Ministerio de Economía y Finanzas


Desarrollo económico y equidadDesarrollo económico y equidad

Primeras líneas de acción:

– Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social

– Prioridad a la educación, la salud y la seguridad interna en el Presupuesto Nacional.

– Incremento del Salario Mínimo Nacional

– Consejos de Salarios

– Reforma Tributaria

Presupuesto y gasto socialPresupuesto y gasto social


Las prioridades del presupuestoLas prioridades del presupuesto


En los primeros dos años de gobierno la prioridad es el PANES, con un costo de US$ 100 millones anuales.

A partir de 2007 los recursos adicionales se destinan principalmente a la educación, la salud, la seguridad interna y las inversiones en infraestructura.

Salarios, Gastos e InversionesSalarios, Gastos e InversionesIncremento acumulado respecto de 2004Incremento acumulado respecto de 2004

(en pesos de enero de 2005)(en pesos de enero de 2005)


0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2005 2006 2007 2008 2009

Plan de Emergencia Inversiones resto Gastos resto Salarios resto ANEP+UDELAR


Plan de Atención Nacional a la Plan de Atención Nacional a la Emergencia SocialEmergencia Social

Hogares incorporados a los principales programas:

– Ingreso Ciudadano: 58.932

– Trabajo por Uruguay: 2.820

– Rutas de Salida: 3.675

Fuente: MIDES, información al 5 de diciembre de 2005.

Las prioridades del presupuesto: recursos Las prioridades del presupuesto: recursos presupuestales adicionales destinados a sueldos, presupuestales adicionales destinados a sueldos,

gastos e inversiones 2009 vs. 2004gastos e inversiones 2009 vs. 2004


No incluye art. 386

RESTO 25%

12. MSP10%

10. MTOP + MVOTMA

9%

04. M.Interior9%

25. ANEP + UDELAR

47%

5,4%

20,3%

25,2%

2,3%

10,4%

20,5%

24,7%23,4%

9,1%

17,7%

5,3%4,8%

5,7%

2,9%

6,1%

5,1%5,2% 5,8%

0%

10%

20%

Adm yJusticia

Defensa SeguridadPública

Producción Social Transf SegSocial

Transf.Gob.Dep.

Otros Intereses

2004 2009

Distribución funcional del gastoDistribución funcional del gasto(Comparativo 2004 - 2009)(Comparativo 2004 - 2009)


23%

50%

17%

44% 45%

117%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

110%

120%

Remun. Gastos Inversión

Adm. Central Art. 220

Incremento Salarios, Gastos e InversionesIncremento Salarios, Gastos e Inversiones(tasa de variación real 2004 - 2009)(tasa de variación real 2004 - 2009)


Mercado de trabajoMercado de trabajo


Cambios en el mercado de trabajoCambios en el mercado de trabajo


El restablecimiento de los Consejos de Salarios propició una recuperación del salario real generalizada a nivel de sectores

Incipiente recuperación de la participación de la masa salarial en el PIB (después de la drástica caída sufrida durante 1999-2002).

Continua recuperación del empleo con notoria disminución de la informalidad.

Los salarios tuvieron una suba importante en 2005...Los salarios tuvieron una suba importante en 2005...

Salario Real Privado

Consejo de SalariosConsejo de Salarios

90

92

94

96

98

100

102

104

106

dic-03 mar-04 jun-04 sep-04 dic-04 mar-05 jun-05 sep-05 dic-05

-1,5%

-1,0%

-0,5%

0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

2,5%

Variación mensual - eje der

Indice dic 2004 = 100 - eje izq

Variación prom anual: 4%

Variación dic-dic: 4,7%

Continua recuperación del empleo...Continua recuperación del empleo...

Tasa de Empleo (en %)

46

47

48

49

50

51

52

53

2001,1 2002,1 2003,1 2004,1 2005,1

MEF

...con fuerte reducción de la informalidad...con fuerte reducción de la informalidad

Porcentaje de ocupados no registrados% de ocupados que declaran no tener cobertura de seguridad social

MEF

MontevideoInteriorurbano

Total del país

2004 35,4 46,7 40,6

2005 32,5 45,5 38,8

Fuente: Encuesta Continua de Hogares - INE

...con fuerte reducción de la informalidad ...con fuerte reducción de la informalidad (continuación)(continuación)

MEF

El número de cotizantes* en el BPS se incrementó más que el empleo en 2005

En % En miles

Incremento del númerode cotizantes en el BPS

(prom 2005)5,2% 49,9

Incremento del númerode ocupados (prom 2005)

1,3% 14,3

Diferencia 35,6

* Nóminas de personas con remuneración presentadas al BPS. Fuente: BPS

Distribución del ingresoDistribución del ingreso


En 2005 siguió mejorando la distribución del ingresoEn 2005 siguió mejorando la distribución del ingreso

Relación entre el ingreso medio per cápita del quintil 5 y el quintil 1

11,1

10,9

10,210,2

10,7 10,610,7

9,6

9,8

10,0

10,2

10,4

10,6

10,8

11,0

11,2

2004,1 2004,2 2004,3 2004,4 2005,1 2005,2 2005,3

MEF

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

En enero de 2004, el ingreso medio del 20% más rico representaba 11,1 veces más que el ingreso medio del 20% más pobre. Ese ratio bajó a 10,2% en setiembre de 2005.

Reforma TributariaReforma Tributaria



LA REFORMA TRIBUTARIALA REFORMA TRIBUTARIA

Dos de sus objetivos refieren a una mayor equidad y al estímulo al ahorro, a la inversión productiva y al empleo

Falsa oposición entre procurar la equidad y promover el ahorro

Enfoque dinámico: ahorro y equidad futura


MAYOR EQUIDADMAYOR EQUIDAD

Se tributa sobre todas las rentas Tasas progresionales sobre rentas del trabajo Reducción de la tasa mínima de IVA Revisión de exoneraciones y ampliación de base Equidad sectorial de impuestos y aportes


ESTÍMULO A LA INVERSIÓNESTÍMULO A LA INVERSIÓN

Consistencia con regímenes de promoción Se amplían incentivos a reinversiones Se combate la competencia desleal Se reduce el impuesto a la renta empresarial Cambios en aportes promueven el empleo Cambios de aportes en empresas públicas mejoran

competitividad


ESTÍMULO A LA INVERSIÓNESTÍMULO A LA INVERSIÓN

Imposición diferencial a intereses promueve ahorro de largo plazo y desdolarización

Eliminación de impuestos distorsivos Eliminación gradual de las SAFI La reforma establece reglas claras y estables,

favoreciendo la toma de decisiones de ahorro e inversión de largo plazo


CONSIDERACIONES ADICIONALESCONSIDERACIONES ADICIONALES

Menores tasas, mayor simplicidad, más equidad sectorial y facilidad de contralor promueven formalización de la economía y desestimulan la evasión

La equidad sectorial y de fuentes de rentas facilita transparencia y reduce perforaciones del sistema


TASA EFECTIVA DEL IRPFTASA EFECTIVA DEL IRPF

Decil de hogares ordenadospor ingreso per cápita

Tasa efectiva IRPF

1 0,19%2 0,73%3 0,71%4 0,93%5 1,19%6 1,68%7 2,09%8 3,10%9 4,76%

10 9,01%


CAMBIOS EN EL INGRESO CAMBIOS EN EL INGRESO DISPONIBLEDISPONIBLE

Decil de hogares ordenadospor ingreso per cápita

Aumento estimado delingreso disponible

1 3,0%2 2,4%3 2,4%4 2,2%5 2,2%6 1,7%7 1,4%8 0,8%9 -0,6%10 -4,5%

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