
A termes la santeacute numeacuterique permettra
bull de reacutepondre aux besoins de santeacute de la population et lrsquoameacutelioration des conditions de vie par lrsquoaccegraves aux meilleurs soins de santeacute bull de garantir aux patients la prise de bonnes deacutecisions sur leur eacutetat de santeacute et de jouir des soins de santeacute efficaces efficients et personnaliseacutes bull drsquoimpulser la Couverture Santeacute Universelle (CSU) qui va contribuer efficacement agrave une meilleure prise en charge des patients et une surveillance des maladies eacutemergentesbull de renforcer lrsquourbanisation des systegravemes drsquoinformations sanitaires bull drsquoassurer un flux des donneacutees durable seacutecuriseacute et efficace au sein du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull de garantir la mise en œuvre standardiseacutee des outils et logiciels du systegraveme bull drsquoameacuteliorer lrsquoinfrastructure TIC qui est le socle du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull promouvoir une forte utilisation des donneacutees pour la gestion des services cliniques la prise des deacutecisions de la santeacute individuelle et la planification de la santeacute publique
Les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus peuvent ecirctre atteacutenueacutees par lrsquoapport des interventions de la santeacute numeacuterique
Ce Plan Strateacutegique National constitue deacutesormais pour tous les acteurs nationaux ou exteacuterieurs le reacutefeacuterentiel unique de toutes les interventions en matiegravere de la santeacute numeacuterique comme contribution deacutecisive agrave lrsquoatteinte de la Couverture Santeacute Universelle au Cameroun Le Gouvernement compte sur lrsquoengagement de tous pour la mise en œuvre effective de ce plan
Par Dr MANAOUDA MALACHIE
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
RESUME EXECUTIF
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
La reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 met en exergue la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute universelle
Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) experts de haut niveau du MINSANTE du Ministegravere de la Communication (MINCOM) et du Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL)
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement Cette analyse de la situation a permis de deacutegager les prioriteacutes en matiegravere de sante numeacuterique et de deacutefinir un cadre strateacutegique comportant une nouvelle vision des objectifs des strateacutegies et actions prioritaires pour rendre opeacuterationnelles les activiteacutes de la sante numeacuteriques au Cameroun
La vision est de permettre que drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribue efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
Le budget du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique srsquoeacutelegraveve agrave 11 327 570 000 FCFA ($ 19 037 933) sur une peacuteriode de cinq ans et se reacutepartit sur les sept axes strateacutegiques suivants
AXE 1 Leadership et gouvernance 277 600 000 FCFA ($ 466 555)
AXE 2 Leacutegislation politique et conformiteacute 75 000 000 FCFA ($ 126 050)
AXE 3 Ressources humaines 233 000 000 FCFA ($ 391 597)
AXE 4 Strateacutegie et investissements 1000 000 FCFA ($ 1681)
AXE 5 Infrastructures 6 024 670 000 FCFA ($ 10 125 496)
AXE 6 Normes et interopeacuterabiliteacute 480 900 000 FCFA ($ 808 235)
AXE 7 Services et applications 4 235 400 000 FCFA ($ 7 118 319)
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SIGLES ET ABREacuteVIATIONS
ADX
Aggregate Data eXchange1 est un profil interopeacuterable qui prend en charge la creacuteation des rapports de lrsquoinformation sanitaire agreacutegeacute pour le domaine de la santeacute publique Celles-ci prennent geacuteneacuteralement la forme de rapports de routine (hebdomadaire mensuel trimestriel etc) drsquoun eacutetablissement de santeacute agrave une juridiction administrative telle qursquoun district de santeacute bien qursquoil existe de nombreux autres cas drsquoutilisation tels que les rapports internationaux et les agents de santeacute communautaires
ANTICAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
ART Agence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications
CAMTEL Cameroon Teacuteleacutecommunications
CBCHS Cameroon Baptist Convention Health Services
CDC Centers for Disease Control and Prevention
CDE Camerounaise des eaux
CDMT Cadre de Deacutepense agrave Moyen Terme
CDNSS Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute
CENADI Centre National de Deacuteveloppement de lrsquoInformatique
CENAMECentrale Nationale drsquoApprovisionnement en Meacutedicaments et Consommables Meacutedicaux Essentiels
CHDC Cameroon Health Data Collaborative
1 httpswikiihenetindexphpAggregate_Data_Exchange
CI Cellule Informatique
CIS Cellule des Informations Sanitaires
CIU Code Identifiant Unique du Patient
CNLS Comiteacute National de Lutte contre le VIHSIDA
CPPDEPCellule de la Planification et de la Programmation et Direction des Etudes et des Projets
CSU Couverture Santeacute Universelle
CT3 Conseiller Technique Ndeg3 aupregraves du MINSANTE
DAJC Division des Affaires Juridiques et du Contentieux
DAO Dossiers drsquoappel drsquooffres
DCOOP Division de la Coopeacuteration
DLMEPDirection de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies
DME Dossier Meacutedical Electronique
DOSTSDirection de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologies Sanitaires
DPMLDirection de la Pharmacie du Meacutedicament et des Laboratoires
DRH Direction des Ressources Humaines
DROS Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute
DS Deacutepartement de Santeacute
DSCE Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi
ENEOSocieacuteteacute de partenariat public-priveacute qui produit et distribue de lrsquoeacutenergie au Cameroun
FFOM Forces Faiblesses Opportuniteacutes Menaces
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FHIR
Fast Healthcare Interoperability Resource est un projet de normalisation de donneacutees deacuteveloppeacute par HL7 International FHIR aborde la complexiteacute des donneacutees de santeacute et adopte une approche moderne pour connecter diffeacuterents eacuteleacutements discrets2
FOSA Formations Sanitaires
FRPS Fonds Reacutegional pour la Promotion de la Santeacute
GIZ German Society for International Cooperation
HL7
Health Language Seven est une norme et une organisation de donneacutees de santeacute orienteacutees sur lrsquointeropeacuterabiliteacute Il srsquoagit du jeu de normes le plus courant pour lrsquoeacutechange de donneacutees entre les systegravemes cliniques
IAI Institut Africain drsquoInformatique
ICDInternational Classification of Diseases ou Classification internationale des maladies a eacuteteacute deacuteveloppeacute et est geacutereacute par lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute
I-TECHThe International Training and Education Center for Health
IUT Organisation Internationale des Teacuteleacutecommunications
JHCP Johns Hopkins Cameroon Program
LOINC
Logical Observation Identifiers Names and Codes est un systegraveme de classification standard utiliseacute principalement pour les observations de laboratoire et clinique Il a eacuteteacute deacuteveloppeacute par le Regenstrief Institute3
2 httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interopera-
bility3 httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
MINPOSTEL Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications
MINRESI Ministegravere de la Recherche Scientifique et de lrsquoInnovation
MINSANTE Ministegravere de la Santeacute Publique
OMS Organisation Mondiale de la Santeacute
ONSP Observatoire National de la Santeacute Publique
PDRH Plan de Developpement des Ressources Humaines
PSNSN Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
PTA Partenaires Techniques et Financiegraveres
SIGIPES Systegraveme Informatique de Gestion Inteacutegreacutee du Personnel de lrsquoEtat et de la Solde
SIS Systegraveme drsquoInformation Sanitaire
SNOMED
Systematized Nomenclature of Medicine est un vocabulaire complet qui couvre presque tous les aspects des soins cliniques - de lrsquoanatomie au diagnostic en passant par les observations et les proceacutedures
SOPStandard Operating Procedure (Proceacutedure drsquoopeacuteration standard)
UCSF University of California ndash San Francisco
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DEFINITIONDES TERMES CLESTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
AMEacuteLIORATION
CONTINUE
Une ameacutelioration progressive et deacutecisive des produits services ou processus Ces efforts peuvent rechercher une ameacutelioration laquoprogressiveraquo au fil du temps ou une ameacutelioration laquoreacutevolutionnaireraquo en un temps1
CONTINUITEacute DE
LrsquoACTIVITEacute
La mise en place des systegravemes de planification suivi et eacutevaluation afin drsquoassurer la continuiteacute des services de soins et des services opeacuterationnels
CYBERSANTEacute E-HEALTH Voir ldquoSanteacute numeacuteriquerdquo
ECOSYSTEgraveME DE LA
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Lrsquoensemble des composants de santeacute numeacuterique repreacutesentant lrsquoenvironnement porteur lrsquoarchitecture de base et les capaciteacutes TIC disponibles dans un contexte ou un pays donneacute2
INTEROPEacuteRABILITEacute
La capaciteacute de plusieurs systegravemes informatiques et applications logicielles agrave communiquer entre eux agrave eacutechanger des donneacutees et agrave utiliser les informations eacutechangeacutees
MODEgraveLE DE MATURITEacute
Un ensemble de niveaux structureacutes deacutecrivant dans quelle mesure les comportements les pratiques et les processus drsquoune organisation peuvent produire de maniegravere fiable et durable les reacutesultats requis3
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Utilisation des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TIC) dans le domaine de la santeacute et les domaines connexes notamment les services de santeacute la surveillance de la santeacute la litteacuterature sur la santeacute et lrsquoeacuteducation le savoir et la recherche en matiegravere de santeacute4
1 MEASURE Evaluation httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-centereHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit2 OMS httpswwwafrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante3 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Soft-ware httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955 4 httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
SYSTEgraveME
DrsquoINFORMATION
Ensemble des ressources techniques et humaines assurant le stockage le traitement informatique la distribution et la communication des informations requises par tout ou partie de lrsquoentiteacute organisationnelle (dans ce cas le systegraveme de santeacute)5
TECHNOLOGIE
Lrsquoapplication des connaissances scientifiques agrave des fins pratiques notamment dans lrsquoindustrie Cela inclut les machines et eacutequipements deacuteveloppeacutes agrave partir de lrsquoapplication des connaissances scientifiques6
TEacuteLEacuteCONSULTATION
Un meacutedecin consulte agrave distance un patient Un professionnel de la santeacute ou un psychologue peuvent ecirctre preacutesents aupregraves du patient et le cas eacutecheacuteant assister le meacutedecin au cours de cet acte7
TEacuteLEacute-EXPERTISE
Un meacutedecin sollicite agrave distance lrsquoavis drsquoun ou plusieurs de ses confregraveres en raison de leurs formations ou de leurs compeacutetences particuliegraveres sur la base des informations lieacutees agrave la prise en charge drsquoun patient8
TEacuteLEacuteSURVEILLANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin interpregravete agrave distance les donneacutees neacutecessaires au suivi meacutedical drsquoun patient et le cas eacutecheacuteant prend les deacutecisions relatives agrave sa prise en charge Lrsquoenregistrement et la transmission des donneacutees peuvent ecirctre automatiseacutes ou reacutealiseacutes par le patient lui-mecircme ou par un professionnel de santeacute9
TEacuteLEacuteASSISTANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin assiste agrave distance un autre professionnel de la santeacute au cours de la reacutealisation drsquoun acte meacutedical10
REacutePONSE MEacuteDICALE Apporteacutee dans le cadre de la reacutegulation meacutedicale des urgences ou de la permanence des soins11
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE Permet aux professionnels de la santeacute de reacutealiser agrave distance des actes meacutedicaux pour des patients12
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE
INFORMATIVE
Organise la diffusion du savoir meacutedical et des protocoles de prise en charge des malades et des soins dans le but de soutenir et drsquoameacuteliorer lrsquoactiviteacute meacutedicale13
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INTRODUCTION
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute 2016-2027 srsquoinscrit dans la double perspective de contribuer drsquoune part agrave lrsquoacceacuteleacuteration du deacuteveloppement du capital humain pour une croissance et un deacuteveloppement durable conformeacutement aux
recommandations du Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi (DSCE) et drsquoautre part et de reacutealiser les Objectifs de Deacuteveloppement Durable lieacutes agrave la santeacute
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
Les deacutefis du systegraveme de santeacute tels que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus contribuent agrave des pertes suppleacutementaires de performances du systegraveme de santeacute avec un impact cumulatif neacutegatif sur la santeacute des individus
Ces lacunes limitent la capaciteacute de combler les gaps en matiegravere de couverture de qualiteacute et drsquoaccessibiliteacute financiegravere et compromettent le potentiel de reacutealisation de la Couverture Santeacute Universelle
Crsquoest dans cette perspective que la reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 teacutemoigne de la reconnaissance collective de la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute
universelle Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
De nombreuses interventions de santeacute numeacuterique eacutemergentes peuvent contribuer agrave relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle Neacuteanmoins comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Le succegraves nrsquoest garanti que si la technologie proposeacutee est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacutee En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La preacutesente strateacutegie de santeacute numeacuterique se construit autour des interventions pour lesquelles a eacuteteacute reacutealiseacutee une eacutevaluation des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
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CHAPITRE I CONTEXTE
Pays drsquoAfrique Centrale le Cameroun est situeacute dans le Golfe de Guineacutee entre le 2egraveme et 13egraveme degreacutes de latitude Nord et les 9egraveme et 16egraveme degreacutes de longitude Est Il couvre une superficie de 475 440 kmsup2 srsquoeacutetend du Sud au Nord sur pregraves de 1200 km et sur sa base drsquoOuest en Est sur 800 km Il est limiteacute agrave lrsquoOuest par le Nigeria au Nord-Est par le Tchad agrave lrsquoEst par la Reacutepublique Centrafricaine et au Sud par le Congo le Gabon et la Guineacutee Equatoriale Au Sud-Ouest le pays srsquoouvre sur lrsquoOceacutean Atlantique Le Cameroun est subdiviseacute en 10 reacutegions et comprend une capitale politique Yaoundeacute ainsi qursquoune capitale eacuteconomique Douala
Le Cameroun est un Etat deacutemocratique avec un pluralisme politique et des liberteacutes individuelles et collectives Il est bilingue lrsquoanglais et le franccedilais sont parleacutes respectivement par 30 et 70 des camerounais Le Cameroun est un Etat laiumlc ougrave le christianisme est pratiqueacute agrave 40 lrsquoanimisme agrave 40 et lrsquoislam agrave 20 Sa population est une mosaiumlque de plus de 250 groupes ethniques aux coutumes et traditions diffeacuterentes dont les pesanteurs socio-culturelles influencent lrsquoitineacuteraire theacuterapeutique du malade Il est diviseacute en 10 Reacutegions Administratives 58 Deacutepartements 360 Arrondissements et 374 Collectiviteacutes Territoriales Deacutecentraliseacutees (communes et communauteacutes urbaines)
Au Cameroun le pourcentage des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreteacute est passeacute de 402 en 2001 agrave 399 en 2007 pour atteindre 375 en 2014 La pauvreteacute demeure un pheacutenomegravene tregraves caracteacuteristique du milieu rural et ce malgreacute les efforts deacuteployeacutes agrave travers les politiques publiques de deacuteveloppement Le taux de pauvreteacute en milieu rural en 2014 eacutetait de 568 contre 557 en 2007
La population du Cameroun est estimeacutee agrave 25 492 353 habitants en 2019 On note une forte concentration dans les villes de Douala et Yaoundeacute Les plateaux du Nord et de lrsquoOuest ont une densiteacute deacutemographique eacuteleveacutee Avec une espeacuterance de vie de 52 ans la population est composeacutee agrave 43 des jeunes de moins de 15 ans et seulement agrave 35 des personnes acircgeacutees de plus de 65 ans
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
En outre les zones rurales concentrent lrsquoessentiel des populations pauvres (904) Quatre reacutegions se distinguent avec des taux de pauvreteacute particuliegraverement eacuteleveacutes il srsquoagit de lrsquoExtrecircme-Nord (743) le Nord (679) le Nord-Ouest (553) et lrsquoAdamaoua (471) Les autres reacutegions ont un taux de pauvreteacute au-dessous du niveau national Sud (341) Centre sans Yaoundeacute (303) Est (300) Ouest (217) Littoral sans Douala (195) et Sud-Ouest (182) Les deux grandes meacutetropoles enregistrent les taux les plus faibles 54 agrave Yaoundeacute et 42 agrave Douala En reacutepartissant les pauvres suivant la reacutegion il apparaicirct que lrsquoExtrecircme-Nord (358) le Nord (201) et le Nord-Ouest (132) regroupent agrave elles seules pregraves de 70 des pauvres au Cameroun en 2014 compte tenu de leurs poids deacutemographiques et des taux de pauvreteacute eacuteleveacutes
Concernant lrsquoaccegraves aux infrastructures de base les meacutenages se trouvent en moyenne agrave une distance drsquoenviron 36 km du poteau eacutelectrique ENEO le plus proche et agrave 16 km drsquoun point le plus proche de branchement au reacuteseau de distribution drsquoeau de la Camerounaise des eaux (CDE) De longues distances (69 km en moyenne) sont essentiellement observeacutees en milieu rural en ce qui concerne lrsquoeacutelectriciteacute Dans lrsquoensemble un meacutenage se trouve en moyenne agrave une distance de 76 km du centre drsquoeacutetat civil le plus proche 68 km de lrsquohocircpital de district ou du centre meacutedical drsquoarrondissement le plus proche 52 km de la pharmacie ou de la pro-pharmacie la plus proche Ces infrastructures de base sont plus accessibles aux meacutenages urbains qursquoaux meacutenages ruraux
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Au plan institutionnel le systegraveme de santeacute est structureacute en 3 niveaux agrave savoir le niveau central le niveau intermeacutediaire et le niveau peacuteripheacuterique Il comporte en outre trois sous-secteurs un sous-secteur public un sous-secteur priveacute et un sous-secteur traditionnel qui sont tous sous la responsabiliteacute du Ministegravere de la Santeacute Publique (MINSANTE) conformeacutement au deacutecret Ndeg 2013093 du 3 avril 2013 portant organisation de cette institution En effet drsquoapregraves ce texte le MINSANTE est responsable de lrsquoeacutelaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matiegravere de santeacute publique
Les soins de base tels la prise en charge du paludisme sont offerts dans 4432 formations sanitaires la vaccination dans 3818 formations sanitaires et la prise en charge de la Tuberculose dans 256 formations sanitaires
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
REacuteGIONPOPULATION TOTALE 2020
POPULATION TOTALE 2021
POPULATION TOTALE 2022
POPULATION TOTALE 2023
POPULATION TOTALE 2024
Adamaoua 1 345 934 1 381 714 1 420 545 1 460 928 1 500 728
Centre 4 846 002 4 967 833 5 095 147 5 225 915 5 355 618
Est 1 146 981 1 172 028 1 198 736 1 226 797 1 255 231
Extrecircme Nord 4 734 875 4 874 303 5 023 545 5 178 810 5 336 892
Littoral 3 987 222 4 085 142 4 188 368 4 291 250 4 393 388
Nord 2 964 768 3 074 326 3 173 916 3 276 891 3 380 994
Nord-Ouest 2 278 503 2 307 319 2 338 843 2 369 058 2 398 488
Ouest 2 113 367 2 136 430 2 160 133 2 184 726 2 208 514
Sud 818 190 830 612 844 135 857 642 871 260
Sud-Ouest 1 897 193 1 935 815 1 975 769 2 016 828 2 057 390
CAMEROUN 26 133 035 26 765 522 27 419 137 28 088 845 28 758 503
REGIONFormations sanitaires
offrant la prise en charge du paludisme
Formations sanitaires offrant les services de
vaccination
Formations sanitaires offrant la prise en charge
de la Tuberculose
Reacutegion Adamaoua 167 166 9
Reacutegion Centre 1139 833 55
Reacutegion Est 242 232 21
Reacutegion Extrecircme Nord 403 417 31
Reacutegion Littoral 679 529 39
Reacutegion Nord 258 258 21
Reacutegion Nord-Ouest 353 318 21
Reacutegion Ouest 623 609 20
Reacutegion Sud 261 203 19
Reacutegion Sud-Ouest 307 253 20
TOTAL 4 432 3 818 256
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La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute (SSS) 2016-2027 fixe le cap des principales orientations en matiegravere de santeacute et constitue un levier fondamental de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour le deacuteveloppement du secteur santeacute Elle comporte 5 objectifs strateacutegiques qui sont bull Amener la population agrave adopter des comportements sains et favorables agrave la santeacute
bull Reacuteduire la mortaliteacute preacutematureacutee due aux maladies eacutevitables par la preacutevention bull Reacuteduire la mortaliteacute globale et la leacutetaliteacute dans les formations sanitaires et dans la communauteacute bull Accroicirctre les capaciteacutes institutionnelles des structures sanitaires pour un accegraves durable et eacutequitable des populations aux soins et services de santeacute de qualiteacute bull Ameacuteliorer la performance du systegraveme de santeacute agrave tous les niveaux
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
Depuis 2017 les principaux acteurs du Ministegravere de la Santeacute ont eacuteteacute convaincus de la neacutecessiteacute drsquoeacutelaborer un plan strateacutegique de santeacute numeacuterique Gracircce agrave un financement du CDC le MINSANTE a envoyeacute certains acteurs cleacutes aux reacuteunions de lrsquo laquo Intergovernmental Learning Exchange to Advance Data-Driven Decision-making ndash I-LEAD raquo (Lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees) tenues agrave Atlanta en juin 2018 Au cours desdites reacuteunions un modegravele drsquoeacutevaluation baseacute sur la maturiteacute a eacuteteacute reacutealiseacute Crsquoest ce modegravele qui a servi de support pour la description de lrsquoanalyse situationnelle de la santeacute numeacuterique au Cameroun Lrsquoencadrement meacutethodologique de ce processus drsquoeacutelaboration est assureacute par le MINSANTE en partenariat avec lrsquoOMS et le CDC des Etats Unis
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du SIS experts de haut niveau du MINSANTE du MINCOM et du MINPOSTEL)
Les principaux documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique sont bull La Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute 2016 - 2027
bull Le plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020
bull Le rapport drsquoeacutevaluation du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) du
21 ORIENTATION
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
Cameroun preacutesenteacute par lrsquoUniversiteacute de Washington et lrsquoUniversiteacute de Californie agrave San Francisco en 2017
bull La cartographie des sous-systegravemes drsquoinformation et des investissements dans le SNIS au Cameroun preacutesenteacutee par lrsquoOMS
bull Lrsquoauto-eacutevaluation des organisations informatiseacutees preacutesenteacutee lors de lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees (I-LEAD Source CDC)
bull Le Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cyber santeacute Crsquoest le reacutefeacuterentiel meacutethodologique utiliseacute pour lrsquoeacutelaboration de ce document Ledit guide met en relief les diffeacuterentes eacutetapes qui ont jalonneacute le processus drsquoeacutelaboration des plans nationaux de cyber santeacute
bull Le guide de planification strateacutegique au Cameroun Edition de 2012
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CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Au Cameroun en 2016 6 de meacutenages ont accegraves agrave internet et 4 ont un accegraves large bande fixe agrave domicile (au moins 2 Mbits)
Pour ce qui est de lrsquoutilisation de lrsquointernet selon les reacutegions on observe globalement trois groupes de reacutegions Celui avec de faibles proportions (les trois septentrionales et la reacutegion du Nord-Ouest) avec moins de 10 drsquoindividus ayant utiliseacute internet drsquoautres reacutegions (Sud-Ouest Yaoundeacute Douala) qui enregistrent des proportions de 19 49 et 35 pour le mecircme chiffre et enfin les reacutegions qui enregistrent entre 11 et 14 drsquoindividus ayant utiliseacute internet Crsquoest le cas de la reacutegion du Centre hormis Yaoundeacute du Littoral hormis Douala et de lrsquoOuest
Lrsquoune des contraintes drsquoaccegraves aux TIC est le coucirct le coucirct moyen du Mbits par mois eacutetant de 23 000 FCFA en moyenne en 2016 Dans ces conditions les pauvres dont le revenu est infeacuterieur au SMIG (36 270 FCFA) ne peuvent avoir facilement accegraves aux services de e-Santeacute
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement (voir tableau 2)
Chaque eacutechelon de maturiteacute correspond agrave un niveau de deacuteveloppement de la composante un score unique variant de 1 agrave 5 lui est attribueacute Le score 1 signifie lrsquoabsence de mise en œuvre (faible maturiteacute) tandis que le score 5 indique une mise en œuvre optimale de la composante ce qui signifie que le pays a des capaciteacutes indeacuteniables pour la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique En somme ce plan strateacutegique est organiseacute selon un modegravele de maturiteacute qui permet aux parties prenantes drsquoenvisager le deacuteveloppement de lrsquoeacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique comme eacutetant un processus drsquoameacutelioration continue et de deacutefinir une vision commune procircnant lrsquooptimisation du systegraveme actuel
Lrsquoutilisation de ce modegravele de maturiteacute a pour but de relever les lacunes de chaque composante puis drsquoeacutevaluer les efforts agrave fournir dans la perspective de son optimisation
Figure 1 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Infrastructures
Leadership et gouvernance
Strateacutegieacute et investissements
Services et applications
Normes et interopeacuterabiliteacute
Leacutegislation politiques et conformiteacute
Ressources humaines
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Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Niveau Description du niveau
Niveau 0 Absent La composante nrsquoexiste pas
Niveau 1 Emergeant Des efforts sont faits dans la composante mais ceux-ci sont ponctuels ou isoleacutes
Niveau 2 Deacuteveloppement
La composante existe mais lrsquoutilisation des TIC et la conformiteacute manquent de coheacuterence
Niveau 3 DeacutefiniLa composante existe et est utiliseacutee systeacutematiquement agrave tous les niveaux du systegraveme de santeacute
Niveau 4 Institutionnaliseacute
La composante existe et est soutenue par des structures de gouvernance chargeacutees de surveiller lrsquoutilisation des TIC et leur conformiteacute
Niveau 5 Optimiseacute
Les meilleures pratiques sont documenteacutees le systegraveme ameacuteliore en permanence les processus les donneacutees collecteacutees pour surveiller lrsquoutilisation et la conformiteacute avec la composante sont utiliseacutees les deacutefis futurs sont anticipeacutes et un plan mis en place pour les solutionner
Il existe au sein du Ministegravere de la Santeacute Publique trois structures ayant des missions clairement deacutefinies dans lrsquoorganigramme en lien avec la santeacute numeacuterique sans veacuteritable cadre de convergence des interventions
La Direction de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologie Sanitaire chargeacutee de - lrsquoapplication de la politique gouvernementale en matiegravere drsquoacquisition et de maintenance des eacutequipements sanitaires- la deacutefinition des eacutequipements types des formations sanitaires- lrsquoeacutelaboration des programmes de maintenance et drsquoamortissement des eacutequipements et du suivi de leur application- de la veille technologique en matiegravere sanitaire de la preacuteparation des dossiers techniques de consultation des entreprises pour reacutequisition des eacutequipements biomeacutedicaux - du controcircle de la conformiteacute des eacutequipements commandeacutes- de lrsquoameacutelioration du plateau technique des formations sanitaires publiques et priveacutees- de la tenue du fichier des eacutequipements sanitaires
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
La Cellule informatique chargeacutee de - de la conception et de la mise en œuvre du scheacutema directeur informatique du Ministegravere- du choix des eacutequipements en matiegravere drsquoinformatique et drsquoexploitation des systegravemes - de la mise en place des banques et bases de donneacutees relatives aux diffeacuterents sous-systegravemes informatiques du Ministegravere- de la seacutecurisation de la disponibiliteacute et de lrsquointeacutegriteacute du systegraveme informatique - de la veille technologique en matiegravere drsquoinformatique - de la promotion des technologies de lrsquoinformation et de la communication - des eacutetudes de deacuteveloppement de lrsquoexploitation et de la maintenance des applications et du reacuteseau informatique du Ministegravere - de la promotion de lrsquoe-gouvernement
La Cellule des Informations Sanitaires chargeacutee de - de la conception et du suivi de la mise en œuvre du systegraveme drsquoinformations sanitaires - de la collecte et du traitement des donneacutees statistiques de santeacute en liaison avec lrsquoObservatoire National de la Santeacute Publique (ONSP) - de la mise en place des bases et banques de donneacutees relatives agrave la santeacute publique - de lrsquoeacutelaboration des indicateurs sanitaires nationaux - de lrsquoeacutelaboration des Comptes Nationaux de la Santeacute Publique en liaison avec lrsquoONSP
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Cette composante examine le cadre normatif crsquoest-agrave-dire les dispositions juridiques et reacuteglementaires en vigueur qui encadrent la santeacute numeacuterique au Cameroun Alors que la mise en œuvre de la strateacutegie sectorielle ne peut se passer du numeacuterique il est important de signaler que ce recours au numeacuterique comporte des risques pour la vie priveacutee etou les liberteacutes individuelles car il nrsquoexiste pas de cadre juridique speacutecifique agrave la santeacute numeacuterique au Cameroun Cependant le pays dispose de quelques instruments leacutegaux et reacuteglementaires qui encadrent les TICs dont la loi ndeg2010012 du 21 deacutecembre 2010 relative agrave la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute au Cameroun et le deacutecret ndeg 2012180 du 10 avril 2012 portant organisation et fonctionnement de lrsquoAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication (ANTIC) qui a entre autres pour missions de
bull Reacuteguler controcircler et suivre les activiteacutes lieacutees agrave la seacutecuriteacute des systegravemes drsquoinformation et des reacuteseaux de communication eacutelectronique ainsi qursquoagrave la certification eacutelectronique en collaboration avec lrsquoAgence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications (ART)
bull Promouvoir les TICUn projet de texte sur la teacuteleacutemeacutedecine est eacutegalement en cours de finalisation au MINSANTE mais globalement lrsquoon observe des vides juridiques dans la mise en œuvre des interventions de santeacute au Cameroun Il existe un comiteacute national drsquoeacutethique sur la recherche en santeacute humaine ainsi que des comiteacutes de revue qui promeuvent lrsquoeacutethique meacutedicale et biomeacutedicale dans le pays Toutefois le Cameroun ne dispose pas encore de cadre regraveglementaire et eacutethique pour la mise en œuvre des interventions de santeacute numeacuterique Le partage des donneacutees sanitaires provenant de plusieurs sources donne lieu agrave autant de perspectives pour lrsquoameacutelioration des soins que de craintes quant au risque drsquointrusion dans la vie priveacutee des individus
Il est donc impeacuterieux de disposer des outils juridiques valideacutes par une instance multisectorielle pour encadrer toute la pratique de la santeacute numeacuterique dans le pays
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
- de la mise agrave jour de la carte sanitaire - de la seacutecurisation et de la disponibiliteacute des donneacutees statistiques en liaison avec lrsquoONSP - de la publication des donneacutees sanitaires en liaison avec lrsquoONSP
Ces trois entiteacutes ne disposent pas encore de tous les outils et capaciteacutes neacutecessaires pour assurer de maniegravere efficace la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique dans sa dimension multisectorielle afin de reacutepondre aux attentes de la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 et de la SSS 2016-2027 Plusieurs partenaires et donateurs accompagnent le deacuteveloppement des systegravemes drsquoinformations sanitaires qui reacutepondent aux besoins speacutecifiques des diffeacuterents programmes de santeacute Mais certains de ces programmes ont des indicateurs qui ne sont pas aligneacutes sur la SSS 2016-2027 Par conseacutequent il existe plusieurs systegravemes de numeacuterisation de lrsquoinformation de santeacute qui ne seront aligneacutes ni sur la strateacutegie nationale de santeacute numeacuterique 2020 ni sur le Plan Inteacutegreacute de Suivi et Evaluation (PISE) 2016-2020
Neacuteanmoins lrsquoObservatoire National de Santeacute Publique (ONSP) et le Cameroon Health Data Collaborative srsquoattellent aujourdrsquohui agrave reacuteunir les diffeacuterents partenaires pour une contribution concerteacutee agrave la vision de deacuteveloppement du SNIS
Le pays dispose drsquoun deacutepartement ministeacuteriel en charge des teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL) et des structures sous tutelle en charge de la reacutegulation (ART) du Centre National du Deacuteveloppement de lrsquoInformatique (CENADI) et de lrsquoagence nationale des TIC (ANTIC) Mais la liaison collaborative entre le MINPOSTEL incubateur de la strateacutegie du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 le MINSANTE et ANTIC nrsquoest agrave ce jour ni structureacutee ni reacuteglementeacutee
Il existe deux structures en lien avec la santeacute numeacuterique dont les missions sont clairement deacutefinies dans le deacutecret ndeg2013093 du 03 avril 2013 portant organisation du Ministegravere de la Santeacute Publique mais sans veacuteritable cadre de convergence des interventions Il srsquoagit notamment de la Cellule Informatique et la Cellule des Informations Sanitaires
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Le Cameroun dispose de plusieurs institutions acadeacutemiques et professionnelles formant aux meacutetiers des TIC et qui mettent chaque anneacutee sur le marcheacute des techniciens et ingeacutenieurs qualifieacutes Cependant il faudrait reacutealiser une eacutevaluation formelle et une deacutefinition des aptitudes et compeacutetences requises pour soutenir lrsquoeacutecosystegraveme en pleine croissance de la santeacute numeacuterique Les donateurs et partenaires speacutecifiques offrent des opportuniteacutes de renforcement des capaciteacutes pour satisfaire leurs besoins en donneacutees sanitaires qui ne sont pas forceacutement axeacutes sur la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Les ressources humaines pour la santeacute numeacuterique sont principalement des professionnels de santeacute et des TIC En effet beaucoup de professionnels de santeacute sont plus absorbeacutes par leur travail technique et estiment que les TIC sont un fardeau suppleacutementaire qui les eacuteloigne de leurs tacircches principales Dans drsquoautres structures sanitaires le personnel de santeacute maicirctrise lrsquooutil informatique mais les ordinateurs disponibles ne sont pas utiliseacutes pour des tacircches techniques de routine
Au niveau des structures sanitaires du niveau opeacuterationnel on note une insuffisance de professionnels de TIC chargeacutes de geacuterer et drsquoentretenir les parcs informatiques et drsquoaccompagner les professionnels de santeacute agrave lrsquoexploitation des systegravemes informatiques
Toutefois il est agrave relever la preacutesence de professionnels des TIC au niveau central et intermeacutediaire
Lrsquoun des principaux problegravemes auxquels sont confronteacutees les organisations des soins de santeacute est leur faible capaciteacute agrave attirer et agrave fideacuteliser des professionnels de TIC et plus speacutecifiquement en santeacute numeacuterique La plupart du personnel de santeacute et des consommateurs en particulier ceux des zones rurales ne maicirctrisent pas lrsquooutil informatique
Le Cameroun nrsquoa pas encore deacuteveloppeacute un plan de financement de la santeacute numeacuterique A ce jour la plupart des financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique sont obtenus pour le court terme Le Gouvernement les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que quelques acteurs du secteur priveacute ont investi dans lrsquoacquisition drsquoinfrastructures de TIC et la formation des prestataires des soins dans le cadre de lrsquoappui au systegraveme de santeacute numeacuterique Mais il est difficile agrave ce jour drsquoappreacutecier lrsquoengagement politique de haut niveau pour ce qui concerne le financement adeacutequat de la santeacute numeacuterique au Cameroun En effet les financements alloueacutes agrave cette entiteacute sont disperseacutes dans plusieurs ministegraveres
Par ailleurs en lrsquoabsence drsquoune instance faitiegravere en charge du pilotage de la coordination du suivi de lrsquoutilisation de tous les financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique au sein du MINSANTE ainsi que dans les autres ministegraveres partenaires (MINCOM MINFI MINAS MINPROFF MINPOSTEL etc) il sera difficile drsquoappreacutecier lrsquoexhaustiviteacute des financements mobiliseacutes et drsquoeacutevaluer rationnellement leur impact agrave long terme
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
Au niveau national le MINSANTE est doteacute drsquoune expertise locale en matiegravere de numeacuterisation de lrsquoinformation sanitaire (DHIS2) et de deacuteploiement des infrastructures des TIC permettant drsquoavoir une visibiliteacute globale sur la carte sanitaire drsquoappreacutecier leurs performances sur les aspects de promptitude et de compleacutetude et enfin de disposer drsquoune source de donneacutees fiable pour analyser la situation sanitaire du Cameroun
Il nrsquoexiste cependant aucune gestion preacutevisionnelle des compeacutetences eacutetablies pour le compte de la santeacute numeacuterique ni de plan de renforcement des capaciteacutes du personnel en santeacute numeacuterique deacuteveloppeacute par le MINSANTE A ce jour il est aiseacute de constater que la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique au Cameroun agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire est confronteacutee agrave un deacuteficit qualitatif et quantitatif de ressources humaines compeacutetentes et disponibles
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Le DHIS2 assure la gestion de lrsquoinformation sanitaire et permet drsquoeacutetablir la cartographie des structures de la pyramide sanitaire Dans lrsquoeacutecosystegraveme de la santeacute numeacuterique au Cameroun il existe des systegravemes numeacuteriques au niveau clinique (SIGH CardioPad GiftedMum DAMA EMR) pour lrsquoinformatisation des interventions de santeacute Mais aucune disposition nrsquoa encore eacuteteacute prise pour la mise en place drsquoune pyramide sanitaire numeacuterique ou encore drsquoun eacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique camerounais inteacutegrant et organisant les initiatives actuelles Toutefois le gouvernement Camerounais a deacuteveloppeacute la strateacutegie de deacuteveloppement du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 qui integravegre deacutejagrave la laquo e-santeacute raquo comme sous-composante importante pour lrsquoessor de lrsquoeacuteconomie numeacuterique au Cameroun
Le MINSANTE dispose drsquoun Observatoire National de Santeacute Publique (ONSP) en charge de la disseacutemination de lrsquoinformation sanitaire et de la coordination du Cameroon Health Data Collective (CHDC) qui est un reacuteseau de structures productrices et utilisatrices des donneacutees sanitaires Cependant srsquoobserve une faible utilisation et exploitation de ces donneacutees agrave lrsquoeffet drsquoameacuteliorer la qualiteacute de la deacutecision agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire Les outils et meacutethodes de collecte des donneacutees ne sont pas encore aligneacutes sur un reacutefeacuterentiel standard efficace mais plutocirct sur des approches speacutecifiques parfois individuelles ne respectant pas toujours le canevas de recherche et nettoyage des donneacutees Toutefois en collaboration avec la Direction de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies (DLMEP) lrsquoONSP assure lrsquoalerte et la veille sanitaire et reacutealise des eacutetudes des enquecirctes eacutepideacutemiologiques et de satisfaction des usagers en liaison avec les structures concerneacutees
Le MINSANTE dispose drsquoune Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute (DROS) en charge de promouvoir la recherche opeacuterationnelle en santeacute par la disseacutemination des reacutesultats de recherches agrave travers le Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute (CDNSS) ainsi que la traduction de ces reacutesultats en propositions concregravetes drsquoactions Dans le cadre du CHDC la DROS et lrsquoONSP assurent la qualiteacute et lrsquoutilisation des donneacutees sanitaires produites La collaboration entre le MINSANTE le MINRESI et les Universiteacutes pour la promotion de lrsquoInnovation Technologique dans le domaine de la Santeacute Numeacuterique reste cependant tregraves insuffisante
Le terme infrastructures couvre agrave la fois les infrastructures technologiques physiques et les plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes soutenant lrsquoeacutechange drsquoinformations au sein du secteur de la santeacute Lrsquoapproche novatrice en matiegravere de TIC reconnaicirct la neacutecessiteacute drsquointerventions politiques pour lrsquoacquisition drsquoinfrastructures comme eacutetant la cleacute de reacuteussite pour une mise en œuvre adeacutequate des systegravemes de santeacute numeacuterique A cette fin le gouvernement a initieacute des projets infrastructurels tels que lrsquoarrimage agrave la fibre optique sous-marine et son deacuteploiement dans les principales reacutegions du pays Avec les partenariats public-priveacute il continue de promouvoir la disponibiliteacute et lrsquoaccegraves agrave une connectiviteacute de haut deacutebit sans fil fiable et de coucirct abordable Ces initiatives associeacutees agrave la peacuteneacutetration croissante des technologies mobiles vont donner lrsquoimpulsion infrastructurelle neacutecessaire agrave la mise en œuvre des systegravemes de santeacute en ligne Toutefois bien que disposant drsquoun systegraveme national de collecte de donneacutees sanitaires agreacutegeacutees (DHIS2) et de quelques applications eacutemergentes (DAMA EMR eHealth CARDIOPAD etc) le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure informatique centraliseacutee et hautement seacutecuriseacutee permettant agrave la fois drsquoassurer une synchronisation des donneacutees et un controcircle centraliseacute de toutes les entiteacutes de la pyramide sanitaire De mecircme il nrsquoexiste aucune politique drsquoanticipation ni des strateacutegies pour assurer la mise en place drsquoun systegraveme approprieacute de maintenance et drsquoamortissement des infrastructures
En matiegravere drsquoeacutequipement des structures de santeacute en TIC agrave lrsquoeacutechelle nationale seulement 321 de formations sanitaires disposent drsquoun ordinateur tandis que 168 recourent agrave un ordinateur personnel pour un accegraves agrave internet limiteacute agrave 27 des formations sanitaires En matiegravere drsquoinformation et de communication le teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par un personnel mais utiliseacute par la formation sanitaire est le moyen de communication le plus utiliseacute par les formations sanitaires (527) suivi du teacuteleacutephone portable appartenant agrave lrsquoeacutetablissement (332) et drsquoun teacuteleacutephone portable priveacute dont les appels sont payeacutes par la formation sanitaire (231)
35 SERVICES ET APPLICATIONS 36 INFRASTRUCTURES
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Pour permettre lrsquoeacutechange des donneacutees de santeacute les logiciels utiliseacutes doivent laquo parler le mecircme langage raquo Lrsquointeropeacuterabiliteacute doit ecirctre technique en deacutefinissant des formats communs afin de permettre aux diffeacuterents logiciels utiliseacutes dans le systegraveme de santeacute de srsquointerconnecter Sans interopeacuterabiliteacute il nrsquoyrsquoa pas de partage ou drsquoeacutechanges des donneacutees et donc pas de services agrave valeur ajouteacutee appuyeacutes sur ces donneacutees Lrsquointeropeacuterabiliteacute permet lrsquoutilisation croissante dans un espace organiseacute des donneacutees de santeacute deacutemateacuterialiseacutees Pour garantir lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees de santeacute lrsquointeropeacuterabiliteacute srsquoappuie sur lrsquoidentification et lrsquoauthentification des acteurs qui y accegravedent Ce socle drsquoinfrastructures mateacuterielles et immateacuterielles constitue aujourdrsquohui un laquo espace de confiance raquo aligneacute avec les objectifs de santeacute publique Il rend possible une nouvelle geacuteneacuteration de services fondeacutes notamment sur lrsquoutilisation de donneacutees structureacutees et tourneacutes vers le patient
Lrsquointeropeacuterabiliteacute se fait au respect des Standards ou Protocoles HL7 ADX et FHIR pour normaliser les eacutechanges de donneacutees entre les systegravemes Le Fast Healthcare Interoperability Resource (FHIR) est une version ameacutelioreacutee du HL7 Elle fait eacutegalement intervenir les normes de codification clinique ainsi que les normes de terminologie meacutedicale telles ICD SNOMED LOINC Son efficaciteacute reacuteside sur la prise en compte du Code Identifiant Unique du Patient du Numeacutero Index du Patient drsquoun master liste des formations sanitaires (FOSA) des normes et standards et enfin des messages standards
Au Cameroun le DHIS2 impleacutementeacute par la Cellule des informations sanitaires fournit une liste non exhaustive des structures composant la pyramide sanitaire qui est un preacuterequis dans le cadre de la mise en œuvre de lrsquointeropeacuterabiliteacute
Cependant les applications informatiques pour la santeacute sont deacuteveloppeacutees suivant un cahier de charges qui ne tient pas toujours compte de lrsquoexistence de solutions parallegraveles ni des contraintes drsquointeacutegriteacute fonctionnelle en lien avec lrsquointeropeacuterabiliteacute Lrsquoapproche de deacuteveloppement orienteacutee par composante est encore sous-exploiteacutee ce qui entraine un foisonnement de logiciels qui tregraves souvent traitent du mecircme sujet et exploitent les mecircmes donneacutees dans les mecircmes structures sanitaires (SIH DAMA FUSCHIA OpenMRS-Bahmni etc)
Il conviendrait agrave cet effet que la strateacutegie de santeacute numeacuterique serve de catalyseur pour la production drsquoun guide de standards et drsquointeropeacuterabiliteacute permettant drsquoen assurer la mise en œuvre ainsi que le suivi
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
Figure 2 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Bleu systegravemes mis en place Jaune agrave planifierGris pas dans le premier investissement
Le DHIS2 impleacutementeacute au Cameroun permet une visualisation de donneacutees aux diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire Le flux des donneacutees en majeure partie est unidirectionnel de la base vers le niveau central ce qui peut entrainer des problegravemes de controcircle de qualiteacute de donneacutees ainsi que les sources Il est agrave noter que le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure fiable drsquointerconnexion Avec la preacutesence des opeacuterateurs de teacuteleacutecommunication (CAMTEL Orange MTN NEXTTEL) et bien que le MINPOSTEL soit lrsquoorgane directeur en charge des questions lieacutees agrave lrsquoeacutechange de donneacutees il nrsquoy a pas encore de protocoles et drsquoinfrastructure technique agrave lrsquoeacutechelle drsquoun datawarehouse (entrepocirct eacutelectronique de donneacutees) pour lrsquoeacutechange des donneacutees sanitaires La strateacutegie de la santeacute numeacuterique pourrait apporter une contribution pour combler ce gap
Toutes ces dispariteacutes et insuffisances agrave la fois techniques et manageacuteriales ne sont pas favorables au deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au Cameroun
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38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
bull Existence drsquoune volonteacute politique du gouvernement Camerounais pour la promotion des TIC en vue drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et lrsquoefficience de lrsquooffre des soins et services dans le secteur de la santeacute
bull Existence drsquoune collaboration avec les partenaires ayant un inteacuterecirct sur lrsquoeacutevaluation et la prise en charge des questions lieacutees agrave la santeacute des populations par le biais des TIC (ONG donateurs etc)
bull Existence de plusieurs structures de formation des personnels de la santeacute (Ecoles des infirmiers et parameacutedicaux Faculteacutes de meacutedecine pharmacie odontostomatologie et des sciences biomeacutedicales etc)
bull Existence drsquoune pluraliteacute drsquoinstitutions et drsquoagences geacuteneacuteratrices de donneacutees et consommatrices de lrsquoinformation sanitaire agrave potentialiser
bull Existence dans le plan directeur du e-Gouvernement drsquoune section qui reconnait la e-santeacute comme un domaine prioritaire (volet e-santeacute du plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020)
bull Existence des systegravemes de collecte des donneacutees pour la surveillance eacutepideacutemiologique deacuteployeacutes dans les formations sanitaires
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires de collecte de donneacutees individuelles des patients
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires unique pour la collecte de donneacutees agreacutegeacutees District Health Information System (DHIS2)
bull Disponibiliteacute des nouvelles applications de mHealth CARDIOPAD Gifted Mom DAMA
bull Disponibiliteacute du reacutefeacuterentiel des indicateurs nationaux
bull Absence drsquoune vision unifieacutee et drsquoune strateacutegie sur la santeacute numeacuterique entre les acteurs du secteur de la santeacute
bull Absence drsquoun scheacutema directeur du systegraveme drsquoinformation du MINSANTE et drsquoun cadre de suivi de la conformiteacute des acteurs vis-agrave-vis de la reacuteglementation
bull Faible allocation des ressources financiegraveres pour le renforcement du systegraveme drsquoinformations sanitaires
bull Coordination insuffisante des multiples acteurs produisant des donneacutees sanitaires
bull Absence de cadre reacuteglementaire reacutegissant le dossier meacutedical eacutelectronique
bull Insuffisance du partenariat public-priveacute pour le renforcement des TIC dans le secteur santeacute
bull Absence des mesures drsquoencadrement intra et inter sectorielles pour le partage de lrsquoinformation sanitaire
bull Deacuteficit en personnel qualifieacute dans le domaine de lrsquoinformatique meacutedicale et dans lrsquoingeacutenierie biomeacutedicale
bull Deacuteficit de formation continue des personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Faible inteacutegration des modules sur les TIC dans les curricula de formation des personnels de la santeacute
bull Faible allocation des ressources pour la recherche et lrsquoinnovation en santeacute numeacuterique
bull Faible capaciteacute de fourniture des ressources eacutelectrique et internet dans certain FOSA eacuteloigneacutes
bull Insuffisance du systegraveme drsquointeacutegration des donneacutees patient
bull Absence drsquointeropeacuterabiliteacutes
bull Absence drsquoinventaire de systegraveme existant (Digital Health Atlas)
Forces Faiblesses
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bullExistence drsquoun comiteacute national drsquoeacutethique pour la recherche et utilisation des donneacutees sanitaires
bull Existence drsquoune association Camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicale
bull Existence des structures de formation des experts en TIC (Ecoles drsquoingeacutenieurs en informatique et teacuteleacutecommunications etc)
bull Existence drsquoune association camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicalebull Adoption des lois sur les communications eacutelectroniques la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute
bull Existence des partenaires au deacuteveloppement qui appuient les programmes et les projets sur la santeacute numeacuteriquebull Appui institutionnel au deacuteveloppement des nouvelles technologies
bull Existence de jeunes innovateurs de TIC
bull Existence des initiatives gouvernementale et priveacute pour ameacuteliorer lrsquooffre eacutenergeacutetique et lrsquoeacutenergie verte couverture reacuteseau internet (4G) a des prix abordablesbull Existence drsquoune collaboration inter ministeacuterielle (Ministegraveres des Postes et Teacuteleacutecommunications Enseignement Supeacuterieur Recherche Scientifique et Innovation etc)
bull Possibiliteacute drsquoallocations de bourses de formation aux personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Existence drsquoune gamme varieacutee des speacutecialiteacutes en informatique et teacuteleacutecommunication
bull Liste non exhaustive des FOSA codifieacutes
bull Absence drsquoune terminologie Clinique complegravete du systegraveme de la santeacute
bull Absence drsquoun dossier patient unifieacute
bull Absence drsquoune architecture orienteacutee SIS
bull Multipliciteacute des acteurs dans les SIS produisant les donneacutees agrave court terme
bull Processus incomplet pour lrsquoharmonisation des outils de collecte des donneacutees
bull Faible impleacutementation de la politique nationale de cyberseacutecuriteacute au systegraveme drsquoinformation sanitaire
bull Contraintes budgeacutetaires et financiegraveres limitant les capaciteacutes drsquointervention du gouvernement dans la santeacute numeacuterique
bull Reacutesistance probable aux changements dans la mise en œuvre des applications de la santeacute numeacuterique
bull Cyberattaques
bull Faibles capaciteacutes institutionnelles pour lrsquoinvestigation et les poursuites judiciaires en cas de cyber-attaques
bull Corruption
bull Couverture agrave 70 du territoire national des reacuteseaux 3G et 4G
bull Insuffisance des speacutecialistes en TIC
bull Couverture insuffisante de lrsquoeacutenergie eacutelectrique sur le plan national
Opportuniteacutes Menaces
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CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUELLa strateacutegie de santeacute numeacuterique est aligneacutee sur la Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute (SSS) 2016-2027 et agrave la vision du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 en vue de faciliter lrsquoatteinte de leurs objectifs respectifs en faveur de la Couverture Santeacute Universelle Les interventions retenues sont conformes aux
recommandations de lrsquoOMS baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute et de lrsquoeacutequiteacute
Drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribuera efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle (CSU) gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
Tableau 5 Les principes directeurs
Lrsquoameacutelioration continue (modegravele de maturiteacute)
Il est neacutecessaire de deacutevelopper la santeacute numeacuterique dans un processus continu drsquoameacutelioration Cette orientation permet de fixer des objectifs reacutealisables
Prioriteacute aux interventions agrave lrsquoefficaciteacute prouveacutee
Les interventions retenues sont baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles informant sur les avantages les inconveacutenients lrsquoacceptabiliteacute la faisabiliteacute lrsquoutilisation des ressources et lrsquoeacutequiteacute
Soins centreacutes sur le patient Le patient est le beacuteneacuteficiaire ultime de la santeacute numeacuterique
Deacutecisions baseacutees sur les donneacutees Les deacutecisions baseacutees sur les donneacutees probantes assurent une meilleure prise en charge des patients
Transparence et redevabiliteacuteLa gouvernance de la santeacute numeacuterique protegravege les beacuteneacuteficiaires et augmente la confiance dans les systegravemes eacutelectroniques
Assurance de la qualiteacuteLes normes et les proceacutedures sont importantes pour lrsquoassurance de la qualiteacute car rien nrsquoest plus fragile que des vies humaines toucheacutees par la santeacute numeacuterique
Alignement des interventions des Partenaires Techniques et Financiers
La strateacutegie donne une feuille de route aux Partenaires Techniques et Financiers afin drsquoinvestir dans les prioriteacutes les plus importantes pour le pays
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La santeacute numeacuterique peut potentiellement aider agrave reacutesoudre des problegravemes tels que la distance et lrsquoaccegraves mais elle partage encore bon nombre de problegravemes sous-jacents auxquels sont confronteacutees les interventions du systegraveme de santeacute en geacuteneacuteral notamment une mauvaise gouvernance une formation insuffisante des infrastructures insuffisantes et un accegraves insuffisant aux eacutequipements et aux fournitures Ces consideacuterations doivent ecirctre abordeacutees en plus des exigences speacutecifiques introduites par la santeacute numeacuterique
Comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Un exemple est lrsquoabandon des systegravemes baseacutes sur le papier bien enracineacutes aux approches numeacuteriques Les impleacutementations ne reacuteussiront que si lrsquointervention de la santeacute numeacuterique est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacute En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La Reacutesolution de lrsquoAssembleacutee Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOMS en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la couverture sanitaire universelle et drsquoautres objectifs sanitaires des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique sur des bases factuelles et les conseils les plus reacutecents afin de leur permettre de faire les investissements les plus judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Drsquoici 2024 ameacuteliorer les performances du systegraveme de santeacute par lrsquoutilisation optimale des technologies numeacuteriques efficaces agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
43 OBJECTIF GENERAL
Crsquoest dans ce cadre que lrsquoOMS vient de publier les Directives preacutesentant des recommandations baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
Ce document qui vise agrave renforcer la prise de deacutecision fondeacutee sur des preuves encourage lrsquointeacutegration et lrsquoinstitutionnalisation des interventions de santeacute numeacuterique efficaces suivantes
1 Notification de naissances2 Notification de deacutecegraves3 Notification de stocks et gestion des produits4 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave client 5 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire6 Communication avec les clients cibleacutes7 Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute des patients clients8 Support et aide agrave la deacutecision des agents de santeacute9 Fourniture de contenus de formation et drsquoeacuteducation aux agents de santeacute
Ces interventions de santeacute numeacuteriques disponibles via des appareils mobiles sont en mesure de relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux de couverture tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle
Les Axes strateacutegiques visent la creacuteation drsquoun eacutecosystegraveme favorable agrave leur mise en œuvre
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Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
INTERVENTIONS DE SANTE NUMERIQUE DEFINITION SYNONYMES ET AUTRES DESCRIPTIONS
Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire
Fourniture de services de santeacute agrave distance Fourniture des prestations de santeacute ougrave deux ou plusieurs prestataires de soins sont seacutepareacutes par la distance
bullConsulter drsquoautres agents de santeacute y compris des speacutecialistes pour la prise en charge des cas et le deuxiegraveme avis
Communication cibleacutee sur les clients (communication cibleacutee aux individus et aux patients)
Transmission drsquoinformations de santeacute personnaliseacutees pour diffeacuterents segments drsquoaudience (souvent baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les cateacutegories deacutemographiques) La communication client cibleacutee sur le client peut inclure
i La transmission drsquoalertes drsquoeacuteveacutenement de santeacute agrave un groupe de population speacutecifieacute
ii Transmission drsquoinformations de santeacute baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les donneacutees deacutemographiques
iii Alertes et rappels aux clients et
iv Transmission des reacutesultats de diagnostic (ou de la disponibiliteacute des reacutesultats)
bullNotifications et rappels pour les rendez-vous lrsquoobservance du traitement ou les services de suivi
bullNotification drsquoeacuteveacutenements de santeacute agrave des populations speacutecifiques en fonction de caracteacuteristiques deacutemographiques
bullEducation pour la santeacute communication pour le changement de comportement communication pour la promotion de la santeacute baseacutee sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les anteacuteceacutedents cliniques drsquoun client connu
bullAlertes pour services preacuteventifs et bien-ecirctre
Aide agrave la deacutecision de lrsquoagent de santeacute
Supports de travail numeacuteriseacutes combinant les informations de santeacute drsquoun individu avec les connaissances et les protocoles cliniques de lrsquoagent de santeacute pour aider drsquoautres agents de santeacute agrave prendre des deacutecisions en matiegravere de diagnostic et de traitement
bullSystegravemes drsquoaide agrave la deacutecision clinique bullOutil drsquoaide au travail et outils drsquoeacutevaluation pour appuyer la
prestation de services pouvant ecirctre lieacutes ou non agrave un dossier meacutedical numeacuterique
bullAlgorithmes pour soutenir la prestation de services conformeacutement aux directives de soins
Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute et des soins des patients clients (suivi numeacuterique)
Enregistrement numeacuteriseacute utiliseacute par les agents de santeacute pour saisir et stocker des informations sur la santeacute des clients patients afin de suivre leur eacutetat de santeacute et les services reccedilus Cela peut inclure les enregistrements numeacuteriques des registres pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute ainsi que la gestion des cas au sein de populations cibles speacutecifiques y compris les populations de migrants
bull Versions numeacuteriques des registres pour des domaines de santeacute speacutecifiques
bull Registres numeacuteriseacutes pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute y compris le suivi des de lrsquoeacutetat de santeacute des populations de migrantes
bull Journaux de suivi de cas dans des populations cibles speacutecifiques y compris les migrants
Fourniture de contenu eacuteducatif et de formation aux agents de santeacute
La gestion et la fourniture de contenus drsquoeacuteducation et de formation sous forme numeacuterique pour les professionnels de santeacute Contrairement agrave lrsquoaide agrave la deacutecision le mLearning nrsquoa pas besoin drsquoecirctre utiliseacute sur le lieu des soins
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AXE STRATEGIQUE 1 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
AXE STRATEGIQUE 2 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1
OBJECTIF STRATEGIQUE 2
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la sante numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 11 Drsquoici 2021 mettre en place un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun groupe de travail chargeacute drsquoeacutelaborer le projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision et la coordination de la santeacute numeacuteriquebull Organisation des ateliers de validation des projets drsquoactes
OBJECTIF SPECIFIQUE 12 Drsquoici 2024 deacutefinir les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
ACTIVITES bull Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuteriquebull Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
OBJECTIF SPECIFIQUE 13 Drsquoici 2024 eacutelaborer et vulgariser le document de politique de seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
bull Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
OBJECTIF SPECIFIQUE 14 Drsquoici 2024 disposer drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
ACTIVITES bull Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changementbull Vulgarisation du document de strateacutegie deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
OBJECTIF SPECIFIQUE 15 Drsquoici 2020 eacutelaborer un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuteriquebull Vulgarisation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 21 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration de documents de politique et drsquoeacutethique
bull Vulgarisation du document de politique et drsquoeacutethique
OBJECTIF SPECIFIQUE 22 Drsquoici 2024 actualiser et eacutelaborer les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuteriquebull Vulgarisation de textes juridiques en santeacute numeacuteriques
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 3 RESSOURCES HUMAINES
AXE STRATEGIQUE 4 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
OBJECTIF STRATEGIQUE 3
OBJECTIF STRATEGIQUE 4
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 31 Drsquoici 2020 eacutevaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Recensement du personnel de santeacutebull Gestion Preacutevisionnelle des Emplois et Compeacutetences pour la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 32 Drsquoici 2022 disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
ACTIVITES bull Formation au premier niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatiquebull Evaluation du niveau du personnel formeacutebull Formation au deuxiegraveme niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
OBJECTIF SPECIFIQUE 33 Drsquoici 2024 disposer drsquoau moins un speacutecialiste en TIC dans chaque hocircpital de district
ACTIVITES bull Recrutement et renforcement des capaciteacutes des speacutecialistes en TIC
OBJECTIF SPECIFIQUE 34 Drsquoici 2022 disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique et 10 administrateurs systegraveme au niveau central
ACTIVITES bull Renforcement des capaciteacutes en deacuteveloppement drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuteriquebull Renforcement des capaciteacutes en administration systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (Partenaires techniques et financiegraveres)
bull Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie)bull Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
bull Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 5 SERVICES ET APPLICATIONS
AXE STRATEGIQUE 6 INFRASTRUCTURES
OBJECTIF STRATEGIQUE 5
OBJECTIF STRATEGIQUE 6
Drsquoici 2024 developper des services et des applications permettant de repondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de sante
Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
OBJECTIF SPECIFIQUE 51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
ACTIVITES bull Deacuteveloppement des outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU bull Deacuteploiement des outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
OBJECTIF SPECIFIQUE 52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
ACTIVITES bull Deacuteveloppement drsquoun Dossier Meacutedical Electroniquebull Deacuteveloppement des outils pour la gestion logistique des laboratoires des
finances des meacutedicaments et des vaccinsbull Suivi longitudinal des patients des programmes cibleacutes
bull Mise en place drsquoun systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
OBJECTIF SPECIFIQUE 53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
ACTIVITES bull Mise en place drsquoune plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
bull Mise en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
OBJECTIF SPECIFIQUE 61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITES bull Renforcement de la connectiviteacute haut deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement du parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de lrsquointerconnexion entre les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
bull Mise en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
OBJECTIF SPECIFIQUE 62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITE bull Deacuteveloppement des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 7 NORMES ET INTEROPERABILITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 7
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et a lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Il srsquoagit de mettre en valeur
OBJECTIF SPECIFIQUE 71 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITE bull Elaboration du reacutefeacuterentiel de normes
OBJECTIF SPECIFIQUE 72 Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITES bull Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacuteesbull Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logicielsbull Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
EN
BREFLa santeacute numeacuterique pour le renforcement du systegraveme de santeacute et la couverture santeacute universelle1Les principaux services offerts sont - Automatisation des deacuteclarations de naissance
- Automatisation des deacuteclarations de deacutecegraves
- Notifications des stocks et gestion des produits
- Teacuteleacutemeacutedecine
2 - Communication cibleacutee vers les patients
- Suivi numeacuterique de lrsquoeacutetat de santeacute des patients et des services
- Aide agrave la prise de deacutecisions des professionnels de santeacute
- Mobile learning pour les professionnels de santeacute
Ceci passe par la mise en oeuvre des activiteacutes phares suivantes - Deacutefinition de lrsquoarchitecture nationale de santeacute numeacuterique
- Mise en place drsquoun comiteacute national de santeacute numeacuterique
- Mise en place du cadre regraveglementaire et leacutegislatif
- Formation des professionnels de santeacute au numeacuterique
- Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissement de la santeacute
numeacuterique
3 - Teacuteleacutemeacutedecine pour les patients et la communauteacute
- Systegraveme inteacutegreacute de gestion eacutelectronique des hocircpitaux
- Interconnection et dotation en eacutequipements
informatiques pour 3000 formations sanitaires
- Deacutefinition du cadre drsquointeropeacuterabiliteacute et du processus
drsquoaccreacuteditation des logiciels
30 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Les donneacutees sur les coucircts unitaires ont eacuteteacute obtenues via diverses sources notamment en utilisant la mercuriale les normes de prix des partenaires techniques et financiers et des cotations de fournisseurs de mateacuteriel informatique et teacuteleacutecommunication Les estimations de coucircts en dollars (dollar ameacutericain USD) ont eacuteteacute converties en XAF agrave un taux de change de 595 FCFA pour 1 dollar ameacutericain sur la base du taux de change quotidien moyen (BEAC)
Le PSNSN 2020-2024 vise agrave corriger les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus Pour atteindre cet objectif un montant de 11 327 570 000 FCFA est requis au cours des cinq prochaines anneacutees soit 19 037 933 de dollars ameacutericains Le tableau ci-dessous reacutesume les coucircts estimeacutes en vue de lrsquoatteinte des sept objectifs strateacutegiques eacutenonceacutes dans PSNSN 2020-2024
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTIONET BUDGET
Le Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique (PSNSN) preacutesente un cadre national pour le deacuteveloppement des services de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees (2020-2024) afin drsquoameacuteliorer la promotion de la santeacute la preacutevention de maladie la prise en charge des cas le renforcement du systegraveme de santeacute la gouvernance et le pilotage strateacutegique du systegraveme de santeacute Le Plan eacutelaboreacute propose des activiteacutes speacutecifiques autour de sept axes strateacutegiques de renforcement de la santeacute numeacuterique dans le paysbull Leadership et gouvernancebull Leacutegislation politiques et conformiteacutebull Ressources humainesbull Strateacutegie et investissements dans la santeacute numeacuteriquebull Services et applications de la santeacute numeacuterique bull Infrastructuresbull Normes et interopeacuterabiliteacute
Le paragraphe ci-dessous deacutecrit drsquoune part la meacutethodologie utiliseacutee pour lrsquoeacutevaluation du coucirct du PSNSN et drsquoautre part un reacutesumeacute des reacutesultats de lrsquoestimation des coucirctsLe calcul des coucircts a eacuteteacute effectueacute pour une dureacutee de 5 ans de 2020 agrave 2024
Une approche baseacutee sur lrsquoeacutevaluation des coucircts en fonction des activiteacutes a eacuteteacute utiliseacutee pour estimer le montant des fonds neacutecessaires agrave la mise en œuvre du PSSN du Cameroun En effet agrave partir de lrsquoobjectif geacuteneacuteral et des objectifs speacutecifiques diffeacuterentes activiteacutes ont eacuteteacute deacutecrites A chaque activiteacute des eacuteleacutements de coucirct ont eacuteteacute affecteacutes en concertation avec les parties prenantes Tous les coucircts ont eacuteteacute additionneacutes afin drsquoobtenir le coucirct total de lrsquoactiviteacute Les coucircts ont eacuteteacute preacutesenteacutes en Franc CFA drsquoAfrique centrale (XAF)
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA) Total (USD)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000 $466 555
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000 $126 050
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000 $391 597
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 00 0 200 000 1 000 000 $1 681
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000 $7 118 319
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000 $10 125 496
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000 $808 235
TOTAL 2 679 275 000 3 711 142 500 2 897 575 833 1 152 413 333 887 163 333 11 327 570 000 $19 037 933
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Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership (OS1)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
7 500 000 - - - - 17 500 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
52 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 78 000 000
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
- 38 500 000 22 000 000 22 000 000 16 000 000 98 500 000
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
- 18 000 000 - - - 18 000 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
65 600 000 - - - - 65 600 000
TOTAL 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000
33M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute (OS2)
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
TOTAL 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines (OS3)
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
26 000 000 - - - - 26 000 000
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
6 000 000 75 000 000 - 43 000 000 - 124 000 000
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque formation hospitaliegravere de quatriegraveme cateacutegorie agrave lrsquohorizon 2023
- - 3 000 000 4 000 000 - 7 000 000
34 Disposer dau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de santeacute numeacuterique au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 34 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 53 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 23 000 000
TOTAL 46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements (OS4)
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications (OS5)
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
51 Dici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
38 100 000 229 600 000 29 600 000 29 600 000 29 600 000 356 500 000
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
533 825 000 1 001 912 500 939 137 500 560 637 500 580 887 500 3 616 400 000
53 Dici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
38 100 000 91 250 000 97 125 000 32 562 500 3 462 500 262 500 000
TOTAL 610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
- - - - - -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
- - - - - -
TOTAL 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures (OS6)
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
1 616 700 000 1 985 680 000 1 723 280 000 384 180 000 214 780 000 5 924 620 000
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
70 050 000 15 000 000 15 000 000 0 0 100 050 000
TOTAL 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute (OS7)
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
116 000 000 - - - - 116 000 000
72 Dici 2022 Assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
81 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 364 900 000
TOTAL 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
37M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Axes strateacutegiques Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
1 Leadership et Gouvernance
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Taux de reacutealisation des objectifs du plan strateacutegique de la santeacute numeacuterique
ND ND 2019 30 50 70 80 100 Rapport annuel NORNOT MINSANTE
2 Leacutegislation politiques et conformiteacute
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
Proportion de projets de politiques et de textes juridiques eacutelaboreacutes et valideacutes pour la sante numeacuterique
ND ND 2019 30 30 20 10 10 Rapport des ateliers Estimation MINSANTE
3 Ressources humaines
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Proportion des ressources humaines formeacutees dans le domaine de santeacute numeacuterique ND ND 2019 40 60 100 100 100 Rapport
annuel Enquecircte Cell-infoDRH
4 Strateacutegie et investissements
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Proportion du budget de la PNSN mobiliseacutee
0 ND 2019 15 15 30 20 20 Rapport annuel
Budget mobiliseacutee
Budget Total
MINSANTE
5 Services et applications
Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
Proportion des structures de santeacute utilisant les services et applications de santeacute numeacuterique ND ND 2019 0 10 20 30 50 Rapport Enquecircte Cell-info
6 Infrastructures Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
Proportion de structures de santeacute eacutequipeacutees en infrastructures de santeacute numeacuterique NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
7 Normes et interopeacuterabiliteacute
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes
interopeacuterables accreacutediteacutes ND ND ND 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET CIBLES
38 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Nombre de comiteacutes mis en place 0 ND 2019 1 0 0 0 0 Acte de creacuteation
Suivi MINSANTE
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Nombre de manuels de proceacutedures valideacutes
0 ND 2019 800 800 800 800 800 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
Nombre de conventions signeacutees 0 ND 2019 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
Document de politique de seacutecuriteacute clinique valideacute et disponible
4000 ND 2019 1000 1000 1000 1000 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Document de strateacutegie relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement disponible
0 ND 2019 0 1 0 0 0 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Plan de suivi-eacutevaluation de mise en œuvre du plan strateacutegique de santeacute numeacuterique disponible
0 ND 2019 200 0 0 0 0 Rapport annuel
MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 DrsquoICI 2024 AMELIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
21 Ameacuteliorer drsquoici 2024 la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Documents de politique et deacutethique valideacutes et disponibles
ND ND 2019 1 0 0 0 0 Rapport annuel
Somme MINSANTE
22 Actualiser et eacutelaborer drsquoici 2024 les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
Nombre de textes signeacutes
0 ND 2019 5 5 5 5 5 Journal officiel et recueil de textes
Somme MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA SANTE NUMERIQUE
39M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Document sur leacutetat de besoins disponible
0 ND 2019 100 0 0 0 0 Rapport annuel
Recensement MINSANTE
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
Proportion de personnel cible effectivement formeacutee agrave loutil informatique agrave lhorizon 2021
0 Rapport recensement
2020
2019 0 100 0 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
Fichier disponible du personnel cible effectivement formeacutee au systegraveme de santeacute numeacuterique 2022
0 Rapport drsquoeacutevaluation
2021
2019 0 0 100 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
33 Disposer dau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Proportion de HD disposant dau moins un expert en TIC
0 ND 2019 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central
Proportion de deacuteveloppeurs dapplication de santeacute numeacuterique formeacutes
0 ND 2019 0 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES EN QUANTITE ET EN QUALITE NECESSAIRES A LrsquoIMPLEMENTATION DE LA SANTE NUMERIQUE
40 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Proportion du budget du PNSN financeacutee par les partenaires
0 ND 2019 15 10 25 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
Nombre de fonds dinvestissement de SN existant
0 ND 2019 1 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
PR
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 DrsquoICI 2024 RENFORCER LrsquoINVESTISSEMENT ET LE FINANCEMENT DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Proportion des structures de santeacute cibleacutees ayant mis en place un systegraveme inteacutegreacute de gestion informatique
NA NA NA 0 10 30 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
53 Dici 2024 Deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Proportion des formations sanitaires ayant deacuteveloppeacutes la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice des patients
NA NA NA 0 10 30 50 70 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REPONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS DES STRUCTURES DE SANTE
41M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des formations sanitaires disposant des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute
NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des structures sanitaires cibleacutees disposant dun dispositif de sauvegarde des donneacutees sanitaires
NA NA NA 0 20 50 70 80 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTE ET LES COMMUNAUTES AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion des structures sanitaires cibleacutees qui appliquent les normes adopteacutees
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
72 Dici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes interopeacuterables accreacutediteacutes
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET A LrsquoINTEROPERABILITE AFIN DrsquoAMELIORER LE RECUEIL ET LrsquoECHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHERENTES ET PRECISES AU-DELA DES FRONTIERES
GEOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
42 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES CONTRIBUTEURS1 Dr Maurice FEZEU (CIS)
2 Guy Emmanuel BAKENEGHE BATOUM (CI)
3 Pr Samuel KINGUE (CT3MINSANTE)
4 Jean Paul GHMENYINYI (MINPOSTEL)
5 Jean Marie NOAH (ART)
6 EDJELMPOUMA Aurelien (CAMTEL)
7 ATEM ARREY MBI Emmanuel (ANTIC)
8 Nancy PUTTKAMMER (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
9 Joanna DIALLO (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
10 Mme Jan FLOWERS (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
11 Chloe Waters (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
12 Mme Solmaz SOTORBANI (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
13 Dr Valentine NGUM NDZE (JHCP)
14 M Ubald TAMOUFE (JHCP)
15 SIGNING DONGO Gradice (JHCP)
16 SIMO Rosine (JHCP)
17 Julius AGBOR ORUH (METABIOTA)
18 Leonard NDONGO (JHCP)
19 CHASSEM CHARLES (MINEPAT)
20 Dr Peter MBONDJI (MINDEF)
21 Stephanie NGOMOE (DPMLMINSANTE)
22 Serge BATALIACK (OMS)
23 Aurelie ONGUENE (DCOOP MINSANTE)
24 Simon Pierre HEMAKOUA (DAJCMINSANTE)
25 Achile Anicet EYADA ESSOMBA (CPPDEPMINSANTE
26 Marcelle SIGNE (IAI)
27 Laurentine GNABONGO (MINSANTE)
28 Balbine Payne MESSINA (SIGIPESMINSANTE)
29 Clarisse IKOHGUE (IAI)
30 Franklin NDEKOA (CIMINSANTE)
31 NKEN CLAVERE CELCOMMINSANTE)
32 YOPNDOI CHARLES (CSUIVIMINSANTE)
33 RINALDI ALEXANDRA (GIZ)
34 Gervais TCHAKOUTE (VIETTEL)
35 Patrick MBARGA (CAMTEL)
36 Jean Pierre ABESSOLO (JEMBI)
37 EKANI NDONGO Guy (CISMINSANTE)
38 NGONO ATANGANA Nadine (DOSTSMINSANTE)
39 ANOUBISSI Jean de Dieu (CNLSMINSANTE)
40 Dr GATCHO MODESTE (DLMEPMINSANTE)
41 M NDOUGSA ETOUNDI Guy Roger (STCP-SSS)
42 Dr MATSEZOU JACQUELINE (METABIOTA)
43 BELECK Armand (CBCHS)
44 NTAMACK Theodore (DLMEPMINSANTE)
45 Pr MEVArsquoA Lucien (ENSPMINESUP)
46 MBEGA VOUDI Justin Guy (CIMINSANTE)
47 MEBA neacutee ABESSOLO CECOMINAS
48 MAZE Alfred Michel (SIGIPESMINSANTE)
49 NDJIMA EKANGO Joachim (MINSANTE)
50 Thomas HEISTER (GIZ)
51 ETOA Herve CSMINSANTE
52 MESSANGA ANGOA Patrick (SDSPMINSANTE)
53 JULIEN MPAH (MINSANTE)
54 OLOMO Parfait Noel (HDCVMINSANTE)
55 MABOMA Odette (CELTRADMINSANTE)
56 DJOUTSOP Alban Pascal (CELTRADMINSANTE)
57 FODJO TOUKAM Raoul (UCSF)
58 Dr GNIGNINANJOUENA Oumarou (ONSPMINSANTE)
59 ONANA ONANA Roger (CNLSMINSANTE)
60 MBARGA Patrick (CAMTEL) KUNI ESTHER (CBCHS)
61 James KARIUKI (CDC)
62 Leonard C KELKO GUEATIA (CDC)
63 Rachel WEBER (CDC)
43M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
REFERENCES
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2 Assembleacutee mondiale de la Santeacute (AMS) 2018 laquo Santeacute numerique raquo Disponible agrave httpappswhointgbebwhapdf_filesWHA71A71_R7-frpdf
3 Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report 2017 octobre US Centers for Disease Control and Prevention Cameroon
4 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Software Disponible agrave httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955
5 Central Intelligence Agency World Factbook Cameroon 2019 Disponible agrave httpswwwciagovlibrarypublicationsthe-world-factbookgeoscmhtml
6 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
7 Gagneux Michel Santeacute numeacuterique lrsquointeropeacuterabiliteacute au service des usages de demain I2D ndash Information donneacutees amp documents 20163 (Volume 53) pages 46 agrave 47 Disponible agrave httpswwwcairninforevue-i2d-
information-donnees-et-documents-2016-3-page-46htm
8 IFORD Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de santeacute (SDIHFA) 2018
9 INS Quatriegraveme Enquecircte Camerounaise aupregraves des Meacutenages (ECAM 4) Disponible agrave httpwwwstatistics-cameroonorgnewsphpid=393
10 La e-santeacute Teacuteleacutesanteacute santeacute numeacuterique ou santeacute connecteacutee Juillet 2019 Institut de recherche et documentation en eacuteconomie de la santeacute Disponible agrave httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
11 MEASURE Evaluation 2019 laquoHealth Information System (eHealth) Stages of Continuous Improvement (SOCI)raquo Chapel Hill Disponible agrave httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-center
eHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit
12 Ministegravere de la Santeacute Publique 2016 Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute Disponible agrave httpwwwminsantegovcmsiteq=frcontentstratC3A9gie-sectorielle-de-santC3A9-2016-2027-1
13 MINSANTE Mai 2015 Recueil des textes organiques du Ministegravere de la Santeacute Publique
14 MINSANTEDRH 2012 Plan de deacuteveloppement des ressources humaines PDRH Eacutetat des lieux et diagnostic Compleacuteteacute agrave partir de lrsquoorganigramme de 2013 citeacute par la SSS 2016-2027
15 Organisation mondiale de la Santeacute (OMS) et Union internationale des teacuteleacutecommunications (UIT) 2013 laquo Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cybersanteacute raquo Genegraveve Disponible agrave httpswww
afrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante
16 Public Health Informatics Institute 2019 laquoInformatics Savvy Health Department Tool Kitraquo Decateur Disponible agrave httpswwwphiiorginfo-savvyself-assessment-tools
17 Understanding Healthcare Vocabularies amp Code Sets 18 nov 2013 Disponible agrave httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
8 WHO guideline recommendations on digital interventions for health system strengthening 2019 Disponible agrave httpswwwwhointpublications-detailwho-guideline-recommendations-on-digital-interventions-for-
health-system-strengthening
19 World Bank Ease of Doing Business Rankings 2019 Disponible agrave httpswwwdoingbusinessorgenrankingsregion=sub-saharan-africa
44 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
ANNEXES
45M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
1 DrsquoICI 2024 AMEacuteLIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Elaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision de la coordination de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision d la coordination de la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Mise en place drsquoun plan de communication de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant chargeacute drsquoeacutelaborer un plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000 - - - -
Organiser un atelier de validation du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet drsquoeacutetudes
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Organiser un atelier de validation du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Vulgariser le scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
4 000 8 000 32 000 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000
46 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des projets de convention (A titre indicatif)
- - - - - - - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signatures des conventions (A titre indicatif)
- - - - - - - -
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organisation drsquoun atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recrutement drsquoun consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 - 10 500 000 - - -
Organisation des ateliers de validation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de politique de seacutecuriteacute clinique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 6 000 000 66 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 12 000 000
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun expert international
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Recruter un consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
Organiser lrsquoatelier de validation du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser une reacuteunion de restitution du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 1 500 000 1 500 000 1 500 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier de validation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire le document de plan de suivi-eacutevaluation
200 4 000 800 000 800 000
Vulgariser le plan de suivi-eacutevaluation
11 3 000 000 33 000 000 33 000 000
Elaboration du plan de peacuterennisation des acquis du projet
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de peacuterennisation des acquis (Financement ressources humaines et infrastructures)
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000
Organiser un atelier de validation du plan de peacuterennisation des acquis
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire et vulgariser le document de plan de peacuterennisation des acquis
100 8 000 800 000 800 000
TOTAL 277 600 000 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEacuteGAL ET REgraveGLEMENTAIRE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier deacutelaboration des TDR pour le recrutement dun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recruter un consultant pour accompagner le processus deacutelaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000 - - -
Organiser un atelier de validation du document de politique et deacutethique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 3 000 000 33 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 6 000 000
Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuterique
Recruter un consultant chargeacute de faire leacutevaluation du cadre juridique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000
Organiser un atelier de validation du document de lrsquoeacutetat des besoins et projets de textes en matiegravere de santeacute numeacuterique au Cameroun
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 -
TOTAL 75 000 000 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000
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Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Recensement du personnel de santeacute Organiser un atelier
deacutelaboration des TDR du recensement des personnels du secteur de la santeacute
- -
Recenser le personnel du secteur de la santeacute
1 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du rapport du recensement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du plan de renforcement des capaciteacutes du personnel
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration les TDR de la formation agrave lutilisation de loutil informatique de 1er niveau
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de recyclage des personnels de santeacute agrave lutilisation de loutil informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
10 7 500 000 75 000 000 75 000 000
10 4 000 000 40 000 000 0 0 40 000 000
Organiser un atelier de reacutevision des curricula de formation des personnels informaticiens et meacutedico-sanitaires
2 3 000 000 6 000 000 3 000 000 3 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Renforcement des capaciteacutes des professionnels des TIC en maintenance informatique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR de la formation des formateurs
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation des formateurs
1 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique au niveau central
Renforcement des capaciteacutes de deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Acquisition des plateformes de deacuteveloppement dapplications de santeacute numeacuterique
1 30 000 000 30 000 000 0 15 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des deacuteveloppeurs dapplications de santeacute numeacuterique
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
Renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegravemes
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
TOTAL 233 000 000 46 000 000 98 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000
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Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (PTA) (A titre indicatif)
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des plans de financement annuel de la santeacute numeacuterique
- - - - -
Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie) (A titre indicatif)
Maturer les projets dinvestissement en santeacute numeacuterique
- -
Inscrire dans le CDMT les projets dinvestissements matures en santeacute numeacuterique
- -
Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Budgeacutetiser les projets dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer une cartographie et un reacutepertoire des intervenants dans le financement de la santeacute numeacuterique
- -
Organiser 05 reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
5 200 000 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Organiser des ateliers de validation des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signature des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - - - - - -
43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
Mise en place drsquoun fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer le cadre formel de creacuteation du fonds dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
Elaborer les outils de suivi du fonds dinvestissements en faveur de la santeacute numeacuterique
- -
TOTAL 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CS
Deacutevelopper les outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU
Organiser une session de travail en reacutegie de 20 participants pour leacutelaboration des TDR du consultant
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour la conception et ladaptation de lapplication choisie (30jours)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Organiser un atelier de restitution et de validation des travaux du consultant (20persx10jrs)
20 1 000 000 20 000 000 20 000 000
Deacuteployer les outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
Heacuteberger et mettre en service les outils deacuteveloppeacutes (mensuel sur 5 ans)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage de la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU (200 pers x 10 jrs par DS)
200 1 000 000 200 000 000 200 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication au niveau des FOSA (2persx3jrsDS)
400 150 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Assurer la maintenance annuelle corrective et eacutevolutive des outils deacuteveloppeacutes
4 5 000 000 20 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
5 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REacutePONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Recrutement dun consultant pour leacutelaboration dune cartographie des logiciels de gestion des patients existants au Cameroun en vue de leur accreacuteditation (DAMA Vindata OpenMrs etc) (30jrs)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Elaboration du cahier des charges du DME
PM
Organiser une session de travail en reacutegie de 30 participants pour ladoption du cahier des charges du DME
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement du DME (90jours) interopeacuterable avec les sous-systegravemes existant
180 250 000 45 000 000 45 000 000
Organiser un atelier de preacutetest et de validation des outils deacuteveloppeacutes (15persx7jrs)
15 700 000 10 500 000 10 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage du DME (1persx200DSx5jrs)
200 250 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication DME au niveau des FOSA (2persx3000FOSAx2jrs)
6000 100 000 600 000 000 5 250 000 5 250 000
Parameacutetrage des serveurs dans les 10 reacutegions (3persx5jours)
30 600 000 18 000 000 9 000 000 9 000 000
Installer et mettre en service en cascade le DME dans les FOSA (2persx2jrsx3000FOSA)
3000 50 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Atelier de validation des SOP et des manuels utilisateurs du DME (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Elaborer une deacutecision de mise en place de 10 pools reacutegionaux pour le support utilisateurs du DME des FOSA
PM -
Mission de supervision formative trimestrielle du DME dans les 10 reacutegions (2persx5jrs)
20 2 000 000 40 000 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement des modules compleacutementaires de gestion des structures sanitaires pendant 30jrs (logistique des laboratoires des finances des meacutedicaments et vaccins)
30 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000
Deacutevelopper des outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier de formation des acteurs des niveaux centraux et reacutegionaux agrave lrsquoexploitation des donneacutees de la plateforme web du SIGLe (35persX5jrs)
35 250 000 8 750 000 4 375 000 4 375 000
Recrutement dun cabinet informatique pour la maintenance corrective et eacutevolutive des modules de la plateforme SIGLe au niveau de la DPML et des FRPS
1 16 000 000 16 000 000 16 000 000
Atelier drsquoeacutelaboration des proceacutedures informatiques et de formation agrave lrsquoadministration et la seacutecurisation du module drsquoextraction des donneacutees du SIGLe et du logiciel SAGE 100c v4 dans les FRPS et agrave la CENAME (30persX8jrs)
30 400 000 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Ateliers reacutegionaux de renforcement des capaciteacutes des personnels des FRPS agrave lrsquoexploitation et agrave lrsquoinstallation des modules Gestion Commerciale Comptabiliteacute et Edition piloteacutee du logiciel SAGE 100 C sous SQL SERVEREXPRESS (12persX5jrsX3reacutegions)
36 250 000 9 000 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Deacutevelopper les outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier deacutelaboration du cahier des charges informatiques speacutecifiant les exigences pour un SIGLe inteacutegreacute dans les FOSA (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Recrutement dun cabinet informatique en charge du deacuteveloppement parameacutetrage du SIGLe
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Atelier de formation des administrateurs et des formateurs des systegravemes logiciels du SIGLe (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Missions de deacuteploiement des systegravemes logiciels dans les sites drsquoexploitation (20persX15jrs)
20 750 000 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Formation des utilisateurs du SIGLe agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (25persX4jrsX5reacutegions)
125 200 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Mise en place drsquoun contrat drsquoassistance pour la maintenance corrective et eacutevolutive des systegravemes logiciels du SIGLe
1 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module DHIS2 tracker (15persx4jrs)
30 450 000 13 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs du module DHIS2 tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module DHIS2 tracker (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
58 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Mission de supervision formative trimestrielle du DHIS2-Tracker dans les 10 reacutegions (2persx2jrxsite)
20 600 000 12 000 000
Organiser des ateliers annuels de maintenance eacutevolutive du logiciel DHIS2-Tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme automatiseacute de notifications des faits drsquoeacutetat civil (naissances et deacutecegraves)
Atelier dharmonisation des formulaires de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (20persx3jrs)
20 450 000 9 000 000 9 000 000
Recrutement dun consultant pour la mise en place un systegraveme didentification unique des patients (90jrs)
90 250 000 22 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module denregistrement des naissances et des deacutecegraves (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Atelier de parameacutetrage du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx10jr)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedure et des modules de notification automatique des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
59M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Formation en cascade sur leacutelaboration de la cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (2pers x 190 districts x 2jr)
380 80 000 30 400 000 30 400 000
Organiser dans les 10 reacutegions des missions conjointes (MINSANTEMINATD) de cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (5pers x 190 districts x 10jr)
950 250 000 237 500 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
Mission conjointe de supervision formative du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique dans les 10 reacutegions (2persx2jrsxsite)
20 600 000 12 000 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000
Inteacutegrer tous les systegravemes parallegraveles de collecte de donneacutees sanitaires au SNIS
Identifier les diffeacuterents systegravemes de collecte de donneacutees sanitaires existants
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Atelier dadoption des indicateurs nationaux agrave inteacutegrer au SNIS (20 prs x 3jrs)
20 300 000 6 000 000 6 000 000
Atelier drsquointeacutegration des nouveaux indicateurs au systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Atelier dimportation des donneacutees historiques sur les nouveaux indicateurs dans le systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Payer les frais dheacutebergement de la plateforme nationale de gestion et stockage des donneacutees (1000$ x 12mois x 5 ans)
60 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Documenter la maintenance fonctionnelle de la plateforme nationale de stockage des donneacutees
PM -
Payer les frais de connexion internet des acteurs agrave tous les niveaux (DS Reacutegion) pour la gestion des donneacutees (190 DS +10 Reacutegions X 25 000mois)
60 5 000 000 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
60 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Produire le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees (500 copies)DS Reacutegions programmes directions techniques stock de seacutecuriteacute)
500 20 000 10 000 000 10 000 000
Disseacuteminer le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees
PM
Assurer la qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du district vers les FOSA (20 persx5jrs)
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees des reacutegions vers les districts
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du niveau central vers les reacutegions
20 1 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Assurer la validation des donneacutees agrave tous les niveaux
Organiser des ateliers trimestriels reacutegionaux de validation des donneacutees (4pools 50 pers3jrs)
200 300 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Organiser des ateliers trimestriels au niveau central de validation des donneacutees (30 persx3jrs)
30 1 200 000 36 000 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000
Elaborer un manuel de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees
Elaboration du manuel de gestion et dassurance qualiteacute (20 prs x5 jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Produire le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees (500 copies)
500 10 000 5 000 000 5 000 000
Diffuser le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux
- -
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Former les deacutecideurs des diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire agrave lrsquoutilisation des donneacutees (outils drsquoaide agrave la deacutecision)
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau DS et reacutegional agrave lutilisation des donneacutees (200 pers 3jrs)
200 150 000 30 000 000 30 000 000
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau central agrave lutilisation des donneacutees (50 pers2jrs)
50 200 000 10 000 000 10 000 000
Tenir des reacuteunions trimestrielles du Cameroon Health Data Colaborative (CHDC)
250 100 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir des reacuteunions semestrielles de partage des bonnes pratiques dutilisation des donneacutees avec les DS (4pools 50pers1jr)
200 100 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Renforcer les capaciteacutes en gestion et analyse des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Elaborer une cartographie des besoins en formation sur la gestion des donneacutees
PM -
Organiser des ateliers de formation des formateurs sur la gestion des donneacutees
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Organiser des ateliers de renforcement de capaciteacutes des DS agrave la saisie et analyse des donneacutees
200 200 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000
Valoriser diffuser les donneacutees sanitaires et reacutesultats de la recherche en santeacute
Ateliers dactualisation des portails (ONSP CDNSS) numeacuteriques pour la diffusion des donneacutees
50 1 000 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Produire des bulletins eacutepideacutemiologiques trimestriels
1000 20 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Produire et diffuser le rapport de suivi des 100 indicateurs cleacutes de santeacute
500 50 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir une confeacuterence tous les deux ans sur les donneacutees de santeacute
PM -
Reacutealiser deux eacutevaluations (mi-parcours et fin du projet) de limpact de lutilisation des donneacutees sur les indicateurs de santeacute
2 25 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Mettre en place une plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
Atelier de deacutefinition et de priorisation des paquets doffres de services de teacuteleacutemeacutedecine (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Attribuer 10 subventions aux Start-Up Camerounaises pour deacutevelopper les applications deacutedieacutees au paquet doffre de services prioritaires de teacuteleacutemeacutedecine
10 5 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) de sensibilisation et drsquoinformation des offres de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
1 10 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Atelier de renforcement des capaciteacutes des personnels de santeacute pour une utilisation optimale de la teacuteleacutemeacutedecine dans les 10 reacutegions (30persx3jrs)
300 450 000 135 000 000
Mettre en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
Atelier didentification des besoins supports de communications prioritaires et de deacuteveloppement des contenus (information et alertes) agrave diffuser informations meacutedicales aux praticiens aux chercheurs et aux patients (30persx3jrs)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute numeacuterique
2 10 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Signature des conventions avec les opeacuterateurs de teacuteleacutephonie mobile pour la diffusion de Push-message
5 5 000 000 25 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000
TOTAL 4 235 400 000 521 225 000 1 220 912 500 922 637 500 874 387 500 854 637 500
63M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer la connectiviteacute haut et moyen deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
Faire un eacutetat de lieu des infrastructures reacuteseau existantes agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (3pers4jrs40 000)
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Acquisition et installation des infrastructures dinterconnexion haut deacutebit pour les 80 structures de santeacute cibles (eacutequipements 3 000 000sites80sites)
80 2 000 000 160 000 000 64 000 000 48 000 000 16 000 000 32 000 000
Redevance annuelle dinterconnexion haut deacutebit 2Mbits pour les 80 structures de santeacute cibles (redevance 6 000 000an sur 4ans80sites)
80 24 000 000 1 920 000 000 768 000 000 768 000 000 192 000 000 192 000 000
Acqueacuterir deacuteployer et mettre en service les infrastructures et services pour les 2500 structures de santeacute selon les besoins prioritaires identifieacutes) (acquisition SIM DATA 200 000 000 + redevance mensuelle 250 000 000)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Maintenance des infrastructures et services pour les 3000 sites mis en service (10 coucirct dacquisition)
237 000 000 94 800 000 71 100 000 23 700 000 47 400 000
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Deacutefinir les exigences minimales en services et mateacuteriel informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2pers190DS5jrs25 000)
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees (Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants)
PM PM
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
6 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTEacute ET LES COMMUNAUTEacuteS AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
64 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees HR HD CMA (3 000 000sites500)
500 3 000 000 1 500 000 000 600 000 000 450 000 000 450 000 000
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees CSI (500 000sites2500)
2 500 500 000 1 250 000 000 500 000 000 375 000 000 375 000 000
Renforcer lrsquointerconnexion (intranetmessagerie) entre les structures sanitaires
Organiser une session de travail pour eacutelaborer le cahier de charges et le document dappel agrave candidature pour la conception et la reacutealisation dune plateforme dinterconnexion (messagerieintranet)
2 100 000 200 000 200 000
Recruter un consultant en vue de la mise en œuvre des exigences du cahier de charges (identification des points dinterconnexion et de la speacutecification les caracteacuteristiques techniques des interfaces physiques et logiques) (90jrs300 000)
90 300 000 27 000 000 13 500 000 5 400 000 5 400 000 1 350 000 1 350 000
Acquisition du mateacuteriel informatique pour le deacuteploiement de la plateforme dinterconnexion (50 000 000)
1 50 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Renforcer la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
Faire un eacutetat de lieu de la maintenance des eacutequipements
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
(descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2190pers5jrs25 000)
5 9 500 000 47 500 000 19 000 000 14 250 000 4 750 000 4 750 000 4 750 000
Montage du DAO pour la contractualisation de la maintenance (eacutelaborer un plan de maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux)
1 100 000 100 000 100 000
Contractualiser la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (50 000an3 000)
1 150 000 000 150 000 000 60 000 000 45 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Suivreeacutevaluation trimestrielle de la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (2pers10R25 000) + (1pers25 000)
21 400 000 8 400 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000
65M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Mettre en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
Faire un eacutetat de lieu de la disponibiliteacute et le niveau de consommation de leacutenergie eacutelectrique dans les structures sanitaires et solutions alternatives (1250003000)
3 000 25 000 75 000 000 37 500 000 18 750 000 18 750 000
Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants pour valider le rapport deacutevaluation des infrastructures
PM PM 0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de dessertes et de secours deacutenergie eacutelectrique
PM PM 0
Acqueacuterir installer et mettre en service les solutions de secours et de dessertes deacutenergie eacutelectrique
PM PM
Contractualiser la maintenance des installations eacutelectriques
PM PM
Suivre la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau
PM PM
62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Deacutevelopper des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
Mener une eacutetude pour lidentification des solutions de stockage de donneacutees sanitaires (CAMTEL CAMPOST) (2pers25 0001)
1 50 000 50 000 50 000
Organiser une session de travail pour restituer les reacutesultats de la mission deacutetude
0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de stockage de donneacutees sanitaires au niveau centrale
0
Acqueacuterir et installer des eacutequipements de stockage de donneacutees sanitaires au niveau central
1 100 000 000 100 000 000 70 000 000 15 000 000 15 000 000
TOTAL 6 024 670 000 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000
66 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer le reacutefeacuterentiel de normes
Organiser un atelier non reacutesident pour identifier les eacutequipements les systegravemes les services et le format des donneacutees agrave normer (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant national pour inventorier les normes existantes (20 jours)
20 250 000 5 000 000 5 000 000
Organiser 02 ateliers pour eacutelaborer les normes inexistantes et celles agrave contextualiser (30persx3jours)
60 300 000 18 000 000 18 000 000
Organiser un atelier pour adopter les normes adapteacutees agrave notre environnement (30persx3jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Produire multiplier et distribuer les normes valideacutees (3 normes de 100 pages 5000 exemplairesnorme)
15000 5 000 75 000 000 75 000 000
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Organiser un atelier deacutelaboration des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant pour eacutelaborer la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees (01 consultant x 45 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser un atelier de validation de la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET Agrave LrsquoINTEROPEacuteRABILITEacute AFIN DrsquoAMEacuteLIORER LE RECUEIL ET LrsquoEacuteCHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHEacuteRENTES ET PREacuteCISES AU-DELAgrave DES FRONTIEgraveRES GEacuteOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Recruter un consultant pour configurer la messagerie et eacutelaborer les proceacutedures dutilisation et dadministration (01 consultant x 30 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser 02 reacuteunions preacuteparatoires techniques
40 15 000 600 000 600 000
Organiser un atelier de configuration de la messagerie et deacutelaboration des proceacutedures (regravegles de gestion) dutilisation et dadministration
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Mise en service (deacuteploiement effectif) de la messagerie seacutecuriseacutee
1 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration des manuels dutilisation et dadministration de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier non reacutesident de formation des formateurs agrave lrsquoutilisation de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser 10 ateliers reacutegionaux de formation des utilisateurs de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx1jour)
30 150 000 4 500 000 4 500 000
Assurer le paiement des experts-auditeurs de seacutecuriteacute des reacuteseaux et des systegravemes dinformation
20 350 000 7 000 000 7 000 000
Reacutealiser les missions daudit de seacutecuriteacute des systegravemes deacutechange des donneacutees
30 50 000 1 500 000 1 500 000
Assurer la seacutecuriteacute physique et la seacutecuriteacute logique des donneacutees (Acqueacuterir les certificats de seacutecuriteacute)
1 5 000 000 5 000 000 5 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logiciels
Organiser un atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Recruter un consultant pour deacutevelopper une plateforme de gestion des accreacuteditations des logiciels
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser les missions daudit de fonctionnement des logiciels
200 200 000 40 000 000 13 333 333 13 333 333 13 333 333
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser un atelier dadoption dune codification pour lidentifiant unique des patients (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision de la codification pharmaceutique nationale normaliseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dune liste codifieacutee des formations sanitaires (30persxjour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour de la liste codifieacutee des formations sanitaires (30persx1jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser une reacuteunion dadoption dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Recruter un consultant pour leacutelaboration dun registre national des personnels de santeacute (01 consultant x 45 jours)
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de validation dun registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dun registre national des personnels de santeacute (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
TOTAL 480 900 000 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333
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Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
D = Disponible F = Fonctionnel 33 IFORD 2018 Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de sante ndash Health Facility Assessment (SDIHFA)
Teacuteleacutephone portable
appartenant agrave lacuteeacutetablissement (D)
Teacuteleacutephone portable appartenant agrave
lrsquoeacutetablissement (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire(D)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (D)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (F)
Strate
Adamaoua 426 858 108 818 490 914
Centre (sans Yaoundeacute) 143 768 156 834 782 901
Est 431 598 187 820 467 963
Extrecircme-Nord 410 624 205 717 726 858
Littoral (sans Douala) 604 1000 268 1000 532 1000
Nord 432 802 165 1000 630 946
Nord-Ouest 816 915 155 863 238 907
Ouest 206 883 130 884 618 943
Sud 74 636 91 1000 462 921
Sud-Ouest 742 766 183 801 201 1000
Douala 415 823 390 769 330 574
Yaoundeacute 231 754 345 777 499 827
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 282 784 186 824 579 871
CMA 463 825 425 848 315 881
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
498 924 139 720 519 970
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres
482 896 337 759 420 760
Statut de la formation sanitaire
Public 338 781 133 827 584 915
Priveacute non lucratif 418 814 289 892 544 886
Priveacute lucratif 281 867 331 777 443 764
Ensemble 332 813 231 816 527 863
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Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
D = Disponible F = Fonctionnel
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (D)
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (F)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (D)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (F)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(D)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(F)
Strate
Adamaoua 191 781 501 662 562 670
Centre (sans Yaoundeacute) 165 766 201 528 243 654
Est 311 704 194 851 269 756
Extrecircme-Nord 288 837 171 765 257 887
Littoral (sans Douala) 454 852 167 925 376 756
Nord 198 1000 159 794 152 1000
Nord-Ouest 451 871 141 845 220 885
Ouest 122 829 98 741 187 980
Sud 218 868 130 1000 144 1000
Sud-Ouest 559 817 91 391 304 1000
Douala 523 833 170 832 325 839
Yaoundeacute 425 767 211 748 333 637
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 221 781 125 681 218 737
CMA 608 799 300 685 374 767
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
765 899 275 965 417 915
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres 573 897 281 804 468 927
Statut de la formation sanitaire
Public 184 757 141 699 171 781
Priveacute non lucratif 469 838 248 824 406 907
Priveacute lucratif 429 836 163 651 334 721
Ensemble 321 815 168 713 270 783
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Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
FONCTIONNALITEacute DES SYSTEgraveMES EXISTANTSApplication Reacutesumeacute Statut actuel Statut de SOP
Systegravemes baseacutes sur la communauteacute et les FOSA
1 OpenMRS EMR (Dossier Meacutedicaux Electroniques)
Systegraveme de dossiers meacutedicaux eacutelectroniques baseacute sur OpenMRS appeleacute Bahmni configureacute localement pour les donneacutees au niveau du patient du systegraveme de santeacute camerounais
Planification de 10 sites encore
Aucun
2 DAMA (Gestion de Donneacutees de Patient)
Version eacutelectronique des registres de santeacute GRC construite dans le langage de programmation Microsoft C NET qui geacutenegravere des rapports pour MOH et PEPFAR
Fonctionnelle dans la zone PEPFAR 154 sites
Aucun
3 BLIS (Systegraveme drsquoinformation de laboratoire de base)
Logiciel de laboratoire pour les reacutesultats de laboratoire eacutelectronique et lrsquoassurance qualiteacute
Fonctionnel dans 10 laboratoires de volume eacuteleveacute
Documentation en cours avec C4G
4 N-SAMBA CommCareDimagi Commcare est utiliseacute pour lrsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires et la gestion des cas collecte de donneacutees sur les smartphones tablettes vers un serveur non-mateacuterialiseacute
Pilote fonctionnel dans 8 centres
SOP en place pour la collecte et lrsquoanalyse de donneacutees et non pour leur utilisation
5 VINDATALogiciel baseacute sur Java Linux neacutecessitant une connexion LAN pour la gestion des meacutedicaments et des stocks de VIH
Fonctionnel dans la zone PEPFAR 29 sites volumineux
Guide de formation mais aucun SOP
Systegravemes drsquoinformation nationaux sous-nationaux
6 OSP-SIDARapports Web au niveau reacutegional sur le nombre de pharmacies fournitures dans les eacutetablissements
Mise en eacutechelle dans les 10 reacutegions
Aucun
7 DHIS 2-CISLogiciel Web qui permet la compilation et lrsquoanalyse drsquoindicateurs de la santeacute aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Guide de collecte des donneacutees en vigueur
8 DHIS 2 -NACCLogiciel Web du NACC permettant de compiler et drsquoanalyser les indicateurs du VIH aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Un guide de lrsquoutilisateur existe mais nrsquoest pas utiliseacute agrave grande eacutechelle
73M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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Tableau 27 Summary of System Functionalities
DAMA BLIS NSAMBA DHIS2 BAHMNI EMR VINDATA
Licence de proprieacuteteacute
Exclusive sous leur accord de subvention
Open Source Mixte factureacutee agrave PTA
Open Source Open Source Proprieacuteteacute exclusive factureacutee directement agrave la FOSA ou au CNLS
Nombre de FOSA 154 10 8 1 0 29
Nombre de PTA 1 CBC 1 GHSS 1 CHAMP 2 NACC AND CIS 1 ICAP 1 VINDATA SOLUTIONS
Logiciel drsquointerface
CNET PHP Commcare Java Java Java Struts
Logiciel de base de donneacutees
SQL Express MySQL MySQL MySQL MySQL Inconnu
Application des normes internationales
NA NA NA SDMX-HD pour lrsquointerface de programmation des applications (API)
Dictionnaire de terminologie normalise utilisation de HL7 et FHIR pour lrsquoAPI
NA
Interopeacuterabiliteacute Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Deacuteveloppement reacutealiseacute mais pas complegravete
Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Disponible Disponible Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Donneacutees abordeacutees Registres PEC VIHSIDA registres MCH reacutesultats de labo
Reacutesultats de labo PEC VIHSIDA Indicateurs PEC VIHSIDA Pharmacie
Documentation de systegraveme
Guide de utilisateur en cours Aide inteacutegreacute Inconnu Documentation en ligne guide de utilisateur du Cameroun
Inconnu Aucun
35 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February
Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
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Ce Plan Strateacutegique National de Santeacute
Numeacuterique est le reacutesultat drsquoun processus
enclencheacute depuis Juin 2018 gracircce agrave lrsquoappui
technique et financier de Centers for Disease Control and Prevention (CDC) et I-TECH Universiteacute de Washington sous lrsquoaccord de
subvention du numero NU2GGH001449-04-
01dans le cadre du Plan drsquoUrgence Ameacutericain pour la Lutte Contre le SIDA (PEPFAR) Son
contenu nrsquoengage que la responsabiliteacute de ses
auteurs et ne repreacutesente pas neacutecessairement
lrsquoopinion officielle des Centers for Disease Control and Prevention ou du US Department of Health and Human Services
Nos remerciements vont agrave toutes les parties
prenantes pour leur soutien inestimable et
multiforme et leur contribution agrave lrsquoeacutelaboration
la revue la finalisation et lrsquoadoption de ce
document
REMERCIEMENTS
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LISTE DES TABLEAUXTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Tableau 5 Les principes directeurs
Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
Tableau 27 Summary of System Functionalities
10
13
13
16
23
25
31
32
33
33
34
34
35
35
37
38
45
49
50
52
54
63
66
70
71
72
73
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15
20
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LISTE DES FIGURESFigure 1 Composantes de la Santeacute NumeacuteriqueFigure 2 Principales composantes drsquoun eacutecosystegraveme garant de lrsquointeropeacuterabiliteacute
6 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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PREFACE
La Reacutesolution de lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOrganisation Mondiale
de la Santeacute (OMS) en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la Couverture Santeacute Universelle et drsquoautres objectifs sanitaires en rapport avec les objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique Ces orientations prennent leurs encrages sur des bases factuelles et les conseils les plus pertinents afin de leur permettre de faire les investissements judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
Conformeacutement agrave la reacutesolution de lrsquoOMS le Ministegravere de la Santeacute Publique du Cameroun (MINSANTE) avec lrsquoappui des partenaires techniques et financiers a entameacute depuis mai 2018 le processus drsquoeacutelaboration du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique La phase de reacutedaction proprement dite qui a deacutemarreacute en juillet 2019 en collaboration avec I-TECHUniversiteacute de Washington en synergie avec Johns Hopkins Cameroon Program (JHCP) et CDC-PEPFAR a eacuteteacute preacuteceacutedeacutee par une analyse situationnelle tout au long de lrsquoanneacutee 2018
Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute un processus participatif associant lrsquoensemble des acteurs des secteurs publics et priveacutes œuvrant dans le domaine de la santeacute et des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TICs) au Cameroun Les consensus obtenus au cours des ateliers successifs ont permis de deacutefinir une vision strateacutegique commune pour le deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees
Il est agrave noter que les avanceacutees technologiques continuent de repousser les limites de la prise en charge des maladies La Santeacute Mobile (mSanteacute) peut ecirctre mise agrave contribution pour collecter les donneacutees de surveillance assurer le suivi en temps reacuteel de lrsquoeacutetat de santeacute des patients dispenser une aide theacuterapeutique et des conseils sanitaires controcircler lrsquoobservance des traitements ou mener des campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute La Teacuteleacutemeacutedecine donne lrsquoopportuniteacute aux personnes vivant dans des reacutegions ougrave lrsquoaccegraves aux services est limiteacute de beacuteneacuteficier de soins sucircrs et de qualiteacute agrave travers une interaction en temps reacuteel entre le patient et son prestataire de soins par videacuteoconfeacuterence et par drsquoautres formes de communication en ligne et agrave distance Toutes choses qui eacutepousent parfaitement la vision de transformation de notre systegraveme de santeacute voulue par le preacutesident de la Reacutepublique SE Paul BIYA
A termes la santeacute numeacuterique permettra
bull de reacutepondre aux besoins de santeacute de la population et lrsquoameacutelioration des conditions de vie par lrsquoaccegraves aux meilleurs soins de santeacute bull de garantir aux patients la prise de bonnes deacutecisions sur leur eacutetat de santeacute et de jouir des soins de santeacute efficaces efficients et personnaliseacutes bull drsquoimpulser la Couverture Santeacute Universelle (CSU) qui va contribuer efficacement agrave une meilleure prise en charge des patients et une surveillance des maladies eacutemergentesbull de renforcer lrsquourbanisation des systegravemes drsquoinformations sanitaires bull drsquoassurer un flux des donneacutees durable seacutecuriseacute et efficace au sein du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull de garantir la mise en œuvre standardiseacutee des outils et logiciels du systegraveme bull drsquoameacuteliorer lrsquoinfrastructure TIC qui est le socle du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull promouvoir une forte utilisation des donneacutees pour la gestion des services cliniques la prise des deacutecisions de la santeacute individuelle et la planification de la santeacute publique
Les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus peuvent ecirctre atteacutenueacutees par lrsquoapport des interventions de la santeacute numeacuterique
Ce Plan Strateacutegique National constitue deacutesormais pour tous les acteurs nationaux ou exteacuterieurs le reacutefeacuterentiel unique de toutes les interventions en matiegravere de la santeacute numeacuterique comme contribution deacutecisive agrave lrsquoatteinte de la Couverture Santeacute Universelle au Cameroun Le Gouvernement compte sur lrsquoengagement de tous pour la mise en œuvre effective de ce plan
Par Dr MANAOUDA MALACHIE
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
RESUME EXECUTIF
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
La reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 met en exergue la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute universelle
Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) experts de haut niveau du MINSANTE du Ministegravere de la Communication (MINCOM) et du Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL)
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement Cette analyse de la situation a permis de deacutegager les prioriteacutes en matiegravere de sante numeacuterique et de deacutefinir un cadre strateacutegique comportant une nouvelle vision des objectifs des strateacutegies et actions prioritaires pour rendre opeacuterationnelles les activiteacutes de la sante numeacuteriques au Cameroun
La vision est de permettre que drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribue efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
Le budget du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique srsquoeacutelegraveve agrave 11 327 570 000 FCFA ($ 19 037 933) sur une peacuteriode de cinq ans et se reacutepartit sur les sept axes strateacutegiques suivants
AXE 1 Leadership et gouvernance 277 600 000 FCFA ($ 466 555)
AXE 2 Leacutegislation politique et conformiteacute 75 000 000 FCFA ($ 126 050)
AXE 3 Ressources humaines 233 000 000 FCFA ($ 391 597)
AXE 4 Strateacutegie et investissements 1000 000 FCFA ($ 1681)
AXE 5 Infrastructures 6 024 670 000 FCFA ($ 10 125 496)
AXE 6 Normes et interopeacuterabiliteacute 480 900 000 FCFA ($ 808 235)
AXE 7 Services et applications 4 235 400 000 FCFA ($ 7 118 319)
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SIGLES ET ABREacuteVIATIONS
ADX
Aggregate Data eXchange1 est un profil interopeacuterable qui prend en charge la creacuteation des rapports de lrsquoinformation sanitaire agreacutegeacute pour le domaine de la santeacute publique Celles-ci prennent geacuteneacuteralement la forme de rapports de routine (hebdomadaire mensuel trimestriel etc) drsquoun eacutetablissement de santeacute agrave une juridiction administrative telle qursquoun district de santeacute bien qursquoil existe de nombreux autres cas drsquoutilisation tels que les rapports internationaux et les agents de santeacute communautaires
ANTICAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
ART Agence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications
CAMTEL Cameroon Teacuteleacutecommunications
CBCHS Cameroon Baptist Convention Health Services
CDC Centers for Disease Control and Prevention
CDE Camerounaise des eaux
CDMT Cadre de Deacutepense agrave Moyen Terme
CDNSS Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute
CENADI Centre National de Deacuteveloppement de lrsquoInformatique
CENAMECentrale Nationale drsquoApprovisionnement en Meacutedicaments et Consommables Meacutedicaux Essentiels
CHDC Cameroon Health Data Collaborative
1 httpswikiihenetindexphpAggregate_Data_Exchange
CI Cellule Informatique
CIS Cellule des Informations Sanitaires
CIU Code Identifiant Unique du Patient
CNLS Comiteacute National de Lutte contre le VIHSIDA
CPPDEPCellule de la Planification et de la Programmation et Direction des Etudes et des Projets
CSU Couverture Santeacute Universelle
CT3 Conseiller Technique Ndeg3 aupregraves du MINSANTE
DAJC Division des Affaires Juridiques et du Contentieux
DAO Dossiers drsquoappel drsquooffres
DCOOP Division de la Coopeacuteration
DLMEPDirection de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies
DME Dossier Meacutedical Electronique
DOSTSDirection de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologies Sanitaires
DPMLDirection de la Pharmacie du Meacutedicament et des Laboratoires
DRH Direction des Ressources Humaines
DROS Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute
DS Deacutepartement de Santeacute
DSCE Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi
ENEOSocieacuteteacute de partenariat public-priveacute qui produit et distribue de lrsquoeacutenergie au Cameroun
FFOM Forces Faiblesses Opportuniteacutes Menaces
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FHIR
Fast Healthcare Interoperability Resource est un projet de normalisation de donneacutees deacuteveloppeacute par HL7 International FHIR aborde la complexiteacute des donneacutees de santeacute et adopte une approche moderne pour connecter diffeacuterents eacuteleacutements discrets2
FOSA Formations Sanitaires
FRPS Fonds Reacutegional pour la Promotion de la Santeacute
GIZ German Society for International Cooperation
HL7
Health Language Seven est une norme et une organisation de donneacutees de santeacute orienteacutees sur lrsquointeropeacuterabiliteacute Il srsquoagit du jeu de normes le plus courant pour lrsquoeacutechange de donneacutees entre les systegravemes cliniques
IAI Institut Africain drsquoInformatique
ICDInternational Classification of Diseases ou Classification internationale des maladies a eacuteteacute deacuteveloppeacute et est geacutereacute par lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute
I-TECHThe International Training and Education Center for Health
IUT Organisation Internationale des Teacuteleacutecommunications
JHCP Johns Hopkins Cameroon Program
LOINC
Logical Observation Identifiers Names and Codes est un systegraveme de classification standard utiliseacute principalement pour les observations de laboratoire et clinique Il a eacuteteacute deacuteveloppeacute par le Regenstrief Institute3
2 httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interopera-
bility3 httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
MINPOSTEL Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications
MINRESI Ministegravere de la Recherche Scientifique et de lrsquoInnovation
MINSANTE Ministegravere de la Santeacute Publique
OMS Organisation Mondiale de la Santeacute
ONSP Observatoire National de la Santeacute Publique
PDRH Plan de Developpement des Ressources Humaines
PSNSN Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
PTA Partenaires Techniques et Financiegraveres
SIGIPES Systegraveme Informatique de Gestion Inteacutegreacutee du Personnel de lrsquoEtat et de la Solde
SIS Systegraveme drsquoInformation Sanitaire
SNOMED
Systematized Nomenclature of Medicine est un vocabulaire complet qui couvre presque tous les aspects des soins cliniques - de lrsquoanatomie au diagnostic en passant par les observations et les proceacutedures
SOPStandard Operating Procedure (Proceacutedure drsquoopeacuteration standard)
UCSF University of California ndash San Francisco
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DEFINITIONDES TERMES CLESTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
AMEacuteLIORATION
CONTINUE
Une ameacutelioration progressive et deacutecisive des produits services ou processus Ces efforts peuvent rechercher une ameacutelioration laquoprogressiveraquo au fil du temps ou une ameacutelioration laquoreacutevolutionnaireraquo en un temps1
CONTINUITEacute DE
LrsquoACTIVITEacute
La mise en place des systegravemes de planification suivi et eacutevaluation afin drsquoassurer la continuiteacute des services de soins et des services opeacuterationnels
CYBERSANTEacute E-HEALTH Voir ldquoSanteacute numeacuteriquerdquo
ECOSYSTEgraveME DE LA
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Lrsquoensemble des composants de santeacute numeacuterique repreacutesentant lrsquoenvironnement porteur lrsquoarchitecture de base et les capaciteacutes TIC disponibles dans un contexte ou un pays donneacute2
INTEROPEacuteRABILITEacute
La capaciteacute de plusieurs systegravemes informatiques et applications logicielles agrave communiquer entre eux agrave eacutechanger des donneacutees et agrave utiliser les informations eacutechangeacutees
MODEgraveLE DE MATURITEacute
Un ensemble de niveaux structureacutes deacutecrivant dans quelle mesure les comportements les pratiques et les processus drsquoune organisation peuvent produire de maniegravere fiable et durable les reacutesultats requis3
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Utilisation des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TIC) dans le domaine de la santeacute et les domaines connexes notamment les services de santeacute la surveillance de la santeacute la litteacuterature sur la santeacute et lrsquoeacuteducation le savoir et la recherche en matiegravere de santeacute4
1 MEASURE Evaluation httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-centereHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit2 OMS httpswwwafrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante3 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Soft-ware httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955 4 httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
SYSTEgraveME
DrsquoINFORMATION
Ensemble des ressources techniques et humaines assurant le stockage le traitement informatique la distribution et la communication des informations requises par tout ou partie de lrsquoentiteacute organisationnelle (dans ce cas le systegraveme de santeacute)5
TECHNOLOGIE
Lrsquoapplication des connaissances scientifiques agrave des fins pratiques notamment dans lrsquoindustrie Cela inclut les machines et eacutequipements deacuteveloppeacutes agrave partir de lrsquoapplication des connaissances scientifiques6
TEacuteLEacuteCONSULTATION
Un meacutedecin consulte agrave distance un patient Un professionnel de la santeacute ou un psychologue peuvent ecirctre preacutesents aupregraves du patient et le cas eacutecheacuteant assister le meacutedecin au cours de cet acte7
TEacuteLEacute-EXPERTISE
Un meacutedecin sollicite agrave distance lrsquoavis drsquoun ou plusieurs de ses confregraveres en raison de leurs formations ou de leurs compeacutetences particuliegraveres sur la base des informations lieacutees agrave la prise en charge drsquoun patient8
TEacuteLEacuteSURVEILLANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin interpregravete agrave distance les donneacutees neacutecessaires au suivi meacutedical drsquoun patient et le cas eacutecheacuteant prend les deacutecisions relatives agrave sa prise en charge Lrsquoenregistrement et la transmission des donneacutees peuvent ecirctre automatiseacutes ou reacutealiseacutes par le patient lui-mecircme ou par un professionnel de santeacute9
TEacuteLEacuteASSISTANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin assiste agrave distance un autre professionnel de la santeacute au cours de la reacutealisation drsquoun acte meacutedical10
REacutePONSE MEacuteDICALE Apporteacutee dans le cadre de la reacutegulation meacutedicale des urgences ou de la permanence des soins11
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE Permet aux professionnels de la santeacute de reacutealiser agrave distance des actes meacutedicaux pour des patients12
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE
INFORMATIVE
Organise la diffusion du savoir meacutedical et des protocoles de prise en charge des malades et des soins dans le but de soutenir et drsquoameacuteliorer lrsquoactiviteacute meacutedicale13
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INTRODUCTION
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute 2016-2027 srsquoinscrit dans la double perspective de contribuer drsquoune part agrave lrsquoacceacuteleacuteration du deacuteveloppement du capital humain pour une croissance et un deacuteveloppement durable conformeacutement aux
recommandations du Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi (DSCE) et drsquoautre part et de reacutealiser les Objectifs de Deacuteveloppement Durable lieacutes agrave la santeacute
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
Les deacutefis du systegraveme de santeacute tels que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus contribuent agrave des pertes suppleacutementaires de performances du systegraveme de santeacute avec un impact cumulatif neacutegatif sur la santeacute des individus
Ces lacunes limitent la capaciteacute de combler les gaps en matiegravere de couverture de qualiteacute et drsquoaccessibiliteacute financiegravere et compromettent le potentiel de reacutealisation de la Couverture Santeacute Universelle
Crsquoest dans cette perspective que la reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 teacutemoigne de la reconnaissance collective de la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute
universelle Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
De nombreuses interventions de santeacute numeacuterique eacutemergentes peuvent contribuer agrave relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle Neacuteanmoins comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Le succegraves nrsquoest garanti que si la technologie proposeacutee est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacutee En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La preacutesente strateacutegie de santeacute numeacuterique se construit autour des interventions pour lesquelles a eacuteteacute reacutealiseacutee une eacutevaluation des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
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CHAPITRE I CONTEXTE
Pays drsquoAfrique Centrale le Cameroun est situeacute dans le Golfe de Guineacutee entre le 2egraveme et 13egraveme degreacutes de latitude Nord et les 9egraveme et 16egraveme degreacutes de longitude Est Il couvre une superficie de 475 440 kmsup2 srsquoeacutetend du Sud au Nord sur pregraves de 1200 km et sur sa base drsquoOuest en Est sur 800 km Il est limiteacute agrave lrsquoOuest par le Nigeria au Nord-Est par le Tchad agrave lrsquoEst par la Reacutepublique Centrafricaine et au Sud par le Congo le Gabon et la Guineacutee Equatoriale Au Sud-Ouest le pays srsquoouvre sur lrsquoOceacutean Atlantique Le Cameroun est subdiviseacute en 10 reacutegions et comprend une capitale politique Yaoundeacute ainsi qursquoune capitale eacuteconomique Douala
Le Cameroun est un Etat deacutemocratique avec un pluralisme politique et des liberteacutes individuelles et collectives Il est bilingue lrsquoanglais et le franccedilais sont parleacutes respectivement par 30 et 70 des camerounais Le Cameroun est un Etat laiumlc ougrave le christianisme est pratiqueacute agrave 40 lrsquoanimisme agrave 40 et lrsquoislam agrave 20 Sa population est une mosaiumlque de plus de 250 groupes ethniques aux coutumes et traditions diffeacuterentes dont les pesanteurs socio-culturelles influencent lrsquoitineacuteraire theacuterapeutique du malade Il est diviseacute en 10 Reacutegions Administratives 58 Deacutepartements 360 Arrondissements et 374 Collectiviteacutes Territoriales Deacutecentraliseacutees (communes et communauteacutes urbaines)
Au Cameroun le pourcentage des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreteacute est passeacute de 402 en 2001 agrave 399 en 2007 pour atteindre 375 en 2014 La pauvreteacute demeure un pheacutenomegravene tregraves caracteacuteristique du milieu rural et ce malgreacute les efforts deacuteployeacutes agrave travers les politiques publiques de deacuteveloppement Le taux de pauvreteacute en milieu rural en 2014 eacutetait de 568 contre 557 en 2007
La population du Cameroun est estimeacutee agrave 25 492 353 habitants en 2019 On note une forte concentration dans les villes de Douala et Yaoundeacute Les plateaux du Nord et de lrsquoOuest ont une densiteacute deacutemographique eacuteleveacutee Avec une espeacuterance de vie de 52 ans la population est composeacutee agrave 43 des jeunes de moins de 15 ans et seulement agrave 35 des personnes acircgeacutees de plus de 65 ans
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
En outre les zones rurales concentrent lrsquoessentiel des populations pauvres (904) Quatre reacutegions se distinguent avec des taux de pauvreteacute particuliegraverement eacuteleveacutes il srsquoagit de lrsquoExtrecircme-Nord (743) le Nord (679) le Nord-Ouest (553) et lrsquoAdamaoua (471) Les autres reacutegions ont un taux de pauvreteacute au-dessous du niveau national Sud (341) Centre sans Yaoundeacute (303) Est (300) Ouest (217) Littoral sans Douala (195) et Sud-Ouest (182) Les deux grandes meacutetropoles enregistrent les taux les plus faibles 54 agrave Yaoundeacute et 42 agrave Douala En reacutepartissant les pauvres suivant la reacutegion il apparaicirct que lrsquoExtrecircme-Nord (358) le Nord (201) et le Nord-Ouest (132) regroupent agrave elles seules pregraves de 70 des pauvres au Cameroun en 2014 compte tenu de leurs poids deacutemographiques et des taux de pauvreteacute eacuteleveacutes
Concernant lrsquoaccegraves aux infrastructures de base les meacutenages se trouvent en moyenne agrave une distance drsquoenviron 36 km du poteau eacutelectrique ENEO le plus proche et agrave 16 km drsquoun point le plus proche de branchement au reacuteseau de distribution drsquoeau de la Camerounaise des eaux (CDE) De longues distances (69 km en moyenne) sont essentiellement observeacutees en milieu rural en ce qui concerne lrsquoeacutelectriciteacute Dans lrsquoensemble un meacutenage se trouve en moyenne agrave une distance de 76 km du centre drsquoeacutetat civil le plus proche 68 km de lrsquohocircpital de district ou du centre meacutedical drsquoarrondissement le plus proche 52 km de la pharmacie ou de la pro-pharmacie la plus proche Ces infrastructures de base sont plus accessibles aux meacutenages urbains qursquoaux meacutenages ruraux
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Au plan institutionnel le systegraveme de santeacute est structureacute en 3 niveaux agrave savoir le niveau central le niveau intermeacutediaire et le niveau peacuteripheacuterique Il comporte en outre trois sous-secteurs un sous-secteur public un sous-secteur priveacute et un sous-secteur traditionnel qui sont tous sous la responsabiliteacute du Ministegravere de la Santeacute Publique (MINSANTE) conformeacutement au deacutecret Ndeg 2013093 du 3 avril 2013 portant organisation de cette institution En effet drsquoapregraves ce texte le MINSANTE est responsable de lrsquoeacutelaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matiegravere de santeacute publique
Les soins de base tels la prise en charge du paludisme sont offerts dans 4432 formations sanitaires la vaccination dans 3818 formations sanitaires et la prise en charge de la Tuberculose dans 256 formations sanitaires
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
REacuteGIONPOPULATION TOTALE 2020
POPULATION TOTALE 2021
POPULATION TOTALE 2022
POPULATION TOTALE 2023
POPULATION TOTALE 2024
Adamaoua 1 345 934 1 381 714 1 420 545 1 460 928 1 500 728
Centre 4 846 002 4 967 833 5 095 147 5 225 915 5 355 618
Est 1 146 981 1 172 028 1 198 736 1 226 797 1 255 231
Extrecircme Nord 4 734 875 4 874 303 5 023 545 5 178 810 5 336 892
Littoral 3 987 222 4 085 142 4 188 368 4 291 250 4 393 388
Nord 2 964 768 3 074 326 3 173 916 3 276 891 3 380 994
Nord-Ouest 2 278 503 2 307 319 2 338 843 2 369 058 2 398 488
Ouest 2 113 367 2 136 430 2 160 133 2 184 726 2 208 514
Sud 818 190 830 612 844 135 857 642 871 260
Sud-Ouest 1 897 193 1 935 815 1 975 769 2 016 828 2 057 390
CAMEROUN 26 133 035 26 765 522 27 419 137 28 088 845 28 758 503
REGIONFormations sanitaires
offrant la prise en charge du paludisme
Formations sanitaires offrant les services de
vaccination
Formations sanitaires offrant la prise en charge
de la Tuberculose
Reacutegion Adamaoua 167 166 9
Reacutegion Centre 1139 833 55
Reacutegion Est 242 232 21
Reacutegion Extrecircme Nord 403 417 31
Reacutegion Littoral 679 529 39
Reacutegion Nord 258 258 21
Reacutegion Nord-Ouest 353 318 21
Reacutegion Ouest 623 609 20
Reacutegion Sud 261 203 19
Reacutegion Sud-Ouest 307 253 20
TOTAL 4 432 3 818 256
14 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute (SSS) 2016-2027 fixe le cap des principales orientations en matiegravere de santeacute et constitue un levier fondamental de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour le deacuteveloppement du secteur santeacute Elle comporte 5 objectifs strateacutegiques qui sont bull Amener la population agrave adopter des comportements sains et favorables agrave la santeacute
bull Reacuteduire la mortaliteacute preacutematureacutee due aux maladies eacutevitables par la preacutevention bull Reacuteduire la mortaliteacute globale et la leacutetaliteacute dans les formations sanitaires et dans la communauteacute bull Accroicirctre les capaciteacutes institutionnelles des structures sanitaires pour un accegraves durable et eacutequitable des populations aux soins et services de santeacute de qualiteacute bull Ameacuteliorer la performance du systegraveme de santeacute agrave tous les niveaux
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
Depuis 2017 les principaux acteurs du Ministegravere de la Santeacute ont eacuteteacute convaincus de la neacutecessiteacute drsquoeacutelaborer un plan strateacutegique de santeacute numeacuterique Gracircce agrave un financement du CDC le MINSANTE a envoyeacute certains acteurs cleacutes aux reacuteunions de lrsquo laquo Intergovernmental Learning Exchange to Advance Data-Driven Decision-making ndash I-LEAD raquo (Lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees) tenues agrave Atlanta en juin 2018 Au cours desdites reacuteunions un modegravele drsquoeacutevaluation baseacute sur la maturiteacute a eacuteteacute reacutealiseacute Crsquoest ce modegravele qui a servi de support pour la description de lrsquoanalyse situationnelle de la santeacute numeacuterique au Cameroun Lrsquoencadrement meacutethodologique de ce processus drsquoeacutelaboration est assureacute par le MINSANTE en partenariat avec lrsquoOMS et le CDC des Etats Unis
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du SIS experts de haut niveau du MINSANTE du MINCOM et du MINPOSTEL)
Les principaux documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique sont bull La Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute 2016 - 2027
bull Le plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020
bull Le rapport drsquoeacutevaluation du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) du
21 ORIENTATION
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
Cameroun preacutesenteacute par lrsquoUniversiteacute de Washington et lrsquoUniversiteacute de Californie agrave San Francisco en 2017
bull La cartographie des sous-systegravemes drsquoinformation et des investissements dans le SNIS au Cameroun preacutesenteacutee par lrsquoOMS
bull Lrsquoauto-eacutevaluation des organisations informatiseacutees preacutesenteacutee lors de lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees (I-LEAD Source CDC)
bull Le Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cyber santeacute Crsquoest le reacutefeacuterentiel meacutethodologique utiliseacute pour lrsquoeacutelaboration de ce document Ledit guide met en relief les diffeacuterentes eacutetapes qui ont jalonneacute le processus drsquoeacutelaboration des plans nationaux de cyber santeacute
bull Le guide de planification strateacutegique au Cameroun Edition de 2012
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CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Au Cameroun en 2016 6 de meacutenages ont accegraves agrave internet et 4 ont un accegraves large bande fixe agrave domicile (au moins 2 Mbits)
Pour ce qui est de lrsquoutilisation de lrsquointernet selon les reacutegions on observe globalement trois groupes de reacutegions Celui avec de faibles proportions (les trois septentrionales et la reacutegion du Nord-Ouest) avec moins de 10 drsquoindividus ayant utiliseacute internet drsquoautres reacutegions (Sud-Ouest Yaoundeacute Douala) qui enregistrent des proportions de 19 49 et 35 pour le mecircme chiffre et enfin les reacutegions qui enregistrent entre 11 et 14 drsquoindividus ayant utiliseacute internet Crsquoest le cas de la reacutegion du Centre hormis Yaoundeacute du Littoral hormis Douala et de lrsquoOuest
Lrsquoune des contraintes drsquoaccegraves aux TIC est le coucirct le coucirct moyen du Mbits par mois eacutetant de 23 000 FCFA en moyenne en 2016 Dans ces conditions les pauvres dont le revenu est infeacuterieur au SMIG (36 270 FCFA) ne peuvent avoir facilement accegraves aux services de e-Santeacute
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement (voir tableau 2)
Chaque eacutechelon de maturiteacute correspond agrave un niveau de deacuteveloppement de la composante un score unique variant de 1 agrave 5 lui est attribueacute Le score 1 signifie lrsquoabsence de mise en œuvre (faible maturiteacute) tandis que le score 5 indique une mise en œuvre optimale de la composante ce qui signifie que le pays a des capaciteacutes indeacuteniables pour la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique En somme ce plan strateacutegique est organiseacute selon un modegravele de maturiteacute qui permet aux parties prenantes drsquoenvisager le deacuteveloppement de lrsquoeacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique comme eacutetant un processus drsquoameacutelioration continue et de deacutefinir une vision commune procircnant lrsquooptimisation du systegraveme actuel
Lrsquoutilisation de ce modegravele de maturiteacute a pour but de relever les lacunes de chaque composante puis drsquoeacutevaluer les efforts agrave fournir dans la perspective de son optimisation
Figure 1 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Infrastructures
Leadership et gouvernance
Strateacutegieacute et investissements
Services et applications
Normes et interopeacuterabiliteacute
Leacutegislation politiques et conformiteacute
Ressources humaines
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Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Niveau Description du niveau
Niveau 0 Absent La composante nrsquoexiste pas
Niveau 1 Emergeant Des efforts sont faits dans la composante mais ceux-ci sont ponctuels ou isoleacutes
Niveau 2 Deacuteveloppement
La composante existe mais lrsquoutilisation des TIC et la conformiteacute manquent de coheacuterence
Niveau 3 DeacutefiniLa composante existe et est utiliseacutee systeacutematiquement agrave tous les niveaux du systegraveme de santeacute
Niveau 4 Institutionnaliseacute
La composante existe et est soutenue par des structures de gouvernance chargeacutees de surveiller lrsquoutilisation des TIC et leur conformiteacute
Niveau 5 Optimiseacute
Les meilleures pratiques sont documenteacutees le systegraveme ameacuteliore en permanence les processus les donneacutees collecteacutees pour surveiller lrsquoutilisation et la conformiteacute avec la composante sont utiliseacutees les deacutefis futurs sont anticipeacutes et un plan mis en place pour les solutionner
Il existe au sein du Ministegravere de la Santeacute Publique trois structures ayant des missions clairement deacutefinies dans lrsquoorganigramme en lien avec la santeacute numeacuterique sans veacuteritable cadre de convergence des interventions
La Direction de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologie Sanitaire chargeacutee de - lrsquoapplication de la politique gouvernementale en matiegravere drsquoacquisition et de maintenance des eacutequipements sanitaires- la deacutefinition des eacutequipements types des formations sanitaires- lrsquoeacutelaboration des programmes de maintenance et drsquoamortissement des eacutequipements et du suivi de leur application- de la veille technologique en matiegravere sanitaire de la preacuteparation des dossiers techniques de consultation des entreprises pour reacutequisition des eacutequipements biomeacutedicaux - du controcircle de la conformiteacute des eacutequipements commandeacutes- de lrsquoameacutelioration du plateau technique des formations sanitaires publiques et priveacutees- de la tenue du fichier des eacutequipements sanitaires
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
La Cellule informatique chargeacutee de - de la conception et de la mise en œuvre du scheacutema directeur informatique du Ministegravere- du choix des eacutequipements en matiegravere drsquoinformatique et drsquoexploitation des systegravemes - de la mise en place des banques et bases de donneacutees relatives aux diffeacuterents sous-systegravemes informatiques du Ministegravere- de la seacutecurisation de la disponibiliteacute et de lrsquointeacutegriteacute du systegraveme informatique - de la veille technologique en matiegravere drsquoinformatique - de la promotion des technologies de lrsquoinformation et de la communication - des eacutetudes de deacuteveloppement de lrsquoexploitation et de la maintenance des applications et du reacuteseau informatique du Ministegravere - de la promotion de lrsquoe-gouvernement
La Cellule des Informations Sanitaires chargeacutee de - de la conception et du suivi de la mise en œuvre du systegraveme drsquoinformations sanitaires - de la collecte et du traitement des donneacutees statistiques de santeacute en liaison avec lrsquoObservatoire National de la Santeacute Publique (ONSP) - de la mise en place des bases et banques de donneacutees relatives agrave la santeacute publique - de lrsquoeacutelaboration des indicateurs sanitaires nationaux - de lrsquoeacutelaboration des Comptes Nationaux de la Santeacute Publique en liaison avec lrsquoONSP
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Cette composante examine le cadre normatif crsquoest-agrave-dire les dispositions juridiques et reacuteglementaires en vigueur qui encadrent la santeacute numeacuterique au Cameroun Alors que la mise en œuvre de la strateacutegie sectorielle ne peut se passer du numeacuterique il est important de signaler que ce recours au numeacuterique comporte des risques pour la vie priveacutee etou les liberteacutes individuelles car il nrsquoexiste pas de cadre juridique speacutecifique agrave la santeacute numeacuterique au Cameroun Cependant le pays dispose de quelques instruments leacutegaux et reacuteglementaires qui encadrent les TICs dont la loi ndeg2010012 du 21 deacutecembre 2010 relative agrave la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute au Cameroun et le deacutecret ndeg 2012180 du 10 avril 2012 portant organisation et fonctionnement de lrsquoAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication (ANTIC) qui a entre autres pour missions de
bull Reacuteguler controcircler et suivre les activiteacutes lieacutees agrave la seacutecuriteacute des systegravemes drsquoinformation et des reacuteseaux de communication eacutelectronique ainsi qursquoagrave la certification eacutelectronique en collaboration avec lrsquoAgence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications (ART)
bull Promouvoir les TICUn projet de texte sur la teacuteleacutemeacutedecine est eacutegalement en cours de finalisation au MINSANTE mais globalement lrsquoon observe des vides juridiques dans la mise en œuvre des interventions de santeacute au Cameroun Il existe un comiteacute national drsquoeacutethique sur la recherche en santeacute humaine ainsi que des comiteacutes de revue qui promeuvent lrsquoeacutethique meacutedicale et biomeacutedicale dans le pays Toutefois le Cameroun ne dispose pas encore de cadre regraveglementaire et eacutethique pour la mise en œuvre des interventions de santeacute numeacuterique Le partage des donneacutees sanitaires provenant de plusieurs sources donne lieu agrave autant de perspectives pour lrsquoameacutelioration des soins que de craintes quant au risque drsquointrusion dans la vie priveacutee des individus
Il est donc impeacuterieux de disposer des outils juridiques valideacutes par une instance multisectorielle pour encadrer toute la pratique de la santeacute numeacuterique dans le pays
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
- de la mise agrave jour de la carte sanitaire - de la seacutecurisation et de la disponibiliteacute des donneacutees statistiques en liaison avec lrsquoONSP - de la publication des donneacutees sanitaires en liaison avec lrsquoONSP
Ces trois entiteacutes ne disposent pas encore de tous les outils et capaciteacutes neacutecessaires pour assurer de maniegravere efficace la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique dans sa dimension multisectorielle afin de reacutepondre aux attentes de la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 et de la SSS 2016-2027 Plusieurs partenaires et donateurs accompagnent le deacuteveloppement des systegravemes drsquoinformations sanitaires qui reacutepondent aux besoins speacutecifiques des diffeacuterents programmes de santeacute Mais certains de ces programmes ont des indicateurs qui ne sont pas aligneacutes sur la SSS 2016-2027 Par conseacutequent il existe plusieurs systegravemes de numeacuterisation de lrsquoinformation de santeacute qui ne seront aligneacutes ni sur la strateacutegie nationale de santeacute numeacuterique 2020 ni sur le Plan Inteacutegreacute de Suivi et Evaluation (PISE) 2016-2020
Neacuteanmoins lrsquoObservatoire National de Santeacute Publique (ONSP) et le Cameroon Health Data Collaborative srsquoattellent aujourdrsquohui agrave reacuteunir les diffeacuterents partenaires pour une contribution concerteacutee agrave la vision de deacuteveloppement du SNIS
Le pays dispose drsquoun deacutepartement ministeacuteriel en charge des teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL) et des structures sous tutelle en charge de la reacutegulation (ART) du Centre National du Deacuteveloppement de lrsquoInformatique (CENADI) et de lrsquoagence nationale des TIC (ANTIC) Mais la liaison collaborative entre le MINPOSTEL incubateur de la strateacutegie du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 le MINSANTE et ANTIC nrsquoest agrave ce jour ni structureacutee ni reacuteglementeacutee
Il existe deux structures en lien avec la santeacute numeacuterique dont les missions sont clairement deacutefinies dans le deacutecret ndeg2013093 du 03 avril 2013 portant organisation du Ministegravere de la Santeacute Publique mais sans veacuteritable cadre de convergence des interventions Il srsquoagit notamment de la Cellule Informatique et la Cellule des Informations Sanitaires
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Le Cameroun dispose de plusieurs institutions acadeacutemiques et professionnelles formant aux meacutetiers des TIC et qui mettent chaque anneacutee sur le marcheacute des techniciens et ingeacutenieurs qualifieacutes Cependant il faudrait reacutealiser une eacutevaluation formelle et une deacutefinition des aptitudes et compeacutetences requises pour soutenir lrsquoeacutecosystegraveme en pleine croissance de la santeacute numeacuterique Les donateurs et partenaires speacutecifiques offrent des opportuniteacutes de renforcement des capaciteacutes pour satisfaire leurs besoins en donneacutees sanitaires qui ne sont pas forceacutement axeacutes sur la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Les ressources humaines pour la santeacute numeacuterique sont principalement des professionnels de santeacute et des TIC En effet beaucoup de professionnels de santeacute sont plus absorbeacutes par leur travail technique et estiment que les TIC sont un fardeau suppleacutementaire qui les eacuteloigne de leurs tacircches principales Dans drsquoautres structures sanitaires le personnel de santeacute maicirctrise lrsquooutil informatique mais les ordinateurs disponibles ne sont pas utiliseacutes pour des tacircches techniques de routine
Au niveau des structures sanitaires du niveau opeacuterationnel on note une insuffisance de professionnels de TIC chargeacutes de geacuterer et drsquoentretenir les parcs informatiques et drsquoaccompagner les professionnels de santeacute agrave lrsquoexploitation des systegravemes informatiques
Toutefois il est agrave relever la preacutesence de professionnels des TIC au niveau central et intermeacutediaire
Lrsquoun des principaux problegravemes auxquels sont confronteacutees les organisations des soins de santeacute est leur faible capaciteacute agrave attirer et agrave fideacuteliser des professionnels de TIC et plus speacutecifiquement en santeacute numeacuterique La plupart du personnel de santeacute et des consommateurs en particulier ceux des zones rurales ne maicirctrisent pas lrsquooutil informatique
Le Cameroun nrsquoa pas encore deacuteveloppeacute un plan de financement de la santeacute numeacuterique A ce jour la plupart des financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique sont obtenus pour le court terme Le Gouvernement les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que quelques acteurs du secteur priveacute ont investi dans lrsquoacquisition drsquoinfrastructures de TIC et la formation des prestataires des soins dans le cadre de lrsquoappui au systegraveme de santeacute numeacuterique Mais il est difficile agrave ce jour drsquoappreacutecier lrsquoengagement politique de haut niveau pour ce qui concerne le financement adeacutequat de la santeacute numeacuterique au Cameroun En effet les financements alloueacutes agrave cette entiteacute sont disperseacutes dans plusieurs ministegraveres
Par ailleurs en lrsquoabsence drsquoune instance faitiegravere en charge du pilotage de la coordination du suivi de lrsquoutilisation de tous les financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique au sein du MINSANTE ainsi que dans les autres ministegraveres partenaires (MINCOM MINFI MINAS MINPROFF MINPOSTEL etc) il sera difficile drsquoappreacutecier lrsquoexhaustiviteacute des financements mobiliseacutes et drsquoeacutevaluer rationnellement leur impact agrave long terme
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
Au niveau national le MINSANTE est doteacute drsquoune expertise locale en matiegravere de numeacuterisation de lrsquoinformation sanitaire (DHIS2) et de deacuteploiement des infrastructures des TIC permettant drsquoavoir une visibiliteacute globale sur la carte sanitaire drsquoappreacutecier leurs performances sur les aspects de promptitude et de compleacutetude et enfin de disposer drsquoune source de donneacutees fiable pour analyser la situation sanitaire du Cameroun
Il nrsquoexiste cependant aucune gestion preacutevisionnelle des compeacutetences eacutetablies pour le compte de la santeacute numeacuterique ni de plan de renforcement des capaciteacutes du personnel en santeacute numeacuterique deacuteveloppeacute par le MINSANTE A ce jour il est aiseacute de constater que la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique au Cameroun agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire est confronteacutee agrave un deacuteficit qualitatif et quantitatif de ressources humaines compeacutetentes et disponibles
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Le DHIS2 assure la gestion de lrsquoinformation sanitaire et permet drsquoeacutetablir la cartographie des structures de la pyramide sanitaire Dans lrsquoeacutecosystegraveme de la santeacute numeacuterique au Cameroun il existe des systegravemes numeacuteriques au niveau clinique (SIGH CardioPad GiftedMum DAMA EMR) pour lrsquoinformatisation des interventions de santeacute Mais aucune disposition nrsquoa encore eacuteteacute prise pour la mise en place drsquoune pyramide sanitaire numeacuterique ou encore drsquoun eacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique camerounais inteacutegrant et organisant les initiatives actuelles Toutefois le gouvernement Camerounais a deacuteveloppeacute la strateacutegie de deacuteveloppement du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 qui integravegre deacutejagrave la laquo e-santeacute raquo comme sous-composante importante pour lrsquoessor de lrsquoeacuteconomie numeacuterique au Cameroun
Le MINSANTE dispose drsquoun Observatoire National de Santeacute Publique (ONSP) en charge de la disseacutemination de lrsquoinformation sanitaire et de la coordination du Cameroon Health Data Collective (CHDC) qui est un reacuteseau de structures productrices et utilisatrices des donneacutees sanitaires Cependant srsquoobserve une faible utilisation et exploitation de ces donneacutees agrave lrsquoeffet drsquoameacuteliorer la qualiteacute de la deacutecision agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire Les outils et meacutethodes de collecte des donneacutees ne sont pas encore aligneacutes sur un reacutefeacuterentiel standard efficace mais plutocirct sur des approches speacutecifiques parfois individuelles ne respectant pas toujours le canevas de recherche et nettoyage des donneacutees Toutefois en collaboration avec la Direction de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies (DLMEP) lrsquoONSP assure lrsquoalerte et la veille sanitaire et reacutealise des eacutetudes des enquecirctes eacutepideacutemiologiques et de satisfaction des usagers en liaison avec les structures concerneacutees
Le MINSANTE dispose drsquoune Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute (DROS) en charge de promouvoir la recherche opeacuterationnelle en santeacute par la disseacutemination des reacutesultats de recherches agrave travers le Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute (CDNSS) ainsi que la traduction de ces reacutesultats en propositions concregravetes drsquoactions Dans le cadre du CHDC la DROS et lrsquoONSP assurent la qualiteacute et lrsquoutilisation des donneacutees sanitaires produites La collaboration entre le MINSANTE le MINRESI et les Universiteacutes pour la promotion de lrsquoInnovation Technologique dans le domaine de la Santeacute Numeacuterique reste cependant tregraves insuffisante
Le terme infrastructures couvre agrave la fois les infrastructures technologiques physiques et les plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes soutenant lrsquoeacutechange drsquoinformations au sein du secteur de la santeacute Lrsquoapproche novatrice en matiegravere de TIC reconnaicirct la neacutecessiteacute drsquointerventions politiques pour lrsquoacquisition drsquoinfrastructures comme eacutetant la cleacute de reacuteussite pour une mise en œuvre adeacutequate des systegravemes de santeacute numeacuterique A cette fin le gouvernement a initieacute des projets infrastructurels tels que lrsquoarrimage agrave la fibre optique sous-marine et son deacuteploiement dans les principales reacutegions du pays Avec les partenariats public-priveacute il continue de promouvoir la disponibiliteacute et lrsquoaccegraves agrave une connectiviteacute de haut deacutebit sans fil fiable et de coucirct abordable Ces initiatives associeacutees agrave la peacuteneacutetration croissante des technologies mobiles vont donner lrsquoimpulsion infrastructurelle neacutecessaire agrave la mise en œuvre des systegravemes de santeacute en ligne Toutefois bien que disposant drsquoun systegraveme national de collecte de donneacutees sanitaires agreacutegeacutees (DHIS2) et de quelques applications eacutemergentes (DAMA EMR eHealth CARDIOPAD etc) le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure informatique centraliseacutee et hautement seacutecuriseacutee permettant agrave la fois drsquoassurer une synchronisation des donneacutees et un controcircle centraliseacute de toutes les entiteacutes de la pyramide sanitaire De mecircme il nrsquoexiste aucune politique drsquoanticipation ni des strateacutegies pour assurer la mise en place drsquoun systegraveme approprieacute de maintenance et drsquoamortissement des infrastructures
En matiegravere drsquoeacutequipement des structures de santeacute en TIC agrave lrsquoeacutechelle nationale seulement 321 de formations sanitaires disposent drsquoun ordinateur tandis que 168 recourent agrave un ordinateur personnel pour un accegraves agrave internet limiteacute agrave 27 des formations sanitaires En matiegravere drsquoinformation et de communication le teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par un personnel mais utiliseacute par la formation sanitaire est le moyen de communication le plus utiliseacute par les formations sanitaires (527) suivi du teacuteleacutephone portable appartenant agrave lrsquoeacutetablissement (332) et drsquoun teacuteleacutephone portable priveacute dont les appels sont payeacutes par la formation sanitaire (231)
35 SERVICES ET APPLICATIONS 36 INFRASTRUCTURES
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Pour permettre lrsquoeacutechange des donneacutees de santeacute les logiciels utiliseacutes doivent laquo parler le mecircme langage raquo Lrsquointeropeacuterabiliteacute doit ecirctre technique en deacutefinissant des formats communs afin de permettre aux diffeacuterents logiciels utiliseacutes dans le systegraveme de santeacute de srsquointerconnecter Sans interopeacuterabiliteacute il nrsquoyrsquoa pas de partage ou drsquoeacutechanges des donneacutees et donc pas de services agrave valeur ajouteacutee appuyeacutes sur ces donneacutees Lrsquointeropeacuterabiliteacute permet lrsquoutilisation croissante dans un espace organiseacute des donneacutees de santeacute deacutemateacuterialiseacutees Pour garantir lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees de santeacute lrsquointeropeacuterabiliteacute srsquoappuie sur lrsquoidentification et lrsquoauthentification des acteurs qui y accegravedent Ce socle drsquoinfrastructures mateacuterielles et immateacuterielles constitue aujourdrsquohui un laquo espace de confiance raquo aligneacute avec les objectifs de santeacute publique Il rend possible une nouvelle geacuteneacuteration de services fondeacutes notamment sur lrsquoutilisation de donneacutees structureacutees et tourneacutes vers le patient
Lrsquointeropeacuterabiliteacute se fait au respect des Standards ou Protocoles HL7 ADX et FHIR pour normaliser les eacutechanges de donneacutees entre les systegravemes Le Fast Healthcare Interoperability Resource (FHIR) est une version ameacutelioreacutee du HL7 Elle fait eacutegalement intervenir les normes de codification clinique ainsi que les normes de terminologie meacutedicale telles ICD SNOMED LOINC Son efficaciteacute reacuteside sur la prise en compte du Code Identifiant Unique du Patient du Numeacutero Index du Patient drsquoun master liste des formations sanitaires (FOSA) des normes et standards et enfin des messages standards
Au Cameroun le DHIS2 impleacutementeacute par la Cellule des informations sanitaires fournit une liste non exhaustive des structures composant la pyramide sanitaire qui est un preacuterequis dans le cadre de la mise en œuvre de lrsquointeropeacuterabiliteacute
Cependant les applications informatiques pour la santeacute sont deacuteveloppeacutees suivant un cahier de charges qui ne tient pas toujours compte de lrsquoexistence de solutions parallegraveles ni des contraintes drsquointeacutegriteacute fonctionnelle en lien avec lrsquointeropeacuterabiliteacute Lrsquoapproche de deacuteveloppement orienteacutee par composante est encore sous-exploiteacutee ce qui entraine un foisonnement de logiciels qui tregraves souvent traitent du mecircme sujet et exploitent les mecircmes donneacutees dans les mecircmes structures sanitaires (SIH DAMA FUSCHIA OpenMRS-Bahmni etc)
Il conviendrait agrave cet effet que la strateacutegie de santeacute numeacuterique serve de catalyseur pour la production drsquoun guide de standards et drsquointeropeacuterabiliteacute permettant drsquoen assurer la mise en œuvre ainsi que le suivi
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
Figure 2 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Bleu systegravemes mis en place Jaune agrave planifierGris pas dans le premier investissement
Le DHIS2 impleacutementeacute au Cameroun permet une visualisation de donneacutees aux diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire Le flux des donneacutees en majeure partie est unidirectionnel de la base vers le niveau central ce qui peut entrainer des problegravemes de controcircle de qualiteacute de donneacutees ainsi que les sources Il est agrave noter que le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure fiable drsquointerconnexion Avec la preacutesence des opeacuterateurs de teacuteleacutecommunication (CAMTEL Orange MTN NEXTTEL) et bien que le MINPOSTEL soit lrsquoorgane directeur en charge des questions lieacutees agrave lrsquoeacutechange de donneacutees il nrsquoy a pas encore de protocoles et drsquoinfrastructure technique agrave lrsquoeacutechelle drsquoun datawarehouse (entrepocirct eacutelectronique de donneacutees) pour lrsquoeacutechange des donneacutees sanitaires La strateacutegie de la santeacute numeacuterique pourrait apporter une contribution pour combler ce gap
Toutes ces dispariteacutes et insuffisances agrave la fois techniques et manageacuteriales ne sont pas favorables au deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au Cameroun
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38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
bull Existence drsquoune volonteacute politique du gouvernement Camerounais pour la promotion des TIC en vue drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et lrsquoefficience de lrsquooffre des soins et services dans le secteur de la santeacute
bull Existence drsquoune collaboration avec les partenaires ayant un inteacuterecirct sur lrsquoeacutevaluation et la prise en charge des questions lieacutees agrave la santeacute des populations par le biais des TIC (ONG donateurs etc)
bull Existence de plusieurs structures de formation des personnels de la santeacute (Ecoles des infirmiers et parameacutedicaux Faculteacutes de meacutedecine pharmacie odontostomatologie et des sciences biomeacutedicales etc)
bull Existence drsquoune pluraliteacute drsquoinstitutions et drsquoagences geacuteneacuteratrices de donneacutees et consommatrices de lrsquoinformation sanitaire agrave potentialiser
bull Existence dans le plan directeur du e-Gouvernement drsquoune section qui reconnait la e-santeacute comme un domaine prioritaire (volet e-santeacute du plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020)
bull Existence des systegravemes de collecte des donneacutees pour la surveillance eacutepideacutemiologique deacuteployeacutes dans les formations sanitaires
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires de collecte de donneacutees individuelles des patients
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires unique pour la collecte de donneacutees agreacutegeacutees District Health Information System (DHIS2)
bull Disponibiliteacute des nouvelles applications de mHealth CARDIOPAD Gifted Mom DAMA
bull Disponibiliteacute du reacutefeacuterentiel des indicateurs nationaux
bull Absence drsquoune vision unifieacutee et drsquoune strateacutegie sur la santeacute numeacuterique entre les acteurs du secteur de la santeacute
bull Absence drsquoun scheacutema directeur du systegraveme drsquoinformation du MINSANTE et drsquoun cadre de suivi de la conformiteacute des acteurs vis-agrave-vis de la reacuteglementation
bull Faible allocation des ressources financiegraveres pour le renforcement du systegraveme drsquoinformations sanitaires
bull Coordination insuffisante des multiples acteurs produisant des donneacutees sanitaires
bull Absence de cadre reacuteglementaire reacutegissant le dossier meacutedical eacutelectronique
bull Insuffisance du partenariat public-priveacute pour le renforcement des TIC dans le secteur santeacute
bull Absence des mesures drsquoencadrement intra et inter sectorielles pour le partage de lrsquoinformation sanitaire
bull Deacuteficit en personnel qualifieacute dans le domaine de lrsquoinformatique meacutedicale et dans lrsquoingeacutenierie biomeacutedicale
bull Deacuteficit de formation continue des personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Faible inteacutegration des modules sur les TIC dans les curricula de formation des personnels de la santeacute
bull Faible allocation des ressources pour la recherche et lrsquoinnovation en santeacute numeacuterique
bull Faible capaciteacute de fourniture des ressources eacutelectrique et internet dans certain FOSA eacuteloigneacutes
bull Insuffisance du systegraveme drsquointeacutegration des donneacutees patient
bull Absence drsquointeropeacuterabiliteacutes
bull Absence drsquoinventaire de systegraveme existant (Digital Health Atlas)
Forces Faiblesses
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
bullExistence drsquoun comiteacute national drsquoeacutethique pour la recherche et utilisation des donneacutees sanitaires
bull Existence drsquoune association Camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicale
bull Existence des structures de formation des experts en TIC (Ecoles drsquoingeacutenieurs en informatique et teacuteleacutecommunications etc)
bull Existence drsquoune association camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicalebull Adoption des lois sur les communications eacutelectroniques la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute
bull Existence des partenaires au deacuteveloppement qui appuient les programmes et les projets sur la santeacute numeacuteriquebull Appui institutionnel au deacuteveloppement des nouvelles technologies
bull Existence de jeunes innovateurs de TIC
bull Existence des initiatives gouvernementale et priveacute pour ameacuteliorer lrsquooffre eacutenergeacutetique et lrsquoeacutenergie verte couverture reacuteseau internet (4G) a des prix abordablesbull Existence drsquoune collaboration inter ministeacuterielle (Ministegraveres des Postes et Teacuteleacutecommunications Enseignement Supeacuterieur Recherche Scientifique et Innovation etc)
bull Possibiliteacute drsquoallocations de bourses de formation aux personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Existence drsquoune gamme varieacutee des speacutecialiteacutes en informatique et teacuteleacutecommunication
bull Liste non exhaustive des FOSA codifieacutes
bull Absence drsquoune terminologie Clinique complegravete du systegraveme de la santeacute
bull Absence drsquoun dossier patient unifieacute
bull Absence drsquoune architecture orienteacutee SIS
bull Multipliciteacute des acteurs dans les SIS produisant les donneacutees agrave court terme
bull Processus incomplet pour lrsquoharmonisation des outils de collecte des donneacutees
bull Faible impleacutementation de la politique nationale de cyberseacutecuriteacute au systegraveme drsquoinformation sanitaire
bull Contraintes budgeacutetaires et financiegraveres limitant les capaciteacutes drsquointervention du gouvernement dans la santeacute numeacuterique
bull Reacutesistance probable aux changements dans la mise en œuvre des applications de la santeacute numeacuterique
bull Cyberattaques
bull Faibles capaciteacutes institutionnelles pour lrsquoinvestigation et les poursuites judiciaires en cas de cyber-attaques
bull Corruption
bull Couverture agrave 70 du territoire national des reacuteseaux 3G et 4G
bull Insuffisance des speacutecialistes en TIC
bull Couverture insuffisante de lrsquoeacutenergie eacutelectrique sur le plan national
Opportuniteacutes Menaces
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUELLa strateacutegie de santeacute numeacuterique est aligneacutee sur la Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute (SSS) 2016-2027 et agrave la vision du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 en vue de faciliter lrsquoatteinte de leurs objectifs respectifs en faveur de la Couverture Santeacute Universelle Les interventions retenues sont conformes aux
recommandations de lrsquoOMS baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute et de lrsquoeacutequiteacute
Drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribuera efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle (CSU) gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
Tableau 5 Les principes directeurs
Lrsquoameacutelioration continue (modegravele de maturiteacute)
Il est neacutecessaire de deacutevelopper la santeacute numeacuterique dans un processus continu drsquoameacutelioration Cette orientation permet de fixer des objectifs reacutealisables
Prioriteacute aux interventions agrave lrsquoefficaciteacute prouveacutee
Les interventions retenues sont baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles informant sur les avantages les inconveacutenients lrsquoacceptabiliteacute la faisabiliteacute lrsquoutilisation des ressources et lrsquoeacutequiteacute
Soins centreacutes sur le patient Le patient est le beacuteneacuteficiaire ultime de la santeacute numeacuterique
Deacutecisions baseacutees sur les donneacutees Les deacutecisions baseacutees sur les donneacutees probantes assurent une meilleure prise en charge des patients
Transparence et redevabiliteacuteLa gouvernance de la santeacute numeacuterique protegravege les beacuteneacuteficiaires et augmente la confiance dans les systegravemes eacutelectroniques
Assurance de la qualiteacuteLes normes et les proceacutedures sont importantes pour lrsquoassurance de la qualiteacute car rien nrsquoest plus fragile que des vies humaines toucheacutees par la santeacute numeacuterique
Alignement des interventions des Partenaires Techniques et Financiers
La strateacutegie donne une feuille de route aux Partenaires Techniques et Financiers afin drsquoinvestir dans les prioriteacutes les plus importantes pour le pays
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
La santeacute numeacuterique peut potentiellement aider agrave reacutesoudre des problegravemes tels que la distance et lrsquoaccegraves mais elle partage encore bon nombre de problegravemes sous-jacents auxquels sont confronteacutees les interventions du systegraveme de santeacute en geacuteneacuteral notamment une mauvaise gouvernance une formation insuffisante des infrastructures insuffisantes et un accegraves insuffisant aux eacutequipements et aux fournitures Ces consideacuterations doivent ecirctre abordeacutees en plus des exigences speacutecifiques introduites par la santeacute numeacuterique
Comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Un exemple est lrsquoabandon des systegravemes baseacutes sur le papier bien enracineacutes aux approches numeacuteriques Les impleacutementations ne reacuteussiront que si lrsquointervention de la santeacute numeacuterique est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacute En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La Reacutesolution de lrsquoAssembleacutee Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOMS en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la couverture sanitaire universelle et drsquoautres objectifs sanitaires des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique sur des bases factuelles et les conseils les plus reacutecents afin de leur permettre de faire les investissements les plus judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Drsquoici 2024 ameacuteliorer les performances du systegraveme de santeacute par lrsquoutilisation optimale des technologies numeacuteriques efficaces agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
43 OBJECTIF GENERAL
Crsquoest dans ce cadre que lrsquoOMS vient de publier les Directives preacutesentant des recommandations baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
Ce document qui vise agrave renforcer la prise de deacutecision fondeacutee sur des preuves encourage lrsquointeacutegration et lrsquoinstitutionnalisation des interventions de santeacute numeacuterique efficaces suivantes
1 Notification de naissances2 Notification de deacutecegraves3 Notification de stocks et gestion des produits4 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave client 5 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire6 Communication avec les clients cibleacutes7 Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute des patients clients8 Support et aide agrave la deacutecision des agents de santeacute9 Fourniture de contenus de formation et drsquoeacuteducation aux agents de santeacute
Ces interventions de santeacute numeacuteriques disponibles via des appareils mobiles sont en mesure de relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux de couverture tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle
Les Axes strateacutegiques visent la creacuteation drsquoun eacutecosystegraveme favorable agrave leur mise en œuvre
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
INTERVENTIONS DE SANTE NUMERIQUE DEFINITION SYNONYMES ET AUTRES DESCRIPTIONS
Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire
Fourniture de services de santeacute agrave distance Fourniture des prestations de santeacute ougrave deux ou plusieurs prestataires de soins sont seacutepareacutes par la distance
bullConsulter drsquoautres agents de santeacute y compris des speacutecialistes pour la prise en charge des cas et le deuxiegraveme avis
Communication cibleacutee sur les clients (communication cibleacutee aux individus et aux patients)
Transmission drsquoinformations de santeacute personnaliseacutees pour diffeacuterents segments drsquoaudience (souvent baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les cateacutegories deacutemographiques) La communication client cibleacutee sur le client peut inclure
i La transmission drsquoalertes drsquoeacuteveacutenement de santeacute agrave un groupe de population speacutecifieacute
ii Transmission drsquoinformations de santeacute baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les donneacutees deacutemographiques
iii Alertes et rappels aux clients et
iv Transmission des reacutesultats de diagnostic (ou de la disponibiliteacute des reacutesultats)
bullNotifications et rappels pour les rendez-vous lrsquoobservance du traitement ou les services de suivi
bullNotification drsquoeacuteveacutenements de santeacute agrave des populations speacutecifiques en fonction de caracteacuteristiques deacutemographiques
bullEducation pour la santeacute communication pour le changement de comportement communication pour la promotion de la santeacute baseacutee sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les anteacuteceacutedents cliniques drsquoun client connu
bullAlertes pour services preacuteventifs et bien-ecirctre
Aide agrave la deacutecision de lrsquoagent de santeacute
Supports de travail numeacuteriseacutes combinant les informations de santeacute drsquoun individu avec les connaissances et les protocoles cliniques de lrsquoagent de santeacute pour aider drsquoautres agents de santeacute agrave prendre des deacutecisions en matiegravere de diagnostic et de traitement
bullSystegravemes drsquoaide agrave la deacutecision clinique bullOutil drsquoaide au travail et outils drsquoeacutevaluation pour appuyer la
prestation de services pouvant ecirctre lieacutes ou non agrave un dossier meacutedical numeacuterique
bullAlgorithmes pour soutenir la prestation de services conformeacutement aux directives de soins
Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute et des soins des patients clients (suivi numeacuterique)
Enregistrement numeacuteriseacute utiliseacute par les agents de santeacute pour saisir et stocker des informations sur la santeacute des clients patients afin de suivre leur eacutetat de santeacute et les services reccedilus Cela peut inclure les enregistrements numeacuteriques des registres pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute ainsi que la gestion des cas au sein de populations cibles speacutecifiques y compris les populations de migrants
bull Versions numeacuteriques des registres pour des domaines de santeacute speacutecifiques
bull Registres numeacuteriseacutes pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute y compris le suivi des de lrsquoeacutetat de santeacute des populations de migrantes
bull Journaux de suivi de cas dans des populations cibles speacutecifiques y compris les migrants
Fourniture de contenu eacuteducatif et de formation aux agents de santeacute
La gestion et la fourniture de contenus drsquoeacuteducation et de formation sous forme numeacuterique pour les professionnels de santeacute Contrairement agrave lrsquoaide agrave la deacutecision le mLearning nrsquoa pas besoin drsquoecirctre utiliseacute sur le lieu des soins
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AXE STRATEGIQUE 1 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
AXE STRATEGIQUE 2 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1
OBJECTIF STRATEGIQUE 2
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la sante numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 11 Drsquoici 2021 mettre en place un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun groupe de travail chargeacute drsquoeacutelaborer le projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision et la coordination de la santeacute numeacuteriquebull Organisation des ateliers de validation des projets drsquoactes
OBJECTIF SPECIFIQUE 12 Drsquoici 2024 deacutefinir les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
ACTIVITES bull Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuteriquebull Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
OBJECTIF SPECIFIQUE 13 Drsquoici 2024 eacutelaborer et vulgariser le document de politique de seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
bull Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
OBJECTIF SPECIFIQUE 14 Drsquoici 2024 disposer drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
ACTIVITES bull Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changementbull Vulgarisation du document de strateacutegie deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
OBJECTIF SPECIFIQUE 15 Drsquoici 2020 eacutelaborer un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuteriquebull Vulgarisation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 21 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration de documents de politique et drsquoeacutethique
bull Vulgarisation du document de politique et drsquoeacutethique
OBJECTIF SPECIFIQUE 22 Drsquoici 2024 actualiser et eacutelaborer les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuteriquebull Vulgarisation de textes juridiques en santeacute numeacuteriques
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AXE STRATEGIQUE 3 RESSOURCES HUMAINES
AXE STRATEGIQUE 4 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
OBJECTIF STRATEGIQUE 3
OBJECTIF STRATEGIQUE 4
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 31 Drsquoici 2020 eacutevaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Recensement du personnel de santeacutebull Gestion Preacutevisionnelle des Emplois et Compeacutetences pour la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 32 Drsquoici 2022 disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
ACTIVITES bull Formation au premier niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatiquebull Evaluation du niveau du personnel formeacutebull Formation au deuxiegraveme niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
OBJECTIF SPECIFIQUE 33 Drsquoici 2024 disposer drsquoau moins un speacutecialiste en TIC dans chaque hocircpital de district
ACTIVITES bull Recrutement et renforcement des capaciteacutes des speacutecialistes en TIC
OBJECTIF SPECIFIQUE 34 Drsquoici 2022 disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique et 10 administrateurs systegraveme au niveau central
ACTIVITES bull Renforcement des capaciteacutes en deacuteveloppement drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuteriquebull Renforcement des capaciteacutes en administration systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (Partenaires techniques et financiegraveres)
bull Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie)bull Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
bull Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 5 SERVICES ET APPLICATIONS
AXE STRATEGIQUE 6 INFRASTRUCTURES
OBJECTIF STRATEGIQUE 5
OBJECTIF STRATEGIQUE 6
Drsquoici 2024 developper des services et des applications permettant de repondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de sante
Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
OBJECTIF SPECIFIQUE 51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
ACTIVITES bull Deacuteveloppement des outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU bull Deacuteploiement des outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
OBJECTIF SPECIFIQUE 52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
ACTIVITES bull Deacuteveloppement drsquoun Dossier Meacutedical Electroniquebull Deacuteveloppement des outils pour la gestion logistique des laboratoires des
finances des meacutedicaments et des vaccinsbull Suivi longitudinal des patients des programmes cibleacutes
bull Mise en place drsquoun systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
OBJECTIF SPECIFIQUE 53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
ACTIVITES bull Mise en place drsquoune plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
bull Mise en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
OBJECTIF SPECIFIQUE 61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITES bull Renforcement de la connectiviteacute haut deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement du parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de lrsquointerconnexion entre les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
bull Mise en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
OBJECTIF SPECIFIQUE 62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITE bull Deacuteveloppement des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
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AXE STRATEGIQUE 7 NORMES ET INTEROPERABILITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 7
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et a lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Il srsquoagit de mettre en valeur
OBJECTIF SPECIFIQUE 71 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITE bull Elaboration du reacutefeacuterentiel de normes
OBJECTIF SPECIFIQUE 72 Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITES bull Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacuteesbull Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logicielsbull Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
EN
BREFLa santeacute numeacuterique pour le renforcement du systegraveme de santeacute et la couverture santeacute universelle1Les principaux services offerts sont - Automatisation des deacuteclarations de naissance
- Automatisation des deacuteclarations de deacutecegraves
- Notifications des stocks et gestion des produits
- Teacuteleacutemeacutedecine
2 - Communication cibleacutee vers les patients
- Suivi numeacuterique de lrsquoeacutetat de santeacute des patients et des services
- Aide agrave la prise de deacutecisions des professionnels de santeacute
- Mobile learning pour les professionnels de santeacute
Ceci passe par la mise en oeuvre des activiteacutes phares suivantes - Deacutefinition de lrsquoarchitecture nationale de santeacute numeacuterique
- Mise en place drsquoun comiteacute national de santeacute numeacuterique
- Mise en place du cadre regraveglementaire et leacutegislatif
- Formation des professionnels de santeacute au numeacuterique
- Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissement de la santeacute
numeacuterique
3 - Teacuteleacutemeacutedecine pour les patients et la communauteacute
- Systegraveme inteacutegreacute de gestion eacutelectronique des hocircpitaux
- Interconnection et dotation en eacutequipements
informatiques pour 3000 formations sanitaires
- Deacutefinition du cadre drsquointeropeacuterabiliteacute et du processus
drsquoaccreacuteditation des logiciels
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Les donneacutees sur les coucircts unitaires ont eacuteteacute obtenues via diverses sources notamment en utilisant la mercuriale les normes de prix des partenaires techniques et financiers et des cotations de fournisseurs de mateacuteriel informatique et teacuteleacutecommunication Les estimations de coucircts en dollars (dollar ameacutericain USD) ont eacuteteacute converties en XAF agrave un taux de change de 595 FCFA pour 1 dollar ameacutericain sur la base du taux de change quotidien moyen (BEAC)
Le PSNSN 2020-2024 vise agrave corriger les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus Pour atteindre cet objectif un montant de 11 327 570 000 FCFA est requis au cours des cinq prochaines anneacutees soit 19 037 933 de dollars ameacutericains Le tableau ci-dessous reacutesume les coucircts estimeacutes en vue de lrsquoatteinte des sept objectifs strateacutegiques eacutenonceacutes dans PSNSN 2020-2024
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTIONET BUDGET
Le Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique (PSNSN) preacutesente un cadre national pour le deacuteveloppement des services de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees (2020-2024) afin drsquoameacuteliorer la promotion de la santeacute la preacutevention de maladie la prise en charge des cas le renforcement du systegraveme de santeacute la gouvernance et le pilotage strateacutegique du systegraveme de santeacute Le Plan eacutelaboreacute propose des activiteacutes speacutecifiques autour de sept axes strateacutegiques de renforcement de la santeacute numeacuterique dans le paysbull Leadership et gouvernancebull Leacutegislation politiques et conformiteacutebull Ressources humainesbull Strateacutegie et investissements dans la santeacute numeacuteriquebull Services et applications de la santeacute numeacuterique bull Infrastructuresbull Normes et interopeacuterabiliteacute
Le paragraphe ci-dessous deacutecrit drsquoune part la meacutethodologie utiliseacutee pour lrsquoeacutevaluation du coucirct du PSNSN et drsquoautre part un reacutesumeacute des reacutesultats de lrsquoestimation des coucirctsLe calcul des coucircts a eacuteteacute effectueacute pour une dureacutee de 5 ans de 2020 agrave 2024
Une approche baseacutee sur lrsquoeacutevaluation des coucircts en fonction des activiteacutes a eacuteteacute utiliseacutee pour estimer le montant des fonds neacutecessaires agrave la mise en œuvre du PSSN du Cameroun En effet agrave partir de lrsquoobjectif geacuteneacuteral et des objectifs speacutecifiques diffeacuterentes activiteacutes ont eacuteteacute deacutecrites A chaque activiteacute des eacuteleacutements de coucirct ont eacuteteacute affecteacutes en concertation avec les parties prenantes Tous les coucircts ont eacuteteacute additionneacutes afin drsquoobtenir le coucirct total de lrsquoactiviteacute Les coucircts ont eacuteteacute preacutesenteacutes en Franc CFA drsquoAfrique centrale (XAF)
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
31M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA) Total (USD)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000 $466 555
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000 $126 050
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000 $391 597
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 00 0 200 000 1 000 000 $1 681
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000 $7 118 319
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000 $10 125 496
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000 $808 235
TOTAL 2 679 275 000 3 711 142 500 2 897 575 833 1 152 413 333 887 163 333 11 327 570 000 $19 037 933
32 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership (OS1)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
7 500 000 - - - - 17 500 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
52 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 78 000 000
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
- 38 500 000 22 000 000 22 000 000 16 000 000 98 500 000
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
- 18 000 000 - - - 18 000 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
65 600 000 - - - - 65 600 000
TOTAL 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000
33M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute (OS2)
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
TOTAL 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines (OS3)
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
26 000 000 - - - - 26 000 000
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
6 000 000 75 000 000 - 43 000 000 - 124 000 000
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque formation hospitaliegravere de quatriegraveme cateacutegorie agrave lrsquohorizon 2023
- - 3 000 000 4 000 000 - 7 000 000
34 Disposer dau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de santeacute numeacuterique au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 34 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 53 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 23 000 000
TOTAL 46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000
34 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements (OS4)
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications (OS5)
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
51 Dici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
38 100 000 229 600 000 29 600 000 29 600 000 29 600 000 356 500 000
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
533 825 000 1 001 912 500 939 137 500 560 637 500 580 887 500 3 616 400 000
53 Dici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
38 100 000 91 250 000 97 125 000 32 562 500 3 462 500 262 500 000
TOTAL 610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
- - - - - -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
- - - - - -
TOTAL 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
35M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures (OS6)
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
1 616 700 000 1 985 680 000 1 723 280 000 384 180 000 214 780 000 5 924 620 000
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
70 050 000 15 000 000 15 000 000 0 0 100 050 000
TOTAL 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute (OS7)
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
116 000 000 - - - - 116 000 000
72 Dici 2022 Assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
81 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 364 900 000
TOTAL 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000
36 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Axes strateacutegiques Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
1 Leadership et Gouvernance
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Taux de reacutealisation des objectifs du plan strateacutegique de la santeacute numeacuterique
ND ND 2019 30 50 70 80 100 Rapport annuel NORNOT MINSANTE
2 Leacutegislation politiques et conformiteacute
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
Proportion de projets de politiques et de textes juridiques eacutelaboreacutes et valideacutes pour la sante numeacuterique
ND ND 2019 30 30 20 10 10 Rapport des ateliers Estimation MINSANTE
3 Ressources humaines
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Proportion des ressources humaines formeacutees dans le domaine de santeacute numeacuterique ND ND 2019 40 60 100 100 100 Rapport
annuel Enquecircte Cell-infoDRH
4 Strateacutegie et investissements
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Proportion du budget de la PNSN mobiliseacutee
0 ND 2019 15 15 30 20 20 Rapport annuel
Budget mobiliseacutee
Budget Total
MINSANTE
5 Services et applications
Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
Proportion des structures de santeacute utilisant les services et applications de santeacute numeacuterique ND ND 2019 0 10 20 30 50 Rapport Enquecircte Cell-info
6 Infrastructures Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
Proportion de structures de santeacute eacutequipeacutees en infrastructures de santeacute numeacuterique NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
7 Normes et interopeacuterabiliteacute
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes
interopeacuterables accreacutediteacutes ND ND ND 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET CIBLES
38 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Nombre de comiteacutes mis en place 0 ND 2019 1 0 0 0 0 Acte de creacuteation
Suivi MINSANTE
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Nombre de manuels de proceacutedures valideacutes
0 ND 2019 800 800 800 800 800 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
Nombre de conventions signeacutees 0 ND 2019 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
Document de politique de seacutecuriteacute clinique valideacute et disponible
4000 ND 2019 1000 1000 1000 1000 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Document de strateacutegie relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement disponible
0 ND 2019 0 1 0 0 0 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Plan de suivi-eacutevaluation de mise en œuvre du plan strateacutegique de santeacute numeacuterique disponible
0 ND 2019 200 0 0 0 0 Rapport annuel
MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 DrsquoICI 2024 AMELIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
21 Ameacuteliorer drsquoici 2024 la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Documents de politique et deacutethique valideacutes et disponibles
ND ND 2019 1 0 0 0 0 Rapport annuel
Somme MINSANTE
22 Actualiser et eacutelaborer drsquoici 2024 les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
Nombre de textes signeacutes
0 ND 2019 5 5 5 5 5 Journal officiel et recueil de textes
Somme MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA SANTE NUMERIQUE
39M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Document sur leacutetat de besoins disponible
0 ND 2019 100 0 0 0 0 Rapport annuel
Recensement MINSANTE
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
Proportion de personnel cible effectivement formeacutee agrave loutil informatique agrave lhorizon 2021
0 Rapport recensement
2020
2019 0 100 0 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
Fichier disponible du personnel cible effectivement formeacutee au systegraveme de santeacute numeacuterique 2022
0 Rapport drsquoeacutevaluation
2021
2019 0 0 100 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
33 Disposer dau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Proportion de HD disposant dau moins un expert en TIC
0 ND 2019 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central
Proportion de deacuteveloppeurs dapplication de santeacute numeacuterique formeacutes
0 ND 2019 0 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES EN QUANTITE ET EN QUALITE NECESSAIRES A LrsquoIMPLEMENTATION DE LA SANTE NUMERIQUE
40 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Proportion du budget du PNSN financeacutee par les partenaires
0 ND 2019 15 10 25 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
Nombre de fonds dinvestissement de SN existant
0 ND 2019 1 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
PR
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 DrsquoICI 2024 RENFORCER LrsquoINVESTISSEMENT ET LE FINANCEMENT DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Proportion des structures de santeacute cibleacutees ayant mis en place un systegraveme inteacutegreacute de gestion informatique
NA NA NA 0 10 30 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
53 Dici 2024 Deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Proportion des formations sanitaires ayant deacuteveloppeacutes la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice des patients
NA NA NA 0 10 30 50 70 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REPONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS DES STRUCTURES DE SANTE
41M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des formations sanitaires disposant des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute
NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des structures sanitaires cibleacutees disposant dun dispositif de sauvegarde des donneacutees sanitaires
NA NA NA 0 20 50 70 80 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTE ET LES COMMUNAUTES AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion des structures sanitaires cibleacutees qui appliquent les normes adopteacutees
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
72 Dici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes interopeacuterables accreacutediteacutes
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET A LrsquoINTEROPERABILITE AFIN DrsquoAMELIORER LE RECUEIL ET LrsquoECHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHERENTES ET PRECISES AU-DELA DES FRONTIERES
GEOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
42 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES CONTRIBUTEURS1 Dr Maurice FEZEU (CIS)
2 Guy Emmanuel BAKENEGHE BATOUM (CI)
3 Pr Samuel KINGUE (CT3MINSANTE)
4 Jean Paul GHMENYINYI (MINPOSTEL)
5 Jean Marie NOAH (ART)
6 EDJELMPOUMA Aurelien (CAMTEL)
7 ATEM ARREY MBI Emmanuel (ANTIC)
8 Nancy PUTTKAMMER (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
9 Joanna DIALLO (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
10 Mme Jan FLOWERS (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
11 Chloe Waters (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
12 Mme Solmaz SOTORBANI (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
13 Dr Valentine NGUM NDZE (JHCP)
14 M Ubald TAMOUFE (JHCP)
15 SIGNING DONGO Gradice (JHCP)
16 SIMO Rosine (JHCP)
17 Julius AGBOR ORUH (METABIOTA)
18 Leonard NDONGO (JHCP)
19 CHASSEM CHARLES (MINEPAT)
20 Dr Peter MBONDJI (MINDEF)
21 Stephanie NGOMOE (DPMLMINSANTE)
22 Serge BATALIACK (OMS)
23 Aurelie ONGUENE (DCOOP MINSANTE)
24 Simon Pierre HEMAKOUA (DAJCMINSANTE)
25 Achile Anicet EYADA ESSOMBA (CPPDEPMINSANTE
26 Marcelle SIGNE (IAI)
27 Laurentine GNABONGO (MINSANTE)
28 Balbine Payne MESSINA (SIGIPESMINSANTE)
29 Clarisse IKOHGUE (IAI)
30 Franklin NDEKOA (CIMINSANTE)
31 NKEN CLAVERE CELCOMMINSANTE)
32 YOPNDOI CHARLES (CSUIVIMINSANTE)
33 RINALDI ALEXANDRA (GIZ)
34 Gervais TCHAKOUTE (VIETTEL)
35 Patrick MBARGA (CAMTEL)
36 Jean Pierre ABESSOLO (JEMBI)
37 EKANI NDONGO Guy (CISMINSANTE)
38 NGONO ATANGANA Nadine (DOSTSMINSANTE)
39 ANOUBISSI Jean de Dieu (CNLSMINSANTE)
40 Dr GATCHO MODESTE (DLMEPMINSANTE)
41 M NDOUGSA ETOUNDI Guy Roger (STCP-SSS)
42 Dr MATSEZOU JACQUELINE (METABIOTA)
43 BELECK Armand (CBCHS)
44 NTAMACK Theodore (DLMEPMINSANTE)
45 Pr MEVArsquoA Lucien (ENSPMINESUP)
46 MBEGA VOUDI Justin Guy (CIMINSANTE)
47 MEBA neacutee ABESSOLO CECOMINAS
48 MAZE Alfred Michel (SIGIPESMINSANTE)
49 NDJIMA EKANGO Joachim (MINSANTE)
50 Thomas HEISTER (GIZ)
51 ETOA Herve CSMINSANTE
52 MESSANGA ANGOA Patrick (SDSPMINSANTE)
53 JULIEN MPAH (MINSANTE)
54 OLOMO Parfait Noel (HDCVMINSANTE)
55 MABOMA Odette (CELTRADMINSANTE)
56 DJOUTSOP Alban Pascal (CELTRADMINSANTE)
57 FODJO TOUKAM Raoul (UCSF)
58 Dr GNIGNINANJOUENA Oumarou (ONSPMINSANTE)
59 ONANA ONANA Roger (CNLSMINSANTE)
60 MBARGA Patrick (CAMTEL) KUNI ESTHER (CBCHS)
61 James KARIUKI (CDC)
62 Leonard C KELKO GUEATIA (CDC)
63 Rachel WEBER (CDC)
43M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
REFERENCES
1 Four Basics to Know about the Role of FHIR in Interoperability 22 mars 2016 Health Analytics Disponible agrave httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interoperability
2 Assembleacutee mondiale de la Santeacute (AMS) 2018 laquo Santeacute numerique raquo Disponible agrave httpappswhointgbebwhapdf_filesWHA71A71_R7-frpdf
3 Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report 2017 octobre US Centers for Disease Control and Prevention Cameroon
4 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Software Disponible agrave httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955
5 Central Intelligence Agency World Factbook Cameroon 2019 Disponible agrave httpswwwciagovlibrarypublicationsthe-world-factbookgeoscmhtml
6 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
7 Gagneux Michel Santeacute numeacuterique lrsquointeropeacuterabiliteacute au service des usages de demain I2D ndash Information donneacutees amp documents 20163 (Volume 53) pages 46 agrave 47 Disponible agrave httpswwwcairninforevue-i2d-
information-donnees-et-documents-2016-3-page-46htm
8 IFORD Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de santeacute (SDIHFA) 2018
9 INS Quatriegraveme Enquecircte Camerounaise aupregraves des Meacutenages (ECAM 4) Disponible agrave httpwwwstatistics-cameroonorgnewsphpid=393
10 La e-santeacute Teacuteleacutesanteacute santeacute numeacuterique ou santeacute connecteacutee Juillet 2019 Institut de recherche et documentation en eacuteconomie de la santeacute Disponible agrave httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
11 MEASURE Evaluation 2019 laquoHealth Information System (eHealth) Stages of Continuous Improvement (SOCI)raquo Chapel Hill Disponible agrave httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-center
eHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit
12 Ministegravere de la Santeacute Publique 2016 Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute Disponible agrave httpwwwminsantegovcmsiteq=frcontentstratC3A9gie-sectorielle-de-santC3A9-2016-2027-1
13 MINSANTE Mai 2015 Recueil des textes organiques du Ministegravere de la Santeacute Publique
14 MINSANTEDRH 2012 Plan de deacuteveloppement des ressources humaines PDRH Eacutetat des lieux et diagnostic Compleacuteteacute agrave partir de lrsquoorganigramme de 2013 citeacute par la SSS 2016-2027
15 Organisation mondiale de la Santeacute (OMS) et Union internationale des teacuteleacutecommunications (UIT) 2013 laquo Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cybersanteacute raquo Genegraveve Disponible agrave httpswww
afrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante
16 Public Health Informatics Institute 2019 laquoInformatics Savvy Health Department Tool Kitraquo Decateur Disponible agrave httpswwwphiiorginfo-savvyself-assessment-tools
17 Understanding Healthcare Vocabularies amp Code Sets 18 nov 2013 Disponible agrave httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
8 WHO guideline recommendations on digital interventions for health system strengthening 2019 Disponible agrave httpswwwwhointpublications-detailwho-guideline-recommendations-on-digital-interventions-for-
health-system-strengthening
19 World Bank Ease of Doing Business Rankings 2019 Disponible agrave httpswwwdoingbusinessorgenrankingsregion=sub-saharan-africa
44 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
ANNEXES
45M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
1 DrsquoICI 2024 AMEacuteLIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Elaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision de la coordination de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision d la coordination de la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Mise en place drsquoun plan de communication de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant chargeacute drsquoeacutelaborer un plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000 - - - -
Organiser un atelier de validation du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet drsquoeacutetudes
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Organiser un atelier de validation du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Vulgariser le scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
4 000 8 000 32 000 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000
46 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des projets de convention (A titre indicatif)
- - - - - - - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signatures des conventions (A titre indicatif)
- - - - - - - -
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organisation drsquoun atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recrutement drsquoun consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 - 10 500 000 - - -
Organisation des ateliers de validation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de politique de seacutecuriteacute clinique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 6 000 000 66 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 12 000 000
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun expert international
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Recruter un consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
Organiser lrsquoatelier de validation du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser une reacuteunion de restitution du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 1 500 000 1 500 000 1 500 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier de validation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire le document de plan de suivi-eacutevaluation
200 4 000 800 000 800 000
Vulgariser le plan de suivi-eacutevaluation
11 3 000 000 33 000 000 33 000 000
Elaboration du plan de peacuterennisation des acquis du projet
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de peacuterennisation des acquis (Financement ressources humaines et infrastructures)
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000
Organiser un atelier de validation du plan de peacuterennisation des acquis
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire et vulgariser le document de plan de peacuterennisation des acquis
100 8 000 800 000 800 000
TOTAL 277 600 000 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEacuteGAL ET REgraveGLEMENTAIRE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier deacutelaboration des TDR pour le recrutement dun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recruter un consultant pour accompagner le processus deacutelaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000 - - -
Organiser un atelier de validation du document de politique et deacutethique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 3 000 000 33 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 6 000 000
Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuterique
Recruter un consultant chargeacute de faire leacutevaluation du cadre juridique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000
Organiser un atelier de validation du document de lrsquoeacutetat des besoins et projets de textes en matiegravere de santeacute numeacuterique au Cameroun
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 -
TOTAL 75 000 000 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Recensement du personnel de santeacute Organiser un atelier
deacutelaboration des TDR du recensement des personnels du secteur de la santeacute
- -
Recenser le personnel du secteur de la santeacute
1 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du rapport du recensement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du plan de renforcement des capaciteacutes du personnel
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration les TDR de la formation agrave lutilisation de loutil informatique de 1er niveau
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de recyclage des personnels de santeacute agrave lutilisation de loutil informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
10 7 500 000 75 000 000 75 000 000
10 4 000 000 40 000 000 0 0 40 000 000
Organiser un atelier de reacutevision des curricula de formation des personnels informaticiens et meacutedico-sanitaires
2 3 000 000 6 000 000 3 000 000 3 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Renforcement des capaciteacutes des professionnels des TIC en maintenance informatique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR de la formation des formateurs
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation des formateurs
1 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique au niveau central
Renforcement des capaciteacutes de deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Acquisition des plateformes de deacuteveloppement dapplications de santeacute numeacuterique
1 30 000 000 30 000 000 0 15 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des deacuteveloppeurs dapplications de santeacute numeacuterique
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
Renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegravemes
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
TOTAL 233 000 000 46 000 000 98 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000
52 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (PTA) (A titre indicatif)
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des plans de financement annuel de la santeacute numeacuterique
- - - - -
Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie) (A titre indicatif)
Maturer les projets dinvestissement en santeacute numeacuterique
- -
Inscrire dans le CDMT les projets dinvestissements matures en santeacute numeacuterique
- -
Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Budgeacutetiser les projets dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer une cartographie et un reacutepertoire des intervenants dans le financement de la santeacute numeacuterique
- -
Organiser 05 reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
5 200 000 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Organiser des ateliers de validation des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signature des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - - - - - -
43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
Mise en place drsquoun fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer le cadre formel de creacuteation du fonds dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
Elaborer les outils de suivi du fonds dinvestissements en faveur de la santeacute numeacuterique
- -
TOTAL 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CS
Deacutevelopper les outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU
Organiser une session de travail en reacutegie de 20 participants pour leacutelaboration des TDR du consultant
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour la conception et ladaptation de lapplication choisie (30jours)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Organiser un atelier de restitution et de validation des travaux du consultant (20persx10jrs)
20 1 000 000 20 000 000 20 000 000
Deacuteployer les outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
Heacuteberger et mettre en service les outils deacuteveloppeacutes (mensuel sur 5 ans)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage de la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU (200 pers x 10 jrs par DS)
200 1 000 000 200 000 000 200 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication au niveau des FOSA (2persx3jrsDS)
400 150 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Assurer la maintenance annuelle corrective et eacutevolutive des outils deacuteveloppeacutes
4 5 000 000 20 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
5 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REacutePONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Recrutement dun consultant pour leacutelaboration dune cartographie des logiciels de gestion des patients existants au Cameroun en vue de leur accreacuteditation (DAMA Vindata OpenMrs etc) (30jrs)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Elaboration du cahier des charges du DME
PM
Organiser une session de travail en reacutegie de 30 participants pour ladoption du cahier des charges du DME
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement du DME (90jours) interopeacuterable avec les sous-systegravemes existant
180 250 000 45 000 000 45 000 000
Organiser un atelier de preacutetest et de validation des outils deacuteveloppeacutes (15persx7jrs)
15 700 000 10 500 000 10 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage du DME (1persx200DSx5jrs)
200 250 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication DME au niveau des FOSA (2persx3000FOSAx2jrs)
6000 100 000 600 000 000 5 250 000 5 250 000
Parameacutetrage des serveurs dans les 10 reacutegions (3persx5jours)
30 600 000 18 000 000 9 000 000 9 000 000
Installer et mettre en service en cascade le DME dans les FOSA (2persx2jrsx3000FOSA)
3000 50 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Atelier de validation des SOP et des manuels utilisateurs du DME (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Elaborer une deacutecision de mise en place de 10 pools reacutegionaux pour le support utilisateurs du DME des FOSA
PM -
Mission de supervision formative trimestrielle du DME dans les 10 reacutegions (2persx5jrs)
20 2 000 000 40 000 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement des modules compleacutementaires de gestion des structures sanitaires pendant 30jrs (logistique des laboratoires des finances des meacutedicaments et vaccins)
30 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000
Deacutevelopper des outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier de formation des acteurs des niveaux centraux et reacutegionaux agrave lrsquoexploitation des donneacutees de la plateforme web du SIGLe (35persX5jrs)
35 250 000 8 750 000 4 375 000 4 375 000
Recrutement dun cabinet informatique pour la maintenance corrective et eacutevolutive des modules de la plateforme SIGLe au niveau de la DPML et des FRPS
1 16 000 000 16 000 000 16 000 000
Atelier drsquoeacutelaboration des proceacutedures informatiques et de formation agrave lrsquoadministration et la seacutecurisation du module drsquoextraction des donneacutees du SIGLe et du logiciel SAGE 100c v4 dans les FRPS et agrave la CENAME (30persX8jrs)
30 400 000 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Ateliers reacutegionaux de renforcement des capaciteacutes des personnels des FRPS agrave lrsquoexploitation et agrave lrsquoinstallation des modules Gestion Commerciale Comptabiliteacute et Edition piloteacutee du logiciel SAGE 100 C sous SQL SERVEREXPRESS (12persX5jrsX3reacutegions)
36 250 000 9 000 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Deacutevelopper les outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier deacutelaboration du cahier des charges informatiques speacutecifiant les exigences pour un SIGLe inteacutegreacute dans les FOSA (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Recrutement dun cabinet informatique en charge du deacuteveloppement parameacutetrage du SIGLe
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Atelier de formation des administrateurs et des formateurs des systegravemes logiciels du SIGLe (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Missions de deacuteploiement des systegravemes logiciels dans les sites drsquoexploitation (20persX15jrs)
20 750 000 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Formation des utilisateurs du SIGLe agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (25persX4jrsX5reacutegions)
125 200 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Mise en place drsquoun contrat drsquoassistance pour la maintenance corrective et eacutevolutive des systegravemes logiciels du SIGLe
1 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module DHIS2 tracker (15persx4jrs)
30 450 000 13 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs du module DHIS2 tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module DHIS2 tracker (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Mission de supervision formative trimestrielle du DHIS2-Tracker dans les 10 reacutegions (2persx2jrxsite)
20 600 000 12 000 000
Organiser des ateliers annuels de maintenance eacutevolutive du logiciel DHIS2-Tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme automatiseacute de notifications des faits drsquoeacutetat civil (naissances et deacutecegraves)
Atelier dharmonisation des formulaires de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (20persx3jrs)
20 450 000 9 000 000 9 000 000
Recrutement dun consultant pour la mise en place un systegraveme didentification unique des patients (90jrs)
90 250 000 22 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module denregistrement des naissances et des deacutecegraves (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Atelier de parameacutetrage du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx10jr)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedure et des modules de notification automatique des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Formation en cascade sur leacutelaboration de la cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (2pers x 190 districts x 2jr)
380 80 000 30 400 000 30 400 000
Organiser dans les 10 reacutegions des missions conjointes (MINSANTEMINATD) de cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (5pers x 190 districts x 10jr)
950 250 000 237 500 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
Mission conjointe de supervision formative du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique dans les 10 reacutegions (2persx2jrsxsite)
20 600 000 12 000 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000
Inteacutegrer tous les systegravemes parallegraveles de collecte de donneacutees sanitaires au SNIS
Identifier les diffeacuterents systegravemes de collecte de donneacutees sanitaires existants
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Atelier dadoption des indicateurs nationaux agrave inteacutegrer au SNIS (20 prs x 3jrs)
20 300 000 6 000 000 6 000 000
Atelier drsquointeacutegration des nouveaux indicateurs au systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Atelier dimportation des donneacutees historiques sur les nouveaux indicateurs dans le systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Payer les frais dheacutebergement de la plateforme nationale de gestion et stockage des donneacutees (1000$ x 12mois x 5 ans)
60 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Documenter la maintenance fonctionnelle de la plateforme nationale de stockage des donneacutees
PM -
Payer les frais de connexion internet des acteurs agrave tous les niveaux (DS Reacutegion) pour la gestion des donneacutees (190 DS +10 Reacutegions X 25 000mois)
60 5 000 000 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Produire le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees (500 copies)DS Reacutegions programmes directions techniques stock de seacutecuriteacute)
500 20 000 10 000 000 10 000 000
Disseacuteminer le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees
PM
Assurer la qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du district vers les FOSA (20 persx5jrs)
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees des reacutegions vers les districts
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du niveau central vers les reacutegions
20 1 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Assurer la validation des donneacutees agrave tous les niveaux
Organiser des ateliers trimestriels reacutegionaux de validation des donneacutees (4pools 50 pers3jrs)
200 300 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Organiser des ateliers trimestriels au niveau central de validation des donneacutees (30 persx3jrs)
30 1 200 000 36 000 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000
Elaborer un manuel de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees
Elaboration du manuel de gestion et dassurance qualiteacute (20 prs x5 jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Produire le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees (500 copies)
500 10 000 5 000 000 5 000 000
Diffuser le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux
- -
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Former les deacutecideurs des diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire agrave lrsquoutilisation des donneacutees (outils drsquoaide agrave la deacutecision)
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau DS et reacutegional agrave lutilisation des donneacutees (200 pers 3jrs)
200 150 000 30 000 000 30 000 000
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau central agrave lutilisation des donneacutees (50 pers2jrs)
50 200 000 10 000 000 10 000 000
Tenir des reacuteunions trimestrielles du Cameroon Health Data Colaborative (CHDC)
250 100 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir des reacuteunions semestrielles de partage des bonnes pratiques dutilisation des donneacutees avec les DS (4pools 50pers1jr)
200 100 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Renforcer les capaciteacutes en gestion et analyse des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Elaborer une cartographie des besoins en formation sur la gestion des donneacutees
PM -
Organiser des ateliers de formation des formateurs sur la gestion des donneacutees
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Organiser des ateliers de renforcement de capaciteacutes des DS agrave la saisie et analyse des donneacutees
200 200 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000
Valoriser diffuser les donneacutees sanitaires et reacutesultats de la recherche en santeacute
Ateliers dactualisation des portails (ONSP CDNSS) numeacuteriques pour la diffusion des donneacutees
50 1 000 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Produire des bulletins eacutepideacutemiologiques trimestriels
1000 20 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Produire et diffuser le rapport de suivi des 100 indicateurs cleacutes de santeacute
500 50 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir une confeacuterence tous les deux ans sur les donneacutees de santeacute
PM -
Reacutealiser deux eacutevaluations (mi-parcours et fin du projet) de limpact de lutilisation des donneacutees sur les indicateurs de santeacute
2 25 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Mettre en place une plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
Atelier de deacutefinition et de priorisation des paquets doffres de services de teacuteleacutemeacutedecine (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Attribuer 10 subventions aux Start-Up Camerounaises pour deacutevelopper les applications deacutedieacutees au paquet doffre de services prioritaires de teacuteleacutemeacutedecine
10 5 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) de sensibilisation et drsquoinformation des offres de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
1 10 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Atelier de renforcement des capaciteacutes des personnels de santeacute pour une utilisation optimale de la teacuteleacutemeacutedecine dans les 10 reacutegions (30persx3jrs)
300 450 000 135 000 000
Mettre en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
Atelier didentification des besoins supports de communications prioritaires et de deacuteveloppement des contenus (information et alertes) agrave diffuser informations meacutedicales aux praticiens aux chercheurs et aux patients (30persx3jrs)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute numeacuterique
2 10 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Signature des conventions avec les opeacuterateurs de teacuteleacutephonie mobile pour la diffusion de Push-message
5 5 000 000 25 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000
TOTAL 4 235 400 000 521 225 000 1 220 912 500 922 637 500 874 387 500 854 637 500
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer la connectiviteacute haut et moyen deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
Faire un eacutetat de lieu des infrastructures reacuteseau existantes agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (3pers4jrs40 000)
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Acquisition et installation des infrastructures dinterconnexion haut deacutebit pour les 80 structures de santeacute cibles (eacutequipements 3 000 000sites80sites)
80 2 000 000 160 000 000 64 000 000 48 000 000 16 000 000 32 000 000
Redevance annuelle dinterconnexion haut deacutebit 2Mbits pour les 80 structures de santeacute cibles (redevance 6 000 000an sur 4ans80sites)
80 24 000 000 1 920 000 000 768 000 000 768 000 000 192 000 000 192 000 000
Acqueacuterir deacuteployer et mettre en service les infrastructures et services pour les 2500 structures de santeacute selon les besoins prioritaires identifieacutes) (acquisition SIM DATA 200 000 000 + redevance mensuelle 250 000 000)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Maintenance des infrastructures et services pour les 3000 sites mis en service (10 coucirct dacquisition)
237 000 000 94 800 000 71 100 000 23 700 000 47 400 000
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Deacutefinir les exigences minimales en services et mateacuteriel informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2pers190DS5jrs25 000)
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees (Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants)
PM PM
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
6 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTEacute ET LES COMMUNAUTEacuteS AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees HR HD CMA (3 000 000sites500)
500 3 000 000 1 500 000 000 600 000 000 450 000 000 450 000 000
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees CSI (500 000sites2500)
2 500 500 000 1 250 000 000 500 000 000 375 000 000 375 000 000
Renforcer lrsquointerconnexion (intranetmessagerie) entre les structures sanitaires
Organiser une session de travail pour eacutelaborer le cahier de charges et le document dappel agrave candidature pour la conception et la reacutealisation dune plateforme dinterconnexion (messagerieintranet)
2 100 000 200 000 200 000
Recruter un consultant en vue de la mise en œuvre des exigences du cahier de charges (identification des points dinterconnexion et de la speacutecification les caracteacuteristiques techniques des interfaces physiques et logiques) (90jrs300 000)
90 300 000 27 000 000 13 500 000 5 400 000 5 400 000 1 350 000 1 350 000
Acquisition du mateacuteriel informatique pour le deacuteploiement de la plateforme dinterconnexion (50 000 000)
1 50 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Renforcer la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
Faire un eacutetat de lieu de la maintenance des eacutequipements
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
(descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2190pers5jrs25 000)
5 9 500 000 47 500 000 19 000 000 14 250 000 4 750 000 4 750 000 4 750 000
Montage du DAO pour la contractualisation de la maintenance (eacutelaborer un plan de maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux)
1 100 000 100 000 100 000
Contractualiser la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (50 000an3 000)
1 150 000 000 150 000 000 60 000 000 45 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Suivreeacutevaluation trimestrielle de la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (2pers10R25 000) + (1pers25 000)
21 400 000 8 400 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Mettre en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
Faire un eacutetat de lieu de la disponibiliteacute et le niveau de consommation de leacutenergie eacutelectrique dans les structures sanitaires et solutions alternatives (1250003000)
3 000 25 000 75 000 000 37 500 000 18 750 000 18 750 000
Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants pour valider le rapport deacutevaluation des infrastructures
PM PM 0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de dessertes et de secours deacutenergie eacutelectrique
PM PM 0
Acqueacuterir installer et mettre en service les solutions de secours et de dessertes deacutenergie eacutelectrique
PM PM
Contractualiser la maintenance des installations eacutelectriques
PM PM
Suivre la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau
PM PM
62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Deacutevelopper des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
Mener une eacutetude pour lidentification des solutions de stockage de donneacutees sanitaires (CAMTEL CAMPOST) (2pers25 0001)
1 50 000 50 000 50 000
Organiser une session de travail pour restituer les reacutesultats de la mission deacutetude
0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de stockage de donneacutees sanitaires au niveau centrale
0
Acqueacuterir et installer des eacutequipements de stockage de donneacutees sanitaires au niveau central
1 100 000 000 100 000 000 70 000 000 15 000 000 15 000 000
TOTAL 6 024 670 000 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer le reacutefeacuterentiel de normes
Organiser un atelier non reacutesident pour identifier les eacutequipements les systegravemes les services et le format des donneacutees agrave normer (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant national pour inventorier les normes existantes (20 jours)
20 250 000 5 000 000 5 000 000
Organiser 02 ateliers pour eacutelaborer les normes inexistantes et celles agrave contextualiser (30persx3jours)
60 300 000 18 000 000 18 000 000
Organiser un atelier pour adopter les normes adapteacutees agrave notre environnement (30persx3jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Produire multiplier et distribuer les normes valideacutees (3 normes de 100 pages 5000 exemplairesnorme)
15000 5 000 75 000 000 75 000 000
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Organiser un atelier deacutelaboration des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant pour eacutelaborer la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees (01 consultant x 45 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser un atelier de validation de la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET Agrave LrsquoINTEROPEacuteRABILITEacute AFIN DrsquoAMEacuteLIORER LE RECUEIL ET LrsquoEacuteCHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHEacuteRENTES ET PREacuteCISES AU-DELAgrave DES FRONTIEgraveRES GEacuteOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Recruter un consultant pour configurer la messagerie et eacutelaborer les proceacutedures dutilisation et dadministration (01 consultant x 30 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser 02 reacuteunions preacuteparatoires techniques
40 15 000 600 000 600 000
Organiser un atelier de configuration de la messagerie et deacutelaboration des proceacutedures (regravegles de gestion) dutilisation et dadministration
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Mise en service (deacuteploiement effectif) de la messagerie seacutecuriseacutee
1 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration des manuels dutilisation et dadministration de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier non reacutesident de formation des formateurs agrave lrsquoutilisation de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser 10 ateliers reacutegionaux de formation des utilisateurs de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx1jour)
30 150 000 4 500 000 4 500 000
Assurer le paiement des experts-auditeurs de seacutecuriteacute des reacuteseaux et des systegravemes dinformation
20 350 000 7 000 000 7 000 000
Reacutealiser les missions daudit de seacutecuriteacute des systegravemes deacutechange des donneacutees
30 50 000 1 500 000 1 500 000
Assurer la seacutecuriteacute physique et la seacutecuriteacute logique des donneacutees (Acqueacuterir les certificats de seacutecuriteacute)
1 5 000 000 5 000 000 5 000 000
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Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logiciels
Organiser un atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Recruter un consultant pour deacutevelopper une plateforme de gestion des accreacuteditations des logiciels
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser les missions daudit de fonctionnement des logiciels
200 200 000 40 000 000 13 333 333 13 333 333 13 333 333
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser un atelier dadoption dune codification pour lidentifiant unique des patients (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision de la codification pharmaceutique nationale normaliseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dune liste codifieacutee des formations sanitaires (30persxjour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour de la liste codifieacutee des formations sanitaires (30persx1jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser une reacuteunion dadoption dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Recruter un consultant pour leacutelaboration dun registre national des personnels de santeacute (01 consultant x 45 jours)
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de validation dun registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dun registre national des personnels de santeacute (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
TOTAL 480 900 000 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333
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Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
D = Disponible F = Fonctionnel 33 IFORD 2018 Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de sante ndash Health Facility Assessment (SDIHFA)
Teacuteleacutephone portable
appartenant agrave lacuteeacutetablissement (D)
Teacuteleacutephone portable appartenant agrave
lrsquoeacutetablissement (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire(D)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (D)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (F)
Strate
Adamaoua 426 858 108 818 490 914
Centre (sans Yaoundeacute) 143 768 156 834 782 901
Est 431 598 187 820 467 963
Extrecircme-Nord 410 624 205 717 726 858
Littoral (sans Douala) 604 1000 268 1000 532 1000
Nord 432 802 165 1000 630 946
Nord-Ouest 816 915 155 863 238 907
Ouest 206 883 130 884 618 943
Sud 74 636 91 1000 462 921
Sud-Ouest 742 766 183 801 201 1000
Douala 415 823 390 769 330 574
Yaoundeacute 231 754 345 777 499 827
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 282 784 186 824 579 871
CMA 463 825 425 848 315 881
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
498 924 139 720 519 970
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres
482 896 337 759 420 760
Statut de la formation sanitaire
Public 338 781 133 827 584 915
Priveacute non lucratif 418 814 289 892 544 886
Priveacute lucratif 281 867 331 777 443 764
Ensemble 332 813 231 816 527 863
71M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
D = Disponible F = Fonctionnel
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (D)
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (F)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (D)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (F)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(D)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(F)
Strate
Adamaoua 191 781 501 662 562 670
Centre (sans Yaoundeacute) 165 766 201 528 243 654
Est 311 704 194 851 269 756
Extrecircme-Nord 288 837 171 765 257 887
Littoral (sans Douala) 454 852 167 925 376 756
Nord 198 1000 159 794 152 1000
Nord-Ouest 451 871 141 845 220 885
Ouest 122 829 98 741 187 980
Sud 218 868 130 1000 144 1000
Sud-Ouest 559 817 91 391 304 1000
Douala 523 833 170 832 325 839
Yaoundeacute 425 767 211 748 333 637
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 221 781 125 681 218 737
CMA 608 799 300 685 374 767
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
765 899 275 965 417 915
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres 573 897 281 804 468 927
Statut de la formation sanitaire
Public 184 757 141 699 171 781
Priveacute non lucratif 469 838 248 824 406 907
Priveacute lucratif 429 836 163 651 334 721
Ensemble 321 815 168 713 270 783
72 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
FONCTIONNALITEacute DES SYSTEgraveMES EXISTANTSApplication Reacutesumeacute Statut actuel Statut de SOP
Systegravemes baseacutes sur la communauteacute et les FOSA
1 OpenMRS EMR (Dossier Meacutedicaux Electroniques)
Systegraveme de dossiers meacutedicaux eacutelectroniques baseacute sur OpenMRS appeleacute Bahmni configureacute localement pour les donneacutees au niveau du patient du systegraveme de santeacute camerounais
Planification de 10 sites encore
Aucun
2 DAMA (Gestion de Donneacutees de Patient)
Version eacutelectronique des registres de santeacute GRC construite dans le langage de programmation Microsoft C NET qui geacutenegravere des rapports pour MOH et PEPFAR
Fonctionnelle dans la zone PEPFAR 154 sites
Aucun
3 BLIS (Systegraveme drsquoinformation de laboratoire de base)
Logiciel de laboratoire pour les reacutesultats de laboratoire eacutelectronique et lrsquoassurance qualiteacute
Fonctionnel dans 10 laboratoires de volume eacuteleveacute
Documentation en cours avec C4G
4 N-SAMBA CommCareDimagi Commcare est utiliseacute pour lrsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires et la gestion des cas collecte de donneacutees sur les smartphones tablettes vers un serveur non-mateacuterialiseacute
Pilote fonctionnel dans 8 centres
SOP en place pour la collecte et lrsquoanalyse de donneacutees et non pour leur utilisation
5 VINDATALogiciel baseacute sur Java Linux neacutecessitant une connexion LAN pour la gestion des meacutedicaments et des stocks de VIH
Fonctionnel dans la zone PEPFAR 29 sites volumineux
Guide de formation mais aucun SOP
Systegravemes drsquoinformation nationaux sous-nationaux
6 OSP-SIDARapports Web au niveau reacutegional sur le nombre de pharmacies fournitures dans les eacutetablissements
Mise en eacutechelle dans les 10 reacutegions
Aucun
7 DHIS 2-CISLogiciel Web qui permet la compilation et lrsquoanalyse drsquoindicateurs de la santeacute aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Guide de collecte des donneacutees en vigueur
8 DHIS 2 -NACCLogiciel Web du NACC permettant de compiler et drsquoanalyser les indicateurs du VIH aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Un guide de lrsquoutilisateur existe mais nrsquoest pas utiliseacute agrave grande eacutechelle
73M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 27 Summary of System Functionalities
DAMA BLIS NSAMBA DHIS2 BAHMNI EMR VINDATA
Licence de proprieacuteteacute
Exclusive sous leur accord de subvention
Open Source Mixte factureacutee agrave PTA
Open Source Open Source Proprieacuteteacute exclusive factureacutee directement agrave la FOSA ou au CNLS
Nombre de FOSA 154 10 8 1 0 29
Nombre de PTA 1 CBC 1 GHSS 1 CHAMP 2 NACC AND CIS 1 ICAP 1 VINDATA SOLUTIONS
Logiciel drsquointerface
CNET PHP Commcare Java Java Java Struts
Logiciel de base de donneacutees
SQL Express MySQL MySQL MySQL MySQL Inconnu
Application des normes internationales
NA NA NA SDMX-HD pour lrsquointerface de programmation des applications (API)
Dictionnaire de terminologie normalise utilisation de HL7 et FHIR pour lrsquoAPI
NA
Interopeacuterabiliteacute Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Deacuteveloppement reacutealiseacute mais pas complegravete
Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Disponible Disponible Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Donneacutees abordeacutees Registres PEC VIHSIDA registres MCH reacutesultats de labo
Reacutesultats de labo PEC VIHSIDA Indicateurs PEC VIHSIDA Pharmacie
Documentation de systegraveme
Guide de utilisateur en cours Aide inteacutegreacute Inconnu Documentation en ligne guide de utilisateur du Cameroun
Inconnu Aucun
35 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February
Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
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5M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES TABLEAUXTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Tableau 5 Les principes directeurs
Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
Tableau 27 Summary of System Functionalities
10
13
13
16
23
25
31
32
33
33
34
34
35
35
37
38
45
49
50
52
54
63
66
70
71
72
73
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15
20
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LISTE DES FIGURESFigure 1 Composantes de la Santeacute NumeacuteriqueFigure 2 Principales composantes drsquoun eacutecosystegraveme garant de lrsquointeropeacuterabiliteacute
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
PREFACE
La Reacutesolution de lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOrganisation Mondiale
de la Santeacute (OMS) en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la Couverture Santeacute Universelle et drsquoautres objectifs sanitaires en rapport avec les objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique Ces orientations prennent leurs encrages sur des bases factuelles et les conseils les plus pertinents afin de leur permettre de faire les investissements judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
Conformeacutement agrave la reacutesolution de lrsquoOMS le Ministegravere de la Santeacute Publique du Cameroun (MINSANTE) avec lrsquoappui des partenaires techniques et financiers a entameacute depuis mai 2018 le processus drsquoeacutelaboration du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique La phase de reacutedaction proprement dite qui a deacutemarreacute en juillet 2019 en collaboration avec I-TECHUniversiteacute de Washington en synergie avec Johns Hopkins Cameroon Program (JHCP) et CDC-PEPFAR a eacuteteacute preacuteceacutedeacutee par une analyse situationnelle tout au long de lrsquoanneacutee 2018
Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute un processus participatif associant lrsquoensemble des acteurs des secteurs publics et priveacutes œuvrant dans le domaine de la santeacute et des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TICs) au Cameroun Les consensus obtenus au cours des ateliers successifs ont permis de deacutefinir une vision strateacutegique commune pour le deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees
Il est agrave noter que les avanceacutees technologiques continuent de repousser les limites de la prise en charge des maladies La Santeacute Mobile (mSanteacute) peut ecirctre mise agrave contribution pour collecter les donneacutees de surveillance assurer le suivi en temps reacuteel de lrsquoeacutetat de santeacute des patients dispenser une aide theacuterapeutique et des conseils sanitaires controcircler lrsquoobservance des traitements ou mener des campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute La Teacuteleacutemeacutedecine donne lrsquoopportuniteacute aux personnes vivant dans des reacutegions ougrave lrsquoaccegraves aux services est limiteacute de beacuteneacuteficier de soins sucircrs et de qualiteacute agrave travers une interaction en temps reacuteel entre le patient et son prestataire de soins par videacuteoconfeacuterence et par drsquoautres formes de communication en ligne et agrave distance Toutes choses qui eacutepousent parfaitement la vision de transformation de notre systegraveme de santeacute voulue par le preacutesident de la Reacutepublique SE Paul BIYA
A termes la santeacute numeacuterique permettra
bull de reacutepondre aux besoins de santeacute de la population et lrsquoameacutelioration des conditions de vie par lrsquoaccegraves aux meilleurs soins de santeacute bull de garantir aux patients la prise de bonnes deacutecisions sur leur eacutetat de santeacute et de jouir des soins de santeacute efficaces efficients et personnaliseacutes bull drsquoimpulser la Couverture Santeacute Universelle (CSU) qui va contribuer efficacement agrave une meilleure prise en charge des patients et une surveillance des maladies eacutemergentesbull de renforcer lrsquourbanisation des systegravemes drsquoinformations sanitaires bull drsquoassurer un flux des donneacutees durable seacutecuriseacute et efficace au sein du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull de garantir la mise en œuvre standardiseacutee des outils et logiciels du systegraveme bull drsquoameacuteliorer lrsquoinfrastructure TIC qui est le socle du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull promouvoir une forte utilisation des donneacutees pour la gestion des services cliniques la prise des deacutecisions de la santeacute individuelle et la planification de la santeacute publique
Les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus peuvent ecirctre atteacutenueacutees par lrsquoapport des interventions de la santeacute numeacuterique
Ce Plan Strateacutegique National constitue deacutesormais pour tous les acteurs nationaux ou exteacuterieurs le reacutefeacuterentiel unique de toutes les interventions en matiegravere de la santeacute numeacuterique comme contribution deacutecisive agrave lrsquoatteinte de la Couverture Santeacute Universelle au Cameroun Le Gouvernement compte sur lrsquoengagement de tous pour la mise en œuvre effective de ce plan
Par Dr MANAOUDA MALACHIE
7M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
RESUME EXECUTIF
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
La reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 met en exergue la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute universelle
Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) experts de haut niveau du MINSANTE du Ministegravere de la Communication (MINCOM) et du Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL)
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement Cette analyse de la situation a permis de deacutegager les prioriteacutes en matiegravere de sante numeacuterique et de deacutefinir un cadre strateacutegique comportant une nouvelle vision des objectifs des strateacutegies et actions prioritaires pour rendre opeacuterationnelles les activiteacutes de la sante numeacuteriques au Cameroun
La vision est de permettre que drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribue efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
Le budget du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique srsquoeacutelegraveve agrave 11 327 570 000 FCFA ($ 19 037 933) sur une peacuteriode de cinq ans et se reacutepartit sur les sept axes strateacutegiques suivants
AXE 1 Leadership et gouvernance 277 600 000 FCFA ($ 466 555)
AXE 2 Leacutegislation politique et conformiteacute 75 000 000 FCFA ($ 126 050)
AXE 3 Ressources humaines 233 000 000 FCFA ($ 391 597)
AXE 4 Strateacutegie et investissements 1000 000 FCFA ($ 1681)
AXE 5 Infrastructures 6 024 670 000 FCFA ($ 10 125 496)
AXE 6 Normes et interopeacuterabiliteacute 480 900 000 FCFA ($ 808 235)
AXE 7 Services et applications 4 235 400 000 FCFA ($ 7 118 319)
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SIGLES ET ABREacuteVIATIONS
ADX
Aggregate Data eXchange1 est un profil interopeacuterable qui prend en charge la creacuteation des rapports de lrsquoinformation sanitaire agreacutegeacute pour le domaine de la santeacute publique Celles-ci prennent geacuteneacuteralement la forme de rapports de routine (hebdomadaire mensuel trimestriel etc) drsquoun eacutetablissement de santeacute agrave une juridiction administrative telle qursquoun district de santeacute bien qursquoil existe de nombreux autres cas drsquoutilisation tels que les rapports internationaux et les agents de santeacute communautaires
ANTICAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
ART Agence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications
CAMTEL Cameroon Teacuteleacutecommunications
CBCHS Cameroon Baptist Convention Health Services
CDC Centers for Disease Control and Prevention
CDE Camerounaise des eaux
CDMT Cadre de Deacutepense agrave Moyen Terme
CDNSS Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute
CENADI Centre National de Deacuteveloppement de lrsquoInformatique
CENAMECentrale Nationale drsquoApprovisionnement en Meacutedicaments et Consommables Meacutedicaux Essentiels
CHDC Cameroon Health Data Collaborative
1 httpswikiihenetindexphpAggregate_Data_Exchange
CI Cellule Informatique
CIS Cellule des Informations Sanitaires
CIU Code Identifiant Unique du Patient
CNLS Comiteacute National de Lutte contre le VIHSIDA
CPPDEPCellule de la Planification et de la Programmation et Direction des Etudes et des Projets
CSU Couverture Santeacute Universelle
CT3 Conseiller Technique Ndeg3 aupregraves du MINSANTE
DAJC Division des Affaires Juridiques et du Contentieux
DAO Dossiers drsquoappel drsquooffres
DCOOP Division de la Coopeacuteration
DLMEPDirection de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies
DME Dossier Meacutedical Electronique
DOSTSDirection de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologies Sanitaires
DPMLDirection de la Pharmacie du Meacutedicament et des Laboratoires
DRH Direction des Ressources Humaines
DROS Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute
DS Deacutepartement de Santeacute
DSCE Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi
ENEOSocieacuteteacute de partenariat public-priveacute qui produit et distribue de lrsquoeacutenergie au Cameroun
FFOM Forces Faiblesses Opportuniteacutes Menaces
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FHIR
Fast Healthcare Interoperability Resource est un projet de normalisation de donneacutees deacuteveloppeacute par HL7 International FHIR aborde la complexiteacute des donneacutees de santeacute et adopte une approche moderne pour connecter diffeacuterents eacuteleacutements discrets2
FOSA Formations Sanitaires
FRPS Fonds Reacutegional pour la Promotion de la Santeacute
GIZ German Society for International Cooperation
HL7
Health Language Seven est une norme et une organisation de donneacutees de santeacute orienteacutees sur lrsquointeropeacuterabiliteacute Il srsquoagit du jeu de normes le plus courant pour lrsquoeacutechange de donneacutees entre les systegravemes cliniques
IAI Institut Africain drsquoInformatique
ICDInternational Classification of Diseases ou Classification internationale des maladies a eacuteteacute deacuteveloppeacute et est geacutereacute par lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute
I-TECHThe International Training and Education Center for Health
IUT Organisation Internationale des Teacuteleacutecommunications
JHCP Johns Hopkins Cameroon Program
LOINC
Logical Observation Identifiers Names and Codes est un systegraveme de classification standard utiliseacute principalement pour les observations de laboratoire et clinique Il a eacuteteacute deacuteveloppeacute par le Regenstrief Institute3
2 httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interopera-
bility3 httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
MINPOSTEL Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications
MINRESI Ministegravere de la Recherche Scientifique et de lrsquoInnovation
MINSANTE Ministegravere de la Santeacute Publique
OMS Organisation Mondiale de la Santeacute
ONSP Observatoire National de la Santeacute Publique
PDRH Plan de Developpement des Ressources Humaines
PSNSN Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
PTA Partenaires Techniques et Financiegraveres
SIGIPES Systegraveme Informatique de Gestion Inteacutegreacutee du Personnel de lrsquoEtat et de la Solde
SIS Systegraveme drsquoInformation Sanitaire
SNOMED
Systematized Nomenclature of Medicine est un vocabulaire complet qui couvre presque tous les aspects des soins cliniques - de lrsquoanatomie au diagnostic en passant par les observations et les proceacutedures
SOPStandard Operating Procedure (Proceacutedure drsquoopeacuteration standard)
UCSF University of California ndash San Francisco
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DEFINITIONDES TERMES CLESTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
AMEacuteLIORATION
CONTINUE
Une ameacutelioration progressive et deacutecisive des produits services ou processus Ces efforts peuvent rechercher une ameacutelioration laquoprogressiveraquo au fil du temps ou une ameacutelioration laquoreacutevolutionnaireraquo en un temps1
CONTINUITEacute DE
LrsquoACTIVITEacute
La mise en place des systegravemes de planification suivi et eacutevaluation afin drsquoassurer la continuiteacute des services de soins et des services opeacuterationnels
CYBERSANTEacute E-HEALTH Voir ldquoSanteacute numeacuteriquerdquo
ECOSYSTEgraveME DE LA
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Lrsquoensemble des composants de santeacute numeacuterique repreacutesentant lrsquoenvironnement porteur lrsquoarchitecture de base et les capaciteacutes TIC disponibles dans un contexte ou un pays donneacute2
INTEROPEacuteRABILITEacute
La capaciteacute de plusieurs systegravemes informatiques et applications logicielles agrave communiquer entre eux agrave eacutechanger des donneacutees et agrave utiliser les informations eacutechangeacutees
MODEgraveLE DE MATURITEacute
Un ensemble de niveaux structureacutes deacutecrivant dans quelle mesure les comportements les pratiques et les processus drsquoune organisation peuvent produire de maniegravere fiable et durable les reacutesultats requis3
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Utilisation des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TIC) dans le domaine de la santeacute et les domaines connexes notamment les services de santeacute la surveillance de la santeacute la litteacuterature sur la santeacute et lrsquoeacuteducation le savoir et la recherche en matiegravere de santeacute4
1 MEASURE Evaluation httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-centereHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit2 OMS httpswwwafrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante3 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Soft-ware httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955 4 httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
SYSTEgraveME
DrsquoINFORMATION
Ensemble des ressources techniques et humaines assurant le stockage le traitement informatique la distribution et la communication des informations requises par tout ou partie de lrsquoentiteacute organisationnelle (dans ce cas le systegraveme de santeacute)5
TECHNOLOGIE
Lrsquoapplication des connaissances scientifiques agrave des fins pratiques notamment dans lrsquoindustrie Cela inclut les machines et eacutequipements deacuteveloppeacutes agrave partir de lrsquoapplication des connaissances scientifiques6
TEacuteLEacuteCONSULTATION
Un meacutedecin consulte agrave distance un patient Un professionnel de la santeacute ou un psychologue peuvent ecirctre preacutesents aupregraves du patient et le cas eacutecheacuteant assister le meacutedecin au cours de cet acte7
TEacuteLEacute-EXPERTISE
Un meacutedecin sollicite agrave distance lrsquoavis drsquoun ou plusieurs de ses confregraveres en raison de leurs formations ou de leurs compeacutetences particuliegraveres sur la base des informations lieacutees agrave la prise en charge drsquoun patient8
TEacuteLEacuteSURVEILLANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin interpregravete agrave distance les donneacutees neacutecessaires au suivi meacutedical drsquoun patient et le cas eacutecheacuteant prend les deacutecisions relatives agrave sa prise en charge Lrsquoenregistrement et la transmission des donneacutees peuvent ecirctre automatiseacutes ou reacutealiseacutes par le patient lui-mecircme ou par un professionnel de santeacute9
TEacuteLEacuteASSISTANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin assiste agrave distance un autre professionnel de la santeacute au cours de la reacutealisation drsquoun acte meacutedical10
REacutePONSE MEacuteDICALE Apporteacutee dans le cadre de la reacutegulation meacutedicale des urgences ou de la permanence des soins11
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE Permet aux professionnels de la santeacute de reacutealiser agrave distance des actes meacutedicaux pour des patients12
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE
INFORMATIVE
Organise la diffusion du savoir meacutedical et des protocoles de prise en charge des malades et des soins dans le but de soutenir et drsquoameacuteliorer lrsquoactiviteacute meacutedicale13
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INTRODUCTION
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute 2016-2027 srsquoinscrit dans la double perspective de contribuer drsquoune part agrave lrsquoacceacuteleacuteration du deacuteveloppement du capital humain pour une croissance et un deacuteveloppement durable conformeacutement aux
recommandations du Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi (DSCE) et drsquoautre part et de reacutealiser les Objectifs de Deacuteveloppement Durable lieacutes agrave la santeacute
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
Les deacutefis du systegraveme de santeacute tels que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus contribuent agrave des pertes suppleacutementaires de performances du systegraveme de santeacute avec un impact cumulatif neacutegatif sur la santeacute des individus
Ces lacunes limitent la capaciteacute de combler les gaps en matiegravere de couverture de qualiteacute et drsquoaccessibiliteacute financiegravere et compromettent le potentiel de reacutealisation de la Couverture Santeacute Universelle
Crsquoest dans cette perspective que la reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 teacutemoigne de la reconnaissance collective de la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute
universelle Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
De nombreuses interventions de santeacute numeacuterique eacutemergentes peuvent contribuer agrave relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle Neacuteanmoins comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Le succegraves nrsquoest garanti que si la technologie proposeacutee est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacutee En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La preacutesente strateacutegie de santeacute numeacuterique se construit autour des interventions pour lesquelles a eacuteteacute reacutealiseacutee une eacutevaluation des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
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CHAPITRE I CONTEXTE
Pays drsquoAfrique Centrale le Cameroun est situeacute dans le Golfe de Guineacutee entre le 2egraveme et 13egraveme degreacutes de latitude Nord et les 9egraveme et 16egraveme degreacutes de longitude Est Il couvre une superficie de 475 440 kmsup2 srsquoeacutetend du Sud au Nord sur pregraves de 1200 km et sur sa base drsquoOuest en Est sur 800 km Il est limiteacute agrave lrsquoOuest par le Nigeria au Nord-Est par le Tchad agrave lrsquoEst par la Reacutepublique Centrafricaine et au Sud par le Congo le Gabon et la Guineacutee Equatoriale Au Sud-Ouest le pays srsquoouvre sur lrsquoOceacutean Atlantique Le Cameroun est subdiviseacute en 10 reacutegions et comprend une capitale politique Yaoundeacute ainsi qursquoune capitale eacuteconomique Douala
Le Cameroun est un Etat deacutemocratique avec un pluralisme politique et des liberteacutes individuelles et collectives Il est bilingue lrsquoanglais et le franccedilais sont parleacutes respectivement par 30 et 70 des camerounais Le Cameroun est un Etat laiumlc ougrave le christianisme est pratiqueacute agrave 40 lrsquoanimisme agrave 40 et lrsquoislam agrave 20 Sa population est une mosaiumlque de plus de 250 groupes ethniques aux coutumes et traditions diffeacuterentes dont les pesanteurs socio-culturelles influencent lrsquoitineacuteraire theacuterapeutique du malade Il est diviseacute en 10 Reacutegions Administratives 58 Deacutepartements 360 Arrondissements et 374 Collectiviteacutes Territoriales Deacutecentraliseacutees (communes et communauteacutes urbaines)
Au Cameroun le pourcentage des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreteacute est passeacute de 402 en 2001 agrave 399 en 2007 pour atteindre 375 en 2014 La pauvreteacute demeure un pheacutenomegravene tregraves caracteacuteristique du milieu rural et ce malgreacute les efforts deacuteployeacutes agrave travers les politiques publiques de deacuteveloppement Le taux de pauvreteacute en milieu rural en 2014 eacutetait de 568 contre 557 en 2007
La population du Cameroun est estimeacutee agrave 25 492 353 habitants en 2019 On note une forte concentration dans les villes de Douala et Yaoundeacute Les plateaux du Nord et de lrsquoOuest ont une densiteacute deacutemographique eacuteleveacutee Avec une espeacuterance de vie de 52 ans la population est composeacutee agrave 43 des jeunes de moins de 15 ans et seulement agrave 35 des personnes acircgeacutees de plus de 65 ans
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
En outre les zones rurales concentrent lrsquoessentiel des populations pauvres (904) Quatre reacutegions se distinguent avec des taux de pauvreteacute particuliegraverement eacuteleveacutes il srsquoagit de lrsquoExtrecircme-Nord (743) le Nord (679) le Nord-Ouest (553) et lrsquoAdamaoua (471) Les autres reacutegions ont un taux de pauvreteacute au-dessous du niveau national Sud (341) Centre sans Yaoundeacute (303) Est (300) Ouest (217) Littoral sans Douala (195) et Sud-Ouest (182) Les deux grandes meacutetropoles enregistrent les taux les plus faibles 54 agrave Yaoundeacute et 42 agrave Douala En reacutepartissant les pauvres suivant la reacutegion il apparaicirct que lrsquoExtrecircme-Nord (358) le Nord (201) et le Nord-Ouest (132) regroupent agrave elles seules pregraves de 70 des pauvres au Cameroun en 2014 compte tenu de leurs poids deacutemographiques et des taux de pauvreteacute eacuteleveacutes
Concernant lrsquoaccegraves aux infrastructures de base les meacutenages se trouvent en moyenne agrave une distance drsquoenviron 36 km du poteau eacutelectrique ENEO le plus proche et agrave 16 km drsquoun point le plus proche de branchement au reacuteseau de distribution drsquoeau de la Camerounaise des eaux (CDE) De longues distances (69 km en moyenne) sont essentiellement observeacutees en milieu rural en ce qui concerne lrsquoeacutelectriciteacute Dans lrsquoensemble un meacutenage se trouve en moyenne agrave une distance de 76 km du centre drsquoeacutetat civil le plus proche 68 km de lrsquohocircpital de district ou du centre meacutedical drsquoarrondissement le plus proche 52 km de la pharmacie ou de la pro-pharmacie la plus proche Ces infrastructures de base sont plus accessibles aux meacutenages urbains qursquoaux meacutenages ruraux
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Au plan institutionnel le systegraveme de santeacute est structureacute en 3 niveaux agrave savoir le niveau central le niveau intermeacutediaire et le niveau peacuteripheacuterique Il comporte en outre trois sous-secteurs un sous-secteur public un sous-secteur priveacute et un sous-secteur traditionnel qui sont tous sous la responsabiliteacute du Ministegravere de la Santeacute Publique (MINSANTE) conformeacutement au deacutecret Ndeg 2013093 du 3 avril 2013 portant organisation de cette institution En effet drsquoapregraves ce texte le MINSANTE est responsable de lrsquoeacutelaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matiegravere de santeacute publique
Les soins de base tels la prise en charge du paludisme sont offerts dans 4432 formations sanitaires la vaccination dans 3818 formations sanitaires et la prise en charge de la Tuberculose dans 256 formations sanitaires
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
REacuteGIONPOPULATION TOTALE 2020
POPULATION TOTALE 2021
POPULATION TOTALE 2022
POPULATION TOTALE 2023
POPULATION TOTALE 2024
Adamaoua 1 345 934 1 381 714 1 420 545 1 460 928 1 500 728
Centre 4 846 002 4 967 833 5 095 147 5 225 915 5 355 618
Est 1 146 981 1 172 028 1 198 736 1 226 797 1 255 231
Extrecircme Nord 4 734 875 4 874 303 5 023 545 5 178 810 5 336 892
Littoral 3 987 222 4 085 142 4 188 368 4 291 250 4 393 388
Nord 2 964 768 3 074 326 3 173 916 3 276 891 3 380 994
Nord-Ouest 2 278 503 2 307 319 2 338 843 2 369 058 2 398 488
Ouest 2 113 367 2 136 430 2 160 133 2 184 726 2 208 514
Sud 818 190 830 612 844 135 857 642 871 260
Sud-Ouest 1 897 193 1 935 815 1 975 769 2 016 828 2 057 390
CAMEROUN 26 133 035 26 765 522 27 419 137 28 088 845 28 758 503
REGIONFormations sanitaires
offrant la prise en charge du paludisme
Formations sanitaires offrant les services de
vaccination
Formations sanitaires offrant la prise en charge
de la Tuberculose
Reacutegion Adamaoua 167 166 9
Reacutegion Centre 1139 833 55
Reacutegion Est 242 232 21
Reacutegion Extrecircme Nord 403 417 31
Reacutegion Littoral 679 529 39
Reacutegion Nord 258 258 21
Reacutegion Nord-Ouest 353 318 21
Reacutegion Ouest 623 609 20
Reacutegion Sud 261 203 19
Reacutegion Sud-Ouest 307 253 20
TOTAL 4 432 3 818 256
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La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute (SSS) 2016-2027 fixe le cap des principales orientations en matiegravere de santeacute et constitue un levier fondamental de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour le deacuteveloppement du secteur santeacute Elle comporte 5 objectifs strateacutegiques qui sont bull Amener la population agrave adopter des comportements sains et favorables agrave la santeacute
bull Reacuteduire la mortaliteacute preacutematureacutee due aux maladies eacutevitables par la preacutevention bull Reacuteduire la mortaliteacute globale et la leacutetaliteacute dans les formations sanitaires et dans la communauteacute bull Accroicirctre les capaciteacutes institutionnelles des structures sanitaires pour un accegraves durable et eacutequitable des populations aux soins et services de santeacute de qualiteacute bull Ameacuteliorer la performance du systegraveme de santeacute agrave tous les niveaux
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
Depuis 2017 les principaux acteurs du Ministegravere de la Santeacute ont eacuteteacute convaincus de la neacutecessiteacute drsquoeacutelaborer un plan strateacutegique de santeacute numeacuterique Gracircce agrave un financement du CDC le MINSANTE a envoyeacute certains acteurs cleacutes aux reacuteunions de lrsquo laquo Intergovernmental Learning Exchange to Advance Data-Driven Decision-making ndash I-LEAD raquo (Lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees) tenues agrave Atlanta en juin 2018 Au cours desdites reacuteunions un modegravele drsquoeacutevaluation baseacute sur la maturiteacute a eacuteteacute reacutealiseacute Crsquoest ce modegravele qui a servi de support pour la description de lrsquoanalyse situationnelle de la santeacute numeacuterique au Cameroun Lrsquoencadrement meacutethodologique de ce processus drsquoeacutelaboration est assureacute par le MINSANTE en partenariat avec lrsquoOMS et le CDC des Etats Unis
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du SIS experts de haut niveau du MINSANTE du MINCOM et du MINPOSTEL)
Les principaux documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique sont bull La Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute 2016 - 2027
bull Le plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020
bull Le rapport drsquoeacutevaluation du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) du
21 ORIENTATION
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
Cameroun preacutesenteacute par lrsquoUniversiteacute de Washington et lrsquoUniversiteacute de Californie agrave San Francisco en 2017
bull La cartographie des sous-systegravemes drsquoinformation et des investissements dans le SNIS au Cameroun preacutesenteacutee par lrsquoOMS
bull Lrsquoauto-eacutevaluation des organisations informatiseacutees preacutesenteacutee lors de lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees (I-LEAD Source CDC)
bull Le Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cyber santeacute Crsquoest le reacutefeacuterentiel meacutethodologique utiliseacute pour lrsquoeacutelaboration de ce document Ledit guide met en relief les diffeacuterentes eacutetapes qui ont jalonneacute le processus drsquoeacutelaboration des plans nationaux de cyber santeacute
bull Le guide de planification strateacutegique au Cameroun Edition de 2012
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CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Au Cameroun en 2016 6 de meacutenages ont accegraves agrave internet et 4 ont un accegraves large bande fixe agrave domicile (au moins 2 Mbits)
Pour ce qui est de lrsquoutilisation de lrsquointernet selon les reacutegions on observe globalement trois groupes de reacutegions Celui avec de faibles proportions (les trois septentrionales et la reacutegion du Nord-Ouest) avec moins de 10 drsquoindividus ayant utiliseacute internet drsquoautres reacutegions (Sud-Ouest Yaoundeacute Douala) qui enregistrent des proportions de 19 49 et 35 pour le mecircme chiffre et enfin les reacutegions qui enregistrent entre 11 et 14 drsquoindividus ayant utiliseacute internet Crsquoest le cas de la reacutegion du Centre hormis Yaoundeacute du Littoral hormis Douala et de lrsquoOuest
Lrsquoune des contraintes drsquoaccegraves aux TIC est le coucirct le coucirct moyen du Mbits par mois eacutetant de 23 000 FCFA en moyenne en 2016 Dans ces conditions les pauvres dont le revenu est infeacuterieur au SMIG (36 270 FCFA) ne peuvent avoir facilement accegraves aux services de e-Santeacute
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement (voir tableau 2)
Chaque eacutechelon de maturiteacute correspond agrave un niveau de deacuteveloppement de la composante un score unique variant de 1 agrave 5 lui est attribueacute Le score 1 signifie lrsquoabsence de mise en œuvre (faible maturiteacute) tandis que le score 5 indique une mise en œuvre optimale de la composante ce qui signifie que le pays a des capaciteacutes indeacuteniables pour la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique En somme ce plan strateacutegique est organiseacute selon un modegravele de maturiteacute qui permet aux parties prenantes drsquoenvisager le deacuteveloppement de lrsquoeacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique comme eacutetant un processus drsquoameacutelioration continue et de deacutefinir une vision commune procircnant lrsquooptimisation du systegraveme actuel
Lrsquoutilisation de ce modegravele de maturiteacute a pour but de relever les lacunes de chaque composante puis drsquoeacutevaluer les efforts agrave fournir dans la perspective de son optimisation
Figure 1 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Infrastructures
Leadership et gouvernance
Strateacutegieacute et investissements
Services et applications
Normes et interopeacuterabiliteacute
Leacutegislation politiques et conformiteacute
Ressources humaines
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Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Niveau Description du niveau
Niveau 0 Absent La composante nrsquoexiste pas
Niveau 1 Emergeant Des efforts sont faits dans la composante mais ceux-ci sont ponctuels ou isoleacutes
Niveau 2 Deacuteveloppement
La composante existe mais lrsquoutilisation des TIC et la conformiteacute manquent de coheacuterence
Niveau 3 DeacutefiniLa composante existe et est utiliseacutee systeacutematiquement agrave tous les niveaux du systegraveme de santeacute
Niveau 4 Institutionnaliseacute
La composante existe et est soutenue par des structures de gouvernance chargeacutees de surveiller lrsquoutilisation des TIC et leur conformiteacute
Niveau 5 Optimiseacute
Les meilleures pratiques sont documenteacutees le systegraveme ameacuteliore en permanence les processus les donneacutees collecteacutees pour surveiller lrsquoutilisation et la conformiteacute avec la composante sont utiliseacutees les deacutefis futurs sont anticipeacutes et un plan mis en place pour les solutionner
Il existe au sein du Ministegravere de la Santeacute Publique trois structures ayant des missions clairement deacutefinies dans lrsquoorganigramme en lien avec la santeacute numeacuterique sans veacuteritable cadre de convergence des interventions
La Direction de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologie Sanitaire chargeacutee de - lrsquoapplication de la politique gouvernementale en matiegravere drsquoacquisition et de maintenance des eacutequipements sanitaires- la deacutefinition des eacutequipements types des formations sanitaires- lrsquoeacutelaboration des programmes de maintenance et drsquoamortissement des eacutequipements et du suivi de leur application- de la veille technologique en matiegravere sanitaire de la preacuteparation des dossiers techniques de consultation des entreprises pour reacutequisition des eacutequipements biomeacutedicaux - du controcircle de la conformiteacute des eacutequipements commandeacutes- de lrsquoameacutelioration du plateau technique des formations sanitaires publiques et priveacutees- de la tenue du fichier des eacutequipements sanitaires
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
La Cellule informatique chargeacutee de - de la conception et de la mise en œuvre du scheacutema directeur informatique du Ministegravere- du choix des eacutequipements en matiegravere drsquoinformatique et drsquoexploitation des systegravemes - de la mise en place des banques et bases de donneacutees relatives aux diffeacuterents sous-systegravemes informatiques du Ministegravere- de la seacutecurisation de la disponibiliteacute et de lrsquointeacutegriteacute du systegraveme informatique - de la veille technologique en matiegravere drsquoinformatique - de la promotion des technologies de lrsquoinformation et de la communication - des eacutetudes de deacuteveloppement de lrsquoexploitation et de la maintenance des applications et du reacuteseau informatique du Ministegravere - de la promotion de lrsquoe-gouvernement
La Cellule des Informations Sanitaires chargeacutee de - de la conception et du suivi de la mise en œuvre du systegraveme drsquoinformations sanitaires - de la collecte et du traitement des donneacutees statistiques de santeacute en liaison avec lrsquoObservatoire National de la Santeacute Publique (ONSP) - de la mise en place des bases et banques de donneacutees relatives agrave la santeacute publique - de lrsquoeacutelaboration des indicateurs sanitaires nationaux - de lrsquoeacutelaboration des Comptes Nationaux de la Santeacute Publique en liaison avec lrsquoONSP
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Cette composante examine le cadre normatif crsquoest-agrave-dire les dispositions juridiques et reacuteglementaires en vigueur qui encadrent la santeacute numeacuterique au Cameroun Alors que la mise en œuvre de la strateacutegie sectorielle ne peut se passer du numeacuterique il est important de signaler que ce recours au numeacuterique comporte des risques pour la vie priveacutee etou les liberteacutes individuelles car il nrsquoexiste pas de cadre juridique speacutecifique agrave la santeacute numeacuterique au Cameroun Cependant le pays dispose de quelques instruments leacutegaux et reacuteglementaires qui encadrent les TICs dont la loi ndeg2010012 du 21 deacutecembre 2010 relative agrave la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute au Cameroun et le deacutecret ndeg 2012180 du 10 avril 2012 portant organisation et fonctionnement de lrsquoAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication (ANTIC) qui a entre autres pour missions de
bull Reacuteguler controcircler et suivre les activiteacutes lieacutees agrave la seacutecuriteacute des systegravemes drsquoinformation et des reacuteseaux de communication eacutelectronique ainsi qursquoagrave la certification eacutelectronique en collaboration avec lrsquoAgence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications (ART)
bull Promouvoir les TICUn projet de texte sur la teacuteleacutemeacutedecine est eacutegalement en cours de finalisation au MINSANTE mais globalement lrsquoon observe des vides juridiques dans la mise en œuvre des interventions de santeacute au Cameroun Il existe un comiteacute national drsquoeacutethique sur la recherche en santeacute humaine ainsi que des comiteacutes de revue qui promeuvent lrsquoeacutethique meacutedicale et biomeacutedicale dans le pays Toutefois le Cameroun ne dispose pas encore de cadre regraveglementaire et eacutethique pour la mise en œuvre des interventions de santeacute numeacuterique Le partage des donneacutees sanitaires provenant de plusieurs sources donne lieu agrave autant de perspectives pour lrsquoameacutelioration des soins que de craintes quant au risque drsquointrusion dans la vie priveacutee des individus
Il est donc impeacuterieux de disposer des outils juridiques valideacutes par une instance multisectorielle pour encadrer toute la pratique de la santeacute numeacuterique dans le pays
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
- de la mise agrave jour de la carte sanitaire - de la seacutecurisation et de la disponibiliteacute des donneacutees statistiques en liaison avec lrsquoONSP - de la publication des donneacutees sanitaires en liaison avec lrsquoONSP
Ces trois entiteacutes ne disposent pas encore de tous les outils et capaciteacutes neacutecessaires pour assurer de maniegravere efficace la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique dans sa dimension multisectorielle afin de reacutepondre aux attentes de la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 et de la SSS 2016-2027 Plusieurs partenaires et donateurs accompagnent le deacuteveloppement des systegravemes drsquoinformations sanitaires qui reacutepondent aux besoins speacutecifiques des diffeacuterents programmes de santeacute Mais certains de ces programmes ont des indicateurs qui ne sont pas aligneacutes sur la SSS 2016-2027 Par conseacutequent il existe plusieurs systegravemes de numeacuterisation de lrsquoinformation de santeacute qui ne seront aligneacutes ni sur la strateacutegie nationale de santeacute numeacuterique 2020 ni sur le Plan Inteacutegreacute de Suivi et Evaluation (PISE) 2016-2020
Neacuteanmoins lrsquoObservatoire National de Santeacute Publique (ONSP) et le Cameroon Health Data Collaborative srsquoattellent aujourdrsquohui agrave reacuteunir les diffeacuterents partenaires pour une contribution concerteacutee agrave la vision de deacuteveloppement du SNIS
Le pays dispose drsquoun deacutepartement ministeacuteriel en charge des teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL) et des structures sous tutelle en charge de la reacutegulation (ART) du Centre National du Deacuteveloppement de lrsquoInformatique (CENADI) et de lrsquoagence nationale des TIC (ANTIC) Mais la liaison collaborative entre le MINPOSTEL incubateur de la strateacutegie du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 le MINSANTE et ANTIC nrsquoest agrave ce jour ni structureacutee ni reacuteglementeacutee
Il existe deux structures en lien avec la santeacute numeacuterique dont les missions sont clairement deacutefinies dans le deacutecret ndeg2013093 du 03 avril 2013 portant organisation du Ministegravere de la Santeacute Publique mais sans veacuteritable cadre de convergence des interventions Il srsquoagit notamment de la Cellule Informatique et la Cellule des Informations Sanitaires
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Le Cameroun dispose de plusieurs institutions acadeacutemiques et professionnelles formant aux meacutetiers des TIC et qui mettent chaque anneacutee sur le marcheacute des techniciens et ingeacutenieurs qualifieacutes Cependant il faudrait reacutealiser une eacutevaluation formelle et une deacutefinition des aptitudes et compeacutetences requises pour soutenir lrsquoeacutecosystegraveme en pleine croissance de la santeacute numeacuterique Les donateurs et partenaires speacutecifiques offrent des opportuniteacutes de renforcement des capaciteacutes pour satisfaire leurs besoins en donneacutees sanitaires qui ne sont pas forceacutement axeacutes sur la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Les ressources humaines pour la santeacute numeacuterique sont principalement des professionnels de santeacute et des TIC En effet beaucoup de professionnels de santeacute sont plus absorbeacutes par leur travail technique et estiment que les TIC sont un fardeau suppleacutementaire qui les eacuteloigne de leurs tacircches principales Dans drsquoautres structures sanitaires le personnel de santeacute maicirctrise lrsquooutil informatique mais les ordinateurs disponibles ne sont pas utiliseacutes pour des tacircches techniques de routine
Au niveau des structures sanitaires du niveau opeacuterationnel on note une insuffisance de professionnels de TIC chargeacutes de geacuterer et drsquoentretenir les parcs informatiques et drsquoaccompagner les professionnels de santeacute agrave lrsquoexploitation des systegravemes informatiques
Toutefois il est agrave relever la preacutesence de professionnels des TIC au niveau central et intermeacutediaire
Lrsquoun des principaux problegravemes auxquels sont confronteacutees les organisations des soins de santeacute est leur faible capaciteacute agrave attirer et agrave fideacuteliser des professionnels de TIC et plus speacutecifiquement en santeacute numeacuterique La plupart du personnel de santeacute et des consommateurs en particulier ceux des zones rurales ne maicirctrisent pas lrsquooutil informatique
Le Cameroun nrsquoa pas encore deacuteveloppeacute un plan de financement de la santeacute numeacuterique A ce jour la plupart des financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique sont obtenus pour le court terme Le Gouvernement les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que quelques acteurs du secteur priveacute ont investi dans lrsquoacquisition drsquoinfrastructures de TIC et la formation des prestataires des soins dans le cadre de lrsquoappui au systegraveme de santeacute numeacuterique Mais il est difficile agrave ce jour drsquoappreacutecier lrsquoengagement politique de haut niveau pour ce qui concerne le financement adeacutequat de la santeacute numeacuterique au Cameroun En effet les financements alloueacutes agrave cette entiteacute sont disperseacutes dans plusieurs ministegraveres
Par ailleurs en lrsquoabsence drsquoune instance faitiegravere en charge du pilotage de la coordination du suivi de lrsquoutilisation de tous les financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique au sein du MINSANTE ainsi que dans les autres ministegraveres partenaires (MINCOM MINFI MINAS MINPROFF MINPOSTEL etc) il sera difficile drsquoappreacutecier lrsquoexhaustiviteacute des financements mobiliseacutes et drsquoeacutevaluer rationnellement leur impact agrave long terme
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
Au niveau national le MINSANTE est doteacute drsquoune expertise locale en matiegravere de numeacuterisation de lrsquoinformation sanitaire (DHIS2) et de deacuteploiement des infrastructures des TIC permettant drsquoavoir une visibiliteacute globale sur la carte sanitaire drsquoappreacutecier leurs performances sur les aspects de promptitude et de compleacutetude et enfin de disposer drsquoune source de donneacutees fiable pour analyser la situation sanitaire du Cameroun
Il nrsquoexiste cependant aucune gestion preacutevisionnelle des compeacutetences eacutetablies pour le compte de la santeacute numeacuterique ni de plan de renforcement des capaciteacutes du personnel en santeacute numeacuterique deacuteveloppeacute par le MINSANTE A ce jour il est aiseacute de constater que la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique au Cameroun agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire est confronteacutee agrave un deacuteficit qualitatif et quantitatif de ressources humaines compeacutetentes et disponibles
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Le DHIS2 assure la gestion de lrsquoinformation sanitaire et permet drsquoeacutetablir la cartographie des structures de la pyramide sanitaire Dans lrsquoeacutecosystegraveme de la santeacute numeacuterique au Cameroun il existe des systegravemes numeacuteriques au niveau clinique (SIGH CardioPad GiftedMum DAMA EMR) pour lrsquoinformatisation des interventions de santeacute Mais aucune disposition nrsquoa encore eacuteteacute prise pour la mise en place drsquoune pyramide sanitaire numeacuterique ou encore drsquoun eacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique camerounais inteacutegrant et organisant les initiatives actuelles Toutefois le gouvernement Camerounais a deacuteveloppeacute la strateacutegie de deacuteveloppement du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 qui integravegre deacutejagrave la laquo e-santeacute raquo comme sous-composante importante pour lrsquoessor de lrsquoeacuteconomie numeacuterique au Cameroun
Le MINSANTE dispose drsquoun Observatoire National de Santeacute Publique (ONSP) en charge de la disseacutemination de lrsquoinformation sanitaire et de la coordination du Cameroon Health Data Collective (CHDC) qui est un reacuteseau de structures productrices et utilisatrices des donneacutees sanitaires Cependant srsquoobserve une faible utilisation et exploitation de ces donneacutees agrave lrsquoeffet drsquoameacuteliorer la qualiteacute de la deacutecision agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire Les outils et meacutethodes de collecte des donneacutees ne sont pas encore aligneacutes sur un reacutefeacuterentiel standard efficace mais plutocirct sur des approches speacutecifiques parfois individuelles ne respectant pas toujours le canevas de recherche et nettoyage des donneacutees Toutefois en collaboration avec la Direction de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies (DLMEP) lrsquoONSP assure lrsquoalerte et la veille sanitaire et reacutealise des eacutetudes des enquecirctes eacutepideacutemiologiques et de satisfaction des usagers en liaison avec les structures concerneacutees
Le MINSANTE dispose drsquoune Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute (DROS) en charge de promouvoir la recherche opeacuterationnelle en santeacute par la disseacutemination des reacutesultats de recherches agrave travers le Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute (CDNSS) ainsi que la traduction de ces reacutesultats en propositions concregravetes drsquoactions Dans le cadre du CHDC la DROS et lrsquoONSP assurent la qualiteacute et lrsquoutilisation des donneacutees sanitaires produites La collaboration entre le MINSANTE le MINRESI et les Universiteacutes pour la promotion de lrsquoInnovation Technologique dans le domaine de la Santeacute Numeacuterique reste cependant tregraves insuffisante
Le terme infrastructures couvre agrave la fois les infrastructures technologiques physiques et les plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes soutenant lrsquoeacutechange drsquoinformations au sein du secteur de la santeacute Lrsquoapproche novatrice en matiegravere de TIC reconnaicirct la neacutecessiteacute drsquointerventions politiques pour lrsquoacquisition drsquoinfrastructures comme eacutetant la cleacute de reacuteussite pour une mise en œuvre adeacutequate des systegravemes de santeacute numeacuterique A cette fin le gouvernement a initieacute des projets infrastructurels tels que lrsquoarrimage agrave la fibre optique sous-marine et son deacuteploiement dans les principales reacutegions du pays Avec les partenariats public-priveacute il continue de promouvoir la disponibiliteacute et lrsquoaccegraves agrave une connectiviteacute de haut deacutebit sans fil fiable et de coucirct abordable Ces initiatives associeacutees agrave la peacuteneacutetration croissante des technologies mobiles vont donner lrsquoimpulsion infrastructurelle neacutecessaire agrave la mise en œuvre des systegravemes de santeacute en ligne Toutefois bien que disposant drsquoun systegraveme national de collecte de donneacutees sanitaires agreacutegeacutees (DHIS2) et de quelques applications eacutemergentes (DAMA EMR eHealth CARDIOPAD etc) le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure informatique centraliseacutee et hautement seacutecuriseacutee permettant agrave la fois drsquoassurer une synchronisation des donneacutees et un controcircle centraliseacute de toutes les entiteacutes de la pyramide sanitaire De mecircme il nrsquoexiste aucune politique drsquoanticipation ni des strateacutegies pour assurer la mise en place drsquoun systegraveme approprieacute de maintenance et drsquoamortissement des infrastructures
En matiegravere drsquoeacutequipement des structures de santeacute en TIC agrave lrsquoeacutechelle nationale seulement 321 de formations sanitaires disposent drsquoun ordinateur tandis que 168 recourent agrave un ordinateur personnel pour un accegraves agrave internet limiteacute agrave 27 des formations sanitaires En matiegravere drsquoinformation et de communication le teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par un personnel mais utiliseacute par la formation sanitaire est le moyen de communication le plus utiliseacute par les formations sanitaires (527) suivi du teacuteleacutephone portable appartenant agrave lrsquoeacutetablissement (332) et drsquoun teacuteleacutephone portable priveacute dont les appels sont payeacutes par la formation sanitaire (231)
35 SERVICES ET APPLICATIONS 36 INFRASTRUCTURES
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Pour permettre lrsquoeacutechange des donneacutees de santeacute les logiciels utiliseacutes doivent laquo parler le mecircme langage raquo Lrsquointeropeacuterabiliteacute doit ecirctre technique en deacutefinissant des formats communs afin de permettre aux diffeacuterents logiciels utiliseacutes dans le systegraveme de santeacute de srsquointerconnecter Sans interopeacuterabiliteacute il nrsquoyrsquoa pas de partage ou drsquoeacutechanges des donneacutees et donc pas de services agrave valeur ajouteacutee appuyeacutes sur ces donneacutees Lrsquointeropeacuterabiliteacute permet lrsquoutilisation croissante dans un espace organiseacute des donneacutees de santeacute deacutemateacuterialiseacutees Pour garantir lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees de santeacute lrsquointeropeacuterabiliteacute srsquoappuie sur lrsquoidentification et lrsquoauthentification des acteurs qui y accegravedent Ce socle drsquoinfrastructures mateacuterielles et immateacuterielles constitue aujourdrsquohui un laquo espace de confiance raquo aligneacute avec les objectifs de santeacute publique Il rend possible une nouvelle geacuteneacuteration de services fondeacutes notamment sur lrsquoutilisation de donneacutees structureacutees et tourneacutes vers le patient
Lrsquointeropeacuterabiliteacute se fait au respect des Standards ou Protocoles HL7 ADX et FHIR pour normaliser les eacutechanges de donneacutees entre les systegravemes Le Fast Healthcare Interoperability Resource (FHIR) est une version ameacutelioreacutee du HL7 Elle fait eacutegalement intervenir les normes de codification clinique ainsi que les normes de terminologie meacutedicale telles ICD SNOMED LOINC Son efficaciteacute reacuteside sur la prise en compte du Code Identifiant Unique du Patient du Numeacutero Index du Patient drsquoun master liste des formations sanitaires (FOSA) des normes et standards et enfin des messages standards
Au Cameroun le DHIS2 impleacutementeacute par la Cellule des informations sanitaires fournit une liste non exhaustive des structures composant la pyramide sanitaire qui est un preacuterequis dans le cadre de la mise en œuvre de lrsquointeropeacuterabiliteacute
Cependant les applications informatiques pour la santeacute sont deacuteveloppeacutees suivant un cahier de charges qui ne tient pas toujours compte de lrsquoexistence de solutions parallegraveles ni des contraintes drsquointeacutegriteacute fonctionnelle en lien avec lrsquointeropeacuterabiliteacute Lrsquoapproche de deacuteveloppement orienteacutee par composante est encore sous-exploiteacutee ce qui entraine un foisonnement de logiciels qui tregraves souvent traitent du mecircme sujet et exploitent les mecircmes donneacutees dans les mecircmes structures sanitaires (SIH DAMA FUSCHIA OpenMRS-Bahmni etc)
Il conviendrait agrave cet effet que la strateacutegie de santeacute numeacuterique serve de catalyseur pour la production drsquoun guide de standards et drsquointeropeacuterabiliteacute permettant drsquoen assurer la mise en œuvre ainsi que le suivi
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
Figure 2 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Bleu systegravemes mis en place Jaune agrave planifierGris pas dans le premier investissement
Le DHIS2 impleacutementeacute au Cameroun permet une visualisation de donneacutees aux diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire Le flux des donneacutees en majeure partie est unidirectionnel de la base vers le niveau central ce qui peut entrainer des problegravemes de controcircle de qualiteacute de donneacutees ainsi que les sources Il est agrave noter que le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure fiable drsquointerconnexion Avec la preacutesence des opeacuterateurs de teacuteleacutecommunication (CAMTEL Orange MTN NEXTTEL) et bien que le MINPOSTEL soit lrsquoorgane directeur en charge des questions lieacutees agrave lrsquoeacutechange de donneacutees il nrsquoy a pas encore de protocoles et drsquoinfrastructure technique agrave lrsquoeacutechelle drsquoun datawarehouse (entrepocirct eacutelectronique de donneacutees) pour lrsquoeacutechange des donneacutees sanitaires La strateacutegie de la santeacute numeacuterique pourrait apporter une contribution pour combler ce gap
Toutes ces dispariteacutes et insuffisances agrave la fois techniques et manageacuteriales ne sont pas favorables au deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au Cameroun
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38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
bull Existence drsquoune volonteacute politique du gouvernement Camerounais pour la promotion des TIC en vue drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et lrsquoefficience de lrsquooffre des soins et services dans le secteur de la santeacute
bull Existence drsquoune collaboration avec les partenaires ayant un inteacuterecirct sur lrsquoeacutevaluation et la prise en charge des questions lieacutees agrave la santeacute des populations par le biais des TIC (ONG donateurs etc)
bull Existence de plusieurs structures de formation des personnels de la santeacute (Ecoles des infirmiers et parameacutedicaux Faculteacutes de meacutedecine pharmacie odontostomatologie et des sciences biomeacutedicales etc)
bull Existence drsquoune pluraliteacute drsquoinstitutions et drsquoagences geacuteneacuteratrices de donneacutees et consommatrices de lrsquoinformation sanitaire agrave potentialiser
bull Existence dans le plan directeur du e-Gouvernement drsquoune section qui reconnait la e-santeacute comme un domaine prioritaire (volet e-santeacute du plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020)
bull Existence des systegravemes de collecte des donneacutees pour la surveillance eacutepideacutemiologique deacuteployeacutes dans les formations sanitaires
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires de collecte de donneacutees individuelles des patients
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires unique pour la collecte de donneacutees agreacutegeacutees District Health Information System (DHIS2)
bull Disponibiliteacute des nouvelles applications de mHealth CARDIOPAD Gifted Mom DAMA
bull Disponibiliteacute du reacutefeacuterentiel des indicateurs nationaux
bull Absence drsquoune vision unifieacutee et drsquoune strateacutegie sur la santeacute numeacuterique entre les acteurs du secteur de la santeacute
bull Absence drsquoun scheacutema directeur du systegraveme drsquoinformation du MINSANTE et drsquoun cadre de suivi de la conformiteacute des acteurs vis-agrave-vis de la reacuteglementation
bull Faible allocation des ressources financiegraveres pour le renforcement du systegraveme drsquoinformations sanitaires
bull Coordination insuffisante des multiples acteurs produisant des donneacutees sanitaires
bull Absence de cadre reacuteglementaire reacutegissant le dossier meacutedical eacutelectronique
bull Insuffisance du partenariat public-priveacute pour le renforcement des TIC dans le secteur santeacute
bull Absence des mesures drsquoencadrement intra et inter sectorielles pour le partage de lrsquoinformation sanitaire
bull Deacuteficit en personnel qualifieacute dans le domaine de lrsquoinformatique meacutedicale et dans lrsquoingeacutenierie biomeacutedicale
bull Deacuteficit de formation continue des personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Faible inteacutegration des modules sur les TIC dans les curricula de formation des personnels de la santeacute
bull Faible allocation des ressources pour la recherche et lrsquoinnovation en santeacute numeacuterique
bull Faible capaciteacute de fourniture des ressources eacutelectrique et internet dans certain FOSA eacuteloigneacutes
bull Insuffisance du systegraveme drsquointeacutegration des donneacutees patient
bull Absence drsquointeropeacuterabiliteacutes
bull Absence drsquoinventaire de systegraveme existant (Digital Health Atlas)
Forces Faiblesses
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bullExistence drsquoun comiteacute national drsquoeacutethique pour la recherche et utilisation des donneacutees sanitaires
bull Existence drsquoune association Camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicale
bull Existence des structures de formation des experts en TIC (Ecoles drsquoingeacutenieurs en informatique et teacuteleacutecommunications etc)
bull Existence drsquoune association camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicalebull Adoption des lois sur les communications eacutelectroniques la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute
bull Existence des partenaires au deacuteveloppement qui appuient les programmes et les projets sur la santeacute numeacuteriquebull Appui institutionnel au deacuteveloppement des nouvelles technologies
bull Existence de jeunes innovateurs de TIC
bull Existence des initiatives gouvernementale et priveacute pour ameacuteliorer lrsquooffre eacutenergeacutetique et lrsquoeacutenergie verte couverture reacuteseau internet (4G) a des prix abordablesbull Existence drsquoune collaboration inter ministeacuterielle (Ministegraveres des Postes et Teacuteleacutecommunications Enseignement Supeacuterieur Recherche Scientifique et Innovation etc)
bull Possibiliteacute drsquoallocations de bourses de formation aux personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Existence drsquoune gamme varieacutee des speacutecialiteacutes en informatique et teacuteleacutecommunication
bull Liste non exhaustive des FOSA codifieacutes
bull Absence drsquoune terminologie Clinique complegravete du systegraveme de la santeacute
bull Absence drsquoun dossier patient unifieacute
bull Absence drsquoune architecture orienteacutee SIS
bull Multipliciteacute des acteurs dans les SIS produisant les donneacutees agrave court terme
bull Processus incomplet pour lrsquoharmonisation des outils de collecte des donneacutees
bull Faible impleacutementation de la politique nationale de cyberseacutecuriteacute au systegraveme drsquoinformation sanitaire
bull Contraintes budgeacutetaires et financiegraveres limitant les capaciteacutes drsquointervention du gouvernement dans la santeacute numeacuterique
bull Reacutesistance probable aux changements dans la mise en œuvre des applications de la santeacute numeacuterique
bull Cyberattaques
bull Faibles capaciteacutes institutionnelles pour lrsquoinvestigation et les poursuites judiciaires en cas de cyber-attaques
bull Corruption
bull Couverture agrave 70 du territoire national des reacuteseaux 3G et 4G
bull Insuffisance des speacutecialistes en TIC
bull Couverture insuffisante de lrsquoeacutenergie eacutelectrique sur le plan national
Opportuniteacutes Menaces
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CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUELLa strateacutegie de santeacute numeacuterique est aligneacutee sur la Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute (SSS) 2016-2027 et agrave la vision du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 en vue de faciliter lrsquoatteinte de leurs objectifs respectifs en faveur de la Couverture Santeacute Universelle Les interventions retenues sont conformes aux
recommandations de lrsquoOMS baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute et de lrsquoeacutequiteacute
Drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribuera efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle (CSU) gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
Tableau 5 Les principes directeurs
Lrsquoameacutelioration continue (modegravele de maturiteacute)
Il est neacutecessaire de deacutevelopper la santeacute numeacuterique dans un processus continu drsquoameacutelioration Cette orientation permet de fixer des objectifs reacutealisables
Prioriteacute aux interventions agrave lrsquoefficaciteacute prouveacutee
Les interventions retenues sont baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles informant sur les avantages les inconveacutenients lrsquoacceptabiliteacute la faisabiliteacute lrsquoutilisation des ressources et lrsquoeacutequiteacute
Soins centreacutes sur le patient Le patient est le beacuteneacuteficiaire ultime de la santeacute numeacuterique
Deacutecisions baseacutees sur les donneacutees Les deacutecisions baseacutees sur les donneacutees probantes assurent une meilleure prise en charge des patients
Transparence et redevabiliteacuteLa gouvernance de la santeacute numeacuterique protegravege les beacuteneacuteficiaires et augmente la confiance dans les systegravemes eacutelectroniques
Assurance de la qualiteacuteLes normes et les proceacutedures sont importantes pour lrsquoassurance de la qualiteacute car rien nrsquoest plus fragile que des vies humaines toucheacutees par la santeacute numeacuterique
Alignement des interventions des Partenaires Techniques et Financiers
La strateacutegie donne une feuille de route aux Partenaires Techniques et Financiers afin drsquoinvestir dans les prioriteacutes les plus importantes pour le pays
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La santeacute numeacuterique peut potentiellement aider agrave reacutesoudre des problegravemes tels que la distance et lrsquoaccegraves mais elle partage encore bon nombre de problegravemes sous-jacents auxquels sont confronteacutees les interventions du systegraveme de santeacute en geacuteneacuteral notamment une mauvaise gouvernance une formation insuffisante des infrastructures insuffisantes et un accegraves insuffisant aux eacutequipements et aux fournitures Ces consideacuterations doivent ecirctre abordeacutees en plus des exigences speacutecifiques introduites par la santeacute numeacuterique
Comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Un exemple est lrsquoabandon des systegravemes baseacutes sur le papier bien enracineacutes aux approches numeacuteriques Les impleacutementations ne reacuteussiront que si lrsquointervention de la santeacute numeacuterique est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacute En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La Reacutesolution de lrsquoAssembleacutee Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOMS en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la couverture sanitaire universelle et drsquoautres objectifs sanitaires des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique sur des bases factuelles et les conseils les plus reacutecents afin de leur permettre de faire les investissements les plus judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Drsquoici 2024 ameacuteliorer les performances du systegraveme de santeacute par lrsquoutilisation optimale des technologies numeacuteriques efficaces agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
43 OBJECTIF GENERAL
Crsquoest dans ce cadre que lrsquoOMS vient de publier les Directives preacutesentant des recommandations baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
Ce document qui vise agrave renforcer la prise de deacutecision fondeacutee sur des preuves encourage lrsquointeacutegration et lrsquoinstitutionnalisation des interventions de santeacute numeacuterique efficaces suivantes
1 Notification de naissances2 Notification de deacutecegraves3 Notification de stocks et gestion des produits4 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave client 5 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire6 Communication avec les clients cibleacutes7 Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute des patients clients8 Support et aide agrave la deacutecision des agents de santeacute9 Fourniture de contenus de formation et drsquoeacuteducation aux agents de santeacute
Ces interventions de santeacute numeacuteriques disponibles via des appareils mobiles sont en mesure de relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux de couverture tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle
Les Axes strateacutegiques visent la creacuteation drsquoun eacutecosystegraveme favorable agrave leur mise en œuvre
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Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
INTERVENTIONS DE SANTE NUMERIQUE DEFINITION SYNONYMES ET AUTRES DESCRIPTIONS
Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire
Fourniture de services de santeacute agrave distance Fourniture des prestations de santeacute ougrave deux ou plusieurs prestataires de soins sont seacutepareacutes par la distance
bullConsulter drsquoautres agents de santeacute y compris des speacutecialistes pour la prise en charge des cas et le deuxiegraveme avis
Communication cibleacutee sur les clients (communication cibleacutee aux individus et aux patients)
Transmission drsquoinformations de santeacute personnaliseacutees pour diffeacuterents segments drsquoaudience (souvent baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les cateacutegories deacutemographiques) La communication client cibleacutee sur le client peut inclure
i La transmission drsquoalertes drsquoeacuteveacutenement de santeacute agrave un groupe de population speacutecifieacute
ii Transmission drsquoinformations de santeacute baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les donneacutees deacutemographiques
iii Alertes et rappels aux clients et
iv Transmission des reacutesultats de diagnostic (ou de la disponibiliteacute des reacutesultats)
bullNotifications et rappels pour les rendez-vous lrsquoobservance du traitement ou les services de suivi
bullNotification drsquoeacuteveacutenements de santeacute agrave des populations speacutecifiques en fonction de caracteacuteristiques deacutemographiques
bullEducation pour la santeacute communication pour le changement de comportement communication pour la promotion de la santeacute baseacutee sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les anteacuteceacutedents cliniques drsquoun client connu
bullAlertes pour services preacuteventifs et bien-ecirctre
Aide agrave la deacutecision de lrsquoagent de santeacute
Supports de travail numeacuteriseacutes combinant les informations de santeacute drsquoun individu avec les connaissances et les protocoles cliniques de lrsquoagent de santeacute pour aider drsquoautres agents de santeacute agrave prendre des deacutecisions en matiegravere de diagnostic et de traitement
bullSystegravemes drsquoaide agrave la deacutecision clinique bullOutil drsquoaide au travail et outils drsquoeacutevaluation pour appuyer la
prestation de services pouvant ecirctre lieacutes ou non agrave un dossier meacutedical numeacuterique
bullAlgorithmes pour soutenir la prestation de services conformeacutement aux directives de soins
Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute et des soins des patients clients (suivi numeacuterique)
Enregistrement numeacuteriseacute utiliseacute par les agents de santeacute pour saisir et stocker des informations sur la santeacute des clients patients afin de suivre leur eacutetat de santeacute et les services reccedilus Cela peut inclure les enregistrements numeacuteriques des registres pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute ainsi que la gestion des cas au sein de populations cibles speacutecifiques y compris les populations de migrants
bull Versions numeacuteriques des registres pour des domaines de santeacute speacutecifiques
bull Registres numeacuteriseacutes pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute y compris le suivi des de lrsquoeacutetat de santeacute des populations de migrantes
bull Journaux de suivi de cas dans des populations cibles speacutecifiques y compris les migrants
Fourniture de contenu eacuteducatif et de formation aux agents de santeacute
La gestion et la fourniture de contenus drsquoeacuteducation et de formation sous forme numeacuterique pour les professionnels de santeacute Contrairement agrave lrsquoaide agrave la deacutecision le mLearning nrsquoa pas besoin drsquoecirctre utiliseacute sur le lieu des soins
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AXE STRATEGIQUE 1 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
AXE STRATEGIQUE 2 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1
OBJECTIF STRATEGIQUE 2
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la sante numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 11 Drsquoici 2021 mettre en place un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun groupe de travail chargeacute drsquoeacutelaborer le projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision et la coordination de la santeacute numeacuteriquebull Organisation des ateliers de validation des projets drsquoactes
OBJECTIF SPECIFIQUE 12 Drsquoici 2024 deacutefinir les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
ACTIVITES bull Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuteriquebull Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
OBJECTIF SPECIFIQUE 13 Drsquoici 2024 eacutelaborer et vulgariser le document de politique de seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
bull Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
OBJECTIF SPECIFIQUE 14 Drsquoici 2024 disposer drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
ACTIVITES bull Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changementbull Vulgarisation du document de strateacutegie deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
OBJECTIF SPECIFIQUE 15 Drsquoici 2020 eacutelaborer un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuteriquebull Vulgarisation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 21 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration de documents de politique et drsquoeacutethique
bull Vulgarisation du document de politique et drsquoeacutethique
OBJECTIF SPECIFIQUE 22 Drsquoici 2024 actualiser et eacutelaborer les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuteriquebull Vulgarisation de textes juridiques en santeacute numeacuteriques
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 3 RESSOURCES HUMAINES
AXE STRATEGIQUE 4 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
OBJECTIF STRATEGIQUE 3
OBJECTIF STRATEGIQUE 4
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 31 Drsquoici 2020 eacutevaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Recensement du personnel de santeacutebull Gestion Preacutevisionnelle des Emplois et Compeacutetences pour la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 32 Drsquoici 2022 disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
ACTIVITES bull Formation au premier niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatiquebull Evaluation du niveau du personnel formeacutebull Formation au deuxiegraveme niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
OBJECTIF SPECIFIQUE 33 Drsquoici 2024 disposer drsquoau moins un speacutecialiste en TIC dans chaque hocircpital de district
ACTIVITES bull Recrutement et renforcement des capaciteacutes des speacutecialistes en TIC
OBJECTIF SPECIFIQUE 34 Drsquoici 2022 disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique et 10 administrateurs systegraveme au niveau central
ACTIVITES bull Renforcement des capaciteacutes en deacuteveloppement drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuteriquebull Renforcement des capaciteacutes en administration systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (Partenaires techniques et financiegraveres)
bull Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie)bull Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
bull Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
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AXE STRATEGIQUE 5 SERVICES ET APPLICATIONS
AXE STRATEGIQUE 6 INFRASTRUCTURES
OBJECTIF STRATEGIQUE 5
OBJECTIF STRATEGIQUE 6
Drsquoici 2024 developper des services et des applications permettant de repondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de sante
Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
OBJECTIF SPECIFIQUE 51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
ACTIVITES bull Deacuteveloppement des outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU bull Deacuteploiement des outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
OBJECTIF SPECIFIQUE 52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
ACTIVITES bull Deacuteveloppement drsquoun Dossier Meacutedical Electroniquebull Deacuteveloppement des outils pour la gestion logistique des laboratoires des
finances des meacutedicaments et des vaccinsbull Suivi longitudinal des patients des programmes cibleacutes
bull Mise en place drsquoun systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
OBJECTIF SPECIFIQUE 53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
ACTIVITES bull Mise en place drsquoune plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
bull Mise en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
OBJECTIF SPECIFIQUE 61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITES bull Renforcement de la connectiviteacute haut deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement du parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de lrsquointerconnexion entre les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
bull Mise en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
OBJECTIF SPECIFIQUE 62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITE bull Deacuteveloppement des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
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AXE STRATEGIQUE 7 NORMES ET INTEROPERABILITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 7
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et a lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Il srsquoagit de mettre en valeur
OBJECTIF SPECIFIQUE 71 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITE bull Elaboration du reacutefeacuterentiel de normes
OBJECTIF SPECIFIQUE 72 Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITES bull Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacuteesbull Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logicielsbull Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
EN
BREFLa santeacute numeacuterique pour le renforcement du systegraveme de santeacute et la couverture santeacute universelle1Les principaux services offerts sont - Automatisation des deacuteclarations de naissance
- Automatisation des deacuteclarations de deacutecegraves
- Notifications des stocks et gestion des produits
- Teacuteleacutemeacutedecine
2 - Communication cibleacutee vers les patients
- Suivi numeacuterique de lrsquoeacutetat de santeacute des patients et des services
- Aide agrave la prise de deacutecisions des professionnels de santeacute
- Mobile learning pour les professionnels de santeacute
Ceci passe par la mise en oeuvre des activiteacutes phares suivantes - Deacutefinition de lrsquoarchitecture nationale de santeacute numeacuterique
- Mise en place drsquoun comiteacute national de santeacute numeacuterique
- Mise en place du cadre regraveglementaire et leacutegislatif
- Formation des professionnels de santeacute au numeacuterique
- Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissement de la santeacute
numeacuterique
3 - Teacuteleacutemeacutedecine pour les patients et la communauteacute
- Systegraveme inteacutegreacute de gestion eacutelectronique des hocircpitaux
- Interconnection et dotation en eacutequipements
informatiques pour 3000 formations sanitaires
- Deacutefinition du cadre drsquointeropeacuterabiliteacute et du processus
drsquoaccreacuteditation des logiciels
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Les donneacutees sur les coucircts unitaires ont eacuteteacute obtenues via diverses sources notamment en utilisant la mercuriale les normes de prix des partenaires techniques et financiers et des cotations de fournisseurs de mateacuteriel informatique et teacuteleacutecommunication Les estimations de coucircts en dollars (dollar ameacutericain USD) ont eacuteteacute converties en XAF agrave un taux de change de 595 FCFA pour 1 dollar ameacutericain sur la base du taux de change quotidien moyen (BEAC)
Le PSNSN 2020-2024 vise agrave corriger les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus Pour atteindre cet objectif un montant de 11 327 570 000 FCFA est requis au cours des cinq prochaines anneacutees soit 19 037 933 de dollars ameacutericains Le tableau ci-dessous reacutesume les coucircts estimeacutes en vue de lrsquoatteinte des sept objectifs strateacutegiques eacutenonceacutes dans PSNSN 2020-2024
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTIONET BUDGET
Le Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique (PSNSN) preacutesente un cadre national pour le deacuteveloppement des services de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees (2020-2024) afin drsquoameacuteliorer la promotion de la santeacute la preacutevention de maladie la prise en charge des cas le renforcement du systegraveme de santeacute la gouvernance et le pilotage strateacutegique du systegraveme de santeacute Le Plan eacutelaboreacute propose des activiteacutes speacutecifiques autour de sept axes strateacutegiques de renforcement de la santeacute numeacuterique dans le paysbull Leadership et gouvernancebull Leacutegislation politiques et conformiteacutebull Ressources humainesbull Strateacutegie et investissements dans la santeacute numeacuteriquebull Services et applications de la santeacute numeacuterique bull Infrastructuresbull Normes et interopeacuterabiliteacute
Le paragraphe ci-dessous deacutecrit drsquoune part la meacutethodologie utiliseacutee pour lrsquoeacutevaluation du coucirct du PSNSN et drsquoautre part un reacutesumeacute des reacutesultats de lrsquoestimation des coucirctsLe calcul des coucircts a eacuteteacute effectueacute pour une dureacutee de 5 ans de 2020 agrave 2024
Une approche baseacutee sur lrsquoeacutevaluation des coucircts en fonction des activiteacutes a eacuteteacute utiliseacutee pour estimer le montant des fonds neacutecessaires agrave la mise en œuvre du PSSN du Cameroun En effet agrave partir de lrsquoobjectif geacuteneacuteral et des objectifs speacutecifiques diffeacuterentes activiteacutes ont eacuteteacute deacutecrites A chaque activiteacute des eacuteleacutements de coucirct ont eacuteteacute affecteacutes en concertation avec les parties prenantes Tous les coucircts ont eacuteteacute additionneacutes afin drsquoobtenir le coucirct total de lrsquoactiviteacute Les coucircts ont eacuteteacute preacutesenteacutes en Franc CFA drsquoAfrique centrale (XAF)
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
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Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA) Total (USD)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000 $466 555
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000 $126 050
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000 $391 597
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 00 0 200 000 1 000 000 $1 681
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000 $7 118 319
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000 $10 125 496
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000 $808 235
TOTAL 2 679 275 000 3 711 142 500 2 897 575 833 1 152 413 333 887 163 333 11 327 570 000 $19 037 933
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Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership (OS1)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
7 500 000 - - - - 17 500 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
52 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 78 000 000
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
- 38 500 000 22 000 000 22 000 000 16 000 000 98 500 000
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
- 18 000 000 - - - 18 000 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
65 600 000 - - - - 65 600 000
TOTAL 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000
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Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute (OS2)
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
TOTAL 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines (OS3)
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
26 000 000 - - - - 26 000 000
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
6 000 000 75 000 000 - 43 000 000 - 124 000 000
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque formation hospitaliegravere de quatriegraveme cateacutegorie agrave lrsquohorizon 2023
- - 3 000 000 4 000 000 - 7 000 000
34 Disposer dau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de santeacute numeacuterique au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 34 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 53 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 23 000 000
TOTAL 46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000
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Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements (OS4)
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications (OS5)
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
51 Dici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
38 100 000 229 600 000 29 600 000 29 600 000 29 600 000 356 500 000
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
533 825 000 1 001 912 500 939 137 500 560 637 500 580 887 500 3 616 400 000
53 Dici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
38 100 000 91 250 000 97 125 000 32 562 500 3 462 500 262 500 000
TOTAL 610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
- - - - - -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
- - - - - -
TOTAL 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
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Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures (OS6)
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
1 616 700 000 1 985 680 000 1 723 280 000 384 180 000 214 780 000 5 924 620 000
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
70 050 000 15 000 000 15 000 000 0 0 100 050 000
TOTAL 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute (OS7)
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
116 000 000 - - - - 116 000 000
72 Dici 2022 Assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
81 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 364 900 000
TOTAL 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000
36 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
37M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Axes strateacutegiques Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
1 Leadership et Gouvernance
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Taux de reacutealisation des objectifs du plan strateacutegique de la santeacute numeacuterique
ND ND 2019 30 50 70 80 100 Rapport annuel NORNOT MINSANTE
2 Leacutegislation politiques et conformiteacute
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
Proportion de projets de politiques et de textes juridiques eacutelaboreacutes et valideacutes pour la sante numeacuterique
ND ND 2019 30 30 20 10 10 Rapport des ateliers Estimation MINSANTE
3 Ressources humaines
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Proportion des ressources humaines formeacutees dans le domaine de santeacute numeacuterique ND ND 2019 40 60 100 100 100 Rapport
annuel Enquecircte Cell-infoDRH
4 Strateacutegie et investissements
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Proportion du budget de la PNSN mobiliseacutee
0 ND 2019 15 15 30 20 20 Rapport annuel
Budget mobiliseacutee
Budget Total
MINSANTE
5 Services et applications
Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
Proportion des structures de santeacute utilisant les services et applications de santeacute numeacuterique ND ND 2019 0 10 20 30 50 Rapport Enquecircte Cell-info
6 Infrastructures Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
Proportion de structures de santeacute eacutequipeacutees en infrastructures de santeacute numeacuterique NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
7 Normes et interopeacuterabiliteacute
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes
interopeacuterables accreacutediteacutes ND ND ND 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET CIBLES
38 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Nombre de comiteacutes mis en place 0 ND 2019 1 0 0 0 0 Acte de creacuteation
Suivi MINSANTE
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Nombre de manuels de proceacutedures valideacutes
0 ND 2019 800 800 800 800 800 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
Nombre de conventions signeacutees 0 ND 2019 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
Document de politique de seacutecuriteacute clinique valideacute et disponible
4000 ND 2019 1000 1000 1000 1000 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Document de strateacutegie relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement disponible
0 ND 2019 0 1 0 0 0 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Plan de suivi-eacutevaluation de mise en œuvre du plan strateacutegique de santeacute numeacuterique disponible
0 ND 2019 200 0 0 0 0 Rapport annuel
MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 DrsquoICI 2024 AMELIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
21 Ameacuteliorer drsquoici 2024 la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Documents de politique et deacutethique valideacutes et disponibles
ND ND 2019 1 0 0 0 0 Rapport annuel
Somme MINSANTE
22 Actualiser et eacutelaborer drsquoici 2024 les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
Nombre de textes signeacutes
0 ND 2019 5 5 5 5 5 Journal officiel et recueil de textes
Somme MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA SANTE NUMERIQUE
39M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Document sur leacutetat de besoins disponible
0 ND 2019 100 0 0 0 0 Rapport annuel
Recensement MINSANTE
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
Proportion de personnel cible effectivement formeacutee agrave loutil informatique agrave lhorizon 2021
0 Rapport recensement
2020
2019 0 100 0 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
Fichier disponible du personnel cible effectivement formeacutee au systegraveme de santeacute numeacuterique 2022
0 Rapport drsquoeacutevaluation
2021
2019 0 0 100 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
33 Disposer dau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Proportion de HD disposant dau moins un expert en TIC
0 ND 2019 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central
Proportion de deacuteveloppeurs dapplication de santeacute numeacuterique formeacutes
0 ND 2019 0 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES EN QUANTITE ET EN QUALITE NECESSAIRES A LrsquoIMPLEMENTATION DE LA SANTE NUMERIQUE
40 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Proportion du budget du PNSN financeacutee par les partenaires
0 ND 2019 15 10 25 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
Nombre de fonds dinvestissement de SN existant
0 ND 2019 1 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
PR
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 DrsquoICI 2024 RENFORCER LrsquoINVESTISSEMENT ET LE FINANCEMENT DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Proportion des structures de santeacute cibleacutees ayant mis en place un systegraveme inteacutegreacute de gestion informatique
NA NA NA 0 10 30 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
53 Dici 2024 Deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Proportion des formations sanitaires ayant deacuteveloppeacutes la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice des patients
NA NA NA 0 10 30 50 70 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REPONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS DES STRUCTURES DE SANTE
41M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des formations sanitaires disposant des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute
NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des structures sanitaires cibleacutees disposant dun dispositif de sauvegarde des donneacutees sanitaires
NA NA NA 0 20 50 70 80 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTE ET LES COMMUNAUTES AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion des structures sanitaires cibleacutees qui appliquent les normes adopteacutees
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
72 Dici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes interopeacuterables accreacutediteacutes
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET A LrsquoINTEROPERABILITE AFIN DrsquoAMELIORER LE RECUEIL ET LrsquoECHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHERENTES ET PRECISES AU-DELA DES FRONTIERES
GEOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
42 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES CONTRIBUTEURS1 Dr Maurice FEZEU (CIS)
2 Guy Emmanuel BAKENEGHE BATOUM (CI)
3 Pr Samuel KINGUE (CT3MINSANTE)
4 Jean Paul GHMENYINYI (MINPOSTEL)
5 Jean Marie NOAH (ART)
6 EDJELMPOUMA Aurelien (CAMTEL)
7 ATEM ARREY MBI Emmanuel (ANTIC)
8 Nancy PUTTKAMMER (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
9 Joanna DIALLO (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
10 Mme Jan FLOWERS (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
11 Chloe Waters (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
12 Mme Solmaz SOTORBANI (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
13 Dr Valentine NGUM NDZE (JHCP)
14 M Ubald TAMOUFE (JHCP)
15 SIGNING DONGO Gradice (JHCP)
16 SIMO Rosine (JHCP)
17 Julius AGBOR ORUH (METABIOTA)
18 Leonard NDONGO (JHCP)
19 CHASSEM CHARLES (MINEPAT)
20 Dr Peter MBONDJI (MINDEF)
21 Stephanie NGOMOE (DPMLMINSANTE)
22 Serge BATALIACK (OMS)
23 Aurelie ONGUENE (DCOOP MINSANTE)
24 Simon Pierre HEMAKOUA (DAJCMINSANTE)
25 Achile Anicet EYADA ESSOMBA (CPPDEPMINSANTE
26 Marcelle SIGNE (IAI)
27 Laurentine GNABONGO (MINSANTE)
28 Balbine Payne MESSINA (SIGIPESMINSANTE)
29 Clarisse IKOHGUE (IAI)
30 Franklin NDEKOA (CIMINSANTE)
31 NKEN CLAVERE CELCOMMINSANTE)
32 YOPNDOI CHARLES (CSUIVIMINSANTE)
33 RINALDI ALEXANDRA (GIZ)
34 Gervais TCHAKOUTE (VIETTEL)
35 Patrick MBARGA (CAMTEL)
36 Jean Pierre ABESSOLO (JEMBI)
37 EKANI NDONGO Guy (CISMINSANTE)
38 NGONO ATANGANA Nadine (DOSTSMINSANTE)
39 ANOUBISSI Jean de Dieu (CNLSMINSANTE)
40 Dr GATCHO MODESTE (DLMEPMINSANTE)
41 M NDOUGSA ETOUNDI Guy Roger (STCP-SSS)
42 Dr MATSEZOU JACQUELINE (METABIOTA)
43 BELECK Armand (CBCHS)
44 NTAMACK Theodore (DLMEPMINSANTE)
45 Pr MEVArsquoA Lucien (ENSPMINESUP)
46 MBEGA VOUDI Justin Guy (CIMINSANTE)
47 MEBA neacutee ABESSOLO CECOMINAS
48 MAZE Alfred Michel (SIGIPESMINSANTE)
49 NDJIMA EKANGO Joachim (MINSANTE)
50 Thomas HEISTER (GIZ)
51 ETOA Herve CSMINSANTE
52 MESSANGA ANGOA Patrick (SDSPMINSANTE)
53 JULIEN MPAH (MINSANTE)
54 OLOMO Parfait Noel (HDCVMINSANTE)
55 MABOMA Odette (CELTRADMINSANTE)
56 DJOUTSOP Alban Pascal (CELTRADMINSANTE)
57 FODJO TOUKAM Raoul (UCSF)
58 Dr GNIGNINANJOUENA Oumarou (ONSPMINSANTE)
59 ONANA ONANA Roger (CNLSMINSANTE)
60 MBARGA Patrick (CAMTEL) KUNI ESTHER (CBCHS)
61 James KARIUKI (CDC)
62 Leonard C KELKO GUEATIA (CDC)
63 Rachel WEBER (CDC)
43M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
REFERENCES
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2 Assembleacutee mondiale de la Santeacute (AMS) 2018 laquo Santeacute numerique raquo Disponible agrave httpappswhointgbebwhapdf_filesWHA71A71_R7-frpdf
3 Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report 2017 octobre US Centers for Disease Control and Prevention Cameroon
4 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Software Disponible agrave httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955
5 Central Intelligence Agency World Factbook Cameroon 2019 Disponible agrave httpswwwciagovlibrarypublicationsthe-world-factbookgeoscmhtml
6 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
7 Gagneux Michel Santeacute numeacuterique lrsquointeropeacuterabiliteacute au service des usages de demain I2D ndash Information donneacutees amp documents 20163 (Volume 53) pages 46 agrave 47 Disponible agrave httpswwwcairninforevue-i2d-
information-donnees-et-documents-2016-3-page-46htm
8 IFORD Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de santeacute (SDIHFA) 2018
9 INS Quatriegraveme Enquecircte Camerounaise aupregraves des Meacutenages (ECAM 4) Disponible agrave httpwwwstatistics-cameroonorgnewsphpid=393
10 La e-santeacute Teacuteleacutesanteacute santeacute numeacuterique ou santeacute connecteacutee Juillet 2019 Institut de recherche et documentation en eacuteconomie de la santeacute Disponible agrave httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
11 MEASURE Evaluation 2019 laquoHealth Information System (eHealth) Stages of Continuous Improvement (SOCI)raquo Chapel Hill Disponible agrave httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-center
eHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit
12 Ministegravere de la Santeacute Publique 2016 Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute Disponible agrave httpwwwminsantegovcmsiteq=frcontentstratC3A9gie-sectorielle-de-santC3A9-2016-2027-1
13 MINSANTE Mai 2015 Recueil des textes organiques du Ministegravere de la Santeacute Publique
14 MINSANTEDRH 2012 Plan de deacuteveloppement des ressources humaines PDRH Eacutetat des lieux et diagnostic Compleacuteteacute agrave partir de lrsquoorganigramme de 2013 citeacute par la SSS 2016-2027
15 Organisation mondiale de la Santeacute (OMS) et Union internationale des teacuteleacutecommunications (UIT) 2013 laquo Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cybersanteacute raquo Genegraveve Disponible agrave httpswww
afrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante
16 Public Health Informatics Institute 2019 laquoInformatics Savvy Health Department Tool Kitraquo Decateur Disponible agrave httpswwwphiiorginfo-savvyself-assessment-tools
17 Understanding Healthcare Vocabularies amp Code Sets 18 nov 2013 Disponible agrave httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
8 WHO guideline recommendations on digital interventions for health system strengthening 2019 Disponible agrave httpswwwwhointpublications-detailwho-guideline-recommendations-on-digital-interventions-for-
health-system-strengthening
19 World Bank Ease of Doing Business Rankings 2019 Disponible agrave httpswwwdoingbusinessorgenrankingsregion=sub-saharan-africa
44 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
ANNEXES
45M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
1 DrsquoICI 2024 AMEacuteLIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Elaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision de la coordination de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision d la coordination de la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Mise en place drsquoun plan de communication de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant chargeacute drsquoeacutelaborer un plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000 - - - -
Organiser un atelier de validation du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet drsquoeacutetudes
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Organiser un atelier de validation du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Vulgariser le scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
4 000 8 000 32 000 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000
46 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des projets de convention (A titre indicatif)
- - - - - - - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signatures des conventions (A titre indicatif)
- - - - - - - -
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organisation drsquoun atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recrutement drsquoun consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 - 10 500 000 - - -
Organisation des ateliers de validation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de politique de seacutecuriteacute clinique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 6 000 000 66 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 12 000 000
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun expert international
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
47M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Recruter un consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
Organiser lrsquoatelier de validation du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser une reacuteunion de restitution du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 1 500 000 1 500 000 1 500 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
48 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier de validation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire le document de plan de suivi-eacutevaluation
200 4 000 800 000 800 000
Vulgariser le plan de suivi-eacutevaluation
11 3 000 000 33 000 000 33 000 000
Elaboration du plan de peacuterennisation des acquis du projet
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de peacuterennisation des acquis (Financement ressources humaines et infrastructures)
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000
Organiser un atelier de validation du plan de peacuterennisation des acquis
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire et vulgariser le document de plan de peacuterennisation des acquis
100 8 000 800 000 800 000
TOTAL 277 600 000 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEacuteGAL ET REgraveGLEMENTAIRE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier deacutelaboration des TDR pour le recrutement dun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recruter un consultant pour accompagner le processus deacutelaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000 - - -
Organiser un atelier de validation du document de politique et deacutethique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 3 000 000 33 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 6 000 000
Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuterique
Recruter un consultant chargeacute de faire leacutevaluation du cadre juridique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000
Organiser un atelier de validation du document de lrsquoeacutetat des besoins et projets de textes en matiegravere de santeacute numeacuterique au Cameroun
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 -
TOTAL 75 000 000 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000
50 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Recensement du personnel de santeacute Organiser un atelier
deacutelaboration des TDR du recensement des personnels du secteur de la santeacute
- -
Recenser le personnel du secteur de la santeacute
1 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du rapport du recensement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du plan de renforcement des capaciteacutes du personnel
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration les TDR de la formation agrave lutilisation de loutil informatique de 1er niveau
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de recyclage des personnels de santeacute agrave lutilisation de loutil informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
10 7 500 000 75 000 000 75 000 000
10 4 000 000 40 000 000 0 0 40 000 000
Organiser un atelier de reacutevision des curricula de formation des personnels informaticiens et meacutedico-sanitaires
2 3 000 000 6 000 000 3 000 000 3 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Renforcement des capaciteacutes des professionnels des TIC en maintenance informatique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR de la formation des formateurs
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation des formateurs
1 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique au niveau central
Renforcement des capaciteacutes de deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Acquisition des plateformes de deacuteveloppement dapplications de santeacute numeacuterique
1 30 000 000 30 000 000 0 15 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des deacuteveloppeurs dapplications de santeacute numeacuterique
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
Renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegravemes
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
TOTAL 233 000 000 46 000 000 98 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000
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Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (PTA) (A titre indicatif)
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des plans de financement annuel de la santeacute numeacuterique
- - - - -
Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie) (A titre indicatif)
Maturer les projets dinvestissement en santeacute numeacuterique
- -
Inscrire dans le CDMT les projets dinvestissements matures en santeacute numeacuterique
- -
Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Budgeacutetiser les projets dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer une cartographie et un reacutepertoire des intervenants dans le financement de la santeacute numeacuterique
- -
Organiser 05 reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
5 200 000 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Organiser des ateliers de validation des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signature des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - - - - - -
43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
Mise en place drsquoun fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer le cadre formel de creacuteation du fonds dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
Elaborer les outils de suivi du fonds dinvestissements en faveur de la santeacute numeacuterique
- -
TOTAL 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CS
Deacutevelopper les outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU
Organiser une session de travail en reacutegie de 20 participants pour leacutelaboration des TDR du consultant
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour la conception et ladaptation de lapplication choisie (30jours)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Organiser un atelier de restitution et de validation des travaux du consultant (20persx10jrs)
20 1 000 000 20 000 000 20 000 000
Deacuteployer les outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
Heacuteberger et mettre en service les outils deacuteveloppeacutes (mensuel sur 5 ans)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage de la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU (200 pers x 10 jrs par DS)
200 1 000 000 200 000 000 200 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication au niveau des FOSA (2persx3jrsDS)
400 150 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Assurer la maintenance annuelle corrective et eacutevolutive des outils deacuteveloppeacutes
4 5 000 000 20 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
5 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REacutePONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Recrutement dun consultant pour leacutelaboration dune cartographie des logiciels de gestion des patients existants au Cameroun en vue de leur accreacuteditation (DAMA Vindata OpenMrs etc) (30jrs)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Elaboration du cahier des charges du DME
PM
Organiser une session de travail en reacutegie de 30 participants pour ladoption du cahier des charges du DME
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement du DME (90jours) interopeacuterable avec les sous-systegravemes existant
180 250 000 45 000 000 45 000 000
Organiser un atelier de preacutetest et de validation des outils deacuteveloppeacutes (15persx7jrs)
15 700 000 10 500 000 10 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage du DME (1persx200DSx5jrs)
200 250 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication DME au niveau des FOSA (2persx3000FOSAx2jrs)
6000 100 000 600 000 000 5 250 000 5 250 000
Parameacutetrage des serveurs dans les 10 reacutegions (3persx5jours)
30 600 000 18 000 000 9 000 000 9 000 000
Installer et mettre en service en cascade le DME dans les FOSA (2persx2jrsx3000FOSA)
3000 50 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Atelier de validation des SOP et des manuels utilisateurs du DME (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Elaborer une deacutecision de mise en place de 10 pools reacutegionaux pour le support utilisateurs du DME des FOSA
PM -
Mission de supervision formative trimestrielle du DME dans les 10 reacutegions (2persx5jrs)
20 2 000 000 40 000 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement des modules compleacutementaires de gestion des structures sanitaires pendant 30jrs (logistique des laboratoires des finances des meacutedicaments et vaccins)
30 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000
Deacutevelopper des outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier de formation des acteurs des niveaux centraux et reacutegionaux agrave lrsquoexploitation des donneacutees de la plateforme web du SIGLe (35persX5jrs)
35 250 000 8 750 000 4 375 000 4 375 000
Recrutement dun cabinet informatique pour la maintenance corrective et eacutevolutive des modules de la plateforme SIGLe au niveau de la DPML et des FRPS
1 16 000 000 16 000 000 16 000 000
Atelier drsquoeacutelaboration des proceacutedures informatiques et de formation agrave lrsquoadministration et la seacutecurisation du module drsquoextraction des donneacutees du SIGLe et du logiciel SAGE 100c v4 dans les FRPS et agrave la CENAME (30persX8jrs)
30 400 000 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Ateliers reacutegionaux de renforcement des capaciteacutes des personnels des FRPS agrave lrsquoexploitation et agrave lrsquoinstallation des modules Gestion Commerciale Comptabiliteacute et Edition piloteacutee du logiciel SAGE 100 C sous SQL SERVEREXPRESS (12persX5jrsX3reacutegions)
36 250 000 9 000 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Deacutevelopper les outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier deacutelaboration du cahier des charges informatiques speacutecifiant les exigences pour un SIGLe inteacutegreacute dans les FOSA (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Recrutement dun cabinet informatique en charge du deacuteveloppement parameacutetrage du SIGLe
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Atelier de formation des administrateurs et des formateurs des systegravemes logiciels du SIGLe (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Missions de deacuteploiement des systegravemes logiciels dans les sites drsquoexploitation (20persX15jrs)
20 750 000 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Formation des utilisateurs du SIGLe agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (25persX4jrsX5reacutegions)
125 200 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Mise en place drsquoun contrat drsquoassistance pour la maintenance corrective et eacutevolutive des systegravemes logiciels du SIGLe
1 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module DHIS2 tracker (15persx4jrs)
30 450 000 13 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs du module DHIS2 tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module DHIS2 tracker (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Mission de supervision formative trimestrielle du DHIS2-Tracker dans les 10 reacutegions (2persx2jrxsite)
20 600 000 12 000 000
Organiser des ateliers annuels de maintenance eacutevolutive du logiciel DHIS2-Tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme automatiseacute de notifications des faits drsquoeacutetat civil (naissances et deacutecegraves)
Atelier dharmonisation des formulaires de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (20persx3jrs)
20 450 000 9 000 000 9 000 000
Recrutement dun consultant pour la mise en place un systegraveme didentification unique des patients (90jrs)
90 250 000 22 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module denregistrement des naissances et des deacutecegraves (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Atelier de parameacutetrage du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx10jr)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedure et des modules de notification automatique des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
59M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Formation en cascade sur leacutelaboration de la cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (2pers x 190 districts x 2jr)
380 80 000 30 400 000 30 400 000
Organiser dans les 10 reacutegions des missions conjointes (MINSANTEMINATD) de cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (5pers x 190 districts x 10jr)
950 250 000 237 500 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
Mission conjointe de supervision formative du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique dans les 10 reacutegions (2persx2jrsxsite)
20 600 000 12 000 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000
Inteacutegrer tous les systegravemes parallegraveles de collecte de donneacutees sanitaires au SNIS
Identifier les diffeacuterents systegravemes de collecte de donneacutees sanitaires existants
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Atelier dadoption des indicateurs nationaux agrave inteacutegrer au SNIS (20 prs x 3jrs)
20 300 000 6 000 000 6 000 000
Atelier drsquointeacutegration des nouveaux indicateurs au systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Atelier dimportation des donneacutees historiques sur les nouveaux indicateurs dans le systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Payer les frais dheacutebergement de la plateforme nationale de gestion et stockage des donneacutees (1000$ x 12mois x 5 ans)
60 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Documenter la maintenance fonctionnelle de la plateforme nationale de stockage des donneacutees
PM -
Payer les frais de connexion internet des acteurs agrave tous les niveaux (DS Reacutegion) pour la gestion des donneacutees (190 DS +10 Reacutegions X 25 000mois)
60 5 000 000 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Produire le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees (500 copies)DS Reacutegions programmes directions techniques stock de seacutecuriteacute)
500 20 000 10 000 000 10 000 000
Disseacuteminer le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees
PM
Assurer la qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du district vers les FOSA (20 persx5jrs)
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees des reacutegions vers les districts
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du niveau central vers les reacutegions
20 1 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Assurer la validation des donneacutees agrave tous les niveaux
Organiser des ateliers trimestriels reacutegionaux de validation des donneacutees (4pools 50 pers3jrs)
200 300 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Organiser des ateliers trimestriels au niveau central de validation des donneacutees (30 persx3jrs)
30 1 200 000 36 000 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000
Elaborer un manuel de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees
Elaboration du manuel de gestion et dassurance qualiteacute (20 prs x5 jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Produire le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees (500 copies)
500 10 000 5 000 000 5 000 000
Diffuser le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux
- -
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Former les deacutecideurs des diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire agrave lrsquoutilisation des donneacutees (outils drsquoaide agrave la deacutecision)
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau DS et reacutegional agrave lutilisation des donneacutees (200 pers 3jrs)
200 150 000 30 000 000 30 000 000
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau central agrave lutilisation des donneacutees (50 pers2jrs)
50 200 000 10 000 000 10 000 000
Tenir des reacuteunions trimestrielles du Cameroon Health Data Colaborative (CHDC)
250 100 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir des reacuteunions semestrielles de partage des bonnes pratiques dutilisation des donneacutees avec les DS (4pools 50pers1jr)
200 100 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Renforcer les capaciteacutes en gestion et analyse des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Elaborer une cartographie des besoins en formation sur la gestion des donneacutees
PM -
Organiser des ateliers de formation des formateurs sur la gestion des donneacutees
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Organiser des ateliers de renforcement de capaciteacutes des DS agrave la saisie et analyse des donneacutees
200 200 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000
Valoriser diffuser les donneacutees sanitaires et reacutesultats de la recherche en santeacute
Ateliers dactualisation des portails (ONSP CDNSS) numeacuteriques pour la diffusion des donneacutees
50 1 000 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Produire des bulletins eacutepideacutemiologiques trimestriels
1000 20 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Produire et diffuser le rapport de suivi des 100 indicateurs cleacutes de santeacute
500 50 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir une confeacuterence tous les deux ans sur les donneacutees de santeacute
PM -
Reacutealiser deux eacutevaluations (mi-parcours et fin du projet) de limpact de lutilisation des donneacutees sur les indicateurs de santeacute
2 25 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Mettre en place une plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
Atelier de deacutefinition et de priorisation des paquets doffres de services de teacuteleacutemeacutedecine (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Attribuer 10 subventions aux Start-Up Camerounaises pour deacutevelopper les applications deacutedieacutees au paquet doffre de services prioritaires de teacuteleacutemeacutedecine
10 5 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) de sensibilisation et drsquoinformation des offres de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
1 10 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Atelier de renforcement des capaciteacutes des personnels de santeacute pour une utilisation optimale de la teacuteleacutemeacutedecine dans les 10 reacutegions (30persx3jrs)
300 450 000 135 000 000
Mettre en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
Atelier didentification des besoins supports de communications prioritaires et de deacuteveloppement des contenus (information et alertes) agrave diffuser informations meacutedicales aux praticiens aux chercheurs et aux patients (30persx3jrs)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute numeacuterique
2 10 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Signature des conventions avec les opeacuterateurs de teacuteleacutephonie mobile pour la diffusion de Push-message
5 5 000 000 25 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000
TOTAL 4 235 400 000 521 225 000 1 220 912 500 922 637 500 874 387 500 854 637 500
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer la connectiviteacute haut et moyen deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
Faire un eacutetat de lieu des infrastructures reacuteseau existantes agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (3pers4jrs40 000)
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Acquisition et installation des infrastructures dinterconnexion haut deacutebit pour les 80 structures de santeacute cibles (eacutequipements 3 000 000sites80sites)
80 2 000 000 160 000 000 64 000 000 48 000 000 16 000 000 32 000 000
Redevance annuelle dinterconnexion haut deacutebit 2Mbits pour les 80 structures de santeacute cibles (redevance 6 000 000an sur 4ans80sites)
80 24 000 000 1 920 000 000 768 000 000 768 000 000 192 000 000 192 000 000
Acqueacuterir deacuteployer et mettre en service les infrastructures et services pour les 2500 structures de santeacute selon les besoins prioritaires identifieacutes) (acquisition SIM DATA 200 000 000 + redevance mensuelle 250 000 000)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Maintenance des infrastructures et services pour les 3000 sites mis en service (10 coucirct dacquisition)
237 000 000 94 800 000 71 100 000 23 700 000 47 400 000
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Deacutefinir les exigences minimales en services et mateacuteriel informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2pers190DS5jrs25 000)
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees (Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants)
PM PM
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
6 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTEacute ET LES COMMUNAUTEacuteS AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees HR HD CMA (3 000 000sites500)
500 3 000 000 1 500 000 000 600 000 000 450 000 000 450 000 000
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees CSI (500 000sites2500)
2 500 500 000 1 250 000 000 500 000 000 375 000 000 375 000 000
Renforcer lrsquointerconnexion (intranetmessagerie) entre les structures sanitaires
Organiser une session de travail pour eacutelaborer le cahier de charges et le document dappel agrave candidature pour la conception et la reacutealisation dune plateforme dinterconnexion (messagerieintranet)
2 100 000 200 000 200 000
Recruter un consultant en vue de la mise en œuvre des exigences du cahier de charges (identification des points dinterconnexion et de la speacutecification les caracteacuteristiques techniques des interfaces physiques et logiques) (90jrs300 000)
90 300 000 27 000 000 13 500 000 5 400 000 5 400 000 1 350 000 1 350 000
Acquisition du mateacuteriel informatique pour le deacuteploiement de la plateforme dinterconnexion (50 000 000)
1 50 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Renforcer la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
Faire un eacutetat de lieu de la maintenance des eacutequipements
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
(descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2190pers5jrs25 000)
5 9 500 000 47 500 000 19 000 000 14 250 000 4 750 000 4 750 000 4 750 000
Montage du DAO pour la contractualisation de la maintenance (eacutelaborer un plan de maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux)
1 100 000 100 000 100 000
Contractualiser la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (50 000an3 000)
1 150 000 000 150 000 000 60 000 000 45 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Suivreeacutevaluation trimestrielle de la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (2pers10R25 000) + (1pers25 000)
21 400 000 8 400 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Mettre en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
Faire un eacutetat de lieu de la disponibiliteacute et le niveau de consommation de leacutenergie eacutelectrique dans les structures sanitaires et solutions alternatives (1250003000)
3 000 25 000 75 000 000 37 500 000 18 750 000 18 750 000
Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants pour valider le rapport deacutevaluation des infrastructures
PM PM 0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de dessertes et de secours deacutenergie eacutelectrique
PM PM 0
Acqueacuterir installer et mettre en service les solutions de secours et de dessertes deacutenergie eacutelectrique
PM PM
Contractualiser la maintenance des installations eacutelectriques
PM PM
Suivre la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau
PM PM
62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Deacutevelopper des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
Mener une eacutetude pour lidentification des solutions de stockage de donneacutees sanitaires (CAMTEL CAMPOST) (2pers25 0001)
1 50 000 50 000 50 000
Organiser une session de travail pour restituer les reacutesultats de la mission deacutetude
0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de stockage de donneacutees sanitaires au niveau centrale
0
Acqueacuterir et installer des eacutequipements de stockage de donneacutees sanitaires au niveau central
1 100 000 000 100 000 000 70 000 000 15 000 000 15 000 000
TOTAL 6 024 670 000 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer le reacutefeacuterentiel de normes
Organiser un atelier non reacutesident pour identifier les eacutequipements les systegravemes les services et le format des donneacutees agrave normer (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant national pour inventorier les normes existantes (20 jours)
20 250 000 5 000 000 5 000 000
Organiser 02 ateliers pour eacutelaborer les normes inexistantes et celles agrave contextualiser (30persx3jours)
60 300 000 18 000 000 18 000 000
Organiser un atelier pour adopter les normes adapteacutees agrave notre environnement (30persx3jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Produire multiplier et distribuer les normes valideacutees (3 normes de 100 pages 5000 exemplairesnorme)
15000 5 000 75 000 000 75 000 000
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Organiser un atelier deacutelaboration des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant pour eacutelaborer la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees (01 consultant x 45 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser un atelier de validation de la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET Agrave LrsquoINTEROPEacuteRABILITEacute AFIN DrsquoAMEacuteLIORER LE RECUEIL ET LrsquoEacuteCHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHEacuteRENTES ET PREacuteCISES AU-DELAgrave DES FRONTIEgraveRES GEacuteOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
67M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Recruter un consultant pour configurer la messagerie et eacutelaborer les proceacutedures dutilisation et dadministration (01 consultant x 30 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser 02 reacuteunions preacuteparatoires techniques
40 15 000 600 000 600 000
Organiser un atelier de configuration de la messagerie et deacutelaboration des proceacutedures (regravegles de gestion) dutilisation et dadministration
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Mise en service (deacuteploiement effectif) de la messagerie seacutecuriseacutee
1 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration des manuels dutilisation et dadministration de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier non reacutesident de formation des formateurs agrave lrsquoutilisation de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser 10 ateliers reacutegionaux de formation des utilisateurs de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx1jour)
30 150 000 4 500 000 4 500 000
Assurer le paiement des experts-auditeurs de seacutecuriteacute des reacuteseaux et des systegravemes dinformation
20 350 000 7 000 000 7 000 000
Reacutealiser les missions daudit de seacutecuriteacute des systegravemes deacutechange des donneacutees
30 50 000 1 500 000 1 500 000
Assurer la seacutecuriteacute physique et la seacutecuriteacute logique des donneacutees (Acqueacuterir les certificats de seacutecuriteacute)
1 5 000 000 5 000 000 5 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logiciels
Organiser un atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Recruter un consultant pour deacutevelopper une plateforme de gestion des accreacuteditations des logiciels
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser les missions daudit de fonctionnement des logiciels
200 200 000 40 000 000 13 333 333 13 333 333 13 333 333
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser un atelier dadoption dune codification pour lidentifiant unique des patients (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision de la codification pharmaceutique nationale normaliseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dune liste codifieacutee des formations sanitaires (30persxjour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour de la liste codifieacutee des formations sanitaires (30persx1jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser une reacuteunion dadoption dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Recruter un consultant pour leacutelaboration dun registre national des personnels de santeacute (01 consultant x 45 jours)
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de validation dun registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dun registre national des personnels de santeacute (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
TOTAL 480 900 000 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333
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Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
D = Disponible F = Fonctionnel 33 IFORD 2018 Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de sante ndash Health Facility Assessment (SDIHFA)
Teacuteleacutephone portable
appartenant agrave lacuteeacutetablissement (D)
Teacuteleacutephone portable appartenant agrave
lrsquoeacutetablissement (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire(D)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (D)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (F)
Strate
Adamaoua 426 858 108 818 490 914
Centre (sans Yaoundeacute) 143 768 156 834 782 901
Est 431 598 187 820 467 963
Extrecircme-Nord 410 624 205 717 726 858
Littoral (sans Douala) 604 1000 268 1000 532 1000
Nord 432 802 165 1000 630 946
Nord-Ouest 816 915 155 863 238 907
Ouest 206 883 130 884 618 943
Sud 74 636 91 1000 462 921
Sud-Ouest 742 766 183 801 201 1000
Douala 415 823 390 769 330 574
Yaoundeacute 231 754 345 777 499 827
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 282 784 186 824 579 871
CMA 463 825 425 848 315 881
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
498 924 139 720 519 970
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres
482 896 337 759 420 760
Statut de la formation sanitaire
Public 338 781 133 827 584 915
Priveacute non lucratif 418 814 289 892 544 886
Priveacute lucratif 281 867 331 777 443 764
Ensemble 332 813 231 816 527 863
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Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
D = Disponible F = Fonctionnel
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (D)
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (F)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (D)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (F)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(D)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(F)
Strate
Adamaoua 191 781 501 662 562 670
Centre (sans Yaoundeacute) 165 766 201 528 243 654
Est 311 704 194 851 269 756
Extrecircme-Nord 288 837 171 765 257 887
Littoral (sans Douala) 454 852 167 925 376 756
Nord 198 1000 159 794 152 1000
Nord-Ouest 451 871 141 845 220 885
Ouest 122 829 98 741 187 980
Sud 218 868 130 1000 144 1000
Sud-Ouest 559 817 91 391 304 1000
Douala 523 833 170 832 325 839
Yaoundeacute 425 767 211 748 333 637
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 221 781 125 681 218 737
CMA 608 799 300 685 374 767
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
765 899 275 965 417 915
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres 573 897 281 804 468 927
Statut de la formation sanitaire
Public 184 757 141 699 171 781
Priveacute non lucratif 469 838 248 824 406 907
Priveacute lucratif 429 836 163 651 334 721
Ensemble 321 815 168 713 270 783
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Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
FONCTIONNALITEacute DES SYSTEgraveMES EXISTANTSApplication Reacutesumeacute Statut actuel Statut de SOP
Systegravemes baseacutes sur la communauteacute et les FOSA
1 OpenMRS EMR (Dossier Meacutedicaux Electroniques)
Systegraveme de dossiers meacutedicaux eacutelectroniques baseacute sur OpenMRS appeleacute Bahmni configureacute localement pour les donneacutees au niveau du patient du systegraveme de santeacute camerounais
Planification de 10 sites encore
Aucun
2 DAMA (Gestion de Donneacutees de Patient)
Version eacutelectronique des registres de santeacute GRC construite dans le langage de programmation Microsoft C NET qui geacutenegravere des rapports pour MOH et PEPFAR
Fonctionnelle dans la zone PEPFAR 154 sites
Aucun
3 BLIS (Systegraveme drsquoinformation de laboratoire de base)
Logiciel de laboratoire pour les reacutesultats de laboratoire eacutelectronique et lrsquoassurance qualiteacute
Fonctionnel dans 10 laboratoires de volume eacuteleveacute
Documentation en cours avec C4G
4 N-SAMBA CommCareDimagi Commcare est utiliseacute pour lrsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires et la gestion des cas collecte de donneacutees sur les smartphones tablettes vers un serveur non-mateacuterialiseacute
Pilote fonctionnel dans 8 centres
SOP en place pour la collecte et lrsquoanalyse de donneacutees et non pour leur utilisation
5 VINDATALogiciel baseacute sur Java Linux neacutecessitant une connexion LAN pour la gestion des meacutedicaments et des stocks de VIH
Fonctionnel dans la zone PEPFAR 29 sites volumineux
Guide de formation mais aucun SOP
Systegravemes drsquoinformation nationaux sous-nationaux
6 OSP-SIDARapports Web au niveau reacutegional sur le nombre de pharmacies fournitures dans les eacutetablissements
Mise en eacutechelle dans les 10 reacutegions
Aucun
7 DHIS 2-CISLogiciel Web qui permet la compilation et lrsquoanalyse drsquoindicateurs de la santeacute aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Guide de collecte des donneacutees en vigueur
8 DHIS 2 -NACCLogiciel Web du NACC permettant de compiler et drsquoanalyser les indicateurs du VIH aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Un guide de lrsquoutilisateur existe mais nrsquoest pas utiliseacute agrave grande eacutechelle
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Tableau 27 Summary of System Functionalities
DAMA BLIS NSAMBA DHIS2 BAHMNI EMR VINDATA
Licence de proprieacuteteacute
Exclusive sous leur accord de subvention
Open Source Mixte factureacutee agrave PTA
Open Source Open Source Proprieacuteteacute exclusive factureacutee directement agrave la FOSA ou au CNLS
Nombre de FOSA 154 10 8 1 0 29
Nombre de PTA 1 CBC 1 GHSS 1 CHAMP 2 NACC AND CIS 1 ICAP 1 VINDATA SOLUTIONS
Logiciel drsquointerface
CNET PHP Commcare Java Java Java Struts
Logiciel de base de donneacutees
SQL Express MySQL MySQL MySQL MySQL Inconnu
Application des normes internationales
NA NA NA SDMX-HD pour lrsquointerface de programmation des applications (API)
Dictionnaire de terminologie normalise utilisation de HL7 et FHIR pour lrsquoAPI
NA
Interopeacuterabiliteacute Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Deacuteveloppement reacutealiseacute mais pas complegravete
Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Disponible Disponible Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Donneacutees abordeacutees Registres PEC VIHSIDA registres MCH reacutesultats de labo
Reacutesultats de labo PEC VIHSIDA Indicateurs PEC VIHSIDA Pharmacie
Documentation de systegraveme
Guide de utilisateur en cours Aide inteacutegreacute Inconnu Documentation en ligne guide de utilisateur du Cameroun
Inconnu Aucun
35 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February
Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
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- _Hlk29303701
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PREFACE
La Reacutesolution de lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOrganisation Mondiale
de la Santeacute (OMS) en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la Couverture Santeacute Universelle et drsquoautres objectifs sanitaires en rapport avec les objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique Ces orientations prennent leurs encrages sur des bases factuelles et les conseils les plus pertinents afin de leur permettre de faire les investissements judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
Conformeacutement agrave la reacutesolution de lrsquoOMS le Ministegravere de la Santeacute Publique du Cameroun (MINSANTE) avec lrsquoappui des partenaires techniques et financiers a entameacute depuis mai 2018 le processus drsquoeacutelaboration du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique La phase de reacutedaction proprement dite qui a deacutemarreacute en juillet 2019 en collaboration avec I-TECHUniversiteacute de Washington en synergie avec Johns Hopkins Cameroon Program (JHCP) et CDC-PEPFAR a eacuteteacute preacuteceacutedeacutee par une analyse situationnelle tout au long de lrsquoanneacutee 2018
Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute un processus participatif associant lrsquoensemble des acteurs des secteurs publics et priveacutes œuvrant dans le domaine de la santeacute et des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TICs) au Cameroun Les consensus obtenus au cours des ateliers successifs ont permis de deacutefinir une vision strateacutegique commune pour le deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees
Il est agrave noter que les avanceacutees technologiques continuent de repousser les limites de la prise en charge des maladies La Santeacute Mobile (mSanteacute) peut ecirctre mise agrave contribution pour collecter les donneacutees de surveillance assurer le suivi en temps reacuteel de lrsquoeacutetat de santeacute des patients dispenser une aide theacuterapeutique et des conseils sanitaires controcircler lrsquoobservance des traitements ou mener des campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute La Teacuteleacutemeacutedecine donne lrsquoopportuniteacute aux personnes vivant dans des reacutegions ougrave lrsquoaccegraves aux services est limiteacute de beacuteneacuteficier de soins sucircrs et de qualiteacute agrave travers une interaction en temps reacuteel entre le patient et son prestataire de soins par videacuteoconfeacuterence et par drsquoautres formes de communication en ligne et agrave distance Toutes choses qui eacutepousent parfaitement la vision de transformation de notre systegraveme de santeacute voulue par le preacutesident de la Reacutepublique SE Paul BIYA
A termes la santeacute numeacuterique permettra
bull de reacutepondre aux besoins de santeacute de la population et lrsquoameacutelioration des conditions de vie par lrsquoaccegraves aux meilleurs soins de santeacute bull de garantir aux patients la prise de bonnes deacutecisions sur leur eacutetat de santeacute et de jouir des soins de santeacute efficaces efficients et personnaliseacutes bull drsquoimpulser la Couverture Santeacute Universelle (CSU) qui va contribuer efficacement agrave une meilleure prise en charge des patients et une surveillance des maladies eacutemergentesbull de renforcer lrsquourbanisation des systegravemes drsquoinformations sanitaires bull drsquoassurer un flux des donneacutees durable seacutecuriseacute et efficace au sein du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull de garantir la mise en œuvre standardiseacutee des outils et logiciels du systegraveme bull drsquoameacuteliorer lrsquoinfrastructure TIC qui est le socle du systegraveme drsquoinformation sanitaire bull promouvoir une forte utilisation des donneacutees pour la gestion des services cliniques la prise des deacutecisions de la santeacute individuelle et la planification de la santeacute publique
Les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus peuvent ecirctre atteacutenueacutees par lrsquoapport des interventions de la santeacute numeacuterique
Ce Plan Strateacutegique National constitue deacutesormais pour tous les acteurs nationaux ou exteacuterieurs le reacutefeacuterentiel unique de toutes les interventions en matiegravere de la santeacute numeacuterique comme contribution deacutecisive agrave lrsquoatteinte de la Couverture Santeacute Universelle au Cameroun Le Gouvernement compte sur lrsquoengagement de tous pour la mise en œuvre effective de ce plan
Par Dr MANAOUDA MALACHIE
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RESUME EXECUTIF
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
La reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 met en exergue la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute universelle
Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) experts de haut niveau du MINSANTE du Ministegravere de la Communication (MINCOM) et du Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL)
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement Cette analyse de la situation a permis de deacutegager les prioriteacutes en matiegravere de sante numeacuterique et de deacutefinir un cadre strateacutegique comportant une nouvelle vision des objectifs des strateacutegies et actions prioritaires pour rendre opeacuterationnelles les activiteacutes de la sante numeacuteriques au Cameroun
La vision est de permettre que drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribue efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
Le budget du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique srsquoeacutelegraveve agrave 11 327 570 000 FCFA ($ 19 037 933) sur une peacuteriode de cinq ans et se reacutepartit sur les sept axes strateacutegiques suivants
AXE 1 Leadership et gouvernance 277 600 000 FCFA ($ 466 555)
AXE 2 Leacutegislation politique et conformiteacute 75 000 000 FCFA ($ 126 050)
AXE 3 Ressources humaines 233 000 000 FCFA ($ 391 597)
AXE 4 Strateacutegie et investissements 1000 000 FCFA ($ 1681)
AXE 5 Infrastructures 6 024 670 000 FCFA ($ 10 125 496)
AXE 6 Normes et interopeacuterabiliteacute 480 900 000 FCFA ($ 808 235)
AXE 7 Services et applications 4 235 400 000 FCFA ($ 7 118 319)
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SIGLES ET ABREacuteVIATIONS
ADX
Aggregate Data eXchange1 est un profil interopeacuterable qui prend en charge la creacuteation des rapports de lrsquoinformation sanitaire agreacutegeacute pour le domaine de la santeacute publique Celles-ci prennent geacuteneacuteralement la forme de rapports de routine (hebdomadaire mensuel trimestriel etc) drsquoun eacutetablissement de santeacute agrave une juridiction administrative telle qursquoun district de santeacute bien qursquoil existe de nombreux autres cas drsquoutilisation tels que les rapports internationaux et les agents de santeacute communautaires
ANTICAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
ART Agence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications
CAMTEL Cameroon Teacuteleacutecommunications
CBCHS Cameroon Baptist Convention Health Services
CDC Centers for Disease Control and Prevention
CDE Camerounaise des eaux
CDMT Cadre de Deacutepense agrave Moyen Terme
CDNSS Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute
CENADI Centre National de Deacuteveloppement de lrsquoInformatique
CENAMECentrale Nationale drsquoApprovisionnement en Meacutedicaments et Consommables Meacutedicaux Essentiels
CHDC Cameroon Health Data Collaborative
1 httpswikiihenetindexphpAggregate_Data_Exchange
CI Cellule Informatique
CIS Cellule des Informations Sanitaires
CIU Code Identifiant Unique du Patient
CNLS Comiteacute National de Lutte contre le VIHSIDA
CPPDEPCellule de la Planification et de la Programmation et Direction des Etudes et des Projets
CSU Couverture Santeacute Universelle
CT3 Conseiller Technique Ndeg3 aupregraves du MINSANTE
DAJC Division des Affaires Juridiques et du Contentieux
DAO Dossiers drsquoappel drsquooffres
DCOOP Division de la Coopeacuteration
DLMEPDirection de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies
DME Dossier Meacutedical Electronique
DOSTSDirection de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologies Sanitaires
DPMLDirection de la Pharmacie du Meacutedicament et des Laboratoires
DRH Direction des Ressources Humaines
DROS Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute
DS Deacutepartement de Santeacute
DSCE Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi
ENEOSocieacuteteacute de partenariat public-priveacute qui produit et distribue de lrsquoeacutenergie au Cameroun
FFOM Forces Faiblesses Opportuniteacutes Menaces
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FHIR
Fast Healthcare Interoperability Resource est un projet de normalisation de donneacutees deacuteveloppeacute par HL7 International FHIR aborde la complexiteacute des donneacutees de santeacute et adopte une approche moderne pour connecter diffeacuterents eacuteleacutements discrets2
FOSA Formations Sanitaires
FRPS Fonds Reacutegional pour la Promotion de la Santeacute
GIZ German Society for International Cooperation
HL7
Health Language Seven est une norme et une organisation de donneacutees de santeacute orienteacutees sur lrsquointeropeacuterabiliteacute Il srsquoagit du jeu de normes le plus courant pour lrsquoeacutechange de donneacutees entre les systegravemes cliniques
IAI Institut Africain drsquoInformatique
ICDInternational Classification of Diseases ou Classification internationale des maladies a eacuteteacute deacuteveloppeacute et est geacutereacute par lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute
I-TECHThe International Training and Education Center for Health
IUT Organisation Internationale des Teacuteleacutecommunications
JHCP Johns Hopkins Cameroon Program
LOINC
Logical Observation Identifiers Names and Codes est un systegraveme de classification standard utiliseacute principalement pour les observations de laboratoire et clinique Il a eacuteteacute deacuteveloppeacute par le Regenstrief Institute3
2 httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interopera-
bility3 httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
MINPOSTEL Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications
MINRESI Ministegravere de la Recherche Scientifique et de lrsquoInnovation
MINSANTE Ministegravere de la Santeacute Publique
OMS Organisation Mondiale de la Santeacute
ONSP Observatoire National de la Santeacute Publique
PDRH Plan de Developpement des Ressources Humaines
PSNSN Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
PTA Partenaires Techniques et Financiegraveres
SIGIPES Systegraveme Informatique de Gestion Inteacutegreacutee du Personnel de lrsquoEtat et de la Solde
SIS Systegraveme drsquoInformation Sanitaire
SNOMED
Systematized Nomenclature of Medicine est un vocabulaire complet qui couvre presque tous les aspects des soins cliniques - de lrsquoanatomie au diagnostic en passant par les observations et les proceacutedures
SOPStandard Operating Procedure (Proceacutedure drsquoopeacuteration standard)
UCSF University of California ndash San Francisco
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DEFINITIONDES TERMES CLESTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
AMEacuteLIORATION
CONTINUE
Une ameacutelioration progressive et deacutecisive des produits services ou processus Ces efforts peuvent rechercher une ameacutelioration laquoprogressiveraquo au fil du temps ou une ameacutelioration laquoreacutevolutionnaireraquo en un temps1
CONTINUITEacute DE
LrsquoACTIVITEacute
La mise en place des systegravemes de planification suivi et eacutevaluation afin drsquoassurer la continuiteacute des services de soins et des services opeacuterationnels
CYBERSANTEacute E-HEALTH Voir ldquoSanteacute numeacuteriquerdquo
ECOSYSTEgraveME DE LA
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Lrsquoensemble des composants de santeacute numeacuterique repreacutesentant lrsquoenvironnement porteur lrsquoarchitecture de base et les capaciteacutes TIC disponibles dans un contexte ou un pays donneacute2
INTEROPEacuteRABILITEacute
La capaciteacute de plusieurs systegravemes informatiques et applications logicielles agrave communiquer entre eux agrave eacutechanger des donneacutees et agrave utiliser les informations eacutechangeacutees
MODEgraveLE DE MATURITEacute
Un ensemble de niveaux structureacutes deacutecrivant dans quelle mesure les comportements les pratiques et les processus drsquoune organisation peuvent produire de maniegravere fiable et durable les reacutesultats requis3
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Utilisation des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TIC) dans le domaine de la santeacute et les domaines connexes notamment les services de santeacute la surveillance de la santeacute la litteacuterature sur la santeacute et lrsquoeacuteducation le savoir et la recherche en matiegravere de santeacute4
1 MEASURE Evaluation httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-centereHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit2 OMS httpswwwafrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante3 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Soft-ware httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955 4 httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
SYSTEgraveME
DrsquoINFORMATION
Ensemble des ressources techniques et humaines assurant le stockage le traitement informatique la distribution et la communication des informations requises par tout ou partie de lrsquoentiteacute organisationnelle (dans ce cas le systegraveme de santeacute)5
TECHNOLOGIE
Lrsquoapplication des connaissances scientifiques agrave des fins pratiques notamment dans lrsquoindustrie Cela inclut les machines et eacutequipements deacuteveloppeacutes agrave partir de lrsquoapplication des connaissances scientifiques6
TEacuteLEacuteCONSULTATION
Un meacutedecin consulte agrave distance un patient Un professionnel de la santeacute ou un psychologue peuvent ecirctre preacutesents aupregraves du patient et le cas eacutecheacuteant assister le meacutedecin au cours de cet acte7
TEacuteLEacute-EXPERTISE
Un meacutedecin sollicite agrave distance lrsquoavis drsquoun ou plusieurs de ses confregraveres en raison de leurs formations ou de leurs compeacutetences particuliegraveres sur la base des informations lieacutees agrave la prise en charge drsquoun patient8
TEacuteLEacuteSURVEILLANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin interpregravete agrave distance les donneacutees neacutecessaires au suivi meacutedical drsquoun patient et le cas eacutecheacuteant prend les deacutecisions relatives agrave sa prise en charge Lrsquoenregistrement et la transmission des donneacutees peuvent ecirctre automatiseacutes ou reacutealiseacutes par le patient lui-mecircme ou par un professionnel de santeacute9
TEacuteLEacuteASSISTANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin assiste agrave distance un autre professionnel de la santeacute au cours de la reacutealisation drsquoun acte meacutedical10
REacutePONSE MEacuteDICALE Apporteacutee dans le cadre de la reacutegulation meacutedicale des urgences ou de la permanence des soins11
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE Permet aux professionnels de la santeacute de reacutealiser agrave distance des actes meacutedicaux pour des patients12
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE
INFORMATIVE
Organise la diffusion du savoir meacutedical et des protocoles de prise en charge des malades et des soins dans le but de soutenir et drsquoameacuteliorer lrsquoactiviteacute meacutedicale13
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INTRODUCTION
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute 2016-2027 srsquoinscrit dans la double perspective de contribuer drsquoune part agrave lrsquoacceacuteleacuteration du deacuteveloppement du capital humain pour une croissance et un deacuteveloppement durable conformeacutement aux
recommandations du Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi (DSCE) et drsquoautre part et de reacutealiser les Objectifs de Deacuteveloppement Durable lieacutes agrave la santeacute
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
Les deacutefis du systegraveme de santeacute tels que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus contribuent agrave des pertes suppleacutementaires de performances du systegraveme de santeacute avec un impact cumulatif neacutegatif sur la santeacute des individus
Ces lacunes limitent la capaciteacute de combler les gaps en matiegravere de couverture de qualiteacute et drsquoaccessibiliteacute financiegravere et compromettent le potentiel de reacutealisation de la Couverture Santeacute Universelle
Crsquoest dans cette perspective que la reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 teacutemoigne de la reconnaissance collective de la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute
universelle Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
De nombreuses interventions de santeacute numeacuterique eacutemergentes peuvent contribuer agrave relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle Neacuteanmoins comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Le succegraves nrsquoest garanti que si la technologie proposeacutee est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacutee En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La preacutesente strateacutegie de santeacute numeacuterique se construit autour des interventions pour lesquelles a eacuteteacute reacutealiseacutee une eacutevaluation des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
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CHAPITRE I CONTEXTE
Pays drsquoAfrique Centrale le Cameroun est situeacute dans le Golfe de Guineacutee entre le 2egraveme et 13egraveme degreacutes de latitude Nord et les 9egraveme et 16egraveme degreacutes de longitude Est Il couvre une superficie de 475 440 kmsup2 srsquoeacutetend du Sud au Nord sur pregraves de 1200 km et sur sa base drsquoOuest en Est sur 800 km Il est limiteacute agrave lrsquoOuest par le Nigeria au Nord-Est par le Tchad agrave lrsquoEst par la Reacutepublique Centrafricaine et au Sud par le Congo le Gabon et la Guineacutee Equatoriale Au Sud-Ouest le pays srsquoouvre sur lrsquoOceacutean Atlantique Le Cameroun est subdiviseacute en 10 reacutegions et comprend une capitale politique Yaoundeacute ainsi qursquoune capitale eacuteconomique Douala
Le Cameroun est un Etat deacutemocratique avec un pluralisme politique et des liberteacutes individuelles et collectives Il est bilingue lrsquoanglais et le franccedilais sont parleacutes respectivement par 30 et 70 des camerounais Le Cameroun est un Etat laiumlc ougrave le christianisme est pratiqueacute agrave 40 lrsquoanimisme agrave 40 et lrsquoislam agrave 20 Sa population est une mosaiumlque de plus de 250 groupes ethniques aux coutumes et traditions diffeacuterentes dont les pesanteurs socio-culturelles influencent lrsquoitineacuteraire theacuterapeutique du malade Il est diviseacute en 10 Reacutegions Administratives 58 Deacutepartements 360 Arrondissements et 374 Collectiviteacutes Territoriales Deacutecentraliseacutees (communes et communauteacutes urbaines)
Au Cameroun le pourcentage des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreteacute est passeacute de 402 en 2001 agrave 399 en 2007 pour atteindre 375 en 2014 La pauvreteacute demeure un pheacutenomegravene tregraves caracteacuteristique du milieu rural et ce malgreacute les efforts deacuteployeacutes agrave travers les politiques publiques de deacuteveloppement Le taux de pauvreteacute en milieu rural en 2014 eacutetait de 568 contre 557 en 2007
La population du Cameroun est estimeacutee agrave 25 492 353 habitants en 2019 On note une forte concentration dans les villes de Douala et Yaoundeacute Les plateaux du Nord et de lrsquoOuest ont une densiteacute deacutemographique eacuteleveacutee Avec une espeacuterance de vie de 52 ans la population est composeacutee agrave 43 des jeunes de moins de 15 ans et seulement agrave 35 des personnes acircgeacutees de plus de 65 ans
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
En outre les zones rurales concentrent lrsquoessentiel des populations pauvres (904) Quatre reacutegions se distinguent avec des taux de pauvreteacute particuliegraverement eacuteleveacutes il srsquoagit de lrsquoExtrecircme-Nord (743) le Nord (679) le Nord-Ouest (553) et lrsquoAdamaoua (471) Les autres reacutegions ont un taux de pauvreteacute au-dessous du niveau national Sud (341) Centre sans Yaoundeacute (303) Est (300) Ouest (217) Littoral sans Douala (195) et Sud-Ouest (182) Les deux grandes meacutetropoles enregistrent les taux les plus faibles 54 agrave Yaoundeacute et 42 agrave Douala En reacutepartissant les pauvres suivant la reacutegion il apparaicirct que lrsquoExtrecircme-Nord (358) le Nord (201) et le Nord-Ouest (132) regroupent agrave elles seules pregraves de 70 des pauvres au Cameroun en 2014 compte tenu de leurs poids deacutemographiques et des taux de pauvreteacute eacuteleveacutes
Concernant lrsquoaccegraves aux infrastructures de base les meacutenages se trouvent en moyenne agrave une distance drsquoenviron 36 km du poteau eacutelectrique ENEO le plus proche et agrave 16 km drsquoun point le plus proche de branchement au reacuteseau de distribution drsquoeau de la Camerounaise des eaux (CDE) De longues distances (69 km en moyenne) sont essentiellement observeacutees en milieu rural en ce qui concerne lrsquoeacutelectriciteacute Dans lrsquoensemble un meacutenage se trouve en moyenne agrave une distance de 76 km du centre drsquoeacutetat civil le plus proche 68 km de lrsquohocircpital de district ou du centre meacutedical drsquoarrondissement le plus proche 52 km de la pharmacie ou de la pro-pharmacie la plus proche Ces infrastructures de base sont plus accessibles aux meacutenages urbains qursquoaux meacutenages ruraux
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Au plan institutionnel le systegraveme de santeacute est structureacute en 3 niveaux agrave savoir le niveau central le niveau intermeacutediaire et le niveau peacuteripheacuterique Il comporte en outre trois sous-secteurs un sous-secteur public un sous-secteur priveacute et un sous-secteur traditionnel qui sont tous sous la responsabiliteacute du Ministegravere de la Santeacute Publique (MINSANTE) conformeacutement au deacutecret Ndeg 2013093 du 3 avril 2013 portant organisation de cette institution En effet drsquoapregraves ce texte le MINSANTE est responsable de lrsquoeacutelaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matiegravere de santeacute publique
Les soins de base tels la prise en charge du paludisme sont offerts dans 4432 formations sanitaires la vaccination dans 3818 formations sanitaires et la prise en charge de la Tuberculose dans 256 formations sanitaires
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
REacuteGIONPOPULATION TOTALE 2020
POPULATION TOTALE 2021
POPULATION TOTALE 2022
POPULATION TOTALE 2023
POPULATION TOTALE 2024
Adamaoua 1 345 934 1 381 714 1 420 545 1 460 928 1 500 728
Centre 4 846 002 4 967 833 5 095 147 5 225 915 5 355 618
Est 1 146 981 1 172 028 1 198 736 1 226 797 1 255 231
Extrecircme Nord 4 734 875 4 874 303 5 023 545 5 178 810 5 336 892
Littoral 3 987 222 4 085 142 4 188 368 4 291 250 4 393 388
Nord 2 964 768 3 074 326 3 173 916 3 276 891 3 380 994
Nord-Ouest 2 278 503 2 307 319 2 338 843 2 369 058 2 398 488
Ouest 2 113 367 2 136 430 2 160 133 2 184 726 2 208 514
Sud 818 190 830 612 844 135 857 642 871 260
Sud-Ouest 1 897 193 1 935 815 1 975 769 2 016 828 2 057 390
CAMEROUN 26 133 035 26 765 522 27 419 137 28 088 845 28 758 503
REGIONFormations sanitaires
offrant la prise en charge du paludisme
Formations sanitaires offrant les services de
vaccination
Formations sanitaires offrant la prise en charge
de la Tuberculose
Reacutegion Adamaoua 167 166 9
Reacutegion Centre 1139 833 55
Reacutegion Est 242 232 21
Reacutegion Extrecircme Nord 403 417 31
Reacutegion Littoral 679 529 39
Reacutegion Nord 258 258 21
Reacutegion Nord-Ouest 353 318 21
Reacutegion Ouest 623 609 20
Reacutegion Sud 261 203 19
Reacutegion Sud-Ouest 307 253 20
TOTAL 4 432 3 818 256
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La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute (SSS) 2016-2027 fixe le cap des principales orientations en matiegravere de santeacute et constitue un levier fondamental de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour le deacuteveloppement du secteur santeacute Elle comporte 5 objectifs strateacutegiques qui sont bull Amener la population agrave adopter des comportements sains et favorables agrave la santeacute
bull Reacuteduire la mortaliteacute preacutematureacutee due aux maladies eacutevitables par la preacutevention bull Reacuteduire la mortaliteacute globale et la leacutetaliteacute dans les formations sanitaires et dans la communauteacute bull Accroicirctre les capaciteacutes institutionnelles des structures sanitaires pour un accegraves durable et eacutequitable des populations aux soins et services de santeacute de qualiteacute bull Ameacuteliorer la performance du systegraveme de santeacute agrave tous les niveaux
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
Depuis 2017 les principaux acteurs du Ministegravere de la Santeacute ont eacuteteacute convaincus de la neacutecessiteacute drsquoeacutelaborer un plan strateacutegique de santeacute numeacuterique Gracircce agrave un financement du CDC le MINSANTE a envoyeacute certains acteurs cleacutes aux reacuteunions de lrsquo laquo Intergovernmental Learning Exchange to Advance Data-Driven Decision-making ndash I-LEAD raquo (Lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees) tenues agrave Atlanta en juin 2018 Au cours desdites reacuteunions un modegravele drsquoeacutevaluation baseacute sur la maturiteacute a eacuteteacute reacutealiseacute Crsquoest ce modegravele qui a servi de support pour la description de lrsquoanalyse situationnelle de la santeacute numeacuterique au Cameroun Lrsquoencadrement meacutethodologique de ce processus drsquoeacutelaboration est assureacute par le MINSANTE en partenariat avec lrsquoOMS et le CDC des Etats Unis
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du SIS experts de haut niveau du MINSANTE du MINCOM et du MINPOSTEL)
Les principaux documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique sont bull La Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute 2016 - 2027
bull Le plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020
bull Le rapport drsquoeacutevaluation du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) du
21 ORIENTATION
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
Cameroun preacutesenteacute par lrsquoUniversiteacute de Washington et lrsquoUniversiteacute de Californie agrave San Francisco en 2017
bull La cartographie des sous-systegravemes drsquoinformation et des investissements dans le SNIS au Cameroun preacutesenteacutee par lrsquoOMS
bull Lrsquoauto-eacutevaluation des organisations informatiseacutees preacutesenteacutee lors de lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees (I-LEAD Source CDC)
bull Le Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cyber santeacute Crsquoest le reacutefeacuterentiel meacutethodologique utiliseacute pour lrsquoeacutelaboration de ce document Ledit guide met en relief les diffeacuterentes eacutetapes qui ont jalonneacute le processus drsquoeacutelaboration des plans nationaux de cyber santeacute
bull Le guide de planification strateacutegique au Cameroun Edition de 2012
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CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Au Cameroun en 2016 6 de meacutenages ont accegraves agrave internet et 4 ont un accegraves large bande fixe agrave domicile (au moins 2 Mbits)
Pour ce qui est de lrsquoutilisation de lrsquointernet selon les reacutegions on observe globalement trois groupes de reacutegions Celui avec de faibles proportions (les trois septentrionales et la reacutegion du Nord-Ouest) avec moins de 10 drsquoindividus ayant utiliseacute internet drsquoautres reacutegions (Sud-Ouest Yaoundeacute Douala) qui enregistrent des proportions de 19 49 et 35 pour le mecircme chiffre et enfin les reacutegions qui enregistrent entre 11 et 14 drsquoindividus ayant utiliseacute internet Crsquoest le cas de la reacutegion du Centre hormis Yaoundeacute du Littoral hormis Douala et de lrsquoOuest
Lrsquoune des contraintes drsquoaccegraves aux TIC est le coucirct le coucirct moyen du Mbits par mois eacutetant de 23 000 FCFA en moyenne en 2016 Dans ces conditions les pauvres dont le revenu est infeacuterieur au SMIG (36 270 FCFA) ne peuvent avoir facilement accegraves aux services de e-Santeacute
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement (voir tableau 2)
Chaque eacutechelon de maturiteacute correspond agrave un niveau de deacuteveloppement de la composante un score unique variant de 1 agrave 5 lui est attribueacute Le score 1 signifie lrsquoabsence de mise en œuvre (faible maturiteacute) tandis que le score 5 indique une mise en œuvre optimale de la composante ce qui signifie que le pays a des capaciteacutes indeacuteniables pour la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique En somme ce plan strateacutegique est organiseacute selon un modegravele de maturiteacute qui permet aux parties prenantes drsquoenvisager le deacuteveloppement de lrsquoeacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique comme eacutetant un processus drsquoameacutelioration continue et de deacutefinir une vision commune procircnant lrsquooptimisation du systegraveme actuel
Lrsquoutilisation de ce modegravele de maturiteacute a pour but de relever les lacunes de chaque composante puis drsquoeacutevaluer les efforts agrave fournir dans la perspective de son optimisation
Figure 1 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Infrastructures
Leadership et gouvernance
Strateacutegieacute et investissements
Services et applications
Normes et interopeacuterabiliteacute
Leacutegislation politiques et conformiteacute
Ressources humaines
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Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Niveau Description du niveau
Niveau 0 Absent La composante nrsquoexiste pas
Niveau 1 Emergeant Des efforts sont faits dans la composante mais ceux-ci sont ponctuels ou isoleacutes
Niveau 2 Deacuteveloppement
La composante existe mais lrsquoutilisation des TIC et la conformiteacute manquent de coheacuterence
Niveau 3 DeacutefiniLa composante existe et est utiliseacutee systeacutematiquement agrave tous les niveaux du systegraveme de santeacute
Niveau 4 Institutionnaliseacute
La composante existe et est soutenue par des structures de gouvernance chargeacutees de surveiller lrsquoutilisation des TIC et leur conformiteacute
Niveau 5 Optimiseacute
Les meilleures pratiques sont documenteacutees le systegraveme ameacuteliore en permanence les processus les donneacutees collecteacutees pour surveiller lrsquoutilisation et la conformiteacute avec la composante sont utiliseacutees les deacutefis futurs sont anticipeacutes et un plan mis en place pour les solutionner
Il existe au sein du Ministegravere de la Santeacute Publique trois structures ayant des missions clairement deacutefinies dans lrsquoorganigramme en lien avec la santeacute numeacuterique sans veacuteritable cadre de convergence des interventions
La Direction de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologie Sanitaire chargeacutee de - lrsquoapplication de la politique gouvernementale en matiegravere drsquoacquisition et de maintenance des eacutequipements sanitaires- la deacutefinition des eacutequipements types des formations sanitaires- lrsquoeacutelaboration des programmes de maintenance et drsquoamortissement des eacutequipements et du suivi de leur application- de la veille technologique en matiegravere sanitaire de la preacuteparation des dossiers techniques de consultation des entreprises pour reacutequisition des eacutequipements biomeacutedicaux - du controcircle de la conformiteacute des eacutequipements commandeacutes- de lrsquoameacutelioration du plateau technique des formations sanitaires publiques et priveacutees- de la tenue du fichier des eacutequipements sanitaires
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
La Cellule informatique chargeacutee de - de la conception et de la mise en œuvre du scheacutema directeur informatique du Ministegravere- du choix des eacutequipements en matiegravere drsquoinformatique et drsquoexploitation des systegravemes - de la mise en place des banques et bases de donneacutees relatives aux diffeacuterents sous-systegravemes informatiques du Ministegravere- de la seacutecurisation de la disponibiliteacute et de lrsquointeacutegriteacute du systegraveme informatique - de la veille technologique en matiegravere drsquoinformatique - de la promotion des technologies de lrsquoinformation et de la communication - des eacutetudes de deacuteveloppement de lrsquoexploitation et de la maintenance des applications et du reacuteseau informatique du Ministegravere - de la promotion de lrsquoe-gouvernement
La Cellule des Informations Sanitaires chargeacutee de - de la conception et du suivi de la mise en œuvre du systegraveme drsquoinformations sanitaires - de la collecte et du traitement des donneacutees statistiques de santeacute en liaison avec lrsquoObservatoire National de la Santeacute Publique (ONSP) - de la mise en place des bases et banques de donneacutees relatives agrave la santeacute publique - de lrsquoeacutelaboration des indicateurs sanitaires nationaux - de lrsquoeacutelaboration des Comptes Nationaux de la Santeacute Publique en liaison avec lrsquoONSP
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Cette composante examine le cadre normatif crsquoest-agrave-dire les dispositions juridiques et reacuteglementaires en vigueur qui encadrent la santeacute numeacuterique au Cameroun Alors que la mise en œuvre de la strateacutegie sectorielle ne peut se passer du numeacuterique il est important de signaler que ce recours au numeacuterique comporte des risques pour la vie priveacutee etou les liberteacutes individuelles car il nrsquoexiste pas de cadre juridique speacutecifique agrave la santeacute numeacuterique au Cameroun Cependant le pays dispose de quelques instruments leacutegaux et reacuteglementaires qui encadrent les TICs dont la loi ndeg2010012 du 21 deacutecembre 2010 relative agrave la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute au Cameroun et le deacutecret ndeg 2012180 du 10 avril 2012 portant organisation et fonctionnement de lrsquoAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication (ANTIC) qui a entre autres pour missions de
bull Reacuteguler controcircler et suivre les activiteacutes lieacutees agrave la seacutecuriteacute des systegravemes drsquoinformation et des reacuteseaux de communication eacutelectronique ainsi qursquoagrave la certification eacutelectronique en collaboration avec lrsquoAgence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications (ART)
bull Promouvoir les TICUn projet de texte sur la teacuteleacutemeacutedecine est eacutegalement en cours de finalisation au MINSANTE mais globalement lrsquoon observe des vides juridiques dans la mise en œuvre des interventions de santeacute au Cameroun Il existe un comiteacute national drsquoeacutethique sur la recherche en santeacute humaine ainsi que des comiteacutes de revue qui promeuvent lrsquoeacutethique meacutedicale et biomeacutedicale dans le pays Toutefois le Cameroun ne dispose pas encore de cadre regraveglementaire et eacutethique pour la mise en œuvre des interventions de santeacute numeacuterique Le partage des donneacutees sanitaires provenant de plusieurs sources donne lieu agrave autant de perspectives pour lrsquoameacutelioration des soins que de craintes quant au risque drsquointrusion dans la vie priveacutee des individus
Il est donc impeacuterieux de disposer des outils juridiques valideacutes par une instance multisectorielle pour encadrer toute la pratique de la santeacute numeacuterique dans le pays
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
- de la mise agrave jour de la carte sanitaire - de la seacutecurisation et de la disponibiliteacute des donneacutees statistiques en liaison avec lrsquoONSP - de la publication des donneacutees sanitaires en liaison avec lrsquoONSP
Ces trois entiteacutes ne disposent pas encore de tous les outils et capaciteacutes neacutecessaires pour assurer de maniegravere efficace la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique dans sa dimension multisectorielle afin de reacutepondre aux attentes de la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 et de la SSS 2016-2027 Plusieurs partenaires et donateurs accompagnent le deacuteveloppement des systegravemes drsquoinformations sanitaires qui reacutepondent aux besoins speacutecifiques des diffeacuterents programmes de santeacute Mais certains de ces programmes ont des indicateurs qui ne sont pas aligneacutes sur la SSS 2016-2027 Par conseacutequent il existe plusieurs systegravemes de numeacuterisation de lrsquoinformation de santeacute qui ne seront aligneacutes ni sur la strateacutegie nationale de santeacute numeacuterique 2020 ni sur le Plan Inteacutegreacute de Suivi et Evaluation (PISE) 2016-2020
Neacuteanmoins lrsquoObservatoire National de Santeacute Publique (ONSP) et le Cameroon Health Data Collaborative srsquoattellent aujourdrsquohui agrave reacuteunir les diffeacuterents partenaires pour une contribution concerteacutee agrave la vision de deacuteveloppement du SNIS
Le pays dispose drsquoun deacutepartement ministeacuteriel en charge des teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL) et des structures sous tutelle en charge de la reacutegulation (ART) du Centre National du Deacuteveloppement de lrsquoInformatique (CENADI) et de lrsquoagence nationale des TIC (ANTIC) Mais la liaison collaborative entre le MINPOSTEL incubateur de la strateacutegie du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 le MINSANTE et ANTIC nrsquoest agrave ce jour ni structureacutee ni reacuteglementeacutee
Il existe deux structures en lien avec la santeacute numeacuterique dont les missions sont clairement deacutefinies dans le deacutecret ndeg2013093 du 03 avril 2013 portant organisation du Ministegravere de la Santeacute Publique mais sans veacuteritable cadre de convergence des interventions Il srsquoagit notamment de la Cellule Informatique et la Cellule des Informations Sanitaires
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Le Cameroun dispose de plusieurs institutions acadeacutemiques et professionnelles formant aux meacutetiers des TIC et qui mettent chaque anneacutee sur le marcheacute des techniciens et ingeacutenieurs qualifieacutes Cependant il faudrait reacutealiser une eacutevaluation formelle et une deacutefinition des aptitudes et compeacutetences requises pour soutenir lrsquoeacutecosystegraveme en pleine croissance de la santeacute numeacuterique Les donateurs et partenaires speacutecifiques offrent des opportuniteacutes de renforcement des capaciteacutes pour satisfaire leurs besoins en donneacutees sanitaires qui ne sont pas forceacutement axeacutes sur la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Les ressources humaines pour la santeacute numeacuterique sont principalement des professionnels de santeacute et des TIC En effet beaucoup de professionnels de santeacute sont plus absorbeacutes par leur travail technique et estiment que les TIC sont un fardeau suppleacutementaire qui les eacuteloigne de leurs tacircches principales Dans drsquoautres structures sanitaires le personnel de santeacute maicirctrise lrsquooutil informatique mais les ordinateurs disponibles ne sont pas utiliseacutes pour des tacircches techniques de routine
Au niveau des structures sanitaires du niveau opeacuterationnel on note une insuffisance de professionnels de TIC chargeacutes de geacuterer et drsquoentretenir les parcs informatiques et drsquoaccompagner les professionnels de santeacute agrave lrsquoexploitation des systegravemes informatiques
Toutefois il est agrave relever la preacutesence de professionnels des TIC au niveau central et intermeacutediaire
Lrsquoun des principaux problegravemes auxquels sont confronteacutees les organisations des soins de santeacute est leur faible capaciteacute agrave attirer et agrave fideacuteliser des professionnels de TIC et plus speacutecifiquement en santeacute numeacuterique La plupart du personnel de santeacute et des consommateurs en particulier ceux des zones rurales ne maicirctrisent pas lrsquooutil informatique
Le Cameroun nrsquoa pas encore deacuteveloppeacute un plan de financement de la santeacute numeacuterique A ce jour la plupart des financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique sont obtenus pour le court terme Le Gouvernement les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que quelques acteurs du secteur priveacute ont investi dans lrsquoacquisition drsquoinfrastructures de TIC et la formation des prestataires des soins dans le cadre de lrsquoappui au systegraveme de santeacute numeacuterique Mais il est difficile agrave ce jour drsquoappreacutecier lrsquoengagement politique de haut niveau pour ce qui concerne le financement adeacutequat de la santeacute numeacuterique au Cameroun En effet les financements alloueacutes agrave cette entiteacute sont disperseacutes dans plusieurs ministegraveres
Par ailleurs en lrsquoabsence drsquoune instance faitiegravere en charge du pilotage de la coordination du suivi de lrsquoutilisation de tous les financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique au sein du MINSANTE ainsi que dans les autres ministegraveres partenaires (MINCOM MINFI MINAS MINPROFF MINPOSTEL etc) il sera difficile drsquoappreacutecier lrsquoexhaustiviteacute des financements mobiliseacutes et drsquoeacutevaluer rationnellement leur impact agrave long terme
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
Au niveau national le MINSANTE est doteacute drsquoune expertise locale en matiegravere de numeacuterisation de lrsquoinformation sanitaire (DHIS2) et de deacuteploiement des infrastructures des TIC permettant drsquoavoir une visibiliteacute globale sur la carte sanitaire drsquoappreacutecier leurs performances sur les aspects de promptitude et de compleacutetude et enfin de disposer drsquoune source de donneacutees fiable pour analyser la situation sanitaire du Cameroun
Il nrsquoexiste cependant aucune gestion preacutevisionnelle des compeacutetences eacutetablies pour le compte de la santeacute numeacuterique ni de plan de renforcement des capaciteacutes du personnel en santeacute numeacuterique deacuteveloppeacute par le MINSANTE A ce jour il est aiseacute de constater que la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique au Cameroun agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire est confronteacutee agrave un deacuteficit qualitatif et quantitatif de ressources humaines compeacutetentes et disponibles
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Le DHIS2 assure la gestion de lrsquoinformation sanitaire et permet drsquoeacutetablir la cartographie des structures de la pyramide sanitaire Dans lrsquoeacutecosystegraveme de la santeacute numeacuterique au Cameroun il existe des systegravemes numeacuteriques au niveau clinique (SIGH CardioPad GiftedMum DAMA EMR) pour lrsquoinformatisation des interventions de santeacute Mais aucune disposition nrsquoa encore eacuteteacute prise pour la mise en place drsquoune pyramide sanitaire numeacuterique ou encore drsquoun eacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique camerounais inteacutegrant et organisant les initiatives actuelles Toutefois le gouvernement Camerounais a deacuteveloppeacute la strateacutegie de deacuteveloppement du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 qui integravegre deacutejagrave la laquo e-santeacute raquo comme sous-composante importante pour lrsquoessor de lrsquoeacuteconomie numeacuterique au Cameroun
Le MINSANTE dispose drsquoun Observatoire National de Santeacute Publique (ONSP) en charge de la disseacutemination de lrsquoinformation sanitaire et de la coordination du Cameroon Health Data Collective (CHDC) qui est un reacuteseau de structures productrices et utilisatrices des donneacutees sanitaires Cependant srsquoobserve une faible utilisation et exploitation de ces donneacutees agrave lrsquoeffet drsquoameacuteliorer la qualiteacute de la deacutecision agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire Les outils et meacutethodes de collecte des donneacutees ne sont pas encore aligneacutes sur un reacutefeacuterentiel standard efficace mais plutocirct sur des approches speacutecifiques parfois individuelles ne respectant pas toujours le canevas de recherche et nettoyage des donneacutees Toutefois en collaboration avec la Direction de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies (DLMEP) lrsquoONSP assure lrsquoalerte et la veille sanitaire et reacutealise des eacutetudes des enquecirctes eacutepideacutemiologiques et de satisfaction des usagers en liaison avec les structures concerneacutees
Le MINSANTE dispose drsquoune Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute (DROS) en charge de promouvoir la recherche opeacuterationnelle en santeacute par la disseacutemination des reacutesultats de recherches agrave travers le Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute (CDNSS) ainsi que la traduction de ces reacutesultats en propositions concregravetes drsquoactions Dans le cadre du CHDC la DROS et lrsquoONSP assurent la qualiteacute et lrsquoutilisation des donneacutees sanitaires produites La collaboration entre le MINSANTE le MINRESI et les Universiteacutes pour la promotion de lrsquoInnovation Technologique dans le domaine de la Santeacute Numeacuterique reste cependant tregraves insuffisante
Le terme infrastructures couvre agrave la fois les infrastructures technologiques physiques et les plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes soutenant lrsquoeacutechange drsquoinformations au sein du secteur de la santeacute Lrsquoapproche novatrice en matiegravere de TIC reconnaicirct la neacutecessiteacute drsquointerventions politiques pour lrsquoacquisition drsquoinfrastructures comme eacutetant la cleacute de reacuteussite pour une mise en œuvre adeacutequate des systegravemes de santeacute numeacuterique A cette fin le gouvernement a initieacute des projets infrastructurels tels que lrsquoarrimage agrave la fibre optique sous-marine et son deacuteploiement dans les principales reacutegions du pays Avec les partenariats public-priveacute il continue de promouvoir la disponibiliteacute et lrsquoaccegraves agrave une connectiviteacute de haut deacutebit sans fil fiable et de coucirct abordable Ces initiatives associeacutees agrave la peacuteneacutetration croissante des technologies mobiles vont donner lrsquoimpulsion infrastructurelle neacutecessaire agrave la mise en œuvre des systegravemes de santeacute en ligne Toutefois bien que disposant drsquoun systegraveme national de collecte de donneacutees sanitaires agreacutegeacutees (DHIS2) et de quelques applications eacutemergentes (DAMA EMR eHealth CARDIOPAD etc) le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure informatique centraliseacutee et hautement seacutecuriseacutee permettant agrave la fois drsquoassurer une synchronisation des donneacutees et un controcircle centraliseacute de toutes les entiteacutes de la pyramide sanitaire De mecircme il nrsquoexiste aucune politique drsquoanticipation ni des strateacutegies pour assurer la mise en place drsquoun systegraveme approprieacute de maintenance et drsquoamortissement des infrastructures
En matiegravere drsquoeacutequipement des structures de santeacute en TIC agrave lrsquoeacutechelle nationale seulement 321 de formations sanitaires disposent drsquoun ordinateur tandis que 168 recourent agrave un ordinateur personnel pour un accegraves agrave internet limiteacute agrave 27 des formations sanitaires En matiegravere drsquoinformation et de communication le teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par un personnel mais utiliseacute par la formation sanitaire est le moyen de communication le plus utiliseacute par les formations sanitaires (527) suivi du teacuteleacutephone portable appartenant agrave lrsquoeacutetablissement (332) et drsquoun teacuteleacutephone portable priveacute dont les appels sont payeacutes par la formation sanitaire (231)
35 SERVICES ET APPLICATIONS 36 INFRASTRUCTURES
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Pour permettre lrsquoeacutechange des donneacutees de santeacute les logiciels utiliseacutes doivent laquo parler le mecircme langage raquo Lrsquointeropeacuterabiliteacute doit ecirctre technique en deacutefinissant des formats communs afin de permettre aux diffeacuterents logiciels utiliseacutes dans le systegraveme de santeacute de srsquointerconnecter Sans interopeacuterabiliteacute il nrsquoyrsquoa pas de partage ou drsquoeacutechanges des donneacutees et donc pas de services agrave valeur ajouteacutee appuyeacutes sur ces donneacutees Lrsquointeropeacuterabiliteacute permet lrsquoutilisation croissante dans un espace organiseacute des donneacutees de santeacute deacutemateacuterialiseacutees Pour garantir lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees de santeacute lrsquointeropeacuterabiliteacute srsquoappuie sur lrsquoidentification et lrsquoauthentification des acteurs qui y accegravedent Ce socle drsquoinfrastructures mateacuterielles et immateacuterielles constitue aujourdrsquohui un laquo espace de confiance raquo aligneacute avec les objectifs de santeacute publique Il rend possible une nouvelle geacuteneacuteration de services fondeacutes notamment sur lrsquoutilisation de donneacutees structureacutees et tourneacutes vers le patient
Lrsquointeropeacuterabiliteacute se fait au respect des Standards ou Protocoles HL7 ADX et FHIR pour normaliser les eacutechanges de donneacutees entre les systegravemes Le Fast Healthcare Interoperability Resource (FHIR) est une version ameacutelioreacutee du HL7 Elle fait eacutegalement intervenir les normes de codification clinique ainsi que les normes de terminologie meacutedicale telles ICD SNOMED LOINC Son efficaciteacute reacuteside sur la prise en compte du Code Identifiant Unique du Patient du Numeacutero Index du Patient drsquoun master liste des formations sanitaires (FOSA) des normes et standards et enfin des messages standards
Au Cameroun le DHIS2 impleacutementeacute par la Cellule des informations sanitaires fournit une liste non exhaustive des structures composant la pyramide sanitaire qui est un preacuterequis dans le cadre de la mise en œuvre de lrsquointeropeacuterabiliteacute
Cependant les applications informatiques pour la santeacute sont deacuteveloppeacutees suivant un cahier de charges qui ne tient pas toujours compte de lrsquoexistence de solutions parallegraveles ni des contraintes drsquointeacutegriteacute fonctionnelle en lien avec lrsquointeropeacuterabiliteacute Lrsquoapproche de deacuteveloppement orienteacutee par composante est encore sous-exploiteacutee ce qui entraine un foisonnement de logiciels qui tregraves souvent traitent du mecircme sujet et exploitent les mecircmes donneacutees dans les mecircmes structures sanitaires (SIH DAMA FUSCHIA OpenMRS-Bahmni etc)
Il conviendrait agrave cet effet que la strateacutegie de santeacute numeacuterique serve de catalyseur pour la production drsquoun guide de standards et drsquointeropeacuterabiliteacute permettant drsquoen assurer la mise en œuvre ainsi que le suivi
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
Figure 2 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Bleu systegravemes mis en place Jaune agrave planifierGris pas dans le premier investissement
Le DHIS2 impleacutementeacute au Cameroun permet une visualisation de donneacutees aux diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire Le flux des donneacutees en majeure partie est unidirectionnel de la base vers le niveau central ce qui peut entrainer des problegravemes de controcircle de qualiteacute de donneacutees ainsi que les sources Il est agrave noter que le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure fiable drsquointerconnexion Avec la preacutesence des opeacuterateurs de teacuteleacutecommunication (CAMTEL Orange MTN NEXTTEL) et bien que le MINPOSTEL soit lrsquoorgane directeur en charge des questions lieacutees agrave lrsquoeacutechange de donneacutees il nrsquoy a pas encore de protocoles et drsquoinfrastructure technique agrave lrsquoeacutechelle drsquoun datawarehouse (entrepocirct eacutelectronique de donneacutees) pour lrsquoeacutechange des donneacutees sanitaires La strateacutegie de la santeacute numeacuterique pourrait apporter une contribution pour combler ce gap
Toutes ces dispariteacutes et insuffisances agrave la fois techniques et manageacuteriales ne sont pas favorables au deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au Cameroun
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38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
bull Existence drsquoune volonteacute politique du gouvernement Camerounais pour la promotion des TIC en vue drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et lrsquoefficience de lrsquooffre des soins et services dans le secteur de la santeacute
bull Existence drsquoune collaboration avec les partenaires ayant un inteacuterecirct sur lrsquoeacutevaluation et la prise en charge des questions lieacutees agrave la santeacute des populations par le biais des TIC (ONG donateurs etc)
bull Existence de plusieurs structures de formation des personnels de la santeacute (Ecoles des infirmiers et parameacutedicaux Faculteacutes de meacutedecine pharmacie odontostomatologie et des sciences biomeacutedicales etc)
bull Existence drsquoune pluraliteacute drsquoinstitutions et drsquoagences geacuteneacuteratrices de donneacutees et consommatrices de lrsquoinformation sanitaire agrave potentialiser
bull Existence dans le plan directeur du e-Gouvernement drsquoune section qui reconnait la e-santeacute comme un domaine prioritaire (volet e-santeacute du plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020)
bull Existence des systegravemes de collecte des donneacutees pour la surveillance eacutepideacutemiologique deacuteployeacutes dans les formations sanitaires
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires de collecte de donneacutees individuelles des patients
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires unique pour la collecte de donneacutees agreacutegeacutees District Health Information System (DHIS2)
bull Disponibiliteacute des nouvelles applications de mHealth CARDIOPAD Gifted Mom DAMA
bull Disponibiliteacute du reacutefeacuterentiel des indicateurs nationaux
bull Absence drsquoune vision unifieacutee et drsquoune strateacutegie sur la santeacute numeacuterique entre les acteurs du secteur de la santeacute
bull Absence drsquoun scheacutema directeur du systegraveme drsquoinformation du MINSANTE et drsquoun cadre de suivi de la conformiteacute des acteurs vis-agrave-vis de la reacuteglementation
bull Faible allocation des ressources financiegraveres pour le renforcement du systegraveme drsquoinformations sanitaires
bull Coordination insuffisante des multiples acteurs produisant des donneacutees sanitaires
bull Absence de cadre reacuteglementaire reacutegissant le dossier meacutedical eacutelectronique
bull Insuffisance du partenariat public-priveacute pour le renforcement des TIC dans le secteur santeacute
bull Absence des mesures drsquoencadrement intra et inter sectorielles pour le partage de lrsquoinformation sanitaire
bull Deacuteficit en personnel qualifieacute dans le domaine de lrsquoinformatique meacutedicale et dans lrsquoingeacutenierie biomeacutedicale
bull Deacuteficit de formation continue des personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Faible inteacutegration des modules sur les TIC dans les curricula de formation des personnels de la santeacute
bull Faible allocation des ressources pour la recherche et lrsquoinnovation en santeacute numeacuterique
bull Faible capaciteacute de fourniture des ressources eacutelectrique et internet dans certain FOSA eacuteloigneacutes
bull Insuffisance du systegraveme drsquointeacutegration des donneacutees patient
bull Absence drsquointeropeacuterabiliteacutes
bull Absence drsquoinventaire de systegraveme existant (Digital Health Atlas)
Forces Faiblesses
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bullExistence drsquoun comiteacute national drsquoeacutethique pour la recherche et utilisation des donneacutees sanitaires
bull Existence drsquoune association Camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicale
bull Existence des structures de formation des experts en TIC (Ecoles drsquoingeacutenieurs en informatique et teacuteleacutecommunications etc)
bull Existence drsquoune association camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicalebull Adoption des lois sur les communications eacutelectroniques la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute
bull Existence des partenaires au deacuteveloppement qui appuient les programmes et les projets sur la santeacute numeacuteriquebull Appui institutionnel au deacuteveloppement des nouvelles technologies
bull Existence de jeunes innovateurs de TIC
bull Existence des initiatives gouvernementale et priveacute pour ameacuteliorer lrsquooffre eacutenergeacutetique et lrsquoeacutenergie verte couverture reacuteseau internet (4G) a des prix abordablesbull Existence drsquoune collaboration inter ministeacuterielle (Ministegraveres des Postes et Teacuteleacutecommunications Enseignement Supeacuterieur Recherche Scientifique et Innovation etc)
bull Possibiliteacute drsquoallocations de bourses de formation aux personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Existence drsquoune gamme varieacutee des speacutecialiteacutes en informatique et teacuteleacutecommunication
bull Liste non exhaustive des FOSA codifieacutes
bull Absence drsquoune terminologie Clinique complegravete du systegraveme de la santeacute
bull Absence drsquoun dossier patient unifieacute
bull Absence drsquoune architecture orienteacutee SIS
bull Multipliciteacute des acteurs dans les SIS produisant les donneacutees agrave court terme
bull Processus incomplet pour lrsquoharmonisation des outils de collecte des donneacutees
bull Faible impleacutementation de la politique nationale de cyberseacutecuriteacute au systegraveme drsquoinformation sanitaire
bull Contraintes budgeacutetaires et financiegraveres limitant les capaciteacutes drsquointervention du gouvernement dans la santeacute numeacuterique
bull Reacutesistance probable aux changements dans la mise en œuvre des applications de la santeacute numeacuterique
bull Cyberattaques
bull Faibles capaciteacutes institutionnelles pour lrsquoinvestigation et les poursuites judiciaires en cas de cyber-attaques
bull Corruption
bull Couverture agrave 70 du territoire national des reacuteseaux 3G et 4G
bull Insuffisance des speacutecialistes en TIC
bull Couverture insuffisante de lrsquoeacutenergie eacutelectrique sur le plan national
Opportuniteacutes Menaces
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CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUELLa strateacutegie de santeacute numeacuterique est aligneacutee sur la Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute (SSS) 2016-2027 et agrave la vision du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 en vue de faciliter lrsquoatteinte de leurs objectifs respectifs en faveur de la Couverture Santeacute Universelle Les interventions retenues sont conformes aux
recommandations de lrsquoOMS baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute et de lrsquoeacutequiteacute
Drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribuera efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle (CSU) gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
Tableau 5 Les principes directeurs
Lrsquoameacutelioration continue (modegravele de maturiteacute)
Il est neacutecessaire de deacutevelopper la santeacute numeacuterique dans un processus continu drsquoameacutelioration Cette orientation permet de fixer des objectifs reacutealisables
Prioriteacute aux interventions agrave lrsquoefficaciteacute prouveacutee
Les interventions retenues sont baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles informant sur les avantages les inconveacutenients lrsquoacceptabiliteacute la faisabiliteacute lrsquoutilisation des ressources et lrsquoeacutequiteacute
Soins centreacutes sur le patient Le patient est le beacuteneacuteficiaire ultime de la santeacute numeacuterique
Deacutecisions baseacutees sur les donneacutees Les deacutecisions baseacutees sur les donneacutees probantes assurent une meilleure prise en charge des patients
Transparence et redevabiliteacuteLa gouvernance de la santeacute numeacuterique protegravege les beacuteneacuteficiaires et augmente la confiance dans les systegravemes eacutelectroniques
Assurance de la qualiteacuteLes normes et les proceacutedures sont importantes pour lrsquoassurance de la qualiteacute car rien nrsquoest plus fragile que des vies humaines toucheacutees par la santeacute numeacuterique
Alignement des interventions des Partenaires Techniques et Financiers
La strateacutegie donne une feuille de route aux Partenaires Techniques et Financiers afin drsquoinvestir dans les prioriteacutes les plus importantes pour le pays
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La santeacute numeacuterique peut potentiellement aider agrave reacutesoudre des problegravemes tels que la distance et lrsquoaccegraves mais elle partage encore bon nombre de problegravemes sous-jacents auxquels sont confronteacutees les interventions du systegraveme de santeacute en geacuteneacuteral notamment une mauvaise gouvernance une formation insuffisante des infrastructures insuffisantes et un accegraves insuffisant aux eacutequipements et aux fournitures Ces consideacuterations doivent ecirctre abordeacutees en plus des exigences speacutecifiques introduites par la santeacute numeacuterique
Comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Un exemple est lrsquoabandon des systegravemes baseacutes sur le papier bien enracineacutes aux approches numeacuteriques Les impleacutementations ne reacuteussiront que si lrsquointervention de la santeacute numeacuterique est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacute En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La Reacutesolution de lrsquoAssembleacutee Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOMS en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la couverture sanitaire universelle et drsquoautres objectifs sanitaires des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique sur des bases factuelles et les conseils les plus reacutecents afin de leur permettre de faire les investissements les plus judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Drsquoici 2024 ameacuteliorer les performances du systegraveme de santeacute par lrsquoutilisation optimale des technologies numeacuteriques efficaces agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
43 OBJECTIF GENERAL
Crsquoest dans ce cadre que lrsquoOMS vient de publier les Directives preacutesentant des recommandations baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
Ce document qui vise agrave renforcer la prise de deacutecision fondeacutee sur des preuves encourage lrsquointeacutegration et lrsquoinstitutionnalisation des interventions de santeacute numeacuterique efficaces suivantes
1 Notification de naissances2 Notification de deacutecegraves3 Notification de stocks et gestion des produits4 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave client 5 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire6 Communication avec les clients cibleacutes7 Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute des patients clients8 Support et aide agrave la deacutecision des agents de santeacute9 Fourniture de contenus de formation et drsquoeacuteducation aux agents de santeacute
Ces interventions de santeacute numeacuteriques disponibles via des appareils mobiles sont en mesure de relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux de couverture tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle
Les Axes strateacutegiques visent la creacuteation drsquoun eacutecosystegraveme favorable agrave leur mise en œuvre
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
INTERVENTIONS DE SANTE NUMERIQUE DEFINITION SYNONYMES ET AUTRES DESCRIPTIONS
Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire
Fourniture de services de santeacute agrave distance Fourniture des prestations de santeacute ougrave deux ou plusieurs prestataires de soins sont seacutepareacutes par la distance
bullConsulter drsquoautres agents de santeacute y compris des speacutecialistes pour la prise en charge des cas et le deuxiegraveme avis
Communication cibleacutee sur les clients (communication cibleacutee aux individus et aux patients)
Transmission drsquoinformations de santeacute personnaliseacutees pour diffeacuterents segments drsquoaudience (souvent baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les cateacutegories deacutemographiques) La communication client cibleacutee sur le client peut inclure
i La transmission drsquoalertes drsquoeacuteveacutenement de santeacute agrave un groupe de population speacutecifieacute
ii Transmission drsquoinformations de santeacute baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les donneacutees deacutemographiques
iii Alertes et rappels aux clients et
iv Transmission des reacutesultats de diagnostic (ou de la disponibiliteacute des reacutesultats)
bullNotifications et rappels pour les rendez-vous lrsquoobservance du traitement ou les services de suivi
bullNotification drsquoeacuteveacutenements de santeacute agrave des populations speacutecifiques en fonction de caracteacuteristiques deacutemographiques
bullEducation pour la santeacute communication pour le changement de comportement communication pour la promotion de la santeacute baseacutee sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les anteacuteceacutedents cliniques drsquoun client connu
bullAlertes pour services preacuteventifs et bien-ecirctre
Aide agrave la deacutecision de lrsquoagent de santeacute
Supports de travail numeacuteriseacutes combinant les informations de santeacute drsquoun individu avec les connaissances et les protocoles cliniques de lrsquoagent de santeacute pour aider drsquoautres agents de santeacute agrave prendre des deacutecisions en matiegravere de diagnostic et de traitement
bullSystegravemes drsquoaide agrave la deacutecision clinique bullOutil drsquoaide au travail et outils drsquoeacutevaluation pour appuyer la
prestation de services pouvant ecirctre lieacutes ou non agrave un dossier meacutedical numeacuterique
bullAlgorithmes pour soutenir la prestation de services conformeacutement aux directives de soins
Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute et des soins des patients clients (suivi numeacuterique)
Enregistrement numeacuteriseacute utiliseacute par les agents de santeacute pour saisir et stocker des informations sur la santeacute des clients patients afin de suivre leur eacutetat de santeacute et les services reccedilus Cela peut inclure les enregistrements numeacuteriques des registres pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute ainsi que la gestion des cas au sein de populations cibles speacutecifiques y compris les populations de migrants
bull Versions numeacuteriques des registres pour des domaines de santeacute speacutecifiques
bull Registres numeacuteriseacutes pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute y compris le suivi des de lrsquoeacutetat de santeacute des populations de migrantes
bull Journaux de suivi de cas dans des populations cibles speacutecifiques y compris les migrants
Fourniture de contenu eacuteducatif et de formation aux agents de santeacute
La gestion et la fourniture de contenus drsquoeacuteducation et de formation sous forme numeacuterique pour les professionnels de santeacute Contrairement agrave lrsquoaide agrave la deacutecision le mLearning nrsquoa pas besoin drsquoecirctre utiliseacute sur le lieu des soins
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 1 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
AXE STRATEGIQUE 2 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1
OBJECTIF STRATEGIQUE 2
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la sante numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 11 Drsquoici 2021 mettre en place un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun groupe de travail chargeacute drsquoeacutelaborer le projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision et la coordination de la santeacute numeacuteriquebull Organisation des ateliers de validation des projets drsquoactes
OBJECTIF SPECIFIQUE 12 Drsquoici 2024 deacutefinir les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
ACTIVITES bull Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuteriquebull Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
OBJECTIF SPECIFIQUE 13 Drsquoici 2024 eacutelaborer et vulgariser le document de politique de seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
bull Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
OBJECTIF SPECIFIQUE 14 Drsquoici 2024 disposer drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
ACTIVITES bull Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changementbull Vulgarisation du document de strateacutegie deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
OBJECTIF SPECIFIQUE 15 Drsquoici 2020 eacutelaborer un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuteriquebull Vulgarisation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 21 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration de documents de politique et drsquoeacutethique
bull Vulgarisation du document de politique et drsquoeacutethique
OBJECTIF SPECIFIQUE 22 Drsquoici 2024 actualiser et eacutelaborer les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuteriquebull Vulgarisation de textes juridiques en santeacute numeacuteriques
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 3 RESSOURCES HUMAINES
AXE STRATEGIQUE 4 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
OBJECTIF STRATEGIQUE 3
OBJECTIF STRATEGIQUE 4
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 31 Drsquoici 2020 eacutevaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Recensement du personnel de santeacutebull Gestion Preacutevisionnelle des Emplois et Compeacutetences pour la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 32 Drsquoici 2022 disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
ACTIVITES bull Formation au premier niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatiquebull Evaluation du niveau du personnel formeacutebull Formation au deuxiegraveme niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
OBJECTIF SPECIFIQUE 33 Drsquoici 2024 disposer drsquoau moins un speacutecialiste en TIC dans chaque hocircpital de district
ACTIVITES bull Recrutement et renforcement des capaciteacutes des speacutecialistes en TIC
OBJECTIF SPECIFIQUE 34 Drsquoici 2022 disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique et 10 administrateurs systegraveme au niveau central
ACTIVITES bull Renforcement des capaciteacutes en deacuteveloppement drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuteriquebull Renforcement des capaciteacutes en administration systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (Partenaires techniques et financiegraveres)
bull Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie)bull Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
bull Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
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AXE STRATEGIQUE 5 SERVICES ET APPLICATIONS
AXE STRATEGIQUE 6 INFRASTRUCTURES
OBJECTIF STRATEGIQUE 5
OBJECTIF STRATEGIQUE 6
Drsquoici 2024 developper des services et des applications permettant de repondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de sante
Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
OBJECTIF SPECIFIQUE 51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
ACTIVITES bull Deacuteveloppement des outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU bull Deacuteploiement des outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
OBJECTIF SPECIFIQUE 52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
ACTIVITES bull Deacuteveloppement drsquoun Dossier Meacutedical Electroniquebull Deacuteveloppement des outils pour la gestion logistique des laboratoires des
finances des meacutedicaments et des vaccinsbull Suivi longitudinal des patients des programmes cibleacutes
bull Mise en place drsquoun systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
OBJECTIF SPECIFIQUE 53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
ACTIVITES bull Mise en place drsquoune plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
bull Mise en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
OBJECTIF SPECIFIQUE 61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITES bull Renforcement de la connectiviteacute haut deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement du parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de lrsquointerconnexion entre les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
bull Mise en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
OBJECTIF SPECIFIQUE 62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITE bull Deacuteveloppement des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
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AXE STRATEGIQUE 7 NORMES ET INTEROPERABILITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 7
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et a lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Il srsquoagit de mettre en valeur
OBJECTIF SPECIFIQUE 71 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITE bull Elaboration du reacutefeacuterentiel de normes
OBJECTIF SPECIFIQUE 72 Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITES bull Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacuteesbull Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logicielsbull Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
EN
BREFLa santeacute numeacuterique pour le renforcement du systegraveme de santeacute et la couverture santeacute universelle1Les principaux services offerts sont - Automatisation des deacuteclarations de naissance
- Automatisation des deacuteclarations de deacutecegraves
- Notifications des stocks et gestion des produits
- Teacuteleacutemeacutedecine
2 - Communication cibleacutee vers les patients
- Suivi numeacuterique de lrsquoeacutetat de santeacute des patients et des services
- Aide agrave la prise de deacutecisions des professionnels de santeacute
- Mobile learning pour les professionnels de santeacute
Ceci passe par la mise en oeuvre des activiteacutes phares suivantes - Deacutefinition de lrsquoarchitecture nationale de santeacute numeacuterique
- Mise en place drsquoun comiteacute national de santeacute numeacuterique
- Mise en place du cadre regraveglementaire et leacutegislatif
- Formation des professionnels de santeacute au numeacuterique
- Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissement de la santeacute
numeacuterique
3 - Teacuteleacutemeacutedecine pour les patients et la communauteacute
- Systegraveme inteacutegreacute de gestion eacutelectronique des hocircpitaux
- Interconnection et dotation en eacutequipements
informatiques pour 3000 formations sanitaires
- Deacutefinition du cadre drsquointeropeacuterabiliteacute et du processus
drsquoaccreacuteditation des logiciels
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Les donneacutees sur les coucircts unitaires ont eacuteteacute obtenues via diverses sources notamment en utilisant la mercuriale les normes de prix des partenaires techniques et financiers et des cotations de fournisseurs de mateacuteriel informatique et teacuteleacutecommunication Les estimations de coucircts en dollars (dollar ameacutericain USD) ont eacuteteacute converties en XAF agrave un taux de change de 595 FCFA pour 1 dollar ameacutericain sur la base du taux de change quotidien moyen (BEAC)
Le PSNSN 2020-2024 vise agrave corriger les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus Pour atteindre cet objectif un montant de 11 327 570 000 FCFA est requis au cours des cinq prochaines anneacutees soit 19 037 933 de dollars ameacutericains Le tableau ci-dessous reacutesume les coucircts estimeacutes en vue de lrsquoatteinte des sept objectifs strateacutegiques eacutenonceacutes dans PSNSN 2020-2024
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTIONET BUDGET
Le Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique (PSNSN) preacutesente un cadre national pour le deacuteveloppement des services de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees (2020-2024) afin drsquoameacuteliorer la promotion de la santeacute la preacutevention de maladie la prise en charge des cas le renforcement du systegraveme de santeacute la gouvernance et le pilotage strateacutegique du systegraveme de santeacute Le Plan eacutelaboreacute propose des activiteacutes speacutecifiques autour de sept axes strateacutegiques de renforcement de la santeacute numeacuterique dans le paysbull Leadership et gouvernancebull Leacutegislation politiques et conformiteacutebull Ressources humainesbull Strateacutegie et investissements dans la santeacute numeacuteriquebull Services et applications de la santeacute numeacuterique bull Infrastructuresbull Normes et interopeacuterabiliteacute
Le paragraphe ci-dessous deacutecrit drsquoune part la meacutethodologie utiliseacutee pour lrsquoeacutevaluation du coucirct du PSNSN et drsquoautre part un reacutesumeacute des reacutesultats de lrsquoestimation des coucirctsLe calcul des coucircts a eacuteteacute effectueacute pour une dureacutee de 5 ans de 2020 agrave 2024
Une approche baseacutee sur lrsquoeacutevaluation des coucircts en fonction des activiteacutes a eacuteteacute utiliseacutee pour estimer le montant des fonds neacutecessaires agrave la mise en œuvre du PSSN du Cameroun En effet agrave partir de lrsquoobjectif geacuteneacuteral et des objectifs speacutecifiques diffeacuterentes activiteacutes ont eacuteteacute deacutecrites A chaque activiteacute des eacuteleacutements de coucirct ont eacuteteacute affecteacutes en concertation avec les parties prenantes Tous les coucircts ont eacuteteacute additionneacutes afin drsquoobtenir le coucirct total de lrsquoactiviteacute Les coucircts ont eacuteteacute preacutesenteacutes en Franc CFA drsquoAfrique centrale (XAF)
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA) Total (USD)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000 $466 555
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000 $126 050
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000 $391 597
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 00 0 200 000 1 000 000 $1 681
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000 $7 118 319
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000 $10 125 496
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000 $808 235
TOTAL 2 679 275 000 3 711 142 500 2 897 575 833 1 152 413 333 887 163 333 11 327 570 000 $19 037 933
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership (OS1)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
7 500 000 - - - - 17 500 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
52 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 78 000 000
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
- 38 500 000 22 000 000 22 000 000 16 000 000 98 500 000
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
- 18 000 000 - - - 18 000 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
65 600 000 - - - - 65 600 000
TOTAL 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000
33M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute (OS2)
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
TOTAL 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines (OS3)
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
26 000 000 - - - - 26 000 000
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
6 000 000 75 000 000 - 43 000 000 - 124 000 000
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque formation hospitaliegravere de quatriegraveme cateacutegorie agrave lrsquohorizon 2023
- - 3 000 000 4 000 000 - 7 000 000
34 Disposer dau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de santeacute numeacuterique au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 34 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 53 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 23 000 000
TOTAL 46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000
34 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements (OS4)
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications (OS5)
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
51 Dici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
38 100 000 229 600 000 29 600 000 29 600 000 29 600 000 356 500 000
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
533 825 000 1 001 912 500 939 137 500 560 637 500 580 887 500 3 616 400 000
53 Dici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
38 100 000 91 250 000 97 125 000 32 562 500 3 462 500 262 500 000
TOTAL 610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
- - - - - -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
- - - - - -
TOTAL 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
35M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures (OS6)
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
1 616 700 000 1 985 680 000 1 723 280 000 384 180 000 214 780 000 5 924 620 000
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
70 050 000 15 000 000 15 000 000 0 0 100 050 000
TOTAL 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute (OS7)
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
116 000 000 - - - - 116 000 000
72 Dici 2022 Assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
81 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 364 900 000
TOTAL 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000
36 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
37M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Axes strateacutegiques Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
1 Leadership et Gouvernance
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Taux de reacutealisation des objectifs du plan strateacutegique de la santeacute numeacuterique
ND ND 2019 30 50 70 80 100 Rapport annuel NORNOT MINSANTE
2 Leacutegislation politiques et conformiteacute
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
Proportion de projets de politiques et de textes juridiques eacutelaboreacutes et valideacutes pour la sante numeacuterique
ND ND 2019 30 30 20 10 10 Rapport des ateliers Estimation MINSANTE
3 Ressources humaines
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Proportion des ressources humaines formeacutees dans le domaine de santeacute numeacuterique ND ND 2019 40 60 100 100 100 Rapport
annuel Enquecircte Cell-infoDRH
4 Strateacutegie et investissements
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Proportion du budget de la PNSN mobiliseacutee
0 ND 2019 15 15 30 20 20 Rapport annuel
Budget mobiliseacutee
Budget Total
MINSANTE
5 Services et applications
Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
Proportion des structures de santeacute utilisant les services et applications de santeacute numeacuterique ND ND 2019 0 10 20 30 50 Rapport Enquecircte Cell-info
6 Infrastructures Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
Proportion de structures de santeacute eacutequipeacutees en infrastructures de santeacute numeacuterique NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
7 Normes et interopeacuterabiliteacute
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes
interopeacuterables accreacutediteacutes ND ND ND 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET CIBLES
38 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Nombre de comiteacutes mis en place 0 ND 2019 1 0 0 0 0 Acte de creacuteation
Suivi MINSANTE
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Nombre de manuels de proceacutedures valideacutes
0 ND 2019 800 800 800 800 800 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
Nombre de conventions signeacutees 0 ND 2019 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
Document de politique de seacutecuriteacute clinique valideacute et disponible
4000 ND 2019 1000 1000 1000 1000 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Document de strateacutegie relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement disponible
0 ND 2019 0 1 0 0 0 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Plan de suivi-eacutevaluation de mise en œuvre du plan strateacutegique de santeacute numeacuterique disponible
0 ND 2019 200 0 0 0 0 Rapport annuel
MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 DrsquoICI 2024 AMELIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
21 Ameacuteliorer drsquoici 2024 la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Documents de politique et deacutethique valideacutes et disponibles
ND ND 2019 1 0 0 0 0 Rapport annuel
Somme MINSANTE
22 Actualiser et eacutelaborer drsquoici 2024 les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
Nombre de textes signeacutes
0 ND 2019 5 5 5 5 5 Journal officiel et recueil de textes
Somme MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA SANTE NUMERIQUE
39M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Document sur leacutetat de besoins disponible
0 ND 2019 100 0 0 0 0 Rapport annuel
Recensement MINSANTE
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
Proportion de personnel cible effectivement formeacutee agrave loutil informatique agrave lhorizon 2021
0 Rapport recensement
2020
2019 0 100 0 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
Fichier disponible du personnel cible effectivement formeacutee au systegraveme de santeacute numeacuterique 2022
0 Rapport drsquoeacutevaluation
2021
2019 0 0 100 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
33 Disposer dau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Proportion de HD disposant dau moins un expert en TIC
0 ND 2019 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central
Proportion de deacuteveloppeurs dapplication de santeacute numeacuterique formeacutes
0 ND 2019 0 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES EN QUANTITE ET EN QUALITE NECESSAIRES A LrsquoIMPLEMENTATION DE LA SANTE NUMERIQUE
40 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Proportion du budget du PNSN financeacutee par les partenaires
0 ND 2019 15 10 25 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
Nombre de fonds dinvestissement de SN existant
0 ND 2019 1 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
PR
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 DrsquoICI 2024 RENFORCER LrsquoINVESTISSEMENT ET LE FINANCEMENT DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Proportion des structures de santeacute cibleacutees ayant mis en place un systegraveme inteacutegreacute de gestion informatique
NA NA NA 0 10 30 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
53 Dici 2024 Deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Proportion des formations sanitaires ayant deacuteveloppeacutes la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice des patients
NA NA NA 0 10 30 50 70 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REPONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS DES STRUCTURES DE SANTE
41M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des formations sanitaires disposant des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute
NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des structures sanitaires cibleacutees disposant dun dispositif de sauvegarde des donneacutees sanitaires
NA NA NA 0 20 50 70 80 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTE ET LES COMMUNAUTES AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion des structures sanitaires cibleacutees qui appliquent les normes adopteacutees
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
72 Dici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes interopeacuterables accreacutediteacutes
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET A LrsquoINTEROPERABILITE AFIN DrsquoAMELIORER LE RECUEIL ET LrsquoECHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHERENTES ET PRECISES AU-DELA DES FRONTIERES
GEOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
42 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES CONTRIBUTEURS1 Dr Maurice FEZEU (CIS)
2 Guy Emmanuel BAKENEGHE BATOUM (CI)
3 Pr Samuel KINGUE (CT3MINSANTE)
4 Jean Paul GHMENYINYI (MINPOSTEL)
5 Jean Marie NOAH (ART)
6 EDJELMPOUMA Aurelien (CAMTEL)
7 ATEM ARREY MBI Emmanuel (ANTIC)
8 Nancy PUTTKAMMER (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
9 Joanna DIALLO (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
10 Mme Jan FLOWERS (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
11 Chloe Waters (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
12 Mme Solmaz SOTORBANI (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
13 Dr Valentine NGUM NDZE (JHCP)
14 M Ubald TAMOUFE (JHCP)
15 SIGNING DONGO Gradice (JHCP)
16 SIMO Rosine (JHCP)
17 Julius AGBOR ORUH (METABIOTA)
18 Leonard NDONGO (JHCP)
19 CHASSEM CHARLES (MINEPAT)
20 Dr Peter MBONDJI (MINDEF)
21 Stephanie NGOMOE (DPMLMINSANTE)
22 Serge BATALIACK (OMS)
23 Aurelie ONGUENE (DCOOP MINSANTE)
24 Simon Pierre HEMAKOUA (DAJCMINSANTE)
25 Achile Anicet EYADA ESSOMBA (CPPDEPMINSANTE
26 Marcelle SIGNE (IAI)
27 Laurentine GNABONGO (MINSANTE)
28 Balbine Payne MESSINA (SIGIPESMINSANTE)
29 Clarisse IKOHGUE (IAI)
30 Franklin NDEKOA (CIMINSANTE)
31 NKEN CLAVERE CELCOMMINSANTE)
32 YOPNDOI CHARLES (CSUIVIMINSANTE)
33 RINALDI ALEXANDRA (GIZ)
34 Gervais TCHAKOUTE (VIETTEL)
35 Patrick MBARGA (CAMTEL)
36 Jean Pierre ABESSOLO (JEMBI)
37 EKANI NDONGO Guy (CISMINSANTE)
38 NGONO ATANGANA Nadine (DOSTSMINSANTE)
39 ANOUBISSI Jean de Dieu (CNLSMINSANTE)
40 Dr GATCHO MODESTE (DLMEPMINSANTE)
41 M NDOUGSA ETOUNDI Guy Roger (STCP-SSS)
42 Dr MATSEZOU JACQUELINE (METABIOTA)
43 BELECK Armand (CBCHS)
44 NTAMACK Theodore (DLMEPMINSANTE)
45 Pr MEVArsquoA Lucien (ENSPMINESUP)
46 MBEGA VOUDI Justin Guy (CIMINSANTE)
47 MEBA neacutee ABESSOLO CECOMINAS
48 MAZE Alfred Michel (SIGIPESMINSANTE)
49 NDJIMA EKANGO Joachim (MINSANTE)
50 Thomas HEISTER (GIZ)
51 ETOA Herve CSMINSANTE
52 MESSANGA ANGOA Patrick (SDSPMINSANTE)
53 JULIEN MPAH (MINSANTE)
54 OLOMO Parfait Noel (HDCVMINSANTE)
55 MABOMA Odette (CELTRADMINSANTE)
56 DJOUTSOP Alban Pascal (CELTRADMINSANTE)
57 FODJO TOUKAM Raoul (UCSF)
58 Dr GNIGNINANJOUENA Oumarou (ONSPMINSANTE)
59 ONANA ONANA Roger (CNLSMINSANTE)
60 MBARGA Patrick (CAMTEL) KUNI ESTHER (CBCHS)
61 James KARIUKI (CDC)
62 Leonard C KELKO GUEATIA (CDC)
63 Rachel WEBER (CDC)
43M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
REFERENCES
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2 Assembleacutee mondiale de la Santeacute (AMS) 2018 laquo Santeacute numerique raquo Disponible agrave httpappswhointgbebwhapdf_filesWHA71A71_R7-frpdf
3 Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report 2017 octobre US Centers for Disease Control and Prevention Cameroon
4 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Software Disponible agrave httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955
5 Central Intelligence Agency World Factbook Cameroon 2019 Disponible agrave httpswwwciagovlibrarypublicationsthe-world-factbookgeoscmhtml
6 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
7 Gagneux Michel Santeacute numeacuterique lrsquointeropeacuterabiliteacute au service des usages de demain I2D ndash Information donneacutees amp documents 20163 (Volume 53) pages 46 agrave 47 Disponible agrave httpswwwcairninforevue-i2d-
information-donnees-et-documents-2016-3-page-46htm
8 IFORD Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de santeacute (SDIHFA) 2018
9 INS Quatriegraveme Enquecircte Camerounaise aupregraves des Meacutenages (ECAM 4) Disponible agrave httpwwwstatistics-cameroonorgnewsphpid=393
10 La e-santeacute Teacuteleacutesanteacute santeacute numeacuterique ou santeacute connecteacutee Juillet 2019 Institut de recherche et documentation en eacuteconomie de la santeacute Disponible agrave httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
11 MEASURE Evaluation 2019 laquoHealth Information System (eHealth) Stages of Continuous Improvement (SOCI)raquo Chapel Hill Disponible agrave httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-center
eHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit
12 Ministegravere de la Santeacute Publique 2016 Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute Disponible agrave httpwwwminsantegovcmsiteq=frcontentstratC3A9gie-sectorielle-de-santC3A9-2016-2027-1
13 MINSANTE Mai 2015 Recueil des textes organiques du Ministegravere de la Santeacute Publique
14 MINSANTEDRH 2012 Plan de deacuteveloppement des ressources humaines PDRH Eacutetat des lieux et diagnostic Compleacuteteacute agrave partir de lrsquoorganigramme de 2013 citeacute par la SSS 2016-2027
15 Organisation mondiale de la Santeacute (OMS) et Union internationale des teacuteleacutecommunications (UIT) 2013 laquo Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cybersanteacute raquo Genegraveve Disponible agrave httpswww
afrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante
16 Public Health Informatics Institute 2019 laquoInformatics Savvy Health Department Tool Kitraquo Decateur Disponible agrave httpswwwphiiorginfo-savvyself-assessment-tools
17 Understanding Healthcare Vocabularies amp Code Sets 18 nov 2013 Disponible agrave httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
8 WHO guideline recommendations on digital interventions for health system strengthening 2019 Disponible agrave httpswwwwhointpublications-detailwho-guideline-recommendations-on-digital-interventions-for-
health-system-strengthening
19 World Bank Ease of Doing Business Rankings 2019 Disponible agrave httpswwwdoingbusinessorgenrankingsregion=sub-saharan-africa
44 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
ANNEXES
45M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
1 DrsquoICI 2024 AMEacuteLIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Elaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision de la coordination de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision d la coordination de la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Mise en place drsquoun plan de communication de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant chargeacute drsquoeacutelaborer un plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000 - - - -
Organiser un atelier de validation du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet drsquoeacutetudes
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Organiser un atelier de validation du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Vulgariser le scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
4 000 8 000 32 000 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000
46 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des projets de convention (A titre indicatif)
- - - - - - - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signatures des conventions (A titre indicatif)
- - - - - - - -
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organisation drsquoun atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recrutement drsquoun consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 - 10 500 000 - - -
Organisation des ateliers de validation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de politique de seacutecuriteacute clinique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 6 000 000 66 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 12 000 000
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun expert international
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
47M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Recruter un consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
Organiser lrsquoatelier de validation du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser une reacuteunion de restitution du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 1 500 000 1 500 000 1 500 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
48 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier de validation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire le document de plan de suivi-eacutevaluation
200 4 000 800 000 800 000
Vulgariser le plan de suivi-eacutevaluation
11 3 000 000 33 000 000 33 000 000
Elaboration du plan de peacuterennisation des acquis du projet
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de peacuterennisation des acquis (Financement ressources humaines et infrastructures)
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000
Organiser un atelier de validation du plan de peacuterennisation des acquis
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire et vulgariser le document de plan de peacuterennisation des acquis
100 8 000 800 000 800 000
TOTAL 277 600 000 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
49M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEacuteGAL ET REgraveGLEMENTAIRE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier deacutelaboration des TDR pour le recrutement dun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recruter un consultant pour accompagner le processus deacutelaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000 - - -
Organiser un atelier de validation du document de politique et deacutethique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 3 000 000 33 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 6 000 000
Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuterique
Recruter un consultant chargeacute de faire leacutevaluation du cadre juridique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000
Organiser un atelier de validation du document de lrsquoeacutetat des besoins et projets de textes en matiegravere de santeacute numeacuterique au Cameroun
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 -
TOTAL 75 000 000 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000
50 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Recensement du personnel de santeacute Organiser un atelier
deacutelaboration des TDR du recensement des personnels du secteur de la santeacute
- -
Recenser le personnel du secteur de la santeacute
1 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du rapport du recensement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du plan de renforcement des capaciteacutes du personnel
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration les TDR de la formation agrave lutilisation de loutil informatique de 1er niveau
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de recyclage des personnels de santeacute agrave lutilisation de loutil informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
10 7 500 000 75 000 000 75 000 000
10 4 000 000 40 000 000 0 0 40 000 000
Organiser un atelier de reacutevision des curricula de formation des personnels informaticiens et meacutedico-sanitaires
2 3 000 000 6 000 000 3 000 000 3 000 000
51M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Renforcement des capaciteacutes des professionnels des TIC en maintenance informatique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR de la formation des formateurs
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation des formateurs
1 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique au niveau central
Renforcement des capaciteacutes de deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Acquisition des plateformes de deacuteveloppement dapplications de santeacute numeacuterique
1 30 000 000 30 000 000 0 15 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des deacuteveloppeurs dapplications de santeacute numeacuterique
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
Renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegravemes
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
TOTAL 233 000 000 46 000 000 98 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000
52 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (PTA) (A titre indicatif)
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des plans de financement annuel de la santeacute numeacuterique
- - - - -
Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie) (A titre indicatif)
Maturer les projets dinvestissement en santeacute numeacuterique
- -
Inscrire dans le CDMT les projets dinvestissements matures en santeacute numeacuterique
- -
Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Budgeacutetiser les projets dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer une cartographie et un reacutepertoire des intervenants dans le financement de la santeacute numeacuterique
- -
Organiser 05 reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
5 200 000 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
53M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Organiser des ateliers de validation des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signature des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - - - - - -
43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
Mise en place drsquoun fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer le cadre formel de creacuteation du fonds dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
Elaborer les outils de suivi du fonds dinvestissements en faveur de la santeacute numeacuterique
- -
TOTAL 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
54 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CS
Deacutevelopper les outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU
Organiser une session de travail en reacutegie de 20 participants pour leacutelaboration des TDR du consultant
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour la conception et ladaptation de lapplication choisie (30jours)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Organiser un atelier de restitution et de validation des travaux du consultant (20persx10jrs)
20 1 000 000 20 000 000 20 000 000
Deacuteployer les outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
Heacuteberger et mettre en service les outils deacuteveloppeacutes (mensuel sur 5 ans)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage de la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU (200 pers x 10 jrs par DS)
200 1 000 000 200 000 000 200 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication au niveau des FOSA (2persx3jrsDS)
400 150 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Assurer la maintenance annuelle corrective et eacutevolutive des outils deacuteveloppeacutes
4 5 000 000 20 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
5 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REacutePONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS
55M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Recrutement dun consultant pour leacutelaboration dune cartographie des logiciels de gestion des patients existants au Cameroun en vue de leur accreacuteditation (DAMA Vindata OpenMrs etc) (30jrs)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Elaboration du cahier des charges du DME
PM
Organiser une session de travail en reacutegie de 30 participants pour ladoption du cahier des charges du DME
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement du DME (90jours) interopeacuterable avec les sous-systegravemes existant
180 250 000 45 000 000 45 000 000
Organiser un atelier de preacutetest et de validation des outils deacuteveloppeacutes (15persx7jrs)
15 700 000 10 500 000 10 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage du DME (1persx200DSx5jrs)
200 250 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication DME au niveau des FOSA (2persx3000FOSAx2jrs)
6000 100 000 600 000 000 5 250 000 5 250 000
Parameacutetrage des serveurs dans les 10 reacutegions (3persx5jours)
30 600 000 18 000 000 9 000 000 9 000 000
Installer et mettre en service en cascade le DME dans les FOSA (2persx2jrsx3000FOSA)
3000 50 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
56 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Atelier de validation des SOP et des manuels utilisateurs du DME (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Elaborer une deacutecision de mise en place de 10 pools reacutegionaux pour le support utilisateurs du DME des FOSA
PM -
Mission de supervision formative trimestrielle du DME dans les 10 reacutegions (2persx5jrs)
20 2 000 000 40 000 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement des modules compleacutementaires de gestion des structures sanitaires pendant 30jrs (logistique des laboratoires des finances des meacutedicaments et vaccins)
30 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000
Deacutevelopper des outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier de formation des acteurs des niveaux centraux et reacutegionaux agrave lrsquoexploitation des donneacutees de la plateforme web du SIGLe (35persX5jrs)
35 250 000 8 750 000 4 375 000 4 375 000
Recrutement dun cabinet informatique pour la maintenance corrective et eacutevolutive des modules de la plateforme SIGLe au niveau de la DPML et des FRPS
1 16 000 000 16 000 000 16 000 000
Atelier drsquoeacutelaboration des proceacutedures informatiques et de formation agrave lrsquoadministration et la seacutecurisation du module drsquoextraction des donneacutees du SIGLe et du logiciel SAGE 100c v4 dans les FRPS et agrave la CENAME (30persX8jrs)
30 400 000 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Ateliers reacutegionaux de renforcement des capaciteacutes des personnels des FRPS agrave lrsquoexploitation et agrave lrsquoinstallation des modules Gestion Commerciale Comptabiliteacute et Edition piloteacutee du logiciel SAGE 100 C sous SQL SERVEREXPRESS (12persX5jrsX3reacutegions)
36 250 000 9 000 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Deacutevelopper les outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier deacutelaboration du cahier des charges informatiques speacutecifiant les exigences pour un SIGLe inteacutegreacute dans les FOSA (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Recrutement dun cabinet informatique en charge du deacuteveloppement parameacutetrage du SIGLe
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Atelier de formation des administrateurs et des formateurs des systegravemes logiciels du SIGLe (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Missions de deacuteploiement des systegravemes logiciels dans les sites drsquoexploitation (20persX15jrs)
20 750 000 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Formation des utilisateurs du SIGLe agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (25persX4jrsX5reacutegions)
125 200 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Mise en place drsquoun contrat drsquoassistance pour la maintenance corrective et eacutevolutive des systegravemes logiciels du SIGLe
1 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module DHIS2 tracker (15persx4jrs)
30 450 000 13 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs du module DHIS2 tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module DHIS2 tracker (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Mission de supervision formative trimestrielle du DHIS2-Tracker dans les 10 reacutegions (2persx2jrxsite)
20 600 000 12 000 000
Organiser des ateliers annuels de maintenance eacutevolutive du logiciel DHIS2-Tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme automatiseacute de notifications des faits drsquoeacutetat civil (naissances et deacutecegraves)
Atelier dharmonisation des formulaires de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (20persx3jrs)
20 450 000 9 000 000 9 000 000
Recrutement dun consultant pour la mise en place un systegraveme didentification unique des patients (90jrs)
90 250 000 22 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module denregistrement des naissances et des deacutecegraves (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Atelier de parameacutetrage du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx10jr)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedure et des modules de notification automatique des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
59M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Formation en cascade sur leacutelaboration de la cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (2pers x 190 districts x 2jr)
380 80 000 30 400 000 30 400 000
Organiser dans les 10 reacutegions des missions conjointes (MINSANTEMINATD) de cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (5pers x 190 districts x 10jr)
950 250 000 237 500 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
Mission conjointe de supervision formative du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique dans les 10 reacutegions (2persx2jrsxsite)
20 600 000 12 000 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000
Inteacutegrer tous les systegravemes parallegraveles de collecte de donneacutees sanitaires au SNIS
Identifier les diffeacuterents systegravemes de collecte de donneacutees sanitaires existants
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Atelier dadoption des indicateurs nationaux agrave inteacutegrer au SNIS (20 prs x 3jrs)
20 300 000 6 000 000 6 000 000
Atelier drsquointeacutegration des nouveaux indicateurs au systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Atelier dimportation des donneacutees historiques sur les nouveaux indicateurs dans le systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Payer les frais dheacutebergement de la plateforme nationale de gestion et stockage des donneacutees (1000$ x 12mois x 5 ans)
60 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Documenter la maintenance fonctionnelle de la plateforme nationale de stockage des donneacutees
PM -
Payer les frais de connexion internet des acteurs agrave tous les niveaux (DS Reacutegion) pour la gestion des donneacutees (190 DS +10 Reacutegions X 25 000mois)
60 5 000 000 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Produire le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees (500 copies)DS Reacutegions programmes directions techniques stock de seacutecuriteacute)
500 20 000 10 000 000 10 000 000
Disseacuteminer le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees
PM
Assurer la qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du district vers les FOSA (20 persx5jrs)
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees des reacutegions vers les districts
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du niveau central vers les reacutegions
20 1 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Assurer la validation des donneacutees agrave tous les niveaux
Organiser des ateliers trimestriels reacutegionaux de validation des donneacutees (4pools 50 pers3jrs)
200 300 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Organiser des ateliers trimestriels au niveau central de validation des donneacutees (30 persx3jrs)
30 1 200 000 36 000 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000
Elaborer un manuel de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees
Elaboration du manuel de gestion et dassurance qualiteacute (20 prs x5 jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Produire le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees (500 copies)
500 10 000 5 000 000 5 000 000
Diffuser le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux
- -
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Former les deacutecideurs des diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire agrave lrsquoutilisation des donneacutees (outils drsquoaide agrave la deacutecision)
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau DS et reacutegional agrave lutilisation des donneacutees (200 pers 3jrs)
200 150 000 30 000 000 30 000 000
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau central agrave lutilisation des donneacutees (50 pers2jrs)
50 200 000 10 000 000 10 000 000
Tenir des reacuteunions trimestrielles du Cameroon Health Data Colaborative (CHDC)
250 100 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir des reacuteunions semestrielles de partage des bonnes pratiques dutilisation des donneacutees avec les DS (4pools 50pers1jr)
200 100 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Renforcer les capaciteacutes en gestion et analyse des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Elaborer une cartographie des besoins en formation sur la gestion des donneacutees
PM -
Organiser des ateliers de formation des formateurs sur la gestion des donneacutees
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Organiser des ateliers de renforcement de capaciteacutes des DS agrave la saisie et analyse des donneacutees
200 200 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000
Valoriser diffuser les donneacutees sanitaires et reacutesultats de la recherche en santeacute
Ateliers dactualisation des portails (ONSP CDNSS) numeacuteriques pour la diffusion des donneacutees
50 1 000 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Produire des bulletins eacutepideacutemiologiques trimestriels
1000 20 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Produire et diffuser le rapport de suivi des 100 indicateurs cleacutes de santeacute
500 50 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir une confeacuterence tous les deux ans sur les donneacutees de santeacute
PM -
Reacutealiser deux eacutevaluations (mi-parcours et fin du projet) de limpact de lutilisation des donneacutees sur les indicateurs de santeacute
2 25 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
62 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Mettre en place une plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
Atelier de deacutefinition et de priorisation des paquets doffres de services de teacuteleacutemeacutedecine (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Attribuer 10 subventions aux Start-Up Camerounaises pour deacutevelopper les applications deacutedieacutees au paquet doffre de services prioritaires de teacuteleacutemeacutedecine
10 5 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) de sensibilisation et drsquoinformation des offres de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
1 10 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Atelier de renforcement des capaciteacutes des personnels de santeacute pour une utilisation optimale de la teacuteleacutemeacutedecine dans les 10 reacutegions (30persx3jrs)
300 450 000 135 000 000
Mettre en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
Atelier didentification des besoins supports de communications prioritaires et de deacuteveloppement des contenus (information et alertes) agrave diffuser informations meacutedicales aux praticiens aux chercheurs et aux patients (30persx3jrs)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute numeacuterique
2 10 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Signature des conventions avec les opeacuterateurs de teacuteleacutephonie mobile pour la diffusion de Push-message
5 5 000 000 25 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000
TOTAL 4 235 400 000 521 225 000 1 220 912 500 922 637 500 874 387 500 854 637 500
63M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer la connectiviteacute haut et moyen deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
Faire un eacutetat de lieu des infrastructures reacuteseau existantes agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (3pers4jrs40 000)
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Acquisition et installation des infrastructures dinterconnexion haut deacutebit pour les 80 structures de santeacute cibles (eacutequipements 3 000 000sites80sites)
80 2 000 000 160 000 000 64 000 000 48 000 000 16 000 000 32 000 000
Redevance annuelle dinterconnexion haut deacutebit 2Mbits pour les 80 structures de santeacute cibles (redevance 6 000 000an sur 4ans80sites)
80 24 000 000 1 920 000 000 768 000 000 768 000 000 192 000 000 192 000 000
Acqueacuterir deacuteployer et mettre en service les infrastructures et services pour les 2500 structures de santeacute selon les besoins prioritaires identifieacutes) (acquisition SIM DATA 200 000 000 + redevance mensuelle 250 000 000)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Maintenance des infrastructures et services pour les 3000 sites mis en service (10 coucirct dacquisition)
237 000 000 94 800 000 71 100 000 23 700 000 47 400 000
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Deacutefinir les exigences minimales en services et mateacuteriel informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2pers190DS5jrs25 000)
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees (Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants)
PM PM
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
6 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTEacute ET LES COMMUNAUTEacuteS AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees HR HD CMA (3 000 000sites500)
500 3 000 000 1 500 000 000 600 000 000 450 000 000 450 000 000
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees CSI (500 000sites2500)
2 500 500 000 1 250 000 000 500 000 000 375 000 000 375 000 000
Renforcer lrsquointerconnexion (intranetmessagerie) entre les structures sanitaires
Organiser une session de travail pour eacutelaborer le cahier de charges et le document dappel agrave candidature pour la conception et la reacutealisation dune plateforme dinterconnexion (messagerieintranet)
2 100 000 200 000 200 000
Recruter un consultant en vue de la mise en œuvre des exigences du cahier de charges (identification des points dinterconnexion et de la speacutecification les caracteacuteristiques techniques des interfaces physiques et logiques) (90jrs300 000)
90 300 000 27 000 000 13 500 000 5 400 000 5 400 000 1 350 000 1 350 000
Acquisition du mateacuteriel informatique pour le deacuteploiement de la plateforme dinterconnexion (50 000 000)
1 50 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Renforcer la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
Faire un eacutetat de lieu de la maintenance des eacutequipements
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
(descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2190pers5jrs25 000)
5 9 500 000 47 500 000 19 000 000 14 250 000 4 750 000 4 750 000 4 750 000
Montage du DAO pour la contractualisation de la maintenance (eacutelaborer un plan de maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux)
1 100 000 100 000 100 000
Contractualiser la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (50 000an3 000)
1 150 000 000 150 000 000 60 000 000 45 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Suivreeacutevaluation trimestrielle de la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (2pers10R25 000) + (1pers25 000)
21 400 000 8 400 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Mettre en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
Faire un eacutetat de lieu de la disponibiliteacute et le niveau de consommation de leacutenergie eacutelectrique dans les structures sanitaires et solutions alternatives (1250003000)
3 000 25 000 75 000 000 37 500 000 18 750 000 18 750 000
Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants pour valider le rapport deacutevaluation des infrastructures
PM PM 0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de dessertes et de secours deacutenergie eacutelectrique
PM PM 0
Acqueacuterir installer et mettre en service les solutions de secours et de dessertes deacutenergie eacutelectrique
PM PM
Contractualiser la maintenance des installations eacutelectriques
PM PM
Suivre la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau
PM PM
62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Deacutevelopper des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
Mener une eacutetude pour lidentification des solutions de stockage de donneacutees sanitaires (CAMTEL CAMPOST) (2pers25 0001)
1 50 000 50 000 50 000
Organiser une session de travail pour restituer les reacutesultats de la mission deacutetude
0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de stockage de donneacutees sanitaires au niveau centrale
0
Acqueacuterir et installer des eacutequipements de stockage de donneacutees sanitaires au niveau central
1 100 000 000 100 000 000 70 000 000 15 000 000 15 000 000
TOTAL 6 024 670 000 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer le reacutefeacuterentiel de normes
Organiser un atelier non reacutesident pour identifier les eacutequipements les systegravemes les services et le format des donneacutees agrave normer (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant national pour inventorier les normes existantes (20 jours)
20 250 000 5 000 000 5 000 000
Organiser 02 ateliers pour eacutelaborer les normes inexistantes et celles agrave contextualiser (30persx3jours)
60 300 000 18 000 000 18 000 000
Organiser un atelier pour adopter les normes adapteacutees agrave notre environnement (30persx3jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Produire multiplier et distribuer les normes valideacutees (3 normes de 100 pages 5000 exemplairesnorme)
15000 5 000 75 000 000 75 000 000
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Organiser un atelier deacutelaboration des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant pour eacutelaborer la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees (01 consultant x 45 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser un atelier de validation de la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET Agrave LrsquoINTEROPEacuteRABILITEacute AFIN DrsquoAMEacuteLIORER LE RECUEIL ET LrsquoEacuteCHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHEacuteRENTES ET PREacuteCISES AU-DELAgrave DES FRONTIEgraveRES GEacuteOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Recruter un consultant pour configurer la messagerie et eacutelaborer les proceacutedures dutilisation et dadministration (01 consultant x 30 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser 02 reacuteunions preacuteparatoires techniques
40 15 000 600 000 600 000
Organiser un atelier de configuration de la messagerie et deacutelaboration des proceacutedures (regravegles de gestion) dutilisation et dadministration
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Mise en service (deacuteploiement effectif) de la messagerie seacutecuriseacutee
1 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration des manuels dutilisation et dadministration de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier non reacutesident de formation des formateurs agrave lrsquoutilisation de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser 10 ateliers reacutegionaux de formation des utilisateurs de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx1jour)
30 150 000 4 500 000 4 500 000
Assurer le paiement des experts-auditeurs de seacutecuriteacute des reacuteseaux et des systegravemes dinformation
20 350 000 7 000 000 7 000 000
Reacutealiser les missions daudit de seacutecuriteacute des systegravemes deacutechange des donneacutees
30 50 000 1 500 000 1 500 000
Assurer la seacutecuriteacute physique et la seacutecuriteacute logique des donneacutees (Acqueacuterir les certificats de seacutecuriteacute)
1 5 000 000 5 000 000 5 000 000
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Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logiciels
Organiser un atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Recruter un consultant pour deacutevelopper une plateforme de gestion des accreacuteditations des logiciels
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser les missions daudit de fonctionnement des logiciels
200 200 000 40 000 000 13 333 333 13 333 333 13 333 333
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser un atelier dadoption dune codification pour lidentifiant unique des patients (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision de la codification pharmaceutique nationale normaliseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dune liste codifieacutee des formations sanitaires (30persxjour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour de la liste codifieacutee des formations sanitaires (30persx1jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser une reacuteunion dadoption dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Recruter un consultant pour leacutelaboration dun registre national des personnels de santeacute (01 consultant x 45 jours)
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de validation dun registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dun registre national des personnels de santeacute (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
TOTAL 480 900 000 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333
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Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
D = Disponible F = Fonctionnel 33 IFORD 2018 Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de sante ndash Health Facility Assessment (SDIHFA)
Teacuteleacutephone portable
appartenant agrave lacuteeacutetablissement (D)
Teacuteleacutephone portable appartenant agrave
lrsquoeacutetablissement (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire(D)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (D)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (F)
Strate
Adamaoua 426 858 108 818 490 914
Centre (sans Yaoundeacute) 143 768 156 834 782 901
Est 431 598 187 820 467 963
Extrecircme-Nord 410 624 205 717 726 858
Littoral (sans Douala) 604 1000 268 1000 532 1000
Nord 432 802 165 1000 630 946
Nord-Ouest 816 915 155 863 238 907
Ouest 206 883 130 884 618 943
Sud 74 636 91 1000 462 921
Sud-Ouest 742 766 183 801 201 1000
Douala 415 823 390 769 330 574
Yaoundeacute 231 754 345 777 499 827
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 282 784 186 824 579 871
CMA 463 825 425 848 315 881
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
498 924 139 720 519 970
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres
482 896 337 759 420 760
Statut de la formation sanitaire
Public 338 781 133 827 584 915
Priveacute non lucratif 418 814 289 892 544 886
Priveacute lucratif 281 867 331 777 443 764
Ensemble 332 813 231 816 527 863
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Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
D = Disponible F = Fonctionnel
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (D)
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (F)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (D)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (F)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(D)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(F)
Strate
Adamaoua 191 781 501 662 562 670
Centre (sans Yaoundeacute) 165 766 201 528 243 654
Est 311 704 194 851 269 756
Extrecircme-Nord 288 837 171 765 257 887
Littoral (sans Douala) 454 852 167 925 376 756
Nord 198 1000 159 794 152 1000
Nord-Ouest 451 871 141 845 220 885
Ouest 122 829 98 741 187 980
Sud 218 868 130 1000 144 1000
Sud-Ouest 559 817 91 391 304 1000
Douala 523 833 170 832 325 839
Yaoundeacute 425 767 211 748 333 637
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 221 781 125 681 218 737
CMA 608 799 300 685 374 767
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
765 899 275 965 417 915
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres 573 897 281 804 468 927
Statut de la formation sanitaire
Public 184 757 141 699 171 781
Priveacute non lucratif 469 838 248 824 406 907
Priveacute lucratif 429 836 163 651 334 721
Ensemble 321 815 168 713 270 783
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Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
FONCTIONNALITEacute DES SYSTEgraveMES EXISTANTSApplication Reacutesumeacute Statut actuel Statut de SOP
Systegravemes baseacutes sur la communauteacute et les FOSA
1 OpenMRS EMR (Dossier Meacutedicaux Electroniques)
Systegraveme de dossiers meacutedicaux eacutelectroniques baseacute sur OpenMRS appeleacute Bahmni configureacute localement pour les donneacutees au niveau du patient du systegraveme de santeacute camerounais
Planification de 10 sites encore
Aucun
2 DAMA (Gestion de Donneacutees de Patient)
Version eacutelectronique des registres de santeacute GRC construite dans le langage de programmation Microsoft C NET qui geacutenegravere des rapports pour MOH et PEPFAR
Fonctionnelle dans la zone PEPFAR 154 sites
Aucun
3 BLIS (Systegraveme drsquoinformation de laboratoire de base)
Logiciel de laboratoire pour les reacutesultats de laboratoire eacutelectronique et lrsquoassurance qualiteacute
Fonctionnel dans 10 laboratoires de volume eacuteleveacute
Documentation en cours avec C4G
4 N-SAMBA CommCareDimagi Commcare est utiliseacute pour lrsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires et la gestion des cas collecte de donneacutees sur les smartphones tablettes vers un serveur non-mateacuterialiseacute
Pilote fonctionnel dans 8 centres
SOP en place pour la collecte et lrsquoanalyse de donneacutees et non pour leur utilisation
5 VINDATALogiciel baseacute sur Java Linux neacutecessitant une connexion LAN pour la gestion des meacutedicaments et des stocks de VIH
Fonctionnel dans la zone PEPFAR 29 sites volumineux
Guide de formation mais aucun SOP
Systegravemes drsquoinformation nationaux sous-nationaux
6 OSP-SIDARapports Web au niveau reacutegional sur le nombre de pharmacies fournitures dans les eacutetablissements
Mise en eacutechelle dans les 10 reacutegions
Aucun
7 DHIS 2-CISLogiciel Web qui permet la compilation et lrsquoanalyse drsquoindicateurs de la santeacute aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Guide de collecte des donneacutees en vigueur
8 DHIS 2 -NACCLogiciel Web du NACC permettant de compiler et drsquoanalyser les indicateurs du VIH aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Un guide de lrsquoutilisateur existe mais nrsquoest pas utiliseacute agrave grande eacutechelle
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 27 Summary of System Functionalities
DAMA BLIS NSAMBA DHIS2 BAHMNI EMR VINDATA
Licence de proprieacuteteacute
Exclusive sous leur accord de subvention
Open Source Mixte factureacutee agrave PTA
Open Source Open Source Proprieacuteteacute exclusive factureacutee directement agrave la FOSA ou au CNLS
Nombre de FOSA 154 10 8 1 0 29
Nombre de PTA 1 CBC 1 GHSS 1 CHAMP 2 NACC AND CIS 1 ICAP 1 VINDATA SOLUTIONS
Logiciel drsquointerface
CNET PHP Commcare Java Java Java Struts
Logiciel de base de donneacutees
SQL Express MySQL MySQL MySQL MySQL Inconnu
Application des normes internationales
NA NA NA SDMX-HD pour lrsquointerface de programmation des applications (API)
Dictionnaire de terminologie normalise utilisation de HL7 et FHIR pour lrsquoAPI
NA
Interopeacuterabiliteacute Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Deacuteveloppement reacutealiseacute mais pas complegravete
Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Disponible Disponible Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Donneacutees abordeacutees Registres PEC VIHSIDA registres MCH reacutesultats de labo
Reacutesultats de labo PEC VIHSIDA Indicateurs PEC VIHSIDA Pharmacie
Documentation de systegraveme
Guide de utilisateur en cours Aide inteacutegreacute Inconnu Documentation en ligne guide de utilisateur du Cameroun
Inconnu Aucun
35 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February
Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
RESUME EXECUTIF
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
La reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 met en exergue la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute universelle
Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) experts de haut niveau du MINSANTE du Ministegravere de la Communication (MINCOM) et du Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL)
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement Cette analyse de la situation a permis de deacutegager les prioriteacutes en matiegravere de sante numeacuterique et de deacutefinir un cadre strateacutegique comportant une nouvelle vision des objectifs des strateacutegies et actions prioritaires pour rendre opeacuterationnelles les activiteacutes de la sante numeacuteriques au Cameroun
La vision est de permettre que drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribue efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
Le budget du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique srsquoeacutelegraveve agrave 11 327 570 000 FCFA ($ 19 037 933) sur une peacuteriode de cinq ans et se reacutepartit sur les sept axes strateacutegiques suivants
AXE 1 Leadership et gouvernance 277 600 000 FCFA ($ 466 555)
AXE 2 Leacutegislation politique et conformiteacute 75 000 000 FCFA ($ 126 050)
AXE 3 Ressources humaines 233 000 000 FCFA ($ 391 597)
AXE 4 Strateacutegie et investissements 1000 000 FCFA ($ 1681)
AXE 5 Infrastructures 6 024 670 000 FCFA ($ 10 125 496)
AXE 6 Normes et interopeacuterabiliteacute 480 900 000 FCFA ($ 808 235)
AXE 7 Services et applications 4 235 400 000 FCFA ($ 7 118 319)
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SIGLES ET ABREacuteVIATIONS
ADX
Aggregate Data eXchange1 est un profil interopeacuterable qui prend en charge la creacuteation des rapports de lrsquoinformation sanitaire agreacutegeacute pour le domaine de la santeacute publique Celles-ci prennent geacuteneacuteralement la forme de rapports de routine (hebdomadaire mensuel trimestriel etc) drsquoun eacutetablissement de santeacute agrave une juridiction administrative telle qursquoun district de santeacute bien qursquoil existe de nombreux autres cas drsquoutilisation tels que les rapports internationaux et les agents de santeacute communautaires
ANTICAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
ART Agence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications
CAMTEL Cameroon Teacuteleacutecommunications
CBCHS Cameroon Baptist Convention Health Services
CDC Centers for Disease Control and Prevention
CDE Camerounaise des eaux
CDMT Cadre de Deacutepense agrave Moyen Terme
CDNSS Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute
CENADI Centre National de Deacuteveloppement de lrsquoInformatique
CENAMECentrale Nationale drsquoApprovisionnement en Meacutedicaments et Consommables Meacutedicaux Essentiels
CHDC Cameroon Health Data Collaborative
1 httpswikiihenetindexphpAggregate_Data_Exchange
CI Cellule Informatique
CIS Cellule des Informations Sanitaires
CIU Code Identifiant Unique du Patient
CNLS Comiteacute National de Lutte contre le VIHSIDA
CPPDEPCellule de la Planification et de la Programmation et Direction des Etudes et des Projets
CSU Couverture Santeacute Universelle
CT3 Conseiller Technique Ndeg3 aupregraves du MINSANTE
DAJC Division des Affaires Juridiques et du Contentieux
DAO Dossiers drsquoappel drsquooffres
DCOOP Division de la Coopeacuteration
DLMEPDirection de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies
DME Dossier Meacutedical Electronique
DOSTSDirection de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologies Sanitaires
DPMLDirection de la Pharmacie du Meacutedicament et des Laboratoires
DRH Direction des Ressources Humaines
DROS Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute
DS Deacutepartement de Santeacute
DSCE Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi
ENEOSocieacuteteacute de partenariat public-priveacute qui produit et distribue de lrsquoeacutenergie au Cameroun
FFOM Forces Faiblesses Opportuniteacutes Menaces
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FHIR
Fast Healthcare Interoperability Resource est un projet de normalisation de donneacutees deacuteveloppeacute par HL7 International FHIR aborde la complexiteacute des donneacutees de santeacute et adopte une approche moderne pour connecter diffeacuterents eacuteleacutements discrets2
FOSA Formations Sanitaires
FRPS Fonds Reacutegional pour la Promotion de la Santeacute
GIZ German Society for International Cooperation
HL7
Health Language Seven est une norme et une organisation de donneacutees de santeacute orienteacutees sur lrsquointeropeacuterabiliteacute Il srsquoagit du jeu de normes le plus courant pour lrsquoeacutechange de donneacutees entre les systegravemes cliniques
IAI Institut Africain drsquoInformatique
ICDInternational Classification of Diseases ou Classification internationale des maladies a eacuteteacute deacuteveloppeacute et est geacutereacute par lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute
I-TECHThe International Training and Education Center for Health
IUT Organisation Internationale des Teacuteleacutecommunications
JHCP Johns Hopkins Cameroon Program
LOINC
Logical Observation Identifiers Names and Codes est un systegraveme de classification standard utiliseacute principalement pour les observations de laboratoire et clinique Il a eacuteteacute deacuteveloppeacute par le Regenstrief Institute3
2 httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interopera-
bility3 httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
MINPOSTEL Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications
MINRESI Ministegravere de la Recherche Scientifique et de lrsquoInnovation
MINSANTE Ministegravere de la Santeacute Publique
OMS Organisation Mondiale de la Santeacute
ONSP Observatoire National de la Santeacute Publique
PDRH Plan de Developpement des Ressources Humaines
PSNSN Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
PTA Partenaires Techniques et Financiegraveres
SIGIPES Systegraveme Informatique de Gestion Inteacutegreacutee du Personnel de lrsquoEtat et de la Solde
SIS Systegraveme drsquoInformation Sanitaire
SNOMED
Systematized Nomenclature of Medicine est un vocabulaire complet qui couvre presque tous les aspects des soins cliniques - de lrsquoanatomie au diagnostic en passant par les observations et les proceacutedures
SOPStandard Operating Procedure (Proceacutedure drsquoopeacuteration standard)
UCSF University of California ndash San Francisco
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DEFINITIONDES TERMES CLESTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
AMEacuteLIORATION
CONTINUE
Une ameacutelioration progressive et deacutecisive des produits services ou processus Ces efforts peuvent rechercher une ameacutelioration laquoprogressiveraquo au fil du temps ou une ameacutelioration laquoreacutevolutionnaireraquo en un temps1
CONTINUITEacute DE
LrsquoACTIVITEacute
La mise en place des systegravemes de planification suivi et eacutevaluation afin drsquoassurer la continuiteacute des services de soins et des services opeacuterationnels
CYBERSANTEacute E-HEALTH Voir ldquoSanteacute numeacuteriquerdquo
ECOSYSTEgraveME DE LA
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Lrsquoensemble des composants de santeacute numeacuterique repreacutesentant lrsquoenvironnement porteur lrsquoarchitecture de base et les capaciteacutes TIC disponibles dans un contexte ou un pays donneacute2
INTEROPEacuteRABILITEacute
La capaciteacute de plusieurs systegravemes informatiques et applications logicielles agrave communiquer entre eux agrave eacutechanger des donneacutees et agrave utiliser les informations eacutechangeacutees
MODEgraveLE DE MATURITEacute
Un ensemble de niveaux structureacutes deacutecrivant dans quelle mesure les comportements les pratiques et les processus drsquoune organisation peuvent produire de maniegravere fiable et durable les reacutesultats requis3
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Utilisation des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TIC) dans le domaine de la santeacute et les domaines connexes notamment les services de santeacute la surveillance de la santeacute la litteacuterature sur la santeacute et lrsquoeacuteducation le savoir et la recherche en matiegravere de santeacute4
1 MEASURE Evaluation httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-centereHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit2 OMS httpswwwafrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante3 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Soft-ware httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955 4 httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
SYSTEgraveME
DrsquoINFORMATION
Ensemble des ressources techniques et humaines assurant le stockage le traitement informatique la distribution et la communication des informations requises par tout ou partie de lrsquoentiteacute organisationnelle (dans ce cas le systegraveme de santeacute)5
TECHNOLOGIE
Lrsquoapplication des connaissances scientifiques agrave des fins pratiques notamment dans lrsquoindustrie Cela inclut les machines et eacutequipements deacuteveloppeacutes agrave partir de lrsquoapplication des connaissances scientifiques6
TEacuteLEacuteCONSULTATION
Un meacutedecin consulte agrave distance un patient Un professionnel de la santeacute ou un psychologue peuvent ecirctre preacutesents aupregraves du patient et le cas eacutecheacuteant assister le meacutedecin au cours de cet acte7
TEacuteLEacute-EXPERTISE
Un meacutedecin sollicite agrave distance lrsquoavis drsquoun ou plusieurs de ses confregraveres en raison de leurs formations ou de leurs compeacutetences particuliegraveres sur la base des informations lieacutees agrave la prise en charge drsquoun patient8
TEacuteLEacuteSURVEILLANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin interpregravete agrave distance les donneacutees neacutecessaires au suivi meacutedical drsquoun patient et le cas eacutecheacuteant prend les deacutecisions relatives agrave sa prise en charge Lrsquoenregistrement et la transmission des donneacutees peuvent ecirctre automatiseacutes ou reacutealiseacutes par le patient lui-mecircme ou par un professionnel de santeacute9
TEacuteLEacuteASSISTANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin assiste agrave distance un autre professionnel de la santeacute au cours de la reacutealisation drsquoun acte meacutedical10
REacutePONSE MEacuteDICALE Apporteacutee dans le cadre de la reacutegulation meacutedicale des urgences ou de la permanence des soins11
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE Permet aux professionnels de la santeacute de reacutealiser agrave distance des actes meacutedicaux pour des patients12
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE
INFORMATIVE
Organise la diffusion du savoir meacutedical et des protocoles de prise en charge des malades et des soins dans le but de soutenir et drsquoameacuteliorer lrsquoactiviteacute meacutedicale13
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INTRODUCTION
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute 2016-2027 srsquoinscrit dans la double perspective de contribuer drsquoune part agrave lrsquoacceacuteleacuteration du deacuteveloppement du capital humain pour une croissance et un deacuteveloppement durable conformeacutement aux
recommandations du Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi (DSCE) et drsquoautre part et de reacutealiser les Objectifs de Deacuteveloppement Durable lieacutes agrave la santeacute
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
Les deacutefis du systegraveme de santeacute tels que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus contribuent agrave des pertes suppleacutementaires de performances du systegraveme de santeacute avec un impact cumulatif neacutegatif sur la santeacute des individus
Ces lacunes limitent la capaciteacute de combler les gaps en matiegravere de couverture de qualiteacute et drsquoaccessibiliteacute financiegravere et compromettent le potentiel de reacutealisation de la Couverture Santeacute Universelle
Crsquoest dans cette perspective que la reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 teacutemoigne de la reconnaissance collective de la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute
universelle Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
De nombreuses interventions de santeacute numeacuterique eacutemergentes peuvent contribuer agrave relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle Neacuteanmoins comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Le succegraves nrsquoest garanti que si la technologie proposeacutee est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacutee En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La preacutesente strateacutegie de santeacute numeacuterique se construit autour des interventions pour lesquelles a eacuteteacute reacutealiseacutee une eacutevaluation des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE I CONTEXTE
Pays drsquoAfrique Centrale le Cameroun est situeacute dans le Golfe de Guineacutee entre le 2egraveme et 13egraveme degreacutes de latitude Nord et les 9egraveme et 16egraveme degreacutes de longitude Est Il couvre une superficie de 475 440 kmsup2 srsquoeacutetend du Sud au Nord sur pregraves de 1200 km et sur sa base drsquoOuest en Est sur 800 km Il est limiteacute agrave lrsquoOuest par le Nigeria au Nord-Est par le Tchad agrave lrsquoEst par la Reacutepublique Centrafricaine et au Sud par le Congo le Gabon et la Guineacutee Equatoriale Au Sud-Ouest le pays srsquoouvre sur lrsquoOceacutean Atlantique Le Cameroun est subdiviseacute en 10 reacutegions et comprend une capitale politique Yaoundeacute ainsi qursquoune capitale eacuteconomique Douala
Le Cameroun est un Etat deacutemocratique avec un pluralisme politique et des liberteacutes individuelles et collectives Il est bilingue lrsquoanglais et le franccedilais sont parleacutes respectivement par 30 et 70 des camerounais Le Cameroun est un Etat laiumlc ougrave le christianisme est pratiqueacute agrave 40 lrsquoanimisme agrave 40 et lrsquoislam agrave 20 Sa population est une mosaiumlque de plus de 250 groupes ethniques aux coutumes et traditions diffeacuterentes dont les pesanteurs socio-culturelles influencent lrsquoitineacuteraire theacuterapeutique du malade Il est diviseacute en 10 Reacutegions Administratives 58 Deacutepartements 360 Arrondissements et 374 Collectiviteacutes Territoriales Deacutecentraliseacutees (communes et communauteacutes urbaines)
Au Cameroun le pourcentage des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreteacute est passeacute de 402 en 2001 agrave 399 en 2007 pour atteindre 375 en 2014 La pauvreteacute demeure un pheacutenomegravene tregraves caracteacuteristique du milieu rural et ce malgreacute les efforts deacuteployeacutes agrave travers les politiques publiques de deacuteveloppement Le taux de pauvreteacute en milieu rural en 2014 eacutetait de 568 contre 557 en 2007
La population du Cameroun est estimeacutee agrave 25 492 353 habitants en 2019 On note une forte concentration dans les villes de Douala et Yaoundeacute Les plateaux du Nord et de lrsquoOuest ont une densiteacute deacutemographique eacuteleveacutee Avec une espeacuterance de vie de 52 ans la population est composeacutee agrave 43 des jeunes de moins de 15 ans et seulement agrave 35 des personnes acircgeacutees de plus de 65 ans
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
En outre les zones rurales concentrent lrsquoessentiel des populations pauvres (904) Quatre reacutegions se distinguent avec des taux de pauvreteacute particuliegraverement eacuteleveacutes il srsquoagit de lrsquoExtrecircme-Nord (743) le Nord (679) le Nord-Ouest (553) et lrsquoAdamaoua (471) Les autres reacutegions ont un taux de pauvreteacute au-dessous du niveau national Sud (341) Centre sans Yaoundeacute (303) Est (300) Ouest (217) Littoral sans Douala (195) et Sud-Ouest (182) Les deux grandes meacutetropoles enregistrent les taux les plus faibles 54 agrave Yaoundeacute et 42 agrave Douala En reacutepartissant les pauvres suivant la reacutegion il apparaicirct que lrsquoExtrecircme-Nord (358) le Nord (201) et le Nord-Ouest (132) regroupent agrave elles seules pregraves de 70 des pauvres au Cameroun en 2014 compte tenu de leurs poids deacutemographiques et des taux de pauvreteacute eacuteleveacutes
Concernant lrsquoaccegraves aux infrastructures de base les meacutenages se trouvent en moyenne agrave une distance drsquoenviron 36 km du poteau eacutelectrique ENEO le plus proche et agrave 16 km drsquoun point le plus proche de branchement au reacuteseau de distribution drsquoeau de la Camerounaise des eaux (CDE) De longues distances (69 km en moyenne) sont essentiellement observeacutees en milieu rural en ce qui concerne lrsquoeacutelectriciteacute Dans lrsquoensemble un meacutenage se trouve en moyenne agrave une distance de 76 km du centre drsquoeacutetat civil le plus proche 68 km de lrsquohocircpital de district ou du centre meacutedical drsquoarrondissement le plus proche 52 km de la pharmacie ou de la pro-pharmacie la plus proche Ces infrastructures de base sont plus accessibles aux meacutenages urbains qursquoaux meacutenages ruraux
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Au plan institutionnel le systegraveme de santeacute est structureacute en 3 niveaux agrave savoir le niveau central le niveau intermeacutediaire et le niveau peacuteripheacuterique Il comporte en outre trois sous-secteurs un sous-secteur public un sous-secteur priveacute et un sous-secteur traditionnel qui sont tous sous la responsabiliteacute du Ministegravere de la Santeacute Publique (MINSANTE) conformeacutement au deacutecret Ndeg 2013093 du 3 avril 2013 portant organisation de cette institution En effet drsquoapregraves ce texte le MINSANTE est responsable de lrsquoeacutelaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matiegravere de santeacute publique
Les soins de base tels la prise en charge du paludisme sont offerts dans 4432 formations sanitaires la vaccination dans 3818 formations sanitaires et la prise en charge de la Tuberculose dans 256 formations sanitaires
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
REacuteGIONPOPULATION TOTALE 2020
POPULATION TOTALE 2021
POPULATION TOTALE 2022
POPULATION TOTALE 2023
POPULATION TOTALE 2024
Adamaoua 1 345 934 1 381 714 1 420 545 1 460 928 1 500 728
Centre 4 846 002 4 967 833 5 095 147 5 225 915 5 355 618
Est 1 146 981 1 172 028 1 198 736 1 226 797 1 255 231
Extrecircme Nord 4 734 875 4 874 303 5 023 545 5 178 810 5 336 892
Littoral 3 987 222 4 085 142 4 188 368 4 291 250 4 393 388
Nord 2 964 768 3 074 326 3 173 916 3 276 891 3 380 994
Nord-Ouest 2 278 503 2 307 319 2 338 843 2 369 058 2 398 488
Ouest 2 113 367 2 136 430 2 160 133 2 184 726 2 208 514
Sud 818 190 830 612 844 135 857 642 871 260
Sud-Ouest 1 897 193 1 935 815 1 975 769 2 016 828 2 057 390
CAMEROUN 26 133 035 26 765 522 27 419 137 28 088 845 28 758 503
REGIONFormations sanitaires
offrant la prise en charge du paludisme
Formations sanitaires offrant les services de
vaccination
Formations sanitaires offrant la prise en charge
de la Tuberculose
Reacutegion Adamaoua 167 166 9
Reacutegion Centre 1139 833 55
Reacutegion Est 242 232 21
Reacutegion Extrecircme Nord 403 417 31
Reacutegion Littoral 679 529 39
Reacutegion Nord 258 258 21
Reacutegion Nord-Ouest 353 318 21
Reacutegion Ouest 623 609 20
Reacutegion Sud 261 203 19
Reacutegion Sud-Ouest 307 253 20
TOTAL 4 432 3 818 256
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute (SSS) 2016-2027 fixe le cap des principales orientations en matiegravere de santeacute et constitue un levier fondamental de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour le deacuteveloppement du secteur santeacute Elle comporte 5 objectifs strateacutegiques qui sont bull Amener la population agrave adopter des comportements sains et favorables agrave la santeacute
bull Reacuteduire la mortaliteacute preacutematureacutee due aux maladies eacutevitables par la preacutevention bull Reacuteduire la mortaliteacute globale et la leacutetaliteacute dans les formations sanitaires et dans la communauteacute bull Accroicirctre les capaciteacutes institutionnelles des structures sanitaires pour un accegraves durable et eacutequitable des populations aux soins et services de santeacute de qualiteacute bull Ameacuteliorer la performance du systegraveme de santeacute agrave tous les niveaux
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
Depuis 2017 les principaux acteurs du Ministegravere de la Santeacute ont eacuteteacute convaincus de la neacutecessiteacute drsquoeacutelaborer un plan strateacutegique de santeacute numeacuterique Gracircce agrave un financement du CDC le MINSANTE a envoyeacute certains acteurs cleacutes aux reacuteunions de lrsquo laquo Intergovernmental Learning Exchange to Advance Data-Driven Decision-making ndash I-LEAD raquo (Lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees) tenues agrave Atlanta en juin 2018 Au cours desdites reacuteunions un modegravele drsquoeacutevaluation baseacute sur la maturiteacute a eacuteteacute reacutealiseacute Crsquoest ce modegravele qui a servi de support pour la description de lrsquoanalyse situationnelle de la santeacute numeacuterique au Cameroun Lrsquoencadrement meacutethodologique de ce processus drsquoeacutelaboration est assureacute par le MINSANTE en partenariat avec lrsquoOMS et le CDC des Etats Unis
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du SIS experts de haut niveau du MINSANTE du MINCOM et du MINPOSTEL)
Les principaux documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique sont bull La Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute 2016 - 2027
bull Le plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020
bull Le rapport drsquoeacutevaluation du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) du
21 ORIENTATION
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
Cameroun preacutesenteacute par lrsquoUniversiteacute de Washington et lrsquoUniversiteacute de Californie agrave San Francisco en 2017
bull La cartographie des sous-systegravemes drsquoinformation et des investissements dans le SNIS au Cameroun preacutesenteacutee par lrsquoOMS
bull Lrsquoauto-eacutevaluation des organisations informatiseacutees preacutesenteacutee lors de lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees (I-LEAD Source CDC)
bull Le Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cyber santeacute Crsquoest le reacutefeacuterentiel meacutethodologique utiliseacute pour lrsquoeacutelaboration de ce document Ledit guide met en relief les diffeacuterentes eacutetapes qui ont jalonneacute le processus drsquoeacutelaboration des plans nationaux de cyber santeacute
bull Le guide de planification strateacutegique au Cameroun Edition de 2012
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CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Au Cameroun en 2016 6 de meacutenages ont accegraves agrave internet et 4 ont un accegraves large bande fixe agrave domicile (au moins 2 Mbits)
Pour ce qui est de lrsquoutilisation de lrsquointernet selon les reacutegions on observe globalement trois groupes de reacutegions Celui avec de faibles proportions (les trois septentrionales et la reacutegion du Nord-Ouest) avec moins de 10 drsquoindividus ayant utiliseacute internet drsquoautres reacutegions (Sud-Ouest Yaoundeacute Douala) qui enregistrent des proportions de 19 49 et 35 pour le mecircme chiffre et enfin les reacutegions qui enregistrent entre 11 et 14 drsquoindividus ayant utiliseacute internet Crsquoest le cas de la reacutegion du Centre hormis Yaoundeacute du Littoral hormis Douala et de lrsquoOuest
Lrsquoune des contraintes drsquoaccegraves aux TIC est le coucirct le coucirct moyen du Mbits par mois eacutetant de 23 000 FCFA en moyenne en 2016 Dans ces conditions les pauvres dont le revenu est infeacuterieur au SMIG (36 270 FCFA) ne peuvent avoir facilement accegraves aux services de e-Santeacute
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement (voir tableau 2)
Chaque eacutechelon de maturiteacute correspond agrave un niveau de deacuteveloppement de la composante un score unique variant de 1 agrave 5 lui est attribueacute Le score 1 signifie lrsquoabsence de mise en œuvre (faible maturiteacute) tandis que le score 5 indique une mise en œuvre optimale de la composante ce qui signifie que le pays a des capaciteacutes indeacuteniables pour la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique En somme ce plan strateacutegique est organiseacute selon un modegravele de maturiteacute qui permet aux parties prenantes drsquoenvisager le deacuteveloppement de lrsquoeacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique comme eacutetant un processus drsquoameacutelioration continue et de deacutefinir une vision commune procircnant lrsquooptimisation du systegraveme actuel
Lrsquoutilisation de ce modegravele de maturiteacute a pour but de relever les lacunes de chaque composante puis drsquoeacutevaluer les efforts agrave fournir dans la perspective de son optimisation
Figure 1 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Infrastructures
Leadership et gouvernance
Strateacutegieacute et investissements
Services et applications
Normes et interopeacuterabiliteacute
Leacutegislation politiques et conformiteacute
Ressources humaines
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Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Niveau Description du niveau
Niveau 0 Absent La composante nrsquoexiste pas
Niveau 1 Emergeant Des efforts sont faits dans la composante mais ceux-ci sont ponctuels ou isoleacutes
Niveau 2 Deacuteveloppement
La composante existe mais lrsquoutilisation des TIC et la conformiteacute manquent de coheacuterence
Niveau 3 DeacutefiniLa composante existe et est utiliseacutee systeacutematiquement agrave tous les niveaux du systegraveme de santeacute
Niveau 4 Institutionnaliseacute
La composante existe et est soutenue par des structures de gouvernance chargeacutees de surveiller lrsquoutilisation des TIC et leur conformiteacute
Niveau 5 Optimiseacute
Les meilleures pratiques sont documenteacutees le systegraveme ameacuteliore en permanence les processus les donneacutees collecteacutees pour surveiller lrsquoutilisation et la conformiteacute avec la composante sont utiliseacutees les deacutefis futurs sont anticipeacutes et un plan mis en place pour les solutionner
Il existe au sein du Ministegravere de la Santeacute Publique trois structures ayant des missions clairement deacutefinies dans lrsquoorganigramme en lien avec la santeacute numeacuterique sans veacuteritable cadre de convergence des interventions
La Direction de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologie Sanitaire chargeacutee de - lrsquoapplication de la politique gouvernementale en matiegravere drsquoacquisition et de maintenance des eacutequipements sanitaires- la deacutefinition des eacutequipements types des formations sanitaires- lrsquoeacutelaboration des programmes de maintenance et drsquoamortissement des eacutequipements et du suivi de leur application- de la veille technologique en matiegravere sanitaire de la preacuteparation des dossiers techniques de consultation des entreprises pour reacutequisition des eacutequipements biomeacutedicaux - du controcircle de la conformiteacute des eacutequipements commandeacutes- de lrsquoameacutelioration du plateau technique des formations sanitaires publiques et priveacutees- de la tenue du fichier des eacutequipements sanitaires
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
La Cellule informatique chargeacutee de - de la conception et de la mise en œuvre du scheacutema directeur informatique du Ministegravere- du choix des eacutequipements en matiegravere drsquoinformatique et drsquoexploitation des systegravemes - de la mise en place des banques et bases de donneacutees relatives aux diffeacuterents sous-systegravemes informatiques du Ministegravere- de la seacutecurisation de la disponibiliteacute et de lrsquointeacutegriteacute du systegraveme informatique - de la veille technologique en matiegravere drsquoinformatique - de la promotion des technologies de lrsquoinformation et de la communication - des eacutetudes de deacuteveloppement de lrsquoexploitation et de la maintenance des applications et du reacuteseau informatique du Ministegravere - de la promotion de lrsquoe-gouvernement
La Cellule des Informations Sanitaires chargeacutee de - de la conception et du suivi de la mise en œuvre du systegraveme drsquoinformations sanitaires - de la collecte et du traitement des donneacutees statistiques de santeacute en liaison avec lrsquoObservatoire National de la Santeacute Publique (ONSP) - de la mise en place des bases et banques de donneacutees relatives agrave la santeacute publique - de lrsquoeacutelaboration des indicateurs sanitaires nationaux - de lrsquoeacutelaboration des Comptes Nationaux de la Santeacute Publique en liaison avec lrsquoONSP
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Cette composante examine le cadre normatif crsquoest-agrave-dire les dispositions juridiques et reacuteglementaires en vigueur qui encadrent la santeacute numeacuterique au Cameroun Alors que la mise en œuvre de la strateacutegie sectorielle ne peut se passer du numeacuterique il est important de signaler que ce recours au numeacuterique comporte des risques pour la vie priveacutee etou les liberteacutes individuelles car il nrsquoexiste pas de cadre juridique speacutecifique agrave la santeacute numeacuterique au Cameroun Cependant le pays dispose de quelques instruments leacutegaux et reacuteglementaires qui encadrent les TICs dont la loi ndeg2010012 du 21 deacutecembre 2010 relative agrave la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute au Cameroun et le deacutecret ndeg 2012180 du 10 avril 2012 portant organisation et fonctionnement de lrsquoAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication (ANTIC) qui a entre autres pour missions de
bull Reacuteguler controcircler et suivre les activiteacutes lieacutees agrave la seacutecuriteacute des systegravemes drsquoinformation et des reacuteseaux de communication eacutelectronique ainsi qursquoagrave la certification eacutelectronique en collaboration avec lrsquoAgence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications (ART)
bull Promouvoir les TICUn projet de texte sur la teacuteleacutemeacutedecine est eacutegalement en cours de finalisation au MINSANTE mais globalement lrsquoon observe des vides juridiques dans la mise en œuvre des interventions de santeacute au Cameroun Il existe un comiteacute national drsquoeacutethique sur la recherche en santeacute humaine ainsi que des comiteacutes de revue qui promeuvent lrsquoeacutethique meacutedicale et biomeacutedicale dans le pays Toutefois le Cameroun ne dispose pas encore de cadre regraveglementaire et eacutethique pour la mise en œuvre des interventions de santeacute numeacuterique Le partage des donneacutees sanitaires provenant de plusieurs sources donne lieu agrave autant de perspectives pour lrsquoameacutelioration des soins que de craintes quant au risque drsquointrusion dans la vie priveacutee des individus
Il est donc impeacuterieux de disposer des outils juridiques valideacutes par une instance multisectorielle pour encadrer toute la pratique de la santeacute numeacuterique dans le pays
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
- de la mise agrave jour de la carte sanitaire - de la seacutecurisation et de la disponibiliteacute des donneacutees statistiques en liaison avec lrsquoONSP - de la publication des donneacutees sanitaires en liaison avec lrsquoONSP
Ces trois entiteacutes ne disposent pas encore de tous les outils et capaciteacutes neacutecessaires pour assurer de maniegravere efficace la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique dans sa dimension multisectorielle afin de reacutepondre aux attentes de la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 et de la SSS 2016-2027 Plusieurs partenaires et donateurs accompagnent le deacuteveloppement des systegravemes drsquoinformations sanitaires qui reacutepondent aux besoins speacutecifiques des diffeacuterents programmes de santeacute Mais certains de ces programmes ont des indicateurs qui ne sont pas aligneacutes sur la SSS 2016-2027 Par conseacutequent il existe plusieurs systegravemes de numeacuterisation de lrsquoinformation de santeacute qui ne seront aligneacutes ni sur la strateacutegie nationale de santeacute numeacuterique 2020 ni sur le Plan Inteacutegreacute de Suivi et Evaluation (PISE) 2016-2020
Neacuteanmoins lrsquoObservatoire National de Santeacute Publique (ONSP) et le Cameroon Health Data Collaborative srsquoattellent aujourdrsquohui agrave reacuteunir les diffeacuterents partenaires pour une contribution concerteacutee agrave la vision de deacuteveloppement du SNIS
Le pays dispose drsquoun deacutepartement ministeacuteriel en charge des teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL) et des structures sous tutelle en charge de la reacutegulation (ART) du Centre National du Deacuteveloppement de lrsquoInformatique (CENADI) et de lrsquoagence nationale des TIC (ANTIC) Mais la liaison collaborative entre le MINPOSTEL incubateur de la strateacutegie du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 le MINSANTE et ANTIC nrsquoest agrave ce jour ni structureacutee ni reacuteglementeacutee
Il existe deux structures en lien avec la santeacute numeacuterique dont les missions sont clairement deacutefinies dans le deacutecret ndeg2013093 du 03 avril 2013 portant organisation du Ministegravere de la Santeacute Publique mais sans veacuteritable cadre de convergence des interventions Il srsquoagit notamment de la Cellule Informatique et la Cellule des Informations Sanitaires
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Le Cameroun dispose de plusieurs institutions acadeacutemiques et professionnelles formant aux meacutetiers des TIC et qui mettent chaque anneacutee sur le marcheacute des techniciens et ingeacutenieurs qualifieacutes Cependant il faudrait reacutealiser une eacutevaluation formelle et une deacutefinition des aptitudes et compeacutetences requises pour soutenir lrsquoeacutecosystegraveme en pleine croissance de la santeacute numeacuterique Les donateurs et partenaires speacutecifiques offrent des opportuniteacutes de renforcement des capaciteacutes pour satisfaire leurs besoins en donneacutees sanitaires qui ne sont pas forceacutement axeacutes sur la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Les ressources humaines pour la santeacute numeacuterique sont principalement des professionnels de santeacute et des TIC En effet beaucoup de professionnels de santeacute sont plus absorbeacutes par leur travail technique et estiment que les TIC sont un fardeau suppleacutementaire qui les eacuteloigne de leurs tacircches principales Dans drsquoautres structures sanitaires le personnel de santeacute maicirctrise lrsquooutil informatique mais les ordinateurs disponibles ne sont pas utiliseacutes pour des tacircches techniques de routine
Au niveau des structures sanitaires du niveau opeacuterationnel on note une insuffisance de professionnels de TIC chargeacutes de geacuterer et drsquoentretenir les parcs informatiques et drsquoaccompagner les professionnels de santeacute agrave lrsquoexploitation des systegravemes informatiques
Toutefois il est agrave relever la preacutesence de professionnels des TIC au niveau central et intermeacutediaire
Lrsquoun des principaux problegravemes auxquels sont confronteacutees les organisations des soins de santeacute est leur faible capaciteacute agrave attirer et agrave fideacuteliser des professionnels de TIC et plus speacutecifiquement en santeacute numeacuterique La plupart du personnel de santeacute et des consommateurs en particulier ceux des zones rurales ne maicirctrisent pas lrsquooutil informatique
Le Cameroun nrsquoa pas encore deacuteveloppeacute un plan de financement de la santeacute numeacuterique A ce jour la plupart des financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique sont obtenus pour le court terme Le Gouvernement les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que quelques acteurs du secteur priveacute ont investi dans lrsquoacquisition drsquoinfrastructures de TIC et la formation des prestataires des soins dans le cadre de lrsquoappui au systegraveme de santeacute numeacuterique Mais il est difficile agrave ce jour drsquoappreacutecier lrsquoengagement politique de haut niveau pour ce qui concerne le financement adeacutequat de la santeacute numeacuterique au Cameroun En effet les financements alloueacutes agrave cette entiteacute sont disperseacutes dans plusieurs ministegraveres
Par ailleurs en lrsquoabsence drsquoune instance faitiegravere en charge du pilotage de la coordination du suivi de lrsquoutilisation de tous les financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique au sein du MINSANTE ainsi que dans les autres ministegraveres partenaires (MINCOM MINFI MINAS MINPROFF MINPOSTEL etc) il sera difficile drsquoappreacutecier lrsquoexhaustiviteacute des financements mobiliseacutes et drsquoeacutevaluer rationnellement leur impact agrave long terme
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
Au niveau national le MINSANTE est doteacute drsquoune expertise locale en matiegravere de numeacuterisation de lrsquoinformation sanitaire (DHIS2) et de deacuteploiement des infrastructures des TIC permettant drsquoavoir une visibiliteacute globale sur la carte sanitaire drsquoappreacutecier leurs performances sur les aspects de promptitude et de compleacutetude et enfin de disposer drsquoune source de donneacutees fiable pour analyser la situation sanitaire du Cameroun
Il nrsquoexiste cependant aucune gestion preacutevisionnelle des compeacutetences eacutetablies pour le compte de la santeacute numeacuterique ni de plan de renforcement des capaciteacutes du personnel en santeacute numeacuterique deacuteveloppeacute par le MINSANTE A ce jour il est aiseacute de constater que la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique au Cameroun agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire est confronteacutee agrave un deacuteficit qualitatif et quantitatif de ressources humaines compeacutetentes et disponibles
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Le DHIS2 assure la gestion de lrsquoinformation sanitaire et permet drsquoeacutetablir la cartographie des structures de la pyramide sanitaire Dans lrsquoeacutecosystegraveme de la santeacute numeacuterique au Cameroun il existe des systegravemes numeacuteriques au niveau clinique (SIGH CardioPad GiftedMum DAMA EMR) pour lrsquoinformatisation des interventions de santeacute Mais aucune disposition nrsquoa encore eacuteteacute prise pour la mise en place drsquoune pyramide sanitaire numeacuterique ou encore drsquoun eacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique camerounais inteacutegrant et organisant les initiatives actuelles Toutefois le gouvernement Camerounais a deacuteveloppeacute la strateacutegie de deacuteveloppement du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 qui integravegre deacutejagrave la laquo e-santeacute raquo comme sous-composante importante pour lrsquoessor de lrsquoeacuteconomie numeacuterique au Cameroun
Le MINSANTE dispose drsquoun Observatoire National de Santeacute Publique (ONSP) en charge de la disseacutemination de lrsquoinformation sanitaire et de la coordination du Cameroon Health Data Collective (CHDC) qui est un reacuteseau de structures productrices et utilisatrices des donneacutees sanitaires Cependant srsquoobserve une faible utilisation et exploitation de ces donneacutees agrave lrsquoeffet drsquoameacuteliorer la qualiteacute de la deacutecision agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire Les outils et meacutethodes de collecte des donneacutees ne sont pas encore aligneacutes sur un reacutefeacuterentiel standard efficace mais plutocirct sur des approches speacutecifiques parfois individuelles ne respectant pas toujours le canevas de recherche et nettoyage des donneacutees Toutefois en collaboration avec la Direction de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies (DLMEP) lrsquoONSP assure lrsquoalerte et la veille sanitaire et reacutealise des eacutetudes des enquecirctes eacutepideacutemiologiques et de satisfaction des usagers en liaison avec les structures concerneacutees
Le MINSANTE dispose drsquoune Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute (DROS) en charge de promouvoir la recherche opeacuterationnelle en santeacute par la disseacutemination des reacutesultats de recherches agrave travers le Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute (CDNSS) ainsi que la traduction de ces reacutesultats en propositions concregravetes drsquoactions Dans le cadre du CHDC la DROS et lrsquoONSP assurent la qualiteacute et lrsquoutilisation des donneacutees sanitaires produites La collaboration entre le MINSANTE le MINRESI et les Universiteacutes pour la promotion de lrsquoInnovation Technologique dans le domaine de la Santeacute Numeacuterique reste cependant tregraves insuffisante
Le terme infrastructures couvre agrave la fois les infrastructures technologiques physiques et les plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes soutenant lrsquoeacutechange drsquoinformations au sein du secteur de la santeacute Lrsquoapproche novatrice en matiegravere de TIC reconnaicirct la neacutecessiteacute drsquointerventions politiques pour lrsquoacquisition drsquoinfrastructures comme eacutetant la cleacute de reacuteussite pour une mise en œuvre adeacutequate des systegravemes de santeacute numeacuterique A cette fin le gouvernement a initieacute des projets infrastructurels tels que lrsquoarrimage agrave la fibre optique sous-marine et son deacuteploiement dans les principales reacutegions du pays Avec les partenariats public-priveacute il continue de promouvoir la disponibiliteacute et lrsquoaccegraves agrave une connectiviteacute de haut deacutebit sans fil fiable et de coucirct abordable Ces initiatives associeacutees agrave la peacuteneacutetration croissante des technologies mobiles vont donner lrsquoimpulsion infrastructurelle neacutecessaire agrave la mise en œuvre des systegravemes de santeacute en ligne Toutefois bien que disposant drsquoun systegraveme national de collecte de donneacutees sanitaires agreacutegeacutees (DHIS2) et de quelques applications eacutemergentes (DAMA EMR eHealth CARDIOPAD etc) le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure informatique centraliseacutee et hautement seacutecuriseacutee permettant agrave la fois drsquoassurer une synchronisation des donneacutees et un controcircle centraliseacute de toutes les entiteacutes de la pyramide sanitaire De mecircme il nrsquoexiste aucune politique drsquoanticipation ni des strateacutegies pour assurer la mise en place drsquoun systegraveme approprieacute de maintenance et drsquoamortissement des infrastructures
En matiegravere drsquoeacutequipement des structures de santeacute en TIC agrave lrsquoeacutechelle nationale seulement 321 de formations sanitaires disposent drsquoun ordinateur tandis que 168 recourent agrave un ordinateur personnel pour un accegraves agrave internet limiteacute agrave 27 des formations sanitaires En matiegravere drsquoinformation et de communication le teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par un personnel mais utiliseacute par la formation sanitaire est le moyen de communication le plus utiliseacute par les formations sanitaires (527) suivi du teacuteleacutephone portable appartenant agrave lrsquoeacutetablissement (332) et drsquoun teacuteleacutephone portable priveacute dont les appels sont payeacutes par la formation sanitaire (231)
35 SERVICES ET APPLICATIONS 36 INFRASTRUCTURES
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Pour permettre lrsquoeacutechange des donneacutees de santeacute les logiciels utiliseacutes doivent laquo parler le mecircme langage raquo Lrsquointeropeacuterabiliteacute doit ecirctre technique en deacutefinissant des formats communs afin de permettre aux diffeacuterents logiciels utiliseacutes dans le systegraveme de santeacute de srsquointerconnecter Sans interopeacuterabiliteacute il nrsquoyrsquoa pas de partage ou drsquoeacutechanges des donneacutees et donc pas de services agrave valeur ajouteacutee appuyeacutes sur ces donneacutees Lrsquointeropeacuterabiliteacute permet lrsquoutilisation croissante dans un espace organiseacute des donneacutees de santeacute deacutemateacuterialiseacutees Pour garantir lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees de santeacute lrsquointeropeacuterabiliteacute srsquoappuie sur lrsquoidentification et lrsquoauthentification des acteurs qui y accegravedent Ce socle drsquoinfrastructures mateacuterielles et immateacuterielles constitue aujourdrsquohui un laquo espace de confiance raquo aligneacute avec les objectifs de santeacute publique Il rend possible une nouvelle geacuteneacuteration de services fondeacutes notamment sur lrsquoutilisation de donneacutees structureacutees et tourneacutes vers le patient
Lrsquointeropeacuterabiliteacute se fait au respect des Standards ou Protocoles HL7 ADX et FHIR pour normaliser les eacutechanges de donneacutees entre les systegravemes Le Fast Healthcare Interoperability Resource (FHIR) est une version ameacutelioreacutee du HL7 Elle fait eacutegalement intervenir les normes de codification clinique ainsi que les normes de terminologie meacutedicale telles ICD SNOMED LOINC Son efficaciteacute reacuteside sur la prise en compte du Code Identifiant Unique du Patient du Numeacutero Index du Patient drsquoun master liste des formations sanitaires (FOSA) des normes et standards et enfin des messages standards
Au Cameroun le DHIS2 impleacutementeacute par la Cellule des informations sanitaires fournit une liste non exhaustive des structures composant la pyramide sanitaire qui est un preacuterequis dans le cadre de la mise en œuvre de lrsquointeropeacuterabiliteacute
Cependant les applications informatiques pour la santeacute sont deacuteveloppeacutees suivant un cahier de charges qui ne tient pas toujours compte de lrsquoexistence de solutions parallegraveles ni des contraintes drsquointeacutegriteacute fonctionnelle en lien avec lrsquointeropeacuterabiliteacute Lrsquoapproche de deacuteveloppement orienteacutee par composante est encore sous-exploiteacutee ce qui entraine un foisonnement de logiciels qui tregraves souvent traitent du mecircme sujet et exploitent les mecircmes donneacutees dans les mecircmes structures sanitaires (SIH DAMA FUSCHIA OpenMRS-Bahmni etc)
Il conviendrait agrave cet effet que la strateacutegie de santeacute numeacuterique serve de catalyseur pour la production drsquoun guide de standards et drsquointeropeacuterabiliteacute permettant drsquoen assurer la mise en œuvre ainsi que le suivi
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
Figure 2 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Bleu systegravemes mis en place Jaune agrave planifierGris pas dans le premier investissement
Le DHIS2 impleacutementeacute au Cameroun permet une visualisation de donneacutees aux diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire Le flux des donneacutees en majeure partie est unidirectionnel de la base vers le niveau central ce qui peut entrainer des problegravemes de controcircle de qualiteacute de donneacutees ainsi que les sources Il est agrave noter que le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure fiable drsquointerconnexion Avec la preacutesence des opeacuterateurs de teacuteleacutecommunication (CAMTEL Orange MTN NEXTTEL) et bien que le MINPOSTEL soit lrsquoorgane directeur en charge des questions lieacutees agrave lrsquoeacutechange de donneacutees il nrsquoy a pas encore de protocoles et drsquoinfrastructure technique agrave lrsquoeacutechelle drsquoun datawarehouse (entrepocirct eacutelectronique de donneacutees) pour lrsquoeacutechange des donneacutees sanitaires La strateacutegie de la santeacute numeacuterique pourrait apporter une contribution pour combler ce gap
Toutes ces dispariteacutes et insuffisances agrave la fois techniques et manageacuteriales ne sont pas favorables au deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au Cameroun
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38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
bull Existence drsquoune volonteacute politique du gouvernement Camerounais pour la promotion des TIC en vue drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et lrsquoefficience de lrsquooffre des soins et services dans le secteur de la santeacute
bull Existence drsquoune collaboration avec les partenaires ayant un inteacuterecirct sur lrsquoeacutevaluation et la prise en charge des questions lieacutees agrave la santeacute des populations par le biais des TIC (ONG donateurs etc)
bull Existence de plusieurs structures de formation des personnels de la santeacute (Ecoles des infirmiers et parameacutedicaux Faculteacutes de meacutedecine pharmacie odontostomatologie et des sciences biomeacutedicales etc)
bull Existence drsquoune pluraliteacute drsquoinstitutions et drsquoagences geacuteneacuteratrices de donneacutees et consommatrices de lrsquoinformation sanitaire agrave potentialiser
bull Existence dans le plan directeur du e-Gouvernement drsquoune section qui reconnait la e-santeacute comme un domaine prioritaire (volet e-santeacute du plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020)
bull Existence des systegravemes de collecte des donneacutees pour la surveillance eacutepideacutemiologique deacuteployeacutes dans les formations sanitaires
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires de collecte de donneacutees individuelles des patients
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires unique pour la collecte de donneacutees agreacutegeacutees District Health Information System (DHIS2)
bull Disponibiliteacute des nouvelles applications de mHealth CARDIOPAD Gifted Mom DAMA
bull Disponibiliteacute du reacutefeacuterentiel des indicateurs nationaux
bull Absence drsquoune vision unifieacutee et drsquoune strateacutegie sur la santeacute numeacuterique entre les acteurs du secteur de la santeacute
bull Absence drsquoun scheacutema directeur du systegraveme drsquoinformation du MINSANTE et drsquoun cadre de suivi de la conformiteacute des acteurs vis-agrave-vis de la reacuteglementation
bull Faible allocation des ressources financiegraveres pour le renforcement du systegraveme drsquoinformations sanitaires
bull Coordination insuffisante des multiples acteurs produisant des donneacutees sanitaires
bull Absence de cadre reacuteglementaire reacutegissant le dossier meacutedical eacutelectronique
bull Insuffisance du partenariat public-priveacute pour le renforcement des TIC dans le secteur santeacute
bull Absence des mesures drsquoencadrement intra et inter sectorielles pour le partage de lrsquoinformation sanitaire
bull Deacuteficit en personnel qualifieacute dans le domaine de lrsquoinformatique meacutedicale et dans lrsquoingeacutenierie biomeacutedicale
bull Deacuteficit de formation continue des personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Faible inteacutegration des modules sur les TIC dans les curricula de formation des personnels de la santeacute
bull Faible allocation des ressources pour la recherche et lrsquoinnovation en santeacute numeacuterique
bull Faible capaciteacute de fourniture des ressources eacutelectrique et internet dans certain FOSA eacuteloigneacutes
bull Insuffisance du systegraveme drsquointeacutegration des donneacutees patient
bull Absence drsquointeropeacuterabiliteacutes
bull Absence drsquoinventaire de systegraveme existant (Digital Health Atlas)
Forces Faiblesses
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
bullExistence drsquoun comiteacute national drsquoeacutethique pour la recherche et utilisation des donneacutees sanitaires
bull Existence drsquoune association Camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicale
bull Existence des structures de formation des experts en TIC (Ecoles drsquoingeacutenieurs en informatique et teacuteleacutecommunications etc)
bull Existence drsquoune association camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicalebull Adoption des lois sur les communications eacutelectroniques la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute
bull Existence des partenaires au deacuteveloppement qui appuient les programmes et les projets sur la santeacute numeacuteriquebull Appui institutionnel au deacuteveloppement des nouvelles technologies
bull Existence de jeunes innovateurs de TIC
bull Existence des initiatives gouvernementale et priveacute pour ameacuteliorer lrsquooffre eacutenergeacutetique et lrsquoeacutenergie verte couverture reacuteseau internet (4G) a des prix abordablesbull Existence drsquoune collaboration inter ministeacuterielle (Ministegraveres des Postes et Teacuteleacutecommunications Enseignement Supeacuterieur Recherche Scientifique et Innovation etc)
bull Possibiliteacute drsquoallocations de bourses de formation aux personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Existence drsquoune gamme varieacutee des speacutecialiteacutes en informatique et teacuteleacutecommunication
bull Liste non exhaustive des FOSA codifieacutes
bull Absence drsquoune terminologie Clinique complegravete du systegraveme de la santeacute
bull Absence drsquoun dossier patient unifieacute
bull Absence drsquoune architecture orienteacutee SIS
bull Multipliciteacute des acteurs dans les SIS produisant les donneacutees agrave court terme
bull Processus incomplet pour lrsquoharmonisation des outils de collecte des donneacutees
bull Faible impleacutementation de la politique nationale de cyberseacutecuriteacute au systegraveme drsquoinformation sanitaire
bull Contraintes budgeacutetaires et financiegraveres limitant les capaciteacutes drsquointervention du gouvernement dans la santeacute numeacuterique
bull Reacutesistance probable aux changements dans la mise en œuvre des applications de la santeacute numeacuterique
bull Cyberattaques
bull Faibles capaciteacutes institutionnelles pour lrsquoinvestigation et les poursuites judiciaires en cas de cyber-attaques
bull Corruption
bull Couverture agrave 70 du territoire national des reacuteseaux 3G et 4G
bull Insuffisance des speacutecialistes en TIC
bull Couverture insuffisante de lrsquoeacutenergie eacutelectrique sur le plan national
Opportuniteacutes Menaces
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUELLa strateacutegie de santeacute numeacuterique est aligneacutee sur la Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute (SSS) 2016-2027 et agrave la vision du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 en vue de faciliter lrsquoatteinte de leurs objectifs respectifs en faveur de la Couverture Santeacute Universelle Les interventions retenues sont conformes aux
recommandations de lrsquoOMS baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute et de lrsquoeacutequiteacute
Drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribuera efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle (CSU) gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
Tableau 5 Les principes directeurs
Lrsquoameacutelioration continue (modegravele de maturiteacute)
Il est neacutecessaire de deacutevelopper la santeacute numeacuterique dans un processus continu drsquoameacutelioration Cette orientation permet de fixer des objectifs reacutealisables
Prioriteacute aux interventions agrave lrsquoefficaciteacute prouveacutee
Les interventions retenues sont baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles informant sur les avantages les inconveacutenients lrsquoacceptabiliteacute la faisabiliteacute lrsquoutilisation des ressources et lrsquoeacutequiteacute
Soins centreacutes sur le patient Le patient est le beacuteneacuteficiaire ultime de la santeacute numeacuterique
Deacutecisions baseacutees sur les donneacutees Les deacutecisions baseacutees sur les donneacutees probantes assurent une meilleure prise en charge des patients
Transparence et redevabiliteacuteLa gouvernance de la santeacute numeacuterique protegravege les beacuteneacuteficiaires et augmente la confiance dans les systegravemes eacutelectroniques
Assurance de la qualiteacuteLes normes et les proceacutedures sont importantes pour lrsquoassurance de la qualiteacute car rien nrsquoest plus fragile que des vies humaines toucheacutees par la santeacute numeacuterique
Alignement des interventions des Partenaires Techniques et Financiers
La strateacutegie donne une feuille de route aux Partenaires Techniques et Financiers afin drsquoinvestir dans les prioriteacutes les plus importantes pour le pays
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La santeacute numeacuterique peut potentiellement aider agrave reacutesoudre des problegravemes tels que la distance et lrsquoaccegraves mais elle partage encore bon nombre de problegravemes sous-jacents auxquels sont confronteacutees les interventions du systegraveme de santeacute en geacuteneacuteral notamment une mauvaise gouvernance une formation insuffisante des infrastructures insuffisantes et un accegraves insuffisant aux eacutequipements et aux fournitures Ces consideacuterations doivent ecirctre abordeacutees en plus des exigences speacutecifiques introduites par la santeacute numeacuterique
Comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Un exemple est lrsquoabandon des systegravemes baseacutes sur le papier bien enracineacutes aux approches numeacuteriques Les impleacutementations ne reacuteussiront que si lrsquointervention de la santeacute numeacuterique est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacute En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La Reacutesolution de lrsquoAssembleacutee Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOMS en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la couverture sanitaire universelle et drsquoautres objectifs sanitaires des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique sur des bases factuelles et les conseils les plus reacutecents afin de leur permettre de faire les investissements les plus judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Drsquoici 2024 ameacuteliorer les performances du systegraveme de santeacute par lrsquoutilisation optimale des technologies numeacuteriques efficaces agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
43 OBJECTIF GENERAL
Crsquoest dans ce cadre que lrsquoOMS vient de publier les Directives preacutesentant des recommandations baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
Ce document qui vise agrave renforcer la prise de deacutecision fondeacutee sur des preuves encourage lrsquointeacutegration et lrsquoinstitutionnalisation des interventions de santeacute numeacuterique efficaces suivantes
1 Notification de naissances2 Notification de deacutecegraves3 Notification de stocks et gestion des produits4 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave client 5 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire6 Communication avec les clients cibleacutes7 Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute des patients clients8 Support et aide agrave la deacutecision des agents de santeacute9 Fourniture de contenus de formation et drsquoeacuteducation aux agents de santeacute
Ces interventions de santeacute numeacuteriques disponibles via des appareils mobiles sont en mesure de relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux de couverture tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle
Les Axes strateacutegiques visent la creacuteation drsquoun eacutecosystegraveme favorable agrave leur mise en œuvre
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Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
INTERVENTIONS DE SANTE NUMERIQUE DEFINITION SYNONYMES ET AUTRES DESCRIPTIONS
Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire
Fourniture de services de santeacute agrave distance Fourniture des prestations de santeacute ougrave deux ou plusieurs prestataires de soins sont seacutepareacutes par la distance
bullConsulter drsquoautres agents de santeacute y compris des speacutecialistes pour la prise en charge des cas et le deuxiegraveme avis
Communication cibleacutee sur les clients (communication cibleacutee aux individus et aux patients)
Transmission drsquoinformations de santeacute personnaliseacutees pour diffeacuterents segments drsquoaudience (souvent baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les cateacutegories deacutemographiques) La communication client cibleacutee sur le client peut inclure
i La transmission drsquoalertes drsquoeacuteveacutenement de santeacute agrave un groupe de population speacutecifieacute
ii Transmission drsquoinformations de santeacute baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les donneacutees deacutemographiques
iii Alertes et rappels aux clients et
iv Transmission des reacutesultats de diagnostic (ou de la disponibiliteacute des reacutesultats)
bullNotifications et rappels pour les rendez-vous lrsquoobservance du traitement ou les services de suivi
bullNotification drsquoeacuteveacutenements de santeacute agrave des populations speacutecifiques en fonction de caracteacuteristiques deacutemographiques
bullEducation pour la santeacute communication pour le changement de comportement communication pour la promotion de la santeacute baseacutee sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les anteacuteceacutedents cliniques drsquoun client connu
bullAlertes pour services preacuteventifs et bien-ecirctre
Aide agrave la deacutecision de lrsquoagent de santeacute
Supports de travail numeacuteriseacutes combinant les informations de santeacute drsquoun individu avec les connaissances et les protocoles cliniques de lrsquoagent de santeacute pour aider drsquoautres agents de santeacute agrave prendre des deacutecisions en matiegravere de diagnostic et de traitement
bullSystegravemes drsquoaide agrave la deacutecision clinique bullOutil drsquoaide au travail et outils drsquoeacutevaluation pour appuyer la
prestation de services pouvant ecirctre lieacutes ou non agrave un dossier meacutedical numeacuterique
bullAlgorithmes pour soutenir la prestation de services conformeacutement aux directives de soins
Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute et des soins des patients clients (suivi numeacuterique)
Enregistrement numeacuteriseacute utiliseacute par les agents de santeacute pour saisir et stocker des informations sur la santeacute des clients patients afin de suivre leur eacutetat de santeacute et les services reccedilus Cela peut inclure les enregistrements numeacuteriques des registres pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute ainsi que la gestion des cas au sein de populations cibles speacutecifiques y compris les populations de migrants
bull Versions numeacuteriques des registres pour des domaines de santeacute speacutecifiques
bull Registres numeacuteriseacutes pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute y compris le suivi des de lrsquoeacutetat de santeacute des populations de migrantes
bull Journaux de suivi de cas dans des populations cibles speacutecifiques y compris les migrants
Fourniture de contenu eacuteducatif et de formation aux agents de santeacute
La gestion et la fourniture de contenus drsquoeacuteducation et de formation sous forme numeacuterique pour les professionnels de santeacute Contrairement agrave lrsquoaide agrave la deacutecision le mLearning nrsquoa pas besoin drsquoecirctre utiliseacute sur le lieu des soins
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AXE STRATEGIQUE 1 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
AXE STRATEGIQUE 2 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1
OBJECTIF STRATEGIQUE 2
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la sante numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 11 Drsquoici 2021 mettre en place un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun groupe de travail chargeacute drsquoeacutelaborer le projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision et la coordination de la santeacute numeacuteriquebull Organisation des ateliers de validation des projets drsquoactes
OBJECTIF SPECIFIQUE 12 Drsquoici 2024 deacutefinir les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
ACTIVITES bull Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuteriquebull Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
OBJECTIF SPECIFIQUE 13 Drsquoici 2024 eacutelaborer et vulgariser le document de politique de seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
bull Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
OBJECTIF SPECIFIQUE 14 Drsquoici 2024 disposer drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
ACTIVITES bull Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changementbull Vulgarisation du document de strateacutegie deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
OBJECTIF SPECIFIQUE 15 Drsquoici 2020 eacutelaborer un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuteriquebull Vulgarisation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 21 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration de documents de politique et drsquoeacutethique
bull Vulgarisation du document de politique et drsquoeacutethique
OBJECTIF SPECIFIQUE 22 Drsquoici 2024 actualiser et eacutelaborer les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuteriquebull Vulgarisation de textes juridiques en santeacute numeacuteriques
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AXE STRATEGIQUE 3 RESSOURCES HUMAINES
AXE STRATEGIQUE 4 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
OBJECTIF STRATEGIQUE 3
OBJECTIF STRATEGIQUE 4
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 31 Drsquoici 2020 eacutevaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Recensement du personnel de santeacutebull Gestion Preacutevisionnelle des Emplois et Compeacutetences pour la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 32 Drsquoici 2022 disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
ACTIVITES bull Formation au premier niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatiquebull Evaluation du niveau du personnel formeacutebull Formation au deuxiegraveme niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
OBJECTIF SPECIFIQUE 33 Drsquoici 2024 disposer drsquoau moins un speacutecialiste en TIC dans chaque hocircpital de district
ACTIVITES bull Recrutement et renforcement des capaciteacutes des speacutecialistes en TIC
OBJECTIF SPECIFIQUE 34 Drsquoici 2022 disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique et 10 administrateurs systegraveme au niveau central
ACTIVITES bull Renforcement des capaciteacutes en deacuteveloppement drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuteriquebull Renforcement des capaciteacutes en administration systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (Partenaires techniques et financiegraveres)
bull Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie)bull Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
bull Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 5 SERVICES ET APPLICATIONS
AXE STRATEGIQUE 6 INFRASTRUCTURES
OBJECTIF STRATEGIQUE 5
OBJECTIF STRATEGIQUE 6
Drsquoici 2024 developper des services et des applications permettant de repondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de sante
Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
OBJECTIF SPECIFIQUE 51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
ACTIVITES bull Deacuteveloppement des outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU bull Deacuteploiement des outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
OBJECTIF SPECIFIQUE 52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
ACTIVITES bull Deacuteveloppement drsquoun Dossier Meacutedical Electroniquebull Deacuteveloppement des outils pour la gestion logistique des laboratoires des
finances des meacutedicaments et des vaccinsbull Suivi longitudinal des patients des programmes cibleacutes
bull Mise en place drsquoun systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
OBJECTIF SPECIFIQUE 53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
ACTIVITES bull Mise en place drsquoune plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
bull Mise en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
OBJECTIF SPECIFIQUE 61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITES bull Renforcement de la connectiviteacute haut deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement du parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de lrsquointerconnexion entre les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
bull Mise en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
OBJECTIF SPECIFIQUE 62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITE bull Deacuteveloppement des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
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AXE STRATEGIQUE 7 NORMES ET INTEROPERABILITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 7
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et a lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Il srsquoagit de mettre en valeur
OBJECTIF SPECIFIQUE 71 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITE bull Elaboration du reacutefeacuterentiel de normes
OBJECTIF SPECIFIQUE 72 Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITES bull Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacuteesbull Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logicielsbull Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
EN
BREFLa santeacute numeacuterique pour le renforcement du systegraveme de santeacute et la couverture santeacute universelle1Les principaux services offerts sont - Automatisation des deacuteclarations de naissance
- Automatisation des deacuteclarations de deacutecegraves
- Notifications des stocks et gestion des produits
- Teacuteleacutemeacutedecine
2 - Communication cibleacutee vers les patients
- Suivi numeacuterique de lrsquoeacutetat de santeacute des patients et des services
- Aide agrave la prise de deacutecisions des professionnels de santeacute
- Mobile learning pour les professionnels de santeacute
Ceci passe par la mise en oeuvre des activiteacutes phares suivantes - Deacutefinition de lrsquoarchitecture nationale de santeacute numeacuterique
- Mise en place drsquoun comiteacute national de santeacute numeacuterique
- Mise en place du cadre regraveglementaire et leacutegislatif
- Formation des professionnels de santeacute au numeacuterique
- Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissement de la santeacute
numeacuterique
3 - Teacuteleacutemeacutedecine pour les patients et la communauteacute
- Systegraveme inteacutegreacute de gestion eacutelectronique des hocircpitaux
- Interconnection et dotation en eacutequipements
informatiques pour 3000 formations sanitaires
- Deacutefinition du cadre drsquointeropeacuterabiliteacute et du processus
drsquoaccreacuteditation des logiciels
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Les donneacutees sur les coucircts unitaires ont eacuteteacute obtenues via diverses sources notamment en utilisant la mercuriale les normes de prix des partenaires techniques et financiers et des cotations de fournisseurs de mateacuteriel informatique et teacuteleacutecommunication Les estimations de coucircts en dollars (dollar ameacutericain USD) ont eacuteteacute converties en XAF agrave un taux de change de 595 FCFA pour 1 dollar ameacutericain sur la base du taux de change quotidien moyen (BEAC)
Le PSNSN 2020-2024 vise agrave corriger les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus Pour atteindre cet objectif un montant de 11 327 570 000 FCFA est requis au cours des cinq prochaines anneacutees soit 19 037 933 de dollars ameacutericains Le tableau ci-dessous reacutesume les coucircts estimeacutes en vue de lrsquoatteinte des sept objectifs strateacutegiques eacutenonceacutes dans PSNSN 2020-2024
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTIONET BUDGET
Le Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique (PSNSN) preacutesente un cadre national pour le deacuteveloppement des services de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees (2020-2024) afin drsquoameacuteliorer la promotion de la santeacute la preacutevention de maladie la prise en charge des cas le renforcement du systegraveme de santeacute la gouvernance et le pilotage strateacutegique du systegraveme de santeacute Le Plan eacutelaboreacute propose des activiteacutes speacutecifiques autour de sept axes strateacutegiques de renforcement de la santeacute numeacuterique dans le paysbull Leadership et gouvernancebull Leacutegislation politiques et conformiteacutebull Ressources humainesbull Strateacutegie et investissements dans la santeacute numeacuteriquebull Services et applications de la santeacute numeacuterique bull Infrastructuresbull Normes et interopeacuterabiliteacute
Le paragraphe ci-dessous deacutecrit drsquoune part la meacutethodologie utiliseacutee pour lrsquoeacutevaluation du coucirct du PSNSN et drsquoautre part un reacutesumeacute des reacutesultats de lrsquoestimation des coucirctsLe calcul des coucircts a eacuteteacute effectueacute pour une dureacutee de 5 ans de 2020 agrave 2024
Une approche baseacutee sur lrsquoeacutevaluation des coucircts en fonction des activiteacutes a eacuteteacute utiliseacutee pour estimer le montant des fonds neacutecessaires agrave la mise en œuvre du PSSN du Cameroun En effet agrave partir de lrsquoobjectif geacuteneacuteral et des objectifs speacutecifiques diffeacuterentes activiteacutes ont eacuteteacute deacutecrites A chaque activiteacute des eacuteleacutements de coucirct ont eacuteteacute affecteacutes en concertation avec les parties prenantes Tous les coucircts ont eacuteteacute additionneacutes afin drsquoobtenir le coucirct total de lrsquoactiviteacute Les coucircts ont eacuteteacute preacutesenteacutes en Franc CFA drsquoAfrique centrale (XAF)
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
31M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA) Total (USD)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000 $466 555
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000 $126 050
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000 $391 597
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 00 0 200 000 1 000 000 $1 681
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000 $7 118 319
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000 $10 125 496
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000 $808 235
TOTAL 2 679 275 000 3 711 142 500 2 897 575 833 1 152 413 333 887 163 333 11 327 570 000 $19 037 933
32 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership (OS1)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
7 500 000 - - - - 17 500 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
52 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 78 000 000
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
- 38 500 000 22 000 000 22 000 000 16 000 000 98 500 000
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
- 18 000 000 - - - 18 000 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
65 600 000 - - - - 65 600 000
TOTAL 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000
33M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute (OS2)
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
TOTAL 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines (OS3)
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
26 000 000 - - - - 26 000 000
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
6 000 000 75 000 000 - 43 000 000 - 124 000 000
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque formation hospitaliegravere de quatriegraveme cateacutegorie agrave lrsquohorizon 2023
- - 3 000 000 4 000 000 - 7 000 000
34 Disposer dau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de santeacute numeacuterique au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 34 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 53 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 23 000 000
TOTAL 46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000
34 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements (OS4)
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications (OS5)
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
51 Dici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
38 100 000 229 600 000 29 600 000 29 600 000 29 600 000 356 500 000
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
533 825 000 1 001 912 500 939 137 500 560 637 500 580 887 500 3 616 400 000
53 Dici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
38 100 000 91 250 000 97 125 000 32 562 500 3 462 500 262 500 000
TOTAL 610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
- - - - - -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
- - - - - -
TOTAL 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
35M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures (OS6)
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
1 616 700 000 1 985 680 000 1 723 280 000 384 180 000 214 780 000 5 924 620 000
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
70 050 000 15 000 000 15 000 000 0 0 100 050 000
TOTAL 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute (OS7)
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
116 000 000 - - - - 116 000 000
72 Dici 2022 Assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
81 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 364 900 000
TOTAL 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000
36 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
37M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Axes strateacutegiques Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
1 Leadership et Gouvernance
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Taux de reacutealisation des objectifs du plan strateacutegique de la santeacute numeacuterique
ND ND 2019 30 50 70 80 100 Rapport annuel NORNOT MINSANTE
2 Leacutegislation politiques et conformiteacute
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
Proportion de projets de politiques et de textes juridiques eacutelaboreacutes et valideacutes pour la sante numeacuterique
ND ND 2019 30 30 20 10 10 Rapport des ateliers Estimation MINSANTE
3 Ressources humaines
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Proportion des ressources humaines formeacutees dans le domaine de santeacute numeacuterique ND ND 2019 40 60 100 100 100 Rapport
annuel Enquecircte Cell-infoDRH
4 Strateacutegie et investissements
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Proportion du budget de la PNSN mobiliseacutee
0 ND 2019 15 15 30 20 20 Rapport annuel
Budget mobiliseacutee
Budget Total
MINSANTE
5 Services et applications
Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
Proportion des structures de santeacute utilisant les services et applications de santeacute numeacuterique ND ND 2019 0 10 20 30 50 Rapport Enquecircte Cell-info
6 Infrastructures Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
Proportion de structures de santeacute eacutequipeacutees en infrastructures de santeacute numeacuterique NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
7 Normes et interopeacuterabiliteacute
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes
interopeacuterables accreacutediteacutes ND ND ND 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET CIBLES
38 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Nombre de comiteacutes mis en place 0 ND 2019 1 0 0 0 0 Acte de creacuteation
Suivi MINSANTE
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Nombre de manuels de proceacutedures valideacutes
0 ND 2019 800 800 800 800 800 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
Nombre de conventions signeacutees 0 ND 2019 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
Document de politique de seacutecuriteacute clinique valideacute et disponible
4000 ND 2019 1000 1000 1000 1000 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Document de strateacutegie relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement disponible
0 ND 2019 0 1 0 0 0 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Plan de suivi-eacutevaluation de mise en œuvre du plan strateacutegique de santeacute numeacuterique disponible
0 ND 2019 200 0 0 0 0 Rapport annuel
MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 DrsquoICI 2024 AMELIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
21 Ameacuteliorer drsquoici 2024 la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Documents de politique et deacutethique valideacutes et disponibles
ND ND 2019 1 0 0 0 0 Rapport annuel
Somme MINSANTE
22 Actualiser et eacutelaborer drsquoici 2024 les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
Nombre de textes signeacutes
0 ND 2019 5 5 5 5 5 Journal officiel et recueil de textes
Somme MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA SANTE NUMERIQUE
39M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Document sur leacutetat de besoins disponible
0 ND 2019 100 0 0 0 0 Rapport annuel
Recensement MINSANTE
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
Proportion de personnel cible effectivement formeacutee agrave loutil informatique agrave lhorizon 2021
0 Rapport recensement
2020
2019 0 100 0 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
Fichier disponible du personnel cible effectivement formeacutee au systegraveme de santeacute numeacuterique 2022
0 Rapport drsquoeacutevaluation
2021
2019 0 0 100 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
33 Disposer dau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Proportion de HD disposant dau moins un expert en TIC
0 ND 2019 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central
Proportion de deacuteveloppeurs dapplication de santeacute numeacuterique formeacutes
0 ND 2019 0 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES EN QUANTITE ET EN QUALITE NECESSAIRES A LrsquoIMPLEMENTATION DE LA SANTE NUMERIQUE
40 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Proportion du budget du PNSN financeacutee par les partenaires
0 ND 2019 15 10 25 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
Nombre de fonds dinvestissement de SN existant
0 ND 2019 1 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
PR
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 DrsquoICI 2024 RENFORCER LrsquoINVESTISSEMENT ET LE FINANCEMENT DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Proportion des structures de santeacute cibleacutees ayant mis en place un systegraveme inteacutegreacute de gestion informatique
NA NA NA 0 10 30 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
53 Dici 2024 Deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Proportion des formations sanitaires ayant deacuteveloppeacutes la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice des patients
NA NA NA 0 10 30 50 70 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REPONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS DES STRUCTURES DE SANTE
41M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des formations sanitaires disposant des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute
NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des structures sanitaires cibleacutees disposant dun dispositif de sauvegarde des donneacutees sanitaires
NA NA NA 0 20 50 70 80 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTE ET LES COMMUNAUTES AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion des structures sanitaires cibleacutees qui appliquent les normes adopteacutees
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
72 Dici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes interopeacuterables accreacutediteacutes
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET A LrsquoINTEROPERABILITE AFIN DrsquoAMELIORER LE RECUEIL ET LrsquoECHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHERENTES ET PRECISES AU-DELA DES FRONTIERES
GEOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
42 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES CONTRIBUTEURS1 Dr Maurice FEZEU (CIS)
2 Guy Emmanuel BAKENEGHE BATOUM (CI)
3 Pr Samuel KINGUE (CT3MINSANTE)
4 Jean Paul GHMENYINYI (MINPOSTEL)
5 Jean Marie NOAH (ART)
6 EDJELMPOUMA Aurelien (CAMTEL)
7 ATEM ARREY MBI Emmanuel (ANTIC)
8 Nancy PUTTKAMMER (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
9 Joanna DIALLO (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
10 Mme Jan FLOWERS (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
11 Chloe Waters (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
12 Mme Solmaz SOTORBANI (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
13 Dr Valentine NGUM NDZE (JHCP)
14 M Ubald TAMOUFE (JHCP)
15 SIGNING DONGO Gradice (JHCP)
16 SIMO Rosine (JHCP)
17 Julius AGBOR ORUH (METABIOTA)
18 Leonard NDONGO (JHCP)
19 CHASSEM CHARLES (MINEPAT)
20 Dr Peter MBONDJI (MINDEF)
21 Stephanie NGOMOE (DPMLMINSANTE)
22 Serge BATALIACK (OMS)
23 Aurelie ONGUENE (DCOOP MINSANTE)
24 Simon Pierre HEMAKOUA (DAJCMINSANTE)
25 Achile Anicet EYADA ESSOMBA (CPPDEPMINSANTE
26 Marcelle SIGNE (IAI)
27 Laurentine GNABONGO (MINSANTE)
28 Balbine Payne MESSINA (SIGIPESMINSANTE)
29 Clarisse IKOHGUE (IAI)
30 Franklin NDEKOA (CIMINSANTE)
31 NKEN CLAVERE CELCOMMINSANTE)
32 YOPNDOI CHARLES (CSUIVIMINSANTE)
33 RINALDI ALEXANDRA (GIZ)
34 Gervais TCHAKOUTE (VIETTEL)
35 Patrick MBARGA (CAMTEL)
36 Jean Pierre ABESSOLO (JEMBI)
37 EKANI NDONGO Guy (CISMINSANTE)
38 NGONO ATANGANA Nadine (DOSTSMINSANTE)
39 ANOUBISSI Jean de Dieu (CNLSMINSANTE)
40 Dr GATCHO MODESTE (DLMEPMINSANTE)
41 M NDOUGSA ETOUNDI Guy Roger (STCP-SSS)
42 Dr MATSEZOU JACQUELINE (METABIOTA)
43 BELECK Armand (CBCHS)
44 NTAMACK Theodore (DLMEPMINSANTE)
45 Pr MEVArsquoA Lucien (ENSPMINESUP)
46 MBEGA VOUDI Justin Guy (CIMINSANTE)
47 MEBA neacutee ABESSOLO CECOMINAS
48 MAZE Alfred Michel (SIGIPESMINSANTE)
49 NDJIMA EKANGO Joachim (MINSANTE)
50 Thomas HEISTER (GIZ)
51 ETOA Herve CSMINSANTE
52 MESSANGA ANGOA Patrick (SDSPMINSANTE)
53 JULIEN MPAH (MINSANTE)
54 OLOMO Parfait Noel (HDCVMINSANTE)
55 MABOMA Odette (CELTRADMINSANTE)
56 DJOUTSOP Alban Pascal (CELTRADMINSANTE)
57 FODJO TOUKAM Raoul (UCSF)
58 Dr GNIGNINANJOUENA Oumarou (ONSPMINSANTE)
59 ONANA ONANA Roger (CNLSMINSANTE)
60 MBARGA Patrick (CAMTEL) KUNI ESTHER (CBCHS)
61 James KARIUKI (CDC)
62 Leonard C KELKO GUEATIA (CDC)
63 Rachel WEBER (CDC)
43M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
REFERENCES
1 Four Basics to Know about the Role of FHIR in Interoperability 22 mars 2016 Health Analytics Disponible agrave httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interoperability
2 Assembleacutee mondiale de la Santeacute (AMS) 2018 laquo Santeacute numerique raquo Disponible agrave httpappswhointgbebwhapdf_filesWHA71A71_R7-frpdf
3 Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report 2017 octobre US Centers for Disease Control and Prevention Cameroon
4 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Software Disponible agrave httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955
5 Central Intelligence Agency World Factbook Cameroon 2019 Disponible agrave httpswwwciagovlibrarypublicationsthe-world-factbookgeoscmhtml
6 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
7 Gagneux Michel Santeacute numeacuterique lrsquointeropeacuterabiliteacute au service des usages de demain I2D ndash Information donneacutees amp documents 20163 (Volume 53) pages 46 agrave 47 Disponible agrave httpswwwcairninforevue-i2d-
information-donnees-et-documents-2016-3-page-46htm
8 IFORD Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de santeacute (SDIHFA) 2018
9 INS Quatriegraveme Enquecircte Camerounaise aupregraves des Meacutenages (ECAM 4) Disponible agrave httpwwwstatistics-cameroonorgnewsphpid=393
10 La e-santeacute Teacuteleacutesanteacute santeacute numeacuterique ou santeacute connecteacutee Juillet 2019 Institut de recherche et documentation en eacuteconomie de la santeacute Disponible agrave httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
11 MEASURE Evaluation 2019 laquoHealth Information System (eHealth) Stages of Continuous Improvement (SOCI)raquo Chapel Hill Disponible agrave httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-center
eHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit
12 Ministegravere de la Santeacute Publique 2016 Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute Disponible agrave httpwwwminsantegovcmsiteq=frcontentstratC3A9gie-sectorielle-de-santC3A9-2016-2027-1
13 MINSANTE Mai 2015 Recueil des textes organiques du Ministegravere de la Santeacute Publique
14 MINSANTEDRH 2012 Plan de deacuteveloppement des ressources humaines PDRH Eacutetat des lieux et diagnostic Compleacuteteacute agrave partir de lrsquoorganigramme de 2013 citeacute par la SSS 2016-2027
15 Organisation mondiale de la Santeacute (OMS) et Union internationale des teacuteleacutecommunications (UIT) 2013 laquo Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cybersanteacute raquo Genegraveve Disponible agrave httpswww
afrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante
16 Public Health Informatics Institute 2019 laquoInformatics Savvy Health Department Tool Kitraquo Decateur Disponible agrave httpswwwphiiorginfo-savvyself-assessment-tools
17 Understanding Healthcare Vocabularies amp Code Sets 18 nov 2013 Disponible agrave httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
8 WHO guideline recommendations on digital interventions for health system strengthening 2019 Disponible agrave httpswwwwhointpublications-detailwho-guideline-recommendations-on-digital-interventions-for-
health-system-strengthening
19 World Bank Ease of Doing Business Rankings 2019 Disponible agrave httpswwwdoingbusinessorgenrankingsregion=sub-saharan-africa
44 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
ANNEXES
45M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
1 DrsquoICI 2024 AMEacuteLIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Elaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision de la coordination de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision d la coordination de la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Mise en place drsquoun plan de communication de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant chargeacute drsquoeacutelaborer un plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000 - - - -
Organiser un atelier de validation du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet drsquoeacutetudes
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Organiser un atelier de validation du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Vulgariser le scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
4 000 8 000 32 000 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000
46 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des projets de convention (A titre indicatif)
- - - - - - - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signatures des conventions (A titre indicatif)
- - - - - - - -
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organisation drsquoun atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recrutement drsquoun consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 - 10 500 000 - - -
Organisation des ateliers de validation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de politique de seacutecuriteacute clinique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 6 000 000 66 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 12 000 000
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun expert international
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Recruter un consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
Organiser lrsquoatelier de validation du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser une reacuteunion de restitution du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 1 500 000 1 500 000 1 500 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
48 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier de validation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire le document de plan de suivi-eacutevaluation
200 4 000 800 000 800 000
Vulgariser le plan de suivi-eacutevaluation
11 3 000 000 33 000 000 33 000 000
Elaboration du plan de peacuterennisation des acquis du projet
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de peacuterennisation des acquis (Financement ressources humaines et infrastructures)
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000
Organiser un atelier de validation du plan de peacuterennisation des acquis
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire et vulgariser le document de plan de peacuterennisation des acquis
100 8 000 800 000 800 000
TOTAL 277 600 000 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEacuteGAL ET REgraveGLEMENTAIRE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier deacutelaboration des TDR pour le recrutement dun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recruter un consultant pour accompagner le processus deacutelaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000 - - -
Organiser un atelier de validation du document de politique et deacutethique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 3 000 000 33 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 6 000 000
Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuterique
Recruter un consultant chargeacute de faire leacutevaluation du cadre juridique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000
Organiser un atelier de validation du document de lrsquoeacutetat des besoins et projets de textes en matiegravere de santeacute numeacuterique au Cameroun
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 -
TOTAL 75 000 000 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Recensement du personnel de santeacute Organiser un atelier
deacutelaboration des TDR du recensement des personnels du secteur de la santeacute
- -
Recenser le personnel du secteur de la santeacute
1 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du rapport du recensement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du plan de renforcement des capaciteacutes du personnel
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration les TDR de la formation agrave lutilisation de loutil informatique de 1er niveau
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de recyclage des personnels de santeacute agrave lutilisation de loutil informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
10 7 500 000 75 000 000 75 000 000
10 4 000 000 40 000 000 0 0 40 000 000
Organiser un atelier de reacutevision des curricula de formation des personnels informaticiens et meacutedico-sanitaires
2 3 000 000 6 000 000 3 000 000 3 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Renforcement des capaciteacutes des professionnels des TIC en maintenance informatique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR de la formation des formateurs
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation des formateurs
1 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique au niveau central
Renforcement des capaciteacutes de deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Acquisition des plateformes de deacuteveloppement dapplications de santeacute numeacuterique
1 30 000 000 30 000 000 0 15 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des deacuteveloppeurs dapplications de santeacute numeacuterique
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
Renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegravemes
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
TOTAL 233 000 000 46 000 000 98 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000
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Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (PTA) (A titre indicatif)
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des plans de financement annuel de la santeacute numeacuterique
- - - - -
Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie) (A titre indicatif)
Maturer les projets dinvestissement en santeacute numeacuterique
- -
Inscrire dans le CDMT les projets dinvestissements matures en santeacute numeacuterique
- -
Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Budgeacutetiser les projets dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer une cartographie et un reacutepertoire des intervenants dans le financement de la santeacute numeacuterique
- -
Organiser 05 reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
5 200 000 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
53M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Organiser des ateliers de validation des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signature des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - - - - - -
43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
Mise en place drsquoun fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer le cadre formel de creacuteation du fonds dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
Elaborer les outils de suivi du fonds dinvestissements en faveur de la santeacute numeacuterique
- -
TOTAL 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
54 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CS
Deacutevelopper les outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU
Organiser une session de travail en reacutegie de 20 participants pour leacutelaboration des TDR du consultant
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour la conception et ladaptation de lapplication choisie (30jours)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Organiser un atelier de restitution et de validation des travaux du consultant (20persx10jrs)
20 1 000 000 20 000 000 20 000 000
Deacuteployer les outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
Heacuteberger et mettre en service les outils deacuteveloppeacutes (mensuel sur 5 ans)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage de la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU (200 pers x 10 jrs par DS)
200 1 000 000 200 000 000 200 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication au niveau des FOSA (2persx3jrsDS)
400 150 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Assurer la maintenance annuelle corrective et eacutevolutive des outils deacuteveloppeacutes
4 5 000 000 20 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
5 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REacutePONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Recrutement dun consultant pour leacutelaboration dune cartographie des logiciels de gestion des patients existants au Cameroun en vue de leur accreacuteditation (DAMA Vindata OpenMrs etc) (30jrs)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Elaboration du cahier des charges du DME
PM
Organiser une session de travail en reacutegie de 30 participants pour ladoption du cahier des charges du DME
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement du DME (90jours) interopeacuterable avec les sous-systegravemes existant
180 250 000 45 000 000 45 000 000
Organiser un atelier de preacutetest et de validation des outils deacuteveloppeacutes (15persx7jrs)
15 700 000 10 500 000 10 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage du DME (1persx200DSx5jrs)
200 250 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication DME au niveau des FOSA (2persx3000FOSAx2jrs)
6000 100 000 600 000 000 5 250 000 5 250 000
Parameacutetrage des serveurs dans les 10 reacutegions (3persx5jours)
30 600 000 18 000 000 9 000 000 9 000 000
Installer et mettre en service en cascade le DME dans les FOSA (2persx2jrsx3000FOSA)
3000 50 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Atelier de validation des SOP et des manuels utilisateurs du DME (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Elaborer une deacutecision de mise en place de 10 pools reacutegionaux pour le support utilisateurs du DME des FOSA
PM -
Mission de supervision formative trimestrielle du DME dans les 10 reacutegions (2persx5jrs)
20 2 000 000 40 000 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement des modules compleacutementaires de gestion des structures sanitaires pendant 30jrs (logistique des laboratoires des finances des meacutedicaments et vaccins)
30 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000
Deacutevelopper des outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier de formation des acteurs des niveaux centraux et reacutegionaux agrave lrsquoexploitation des donneacutees de la plateforme web du SIGLe (35persX5jrs)
35 250 000 8 750 000 4 375 000 4 375 000
Recrutement dun cabinet informatique pour la maintenance corrective et eacutevolutive des modules de la plateforme SIGLe au niveau de la DPML et des FRPS
1 16 000 000 16 000 000 16 000 000
Atelier drsquoeacutelaboration des proceacutedures informatiques et de formation agrave lrsquoadministration et la seacutecurisation du module drsquoextraction des donneacutees du SIGLe et du logiciel SAGE 100c v4 dans les FRPS et agrave la CENAME (30persX8jrs)
30 400 000 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Ateliers reacutegionaux de renforcement des capaciteacutes des personnels des FRPS agrave lrsquoexploitation et agrave lrsquoinstallation des modules Gestion Commerciale Comptabiliteacute et Edition piloteacutee du logiciel SAGE 100 C sous SQL SERVEREXPRESS (12persX5jrsX3reacutegions)
36 250 000 9 000 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Deacutevelopper les outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier deacutelaboration du cahier des charges informatiques speacutecifiant les exigences pour un SIGLe inteacutegreacute dans les FOSA (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Recrutement dun cabinet informatique en charge du deacuteveloppement parameacutetrage du SIGLe
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Atelier de formation des administrateurs et des formateurs des systegravemes logiciels du SIGLe (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Missions de deacuteploiement des systegravemes logiciels dans les sites drsquoexploitation (20persX15jrs)
20 750 000 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Formation des utilisateurs du SIGLe agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (25persX4jrsX5reacutegions)
125 200 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Mise en place drsquoun contrat drsquoassistance pour la maintenance corrective et eacutevolutive des systegravemes logiciels du SIGLe
1 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module DHIS2 tracker (15persx4jrs)
30 450 000 13 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs du module DHIS2 tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module DHIS2 tracker (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Mission de supervision formative trimestrielle du DHIS2-Tracker dans les 10 reacutegions (2persx2jrxsite)
20 600 000 12 000 000
Organiser des ateliers annuels de maintenance eacutevolutive du logiciel DHIS2-Tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme automatiseacute de notifications des faits drsquoeacutetat civil (naissances et deacutecegraves)
Atelier dharmonisation des formulaires de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (20persx3jrs)
20 450 000 9 000 000 9 000 000
Recrutement dun consultant pour la mise en place un systegraveme didentification unique des patients (90jrs)
90 250 000 22 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module denregistrement des naissances et des deacutecegraves (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Atelier de parameacutetrage du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx10jr)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedure et des modules de notification automatique des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Formation en cascade sur leacutelaboration de la cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (2pers x 190 districts x 2jr)
380 80 000 30 400 000 30 400 000
Organiser dans les 10 reacutegions des missions conjointes (MINSANTEMINATD) de cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (5pers x 190 districts x 10jr)
950 250 000 237 500 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
Mission conjointe de supervision formative du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique dans les 10 reacutegions (2persx2jrsxsite)
20 600 000 12 000 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000
Inteacutegrer tous les systegravemes parallegraveles de collecte de donneacutees sanitaires au SNIS
Identifier les diffeacuterents systegravemes de collecte de donneacutees sanitaires existants
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Atelier dadoption des indicateurs nationaux agrave inteacutegrer au SNIS (20 prs x 3jrs)
20 300 000 6 000 000 6 000 000
Atelier drsquointeacutegration des nouveaux indicateurs au systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Atelier dimportation des donneacutees historiques sur les nouveaux indicateurs dans le systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Payer les frais dheacutebergement de la plateforme nationale de gestion et stockage des donneacutees (1000$ x 12mois x 5 ans)
60 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Documenter la maintenance fonctionnelle de la plateforme nationale de stockage des donneacutees
PM -
Payer les frais de connexion internet des acteurs agrave tous les niveaux (DS Reacutegion) pour la gestion des donneacutees (190 DS +10 Reacutegions X 25 000mois)
60 5 000 000 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
60 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Produire le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees (500 copies)DS Reacutegions programmes directions techniques stock de seacutecuriteacute)
500 20 000 10 000 000 10 000 000
Disseacuteminer le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees
PM
Assurer la qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du district vers les FOSA (20 persx5jrs)
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees des reacutegions vers les districts
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du niveau central vers les reacutegions
20 1 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Assurer la validation des donneacutees agrave tous les niveaux
Organiser des ateliers trimestriels reacutegionaux de validation des donneacutees (4pools 50 pers3jrs)
200 300 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Organiser des ateliers trimestriels au niveau central de validation des donneacutees (30 persx3jrs)
30 1 200 000 36 000 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000
Elaborer un manuel de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees
Elaboration du manuel de gestion et dassurance qualiteacute (20 prs x5 jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Produire le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees (500 copies)
500 10 000 5 000 000 5 000 000
Diffuser le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux
- -
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Former les deacutecideurs des diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire agrave lrsquoutilisation des donneacutees (outils drsquoaide agrave la deacutecision)
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau DS et reacutegional agrave lutilisation des donneacutees (200 pers 3jrs)
200 150 000 30 000 000 30 000 000
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau central agrave lutilisation des donneacutees (50 pers2jrs)
50 200 000 10 000 000 10 000 000
Tenir des reacuteunions trimestrielles du Cameroon Health Data Colaborative (CHDC)
250 100 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir des reacuteunions semestrielles de partage des bonnes pratiques dutilisation des donneacutees avec les DS (4pools 50pers1jr)
200 100 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Renforcer les capaciteacutes en gestion et analyse des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Elaborer une cartographie des besoins en formation sur la gestion des donneacutees
PM -
Organiser des ateliers de formation des formateurs sur la gestion des donneacutees
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Organiser des ateliers de renforcement de capaciteacutes des DS agrave la saisie et analyse des donneacutees
200 200 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000
Valoriser diffuser les donneacutees sanitaires et reacutesultats de la recherche en santeacute
Ateliers dactualisation des portails (ONSP CDNSS) numeacuteriques pour la diffusion des donneacutees
50 1 000 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Produire des bulletins eacutepideacutemiologiques trimestriels
1000 20 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Produire et diffuser le rapport de suivi des 100 indicateurs cleacutes de santeacute
500 50 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir une confeacuterence tous les deux ans sur les donneacutees de santeacute
PM -
Reacutealiser deux eacutevaluations (mi-parcours et fin du projet) de limpact de lutilisation des donneacutees sur les indicateurs de santeacute
2 25 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Mettre en place une plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
Atelier de deacutefinition et de priorisation des paquets doffres de services de teacuteleacutemeacutedecine (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Attribuer 10 subventions aux Start-Up Camerounaises pour deacutevelopper les applications deacutedieacutees au paquet doffre de services prioritaires de teacuteleacutemeacutedecine
10 5 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) de sensibilisation et drsquoinformation des offres de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
1 10 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Atelier de renforcement des capaciteacutes des personnels de santeacute pour une utilisation optimale de la teacuteleacutemeacutedecine dans les 10 reacutegions (30persx3jrs)
300 450 000 135 000 000
Mettre en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
Atelier didentification des besoins supports de communications prioritaires et de deacuteveloppement des contenus (information et alertes) agrave diffuser informations meacutedicales aux praticiens aux chercheurs et aux patients (30persx3jrs)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute numeacuterique
2 10 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Signature des conventions avec les opeacuterateurs de teacuteleacutephonie mobile pour la diffusion de Push-message
5 5 000 000 25 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000
TOTAL 4 235 400 000 521 225 000 1 220 912 500 922 637 500 874 387 500 854 637 500
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer la connectiviteacute haut et moyen deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
Faire un eacutetat de lieu des infrastructures reacuteseau existantes agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (3pers4jrs40 000)
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Acquisition et installation des infrastructures dinterconnexion haut deacutebit pour les 80 structures de santeacute cibles (eacutequipements 3 000 000sites80sites)
80 2 000 000 160 000 000 64 000 000 48 000 000 16 000 000 32 000 000
Redevance annuelle dinterconnexion haut deacutebit 2Mbits pour les 80 structures de santeacute cibles (redevance 6 000 000an sur 4ans80sites)
80 24 000 000 1 920 000 000 768 000 000 768 000 000 192 000 000 192 000 000
Acqueacuterir deacuteployer et mettre en service les infrastructures et services pour les 2500 structures de santeacute selon les besoins prioritaires identifieacutes) (acquisition SIM DATA 200 000 000 + redevance mensuelle 250 000 000)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Maintenance des infrastructures et services pour les 3000 sites mis en service (10 coucirct dacquisition)
237 000 000 94 800 000 71 100 000 23 700 000 47 400 000
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Deacutefinir les exigences minimales en services et mateacuteriel informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2pers190DS5jrs25 000)
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees (Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants)
PM PM
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
6 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTEacute ET LES COMMUNAUTEacuteS AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees HR HD CMA (3 000 000sites500)
500 3 000 000 1 500 000 000 600 000 000 450 000 000 450 000 000
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees CSI (500 000sites2500)
2 500 500 000 1 250 000 000 500 000 000 375 000 000 375 000 000
Renforcer lrsquointerconnexion (intranetmessagerie) entre les structures sanitaires
Organiser une session de travail pour eacutelaborer le cahier de charges et le document dappel agrave candidature pour la conception et la reacutealisation dune plateforme dinterconnexion (messagerieintranet)
2 100 000 200 000 200 000
Recruter un consultant en vue de la mise en œuvre des exigences du cahier de charges (identification des points dinterconnexion et de la speacutecification les caracteacuteristiques techniques des interfaces physiques et logiques) (90jrs300 000)
90 300 000 27 000 000 13 500 000 5 400 000 5 400 000 1 350 000 1 350 000
Acquisition du mateacuteriel informatique pour le deacuteploiement de la plateforme dinterconnexion (50 000 000)
1 50 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Renforcer la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
Faire un eacutetat de lieu de la maintenance des eacutequipements
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
(descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2190pers5jrs25 000)
5 9 500 000 47 500 000 19 000 000 14 250 000 4 750 000 4 750 000 4 750 000
Montage du DAO pour la contractualisation de la maintenance (eacutelaborer un plan de maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux)
1 100 000 100 000 100 000
Contractualiser la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (50 000an3 000)
1 150 000 000 150 000 000 60 000 000 45 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Suivreeacutevaluation trimestrielle de la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (2pers10R25 000) + (1pers25 000)
21 400 000 8 400 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Mettre en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
Faire un eacutetat de lieu de la disponibiliteacute et le niveau de consommation de leacutenergie eacutelectrique dans les structures sanitaires et solutions alternatives (1250003000)
3 000 25 000 75 000 000 37 500 000 18 750 000 18 750 000
Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants pour valider le rapport deacutevaluation des infrastructures
PM PM 0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de dessertes et de secours deacutenergie eacutelectrique
PM PM 0
Acqueacuterir installer et mettre en service les solutions de secours et de dessertes deacutenergie eacutelectrique
PM PM
Contractualiser la maintenance des installations eacutelectriques
PM PM
Suivre la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau
PM PM
62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Deacutevelopper des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
Mener une eacutetude pour lidentification des solutions de stockage de donneacutees sanitaires (CAMTEL CAMPOST) (2pers25 0001)
1 50 000 50 000 50 000
Organiser une session de travail pour restituer les reacutesultats de la mission deacutetude
0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de stockage de donneacutees sanitaires au niveau centrale
0
Acqueacuterir et installer des eacutequipements de stockage de donneacutees sanitaires au niveau central
1 100 000 000 100 000 000 70 000 000 15 000 000 15 000 000
TOTAL 6 024 670 000 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer le reacutefeacuterentiel de normes
Organiser un atelier non reacutesident pour identifier les eacutequipements les systegravemes les services et le format des donneacutees agrave normer (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant national pour inventorier les normes existantes (20 jours)
20 250 000 5 000 000 5 000 000
Organiser 02 ateliers pour eacutelaborer les normes inexistantes et celles agrave contextualiser (30persx3jours)
60 300 000 18 000 000 18 000 000
Organiser un atelier pour adopter les normes adapteacutees agrave notre environnement (30persx3jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Produire multiplier et distribuer les normes valideacutees (3 normes de 100 pages 5000 exemplairesnorme)
15000 5 000 75 000 000 75 000 000
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Organiser un atelier deacutelaboration des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant pour eacutelaborer la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees (01 consultant x 45 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser un atelier de validation de la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET Agrave LrsquoINTEROPEacuteRABILITEacute AFIN DrsquoAMEacuteLIORER LE RECUEIL ET LrsquoEacuteCHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHEacuteRENTES ET PREacuteCISES AU-DELAgrave DES FRONTIEgraveRES GEacuteOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Recruter un consultant pour configurer la messagerie et eacutelaborer les proceacutedures dutilisation et dadministration (01 consultant x 30 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser 02 reacuteunions preacuteparatoires techniques
40 15 000 600 000 600 000
Organiser un atelier de configuration de la messagerie et deacutelaboration des proceacutedures (regravegles de gestion) dutilisation et dadministration
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Mise en service (deacuteploiement effectif) de la messagerie seacutecuriseacutee
1 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration des manuels dutilisation et dadministration de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier non reacutesident de formation des formateurs agrave lrsquoutilisation de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser 10 ateliers reacutegionaux de formation des utilisateurs de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx1jour)
30 150 000 4 500 000 4 500 000
Assurer le paiement des experts-auditeurs de seacutecuriteacute des reacuteseaux et des systegravemes dinformation
20 350 000 7 000 000 7 000 000
Reacutealiser les missions daudit de seacutecuriteacute des systegravemes deacutechange des donneacutees
30 50 000 1 500 000 1 500 000
Assurer la seacutecuriteacute physique et la seacutecuriteacute logique des donneacutees (Acqueacuterir les certificats de seacutecuriteacute)
1 5 000 000 5 000 000 5 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logiciels
Organiser un atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Recruter un consultant pour deacutevelopper une plateforme de gestion des accreacuteditations des logiciels
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser les missions daudit de fonctionnement des logiciels
200 200 000 40 000 000 13 333 333 13 333 333 13 333 333
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser un atelier dadoption dune codification pour lidentifiant unique des patients (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision de la codification pharmaceutique nationale normaliseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dune liste codifieacutee des formations sanitaires (30persxjour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour de la liste codifieacutee des formations sanitaires (30persx1jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser une reacuteunion dadoption dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Recruter un consultant pour leacutelaboration dun registre national des personnels de santeacute (01 consultant x 45 jours)
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de validation dun registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dun registre national des personnels de santeacute (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
TOTAL 480 900 000 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333
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Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
D = Disponible F = Fonctionnel 33 IFORD 2018 Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de sante ndash Health Facility Assessment (SDIHFA)
Teacuteleacutephone portable
appartenant agrave lacuteeacutetablissement (D)
Teacuteleacutephone portable appartenant agrave
lrsquoeacutetablissement (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire(D)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (D)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (F)
Strate
Adamaoua 426 858 108 818 490 914
Centre (sans Yaoundeacute) 143 768 156 834 782 901
Est 431 598 187 820 467 963
Extrecircme-Nord 410 624 205 717 726 858
Littoral (sans Douala) 604 1000 268 1000 532 1000
Nord 432 802 165 1000 630 946
Nord-Ouest 816 915 155 863 238 907
Ouest 206 883 130 884 618 943
Sud 74 636 91 1000 462 921
Sud-Ouest 742 766 183 801 201 1000
Douala 415 823 390 769 330 574
Yaoundeacute 231 754 345 777 499 827
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 282 784 186 824 579 871
CMA 463 825 425 848 315 881
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
498 924 139 720 519 970
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres
482 896 337 759 420 760
Statut de la formation sanitaire
Public 338 781 133 827 584 915
Priveacute non lucratif 418 814 289 892 544 886
Priveacute lucratif 281 867 331 777 443 764
Ensemble 332 813 231 816 527 863
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Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
D = Disponible F = Fonctionnel
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (D)
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (F)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (D)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (F)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(D)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(F)
Strate
Adamaoua 191 781 501 662 562 670
Centre (sans Yaoundeacute) 165 766 201 528 243 654
Est 311 704 194 851 269 756
Extrecircme-Nord 288 837 171 765 257 887
Littoral (sans Douala) 454 852 167 925 376 756
Nord 198 1000 159 794 152 1000
Nord-Ouest 451 871 141 845 220 885
Ouest 122 829 98 741 187 980
Sud 218 868 130 1000 144 1000
Sud-Ouest 559 817 91 391 304 1000
Douala 523 833 170 832 325 839
Yaoundeacute 425 767 211 748 333 637
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 221 781 125 681 218 737
CMA 608 799 300 685 374 767
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
765 899 275 965 417 915
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres 573 897 281 804 468 927
Statut de la formation sanitaire
Public 184 757 141 699 171 781
Priveacute non lucratif 469 838 248 824 406 907
Priveacute lucratif 429 836 163 651 334 721
Ensemble 321 815 168 713 270 783
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Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
FONCTIONNALITEacute DES SYSTEgraveMES EXISTANTSApplication Reacutesumeacute Statut actuel Statut de SOP
Systegravemes baseacutes sur la communauteacute et les FOSA
1 OpenMRS EMR (Dossier Meacutedicaux Electroniques)
Systegraveme de dossiers meacutedicaux eacutelectroniques baseacute sur OpenMRS appeleacute Bahmni configureacute localement pour les donneacutees au niveau du patient du systegraveme de santeacute camerounais
Planification de 10 sites encore
Aucun
2 DAMA (Gestion de Donneacutees de Patient)
Version eacutelectronique des registres de santeacute GRC construite dans le langage de programmation Microsoft C NET qui geacutenegravere des rapports pour MOH et PEPFAR
Fonctionnelle dans la zone PEPFAR 154 sites
Aucun
3 BLIS (Systegraveme drsquoinformation de laboratoire de base)
Logiciel de laboratoire pour les reacutesultats de laboratoire eacutelectronique et lrsquoassurance qualiteacute
Fonctionnel dans 10 laboratoires de volume eacuteleveacute
Documentation en cours avec C4G
4 N-SAMBA CommCareDimagi Commcare est utiliseacute pour lrsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires et la gestion des cas collecte de donneacutees sur les smartphones tablettes vers un serveur non-mateacuterialiseacute
Pilote fonctionnel dans 8 centres
SOP en place pour la collecte et lrsquoanalyse de donneacutees et non pour leur utilisation
5 VINDATALogiciel baseacute sur Java Linux neacutecessitant une connexion LAN pour la gestion des meacutedicaments et des stocks de VIH
Fonctionnel dans la zone PEPFAR 29 sites volumineux
Guide de formation mais aucun SOP
Systegravemes drsquoinformation nationaux sous-nationaux
6 OSP-SIDARapports Web au niveau reacutegional sur le nombre de pharmacies fournitures dans les eacutetablissements
Mise en eacutechelle dans les 10 reacutegions
Aucun
7 DHIS 2-CISLogiciel Web qui permet la compilation et lrsquoanalyse drsquoindicateurs de la santeacute aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Guide de collecte des donneacutees en vigueur
8 DHIS 2 -NACCLogiciel Web du NACC permettant de compiler et drsquoanalyser les indicateurs du VIH aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Un guide de lrsquoutilisateur existe mais nrsquoest pas utiliseacute agrave grande eacutechelle
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Tableau 27 Summary of System Functionalities
DAMA BLIS NSAMBA DHIS2 BAHMNI EMR VINDATA
Licence de proprieacuteteacute
Exclusive sous leur accord de subvention
Open Source Mixte factureacutee agrave PTA
Open Source Open Source Proprieacuteteacute exclusive factureacutee directement agrave la FOSA ou au CNLS
Nombre de FOSA 154 10 8 1 0 29
Nombre de PTA 1 CBC 1 GHSS 1 CHAMP 2 NACC AND CIS 1 ICAP 1 VINDATA SOLUTIONS
Logiciel drsquointerface
CNET PHP Commcare Java Java Java Struts
Logiciel de base de donneacutees
SQL Express MySQL MySQL MySQL MySQL Inconnu
Application des normes internationales
NA NA NA SDMX-HD pour lrsquointerface de programmation des applications (API)
Dictionnaire de terminologie normalise utilisation de HL7 et FHIR pour lrsquoAPI
NA
Interopeacuterabiliteacute Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Deacuteveloppement reacutealiseacute mais pas complegravete
Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Disponible Disponible Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Donneacutees abordeacutees Registres PEC VIHSIDA registres MCH reacutesultats de labo
Reacutesultats de labo PEC VIHSIDA Indicateurs PEC VIHSIDA Pharmacie
Documentation de systegraveme
Guide de utilisateur en cours Aide inteacutegreacute Inconnu Documentation en ligne guide de utilisateur du Cameroun
Inconnu Aucun
35 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February
Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
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- _Hlk29303701
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8 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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SIGLES ET ABREacuteVIATIONS
ADX
Aggregate Data eXchange1 est un profil interopeacuterable qui prend en charge la creacuteation des rapports de lrsquoinformation sanitaire agreacutegeacute pour le domaine de la santeacute publique Celles-ci prennent geacuteneacuteralement la forme de rapports de routine (hebdomadaire mensuel trimestriel etc) drsquoun eacutetablissement de santeacute agrave une juridiction administrative telle qursquoun district de santeacute bien qursquoil existe de nombreux autres cas drsquoutilisation tels que les rapports internationaux et les agents de santeacute communautaires
ANTICAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication
ART Agence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications
CAMTEL Cameroon Teacuteleacutecommunications
CBCHS Cameroon Baptist Convention Health Services
CDC Centers for Disease Control and Prevention
CDE Camerounaise des eaux
CDMT Cadre de Deacutepense agrave Moyen Terme
CDNSS Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute
CENADI Centre National de Deacuteveloppement de lrsquoInformatique
CENAMECentrale Nationale drsquoApprovisionnement en Meacutedicaments et Consommables Meacutedicaux Essentiels
CHDC Cameroon Health Data Collaborative
1 httpswikiihenetindexphpAggregate_Data_Exchange
CI Cellule Informatique
CIS Cellule des Informations Sanitaires
CIU Code Identifiant Unique du Patient
CNLS Comiteacute National de Lutte contre le VIHSIDA
CPPDEPCellule de la Planification et de la Programmation et Direction des Etudes et des Projets
CSU Couverture Santeacute Universelle
CT3 Conseiller Technique Ndeg3 aupregraves du MINSANTE
DAJC Division des Affaires Juridiques et du Contentieux
DAO Dossiers drsquoappel drsquooffres
DCOOP Division de la Coopeacuteration
DLMEPDirection de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies
DME Dossier Meacutedical Electronique
DOSTSDirection de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologies Sanitaires
DPMLDirection de la Pharmacie du Meacutedicament et des Laboratoires
DRH Direction des Ressources Humaines
DROS Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute
DS Deacutepartement de Santeacute
DSCE Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi
ENEOSocieacuteteacute de partenariat public-priveacute qui produit et distribue de lrsquoeacutenergie au Cameroun
FFOM Forces Faiblesses Opportuniteacutes Menaces
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FHIR
Fast Healthcare Interoperability Resource est un projet de normalisation de donneacutees deacuteveloppeacute par HL7 International FHIR aborde la complexiteacute des donneacutees de santeacute et adopte une approche moderne pour connecter diffeacuterents eacuteleacutements discrets2
FOSA Formations Sanitaires
FRPS Fonds Reacutegional pour la Promotion de la Santeacute
GIZ German Society for International Cooperation
HL7
Health Language Seven est une norme et une organisation de donneacutees de santeacute orienteacutees sur lrsquointeropeacuterabiliteacute Il srsquoagit du jeu de normes le plus courant pour lrsquoeacutechange de donneacutees entre les systegravemes cliniques
IAI Institut Africain drsquoInformatique
ICDInternational Classification of Diseases ou Classification internationale des maladies a eacuteteacute deacuteveloppeacute et est geacutereacute par lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute
I-TECHThe International Training and Education Center for Health
IUT Organisation Internationale des Teacuteleacutecommunications
JHCP Johns Hopkins Cameroon Program
LOINC
Logical Observation Identifiers Names and Codes est un systegraveme de classification standard utiliseacute principalement pour les observations de laboratoire et clinique Il a eacuteteacute deacuteveloppeacute par le Regenstrief Institute3
2 httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interopera-
bility3 httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
MINPOSTEL Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications
MINRESI Ministegravere de la Recherche Scientifique et de lrsquoInnovation
MINSANTE Ministegravere de la Santeacute Publique
OMS Organisation Mondiale de la Santeacute
ONSP Observatoire National de la Santeacute Publique
PDRH Plan de Developpement des Ressources Humaines
PSNSN Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
PTA Partenaires Techniques et Financiegraveres
SIGIPES Systegraveme Informatique de Gestion Inteacutegreacutee du Personnel de lrsquoEtat et de la Solde
SIS Systegraveme drsquoInformation Sanitaire
SNOMED
Systematized Nomenclature of Medicine est un vocabulaire complet qui couvre presque tous les aspects des soins cliniques - de lrsquoanatomie au diagnostic en passant par les observations et les proceacutedures
SOPStandard Operating Procedure (Proceacutedure drsquoopeacuteration standard)
UCSF University of California ndash San Francisco
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DEFINITIONDES TERMES CLESTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
AMEacuteLIORATION
CONTINUE
Une ameacutelioration progressive et deacutecisive des produits services ou processus Ces efforts peuvent rechercher une ameacutelioration laquoprogressiveraquo au fil du temps ou une ameacutelioration laquoreacutevolutionnaireraquo en un temps1
CONTINUITEacute DE
LrsquoACTIVITEacute
La mise en place des systegravemes de planification suivi et eacutevaluation afin drsquoassurer la continuiteacute des services de soins et des services opeacuterationnels
CYBERSANTEacute E-HEALTH Voir ldquoSanteacute numeacuteriquerdquo
ECOSYSTEgraveME DE LA
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Lrsquoensemble des composants de santeacute numeacuterique repreacutesentant lrsquoenvironnement porteur lrsquoarchitecture de base et les capaciteacutes TIC disponibles dans un contexte ou un pays donneacute2
INTEROPEacuteRABILITEacute
La capaciteacute de plusieurs systegravemes informatiques et applications logicielles agrave communiquer entre eux agrave eacutechanger des donneacutees et agrave utiliser les informations eacutechangeacutees
MODEgraveLE DE MATURITEacute
Un ensemble de niveaux structureacutes deacutecrivant dans quelle mesure les comportements les pratiques et les processus drsquoune organisation peuvent produire de maniegravere fiable et durable les reacutesultats requis3
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Utilisation des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TIC) dans le domaine de la santeacute et les domaines connexes notamment les services de santeacute la surveillance de la santeacute la litteacuterature sur la santeacute et lrsquoeacuteducation le savoir et la recherche en matiegravere de santeacute4
1 MEASURE Evaluation httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-centereHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit2 OMS httpswwwafrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante3 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Soft-ware httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955 4 httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
SYSTEgraveME
DrsquoINFORMATION
Ensemble des ressources techniques et humaines assurant le stockage le traitement informatique la distribution et la communication des informations requises par tout ou partie de lrsquoentiteacute organisationnelle (dans ce cas le systegraveme de santeacute)5
TECHNOLOGIE
Lrsquoapplication des connaissances scientifiques agrave des fins pratiques notamment dans lrsquoindustrie Cela inclut les machines et eacutequipements deacuteveloppeacutes agrave partir de lrsquoapplication des connaissances scientifiques6
TEacuteLEacuteCONSULTATION
Un meacutedecin consulte agrave distance un patient Un professionnel de la santeacute ou un psychologue peuvent ecirctre preacutesents aupregraves du patient et le cas eacutecheacuteant assister le meacutedecin au cours de cet acte7
TEacuteLEacute-EXPERTISE
Un meacutedecin sollicite agrave distance lrsquoavis drsquoun ou plusieurs de ses confregraveres en raison de leurs formations ou de leurs compeacutetences particuliegraveres sur la base des informations lieacutees agrave la prise en charge drsquoun patient8
TEacuteLEacuteSURVEILLANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin interpregravete agrave distance les donneacutees neacutecessaires au suivi meacutedical drsquoun patient et le cas eacutecheacuteant prend les deacutecisions relatives agrave sa prise en charge Lrsquoenregistrement et la transmission des donneacutees peuvent ecirctre automatiseacutes ou reacutealiseacutes par le patient lui-mecircme ou par un professionnel de santeacute9
TEacuteLEacuteASSISTANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin assiste agrave distance un autre professionnel de la santeacute au cours de la reacutealisation drsquoun acte meacutedical10
REacutePONSE MEacuteDICALE Apporteacutee dans le cadre de la reacutegulation meacutedicale des urgences ou de la permanence des soins11
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE Permet aux professionnels de la santeacute de reacutealiser agrave distance des actes meacutedicaux pour des patients12
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE
INFORMATIVE
Organise la diffusion du savoir meacutedical et des protocoles de prise en charge des malades et des soins dans le but de soutenir et drsquoameacuteliorer lrsquoactiviteacute meacutedicale13
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INTRODUCTION
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute 2016-2027 srsquoinscrit dans la double perspective de contribuer drsquoune part agrave lrsquoacceacuteleacuteration du deacuteveloppement du capital humain pour une croissance et un deacuteveloppement durable conformeacutement aux
recommandations du Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi (DSCE) et drsquoautre part et de reacutealiser les Objectifs de Deacuteveloppement Durable lieacutes agrave la santeacute
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
Les deacutefis du systegraveme de santeacute tels que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus contribuent agrave des pertes suppleacutementaires de performances du systegraveme de santeacute avec un impact cumulatif neacutegatif sur la santeacute des individus
Ces lacunes limitent la capaciteacute de combler les gaps en matiegravere de couverture de qualiteacute et drsquoaccessibiliteacute financiegravere et compromettent le potentiel de reacutealisation de la Couverture Santeacute Universelle
Crsquoest dans cette perspective que la reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 teacutemoigne de la reconnaissance collective de la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute
universelle Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
De nombreuses interventions de santeacute numeacuterique eacutemergentes peuvent contribuer agrave relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle Neacuteanmoins comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Le succegraves nrsquoest garanti que si la technologie proposeacutee est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacutee En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La preacutesente strateacutegie de santeacute numeacuterique se construit autour des interventions pour lesquelles a eacuteteacute reacutealiseacutee une eacutevaluation des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE I CONTEXTE
Pays drsquoAfrique Centrale le Cameroun est situeacute dans le Golfe de Guineacutee entre le 2egraveme et 13egraveme degreacutes de latitude Nord et les 9egraveme et 16egraveme degreacutes de longitude Est Il couvre une superficie de 475 440 kmsup2 srsquoeacutetend du Sud au Nord sur pregraves de 1200 km et sur sa base drsquoOuest en Est sur 800 km Il est limiteacute agrave lrsquoOuest par le Nigeria au Nord-Est par le Tchad agrave lrsquoEst par la Reacutepublique Centrafricaine et au Sud par le Congo le Gabon et la Guineacutee Equatoriale Au Sud-Ouest le pays srsquoouvre sur lrsquoOceacutean Atlantique Le Cameroun est subdiviseacute en 10 reacutegions et comprend une capitale politique Yaoundeacute ainsi qursquoune capitale eacuteconomique Douala
Le Cameroun est un Etat deacutemocratique avec un pluralisme politique et des liberteacutes individuelles et collectives Il est bilingue lrsquoanglais et le franccedilais sont parleacutes respectivement par 30 et 70 des camerounais Le Cameroun est un Etat laiumlc ougrave le christianisme est pratiqueacute agrave 40 lrsquoanimisme agrave 40 et lrsquoislam agrave 20 Sa population est une mosaiumlque de plus de 250 groupes ethniques aux coutumes et traditions diffeacuterentes dont les pesanteurs socio-culturelles influencent lrsquoitineacuteraire theacuterapeutique du malade Il est diviseacute en 10 Reacutegions Administratives 58 Deacutepartements 360 Arrondissements et 374 Collectiviteacutes Territoriales Deacutecentraliseacutees (communes et communauteacutes urbaines)
Au Cameroun le pourcentage des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreteacute est passeacute de 402 en 2001 agrave 399 en 2007 pour atteindre 375 en 2014 La pauvreteacute demeure un pheacutenomegravene tregraves caracteacuteristique du milieu rural et ce malgreacute les efforts deacuteployeacutes agrave travers les politiques publiques de deacuteveloppement Le taux de pauvreteacute en milieu rural en 2014 eacutetait de 568 contre 557 en 2007
La population du Cameroun est estimeacutee agrave 25 492 353 habitants en 2019 On note une forte concentration dans les villes de Douala et Yaoundeacute Les plateaux du Nord et de lrsquoOuest ont une densiteacute deacutemographique eacuteleveacutee Avec une espeacuterance de vie de 52 ans la population est composeacutee agrave 43 des jeunes de moins de 15 ans et seulement agrave 35 des personnes acircgeacutees de plus de 65 ans
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
En outre les zones rurales concentrent lrsquoessentiel des populations pauvres (904) Quatre reacutegions se distinguent avec des taux de pauvreteacute particuliegraverement eacuteleveacutes il srsquoagit de lrsquoExtrecircme-Nord (743) le Nord (679) le Nord-Ouest (553) et lrsquoAdamaoua (471) Les autres reacutegions ont un taux de pauvreteacute au-dessous du niveau national Sud (341) Centre sans Yaoundeacute (303) Est (300) Ouest (217) Littoral sans Douala (195) et Sud-Ouest (182) Les deux grandes meacutetropoles enregistrent les taux les plus faibles 54 agrave Yaoundeacute et 42 agrave Douala En reacutepartissant les pauvres suivant la reacutegion il apparaicirct que lrsquoExtrecircme-Nord (358) le Nord (201) et le Nord-Ouest (132) regroupent agrave elles seules pregraves de 70 des pauvres au Cameroun en 2014 compte tenu de leurs poids deacutemographiques et des taux de pauvreteacute eacuteleveacutes
Concernant lrsquoaccegraves aux infrastructures de base les meacutenages se trouvent en moyenne agrave une distance drsquoenviron 36 km du poteau eacutelectrique ENEO le plus proche et agrave 16 km drsquoun point le plus proche de branchement au reacuteseau de distribution drsquoeau de la Camerounaise des eaux (CDE) De longues distances (69 km en moyenne) sont essentiellement observeacutees en milieu rural en ce qui concerne lrsquoeacutelectriciteacute Dans lrsquoensemble un meacutenage se trouve en moyenne agrave une distance de 76 km du centre drsquoeacutetat civil le plus proche 68 km de lrsquohocircpital de district ou du centre meacutedical drsquoarrondissement le plus proche 52 km de la pharmacie ou de la pro-pharmacie la plus proche Ces infrastructures de base sont plus accessibles aux meacutenages urbains qursquoaux meacutenages ruraux
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Au plan institutionnel le systegraveme de santeacute est structureacute en 3 niveaux agrave savoir le niveau central le niveau intermeacutediaire et le niveau peacuteripheacuterique Il comporte en outre trois sous-secteurs un sous-secteur public un sous-secteur priveacute et un sous-secteur traditionnel qui sont tous sous la responsabiliteacute du Ministegravere de la Santeacute Publique (MINSANTE) conformeacutement au deacutecret Ndeg 2013093 du 3 avril 2013 portant organisation de cette institution En effet drsquoapregraves ce texte le MINSANTE est responsable de lrsquoeacutelaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matiegravere de santeacute publique
Les soins de base tels la prise en charge du paludisme sont offerts dans 4432 formations sanitaires la vaccination dans 3818 formations sanitaires et la prise en charge de la Tuberculose dans 256 formations sanitaires
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
REacuteGIONPOPULATION TOTALE 2020
POPULATION TOTALE 2021
POPULATION TOTALE 2022
POPULATION TOTALE 2023
POPULATION TOTALE 2024
Adamaoua 1 345 934 1 381 714 1 420 545 1 460 928 1 500 728
Centre 4 846 002 4 967 833 5 095 147 5 225 915 5 355 618
Est 1 146 981 1 172 028 1 198 736 1 226 797 1 255 231
Extrecircme Nord 4 734 875 4 874 303 5 023 545 5 178 810 5 336 892
Littoral 3 987 222 4 085 142 4 188 368 4 291 250 4 393 388
Nord 2 964 768 3 074 326 3 173 916 3 276 891 3 380 994
Nord-Ouest 2 278 503 2 307 319 2 338 843 2 369 058 2 398 488
Ouest 2 113 367 2 136 430 2 160 133 2 184 726 2 208 514
Sud 818 190 830 612 844 135 857 642 871 260
Sud-Ouest 1 897 193 1 935 815 1 975 769 2 016 828 2 057 390
CAMEROUN 26 133 035 26 765 522 27 419 137 28 088 845 28 758 503
REGIONFormations sanitaires
offrant la prise en charge du paludisme
Formations sanitaires offrant les services de
vaccination
Formations sanitaires offrant la prise en charge
de la Tuberculose
Reacutegion Adamaoua 167 166 9
Reacutegion Centre 1139 833 55
Reacutegion Est 242 232 21
Reacutegion Extrecircme Nord 403 417 31
Reacutegion Littoral 679 529 39
Reacutegion Nord 258 258 21
Reacutegion Nord-Ouest 353 318 21
Reacutegion Ouest 623 609 20
Reacutegion Sud 261 203 19
Reacutegion Sud-Ouest 307 253 20
TOTAL 4 432 3 818 256
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute (SSS) 2016-2027 fixe le cap des principales orientations en matiegravere de santeacute et constitue un levier fondamental de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour le deacuteveloppement du secteur santeacute Elle comporte 5 objectifs strateacutegiques qui sont bull Amener la population agrave adopter des comportements sains et favorables agrave la santeacute
bull Reacuteduire la mortaliteacute preacutematureacutee due aux maladies eacutevitables par la preacutevention bull Reacuteduire la mortaliteacute globale et la leacutetaliteacute dans les formations sanitaires et dans la communauteacute bull Accroicirctre les capaciteacutes institutionnelles des structures sanitaires pour un accegraves durable et eacutequitable des populations aux soins et services de santeacute de qualiteacute bull Ameacuteliorer la performance du systegraveme de santeacute agrave tous les niveaux
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
Depuis 2017 les principaux acteurs du Ministegravere de la Santeacute ont eacuteteacute convaincus de la neacutecessiteacute drsquoeacutelaborer un plan strateacutegique de santeacute numeacuterique Gracircce agrave un financement du CDC le MINSANTE a envoyeacute certains acteurs cleacutes aux reacuteunions de lrsquo laquo Intergovernmental Learning Exchange to Advance Data-Driven Decision-making ndash I-LEAD raquo (Lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees) tenues agrave Atlanta en juin 2018 Au cours desdites reacuteunions un modegravele drsquoeacutevaluation baseacute sur la maturiteacute a eacuteteacute reacutealiseacute Crsquoest ce modegravele qui a servi de support pour la description de lrsquoanalyse situationnelle de la santeacute numeacuterique au Cameroun Lrsquoencadrement meacutethodologique de ce processus drsquoeacutelaboration est assureacute par le MINSANTE en partenariat avec lrsquoOMS et le CDC des Etats Unis
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du SIS experts de haut niveau du MINSANTE du MINCOM et du MINPOSTEL)
Les principaux documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique sont bull La Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute 2016 - 2027
bull Le plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020
bull Le rapport drsquoeacutevaluation du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) du
21 ORIENTATION
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
Cameroun preacutesenteacute par lrsquoUniversiteacute de Washington et lrsquoUniversiteacute de Californie agrave San Francisco en 2017
bull La cartographie des sous-systegravemes drsquoinformation et des investissements dans le SNIS au Cameroun preacutesenteacutee par lrsquoOMS
bull Lrsquoauto-eacutevaluation des organisations informatiseacutees preacutesenteacutee lors de lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees (I-LEAD Source CDC)
bull Le Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cyber santeacute Crsquoest le reacutefeacuterentiel meacutethodologique utiliseacute pour lrsquoeacutelaboration de ce document Ledit guide met en relief les diffeacuterentes eacutetapes qui ont jalonneacute le processus drsquoeacutelaboration des plans nationaux de cyber santeacute
bull Le guide de planification strateacutegique au Cameroun Edition de 2012
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CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Au Cameroun en 2016 6 de meacutenages ont accegraves agrave internet et 4 ont un accegraves large bande fixe agrave domicile (au moins 2 Mbits)
Pour ce qui est de lrsquoutilisation de lrsquointernet selon les reacutegions on observe globalement trois groupes de reacutegions Celui avec de faibles proportions (les trois septentrionales et la reacutegion du Nord-Ouest) avec moins de 10 drsquoindividus ayant utiliseacute internet drsquoautres reacutegions (Sud-Ouest Yaoundeacute Douala) qui enregistrent des proportions de 19 49 et 35 pour le mecircme chiffre et enfin les reacutegions qui enregistrent entre 11 et 14 drsquoindividus ayant utiliseacute internet Crsquoest le cas de la reacutegion du Centre hormis Yaoundeacute du Littoral hormis Douala et de lrsquoOuest
Lrsquoune des contraintes drsquoaccegraves aux TIC est le coucirct le coucirct moyen du Mbits par mois eacutetant de 23 000 FCFA en moyenne en 2016 Dans ces conditions les pauvres dont le revenu est infeacuterieur au SMIG (36 270 FCFA) ne peuvent avoir facilement accegraves aux services de e-Santeacute
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement (voir tableau 2)
Chaque eacutechelon de maturiteacute correspond agrave un niveau de deacuteveloppement de la composante un score unique variant de 1 agrave 5 lui est attribueacute Le score 1 signifie lrsquoabsence de mise en œuvre (faible maturiteacute) tandis que le score 5 indique une mise en œuvre optimale de la composante ce qui signifie que le pays a des capaciteacutes indeacuteniables pour la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique En somme ce plan strateacutegique est organiseacute selon un modegravele de maturiteacute qui permet aux parties prenantes drsquoenvisager le deacuteveloppement de lrsquoeacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique comme eacutetant un processus drsquoameacutelioration continue et de deacutefinir une vision commune procircnant lrsquooptimisation du systegraveme actuel
Lrsquoutilisation de ce modegravele de maturiteacute a pour but de relever les lacunes de chaque composante puis drsquoeacutevaluer les efforts agrave fournir dans la perspective de son optimisation
Figure 1 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Infrastructures
Leadership et gouvernance
Strateacutegieacute et investissements
Services et applications
Normes et interopeacuterabiliteacute
Leacutegislation politiques et conformiteacute
Ressources humaines
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Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Niveau Description du niveau
Niveau 0 Absent La composante nrsquoexiste pas
Niveau 1 Emergeant Des efforts sont faits dans la composante mais ceux-ci sont ponctuels ou isoleacutes
Niveau 2 Deacuteveloppement
La composante existe mais lrsquoutilisation des TIC et la conformiteacute manquent de coheacuterence
Niveau 3 DeacutefiniLa composante existe et est utiliseacutee systeacutematiquement agrave tous les niveaux du systegraveme de santeacute
Niveau 4 Institutionnaliseacute
La composante existe et est soutenue par des structures de gouvernance chargeacutees de surveiller lrsquoutilisation des TIC et leur conformiteacute
Niveau 5 Optimiseacute
Les meilleures pratiques sont documenteacutees le systegraveme ameacuteliore en permanence les processus les donneacutees collecteacutees pour surveiller lrsquoutilisation et la conformiteacute avec la composante sont utiliseacutees les deacutefis futurs sont anticipeacutes et un plan mis en place pour les solutionner
Il existe au sein du Ministegravere de la Santeacute Publique trois structures ayant des missions clairement deacutefinies dans lrsquoorganigramme en lien avec la santeacute numeacuterique sans veacuteritable cadre de convergence des interventions
La Direction de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologie Sanitaire chargeacutee de - lrsquoapplication de la politique gouvernementale en matiegravere drsquoacquisition et de maintenance des eacutequipements sanitaires- la deacutefinition des eacutequipements types des formations sanitaires- lrsquoeacutelaboration des programmes de maintenance et drsquoamortissement des eacutequipements et du suivi de leur application- de la veille technologique en matiegravere sanitaire de la preacuteparation des dossiers techniques de consultation des entreprises pour reacutequisition des eacutequipements biomeacutedicaux - du controcircle de la conformiteacute des eacutequipements commandeacutes- de lrsquoameacutelioration du plateau technique des formations sanitaires publiques et priveacutees- de la tenue du fichier des eacutequipements sanitaires
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
La Cellule informatique chargeacutee de - de la conception et de la mise en œuvre du scheacutema directeur informatique du Ministegravere- du choix des eacutequipements en matiegravere drsquoinformatique et drsquoexploitation des systegravemes - de la mise en place des banques et bases de donneacutees relatives aux diffeacuterents sous-systegravemes informatiques du Ministegravere- de la seacutecurisation de la disponibiliteacute et de lrsquointeacutegriteacute du systegraveme informatique - de la veille technologique en matiegravere drsquoinformatique - de la promotion des technologies de lrsquoinformation et de la communication - des eacutetudes de deacuteveloppement de lrsquoexploitation et de la maintenance des applications et du reacuteseau informatique du Ministegravere - de la promotion de lrsquoe-gouvernement
La Cellule des Informations Sanitaires chargeacutee de - de la conception et du suivi de la mise en œuvre du systegraveme drsquoinformations sanitaires - de la collecte et du traitement des donneacutees statistiques de santeacute en liaison avec lrsquoObservatoire National de la Santeacute Publique (ONSP) - de la mise en place des bases et banques de donneacutees relatives agrave la santeacute publique - de lrsquoeacutelaboration des indicateurs sanitaires nationaux - de lrsquoeacutelaboration des Comptes Nationaux de la Santeacute Publique en liaison avec lrsquoONSP
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Cette composante examine le cadre normatif crsquoest-agrave-dire les dispositions juridiques et reacuteglementaires en vigueur qui encadrent la santeacute numeacuterique au Cameroun Alors que la mise en œuvre de la strateacutegie sectorielle ne peut se passer du numeacuterique il est important de signaler que ce recours au numeacuterique comporte des risques pour la vie priveacutee etou les liberteacutes individuelles car il nrsquoexiste pas de cadre juridique speacutecifique agrave la santeacute numeacuterique au Cameroun Cependant le pays dispose de quelques instruments leacutegaux et reacuteglementaires qui encadrent les TICs dont la loi ndeg2010012 du 21 deacutecembre 2010 relative agrave la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute au Cameroun et le deacutecret ndeg 2012180 du 10 avril 2012 portant organisation et fonctionnement de lrsquoAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication (ANTIC) qui a entre autres pour missions de
bull Reacuteguler controcircler et suivre les activiteacutes lieacutees agrave la seacutecuriteacute des systegravemes drsquoinformation et des reacuteseaux de communication eacutelectronique ainsi qursquoagrave la certification eacutelectronique en collaboration avec lrsquoAgence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications (ART)
bull Promouvoir les TICUn projet de texte sur la teacuteleacutemeacutedecine est eacutegalement en cours de finalisation au MINSANTE mais globalement lrsquoon observe des vides juridiques dans la mise en œuvre des interventions de santeacute au Cameroun Il existe un comiteacute national drsquoeacutethique sur la recherche en santeacute humaine ainsi que des comiteacutes de revue qui promeuvent lrsquoeacutethique meacutedicale et biomeacutedicale dans le pays Toutefois le Cameroun ne dispose pas encore de cadre regraveglementaire et eacutethique pour la mise en œuvre des interventions de santeacute numeacuterique Le partage des donneacutees sanitaires provenant de plusieurs sources donne lieu agrave autant de perspectives pour lrsquoameacutelioration des soins que de craintes quant au risque drsquointrusion dans la vie priveacutee des individus
Il est donc impeacuterieux de disposer des outils juridiques valideacutes par une instance multisectorielle pour encadrer toute la pratique de la santeacute numeacuterique dans le pays
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
- de la mise agrave jour de la carte sanitaire - de la seacutecurisation et de la disponibiliteacute des donneacutees statistiques en liaison avec lrsquoONSP - de la publication des donneacutees sanitaires en liaison avec lrsquoONSP
Ces trois entiteacutes ne disposent pas encore de tous les outils et capaciteacutes neacutecessaires pour assurer de maniegravere efficace la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique dans sa dimension multisectorielle afin de reacutepondre aux attentes de la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 et de la SSS 2016-2027 Plusieurs partenaires et donateurs accompagnent le deacuteveloppement des systegravemes drsquoinformations sanitaires qui reacutepondent aux besoins speacutecifiques des diffeacuterents programmes de santeacute Mais certains de ces programmes ont des indicateurs qui ne sont pas aligneacutes sur la SSS 2016-2027 Par conseacutequent il existe plusieurs systegravemes de numeacuterisation de lrsquoinformation de santeacute qui ne seront aligneacutes ni sur la strateacutegie nationale de santeacute numeacuterique 2020 ni sur le Plan Inteacutegreacute de Suivi et Evaluation (PISE) 2016-2020
Neacuteanmoins lrsquoObservatoire National de Santeacute Publique (ONSP) et le Cameroon Health Data Collaborative srsquoattellent aujourdrsquohui agrave reacuteunir les diffeacuterents partenaires pour une contribution concerteacutee agrave la vision de deacuteveloppement du SNIS
Le pays dispose drsquoun deacutepartement ministeacuteriel en charge des teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL) et des structures sous tutelle en charge de la reacutegulation (ART) du Centre National du Deacuteveloppement de lrsquoInformatique (CENADI) et de lrsquoagence nationale des TIC (ANTIC) Mais la liaison collaborative entre le MINPOSTEL incubateur de la strateacutegie du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 le MINSANTE et ANTIC nrsquoest agrave ce jour ni structureacutee ni reacuteglementeacutee
Il existe deux structures en lien avec la santeacute numeacuterique dont les missions sont clairement deacutefinies dans le deacutecret ndeg2013093 du 03 avril 2013 portant organisation du Ministegravere de la Santeacute Publique mais sans veacuteritable cadre de convergence des interventions Il srsquoagit notamment de la Cellule Informatique et la Cellule des Informations Sanitaires
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Le Cameroun dispose de plusieurs institutions acadeacutemiques et professionnelles formant aux meacutetiers des TIC et qui mettent chaque anneacutee sur le marcheacute des techniciens et ingeacutenieurs qualifieacutes Cependant il faudrait reacutealiser une eacutevaluation formelle et une deacutefinition des aptitudes et compeacutetences requises pour soutenir lrsquoeacutecosystegraveme en pleine croissance de la santeacute numeacuterique Les donateurs et partenaires speacutecifiques offrent des opportuniteacutes de renforcement des capaciteacutes pour satisfaire leurs besoins en donneacutees sanitaires qui ne sont pas forceacutement axeacutes sur la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Les ressources humaines pour la santeacute numeacuterique sont principalement des professionnels de santeacute et des TIC En effet beaucoup de professionnels de santeacute sont plus absorbeacutes par leur travail technique et estiment que les TIC sont un fardeau suppleacutementaire qui les eacuteloigne de leurs tacircches principales Dans drsquoautres structures sanitaires le personnel de santeacute maicirctrise lrsquooutil informatique mais les ordinateurs disponibles ne sont pas utiliseacutes pour des tacircches techniques de routine
Au niveau des structures sanitaires du niveau opeacuterationnel on note une insuffisance de professionnels de TIC chargeacutes de geacuterer et drsquoentretenir les parcs informatiques et drsquoaccompagner les professionnels de santeacute agrave lrsquoexploitation des systegravemes informatiques
Toutefois il est agrave relever la preacutesence de professionnels des TIC au niveau central et intermeacutediaire
Lrsquoun des principaux problegravemes auxquels sont confronteacutees les organisations des soins de santeacute est leur faible capaciteacute agrave attirer et agrave fideacuteliser des professionnels de TIC et plus speacutecifiquement en santeacute numeacuterique La plupart du personnel de santeacute et des consommateurs en particulier ceux des zones rurales ne maicirctrisent pas lrsquooutil informatique
Le Cameroun nrsquoa pas encore deacuteveloppeacute un plan de financement de la santeacute numeacuterique A ce jour la plupart des financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique sont obtenus pour le court terme Le Gouvernement les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que quelques acteurs du secteur priveacute ont investi dans lrsquoacquisition drsquoinfrastructures de TIC et la formation des prestataires des soins dans le cadre de lrsquoappui au systegraveme de santeacute numeacuterique Mais il est difficile agrave ce jour drsquoappreacutecier lrsquoengagement politique de haut niveau pour ce qui concerne le financement adeacutequat de la santeacute numeacuterique au Cameroun En effet les financements alloueacutes agrave cette entiteacute sont disperseacutes dans plusieurs ministegraveres
Par ailleurs en lrsquoabsence drsquoune instance faitiegravere en charge du pilotage de la coordination du suivi de lrsquoutilisation de tous les financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique au sein du MINSANTE ainsi que dans les autres ministegraveres partenaires (MINCOM MINFI MINAS MINPROFF MINPOSTEL etc) il sera difficile drsquoappreacutecier lrsquoexhaustiviteacute des financements mobiliseacutes et drsquoeacutevaluer rationnellement leur impact agrave long terme
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
Au niveau national le MINSANTE est doteacute drsquoune expertise locale en matiegravere de numeacuterisation de lrsquoinformation sanitaire (DHIS2) et de deacuteploiement des infrastructures des TIC permettant drsquoavoir une visibiliteacute globale sur la carte sanitaire drsquoappreacutecier leurs performances sur les aspects de promptitude et de compleacutetude et enfin de disposer drsquoune source de donneacutees fiable pour analyser la situation sanitaire du Cameroun
Il nrsquoexiste cependant aucune gestion preacutevisionnelle des compeacutetences eacutetablies pour le compte de la santeacute numeacuterique ni de plan de renforcement des capaciteacutes du personnel en santeacute numeacuterique deacuteveloppeacute par le MINSANTE A ce jour il est aiseacute de constater que la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique au Cameroun agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire est confronteacutee agrave un deacuteficit qualitatif et quantitatif de ressources humaines compeacutetentes et disponibles
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Le DHIS2 assure la gestion de lrsquoinformation sanitaire et permet drsquoeacutetablir la cartographie des structures de la pyramide sanitaire Dans lrsquoeacutecosystegraveme de la santeacute numeacuterique au Cameroun il existe des systegravemes numeacuteriques au niveau clinique (SIGH CardioPad GiftedMum DAMA EMR) pour lrsquoinformatisation des interventions de santeacute Mais aucune disposition nrsquoa encore eacuteteacute prise pour la mise en place drsquoune pyramide sanitaire numeacuterique ou encore drsquoun eacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique camerounais inteacutegrant et organisant les initiatives actuelles Toutefois le gouvernement Camerounais a deacuteveloppeacute la strateacutegie de deacuteveloppement du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 qui integravegre deacutejagrave la laquo e-santeacute raquo comme sous-composante importante pour lrsquoessor de lrsquoeacuteconomie numeacuterique au Cameroun
Le MINSANTE dispose drsquoun Observatoire National de Santeacute Publique (ONSP) en charge de la disseacutemination de lrsquoinformation sanitaire et de la coordination du Cameroon Health Data Collective (CHDC) qui est un reacuteseau de structures productrices et utilisatrices des donneacutees sanitaires Cependant srsquoobserve une faible utilisation et exploitation de ces donneacutees agrave lrsquoeffet drsquoameacuteliorer la qualiteacute de la deacutecision agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire Les outils et meacutethodes de collecte des donneacutees ne sont pas encore aligneacutes sur un reacutefeacuterentiel standard efficace mais plutocirct sur des approches speacutecifiques parfois individuelles ne respectant pas toujours le canevas de recherche et nettoyage des donneacutees Toutefois en collaboration avec la Direction de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies (DLMEP) lrsquoONSP assure lrsquoalerte et la veille sanitaire et reacutealise des eacutetudes des enquecirctes eacutepideacutemiologiques et de satisfaction des usagers en liaison avec les structures concerneacutees
Le MINSANTE dispose drsquoune Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute (DROS) en charge de promouvoir la recherche opeacuterationnelle en santeacute par la disseacutemination des reacutesultats de recherches agrave travers le Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute (CDNSS) ainsi que la traduction de ces reacutesultats en propositions concregravetes drsquoactions Dans le cadre du CHDC la DROS et lrsquoONSP assurent la qualiteacute et lrsquoutilisation des donneacutees sanitaires produites La collaboration entre le MINSANTE le MINRESI et les Universiteacutes pour la promotion de lrsquoInnovation Technologique dans le domaine de la Santeacute Numeacuterique reste cependant tregraves insuffisante
Le terme infrastructures couvre agrave la fois les infrastructures technologiques physiques et les plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes soutenant lrsquoeacutechange drsquoinformations au sein du secteur de la santeacute Lrsquoapproche novatrice en matiegravere de TIC reconnaicirct la neacutecessiteacute drsquointerventions politiques pour lrsquoacquisition drsquoinfrastructures comme eacutetant la cleacute de reacuteussite pour une mise en œuvre adeacutequate des systegravemes de santeacute numeacuterique A cette fin le gouvernement a initieacute des projets infrastructurels tels que lrsquoarrimage agrave la fibre optique sous-marine et son deacuteploiement dans les principales reacutegions du pays Avec les partenariats public-priveacute il continue de promouvoir la disponibiliteacute et lrsquoaccegraves agrave une connectiviteacute de haut deacutebit sans fil fiable et de coucirct abordable Ces initiatives associeacutees agrave la peacuteneacutetration croissante des technologies mobiles vont donner lrsquoimpulsion infrastructurelle neacutecessaire agrave la mise en œuvre des systegravemes de santeacute en ligne Toutefois bien que disposant drsquoun systegraveme national de collecte de donneacutees sanitaires agreacutegeacutees (DHIS2) et de quelques applications eacutemergentes (DAMA EMR eHealth CARDIOPAD etc) le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure informatique centraliseacutee et hautement seacutecuriseacutee permettant agrave la fois drsquoassurer une synchronisation des donneacutees et un controcircle centraliseacute de toutes les entiteacutes de la pyramide sanitaire De mecircme il nrsquoexiste aucune politique drsquoanticipation ni des strateacutegies pour assurer la mise en place drsquoun systegraveme approprieacute de maintenance et drsquoamortissement des infrastructures
En matiegravere drsquoeacutequipement des structures de santeacute en TIC agrave lrsquoeacutechelle nationale seulement 321 de formations sanitaires disposent drsquoun ordinateur tandis que 168 recourent agrave un ordinateur personnel pour un accegraves agrave internet limiteacute agrave 27 des formations sanitaires En matiegravere drsquoinformation et de communication le teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par un personnel mais utiliseacute par la formation sanitaire est le moyen de communication le plus utiliseacute par les formations sanitaires (527) suivi du teacuteleacutephone portable appartenant agrave lrsquoeacutetablissement (332) et drsquoun teacuteleacutephone portable priveacute dont les appels sont payeacutes par la formation sanitaire (231)
35 SERVICES ET APPLICATIONS 36 INFRASTRUCTURES
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Pour permettre lrsquoeacutechange des donneacutees de santeacute les logiciels utiliseacutes doivent laquo parler le mecircme langage raquo Lrsquointeropeacuterabiliteacute doit ecirctre technique en deacutefinissant des formats communs afin de permettre aux diffeacuterents logiciels utiliseacutes dans le systegraveme de santeacute de srsquointerconnecter Sans interopeacuterabiliteacute il nrsquoyrsquoa pas de partage ou drsquoeacutechanges des donneacutees et donc pas de services agrave valeur ajouteacutee appuyeacutes sur ces donneacutees Lrsquointeropeacuterabiliteacute permet lrsquoutilisation croissante dans un espace organiseacute des donneacutees de santeacute deacutemateacuterialiseacutees Pour garantir lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees de santeacute lrsquointeropeacuterabiliteacute srsquoappuie sur lrsquoidentification et lrsquoauthentification des acteurs qui y accegravedent Ce socle drsquoinfrastructures mateacuterielles et immateacuterielles constitue aujourdrsquohui un laquo espace de confiance raquo aligneacute avec les objectifs de santeacute publique Il rend possible une nouvelle geacuteneacuteration de services fondeacutes notamment sur lrsquoutilisation de donneacutees structureacutees et tourneacutes vers le patient
Lrsquointeropeacuterabiliteacute se fait au respect des Standards ou Protocoles HL7 ADX et FHIR pour normaliser les eacutechanges de donneacutees entre les systegravemes Le Fast Healthcare Interoperability Resource (FHIR) est une version ameacutelioreacutee du HL7 Elle fait eacutegalement intervenir les normes de codification clinique ainsi que les normes de terminologie meacutedicale telles ICD SNOMED LOINC Son efficaciteacute reacuteside sur la prise en compte du Code Identifiant Unique du Patient du Numeacutero Index du Patient drsquoun master liste des formations sanitaires (FOSA) des normes et standards et enfin des messages standards
Au Cameroun le DHIS2 impleacutementeacute par la Cellule des informations sanitaires fournit une liste non exhaustive des structures composant la pyramide sanitaire qui est un preacuterequis dans le cadre de la mise en œuvre de lrsquointeropeacuterabiliteacute
Cependant les applications informatiques pour la santeacute sont deacuteveloppeacutees suivant un cahier de charges qui ne tient pas toujours compte de lrsquoexistence de solutions parallegraveles ni des contraintes drsquointeacutegriteacute fonctionnelle en lien avec lrsquointeropeacuterabiliteacute Lrsquoapproche de deacuteveloppement orienteacutee par composante est encore sous-exploiteacutee ce qui entraine un foisonnement de logiciels qui tregraves souvent traitent du mecircme sujet et exploitent les mecircmes donneacutees dans les mecircmes structures sanitaires (SIH DAMA FUSCHIA OpenMRS-Bahmni etc)
Il conviendrait agrave cet effet que la strateacutegie de santeacute numeacuterique serve de catalyseur pour la production drsquoun guide de standards et drsquointeropeacuterabiliteacute permettant drsquoen assurer la mise en œuvre ainsi que le suivi
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
Figure 2 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Bleu systegravemes mis en place Jaune agrave planifierGris pas dans le premier investissement
Le DHIS2 impleacutementeacute au Cameroun permet une visualisation de donneacutees aux diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire Le flux des donneacutees en majeure partie est unidirectionnel de la base vers le niveau central ce qui peut entrainer des problegravemes de controcircle de qualiteacute de donneacutees ainsi que les sources Il est agrave noter que le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure fiable drsquointerconnexion Avec la preacutesence des opeacuterateurs de teacuteleacutecommunication (CAMTEL Orange MTN NEXTTEL) et bien que le MINPOSTEL soit lrsquoorgane directeur en charge des questions lieacutees agrave lrsquoeacutechange de donneacutees il nrsquoy a pas encore de protocoles et drsquoinfrastructure technique agrave lrsquoeacutechelle drsquoun datawarehouse (entrepocirct eacutelectronique de donneacutees) pour lrsquoeacutechange des donneacutees sanitaires La strateacutegie de la santeacute numeacuterique pourrait apporter une contribution pour combler ce gap
Toutes ces dispariteacutes et insuffisances agrave la fois techniques et manageacuteriales ne sont pas favorables au deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au Cameroun
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38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
bull Existence drsquoune volonteacute politique du gouvernement Camerounais pour la promotion des TIC en vue drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et lrsquoefficience de lrsquooffre des soins et services dans le secteur de la santeacute
bull Existence drsquoune collaboration avec les partenaires ayant un inteacuterecirct sur lrsquoeacutevaluation et la prise en charge des questions lieacutees agrave la santeacute des populations par le biais des TIC (ONG donateurs etc)
bull Existence de plusieurs structures de formation des personnels de la santeacute (Ecoles des infirmiers et parameacutedicaux Faculteacutes de meacutedecine pharmacie odontostomatologie et des sciences biomeacutedicales etc)
bull Existence drsquoune pluraliteacute drsquoinstitutions et drsquoagences geacuteneacuteratrices de donneacutees et consommatrices de lrsquoinformation sanitaire agrave potentialiser
bull Existence dans le plan directeur du e-Gouvernement drsquoune section qui reconnait la e-santeacute comme un domaine prioritaire (volet e-santeacute du plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020)
bull Existence des systegravemes de collecte des donneacutees pour la surveillance eacutepideacutemiologique deacuteployeacutes dans les formations sanitaires
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires de collecte de donneacutees individuelles des patients
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires unique pour la collecte de donneacutees agreacutegeacutees District Health Information System (DHIS2)
bull Disponibiliteacute des nouvelles applications de mHealth CARDIOPAD Gifted Mom DAMA
bull Disponibiliteacute du reacutefeacuterentiel des indicateurs nationaux
bull Absence drsquoune vision unifieacutee et drsquoune strateacutegie sur la santeacute numeacuterique entre les acteurs du secteur de la santeacute
bull Absence drsquoun scheacutema directeur du systegraveme drsquoinformation du MINSANTE et drsquoun cadre de suivi de la conformiteacute des acteurs vis-agrave-vis de la reacuteglementation
bull Faible allocation des ressources financiegraveres pour le renforcement du systegraveme drsquoinformations sanitaires
bull Coordination insuffisante des multiples acteurs produisant des donneacutees sanitaires
bull Absence de cadre reacuteglementaire reacutegissant le dossier meacutedical eacutelectronique
bull Insuffisance du partenariat public-priveacute pour le renforcement des TIC dans le secteur santeacute
bull Absence des mesures drsquoencadrement intra et inter sectorielles pour le partage de lrsquoinformation sanitaire
bull Deacuteficit en personnel qualifieacute dans le domaine de lrsquoinformatique meacutedicale et dans lrsquoingeacutenierie biomeacutedicale
bull Deacuteficit de formation continue des personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Faible inteacutegration des modules sur les TIC dans les curricula de formation des personnels de la santeacute
bull Faible allocation des ressources pour la recherche et lrsquoinnovation en santeacute numeacuterique
bull Faible capaciteacute de fourniture des ressources eacutelectrique et internet dans certain FOSA eacuteloigneacutes
bull Insuffisance du systegraveme drsquointeacutegration des donneacutees patient
bull Absence drsquointeropeacuterabiliteacutes
bull Absence drsquoinventaire de systegraveme existant (Digital Health Atlas)
Forces Faiblesses
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
bullExistence drsquoun comiteacute national drsquoeacutethique pour la recherche et utilisation des donneacutees sanitaires
bull Existence drsquoune association Camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicale
bull Existence des structures de formation des experts en TIC (Ecoles drsquoingeacutenieurs en informatique et teacuteleacutecommunications etc)
bull Existence drsquoune association camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicalebull Adoption des lois sur les communications eacutelectroniques la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute
bull Existence des partenaires au deacuteveloppement qui appuient les programmes et les projets sur la santeacute numeacuteriquebull Appui institutionnel au deacuteveloppement des nouvelles technologies
bull Existence de jeunes innovateurs de TIC
bull Existence des initiatives gouvernementale et priveacute pour ameacuteliorer lrsquooffre eacutenergeacutetique et lrsquoeacutenergie verte couverture reacuteseau internet (4G) a des prix abordablesbull Existence drsquoune collaboration inter ministeacuterielle (Ministegraveres des Postes et Teacuteleacutecommunications Enseignement Supeacuterieur Recherche Scientifique et Innovation etc)
bull Possibiliteacute drsquoallocations de bourses de formation aux personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Existence drsquoune gamme varieacutee des speacutecialiteacutes en informatique et teacuteleacutecommunication
bull Liste non exhaustive des FOSA codifieacutes
bull Absence drsquoune terminologie Clinique complegravete du systegraveme de la santeacute
bull Absence drsquoun dossier patient unifieacute
bull Absence drsquoune architecture orienteacutee SIS
bull Multipliciteacute des acteurs dans les SIS produisant les donneacutees agrave court terme
bull Processus incomplet pour lrsquoharmonisation des outils de collecte des donneacutees
bull Faible impleacutementation de la politique nationale de cyberseacutecuriteacute au systegraveme drsquoinformation sanitaire
bull Contraintes budgeacutetaires et financiegraveres limitant les capaciteacutes drsquointervention du gouvernement dans la santeacute numeacuterique
bull Reacutesistance probable aux changements dans la mise en œuvre des applications de la santeacute numeacuterique
bull Cyberattaques
bull Faibles capaciteacutes institutionnelles pour lrsquoinvestigation et les poursuites judiciaires en cas de cyber-attaques
bull Corruption
bull Couverture agrave 70 du territoire national des reacuteseaux 3G et 4G
bull Insuffisance des speacutecialistes en TIC
bull Couverture insuffisante de lrsquoeacutenergie eacutelectrique sur le plan national
Opportuniteacutes Menaces
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUELLa strateacutegie de santeacute numeacuterique est aligneacutee sur la Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute (SSS) 2016-2027 et agrave la vision du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 en vue de faciliter lrsquoatteinte de leurs objectifs respectifs en faveur de la Couverture Santeacute Universelle Les interventions retenues sont conformes aux
recommandations de lrsquoOMS baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute et de lrsquoeacutequiteacute
Drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribuera efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle (CSU) gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
Tableau 5 Les principes directeurs
Lrsquoameacutelioration continue (modegravele de maturiteacute)
Il est neacutecessaire de deacutevelopper la santeacute numeacuterique dans un processus continu drsquoameacutelioration Cette orientation permet de fixer des objectifs reacutealisables
Prioriteacute aux interventions agrave lrsquoefficaciteacute prouveacutee
Les interventions retenues sont baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles informant sur les avantages les inconveacutenients lrsquoacceptabiliteacute la faisabiliteacute lrsquoutilisation des ressources et lrsquoeacutequiteacute
Soins centreacutes sur le patient Le patient est le beacuteneacuteficiaire ultime de la santeacute numeacuterique
Deacutecisions baseacutees sur les donneacutees Les deacutecisions baseacutees sur les donneacutees probantes assurent une meilleure prise en charge des patients
Transparence et redevabiliteacuteLa gouvernance de la santeacute numeacuterique protegravege les beacuteneacuteficiaires et augmente la confiance dans les systegravemes eacutelectroniques
Assurance de la qualiteacuteLes normes et les proceacutedures sont importantes pour lrsquoassurance de la qualiteacute car rien nrsquoest plus fragile que des vies humaines toucheacutees par la santeacute numeacuterique
Alignement des interventions des Partenaires Techniques et Financiers
La strateacutegie donne une feuille de route aux Partenaires Techniques et Financiers afin drsquoinvestir dans les prioriteacutes les plus importantes pour le pays
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La santeacute numeacuterique peut potentiellement aider agrave reacutesoudre des problegravemes tels que la distance et lrsquoaccegraves mais elle partage encore bon nombre de problegravemes sous-jacents auxquels sont confronteacutees les interventions du systegraveme de santeacute en geacuteneacuteral notamment une mauvaise gouvernance une formation insuffisante des infrastructures insuffisantes et un accegraves insuffisant aux eacutequipements et aux fournitures Ces consideacuterations doivent ecirctre abordeacutees en plus des exigences speacutecifiques introduites par la santeacute numeacuterique
Comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Un exemple est lrsquoabandon des systegravemes baseacutes sur le papier bien enracineacutes aux approches numeacuteriques Les impleacutementations ne reacuteussiront que si lrsquointervention de la santeacute numeacuterique est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacute En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La Reacutesolution de lrsquoAssembleacutee Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOMS en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la couverture sanitaire universelle et drsquoautres objectifs sanitaires des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique sur des bases factuelles et les conseils les plus reacutecents afin de leur permettre de faire les investissements les plus judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Drsquoici 2024 ameacuteliorer les performances du systegraveme de santeacute par lrsquoutilisation optimale des technologies numeacuteriques efficaces agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
43 OBJECTIF GENERAL
Crsquoest dans ce cadre que lrsquoOMS vient de publier les Directives preacutesentant des recommandations baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
Ce document qui vise agrave renforcer la prise de deacutecision fondeacutee sur des preuves encourage lrsquointeacutegration et lrsquoinstitutionnalisation des interventions de santeacute numeacuterique efficaces suivantes
1 Notification de naissances2 Notification de deacutecegraves3 Notification de stocks et gestion des produits4 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave client 5 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire6 Communication avec les clients cibleacutes7 Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute des patients clients8 Support et aide agrave la deacutecision des agents de santeacute9 Fourniture de contenus de formation et drsquoeacuteducation aux agents de santeacute
Ces interventions de santeacute numeacuteriques disponibles via des appareils mobiles sont en mesure de relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux de couverture tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle
Les Axes strateacutegiques visent la creacuteation drsquoun eacutecosystegraveme favorable agrave leur mise en œuvre
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Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
INTERVENTIONS DE SANTE NUMERIQUE DEFINITION SYNONYMES ET AUTRES DESCRIPTIONS
Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire
Fourniture de services de santeacute agrave distance Fourniture des prestations de santeacute ougrave deux ou plusieurs prestataires de soins sont seacutepareacutes par la distance
bullConsulter drsquoautres agents de santeacute y compris des speacutecialistes pour la prise en charge des cas et le deuxiegraveme avis
Communication cibleacutee sur les clients (communication cibleacutee aux individus et aux patients)
Transmission drsquoinformations de santeacute personnaliseacutees pour diffeacuterents segments drsquoaudience (souvent baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les cateacutegories deacutemographiques) La communication client cibleacutee sur le client peut inclure
i La transmission drsquoalertes drsquoeacuteveacutenement de santeacute agrave un groupe de population speacutecifieacute
ii Transmission drsquoinformations de santeacute baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les donneacutees deacutemographiques
iii Alertes et rappels aux clients et
iv Transmission des reacutesultats de diagnostic (ou de la disponibiliteacute des reacutesultats)
bullNotifications et rappels pour les rendez-vous lrsquoobservance du traitement ou les services de suivi
bullNotification drsquoeacuteveacutenements de santeacute agrave des populations speacutecifiques en fonction de caracteacuteristiques deacutemographiques
bullEducation pour la santeacute communication pour le changement de comportement communication pour la promotion de la santeacute baseacutee sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les anteacuteceacutedents cliniques drsquoun client connu
bullAlertes pour services preacuteventifs et bien-ecirctre
Aide agrave la deacutecision de lrsquoagent de santeacute
Supports de travail numeacuteriseacutes combinant les informations de santeacute drsquoun individu avec les connaissances et les protocoles cliniques de lrsquoagent de santeacute pour aider drsquoautres agents de santeacute agrave prendre des deacutecisions en matiegravere de diagnostic et de traitement
bullSystegravemes drsquoaide agrave la deacutecision clinique bullOutil drsquoaide au travail et outils drsquoeacutevaluation pour appuyer la
prestation de services pouvant ecirctre lieacutes ou non agrave un dossier meacutedical numeacuterique
bullAlgorithmes pour soutenir la prestation de services conformeacutement aux directives de soins
Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute et des soins des patients clients (suivi numeacuterique)
Enregistrement numeacuteriseacute utiliseacute par les agents de santeacute pour saisir et stocker des informations sur la santeacute des clients patients afin de suivre leur eacutetat de santeacute et les services reccedilus Cela peut inclure les enregistrements numeacuteriques des registres pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute ainsi que la gestion des cas au sein de populations cibles speacutecifiques y compris les populations de migrants
bull Versions numeacuteriques des registres pour des domaines de santeacute speacutecifiques
bull Registres numeacuteriseacutes pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute y compris le suivi des de lrsquoeacutetat de santeacute des populations de migrantes
bull Journaux de suivi de cas dans des populations cibles speacutecifiques y compris les migrants
Fourniture de contenu eacuteducatif et de formation aux agents de santeacute
La gestion et la fourniture de contenus drsquoeacuteducation et de formation sous forme numeacuterique pour les professionnels de santeacute Contrairement agrave lrsquoaide agrave la deacutecision le mLearning nrsquoa pas besoin drsquoecirctre utiliseacute sur le lieu des soins
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AXE STRATEGIQUE 1 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
AXE STRATEGIQUE 2 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1
OBJECTIF STRATEGIQUE 2
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la sante numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 11 Drsquoici 2021 mettre en place un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun groupe de travail chargeacute drsquoeacutelaborer le projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision et la coordination de la santeacute numeacuteriquebull Organisation des ateliers de validation des projets drsquoactes
OBJECTIF SPECIFIQUE 12 Drsquoici 2024 deacutefinir les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
ACTIVITES bull Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuteriquebull Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
OBJECTIF SPECIFIQUE 13 Drsquoici 2024 eacutelaborer et vulgariser le document de politique de seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
bull Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
OBJECTIF SPECIFIQUE 14 Drsquoici 2024 disposer drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
ACTIVITES bull Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changementbull Vulgarisation du document de strateacutegie deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
OBJECTIF SPECIFIQUE 15 Drsquoici 2020 eacutelaborer un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuteriquebull Vulgarisation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 21 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration de documents de politique et drsquoeacutethique
bull Vulgarisation du document de politique et drsquoeacutethique
OBJECTIF SPECIFIQUE 22 Drsquoici 2024 actualiser et eacutelaborer les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuteriquebull Vulgarisation de textes juridiques en santeacute numeacuteriques
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AXE STRATEGIQUE 3 RESSOURCES HUMAINES
AXE STRATEGIQUE 4 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
OBJECTIF STRATEGIQUE 3
OBJECTIF STRATEGIQUE 4
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 31 Drsquoici 2020 eacutevaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Recensement du personnel de santeacutebull Gestion Preacutevisionnelle des Emplois et Compeacutetences pour la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 32 Drsquoici 2022 disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
ACTIVITES bull Formation au premier niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatiquebull Evaluation du niveau du personnel formeacutebull Formation au deuxiegraveme niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
OBJECTIF SPECIFIQUE 33 Drsquoici 2024 disposer drsquoau moins un speacutecialiste en TIC dans chaque hocircpital de district
ACTIVITES bull Recrutement et renforcement des capaciteacutes des speacutecialistes en TIC
OBJECTIF SPECIFIQUE 34 Drsquoici 2022 disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique et 10 administrateurs systegraveme au niveau central
ACTIVITES bull Renforcement des capaciteacutes en deacuteveloppement drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuteriquebull Renforcement des capaciteacutes en administration systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (Partenaires techniques et financiegraveres)
bull Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie)bull Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
bull Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 5 SERVICES ET APPLICATIONS
AXE STRATEGIQUE 6 INFRASTRUCTURES
OBJECTIF STRATEGIQUE 5
OBJECTIF STRATEGIQUE 6
Drsquoici 2024 developper des services et des applications permettant de repondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de sante
Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
OBJECTIF SPECIFIQUE 51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
ACTIVITES bull Deacuteveloppement des outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU bull Deacuteploiement des outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
OBJECTIF SPECIFIQUE 52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
ACTIVITES bull Deacuteveloppement drsquoun Dossier Meacutedical Electroniquebull Deacuteveloppement des outils pour la gestion logistique des laboratoires des
finances des meacutedicaments et des vaccinsbull Suivi longitudinal des patients des programmes cibleacutes
bull Mise en place drsquoun systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
OBJECTIF SPECIFIQUE 53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
ACTIVITES bull Mise en place drsquoune plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
bull Mise en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
OBJECTIF SPECIFIQUE 61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITES bull Renforcement de la connectiviteacute haut deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement du parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de lrsquointerconnexion entre les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
bull Mise en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
OBJECTIF SPECIFIQUE 62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITE bull Deacuteveloppement des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
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AXE STRATEGIQUE 7 NORMES ET INTEROPERABILITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 7
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et a lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Il srsquoagit de mettre en valeur
OBJECTIF SPECIFIQUE 71 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITE bull Elaboration du reacutefeacuterentiel de normes
OBJECTIF SPECIFIQUE 72 Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITES bull Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacuteesbull Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logicielsbull Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
EN
BREFLa santeacute numeacuterique pour le renforcement du systegraveme de santeacute et la couverture santeacute universelle1Les principaux services offerts sont - Automatisation des deacuteclarations de naissance
- Automatisation des deacuteclarations de deacutecegraves
- Notifications des stocks et gestion des produits
- Teacuteleacutemeacutedecine
2 - Communication cibleacutee vers les patients
- Suivi numeacuterique de lrsquoeacutetat de santeacute des patients et des services
- Aide agrave la prise de deacutecisions des professionnels de santeacute
- Mobile learning pour les professionnels de santeacute
Ceci passe par la mise en oeuvre des activiteacutes phares suivantes - Deacutefinition de lrsquoarchitecture nationale de santeacute numeacuterique
- Mise en place drsquoun comiteacute national de santeacute numeacuterique
- Mise en place du cadre regraveglementaire et leacutegislatif
- Formation des professionnels de santeacute au numeacuterique
- Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissement de la santeacute
numeacuterique
3 - Teacuteleacutemeacutedecine pour les patients et la communauteacute
- Systegraveme inteacutegreacute de gestion eacutelectronique des hocircpitaux
- Interconnection et dotation en eacutequipements
informatiques pour 3000 formations sanitaires
- Deacutefinition du cadre drsquointeropeacuterabiliteacute et du processus
drsquoaccreacuteditation des logiciels
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Les donneacutees sur les coucircts unitaires ont eacuteteacute obtenues via diverses sources notamment en utilisant la mercuriale les normes de prix des partenaires techniques et financiers et des cotations de fournisseurs de mateacuteriel informatique et teacuteleacutecommunication Les estimations de coucircts en dollars (dollar ameacutericain USD) ont eacuteteacute converties en XAF agrave un taux de change de 595 FCFA pour 1 dollar ameacutericain sur la base du taux de change quotidien moyen (BEAC)
Le PSNSN 2020-2024 vise agrave corriger les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus Pour atteindre cet objectif un montant de 11 327 570 000 FCFA est requis au cours des cinq prochaines anneacutees soit 19 037 933 de dollars ameacutericains Le tableau ci-dessous reacutesume les coucircts estimeacutes en vue de lrsquoatteinte des sept objectifs strateacutegiques eacutenonceacutes dans PSNSN 2020-2024
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTIONET BUDGET
Le Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique (PSNSN) preacutesente un cadre national pour le deacuteveloppement des services de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees (2020-2024) afin drsquoameacuteliorer la promotion de la santeacute la preacutevention de maladie la prise en charge des cas le renforcement du systegraveme de santeacute la gouvernance et le pilotage strateacutegique du systegraveme de santeacute Le Plan eacutelaboreacute propose des activiteacutes speacutecifiques autour de sept axes strateacutegiques de renforcement de la santeacute numeacuterique dans le paysbull Leadership et gouvernancebull Leacutegislation politiques et conformiteacutebull Ressources humainesbull Strateacutegie et investissements dans la santeacute numeacuteriquebull Services et applications de la santeacute numeacuterique bull Infrastructuresbull Normes et interopeacuterabiliteacute
Le paragraphe ci-dessous deacutecrit drsquoune part la meacutethodologie utiliseacutee pour lrsquoeacutevaluation du coucirct du PSNSN et drsquoautre part un reacutesumeacute des reacutesultats de lrsquoestimation des coucirctsLe calcul des coucircts a eacuteteacute effectueacute pour une dureacutee de 5 ans de 2020 agrave 2024
Une approche baseacutee sur lrsquoeacutevaluation des coucircts en fonction des activiteacutes a eacuteteacute utiliseacutee pour estimer le montant des fonds neacutecessaires agrave la mise en œuvre du PSSN du Cameroun En effet agrave partir de lrsquoobjectif geacuteneacuteral et des objectifs speacutecifiques diffeacuterentes activiteacutes ont eacuteteacute deacutecrites A chaque activiteacute des eacuteleacutements de coucirct ont eacuteteacute affecteacutes en concertation avec les parties prenantes Tous les coucircts ont eacuteteacute additionneacutes afin drsquoobtenir le coucirct total de lrsquoactiviteacute Les coucircts ont eacuteteacute preacutesenteacutes en Franc CFA drsquoAfrique centrale (XAF)
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
31M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA) Total (USD)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000 $466 555
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000 $126 050
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000 $391 597
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 00 0 200 000 1 000 000 $1 681
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000 $7 118 319
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000 $10 125 496
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000 $808 235
TOTAL 2 679 275 000 3 711 142 500 2 897 575 833 1 152 413 333 887 163 333 11 327 570 000 $19 037 933
32 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership (OS1)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
7 500 000 - - - - 17 500 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
52 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 78 000 000
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
- 38 500 000 22 000 000 22 000 000 16 000 000 98 500 000
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
- 18 000 000 - - - 18 000 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
65 600 000 - - - - 65 600 000
TOTAL 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000
33M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute (OS2)
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
TOTAL 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines (OS3)
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
26 000 000 - - - - 26 000 000
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
6 000 000 75 000 000 - 43 000 000 - 124 000 000
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque formation hospitaliegravere de quatriegraveme cateacutegorie agrave lrsquohorizon 2023
- - 3 000 000 4 000 000 - 7 000 000
34 Disposer dau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de santeacute numeacuterique au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 34 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 53 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 23 000 000
TOTAL 46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000
34 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements (OS4)
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications (OS5)
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
51 Dici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
38 100 000 229 600 000 29 600 000 29 600 000 29 600 000 356 500 000
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
533 825 000 1 001 912 500 939 137 500 560 637 500 580 887 500 3 616 400 000
53 Dici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
38 100 000 91 250 000 97 125 000 32 562 500 3 462 500 262 500 000
TOTAL 610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
- - - - - -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
- - - - - -
TOTAL 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
35M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures (OS6)
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
1 616 700 000 1 985 680 000 1 723 280 000 384 180 000 214 780 000 5 924 620 000
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
70 050 000 15 000 000 15 000 000 0 0 100 050 000
TOTAL 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute (OS7)
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
116 000 000 - - - - 116 000 000
72 Dici 2022 Assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
81 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 364 900 000
TOTAL 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000
36 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
37M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Axes strateacutegiques Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
1 Leadership et Gouvernance
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Taux de reacutealisation des objectifs du plan strateacutegique de la santeacute numeacuterique
ND ND 2019 30 50 70 80 100 Rapport annuel NORNOT MINSANTE
2 Leacutegislation politiques et conformiteacute
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
Proportion de projets de politiques et de textes juridiques eacutelaboreacutes et valideacutes pour la sante numeacuterique
ND ND 2019 30 30 20 10 10 Rapport des ateliers Estimation MINSANTE
3 Ressources humaines
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Proportion des ressources humaines formeacutees dans le domaine de santeacute numeacuterique ND ND 2019 40 60 100 100 100 Rapport
annuel Enquecircte Cell-infoDRH
4 Strateacutegie et investissements
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Proportion du budget de la PNSN mobiliseacutee
0 ND 2019 15 15 30 20 20 Rapport annuel
Budget mobiliseacutee
Budget Total
MINSANTE
5 Services et applications
Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
Proportion des structures de santeacute utilisant les services et applications de santeacute numeacuterique ND ND 2019 0 10 20 30 50 Rapport Enquecircte Cell-info
6 Infrastructures Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
Proportion de structures de santeacute eacutequipeacutees en infrastructures de santeacute numeacuterique NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
7 Normes et interopeacuterabiliteacute
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes
interopeacuterables accreacutediteacutes ND ND ND 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET CIBLES
38 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Nombre de comiteacutes mis en place 0 ND 2019 1 0 0 0 0 Acte de creacuteation
Suivi MINSANTE
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Nombre de manuels de proceacutedures valideacutes
0 ND 2019 800 800 800 800 800 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
Nombre de conventions signeacutees 0 ND 2019 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
Document de politique de seacutecuriteacute clinique valideacute et disponible
4000 ND 2019 1000 1000 1000 1000 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Document de strateacutegie relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement disponible
0 ND 2019 0 1 0 0 0 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Plan de suivi-eacutevaluation de mise en œuvre du plan strateacutegique de santeacute numeacuterique disponible
0 ND 2019 200 0 0 0 0 Rapport annuel
MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 DrsquoICI 2024 AMELIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
21 Ameacuteliorer drsquoici 2024 la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Documents de politique et deacutethique valideacutes et disponibles
ND ND 2019 1 0 0 0 0 Rapport annuel
Somme MINSANTE
22 Actualiser et eacutelaborer drsquoici 2024 les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
Nombre de textes signeacutes
0 ND 2019 5 5 5 5 5 Journal officiel et recueil de textes
Somme MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA SANTE NUMERIQUE
39M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Document sur leacutetat de besoins disponible
0 ND 2019 100 0 0 0 0 Rapport annuel
Recensement MINSANTE
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
Proportion de personnel cible effectivement formeacutee agrave loutil informatique agrave lhorizon 2021
0 Rapport recensement
2020
2019 0 100 0 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
Fichier disponible du personnel cible effectivement formeacutee au systegraveme de santeacute numeacuterique 2022
0 Rapport drsquoeacutevaluation
2021
2019 0 0 100 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
33 Disposer dau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Proportion de HD disposant dau moins un expert en TIC
0 ND 2019 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central
Proportion de deacuteveloppeurs dapplication de santeacute numeacuterique formeacutes
0 ND 2019 0 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES EN QUANTITE ET EN QUALITE NECESSAIRES A LrsquoIMPLEMENTATION DE LA SANTE NUMERIQUE
40 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Proportion du budget du PNSN financeacutee par les partenaires
0 ND 2019 15 10 25 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
Nombre de fonds dinvestissement de SN existant
0 ND 2019 1 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
PR
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 DrsquoICI 2024 RENFORCER LrsquoINVESTISSEMENT ET LE FINANCEMENT DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Proportion des structures de santeacute cibleacutees ayant mis en place un systegraveme inteacutegreacute de gestion informatique
NA NA NA 0 10 30 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
53 Dici 2024 Deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Proportion des formations sanitaires ayant deacuteveloppeacutes la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice des patients
NA NA NA 0 10 30 50 70 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REPONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS DES STRUCTURES DE SANTE
41M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des formations sanitaires disposant des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute
NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des structures sanitaires cibleacutees disposant dun dispositif de sauvegarde des donneacutees sanitaires
NA NA NA 0 20 50 70 80 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTE ET LES COMMUNAUTES AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion des structures sanitaires cibleacutees qui appliquent les normes adopteacutees
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
72 Dici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes interopeacuterables accreacutediteacutes
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET A LrsquoINTEROPERABILITE AFIN DrsquoAMELIORER LE RECUEIL ET LrsquoECHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHERENTES ET PRECISES AU-DELA DES FRONTIERES
GEOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
42 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES CONTRIBUTEURS1 Dr Maurice FEZEU (CIS)
2 Guy Emmanuel BAKENEGHE BATOUM (CI)
3 Pr Samuel KINGUE (CT3MINSANTE)
4 Jean Paul GHMENYINYI (MINPOSTEL)
5 Jean Marie NOAH (ART)
6 EDJELMPOUMA Aurelien (CAMTEL)
7 ATEM ARREY MBI Emmanuel (ANTIC)
8 Nancy PUTTKAMMER (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
9 Joanna DIALLO (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
10 Mme Jan FLOWERS (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
11 Chloe Waters (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
12 Mme Solmaz SOTORBANI (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
13 Dr Valentine NGUM NDZE (JHCP)
14 M Ubald TAMOUFE (JHCP)
15 SIGNING DONGO Gradice (JHCP)
16 SIMO Rosine (JHCP)
17 Julius AGBOR ORUH (METABIOTA)
18 Leonard NDONGO (JHCP)
19 CHASSEM CHARLES (MINEPAT)
20 Dr Peter MBONDJI (MINDEF)
21 Stephanie NGOMOE (DPMLMINSANTE)
22 Serge BATALIACK (OMS)
23 Aurelie ONGUENE (DCOOP MINSANTE)
24 Simon Pierre HEMAKOUA (DAJCMINSANTE)
25 Achile Anicet EYADA ESSOMBA (CPPDEPMINSANTE
26 Marcelle SIGNE (IAI)
27 Laurentine GNABONGO (MINSANTE)
28 Balbine Payne MESSINA (SIGIPESMINSANTE)
29 Clarisse IKOHGUE (IAI)
30 Franklin NDEKOA (CIMINSANTE)
31 NKEN CLAVERE CELCOMMINSANTE)
32 YOPNDOI CHARLES (CSUIVIMINSANTE)
33 RINALDI ALEXANDRA (GIZ)
34 Gervais TCHAKOUTE (VIETTEL)
35 Patrick MBARGA (CAMTEL)
36 Jean Pierre ABESSOLO (JEMBI)
37 EKANI NDONGO Guy (CISMINSANTE)
38 NGONO ATANGANA Nadine (DOSTSMINSANTE)
39 ANOUBISSI Jean de Dieu (CNLSMINSANTE)
40 Dr GATCHO MODESTE (DLMEPMINSANTE)
41 M NDOUGSA ETOUNDI Guy Roger (STCP-SSS)
42 Dr MATSEZOU JACQUELINE (METABIOTA)
43 BELECK Armand (CBCHS)
44 NTAMACK Theodore (DLMEPMINSANTE)
45 Pr MEVArsquoA Lucien (ENSPMINESUP)
46 MBEGA VOUDI Justin Guy (CIMINSANTE)
47 MEBA neacutee ABESSOLO CECOMINAS
48 MAZE Alfred Michel (SIGIPESMINSANTE)
49 NDJIMA EKANGO Joachim (MINSANTE)
50 Thomas HEISTER (GIZ)
51 ETOA Herve CSMINSANTE
52 MESSANGA ANGOA Patrick (SDSPMINSANTE)
53 JULIEN MPAH (MINSANTE)
54 OLOMO Parfait Noel (HDCVMINSANTE)
55 MABOMA Odette (CELTRADMINSANTE)
56 DJOUTSOP Alban Pascal (CELTRADMINSANTE)
57 FODJO TOUKAM Raoul (UCSF)
58 Dr GNIGNINANJOUENA Oumarou (ONSPMINSANTE)
59 ONANA ONANA Roger (CNLSMINSANTE)
60 MBARGA Patrick (CAMTEL) KUNI ESTHER (CBCHS)
61 James KARIUKI (CDC)
62 Leonard C KELKO GUEATIA (CDC)
63 Rachel WEBER (CDC)
43M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
REFERENCES
1 Four Basics to Know about the Role of FHIR in Interoperability 22 mars 2016 Health Analytics Disponible agrave httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interoperability
2 Assembleacutee mondiale de la Santeacute (AMS) 2018 laquo Santeacute numerique raquo Disponible agrave httpappswhointgbebwhapdf_filesWHA71A71_R7-frpdf
3 Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report 2017 octobre US Centers for Disease Control and Prevention Cameroon
4 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Software Disponible agrave httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955
5 Central Intelligence Agency World Factbook Cameroon 2019 Disponible agrave httpswwwciagovlibrarypublicationsthe-world-factbookgeoscmhtml
6 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
7 Gagneux Michel Santeacute numeacuterique lrsquointeropeacuterabiliteacute au service des usages de demain I2D ndash Information donneacutees amp documents 20163 (Volume 53) pages 46 agrave 47 Disponible agrave httpswwwcairninforevue-i2d-
information-donnees-et-documents-2016-3-page-46htm
8 IFORD Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de santeacute (SDIHFA) 2018
9 INS Quatriegraveme Enquecircte Camerounaise aupregraves des Meacutenages (ECAM 4) Disponible agrave httpwwwstatistics-cameroonorgnewsphpid=393
10 La e-santeacute Teacuteleacutesanteacute santeacute numeacuterique ou santeacute connecteacutee Juillet 2019 Institut de recherche et documentation en eacuteconomie de la santeacute Disponible agrave httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
11 MEASURE Evaluation 2019 laquoHealth Information System (eHealth) Stages of Continuous Improvement (SOCI)raquo Chapel Hill Disponible agrave httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-center
eHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit
12 Ministegravere de la Santeacute Publique 2016 Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute Disponible agrave httpwwwminsantegovcmsiteq=frcontentstratC3A9gie-sectorielle-de-santC3A9-2016-2027-1
13 MINSANTE Mai 2015 Recueil des textes organiques du Ministegravere de la Santeacute Publique
14 MINSANTEDRH 2012 Plan de deacuteveloppement des ressources humaines PDRH Eacutetat des lieux et diagnostic Compleacuteteacute agrave partir de lrsquoorganigramme de 2013 citeacute par la SSS 2016-2027
15 Organisation mondiale de la Santeacute (OMS) et Union internationale des teacuteleacutecommunications (UIT) 2013 laquo Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cybersanteacute raquo Genegraveve Disponible agrave httpswww
afrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante
16 Public Health Informatics Institute 2019 laquoInformatics Savvy Health Department Tool Kitraquo Decateur Disponible agrave httpswwwphiiorginfo-savvyself-assessment-tools
17 Understanding Healthcare Vocabularies amp Code Sets 18 nov 2013 Disponible agrave httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
8 WHO guideline recommendations on digital interventions for health system strengthening 2019 Disponible agrave httpswwwwhointpublications-detailwho-guideline-recommendations-on-digital-interventions-for-
health-system-strengthening
19 World Bank Ease of Doing Business Rankings 2019 Disponible agrave httpswwwdoingbusinessorgenrankingsregion=sub-saharan-africa
44 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
ANNEXES
45M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
1 DrsquoICI 2024 AMEacuteLIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Elaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision de la coordination de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision d la coordination de la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Mise en place drsquoun plan de communication de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant chargeacute drsquoeacutelaborer un plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000 - - - -
Organiser un atelier de validation du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet drsquoeacutetudes
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Organiser un atelier de validation du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Vulgariser le scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
4 000 8 000 32 000 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000
46 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des projets de convention (A titre indicatif)
- - - - - - - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signatures des conventions (A titre indicatif)
- - - - - - - -
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organisation drsquoun atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recrutement drsquoun consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 - 10 500 000 - - -
Organisation des ateliers de validation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de politique de seacutecuriteacute clinique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 6 000 000 66 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 12 000 000
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun expert international
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Recruter un consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
Organiser lrsquoatelier de validation du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser une reacuteunion de restitution du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 1 500 000 1 500 000 1 500 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
48 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier de validation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire le document de plan de suivi-eacutevaluation
200 4 000 800 000 800 000
Vulgariser le plan de suivi-eacutevaluation
11 3 000 000 33 000 000 33 000 000
Elaboration du plan de peacuterennisation des acquis du projet
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de peacuterennisation des acquis (Financement ressources humaines et infrastructures)
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000
Organiser un atelier de validation du plan de peacuterennisation des acquis
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire et vulgariser le document de plan de peacuterennisation des acquis
100 8 000 800 000 800 000
TOTAL 277 600 000 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEacuteGAL ET REgraveGLEMENTAIRE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier deacutelaboration des TDR pour le recrutement dun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recruter un consultant pour accompagner le processus deacutelaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000 - - -
Organiser un atelier de validation du document de politique et deacutethique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 3 000 000 33 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 6 000 000
Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuterique
Recruter un consultant chargeacute de faire leacutevaluation du cadre juridique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000
Organiser un atelier de validation du document de lrsquoeacutetat des besoins et projets de textes en matiegravere de santeacute numeacuterique au Cameroun
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 -
TOTAL 75 000 000 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Recensement du personnel de santeacute Organiser un atelier
deacutelaboration des TDR du recensement des personnels du secteur de la santeacute
- -
Recenser le personnel du secteur de la santeacute
1 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du rapport du recensement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du plan de renforcement des capaciteacutes du personnel
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration les TDR de la formation agrave lutilisation de loutil informatique de 1er niveau
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de recyclage des personnels de santeacute agrave lutilisation de loutil informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
10 7 500 000 75 000 000 75 000 000
10 4 000 000 40 000 000 0 0 40 000 000
Organiser un atelier de reacutevision des curricula de formation des personnels informaticiens et meacutedico-sanitaires
2 3 000 000 6 000 000 3 000 000 3 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Renforcement des capaciteacutes des professionnels des TIC en maintenance informatique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR de la formation des formateurs
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation des formateurs
1 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique au niveau central
Renforcement des capaciteacutes de deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Acquisition des plateformes de deacuteveloppement dapplications de santeacute numeacuterique
1 30 000 000 30 000 000 0 15 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des deacuteveloppeurs dapplications de santeacute numeacuterique
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
Renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegravemes
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
TOTAL 233 000 000 46 000 000 98 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000
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Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (PTA) (A titre indicatif)
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des plans de financement annuel de la santeacute numeacuterique
- - - - -
Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie) (A titre indicatif)
Maturer les projets dinvestissement en santeacute numeacuterique
- -
Inscrire dans le CDMT les projets dinvestissements matures en santeacute numeacuterique
- -
Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Budgeacutetiser les projets dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer une cartographie et un reacutepertoire des intervenants dans le financement de la santeacute numeacuterique
- -
Organiser 05 reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
5 200 000 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
53M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Organiser des ateliers de validation des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signature des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - - - - - -
43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
Mise en place drsquoun fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer le cadre formel de creacuteation du fonds dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
Elaborer les outils de suivi du fonds dinvestissements en faveur de la santeacute numeacuterique
- -
TOTAL 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
54 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CS
Deacutevelopper les outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU
Organiser une session de travail en reacutegie de 20 participants pour leacutelaboration des TDR du consultant
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour la conception et ladaptation de lapplication choisie (30jours)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Organiser un atelier de restitution et de validation des travaux du consultant (20persx10jrs)
20 1 000 000 20 000 000 20 000 000
Deacuteployer les outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
Heacuteberger et mettre en service les outils deacuteveloppeacutes (mensuel sur 5 ans)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage de la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU (200 pers x 10 jrs par DS)
200 1 000 000 200 000 000 200 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication au niveau des FOSA (2persx3jrsDS)
400 150 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Assurer la maintenance annuelle corrective et eacutevolutive des outils deacuteveloppeacutes
4 5 000 000 20 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
5 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REacutePONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Recrutement dun consultant pour leacutelaboration dune cartographie des logiciels de gestion des patients existants au Cameroun en vue de leur accreacuteditation (DAMA Vindata OpenMrs etc) (30jrs)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Elaboration du cahier des charges du DME
PM
Organiser une session de travail en reacutegie de 30 participants pour ladoption du cahier des charges du DME
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement du DME (90jours) interopeacuterable avec les sous-systegravemes existant
180 250 000 45 000 000 45 000 000
Organiser un atelier de preacutetest et de validation des outils deacuteveloppeacutes (15persx7jrs)
15 700 000 10 500 000 10 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage du DME (1persx200DSx5jrs)
200 250 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication DME au niveau des FOSA (2persx3000FOSAx2jrs)
6000 100 000 600 000 000 5 250 000 5 250 000
Parameacutetrage des serveurs dans les 10 reacutegions (3persx5jours)
30 600 000 18 000 000 9 000 000 9 000 000
Installer et mettre en service en cascade le DME dans les FOSA (2persx2jrsx3000FOSA)
3000 50 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Atelier de validation des SOP et des manuels utilisateurs du DME (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Elaborer une deacutecision de mise en place de 10 pools reacutegionaux pour le support utilisateurs du DME des FOSA
PM -
Mission de supervision formative trimestrielle du DME dans les 10 reacutegions (2persx5jrs)
20 2 000 000 40 000 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement des modules compleacutementaires de gestion des structures sanitaires pendant 30jrs (logistique des laboratoires des finances des meacutedicaments et vaccins)
30 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000
Deacutevelopper des outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier de formation des acteurs des niveaux centraux et reacutegionaux agrave lrsquoexploitation des donneacutees de la plateforme web du SIGLe (35persX5jrs)
35 250 000 8 750 000 4 375 000 4 375 000
Recrutement dun cabinet informatique pour la maintenance corrective et eacutevolutive des modules de la plateforme SIGLe au niveau de la DPML et des FRPS
1 16 000 000 16 000 000 16 000 000
Atelier drsquoeacutelaboration des proceacutedures informatiques et de formation agrave lrsquoadministration et la seacutecurisation du module drsquoextraction des donneacutees du SIGLe et du logiciel SAGE 100c v4 dans les FRPS et agrave la CENAME (30persX8jrs)
30 400 000 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Ateliers reacutegionaux de renforcement des capaciteacutes des personnels des FRPS agrave lrsquoexploitation et agrave lrsquoinstallation des modules Gestion Commerciale Comptabiliteacute et Edition piloteacutee du logiciel SAGE 100 C sous SQL SERVEREXPRESS (12persX5jrsX3reacutegions)
36 250 000 9 000 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Deacutevelopper les outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier deacutelaboration du cahier des charges informatiques speacutecifiant les exigences pour un SIGLe inteacutegreacute dans les FOSA (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Recrutement dun cabinet informatique en charge du deacuteveloppement parameacutetrage du SIGLe
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Atelier de formation des administrateurs et des formateurs des systegravemes logiciels du SIGLe (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Missions de deacuteploiement des systegravemes logiciels dans les sites drsquoexploitation (20persX15jrs)
20 750 000 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Formation des utilisateurs du SIGLe agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (25persX4jrsX5reacutegions)
125 200 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Mise en place drsquoun contrat drsquoassistance pour la maintenance corrective et eacutevolutive des systegravemes logiciels du SIGLe
1 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module DHIS2 tracker (15persx4jrs)
30 450 000 13 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs du module DHIS2 tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module DHIS2 tracker (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Mission de supervision formative trimestrielle du DHIS2-Tracker dans les 10 reacutegions (2persx2jrxsite)
20 600 000 12 000 000
Organiser des ateliers annuels de maintenance eacutevolutive du logiciel DHIS2-Tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme automatiseacute de notifications des faits drsquoeacutetat civil (naissances et deacutecegraves)
Atelier dharmonisation des formulaires de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (20persx3jrs)
20 450 000 9 000 000 9 000 000
Recrutement dun consultant pour la mise en place un systegraveme didentification unique des patients (90jrs)
90 250 000 22 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module denregistrement des naissances et des deacutecegraves (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Atelier de parameacutetrage du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx10jr)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedure et des modules de notification automatique des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Formation en cascade sur leacutelaboration de la cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (2pers x 190 districts x 2jr)
380 80 000 30 400 000 30 400 000
Organiser dans les 10 reacutegions des missions conjointes (MINSANTEMINATD) de cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (5pers x 190 districts x 10jr)
950 250 000 237 500 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
Mission conjointe de supervision formative du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique dans les 10 reacutegions (2persx2jrsxsite)
20 600 000 12 000 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000
Inteacutegrer tous les systegravemes parallegraveles de collecte de donneacutees sanitaires au SNIS
Identifier les diffeacuterents systegravemes de collecte de donneacutees sanitaires existants
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Atelier dadoption des indicateurs nationaux agrave inteacutegrer au SNIS (20 prs x 3jrs)
20 300 000 6 000 000 6 000 000
Atelier drsquointeacutegration des nouveaux indicateurs au systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Atelier dimportation des donneacutees historiques sur les nouveaux indicateurs dans le systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Payer les frais dheacutebergement de la plateforme nationale de gestion et stockage des donneacutees (1000$ x 12mois x 5 ans)
60 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Documenter la maintenance fonctionnelle de la plateforme nationale de stockage des donneacutees
PM -
Payer les frais de connexion internet des acteurs agrave tous les niveaux (DS Reacutegion) pour la gestion des donneacutees (190 DS +10 Reacutegions X 25 000mois)
60 5 000 000 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
60 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Produire le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees (500 copies)DS Reacutegions programmes directions techniques stock de seacutecuriteacute)
500 20 000 10 000 000 10 000 000
Disseacuteminer le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees
PM
Assurer la qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du district vers les FOSA (20 persx5jrs)
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees des reacutegions vers les districts
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du niveau central vers les reacutegions
20 1 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Assurer la validation des donneacutees agrave tous les niveaux
Organiser des ateliers trimestriels reacutegionaux de validation des donneacutees (4pools 50 pers3jrs)
200 300 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Organiser des ateliers trimestriels au niveau central de validation des donneacutees (30 persx3jrs)
30 1 200 000 36 000 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000
Elaborer un manuel de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees
Elaboration du manuel de gestion et dassurance qualiteacute (20 prs x5 jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Produire le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees (500 copies)
500 10 000 5 000 000 5 000 000
Diffuser le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux
- -
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Former les deacutecideurs des diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire agrave lrsquoutilisation des donneacutees (outils drsquoaide agrave la deacutecision)
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau DS et reacutegional agrave lutilisation des donneacutees (200 pers 3jrs)
200 150 000 30 000 000 30 000 000
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau central agrave lutilisation des donneacutees (50 pers2jrs)
50 200 000 10 000 000 10 000 000
Tenir des reacuteunions trimestrielles du Cameroon Health Data Colaborative (CHDC)
250 100 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir des reacuteunions semestrielles de partage des bonnes pratiques dutilisation des donneacutees avec les DS (4pools 50pers1jr)
200 100 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Renforcer les capaciteacutes en gestion et analyse des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Elaborer une cartographie des besoins en formation sur la gestion des donneacutees
PM -
Organiser des ateliers de formation des formateurs sur la gestion des donneacutees
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Organiser des ateliers de renforcement de capaciteacutes des DS agrave la saisie et analyse des donneacutees
200 200 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000
Valoriser diffuser les donneacutees sanitaires et reacutesultats de la recherche en santeacute
Ateliers dactualisation des portails (ONSP CDNSS) numeacuteriques pour la diffusion des donneacutees
50 1 000 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Produire des bulletins eacutepideacutemiologiques trimestriels
1000 20 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Produire et diffuser le rapport de suivi des 100 indicateurs cleacutes de santeacute
500 50 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir une confeacuterence tous les deux ans sur les donneacutees de santeacute
PM -
Reacutealiser deux eacutevaluations (mi-parcours et fin du projet) de limpact de lutilisation des donneacutees sur les indicateurs de santeacute
2 25 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Mettre en place une plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
Atelier de deacutefinition et de priorisation des paquets doffres de services de teacuteleacutemeacutedecine (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Attribuer 10 subventions aux Start-Up Camerounaises pour deacutevelopper les applications deacutedieacutees au paquet doffre de services prioritaires de teacuteleacutemeacutedecine
10 5 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) de sensibilisation et drsquoinformation des offres de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
1 10 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Atelier de renforcement des capaciteacutes des personnels de santeacute pour une utilisation optimale de la teacuteleacutemeacutedecine dans les 10 reacutegions (30persx3jrs)
300 450 000 135 000 000
Mettre en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
Atelier didentification des besoins supports de communications prioritaires et de deacuteveloppement des contenus (information et alertes) agrave diffuser informations meacutedicales aux praticiens aux chercheurs et aux patients (30persx3jrs)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute numeacuterique
2 10 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Signature des conventions avec les opeacuterateurs de teacuteleacutephonie mobile pour la diffusion de Push-message
5 5 000 000 25 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000
TOTAL 4 235 400 000 521 225 000 1 220 912 500 922 637 500 874 387 500 854 637 500
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer la connectiviteacute haut et moyen deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
Faire un eacutetat de lieu des infrastructures reacuteseau existantes agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (3pers4jrs40 000)
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Acquisition et installation des infrastructures dinterconnexion haut deacutebit pour les 80 structures de santeacute cibles (eacutequipements 3 000 000sites80sites)
80 2 000 000 160 000 000 64 000 000 48 000 000 16 000 000 32 000 000
Redevance annuelle dinterconnexion haut deacutebit 2Mbits pour les 80 structures de santeacute cibles (redevance 6 000 000an sur 4ans80sites)
80 24 000 000 1 920 000 000 768 000 000 768 000 000 192 000 000 192 000 000
Acqueacuterir deacuteployer et mettre en service les infrastructures et services pour les 2500 structures de santeacute selon les besoins prioritaires identifieacutes) (acquisition SIM DATA 200 000 000 + redevance mensuelle 250 000 000)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Maintenance des infrastructures et services pour les 3000 sites mis en service (10 coucirct dacquisition)
237 000 000 94 800 000 71 100 000 23 700 000 47 400 000
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Deacutefinir les exigences minimales en services et mateacuteriel informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2pers190DS5jrs25 000)
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees (Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants)
PM PM
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
6 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTEacute ET LES COMMUNAUTEacuteS AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees HR HD CMA (3 000 000sites500)
500 3 000 000 1 500 000 000 600 000 000 450 000 000 450 000 000
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees CSI (500 000sites2500)
2 500 500 000 1 250 000 000 500 000 000 375 000 000 375 000 000
Renforcer lrsquointerconnexion (intranetmessagerie) entre les structures sanitaires
Organiser une session de travail pour eacutelaborer le cahier de charges et le document dappel agrave candidature pour la conception et la reacutealisation dune plateforme dinterconnexion (messagerieintranet)
2 100 000 200 000 200 000
Recruter un consultant en vue de la mise en œuvre des exigences du cahier de charges (identification des points dinterconnexion et de la speacutecification les caracteacuteristiques techniques des interfaces physiques et logiques) (90jrs300 000)
90 300 000 27 000 000 13 500 000 5 400 000 5 400 000 1 350 000 1 350 000
Acquisition du mateacuteriel informatique pour le deacuteploiement de la plateforme dinterconnexion (50 000 000)
1 50 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Renforcer la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
Faire un eacutetat de lieu de la maintenance des eacutequipements
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
(descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2190pers5jrs25 000)
5 9 500 000 47 500 000 19 000 000 14 250 000 4 750 000 4 750 000 4 750 000
Montage du DAO pour la contractualisation de la maintenance (eacutelaborer un plan de maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux)
1 100 000 100 000 100 000
Contractualiser la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (50 000an3 000)
1 150 000 000 150 000 000 60 000 000 45 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Suivreeacutevaluation trimestrielle de la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (2pers10R25 000) + (1pers25 000)
21 400 000 8 400 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Mettre en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
Faire un eacutetat de lieu de la disponibiliteacute et le niveau de consommation de leacutenergie eacutelectrique dans les structures sanitaires et solutions alternatives (1250003000)
3 000 25 000 75 000 000 37 500 000 18 750 000 18 750 000
Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants pour valider le rapport deacutevaluation des infrastructures
PM PM 0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de dessertes et de secours deacutenergie eacutelectrique
PM PM 0
Acqueacuterir installer et mettre en service les solutions de secours et de dessertes deacutenergie eacutelectrique
PM PM
Contractualiser la maintenance des installations eacutelectriques
PM PM
Suivre la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau
PM PM
62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Deacutevelopper des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
Mener une eacutetude pour lidentification des solutions de stockage de donneacutees sanitaires (CAMTEL CAMPOST) (2pers25 0001)
1 50 000 50 000 50 000
Organiser une session de travail pour restituer les reacutesultats de la mission deacutetude
0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de stockage de donneacutees sanitaires au niveau centrale
0
Acqueacuterir et installer des eacutequipements de stockage de donneacutees sanitaires au niveau central
1 100 000 000 100 000 000 70 000 000 15 000 000 15 000 000
TOTAL 6 024 670 000 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer le reacutefeacuterentiel de normes
Organiser un atelier non reacutesident pour identifier les eacutequipements les systegravemes les services et le format des donneacutees agrave normer (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant national pour inventorier les normes existantes (20 jours)
20 250 000 5 000 000 5 000 000
Organiser 02 ateliers pour eacutelaborer les normes inexistantes et celles agrave contextualiser (30persx3jours)
60 300 000 18 000 000 18 000 000
Organiser un atelier pour adopter les normes adapteacutees agrave notre environnement (30persx3jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Produire multiplier et distribuer les normes valideacutees (3 normes de 100 pages 5000 exemplairesnorme)
15000 5 000 75 000 000 75 000 000
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Organiser un atelier deacutelaboration des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant pour eacutelaborer la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees (01 consultant x 45 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser un atelier de validation de la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET Agrave LrsquoINTEROPEacuteRABILITEacute AFIN DrsquoAMEacuteLIORER LE RECUEIL ET LrsquoEacuteCHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHEacuteRENTES ET PREacuteCISES AU-DELAgrave DES FRONTIEgraveRES GEacuteOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Recruter un consultant pour configurer la messagerie et eacutelaborer les proceacutedures dutilisation et dadministration (01 consultant x 30 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser 02 reacuteunions preacuteparatoires techniques
40 15 000 600 000 600 000
Organiser un atelier de configuration de la messagerie et deacutelaboration des proceacutedures (regravegles de gestion) dutilisation et dadministration
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Mise en service (deacuteploiement effectif) de la messagerie seacutecuriseacutee
1 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration des manuels dutilisation et dadministration de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier non reacutesident de formation des formateurs agrave lrsquoutilisation de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser 10 ateliers reacutegionaux de formation des utilisateurs de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx1jour)
30 150 000 4 500 000 4 500 000
Assurer le paiement des experts-auditeurs de seacutecuriteacute des reacuteseaux et des systegravemes dinformation
20 350 000 7 000 000 7 000 000
Reacutealiser les missions daudit de seacutecuriteacute des systegravemes deacutechange des donneacutees
30 50 000 1 500 000 1 500 000
Assurer la seacutecuriteacute physique et la seacutecuriteacute logique des donneacutees (Acqueacuterir les certificats de seacutecuriteacute)
1 5 000 000 5 000 000 5 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logiciels
Organiser un atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Recruter un consultant pour deacutevelopper une plateforme de gestion des accreacuteditations des logiciels
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser les missions daudit de fonctionnement des logiciels
200 200 000 40 000 000 13 333 333 13 333 333 13 333 333
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser un atelier dadoption dune codification pour lidentifiant unique des patients (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision de la codification pharmaceutique nationale normaliseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dune liste codifieacutee des formations sanitaires (30persxjour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour de la liste codifieacutee des formations sanitaires (30persx1jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser une reacuteunion dadoption dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Recruter un consultant pour leacutelaboration dun registre national des personnels de santeacute (01 consultant x 45 jours)
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de validation dun registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dun registre national des personnels de santeacute (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
TOTAL 480 900 000 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333
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Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
D = Disponible F = Fonctionnel 33 IFORD 2018 Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de sante ndash Health Facility Assessment (SDIHFA)
Teacuteleacutephone portable
appartenant agrave lacuteeacutetablissement (D)
Teacuteleacutephone portable appartenant agrave
lrsquoeacutetablissement (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire(D)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (D)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (F)
Strate
Adamaoua 426 858 108 818 490 914
Centre (sans Yaoundeacute) 143 768 156 834 782 901
Est 431 598 187 820 467 963
Extrecircme-Nord 410 624 205 717 726 858
Littoral (sans Douala) 604 1000 268 1000 532 1000
Nord 432 802 165 1000 630 946
Nord-Ouest 816 915 155 863 238 907
Ouest 206 883 130 884 618 943
Sud 74 636 91 1000 462 921
Sud-Ouest 742 766 183 801 201 1000
Douala 415 823 390 769 330 574
Yaoundeacute 231 754 345 777 499 827
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 282 784 186 824 579 871
CMA 463 825 425 848 315 881
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
498 924 139 720 519 970
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres
482 896 337 759 420 760
Statut de la formation sanitaire
Public 338 781 133 827 584 915
Priveacute non lucratif 418 814 289 892 544 886
Priveacute lucratif 281 867 331 777 443 764
Ensemble 332 813 231 816 527 863
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Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
D = Disponible F = Fonctionnel
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (D)
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (F)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (D)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (F)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(D)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(F)
Strate
Adamaoua 191 781 501 662 562 670
Centre (sans Yaoundeacute) 165 766 201 528 243 654
Est 311 704 194 851 269 756
Extrecircme-Nord 288 837 171 765 257 887
Littoral (sans Douala) 454 852 167 925 376 756
Nord 198 1000 159 794 152 1000
Nord-Ouest 451 871 141 845 220 885
Ouest 122 829 98 741 187 980
Sud 218 868 130 1000 144 1000
Sud-Ouest 559 817 91 391 304 1000
Douala 523 833 170 832 325 839
Yaoundeacute 425 767 211 748 333 637
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 221 781 125 681 218 737
CMA 608 799 300 685 374 767
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
765 899 275 965 417 915
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres 573 897 281 804 468 927
Statut de la formation sanitaire
Public 184 757 141 699 171 781
Priveacute non lucratif 469 838 248 824 406 907
Priveacute lucratif 429 836 163 651 334 721
Ensemble 321 815 168 713 270 783
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Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
FONCTIONNALITEacute DES SYSTEgraveMES EXISTANTSApplication Reacutesumeacute Statut actuel Statut de SOP
Systegravemes baseacutes sur la communauteacute et les FOSA
1 OpenMRS EMR (Dossier Meacutedicaux Electroniques)
Systegraveme de dossiers meacutedicaux eacutelectroniques baseacute sur OpenMRS appeleacute Bahmni configureacute localement pour les donneacutees au niveau du patient du systegraveme de santeacute camerounais
Planification de 10 sites encore
Aucun
2 DAMA (Gestion de Donneacutees de Patient)
Version eacutelectronique des registres de santeacute GRC construite dans le langage de programmation Microsoft C NET qui geacutenegravere des rapports pour MOH et PEPFAR
Fonctionnelle dans la zone PEPFAR 154 sites
Aucun
3 BLIS (Systegraveme drsquoinformation de laboratoire de base)
Logiciel de laboratoire pour les reacutesultats de laboratoire eacutelectronique et lrsquoassurance qualiteacute
Fonctionnel dans 10 laboratoires de volume eacuteleveacute
Documentation en cours avec C4G
4 N-SAMBA CommCareDimagi Commcare est utiliseacute pour lrsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires et la gestion des cas collecte de donneacutees sur les smartphones tablettes vers un serveur non-mateacuterialiseacute
Pilote fonctionnel dans 8 centres
SOP en place pour la collecte et lrsquoanalyse de donneacutees et non pour leur utilisation
5 VINDATALogiciel baseacute sur Java Linux neacutecessitant une connexion LAN pour la gestion des meacutedicaments et des stocks de VIH
Fonctionnel dans la zone PEPFAR 29 sites volumineux
Guide de formation mais aucun SOP
Systegravemes drsquoinformation nationaux sous-nationaux
6 OSP-SIDARapports Web au niveau reacutegional sur le nombre de pharmacies fournitures dans les eacutetablissements
Mise en eacutechelle dans les 10 reacutegions
Aucun
7 DHIS 2-CISLogiciel Web qui permet la compilation et lrsquoanalyse drsquoindicateurs de la santeacute aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Guide de collecte des donneacutees en vigueur
8 DHIS 2 -NACCLogiciel Web du NACC permettant de compiler et drsquoanalyser les indicateurs du VIH aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Un guide de lrsquoutilisateur existe mais nrsquoest pas utiliseacute agrave grande eacutechelle
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Tableau 27 Summary of System Functionalities
DAMA BLIS NSAMBA DHIS2 BAHMNI EMR VINDATA
Licence de proprieacuteteacute
Exclusive sous leur accord de subvention
Open Source Mixte factureacutee agrave PTA
Open Source Open Source Proprieacuteteacute exclusive factureacutee directement agrave la FOSA ou au CNLS
Nombre de FOSA 154 10 8 1 0 29
Nombre de PTA 1 CBC 1 GHSS 1 CHAMP 2 NACC AND CIS 1 ICAP 1 VINDATA SOLUTIONS
Logiciel drsquointerface
CNET PHP Commcare Java Java Java Struts
Logiciel de base de donneacutees
SQL Express MySQL MySQL MySQL MySQL Inconnu
Application des normes internationales
NA NA NA SDMX-HD pour lrsquointerface de programmation des applications (API)
Dictionnaire de terminologie normalise utilisation de HL7 et FHIR pour lrsquoAPI
NA
Interopeacuterabiliteacute Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Deacuteveloppement reacutealiseacute mais pas complegravete
Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Disponible Disponible Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Donneacutees abordeacutees Registres PEC VIHSIDA registres MCH reacutesultats de labo
Reacutesultats de labo PEC VIHSIDA Indicateurs PEC VIHSIDA Pharmacie
Documentation de systegraveme
Guide de utilisateur en cours Aide inteacutegreacute Inconnu Documentation en ligne guide de utilisateur du Cameroun
Inconnu Aucun
35 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February
Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
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FHIR
Fast Healthcare Interoperability Resource est un projet de normalisation de donneacutees deacuteveloppeacute par HL7 International FHIR aborde la complexiteacute des donneacutees de santeacute et adopte une approche moderne pour connecter diffeacuterents eacuteleacutements discrets2
FOSA Formations Sanitaires
FRPS Fonds Reacutegional pour la Promotion de la Santeacute
GIZ German Society for International Cooperation
HL7
Health Language Seven est une norme et une organisation de donneacutees de santeacute orienteacutees sur lrsquointeropeacuterabiliteacute Il srsquoagit du jeu de normes le plus courant pour lrsquoeacutechange de donneacutees entre les systegravemes cliniques
IAI Institut Africain drsquoInformatique
ICDInternational Classification of Diseases ou Classification internationale des maladies a eacuteteacute deacuteveloppeacute et est geacutereacute par lrsquoOrganisation Mondiale de la Santeacute
I-TECHThe International Training and Education Center for Health
IUT Organisation Internationale des Teacuteleacutecommunications
JHCP Johns Hopkins Cameroon Program
LOINC
Logical Observation Identifiers Names and Codes est un systegraveme de classification standard utiliseacute principalement pour les observations de laboratoire et clinique Il a eacuteteacute deacuteveloppeacute par le Regenstrief Institute3
2 httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interopera-
bility3 httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
MINPOSTEL Ministegravere des Postes et Teacuteleacutecommunications
MINRESI Ministegravere de la Recherche Scientifique et de lrsquoInnovation
MINSANTE Ministegravere de la Santeacute Publique
OMS Organisation Mondiale de la Santeacute
ONSP Observatoire National de la Santeacute Publique
PDRH Plan de Developpement des Ressources Humaines
PSNSN Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
PTA Partenaires Techniques et Financiegraveres
SIGIPES Systegraveme Informatique de Gestion Inteacutegreacutee du Personnel de lrsquoEtat et de la Solde
SIS Systegraveme drsquoInformation Sanitaire
SNOMED
Systematized Nomenclature of Medicine est un vocabulaire complet qui couvre presque tous les aspects des soins cliniques - de lrsquoanatomie au diagnostic en passant par les observations et les proceacutedures
SOPStandard Operating Procedure (Proceacutedure drsquoopeacuteration standard)
UCSF University of California ndash San Francisco
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DEFINITIONDES TERMES CLESTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
AMEacuteLIORATION
CONTINUE
Une ameacutelioration progressive et deacutecisive des produits services ou processus Ces efforts peuvent rechercher une ameacutelioration laquoprogressiveraquo au fil du temps ou une ameacutelioration laquoreacutevolutionnaireraquo en un temps1
CONTINUITEacute DE
LrsquoACTIVITEacute
La mise en place des systegravemes de planification suivi et eacutevaluation afin drsquoassurer la continuiteacute des services de soins et des services opeacuterationnels
CYBERSANTEacute E-HEALTH Voir ldquoSanteacute numeacuteriquerdquo
ECOSYSTEgraveME DE LA
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Lrsquoensemble des composants de santeacute numeacuterique repreacutesentant lrsquoenvironnement porteur lrsquoarchitecture de base et les capaciteacutes TIC disponibles dans un contexte ou un pays donneacute2
INTEROPEacuteRABILITEacute
La capaciteacute de plusieurs systegravemes informatiques et applications logicielles agrave communiquer entre eux agrave eacutechanger des donneacutees et agrave utiliser les informations eacutechangeacutees
MODEgraveLE DE MATURITEacute
Un ensemble de niveaux structureacutes deacutecrivant dans quelle mesure les comportements les pratiques et les processus drsquoune organisation peuvent produire de maniegravere fiable et durable les reacutesultats requis3
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Utilisation des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TIC) dans le domaine de la santeacute et les domaines connexes notamment les services de santeacute la surveillance de la santeacute la litteacuterature sur la santeacute et lrsquoeacuteducation le savoir et la recherche en matiegravere de santeacute4
1 MEASURE Evaluation httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-centereHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit2 OMS httpswwwafrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante3 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Soft-ware httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955 4 httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
SYSTEgraveME
DrsquoINFORMATION
Ensemble des ressources techniques et humaines assurant le stockage le traitement informatique la distribution et la communication des informations requises par tout ou partie de lrsquoentiteacute organisationnelle (dans ce cas le systegraveme de santeacute)5
TECHNOLOGIE
Lrsquoapplication des connaissances scientifiques agrave des fins pratiques notamment dans lrsquoindustrie Cela inclut les machines et eacutequipements deacuteveloppeacutes agrave partir de lrsquoapplication des connaissances scientifiques6
TEacuteLEacuteCONSULTATION
Un meacutedecin consulte agrave distance un patient Un professionnel de la santeacute ou un psychologue peuvent ecirctre preacutesents aupregraves du patient et le cas eacutecheacuteant assister le meacutedecin au cours de cet acte7
TEacuteLEacute-EXPERTISE
Un meacutedecin sollicite agrave distance lrsquoavis drsquoun ou plusieurs de ses confregraveres en raison de leurs formations ou de leurs compeacutetences particuliegraveres sur la base des informations lieacutees agrave la prise en charge drsquoun patient8
TEacuteLEacuteSURVEILLANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin interpregravete agrave distance les donneacutees neacutecessaires au suivi meacutedical drsquoun patient et le cas eacutecheacuteant prend les deacutecisions relatives agrave sa prise en charge Lrsquoenregistrement et la transmission des donneacutees peuvent ecirctre automatiseacutes ou reacutealiseacutes par le patient lui-mecircme ou par un professionnel de santeacute9
TEacuteLEacuteASSISTANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin assiste agrave distance un autre professionnel de la santeacute au cours de la reacutealisation drsquoun acte meacutedical10
REacutePONSE MEacuteDICALE Apporteacutee dans le cadre de la reacutegulation meacutedicale des urgences ou de la permanence des soins11
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE Permet aux professionnels de la santeacute de reacutealiser agrave distance des actes meacutedicaux pour des patients12
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE
INFORMATIVE
Organise la diffusion du savoir meacutedical et des protocoles de prise en charge des malades et des soins dans le but de soutenir et drsquoameacuteliorer lrsquoactiviteacute meacutedicale13
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INTRODUCTION
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute 2016-2027 srsquoinscrit dans la double perspective de contribuer drsquoune part agrave lrsquoacceacuteleacuteration du deacuteveloppement du capital humain pour une croissance et un deacuteveloppement durable conformeacutement aux
recommandations du Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi (DSCE) et drsquoautre part et de reacutealiser les Objectifs de Deacuteveloppement Durable lieacutes agrave la santeacute
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
Les deacutefis du systegraveme de santeacute tels que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus contribuent agrave des pertes suppleacutementaires de performances du systegraveme de santeacute avec un impact cumulatif neacutegatif sur la santeacute des individus
Ces lacunes limitent la capaciteacute de combler les gaps en matiegravere de couverture de qualiteacute et drsquoaccessibiliteacute financiegravere et compromettent le potentiel de reacutealisation de la Couverture Santeacute Universelle
Crsquoest dans cette perspective que la reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 teacutemoigne de la reconnaissance collective de la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute
universelle Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
De nombreuses interventions de santeacute numeacuterique eacutemergentes peuvent contribuer agrave relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle Neacuteanmoins comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Le succegraves nrsquoest garanti que si la technologie proposeacutee est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacutee En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La preacutesente strateacutegie de santeacute numeacuterique se construit autour des interventions pour lesquelles a eacuteteacute reacutealiseacutee une eacutevaluation des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
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CHAPITRE I CONTEXTE
Pays drsquoAfrique Centrale le Cameroun est situeacute dans le Golfe de Guineacutee entre le 2egraveme et 13egraveme degreacutes de latitude Nord et les 9egraveme et 16egraveme degreacutes de longitude Est Il couvre une superficie de 475 440 kmsup2 srsquoeacutetend du Sud au Nord sur pregraves de 1200 km et sur sa base drsquoOuest en Est sur 800 km Il est limiteacute agrave lrsquoOuest par le Nigeria au Nord-Est par le Tchad agrave lrsquoEst par la Reacutepublique Centrafricaine et au Sud par le Congo le Gabon et la Guineacutee Equatoriale Au Sud-Ouest le pays srsquoouvre sur lrsquoOceacutean Atlantique Le Cameroun est subdiviseacute en 10 reacutegions et comprend une capitale politique Yaoundeacute ainsi qursquoune capitale eacuteconomique Douala
Le Cameroun est un Etat deacutemocratique avec un pluralisme politique et des liberteacutes individuelles et collectives Il est bilingue lrsquoanglais et le franccedilais sont parleacutes respectivement par 30 et 70 des camerounais Le Cameroun est un Etat laiumlc ougrave le christianisme est pratiqueacute agrave 40 lrsquoanimisme agrave 40 et lrsquoislam agrave 20 Sa population est une mosaiumlque de plus de 250 groupes ethniques aux coutumes et traditions diffeacuterentes dont les pesanteurs socio-culturelles influencent lrsquoitineacuteraire theacuterapeutique du malade Il est diviseacute en 10 Reacutegions Administratives 58 Deacutepartements 360 Arrondissements et 374 Collectiviteacutes Territoriales Deacutecentraliseacutees (communes et communauteacutes urbaines)
Au Cameroun le pourcentage des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreteacute est passeacute de 402 en 2001 agrave 399 en 2007 pour atteindre 375 en 2014 La pauvreteacute demeure un pheacutenomegravene tregraves caracteacuteristique du milieu rural et ce malgreacute les efforts deacuteployeacutes agrave travers les politiques publiques de deacuteveloppement Le taux de pauvreteacute en milieu rural en 2014 eacutetait de 568 contre 557 en 2007
La population du Cameroun est estimeacutee agrave 25 492 353 habitants en 2019 On note une forte concentration dans les villes de Douala et Yaoundeacute Les plateaux du Nord et de lrsquoOuest ont une densiteacute deacutemographique eacuteleveacutee Avec une espeacuterance de vie de 52 ans la population est composeacutee agrave 43 des jeunes de moins de 15 ans et seulement agrave 35 des personnes acircgeacutees de plus de 65 ans
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
En outre les zones rurales concentrent lrsquoessentiel des populations pauvres (904) Quatre reacutegions se distinguent avec des taux de pauvreteacute particuliegraverement eacuteleveacutes il srsquoagit de lrsquoExtrecircme-Nord (743) le Nord (679) le Nord-Ouest (553) et lrsquoAdamaoua (471) Les autres reacutegions ont un taux de pauvreteacute au-dessous du niveau national Sud (341) Centre sans Yaoundeacute (303) Est (300) Ouest (217) Littoral sans Douala (195) et Sud-Ouest (182) Les deux grandes meacutetropoles enregistrent les taux les plus faibles 54 agrave Yaoundeacute et 42 agrave Douala En reacutepartissant les pauvres suivant la reacutegion il apparaicirct que lrsquoExtrecircme-Nord (358) le Nord (201) et le Nord-Ouest (132) regroupent agrave elles seules pregraves de 70 des pauvres au Cameroun en 2014 compte tenu de leurs poids deacutemographiques et des taux de pauvreteacute eacuteleveacutes
Concernant lrsquoaccegraves aux infrastructures de base les meacutenages se trouvent en moyenne agrave une distance drsquoenviron 36 km du poteau eacutelectrique ENEO le plus proche et agrave 16 km drsquoun point le plus proche de branchement au reacuteseau de distribution drsquoeau de la Camerounaise des eaux (CDE) De longues distances (69 km en moyenne) sont essentiellement observeacutees en milieu rural en ce qui concerne lrsquoeacutelectriciteacute Dans lrsquoensemble un meacutenage se trouve en moyenne agrave une distance de 76 km du centre drsquoeacutetat civil le plus proche 68 km de lrsquohocircpital de district ou du centre meacutedical drsquoarrondissement le plus proche 52 km de la pharmacie ou de la pro-pharmacie la plus proche Ces infrastructures de base sont plus accessibles aux meacutenages urbains qursquoaux meacutenages ruraux
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Au plan institutionnel le systegraveme de santeacute est structureacute en 3 niveaux agrave savoir le niveau central le niveau intermeacutediaire et le niveau peacuteripheacuterique Il comporte en outre trois sous-secteurs un sous-secteur public un sous-secteur priveacute et un sous-secteur traditionnel qui sont tous sous la responsabiliteacute du Ministegravere de la Santeacute Publique (MINSANTE) conformeacutement au deacutecret Ndeg 2013093 du 3 avril 2013 portant organisation de cette institution En effet drsquoapregraves ce texte le MINSANTE est responsable de lrsquoeacutelaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matiegravere de santeacute publique
Les soins de base tels la prise en charge du paludisme sont offerts dans 4432 formations sanitaires la vaccination dans 3818 formations sanitaires et la prise en charge de la Tuberculose dans 256 formations sanitaires
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
REacuteGIONPOPULATION TOTALE 2020
POPULATION TOTALE 2021
POPULATION TOTALE 2022
POPULATION TOTALE 2023
POPULATION TOTALE 2024
Adamaoua 1 345 934 1 381 714 1 420 545 1 460 928 1 500 728
Centre 4 846 002 4 967 833 5 095 147 5 225 915 5 355 618
Est 1 146 981 1 172 028 1 198 736 1 226 797 1 255 231
Extrecircme Nord 4 734 875 4 874 303 5 023 545 5 178 810 5 336 892
Littoral 3 987 222 4 085 142 4 188 368 4 291 250 4 393 388
Nord 2 964 768 3 074 326 3 173 916 3 276 891 3 380 994
Nord-Ouest 2 278 503 2 307 319 2 338 843 2 369 058 2 398 488
Ouest 2 113 367 2 136 430 2 160 133 2 184 726 2 208 514
Sud 818 190 830 612 844 135 857 642 871 260
Sud-Ouest 1 897 193 1 935 815 1 975 769 2 016 828 2 057 390
CAMEROUN 26 133 035 26 765 522 27 419 137 28 088 845 28 758 503
REGIONFormations sanitaires
offrant la prise en charge du paludisme
Formations sanitaires offrant les services de
vaccination
Formations sanitaires offrant la prise en charge
de la Tuberculose
Reacutegion Adamaoua 167 166 9
Reacutegion Centre 1139 833 55
Reacutegion Est 242 232 21
Reacutegion Extrecircme Nord 403 417 31
Reacutegion Littoral 679 529 39
Reacutegion Nord 258 258 21
Reacutegion Nord-Ouest 353 318 21
Reacutegion Ouest 623 609 20
Reacutegion Sud 261 203 19
Reacutegion Sud-Ouest 307 253 20
TOTAL 4 432 3 818 256
14 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute (SSS) 2016-2027 fixe le cap des principales orientations en matiegravere de santeacute et constitue un levier fondamental de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour le deacuteveloppement du secteur santeacute Elle comporte 5 objectifs strateacutegiques qui sont bull Amener la population agrave adopter des comportements sains et favorables agrave la santeacute
bull Reacuteduire la mortaliteacute preacutematureacutee due aux maladies eacutevitables par la preacutevention bull Reacuteduire la mortaliteacute globale et la leacutetaliteacute dans les formations sanitaires et dans la communauteacute bull Accroicirctre les capaciteacutes institutionnelles des structures sanitaires pour un accegraves durable et eacutequitable des populations aux soins et services de santeacute de qualiteacute bull Ameacuteliorer la performance du systegraveme de santeacute agrave tous les niveaux
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
Depuis 2017 les principaux acteurs du Ministegravere de la Santeacute ont eacuteteacute convaincus de la neacutecessiteacute drsquoeacutelaborer un plan strateacutegique de santeacute numeacuterique Gracircce agrave un financement du CDC le MINSANTE a envoyeacute certains acteurs cleacutes aux reacuteunions de lrsquo laquo Intergovernmental Learning Exchange to Advance Data-Driven Decision-making ndash I-LEAD raquo (Lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees) tenues agrave Atlanta en juin 2018 Au cours desdites reacuteunions un modegravele drsquoeacutevaluation baseacute sur la maturiteacute a eacuteteacute reacutealiseacute Crsquoest ce modegravele qui a servi de support pour la description de lrsquoanalyse situationnelle de la santeacute numeacuterique au Cameroun Lrsquoencadrement meacutethodologique de ce processus drsquoeacutelaboration est assureacute par le MINSANTE en partenariat avec lrsquoOMS et le CDC des Etats Unis
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du SIS experts de haut niveau du MINSANTE du MINCOM et du MINPOSTEL)
Les principaux documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique sont bull La Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute 2016 - 2027
bull Le plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020
bull Le rapport drsquoeacutevaluation du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) du
21 ORIENTATION
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
Cameroun preacutesenteacute par lrsquoUniversiteacute de Washington et lrsquoUniversiteacute de Californie agrave San Francisco en 2017
bull La cartographie des sous-systegravemes drsquoinformation et des investissements dans le SNIS au Cameroun preacutesenteacutee par lrsquoOMS
bull Lrsquoauto-eacutevaluation des organisations informatiseacutees preacutesenteacutee lors de lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees (I-LEAD Source CDC)
bull Le Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cyber santeacute Crsquoest le reacutefeacuterentiel meacutethodologique utiliseacute pour lrsquoeacutelaboration de ce document Ledit guide met en relief les diffeacuterentes eacutetapes qui ont jalonneacute le processus drsquoeacutelaboration des plans nationaux de cyber santeacute
bull Le guide de planification strateacutegique au Cameroun Edition de 2012
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CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Au Cameroun en 2016 6 de meacutenages ont accegraves agrave internet et 4 ont un accegraves large bande fixe agrave domicile (au moins 2 Mbits)
Pour ce qui est de lrsquoutilisation de lrsquointernet selon les reacutegions on observe globalement trois groupes de reacutegions Celui avec de faibles proportions (les trois septentrionales et la reacutegion du Nord-Ouest) avec moins de 10 drsquoindividus ayant utiliseacute internet drsquoautres reacutegions (Sud-Ouest Yaoundeacute Douala) qui enregistrent des proportions de 19 49 et 35 pour le mecircme chiffre et enfin les reacutegions qui enregistrent entre 11 et 14 drsquoindividus ayant utiliseacute internet Crsquoest le cas de la reacutegion du Centre hormis Yaoundeacute du Littoral hormis Douala et de lrsquoOuest
Lrsquoune des contraintes drsquoaccegraves aux TIC est le coucirct le coucirct moyen du Mbits par mois eacutetant de 23 000 FCFA en moyenne en 2016 Dans ces conditions les pauvres dont le revenu est infeacuterieur au SMIG (36 270 FCFA) ne peuvent avoir facilement accegraves aux services de e-Santeacute
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement (voir tableau 2)
Chaque eacutechelon de maturiteacute correspond agrave un niveau de deacuteveloppement de la composante un score unique variant de 1 agrave 5 lui est attribueacute Le score 1 signifie lrsquoabsence de mise en œuvre (faible maturiteacute) tandis que le score 5 indique une mise en œuvre optimale de la composante ce qui signifie que le pays a des capaciteacutes indeacuteniables pour la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique En somme ce plan strateacutegique est organiseacute selon un modegravele de maturiteacute qui permet aux parties prenantes drsquoenvisager le deacuteveloppement de lrsquoeacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique comme eacutetant un processus drsquoameacutelioration continue et de deacutefinir une vision commune procircnant lrsquooptimisation du systegraveme actuel
Lrsquoutilisation de ce modegravele de maturiteacute a pour but de relever les lacunes de chaque composante puis drsquoeacutevaluer les efforts agrave fournir dans la perspective de son optimisation
Figure 1 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Infrastructures
Leadership et gouvernance
Strateacutegieacute et investissements
Services et applications
Normes et interopeacuterabiliteacute
Leacutegislation politiques et conformiteacute
Ressources humaines
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Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Niveau Description du niveau
Niveau 0 Absent La composante nrsquoexiste pas
Niveau 1 Emergeant Des efforts sont faits dans la composante mais ceux-ci sont ponctuels ou isoleacutes
Niveau 2 Deacuteveloppement
La composante existe mais lrsquoutilisation des TIC et la conformiteacute manquent de coheacuterence
Niveau 3 DeacutefiniLa composante existe et est utiliseacutee systeacutematiquement agrave tous les niveaux du systegraveme de santeacute
Niveau 4 Institutionnaliseacute
La composante existe et est soutenue par des structures de gouvernance chargeacutees de surveiller lrsquoutilisation des TIC et leur conformiteacute
Niveau 5 Optimiseacute
Les meilleures pratiques sont documenteacutees le systegraveme ameacuteliore en permanence les processus les donneacutees collecteacutees pour surveiller lrsquoutilisation et la conformiteacute avec la composante sont utiliseacutees les deacutefis futurs sont anticipeacutes et un plan mis en place pour les solutionner
Il existe au sein du Ministegravere de la Santeacute Publique trois structures ayant des missions clairement deacutefinies dans lrsquoorganigramme en lien avec la santeacute numeacuterique sans veacuteritable cadre de convergence des interventions
La Direction de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologie Sanitaire chargeacutee de - lrsquoapplication de la politique gouvernementale en matiegravere drsquoacquisition et de maintenance des eacutequipements sanitaires- la deacutefinition des eacutequipements types des formations sanitaires- lrsquoeacutelaboration des programmes de maintenance et drsquoamortissement des eacutequipements et du suivi de leur application- de la veille technologique en matiegravere sanitaire de la preacuteparation des dossiers techniques de consultation des entreprises pour reacutequisition des eacutequipements biomeacutedicaux - du controcircle de la conformiteacute des eacutequipements commandeacutes- de lrsquoameacutelioration du plateau technique des formations sanitaires publiques et priveacutees- de la tenue du fichier des eacutequipements sanitaires
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
La Cellule informatique chargeacutee de - de la conception et de la mise en œuvre du scheacutema directeur informatique du Ministegravere- du choix des eacutequipements en matiegravere drsquoinformatique et drsquoexploitation des systegravemes - de la mise en place des banques et bases de donneacutees relatives aux diffeacuterents sous-systegravemes informatiques du Ministegravere- de la seacutecurisation de la disponibiliteacute et de lrsquointeacutegriteacute du systegraveme informatique - de la veille technologique en matiegravere drsquoinformatique - de la promotion des technologies de lrsquoinformation et de la communication - des eacutetudes de deacuteveloppement de lrsquoexploitation et de la maintenance des applications et du reacuteseau informatique du Ministegravere - de la promotion de lrsquoe-gouvernement
La Cellule des Informations Sanitaires chargeacutee de - de la conception et du suivi de la mise en œuvre du systegraveme drsquoinformations sanitaires - de la collecte et du traitement des donneacutees statistiques de santeacute en liaison avec lrsquoObservatoire National de la Santeacute Publique (ONSP) - de la mise en place des bases et banques de donneacutees relatives agrave la santeacute publique - de lrsquoeacutelaboration des indicateurs sanitaires nationaux - de lrsquoeacutelaboration des Comptes Nationaux de la Santeacute Publique en liaison avec lrsquoONSP
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Cette composante examine le cadre normatif crsquoest-agrave-dire les dispositions juridiques et reacuteglementaires en vigueur qui encadrent la santeacute numeacuterique au Cameroun Alors que la mise en œuvre de la strateacutegie sectorielle ne peut se passer du numeacuterique il est important de signaler que ce recours au numeacuterique comporte des risques pour la vie priveacutee etou les liberteacutes individuelles car il nrsquoexiste pas de cadre juridique speacutecifique agrave la santeacute numeacuterique au Cameroun Cependant le pays dispose de quelques instruments leacutegaux et reacuteglementaires qui encadrent les TICs dont la loi ndeg2010012 du 21 deacutecembre 2010 relative agrave la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute au Cameroun et le deacutecret ndeg 2012180 du 10 avril 2012 portant organisation et fonctionnement de lrsquoAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication (ANTIC) qui a entre autres pour missions de
bull Reacuteguler controcircler et suivre les activiteacutes lieacutees agrave la seacutecuriteacute des systegravemes drsquoinformation et des reacuteseaux de communication eacutelectronique ainsi qursquoagrave la certification eacutelectronique en collaboration avec lrsquoAgence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications (ART)
bull Promouvoir les TICUn projet de texte sur la teacuteleacutemeacutedecine est eacutegalement en cours de finalisation au MINSANTE mais globalement lrsquoon observe des vides juridiques dans la mise en œuvre des interventions de santeacute au Cameroun Il existe un comiteacute national drsquoeacutethique sur la recherche en santeacute humaine ainsi que des comiteacutes de revue qui promeuvent lrsquoeacutethique meacutedicale et biomeacutedicale dans le pays Toutefois le Cameroun ne dispose pas encore de cadre regraveglementaire et eacutethique pour la mise en œuvre des interventions de santeacute numeacuterique Le partage des donneacutees sanitaires provenant de plusieurs sources donne lieu agrave autant de perspectives pour lrsquoameacutelioration des soins que de craintes quant au risque drsquointrusion dans la vie priveacutee des individus
Il est donc impeacuterieux de disposer des outils juridiques valideacutes par une instance multisectorielle pour encadrer toute la pratique de la santeacute numeacuterique dans le pays
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
- de la mise agrave jour de la carte sanitaire - de la seacutecurisation et de la disponibiliteacute des donneacutees statistiques en liaison avec lrsquoONSP - de la publication des donneacutees sanitaires en liaison avec lrsquoONSP
Ces trois entiteacutes ne disposent pas encore de tous les outils et capaciteacutes neacutecessaires pour assurer de maniegravere efficace la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique dans sa dimension multisectorielle afin de reacutepondre aux attentes de la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 et de la SSS 2016-2027 Plusieurs partenaires et donateurs accompagnent le deacuteveloppement des systegravemes drsquoinformations sanitaires qui reacutepondent aux besoins speacutecifiques des diffeacuterents programmes de santeacute Mais certains de ces programmes ont des indicateurs qui ne sont pas aligneacutes sur la SSS 2016-2027 Par conseacutequent il existe plusieurs systegravemes de numeacuterisation de lrsquoinformation de santeacute qui ne seront aligneacutes ni sur la strateacutegie nationale de santeacute numeacuterique 2020 ni sur le Plan Inteacutegreacute de Suivi et Evaluation (PISE) 2016-2020
Neacuteanmoins lrsquoObservatoire National de Santeacute Publique (ONSP) et le Cameroon Health Data Collaborative srsquoattellent aujourdrsquohui agrave reacuteunir les diffeacuterents partenaires pour une contribution concerteacutee agrave la vision de deacuteveloppement du SNIS
Le pays dispose drsquoun deacutepartement ministeacuteriel en charge des teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL) et des structures sous tutelle en charge de la reacutegulation (ART) du Centre National du Deacuteveloppement de lrsquoInformatique (CENADI) et de lrsquoagence nationale des TIC (ANTIC) Mais la liaison collaborative entre le MINPOSTEL incubateur de la strateacutegie du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 le MINSANTE et ANTIC nrsquoest agrave ce jour ni structureacutee ni reacuteglementeacutee
Il existe deux structures en lien avec la santeacute numeacuterique dont les missions sont clairement deacutefinies dans le deacutecret ndeg2013093 du 03 avril 2013 portant organisation du Ministegravere de la Santeacute Publique mais sans veacuteritable cadre de convergence des interventions Il srsquoagit notamment de la Cellule Informatique et la Cellule des Informations Sanitaires
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Le Cameroun dispose de plusieurs institutions acadeacutemiques et professionnelles formant aux meacutetiers des TIC et qui mettent chaque anneacutee sur le marcheacute des techniciens et ingeacutenieurs qualifieacutes Cependant il faudrait reacutealiser une eacutevaluation formelle et une deacutefinition des aptitudes et compeacutetences requises pour soutenir lrsquoeacutecosystegraveme en pleine croissance de la santeacute numeacuterique Les donateurs et partenaires speacutecifiques offrent des opportuniteacutes de renforcement des capaciteacutes pour satisfaire leurs besoins en donneacutees sanitaires qui ne sont pas forceacutement axeacutes sur la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Les ressources humaines pour la santeacute numeacuterique sont principalement des professionnels de santeacute et des TIC En effet beaucoup de professionnels de santeacute sont plus absorbeacutes par leur travail technique et estiment que les TIC sont un fardeau suppleacutementaire qui les eacuteloigne de leurs tacircches principales Dans drsquoautres structures sanitaires le personnel de santeacute maicirctrise lrsquooutil informatique mais les ordinateurs disponibles ne sont pas utiliseacutes pour des tacircches techniques de routine
Au niveau des structures sanitaires du niveau opeacuterationnel on note une insuffisance de professionnels de TIC chargeacutes de geacuterer et drsquoentretenir les parcs informatiques et drsquoaccompagner les professionnels de santeacute agrave lrsquoexploitation des systegravemes informatiques
Toutefois il est agrave relever la preacutesence de professionnels des TIC au niveau central et intermeacutediaire
Lrsquoun des principaux problegravemes auxquels sont confronteacutees les organisations des soins de santeacute est leur faible capaciteacute agrave attirer et agrave fideacuteliser des professionnels de TIC et plus speacutecifiquement en santeacute numeacuterique La plupart du personnel de santeacute et des consommateurs en particulier ceux des zones rurales ne maicirctrisent pas lrsquooutil informatique
Le Cameroun nrsquoa pas encore deacuteveloppeacute un plan de financement de la santeacute numeacuterique A ce jour la plupart des financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique sont obtenus pour le court terme Le Gouvernement les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que quelques acteurs du secteur priveacute ont investi dans lrsquoacquisition drsquoinfrastructures de TIC et la formation des prestataires des soins dans le cadre de lrsquoappui au systegraveme de santeacute numeacuterique Mais il est difficile agrave ce jour drsquoappreacutecier lrsquoengagement politique de haut niveau pour ce qui concerne le financement adeacutequat de la santeacute numeacuterique au Cameroun En effet les financements alloueacutes agrave cette entiteacute sont disperseacutes dans plusieurs ministegraveres
Par ailleurs en lrsquoabsence drsquoune instance faitiegravere en charge du pilotage de la coordination du suivi de lrsquoutilisation de tous les financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique au sein du MINSANTE ainsi que dans les autres ministegraveres partenaires (MINCOM MINFI MINAS MINPROFF MINPOSTEL etc) il sera difficile drsquoappreacutecier lrsquoexhaustiviteacute des financements mobiliseacutes et drsquoeacutevaluer rationnellement leur impact agrave long terme
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
Au niveau national le MINSANTE est doteacute drsquoune expertise locale en matiegravere de numeacuterisation de lrsquoinformation sanitaire (DHIS2) et de deacuteploiement des infrastructures des TIC permettant drsquoavoir une visibiliteacute globale sur la carte sanitaire drsquoappreacutecier leurs performances sur les aspects de promptitude et de compleacutetude et enfin de disposer drsquoune source de donneacutees fiable pour analyser la situation sanitaire du Cameroun
Il nrsquoexiste cependant aucune gestion preacutevisionnelle des compeacutetences eacutetablies pour le compte de la santeacute numeacuterique ni de plan de renforcement des capaciteacutes du personnel en santeacute numeacuterique deacuteveloppeacute par le MINSANTE A ce jour il est aiseacute de constater que la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique au Cameroun agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire est confronteacutee agrave un deacuteficit qualitatif et quantitatif de ressources humaines compeacutetentes et disponibles
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Le DHIS2 assure la gestion de lrsquoinformation sanitaire et permet drsquoeacutetablir la cartographie des structures de la pyramide sanitaire Dans lrsquoeacutecosystegraveme de la santeacute numeacuterique au Cameroun il existe des systegravemes numeacuteriques au niveau clinique (SIGH CardioPad GiftedMum DAMA EMR) pour lrsquoinformatisation des interventions de santeacute Mais aucune disposition nrsquoa encore eacuteteacute prise pour la mise en place drsquoune pyramide sanitaire numeacuterique ou encore drsquoun eacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique camerounais inteacutegrant et organisant les initiatives actuelles Toutefois le gouvernement Camerounais a deacuteveloppeacute la strateacutegie de deacuteveloppement du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 qui integravegre deacutejagrave la laquo e-santeacute raquo comme sous-composante importante pour lrsquoessor de lrsquoeacuteconomie numeacuterique au Cameroun
Le MINSANTE dispose drsquoun Observatoire National de Santeacute Publique (ONSP) en charge de la disseacutemination de lrsquoinformation sanitaire et de la coordination du Cameroon Health Data Collective (CHDC) qui est un reacuteseau de structures productrices et utilisatrices des donneacutees sanitaires Cependant srsquoobserve une faible utilisation et exploitation de ces donneacutees agrave lrsquoeffet drsquoameacuteliorer la qualiteacute de la deacutecision agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire Les outils et meacutethodes de collecte des donneacutees ne sont pas encore aligneacutes sur un reacutefeacuterentiel standard efficace mais plutocirct sur des approches speacutecifiques parfois individuelles ne respectant pas toujours le canevas de recherche et nettoyage des donneacutees Toutefois en collaboration avec la Direction de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies (DLMEP) lrsquoONSP assure lrsquoalerte et la veille sanitaire et reacutealise des eacutetudes des enquecirctes eacutepideacutemiologiques et de satisfaction des usagers en liaison avec les structures concerneacutees
Le MINSANTE dispose drsquoune Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute (DROS) en charge de promouvoir la recherche opeacuterationnelle en santeacute par la disseacutemination des reacutesultats de recherches agrave travers le Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute (CDNSS) ainsi que la traduction de ces reacutesultats en propositions concregravetes drsquoactions Dans le cadre du CHDC la DROS et lrsquoONSP assurent la qualiteacute et lrsquoutilisation des donneacutees sanitaires produites La collaboration entre le MINSANTE le MINRESI et les Universiteacutes pour la promotion de lrsquoInnovation Technologique dans le domaine de la Santeacute Numeacuterique reste cependant tregraves insuffisante
Le terme infrastructures couvre agrave la fois les infrastructures technologiques physiques et les plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes soutenant lrsquoeacutechange drsquoinformations au sein du secteur de la santeacute Lrsquoapproche novatrice en matiegravere de TIC reconnaicirct la neacutecessiteacute drsquointerventions politiques pour lrsquoacquisition drsquoinfrastructures comme eacutetant la cleacute de reacuteussite pour une mise en œuvre adeacutequate des systegravemes de santeacute numeacuterique A cette fin le gouvernement a initieacute des projets infrastructurels tels que lrsquoarrimage agrave la fibre optique sous-marine et son deacuteploiement dans les principales reacutegions du pays Avec les partenariats public-priveacute il continue de promouvoir la disponibiliteacute et lrsquoaccegraves agrave une connectiviteacute de haut deacutebit sans fil fiable et de coucirct abordable Ces initiatives associeacutees agrave la peacuteneacutetration croissante des technologies mobiles vont donner lrsquoimpulsion infrastructurelle neacutecessaire agrave la mise en œuvre des systegravemes de santeacute en ligne Toutefois bien que disposant drsquoun systegraveme national de collecte de donneacutees sanitaires agreacutegeacutees (DHIS2) et de quelques applications eacutemergentes (DAMA EMR eHealth CARDIOPAD etc) le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure informatique centraliseacutee et hautement seacutecuriseacutee permettant agrave la fois drsquoassurer une synchronisation des donneacutees et un controcircle centraliseacute de toutes les entiteacutes de la pyramide sanitaire De mecircme il nrsquoexiste aucune politique drsquoanticipation ni des strateacutegies pour assurer la mise en place drsquoun systegraveme approprieacute de maintenance et drsquoamortissement des infrastructures
En matiegravere drsquoeacutequipement des structures de santeacute en TIC agrave lrsquoeacutechelle nationale seulement 321 de formations sanitaires disposent drsquoun ordinateur tandis que 168 recourent agrave un ordinateur personnel pour un accegraves agrave internet limiteacute agrave 27 des formations sanitaires En matiegravere drsquoinformation et de communication le teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par un personnel mais utiliseacute par la formation sanitaire est le moyen de communication le plus utiliseacute par les formations sanitaires (527) suivi du teacuteleacutephone portable appartenant agrave lrsquoeacutetablissement (332) et drsquoun teacuteleacutephone portable priveacute dont les appels sont payeacutes par la formation sanitaire (231)
35 SERVICES ET APPLICATIONS 36 INFRASTRUCTURES
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Pour permettre lrsquoeacutechange des donneacutees de santeacute les logiciels utiliseacutes doivent laquo parler le mecircme langage raquo Lrsquointeropeacuterabiliteacute doit ecirctre technique en deacutefinissant des formats communs afin de permettre aux diffeacuterents logiciels utiliseacutes dans le systegraveme de santeacute de srsquointerconnecter Sans interopeacuterabiliteacute il nrsquoyrsquoa pas de partage ou drsquoeacutechanges des donneacutees et donc pas de services agrave valeur ajouteacutee appuyeacutes sur ces donneacutees Lrsquointeropeacuterabiliteacute permet lrsquoutilisation croissante dans un espace organiseacute des donneacutees de santeacute deacutemateacuterialiseacutees Pour garantir lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees de santeacute lrsquointeropeacuterabiliteacute srsquoappuie sur lrsquoidentification et lrsquoauthentification des acteurs qui y accegravedent Ce socle drsquoinfrastructures mateacuterielles et immateacuterielles constitue aujourdrsquohui un laquo espace de confiance raquo aligneacute avec les objectifs de santeacute publique Il rend possible une nouvelle geacuteneacuteration de services fondeacutes notamment sur lrsquoutilisation de donneacutees structureacutees et tourneacutes vers le patient
Lrsquointeropeacuterabiliteacute se fait au respect des Standards ou Protocoles HL7 ADX et FHIR pour normaliser les eacutechanges de donneacutees entre les systegravemes Le Fast Healthcare Interoperability Resource (FHIR) est une version ameacutelioreacutee du HL7 Elle fait eacutegalement intervenir les normes de codification clinique ainsi que les normes de terminologie meacutedicale telles ICD SNOMED LOINC Son efficaciteacute reacuteside sur la prise en compte du Code Identifiant Unique du Patient du Numeacutero Index du Patient drsquoun master liste des formations sanitaires (FOSA) des normes et standards et enfin des messages standards
Au Cameroun le DHIS2 impleacutementeacute par la Cellule des informations sanitaires fournit une liste non exhaustive des structures composant la pyramide sanitaire qui est un preacuterequis dans le cadre de la mise en œuvre de lrsquointeropeacuterabiliteacute
Cependant les applications informatiques pour la santeacute sont deacuteveloppeacutees suivant un cahier de charges qui ne tient pas toujours compte de lrsquoexistence de solutions parallegraveles ni des contraintes drsquointeacutegriteacute fonctionnelle en lien avec lrsquointeropeacuterabiliteacute Lrsquoapproche de deacuteveloppement orienteacutee par composante est encore sous-exploiteacutee ce qui entraine un foisonnement de logiciels qui tregraves souvent traitent du mecircme sujet et exploitent les mecircmes donneacutees dans les mecircmes structures sanitaires (SIH DAMA FUSCHIA OpenMRS-Bahmni etc)
Il conviendrait agrave cet effet que la strateacutegie de santeacute numeacuterique serve de catalyseur pour la production drsquoun guide de standards et drsquointeropeacuterabiliteacute permettant drsquoen assurer la mise en œuvre ainsi que le suivi
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
Figure 2 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Bleu systegravemes mis en place Jaune agrave planifierGris pas dans le premier investissement
Le DHIS2 impleacutementeacute au Cameroun permet une visualisation de donneacutees aux diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire Le flux des donneacutees en majeure partie est unidirectionnel de la base vers le niveau central ce qui peut entrainer des problegravemes de controcircle de qualiteacute de donneacutees ainsi que les sources Il est agrave noter que le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure fiable drsquointerconnexion Avec la preacutesence des opeacuterateurs de teacuteleacutecommunication (CAMTEL Orange MTN NEXTTEL) et bien que le MINPOSTEL soit lrsquoorgane directeur en charge des questions lieacutees agrave lrsquoeacutechange de donneacutees il nrsquoy a pas encore de protocoles et drsquoinfrastructure technique agrave lrsquoeacutechelle drsquoun datawarehouse (entrepocirct eacutelectronique de donneacutees) pour lrsquoeacutechange des donneacutees sanitaires La strateacutegie de la santeacute numeacuterique pourrait apporter une contribution pour combler ce gap
Toutes ces dispariteacutes et insuffisances agrave la fois techniques et manageacuteriales ne sont pas favorables au deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au Cameroun
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38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
bull Existence drsquoune volonteacute politique du gouvernement Camerounais pour la promotion des TIC en vue drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et lrsquoefficience de lrsquooffre des soins et services dans le secteur de la santeacute
bull Existence drsquoune collaboration avec les partenaires ayant un inteacuterecirct sur lrsquoeacutevaluation et la prise en charge des questions lieacutees agrave la santeacute des populations par le biais des TIC (ONG donateurs etc)
bull Existence de plusieurs structures de formation des personnels de la santeacute (Ecoles des infirmiers et parameacutedicaux Faculteacutes de meacutedecine pharmacie odontostomatologie et des sciences biomeacutedicales etc)
bull Existence drsquoune pluraliteacute drsquoinstitutions et drsquoagences geacuteneacuteratrices de donneacutees et consommatrices de lrsquoinformation sanitaire agrave potentialiser
bull Existence dans le plan directeur du e-Gouvernement drsquoune section qui reconnait la e-santeacute comme un domaine prioritaire (volet e-santeacute du plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020)
bull Existence des systegravemes de collecte des donneacutees pour la surveillance eacutepideacutemiologique deacuteployeacutes dans les formations sanitaires
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires de collecte de donneacutees individuelles des patients
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires unique pour la collecte de donneacutees agreacutegeacutees District Health Information System (DHIS2)
bull Disponibiliteacute des nouvelles applications de mHealth CARDIOPAD Gifted Mom DAMA
bull Disponibiliteacute du reacutefeacuterentiel des indicateurs nationaux
bull Absence drsquoune vision unifieacutee et drsquoune strateacutegie sur la santeacute numeacuterique entre les acteurs du secteur de la santeacute
bull Absence drsquoun scheacutema directeur du systegraveme drsquoinformation du MINSANTE et drsquoun cadre de suivi de la conformiteacute des acteurs vis-agrave-vis de la reacuteglementation
bull Faible allocation des ressources financiegraveres pour le renforcement du systegraveme drsquoinformations sanitaires
bull Coordination insuffisante des multiples acteurs produisant des donneacutees sanitaires
bull Absence de cadre reacuteglementaire reacutegissant le dossier meacutedical eacutelectronique
bull Insuffisance du partenariat public-priveacute pour le renforcement des TIC dans le secteur santeacute
bull Absence des mesures drsquoencadrement intra et inter sectorielles pour le partage de lrsquoinformation sanitaire
bull Deacuteficit en personnel qualifieacute dans le domaine de lrsquoinformatique meacutedicale et dans lrsquoingeacutenierie biomeacutedicale
bull Deacuteficit de formation continue des personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Faible inteacutegration des modules sur les TIC dans les curricula de formation des personnels de la santeacute
bull Faible allocation des ressources pour la recherche et lrsquoinnovation en santeacute numeacuterique
bull Faible capaciteacute de fourniture des ressources eacutelectrique et internet dans certain FOSA eacuteloigneacutes
bull Insuffisance du systegraveme drsquointeacutegration des donneacutees patient
bull Absence drsquointeropeacuterabiliteacutes
bull Absence drsquoinventaire de systegraveme existant (Digital Health Atlas)
Forces Faiblesses
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bullExistence drsquoun comiteacute national drsquoeacutethique pour la recherche et utilisation des donneacutees sanitaires
bull Existence drsquoune association Camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicale
bull Existence des structures de formation des experts en TIC (Ecoles drsquoingeacutenieurs en informatique et teacuteleacutecommunications etc)
bull Existence drsquoune association camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicalebull Adoption des lois sur les communications eacutelectroniques la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute
bull Existence des partenaires au deacuteveloppement qui appuient les programmes et les projets sur la santeacute numeacuteriquebull Appui institutionnel au deacuteveloppement des nouvelles technologies
bull Existence de jeunes innovateurs de TIC
bull Existence des initiatives gouvernementale et priveacute pour ameacuteliorer lrsquooffre eacutenergeacutetique et lrsquoeacutenergie verte couverture reacuteseau internet (4G) a des prix abordablesbull Existence drsquoune collaboration inter ministeacuterielle (Ministegraveres des Postes et Teacuteleacutecommunications Enseignement Supeacuterieur Recherche Scientifique et Innovation etc)
bull Possibiliteacute drsquoallocations de bourses de formation aux personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Existence drsquoune gamme varieacutee des speacutecialiteacutes en informatique et teacuteleacutecommunication
bull Liste non exhaustive des FOSA codifieacutes
bull Absence drsquoune terminologie Clinique complegravete du systegraveme de la santeacute
bull Absence drsquoun dossier patient unifieacute
bull Absence drsquoune architecture orienteacutee SIS
bull Multipliciteacute des acteurs dans les SIS produisant les donneacutees agrave court terme
bull Processus incomplet pour lrsquoharmonisation des outils de collecte des donneacutees
bull Faible impleacutementation de la politique nationale de cyberseacutecuriteacute au systegraveme drsquoinformation sanitaire
bull Contraintes budgeacutetaires et financiegraveres limitant les capaciteacutes drsquointervention du gouvernement dans la santeacute numeacuterique
bull Reacutesistance probable aux changements dans la mise en œuvre des applications de la santeacute numeacuterique
bull Cyberattaques
bull Faibles capaciteacutes institutionnelles pour lrsquoinvestigation et les poursuites judiciaires en cas de cyber-attaques
bull Corruption
bull Couverture agrave 70 du territoire national des reacuteseaux 3G et 4G
bull Insuffisance des speacutecialistes en TIC
bull Couverture insuffisante de lrsquoeacutenergie eacutelectrique sur le plan national
Opportuniteacutes Menaces
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUELLa strateacutegie de santeacute numeacuterique est aligneacutee sur la Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute (SSS) 2016-2027 et agrave la vision du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 en vue de faciliter lrsquoatteinte de leurs objectifs respectifs en faveur de la Couverture Santeacute Universelle Les interventions retenues sont conformes aux
recommandations de lrsquoOMS baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute et de lrsquoeacutequiteacute
Drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribuera efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle (CSU) gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
Tableau 5 Les principes directeurs
Lrsquoameacutelioration continue (modegravele de maturiteacute)
Il est neacutecessaire de deacutevelopper la santeacute numeacuterique dans un processus continu drsquoameacutelioration Cette orientation permet de fixer des objectifs reacutealisables
Prioriteacute aux interventions agrave lrsquoefficaciteacute prouveacutee
Les interventions retenues sont baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles informant sur les avantages les inconveacutenients lrsquoacceptabiliteacute la faisabiliteacute lrsquoutilisation des ressources et lrsquoeacutequiteacute
Soins centreacutes sur le patient Le patient est le beacuteneacuteficiaire ultime de la santeacute numeacuterique
Deacutecisions baseacutees sur les donneacutees Les deacutecisions baseacutees sur les donneacutees probantes assurent une meilleure prise en charge des patients
Transparence et redevabiliteacuteLa gouvernance de la santeacute numeacuterique protegravege les beacuteneacuteficiaires et augmente la confiance dans les systegravemes eacutelectroniques
Assurance de la qualiteacuteLes normes et les proceacutedures sont importantes pour lrsquoassurance de la qualiteacute car rien nrsquoest plus fragile que des vies humaines toucheacutees par la santeacute numeacuterique
Alignement des interventions des Partenaires Techniques et Financiers
La strateacutegie donne une feuille de route aux Partenaires Techniques et Financiers afin drsquoinvestir dans les prioriteacutes les plus importantes pour le pays
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
La santeacute numeacuterique peut potentiellement aider agrave reacutesoudre des problegravemes tels que la distance et lrsquoaccegraves mais elle partage encore bon nombre de problegravemes sous-jacents auxquels sont confronteacutees les interventions du systegraveme de santeacute en geacuteneacuteral notamment une mauvaise gouvernance une formation insuffisante des infrastructures insuffisantes et un accegraves insuffisant aux eacutequipements et aux fournitures Ces consideacuterations doivent ecirctre abordeacutees en plus des exigences speacutecifiques introduites par la santeacute numeacuterique
Comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Un exemple est lrsquoabandon des systegravemes baseacutes sur le papier bien enracineacutes aux approches numeacuteriques Les impleacutementations ne reacuteussiront que si lrsquointervention de la santeacute numeacuterique est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacute En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La Reacutesolution de lrsquoAssembleacutee Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOMS en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la couverture sanitaire universelle et drsquoautres objectifs sanitaires des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique sur des bases factuelles et les conseils les plus reacutecents afin de leur permettre de faire les investissements les plus judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Drsquoici 2024 ameacuteliorer les performances du systegraveme de santeacute par lrsquoutilisation optimale des technologies numeacuteriques efficaces agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
43 OBJECTIF GENERAL
Crsquoest dans ce cadre que lrsquoOMS vient de publier les Directives preacutesentant des recommandations baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
Ce document qui vise agrave renforcer la prise de deacutecision fondeacutee sur des preuves encourage lrsquointeacutegration et lrsquoinstitutionnalisation des interventions de santeacute numeacuterique efficaces suivantes
1 Notification de naissances2 Notification de deacutecegraves3 Notification de stocks et gestion des produits4 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave client 5 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire6 Communication avec les clients cibleacutes7 Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute des patients clients8 Support et aide agrave la deacutecision des agents de santeacute9 Fourniture de contenus de formation et drsquoeacuteducation aux agents de santeacute
Ces interventions de santeacute numeacuteriques disponibles via des appareils mobiles sont en mesure de relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux de couverture tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle
Les Axes strateacutegiques visent la creacuteation drsquoun eacutecosystegraveme favorable agrave leur mise en œuvre
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
INTERVENTIONS DE SANTE NUMERIQUE DEFINITION SYNONYMES ET AUTRES DESCRIPTIONS
Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire
Fourniture de services de santeacute agrave distance Fourniture des prestations de santeacute ougrave deux ou plusieurs prestataires de soins sont seacutepareacutes par la distance
bullConsulter drsquoautres agents de santeacute y compris des speacutecialistes pour la prise en charge des cas et le deuxiegraveme avis
Communication cibleacutee sur les clients (communication cibleacutee aux individus et aux patients)
Transmission drsquoinformations de santeacute personnaliseacutees pour diffeacuterents segments drsquoaudience (souvent baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les cateacutegories deacutemographiques) La communication client cibleacutee sur le client peut inclure
i La transmission drsquoalertes drsquoeacuteveacutenement de santeacute agrave un groupe de population speacutecifieacute
ii Transmission drsquoinformations de santeacute baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les donneacutees deacutemographiques
iii Alertes et rappels aux clients et
iv Transmission des reacutesultats de diagnostic (ou de la disponibiliteacute des reacutesultats)
bullNotifications et rappels pour les rendez-vous lrsquoobservance du traitement ou les services de suivi
bullNotification drsquoeacuteveacutenements de santeacute agrave des populations speacutecifiques en fonction de caracteacuteristiques deacutemographiques
bullEducation pour la santeacute communication pour le changement de comportement communication pour la promotion de la santeacute baseacutee sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les anteacuteceacutedents cliniques drsquoun client connu
bullAlertes pour services preacuteventifs et bien-ecirctre
Aide agrave la deacutecision de lrsquoagent de santeacute
Supports de travail numeacuteriseacutes combinant les informations de santeacute drsquoun individu avec les connaissances et les protocoles cliniques de lrsquoagent de santeacute pour aider drsquoautres agents de santeacute agrave prendre des deacutecisions en matiegravere de diagnostic et de traitement
bullSystegravemes drsquoaide agrave la deacutecision clinique bullOutil drsquoaide au travail et outils drsquoeacutevaluation pour appuyer la
prestation de services pouvant ecirctre lieacutes ou non agrave un dossier meacutedical numeacuterique
bullAlgorithmes pour soutenir la prestation de services conformeacutement aux directives de soins
Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute et des soins des patients clients (suivi numeacuterique)
Enregistrement numeacuteriseacute utiliseacute par les agents de santeacute pour saisir et stocker des informations sur la santeacute des clients patients afin de suivre leur eacutetat de santeacute et les services reccedilus Cela peut inclure les enregistrements numeacuteriques des registres pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute ainsi que la gestion des cas au sein de populations cibles speacutecifiques y compris les populations de migrants
bull Versions numeacuteriques des registres pour des domaines de santeacute speacutecifiques
bull Registres numeacuteriseacutes pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute y compris le suivi des de lrsquoeacutetat de santeacute des populations de migrantes
bull Journaux de suivi de cas dans des populations cibles speacutecifiques y compris les migrants
Fourniture de contenu eacuteducatif et de formation aux agents de santeacute
La gestion et la fourniture de contenus drsquoeacuteducation et de formation sous forme numeacuterique pour les professionnels de santeacute Contrairement agrave lrsquoaide agrave la deacutecision le mLearning nrsquoa pas besoin drsquoecirctre utiliseacute sur le lieu des soins
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AXE STRATEGIQUE 1 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
AXE STRATEGIQUE 2 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1
OBJECTIF STRATEGIQUE 2
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la sante numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 11 Drsquoici 2021 mettre en place un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun groupe de travail chargeacute drsquoeacutelaborer le projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision et la coordination de la santeacute numeacuteriquebull Organisation des ateliers de validation des projets drsquoactes
OBJECTIF SPECIFIQUE 12 Drsquoici 2024 deacutefinir les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
ACTIVITES bull Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuteriquebull Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
OBJECTIF SPECIFIQUE 13 Drsquoici 2024 eacutelaborer et vulgariser le document de politique de seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
bull Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
OBJECTIF SPECIFIQUE 14 Drsquoici 2024 disposer drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
ACTIVITES bull Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changementbull Vulgarisation du document de strateacutegie deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
OBJECTIF SPECIFIQUE 15 Drsquoici 2020 eacutelaborer un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuteriquebull Vulgarisation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 21 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration de documents de politique et drsquoeacutethique
bull Vulgarisation du document de politique et drsquoeacutethique
OBJECTIF SPECIFIQUE 22 Drsquoici 2024 actualiser et eacutelaborer les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuteriquebull Vulgarisation de textes juridiques en santeacute numeacuteriques
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AXE STRATEGIQUE 3 RESSOURCES HUMAINES
AXE STRATEGIQUE 4 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
OBJECTIF STRATEGIQUE 3
OBJECTIF STRATEGIQUE 4
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 31 Drsquoici 2020 eacutevaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Recensement du personnel de santeacutebull Gestion Preacutevisionnelle des Emplois et Compeacutetences pour la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 32 Drsquoici 2022 disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
ACTIVITES bull Formation au premier niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatiquebull Evaluation du niveau du personnel formeacutebull Formation au deuxiegraveme niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
OBJECTIF SPECIFIQUE 33 Drsquoici 2024 disposer drsquoau moins un speacutecialiste en TIC dans chaque hocircpital de district
ACTIVITES bull Recrutement et renforcement des capaciteacutes des speacutecialistes en TIC
OBJECTIF SPECIFIQUE 34 Drsquoici 2022 disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique et 10 administrateurs systegraveme au niveau central
ACTIVITES bull Renforcement des capaciteacutes en deacuteveloppement drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuteriquebull Renforcement des capaciteacutes en administration systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (Partenaires techniques et financiegraveres)
bull Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie)bull Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
bull Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
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AXE STRATEGIQUE 5 SERVICES ET APPLICATIONS
AXE STRATEGIQUE 6 INFRASTRUCTURES
OBJECTIF STRATEGIQUE 5
OBJECTIF STRATEGIQUE 6
Drsquoici 2024 developper des services et des applications permettant de repondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de sante
Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
OBJECTIF SPECIFIQUE 51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
ACTIVITES bull Deacuteveloppement des outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU bull Deacuteploiement des outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
OBJECTIF SPECIFIQUE 52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
ACTIVITES bull Deacuteveloppement drsquoun Dossier Meacutedical Electroniquebull Deacuteveloppement des outils pour la gestion logistique des laboratoires des
finances des meacutedicaments et des vaccinsbull Suivi longitudinal des patients des programmes cibleacutes
bull Mise en place drsquoun systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
OBJECTIF SPECIFIQUE 53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
ACTIVITES bull Mise en place drsquoune plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
bull Mise en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
OBJECTIF SPECIFIQUE 61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITES bull Renforcement de la connectiviteacute haut deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement du parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de lrsquointerconnexion entre les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
bull Mise en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
OBJECTIF SPECIFIQUE 62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITE bull Deacuteveloppement des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
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AXE STRATEGIQUE 7 NORMES ET INTEROPERABILITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 7
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et a lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Il srsquoagit de mettre en valeur
OBJECTIF SPECIFIQUE 71 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITE bull Elaboration du reacutefeacuterentiel de normes
OBJECTIF SPECIFIQUE 72 Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITES bull Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacuteesbull Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logicielsbull Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
EN
BREFLa santeacute numeacuterique pour le renforcement du systegraveme de santeacute et la couverture santeacute universelle1Les principaux services offerts sont - Automatisation des deacuteclarations de naissance
- Automatisation des deacuteclarations de deacutecegraves
- Notifications des stocks et gestion des produits
- Teacuteleacutemeacutedecine
2 - Communication cibleacutee vers les patients
- Suivi numeacuterique de lrsquoeacutetat de santeacute des patients et des services
- Aide agrave la prise de deacutecisions des professionnels de santeacute
- Mobile learning pour les professionnels de santeacute
Ceci passe par la mise en oeuvre des activiteacutes phares suivantes - Deacutefinition de lrsquoarchitecture nationale de santeacute numeacuterique
- Mise en place drsquoun comiteacute national de santeacute numeacuterique
- Mise en place du cadre regraveglementaire et leacutegislatif
- Formation des professionnels de santeacute au numeacuterique
- Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissement de la santeacute
numeacuterique
3 - Teacuteleacutemeacutedecine pour les patients et la communauteacute
- Systegraveme inteacutegreacute de gestion eacutelectronique des hocircpitaux
- Interconnection et dotation en eacutequipements
informatiques pour 3000 formations sanitaires
- Deacutefinition du cadre drsquointeropeacuterabiliteacute et du processus
drsquoaccreacuteditation des logiciels
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Les donneacutees sur les coucircts unitaires ont eacuteteacute obtenues via diverses sources notamment en utilisant la mercuriale les normes de prix des partenaires techniques et financiers et des cotations de fournisseurs de mateacuteriel informatique et teacuteleacutecommunication Les estimations de coucircts en dollars (dollar ameacutericain USD) ont eacuteteacute converties en XAF agrave un taux de change de 595 FCFA pour 1 dollar ameacutericain sur la base du taux de change quotidien moyen (BEAC)
Le PSNSN 2020-2024 vise agrave corriger les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus Pour atteindre cet objectif un montant de 11 327 570 000 FCFA est requis au cours des cinq prochaines anneacutees soit 19 037 933 de dollars ameacutericains Le tableau ci-dessous reacutesume les coucircts estimeacutes en vue de lrsquoatteinte des sept objectifs strateacutegiques eacutenonceacutes dans PSNSN 2020-2024
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTIONET BUDGET
Le Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique (PSNSN) preacutesente un cadre national pour le deacuteveloppement des services de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees (2020-2024) afin drsquoameacuteliorer la promotion de la santeacute la preacutevention de maladie la prise en charge des cas le renforcement du systegraveme de santeacute la gouvernance et le pilotage strateacutegique du systegraveme de santeacute Le Plan eacutelaboreacute propose des activiteacutes speacutecifiques autour de sept axes strateacutegiques de renforcement de la santeacute numeacuterique dans le paysbull Leadership et gouvernancebull Leacutegislation politiques et conformiteacutebull Ressources humainesbull Strateacutegie et investissements dans la santeacute numeacuteriquebull Services et applications de la santeacute numeacuterique bull Infrastructuresbull Normes et interopeacuterabiliteacute
Le paragraphe ci-dessous deacutecrit drsquoune part la meacutethodologie utiliseacutee pour lrsquoeacutevaluation du coucirct du PSNSN et drsquoautre part un reacutesumeacute des reacutesultats de lrsquoestimation des coucirctsLe calcul des coucircts a eacuteteacute effectueacute pour une dureacutee de 5 ans de 2020 agrave 2024
Une approche baseacutee sur lrsquoeacutevaluation des coucircts en fonction des activiteacutes a eacuteteacute utiliseacutee pour estimer le montant des fonds neacutecessaires agrave la mise en œuvre du PSSN du Cameroun En effet agrave partir de lrsquoobjectif geacuteneacuteral et des objectifs speacutecifiques diffeacuterentes activiteacutes ont eacuteteacute deacutecrites A chaque activiteacute des eacuteleacutements de coucirct ont eacuteteacute affecteacutes en concertation avec les parties prenantes Tous les coucircts ont eacuteteacute additionneacutes afin drsquoobtenir le coucirct total de lrsquoactiviteacute Les coucircts ont eacuteteacute preacutesenteacutes en Franc CFA drsquoAfrique centrale (XAF)
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA) Total (USD)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000 $466 555
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000 $126 050
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000 $391 597
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 00 0 200 000 1 000 000 $1 681
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000 $7 118 319
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000 $10 125 496
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000 $808 235
TOTAL 2 679 275 000 3 711 142 500 2 897 575 833 1 152 413 333 887 163 333 11 327 570 000 $19 037 933
32 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership (OS1)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
7 500 000 - - - - 17 500 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
52 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 78 000 000
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
- 38 500 000 22 000 000 22 000 000 16 000 000 98 500 000
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
- 18 000 000 - - - 18 000 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
65 600 000 - - - - 65 600 000
TOTAL 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000
33M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute (OS2)
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
TOTAL 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines (OS3)
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
26 000 000 - - - - 26 000 000
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
6 000 000 75 000 000 - 43 000 000 - 124 000 000
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque formation hospitaliegravere de quatriegraveme cateacutegorie agrave lrsquohorizon 2023
- - 3 000 000 4 000 000 - 7 000 000
34 Disposer dau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de santeacute numeacuterique au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 34 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 53 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 23 000 000
TOTAL 46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000
34 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements (OS4)
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications (OS5)
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
51 Dici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
38 100 000 229 600 000 29 600 000 29 600 000 29 600 000 356 500 000
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
533 825 000 1 001 912 500 939 137 500 560 637 500 580 887 500 3 616 400 000
53 Dici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
38 100 000 91 250 000 97 125 000 32 562 500 3 462 500 262 500 000
TOTAL 610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
- - - - - -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
- - - - - -
TOTAL 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
35M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures (OS6)
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
1 616 700 000 1 985 680 000 1 723 280 000 384 180 000 214 780 000 5 924 620 000
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
70 050 000 15 000 000 15 000 000 0 0 100 050 000
TOTAL 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute (OS7)
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
116 000 000 - - - - 116 000 000
72 Dici 2022 Assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
81 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 364 900 000
TOTAL 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000
36 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
37M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Axes strateacutegiques Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
1 Leadership et Gouvernance
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Taux de reacutealisation des objectifs du plan strateacutegique de la santeacute numeacuterique
ND ND 2019 30 50 70 80 100 Rapport annuel NORNOT MINSANTE
2 Leacutegislation politiques et conformiteacute
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
Proportion de projets de politiques et de textes juridiques eacutelaboreacutes et valideacutes pour la sante numeacuterique
ND ND 2019 30 30 20 10 10 Rapport des ateliers Estimation MINSANTE
3 Ressources humaines
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Proportion des ressources humaines formeacutees dans le domaine de santeacute numeacuterique ND ND 2019 40 60 100 100 100 Rapport
annuel Enquecircte Cell-infoDRH
4 Strateacutegie et investissements
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Proportion du budget de la PNSN mobiliseacutee
0 ND 2019 15 15 30 20 20 Rapport annuel
Budget mobiliseacutee
Budget Total
MINSANTE
5 Services et applications
Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
Proportion des structures de santeacute utilisant les services et applications de santeacute numeacuterique ND ND 2019 0 10 20 30 50 Rapport Enquecircte Cell-info
6 Infrastructures Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
Proportion de structures de santeacute eacutequipeacutees en infrastructures de santeacute numeacuterique NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
7 Normes et interopeacuterabiliteacute
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes
interopeacuterables accreacutediteacutes ND ND ND 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET CIBLES
38 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Nombre de comiteacutes mis en place 0 ND 2019 1 0 0 0 0 Acte de creacuteation
Suivi MINSANTE
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Nombre de manuels de proceacutedures valideacutes
0 ND 2019 800 800 800 800 800 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
Nombre de conventions signeacutees 0 ND 2019 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
Document de politique de seacutecuriteacute clinique valideacute et disponible
4000 ND 2019 1000 1000 1000 1000 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Document de strateacutegie relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement disponible
0 ND 2019 0 1 0 0 0 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Plan de suivi-eacutevaluation de mise en œuvre du plan strateacutegique de santeacute numeacuterique disponible
0 ND 2019 200 0 0 0 0 Rapport annuel
MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 DrsquoICI 2024 AMELIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
21 Ameacuteliorer drsquoici 2024 la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Documents de politique et deacutethique valideacutes et disponibles
ND ND 2019 1 0 0 0 0 Rapport annuel
Somme MINSANTE
22 Actualiser et eacutelaborer drsquoici 2024 les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
Nombre de textes signeacutes
0 ND 2019 5 5 5 5 5 Journal officiel et recueil de textes
Somme MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA SANTE NUMERIQUE
39M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Document sur leacutetat de besoins disponible
0 ND 2019 100 0 0 0 0 Rapport annuel
Recensement MINSANTE
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
Proportion de personnel cible effectivement formeacutee agrave loutil informatique agrave lhorizon 2021
0 Rapport recensement
2020
2019 0 100 0 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
Fichier disponible du personnel cible effectivement formeacutee au systegraveme de santeacute numeacuterique 2022
0 Rapport drsquoeacutevaluation
2021
2019 0 0 100 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
33 Disposer dau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Proportion de HD disposant dau moins un expert en TIC
0 ND 2019 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central
Proportion de deacuteveloppeurs dapplication de santeacute numeacuterique formeacutes
0 ND 2019 0 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES EN QUANTITE ET EN QUALITE NECESSAIRES A LrsquoIMPLEMENTATION DE LA SANTE NUMERIQUE
40 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Proportion du budget du PNSN financeacutee par les partenaires
0 ND 2019 15 10 25 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
Nombre de fonds dinvestissement de SN existant
0 ND 2019 1 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
PR
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 DrsquoICI 2024 RENFORCER LrsquoINVESTISSEMENT ET LE FINANCEMENT DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Proportion des structures de santeacute cibleacutees ayant mis en place un systegraveme inteacutegreacute de gestion informatique
NA NA NA 0 10 30 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
53 Dici 2024 Deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Proportion des formations sanitaires ayant deacuteveloppeacutes la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice des patients
NA NA NA 0 10 30 50 70 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REPONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS DES STRUCTURES DE SANTE
41M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des formations sanitaires disposant des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute
NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des structures sanitaires cibleacutees disposant dun dispositif de sauvegarde des donneacutees sanitaires
NA NA NA 0 20 50 70 80 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTE ET LES COMMUNAUTES AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion des structures sanitaires cibleacutees qui appliquent les normes adopteacutees
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
72 Dici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes interopeacuterables accreacutediteacutes
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET A LrsquoINTEROPERABILITE AFIN DrsquoAMELIORER LE RECUEIL ET LrsquoECHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHERENTES ET PRECISES AU-DELA DES FRONTIERES
GEOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
42 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES CONTRIBUTEURS1 Dr Maurice FEZEU (CIS)
2 Guy Emmanuel BAKENEGHE BATOUM (CI)
3 Pr Samuel KINGUE (CT3MINSANTE)
4 Jean Paul GHMENYINYI (MINPOSTEL)
5 Jean Marie NOAH (ART)
6 EDJELMPOUMA Aurelien (CAMTEL)
7 ATEM ARREY MBI Emmanuel (ANTIC)
8 Nancy PUTTKAMMER (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
9 Joanna DIALLO (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
10 Mme Jan FLOWERS (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
11 Chloe Waters (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
12 Mme Solmaz SOTORBANI (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
13 Dr Valentine NGUM NDZE (JHCP)
14 M Ubald TAMOUFE (JHCP)
15 SIGNING DONGO Gradice (JHCP)
16 SIMO Rosine (JHCP)
17 Julius AGBOR ORUH (METABIOTA)
18 Leonard NDONGO (JHCP)
19 CHASSEM CHARLES (MINEPAT)
20 Dr Peter MBONDJI (MINDEF)
21 Stephanie NGOMOE (DPMLMINSANTE)
22 Serge BATALIACK (OMS)
23 Aurelie ONGUENE (DCOOP MINSANTE)
24 Simon Pierre HEMAKOUA (DAJCMINSANTE)
25 Achile Anicet EYADA ESSOMBA (CPPDEPMINSANTE
26 Marcelle SIGNE (IAI)
27 Laurentine GNABONGO (MINSANTE)
28 Balbine Payne MESSINA (SIGIPESMINSANTE)
29 Clarisse IKOHGUE (IAI)
30 Franklin NDEKOA (CIMINSANTE)
31 NKEN CLAVERE CELCOMMINSANTE)
32 YOPNDOI CHARLES (CSUIVIMINSANTE)
33 RINALDI ALEXANDRA (GIZ)
34 Gervais TCHAKOUTE (VIETTEL)
35 Patrick MBARGA (CAMTEL)
36 Jean Pierre ABESSOLO (JEMBI)
37 EKANI NDONGO Guy (CISMINSANTE)
38 NGONO ATANGANA Nadine (DOSTSMINSANTE)
39 ANOUBISSI Jean de Dieu (CNLSMINSANTE)
40 Dr GATCHO MODESTE (DLMEPMINSANTE)
41 M NDOUGSA ETOUNDI Guy Roger (STCP-SSS)
42 Dr MATSEZOU JACQUELINE (METABIOTA)
43 BELECK Armand (CBCHS)
44 NTAMACK Theodore (DLMEPMINSANTE)
45 Pr MEVArsquoA Lucien (ENSPMINESUP)
46 MBEGA VOUDI Justin Guy (CIMINSANTE)
47 MEBA neacutee ABESSOLO CECOMINAS
48 MAZE Alfred Michel (SIGIPESMINSANTE)
49 NDJIMA EKANGO Joachim (MINSANTE)
50 Thomas HEISTER (GIZ)
51 ETOA Herve CSMINSANTE
52 MESSANGA ANGOA Patrick (SDSPMINSANTE)
53 JULIEN MPAH (MINSANTE)
54 OLOMO Parfait Noel (HDCVMINSANTE)
55 MABOMA Odette (CELTRADMINSANTE)
56 DJOUTSOP Alban Pascal (CELTRADMINSANTE)
57 FODJO TOUKAM Raoul (UCSF)
58 Dr GNIGNINANJOUENA Oumarou (ONSPMINSANTE)
59 ONANA ONANA Roger (CNLSMINSANTE)
60 MBARGA Patrick (CAMTEL) KUNI ESTHER (CBCHS)
61 James KARIUKI (CDC)
62 Leonard C KELKO GUEATIA (CDC)
63 Rachel WEBER (CDC)
43M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
REFERENCES
1 Four Basics to Know about the Role of FHIR in Interoperability 22 mars 2016 Health Analytics Disponible agrave httpshealthitanalyticscomnews4-basics-to-know-about-the-role-of-fhir-in-interoperability
2 Assembleacutee mondiale de la Santeacute (AMS) 2018 laquo Santeacute numerique raquo Disponible agrave httpappswhointgbebwhapdf_filesWHA71A71_R7-frpdf
3 Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report 2017 octobre US Centers for Disease Control and Prevention Cameroon
4 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Software Disponible agrave httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955
5 Central Intelligence Agency World Factbook Cameroon 2019 Disponible agrave httpswwwciagovlibrarypublicationsthe-world-factbookgeoscmhtml
6 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
7 Gagneux Michel Santeacute numeacuterique lrsquointeropeacuterabiliteacute au service des usages de demain I2D ndash Information donneacutees amp documents 20163 (Volume 53) pages 46 agrave 47 Disponible agrave httpswwwcairninforevue-i2d-
information-donnees-et-documents-2016-3-page-46htm
8 IFORD Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de santeacute (SDIHFA) 2018
9 INS Quatriegraveme Enquecircte Camerounaise aupregraves des Meacutenages (ECAM 4) Disponible agrave httpwwwstatistics-cameroonorgnewsphpid=393
10 La e-santeacute Teacuteleacutesanteacute santeacute numeacuterique ou santeacute connecteacutee Juillet 2019 Institut de recherche et documentation en eacuteconomie de la santeacute Disponible agrave httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
11 MEASURE Evaluation 2019 laquoHealth Information System (eHealth) Stages of Continuous Improvement (SOCI)raquo Chapel Hill Disponible agrave httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-center
eHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit
12 Ministegravere de la Santeacute Publique 2016 Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute Disponible agrave httpwwwminsantegovcmsiteq=frcontentstratC3A9gie-sectorielle-de-santC3A9-2016-2027-1
13 MINSANTE Mai 2015 Recueil des textes organiques du Ministegravere de la Santeacute Publique
14 MINSANTEDRH 2012 Plan de deacuteveloppement des ressources humaines PDRH Eacutetat des lieux et diagnostic Compleacuteteacute agrave partir de lrsquoorganigramme de 2013 citeacute par la SSS 2016-2027
15 Organisation mondiale de la Santeacute (OMS) et Union internationale des teacuteleacutecommunications (UIT) 2013 laquo Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cybersanteacute raquo Genegraveve Disponible agrave httpswww
afrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante
16 Public Health Informatics Institute 2019 laquoInformatics Savvy Health Department Tool Kitraquo Decateur Disponible agrave httpswwwphiiorginfo-savvyself-assessment-tools
17 Understanding Healthcare Vocabularies amp Code Sets 18 nov 2013 Disponible agrave httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
8 WHO guideline recommendations on digital interventions for health system strengthening 2019 Disponible agrave httpswwwwhointpublications-detailwho-guideline-recommendations-on-digital-interventions-for-
health-system-strengthening
19 World Bank Ease of Doing Business Rankings 2019 Disponible agrave httpswwwdoingbusinessorgenrankingsregion=sub-saharan-africa
44 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
ANNEXES
45M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
1 DrsquoICI 2024 AMEacuteLIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Elaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision de la coordination de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision d la coordination de la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Mise en place drsquoun plan de communication de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant chargeacute drsquoeacutelaborer un plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000 - - - -
Organiser un atelier de validation du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet drsquoeacutetudes
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Organiser un atelier de validation du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Vulgariser le scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
4 000 8 000 32 000 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000
46 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des projets de convention (A titre indicatif)
- - - - - - - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signatures des conventions (A titre indicatif)
- - - - - - - -
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organisation drsquoun atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recrutement drsquoun consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 - 10 500 000 - - -
Organisation des ateliers de validation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de politique de seacutecuriteacute clinique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 6 000 000 66 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 12 000 000
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun expert international
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
47M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Recruter un consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
Organiser lrsquoatelier de validation du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser une reacuteunion de restitution du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 1 500 000 1 500 000 1 500 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
48 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier de validation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire le document de plan de suivi-eacutevaluation
200 4 000 800 000 800 000
Vulgariser le plan de suivi-eacutevaluation
11 3 000 000 33 000 000 33 000 000
Elaboration du plan de peacuterennisation des acquis du projet
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de peacuterennisation des acquis (Financement ressources humaines et infrastructures)
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000
Organiser un atelier de validation du plan de peacuterennisation des acquis
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire et vulgariser le document de plan de peacuterennisation des acquis
100 8 000 800 000 800 000
TOTAL 277 600 000 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
49M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEacuteGAL ET REgraveGLEMENTAIRE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier deacutelaboration des TDR pour le recrutement dun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recruter un consultant pour accompagner le processus deacutelaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000 - - -
Organiser un atelier de validation du document de politique et deacutethique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 3 000 000 33 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 6 000 000
Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuterique
Recruter un consultant chargeacute de faire leacutevaluation du cadre juridique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000
Organiser un atelier de validation du document de lrsquoeacutetat des besoins et projets de textes en matiegravere de santeacute numeacuterique au Cameroun
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 -
TOTAL 75 000 000 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000
50 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Recensement du personnel de santeacute Organiser un atelier
deacutelaboration des TDR du recensement des personnels du secteur de la santeacute
- -
Recenser le personnel du secteur de la santeacute
1 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du rapport du recensement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du plan de renforcement des capaciteacutes du personnel
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration les TDR de la formation agrave lutilisation de loutil informatique de 1er niveau
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de recyclage des personnels de santeacute agrave lutilisation de loutil informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
10 7 500 000 75 000 000 75 000 000
10 4 000 000 40 000 000 0 0 40 000 000
Organiser un atelier de reacutevision des curricula de formation des personnels informaticiens et meacutedico-sanitaires
2 3 000 000 6 000 000 3 000 000 3 000 000
51M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Renforcement des capaciteacutes des professionnels des TIC en maintenance informatique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR de la formation des formateurs
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation des formateurs
1 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique au niveau central
Renforcement des capaciteacutes de deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Acquisition des plateformes de deacuteveloppement dapplications de santeacute numeacuterique
1 30 000 000 30 000 000 0 15 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des deacuteveloppeurs dapplications de santeacute numeacuterique
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
Renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegravemes
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
TOTAL 233 000 000 46 000 000 98 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000
52 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (PTA) (A titre indicatif)
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des plans de financement annuel de la santeacute numeacuterique
- - - - -
Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie) (A titre indicatif)
Maturer les projets dinvestissement en santeacute numeacuterique
- -
Inscrire dans le CDMT les projets dinvestissements matures en santeacute numeacuterique
- -
Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Budgeacutetiser les projets dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer une cartographie et un reacutepertoire des intervenants dans le financement de la santeacute numeacuterique
- -
Organiser 05 reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
5 200 000 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
53M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Organiser des ateliers de validation des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signature des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - - - - - -
43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
Mise en place drsquoun fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer le cadre formel de creacuteation du fonds dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
Elaborer les outils de suivi du fonds dinvestissements en faveur de la santeacute numeacuterique
- -
TOTAL 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
54 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CS
Deacutevelopper les outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU
Organiser une session de travail en reacutegie de 20 participants pour leacutelaboration des TDR du consultant
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour la conception et ladaptation de lapplication choisie (30jours)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Organiser un atelier de restitution et de validation des travaux du consultant (20persx10jrs)
20 1 000 000 20 000 000 20 000 000
Deacuteployer les outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
Heacuteberger et mettre en service les outils deacuteveloppeacutes (mensuel sur 5 ans)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage de la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU (200 pers x 10 jrs par DS)
200 1 000 000 200 000 000 200 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication au niveau des FOSA (2persx3jrsDS)
400 150 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Assurer la maintenance annuelle corrective et eacutevolutive des outils deacuteveloppeacutes
4 5 000 000 20 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
5 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REacutePONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Recrutement dun consultant pour leacutelaboration dune cartographie des logiciels de gestion des patients existants au Cameroun en vue de leur accreacuteditation (DAMA Vindata OpenMrs etc) (30jrs)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Elaboration du cahier des charges du DME
PM
Organiser une session de travail en reacutegie de 30 participants pour ladoption du cahier des charges du DME
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement du DME (90jours) interopeacuterable avec les sous-systegravemes existant
180 250 000 45 000 000 45 000 000
Organiser un atelier de preacutetest et de validation des outils deacuteveloppeacutes (15persx7jrs)
15 700 000 10 500 000 10 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage du DME (1persx200DSx5jrs)
200 250 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication DME au niveau des FOSA (2persx3000FOSAx2jrs)
6000 100 000 600 000 000 5 250 000 5 250 000
Parameacutetrage des serveurs dans les 10 reacutegions (3persx5jours)
30 600 000 18 000 000 9 000 000 9 000 000
Installer et mettre en service en cascade le DME dans les FOSA (2persx2jrsx3000FOSA)
3000 50 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Atelier de validation des SOP et des manuels utilisateurs du DME (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Elaborer une deacutecision de mise en place de 10 pools reacutegionaux pour le support utilisateurs du DME des FOSA
PM -
Mission de supervision formative trimestrielle du DME dans les 10 reacutegions (2persx5jrs)
20 2 000 000 40 000 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement des modules compleacutementaires de gestion des structures sanitaires pendant 30jrs (logistique des laboratoires des finances des meacutedicaments et vaccins)
30 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000
Deacutevelopper des outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier de formation des acteurs des niveaux centraux et reacutegionaux agrave lrsquoexploitation des donneacutees de la plateforme web du SIGLe (35persX5jrs)
35 250 000 8 750 000 4 375 000 4 375 000
Recrutement dun cabinet informatique pour la maintenance corrective et eacutevolutive des modules de la plateforme SIGLe au niveau de la DPML et des FRPS
1 16 000 000 16 000 000 16 000 000
Atelier drsquoeacutelaboration des proceacutedures informatiques et de formation agrave lrsquoadministration et la seacutecurisation du module drsquoextraction des donneacutees du SIGLe et du logiciel SAGE 100c v4 dans les FRPS et agrave la CENAME (30persX8jrs)
30 400 000 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Ateliers reacutegionaux de renforcement des capaciteacutes des personnels des FRPS agrave lrsquoexploitation et agrave lrsquoinstallation des modules Gestion Commerciale Comptabiliteacute et Edition piloteacutee du logiciel SAGE 100 C sous SQL SERVEREXPRESS (12persX5jrsX3reacutegions)
36 250 000 9 000 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Deacutevelopper les outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier deacutelaboration du cahier des charges informatiques speacutecifiant les exigences pour un SIGLe inteacutegreacute dans les FOSA (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Recrutement dun cabinet informatique en charge du deacuteveloppement parameacutetrage du SIGLe
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Atelier de formation des administrateurs et des formateurs des systegravemes logiciels du SIGLe (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Missions de deacuteploiement des systegravemes logiciels dans les sites drsquoexploitation (20persX15jrs)
20 750 000 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Formation des utilisateurs du SIGLe agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (25persX4jrsX5reacutegions)
125 200 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Mise en place drsquoun contrat drsquoassistance pour la maintenance corrective et eacutevolutive des systegravemes logiciels du SIGLe
1 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module DHIS2 tracker (15persx4jrs)
30 450 000 13 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs du module DHIS2 tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module DHIS2 tracker (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Mission de supervision formative trimestrielle du DHIS2-Tracker dans les 10 reacutegions (2persx2jrxsite)
20 600 000 12 000 000
Organiser des ateliers annuels de maintenance eacutevolutive du logiciel DHIS2-Tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme automatiseacute de notifications des faits drsquoeacutetat civil (naissances et deacutecegraves)
Atelier dharmonisation des formulaires de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (20persx3jrs)
20 450 000 9 000 000 9 000 000
Recrutement dun consultant pour la mise en place un systegraveme didentification unique des patients (90jrs)
90 250 000 22 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module denregistrement des naissances et des deacutecegraves (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Atelier de parameacutetrage du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx10jr)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedure et des modules de notification automatique des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Formation en cascade sur leacutelaboration de la cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (2pers x 190 districts x 2jr)
380 80 000 30 400 000 30 400 000
Organiser dans les 10 reacutegions des missions conjointes (MINSANTEMINATD) de cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (5pers x 190 districts x 10jr)
950 250 000 237 500 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
Mission conjointe de supervision formative du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique dans les 10 reacutegions (2persx2jrsxsite)
20 600 000 12 000 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000
Inteacutegrer tous les systegravemes parallegraveles de collecte de donneacutees sanitaires au SNIS
Identifier les diffeacuterents systegravemes de collecte de donneacutees sanitaires existants
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Atelier dadoption des indicateurs nationaux agrave inteacutegrer au SNIS (20 prs x 3jrs)
20 300 000 6 000 000 6 000 000
Atelier drsquointeacutegration des nouveaux indicateurs au systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Atelier dimportation des donneacutees historiques sur les nouveaux indicateurs dans le systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Payer les frais dheacutebergement de la plateforme nationale de gestion et stockage des donneacutees (1000$ x 12mois x 5 ans)
60 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Documenter la maintenance fonctionnelle de la plateforme nationale de stockage des donneacutees
PM -
Payer les frais de connexion internet des acteurs agrave tous les niveaux (DS Reacutegion) pour la gestion des donneacutees (190 DS +10 Reacutegions X 25 000mois)
60 5 000 000 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Produire le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees (500 copies)DS Reacutegions programmes directions techniques stock de seacutecuriteacute)
500 20 000 10 000 000 10 000 000
Disseacuteminer le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees
PM
Assurer la qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du district vers les FOSA (20 persx5jrs)
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees des reacutegions vers les districts
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du niveau central vers les reacutegions
20 1 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Assurer la validation des donneacutees agrave tous les niveaux
Organiser des ateliers trimestriels reacutegionaux de validation des donneacutees (4pools 50 pers3jrs)
200 300 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Organiser des ateliers trimestriels au niveau central de validation des donneacutees (30 persx3jrs)
30 1 200 000 36 000 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000
Elaborer un manuel de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees
Elaboration du manuel de gestion et dassurance qualiteacute (20 prs x5 jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Produire le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees (500 copies)
500 10 000 5 000 000 5 000 000
Diffuser le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux
- -
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Former les deacutecideurs des diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire agrave lrsquoutilisation des donneacutees (outils drsquoaide agrave la deacutecision)
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau DS et reacutegional agrave lutilisation des donneacutees (200 pers 3jrs)
200 150 000 30 000 000 30 000 000
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau central agrave lutilisation des donneacutees (50 pers2jrs)
50 200 000 10 000 000 10 000 000
Tenir des reacuteunions trimestrielles du Cameroon Health Data Colaborative (CHDC)
250 100 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir des reacuteunions semestrielles de partage des bonnes pratiques dutilisation des donneacutees avec les DS (4pools 50pers1jr)
200 100 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Renforcer les capaciteacutes en gestion et analyse des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Elaborer une cartographie des besoins en formation sur la gestion des donneacutees
PM -
Organiser des ateliers de formation des formateurs sur la gestion des donneacutees
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Organiser des ateliers de renforcement de capaciteacutes des DS agrave la saisie et analyse des donneacutees
200 200 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000
Valoriser diffuser les donneacutees sanitaires et reacutesultats de la recherche en santeacute
Ateliers dactualisation des portails (ONSP CDNSS) numeacuteriques pour la diffusion des donneacutees
50 1 000 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Produire des bulletins eacutepideacutemiologiques trimestriels
1000 20 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Produire et diffuser le rapport de suivi des 100 indicateurs cleacutes de santeacute
500 50 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir une confeacuterence tous les deux ans sur les donneacutees de santeacute
PM -
Reacutealiser deux eacutevaluations (mi-parcours et fin du projet) de limpact de lutilisation des donneacutees sur les indicateurs de santeacute
2 25 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Mettre en place une plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
Atelier de deacutefinition et de priorisation des paquets doffres de services de teacuteleacutemeacutedecine (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Attribuer 10 subventions aux Start-Up Camerounaises pour deacutevelopper les applications deacutedieacutees au paquet doffre de services prioritaires de teacuteleacutemeacutedecine
10 5 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) de sensibilisation et drsquoinformation des offres de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
1 10 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Atelier de renforcement des capaciteacutes des personnels de santeacute pour une utilisation optimale de la teacuteleacutemeacutedecine dans les 10 reacutegions (30persx3jrs)
300 450 000 135 000 000
Mettre en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
Atelier didentification des besoins supports de communications prioritaires et de deacuteveloppement des contenus (information et alertes) agrave diffuser informations meacutedicales aux praticiens aux chercheurs et aux patients (30persx3jrs)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute numeacuterique
2 10 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Signature des conventions avec les opeacuterateurs de teacuteleacutephonie mobile pour la diffusion de Push-message
5 5 000 000 25 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000
TOTAL 4 235 400 000 521 225 000 1 220 912 500 922 637 500 874 387 500 854 637 500
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer la connectiviteacute haut et moyen deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
Faire un eacutetat de lieu des infrastructures reacuteseau existantes agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (3pers4jrs40 000)
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Acquisition et installation des infrastructures dinterconnexion haut deacutebit pour les 80 structures de santeacute cibles (eacutequipements 3 000 000sites80sites)
80 2 000 000 160 000 000 64 000 000 48 000 000 16 000 000 32 000 000
Redevance annuelle dinterconnexion haut deacutebit 2Mbits pour les 80 structures de santeacute cibles (redevance 6 000 000an sur 4ans80sites)
80 24 000 000 1 920 000 000 768 000 000 768 000 000 192 000 000 192 000 000
Acqueacuterir deacuteployer et mettre en service les infrastructures et services pour les 2500 structures de santeacute selon les besoins prioritaires identifieacutes) (acquisition SIM DATA 200 000 000 + redevance mensuelle 250 000 000)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Maintenance des infrastructures et services pour les 3000 sites mis en service (10 coucirct dacquisition)
237 000 000 94 800 000 71 100 000 23 700 000 47 400 000
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Deacutefinir les exigences minimales en services et mateacuteriel informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2pers190DS5jrs25 000)
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees (Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants)
PM PM
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
6 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTEacute ET LES COMMUNAUTEacuteS AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees HR HD CMA (3 000 000sites500)
500 3 000 000 1 500 000 000 600 000 000 450 000 000 450 000 000
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees CSI (500 000sites2500)
2 500 500 000 1 250 000 000 500 000 000 375 000 000 375 000 000
Renforcer lrsquointerconnexion (intranetmessagerie) entre les structures sanitaires
Organiser une session de travail pour eacutelaborer le cahier de charges et le document dappel agrave candidature pour la conception et la reacutealisation dune plateforme dinterconnexion (messagerieintranet)
2 100 000 200 000 200 000
Recruter un consultant en vue de la mise en œuvre des exigences du cahier de charges (identification des points dinterconnexion et de la speacutecification les caracteacuteristiques techniques des interfaces physiques et logiques) (90jrs300 000)
90 300 000 27 000 000 13 500 000 5 400 000 5 400 000 1 350 000 1 350 000
Acquisition du mateacuteriel informatique pour le deacuteploiement de la plateforme dinterconnexion (50 000 000)
1 50 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Renforcer la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
Faire un eacutetat de lieu de la maintenance des eacutequipements
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
(descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2190pers5jrs25 000)
5 9 500 000 47 500 000 19 000 000 14 250 000 4 750 000 4 750 000 4 750 000
Montage du DAO pour la contractualisation de la maintenance (eacutelaborer un plan de maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux)
1 100 000 100 000 100 000
Contractualiser la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (50 000an3 000)
1 150 000 000 150 000 000 60 000 000 45 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Suivreeacutevaluation trimestrielle de la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (2pers10R25 000) + (1pers25 000)
21 400 000 8 400 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Mettre en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
Faire un eacutetat de lieu de la disponibiliteacute et le niveau de consommation de leacutenergie eacutelectrique dans les structures sanitaires et solutions alternatives (1250003000)
3 000 25 000 75 000 000 37 500 000 18 750 000 18 750 000
Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants pour valider le rapport deacutevaluation des infrastructures
PM PM 0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de dessertes et de secours deacutenergie eacutelectrique
PM PM 0
Acqueacuterir installer et mettre en service les solutions de secours et de dessertes deacutenergie eacutelectrique
PM PM
Contractualiser la maintenance des installations eacutelectriques
PM PM
Suivre la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau
PM PM
62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Deacutevelopper des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
Mener une eacutetude pour lidentification des solutions de stockage de donneacutees sanitaires (CAMTEL CAMPOST) (2pers25 0001)
1 50 000 50 000 50 000
Organiser une session de travail pour restituer les reacutesultats de la mission deacutetude
0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de stockage de donneacutees sanitaires au niveau centrale
0
Acqueacuterir et installer des eacutequipements de stockage de donneacutees sanitaires au niveau central
1 100 000 000 100 000 000 70 000 000 15 000 000 15 000 000
TOTAL 6 024 670 000 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer le reacutefeacuterentiel de normes
Organiser un atelier non reacutesident pour identifier les eacutequipements les systegravemes les services et le format des donneacutees agrave normer (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant national pour inventorier les normes existantes (20 jours)
20 250 000 5 000 000 5 000 000
Organiser 02 ateliers pour eacutelaborer les normes inexistantes et celles agrave contextualiser (30persx3jours)
60 300 000 18 000 000 18 000 000
Organiser un atelier pour adopter les normes adapteacutees agrave notre environnement (30persx3jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Produire multiplier et distribuer les normes valideacutees (3 normes de 100 pages 5000 exemplairesnorme)
15000 5 000 75 000 000 75 000 000
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Organiser un atelier deacutelaboration des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant pour eacutelaborer la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees (01 consultant x 45 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser un atelier de validation de la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET Agrave LrsquoINTEROPEacuteRABILITEacute AFIN DrsquoAMEacuteLIORER LE RECUEIL ET LrsquoEacuteCHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHEacuteRENTES ET PREacuteCISES AU-DELAgrave DES FRONTIEgraveRES GEacuteOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Recruter un consultant pour configurer la messagerie et eacutelaborer les proceacutedures dutilisation et dadministration (01 consultant x 30 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser 02 reacuteunions preacuteparatoires techniques
40 15 000 600 000 600 000
Organiser un atelier de configuration de la messagerie et deacutelaboration des proceacutedures (regravegles de gestion) dutilisation et dadministration
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Mise en service (deacuteploiement effectif) de la messagerie seacutecuriseacutee
1 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration des manuels dutilisation et dadministration de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier non reacutesident de formation des formateurs agrave lrsquoutilisation de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser 10 ateliers reacutegionaux de formation des utilisateurs de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx1jour)
30 150 000 4 500 000 4 500 000
Assurer le paiement des experts-auditeurs de seacutecuriteacute des reacuteseaux et des systegravemes dinformation
20 350 000 7 000 000 7 000 000
Reacutealiser les missions daudit de seacutecuriteacute des systegravemes deacutechange des donneacutees
30 50 000 1 500 000 1 500 000
Assurer la seacutecuriteacute physique et la seacutecuriteacute logique des donneacutees (Acqueacuterir les certificats de seacutecuriteacute)
1 5 000 000 5 000 000 5 000 000
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Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logiciels
Organiser un atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Recruter un consultant pour deacutevelopper une plateforme de gestion des accreacuteditations des logiciels
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser les missions daudit de fonctionnement des logiciels
200 200 000 40 000 000 13 333 333 13 333 333 13 333 333
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser un atelier dadoption dune codification pour lidentifiant unique des patients (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision de la codification pharmaceutique nationale normaliseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dune liste codifieacutee des formations sanitaires (30persxjour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour de la liste codifieacutee des formations sanitaires (30persx1jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser une reacuteunion dadoption dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Recruter un consultant pour leacutelaboration dun registre national des personnels de santeacute (01 consultant x 45 jours)
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de validation dun registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dun registre national des personnels de santeacute (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
TOTAL 480 900 000 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333
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Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
D = Disponible F = Fonctionnel 33 IFORD 2018 Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de sante ndash Health Facility Assessment (SDIHFA)
Teacuteleacutephone portable
appartenant agrave lacuteeacutetablissement (D)
Teacuteleacutephone portable appartenant agrave
lrsquoeacutetablissement (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire(D)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (D)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (F)
Strate
Adamaoua 426 858 108 818 490 914
Centre (sans Yaoundeacute) 143 768 156 834 782 901
Est 431 598 187 820 467 963
Extrecircme-Nord 410 624 205 717 726 858
Littoral (sans Douala) 604 1000 268 1000 532 1000
Nord 432 802 165 1000 630 946
Nord-Ouest 816 915 155 863 238 907
Ouest 206 883 130 884 618 943
Sud 74 636 91 1000 462 921
Sud-Ouest 742 766 183 801 201 1000
Douala 415 823 390 769 330 574
Yaoundeacute 231 754 345 777 499 827
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 282 784 186 824 579 871
CMA 463 825 425 848 315 881
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
498 924 139 720 519 970
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres
482 896 337 759 420 760
Statut de la formation sanitaire
Public 338 781 133 827 584 915
Priveacute non lucratif 418 814 289 892 544 886
Priveacute lucratif 281 867 331 777 443 764
Ensemble 332 813 231 816 527 863
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Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
D = Disponible F = Fonctionnel
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (D)
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (F)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (D)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (F)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(D)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(F)
Strate
Adamaoua 191 781 501 662 562 670
Centre (sans Yaoundeacute) 165 766 201 528 243 654
Est 311 704 194 851 269 756
Extrecircme-Nord 288 837 171 765 257 887
Littoral (sans Douala) 454 852 167 925 376 756
Nord 198 1000 159 794 152 1000
Nord-Ouest 451 871 141 845 220 885
Ouest 122 829 98 741 187 980
Sud 218 868 130 1000 144 1000
Sud-Ouest 559 817 91 391 304 1000
Douala 523 833 170 832 325 839
Yaoundeacute 425 767 211 748 333 637
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 221 781 125 681 218 737
CMA 608 799 300 685 374 767
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
765 899 275 965 417 915
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres 573 897 281 804 468 927
Statut de la formation sanitaire
Public 184 757 141 699 171 781
Priveacute non lucratif 469 838 248 824 406 907
Priveacute lucratif 429 836 163 651 334 721
Ensemble 321 815 168 713 270 783
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Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
FONCTIONNALITEacute DES SYSTEgraveMES EXISTANTSApplication Reacutesumeacute Statut actuel Statut de SOP
Systegravemes baseacutes sur la communauteacute et les FOSA
1 OpenMRS EMR (Dossier Meacutedicaux Electroniques)
Systegraveme de dossiers meacutedicaux eacutelectroniques baseacute sur OpenMRS appeleacute Bahmni configureacute localement pour les donneacutees au niveau du patient du systegraveme de santeacute camerounais
Planification de 10 sites encore
Aucun
2 DAMA (Gestion de Donneacutees de Patient)
Version eacutelectronique des registres de santeacute GRC construite dans le langage de programmation Microsoft C NET qui geacutenegravere des rapports pour MOH et PEPFAR
Fonctionnelle dans la zone PEPFAR 154 sites
Aucun
3 BLIS (Systegraveme drsquoinformation de laboratoire de base)
Logiciel de laboratoire pour les reacutesultats de laboratoire eacutelectronique et lrsquoassurance qualiteacute
Fonctionnel dans 10 laboratoires de volume eacuteleveacute
Documentation en cours avec C4G
4 N-SAMBA CommCareDimagi Commcare est utiliseacute pour lrsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires et la gestion des cas collecte de donneacutees sur les smartphones tablettes vers un serveur non-mateacuterialiseacute
Pilote fonctionnel dans 8 centres
SOP en place pour la collecte et lrsquoanalyse de donneacutees et non pour leur utilisation
5 VINDATALogiciel baseacute sur Java Linux neacutecessitant une connexion LAN pour la gestion des meacutedicaments et des stocks de VIH
Fonctionnel dans la zone PEPFAR 29 sites volumineux
Guide de formation mais aucun SOP
Systegravemes drsquoinformation nationaux sous-nationaux
6 OSP-SIDARapports Web au niveau reacutegional sur le nombre de pharmacies fournitures dans les eacutetablissements
Mise en eacutechelle dans les 10 reacutegions
Aucun
7 DHIS 2-CISLogiciel Web qui permet la compilation et lrsquoanalyse drsquoindicateurs de la santeacute aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Guide de collecte des donneacutees en vigueur
8 DHIS 2 -NACCLogiciel Web du NACC permettant de compiler et drsquoanalyser les indicateurs du VIH aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Un guide de lrsquoutilisateur existe mais nrsquoest pas utiliseacute agrave grande eacutechelle
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Tableau 27 Summary of System Functionalities
DAMA BLIS NSAMBA DHIS2 BAHMNI EMR VINDATA
Licence de proprieacuteteacute
Exclusive sous leur accord de subvention
Open Source Mixte factureacutee agrave PTA
Open Source Open Source Proprieacuteteacute exclusive factureacutee directement agrave la FOSA ou au CNLS
Nombre de FOSA 154 10 8 1 0 29
Nombre de PTA 1 CBC 1 GHSS 1 CHAMP 2 NACC AND CIS 1 ICAP 1 VINDATA SOLUTIONS
Logiciel drsquointerface
CNET PHP Commcare Java Java Java Struts
Logiciel de base de donneacutees
SQL Express MySQL MySQL MySQL MySQL Inconnu
Application des normes internationales
NA NA NA SDMX-HD pour lrsquointerface de programmation des applications (API)
Dictionnaire de terminologie normalise utilisation de HL7 et FHIR pour lrsquoAPI
NA
Interopeacuterabiliteacute Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Deacuteveloppement reacutealiseacute mais pas complegravete
Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Disponible Disponible Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Donneacutees abordeacutees Registres PEC VIHSIDA registres MCH reacutesultats de labo
Reacutesultats de labo PEC VIHSIDA Indicateurs PEC VIHSIDA Pharmacie
Documentation de systegraveme
Guide de utilisateur en cours Aide inteacutegreacute Inconnu Documentation en ligne guide de utilisateur du Cameroun
Inconnu Aucun
35 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February
Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
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DEFINITIONDES TERMES CLESTableau 1 Deacutefinition des Termes Cleacutes
AMEacuteLIORATION
CONTINUE
Une ameacutelioration progressive et deacutecisive des produits services ou processus Ces efforts peuvent rechercher une ameacutelioration laquoprogressiveraquo au fil du temps ou une ameacutelioration laquoreacutevolutionnaireraquo en un temps1
CONTINUITEacute DE
LrsquoACTIVITEacute
La mise en place des systegravemes de planification suivi et eacutevaluation afin drsquoassurer la continuiteacute des services de soins et des services opeacuterationnels
CYBERSANTEacute E-HEALTH Voir ldquoSanteacute numeacuteriquerdquo
ECOSYSTEgraveME DE LA
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Lrsquoensemble des composants de santeacute numeacuterique repreacutesentant lrsquoenvironnement porteur lrsquoarchitecture de base et les capaciteacutes TIC disponibles dans un contexte ou un pays donneacute2
INTEROPEacuteRABILITEacute
La capaciteacute de plusieurs systegravemes informatiques et applications logicielles agrave communiquer entre eux agrave eacutechanger des donneacutees et agrave utiliser les informations eacutechangeacutees
MODEgraveLE DE MATURITEacute
Un ensemble de niveaux structureacutes deacutecrivant dans quelle mesure les comportements les pratiques et les processus drsquoune organisation peuvent produire de maniegravere fiable et durable les reacutesultats requis3
SANTEacute NUMEacuteRIQUE
Utilisation des technologies de lrsquoinformation et de la communication (TIC) dans le domaine de la santeacute et les domaines connexes notamment les services de santeacute la surveillance de la santeacute la litteacuterature sur la santeacute et lrsquoeacuteducation le savoir et la recherche en matiegravere de santeacute4
1 MEASURE Evaluation httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-centereHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit2 OMS httpswwwafrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante3 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Soft-ware httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955 4 httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
SYSTEgraveME
DrsquoINFORMATION
Ensemble des ressources techniques et humaines assurant le stockage le traitement informatique la distribution et la communication des informations requises par tout ou partie de lrsquoentiteacute organisationnelle (dans ce cas le systegraveme de santeacute)5
TECHNOLOGIE
Lrsquoapplication des connaissances scientifiques agrave des fins pratiques notamment dans lrsquoindustrie Cela inclut les machines et eacutequipements deacuteveloppeacutes agrave partir de lrsquoapplication des connaissances scientifiques6
TEacuteLEacuteCONSULTATION
Un meacutedecin consulte agrave distance un patient Un professionnel de la santeacute ou un psychologue peuvent ecirctre preacutesents aupregraves du patient et le cas eacutecheacuteant assister le meacutedecin au cours de cet acte7
TEacuteLEacute-EXPERTISE
Un meacutedecin sollicite agrave distance lrsquoavis drsquoun ou plusieurs de ses confregraveres en raison de leurs formations ou de leurs compeacutetences particuliegraveres sur la base des informations lieacutees agrave la prise en charge drsquoun patient8
TEacuteLEacuteSURVEILLANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin interpregravete agrave distance les donneacutees neacutecessaires au suivi meacutedical drsquoun patient et le cas eacutecheacuteant prend les deacutecisions relatives agrave sa prise en charge Lrsquoenregistrement et la transmission des donneacutees peuvent ecirctre automatiseacutes ou reacutealiseacutes par le patient lui-mecircme ou par un professionnel de santeacute9
TEacuteLEacuteASSISTANCE
MEacuteDICALE
Un meacutedecin assiste agrave distance un autre professionnel de la santeacute au cours de la reacutealisation drsquoun acte meacutedical10
REacutePONSE MEacuteDICALE Apporteacutee dans le cadre de la reacutegulation meacutedicale des urgences ou de la permanence des soins11
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE Permet aux professionnels de la santeacute de reacutealiser agrave distance des actes meacutedicaux pour des patients12
TEacuteLEacuteMEacuteDECINE
INFORMATIVE
Organise la diffusion du savoir meacutedical et des protocoles de prise en charge des malades et des soins dans le but de soutenir et drsquoameacuteliorer lrsquoactiviteacute meacutedicale13
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INTRODUCTION
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute 2016-2027 srsquoinscrit dans la double perspective de contribuer drsquoune part agrave lrsquoacceacuteleacuteration du deacuteveloppement du capital humain pour une croissance et un deacuteveloppement durable conformeacutement aux
recommandations du Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi (DSCE) et drsquoautre part et de reacutealiser les Objectifs de Deacuteveloppement Durable lieacutes agrave la santeacute
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
Les deacutefis du systegraveme de santeacute tels que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus contribuent agrave des pertes suppleacutementaires de performances du systegraveme de santeacute avec un impact cumulatif neacutegatif sur la santeacute des individus
Ces lacunes limitent la capaciteacute de combler les gaps en matiegravere de couverture de qualiteacute et drsquoaccessibiliteacute financiegravere et compromettent le potentiel de reacutealisation de la Couverture Santeacute Universelle
Crsquoest dans cette perspective que la reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 teacutemoigne de la reconnaissance collective de la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute
universelle Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
De nombreuses interventions de santeacute numeacuterique eacutemergentes peuvent contribuer agrave relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle Neacuteanmoins comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Le succegraves nrsquoest garanti que si la technologie proposeacutee est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacutee En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La preacutesente strateacutegie de santeacute numeacuterique se construit autour des interventions pour lesquelles a eacuteteacute reacutealiseacutee une eacutevaluation des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
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CHAPITRE I CONTEXTE
Pays drsquoAfrique Centrale le Cameroun est situeacute dans le Golfe de Guineacutee entre le 2egraveme et 13egraveme degreacutes de latitude Nord et les 9egraveme et 16egraveme degreacutes de longitude Est Il couvre une superficie de 475 440 kmsup2 srsquoeacutetend du Sud au Nord sur pregraves de 1200 km et sur sa base drsquoOuest en Est sur 800 km Il est limiteacute agrave lrsquoOuest par le Nigeria au Nord-Est par le Tchad agrave lrsquoEst par la Reacutepublique Centrafricaine et au Sud par le Congo le Gabon et la Guineacutee Equatoriale Au Sud-Ouest le pays srsquoouvre sur lrsquoOceacutean Atlantique Le Cameroun est subdiviseacute en 10 reacutegions et comprend une capitale politique Yaoundeacute ainsi qursquoune capitale eacuteconomique Douala
Le Cameroun est un Etat deacutemocratique avec un pluralisme politique et des liberteacutes individuelles et collectives Il est bilingue lrsquoanglais et le franccedilais sont parleacutes respectivement par 30 et 70 des camerounais Le Cameroun est un Etat laiumlc ougrave le christianisme est pratiqueacute agrave 40 lrsquoanimisme agrave 40 et lrsquoislam agrave 20 Sa population est une mosaiumlque de plus de 250 groupes ethniques aux coutumes et traditions diffeacuterentes dont les pesanteurs socio-culturelles influencent lrsquoitineacuteraire theacuterapeutique du malade Il est diviseacute en 10 Reacutegions Administratives 58 Deacutepartements 360 Arrondissements et 374 Collectiviteacutes Territoriales Deacutecentraliseacutees (communes et communauteacutes urbaines)
Au Cameroun le pourcentage des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreteacute est passeacute de 402 en 2001 agrave 399 en 2007 pour atteindre 375 en 2014 La pauvreteacute demeure un pheacutenomegravene tregraves caracteacuteristique du milieu rural et ce malgreacute les efforts deacuteployeacutes agrave travers les politiques publiques de deacuteveloppement Le taux de pauvreteacute en milieu rural en 2014 eacutetait de 568 contre 557 en 2007
La population du Cameroun est estimeacutee agrave 25 492 353 habitants en 2019 On note une forte concentration dans les villes de Douala et Yaoundeacute Les plateaux du Nord et de lrsquoOuest ont une densiteacute deacutemographique eacuteleveacutee Avec une espeacuterance de vie de 52 ans la population est composeacutee agrave 43 des jeunes de moins de 15 ans et seulement agrave 35 des personnes acircgeacutees de plus de 65 ans
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
En outre les zones rurales concentrent lrsquoessentiel des populations pauvres (904) Quatre reacutegions se distinguent avec des taux de pauvreteacute particuliegraverement eacuteleveacutes il srsquoagit de lrsquoExtrecircme-Nord (743) le Nord (679) le Nord-Ouest (553) et lrsquoAdamaoua (471) Les autres reacutegions ont un taux de pauvreteacute au-dessous du niveau national Sud (341) Centre sans Yaoundeacute (303) Est (300) Ouest (217) Littoral sans Douala (195) et Sud-Ouest (182) Les deux grandes meacutetropoles enregistrent les taux les plus faibles 54 agrave Yaoundeacute et 42 agrave Douala En reacutepartissant les pauvres suivant la reacutegion il apparaicirct que lrsquoExtrecircme-Nord (358) le Nord (201) et le Nord-Ouest (132) regroupent agrave elles seules pregraves de 70 des pauvres au Cameroun en 2014 compte tenu de leurs poids deacutemographiques et des taux de pauvreteacute eacuteleveacutes
Concernant lrsquoaccegraves aux infrastructures de base les meacutenages se trouvent en moyenne agrave une distance drsquoenviron 36 km du poteau eacutelectrique ENEO le plus proche et agrave 16 km drsquoun point le plus proche de branchement au reacuteseau de distribution drsquoeau de la Camerounaise des eaux (CDE) De longues distances (69 km en moyenne) sont essentiellement observeacutees en milieu rural en ce qui concerne lrsquoeacutelectriciteacute Dans lrsquoensemble un meacutenage se trouve en moyenne agrave une distance de 76 km du centre drsquoeacutetat civil le plus proche 68 km de lrsquohocircpital de district ou du centre meacutedical drsquoarrondissement le plus proche 52 km de la pharmacie ou de la pro-pharmacie la plus proche Ces infrastructures de base sont plus accessibles aux meacutenages urbains qursquoaux meacutenages ruraux
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Au plan institutionnel le systegraveme de santeacute est structureacute en 3 niveaux agrave savoir le niveau central le niveau intermeacutediaire et le niveau peacuteripheacuterique Il comporte en outre trois sous-secteurs un sous-secteur public un sous-secteur priveacute et un sous-secteur traditionnel qui sont tous sous la responsabiliteacute du Ministegravere de la Santeacute Publique (MINSANTE) conformeacutement au deacutecret Ndeg 2013093 du 3 avril 2013 portant organisation de cette institution En effet drsquoapregraves ce texte le MINSANTE est responsable de lrsquoeacutelaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matiegravere de santeacute publique
Les soins de base tels la prise en charge du paludisme sont offerts dans 4432 formations sanitaires la vaccination dans 3818 formations sanitaires et la prise en charge de la Tuberculose dans 256 formations sanitaires
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
REacuteGIONPOPULATION TOTALE 2020
POPULATION TOTALE 2021
POPULATION TOTALE 2022
POPULATION TOTALE 2023
POPULATION TOTALE 2024
Adamaoua 1 345 934 1 381 714 1 420 545 1 460 928 1 500 728
Centre 4 846 002 4 967 833 5 095 147 5 225 915 5 355 618
Est 1 146 981 1 172 028 1 198 736 1 226 797 1 255 231
Extrecircme Nord 4 734 875 4 874 303 5 023 545 5 178 810 5 336 892
Littoral 3 987 222 4 085 142 4 188 368 4 291 250 4 393 388
Nord 2 964 768 3 074 326 3 173 916 3 276 891 3 380 994
Nord-Ouest 2 278 503 2 307 319 2 338 843 2 369 058 2 398 488
Ouest 2 113 367 2 136 430 2 160 133 2 184 726 2 208 514
Sud 818 190 830 612 844 135 857 642 871 260
Sud-Ouest 1 897 193 1 935 815 1 975 769 2 016 828 2 057 390
CAMEROUN 26 133 035 26 765 522 27 419 137 28 088 845 28 758 503
REGIONFormations sanitaires
offrant la prise en charge du paludisme
Formations sanitaires offrant les services de
vaccination
Formations sanitaires offrant la prise en charge
de la Tuberculose
Reacutegion Adamaoua 167 166 9
Reacutegion Centre 1139 833 55
Reacutegion Est 242 232 21
Reacutegion Extrecircme Nord 403 417 31
Reacutegion Littoral 679 529 39
Reacutegion Nord 258 258 21
Reacutegion Nord-Ouest 353 318 21
Reacutegion Ouest 623 609 20
Reacutegion Sud 261 203 19
Reacutegion Sud-Ouest 307 253 20
TOTAL 4 432 3 818 256
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La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute (SSS) 2016-2027 fixe le cap des principales orientations en matiegravere de santeacute et constitue un levier fondamental de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour le deacuteveloppement du secteur santeacute Elle comporte 5 objectifs strateacutegiques qui sont bull Amener la population agrave adopter des comportements sains et favorables agrave la santeacute
bull Reacuteduire la mortaliteacute preacutematureacutee due aux maladies eacutevitables par la preacutevention bull Reacuteduire la mortaliteacute globale et la leacutetaliteacute dans les formations sanitaires et dans la communauteacute bull Accroicirctre les capaciteacutes institutionnelles des structures sanitaires pour un accegraves durable et eacutequitable des populations aux soins et services de santeacute de qualiteacute bull Ameacuteliorer la performance du systegraveme de santeacute agrave tous les niveaux
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
Depuis 2017 les principaux acteurs du Ministegravere de la Santeacute ont eacuteteacute convaincus de la neacutecessiteacute drsquoeacutelaborer un plan strateacutegique de santeacute numeacuterique Gracircce agrave un financement du CDC le MINSANTE a envoyeacute certains acteurs cleacutes aux reacuteunions de lrsquo laquo Intergovernmental Learning Exchange to Advance Data-Driven Decision-making ndash I-LEAD raquo (Lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees) tenues agrave Atlanta en juin 2018 Au cours desdites reacuteunions un modegravele drsquoeacutevaluation baseacute sur la maturiteacute a eacuteteacute reacutealiseacute Crsquoest ce modegravele qui a servi de support pour la description de lrsquoanalyse situationnelle de la santeacute numeacuterique au Cameroun Lrsquoencadrement meacutethodologique de ce processus drsquoeacutelaboration est assureacute par le MINSANTE en partenariat avec lrsquoOMS et le CDC des Etats Unis
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du SIS experts de haut niveau du MINSANTE du MINCOM et du MINPOSTEL)
Les principaux documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique sont bull La Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute 2016 - 2027
bull Le plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020
bull Le rapport drsquoeacutevaluation du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) du
21 ORIENTATION
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
Cameroun preacutesenteacute par lrsquoUniversiteacute de Washington et lrsquoUniversiteacute de Californie agrave San Francisco en 2017
bull La cartographie des sous-systegravemes drsquoinformation et des investissements dans le SNIS au Cameroun preacutesenteacutee par lrsquoOMS
bull Lrsquoauto-eacutevaluation des organisations informatiseacutees preacutesenteacutee lors de lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees (I-LEAD Source CDC)
bull Le Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cyber santeacute Crsquoest le reacutefeacuterentiel meacutethodologique utiliseacute pour lrsquoeacutelaboration de ce document Ledit guide met en relief les diffeacuterentes eacutetapes qui ont jalonneacute le processus drsquoeacutelaboration des plans nationaux de cyber santeacute
bull Le guide de planification strateacutegique au Cameroun Edition de 2012
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CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Au Cameroun en 2016 6 de meacutenages ont accegraves agrave internet et 4 ont un accegraves large bande fixe agrave domicile (au moins 2 Mbits)
Pour ce qui est de lrsquoutilisation de lrsquointernet selon les reacutegions on observe globalement trois groupes de reacutegions Celui avec de faibles proportions (les trois septentrionales et la reacutegion du Nord-Ouest) avec moins de 10 drsquoindividus ayant utiliseacute internet drsquoautres reacutegions (Sud-Ouest Yaoundeacute Douala) qui enregistrent des proportions de 19 49 et 35 pour le mecircme chiffre et enfin les reacutegions qui enregistrent entre 11 et 14 drsquoindividus ayant utiliseacute internet Crsquoest le cas de la reacutegion du Centre hormis Yaoundeacute du Littoral hormis Douala et de lrsquoOuest
Lrsquoune des contraintes drsquoaccegraves aux TIC est le coucirct le coucirct moyen du Mbits par mois eacutetant de 23 000 FCFA en moyenne en 2016 Dans ces conditions les pauvres dont le revenu est infeacuterieur au SMIG (36 270 FCFA) ne peuvent avoir facilement accegraves aux services de e-Santeacute
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement (voir tableau 2)
Chaque eacutechelon de maturiteacute correspond agrave un niveau de deacuteveloppement de la composante un score unique variant de 1 agrave 5 lui est attribueacute Le score 1 signifie lrsquoabsence de mise en œuvre (faible maturiteacute) tandis que le score 5 indique une mise en œuvre optimale de la composante ce qui signifie que le pays a des capaciteacutes indeacuteniables pour la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique En somme ce plan strateacutegique est organiseacute selon un modegravele de maturiteacute qui permet aux parties prenantes drsquoenvisager le deacuteveloppement de lrsquoeacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique comme eacutetant un processus drsquoameacutelioration continue et de deacutefinir une vision commune procircnant lrsquooptimisation du systegraveme actuel
Lrsquoutilisation de ce modegravele de maturiteacute a pour but de relever les lacunes de chaque composante puis drsquoeacutevaluer les efforts agrave fournir dans la perspective de son optimisation
Figure 1 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Infrastructures
Leadership et gouvernance
Strateacutegieacute et investissements
Services et applications
Normes et interopeacuterabiliteacute
Leacutegislation politiques et conformiteacute
Ressources humaines
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Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Niveau Description du niveau
Niveau 0 Absent La composante nrsquoexiste pas
Niveau 1 Emergeant Des efforts sont faits dans la composante mais ceux-ci sont ponctuels ou isoleacutes
Niveau 2 Deacuteveloppement
La composante existe mais lrsquoutilisation des TIC et la conformiteacute manquent de coheacuterence
Niveau 3 DeacutefiniLa composante existe et est utiliseacutee systeacutematiquement agrave tous les niveaux du systegraveme de santeacute
Niveau 4 Institutionnaliseacute
La composante existe et est soutenue par des structures de gouvernance chargeacutees de surveiller lrsquoutilisation des TIC et leur conformiteacute
Niveau 5 Optimiseacute
Les meilleures pratiques sont documenteacutees le systegraveme ameacuteliore en permanence les processus les donneacutees collecteacutees pour surveiller lrsquoutilisation et la conformiteacute avec la composante sont utiliseacutees les deacutefis futurs sont anticipeacutes et un plan mis en place pour les solutionner
Il existe au sein du Ministegravere de la Santeacute Publique trois structures ayant des missions clairement deacutefinies dans lrsquoorganigramme en lien avec la santeacute numeacuterique sans veacuteritable cadre de convergence des interventions
La Direction de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologie Sanitaire chargeacutee de - lrsquoapplication de la politique gouvernementale en matiegravere drsquoacquisition et de maintenance des eacutequipements sanitaires- la deacutefinition des eacutequipements types des formations sanitaires- lrsquoeacutelaboration des programmes de maintenance et drsquoamortissement des eacutequipements et du suivi de leur application- de la veille technologique en matiegravere sanitaire de la preacuteparation des dossiers techniques de consultation des entreprises pour reacutequisition des eacutequipements biomeacutedicaux - du controcircle de la conformiteacute des eacutequipements commandeacutes- de lrsquoameacutelioration du plateau technique des formations sanitaires publiques et priveacutees- de la tenue du fichier des eacutequipements sanitaires
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
La Cellule informatique chargeacutee de - de la conception et de la mise en œuvre du scheacutema directeur informatique du Ministegravere- du choix des eacutequipements en matiegravere drsquoinformatique et drsquoexploitation des systegravemes - de la mise en place des banques et bases de donneacutees relatives aux diffeacuterents sous-systegravemes informatiques du Ministegravere- de la seacutecurisation de la disponibiliteacute et de lrsquointeacutegriteacute du systegraveme informatique - de la veille technologique en matiegravere drsquoinformatique - de la promotion des technologies de lrsquoinformation et de la communication - des eacutetudes de deacuteveloppement de lrsquoexploitation et de la maintenance des applications et du reacuteseau informatique du Ministegravere - de la promotion de lrsquoe-gouvernement
La Cellule des Informations Sanitaires chargeacutee de - de la conception et du suivi de la mise en œuvre du systegraveme drsquoinformations sanitaires - de la collecte et du traitement des donneacutees statistiques de santeacute en liaison avec lrsquoObservatoire National de la Santeacute Publique (ONSP) - de la mise en place des bases et banques de donneacutees relatives agrave la santeacute publique - de lrsquoeacutelaboration des indicateurs sanitaires nationaux - de lrsquoeacutelaboration des Comptes Nationaux de la Santeacute Publique en liaison avec lrsquoONSP
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Cette composante examine le cadre normatif crsquoest-agrave-dire les dispositions juridiques et reacuteglementaires en vigueur qui encadrent la santeacute numeacuterique au Cameroun Alors que la mise en œuvre de la strateacutegie sectorielle ne peut se passer du numeacuterique il est important de signaler que ce recours au numeacuterique comporte des risques pour la vie priveacutee etou les liberteacutes individuelles car il nrsquoexiste pas de cadre juridique speacutecifique agrave la santeacute numeacuterique au Cameroun Cependant le pays dispose de quelques instruments leacutegaux et reacuteglementaires qui encadrent les TICs dont la loi ndeg2010012 du 21 deacutecembre 2010 relative agrave la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute au Cameroun et le deacutecret ndeg 2012180 du 10 avril 2012 portant organisation et fonctionnement de lrsquoAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication (ANTIC) qui a entre autres pour missions de
bull Reacuteguler controcircler et suivre les activiteacutes lieacutees agrave la seacutecuriteacute des systegravemes drsquoinformation et des reacuteseaux de communication eacutelectronique ainsi qursquoagrave la certification eacutelectronique en collaboration avec lrsquoAgence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications (ART)
bull Promouvoir les TICUn projet de texte sur la teacuteleacutemeacutedecine est eacutegalement en cours de finalisation au MINSANTE mais globalement lrsquoon observe des vides juridiques dans la mise en œuvre des interventions de santeacute au Cameroun Il existe un comiteacute national drsquoeacutethique sur la recherche en santeacute humaine ainsi que des comiteacutes de revue qui promeuvent lrsquoeacutethique meacutedicale et biomeacutedicale dans le pays Toutefois le Cameroun ne dispose pas encore de cadre regraveglementaire et eacutethique pour la mise en œuvre des interventions de santeacute numeacuterique Le partage des donneacutees sanitaires provenant de plusieurs sources donne lieu agrave autant de perspectives pour lrsquoameacutelioration des soins que de craintes quant au risque drsquointrusion dans la vie priveacutee des individus
Il est donc impeacuterieux de disposer des outils juridiques valideacutes par une instance multisectorielle pour encadrer toute la pratique de la santeacute numeacuterique dans le pays
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
- de la mise agrave jour de la carte sanitaire - de la seacutecurisation et de la disponibiliteacute des donneacutees statistiques en liaison avec lrsquoONSP - de la publication des donneacutees sanitaires en liaison avec lrsquoONSP
Ces trois entiteacutes ne disposent pas encore de tous les outils et capaciteacutes neacutecessaires pour assurer de maniegravere efficace la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique dans sa dimension multisectorielle afin de reacutepondre aux attentes de la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 et de la SSS 2016-2027 Plusieurs partenaires et donateurs accompagnent le deacuteveloppement des systegravemes drsquoinformations sanitaires qui reacutepondent aux besoins speacutecifiques des diffeacuterents programmes de santeacute Mais certains de ces programmes ont des indicateurs qui ne sont pas aligneacutes sur la SSS 2016-2027 Par conseacutequent il existe plusieurs systegravemes de numeacuterisation de lrsquoinformation de santeacute qui ne seront aligneacutes ni sur la strateacutegie nationale de santeacute numeacuterique 2020 ni sur le Plan Inteacutegreacute de Suivi et Evaluation (PISE) 2016-2020
Neacuteanmoins lrsquoObservatoire National de Santeacute Publique (ONSP) et le Cameroon Health Data Collaborative srsquoattellent aujourdrsquohui agrave reacuteunir les diffeacuterents partenaires pour une contribution concerteacutee agrave la vision de deacuteveloppement du SNIS
Le pays dispose drsquoun deacutepartement ministeacuteriel en charge des teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL) et des structures sous tutelle en charge de la reacutegulation (ART) du Centre National du Deacuteveloppement de lrsquoInformatique (CENADI) et de lrsquoagence nationale des TIC (ANTIC) Mais la liaison collaborative entre le MINPOSTEL incubateur de la strateacutegie du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 le MINSANTE et ANTIC nrsquoest agrave ce jour ni structureacutee ni reacuteglementeacutee
Il existe deux structures en lien avec la santeacute numeacuterique dont les missions sont clairement deacutefinies dans le deacutecret ndeg2013093 du 03 avril 2013 portant organisation du Ministegravere de la Santeacute Publique mais sans veacuteritable cadre de convergence des interventions Il srsquoagit notamment de la Cellule Informatique et la Cellule des Informations Sanitaires
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Le Cameroun dispose de plusieurs institutions acadeacutemiques et professionnelles formant aux meacutetiers des TIC et qui mettent chaque anneacutee sur le marcheacute des techniciens et ingeacutenieurs qualifieacutes Cependant il faudrait reacutealiser une eacutevaluation formelle et une deacutefinition des aptitudes et compeacutetences requises pour soutenir lrsquoeacutecosystegraveme en pleine croissance de la santeacute numeacuterique Les donateurs et partenaires speacutecifiques offrent des opportuniteacutes de renforcement des capaciteacutes pour satisfaire leurs besoins en donneacutees sanitaires qui ne sont pas forceacutement axeacutes sur la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Les ressources humaines pour la santeacute numeacuterique sont principalement des professionnels de santeacute et des TIC En effet beaucoup de professionnels de santeacute sont plus absorbeacutes par leur travail technique et estiment que les TIC sont un fardeau suppleacutementaire qui les eacuteloigne de leurs tacircches principales Dans drsquoautres structures sanitaires le personnel de santeacute maicirctrise lrsquooutil informatique mais les ordinateurs disponibles ne sont pas utiliseacutes pour des tacircches techniques de routine
Au niveau des structures sanitaires du niveau opeacuterationnel on note une insuffisance de professionnels de TIC chargeacutes de geacuterer et drsquoentretenir les parcs informatiques et drsquoaccompagner les professionnels de santeacute agrave lrsquoexploitation des systegravemes informatiques
Toutefois il est agrave relever la preacutesence de professionnels des TIC au niveau central et intermeacutediaire
Lrsquoun des principaux problegravemes auxquels sont confronteacutees les organisations des soins de santeacute est leur faible capaciteacute agrave attirer et agrave fideacuteliser des professionnels de TIC et plus speacutecifiquement en santeacute numeacuterique La plupart du personnel de santeacute et des consommateurs en particulier ceux des zones rurales ne maicirctrisent pas lrsquooutil informatique
Le Cameroun nrsquoa pas encore deacuteveloppeacute un plan de financement de la santeacute numeacuterique A ce jour la plupart des financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique sont obtenus pour le court terme Le Gouvernement les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que quelques acteurs du secteur priveacute ont investi dans lrsquoacquisition drsquoinfrastructures de TIC et la formation des prestataires des soins dans le cadre de lrsquoappui au systegraveme de santeacute numeacuterique Mais il est difficile agrave ce jour drsquoappreacutecier lrsquoengagement politique de haut niveau pour ce qui concerne le financement adeacutequat de la santeacute numeacuterique au Cameroun En effet les financements alloueacutes agrave cette entiteacute sont disperseacutes dans plusieurs ministegraveres
Par ailleurs en lrsquoabsence drsquoune instance faitiegravere en charge du pilotage de la coordination du suivi de lrsquoutilisation de tous les financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique au sein du MINSANTE ainsi que dans les autres ministegraveres partenaires (MINCOM MINFI MINAS MINPROFF MINPOSTEL etc) il sera difficile drsquoappreacutecier lrsquoexhaustiviteacute des financements mobiliseacutes et drsquoeacutevaluer rationnellement leur impact agrave long terme
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
Au niveau national le MINSANTE est doteacute drsquoune expertise locale en matiegravere de numeacuterisation de lrsquoinformation sanitaire (DHIS2) et de deacuteploiement des infrastructures des TIC permettant drsquoavoir une visibiliteacute globale sur la carte sanitaire drsquoappreacutecier leurs performances sur les aspects de promptitude et de compleacutetude et enfin de disposer drsquoune source de donneacutees fiable pour analyser la situation sanitaire du Cameroun
Il nrsquoexiste cependant aucune gestion preacutevisionnelle des compeacutetences eacutetablies pour le compte de la santeacute numeacuterique ni de plan de renforcement des capaciteacutes du personnel en santeacute numeacuterique deacuteveloppeacute par le MINSANTE A ce jour il est aiseacute de constater que la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique au Cameroun agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire est confronteacutee agrave un deacuteficit qualitatif et quantitatif de ressources humaines compeacutetentes et disponibles
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Le DHIS2 assure la gestion de lrsquoinformation sanitaire et permet drsquoeacutetablir la cartographie des structures de la pyramide sanitaire Dans lrsquoeacutecosystegraveme de la santeacute numeacuterique au Cameroun il existe des systegravemes numeacuteriques au niveau clinique (SIGH CardioPad GiftedMum DAMA EMR) pour lrsquoinformatisation des interventions de santeacute Mais aucune disposition nrsquoa encore eacuteteacute prise pour la mise en place drsquoune pyramide sanitaire numeacuterique ou encore drsquoun eacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique camerounais inteacutegrant et organisant les initiatives actuelles Toutefois le gouvernement Camerounais a deacuteveloppeacute la strateacutegie de deacuteveloppement du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 qui integravegre deacutejagrave la laquo e-santeacute raquo comme sous-composante importante pour lrsquoessor de lrsquoeacuteconomie numeacuterique au Cameroun
Le MINSANTE dispose drsquoun Observatoire National de Santeacute Publique (ONSP) en charge de la disseacutemination de lrsquoinformation sanitaire et de la coordination du Cameroon Health Data Collective (CHDC) qui est un reacuteseau de structures productrices et utilisatrices des donneacutees sanitaires Cependant srsquoobserve une faible utilisation et exploitation de ces donneacutees agrave lrsquoeffet drsquoameacuteliorer la qualiteacute de la deacutecision agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire Les outils et meacutethodes de collecte des donneacutees ne sont pas encore aligneacutes sur un reacutefeacuterentiel standard efficace mais plutocirct sur des approches speacutecifiques parfois individuelles ne respectant pas toujours le canevas de recherche et nettoyage des donneacutees Toutefois en collaboration avec la Direction de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies (DLMEP) lrsquoONSP assure lrsquoalerte et la veille sanitaire et reacutealise des eacutetudes des enquecirctes eacutepideacutemiologiques et de satisfaction des usagers en liaison avec les structures concerneacutees
Le MINSANTE dispose drsquoune Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute (DROS) en charge de promouvoir la recherche opeacuterationnelle en santeacute par la disseacutemination des reacutesultats de recherches agrave travers le Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute (CDNSS) ainsi que la traduction de ces reacutesultats en propositions concregravetes drsquoactions Dans le cadre du CHDC la DROS et lrsquoONSP assurent la qualiteacute et lrsquoutilisation des donneacutees sanitaires produites La collaboration entre le MINSANTE le MINRESI et les Universiteacutes pour la promotion de lrsquoInnovation Technologique dans le domaine de la Santeacute Numeacuterique reste cependant tregraves insuffisante
Le terme infrastructures couvre agrave la fois les infrastructures technologiques physiques et les plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes soutenant lrsquoeacutechange drsquoinformations au sein du secteur de la santeacute Lrsquoapproche novatrice en matiegravere de TIC reconnaicirct la neacutecessiteacute drsquointerventions politiques pour lrsquoacquisition drsquoinfrastructures comme eacutetant la cleacute de reacuteussite pour une mise en œuvre adeacutequate des systegravemes de santeacute numeacuterique A cette fin le gouvernement a initieacute des projets infrastructurels tels que lrsquoarrimage agrave la fibre optique sous-marine et son deacuteploiement dans les principales reacutegions du pays Avec les partenariats public-priveacute il continue de promouvoir la disponibiliteacute et lrsquoaccegraves agrave une connectiviteacute de haut deacutebit sans fil fiable et de coucirct abordable Ces initiatives associeacutees agrave la peacuteneacutetration croissante des technologies mobiles vont donner lrsquoimpulsion infrastructurelle neacutecessaire agrave la mise en œuvre des systegravemes de santeacute en ligne Toutefois bien que disposant drsquoun systegraveme national de collecte de donneacutees sanitaires agreacutegeacutees (DHIS2) et de quelques applications eacutemergentes (DAMA EMR eHealth CARDIOPAD etc) le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure informatique centraliseacutee et hautement seacutecuriseacutee permettant agrave la fois drsquoassurer une synchronisation des donneacutees et un controcircle centraliseacute de toutes les entiteacutes de la pyramide sanitaire De mecircme il nrsquoexiste aucune politique drsquoanticipation ni des strateacutegies pour assurer la mise en place drsquoun systegraveme approprieacute de maintenance et drsquoamortissement des infrastructures
En matiegravere drsquoeacutequipement des structures de santeacute en TIC agrave lrsquoeacutechelle nationale seulement 321 de formations sanitaires disposent drsquoun ordinateur tandis que 168 recourent agrave un ordinateur personnel pour un accegraves agrave internet limiteacute agrave 27 des formations sanitaires En matiegravere drsquoinformation et de communication le teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par un personnel mais utiliseacute par la formation sanitaire est le moyen de communication le plus utiliseacute par les formations sanitaires (527) suivi du teacuteleacutephone portable appartenant agrave lrsquoeacutetablissement (332) et drsquoun teacuteleacutephone portable priveacute dont les appels sont payeacutes par la formation sanitaire (231)
35 SERVICES ET APPLICATIONS 36 INFRASTRUCTURES
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Pour permettre lrsquoeacutechange des donneacutees de santeacute les logiciels utiliseacutes doivent laquo parler le mecircme langage raquo Lrsquointeropeacuterabiliteacute doit ecirctre technique en deacutefinissant des formats communs afin de permettre aux diffeacuterents logiciels utiliseacutes dans le systegraveme de santeacute de srsquointerconnecter Sans interopeacuterabiliteacute il nrsquoyrsquoa pas de partage ou drsquoeacutechanges des donneacutees et donc pas de services agrave valeur ajouteacutee appuyeacutes sur ces donneacutees Lrsquointeropeacuterabiliteacute permet lrsquoutilisation croissante dans un espace organiseacute des donneacutees de santeacute deacutemateacuterialiseacutees Pour garantir lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees de santeacute lrsquointeropeacuterabiliteacute srsquoappuie sur lrsquoidentification et lrsquoauthentification des acteurs qui y accegravedent Ce socle drsquoinfrastructures mateacuterielles et immateacuterielles constitue aujourdrsquohui un laquo espace de confiance raquo aligneacute avec les objectifs de santeacute publique Il rend possible une nouvelle geacuteneacuteration de services fondeacutes notamment sur lrsquoutilisation de donneacutees structureacutees et tourneacutes vers le patient
Lrsquointeropeacuterabiliteacute se fait au respect des Standards ou Protocoles HL7 ADX et FHIR pour normaliser les eacutechanges de donneacutees entre les systegravemes Le Fast Healthcare Interoperability Resource (FHIR) est une version ameacutelioreacutee du HL7 Elle fait eacutegalement intervenir les normes de codification clinique ainsi que les normes de terminologie meacutedicale telles ICD SNOMED LOINC Son efficaciteacute reacuteside sur la prise en compte du Code Identifiant Unique du Patient du Numeacutero Index du Patient drsquoun master liste des formations sanitaires (FOSA) des normes et standards et enfin des messages standards
Au Cameroun le DHIS2 impleacutementeacute par la Cellule des informations sanitaires fournit une liste non exhaustive des structures composant la pyramide sanitaire qui est un preacuterequis dans le cadre de la mise en œuvre de lrsquointeropeacuterabiliteacute
Cependant les applications informatiques pour la santeacute sont deacuteveloppeacutees suivant un cahier de charges qui ne tient pas toujours compte de lrsquoexistence de solutions parallegraveles ni des contraintes drsquointeacutegriteacute fonctionnelle en lien avec lrsquointeropeacuterabiliteacute Lrsquoapproche de deacuteveloppement orienteacutee par composante est encore sous-exploiteacutee ce qui entraine un foisonnement de logiciels qui tregraves souvent traitent du mecircme sujet et exploitent les mecircmes donneacutees dans les mecircmes structures sanitaires (SIH DAMA FUSCHIA OpenMRS-Bahmni etc)
Il conviendrait agrave cet effet que la strateacutegie de santeacute numeacuterique serve de catalyseur pour la production drsquoun guide de standards et drsquointeropeacuterabiliteacute permettant drsquoen assurer la mise en œuvre ainsi que le suivi
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
Figure 2 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Bleu systegravemes mis en place Jaune agrave planifierGris pas dans le premier investissement
Le DHIS2 impleacutementeacute au Cameroun permet une visualisation de donneacutees aux diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire Le flux des donneacutees en majeure partie est unidirectionnel de la base vers le niveau central ce qui peut entrainer des problegravemes de controcircle de qualiteacute de donneacutees ainsi que les sources Il est agrave noter que le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure fiable drsquointerconnexion Avec la preacutesence des opeacuterateurs de teacuteleacutecommunication (CAMTEL Orange MTN NEXTTEL) et bien que le MINPOSTEL soit lrsquoorgane directeur en charge des questions lieacutees agrave lrsquoeacutechange de donneacutees il nrsquoy a pas encore de protocoles et drsquoinfrastructure technique agrave lrsquoeacutechelle drsquoun datawarehouse (entrepocirct eacutelectronique de donneacutees) pour lrsquoeacutechange des donneacutees sanitaires La strateacutegie de la santeacute numeacuterique pourrait apporter une contribution pour combler ce gap
Toutes ces dispariteacutes et insuffisances agrave la fois techniques et manageacuteriales ne sont pas favorables au deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au Cameroun
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38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
bull Existence drsquoune volonteacute politique du gouvernement Camerounais pour la promotion des TIC en vue drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et lrsquoefficience de lrsquooffre des soins et services dans le secteur de la santeacute
bull Existence drsquoune collaboration avec les partenaires ayant un inteacuterecirct sur lrsquoeacutevaluation et la prise en charge des questions lieacutees agrave la santeacute des populations par le biais des TIC (ONG donateurs etc)
bull Existence de plusieurs structures de formation des personnels de la santeacute (Ecoles des infirmiers et parameacutedicaux Faculteacutes de meacutedecine pharmacie odontostomatologie et des sciences biomeacutedicales etc)
bull Existence drsquoune pluraliteacute drsquoinstitutions et drsquoagences geacuteneacuteratrices de donneacutees et consommatrices de lrsquoinformation sanitaire agrave potentialiser
bull Existence dans le plan directeur du e-Gouvernement drsquoune section qui reconnait la e-santeacute comme un domaine prioritaire (volet e-santeacute du plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020)
bull Existence des systegravemes de collecte des donneacutees pour la surveillance eacutepideacutemiologique deacuteployeacutes dans les formations sanitaires
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires de collecte de donneacutees individuelles des patients
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires unique pour la collecte de donneacutees agreacutegeacutees District Health Information System (DHIS2)
bull Disponibiliteacute des nouvelles applications de mHealth CARDIOPAD Gifted Mom DAMA
bull Disponibiliteacute du reacutefeacuterentiel des indicateurs nationaux
bull Absence drsquoune vision unifieacutee et drsquoune strateacutegie sur la santeacute numeacuterique entre les acteurs du secteur de la santeacute
bull Absence drsquoun scheacutema directeur du systegraveme drsquoinformation du MINSANTE et drsquoun cadre de suivi de la conformiteacute des acteurs vis-agrave-vis de la reacuteglementation
bull Faible allocation des ressources financiegraveres pour le renforcement du systegraveme drsquoinformations sanitaires
bull Coordination insuffisante des multiples acteurs produisant des donneacutees sanitaires
bull Absence de cadre reacuteglementaire reacutegissant le dossier meacutedical eacutelectronique
bull Insuffisance du partenariat public-priveacute pour le renforcement des TIC dans le secteur santeacute
bull Absence des mesures drsquoencadrement intra et inter sectorielles pour le partage de lrsquoinformation sanitaire
bull Deacuteficit en personnel qualifieacute dans le domaine de lrsquoinformatique meacutedicale et dans lrsquoingeacutenierie biomeacutedicale
bull Deacuteficit de formation continue des personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Faible inteacutegration des modules sur les TIC dans les curricula de formation des personnels de la santeacute
bull Faible allocation des ressources pour la recherche et lrsquoinnovation en santeacute numeacuterique
bull Faible capaciteacute de fourniture des ressources eacutelectrique et internet dans certain FOSA eacuteloigneacutes
bull Insuffisance du systegraveme drsquointeacutegration des donneacutees patient
bull Absence drsquointeropeacuterabiliteacutes
bull Absence drsquoinventaire de systegraveme existant (Digital Health Atlas)
Forces Faiblesses
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bullExistence drsquoun comiteacute national drsquoeacutethique pour la recherche et utilisation des donneacutees sanitaires
bull Existence drsquoune association Camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicale
bull Existence des structures de formation des experts en TIC (Ecoles drsquoingeacutenieurs en informatique et teacuteleacutecommunications etc)
bull Existence drsquoune association camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicalebull Adoption des lois sur les communications eacutelectroniques la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute
bull Existence des partenaires au deacuteveloppement qui appuient les programmes et les projets sur la santeacute numeacuteriquebull Appui institutionnel au deacuteveloppement des nouvelles technologies
bull Existence de jeunes innovateurs de TIC
bull Existence des initiatives gouvernementale et priveacute pour ameacuteliorer lrsquooffre eacutenergeacutetique et lrsquoeacutenergie verte couverture reacuteseau internet (4G) a des prix abordablesbull Existence drsquoune collaboration inter ministeacuterielle (Ministegraveres des Postes et Teacuteleacutecommunications Enseignement Supeacuterieur Recherche Scientifique et Innovation etc)
bull Possibiliteacute drsquoallocations de bourses de formation aux personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Existence drsquoune gamme varieacutee des speacutecialiteacutes en informatique et teacuteleacutecommunication
bull Liste non exhaustive des FOSA codifieacutes
bull Absence drsquoune terminologie Clinique complegravete du systegraveme de la santeacute
bull Absence drsquoun dossier patient unifieacute
bull Absence drsquoune architecture orienteacutee SIS
bull Multipliciteacute des acteurs dans les SIS produisant les donneacutees agrave court terme
bull Processus incomplet pour lrsquoharmonisation des outils de collecte des donneacutees
bull Faible impleacutementation de la politique nationale de cyberseacutecuriteacute au systegraveme drsquoinformation sanitaire
bull Contraintes budgeacutetaires et financiegraveres limitant les capaciteacutes drsquointervention du gouvernement dans la santeacute numeacuterique
bull Reacutesistance probable aux changements dans la mise en œuvre des applications de la santeacute numeacuterique
bull Cyberattaques
bull Faibles capaciteacutes institutionnelles pour lrsquoinvestigation et les poursuites judiciaires en cas de cyber-attaques
bull Corruption
bull Couverture agrave 70 du territoire national des reacuteseaux 3G et 4G
bull Insuffisance des speacutecialistes en TIC
bull Couverture insuffisante de lrsquoeacutenergie eacutelectrique sur le plan national
Opportuniteacutes Menaces
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CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUELLa strateacutegie de santeacute numeacuterique est aligneacutee sur la Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute (SSS) 2016-2027 et agrave la vision du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 en vue de faciliter lrsquoatteinte de leurs objectifs respectifs en faveur de la Couverture Santeacute Universelle Les interventions retenues sont conformes aux
recommandations de lrsquoOMS baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute et de lrsquoeacutequiteacute
Drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribuera efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle (CSU) gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
Tableau 5 Les principes directeurs
Lrsquoameacutelioration continue (modegravele de maturiteacute)
Il est neacutecessaire de deacutevelopper la santeacute numeacuterique dans un processus continu drsquoameacutelioration Cette orientation permet de fixer des objectifs reacutealisables
Prioriteacute aux interventions agrave lrsquoefficaciteacute prouveacutee
Les interventions retenues sont baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles informant sur les avantages les inconveacutenients lrsquoacceptabiliteacute la faisabiliteacute lrsquoutilisation des ressources et lrsquoeacutequiteacute
Soins centreacutes sur le patient Le patient est le beacuteneacuteficiaire ultime de la santeacute numeacuterique
Deacutecisions baseacutees sur les donneacutees Les deacutecisions baseacutees sur les donneacutees probantes assurent une meilleure prise en charge des patients
Transparence et redevabiliteacuteLa gouvernance de la santeacute numeacuterique protegravege les beacuteneacuteficiaires et augmente la confiance dans les systegravemes eacutelectroniques
Assurance de la qualiteacuteLes normes et les proceacutedures sont importantes pour lrsquoassurance de la qualiteacute car rien nrsquoest plus fragile que des vies humaines toucheacutees par la santeacute numeacuterique
Alignement des interventions des Partenaires Techniques et Financiers
La strateacutegie donne une feuille de route aux Partenaires Techniques et Financiers afin drsquoinvestir dans les prioriteacutes les plus importantes pour le pays
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
La santeacute numeacuterique peut potentiellement aider agrave reacutesoudre des problegravemes tels que la distance et lrsquoaccegraves mais elle partage encore bon nombre de problegravemes sous-jacents auxquels sont confronteacutees les interventions du systegraveme de santeacute en geacuteneacuteral notamment une mauvaise gouvernance une formation insuffisante des infrastructures insuffisantes et un accegraves insuffisant aux eacutequipements et aux fournitures Ces consideacuterations doivent ecirctre abordeacutees en plus des exigences speacutecifiques introduites par la santeacute numeacuterique
Comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Un exemple est lrsquoabandon des systegravemes baseacutes sur le papier bien enracineacutes aux approches numeacuteriques Les impleacutementations ne reacuteussiront que si lrsquointervention de la santeacute numeacuterique est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacute En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La Reacutesolution de lrsquoAssembleacutee Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOMS en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la couverture sanitaire universelle et drsquoautres objectifs sanitaires des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique sur des bases factuelles et les conseils les plus reacutecents afin de leur permettre de faire les investissements les plus judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Drsquoici 2024 ameacuteliorer les performances du systegraveme de santeacute par lrsquoutilisation optimale des technologies numeacuteriques efficaces agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
43 OBJECTIF GENERAL
Crsquoest dans ce cadre que lrsquoOMS vient de publier les Directives preacutesentant des recommandations baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
Ce document qui vise agrave renforcer la prise de deacutecision fondeacutee sur des preuves encourage lrsquointeacutegration et lrsquoinstitutionnalisation des interventions de santeacute numeacuterique efficaces suivantes
1 Notification de naissances2 Notification de deacutecegraves3 Notification de stocks et gestion des produits4 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave client 5 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire6 Communication avec les clients cibleacutes7 Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute des patients clients8 Support et aide agrave la deacutecision des agents de santeacute9 Fourniture de contenus de formation et drsquoeacuteducation aux agents de santeacute
Ces interventions de santeacute numeacuteriques disponibles via des appareils mobiles sont en mesure de relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux de couverture tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle
Les Axes strateacutegiques visent la creacuteation drsquoun eacutecosystegraveme favorable agrave leur mise en œuvre
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
INTERVENTIONS DE SANTE NUMERIQUE DEFINITION SYNONYMES ET AUTRES DESCRIPTIONS
Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire
Fourniture de services de santeacute agrave distance Fourniture des prestations de santeacute ougrave deux ou plusieurs prestataires de soins sont seacutepareacutes par la distance
bullConsulter drsquoautres agents de santeacute y compris des speacutecialistes pour la prise en charge des cas et le deuxiegraveme avis
Communication cibleacutee sur les clients (communication cibleacutee aux individus et aux patients)
Transmission drsquoinformations de santeacute personnaliseacutees pour diffeacuterents segments drsquoaudience (souvent baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les cateacutegories deacutemographiques) La communication client cibleacutee sur le client peut inclure
i La transmission drsquoalertes drsquoeacuteveacutenement de santeacute agrave un groupe de population speacutecifieacute
ii Transmission drsquoinformations de santeacute baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les donneacutees deacutemographiques
iii Alertes et rappels aux clients et
iv Transmission des reacutesultats de diagnostic (ou de la disponibiliteacute des reacutesultats)
bullNotifications et rappels pour les rendez-vous lrsquoobservance du traitement ou les services de suivi
bullNotification drsquoeacuteveacutenements de santeacute agrave des populations speacutecifiques en fonction de caracteacuteristiques deacutemographiques
bullEducation pour la santeacute communication pour le changement de comportement communication pour la promotion de la santeacute baseacutee sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les anteacuteceacutedents cliniques drsquoun client connu
bullAlertes pour services preacuteventifs et bien-ecirctre
Aide agrave la deacutecision de lrsquoagent de santeacute
Supports de travail numeacuteriseacutes combinant les informations de santeacute drsquoun individu avec les connaissances et les protocoles cliniques de lrsquoagent de santeacute pour aider drsquoautres agents de santeacute agrave prendre des deacutecisions en matiegravere de diagnostic et de traitement
bullSystegravemes drsquoaide agrave la deacutecision clinique bullOutil drsquoaide au travail et outils drsquoeacutevaluation pour appuyer la
prestation de services pouvant ecirctre lieacutes ou non agrave un dossier meacutedical numeacuterique
bullAlgorithmes pour soutenir la prestation de services conformeacutement aux directives de soins
Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute et des soins des patients clients (suivi numeacuterique)
Enregistrement numeacuteriseacute utiliseacute par les agents de santeacute pour saisir et stocker des informations sur la santeacute des clients patients afin de suivre leur eacutetat de santeacute et les services reccedilus Cela peut inclure les enregistrements numeacuteriques des registres pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute ainsi que la gestion des cas au sein de populations cibles speacutecifiques y compris les populations de migrants
bull Versions numeacuteriques des registres pour des domaines de santeacute speacutecifiques
bull Registres numeacuteriseacutes pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute y compris le suivi des de lrsquoeacutetat de santeacute des populations de migrantes
bull Journaux de suivi de cas dans des populations cibles speacutecifiques y compris les migrants
Fourniture de contenu eacuteducatif et de formation aux agents de santeacute
La gestion et la fourniture de contenus drsquoeacuteducation et de formation sous forme numeacuterique pour les professionnels de santeacute Contrairement agrave lrsquoaide agrave la deacutecision le mLearning nrsquoa pas besoin drsquoecirctre utiliseacute sur le lieu des soins
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 1 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
AXE STRATEGIQUE 2 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1
OBJECTIF STRATEGIQUE 2
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la sante numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 11 Drsquoici 2021 mettre en place un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun groupe de travail chargeacute drsquoeacutelaborer le projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision et la coordination de la santeacute numeacuteriquebull Organisation des ateliers de validation des projets drsquoactes
OBJECTIF SPECIFIQUE 12 Drsquoici 2024 deacutefinir les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
ACTIVITES bull Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuteriquebull Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
OBJECTIF SPECIFIQUE 13 Drsquoici 2024 eacutelaborer et vulgariser le document de politique de seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
bull Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
OBJECTIF SPECIFIQUE 14 Drsquoici 2024 disposer drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
ACTIVITES bull Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changementbull Vulgarisation du document de strateacutegie deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
OBJECTIF SPECIFIQUE 15 Drsquoici 2020 eacutelaborer un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuteriquebull Vulgarisation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 21 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration de documents de politique et drsquoeacutethique
bull Vulgarisation du document de politique et drsquoeacutethique
OBJECTIF SPECIFIQUE 22 Drsquoici 2024 actualiser et eacutelaborer les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuteriquebull Vulgarisation de textes juridiques en santeacute numeacuteriques
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AXE STRATEGIQUE 3 RESSOURCES HUMAINES
AXE STRATEGIQUE 4 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
OBJECTIF STRATEGIQUE 3
OBJECTIF STRATEGIQUE 4
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 31 Drsquoici 2020 eacutevaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Recensement du personnel de santeacutebull Gestion Preacutevisionnelle des Emplois et Compeacutetences pour la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 32 Drsquoici 2022 disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
ACTIVITES bull Formation au premier niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatiquebull Evaluation du niveau du personnel formeacutebull Formation au deuxiegraveme niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
OBJECTIF SPECIFIQUE 33 Drsquoici 2024 disposer drsquoau moins un speacutecialiste en TIC dans chaque hocircpital de district
ACTIVITES bull Recrutement et renforcement des capaciteacutes des speacutecialistes en TIC
OBJECTIF SPECIFIQUE 34 Drsquoici 2022 disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique et 10 administrateurs systegraveme au niveau central
ACTIVITES bull Renforcement des capaciteacutes en deacuteveloppement drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuteriquebull Renforcement des capaciteacutes en administration systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (Partenaires techniques et financiegraveres)
bull Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie)bull Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
bull Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
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AXE STRATEGIQUE 5 SERVICES ET APPLICATIONS
AXE STRATEGIQUE 6 INFRASTRUCTURES
OBJECTIF STRATEGIQUE 5
OBJECTIF STRATEGIQUE 6
Drsquoici 2024 developper des services et des applications permettant de repondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de sante
Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
OBJECTIF SPECIFIQUE 51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
ACTIVITES bull Deacuteveloppement des outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU bull Deacuteploiement des outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
OBJECTIF SPECIFIQUE 52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
ACTIVITES bull Deacuteveloppement drsquoun Dossier Meacutedical Electroniquebull Deacuteveloppement des outils pour la gestion logistique des laboratoires des
finances des meacutedicaments et des vaccinsbull Suivi longitudinal des patients des programmes cibleacutes
bull Mise en place drsquoun systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
OBJECTIF SPECIFIQUE 53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
ACTIVITES bull Mise en place drsquoune plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
bull Mise en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
OBJECTIF SPECIFIQUE 61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITES bull Renforcement de la connectiviteacute haut deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement du parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de lrsquointerconnexion entre les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
bull Mise en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
OBJECTIF SPECIFIQUE 62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITE bull Deacuteveloppement des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
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AXE STRATEGIQUE 7 NORMES ET INTEROPERABILITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 7
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et a lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Il srsquoagit de mettre en valeur
OBJECTIF SPECIFIQUE 71 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITE bull Elaboration du reacutefeacuterentiel de normes
OBJECTIF SPECIFIQUE 72 Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITES bull Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacuteesbull Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logicielsbull Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
EN
BREFLa santeacute numeacuterique pour le renforcement du systegraveme de santeacute et la couverture santeacute universelle1Les principaux services offerts sont - Automatisation des deacuteclarations de naissance
- Automatisation des deacuteclarations de deacutecegraves
- Notifications des stocks et gestion des produits
- Teacuteleacutemeacutedecine
2 - Communication cibleacutee vers les patients
- Suivi numeacuterique de lrsquoeacutetat de santeacute des patients et des services
- Aide agrave la prise de deacutecisions des professionnels de santeacute
- Mobile learning pour les professionnels de santeacute
Ceci passe par la mise en oeuvre des activiteacutes phares suivantes - Deacutefinition de lrsquoarchitecture nationale de santeacute numeacuterique
- Mise en place drsquoun comiteacute national de santeacute numeacuterique
- Mise en place du cadre regraveglementaire et leacutegislatif
- Formation des professionnels de santeacute au numeacuterique
- Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissement de la santeacute
numeacuterique
3 - Teacuteleacutemeacutedecine pour les patients et la communauteacute
- Systegraveme inteacutegreacute de gestion eacutelectronique des hocircpitaux
- Interconnection et dotation en eacutequipements
informatiques pour 3000 formations sanitaires
- Deacutefinition du cadre drsquointeropeacuterabiliteacute et du processus
drsquoaccreacuteditation des logiciels
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Les donneacutees sur les coucircts unitaires ont eacuteteacute obtenues via diverses sources notamment en utilisant la mercuriale les normes de prix des partenaires techniques et financiers et des cotations de fournisseurs de mateacuteriel informatique et teacuteleacutecommunication Les estimations de coucircts en dollars (dollar ameacutericain USD) ont eacuteteacute converties en XAF agrave un taux de change de 595 FCFA pour 1 dollar ameacutericain sur la base du taux de change quotidien moyen (BEAC)
Le PSNSN 2020-2024 vise agrave corriger les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus Pour atteindre cet objectif un montant de 11 327 570 000 FCFA est requis au cours des cinq prochaines anneacutees soit 19 037 933 de dollars ameacutericains Le tableau ci-dessous reacutesume les coucircts estimeacutes en vue de lrsquoatteinte des sept objectifs strateacutegiques eacutenonceacutes dans PSNSN 2020-2024
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTIONET BUDGET
Le Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique (PSNSN) preacutesente un cadre national pour le deacuteveloppement des services de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees (2020-2024) afin drsquoameacuteliorer la promotion de la santeacute la preacutevention de maladie la prise en charge des cas le renforcement du systegraveme de santeacute la gouvernance et le pilotage strateacutegique du systegraveme de santeacute Le Plan eacutelaboreacute propose des activiteacutes speacutecifiques autour de sept axes strateacutegiques de renforcement de la santeacute numeacuterique dans le paysbull Leadership et gouvernancebull Leacutegislation politiques et conformiteacutebull Ressources humainesbull Strateacutegie et investissements dans la santeacute numeacuteriquebull Services et applications de la santeacute numeacuterique bull Infrastructuresbull Normes et interopeacuterabiliteacute
Le paragraphe ci-dessous deacutecrit drsquoune part la meacutethodologie utiliseacutee pour lrsquoeacutevaluation du coucirct du PSNSN et drsquoautre part un reacutesumeacute des reacutesultats de lrsquoestimation des coucirctsLe calcul des coucircts a eacuteteacute effectueacute pour une dureacutee de 5 ans de 2020 agrave 2024
Une approche baseacutee sur lrsquoeacutevaluation des coucircts en fonction des activiteacutes a eacuteteacute utiliseacutee pour estimer le montant des fonds neacutecessaires agrave la mise en œuvre du PSSN du Cameroun En effet agrave partir de lrsquoobjectif geacuteneacuteral et des objectifs speacutecifiques diffeacuterentes activiteacutes ont eacuteteacute deacutecrites A chaque activiteacute des eacuteleacutements de coucirct ont eacuteteacute affecteacutes en concertation avec les parties prenantes Tous les coucircts ont eacuteteacute additionneacutes afin drsquoobtenir le coucirct total de lrsquoactiviteacute Les coucircts ont eacuteteacute preacutesenteacutes en Franc CFA drsquoAfrique centrale (XAF)
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA) Total (USD)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000 $466 555
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000 $126 050
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000 $391 597
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 00 0 200 000 1 000 000 $1 681
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000 $7 118 319
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000 $10 125 496
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000 $808 235
TOTAL 2 679 275 000 3 711 142 500 2 897 575 833 1 152 413 333 887 163 333 11 327 570 000 $19 037 933
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership (OS1)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
7 500 000 - - - - 17 500 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
52 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 78 000 000
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
- 38 500 000 22 000 000 22 000 000 16 000 000 98 500 000
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
- 18 000 000 - - - 18 000 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
65 600 000 - - - - 65 600 000
TOTAL 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute (OS2)
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
TOTAL 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines (OS3)
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
26 000 000 - - - - 26 000 000
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
6 000 000 75 000 000 - 43 000 000 - 124 000 000
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque formation hospitaliegravere de quatriegraveme cateacutegorie agrave lrsquohorizon 2023
- - 3 000 000 4 000 000 - 7 000 000
34 Disposer dau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de santeacute numeacuterique au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 34 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 53 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 23 000 000
TOTAL 46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000
34 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements (OS4)
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications (OS5)
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
51 Dici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
38 100 000 229 600 000 29 600 000 29 600 000 29 600 000 356 500 000
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
533 825 000 1 001 912 500 939 137 500 560 637 500 580 887 500 3 616 400 000
53 Dici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
38 100 000 91 250 000 97 125 000 32 562 500 3 462 500 262 500 000
TOTAL 610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
- - - - - -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
- - - - - -
TOTAL 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
35M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures (OS6)
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
1 616 700 000 1 985 680 000 1 723 280 000 384 180 000 214 780 000 5 924 620 000
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
70 050 000 15 000 000 15 000 000 0 0 100 050 000
TOTAL 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute (OS7)
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
116 000 000 - - - - 116 000 000
72 Dici 2022 Assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
81 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 364 900 000
TOTAL 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000
36 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
37M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Axes strateacutegiques Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
1 Leadership et Gouvernance
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Taux de reacutealisation des objectifs du plan strateacutegique de la santeacute numeacuterique
ND ND 2019 30 50 70 80 100 Rapport annuel NORNOT MINSANTE
2 Leacutegislation politiques et conformiteacute
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
Proportion de projets de politiques et de textes juridiques eacutelaboreacutes et valideacutes pour la sante numeacuterique
ND ND 2019 30 30 20 10 10 Rapport des ateliers Estimation MINSANTE
3 Ressources humaines
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Proportion des ressources humaines formeacutees dans le domaine de santeacute numeacuterique ND ND 2019 40 60 100 100 100 Rapport
annuel Enquecircte Cell-infoDRH
4 Strateacutegie et investissements
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Proportion du budget de la PNSN mobiliseacutee
0 ND 2019 15 15 30 20 20 Rapport annuel
Budget mobiliseacutee
Budget Total
MINSANTE
5 Services et applications
Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
Proportion des structures de santeacute utilisant les services et applications de santeacute numeacuterique ND ND 2019 0 10 20 30 50 Rapport Enquecircte Cell-info
6 Infrastructures Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
Proportion de structures de santeacute eacutequipeacutees en infrastructures de santeacute numeacuterique NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
7 Normes et interopeacuterabiliteacute
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes
interopeacuterables accreacutediteacutes ND ND ND 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET CIBLES
38 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Nombre de comiteacutes mis en place 0 ND 2019 1 0 0 0 0 Acte de creacuteation
Suivi MINSANTE
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Nombre de manuels de proceacutedures valideacutes
0 ND 2019 800 800 800 800 800 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
Nombre de conventions signeacutees 0 ND 2019 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
Document de politique de seacutecuriteacute clinique valideacute et disponible
4000 ND 2019 1000 1000 1000 1000 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Document de strateacutegie relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement disponible
0 ND 2019 0 1 0 0 0 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Plan de suivi-eacutevaluation de mise en œuvre du plan strateacutegique de santeacute numeacuterique disponible
0 ND 2019 200 0 0 0 0 Rapport annuel
MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 DrsquoICI 2024 AMELIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
21 Ameacuteliorer drsquoici 2024 la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Documents de politique et deacutethique valideacutes et disponibles
ND ND 2019 1 0 0 0 0 Rapport annuel
Somme MINSANTE
22 Actualiser et eacutelaborer drsquoici 2024 les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
Nombre de textes signeacutes
0 ND 2019 5 5 5 5 5 Journal officiel et recueil de textes
Somme MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA SANTE NUMERIQUE
39M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Document sur leacutetat de besoins disponible
0 ND 2019 100 0 0 0 0 Rapport annuel
Recensement MINSANTE
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
Proportion de personnel cible effectivement formeacutee agrave loutil informatique agrave lhorizon 2021
0 Rapport recensement
2020
2019 0 100 0 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
Fichier disponible du personnel cible effectivement formeacutee au systegraveme de santeacute numeacuterique 2022
0 Rapport drsquoeacutevaluation
2021
2019 0 0 100 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
33 Disposer dau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Proportion de HD disposant dau moins un expert en TIC
0 ND 2019 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central
Proportion de deacuteveloppeurs dapplication de santeacute numeacuterique formeacutes
0 ND 2019 0 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES EN QUANTITE ET EN QUALITE NECESSAIRES A LrsquoIMPLEMENTATION DE LA SANTE NUMERIQUE
40 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Proportion du budget du PNSN financeacutee par les partenaires
0 ND 2019 15 10 25 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
Nombre de fonds dinvestissement de SN existant
0 ND 2019 1 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
PR
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 DrsquoICI 2024 RENFORCER LrsquoINVESTISSEMENT ET LE FINANCEMENT DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Proportion des structures de santeacute cibleacutees ayant mis en place un systegraveme inteacutegreacute de gestion informatique
NA NA NA 0 10 30 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
53 Dici 2024 Deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Proportion des formations sanitaires ayant deacuteveloppeacutes la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice des patients
NA NA NA 0 10 30 50 70 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REPONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS DES STRUCTURES DE SANTE
41M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des formations sanitaires disposant des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute
NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des structures sanitaires cibleacutees disposant dun dispositif de sauvegarde des donneacutees sanitaires
NA NA NA 0 20 50 70 80 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTE ET LES COMMUNAUTES AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion des structures sanitaires cibleacutees qui appliquent les normes adopteacutees
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
72 Dici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes interopeacuterables accreacutediteacutes
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET A LrsquoINTEROPERABILITE AFIN DrsquoAMELIORER LE RECUEIL ET LrsquoECHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHERENTES ET PRECISES AU-DELA DES FRONTIERES
GEOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
42 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES CONTRIBUTEURS1 Dr Maurice FEZEU (CIS)
2 Guy Emmanuel BAKENEGHE BATOUM (CI)
3 Pr Samuel KINGUE (CT3MINSANTE)
4 Jean Paul GHMENYINYI (MINPOSTEL)
5 Jean Marie NOAH (ART)
6 EDJELMPOUMA Aurelien (CAMTEL)
7 ATEM ARREY MBI Emmanuel (ANTIC)
8 Nancy PUTTKAMMER (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
9 Joanna DIALLO (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
10 Mme Jan FLOWERS (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
11 Chloe Waters (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
12 Mme Solmaz SOTORBANI (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
13 Dr Valentine NGUM NDZE (JHCP)
14 M Ubald TAMOUFE (JHCP)
15 SIGNING DONGO Gradice (JHCP)
16 SIMO Rosine (JHCP)
17 Julius AGBOR ORUH (METABIOTA)
18 Leonard NDONGO (JHCP)
19 CHASSEM CHARLES (MINEPAT)
20 Dr Peter MBONDJI (MINDEF)
21 Stephanie NGOMOE (DPMLMINSANTE)
22 Serge BATALIACK (OMS)
23 Aurelie ONGUENE (DCOOP MINSANTE)
24 Simon Pierre HEMAKOUA (DAJCMINSANTE)
25 Achile Anicet EYADA ESSOMBA (CPPDEPMINSANTE
26 Marcelle SIGNE (IAI)
27 Laurentine GNABONGO (MINSANTE)
28 Balbine Payne MESSINA (SIGIPESMINSANTE)
29 Clarisse IKOHGUE (IAI)
30 Franklin NDEKOA (CIMINSANTE)
31 NKEN CLAVERE CELCOMMINSANTE)
32 YOPNDOI CHARLES (CSUIVIMINSANTE)
33 RINALDI ALEXANDRA (GIZ)
34 Gervais TCHAKOUTE (VIETTEL)
35 Patrick MBARGA (CAMTEL)
36 Jean Pierre ABESSOLO (JEMBI)
37 EKANI NDONGO Guy (CISMINSANTE)
38 NGONO ATANGANA Nadine (DOSTSMINSANTE)
39 ANOUBISSI Jean de Dieu (CNLSMINSANTE)
40 Dr GATCHO MODESTE (DLMEPMINSANTE)
41 M NDOUGSA ETOUNDI Guy Roger (STCP-SSS)
42 Dr MATSEZOU JACQUELINE (METABIOTA)
43 BELECK Armand (CBCHS)
44 NTAMACK Theodore (DLMEPMINSANTE)
45 Pr MEVArsquoA Lucien (ENSPMINESUP)
46 MBEGA VOUDI Justin Guy (CIMINSANTE)
47 MEBA neacutee ABESSOLO CECOMINAS
48 MAZE Alfred Michel (SIGIPESMINSANTE)
49 NDJIMA EKANGO Joachim (MINSANTE)
50 Thomas HEISTER (GIZ)
51 ETOA Herve CSMINSANTE
52 MESSANGA ANGOA Patrick (SDSPMINSANTE)
53 JULIEN MPAH (MINSANTE)
54 OLOMO Parfait Noel (HDCVMINSANTE)
55 MABOMA Odette (CELTRADMINSANTE)
56 DJOUTSOP Alban Pascal (CELTRADMINSANTE)
57 FODJO TOUKAM Raoul (UCSF)
58 Dr GNIGNINANJOUENA Oumarou (ONSPMINSANTE)
59 ONANA ONANA Roger (CNLSMINSANTE)
60 MBARGA Patrick (CAMTEL) KUNI ESTHER (CBCHS)
61 James KARIUKI (CDC)
62 Leonard C KELKO GUEATIA (CDC)
63 Rachel WEBER (CDC)
43M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
REFERENCES
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2 Assembleacutee mondiale de la Santeacute (AMS) 2018 laquo Santeacute numerique raquo Disponible agrave httpappswhointgbebwhapdf_filesWHA71A71_R7-frpdf
3 Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report 2017 octobre US Centers for Disease Control and Prevention Cameroon
4 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Software Disponible agrave httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955
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6 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
7 Gagneux Michel Santeacute numeacuterique lrsquointeropeacuterabiliteacute au service des usages de demain I2D ndash Information donneacutees amp documents 20163 (Volume 53) pages 46 agrave 47 Disponible agrave httpswwwcairninforevue-i2d-
information-donnees-et-documents-2016-3-page-46htm
8 IFORD Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de santeacute (SDIHFA) 2018
9 INS Quatriegraveme Enquecircte Camerounaise aupregraves des Meacutenages (ECAM 4) Disponible agrave httpwwwstatistics-cameroonorgnewsphpid=393
10 La e-santeacute Teacuteleacutesanteacute santeacute numeacuterique ou santeacute connecteacutee Juillet 2019 Institut de recherche et documentation en eacuteconomie de la santeacute Disponible agrave httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
11 MEASURE Evaluation 2019 laquoHealth Information System (eHealth) Stages of Continuous Improvement (SOCI)raquo Chapel Hill Disponible agrave httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-center
eHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit
12 Ministegravere de la Santeacute Publique 2016 Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute Disponible agrave httpwwwminsantegovcmsiteq=frcontentstratC3A9gie-sectorielle-de-santC3A9-2016-2027-1
13 MINSANTE Mai 2015 Recueil des textes organiques du Ministegravere de la Santeacute Publique
14 MINSANTEDRH 2012 Plan de deacuteveloppement des ressources humaines PDRH Eacutetat des lieux et diagnostic Compleacuteteacute agrave partir de lrsquoorganigramme de 2013 citeacute par la SSS 2016-2027
15 Organisation mondiale de la Santeacute (OMS) et Union internationale des teacuteleacutecommunications (UIT) 2013 laquo Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cybersanteacute raquo Genegraveve Disponible agrave httpswww
afrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante
16 Public Health Informatics Institute 2019 laquoInformatics Savvy Health Department Tool Kitraquo Decateur Disponible agrave httpswwwphiiorginfo-savvyself-assessment-tools
17 Understanding Healthcare Vocabularies amp Code Sets 18 nov 2013 Disponible agrave httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
8 WHO guideline recommendations on digital interventions for health system strengthening 2019 Disponible agrave httpswwwwhointpublications-detailwho-guideline-recommendations-on-digital-interventions-for-
health-system-strengthening
19 World Bank Ease of Doing Business Rankings 2019 Disponible agrave httpswwwdoingbusinessorgenrankingsregion=sub-saharan-africa
44 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
ANNEXES
45M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
1 DrsquoICI 2024 AMEacuteLIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Elaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision de la coordination de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision d la coordination de la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Mise en place drsquoun plan de communication de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant chargeacute drsquoeacutelaborer un plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000 - - - -
Organiser un atelier de validation du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet drsquoeacutetudes
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Organiser un atelier de validation du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Vulgariser le scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
4 000 8 000 32 000 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000
46 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des projets de convention (A titre indicatif)
- - - - - - - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signatures des conventions (A titre indicatif)
- - - - - - - -
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organisation drsquoun atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recrutement drsquoun consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 - 10 500 000 - - -
Organisation des ateliers de validation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de politique de seacutecuriteacute clinique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 6 000 000 66 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 12 000 000
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun expert international
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
47M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Recruter un consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
Organiser lrsquoatelier de validation du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser une reacuteunion de restitution du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 1 500 000 1 500 000 1 500 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
48 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier de validation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire le document de plan de suivi-eacutevaluation
200 4 000 800 000 800 000
Vulgariser le plan de suivi-eacutevaluation
11 3 000 000 33 000 000 33 000 000
Elaboration du plan de peacuterennisation des acquis du projet
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de peacuterennisation des acquis (Financement ressources humaines et infrastructures)
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000
Organiser un atelier de validation du plan de peacuterennisation des acquis
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire et vulgariser le document de plan de peacuterennisation des acquis
100 8 000 800 000 800 000
TOTAL 277 600 000 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
49M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEacuteGAL ET REgraveGLEMENTAIRE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier deacutelaboration des TDR pour le recrutement dun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recruter un consultant pour accompagner le processus deacutelaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000 - - -
Organiser un atelier de validation du document de politique et deacutethique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 3 000 000 33 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 6 000 000
Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuterique
Recruter un consultant chargeacute de faire leacutevaluation du cadre juridique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000
Organiser un atelier de validation du document de lrsquoeacutetat des besoins et projets de textes en matiegravere de santeacute numeacuterique au Cameroun
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 -
TOTAL 75 000 000 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000
50 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Recensement du personnel de santeacute Organiser un atelier
deacutelaboration des TDR du recensement des personnels du secteur de la santeacute
- -
Recenser le personnel du secteur de la santeacute
1 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du rapport du recensement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du plan de renforcement des capaciteacutes du personnel
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration les TDR de la formation agrave lutilisation de loutil informatique de 1er niveau
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de recyclage des personnels de santeacute agrave lutilisation de loutil informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
10 7 500 000 75 000 000 75 000 000
10 4 000 000 40 000 000 0 0 40 000 000
Organiser un atelier de reacutevision des curricula de formation des personnels informaticiens et meacutedico-sanitaires
2 3 000 000 6 000 000 3 000 000 3 000 000
51M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Renforcement des capaciteacutes des professionnels des TIC en maintenance informatique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR de la formation des formateurs
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation des formateurs
1 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique au niveau central
Renforcement des capaciteacutes de deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Acquisition des plateformes de deacuteveloppement dapplications de santeacute numeacuterique
1 30 000 000 30 000 000 0 15 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des deacuteveloppeurs dapplications de santeacute numeacuterique
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
Renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegravemes
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
TOTAL 233 000 000 46 000 000 98 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000
52 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (PTA) (A titre indicatif)
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des plans de financement annuel de la santeacute numeacuterique
- - - - -
Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie) (A titre indicatif)
Maturer les projets dinvestissement en santeacute numeacuterique
- -
Inscrire dans le CDMT les projets dinvestissements matures en santeacute numeacuterique
- -
Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Budgeacutetiser les projets dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer une cartographie et un reacutepertoire des intervenants dans le financement de la santeacute numeacuterique
- -
Organiser 05 reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
5 200 000 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
53M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Organiser des ateliers de validation des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signature des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - - - - - -
43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
Mise en place drsquoun fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer le cadre formel de creacuteation du fonds dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
Elaborer les outils de suivi du fonds dinvestissements en faveur de la santeacute numeacuterique
- -
TOTAL 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
54 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CS
Deacutevelopper les outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU
Organiser une session de travail en reacutegie de 20 participants pour leacutelaboration des TDR du consultant
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour la conception et ladaptation de lapplication choisie (30jours)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Organiser un atelier de restitution et de validation des travaux du consultant (20persx10jrs)
20 1 000 000 20 000 000 20 000 000
Deacuteployer les outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
Heacuteberger et mettre en service les outils deacuteveloppeacutes (mensuel sur 5 ans)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage de la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU (200 pers x 10 jrs par DS)
200 1 000 000 200 000 000 200 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication au niveau des FOSA (2persx3jrsDS)
400 150 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Assurer la maintenance annuelle corrective et eacutevolutive des outils deacuteveloppeacutes
4 5 000 000 20 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
5 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REacutePONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS
55M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Recrutement dun consultant pour leacutelaboration dune cartographie des logiciels de gestion des patients existants au Cameroun en vue de leur accreacuteditation (DAMA Vindata OpenMrs etc) (30jrs)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Elaboration du cahier des charges du DME
PM
Organiser une session de travail en reacutegie de 30 participants pour ladoption du cahier des charges du DME
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement du DME (90jours) interopeacuterable avec les sous-systegravemes existant
180 250 000 45 000 000 45 000 000
Organiser un atelier de preacutetest et de validation des outils deacuteveloppeacutes (15persx7jrs)
15 700 000 10 500 000 10 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage du DME (1persx200DSx5jrs)
200 250 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication DME au niveau des FOSA (2persx3000FOSAx2jrs)
6000 100 000 600 000 000 5 250 000 5 250 000
Parameacutetrage des serveurs dans les 10 reacutegions (3persx5jours)
30 600 000 18 000 000 9 000 000 9 000 000
Installer et mettre en service en cascade le DME dans les FOSA (2persx2jrsx3000FOSA)
3000 50 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Atelier de validation des SOP et des manuels utilisateurs du DME (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Elaborer une deacutecision de mise en place de 10 pools reacutegionaux pour le support utilisateurs du DME des FOSA
PM -
Mission de supervision formative trimestrielle du DME dans les 10 reacutegions (2persx5jrs)
20 2 000 000 40 000 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement des modules compleacutementaires de gestion des structures sanitaires pendant 30jrs (logistique des laboratoires des finances des meacutedicaments et vaccins)
30 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000
Deacutevelopper des outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier de formation des acteurs des niveaux centraux et reacutegionaux agrave lrsquoexploitation des donneacutees de la plateforme web du SIGLe (35persX5jrs)
35 250 000 8 750 000 4 375 000 4 375 000
Recrutement dun cabinet informatique pour la maintenance corrective et eacutevolutive des modules de la plateforme SIGLe au niveau de la DPML et des FRPS
1 16 000 000 16 000 000 16 000 000
Atelier drsquoeacutelaboration des proceacutedures informatiques et de formation agrave lrsquoadministration et la seacutecurisation du module drsquoextraction des donneacutees du SIGLe et du logiciel SAGE 100c v4 dans les FRPS et agrave la CENAME (30persX8jrs)
30 400 000 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Ateliers reacutegionaux de renforcement des capaciteacutes des personnels des FRPS agrave lrsquoexploitation et agrave lrsquoinstallation des modules Gestion Commerciale Comptabiliteacute et Edition piloteacutee du logiciel SAGE 100 C sous SQL SERVEREXPRESS (12persX5jrsX3reacutegions)
36 250 000 9 000 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Deacutevelopper les outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier deacutelaboration du cahier des charges informatiques speacutecifiant les exigences pour un SIGLe inteacutegreacute dans les FOSA (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Recrutement dun cabinet informatique en charge du deacuteveloppement parameacutetrage du SIGLe
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Atelier de formation des administrateurs et des formateurs des systegravemes logiciels du SIGLe (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Missions de deacuteploiement des systegravemes logiciels dans les sites drsquoexploitation (20persX15jrs)
20 750 000 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Formation des utilisateurs du SIGLe agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (25persX4jrsX5reacutegions)
125 200 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Mise en place drsquoun contrat drsquoassistance pour la maintenance corrective et eacutevolutive des systegravemes logiciels du SIGLe
1 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module DHIS2 tracker (15persx4jrs)
30 450 000 13 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs du module DHIS2 tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module DHIS2 tracker (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Mission de supervision formative trimestrielle du DHIS2-Tracker dans les 10 reacutegions (2persx2jrxsite)
20 600 000 12 000 000
Organiser des ateliers annuels de maintenance eacutevolutive du logiciel DHIS2-Tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme automatiseacute de notifications des faits drsquoeacutetat civil (naissances et deacutecegraves)
Atelier dharmonisation des formulaires de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (20persx3jrs)
20 450 000 9 000 000 9 000 000
Recrutement dun consultant pour la mise en place un systegraveme didentification unique des patients (90jrs)
90 250 000 22 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module denregistrement des naissances et des deacutecegraves (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Atelier de parameacutetrage du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx10jr)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedure et des modules de notification automatique des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Formation en cascade sur leacutelaboration de la cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (2pers x 190 districts x 2jr)
380 80 000 30 400 000 30 400 000
Organiser dans les 10 reacutegions des missions conjointes (MINSANTEMINATD) de cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (5pers x 190 districts x 10jr)
950 250 000 237 500 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
Mission conjointe de supervision formative du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique dans les 10 reacutegions (2persx2jrsxsite)
20 600 000 12 000 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000
Inteacutegrer tous les systegravemes parallegraveles de collecte de donneacutees sanitaires au SNIS
Identifier les diffeacuterents systegravemes de collecte de donneacutees sanitaires existants
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Atelier dadoption des indicateurs nationaux agrave inteacutegrer au SNIS (20 prs x 3jrs)
20 300 000 6 000 000 6 000 000
Atelier drsquointeacutegration des nouveaux indicateurs au systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Atelier dimportation des donneacutees historiques sur les nouveaux indicateurs dans le systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Payer les frais dheacutebergement de la plateforme nationale de gestion et stockage des donneacutees (1000$ x 12mois x 5 ans)
60 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Documenter la maintenance fonctionnelle de la plateforme nationale de stockage des donneacutees
PM -
Payer les frais de connexion internet des acteurs agrave tous les niveaux (DS Reacutegion) pour la gestion des donneacutees (190 DS +10 Reacutegions X 25 000mois)
60 5 000 000 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Produire le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees (500 copies)DS Reacutegions programmes directions techniques stock de seacutecuriteacute)
500 20 000 10 000 000 10 000 000
Disseacuteminer le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees
PM
Assurer la qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du district vers les FOSA (20 persx5jrs)
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees des reacutegions vers les districts
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du niveau central vers les reacutegions
20 1 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Assurer la validation des donneacutees agrave tous les niveaux
Organiser des ateliers trimestriels reacutegionaux de validation des donneacutees (4pools 50 pers3jrs)
200 300 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Organiser des ateliers trimestriels au niveau central de validation des donneacutees (30 persx3jrs)
30 1 200 000 36 000 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000
Elaborer un manuel de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees
Elaboration du manuel de gestion et dassurance qualiteacute (20 prs x5 jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Produire le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees (500 copies)
500 10 000 5 000 000 5 000 000
Diffuser le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux
- -
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Former les deacutecideurs des diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire agrave lrsquoutilisation des donneacutees (outils drsquoaide agrave la deacutecision)
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau DS et reacutegional agrave lutilisation des donneacutees (200 pers 3jrs)
200 150 000 30 000 000 30 000 000
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau central agrave lutilisation des donneacutees (50 pers2jrs)
50 200 000 10 000 000 10 000 000
Tenir des reacuteunions trimestrielles du Cameroon Health Data Colaborative (CHDC)
250 100 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir des reacuteunions semestrielles de partage des bonnes pratiques dutilisation des donneacutees avec les DS (4pools 50pers1jr)
200 100 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Renforcer les capaciteacutes en gestion et analyse des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Elaborer une cartographie des besoins en formation sur la gestion des donneacutees
PM -
Organiser des ateliers de formation des formateurs sur la gestion des donneacutees
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Organiser des ateliers de renforcement de capaciteacutes des DS agrave la saisie et analyse des donneacutees
200 200 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000
Valoriser diffuser les donneacutees sanitaires et reacutesultats de la recherche en santeacute
Ateliers dactualisation des portails (ONSP CDNSS) numeacuteriques pour la diffusion des donneacutees
50 1 000 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Produire des bulletins eacutepideacutemiologiques trimestriels
1000 20 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Produire et diffuser le rapport de suivi des 100 indicateurs cleacutes de santeacute
500 50 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir une confeacuterence tous les deux ans sur les donneacutees de santeacute
PM -
Reacutealiser deux eacutevaluations (mi-parcours et fin du projet) de limpact de lutilisation des donneacutees sur les indicateurs de santeacute
2 25 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Mettre en place une plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
Atelier de deacutefinition et de priorisation des paquets doffres de services de teacuteleacutemeacutedecine (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Attribuer 10 subventions aux Start-Up Camerounaises pour deacutevelopper les applications deacutedieacutees au paquet doffre de services prioritaires de teacuteleacutemeacutedecine
10 5 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) de sensibilisation et drsquoinformation des offres de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
1 10 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Atelier de renforcement des capaciteacutes des personnels de santeacute pour une utilisation optimale de la teacuteleacutemeacutedecine dans les 10 reacutegions (30persx3jrs)
300 450 000 135 000 000
Mettre en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
Atelier didentification des besoins supports de communications prioritaires et de deacuteveloppement des contenus (information et alertes) agrave diffuser informations meacutedicales aux praticiens aux chercheurs et aux patients (30persx3jrs)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute numeacuterique
2 10 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Signature des conventions avec les opeacuterateurs de teacuteleacutephonie mobile pour la diffusion de Push-message
5 5 000 000 25 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000
TOTAL 4 235 400 000 521 225 000 1 220 912 500 922 637 500 874 387 500 854 637 500
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer la connectiviteacute haut et moyen deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
Faire un eacutetat de lieu des infrastructures reacuteseau existantes agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (3pers4jrs40 000)
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Acquisition et installation des infrastructures dinterconnexion haut deacutebit pour les 80 structures de santeacute cibles (eacutequipements 3 000 000sites80sites)
80 2 000 000 160 000 000 64 000 000 48 000 000 16 000 000 32 000 000
Redevance annuelle dinterconnexion haut deacutebit 2Mbits pour les 80 structures de santeacute cibles (redevance 6 000 000an sur 4ans80sites)
80 24 000 000 1 920 000 000 768 000 000 768 000 000 192 000 000 192 000 000
Acqueacuterir deacuteployer et mettre en service les infrastructures et services pour les 2500 structures de santeacute selon les besoins prioritaires identifieacutes) (acquisition SIM DATA 200 000 000 + redevance mensuelle 250 000 000)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Maintenance des infrastructures et services pour les 3000 sites mis en service (10 coucirct dacquisition)
237 000 000 94 800 000 71 100 000 23 700 000 47 400 000
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Deacutefinir les exigences minimales en services et mateacuteriel informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2pers190DS5jrs25 000)
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees (Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants)
PM PM
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
6 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTEacute ET LES COMMUNAUTEacuteS AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees HR HD CMA (3 000 000sites500)
500 3 000 000 1 500 000 000 600 000 000 450 000 000 450 000 000
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees CSI (500 000sites2500)
2 500 500 000 1 250 000 000 500 000 000 375 000 000 375 000 000
Renforcer lrsquointerconnexion (intranetmessagerie) entre les structures sanitaires
Organiser une session de travail pour eacutelaborer le cahier de charges et le document dappel agrave candidature pour la conception et la reacutealisation dune plateforme dinterconnexion (messagerieintranet)
2 100 000 200 000 200 000
Recruter un consultant en vue de la mise en œuvre des exigences du cahier de charges (identification des points dinterconnexion et de la speacutecification les caracteacuteristiques techniques des interfaces physiques et logiques) (90jrs300 000)
90 300 000 27 000 000 13 500 000 5 400 000 5 400 000 1 350 000 1 350 000
Acquisition du mateacuteriel informatique pour le deacuteploiement de la plateforme dinterconnexion (50 000 000)
1 50 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Renforcer la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
Faire un eacutetat de lieu de la maintenance des eacutequipements
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
(descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2190pers5jrs25 000)
5 9 500 000 47 500 000 19 000 000 14 250 000 4 750 000 4 750 000 4 750 000
Montage du DAO pour la contractualisation de la maintenance (eacutelaborer un plan de maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux)
1 100 000 100 000 100 000
Contractualiser la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (50 000an3 000)
1 150 000 000 150 000 000 60 000 000 45 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Suivreeacutevaluation trimestrielle de la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (2pers10R25 000) + (1pers25 000)
21 400 000 8 400 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Mettre en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
Faire un eacutetat de lieu de la disponibiliteacute et le niveau de consommation de leacutenergie eacutelectrique dans les structures sanitaires et solutions alternatives (1250003000)
3 000 25 000 75 000 000 37 500 000 18 750 000 18 750 000
Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants pour valider le rapport deacutevaluation des infrastructures
PM PM 0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de dessertes et de secours deacutenergie eacutelectrique
PM PM 0
Acqueacuterir installer et mettre en service les solutions de secours et de dessertes deacutenergie eacutelectrique
PM PM
Contractualiser la maintenance des installations eacutelectriques
PM PM
Suivre la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau
PM PM
62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Deacutevelopper des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
Mener une eacutetude pour lidentification des solutions de stockage de donneacutees sanitaires (CAMTEL CAMPOST) (2pers25 0001)
1 50 000 50 000 50 000
Organiser une session de travail pour restituer les reacutesultats de la mission deacutetude
0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de stockage de donneacutees sanitaires au niveau centrale
0
Acqueacuterir et installer des eacutequipements de stockage de donneacutees sanitaires au niveau central
1 100 000 000 100 000 000 70 000 000 15 000 000 15 000 000
TOTAL 6 024 670 000 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer le reacutefeacuterentiel de normes
Organiser un atelier non reacutesident pour identifier les eacutequipements les systegravemes les services et le format des donneacutees agrave normer (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant national pour inventorier les normes existantes (20 jours)
20 250 000 5 000 000 5 000 000
Organiser 02 ateliers pour eacutelaborer les normes inexistantes et celles agrave contextualiser (30persx3jours)
60 300 000 18 000 000 18 000 000
Organiser un atelier pour adopter les normes adapteacutees agrave notre environnement (30persx3jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Produire multiplier et distribuer les normes valideacutees (3 normes de 100 pages 5000 exemplairesnorme)
15000 5 000 75 000 000 75 000 000
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Organiser un atelier deacutelaboration des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant pour eacutelaborer la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees (01 consultant x 45 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser un atelier de validation de la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET Agrave LrsquoINTEROPEacuteRABILITEacute AFIN DrsquoAMEacuteLIORER LE RECUEIL ET LrsquoEacuteCHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHEacuteRENTES ET PREacuteCISES AU-DELAgrave DES FRONTIEgraveRES GEacuteOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Recruter un consultant pour configurer la messagerie et eacutelaborer les proceacutedures dutilisation et dadministration (01 consultant x 30 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser 02 reacuteunions preacuteparatoires techniques
40 15 000 600 000 600 000
Organiser un atelier de configuration de la messagerie et deacutelaboration des proceacutedures (regravegles de gestion) dutilisation et dadministration
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Mise en service (deacuteploiement effectif) de la messagerie seacutecuriseacutee
1 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration des manuels dutilisation et dadministration de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier non reacutesident de formation des formateurs agrave lrsquoutilisation de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser 10 ateliers reacutegionaux de formation des utilisateurs de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx1jour)
30 150 000 4 500 000 4 500 000
Assurer le paiement des experts-auditeurs de seacutecuriteacute des reacuteseaux et des systegravemes dinformation
20 350 000 7 000 000 7 000 000
Reacutealiser les missions daudit de seacutecuriteacute des systegravemes deacutechange des donneacutees
30 50 000 1 500 000 1 500 000
Assurer la seacutecuriteacute physique et la seacutecuriteacute logique des donneacutees (Acqueacuterir les certificats de seacutecuriteacute)
1 5 000 000 5 000 000 5 000 000
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Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logiciels
Organiser un atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Recruter un consultant pour deacutevelopper une plateforme de gestion des accreacuteditations des logiciels
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser les missions daudit de fonctionnement des logiciels
200 200 000 40 000 000 13 333 333 13 333 333 13 333 333
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser un atelier dadoption dune codification pour lidentifiant unique des patients (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision de la codification pharmaceutique nationale normaliseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dune liste codifieacutee des formations sanitaires (30persxjour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour de la liste codifieacutee des formations sanitaires (30persx1jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser une reacuteunion dadoption dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Recruter un consultant pour leacutelaboration dun registre national des personnels de santeacute (01 consultant x 45 jours)
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de validation dun registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dun registre national des personnels de santeacute (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
TOTAL 480 900 000 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333
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Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
D = Disponible F = Fonctionnel 33 IFORD 2018 Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de sante ndash Health Facility Assessment (SDIHFA)
Teacuteleacutephone portable
appartenant agrave lacuteeacutetablissement (D)
Teacuteleacutephone portable appartenant agrave
lrsquoeacutetablissement (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire(D)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (D)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (F)
Strate
Adamaoua 426 858 108 818 490 914
Centre (sans Yaoundeacute) 143 768 156 834 782 901
Est 431 598 187 820 467 963
Extrecircme-Nord 410 624 205 717 726 858
Littoral (sans Douala) 604 1000 268 1000 532 1000
Nord 432 802 165 1000 630 946
Nord-Ouest 816 915 155 863 238 907
Ouest 206 883 130 884 618 943
Sud 74 636 91 1000 462 921
Sud-Ouest 742 766 183 801 201 1000
Douala 415 823 390 769 330 574
Yaoundeacute 231 754 345 777 499 827
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 282 784 186 824 579 871
CMA 463 825 425 848 315 881
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
498 924 139 720 519 970
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres
482 896 337 759 420 760
Statut de la formation sanitaire
Public 338 781 133 827 584 915
Priveacute non lucratif 418 814 289 892 544 886
Priveacute lucratif 281 867 331 777 443 764
Ensemble 332 813 231 816 527 863
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Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
D = Disponible F = Fonctionnel
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (D)
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (F)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (D)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (F)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(D)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(F)
Strate
Adamaoua 191 781 501 662 562 670
Centre (sans Yaoundeacute) 165 766 201 528 243 654
Est 311 704 194 851 269 756
Extrecircme-Nord 288 837 171 765 257 887
Littoral (sans Douala) 454 852 167 925 376 756
Nord 198 1000 159 794 152 1000
Nord-Ouest 451 871 141 845 220 885
Ouest 122 829 98 741 187 980
Sud 218 868 130 1000 144 1000
Sud-Ouest 559 817 91 391 304 1000
Douala 523 833 170 832 325 839
Yaoundeacute 425 767 211 748 333 637
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 221 781 125 681 218 737
CMA 608 799 300 685 374 767
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
765 899 275 965 417 915
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres 573 897 281 804 468 927
Statut de la formation sanitaire
Public 184 757 141 699 171 781
Priveacute non lucratif 469 838 248 824 406 907
Priveacute lucratif 429 836 163 651 334 721
Ensemble 321 815 168 713 270 783
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Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
FONCTIONNALITEacute DES SYSTEgraveMES EXISTANTSApplication Reacutesumeacute Statut actuel Statut de SOP
Systegravemes baseacutes sur la communauteacute et les FOSA
1 OpenMRS EMR (Dossier Meacutedicaux Electroniques)
Systegraveme de dossiers meacutedicaux eacutelectroniques baseacute sur OpenMRS appeleacute Bahmni configureacute localement pour les donneacutees au niveau du patient du systegraveme de santeacute camerounais
Planification de 10 sites encore
Aucun
2 DAMA (Gestion de Donneacutees de Patient)
Version eacutelectronique des registres de santeacute GRC construite dans le langage de programmation Microsoft C NET qui geacutenegravere des rapports pour MOH et PEPFAR
Fonctionnelle dans la zone PEPFAR 154 sites
Aucun
3 BLIS (Systegraveme drsquoinformation de laboratoire de base)
Logiciel de laboratoire pour les reacutesultats de laboratoire eacutelectronique et lrsquoassurance qualiteacute
Fonctionnel dans 10 laboratoires de volume eacuteleveacute
Documentation en cours avec C4G
4 N-SAMBA CommCareDimagi Commcare est utiliseacute pour lrsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires et la gestion des cas collecte de donneacutees sur les smartphones tablettes vers un serveur non-mateacuterialiseacute
Pilote fonctionnel dans 8 centres
SOP en place pour la collecte et lrsquoanalyse de donneacutees et non pour leur utilisation
5 VINDATALogiciel baseacute sur Java Linux neacutecessitant une connexion LAN pour la gestion des meacutedicaments et des stocks de VIH
Fonctionnel dans la zone PEPFAR 29 sites volumineux
Guide de formation mais aucun SOP
Systegravemes drsquoinformation nationaux sous-nationaux
6 OSP-SIDARapports Web au niveau reacutegional sur le nombre de pharmacies fournitures dans les eacutetablissements
Mise en eacutechelle dans les 10 reacutegions
Aucun
7 DHIS 2-CISLogiciel Web qui permet la compilation et lrsquoanalyse drsquoindicateurs de la santeacute aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Guide de collecte des donneacutees en vigueur
8 DHIS 2 -NACCLogiciel Web du NACC permettant de compiler et drsquoanalyser les indicateurs du VIH aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Un guide de lrsquoutilisateur existe mais nrsquoest pas utiliseacute agrave grande eacutechelle
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Tableau 27 Summary of System Functionalities
DAMA BLIS NSAMBA DHIS2 BAHMNI EMR VINDATA
Licence de proprieacuteteacute
Exclusive sous leur accord de subvention
Open Source Mixte factureacutee agrave PTA
Open Source Open Source Proprieacuteteacute exclusive factureacutee directement agrave la FOSA ou au CNLS
Nombre de FOSA 154 10 8 1 0 29
Nombre de PTA 1 CBC 1 GHSS 1 CHAMP 2 NACC AND CIS 1 ICAP 1 VINDATA SOLUTIONS
Logiciel drsquointerface
CNET PHP Commcare Java Java Java Struts
Logiciel de base de donneacutees
SQL Express MySQL MySQL MySQL MySQL Inconnu
Application des normes internationales
NA NA NA SDMX-HD pour lrsquointerface de programmation des applications (API)
Dictionnaire de terminologie normalise utilisation de HL7 et FHIR pour lrsquoAPI
NA
Interopeacuterabiliteacute Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Deacuteveloppement reacutealiseacute mais pas complegravete
Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Disponible Disponible Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Donneacutees abordeacutees Registres PEC VIHSIDA registres MCH reacutesultats de labo
Reacutesultats de labo PEC VIHSIDA Indicateurs PEC VIHSIDA Pharmacie
Documentation de systegraveme
Guide de utilisateur en cours Aide inteacutegreacute Inconnu Documentation en ligne guide de utilisateur du Cameroun
Inconnu Aucun
35 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February
Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
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INTRODUCTION
La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute 2016-2027 srsquoinscrit dans la double perspective de contribuer drsquoune part agrave lrsquoacceacuteleacuteration du deacuteveloppement du capital humain pour une croissance et un deacuteveloppement durable conformeacutement aux
recommandations du Document de Strateacutegie pour la Croissance et lrsquoEmploi (DSCE) et drsquoautre part et de reacutealiser les Objectifs de Deacuteveloppement Durable lieacutes agrave la santeacute
La Couverture Santeacute Universelle consiste agrave veiller agrave ce que lrsquoensemble de la population ait accegraves aux services preacuteventifs curatifs palliatifs de reacuteadaptation et de promotion de la santeacute dont elle a besoin et agrave ce que ces services soient de qualiteacute suffisante pour ecirctre efficaces sans que leur coucirct nrsquoentraicircne des difficulteacutes financiegraveres pour les usagers
Les deacutefis du systegraveme de santeacute tels que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus contribuent agrave des pertes suppleacutementaires de performances du systegraveme de santeacute avec un impact cumulatif neacutegatif sur la santeacute des individus
Ces lacunes limitent la capaciteacute de combler les gaps en matiegravere de couverture de qualiteacute et drsquoaccessibiliteacute financiegravere et compromettent le potentiel de reacutealisation de la Couverture Santeacute Universelle
Crsquoest dans cette perspective que la reacutesolution de lrsquoAssembleacutee mondiale de la santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres en mai 2018 teacutemoigne de la reconnaissance collective de la valeur des technologies numeacuteriques agrave contribuer agrave la progression de la couverture santeacute
universelle Cette reacutesolution exhorte les ministegraveres de la santeacute agrave laquo eacutevaluer leur utilisation des technologies numeacuteriques pour la santeacute y compris dans les systegravemes drsquoinformation sanitaire aux niveaux national et infranational afin de deacuteterminer les aspects agrave ameacuteliorer et de donner un degreacute de prioriteacute eacuteleveacute selon qursquoil conviendra agrave la mise au point agrave lrsquoeacutevaluation agrave lrsquoexploitation agrave lrsquoapplication agrave plus grande eacutechelle et agrave lrsquousage eacutelargi des technologies numeacuteriques afin de promouvoir un accegraves eacutequitable financiegraverement abordable et universel agrave la santeacute pour tous en tenant notamment compte des besoins particuliers des groupes vulneacuterables dans le cadre de la santeacute numeacuterique raquo
De nombreuses interventions de santeacute numeacuterique eacutemergentes peuvent contribuer agrave relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle Neacuteanmoins comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Le succegraves nrsquoest garanti que si la technologie proposeacutee est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacutee En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La preacutesente strateacutegie de santeacute numeacuterique se construit autour des interventions pour lesquelles a eacuteteacute reacutealiseacutee une eacutevaluation des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
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CHAPITRE I CONTEXTE
Pays drsquoAfrique Centrale le Cameroun est situeacute dans le Golfe de Guineacutee entre le 2egraveme et 13egraveme degreacutes de latitude Nord et les 9egraveme et 16egraveme degreacutes de longitude Est Il couvre une superficie de 475 440 kmsup2 srsquoeacutetend du Sud au Nord sur pregraves de 1200 km et sur sa base drsquoOuest en Est sur 800 km Il est limiteacute agrave lrsquoOuest par le Nigeria au Nord-Est par le Tchad agrave lrsquoEst par la Reacutepublique Centrafricaine et au Sud par le Congo le Gabon et la Guineacutee Equatoriale Au Sud-Ouest le pays srsquoouvre sur lrsquoOceacutean Atlantique Le Cameroun est subdiviseacute en 10 reacutegions et comprend une capitale politique Yaoundeacute ainsi qursquoune capitale eacuteconomique Douala
Le Cameroun est un Etat deacutemocratique avec un pluralisme politique et des liberteacutes individuelles et collectives Il est bilingue lrsquoanglais et le franccedilais sont parleacutes respectivement par 30 et 70 des camerounais Le Cameroun est un Etat laiumlc ougrave le christianisme est pratiqueacute agrave 40 lrsquoanimisme agrave 40 et lrsquoislam agrave 20 Sa population est une mosaiumlque de plus de 250 groupes ethniques aux coutumes et traditions diffeacuterentes dont les pesanteurs socio-culturelles influencent lrsquoitineacuteraire theacuterapeutique du malade Il est diviseacute en 10 Reacutegions Administratives 58 Deacutepartements 360 Arrondissements et 374 Collectiviteacutes Territoriales Deacutecentraliseacutees (communes et communauteacutes urbaines)
Au Cameroun le pourcentage des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreteacute est passeacute de 402 en 2001 agrave 399 en 2007 pour atteindre 375 en 2014 La pauvreteacute demeure un pheacutenomegravene tregraves caracteacuteristique du milieu rural et ce malgreacute les efforts deacuteployeacutes agrave travers les politiques publiques de deacuteveloppement Le taux de pauvreteacute en milieu rural en 2014 eacutetait de 568 contre 557 en 2007
La population du Cameroun est estimeacutee agrave 25 492 353 habitants en 2019 On note une forte concentration dans les villes de Douala et Yaoundeacute Les plateaux du Nord et de lrsquoOuest ont une densiteacute deacutemographique eacuteleveacutee Avec une espeacuterance de vie de 52 ans la population est composeacutee agrave 43 des jeunes de moins de 15 ans et seulement agrave 35 des personnes acircgeacutees de plus de 65 ans
11 SITUATION GEOGRAPHIQUE ADMINISTRATIVE ET POLITIQUE
12 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE13 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
En outre les zones rurales concentrent lrsquoessentiel des populations pauvres (904) Quatre reacutegions se distinguent avec des taux de pauvreteacute particuliegraverement eacuteleveacutes il srsquoagit de lrsquoExtrecircme-Nord (743) le Nord (679) le Nord-Ouest (553) et lrsquoAdamaoua (471) Les autres reacutegions ont un taux de pauvreteacute au-dessous du niveau national Sud (341) Centre sans Yaoundeacute (303) Est (300) Ouest (217) Littoral sans Douala (195) et Sud-Ouest (182) Les deux grandes meacutetropoles enregistrent les taux les plus faibles 54 agrave Yaoundeacute et 42 agrave Douala En reacutepartissant les pauvres suivant la reacutegion il apparaicirct que lrsquoExtrecircme-Nord (358) le Nord (201) et le Nord-Ouest (132) regroupent agrave elles seules pregraves de 70 des pauvres au Cameroun en 2014 compte tenu de leurs poids deacutemographiques et des taux de pauvreteacute eacuteleveacutes
Concernant lrsquoaccegraves aux infrastructures de base les meacutenages se trouvent en moyenne agrave une distance drsquoenviron 36 km du poteau eacutelectrique ENEO le plus proche et agrave 16 km drsquoun point le plus proche de branchement au reacuteseau de distribution drsquoeau de la Camerounaise des eaux (CDE) De longues distances (69 km en moyenne) sont essentiellement observeacutees en milieu rural en ce qui concerne lrsquoeacutelectriciteacute Dans lrsquoensemble un meacutenage se trouve en moyenne agrave une distance de 76 km du centre drsquoeacutetat civil le plus proche 68 km de lrsquohocircpital de district ou du centre meacutedical drsquoarrondissement le plus proche 52 km de la pharmacie ou de la pro-pharmacie la plus proche Ces infrastructures de base sont plus accessibles aux meacutenages urbains qursquoaux meacutenages ruraux
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Au plan institutionnel le systegraveme de santeacute est structureacute en 3 niveaux agrave savoir le niveau central le niveau intermeacutediaire et le niveau peacuteripheacuterique Il comporte en outre trois sous-secteurs un sous-secteur public un sous-secteur priveacute et un sous-secteur traditionnel qui sont tous sous la responsabiliteacute du Ministegravere de la Santeacute Publique (MINSANTE) conformeacutement au deacutecret Ndeg 2013093 du 3 avril 2013 portant organisation de cette institution En effet drsquoapregraves ce texte le MINSANTE est responsable de lrsquoeacutelaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matiegravere de santeacute publique
Les soins de base tels la prise en charge du paludisme sont offerts dans 4432 formations sanitaires la vaccination dans 3818 formations sanitaires et la prise en charge de la Tuberculose dans 256 formations sanitaires
14 PRESENTATION SOMMAIRE DU SYSTEME DE SANTE DU CAMEROUN
Tableau 2 Reacutepartition de la population totale du Cameroun par reacutegion sur la peacuteriode 2020 - 2024
Tableau 3 Formations sanitaires offrant respectivement la prise en charge du paludisme la prise en charge de la Tuberculose et les services vaccination
REacuteGIONPOPULATION TOTALE 2020
POPULATION TOTALE 2021
POPULATION TOTALE 2022
POPULATION TOTALE 2023
POPULATION TOTALE 2024
Adamaoua 1 345 934 1 381 714 1 420 545 1 460 928 1 500 728
Centre 4 846 002 4 967 833 5 095 147 5 225 915 5 355 618
Est 1 146 981 1 172 028 1 198 736 1 226 797 1 255 231
Extrecircme Nord 4 734 875 4 874 303 5 023 545 5 178 810 5 336 892
Littoral 3 987 222 4 085 142 4 188 368 4 291 250 4 393 388
Nord 2 964 768 3 074 326 3 173 916 3 276 891 3 380 994
Nord-Ouest 2 278 503 2 307 319 2 338 843 2 369 058 2 398 488
Ouest 2 113 367 2 136 430 2 160 133 2 184 726 2 208 514
Sud 818 190 830 612 844 135 857 642 871 260
Sud-Ouest 1 897 193 1 935 815 1 975 769 2 016 828 2 057 390
CAMEROUN 26 133 035 26 765 522 27 419 137 28 088 845 28 758 503
REGIONFormations sanitaires
offrant la prise en charge du paludisme
Formations sanitaires offrant les services de
vaccination
Formations sanitaires offrant la prise en charge
de la Tuberculose
Reacutegion Adamaoua 167 166 9
Reacutegion Centre 1139 833 55
Reacutegion Est 242 232 21
Reacutegion Extrecircme Nord 403 417 31
Reacutegion Littoral 679 529 39
Reacutegion Nord 258 258 21
Reacutegion Nord-Ouest 353 318 21
Reacutegion Ouest 623 609 20
Reacutegion Sud 261 203 19
Reacutegion Sud-Ouest 307 253 20
TOTAL 4 432 3 818 256
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La Strateacutegie Sectorielle de Santeacute (SSS) 2016-2027 fixe le cap des principales orientations en matiegravere de santeacute et constitue un levier fondamental de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour le deacuteveloppement du secteur santeacute Elle comporte 5 objectifs strateacutegiques qui sont bull Amener la population agrave adopter des comportements sains et favorables agrave la santeacute
bull Reacuteduire la mortaliteacute preacutematureacutee due aux maladies eacutevitables par la preacutevention bull Reacuteduire la mortaliteacute globale et la leacutetaliteacute dans les formations sanitaires et dans la communauteacute bull Accroicirctre les capaciteacutes institutionnelles des structures sanitaires pour un accegraves durable et eacutequitable des populations aux soins et services de santeacute de qualiteacute bull Ameacuteliorer la performance du systegraveme de santeacute agrave tous les niveaux
CHAPITRE II NOTE METHOLOGIQUE
Depuis 2017 les principaux acteurs du Ministegravere de la Santeacute ont eacuteteacute convaincus de la neacutecessiteacute drsquoeacutelaborer un plan strateacutegique de santeacute numeacuterique Gracircce agrave un financement du CDC le MINSANTE a envoyeacute certains acteurs cleacutes aux reacuteunions de lrsquo laquo Intergovernmental Learning Exchange to Advance Data-Driven Decision-making ndash I-LEAD raquo (Lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees) tenues agrave Atlanta en juin 2018 Au cours desdites reacuteunions un modegravele drsquoeacutevaluation baseacute sur la maturiteacute a eacuteteacute reacutealiseacute Crsquoest ce modegravele qui a servi de support pour la description de lrsquoanalyse situationnelle de la santeacute numeacuterique au Cameroun Lrsquoencadrement meacutethodologique de ce processus drsquoeacutelaboration est assureacute par le MINSANTE en partenariat avec lrsquoOMS et le CDC des Etats Unis
Deux approches ont eacuteteacute utiliseacutees pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique au Cameroun Il srsquoagit de la revue documentaire et des eacutechanges interactifs reacutealiseacutes aupregraves des acteurs clefs du systegraveme de santeacute lors des ateliers organiseacutes agrave cet effet (speacutecialistes du SIS experts de haut niveau du MINSANTE du MINCOM et du MINPOSTEL)
Les principaux documents de reacutefeacuterence utiliseacutes pour deacutecrire lrsquoeacutetat des lieux de la santeacute numeacuterique sont bull La Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute 2016 - 2027
bull Le plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020
bull Le rapport drsquoeacutevaluation du Systegraveme drsquoInformation Sanitaire (SIS) du
21 ORIENTATION
23 METHODE UTILISEE POUR LA DESCRIPTION DE LrsquoETAT DES LIEUX ET LrsquoIDENTIFICATION DES PROBLEMES
22 DOCUMENTS DE REFERENCES UTILISES
Cameroun preacutesenteacute par lrsquoUniversiteacute de Washington et lrsquoUniversiteacute de Californie agrave San Francisco en 2017
bull La cartographie des sous-systegravemes drsquoinformation et des investissements dans le SNIS au Cameroun preacutesenteacutee par lrsquoOMS
bull Lrsquoauto-eacutevaluation des organisations informatiseacutees preacutesenteacutee lors de lrsquoeacutechange drsquoapprentissage intergouvernemental parraineacute par CDC pour faire avancer la prise de deacutecision baseacutee sur les donneacutees (I-LEAD Source CDC)
bull Le Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cyber santeacute Crsquoest le reacutefeacuterentiel meacutethodologique utiliseacute pour lrsquoeacutelaboration de ce document Ledit guide met en relief les diffeacuterentes eacutetapes qui ont jalonneacute le processus drsquoeacutelaboration des plans nationaux de cyber santeacute
bull Le guide de planification strateacutegique au Cameroun Edition de 2012
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CHAPITRE III ANALYSE SITUATIONNELLE DE LA SANTE NUMEacuteRIQUE AU CAMEROUN
Les technologies numeacuteriques recegravelent un grand potentiel pour progresser sur la voie des objectifs de deacuteveloppement durable en particulier pour soutenir les systegravemes de santeacute en ameacuteliorant la qualiteacute et lrsquoaccessibiliteacute tant geacuteographique que financiegravere des services de santeacute
Au Cameroun en 2016 6 de meacutenages ont accegraves agrave internet et 4 ont un accegraves large bande fixe agrave domicile (au moins 2 Mbits)
Pour ce qui est de lrsquoutilisation de lrsquointernet selon les reacutegions on observe globalement trois groupes de reacutegions Celui avec de faibles proportions (les trois septentrionales et la reacutegion du Nord-Ouest) avec moins de 10 drsquoindividus ayant utiliseacute internet drsquoautres reacutegions (Sud-Ouest Yaoundeacute Douala) qui enregistrent des proportions de 19 49 et 35 pour le mecircme chiffre et enfin les reacutegions qui enregistrent entre 11 et 14 drsquoindividus ayant utiliseacute internet Crsquoest le cas de la reacutegion du Centre hormis Yaoundeacute du Littoral hormis Douala et de lrsquoOuest
Lrsquoune des contraintes drsquoaccegraves aux TIC est le coucirct le coucirct moyen du Mbits par mois eacutetant de 23 000 FCFA en moyenne en 2016 Dans ces conditions les pauvres dont le revenu est infeacuterieur au SMIG (36 270 FCFA) ne peuvent avoir facilement accegraves aux services de e-Santeacute
Lrsquoanalyse de chaque composante de la santeacute numeacuterique au Cameroun a eacuteteacute meneacutee agrave travers lrsquooutil Stage of Continuous Improvement tool kit (SOCI) qui permet drsquoappreacutecier les diffeacuterents niveaux de deacuteveloppement (voir tableau 2)
Chaque eacutechelon de maturiteacute correspond agrave un niveau de deacuteveloppement de la composante un score unique variant de 1 agrave 5 lui est attribueacute Le score 1 signifie lrsquoabsence de mise en œuvre (faible maturiteacute) tandis que le score 5 indique une mise en œuvre optimale de la composante ce qui signifie que le pays a des capaciteacutes indeacuteniables pour la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique En somme ce plan strateacutegique est organiseacute selon un modegravele de maturiteacute qui permet aux parties prenantes drsquoenvisager le deacuteveloppement de lrsquoeacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique comme eacutetant un processus drsquoameacutelioration continue et de deacutefinir une vision commune procircnant lrsquooptimisation du systegraveme actuel
Lrsquoutilisation de ce modegravele de maturiteacute a pour but de relever les lacunes de chaque composante puis drsquoeacutevaluer les efforts agrave fournir dans la perspective de son optimisation
Figure 1 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Infrastructures
Leadership et gouvernance
Strateacutegieacute et investissements
Services et applications
Normes et interopeacuterabiliteacute
Leacutegislation politiques et conformiteacute
Ressources humaines
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Tableau 4 Appreacuteciation du niveau de maturiteacute des composantes
Niveau Description du niveau
Niveau 0 Absent La composante nrsquoexiste pas
Niveau 1 Emergeant Des efforts sont faits dans la composante mais ceux-ci sont ponctuels ou isoleacutes
Niveau 2 Deacuteveloppement
La composante existe mais lrsquoutilisation des TIC et la conformiteacute manquent de coheacuterence
Niveau 3 DeacutefiniLa composante existe et est utiliseacutee systeacutematiquement agrave tous les niveaux du systegraveme de santeacute
Niveau 4 Institutionnaliseacute
La composante existe et est soutenue par des structures de gouvernance chargeacutees de surveiller lrsquoutilisation des TIC et leur conformiteacute
Niveau 5 Optimiseacute
Les meilleures pratiques sont documenteacutees le systegraveme ameacuteliore en permanence les processus les donneacutees collecteacutees pour surveiller lrsquoutilisation et la conformiteacute avec la composante sont utiliseacutees les deacutefis futurs sont anticipeacutes et un plan mis en place pour les solutionner
Il existe au sein du Ministegravere de la Santeacute Publique trois structures ayant des missions clairement deacutefinies dans lrsquoorganigramme en lien avec la santeacute numeacuterique sans veacuteritable cadre de convergence des interventions
La Direction de lrsquoOrganisation des Soins et de la Technologie Sanitaire chargeacutee de - lrsquoapplication de la politique gouvernementale en matiegravere drsquoacquisition et de maintenance des eacutequipements sanitaires- la deacutefinition des eacutequipements types des formations sanitaires- lrsquoeacutelaboration des programmes de maintenance et drsquoamortissement des eacutequipements et du suivi de leur application- de la veille technologique en matiegravere sanitaire de la preacuteparation des dossiers techniques de consultation des entreprises pour reacutequisition des eacutequipements biomeacutedicaux - du controcircle de la conformiteacute des eacutequipements commandeacutes- de lrsquoameacutelioration du plateau technique des formations sanitaires publiques et priveacutees- de la tenue du fichier des eacutequipements sanitaires
31 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
La Cellule informatique chargeacutee de - de la conception et de la mise en œuvre du scheacutema directeur informatique du Ministegravere- du choix des eacutequipements en matiegravere drsquoinformatique et drsquoexploitation des systegravemes - de la mise en place des banques et bases de donneacutees relatives aux diffeacuterents sous-systegravemes informatiques du Ministegravere- de la seacutecurisation de la disponibiliteacute et de lrsquointeacutegriteacute du systegraveme informatique - de la veille technologique en matiegravere drsquoinformatique - de la promotion des technologies de lrsquoinformation et de la communication - des eacutetudes de deacuteveloppement de lrsquoexploitation et de la maintenance des applications et du reacuteseau informatique du Ministegravere - de la promotion de lrsquoe-gouvernement
La Cellule des Informations Sanitaires chargeacutee de - de la conception et du suivi de la mise en œuvre du systegraveme drsquoinformations sanitaires - de la collecte et du traitement des donneacutees statistiques de santeacute en liaison avec lrsquoObservatoire National de la Santeacute Publique (ONSP) - de la mise en place des bases et banques de donneacutees relatives agrave la santeacute publique - de lrsquoeacutelaboration des indicateurs sanitaires nationaux - de lrsquoeacutelaboration des Comptes Nationaux de la Santeacute Publique en liaison avec lrsquoONSP
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Cette composante examine le cadre normatif crsquoest-agrave-dire les dispositions juridiques et reacuteglementaires en vigueur qui encadrent la santeacute numeacuterique au Cameroun Alors que la mise en œuvre de la strateacutegie sectorielle ne peut se passer du numeacuterique il est important de signaler que ce recours au numeacuterique comporte des risques pour la vie priveacutee etou les liberteacutes individuelles car il nrsquoexiste pas de cadre juridique speacutecifique agrave la santeacute numeacuterique au Cameroun Cependant le pays dispose de quelques instruments leacutegaux et reacuteglementaires qui encadrent les TICs dont la loi ndeg2010012 du 21 deacutecembre 2010 relative agrave la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute au Cameroun et le deacutecret ndeg 2012180 du 10 avril 2012 portant organisation et fonctionnement de lrsquoAgence Nationale des Technologies de lrsquoInformation et de la Communication (ANTIC) qui a entre autres pour missions de
bull Reacuteguler controcircler et suivre les activiteacutes lieacutees agrave la seacutecuriteacute des systegravemes drsquoinformation et des reacuteseaux de communication eacutelectronique ainsi qursquoagrave la certification eacutelectronique en collaboration avec lrsquoAgence de Reacutegulation des Teacuteleacutecommunications (ART)
bull Promouvoir les TICUn projet de texte sur la teacuteleacutemeacutedecine est eacutegalement en cours de finalisation au MINSANTE mais globalement lrsquoon observe des vides juridiques dans la mise en œuvre des interventions de santeacute au Cameroun Il existe un comiteacute national drsquoeacutethique sur la recherche en santeacute humaine ainsi que des comiteacutes de revue qui promeuvent lrsquoeacutethique meacutedicale et biomeacutedicale dans le pays Toutefois le Cameroun ne dispose pas encore de cadre regraveglementaire et eacutethique pour la mise en œuvre des interventions de santeacute numeacuterique Le partage des donneacutees sanitaires provenant de plusieurs sources donne lieu agrave autant de perspectives pour lrsquoameacutelioration des soins que de craintes quant au risque drsquointrusion dans la vie priveacutee des individus
Il est donc impeacuterieux de disposer des outils juridiques valideacutes par une instance multisectorielle pour encadrer toute la pratique de la santeacute numeacuterique dans le pays
32 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
- de la mise agrave jour de la carte sanitaire - de la seacutecurisation et de la disponibiliteacute des donneacutees statistiques en liaison avec lrsquoONSP - de la publication des donneacutees sanitaires en liaison avec lrsquoONSP
Ces trois entiteacutes ne disposent pas encore de tous les outils et capaciteacutes neacutecessaires pour assurer de maniegravere efficace la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique dans sa dimension multisectorielle afin de reacutepondre aux attentes de la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 et de la SSS 2016-2027 Plusieurs partenaires et donateurs accompagnent le deacuteveloppement des systegravemes drsquoinformations sanitaires qui reacutepondent aux besoins speacutecifiques des diffeacuterents programmes de santeacute Mais certains de ces programmes ont des indicateurs qui ne sont pas aligneacutes sur la SSS 2016-2027 Par conseacutequent il existe plusieurs systegravemes de numeacuterisation de lrsquoinformation de santeacute qui ne seront aligneacutes ni sur la strateacutegie nationale de santeacute numeacuterique 2020 ni sur le Plan Inteacutegreacute de Suivi et Evaluation (PISE) 2016-2020
Neacuteanmoins lrsquoObservatoire National de Santeacute Publique (ONSP) et le Cameroon Health Data Collaborative srsquoattellent aujourdrsquohui agrave reacuteunir les diffeacuterents partenaires pour une contribution concerteacutee agrave la vision de deacuteveloppement du SNIS
Le pays dispose drsquoun deacutepartement ministeacuteriel en charge des teacuteleacutecommunications (MINPOSTEL) et des structures sous tutelle en charge de la reacutegulation (ART) du Centre National du Deacuteveloppement de lrsquoInformatique (CENADI) et de lrsquoagence nationale des TIC (ANTIC) Mais la liaison collaborative entre le MINPOSTEL incubateur de la strateacutegie du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 le MINSANTE et ANTIC nrsquoest agrave ce jour ni structureacutee ni reacuteglementeacutee
Il existe deux structures en lien avec la santeacute numeacuterique dont les missions sont clairement deacutefinies dans le deacutecret ndeg2013093 du 03 avril 2013 portant organisation du Ministegravere de la Santeacute Publique mais sans veacuteritable cadre de convergence des interventions Il srsquoagit notamment de la Cellule Informatique et la Cellule des Informations Sanitaires
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Le Cameroun dispose de plusieurs institutions acadeacutemiques et professionnelles formant aux meacutetiers des TIC et qui mettent chaque anneacutee sur le marcheacute des techniciens et ingeacutenieurs qualifieacutes Cependant il faudrait reacutealiser une eacutevaluation formelle et une deacutefinition des aptitudes et compeacutetences requises pour soutenir lrsquoeacutecosystegraveme en pleine croissance de la santeacute numeacuterique Les donateurs et partenaires speacutecifiques offrent des opportuniteacutes de renforcement des capaciteacutes pour satisfaire leurs besoins en donneacutees sanitaires qui ne sont pas forceacutement axeacutes sur la vision du Cameroun numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Les ressources humaines pour la santeacute numeacuterique sont principalement des professionnels de santeacute et des TIC En effet beaucoup de professionnels de santeacute sont plus absorbeacutes par leur travail technique et estiment que les TIC sont un fardeau suppleacutementaire qui les eacuteloigne de leurs tacircches principales Dans drsquoautres structures sanitaires le personnel de santeacute maicirctrise lrsquooutil informatique mais les ordinateurs disponibles ne sont pas utiliseacutes pour des tacircches techniques de routine
Au niveau des structures sanitaires du niveau opeacuterationnel on note une insuffisance de professionnels de TIC chargeacutes de geacuterer et drsquoentretenir les parcs informatiques et drsquoaccompagner les professionnels de santeacute agrave lrsquoexploitation des systegravemes informatiques
Toutefois il est agrave relever la preacutesence de professionnels des TIC au niveau central et intermeacutediaire
Lrsquoun des principaux problegravemes auxquels sont confronteacutees les organisations des soins de santeacute est leur faible capaciteacute agrave attirer et agrave fideacuteliser des professionnels de TIC et plus speacutecifiquement en santeacute numeacuterique La plupart du personnel de santeacute et des consommateurs en particulier ceux des zones rurales ne maicirctrisent pas lrsquooutil informatique
Le Cameroun nrsquoa pas encore deacuteveloppeacute un plan de financement de la santeacute numeacuterique A ce jour la plupart des financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique sont obtenus pour le court terme Le Gouvernement les Partenaires Techniques et Financiers ainsi que quelques acteurs du secteur priveacute ont investi dans lrsquoacquisition drsquoinfrastructures de TIC et la formation des prestataires des soins dans le cadre de lrsquoappui au systegraveme de santeacute numeacuterique Mais il est difficile agrave ce jour drsquoappreacutecier lrsquoengagement politique de haut niveau pour ce qui concerne le financement adeacutequat de la santeacute numeacuterique au Cameroun En effet les financements alloueacutes agrave cette entiteacute sont disperseacutes dans plusieurs ministegraveres
Par ailleurs en lrsquoabsence drsquoune instance faitiegravere en charge du pilotage de la coordination du suivi de lrsquoutilisation de tous les financements alloueacutes agrave la santeacute numeacuterique au sein du MINSANTE ainsi que dans les autres ministegraveres partenaires (MINCOM MINFI MINAS MINPROFF MINPOSTEL etc) il sera difficile drsquoappreacutecier lrsquoexhaustiviteacute des financements mobiliseacutes et drsquoeacutevaluer rationnellement leur impact agrave long terme
33 RESSOURCES HUMAINES
34 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
Au niveau national le MINSANTE est doteacute drsquoune expertise locale en matiegravere de numeacuterisation de lrsquoinformation sanitaire (DHIS2) et de deacuteploiement des infrastructures des TIC permettant drsquoavoir une visibiliteacute globale sur la carte sanitaire drsquoappreacutecier leurs performances sur les aspects de promptitude et de compleacutetude et enfin de disposer drsquoune source de donneacutees fiable pour analyser la situation sanitaire du Cameroun
Il nrsquoexiste cependant aucune gestion preacutevisionnelle des compeacutetences eacutetablies pour le compte de la santeacute numeacuterique ni de plan de renforcement des capaciteacutes du personnel en santeacute numeacuterique deacuteveloppeacute par le MINSANTE A ce jour il est aiseacute de constater que la mise en œuvre de la santeacute numeacuterique au Cameroun agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire est confronteacutee agrave un deacuteficit qualitatif et quantitatif de ressources humaines compeacutetentes et disponibles
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Le DHIS2 assure la gestion de lrsquoinformation sanitaire et permet drsquoeacutetablir la cartographie des structures de la pyramide sanitaire Dans lrsquoeacutecosystegraveme de la santeacute numeacuterique au Cameroun il existe des systegravemes numeacuteriques au niveau clinique (SIGH CardioPad GiftedMum DAMA EMR) pour lrsquoinformatisation des interventions de santeacute Mais aucune disposition nrsquoa encore eacuteteacute prise pour la mise en place drsquoune pyramide sanitaire numeacuterique ou encore drsquoun eacutecosystegraveme de santeacute numeacuterique camerounais inteacutegrant et organisant les initiatives actuelles Toutefois le gouvernement Camerounais a deacuteveloppeacute la strateacutegie de deacuteveloppement du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 qui integravegre deacutejagrave la laquo e-santeacute raquo comme sous-composante importante pour lrsquoessor de lrsquoeacuteconomie numeacuterique au Cameroun
Le MINSANTE dispose drsquoun Observatoire National de Santeacute Publique (ONSP) en charge de la disseacutemination de lrsquoinformation sanitaire et de la coordination du Cameroon Health Data Collective (CHDC) qui est un reacuteseau de structures productrices et utilisatrices des donneacutees sanitaires Cependant srsquoobserve une faible utilisation et exploitation de ces donneacutees agrave lrsquoeffet drsquoameacuteliorer la qualiteacute de la deacutecision agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire Les outils et meacutethodes de collecte des donneacutees ne sont pas encore aligneacutes sur un reacutefeacuterentiel standard efficace mais plutocirct sur des approches speacutecifiques parfois individuelles ne respectant pas toujours le canevas de recherche et nettoyage des donneacutees Toutefois en collaboration avec la Direction de la Lutte Contre la Maladie les Epideacutemies et les Pandeacutemies (DLMEP) lrsquoONSP assure lrsquoalerte et la veille sanitaire et reacutealise des eacutetudes des enquecirctes eacutepideacutemiologiques et de satisfaction des usagers en liaison avec les structures concerneacutees
Le MINSANTE dispose drsquoune Division de la Recherche Opeacuterationnelle en Santeacute (DROS) en charge de promouvoir la recherche opeacuterationnelle en santeacute par la disseacutemination des reacutesultats de recherches agrave travers le Centre de Documentation Numeacuterique du Secteur Santeacute (CDNSS) ainsi que la traduction de ces reacutesultats en propositions concregravetes drsquoactions Dans le cadre du CHDC la DROS et lrsquoONSP assurent la qualiteacute et lrsquoutilisation des donneacutees sanitaires produites La collaboration entre le MINSANTE le MINRESI et les Universiteacutes pour la promotion de lrsquoInnovation Technologique dans le domaine de la Santeacute Numeacuterique reste cependant tregraves insuffisante
Le terme infrastructures couvre agrave la fois les infrastructures technologiques physiques et les plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes soutenant lrsquoeacutechange drsquoinformations au sein du secteur de la santeacute Lrsquoapproche novatrice en matiegravere de TIC reconnaicirct la neacutecessiteacute drsquointerventions politiques pour lrsquoacquisition drsquoinfrastructures comme eacutetant la cleacute de reacuteussite pour une mise en œuvre adeacutequate des systegravemes de santeacute numeacuterique A cette fin le gouvernement a initieacute des projets infrastructurels tels que lrsquoarrimage agrave la fibre optique sous-marine et son deacuteploiement dans les principales reacutegions du pays Avec les partenariats public-priveacute il continue de promouvoir la disponibiliteacute et lrsquoaccegraves agrave une connectiviteacute de haut deacutebit sans fil fiable et de coucirct abordable Ces initiatives associeacutees agrave la peacuteneacutetration croissante des technologies mobiles vont donner lrsquoimpulsion infrastructurelle neacutecessaire agrave la mise en œuvre des systegravemes de santeacute en ligne Toutefois bien que disposant drsquoun systegraveme national de collecte de donneacutees sanitaires agreacutegeacutees (DHIS2) et de quelques applications eacutemergentes (DAMA EMR eHealth CARDIOPAD etc) le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure informatique centraliseacutee et hautement seacutecuriseacutee permettant agrave la fois drsquoassurer une synchronisation des donneacutees et un controcircle centraliseacute de toutes les entiteacutes de la pyramide sanitaire De mecircme il nrsquoexiste aucune politique drsquoanticipation ni des strateacutegies pour assurer la mise en place drsquoun systegraveme approprieacute de maintenance et drsquoamortissement des infrastructures
En matiegravere drsquoeacutequipement des structures de santeacute en TIC agrave lrsquoeacutechelle nationale seulement 321 de formations sanitaires disposent drsquoun ordinateur tandis que 168 recourent agrave un ordinateur personnel pour un accegraves agrave internet limiteacute agrave 27 des formations sanitaires En matiegravere drsquoinformation et de communication le teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par un personnel mais utiliseacute par la formation sanitaire est le moyen de communication le plus utiliseacute par les formations sanitaires (527) suivi du teacuteleacutephone portable appartenant agrave lrsquoeacutetablissement (332) et drsquoun teacuteleacutephone portable priveacute dont les appels sont payeacutes par la formation sanitaire (231)
35 SERVICES ET APPLICATIONS 36 INFRASTRUCTURES
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Pour permettre lrsquoeacutechange des donneacutees de santeacute les logiciels utiliseacutes doivent laquo parler le mecircme langage raquo Lrsquointeropeacuterabiliteacute doit ecirctre technique en deacutefinissant des formats communs afin de permettre aux diffeacuterents logiciels utiliseacutes dans le systegraveme de santeacute de srsquointerconnecter Sans interopeacuterabiliteacute il nrsquoyrsquoa pas de partage ou drsquoeacutechanges des donneacutees et donc pas de services agrave valeur ajouteacutee appuyeacutes sur ces donneacutees Lrsquointeropeacuterabiliteacute permet lrsquoutilisation croissante dans un espace organiseacute des donneacutees de santeacute deacutemateacuterialiseacutees Pour garantir lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees de santeacute lrsquointeropeacuterabiliteacute srsquoappuie sur lrsquoidentification et lrsquoauthentification des acteurs qui y accegravedent Ce socle drsquoinfrastructures mateacuterielles et immateacuterielles constitue aujourdrsquohui un laquo espace de confiance raquo aligneacute avec les objectifs de santeacute publique Il rend possible une nouvelle geacuteneacuteration de services fondeacutes notamment sur lrsquoutilisation de donneacutees structureacutees et tourneacutes vers le patient
Lrsquointeropeacuterabiliteacute se fait au respect des Standards ou Protocoles HL7 ADX et FHIR pour normaliser les eacutechanges de donneacutees entre les systegravemes Le Fast Healthcare Interoperability Resource (FHIR) est une version ameacutelioreacutee du HL7 Elle fait eacutegalement intervenir les normes de codification clinique ainsi que les normes de terminologie meacutedicale telles ICD SNOMED LOINC Son efficaciteacute reacuteside sur la prise en compte du Code Identifiant Unique du Patient du Numeacutero Index du Patient drsquoun master liste des formations sanitaires (FOSA) des normes et standards et enfin des messages standards
Au Cameroun le DHIS2 impleacutementeacute par la Cellule des informations sanitaires fournit une liste non exhaustive des structures composant la pyramide sanitaire qui est un preacuterequis dans le cadre de la mise en œuvre de lrsquointeropeacuterabiliteacute
Cependant les applications informatiques pour la santeacute sont deacuteveloppeacutees suivant un cahier de charges qui ne tient pas toujours compte de lrsquoexistence de solutions parallegraveles ni des contraintes drsquointeacutegriteacute fonctionnelle en lien avec lrsquointeropeacuterabiliteacute Lrsquoapproche de deacuteveloppement orienteacutee par composante est encore sous-exploiteacutee ce qui entraine un foisonnement de logiciels qui tregraves souvent traitent du mecircme sujet et exploitent les mecircmes donneacutees dans les mecircmes structures sanitaires (SIH DAMA FUSCHIA OpenMRS-Bahmni etc)
Il conviendrait agrave cet effet que la strateacutegie de santeacute numeacuterique serve de catalyseur pour la production drsquoun guide de standards et drsquointeropeacuterabiliteacute permettant drsquoen assurer la mise en œuvre ainsi que le suivi
37 NORMES ET INTEROPEacuteRABILITEacute
Figure 2 Composantes de la Santeacute Numeacuterique
Bleu systegravemes mis en place Jaune agrave planifierGris pas dans le premier investissement
Le DHIS2 impleacutementeacute au Cameroun permet une visualisation de donneacutees aux diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire Le flux des donneacutees en majeure partie est unidirectionnel de la base vers le niveau central ce qui peut entrainer des problegravemes de controcircle de qualiteacute de donneacutees ainsi que les sources Il est agrave noter que le MINSANTE ne dispose pas encore drsquoune infrastructure fiable drsquointerconnexion Avec la preacutesence des opeacuterateurs de teacuteleacutecommunication (CAMTEL Orange MTN NEXTTEL) et bien que le MINPOSTEL soit lrsquoorgane directeur en charge des questions lieacutees agrave lrsquoeacutechange de donneacutees il nrsquoy a pas encore de protocoles et drsquoinfrastructure technique agrave lrsquoeacutechelle drsquoun datawarehouse (entrepocirct eacutelectronique de donneacutees) pour lrsquoeacutechange des donneacutees sanitaires La strateacutegie de la santeacute numeacuterique pourrait apporter une contribution pour combler ce gap
Toutes ces dispariteacutes et insuffisances agrave la fois techniques et manageacuteriales ne sont pas favorables au deacuteveloppement de la santeacute numeacuterique au Cameroun
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38 ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES ET MENACES
bull Existence drsquoune volonteacute politique du gouvernement Camerounais pour la promotion des TIC en vue drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et lrsquoefficience de lrsquooffre des soins et services dans le secteur de la santeacute
bull Existence drsquoune collaboration avec les partenaires ayant un inteacuterecirct sur lrsquoeacutevaluation et la prise en charge des questions lieacutees agrave la santeacute des populations par le biais des TIC (ONG donateurs etc)
bull Existence de plusieurs structures de formation des personnels de la santeacute (Ecoles des infirmiers et parameacutedicaux Faculteacutes de meacutedecine pharmacie odontostomatologie et des sciences biomeacutedicales etc)
bull Existence drsquoune pluraliteacute drsquoinstitutions et drsquoagences geacuteneacuteratrices de donneacutees et consommatrices de lrsquoinformation sanitaire agrave potentialiser
bull Existence dans le plan directeur du e-Gouvernement drsquoune section qui reconnait la e-santeacute comme un domaine prioritaire (volet e-santeacute du plan strateacutegique Cameroun numeacuterique 2020)
bull Existence des systegravemes de collecte des donneacutees pour la surveillance eacutepideacutemiologique deacuteployeacutes dans les formations sanitaires
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires de collecte de donneacutees individuelles des patients
bull Existence drsquoun systegraveme national drsquoinformations sanitaires unique pour la collecte de donneacutees agreacutegeacutees District Health Information System (DHIS2)
bull Disponibiliteacute des nouvelles applications de mHealth CARDIOPAD Gifted Mom DAMA
bull Disponibiliteacute du reacutefeacuterentiel des indicateurs nationaux
bull Absence drsquoune vision unifieacutee et drsquoune strateacutegie sur la santeacute numeacuterique entre les acteurs du secteur de la santeacute
bull Absence drsquoun scheacutema directeur du systegraveme drsquoinformation du MINSANTE et drsquoun cadre de suivi de la conformiteacute des acteurs vis-agrave-vis de la reacuteglementation
bull Faible allocation des ressources financiegraveres pour le renforcement du systegraveme drsquoinformations sanitaires
bull Coordination insuffisante des multiples acteurs produisant des donneacutees sanitaires
bull Absence de cadre reacuteglementaire reacutegissant le dossier meacutedical eacutelectronique
bull Insuffisance du partenariat public-priveacute pour le renforcement des TIC dans le secteur santeacute
bull Absence des mesures drsquoencadrement intra et inter sectorielles pour le partage de lrsquoinformation sanitaire
bull Deacuteficit en personnel qualifieacute dans le domaine de lrsquoinformatique meacutedicale et dans lrsquoingeacutenierie biomeacutedicale
bull Deacuteficit de formation continue des personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Faible inteacutegration des modules sur les TIC dans les curricula de formation des personnels de la santeacute
bull Faible allocation des ressources pour la recherche et lrsquoinnovation en santeacute numeacuterique
bull Faible capaciteacute de fourniture des ressources eacutelectrique et internet dans certain FOSA eacuteloigneacutes
bull Insuffisance du systegraveme drsquointeacutegration des donneacutees patient
bull Absence drsquointeropeacuterabiliteacutes
bull Absence drsquoinventaire de systegraveme existant (Digital Health Atlas)
Forces Faiblesses
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bullExistence drsquoun comiteacute national drsquoeacutethique pour la recherche et utilisation des donneacutees sanitaires
bull Existence drsquoune association Camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicale
bull Existence des structures de formation des experts en TIC (Ecoles drsquoingeacutenieurs en informatique et teacuteleacutecommunications etc)
bull Existence drsquoune association camerounaise de teacuteleacutemeacutedecine et drsquoinformatique meacutedicalebull Adoption des lois sur les communications eacutelectroniques la cyberseacutecuriteacute et la cybercriminaliteacute
bull Existence des partenaires au deacuteveloppement qui appuient les programmes et les projets sur la santeacute numeacuteriquebull Appui institutionnel au deacuteveloppement des nouvelles technologies
bull Existence de jeunes innovateurs de TIC
bull Existence des initiatives gouvernementale et priveacute pour ameacuteliorer lrsquooffre eacutenergeacutetique et lrsquoeacutenergie verte couverture reacuteseau internet (4G) a des prix abordablesbull Existence drsquoune collaboration inter ministeacuterielle (Ministegraveres des Postes et Teacuteleacutecommunications Enseignement Supeacuterieur Recherche Scientifique et Innovation etc)
bull Possibiliteacute drsquoallocations de bourses de formation aux personnels de la santeacute dans le domaine des TIC
bull Existence drsquoune gamme varieacutee des speacutecialiteacutes en informatique et teacuteleacutecommunication
bull Liste non exhaustive des FOSA codifieacutes
bull Absence drsquoune terminologie Clinique complegravete du systegraveme de la santeacute
bull Absence drsquoun dossier patient unifieacute
bull Absence drsquoune architecture orienteacutee SIS
bull Multipliciteacute des acteurs dans les SIS produisant les donneacutees agrave court terme
bull Processus incomplet pour lrsquoharmonisation des outils de collecte des donneacutees
bull Faible impleacutementation de la politique nationale de cyberseacutecuriteacute au systegraveme drsquoinformation sanitaire
bull Contraintes budgeacutetaires et financiegraveres limitant les capaciteacutes drsquointervention du gouvernement dans la santeacute numeacuterique
bull Reacutesistance probable aux changements dans la mise en œuvre des applications de la santeacute numeacuterique
bull Cyberattaques
bull Faibles capaciteacutes institutionnelles pour lrsquoinvestigation et les poursuites judiciaires en cas de cyber-attaques
bull Corruption
bull Couverture agrave 70 du territoire national des reacuteseaux 3G et 4G
bull Insuffisance des speacutecialistes en TIC
bull Couverture insuffisante de lrsquoeacutenergie eacutelectrique sur le plan national
Opportuniteacutes Menaces
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CHAPITRE IV CADRE CONCEPTUELLa strateacutegie de santeacute numeacuterique est aligneacutee sur la Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute (SSS) 2016-2027 et agrave la vision du Cameroun Numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020 en vue de faciliter lrsquoatteinte de leurs objectifs respectifs en faveur de la Couverture Santeacute Universelle Les interventions retenues sont conformes aux
recommandations de lrsquoOMS baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute et de lrsquoeacutequiteacute
Drsquoici 2024 la santeacute numeacuterique contribuera efficacement agrave la Couverture Santeacute Universelle (CSU) gracircce agrave une prise de deacutecision informeacutee agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire agrave travers des systegravemes fiables robustes seacutecuriseacutes et interopeacuterables
41 VISION
42 PRINCIPES DIRECTEURS
Tableau 5 Les principes directeurs
Lrsquoameacutelioration continue (modegravele de maturiteacute)
Il est neacutecessaire de deacutevelopper la santeacute numeacuterique dans un processus continu drsquoameacutelioration Cette orientation permet de fixer des objectifs reacutealisables
Prioriteacute aux interventions agrave lrsquoefficaciteacute prouveacutee
Les interventions retenues sont baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles informant sur les avantages les inconveacutenients lrsquoacceptabiliteacute la faisabiliteacute lrsquoutilisation des ressources et lrsquoeacutequiteacute
Soins centreacutes sur le patient Le patient est le beacuteneacuteficiaire ultime de la santeacute numeacuterique
Deacutecisions baseacutees sur les donneacutees Les deacutecisions baseacutees sur les donneacutees probantes assurent une meilleure prise en charge des patients
Transparence et redevabiliteacuteLa gouvernance de la santeacute numeacuterique protegravege les beacuteneacuteficiaires et augmente la confiance dans les systegravemes eacutelectroniques
Assurance de la qualiteacuteLes normes et les proceacutedures sont importantes pour lrsquoassurance de la qualiteacute car rien nrsquoest plus fragile que des vies humaines toucheacutees par la santeacute numeacuterique
Alignement des interventions des Partenaires Techniques et Financiers
La strateacutegie donne une feuille de route aux Partenaires Techniques et Financiers afin drsquoinvestir dans les prioriteacutes les plus importantes pour le pays
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La santeacute numeacuterique peut potentiellement aider agrave reacutesoudre des problegravemes tels que la distance et lrsquoaccegraves mais elle partage encore bon nombre de problegravemes sous-jacents auxquels sont confronteacutees les interventions du systegraveme de santeacute en geacuteneacuteral notamment une mauvaise gouvernance une formation insuffisante des infrastructures insuffisantes et un accegraves insuffisant aux eacutequipements et aux fournitures Ces consideacuterations doivent ecirctre abordeacutees en plus des exigences speacutecifiques introduites par la santeacute numeacuterique
Comme pour toute introduction drsquoinnovations et de nouvelles approches les interventions de santeacute numeacuterique neacutecessitent des changements de comportement et des transitions vers de nouvelles pratiques Un exemple est lrsquoabandon des systegravemes baseacutes sur le papier bien enracineacutes aux approches numeacuteriques Les impleacutementations ne reacuteussiront que si lrsquointervention de la santeacute numeacuterique est reprise par les utilisateurs ajoute de la valeur et facilite le changement ou lrsquoaction souhaiteacute En tant que tels les responsables de la mise en œuvre doivent ecirctre conscients des motivations des obstacles et de la reacutesistance agrave la perturbation du statu quo qui peuvent affecter la fideacuteliteacute du deacuteploiement et comprendre que cela va atteacutenuer les avantages potentiels des interventions de santeacute numeacuterique
La Reacutesolution de lrsquoAssembleacutee Mondiale de la Santeacute sur la santeacute numeacuterique approuveacutee agrave lrsquounanimiteacute par les Eacutetats membres de lrsquoOMS en mai 2018 reconnaissant la valeur des technologies numeacuteriques pour contribuer agrave faire progresser la couverture sanitaire universelle et drsquoautres objectifs sanitaires des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) a expresseacutement chargeacute lrsquoOMS de fournir aux pays membres des orientations normatives en matiegravere de santeacute numeacuterique sur des bases factuelles et les conseils les plus reacutecents afin de leur permettre de faire les investissements les plus judicieux et drsquoobtenir les gains les plus importants en matiegravere de santeacute
44 ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Drsquoici 2024 ameacuteliorer les performances du systegraveme de santeacute par lrsquoutilisation optimale des technologies numeacuteriques efficaces agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
43 OBJECTIF GENERAL
Crsquoest dans ce cadre que lrsquoOMS vient de publier les Directives preacutesentant des recommandations baseacutees sur une eacutevaluation critique des donneacutees factuelles sur les interventions de santeacute numeacuteriques eacutemergentes contribuant agrave lrsquoameacutelioration du systegraveme de santeacute en tenant compte des avantages des inconveacutenients de lrsquoacceptabiliteacute de la faisabiliteacute de lrsquoutilisation des ressources et de lrsquoeacutequiteacute
Ce document qui vise agrave renforcer la prise de deacutecision fondeacutee sur des preuves encourage lrsquointeacutegration et lrsquoinstitutionnalisation des interventions de santeacute numeacuterique efficaces suivantes
1 Notification de naissances2 Notification de deacutecegraves3 Notification de stocks et gestion des produits4 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave client 5 Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire6 Communication avec les clients cibleacutes7 Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute des patients clients8 Support et aide agrave la deacutecision des agents de santeacute9 Fourniture de contenus de formation et drsquoeacuteducation aux agents de santeacute
Ces interventions de santeacute numeacuteriques disponibles via des appareils mobiles sont en mesure de relever les deacutefis du systegraveme de santeacute agrave diffeacuterents niveaux de couverture tout au long du processus menant agrave la Couverture Santeacute Universelle
Les Axes strateacutegiques visent la creacuteation drsquoun eacutecosystegraveme favorable agrave leur mise en œuvre
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Tableau 6 Interventions de santeacute numeacuterique recommandeacutees par lrsquoOMS sur la base des eacutevidences issues des eacutevaluations drsquoimpact
INTERVENTIONS DE SANTE NUMERIQUE DEFINITION SYNONYMES ET AUTRES DESCRIPTIONS
Teacuteleacutemeacutedecine de prestataire agrave prestataire
Fourniture de services de santeacute agrave distance Fourniture des prestations de santeacute ougrave deux ou plusieurs prestataires de soins sont seacutepareacutes par la distance
bullConsulter drsquoautres agents de santeacute y compris des speacutecialistes pour la prise en charge des cas et le deuxiegraveme avis
Communication cibleacutee sur les clients (communication cibleacutee aux individus et aux patients)
Transmission drsquoinformations de santeacute personnaliseacutees pour diffeacuterents segments drsquoaudience (souvent baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les cateacutegories deacutemographiques) La communication client cibleacutee sur le client peut inclure
i La transmission drsquoalertes drsquoeacuteveacutenement de santeacute agrave un groupe de population speacutecifieacute
ii Transmission drsquoinformations de santeacute baseacutees sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les donneacutees deacutemographiques
iii Alertes et rappels aux clients et
iv Transmission des reacutesultats de diagnostic (ou de la disponibiliteacute des reacutesultats)
bullNotifications et rappels pour les rendez-vous lrsquoobservance du traitement ou les services de suivi
bullNotification drsquoeacuteveacutenements de santeacute agrave des populations speacutecifiques en fonction de caracteacuteristiques deacutemographiques
bullEducation pour la santeacute communication pour le changement de comportement communication pour la promotion de la santeacute baseacutee sur lrsquoeacutetat de santeacute ou les anteacuteceacutedents cliniques drsquoun client connu
bullAlertes pour services preacuteventifs et bien-ecirctre
Aide agrave la deacutecision de lrsquoagent de santeacute
Supports de travail numeacuteriseacutes combinant les informations de santeacute drsquoun individu avec les connaissances et les protocoles cliniques de lrsquoagent de santeacute pour aider drsquoautres agents de santeacute agrave prendre des deacutecisions en matiegravere de diagnostic et de traitement
bullSystegravemes drsquoaide agrave la deacutecision clinique bullOutil drsquoaide au travail et outils drsquoeacutevaluation pour appuyer la
prestation de services pouvant ecirctre lieacutes ou non agrave un dossier meacutedical numeacuterique
bullAlgorithmes pour soutenir la prestation de services conformeacutement aux directives de soins
Suivi de lrsquoeacutetat de santeacute et des soins des patients clients (suivi numeacuterique)
Enregistrement numeacuteriseacute utiliseacute par les agents de santeacute pour saisir et stocker des informations sur la santeacute des clients patients afin de suivre leur eacutetat de santeacute et les services reccedilus Cela peut inclure les enregistrements numeacuteriques des registres pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute ainsi que la gestion des cas au sein de populations cibles speacutecifiques y compris les populations de migrants
bull Versions numeacuteriques des registres pour des domaines de santeacute speacutecifiques
bull Registres numeacuteriseacutes pour le suivi longitudinal des programmes de santeacute y compris le suivi des de lrsquoeacutetat de santeacute des populations de migrantes
bull Journaux de suivi de cas dans des populations cibles speacutecifiques y compris les migrants
Fourniture de contenu eacuteducatif et de formation aux agents de santeacute
La gestion et la fourniture de contenus drsquoeacuteducation et de formation sous forme numeacuterique pour les professionnels de santeacute Contrairement agrave lrsquoaide agrave la deacutecision le mLearning nrsquoa pas besoin drsquoecirctre utiliseacute sur le lieu des soins
26 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 1 LEADERSHIP ET GOUVERNANCE
AXE STRATEGIQUE 2 LEGISLATION POLITIQUES ET CONFORMITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1
OBJECTIF STRATEGIQUE 2
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la sante numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 11 Drsquoici 2021 mettre en place un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun groupe de travail chargeacute drsquoeacutelaborer le projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision et la coordination de la santeacute numeacuteriquebull Organisation des ateliers de validation des projets drsquoactes
OBJECTIF SPECIFIQUE 12 Drsquoici 2024 deacutefinir les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
ACTIVITES bull Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuteriquebull Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
OBJECTIF SPECIFIQUE 13 Drsquoici 2024 eacutelaborer et vulgariser le document de politique de seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
bull Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
OBJECTIF SPECIFIQUE 14 Drsquoici 2024 disposer drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
ACTIVITES bull Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changementbull Vulgarisation du document de strateacutegie deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
OBJECTIF SPECIFIQUE 15 Drsquoici 2020 eacutelaborer un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuteriquebull Vulgarisation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 21 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration de documents de politique et drsquoeacutethique
bull Vulgarisation du document de politique et drsquoeacutethique
OBJECTIF SPECIFIQUE 22 Drsquoici 2024 actualiser et eacutelaborer les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuteriquebull Vulgarisation de textes juridiques en santeacute numeacuteriques
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 3 RESSOURCES HUMAINES
AXE STRATEGIQUE 4 STRATEGIE ET INVESTISSEMENTS
OBJECTIF STRATEGIQUE 3
OBJECTIF STRATEGIQUE 4
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 31 Drsquoici 2020 eacutevaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Recensement du personnel de santeacutebull Gestion Preacutevisionnelle des Emplois et Compeacutetences pour la sante numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 32 Drsquoici 2022 disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
ACTIVITES bull Formation au premier niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatiquebull Evaluation du niveau du personnel formeacutebull Formation au deuxiegraveme niveau des personnels de santeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique
OBJECTIF SPECIFIQUE 33 Drsquoici 2024 disposer drsquoau moins un speacutecialiste en TIC dans chaque hocircpital de district
ACTIVITES bull Recrutement et renforcement des capaciteacutes des speacutecialistes en TIC
OBJECTIF SPECIFIQUE 34 Drsquoici 2022 disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique et 10 administrateurs systegraveme au niveau central
ACTIVITES bull Renforcement des capaciteacutes en deacuteveloppement drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuteriquebull Renforcement des capaciteacutes en administration systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (Partenaires techniques et financiegraveres)
bull Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie)bull Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
bull Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
OBJECTIF SPECIFIQUE 43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
ACTIVITES bull Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 5 SERVICES ET APPLICATIONS
AXE STRATEGIQUE 6 INFRASTRUCTURES
OBJECTIF STRATEGIQUE 5
OBJECTIF STRATEGIQUE 6
Drsquoici 2024 developper des services et des applications permettant de repondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de sante
Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
OBJECTIF SPECIFIQUE 51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
ACTIVITES bull Deacuteveloppement des outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU bull Deacuteploiement des outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
OBJECTIF SPECIFIQUE 52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
ACTIVITES bull Deacuteveloppement drsquoun Dossier Meacutedical Electroniquebull Deacuteveloppement des outils pour la gestion logistique des laboratoires des
finances des meacutedicaments et des vaccinsbull Suivi longitudinal des patients des programmes cibleacutes
bull Mise en place drsquoun systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
OBJECTIF SPECIFIQUE 53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
ACTIVITES bull Mise en place drsquoune plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
bull Mise en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
OBJECTIF SPECIFIQUE 61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITES bull Renforcement de la connectiviteacute haut deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement du parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de lrsquointerconnexion entre les structures sanitaires cibleacutees
bull Renforcement de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
bull Mise en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
OBJECTIF SPECIFIQUE 62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
ACTIVITE bull Deacuteveloppement des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
AXE STRATEGIQUE 7 NORMES ET INTEROPERABILITE
OBJECTIF STRATEGIQUE 7
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et a lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Il srsquoagit de mettre en valeur
OBJECTIF SPECIFIQUE 71 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITE bull Elaboration du reacutefeacuterentiel de normes
OBJECTIF SPECIFIQUE 72 Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
ACTIVITES bull Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacuteesbull Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logicielsbull Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
EN
BREFLa santeacute numeacuterique pour le renforcement du systegraveme de santeacute et la couverture santeacute universelle1Les principaux services offerts sont - Automatisation des deacuteclarations de naissance
- Automatisation des deacuteclarations de deacutecegraves
- Notifications des stocks et gestion des produits
- Teacuteleacutemeacutedecine
2 - Communication cibleacutee vers les patients
- Suivi numeacuterique de lrsquoeacutetat de santeacute des patients et des services
- Aide agrave la prise de deacutecisions des professionnels de santeacute
- Mobile learning pour les professionnels de santeacute
Ceci passe par la mise en oeuvre des activiteacutes phares suivantes - Deacutefinition de lrsquoarchitecture nationale de santeacute numeacuterique
- Mise en place drsquoun comiteacute national de santeacute numeacuterique
- Mise en place du cadre regraveglementaire et leacutegislatif
- Formation des professionnels de santeacute au numeacuterique
- Mise en place drsquoun fond drsquoinvestissement de la santeacute
numeacuterique
3 - Teacuteleacutemeacutedecine pour les patients et la communauteacute
- Systegraveme inteacutegreacute de gestion eacutelectronique des hocircpitaux
- Interconnection et dotation en eacutequipements
informatiques pour 3000 formations sanitaires
- Deacutefinition du cadre drsquointeropeacuterabiliteacute et du processus
drsquoaccreacuteditation des logiciels
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Les donneacutees sur les coucircts unitaires ont eacuteteacute obtenues via diverses sources notamment en utilisant la mercuriale les normes de prix des partenaires techniques et financiers et des cotations de fournisseurs de mateacuteriel informatique et teacuteleacutecommunication Les estimations de coucircts en dollars (dollar ameacutericain USD) ont eacuteteacute converties en XAF agrave un taux de change de 595 FCFA pour 1 dollar ameacutericain sur la base du taux de change quotidien moyen (BEAC)
Le PSNSN 2020-2024 vise agrave corriger les principales difficulteacutes auxquelles fait face notre systegraveme de santeacute telles que lrsquoinaccessibiliteacute geacuteographique la faible demande de services le retard dans la prestation des soins le faible respect des protocoles cliniques et les coucircts supporteacutes par les individus Pour atteindre cet objectif un montant de 11 327 570 000 FCFA est requis au cours des cinq prochaines anneacutees soit 19 037 933 de dollars ameacutericains Le tableau ci-dessous reacutesume les coucircts estimeacutes en vue de lrsquoatteinte des sept objectifs strateacutegiques eacutenonceacutes dans PSNSN 2020-2024
52 COUTS UNITAIRES ET HYPOTHESES
53 COUT DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE NATIONALE DE SANTE NUMERIQUE
CHAPITRE V CADRE DrsquoINTERVENTIONET BUDGET
Le Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique (PSNSN) preacutesente un cadre national pour le deacuteveloppement des services de la santeacute numeacuterique au cours des cinq prochaines anneacutees (2020-2024) afin drsquoameacuteliorer la promotion de la santeacute la preacutevention de maladie la prise en charge des cas le renforcement du systegraveme de santeacute la gouvernance et le pilotage strateacutegique du systegraveme de santeacute Le Plan eacutelaboreacute propose des activiteacutes speacutecifiques autour de sept axes strateacutegiques de renforcement de la santeacute numeacuterique dans le paysbull Leadership et gouvernancebull Leacutegislation politiques et conformiteacutebull Ressources humainesbull Strateacutegie et investissements dans la santeacute numeacuteriquebull Services et applications de la santeacute numeacuterique bull Infrastructuresbull Normes et interopeacuterabiliteacute
Le paragraphe ci-dessous deacutecrit drsquoune part la meacutethodologie utiliseacutee pour lrsquoeacutevaluation du coucirct du PSNSN et drsquoautre part un reacutesumeacute des reacutesultats de lrsquoestimation des coucirctsLe calcul des coucircts a eacuteteacute effectueacute pour une dureacutee de 5 ans de 2020 agrave 2024
Une approche baseacutee sur lrsquoeacutevaluation des coucircts en fonction des activiteacutes a eacuteteacute utiliseacutee pour estimer le montant des fonds neacutecessaires agrave la mise en œuvre du PSSN du Cameroun En effet agrave partir de lrsquoobjectif geacuteneacuteral et des objectifs speacutecifiques diffeacuterentes activiteacutes ont eacuteteacute deacutecrites A chaque activiteacute des eacuteleacutements de coucirct ont eacuteteacute affecteacutes en concertation avec les parties prenantes Tous les coucircts ont eacuteteacute additionneacutes afin drsquoobtenir le coucirct total de lrsquoactiviteacute Les coucircts ont eacuteteacute preacutesenteacutes en Franc CFA drsquoAfrique centrale (XAF)
51 METHODOLOGIE DrsquoESTIMATION DES COUTS
31M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 7 Budget quinquennal de mise en œuvre du Plan Strateacutegique National de Santeacute Numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA) Total (USD)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000 $466 555
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000 $126 050
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000 $391 597
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 00 0 200 000 1 000 000 $1 681
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000 $7 118 319
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000 $10 125 496
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000 $808 235
TOTAL 2 679 275 000 3 711 142 500 2 897 575 833 1 152 413 333 887 163 333 11 327 570 000 $19 037 933
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 8 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante gouvernance et leadership (OS1)
1 Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
7 500 000 - - - - 17 500 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
52 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 78 000 000
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
- 38 500 000 22 000 000 22 000 000 16 000 000 98 500 000
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
- 18 000 000 - - - 18 000 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
65 600 000 - - - - 65 600 000
TOTAL 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000 277 600 000
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Tableau 9 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute (OS2)
2 Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
TOTAL 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000 75 000 000
Tableau 10 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante ressources humaines (OS3)
3 Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
26 000 000 - - - - 26 000 000
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
6 000 000 75 000 000 - 43 000 000 - 124 000 000
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque formation hospitaliegravere de quatriegraveme cateacutegorie agrave lrsquohorizon 2023
- - 3 000 000 4 000 000 - 7 000 000
34 Disposer dau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de santeacute numeacuterique au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 34 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 53 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
7 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 23 000 000
TOTAL 46 000 000 113 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000 233 000 000
34 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 11 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements (OS4)
4 Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Tableau 12 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante services et applications (OS5)
5 Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
51 Dici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CSU
38 100 000 229 600 000 29 600 000 29 600 000 29 600 000 356 500 000
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
533 825 000 1 001 912 500 939 137 500 560 637 500 580 887 500 3 616 400 000
53 Dici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
38 100 000 91 250 000 97 125 000 32 562 500 3 462 500 262 500 000
TOTAL 610 025 000 1 322 762 500 1 065 862 500 622 800 000 613 950 000 4 235 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
- - - - - -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
- - - - - -
TOTAL 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000
35M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 13 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante infrastructures (OS6)
6 Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
1 616 700 000 1 985 680 000 1 723 280 000 384 180 000 214 780 000 5 924 620 000
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
70 050 000 15 000 000 15 000 000 0 0 100 050 000
TOTAL 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000 6 024 670 000
Tableau 14 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante normes et interopeacuterabiliteacute (OS7)
7 Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
COUcircT ANNUEL
Objectif Strateacutegique 2020 2021 2022 2023 2024 Total (CFA)
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
116 000 000 - - - - 116 000 000
72 Dici 2022 Assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
81 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 364 900 000
TOTAL 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333 480 900 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
CHAPITRE VI CADRE DE SUIVI ET EVALUATION
37M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 15 Indicateurs de performance et cibles par objectif strateacutegique
Axes strateacutegiques Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
1 Leadership et Gouvernance
Drsquoici 2024 ameacuteliorer la gouvernance et le leadership dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Taux de reacutealisation des objectifs du plan strateacutegique de la santeacute numeacuterique
ND ND 2019 30 50 70 80 100 Rapport annuel NORNOT MINSANTE
2 Leacutegislation politiques et conformiteacute
Drsquoici 2024 renforcer le cadre leacutegal et regraveglementaire de la santeacute numeacuterique
Proportion de projets de politiques et de textes juridiques eacutelaboreacutes et valideacutes pour la sante numeacuterique
ND ND 2019 30 30 20 10 10 Rapport des ateliers Estimation MINSANTE
3 Ressources humaines
Drsquoici 2024 deacutevelopper les ressources humaines en quantiteacute et en qualiteacute neacutecessaires agrave lrsquoimpleacutementation de la santeacute numeacuterique
Proportion des ressources humaines formeacutees dans le domaine de santeacute numeacuterique ND ND 2019 40 60 100 100 100 Rapport
annuel Enquecircte Cell-infoDRH
4 Strateacutegie et investissements
Drsquoici 2024 renforcer lrsquoinvestissement et le financement de la santeacute numeacuterique
Proportion du budget de la PNSN mobiliseacutee
0 ND 2019 15 15 30 20 20 Rapport annuel
Budget mobiliseacutee
Budget Total
MINSANTE
5 Services et applications
Drsquoici 2024 deacutevelopper des services et des applications permettant de reacutepondre aux besoins des individus des prestataires de soins des responsables et des administrateurs des structures de santeacute
Proportion des structures de santeacute utilisant les services et applications de santeacute numeacuterique ND ND 2019 0 10 20 30 50 Rapport Enquecircte Cell-info
6 Infrastructures Drsquoici 2024 deacutevelopper les infrastructures de traitement et de partage des informations sanitaires entre les structures de santeacute et les communauteacutes au plan national et international
Proportion de structures de santeacute eacutequipeacutees en infrastructures de santeacute numeacuterique NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
7 Normes et interopeacuterabiliteacute
Drsquoici 2024 deacutevelopper les composantes relatives aux normes et agrave lrsquointeropeacuterabiliteacute afin drsquoameacuteliorer le recueil et lrsquoeacutechange drsquoinformations sanitaires coheacuterentes et preacutecises au-delagrave des frontiegraveres geacuteographiques et sectorielles
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes
interopeacuterables accreacutediteacutes ND ND ND 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE PERFORMANCE ET CIBLES
38 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 16 Indicateurs et cibles par objectifs speacutecifiques
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Nombre de comiteacutes mis en place 0 ND 2019 1 0 0 0 0 Acte de creacuteation
Suivi MINSANTE
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Nombre de manuels de proceacutedures valideacutes
0 ND 2019 800 800 800 800 800 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
Nombre de conventions signeacutees 0 ND 2019 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique
Document de politique de seacutecuriteacute clinique valideacute et disponible
4000 ND 2019 1000 1000 1000 1000 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
14 Disposer dici 2024 dun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Document de strateacutegie relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement disponible
0 ND 2019 0 1 0 0 0 Rapport annuel
Suivi MINSANTE
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Plan de suivi-eacutevaluation de mise en œuvre du plan strateacutegique de santeacute numeacuterique disponible
0 ND 2019 200 0 0 0 0 Rapport annuel
MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 1 DrsquoICI 2024 AMELIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
21 Ameacuteliorer drsquoici 2024 la politique et lrsquoeacutethique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Documents de politique et deacutethique valideacutes et disponibles
ND ND 2019 1 0 0 0 0 Rapport annuel
Somme MINSANTE
22 Actualiser et eacutelaborer drsquoici 2024 les textes neacutecessaires agrave la creacuteation drsquoun environnement juridique et institutionnel approprieacute agrave lrsquoexpression du partenariat et des relations contractuelles en matiegravere de santeacute numeacuterique
Nombre de textes signeacutes
0 ND 2019 5 5 5 5 5 Journal officiel et recueil de textes
Somme MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE LA SANTE NUMERIQUE
39M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Document sur leacutetat de besoins disponible
0 ND 2019 100 0 0 0 0 Rapport annuel
Recensement MINSANTE
32 Disposer du personnel cible formeacute agrave lrsquoutilisation de lrsquooutil informatique agrave lrsquohorizon 2022
Proportion de personnel cible effectivement formeacutee agrave loutil informatique agrave lhorizon 2021
0 Rapport recensement
2020
2019 0 100 0 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
Fichier disponible du personnel cible effectivement formeacutee au systegraveme de santeacute numeacuterique 2022
0 Rapport drsquoeacutevaluation
2021
2019 0 0 100 0 0 Rapport annuel
Evaluation MINSANTE
33 Disposer dau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Proportion de HD disposant dau moins un expert en TIC
0 ND 2019 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central
Proportion de deacuteveloppeurs dapplication de santeacute numeacuterique formeacutes
0 ND 2019 0 0 50 100 0 Rapport annuel
Recrutement MINSANTE
OBJECTIF STRATEGIQUE 3 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES EN QUANTITE ET EN QUALITE NECESSAIRES A LrsquoIMPLEMENTATION DE LA SANTE NUMERIQUE
40 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs
Valeurs de base CiblesSource Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Proportion du budget du PNSN financeacutee par les partenaires
0 ND 2019 15 10 25 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
43 Mettre en place un fonds dinvestissements de la santeacute numeacuterique
Nombre de fonds dinvestissement de SN existant
0 ND 2019 1 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
PR
OBJECTIF STRATEGIQUE 4 DrsquoICI 2024 RENFORCER LrsquoINVESTISSEMENT ET LE FINANCEMENT DE LA SANTE NUMERIQUE
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Proportion du budget national alloueacutee agrave la santeacute numeacuterique
0 ND 2019 0 5 5 5 5 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de leacutetat mobiliseacuteBudget total
MINSANTE
52 Dici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Proportion des structures de santeacute cibleacutees ayant mis en place un systegraveme inteacutegreacute de gestion informatique
NA NA NA 0 10 30 15 15 Rapport annuel de performance Rapport annuel de suivi de la mise en œuvre des conventions
Budget de des partenaireBudget total
MINSANTE
53 Dici 2024 Deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Proportion des formations sanitaires ayant deacuteveloppeacutes la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice des patients
NA NA NA 0 10 30 50 70 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 5 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REPONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS DES STRUCTURES DE SANTE
41M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
61 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des formations sanitaires disposant des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute
NA NA NA 0 50 70 80 100 Rapport Enquecircte Cell-info
62 Dici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Proportion des structures sanitaires cibleacutees disposant dun dispositif de sauvegarde des donneacutees sanitaires
NA NA NA 0 20 50 70 80 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 6 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTE ET LES COMMUNAUTES AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
Objectifs strateacutegiques Indicateurs Valeurs de base Cibles
Source Meacutethode ResponsablesValeur Source Anneacutee 2020 2021 2022 2023 2024
71 Dici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion des structures sanitaires cibleacutees qui appliquent les normes adopteacutees
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
72 Dici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Proportion de structures sanitaires cibleacutees disposant de systegravemes interopeacuterables accreacutediteacutes
NA NA NA 0 50 80 90 100 Rapport Enquecircte Cell-info
OBJECTIF STRATEGIQUE 7 DrsquoICI 2024 DEVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET A LrsquoINTEROPERABILITE AFIN DrsquoAMELIORER LE RECUEIL ET LrsquoECHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHERENTES ET PRECISES AU-DELA DES FRONTIERES
GEOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
42 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
LISTE DES CONTRIBUTEURS1 Dr Maurice FEZEU (CIS)
2 Guy Emmanuel BAKENEGHE BATOUM (CI)
3 Pr Samuel KINGUE (CT3MINSANTE)
4 Jean Paul GHMENYINYI (MINPOSTEL)
5 Jean Marie NOAH (ART)
6 EDJELMPOUMA Aurelien (CAMTEL)
7 ATEM ARREY MBI Emmanuel (ANTIC)
8 Nancy PUTTKAMMER (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
9 Joanna DIALLO (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
10 Mme Jan FLOWERS (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
11 Chloe Waters (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
12 Mme Solmaz SOTORBANI (I-TECH lrsquoUniversiteacute de Washington)
13 Dr Valentine NGUM NDZE (JHCP)
14 M Ubald TAMOUFE (JHCP)
15 SIGNING DONGO Gradice (JHCP)
16 SIMO Rosine (JHCP)
17 Julius AGBOR ORUH (METABIOTA)
18 Leonard NDONGO (JHCP)
19 CHASSEM CHARLES (MINEPAT)
20 Dr Peter MBONDJI (MINDEF)
21 Stephanie NGOMOE (DPMLMINSANTE)
22 Serge BATALIACK (OMS)
23 Aurelie ONGUENE (DCOOP MINSANTE)
24 Simon Pierre HEMAKOUA (DAJCMINSANTE)
25 Achile Anicet EYADA ESSOMBA (CPPDEPMINSANTE
26 Marcelle SIGNE (IAI)
27 Laurentine GNABONGO (MINSANTE)
28 Balbine Payne MESSINA (SIGIPESMINSANTE)
29 Clarisse IKOHGUE (IAI)
30 Franklin NDEKOA (CIMINSANTE)
31 NKEN CLAVERE CELCOMMINSANTE)
32 YOPNDOI CHARLES (CSUIVIMINSANTE)
33 RINALDI ALEXANDRA (GIZ)
34 Gervais TCHAKOUTE (VIETTEL)
35 Patrick MBARGA (CAMTEL)
36 Jean Pierre ABESSOLO (JEMBI)
37 EKANI NDONGO Guy (CISMINSANTE)
38 NGONO ATANGANA Nadine (DOSTSMINSANTE)
39 ANOUBISSI Jean de Dieu (CNLSMINSANTE)
40 Dr GATCHO MODESTE (DLMEPMINSANTE)
41 M NDOUGSA ETOUNDI Guy Roger (STCP-SSS)
42 Dr MATSEZOU JACQUELINE (METABIOTA)
43 BELECK Armand (CBCHS)
44 NTAMACK Theodore (DLMEPMINSANTE)
45 Pr MEVArsquoA Lucien (ENSPMINESUP)
46 MBEGA VOUDI Justin Guy (CIMINSANTE)
47 MEBA neacutee ABESSOLO CECOMINAS
48 MAZE Alfred Michel (SIGIPESMINSANTE)
49 NDJIMA EKANGO Joachim (MINSANTE)
50 Thomas HEISTER (GIZ)
51 ETOA Herve CSMINSANTE
52 MESSANGA ANGOA Patrick (SDSPMINSANTE)
53 JULIEN MPAH (MINSANTE)
54 OLOMO Parfait Noel (HDCVMINSANTE)
55 MABOMA Odette (CELTRADMINSANTE)
56 DJOUTSOP Alban Pascal (CELTRADMINSANTE)
57 FODJO TOUKAM Raoul (UCSF)
58 Dr GNIGNINANJOUENA Oumarou (ONSPMINSANTE)
59 ONANA ONANA Roger (CNLSMINSANTE)
60 MBARGA Patrick (CAMTEL) KUNI ESTHER (CBCHS)
61 James KARIUKI (CDC)
62 Leonard C KELKO GUEATIA (CDC)
63 Rachel WEBER (CDC)
43M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
REFERENCES
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2 Assembleacutee mondiale de la Santeacute (AMS) 2018 laquo Santeacute numerique raquo Disponible agrave httpappswhointgbebwhapdf_filesWHA71A71_R7-frpdf
3 Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report 2017 octobre US Centers for Disease Control and Prevention Cameroon
4 Software Engineering Institute at Carnegie Mellon University 1993 Capability Maturity Model for Software Disponible agrave httpsresourcesseicmuedulibraryasset-viewcfmassetid=11955
5 Central Intelligence Agency World Factbook Cameroon 2019 Disponible agrave httpswwwciagovlibrarypublicationsthe-world-factbookgeoscmhtml
6 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
7 Gagneux Michel Santeacute numeacuterique lrsquointeropeacuterabiliteacute au service des usages de demain I2D ndash Information donneacutees amp documents 20163 (Volume 53) pages 46 agrave 47 Disponible agrave httpswwwcairninforevue-i2d-
information-donnees-et-documents-2016-3-page-46htm
8 IFORD Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de santeacute (SDIHFA) 2018
9 INS Quatriegraveme Enquecircte Camerounaise aupregraves des Meacutenages (ECAM 4) Disponible agrave httpwwwstatistics-cameroonorgnewsphpid=393
10 La e-santeacute Teacuteleacutesanteacute santeacute numeacuterique ou santeacute connecteacutee Juillet 2019 Institut de recherche et documentation en eacuteconomie de la santeacute Disponible agrave httpswwwirdesfrdocumentationsynthesese-santepdf
11 MEASURE Evaluation 2019 laquoHealth Information System (eHealth) Stages of Continuous Improvement (SOCI)raquo Chapel Hill Disponible agrave httpswwwmeasureevaluationorgeHealth-strengthening-resource-center
eHealth-stages-of-continuous-improvement-toolkit
12 Ministegravere de la Santeacute Publique 2016 Strateacutegie Sectorielle de la Santeacute Disponible agrave httpwwwminsantegovcmsiteq=frcontentstratC3A9gie-sectorielle-de-santC3A9-2016-2027-1
13 MINSANTE Mai 2015 Recueil des textes organiques du Ministegravere de la Santeacute Publique
14 MINSANTEDRH 2012 Plan de deacuteveloppement des ressources humaines PDRH Eacutetat des lieux et diagnostic Compleacuteteacute agrave partir de lrsquoorganigramme de 2013 citeacute par la SSS 2016-2027
15 Organisation mondiale de la Santeacute (OMS) et Union internationale des teacuteleacutecommunications (UIT) 2013 laquo Guide pratique sur les strateacutegies nationales en matiegravere de cybersanteacute raquo Genegraveve Disponible agrave httpswww
afrowhointfrpublicationsguide-pratique-sur-les-strategies-nationales-en-matiere-de-cybersante
16 Public Health Informatics Institute 2019 laquoInformatics Savvy Health Department Tool Kitraquo Decateur Disponible agrave httpswwwphiiorginfo-savvyself-assessment-tools
17 Understanding Healthcare Vocabularies amp Code Sets 18 nov 2013 Disponible agrave httpsdaticacomblogunderstanding-healthcare-vocabularies-code-sets
8 WHO guideline recommendations on digital interventions for health system strengthening 2019 Disponible agrave httpswwwwhointpublications-detailwho-guideline-recommendations-on-digital-interventions-for-
health-system-strengthening
19 World Bank Ease of Doing Business Rankings 2019 Disponible agrave httpswwwdoingbusinessorgenrankingsregion=sub-saharan-africa
44 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
ANNEXES
45M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 17 Budget deacutetailleacute de la composante Gouvernance et Leadership
1 DrsquoICI 2024 AMEacuteLIORER LA GOUVERNANCE ET LE LEADERSHIP DANS LE DOMAINE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
11 Mettre en place drsquoici 2021 un comiteacute national pour la supervision et la coordination des activiteacutes de la santeacute numeacuterique
Elaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision de la coordination de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration du projet drsquoacte creacuteant le comiteacute national pour la supervision d la coordination de la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Mise en place drsquoun plan de communication de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant chargeacute drsquoeacutelaborer un plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 - - - -
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000 - - - -
Organiser un atelier de validation du plan de communication pour la santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
12 Deacutefinir drsquoici 2024 les processus et les proceacutedures pour assurer la conformiteacute des interventions en santeacute numeacuterique avec les normes les politiques et le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire
Elaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet drsquoeacutetudes
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Organiser un atelier de validation du scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Vulgariser le scheacutema directeur national de santeacute numeacuterique
4 000 8 000 32 000 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000 6 400 000
46 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Organisation des ceacutereacutemonies de signature des conventions
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des projets de convention (A titre indicatif)
- - - - - - - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signatures des conventions (A titre indicatif)
- - - - - - - -
13 Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organisation drsquoun atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recrutement drsquoun consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 - 10 500 000 - - -
Organisation des ateliers de validation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de politique de seacutecuriteacute clinique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Vulgarisation du document de politique de seacutecuriteacute clinique
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 6 000 000 66 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000 12 000 000
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Organiser un atelier drsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun expert international
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
47M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
14 Disposer drsquoici 2024 drsquoun document strateacutegique relatif agrave la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Elaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
Recruter un consultant pour accompagner le processus drsquoeacutelaboration du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
Organiser lrsquoatelier de validation du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser une reacuteunion de restitution du document strateacutegique deacutecrivant la gestion de la disponibiliteacute des incidents de lrsquoaccessibiliteacute de la prestation de services et du changement
1 1 500 000 1 500 000 1 500 000
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun cabinet
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un cabinet drsquoeacutetudes pour lrsquoeacutelaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 10 500 000 10 500 000 10 500 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
15 Elaborer drsquoici fin 2020 un Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Elaboration du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
Organiser un atelier de validation du Plan de Suivi ndash Evaluation de la mise en œuvre du Plan Strateacutegique de Santeacute Numeacuterique
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire le document de plan de suivi-eacutevaluation
200 4 000 800 000 800 000
Vulgariser le plan de suivi-eacutevaluation
11 3 000 000 33 000 000 33 000 000
Elaboration du plan de peacuterennisation des acquis du projet
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR pour le recrutement drsquoun consultant
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Recruter un consultant pour lrsquoeacutelaboration du plan de peacuterennisation des acquis (Financement ressources humaines et infrastructures)
1 8 500 000 8 500 000 8 500 000
Organiser un atelier de validation du plan de peacuterennisation des acquis
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Produire et vulgariser le document de plan de peacuterennisation des acquis
100 8 000 800 000 800 000
TOTAL 277 600 000 135 500 000 62 900 000 28 400 000 28 400 000 22 400 000
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 18 Budget deacutetailleacute de la composante leacutegislation politiques et conformiteacute
2 DrsquoICI 2024 RENFORCER LE CADRE LEacuteGAL ET REgraveGLEMENTAIRE DE LA SANTEacute NUMEacuteRIQUE
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Elaborer et vulgariser drsquoici 2024 le document de politique seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique y compris le cadre leacutegislatif et reacuteglementaire de la santeacute numeacuterique (Promouvoir seacutecuriteacute clinique en matiegravere de santeacute numeacuterique)
Elaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
Organiser un atelier deacutelaboration des TDR pour le recrutement dun consultant
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Recruter un consultant pour accompagner le processus deacutelaboration du document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000 - - -
Organiser un atelier de validation du document de politique et deacutethique
1 3 000 000 3 000 000 - 3 000 000 - - -
Produire le document de promotion de leacutethique en matiegravere de santeacute numeacuterique
4 000 4 000 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organiser les ateliers de vulgarisation
11 3 000 000 33 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 6 000 000
Elaboration des projets de textes juridiques en santeacute numeacuterique
Recruter un consultant chargeacute de faire leacutevaluation du cadre juridique dans le domaine de la santeacute numeacuterique
1 8 500 000 8 500 000 - 8 500 000
Organiser un atelier de validation du document de lrsquoeacutetat des besoins et projets de textes en matiegravere de santeacute numeacuterique au Cameroun
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000 -
TOTAL 75 000 000 3 000 000 36 000 000 13 000 000 13 000 000 10 000 000
50 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
Tableau 19 Budget deacutetailleacute de la composante Ressources Humaines
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
31 Evaluer les besoins en quantiteacute et en qualiteacute du personnel de santeacute devant utiliser le systegraveme de santeacute numeacuterique agrave lrsquohorizon 2020
Recensement du personnel de santeacute Organiser un atelier
deacutelaboration des TDR du recensement des personnels du secteur de la santeacute
- -
Recenser le personnel du secteur de la santeacute
1 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du rapport du recensement
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration du plan de renforcement des capaciteacutes du personnel
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration les TDR de la formation agrave lutilisation de loutil informatique de 1er niveau
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de recyclage des personnels de santeacute agrave lutilisation de loutil informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
10 7 500 000 75 000 000 75 000 000
10 4 000 000 40 000 000 0 0 40 000 000
Organiser un atelier de reacutevision des curricula de formation des personnels informaticiens et meacutedico-sanitaires
2 3 000 000 6 000 000 3 000 000 3 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
33 Disposer drsquoau moins un expert en TIC dans chaque hocircpital de district (HD)
Renforcement des capaciteacutes des professionnels des TIC en maintenance informatique
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des TDR de la formation des formateurs
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation des formateurs
1 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer drsquoau moins 10 deacuteveloppeurs drsquoapplication de santeacute numeacuterique au niveau central
Renforcement des capaciteacutes de deacuteveloppeurs drsquoapplications dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Acquisition des plateformes de deacuteveloppement dapplications de santeacute numeacuterique
1 30 000 000 30 000 000 0 15 000 000
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des deacuteveloppeurs dapplications de santeacute numeacuterique
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
34 Disposer dau moins 10 administrateurs systegravemes au niveau central agrave lrsquohorizon 2023
Renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegraveme dans le domaine de la santeacute numeacuterique
Organiser un atelier pour leacutelaboration des TDR de formation
1 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Organiser des sessions de formation de recyclage pour le renforcement des capaciteacutes des administrateurs systegravemes
5 4 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
TOTAL 233 000 000 46 000 000 98 000 000 11 000 000 55 000 000 8 000 000
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Tableau 20 Plan drsquoaction budgeacutetiseacute de la composante strateacutegie et investissements
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
41 Assurer la mobilisation des ressources nationales pour le financement de lrsquooffre des services de santeacute numeacuterique
Elaboration drsquoun plan de financement annuel de la santeacute numeacuterique (PTA) (A titre indicatif)
Organiser un atelier pour lrsquoeacutelaboration des plans de financement annuel de la santeacute numeacuterique
- - - - -
Programmation des financements sur la santeacute numeacuterique (Mobilisation des fonds de contrepartie) (A titre indicatif)
Maturer les projets dinvestissement en santeacute numeacuterique
- -
Inscrire dans le CDMT les projets dinvestissements matures en santeacute numeacuterique
- -
Budgeacutetisation des financements sur la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Budgeacutetiser les projets dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Organisation des reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer une cartographie et un reacutepertoire des intervenants dans le financement de la santeacute numeacuterique
- -
Organiser 05 reacuteunions de plaidoyer pour la mobilisation des ressources financiegraveres en faveur de la santeacute numeacuterique
5 200 000 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
42 Renforcer le partenariat national et international pour la santeacute numeacuterique
Signature des conventions (MOU) avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Organiser des ateliers de validation des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - -
Organiser des ceacutereacutemonies de signature des conventions avec les socieacuteteacutes priveacutees les OSC les PTF et les administrations partenaires pour la mobilisation des financements en faveur de la santeacute numeacuterique
- - - - - - -
43 Mettre en place un fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique
Mise en place drsquoun fonds drsquoinvestissements de la santeacute numeacuterique (A titre indicatif)
Elaborer le cadre formel de creacuteation du fonds dinvestissements en santeacute numeacuterique
- -
Elaborer les outils de suivi du fonds dinvestissements en faveur de la santeacute numeacuterique
- -
TOTAL 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
51 Drsquoici 2024 mettre en place dans 50 des structures de santeacute un systegraveme informatique de gestion de la CS
Deacutevelopper les outils informatiques pour la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU
Organiser une session de travail en reacutegie de 20 participants pour leacutelaboration des TDR du consultant
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour la conception et ladaptation de lapplication choisie (30jours)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Organiser un atelier de restitution et de validation des travaux du consultant (20persx10jrs)
20 1 000 000 20 000 000 20 000 000
Deacuteployer les outils deacuteveloppeacutes dans les structures cibleacutees
Heacuteberger et mettre en service les outils deacuteveloppeacutes (mensuel sur 5 ans)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage de la gestion meacutedicale administrative et financiegravere de la CSU (200 pers x 10 jrs par DS)
200 1 000 000 200 000 000 200 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication au niveau des FOSA (2persx3jrsDS)
400 150 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Assurer la maintenance annuelle corrective et eacutevolutive des outils deacuteveloppeacutes
4 5 000 000 20 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Tableau 21 Budget deacutetailleacute de la composante services et application
5 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER DES SERVICES ET DES APPLICATIONS PERMETTANT DE REacutePONDRE AUX BESOINS DES INDIVIDUS DES PRESTATAIRES DE SOINS DES RESPONSABLES ET DES ADMINISTRATEURS
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Recrutement dun consultant pour leacutelaboration dune cartographie des logiciels de gestion des patients existants au Cameroun en vue de leur accreacuteditation (DAMA Vindata OpenMrs etc) (30jrs)
30 250 000 7 500 000 7 500 000
Elaboration du cahier des charges du DME
PM
Organiser une session de travail en reacutegie de 30 participants pour ladoption du cahier des charges du DME
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement du DME (90jours) interopeacuterable avec les sous-systegravemes existant
180 250 000 45 000 000 45 000 000
Organiser un atelier de preacutetest et de validation des outils deacuteveloppeacutes (15persx7jrs)
15 700 000 10 500 000 10 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au deacuteveloppement deacuteploiement et parameacutetrage du DME (1persx200DSx5jrs)
200 250 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de formation des utilisateurs de lapplication DME au niveau des FOSA (2persx3000FOSAx2jrs)
6000 100 000 600 000 000 5 250 000 5 250 000
Parameacutetrage des serveurs dans les 10 reacutegions (3persx5jours)
30 600 000 18 000 000 9 000 000 9 000 000
Installer et mettre en service en cascade le DME dans les FOSA (2persx2jrsx3000FOSA)
3000 50 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Etendre la mise en œuvre du Dossier Meacutedical Electronique (DME)
Atelier de validation des SOP et des manuels utilisateurs du DME (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Elaborer une deacutecision de mise en place de 10 pools reacutegionaux pour le support utilisateurs du DME des FOSA
PM -
Mission de supervision formative trimestrielle du DME dans les 10 reacutegions (2persx5jrs)
20 2 000 000 40 000 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000 3 375 000
Recruter un consultant pour le deacuteveloppement des modules compleacutementaires de gestion des structures sanitaires pendant 30jrs (logistique des laboratoires des finances des meacutedicaments et vaccins)
30 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000
Deacutevelopper des outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier de formation des acteurs des niveaux centraux et reacutegionaux agrave lrsquoexploitation des donneacutees de la plateforme web du SIGLe (35persX5jrs)
35 250 000 8 750 000 4 375 000 4 375 000
Recrutement dun cabinet informatique pour la maintenance corrective et eacutevolutive des modules de la plateforme SIGLe au niveau de la DPML et des FRPS
1 16 000 000 16 000 000 16 000 000
Atelier drsquoeacutelaboration des proceacutedures informatiques et de formation agrave lrsquoadministration et la seacutecurisation du module drsquoextraction des donneacutees du SIGLe et du logiciel SAGE 100c v4 dans les FRPS et agrave la CENAME (30persX8jrs)
30 400 000 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Ateliers reacutegionaux de renforcement des capaciteacutes des personnels des FRPS agrave lrsquoexploitation et agrave lrsquoinstallation des modules Gestion Commerciale Comptabiliteacute et Edition piloteacutee du logiciel SAGE 100 C sous SQL SERVEREXPRESS (12persX5jrsX3reacutegions)
36 250 000 9 000 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
57M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Deacutevelopper les outils pour la gestion logistique des laboratoires des meacutedicaments et vaccins
Atelier deacutelaboration du cahier des charges informatiques speacutecifiant les exigences pour un SIGLe inteacutegreacute dans les FOSA (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Recrutement dun cabinet informatique en charge du deacuteveloppement parameacutetrage du SIGLe
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Atelier de formation des administrateurs et des formateurs des systegravemes logiciels du SIGLe (20persX10jrs)
20 500 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Missions de deacuteploiement des systegravemes logiciels dans les sites drsquoexploitation (20persX15jrs)
20 750 000 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Formation des utilisateurs du SIGLe agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (25persX4jrsX5reacutegions)
125 200 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Mise en place drsquoun contrat drsquoassistance pour la maintenance corrective et eacutevolutive des systegravemes logiciels du SIGLe
1 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module DHIS2 tracker (15persx4jrs)
30 450 000 13 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs du module DHIS2 tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module DHIS2 tracker (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
58 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le suivi longitudinal des patients des programmes cibles
Mission de supervision formative trimestrielle du DHIS2-Tracker dans les 10 reacutegions (2persx2jrxsite)
20 600 000 12 000 000
Organiser des ateliers annuels de maintenance eacutevolutive du logiciel DHIS2-Tracker (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme automatiseacute de notifications des faits drsquoeacutetat civil (naissances et deacutecegraves)
Atelier dharmonisation des formulaires de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (20persx3jrs)
20 450 000 9 000 000 9 000 000
Recrutement dun consultant pour la mise en place un systegraveme didentification unique des patients (90jrs)
90 250 000 22 500 000 22 500 000
Elaborer le manuel de proceacutedure et les modules de formation du module denregistrement des naissances et des deacutecegraves (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
Atelier de parameacutetrage des registres eacutelectroniques dans le logiciel DHIS2 tracker (15persx10jrs)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Organiser un atelier de formation des formateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (15persx5jrs)
15 750 000 11 250 000
Organiser la formation des utilisateurs au module de deacuteclaration des naissances et des deacutecegraves (2persx3jrsx3000FOSA)
6000 100 000 600 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000 150 000 000
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Atelier de parameacutetrage du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx10jr)
15 1 500 000 22 500 000 22 500 000
Atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedure et des modules de notification automatique des eacutevegravenements de santeacute publique (15persx4jr)
15 600 000 9 000 000 9 000 000
59M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Mettre en place un systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique
Formation en cascade sur leacutelaboration de la cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (2pers x 190 districts x 2jr)
380 80 000 30 400 000 30 400 000
Organiser dans les 10 reacutegions des missions conjointes (MINSANTEMINATD) de cartographie des risques des eacutevegravenements de santeacute publique (5pers x 190 districts x 10jr)
950 250 000 237 500 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000
Mission conjointe de supervision formative du systegraveme de notification des eacutevegravenements de santeacute publique dans les 10 reacutegions (2persx2jrsxsite)
20 600 000 12 000 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000
Inteacutegrer tous les systegravemes parallegraveles de collecte de donneacutees sanitaires au SNIS
Identifier les diffeacuterents systegravemes de collecte de donneacutees sanitaires existants
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Atelier dadoption des indicateurs nationaux agrave inteacutegrer au SNIS (20 prs x 3jrs)
20 300 000 6 000 000 6 000 000
Atelier drsquointeacutegration des nouveaux indicateurs au systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Atelier dimportation des donneacutees historiques sur les nouveaux indicateurs dans le systegraveme national (15prs x 5jrs)
15 500 000 7 500 000 7 500 000
Payer les frais dheacutebergement de la plateforme nationale de gestion et stockage des donneacutees (1000$ x 12mois x 5 ans)
60 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Documenter la maintenance fonctionnelle de la plateforme nationale de stockage des donneacutees
PM -
Payer les frais de connexion internet des acteurs agrave tous les niveaux (DS Reacutegion) pour la gestion des donneacutees (190 DS +10 Reacutegions X 25 000mois)
60 5 000 000 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
60 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Assurer le fonctionnement continu de toutes les plateformes de stockage de donneacutees
Produire le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees (500 copies)DS Reacutegions programmes directions techniques stock de seacutecuriteacute)
500 20 000 10 000 000 10 000 000
Disseacuteminer le manuel de proceacutedure de gestion de la plateforme de stockage des donneacutees
PM
Assurer la qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du district vers les FOSA (20 persx5jrs)
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees des reacutegions vers les districts
20 1 000 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Mener des missions trimestrielles de supervision de la qualiteacute des donneacutees du niveau central vers les reacutegions
20 1 500 000 30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
Assurer la validation des donneacutees agrave tous les niveaux
Organiser des ateliers trimestriels reacutegionaux de validation des donneacutees (4pools 50 pers3jrs)
200 300 000 60 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000
Organiser des ateliers trimestriels au niveau central de validation des donneacutees (30 persx3jrs)
30 1 200 000 36 000 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000
Elaborer un manuel de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees
Elaboration du manuel de gestion et dassurance qualiteacute (20 prs x5 jrs)
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Produire le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees (500 copies)
500 10 000 5 000 000 5 000 000
Diffuser le manuel de proceacutedure de gestion et dassurance qualiteacute des donneacutees agrave tous les niveaux
- -
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
52 Drsquoici 2024 mettre en place un systegraveme national inteacutegreacute de gestion informatique dans 70 des structures sanitaires
Former les deacutecideurs des diffeacuterents niveaux de la pyramide sanitaire agrave lrsquoutilisation des donneacutees (outils drsquoaide agrave la deacutecision)
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau DS et reacutegional agrave lutilisation des donneacutees (200 pers 3jrs)
200 150 000 30 000 000 30 000 000
Organiser des seacuteances de formation des deacutecideurs du niveau central agrave lutilisation des donneacutees (50 pers2jrs)
50 200 000 10 000 000 10 000 000
Tenir des reacuteunions trimestrielles du Cameroon Health Data Colaborative (CHDC)
250 100 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir des reacuteunions semestrielles de partage des bonnes pratiques dutilisation des donneacutees avec les DS (4pools 50pers1jr)
200 100 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Renforcer les capaciteacutes en gestion et analyse des donneacutees agrave tous les niveaux de la pyramide
Elaborer une cartographie des besoins en formation sur la gestion des donneacutees
PM -
Organiser des ateliers de formation des formateurs sur la gestion des donneacutees
20 500 000 10 000 000 10 000 000
Organiser des ateliers de renforcement de capaciteacutes des DS agrave la saisie et analyse des donneacutees
200 200 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000
Valoriser diffuser les donneacutees sanitaires et reacutesultats de la recherche en santeacute
Ateliers dactualisation des portails (ONSP CDNSS) numeacuteriques pour la diffusion des donneacutees
50 1 000 000 50 000 000 20 000 000 15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Produire des bulletins eacutepideacutemiologiques trimestriels
1000 20 000 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Produire et diffuser le rapport de suivi des 100 indicateurs cleacutes de santeacute
500 50 000 25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Tenir une confeacuterence tous les deux ans sur les donneacutees de santeacute
PM -
Reacutealiser deux eacutevaluations (mi-parcours et fin du projet) de limpact de lutilisation des donneacutees sur les indicateurs de santeacute
2 25 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
53 Drsquoici 2024 deacutevelopper la teacuteleacutemeacutedecine et les applications mobiles au beacuteneacutefice de la communauteacute des patients et des prestataires des services et des soins de santeacute
Mettre en place une plateforme de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
Atelier de deacutefinition et de priorisation des paquets doffres de services de teacuteleacutemeacutedecine (30persx3jours)
30 450 000 13 500 000 13 500 000
Attribuer 10 subventions aux Start-Up Camerounaises pour deacutevelopper les applications deacutedieacutees au paquet doffre de services prioritaires de teacuteleacutemeacutedecine
10 5 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) de sensibilisation et drsquoinformation des offres de teacuteleacutemeacutedecine au Cameroun
1 10 000 000 10 000 000 5 000 000 5 000 000
Atelier de renforcement des capaciteacutes des personnels de santeacute pour une utilisation optimale de la teacuteleacutemeacutedecine dans les 10 reacutegions (30persx3jrs)
300 450 000 135 000 000
Mettre en place des meacutecanismes de communication du MINSANTE vers les populations cibles via les technologies mobiles
Atelier didentification des besoins supports de communications prioritaires et de deacuteveloppement des contenus (information et alertes) agrave diffuser informations meacutedicales aux praticiens aux chercheurs et aux patients (30persx3jrs)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Campagne masse meacutedia (teacuteleacute radio journaux affichage) campagnes drsquoeacuteducation et de sensibilisation dans le domaine de la santeacute numeacuterique
2 10 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Signature des conventions avec les opeacuterateurs de teacuteleacutephonie mobile pour la diffusion de Push-message
5 5 000 000 25 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000
TOTAL 4 235 400 000 521 225 000 1 220 912 500 922 637 500 874 387 500 854 637 500
63M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer la connectiviteacute haut et moyen deacutebit dans les structures sanitaires cibleacutees
Faire un eacutetat de lieu des infrastructures reacuteseau existantes agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (3pers4jrs40 000)
1 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Acquisition et installation des infrastructures dinterconnexion haut deacutebit pour les 80 structures de santeacute cibles (eacutequipements 3 000 000sites80sites)
80 2 000 000 160 000 000 64 000 000 48 000 000 16 000 000 32 000 000
Redevance annuelle dinterconnexion haut deacutebit 2Mbits pour les 80 structures de santeacute cibles (redevance 6 000 000an sur 4ans80sites)
80 24 000 000 1 920 000 000 768 000 000 768 000 000 192 000 000 192 000 000
Acqueacuterir deacuteployer et mettre en service les infrastructures et services pour les 2500 structures de santeacute selon les besoins prioritaires identifieacutes) (acquisition SIM DATA 200 000 000 + redevance mensuelle 250 000 000)
60 800 000 48 000 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000 9 600 000
Maintenance des infrastructures et services pour les 3000 sites mis en service (10 coucirct dacquisition)
237 000 000 94 800 000 71 100 000 23 700 000 47 400 000
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Deacutefinir les exigences minimales en services et mateacuteriel informatique agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire (descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2pers190DS5jrs25 000)
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees (Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants)
PM PM
Tableau 22 Budget deacutetailleacute de la composante infrastructures
6 DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET DE PARTAGE DES INFORMATIONS SANITAIRES ENTRE LES STRUCTURES DE SANTEacute ET LES COMMUNAUTEacuteS AU PLAN NATIONAL ET INTERNATIONAL
64 M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
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COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Renforcer le parc informatique dans les structures sanitaires cibleacutees
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees HR HD CMA (3 000 000sites500)
500 3 000 000 1 500 000 000 600 000 000 450 000 000 450 000 000
Acquisition et mise en service du mateacuteriel informatique dans les structures sanitaires cibleacutees CSI (500 000sites2500)
2 500 500 000 1 250 000 000 500 000 000 375 000 000 375 000 000
Renforcer lrsquointerconnexion (intranetmessagerie) entre les structures sanitaires
Organiser une session de travail pour eacutelaborer le cahier de charges et le document dappel agrave candidature pour la conception et la reacutealisation dune plateforme dinterconnexion (messagerieintranet)
2 100 000 200 000 200 000
Recruter un consultant en vue de la mise en œuvre des exigences du cahier de charges (identification des points dinterconnexion et de la speacutecification les caracteacuteristiques techniques des interfaces physiques et logiques) (90jrs300 000)
90 300 000 27 000 000 13 500 000 5 400 000 5 400 000 1 350 000 1 350 000
Acquisition du mateacuteriel informatique pour le deacuteploiement de la plateforme dinterconnexion (50 000 000)
1 50 000 000 50 000 000 25 000 000 25 000 000
Renforcer la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux
Faire un eacutetat de lieu de la maintenance des eacutequipements
2 23 750 000 47 500 000 19 000 000 28 500 000
(descente dans les 3000 structures sanitaires cibleacutees 2190pers5jrs25 000)
5 9 500 000 47 500 000 19 000 000 14 250 000 4 750 000 4 750 000 4 750 000
Montage du DAO pour la contractualisation de la maintenance (eacutelaborer un plan de maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseaux)
1 100 000 100 000 100 000
Contractualiser la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (50 000an3 000)
1 150 000 000 150 000 000 60 000 000 45 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Suivreeacutevaluation trimestrielle de la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau (2pers10R25 000) + (1pers25 000)
21 400 000 8 400 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000 1 680 000
65M I N I S T Egrave R E D E L A S A N T Eacute P U B L I Q U E
PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
61 Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute des infrastructures technologiques physiques de qualiteacute dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Mettre en place des meacutecanismes alternatifs pour assurer la disponibiliteacute de lrsquoeacutenergie eacutelectrique
Faire un eacutetat de lieu de la disponibiliteacute et le niveau de consommation de leacutenergie eacutelectrique dans les structures sanitaires et solutions alternatives (1250003000)
3 000 25 000 75 000 000 37 500 000 18 750 000 18 750 000
Organiser une session de travail en reacutegie de 10 participants pour valider le rapport deacutevaluation des infrastructures
PM PM 0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de dessertes et de secours deacutenergie eacutelectrique
PM PM 0
Acqueacuterir installer et mettre en service les solutions de secours et de dessertes deacutenergie eacutelectrique
PM PM
Contractualiser la maintenance des installations eacutelectriques
PM PM
Suivre la mise en œuvre de la maintenance des eacutequipements informatique et reacuteseau
PM PM
62 Drsquoici 2023 assurer la disponibiliteacute des plateformes ou services deacutemateacuterialiseacutes dans 70 des structures sanitaires cibleacutees
Deacutevelopper des systegravemes seacutecuriseacutes de stockage des donneacutees sanitaires
Mener une eacutetude pour lidentification des solutions de stockage de donneacutees sanitaires (CAMTEL CAMPOST) (2pers25 0001)
1 50 000 50 000 50 000
Organiser une session de travail pour restituer les reacutesultats de la mission deacutetude
0
Montage du DAO pour lacquisition et mise en service des solutions de stockage de donneacutees sanitaires au niveau centrale
0
Acqueacuterir et installer des eacutequipements de stockage de donneacutees sanitaires au niveau central
1 100 000 000 100 000 000 70 000 000 15 000 000 15 000 000
TOTAL 6 024 670 000 1 686 750 000 2 000 680 000 1 738 280 000 384 180 000 214 780 000
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PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE SANTE NUMERIQUE 2020 ndash 2024
COUcircT ANNUEL
Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer la disponibiliteacute et lrsquoapplication des normes relatives aux TIC dans 80 des structures sanitaires agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer le reacutefeacuterentiel de normes
Organiser un atelier non reacutesident pour identifier les eacutequipements les systegravemes les services et le format des donneacutees agrave normer (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant national pour inventorier les normes existantes (20 jours)
20 250 000 5 000 000 5 000 000
Organiser 02 ateliers pour eacutelaborer les normes inexistantes et celles agrave contextualiser (30persx3jours)
60 300 000 18 000 000 18 000 000
Organiser un atelier pour adopter les normes adapteacutees agrave notre environnement (30persx3jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Produire multiplier et distribuer les normes valideacutees (3 normes de 100 pages 5000 exemplairesnorme)
15000 5 000 75 000 000 75 000 000
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Organiser un atelier deacutelaboration des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation des protocoles de transmission seacutecuriseacutes (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Recruter un consultant pour eacutelaborer la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees (01 consultant x 45 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser un atelier de validation de la politique de seacutecuriteacute pour les eacutechanges de donneacutees
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Tableau 23 Budget deacutetailleacute de la composante Normes et Interopeacuterabiliteacute
DrsquoICI 2024 DEacuteVELOPPER LES COMPOSANTES RELATIVES AUX NORMES ET Agrave LrsquoINTEROPEacuteRABILITEacute AFIN DrsquoAMEacuteLIORER LE RECUEIL ET LrsquoEacuteCHANGE DrsquoINFORMATIONS SANITAIRES COHEacuteRENTES ET PREacuteCISES AU-DELAgrave DES FRONTIEgraveRES GEacuteOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Assurer lrsquoeacutechange seacutecuriseacute des donneacutees
Recruter un consultant pour configurer la messagerie et eacutelaborer les proceacutedures dutilisation et dadministration (01 consultant x 30 jours)
45 250 000 11 250 000 11 250 000
Organiser 02 reacuteunions preacuteparatoires techniques
40 15 000 600 000 600 000
Organiser un atelier de configuration de la messagerie et deacutelaboration des proceacutedures (regravegles de gestion) dutilisation et dadministration
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Mise en service (deacuteploiement effectif) de la messagerie seacutecuriseacutee
1 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration des manuels dutilisation et dadministration de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier non reacutesident de formation des formateurs agrave lrsquoutilisation de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser 10 ateliers reacutegionaux de formation des utilisateurs de la messagerie seacutecuriseacutee (30persx1jour)
30 150 000 4 500 000 4 500 000
Assurer le paiement des experts-auditeurs de seacutecuriteacute des reacuteseaux et des systegravemes dinformation
20 350 000 7 000 000 7 000 000
Reacutealiser les missions daudit de seacutecuriteacute des systegravemes deacutechange des donneacutees
30 50 000 1 500 000 1 500 000
Assurer la seacutecuriteacute physique et la seacutecuriteacute logique des donneacutees (Acqueacuterir les certificats de seacutecuriteacute)
1 5 000 000 5 000 000 5 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Mettre en place un systegraveme drsquoaccreacuteditationcertification des logiciels
Organiser un atelier deacutelaboration du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du manuel de proceacutedures opeacuterationnelles drsquoaccreacuteditation des logiciels (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Recruter un consultant pour deacutevelopper une plateforme de gestion des accreacuteditations des logiciels
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser les missions daudit de fonctionnement des logiciels
200 200 000 40 000 000 13 333 333 13 333 333 13 333 333
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser un atelier dadoption dune codification pour lidentifiant unique des patients (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision de la codification pharmaceutique nationale normaliseacutee (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dune liste codifieacutee des formations sanitaires (30persxjour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour de la liste codifieacutee des formations sanitaires (30persx1jour)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
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Objectif Speacutecifique
Activiteacutes TacirccheRubrique Qteacute Coucirct Unitaire Coucirct Total 2020 2021 2022 2023 2024
Drsquoici 2022 assurer lrsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes informatiques dans 80 des structures sanitaires et agrave tous les niveaux de la pyramide sanitaire
Elaborer les reacutefeacuterentiels drsquointeropeacuterabiliteacute des systegravemes
Organiser une reacuteunion dadoption dun dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du dictionnaire des donneacutees et des meacutetadonneacutees sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier deacutelaboration du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser un atelier de validation du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du document harmoniseacute des terminologies sanitaires (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 4 500 000 4 500 000
Recruter un consultant pour leacutelaboration dun registre national des personnels de santeacute (01 consultant x 45 jours)
1 50 000 000 50 000 000 50 000 000
Organiser un atelier de validation dun registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
Organiser une reacuteunion dadoption dun registre national des personnels de santeacute (30persx1jour)
30 15 000 450 000 450 000
Organiser un atelier de reacutevision et de mise agrave jour du registre national des personnels de santeacute (30persx3jours)
30 300 000 9 000 000 9 000 000
TOTAL 480 900 000 197 800 000 175 600 000 40 833 333 48 833 333 17 833 333
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Tableau 24 Disponibiliteacute observeacutee des teacuteleacutephones portables par reacutegion et par type de formation sanitaire
D = Disponible F = Fonctionnel 33 IFORD 2018 Enquecircte sur les indicateurs de prestations des services de sante ndash Health Facility Assessment (SDIHFA)
Teacuteleacutephone portable
appartenant agrave lacuteeacutetablissement (D)
Teacuteleacutephone portable appartenant agrave
lrsquoeacutetablissement (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire(D)
Teacuteleacutephone portable priveacute mais appels
payeacutes par la formation sanitaire (F)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (D)
Teacuteleacutephone portable priveacute payeacute par son proprieacutetaire
mais utiliseacute par la formation sanitaire (F)
Strate
Adamaoua 426 858 108 818 490 914
Centre (sans Yaoundeacute) 143 768 156 834 782 901
Est 431 598 187 820 467 963
Extrecircme-Nord 410 624 205 717 726 858
Littoral (sans Douala) 604 1000 268 1000 532 1000
Nord 432 802 165 1000 630 946
Nord-Ouest 816 915 155 863 238 907
Ouest 206 883 130 884 618 943
Sud 74 636 91 1000 462 921
Sud-Ouest 742 766 183 801 201 1000
Douala 415 823 390 769 330 574
Yaoundeacute 231 754 345 777 499 827
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 282 784 186 824 579 871
CMA 463 825 425 848 315 881
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
498 924 139 720 519 970
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres
482 896 337 759 420 760
Statut de la formation sanitaire
Public 338 781 133 827 584 915
Priveacute non lucratif 418 814 289 892 544 886
Priveacute lucratif 281 867 331 777 443 764
Ensemble 332 813 231 816 527 863
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Tableau 25 Disponibiliteacute observeacutee des ordinateurs et drsquointernet par reacutegion et par type de formation
D = Disponible F = Fonctionnel
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (D)
Ordinateur appartenant agrave la
formation sanitaire (F)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (D)
Ordinateur priveacute mais utiliseacute par la
formation sanitaire (F)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(D)
Accegraves agrave lInternet de la formation sanitaire
(F)
Strate
Adamaoua 191 781 501 662 562 670
Centre (sans Yaoundeacute) 165 766 201 528 243 654
Est 311 704 194 851 269 756
Extrecircme-Nord 288 837 171 765 257 887
Littoral (sans Douala) 454 852 167 925 376 756
Nord 198 1000 159 794 152 1000
Nord-Ouest 451 871 141 845 220 885
Ouest 122 829 98 741 187 980
Sud 218 868 130 1000 144 1000
Sud-Ouest 559 817 91 391 304 1000
Douala 523 833 170 832 325 839
Yaoundeacute 425 767 211 748 333 637
Cateacutegorie de la formation sanitaire
CSIInfirmerie 221 781 125 681 218 737
CMA 608 799 300 685 374 767
Hocircpitaux de districtsHocircpitaux militaires
765 899 275 965 417 915
Cliniquescabinet meacutedicauxAutres 573 897 281 804 468 927
Statut de la formation sanitaire
Public 184 757 141 699 171 781
Priveacute non lucratif 469 838 248 824 406 907
Priveacute lucratif 429 836 163 651 334 721
Ensemble 321 815 168 713 270 783
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Tableau 26 Liste applications utiliseacutees au Cameroun
FONCTIONNALITEacute DES SYSTEgraveMES EXISTANTSApplication Reacutesumeacute Statut actuel Statut de SOP
Systegravemes baseacutes sur la communauteacute et les FOSA
1 OpenMRS EMR (Dossier Meacutedicaux Electroniques)
Systegraveme de dossiers meacutedicaux eacutelectroniques baseacute sur OpenMRS appeleacute Bahmni configureacute localement pour les donneacutees au niveau du patient du systegraveme de santeacute camerounais
Planification de 10 sites encore
Aucun
2 DAMA (Gestion de Donneacutees de Patient)
Version eacutelectronique des registres de santeacute GRC construite dans le langage de programmation Microsoft C NET qui geacutenegravere des rapports pour MOH et PEPFAR
Fonctionnelle dans la zone PEPFAR 154 sites
Aucun
3 BLIS (Systegraveme drsquoinformation de laboratoire de base)
Logiciel de laboratoire pour les reacutesultats de laboratoire eacutelectronique et lrsquoassurance qualiteacute
Fonctionnel dans 10 laboratoires de volume eacuteleveacute
Documentation en cours avec C4G
4 N-SAMBA CommCareDimagi Commcare est utiliseacute pour lrsquoenregistrement des beacuteneacuteficiaires et la gestion des cas collecte de donneacutees sur les smartphones tablettes vers un serveur non-mateacuterialiseacute
Pilote fonctionnel dans 8 centres
SOP en place pour la collecte et lrsquoanalyse de donneacutees et non pour leur utilisation
5 VINDATALogiciel baseacute sur Java Linux neacutecessitant une connexion LAN pour la gestion des meacutedicaments et des stocks de VIH
Fonctionnel dans la zone PEPFAR 29 sites volumineux
Guide de formation mais aucun SOP
Systegravemes drsquoinformation nationaux sous-nationaux
6 OSP-SIDARapports Web au niveau reacutegional sur le nombre de pharmacies fournitures dans les eacutetablissements
Mise en eacutechelle dans les 10 reacutegions
Aucun
7 DHIS 2-CISLogiciel Web qui permet la compilation et lrsquoanalyse drsquoindicateurs de la santeacute aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Guide de collecte des donneacutees en vigueur
8 DHIS 2 -NACCLogiciel Web du NACC permettant de compiler et drsquoanalyser les indicateurs du VIH aux niveaux du district de la reacutegion et du pays
Mise en eacutechelle dans tous les districts environ 6 000 installations
Un guide de lrsquoutilisateur existe mais nrsquoest pas utiliseacute agrave grande eacutechelle
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Tableau 27 Summary of System Functionalities
DAMA BLIS NSAMBA DHIS2 BAHMNI EMR VINDATA
Licence de proprieacuteteacute
Exclusive sous leur accord de subvention
Open Source Mixte factureacutee agrave PTA
Open Source Open Source Proprieacuteteacute exclusive factureacutee directement agrave la FOSA ou au CNLS
Nombre de FOSA 154 10 8 1 0 29
Nombre de PTA 1 CBC 1 GHSS 1 CHAMP 2 NACC AND CIS 1 ICAP 1 VINDATA SOLUTIONS
Logiciel drsquointerface
CNET PHP Commcare Java Java Java Struts
Logiciel de base de donneacutees
SQL Express MySQL MySQL MySQL MySQL Inconnu
Application des normes internationales
NA NA NA SDMX-HD pour lrsquointerface de programmation des applications (API)
Dictionnaire de terminologie normalise utilisation de HL7 et FHIR pour lrsquoAPI
NA
Interopeacuterabiliteacute Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Deacuteveloppement reacutealiseacute mais pas complegravete
Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Disponible Disponible Deacuteveloppement suppleacutementaire neacutecessaire
Donneacutees abordeacutees Registres PEC VIHSIDA registres MCH reacutesultats de labo
Reacutesultats de labo PEC VIHSIDA Indicateurs PEC VIHSIDA Pharmacie
Documentation de systegraveme
Guide de utilisateur en cours Aide inteacutegreacute Inconnu Documentation en ligne guide de utilisateur du Cameroun
Inconnu Aucun
35 Flowers J L Buback and P Hazelton 2018 February
Cameroon HIS Landscape Assessment and Recommendations Report Prepared for the US Centers for Disease Control and Prevention
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