MINISTERIO DE HACIENDA ÓRGANO RECTOR PLIEGO ÚNICO DE … · El presente llamado a licitación y/o...
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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Órgano Rector Dirección General de Compras y Contrataciones Departamento Pliegos y Aperturas (Aprobado por Disposición N°………. del ………)
MINISTERIO DE HACIENDA
ÓRGANO RECTOR
PLIEGO ÚNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES Artículo 1º.- AMBITO DE APLICACIÓN:
Las normas contenidas en el presente articulado, constituyen el PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES para los contratos de compraventa, suministros, servicios, locaciones, alquileres con opción a compra y permutas del PODER EJECUTIVO, que celebren los organismos del Sector Público comprendidos en la Ley y para todos aquellos contratos no excluidos expresamente en la ley citada o sujetos a un régimen especial1.
Artículo 2°.- NORMATIVA APLICABLE: El presente llamado a licitación y/o contratación se regirá por las
disposiciones de la Ley N° 2.095 promulgada por Decreto Nº 1.772/GCABA/06 (B.O.C.B.A. Nº 2.557); su Decreto Reglamentario N° 754/GCABA/2008 (B.O.C.B.A. N° 2.960); Decreto 1.276/GCABA/06 (B.O.C.B.A. N° 2.513) modificado por Decretos Nº 466/GCABA/08 (B.O.C.B.A. Nº 2.924) y 754/GCABA/2008 (B.O.C.B.A. N° 2.960); Ley 1218 promulgada por Decreto Nº 2.819/GCBA/03 (B.O.C.B.A. Nº 1.850); Ordenanza Nº 52.236; Decreto Nº 1.616/GCBA/97 (B.O.C.B.A. Nº 329) y Decreto Nº 1.693/GCBA/97 (B.O.C.B.A. Nº 337); Artículo 48, Ley Nº 7 (B.O.C.B.A. N° 405), y las contenidas en las Cláusulas Particulares.
Artículo 3°.- ADQUISICIÓN DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES:
Los Pliegos de Bases y Condiciones se suministrarán en forma gratuita, salvo en aquellos casos en que fundadamente y por sus características el organismo contratante determine que sean obtenidos previo pago de una suma que será establecida en la convocatoria, y no podrá superar el uno por ciento (1%) del monto estimado de la compra2.
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1 Art. 2 Ley N° 2.095 2 Art. 86. 8 Decreto Nº 754/GCABA/2008
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.../// En este último caso, sólo se tendrán en cuenta las ofertas presentadas
por las firmas proveedoras que hayan abonado, previo a la apertura del acto licitario, el arancel correspondiente al valor del pliego. El importe recibido por la Administración por la venta de pliegos, no será devuelto a los adquirentes en ningún caso, aún cuando por cualquier causa se dejara sin efecto la licitación o se rechazaran todas las ofertas.
Artículo 4°.- COMUNICACIONES:
Las comunicaciones que se realicen entre el Organismo licitante y los interesados, oferentes y adjudicatarios, podrán llevarse a cabo por cualquier medio de comunicación. No podrán utilizarse estos mecanismos para poner en ventaja a un interesado u oferente sobre los restantes.3
Artículo 5°.- INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO INFORMATIZADO ÚNICO Y
PERMANENTE DE PROVEEDORES DEL SECTOR PÚBLICO DE LA CIUDAD (RIUPP):
Los interesados en participar en los procedimientos de selección
deberán haber iniciado el trámite de inscripción en el Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores del Sector Público de la Ciudad, dependiente de la Dirección General de Compras y Contrataciones del Ministerio de Hacienda (RIUPP).
Es condición para la preadjudicación que el proveedor se encuentre
inscripto en el RIUPP. En el caso de contratación menor, la inscripción debe estar cumplida en forma previa a la adjudicación. Cuando se tratare de licitaciones o concursos de etapa múltiple, el proveedor debe estar inscripto en forma previa a la preselección.4
La inscripción debe realizarse por el interesado a través del sitio de
Internet, en la página www.buenosaires.gov.ar/rup, sin perjuicio de la posterior presentación de la documentación ante el citado RIUPP. Para más datos, podrá concurrir a Av. de Mayo N° 525 Planta Baja Oficina 20, de lunes a viernes en el horario de 10,00 a 15,00 horas, o comunicándose a los teléfonos 4343-8877, 4323-9619, 4323-9400, Internos 2066 y 2068 o el que oportunamente se determine.
Artículo 6º.- CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO: Se considerará como domicilio legal el declarado en calidad de
constituido en el RIUPP. ///... 3 Art. 79 Decreto Nº 754/GCABA/2008. 4 Art. 22 Decreto Nº 754/GCBABA/2008.
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5 Art. 7, Ley N° 269. 6 Art. 86.11 Decreto Nº 754/GCBABA/2008
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Artículo 7°.- CERTIFICADO DEL REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS:
El oferente deberá presentar, en el RIUPP al momento de la inscripción, el “Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos” expedido por el organismo competente dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, del que resulta que el oferente, concursante o postor en el caso de personas físicas o que los directores o miembros del organismo de administración, en el caso de personas jurídicas , no se encuentran inscriptos en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos5 .
Artículo 8°.- CONSULTAS:
Las consultas relacionadas con los distintos procesos licitatorios se realizan ante la respectiva Unidad Operativa de Adquisiciones (UOA) mediante correo electrónico [email protected], o por escrito, hasta setenta y dos (72) horas previas a la fecha establecida para la apertura de las ofertas. Asimismo, y en base a la naturaleza de la contratación, podrán fijarse plazos distintos al establecido6 .
Las respuestas o aclaraciones formuladas por la Unidad Operativa de Adquisiciones respecto de las consultas efectuadas por los particulares u oferentes con relación a la licitación o contratación, serán comunicadas a cada uno de los oferentes de conformidad con lo previsto en el Artículo 4º. Comunicaciones.
Artículo 9°.- CONDICIÓN FRENTE AL I.V.A.:
A los efectos emergentes del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), se comunica que este Gobierno reviste la condición de Exento.
En consecuencia, en las ofertas no deberá discriminarse el importe correspondiente a la incidencia de este impuesto, debiendo incluirse el mismo en el precio cotizado.
El número de CUIT correspondiente al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es el 34-99903208-9.
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[Las jurisdicciones y entidades pertenecientes al Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que no se correspondan con lo citado en los párrafos anteriores deberán consignar los datos que les son propios].
Artículo 10°.- DECLARACIÓN JURADA DE APTITUD PARA CONTRATAR: Los interesados en presentarse a procedimientos de selección en el
Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán adjuntar a la oferta una declaración jurada de la que resulte que el oferente, concursante o postor en el caso de personas físicas o que los directores o miembros del órgano de administración, en el caso de personas jurídicas, no se encuentran incursas en ninguna de las inhabilitaciones previstas por la Ley. Ver “Anexo I: Declaración Jurada de Aptitud para contratar”.
La Comisión Evaluadora de Ofertas podrá verificar la veracidad de los
datos volcados en la declaración jurada en cualquier etapa del procedimiento.
La falsedad de los datos cuanto de la documentación acompañada
implicará la pérdida de las garantías y la suspensión del oferente por el plazo máximo previsto en la ley. Si la falsedad fuera detectada durante el plazo de cumplimiento del contrato hará pasible al adjudicatario de la aplicación de la sanción de rescisión del contrato7.
Artículo 11.- PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS: Las ofertas serán presentadas por duplicado y deberán estar firmadas
por el oferente o su representante legal. La firma deberá encontrarse aclarada indicando el carácter del firmante, debiéndose presentar la documentación que acredite el carácter invocado.
Las ofertas deberán encontrarse firmadas en todas sus fojas,
incluyendo aquellas que expresamente requiera el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, más la documentación adicional, folletos o todo tipo de publicidad que el oferente adjunte y foliadas en forma correlativa8 .
Artículo 12.- EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA: La presentación de la oferta importa, de parte del oferente, el pleno
conocimiento de toda la normativa que rige el procedimiento de selección , la evaluación de todas las circunstancias, la previsión de sus consecuencias y la aceptación en su totalidad de las bases y condiciones estipuladas, como así también de las circulares con y sin
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7 Art. 96 Decreto N° 754/GCBABA/2008 8 Art. 102 Decreto Nº 754/GCABA/2008.
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consulta que se hubieren emitido, sin que pueda alegar en adelante su desconocimiento, por lo que no es necesaria la presentación de los Pliegos de Bases y Condiciones con la oferta, salvo que los mismos sean solicitados como requisito junto con la documentación que integra la misma9.
Artículo 13.- COTIZACIONES PARCIALES:
El oferente debe formular oferta por la totalidad de las cantidades solicitadas para cada renglón, salvo que los pliegos en sus Cláusulas Particulares admitan cotizaciones parciales. Asimismo, sólo en el caso de que la oferta contemple la totalidad de los renglones y cantidades solicitadas, el oferente podrá ofrecer descuento sobre la base de su adjudicación íntegra.10
Artículo 14.- GARANTÍAS: 14.1. CLASES a) De mantenimiento de Oferta: cinco por ciento (5%) del valor total
de la oferta. Cuando se trate de ofertas por servicios, deberá tenerse en cuenta el valor total del servicio, es decir, el que resulte del valor mensual, por hora, o el que se requiera en las cláusulas particulares, por la totalidad en tiempo del servicio que se solicite.
En los casos de licitaciones o concursos de etapa múltiple, el valor de la garantía de oferta es del 5% sobre el monto total del presupuesto oficial de la compra o contratación. En el caso de cotizar con alternativas, la garantía se calcula sobre el mayor valor propuesto. En caso de resultar adjudicatario esta garantía se prolongará hasta la constitución de la garantía de cumplimiento del contrato. EN LOS CASOS QUE CORRESPONDA LA INTEGRACIÓN DE LA GARANTÍA DE OFERTA, SU NO PRESENTACIÓN DARÁ LUGAR AL DESCARTE DE LA MISMA. b) De cumplimiento del contrato: diez por ciento (10%) sobre el valor total de la adjudicación.
c) Contra garantía: cien por ciento (100%) sobre el monto que reciba el adjudicatario en concepto de adelanto, si el mismo estuviere previsto en los Pliego de Condiciones Particulares.
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9 Art. 103 Ley N° 2.095 10 Art. 90 Decreto Nº 754/GCABA/2008
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.../// d) De impugnación a la preadjudicación de las ofertas: entre el uno
por ciento (1%) y el cinco por ciento (5%) del monto total de la oferta preadjudicada, a criterio del organismo licitante. Para el caso de licitaciones con doble sobre, los porcentajes deben calcularse sobre el presupuesto oficial de la compra o contratación.
e) De impugnación al pliego: entre el uno por ciento (1%) y el cinco por ciento (5%) del presupuesto oficial, a criterio del organismo licitante De no existir presupuesto oficial, el monto de la garantía en concepto de impugnación de pliego, será establecido en las Condiciones Particulares de los Pliegos y no puede superar el 3% del monto estimado de la contratación11.
14.2. FORMAS DE CONSTITUCIÓN
Las garantías pueden constituirse de las siguientes formas o combinaciones de ellas12:
a) En efectivo, mediante depósito bancario en la cuenta de la Jurisdicción o entidad contratante.
b) Mediante cheque certificado, contra una entidad bancaria. El Organismo depositará el cheque dentro de los plazos que rijan para estas operaciones.
Cuando la garantía se integre mediante el depósito en efectivo -
Apartado a)- el mismo deberá efectuarse en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires y cuando se opte por cheque certificado, previsto por el Apartado b), éste deberá estar emitido a favor de la citada entidad bancaria o su similar. En caso que se opte por alguna de las opciones mencionadas precedentemente, el proveedor deberá concurrir a la Casa Matriz del Banco Ciudad, sita en la calle Sarmiento Nº 630, Piso 2º, Sector Títulos y Valores y abrir una “Cuenta de Garantía”, efectuando en ella los depósitos pertinentes, extendiéndole el Banco un comprobante dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas, el que se deberá adjuntar a la oferta.
c) Mediante aval bancario u otra fianza a satisfacción del Organismo contratante, constituyéndose el fiador en deudor solidario, liso, llano y principal pagador con expresa renuncia a los beneficios de excusión y división en los términos del artículo 2013 del Código Civil, así como al beneficio de interpelación judicial previa.
d) Mediante seguro de caución a través de pólizas emitidas por compañías de seguros autorizadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación, extendidas a favor del Organismo contratante o licitante.
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11 Art. 99 Ley N° 2095 y Decreto N° 754/GCABA/2008. 12 Art. 100 Ley N° 2.095
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e) Mediante títulos públicos emitidos por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Los mismos deben ser depositados en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires a la orden del organismo contratante, identificándose el procedimiento de selección de que se trate. El monto se debe calcular tomando en cuenta la cotización de los títulos al cierre del penúltimo día hábil anterior a la constitución de la garantía en la Bolsa o mercado correspondiente, lo que debe ser certificado por las autoridades bancarias al recibir dicho depósito. En caso de liquidación de los valores de los títulos en cuestión, se formulará el cargo por los gastos que ello ocasione. El eventual excedente queda sujeto a las disposiciones que rigen para la devolución de las garantías.
f) Afectación de créditos que el oferente o adjudicatario tenga liquidados, firmes y a disposición de su cobro en organismos de la Administración del Gobierno de la Ciudad, a cuyo efecto el interesado deberá presentar en la fecha de constitución de la garantía, la certificación pertinente.
La elección de la forma de la garantía, en principio, queda a opción del oferente o adjudicatario, si nada se expresa en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares respecto de algún tipo de garantía en especial.
Las garantías podrán ser sustituidas por otras de igual magnitud, a pedido del oferente o adjudicatario, previa aprobación por parte del organismo contratante o licitante.
Las garantías deben ser constituidas a entera satisfacción del organismo licitante.
14.3. DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS
a) Serán devueltas de oficio:
i. Las garantías de mantenimiento de oferta a los oferentes que no resulten adjudicatarios, una vez adjudicada la contratación.
ii. Las garantías de cumplimiento de contrato una vez cumplido el contrato a entera satisfacción del Organismo contratante, salvo que este afectado por una garantía técnica, la que será devuelta una vez operado el vencimiento del período de dicha garantía.
b) A solicitud de los interesados, deberá procederse a la devolución parcial de las garantías de adjudicación en proporción a lo ya cumplido, para lo cual se aceptara la sustitución de la garantía para cubrir los valores resultantes.
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En el caso de que los oferentes o adjudicatarios luego de notificados por cualquiera de los medios previstos en la Ley no retirasen las garantías, podrán reclamar su devolución dentro del plazo de ciento ochenta (180) días a contar de la fecha de notificación.
La falta de presentación del oferente o adjudicatario dentro del plazo establecido precedentemente, implica la renuncia tacita de su derecho a la devolución de la garantía a favor del Organismo contratante.13
Artículo 15.- EXENCIÓN DE PRESENTAR GARANTÍAS: No será necesario constituir la garantía de la oferta, ni de adjudicación,
cuando el monto de la oferta o del contrato no supere el límite de las Treinta Mil Unidades de Compra (U.C. 30.000)14.
Artículo 16.- ANUNCIO DE LA PREADJUDICACIÓN:
La preadjudicación se anuncia en uno o más lugares visibles de la Unidad Operativa de Adquisiciones, a los cuales tiene acceso el público (Cartelera Oficial), por un día. Paralelamente a su exhibición en Cartelera Oficial, la misma se publicará, en la página de Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; así como también, para las Licitaciones Públicas y Privadas, se publicará en el Boletín Oficial del mismo, por el término de un (1) día.
Cuando se trate de procesos de etapas múltiples, la preselección se exhibirá en uno o más lugares visibles de la Unidad Operativa de Adquisiciones a los cuales tiene acceso el público, por el mismo período que se establece para las preadjudicaciones, y se publicará en la página de Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El resultado de las preselecciones al igual que las preadjudicaciones se comunicará a todos los participantes del proceso licitatorio. Todas las comunicaciones que se mencionan en el presente artículo son efectuadas a los oferentes, antes del día de publicación de los anuncios15.
Artículo 17.- PLAZO PARA IMPUGNAR: Los interesados podrán formular impugnaciones a la preadjudicación
dentro del plazo de tres (3) días, contados desde el día de publicación de los anuncios de la preselección y/o de la preadjudicación16.
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13 Art. 113 Decreto Nº 754/GCABA/2008 14 Art. 101 Decreto Nº 754/GCABA/2008 15 Art. 108.1 Decreto Nº 754/GCABA/2008 16 Art. 108.2 Decreto Nº 754/GCABA/2008
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La autoridad competente resolverá las impugnaciones deducidas, previo dictamen de la Procuración General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires17.
Asimismo, la Procuración General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, también tomará intervención, en su caso, antes de la adjudicación aún cuando no se hubieran deducido impugnaciones18.
La impugnación del pliego puede ser recibida hasta cuarenta y ocho (48) horas antes de la fecha de apertura de las ofertas, y se tramita por cuerda separada19.
Artículo 18.- PRESENTACIÓN DE LAS IMPUGNACIONES: Se establece como condición de admisibilidad de las impugnaciones a
la Preselección y/o la Preadjudicación por parte de los oferentes, el depósito entre el uno por ciento (1%) y el cinco por ciento (5%) del monto total de la oferta preadjudicada, a criterio de la Unidad Operativa de Adquisiciones.
Para el caso en los que no se establezca por parte de la Unidad Operativa de Adquisiciones el porcentaje a depositar con respecto a la garantía de impugnación el mismo es del cuatro por ciento (4 %) sobre el monto total preadjudicado por el que se presenta impugnación. En el supuesto de que no existiese un preadjudicatario, para determinar el monto de la impugnación al acta, se efectuará el depósito del cuatro por ciento (4 %) sobre el precio total de la oferta del impugnante. En los procedimientos de doble sobre, dicho porcentaje se calcula de la siguiente manera: - La impugnación en la etapa de preselección, sobre el presupuesto
oficial o monto estimado de la contratación. - La impugnación en la etapa de preadjudicación, sobre el importe
total preadjudicado por el que se presenta impugnación. Igual metodología se utiliza para la impugnación del pliego: de no existir presupuesto oficial, el monto de la garantía en concepto de impugnación de pliego, establecerá en las Condiciones Particulares de los Pliegos y no superará el 3% del monto estimado de la contratación.20
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17 Art. 109 Decreto Nº 754/GCABA/2008 18 Art. 141 Ley N° 2.095 19 Art. 99.d) Decreto Nº 754/GCABA/2008 20 Art. 99.d) Decreto Nº 754/GCABA/2008
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El depósito deberá efectuarse en Cuenta Corriente Nº 09100/2 “Impugnaciones – Fondos en Garantía”, abierta en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Sucursal actuante o entidad bancaria que indique la Jurisdicción respectiva, el que será reintegrado a los oferentes, solamente en el caso que su impugnación prospere totalmente. Las impugnaciones deberán ser presentadas, en la sede de la Unidad Operativa de Adquisiciones sita en Moreno 1379 3° Piso, dentro del plazo fijado en el artículo 17 del presente, adjuntando a la misma, la fotocopia de la boleta de depósito antes mencionada y exhibiendo el original extendido por la sucursal actuante; caso contrario no será considerada como impugnación.
Artículo 19.- PRERROGATIVA DEL GCABA:
Cuando se estime que el precio de la mejor oferta presentada resulta excesivo podrá solicitarse al oferente mejor calificado una mejora en el precio de la oferta, a los fines de conseguir la más conveniente a los intereses del Gobierno, por aplicación de los principios de eficiencia y eficacia y economía previstos en la Ley21 .
Artículo 20.- DECISIÓN DE DEJAR SIN EFECTO EL PROCEDIMIENTO:
Los organismos contratantes pueden dejar sin efecto el procedimiento de contratación en cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin por ello dar lugar a indemnización alguna a favor de los interesados u oferentes22 .
Artículo 21.- CONFECCIÓN Y PRESENTACIÓN DE FACTURAS:
Las facturas deberán ser confeccionadas conforme los términos establecidos por la Administración Federal de Ingresos Públicos y presentadas en original en el Centro Único de Recepción de Documentación de Pago, sito en la Av. Belgrano N° 844, de esta Ciudad Autónoma de Buenos Aires, dentro del horario de 09:30 a 15:00 horas. El Departamento Centro de Recepción de Documentación de Pago dependiente de la Dirección General de Contaduría, no recibirá ninguna factura que no posea el Parte de Recepción Definitiva debidamente suscripto por las entidades receptoras23 .
Artículo 22.- DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN A ADJUNTAR CON LA
FACTURA(*):
Junto con la presentación de facturas, deberá acompañarse, obligatoriamente, una fotocopia debidamente autenticada del comprobante de pago correspondiente al último vencimiento operado
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21 Art. 108.3 Decreto Nº 754/GCABA/2008 22 Art. 82 Ley N° 2.095 23 Art. 116 Decreto Nº 754/GCABA/2008
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al momento de presentar la factura en el Centro de Recepción de Documentación de Pagos, dependiente de la Dirección General de Contaduría, del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (Artículo 1º de la Ordenanza Nº 33.588 (B.M. 15.541), conforme lo dispuesto en el Artículo 3º de la Ordenanza Nº 33.440 (B.M. 15.493) AD 350.29).
En cada una de las facturas que se presenten, deberá consignarse, indefectiblemente, el número de inscripción, debidamente actualizado, del impuesto de que se trata, que la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos le haya acordado oportunamente a la firma presentante, conforme al Artículo 8º del Decreto Nº 2.241/85 (B.M. 17.498), a los efectos de la retención establecida por la Ordenanza Nº 40.434 (B.M. 17.460) y el Decreto Nº 706/GCABA/07 (B.O.C.B.A. N° 2.689).
Para el caso de Contrataciones de Servicio, deberá presentarse una fotocopia autenticada de la Declaración Jurada de Cargas Sociales (Formulario 931) correspondiente al mes anterior al momento de presentación de la factura y constancia de su pago.
Las jurisdicciones y entidades pertenecientes al Sector Público de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires se reservan el derecho de verificar los datos expuestos.
Artículo 23.- PAGO – PLAZOS (*): El pago se efectuará dentro del plazo de treinta (30) días de la fecha
de presentación de la respectiva factura24, a efectuarse por la Dirección General de Tesorería, quien depositará los fondos en la cuenta del adjudicatario, de acuerdo a las normas básicas de funcionamiento de la CUENTA ÚNICA DEL TESORO25.
Artículo 24.- ÚNICA FORMA DE PAGO(*): Los adjudicatarios deberán proceder a la apertura de una cuenta
corriente o caja de ahorro en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, en cualquiera de sus sucursales, en la cual se depositarán los pagos.
A tal efecto, se adjunta al presente Pliego de Bases y Condiciones el formulario “Anexo II – Autorización de acreditación de pagos del Tesoro del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en cuenta bancaria”, siendo sus formalidades las siguientes:
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24 Art. 116 Decreto Nº 754/GCABA/2008 25 Ordenanza Nº 52.236 -Decreto Nº 1.616/GCBA/97 (B.O.C.B.A. Nº 329); Decreto Nº 1.693/GCBA/97 (B.O.C.B.A. Nº 337) y Decreto Nº 466/GCBA/08.
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CUENTA CORRIENTE COMUN (Personas jurídicas y físicas) – CUENTA CORRIENTE ESPECIAL (Personas jurídicas) Los titulares de este tipo de cuentas deberán presentar el formulario mencionado, debidamente completo con sus datos y certificada la cuenta por la sucursal bancaria correspondiente, en la Mesa de Entradas de la Dirección General de Tesorería, sita en Bartolomé Mitre 648 – 7º piso de 9.30 a 14.30 hs. CAJA DE AHORROS (Personas Físicas) Los titulares de este tipo de cuentas deberán realizar la presentación de acuerdo a lo establecido en el Memorandum Nº 4869-DGTES-06, siendo sus requisitos los siguientes: 1) El adjudicatario deberá requerir a la Repartición contratante una nota certificando la relación contractual existente, firmada por funcionario que tenga firma registrada en la sucursal del Banco de la Ciudad de Buenos Aires y el Anexo II. 2) El adjudicatario deberá hacer certificar, en la sucursal indicada, la firma del funcionario inserta en la nota. 3) Con ambos documentos, procede a realizar la apertura de la Caja de Ahorros, en la sucursal del Banco de la Ciudad de Buenos Aires que seleccione el adjudicatario. 4) Efectuada la apertura de la Caja de Ahorros deberá entregar el Anexo II, con la certificación de la sucursal bancaria, en la Repartición contratante.
Artículo 25.- MORA (*): En caso de producirse la mora en el pago, será de aplicación la tasa
pasiva del Banco de la Ciudad de Buenos Aires para operaciones de plazo fijo a treinta (30) días.
La nota de débito por intereses debe ser presentada hasta 30 días posteriores de efectuada la acreditación en la cuenta bancaria. Vencido dicho plazo pierde todo derecho a reclamo26.
(*) Los Arts. 22°/25° rigen para la Administración Central, Ministerios y Comunas. Las demás jurisdicciones y entidades procederán de acuerdo a sus normas.
Artículo 26.- MONEDA DE COTIZACIÓN Y DE PAGO: La moneda de cotización y pago será el Peso ($), moneda de curso
legal en la República Argentina o el que se establezca en las cláusulas particulares27.
Artículo 27.- PLAZO DE ENTREGA: ///...
26 Art. 116 Decreto Nº 754/GCABA/2008 27 Art. 102.2 Decreto Nº 754/GCABA/2008
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.../// Los adjudicatarios deben cumplir la obligación en la forma, plazos o
fecha, lugar y demás condiciones establecidas en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares28.
Artículo 28.- FLETE Y DESCARGA: El flete y la descarga serán por cuenta del adjudicatario, salvo
indicación en contrario expresada fehacientemente en las Cláusulas Particulares.
Artículo 29.- CIERRE POR VACACIONES: No serán tenidas en cuenta para la adjudicación, aquellas cláusulas
impuestas por las firmas oferentes referidas al cierre por vacaciones, debiéndose recibir la correspondiente Orden de Compra en los términos reglamentarios y efectuar las entregas a las que se hubieran obligado, dentro de los plazos requeridos en el acto licitario.
Artículo 30.- COMPETENCIA JUDICIAL:
Ante cualquier divergencia que pudiera suscitarse, ambas partes quedan sometidas a la competencia de los Juzgados en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires29, renunciando a cualquier otro fuero o jurisdicción.
Artículo 31.- CLÁUSULA ANTICORRUPCIÓN:
Es causal de rechazo de la propuesta u oferta, en cualquier estado de la contratación, o de la rescisión de pleno derecho del contrato, sin perjuicio de las acciones penales que se pudieran deducir, el hecho de dar u ofrecer dinero o cualquier dádiva a fin de que:
a) Funcionarios o empleados públicos con competencia en el procedimiento de selección del cocontratante y en el contrato, hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.
b) Funcionarios o empleados públicos con competencia en el procedimiento de selección del cocontratante y en el contrato, hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o empleado público con la competencia descripta, a fin de que ésta haga o deje de hacer algo relativo a sus funciones. ///...
28 Art. 114º Ley N° 2.095 y Decreto Nº 754/GCABA/2008 29 Artículo 48, Ley Nº 7, B.O.C.B.A. N° 405
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c) Cualquier persona hiciere valer su relación o influencia sobre un funcionario o empleado público con la competencia descripta, a fin de que éste haga o deje de hacer algo relativo a sus funciones.
Son considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos en interés del contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes, administradores, socios, mandatarios, gerentes, empleados, contratados, gestores de negocios, síndicos o cualquier otra persona física o jurídica.
Las consecuencias de estas conductas ilícitas se producen aún en grado de tentativa30.
Artículo 32.- CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 43º DE LA CONSTITUCIÓN DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES: En virtud de lo normado en la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires se pone en conocimiento de todos los oferentes que el o los adjudicatarios estarán obligados a emplear personas con capacidades especiales que reúnan las condiciones y la idoneidad requerida para el puesto o cargo que deberá cubrirse en una proporción no inferior al cinco por ciento (5%) de la totalidad de su personal y a establecer reservas a ser ocupadas exclusivamente por ellas. Este porcentaje deberá mantenerse por causa de vacante o incremento de la dotación Las personas con necesidades especiales que se desempeñen en tales condiciones gozarán de los mismos derechos y estarán sujetas a las mismas obligaciones que la legislación laboral aplicable prevé para el trabajador no discapacitado31.
NOTA: En la página del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires www.buenosaires.gov.ar/normativa, se encuentra disponible la normativa citada en el presente articulado.
Lic. Edgardo David Cenzon Presidente
Comisión de Estudios de Pliegos Ad-Hoc y Ad-Honorem Ministerio de Hacienda
30 Art. 15 Ley N° 2.095 31 Art. 43 Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, arts. 2 y 15 Ley N° 1502; y Decreto N° 812/GCABA/2005.
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Órgano Rector Dirección General de Compras y Contrataciones Departamento Pliegos y Aperturas (Aprobado por Disposición N°………. del ………)
Anexo I
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DECLARACIÓN JURADA DE APTITUD PARA CONTRATAR
El que suscribe, (Nombre y Apellido Representante Legal o Apoderado) …………………………………………………………………………..con poder suficiente para este acto, DECLARA BAJO JURAMENTO, que (Nombre y Apellido o Razón Social)…………………………………………………………………………………………, CUIT N°..-…….-.., esta habilitada/o para contratar con la ADMINISTRACION DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, en razón de cumplir con los requisitos del artículo 95 de la Ley Nº 2.095 “Ley de compras y contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, y que no está incursa en ninguna de las causales de inhabilidad establecidas en los incisos a) a h) del artículo 96 del citado plexo normativo. “Ley de compras y contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires” Ley N° 2.095 y Decreto Reglamentario N° 754/08 Artículo 95 - PERSONAS HABILITADAS PARA CONTRATAR. Pueden contratar con el sector público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las personas físicas o jurídicas con capacidad para obligarse, que no se encuentren comprendidas en el artículo 96 y que se encuentren inscriptas en el Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores. Artículo 95 Decreto Reglamentario: A los fines de lo dispuesto en este artículo se entiende que el oferente deberá haber iniciado el trámite de inscripción en el RIUPP al momento de la apertura de la oferta. Asimismo, es condición para la preadjudicación que el oferente se encuentre inscripto en el RIUPP. En el caso previsto en el art. 38º de la Ley, la inscripción debe estar cumplida en forma previa a la adjudicación. Cuando se tratare de licitaciones o concursos de etapa múltiple, el oferente debe estar inscripto en forma previa a la preselección. Artículo 96 - PERSONAS NO HABILITADAS. No pueden presentarse a ningún procedimiento de selección en el sector público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: a) Las personas jurídicas e individualmente sus socios o miembros del directorio, según el caso, que hayan sido sancionadas con suspensión o inhabilitación por parte de alguno de los Poderes u Órganos mencionados en el artículo 2° de la presente, mientras dichas sanciones sigan vigentes. b) Las personas físicas que hayan sido sancionadas con suspensión o inhabilitación por parte de alguno de los Poderes u Órganos mencionados en el artículo 2° de la presente, mientras dichas sanciones sigan vigentes. c) Los cónyuges de los sancionados. d) Los agentes y funcionarios del sector público de conformidad con lo establecido en la Ley de Ética Pública N° 25.188, o la norma que en el futuro la reemplace. e) Las personas físicas o jurídicas en estado de quiebra o liquidación. En el caso de aquellas en estado de concurso, pueden contratar siempre que mantengan la administración de sus bienes mediante autorización judicial. Las que se encuentran en estado de concurso preventivo pueden formular ofertas, salvo decisión judicial en contrario.
Órgano Rector Dirección General de Compras y Contrataciones Departamento Pliegos y Aperturas (Aprobado por Disposición N°………. del ………)
f) Los inhibidos. g) Las personas que se encuentran procesadas por delitos contra la propiedad, contra la Administración Pública o contra la fe pública o por delitos comprendidos en la Convención Interamericana contra la Corrupción. h) Los evasores y deudores morosos tributarios de orden nacional o local, previsionales, alimentarios, declarados tales por autoridad competente. Artículo 96 Decreto Reglamentario: Las personas que deseen presentarse en procedimientos de selección en el Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán presentar conjuntamente con la oferta una declaración jurada en la que conste expresamente que no se encuentran incursas en ninguna de las inhabilitaciones previstas por la Ley. Sin perjuicio de lo expuesto precedentemente, la Comisión Evaluación de Ofertas podrá verificar la veracidad de los datos volcados en la declaración jurada en cualquier etapa del procedimiento. La falsedad de los datos implicará la pérdida de las garantías y la suspensión del oferente por el plazo máximo previsto en la ley. Si la falsedad fuera detectada durante el plazo de cumplimiento del contrato hará pasible al adjudicatario de la aplicación de la sanción prevista en el art. 131, 2° párrafo de la Ley. El Organo Rector determinará el tratamiento que se dará para el caso en que se constate la violación al inciso h) de la Ley. .......................................................................................... Firma Aclaración
........................................................................Carácter
........................................................................ Ciudad de Buenos Aires,
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Órgano Rector Dirección General de Compras y Contrataciones Departamento Pliegos y Aperturas (Aprobado por Disposición N°………. del ………)
Anexo_II
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES
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LICITACION PUBLICA Tipo:
MGEYA EXP 2001858/2013 Actuado:
PLIEGO SIN VALOR Costo del pliego:
ETAPA UNICA
2013 Ejercicio: 1612 Nro
LEY Nº 2.095 ART. 31º Encuadre legal:
PROCEDIMIENTO DE SELECCION
Servicios Rubro comercial:
Lugar/Dirección Plazo y Horario
PRESENTACION DE OFERTAS
SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE MAIPU 255 PISO N° 12 CAP.FED Ciudad Aut. de Bs.As
Lunes a Viernes de 10:00 a 16:00 hs. Excepto el día de la apertura que la entrega de sobres se realizará hasta las 11:55 hs.
Lugar/Dirección Día y Hora
ACTO DE APERTURA
SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE MAIPU 255 PISO N° 12 CAP.FED Ciudad Aut. de Bs.As
02 de Agosto de 2013 a las 11:55 horas
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Nombre del organismo
contratante
Recepción de Ofertas hasta el 02 de Agosto de 2013 a las 11:55 horas
Objeto de la contratacion: Servicio de Consultoria para el Estudio de la Implementación de un Contracarril en la Av. Rivadavia
Lugar/Dirección Día y Hora
CONSULTA DE PLIEGOS
SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE MAIPU 255 PISO N° 12 CAP.FED Ciudad Aut. de Bs.As
Lunes a Viernes de 10:00 a 16:00 hs
Lugar/Dirección Día y Hora
VENTA DE PLIEGOS
SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE MAIPU 255 PISO N° 12 CAP.FED Ciudad Aut. de Bs.As
Lunes a Viernes de 10:00 a 16:00 hs
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES
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ESPECIFICACIONES
SERVICIO DE CONSULTORIA - Según requerimientos particulares de la repartición solicitante
1,000000 Unidad 1 396-00990029-09053814
Cod. Catálogo U. Medida Cantidad Ren. Descripción Muestra
No
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES
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CLAUSULAS PARTICULARES
30 DIAS HABILES Artículo 116 Decreto Nº 754/GCBA/2008
Forma de pago:
20 días habiles Artículo 102.5 Decreto Nº 754/GCBA/2008
Plazo de mantenimiento de la oferta:
Siete (7) días corridos de suscripta la orden de compra
Plazo:
DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE CARLOS PELLEGRINI 211 PISO 9 CAP.FED Ciudad Aut. de Bs.As
La oferta deberá presentarse en un único sobre cerrado conteniendo dos ejemplares (original y copia), y a su vez en SOPORTE DIGITAL. La totalidad de las fojas deberán estar firmadas y las mismas escaneadas para la copia digital de la oferta en un único archivo formato PDF. La copia digital deberá contener la oferta completa, incluyendo toda la documentación y/o folletería que la componga. IMPORTANTE: El condicionamiento del Plazo de Entrega, Mantenimiento de Oferta y Forma de Pago o de cualquier otro requisito exigido en el requerimiento del pliego de bases y condiciones será causal de rechazo de la oferta. La cotización deberá realizarse por renglón, especificando precio unitario. Este último deberá corresponder a la unidad de medida especificada para el ítem. El no cumplimiento de esta exigencia podrá ser causal de descarte de la oferta. Deberá indicarse el monto total de la oferta. Los precios cotizados deberán expresarse en Pesos y deberá representar el importe final (IVA incluido). Deberán especificarse marcas para cada Item, y precisar toda información que resulte útil al momento de la evaluación técnica de las ofertas. En el caso de cotizar alternativas se deberá tener en cuenta que previamente se tendrá que haber cotizado lo requerido en el PBC. Se podrá adjudicar en forma global la oferta más conveniente. El traslado, carga y descarga correrá por cuenta del adjudicatario. CRITERIO DE EVALUACIÓN DE OFERTAS Luego del análisis de los aspectos formales, particulares y técnicos de las cotizaciones, se procederá a preadjudicar a UN SOLO OFERENTE por la totalidad del Renglón, cuya cotización, ajustada a las bases y condiciones establecidas en el presente pliego, RESULTE LA PROPUESTA MÁS CONVENIENTE para el Organismo (art. 108 Ley N° 2095)
Lugar:
PESOS
Moneda de cotización:
Plazo y lugar de entrega único
Si, según Pliego de Bases y Condiciones Opción a Prorroga:
Observaciones Particulares:
Las entregas deberán realizarse en la Dirección General de Transporte sita en Maipú 255 piso 15 Responsable de recepción y control : Dr. Lucas Sanchez - Teléfono 4320-0732
Observaciones:
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES
LICITACION PÚBLICA:
“SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL ESTUDIO DE LA IMPLEMENTACION DE
UN CONTRACARRIL EN LA AVENIDA RIVADAVIA ENTRE 33 ORIENTALES Y
PRIMERA JUNTA”
2
CAPITULO I – DE LAS CONDICIONES DE LA LICITACIÓN
Art. 1º. – OBJETO.
La presente Licitación Pública tiene como objeto la contratación de un servicio de
consultoría a efectos de realizar un “ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACION DE UN
CONTRACARRIL EN LA AVENIDA RIVADAVIA ENTRE 33 ORIENTALES Y
PRIMERA JUNTA” de acuerdo a los especificado en el Pliego de Especificaciones
Técnicas.
Art. 2º. –PROCEDIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN.
El presente llamado a licitación y/o contratación se regirá por las disposiciones de la
Ley Nº 2.095; su Decreto Reglamentario Nº 754/GCBA/2008 (B.O.C.B.A. Nº 2.960);
Decreto 232/GCBA/2010 (B.O.C.B.A Nº 3.391), por las disposiciones contenidas en el
Pliego de Bases y Condiciones Generales, aprobado por Disposición Nº 171-
DGCyC/08 y las contenidas en las Cláusulas Particulares, Anexos y Especificaciones
Técnicas.
Art. 3º.- MONTO ESTIMADO DE LA CONTRATACION.
El presente llamado a licitación se realiza por un monto estimado total de:
PESOS OCHOCIENTOS MIL ($ 800.000).
Art. 4°.- DURACION DEL CONTRATO
El presente contrato tendrá una duración de cuatro (4) meses contados a partir de la
suscripción de la Orden de Compra.-
Art. 5º.- TERMINOLOGÍA.
A los efectos de la interpretación de los Pliegos y sus respectivos Anexos y todo otro
documento contractual, las siguientes palabras y expresiones tendrán el significado
que a continuación se consigna:
BOCBA: Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
GCBA: Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
DGTransporte: Dirección General de Transporte.
PBCP: Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
Circular: Comunicación emitida por la Subsecretaría de Transporte relativa a la
Licitación.
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
Licitación Pública: Es el procedimiento de selección instrumentado en el presente
Pliego, para seleccionar al oferente de acuerdo a su capacidad técnico-científica,
conforme al criterio de selección fijado en la documentación contractual.
Organismo Contratante: Subsecretaría de Transporte.
Oferente: Es el interesado que en forma individual o asociada se presenta para ser
calificado por esta Licitación.
Adjudicatario: Es el Oferente que es seleccionado para ejecutar la actividad objeto de
la presente Licitación.
Art. 6º.- OBTENCION DE LOS PLIEGOS.
Los Pliegos de Bases y Condiciones, se deberán retirar y se podrán consultar en la
Subsecretaría de Transporte, sita en Maipú 255 piso 12.
Art. 7°.- ACLARACIONES Y CIRCULARES.
Los oferentes podrán formular, por Nota, consultas sobre el contenido de los Pliegos
de Bases y Condiciones hasta SETENTA Y DOS (72) horas antes de la fecha de
apertura de las ofertas. Las mismas deberán estar dirigidas a la Subsecretaría de
Transporte sita en Maipú 255 12° Piso.
Si a criterio de esta Unidad Operativa de Adquisiciones la consulta es pertinente y
contribuye a una mejor comprensión e interpretación del Pliego de Condiciones
Particulares, se elaborará una circular aclaratoria que se comunicará al consultante y a
cada uno de los oferentes que hayan adquirido el Pliego de la Licitación quienes a su
vez deberán acusar recibo de cada Circular y adjuntarla a su oferta junto con el
presente Pliego. En consecuencia, los oferentes no podrán alegar ninguna causa
basada en el desconocimiento del contenido de dichas Circulares.
Asimismo, esta UOA podrá, de oficio, realizar las aclaraciones que sean pertinentes,
las que comunicará siguiendo el procedimiento mencionado en el PCG.
Cuando por la índole de la consulta practicada por un interesado, resulte necesario
pedir informes o realizar verificaciones técnicas que demanden un plazo superior a la
fecha estipulada para la apertura, esta Unidad Operativa de Adquisiciones tiene la
4
facultad para posponer de oficio la fecha de apertura.
CAPITULO II – DE LA PRESENTACIÓN A LA LICITACION
Art. 8º.- PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.
Las ofertas deberán presentarse hasta la fecha y hora previstas en el respectivo
llamado a Licitación Pública y deberán ser depositadas en la sede de la Unidad
Operativa de Adquisiciones de la Subsecretaría de Transporte, sita en Maipú 255 Piso
12º de esta Ciudad, la que a su vez otorgará una constancia de recepción de las
mismas.
No se admitirán más ofertas que las presentadas en mano, rechazándose las
remitidas por correo o cualquier otro procedimiento distinto al previsto.
Los sobres presentados pasada la hora indicada para su recepción, cualquiera sea la
causa de la demora, no serán recibidos.
Los Oferentes deberán presentar sus propuestas respecto de la totalidad de los
servicios licitados contemplados en el Art. 1° del presente Pliego de Condiciones
Particulares y en el Pliego de Especificaciones Técnicas. No se admitirán ofertas
parciales.
Art.9º.- ACTO DE APERTURA DE LAS OFERTAS.
Los sobres con el contenido de las ofertas, serán abiertos en acto público, en Maipú
255 – Piso 12º - Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con intervención de los
funcionarios responsables y en presencia de los interesados que concurran.
Si el día señalado para la apertura, fuera declarado inhábil para la Administración, el
acto se cumplirá el primer día hábil siguiente, en el mismo lugar y hora previstos
originalmente.
Se anunciará la cantidad de propuestas recibidas y el contenido de las mismas, y se
procederá a la apertura del Sobre Único, según el orden cronológico de su recepción.
El GCBA, se reserva la facultad de postergar el Acto Licitatorio según su exclusivo
derecho, notificando tal circunstancia en forma fehaciente a los adquirentes de los
pliegos.
Una vez iniciado el acto a apertura, no se admitirá interrupción alguna. Se comenzará
el acto procediendo a la apertura de las ofertas, en el orden de su recepción. Toda la
documentación original integrante de las ofertas será incorporada al expediente.
Art. 10°.- DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL. ORDEN DE PRELACIÓN.
10.1.-Los siguientes documentos constituyen la documentación contractual:
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“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
a) El Pliego de Bases y Condiciones Generales y sus circulares aclaratorias;
b) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares y sus circulares aclaratorias;
c) El Pliego de Especificaciones Técnicas y sus circulares aclaratorias;
d) La Oferta y los documentos aclaratorios tomados en cuenta para la Adjudicación;
e) Orden de Compra.
10.2.-Cuando exista divergencia entre los documentos señalados en el párrafo
anterior, a los fines de su interpretación prevalecerá el siguiente orden:
a) Pliego de Bases y Condiciones Generales y circulares aclaratorias;
b) Pliegos de Bases y Condiciones Particulares y Pliego de Especificaciones Técnicas
y circulares aclaratorias;
c) Oferta;
d) Orden de Compra.
Todo cuanto no esté previsto en las presentes bases y la normativa aplicable será
resuelto de acuerdo con las disposiciones del Derecho Público, dentro del espíritu y
finalidad de la Licitación Pública.
Art. 11°.- CONDICIONES PARA SER OFERENTE.
Los interesados en participar en los procedimientos de selección deberán haber
iniciado el trámite de inscripción en el Registro Informatizado Único y Permanente de
Proveedores (RIUPP) del Sector Público de la Ciudad, dependiente de la Dirección
General de Compras y contrataciones del Ministerio de Hacienda. Es condición para la
preadjudicación que el proveedor se encuentre inscripto en el RIUPP.
La inscripción debe realizarse por el interesado a través del sitio de Internet, en la
página http://www.buenosaires.gob.ar/rup, sin perjuicio de la posterior presentación
de la documentación ante el citado RIUPP.
A la presente licitación podrán presentarse como oferentes:
a) Personas físicas
b) Personas Jurídicas
En caso de presentarse como Sociedades:
6
Deberán estar debidamente constituidas por alguna de las modalidades
previstas y habilitadas por la Legislación vigente en la materia.
Las Uniones Transitorias de Empresas (U.T.E.) que se conformen para intervenir
en la presente Licitación Pública, deberán hallarse constituidas por sociedades de
similar envergadura. La totalidad de los integrantes que conformen la U.T.E. no
deberán encontrarse dentro de los impedimentos estipulados en el artículo
siguiente.-
Se deberá acompañar el poder suficiente a favor del mandatario que los represente,
con las facultades necesarias para actuar en nombre de dicha Unión Transitoria de
Empresas.
En ningún caso un oferente podrá presentarse simultáneamente en forma individual y
como parte integrante de una UTE.-
Art. 12°.- IMPEDIMENTOS PARA SER OFERENTES.
No podrán concurrir como oferentes a la presente licitación, las personas no
habilitadas mencionadas en el Anexo I “Declaración Jurada de Aptitud para Contratar”
del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales.
Art. 13º.- REQUISITOS GENERALES DE LA DOCUMENTACIÓN DE LA OFERTA.
Toda documentación que presentaren los Oferentes deberá cumplir los siguientes
requisitos:
1. Carácter de la documentación: Todos los documentos e informes que deberán
proporcionar los oferentes tendrán el carácter de declaración jurada. La falsedad
documental será sancionada con la exclusión de la Licitación y la ejecución de la
garantía de la Oferta, sin perjuicio de las demás acciones que pudieran corresponder.
2. Forma de presentación: A los efectos de cumplir con los requisitos exigidos en esta
Licitación y para la evaluación de las propuestas, los Oferentes deberán presentar la
documentación que se indica en los puntos siguientes, en original y una (1) copia
simples, que se identificarán claramente como “original” y “copia”.
3. Foliatura y Firmas: Toda la documentación presentada deberá estar foliada y
firmada en todos sus folios, por el Representante legal del Oferente, con personería
debidamente acreditada, incluyendo el ejemplar original del Pliego.
4. Idiomas y Traducciones: Los documentos o instrumentos que estén redactados en
un idioma diferente al castellano, deberán acompañarse con su traducción al mismo,
realizada por traductor público en la República Argentina o su equivalente en el
extranjero y deberán ser legalizadas conforme el punto siguiente.
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“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
5. Legalizaciones: Cuando los actos, documentos e instrumentos fueren celebrados o
emitidos en el extranjero, deberán estar legalizados y autenticados conforme los
mecanismos vigentes entre la República Argentina y el país dónde hayan sido
celebrados o emitidos.
Art. 14°.- DETALLE DE LA DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS
OFERENTES - CONTENIDO DE LA OFERTA.
La propuesta deberá contener:
1. Un ejemplar del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, Pliego de
Condiciones Particulares y del Pliego de Especificaciones Técnicas, sus Anexos si los
hubiere y Circulares aclaratorias si las hubiere, firmado en todas sus fojas por el
representante legal o titular de la empresa.
2. Constancia de inscripción en el Registro Informatizado Único y Permanente de
Proveedores del GCBA o constancia de inicio de trámite de inscripción (Art. 5º Pliego
Único de Bases y condiciones Generales).
3. Copias certificadas por Escribano Público de la siguiente documentación:
a) Contrato Social o Estatutos. De estos deberá surgir la nómina de personas con
facultad para obligar a la sociedad, relativo al objeto que motiva el otorgamiento de la
contratación del servicio. Si las constancias acompañadas no lo indicaran, deberá
adjuntarse además, una declaración jurada indicando número y fecha de inscripción
en el respectivo Registro Público de Comercio.
b) Última Acta de Directorio y de Asamblea, en la que deberá constar la nómina del
Directorio, Síndicos y/o Órganos de Fiscalización; Acta de designación de autoridades.
4. En cumplimiento de lo previsto por el Artículo Nº 10 del Pliego Único de Bases y
Condiciones Generales, el oferente deberá adjuntar a su oferta una declaración jurada
de la cual resulte que no se encuentra incurso en ninguna de las inhabilitaciones
prevista en la Ley de Compras y Contrataciones Nº 2.095 (Anexo I del Pliego Único de
Bases y Condiciones Generales “Declaración Jurada de Aptitud para Contratar”).
5. Constancia de adquisición del Pliego.
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6. Cotización: Conforme lo establecido en el presente pliego, la cual será plasmada en
la “Planilla de Cotización”.
PARA EL CASO QUE SE PRESENTEN UTE
(Unión Transitoria de Empresas)
Las ofertas deberán contener, los documentos de constitución de la UTE en los que
deberán constar:
a) El compromiso expreso de responsabilidad principal, solidaria e ilimitada de todas
y cada una de las empresas consorciadas durante el proceso de Licitación, el
cumplimiento de todas las obligaciones del contrato, su responsabilidad frente a
terceros y a todas las demás obligaciones y responsabilidades legales y
contractuales.
b) El oferente deberá designar uno o más representantes legales que acrediten
mediante poder, otorgado por escritura pública, facultades suficientes para obligar
a su mandante.
c) De los documentos por los que se confiere los poderes y por los que se constituye
la U.T.E., deberá resultar que los otorgantes o firmantes lo hicieron legalmente,
en ejercicio de las atribuciones que les corresponden como autoridades de cada
una de las empresas en funciones, en el momento del acto respectivo.
d) Las empresas serán solidariamente responsables por el cumplimiento del Contrato en caso de adjudicación
Las ofertas deberán contener una descripción pormenorizada de los aspectos
operativos y técnicos y económicos según las siguientes previsiones.
Aspectos operativos y técnicos:
La oferta deberá contener la propuesta técnica del Oferente, la que se compondrá de
las partes que se enumeran a continuación.
(a) Plan de Gestión
Esta sección deberá proporcionar una orientación corporativa que incluya el año y el
Estado/país de constitución de la empresa junto con una breve descripción de las
actividades actuales del Oferente. Deberá concentrarse en los servicios que se
relacionen con la Propuesta.
Esta sección también deberá describir la(s) unidad(es) organizativa(s) que serán las
responsables de la ejecución de la Orden de Compra, así como el enfoque gerencial
general para un trabajo de esta naturaleza. El proponente deberá incluir comentarios
sobre su experiencia en proyectos similares e identificar la(s) persona(s) que
representarán al proponente en cualquier gestión futura con el GCBA.
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“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
(b) Planificación de Recursos
Esta sección deberá explicitar los recursos del proponente en términos de personal e
instalaciones disponibles que sean necesarios para la ejecución de lo requerido.
(c) Metodología Propuesta
Esta sección deberá demostrar el grado de adecuación de la propuesta del proponente
con relación a las especificaciones requeridas mediante la identificación de los
componentes específicos propuestos, el análisis de los requerimientos, según lo
especificado, punto por punto, proporcionando una descripción detallada de las
características de la garantía de cumplimiento propuesta y demostrando cómo la
metodología que propone se ajusta ó excede las especificaciones.
Cualquier referencia a materiales y folletos de tipo descriptivo deberá incluirse en el
párrafo correspondiente de la Propuesta, aunque sea posible proporcionar materiales/
documentos como anexos a la Propuesta.
La información que el Oferente considere que está amparada bajo derechos de
patente, si la hubiera, deberá marcarse claramente como “protegida por derechos de
patente” a continuación de la parte relevante del texto y será entonces tratada como
tal. Asimismo, deberán especificarse los datos correspondientes al registro de la
patente respectiva.
(d) Dotación de Personal
Es condición de esta LICITACIÓN, que todo el personal que preste en el futuro tareas
vinculadas al “ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACION DE UN CONTRACARRIL EN
LA AVENIDA RIVADAVIA ENTRE 33 ORIENTALES Y PRIMERA JUNTA”, se
encontrará bajo exclusiva responsabilidad del oferente, y tales relaciones se
encontrarán debidamente registradas ya sea conforme a la Ley Laboral y Convenios
Colectivos vigentes o locación de servicios profesionales, según correspondiere.
El servicio se realizará con un equipo de profesionales necesario para cumplir el índice
de prestación exigido en los Pliegos. El Adjudicatario observará las técnicas
10
apropiadas para la realización del estudio en tiempo y forma, de acuerdo a las
metodologías descriptas en su Plan de Trabajo y a las especificaciones del PBCP. En
su Plan de Trabajo, los Oferentes deberán detallar la formación y capacitación de los
cuadros de coordinación y equipo. A esos efectos deberán detallarse los antecedentes
o currículas del personal. El equipo deberá contar, como mínimo con un Director de
Proyecto y Expertos en Tránsito, Transporte Público y Proyecto Vial.
Aspectos Económicos.
La Oferta la propuesta Económica. El proponente deberá indicar en un esquema
adecuado el precio de los servicios que manifiesta suministrar bajo la Orden de
Compra.
Art.15º.- FORMA DE COTIZAR.
Se deberá cotizar en pesos con IVA incluido, consignando en números y letras la
suma total que se oferte y por el plazo de contratación correspondiente. La forma de
calcular el monto total por la prestación del servicio deberá comprender un detalle de
la dedicación de los profesionales afectados al mismo en base a la carga horaria
correspondiente.
Art. 16°.- FALSEAMIENTO DE DATOS.
El falseamiento de datos dará lugar a la inmediata exclusión del oferente, sin lugar a la
devolución de la garantía que sobre ella se hubiere constituido. Si la falsedad fuere
advertida con posterioridad a la contratación, será causal de rescisión por culpa del
contratista, con pérdida de la garantía de adjudicación del contrato, y sin perjuicio de
las demás responsabilidades que pudieren corresponder.
Art. 17°.- CONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES.
La sola presentación de la oferta implicará para el oferente la aceptación y el pleno
conocimiento de las condiciones y cláusulas integrantes de la presente Licitación, y de
las características contractuales objeto de la presente, por lo que no podrá invocar en
su favor, para justificar los errores en que hubiere incurrido, dudas o desconocimiento
de las disposiciones legales aplicables, del contenido de los Pliegos que rigen la
Licitación, como así también de las especificaciones técnicas y fácticas de la
contratación
Art.18°.-GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA.
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“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
Cada oferta deberá ser acompañada mediante la constitución de una garantía a favor
del GCBA igual al valor que resulte del Cinco por ciento (5%) del total de la Oferta, de
conformidad con lo prescripto en el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales.
Art. 19°.- VISTA DE LAS PROPUESTAS.
Una copia de todas las ofertas quedará a disposición de cada uno de los oferentes, a
fin de que tomen vista de ellas. Los oferentes podrán tomar vista durante TRES (3)
días contados a partir de la fecha de apertura y formular las observaciones que
estimen pertinentes dentro de los TRES (3) días posteriores a la finalización del plazo
para la vista.
La Subsecretaría de Transporte deberá notificar las observaciones en forma
fehaciente a los oferentes observados, los que podrán contestarlas dentro de los
TRES (3) días siguientes.
Con las observaciones y, en su caso, las contestaciones respectivas, deberán
acompañarse las pruebas correspondientes. Toda presentación deberá hacerse con
copia de la misma, así como de la documentación acompañada.
CAPÍTULO III – PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN.
Art. 20º.- ACLARACIONES.
La Comisión de Evaluación de Ofertas podrá requerir, en forma previa a la emisión de
su dictamen, por escrito a los Oferentes, aclaraciones sobre los documentos incluidos
en sus ofertas, debiendo éstos responder de igual manera en el plazo que en cada
caso se establezca a tal efecto. La falta de respuesta en término producirá la exclusión
de pleno derecho del Oferente, conforme lo establecido en el presente Pliego.
Las aclaraciones en ningún caso podrán importar una modificación o alteración
sustancial de la oferta. En tal supuesto, no serán tomadas en consideración.
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Art. 21º.- EVALUACION DE OFERTAS.
La documentación contenida en el Sobre Único será analizada por la Comisión de
Evaluación de Ofertas de la Unidad Operativa de Adquisiciones de la Subsecretaría de
Transporte o por la Comisión especial designada para la presente Contratación.-
a) Revisión preliminar
En primer lugar, se procederá a descartar las ofertas que no cumplan los requisitos de
la presentación de la oferta indicada en los Pliegos Único de Bases y Condiciones
Generales, Particulares y de Especificaciones Técnicas.
b) Evaluación técnica
Se procederá a evaluar la oferta técnica en su conjunto, para lo cual la Comisión de
Evaluación de Ofertas podrá solicitar información adicional. Una vez realizado el
análisis se procederá a descartar aquellas ofertas que no cumpliesen con los
requisitos especificados en el presente pliego.
c) Oferta
En tercer lugar, se procederá a evaluar la mejor oferta económica.
La Comisión emitirá el informe de preadjudicación que proporcionará, los fundamentos
para el dictado del acto administrativo de adjudicación. Dicho informe contemplará la
oferta más conveniente para el GCBA.
OFERTA TÉCNICA
Criterios calificables y su ponderación: Puntaje máximo a) Experiencias del proponente 15 puntos b) Formación y experiencia del personal propuesto 26 puntos c) propuesta técnica 37 puntos d) Margen de preferencia metropolitana 7 puntos Total 85 puntos Subcriterios utilizados: Para la calificación de los criterios señalados, se utilizarán los siguientes subcriterios: a) Experiencia del proponente: Se tendrá en cuenta la experiencia del proponente en los temas específicamente
vinculados con la encomienda, considerando particularmente que la firma (o las
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distintas firmas integrantes de la Asociación de firmas) acrediten antecedentes en
todos los aspectos relevantes del estudio a realizar, incluyendo básicamente los
siguientes:
Puntaje máximo Estudios técnicos especializados en proyectos afines. 9 puntos Estudios sobre aspectos institucionales y legales. 3 puntos Estudios económicos – financieros. 3 puntos TOTAL 15 puntos b) Formación y experiencia del personal propuesto:
Puntaje Director del proyecto 11 puntos Equipo técnico especializado en proyectos 15 puntos TOTAL 26 puntos c) Propuesta técnica
Puntaje Comprensión del problema en forma integral 8 puntos Metodología 21 puntos Plan de trabajo 8 puntos TOTAL 37 puntos d) Margen de preferencia metropolitana El puntaje a otorgar como resultado de la aplicación del margen de preferencia para los profesionales (director y Coordinadores de los equipos técnicos) integrantes de la firma Consultora se determinará de la siguiente manera:
Puntaje
Director del proyecto 4 puntos Equipo técnico especializado en proyectos 3 puntos TOTAL 7 puntos PROPUESTA FINANCIERA UTILIZACION DEL SISTEMA DE PUNTAJE: El Puntaje máximo total signado a la
calificación de propuesta financiera es de 15 puntos. La propuesta económica más
14
baja obtendrá un puntaje inversamente proporcional al monto de su propuesta
financiera de acuerdo a la siguiente fórmula
PEMB PPEi= ----------- x 15 PEi Donde PPEi= Puntaje de la Propuesta Económica del proponente i. PEMB = Propuesta económica más baja. PEi = Propuesta económica del proponente i. CALIFICACIÓN FINAL La calificación final será la sumatoria de las calificaciones técnica y económica.
Art. 22°.- NOTIFICACIÓN DEL DICTAMEN DE EVALUACIÓN.
La Subsecretaría de Transporte notificará fehacientemente el Dictamen de Evaluación
a cada uno de los oferentes dentro de los cinco (5) días de emitido, lo publicará en el
Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y lo anunciará en su cartelera.
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CAPÍTULO IV.- ADJUDICACION Y CONTRATACION.
Art. 23º.- ADJUDICACIÓN.
La adjudicación será resuelta por la autoridad competente del Organismo Contratante
y notificada fehacientemente al adjudicatario.
Vencido el plazo establecido en el presente Pliego, el GCBA resolverá en forma
fundada la adjudicación. Si se hubieren formulado impugnaciones contra la
preadjudicación, éstas serán resueltas previa intervención de la Procuración General
de la Ciudad de Buenos Aires, en el mismo acto que disponga la adjudicación,
notificando dicho acto a todos los oferentes, por medio fehaciente, publicándolo,
asimismo, en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Los recursos contra a la adjudicación, tramitarán por expediente separado formado por
las copias pertinentes, sin interrumpir la ulterior tramitación del expediente principal, de
conformidad con lo prescripto por el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1510/97.
La autoridad competente resolverá los recursos administrativos previo dictamen de la
Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires.
Art. 24°.- CUMPLIMIENTO CONTRACTUAL.
En ningún caso la invocación de situaciones imprevistas autorizará al Adjudicatario a
no cumplir en tiempo y forma con las obligaciones emergentes del presente pliego y de
la adjudicación efectuada, ni eximirá de las sanciones y penalidades que por
incumplimiento tenga previstas este Pliego y/o la Ley Nº 2095 y su Decreto
reglamentario.
El GCBA se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Propuesta y de dejar
sin efecto el procedimiento licitatorio en cualquier momento con anterioridad a la
adjudicación por razones de oportunidad, mérito y conveniencia, sin incurrir por ello en
16
ninguna responsabilidad con relación al proponente y sin tener la obligación de
informar al proponente/s de los motivos de dicha decisión.
CAPITULO V- DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
Art. 25°.- GARANTÍA DE EJECUCIÓN.
Constitución de la garantía de ejecución: El oferente adjudicado deberá presentar una
garantía de ejecución por un monto equivalente al 10% del total de la adjudicación por
todo el plazo contractual, incluidas prórrogas si las hubiere, la que deberá ser
debidamente integrada dentro de los cinco (5) días contados a partir del día siguiente
al de la notificación del acto administrativo de adjudicación. En todos los casos se
entiende que la garantía deberá ser otorgada a satisfacción del Organismo
Contratante, quien en el caso de no considerarla adecuada le otorgará un nuevo plazo
de CINCO (5) días para su reemplazo. El incumplimiento en la constitución de la
garantía de ejecución dará lugar a la revocación de la adjudicación y a la ejecución de
la garantía de la oferta si correspondiere.
Art. 26º.- IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO.
La fase de implementación del Plan de Trabajo se iniciará siete (7) días corridos de
suscripta la Orden de Compra, si no mediare otra notificación.
El Adjudicatario deberá presentar el citado Plan de Trabajo ante la DGTransporte, a
efectos de su implementación al inicio de la prestación.
La autorización para iniciar las prestaciones según el Plan de Trabajo presentado por
el Adjudicatario, no excluye ni limita la responsabilidad profesional y contractual del
Adjudicatario referida a la aptitud del Plan de Trabajo para cumplir con los Pliegos.
Art. 27º.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO EN LA EJECUCIÓN DE LA
ORDEN DE COMPRA
En la ejecución de la Orden de Compra, el Adjudicatario deberá ajustarse
estrictamente a la documentación contractual consignada en el Pliego de Bases y
Condiciones Generales y Particulares, obligándose a:
a) Emplear en la ejecución del servicio, durante todo el período de la prestación,
exclusivamente personal con pericia y experiencia en sus respectivas especialidades.
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b) Contratar el personal que integrará el equipo de profesionales sin la
participación de intermediarios, y conforme a las leyes laborales vigentes, y las que se
dicten en lo sucesivo, constituyéndose en único y directo responsable de su
cumplimiento.
c) Utilizar desde el inicio y durante toda la vigencia de la Orden de Compra, todos
los medios técnicos comprometidos, pudiendo incorporar los medios, sistemas y
métodos que aconsejen la evolución tecnológica, y que contribuyan a mejorar la
calidad de los servicios, así como la aplicación de todos los métodos y procedimientos
para garantizar la calidad final de los mismos. En este caso, deberá quedar
evidenciada sin lugar a dudas, la mayor calidad del servicio que se ofrece.
d) Adoptar recaudos para evitar alteraciones del orden por parte de su personal y
situaciones de cualquier tipo que perjudiquen la tranquilidad pública, el orden y la
seguridad de las personas, haciéndose responsable de todas las consecuencias
mediatas e inmediatas (civiles y/o criminales) que tal situación provoque en las
personas y/o las cosas, conforme lo previsto por el Art. 1.113 del Código Civil.-.
e) Observar las disposiciones legales relativas a higiene y seguridad en el trabajo
y las disposiciones de carácter laboral y previsional, debiendo contratar un seguro
contra accidentes de trabajo para todo el personal.
f) Presentar los informes indicados en el Art. 26 del presente PBCP. Producir
además, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de requerido cualquier informe que
le solicite la DGTransporte, como así también, informar inmediatamente de conocido,
cualquier hecho o circunstancia que pudiera incidir en la normal prestación de los
servicios.
g) Mantener la continuidad y regularidad de los servicios, según lo indiquen los
Pliegos, Términos de Referencia y el Plan de Trabajo.
18
h) Responder en forma exclusiva, por cualquier daño que pudiere ocasionarse a
personas y/o bienes de la Administración y/o a terceros y/o sus bienes, con motivo de
la prestación de los servicios y/o de cualquier otra actividad que se desarrolle en los
términos de la presente consultoría.
Art. 28º.- EXCLUSIVIDAD DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El Adjudicatario tendrá la exclusividad para la realización del “ESTUDIO PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE UN CONTRACARRIL EN LA AVENIDA RIVADAVIA ENTRE
33 ORIENTALES Y PRIMERA JUNTA”, por el período de vigencia de la Orden de
Compra, y en los términos especificados en el presente Pliego, sin perjuicio de las
atribuciones del GCBA de ejercer su facultad de implementar programas, planes y/o
servicios en forma excepcional, periódica o permanente, cuando a su juicio las
circunstancias así lo requieran.
El ejercicio de estas facultades por parte del GCBA no generará derecho a reclamo
alguno por parte del Adjudicatario.
Art. 29º.- PROHIBICION DE LA TRANSFERENCIA DE LA ORDEN DE COMPRA.
La Orden de Compra no podrá ser cedida o transferida total o parcialmente por el
Adjudicatario a terceros.
Art. 30º.- PLAZO DE CONTRATACIÓN DEL SERVICIO.
El plazo de duración del servicio será de cuatro (4) meses. Dicho período comenzará a
contarse desde el día de la suscripción de la Orden de Compra. El GCBA se reserva el
derecho de rescindir sin costo alguno para la administración la presente Orden de
Compra antes de la finalización de la fecha estipulada en la misma de acuerdo al
grado de avance en la ejecución del objeto del presente Pliego.
Art. 31º.- PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS:
En ningún caso la invocación de una situación imprevista autorizará al Adjudicatario a
suspender o reducir la prestación de los servicios, los que se deberán continuar
prestando en las condiciones contractuales estipuladas.
Art. 32º.- FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO.
La fiscalización y control de los servicios objeto de la presente licitación estará a cargo
de la DGTransporte.
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Art. 33º.- MEDIOS DE COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTES.
La comunicación contractual entre la DGTransporte y el Adjudicatario se realizará
mediante medios fehacientes. Las emitidas por el GCBA serán subscriptas por los
funcionarios responsables de las áreas competentes, mientras que las emitidas por el
Adjudicatario deberán estar subscritas por el representante legal comprometido en la
Orden de Compra, o quien en su defecto lo reemplace en el futuro, con personería
suficientemente acreditada.
Las comunicaciones serán por escrito, deberán ser foliadas y con hojas triplicadas en
los que las partes dejarán constancia de todas y cada una de las novedades surgidas.
Estas comunicaciones deberán ser registradas cronológicamente.
Estas comunicaciones podrán ser anticipadas vías correo electrónico, fax o cualquier
otro medio de comunicación conservando constancia de su recepción.
No obstante ello, tales vías de comunicación anticipada no implicarán notificación
formal alguna, para lo cual deberá realizarse a través de las vías formales fehacientes.
En las comunicaciones se registrarán las observaciones y/o deficiencias detectadas,
como así también las sanciones aplicadas, etc., notificando el duplicado al
Adjudicatario.
El Adjudicatario no podrá excusarse de cumplimentar las comunicaciones remitidas
por el GCBA so pretexto de no adecuarse a los términos y condiciones de la Orden de
Compra, debiendo ejecutar la tarea requerida, sin perjuicio de formular dentro de los
tres (3) días siguientes las observaciones que estime pertinente. Vencido dicho
término, no será procedente reclamo alguno.
CAPITULO VI – DEL PRECIO Y FORMA DE PAGO
20
Art. 34º.- FORMA DE PAGO.
La tramitación del pago al Adjudicatario se efectuará contra la aprobación de
documentos de trabajo según se detalla a continuación: Plan de Trabajo dentro de los
siete (7) días corridos contados a partir de la suscripción de la Orden de Compra
respectiva por el 10% del precio adjudicado; Informe de Avance dentro de los sesenta
(60) días corridos de la firma del contrato, con los resultados de las tareas de campo y
un diagnóstico preliminar, por el 60% del precio adjudicado y un Informe Final dentro
de los ciento veinte (120) días corridos de la firma del contrato, con la propuesta
debidamente fundamentada, por el 30% restante del precio adjudicado.
El Adjudicatario deberá presentar ante la DGTransporte en la forma indicada el Plan
de Trabajo y los Informes correspondientes a cada fase y los remitos respectivos, para
proceder, previa aprobación del GCBA, a la liberación de los honorarios
correspondientes.
Art. 35°.- FACTURACIÓN.
Las facturas deberán ser confeccionadas conforme los términos establecidos por la
Administración Federal de Ingresos Públicos y presentadas en original en el Centro
Único de Recepción de Documentación de Pago, sito en la Av. Belgrano N° 844, de
esta Ciudad Autónoma de Buenos Aires, dentro del horario de 09:30 a 15:00 horas.
El Departamento Centro de Recepción de Documentación de Pago dependiente de la
Dirección General de Contaduría, no recibirá ninguna factura que no posea el Parte de
Recepción Definitiva debidamente suscripto por las reparticiones receptoras.
Junto con la presentación de facturas, deberá acompañarse, obligatoriamente, una
fotocopia debidamente autenticada del comprobante de pago correspondiente al último
vencimiento operado al momento de presentar la factura en el Centro de Recepción de
Documentación de Pagos, dependiente de la Dirección General de Contaduría, del
Impuesto sobre los Ingresos Brutos
En cada una de las facturas que se presenten, deberá consignarse, indefectiblemente,
el número de inscripción, debidamente actualizado, del impuesto de que se trata, que
la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos le haya acordado
oportunamente a la firma presentante.
Art. 36°.- PAGO – PLAZOS.
El pago se efectuará dentro del plazo de treinta (30) días de la fecha de presentación
de la respectiva factura (Arts. 22 y 23 del Pliego Único de Bases y Condiciones
Generales a efectuarse por la Dirección General de Tesorería, quien depositará los
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fondos en la cuenta del adjudicatario, de acuerdo a las normas básicas de
funcionamiento de la CUENTA ÚNICA DEL TESORO, conforme a la Ordenanza Nº
52.236 - Decreto Nº 1.616/GCBA/97 (B.O.C.B.A. 329) y Decreto Nº 1.693/GCBA/97
(B.O.C.B.A. Nº 337). A los efectos del pago, deberán contemplarse los requisitos
establecidos en el Art. 21 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales.
El término fijado se interrumpe si existen observaciones sobre la documentación
pertinente u otros trámites a cumplir, imputados al acreedor.
Art. 37 °.- ÚNICA FORMA DE PAGO.
Los adjudicatarios deberán proceder a la apertura de una cuenta corriente o caja de
ahorro en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, en cualquiera de sus sucursales, en
la cual se depositarán los pagos.
A tal efecto, deberán completar el formulario “Anexo II – Autorización de acreditación
de pagos del Tesoro del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en cuenta bancaria”,
del Pliego de Bases y Condiciones Generales siendo sus formalidades las siguientes:
CUENTA CORRIENTE COMUN (Personas jurídicas y físicas)
CUENTA CORRIENTE ESPECIAL (Personas jurídicas)
Los titulares de este tipo de cuentas deberán presentar el formulario mencionado,
debidamente completo con sus datos y certificada la cuenta por la sucursal bancaria
correspondiente, en la Mesa de Entradas de la Dirección General de Tesorería sita en
la calle Maipú 169 de 9:30 a 14:30 horas.
CAJA DE AHORROS (Personas Físicas)
Los titulares de este tipo de cuentas deberán realizar la presentación de acuerdo a lo
establecido en el Memorandum Nº 4869-DGTES-06, siendo sus requisitos los
siguientes:
1) El adjudicatario deberá requerir a la Repartición contratante una nota certificando la
relación contractual existente, firmada por funcionario que tenga firma registrada en la
sucursal del Banco de la Ciudad de Buenos Aires y el citado “Anexo II – Autorización
22
de acreditación de pagos del Tesoro del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en
cuenta bancaria”, del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales.
2) El adjudicatario deberá hacer certificar, en la sucursal indicada, la firma del
funcionario inserta en la nota.
3) Con ambos documentos, procede a realizar la apertura de la Caja de Ahorros, en la
sucursal del Banco de la Ciudad de Buenos Aires que seleccione el adjudicatario.
4) Efectuada la apertura de la Caja de Ahorros deberá entregar el Anexo II, con la
certificación de la sucursal bancaria, en la Repartición contratante.
En la página del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
http://www.buenosaires.gov.ar/normativa se encuentra disponible la normativa citada
en el presente artículo.
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CAPITULO VII – DE LAS FALTAS Y SUS PENALIDADES
Art. 38º.- DE LOS CARGOS.
Sin perjuicio de las multas y penalidades contractuales previstas en el presente Pliego,
el Adjudicatario podrá ser pasible de las sanciones de apercibimiento, suspensión o
inhabilitación previstas en el Régimen de Contrataciones aprobado por la Ley N° 2095.
Art. 39º.- DE LAS MULTAS.
El incumplimiento por parte del Adjudicatario, de las obligaciones emergentes de la
relación contractual y de las normas que fijan los requisitos y modalidades de la
prestación de los servicios en general, facultará a la aplicación de multas
correspondientes.
Se aplicarán las multas por la/s mora/s en el cumplimiento de la prestación. La multa
diaria por mora en el cumplimiento del servicio será de uno por mil (1/1.000) del monto
de la Orden de Compra por cada siete (7) días de atraso en la entrega. El sistema de
aplicación de multas se indicará en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. A
los efectos del cálculo de multas, se entenderá por monto de la Orden de Compra al
monto original del mismo más los importes de las modificaciones aprobadas. Cuando
el importe de las multas por cualquier concepto alcance al diez por ciento (10%) del
monto de la Orden de Compra, el GCBA podrá optar por su rescisión por causas
atribuibles al Adjudicatario o bien decidirá la continuidad del mismo, sin que en el
período restante hasta la terminación de la Orden de Compra pueda hacérsele pasible
de nuevas penalidades en virtud de la demora. Este límite en la sanción por retraso no
libera al Adjudicatario de su responsabilidad por los daños y perjuicios a terceros y/o al
GCBA.
Art. 40º.- SANCIONES DISCIPLINARIAS.
24
Si el Adjudicatario incurriera en alguna falta, el Coordinador en su carácter de
responsable del servicio, será pasible de las siguientes sanciones.
a) Llamado de atención
b) Solicitud de suspensión: De uno (1) a cinco (5) años del Registro de Proveedores.
La suspensión no impide la continuidad de la prestación del servicio, pero no permite
al Adjudicatario ni al Profesional responsable intervenir en nuevas licitaciones del
GCBA durante la suspensión.
En el caso de que el Coordinador fuese quien cometiera la sanción disciplinaria, esta
será considera grave, pudiendo el GCBA en este caso requerir la sustitución del
mismo.
Art. 41º.- PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE PENALIDADES.
La aplicación de las penalidades previstas en el presente Pliego y demás
documentación contractual se efectuará conforme al siguiente procedimiento:
verificada la infracción, se labrará un acta de constatación cuya copia será notificada al
Adjudicatario.
La DGTransporte llevará un registro foliado, donde consignará las deficiencias
observadas, a los efectos de verificar el cumplimiento o no del índice de prestación
exigido en los Pliegos. El resultado mensual de la compilación de los incumplimientos
se notificará fehacientemente.
El Adjudicatario deberá formular descargo dentro de los dos (2) días subsiguientes de
notificado. Vencido ese plazo, la DGTransporte emitirá la correspondiente disposición,
que deberá ser notificada fehacientemente al Adjudicatario con la cual se iniciará, de
corresponder, el trámite de descuento al certificado pertinente.
El Adjudicatario podrá recurrir la sanción conforme a las previsiones del Decreto Nº
1510-GCBA/97. La presentación del recurso no suspende la aplicación de la sanción.
No obstante la aplicación de las sanciones que procedieren, la DGTransporte podrá,
previa intimación, solicitar al Adjudicatario que corrija su deficiencia en el plazo que se
le fije, el que no podrá exceder de veinticuatro (24) horas. Asimismo podrá ejecutar
directamente o hacer ejecutar por terceros los trabajos que hubieren sido omitidos o
deficientemente ejecutados. El costo de dichos trabajos, con más un quince por ciento
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(15%) en concepto de gastos administrativos, será deducido de la siguiente liquidación
que corresponda practicar al Adjudicatario.
Art. 42º.- HECHOS QUE PUEDEN ORIGINAR SANCIONES.
Puede dar lugar a sanciones cualquier incumplimiento total o parcial de cláusulas
contractuales. Como así también toda otra acción u omisión que altere el debido
cumplimiento de las obligaciones asumidas por el adjudicatario.
Art. 43º.-SANCIONES.
Las sanciones serán consideradas como cargos compensatorios en dinero de los
perjuicios ocasionados por una operación errada o por incumplimiento de una
obligación.
La DGTransporte podrá recurrir al cargo para hacer efectuar por terceros o con su
propio personal los trabajos no ejecutados por el Adjudicatario en su oportunidad y
descontará el costo correspondiente a través de la ejecución de Garantía de
Adjudicación que entrega el oferente como garantía de Adjudicación.
26
PLANILLA DE COTIZACIÓN – LICITACIÓN PÚBLICA Nº1612-SIGAF/2013
(LLENAR EN LETRA IMPRENTA MAYÚSCULA)
El que suscribe………………………….......................................................DNI Nº
…………….………
en nombre y representación de la Empresa…………………………….………con domicilio legal
en la
Calle………………………………………Nº…………Teléfono………………….Fax………………..N
º de CUIT ………………………………y con poder suficiente para obrar en su nombre, según
consta en contrato poder que acompaña, luego de interiorizarse de las condiciones particulares
y técnicas que rigen la presente contratación, cotiza los siguientes precios:
RENGLON LICITACIÓN N°xxx/2013
DESCRIPCIÓN UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
TOTAL
VALOR UNIT. (IVA
INCLUIDO
VALOR TOTAL
(IVA INCLUIDO)
1
Servicio de Consultoría para el Estudio de la Implementación de un Contracarril en la Av. Rivadavia entre 33 Orientales y Primera Junta
Servicio
TOTAL (IVA INCLUIDO) $
-VER DETALLES DE LOS RENGLONES EN LOS ANEXOS ADJUNTOS. SON PESOS………....…………………………………………………………………………………… En la presente planilla deberá indicarse la existencia de ofertas alternativas:
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“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
ALTERNATIVA: SI…… página……. NO……
SE ADMITIRAN UNICAMENTE COTIZACIONES CON DOS (2) DECIMALES
…………..…..…………………..………………………
FIRMA – ACLARACIÓN – DNI
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TECNICAS
LICITACION PÚBLICA DE UN SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL
“ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACION DE UN CONTRACARRIL EN LA
AVENIDA RIVADAVIA ENTRE 33 ORIENTALES Y PRIMERA JUNTA”
DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE
SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
2
Art. 1º.- Objeto de la Contratación:
Elaborar un estudio para la conveniencia, factibilidad e implementación de un
contracarril en la Avenida Rivadavia, entre Primera Junta y Avenida La Plata,
además del trazado del escenario base para la evaluación antes y después de
la intervención y la estimación de los beneficios del proyecto.
Art. 2º.- Consideraciones para la Evaluación del Impacto del Proyecto en
la Circulación General:
La implementación del proyecto impactará en el esquema de circulación actual
del tránsito, imponiendo algunas restricciones de movimientos y una reducción
de los anchos de calzada disponibles para el tránsito general.
No obstante, los cambios de recorridos de los vehículos afectados al
Autotransporte Público de Pasajeros facilitará la circulación en las arterias de
uso actual.
Para una completa evaluación del impacto que el proyecto tendrá en la
circulación general se requiere un profundo relevamiento de las condiciones
actuales, comprendiendo los siguientes estudios:
Determinación del área de influencia del proyecto, entendiendo por área
de influencia la red vial que será impactada por el proyecto.
Relevamiento de los usos del suelo del área de influencia que incluya
ubicación de estacionamientos privados y comerciales, hoteles, teatros, cines,
galerías comerciales, universidades, escuelas, hospitales, centros de salud y
todo otro tipo de establecimiento que se considere de relevancia para la
intervención a realizar.
Relevamiento de anchos de veredas y presencia de árboles, columnas
de alumbrados, semáforos, etc. con el objetivo de analizar la factibilidad técnica
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para su utilización como dársenas para estacionamiento y/o giros o como un
carril adicional.
Medición de los volúmenes de tránsito que circulan en el área de
influencia del corredor. La cobertura de las mediciones debe comprender la
distribución horaria del tránsito a lo largo del día, la clasificación por tipo de
vehículo, la distribución por movimientos de giro en las intersecciones en los
períodos pico y la longitud de cola al comienzo del rojo del semáforo, según se
detalla más adelante.
Estimación de los pasajeros transportados en las líneas de
Autotransporte Público de Pasajeros y en taxis.
El Consultor será responsable de verificar toda la información sobre
tiempos de semáforos (ciclos, fases, y desfasajes).
Medición de tiempos de viaje y velocidad en el área de influencia. Las
mediciones se deberán realizar en horario pico y fuera de pico. Se utilizará el
método del vehículo flotante con ayuda de GPS u otro que permita obtener los
mismos resultados.
Relevamiento del tipo y estado de pavimento y de los cordones cuneta
de las arterias comprendidas dentro del área del proyecto.
Valoración del estacionamiento sobre cordones en las avenidas
involucradas en el proyecto y sobre las arterias que se plantearán como
alternativas a la circulación de vehículos particulares.
4
Relevamiento detallado del estado de la demarcación horizontal y de la
señalización vertical.
Censos de Origen – Destino (O/D) en las intersecciones que se detallan
más adelante y en los horarios identificados como pico matutino y pico
vespertino con el objeto de conocer los orígenes y destinos de los viajes, y
también conocer el recorrido general en un área de influencia expandida según
se detalla más adelante.
Elaboración de un diagnóstico detallado de la situación presente de la
circulación en el área de influencia.
A partir de las modificaciones de los recorridos de las líneas de autotransporte
público de pasajeros propuestas por la DGTransporte y del diagnóstico
mencionado precedentemente, el Adjudicatario deberá efectuar:
Estimación de las derivaciones de vehículos hacia las calles paralelas a
las vías preferenciales, distinguiendo autos particulares y taxis.
Estimación de los volúmenes de vehículos que circularán por las vías
preferenciales y/o contracarriles, clasificándoles según el tipo en autos
particulares, buses, taxis ocupados y taxis vacíos y vehículos de carga.
Evaluación de los beneficios de los usuarios de las líneas regulares de
transporte público.
Modelización del área de influencia empleando un modelo de
microsimulación. Dicha modelización deberá considerar 3 cuadras para cada
lado de dicha avenida. Dicho modelo deberá simular los siguientes escenarios:
o Escenario Base Presente: red vial actual. Se realizarán
simulaciones para el período pico matutino y para el período pico vespertino.
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o Escenario Con Proyecto: red vial con proyecto. Se realizarán
simulaciones para el período pico matutino y para el período pico vespertino.
En caso que las tipologías de la trama vial del sector y características del
entorno determinen la necesidad de ampliar la zona de influencia, La
modelización deberá contemplar esta situación, no limitándose a las tres (3)
cuadras indicadas.
En función de los resultados de las simulaciones se realizará una
evaluación operacional de detalle del proyecto determinando los ahorros de
tiempo microsimulados, costos de operación que se derivarán del proyecto y
evaluación ambiental.
Art. 3º.- Tareas a Realizar:
3.1. – Características Geométricas:
A partir de la información cartográfica de que dispone el comitente para el área
del proyecto, la Consultora deberá verificar la geometría y demás elementos
relevantes de la arteria a intervenir, sus transversales adyacentes y paralelas
afectadas (usos del suelo, anchos de calzada, anchos de vereda, geometría de
los cordones, arbolado, estacionamiento, señalización, demarcación, etc.), la
que será devuelta en formato dwg de Autocad. Consecuentemente, será
responsabilidad de la Consultora la veracidad de la geometría sobre la que se
desarrolle el análisis del proyecto y la propuesta de intervención.
3.2. – Conteos de Tránsito:
Se realizarán conteos de tránsito según el siguiente detalle:
Conteos con clasificación de 8 a 12 y de 16 a 20 en las intersecciones
de:
6
Av. Rivadavia con:
Av. Medrano - Castro Barros
Gascón - Quintino Bocayuva
Yatay – Muñiz
Av. La Plata
Río de Janeiro - Senillosa
Juan B. Ambrosetti
Av. Acoyte - José María Moreno
Hidalgo – Ángel M. Giménez
Parral – San José de Calasanz
Del Barco Centenera
Rojas
Federico García Lorca – Emilio Mitre
Rosario con:
Av. La Plata
José María Moreno
Ángel M. Giménez
San José de Calasanz
Del Barco Centenera
Av. Hipólito Yrigoyen con:
Muñiz
Lezica- Yerbal con:
Gascón
Yatay
Río de Janeiro
Campichuelo
José María Moreno
Rojas
Federico García Lorca
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Tales conteos deberán indicar volúmenes de las arterias concurrentes, tanto
pasantes como de los correspondientes giros, con una duración mínima de de
una hora y media, de mañana y de tarde. Cada corriente circulatoria y/o giro
deberá indicarse con clasificación simple.
Conteos de giro de 20 minutos de mañana y de tarde, dentro de los
períodos de 8 a 12 y de 16 a 20, respectivamente, en las intersecciones que se
encuentran entre la Av. La Plata y Del Barco Centenera; no enumeradas en la
lista anterior.
Deberá también efectuarse los conteos en aquellas arterias que se propongan
como derivadores de tránsito que no encuentren incluidas en los listados
precedentes.
Se deberán confeccionar mapas en un Sistema de información geográfica
(SIG) con los volúmenes de tránsito horario uno para la hora pico de mañana y
otro para la hora pico de tarde.
Se deberán confeccionar esquemas con los volúmenes de tránsito horario del
corredor de la AV. RIVADAVIA para la hora pico de mañana y otro para la hora
pico de tarde. Se entiende por corredor a la avenida involucrada en el proyecto
con sus correspondientes arterias paralelas.
3.3. – Censos de Origen / Destino de Tránsito:
Se realizarán censos O/D de tránsito de una hora de duración y encuestas
sobre recorrido general en un área de influencia expandida según el siguiente
detalle:
8
Censos 8 a 9 y de 18 a 19 dentro de los siguientes tramos:
Av. Rivadavia entre:
Av. Medrano - Castro Barros y San José de Calasanz
Se deberán entregar los formularios con los resultados de los censos y las
encuestas, junto con el procesamiento correspondiente.
3.4. – Pasajeros a Bordo de los Colectivos:
Estimación de cantidad de pasajeros en líneas regulares de transporte público
en horas pico y valle y estimación para un día hábil.
3.5. – Pasajeros a Bordo de Taxis:
A partir de los conteos con clasificación, donde se discriminará taxis vacíos y
taxis ocupados, se determinará los volúmenes de pasajeros movilizados por
este modo en los períodos pico de mañana, de tarde, entre los picos y los
volúmenes diarios.
3.6. – Inventario de Señalización Vertical y Relevamiento de
Demarcación Horizontal:
Se deberá confeccionar un mapa detallado de la señalización vertical en
formato .DWG de cad, donde deberán consignarse las señales en mal estado;
y otro mapa detallado de la demarcación horizontal en formato .DWG.
3.7. – Mediciones de Velocidad de Colectivos para la Avenida Rivadavia
y las Arterias Paralelas utilizadas como par de transporte público:
Se relevarán las velocidades de los servicios de autotransporte público de
pasajeros. Para ello se procederá a realizar mediciones de tiempo de viaje en
el tramo en análisis, cuadra por cuadra, y en el par utilizado por la línea para el
retorno, con operadores a bordo de los buses, para cada línea que ingrese a la
arteria en estudio más de 4 cuadras, según el siguiente detalle:
tres mediciones de mañana de 8 a 10;
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“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
tres mediciones de mañana de 10 a 12;
tres mediciones de tarde de 16 a 18; y
tres mediciones de tarde de 18 a 20.
Simultáneamente a las mediciones de tiempo cuadra por cuadra, se procederá
a registrar las detenciones en paradas (sean para ascenso o descensos) y a
contar los pasajeros ascendidos en cada parada.
Los resultados serán presentados en planilla de cálculo en formato .XLS, se
determinarán los promedios de velocidad y se confeccionarán cuatro mapas
resumen de velocidades, uno para cada uno de los 4 períodos de tiempo
indicados, que detallarán, para cada cuadra, las velocidades promedio de todas
las líneas analizadas. También se confeccionarán 4 mapas (uno por cada
período de tiempo indicado), con los valores promedio de todas las líneas
relevadas a nivel de cada cuadra.
3.8. – Mediciones de Velocidad de Autos para la Avenida Rivadavia y sus
Arterias Paralelas:
Se relevarán velocidades de los vehículos particulares por el método del
vehículo flotante. Para ello se procederá a realizar mediciones de tiempos en el
tramo en análisis cuadra por cuadra y en los pares utilizados por las líneas de
colectivos para los recorridos en sentido opuesto, según el siguiente detalle:
seis mediciones de mañana de 8 a 10;
seis mediciones de mañana de 10 a 12;
seis mediciones de tarde de 16 a 18; y
seis mediciones de tarde de 18 a 20.
10
De las seis mediciones se realizarán como máximo tres en un día, por lo tanto,
deberán relevarse como mínimo en dos días distintos.
Los resultados serán presentados en formato Excel, se determinarán los
promedios de velocidad y se confeccionarán cuatro mapas resumen de
velocidades en GIS, uno para cada uno de los 4 períodos de tiempo indicados,
que detallarán, para cada cuadra de todas las arterias analizadas, las
velocidades promedio.
Art. 4º.- Productos Integrantes de la Propuesta de Intervención:
El consultor deberá incluir además de la Información básica solicitada, los
siguientes ítems, producto del estudio realizado:
Consideraciones a tener en cuenta en la demarcación horizontal y en el
señalamiento vertical.
Evaluación de la factibilidad del corrimiento de las líneas de
Autotransporte Público de Pasajeros al contracarril.
Análisis de resolución de los giros de las unidades de transporte público.
Análisis de resolución de los giros de los automóviles particulares.
A partir, en principio, de los análisis de los tiempos de recorrido, de las
velocidades de recorrido y su correspondiente dispersión, se requiere de la
evaluación de los beneficios de los usuarios de las líneas regulares de
transporte público involucradas en el proyecto.
El formato de entrega de la información de conteos de tránsito será
definido oportunamente por el equipo técnico de la DGTransporte. Se entregará
en planillas de cálculo, formato .XLS.
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“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
El formato de entrega de la información de conteos de origen / destino
será definido oportunamente por el equipo técnico de la DGTransporte. Se
entregará en planillas de cálculo, formato .XLS.
El formato de entrega de las determinaciones de las derivaciones de
tránsito será definido oportunamente por el equipo técnico de la DGTransporte.
Se entregará en planillas de cálculo, formato .XLS.
El formato de entrega de recorridos y paradas de líneas de colectivos,
señales y demarcación, para la situación actual será definido oportunamente
por el equipo técnico de la DGTransporte. Se entregará un sistema de
información geográfica (SIG) con sus respectivos archivos .SHP y .DWG de
cad.
Esquema de tránsito de las intersecciones en el corredor involucrado en
el proyecto, entendiendo por corredor a la avenida enunciada anteriormente
con sus vías alternativas paralelas.
Todos los mapas y planos a entregar deberán entregarse también en
formato JPG.
Art. 5º.- Alcance:
La evaluación comprenderá a la totalidad de las líneas que circulan en la
actualidad por las calles laterales de la Avenida RIVADAVIA, hasta tres (3)
cuadras, inclusive, a cada lado del eje de la Avenida RIVADAVIA.
El proyecto se extiende en términos geográficos desde Av. Medrano – Castro
Barros hasta Federico García Lorca – Emilio Mitre y comprende, además, 3
12
cuadras a cada lado del eje de la Avenida RIVADAVIA, excepto que las
tipologías de la trama vial del sector y características del entorno determinen la
necesidad de ampliar ese entorno geográfico, e implica la evaluación de las
condiciones actuales de operación del transporte público y el tránsito en
general, la elaboración de la ingeniería de tránsito a nivel de proyecto y de obra
a nivel de anteproyecto, realizando el relevamiento y propuesta de resolución
de los aspectos físicos y operacionales asociados a la implementación de las
modificaciones propuestas, tales como semaforización, entrecruzamientos,
demarcación horizontal y señalización vertical.
Art. 6º.- Marco Referencial: El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, ha priorizado la realización de un
conjunto de intervenciones relativas al tratamiento del área central y de los
principales corredores de transporte de la Ciudad de Buenos Aires las cuales,
entre otros importantes objetivos, prevén incrementar mejorar la calidad
ambiental del área central de la Ciudad en la búsqueda de contribuir a una
mayor valorización y mejor utilización del espacio público.
La materialización del proyecto, obligará a adoptar medidas concordantes de
ordenamiento del tránsito y el transporte, las cuales deberán enmarcarse en las
políticas generales de priorización del transporte público impulsadas por esta
Subsecretaría.
En particular uno de los lineamientos técnicos adoptados es la jerarquización
de la red vial, tendiendo a la concentración de los servicios de transporte
masivos en las arterias de mayor jerarquía, en especial aquellos servicios en
que los tráficos locales no revisten marcada significación. En el marco de la
generación de una red de vías preferenciales que resulta de vital importancia
para la efectiva implementación de un sistema de prioridades para el transporte
masivo.
La eficiente operatoria de las arterias de mayor jerarquía resulta imperativa y
conlleva a la necesidad de realizar estudios específicos y de ingeniería de
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“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
transporte y de tránsito y tornan recomendable la contratación de capacidades
externas en orden a la gran cantidad de intervenciones necesarias para
completar un conjunto coherente que tienda a resolver los problemas
concurrentes que se pretenden resolver con las múltiples acciones y obras en
curso.
Es en este orden de ideas que se propone llevar a cabo un proceso de
selección de consultoría a los efectos de que se lleven a cabo los estudios
técnicos conducentes a la elaboración del Proyecto de Ingeniería para la
implementación de un Contracarril en la Avenida Rivadavia entre Primera Junta
y 33 Orientales.
Art. 7º.- Marco Referencial del Proyecto: Las condiciones de circulación en la Ciudad resultan cada vez más
complicadas. Particularmente lo son para las líneas regulares de ómnibus que
prestan el servicio de transporte público colectivo de superficie. Esta situación
deriva en mayores tiempos de viaje para los usuarios por las dificultades para
circular en calles estrechas, y por las continuas interferencias de otros
vehículos en las paradas, que generan permanentes circunstancias de riesgo;
una marcha discontinua que produce un viaje caracterizado por una sensación
de molestia ocasionada por las continuas frenadas y aceleraciones bruscas por
la operación en calles secundarias sin sincronización semafórica. El resultado
es una pérdida de calidad del transporte público que a la vez desalienta el uso
de este medio para realizar los desplazamientos.
Estas circunstancias necesita de un arbitraje de conflictos y de ideas
innovadoras que permitan su superación. Seguramente no se trata de una
14
única solución para todos los casos sino que, habrá que encontrar un abanico
de propuestas que permitan un avance en la solución del problema.
Siempre se pensó en proyectos que canalizaran los ómnibus en las arterias
con mayor ancho de calzada, por tratarse de vehículos de mayor porte y por su
carácter de transporte público colectivo y en ese sentido se tomaron medidas
de control de prohibición de estacionamiento.
Sin embargo la dificultad en el control del estacionamiento radica también en el
uso por parte del autotransporte público colectivo de pasajeros de una gran
cantidad de arterias de la ciudad, lo cual provoca una dispersión de esfuerzos
difícil de sostener en el tiempo trayendo aparejado el fracaso de los controles
adoptados esporádicamente.
Por tal motivo se están evaluando nuevas estrategias y verificando la
factibilidad de su implementación, que también se enmarquen en un criterio de
otorgamiento de prioridad en el uso de la red principal a los ómnibus del
servicio regular de transporte público, pero logrando este objetivo a partir de un
desplazamiento de los mismos, evitando así el corrimiento de los demás
modos. Al revés de lo que se había pensado hasta la fecha.
Debe aclararse que en diferentes arterias este concepto tomará modelos
distintos. Se ha pensado en avanzar en este caso en un corrimiento de las
líneas de transporte público de las arterias laterales secundarias a la calzada
de la Avenida RIVADAVIA, liberando las laterales para el uso de los otros
modos que cuentan con vehículos de menor porte. Asimismo, el
establecimiento de doble sentido de circulación permite otorgar prioridades
semafóricas a los flujos vehiculares según las demandas, brindando también a
los vehículos mayor cantidad de vías alternativas ante cortes de calles y
avenidas fruto de causas ajenas al tránsito, tales como tareas de
repavimentación y todo tipo de obras de mantenimiento que involucran el cierre
total o parcial de las arterias.
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“2013, Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia”
En este sentido la Subsecretaría de Transporte viene analizando e
implementando una serie de intervenciones en otras arterias, tales como la Av.
Pueyrredón, la Av. Garay, la Av. Triunvirato y la Av. Santa Fe, éstos con tramos
exclusivos y/o preferenciales y otros para la circulación general de vehículos
sin restricciones, en la medida que la cantidad de servicios de transporte
público no exija dicha exclusividad. En este último caso se puede incluir como
ejemplo el contracarril de la Avenida Belgrano.
Este reordenamiento de la circulación en la avenida y este cambio en su
funcionalidad será tomado por lo tanto como una parte de un conjunto de
medidas integradas, por lo que todas las intervenciones deberán ser tenidas en
cuenta.
Art. 8°.- Plazo y lugar de entrega:
El Plan de Trabajo deberá entregarse dentro de los siete (7) días corridos
contados a partir de la suscripción de la Orden de Compra respectiva por el
10% del precio adjudicado; el Informe de Avance dentro de los sesenta (60)
días corridos de la firma del contrato, con los resultados de las tareas de
campo y un diagnóstico preliminar, por el sesenta por ciento (60%) del precio
adjudicado y el Informe Final dentro de los ciento veinte (120) días corridos de
la firma del contrato, con la propuesta debidamente fundamentada, por el
treinta por ciento (30%) restante del precio adjudicado.
Las entregas se realizarán en la Dirección General de Transporte. Maipú 255
Piso 15 Of. Ala B Tel. 4320-0733
Art. 9.- Responsable de Recepción:
Dr. Lucas Sanchez : Telefóno 4320-0733 int. 136
Dirección General de Transporte.
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G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S2013. Año del 30 aniversario de la vuelta a la democracia
Hoja Adicional de FirmasAnexo
Número: Buenos Aires,
Referencia: Pliego
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