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Aduana Santamaría 1.5 Km. al oeste del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, contiguo a Base 2 de la Fuerza Pública, Alajuela, Costa Rica. Teléfono 24 40 02 74 INFORME RENDICION DE CUENTAS Guiselle Joya Ramírez 1. INFORMACIÓN DEL FUNCIONARIO Nombre de quien deja el cargo: Joya Ramírez Guiselle 1º Apellido Número de cédula: 1-661-695 Puesto ocupado: 012206 Cargo ocupado: Gerente Aduana Santamaría Ubicación: Aeropuerto Internacional Juan Santamaría Fecha de inicio de la labor: 09- Fecha de fin de la labor: 28- Motivo de separación del cargo: Resolución RES-RP- 011-2017 2. CONTENIDO 2.1 Presentación La gestión desarrollada en la Aduana Santamaría se realizó durante un período corto (09-mayo 2016 al 28 de febrero 2016), inicié con el conocimiento de los aspectos generales de la situación de la Aduana para ir determinando las acciones correspondientes para atender cada uno de ellos, sin dejar de lado el control interno, la participación de los funcionarios, el logro de los objetivos planteados por la Institución y el cumplimiento de la metas establecidas en el

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Aduana Santamaría 1.5 Km. al oeste del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, contiguo a Base 2 de la Fuerza Pública,Alajuela, Costa Rica. Teléfono 24 40 02 74

INFORME RENDICION DE CUENTASGuiselle Joya Ramírez

1. INFORMACIÓN DEL FUNCIONARIO

Nombre de quien deja el cargo:Joya Ramírez Guiselle

1º Apellido 2º Apellido Nombre

Número de cédula: 1-661-695 Puesto ocupado: 012206

Cargo ocupado: Gerente Aduana Santamaría

Ubicación: Aeropuerto Internacional Juan Santamaría

Fecha de inicio de la labor: 09-Mayo-2016

Fecha de fin de la labor: 28-Febrero-2017

Motivo de separación del cargo: Resolución RES-RP-011-2017

2. CONTENIDO

2.1 Presentación

La gestión desarrollada en la Aduana Santamaría se realizó durante un período corto (09-mayo 2016 al 28 de febrero 2016), inicié con el conocimiento de los aspectos generales de la situación de la Aduana para ir determinando las acciones correspondientes para atender cada uno de ellos, sin dejar de lado el control interno, la participación de los funcionarios, el logro de los objetivos planteados por la Institución y el cumplimiento de la metas establecidas en el PAO, siempre con una visión proactiva, eficiente, oportuna y en apego a la normativa que nos regula. A pesar de no contar con todas las jefaturas nombradas se logró, entre otras cosas, iniciar con el proceso de comunicación con los funcionarios tratando de mejorar la motivación del personal y coordinación entre los departamentos y secciones de esta aduana, así como optimizar los controles y seguimiento de las actividades encomendadas, lo cual no fue posible concretar al 100% dadas las suspensiones

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de funcionarios, gestiones de despido de los funcionarios y falta de nombramiento de jefaturas y la inestabilidad en las mismas .

Adicionalmente, durante el período que tuve a cargo de la Gerencia de la Aduana Santamaría, se dio una disminución significativa en la cantidad de funcionarios, en relación a las plazas asignadas, principalmente a partir de los traslados realizados por la Dirección General,además de otros funcionarios que se acogieron a su pensión o renunciaron; no obstante, se realizaron todos los esfuerzos posibles para cumplir las metas trazadas tanto en el Plan Estratégico Institucional como en el Plan Anual Operativo 2016.

Destaco a continuación algunas labores efectuadas tendientes a fortalecer la gestión como ha sido, el trabajo de manera coordinada entre los Departamentos Técnico y Normativo para la atención ágil de gestiones. Se inició con la revisión de los manuales de procedimientos internos de la Aduana para que sirvan como referencia a la capacitación y consulta de todos los funcionarios destacados en la Aduana y con el fin de cumplir con el control aduanero en forma inmediata y permanente.

Misión, visión y funciones del Servicio Nacional de Aduanas

Misión: “Facilitar el flujo lícito de personas y mercancías, mediante un control eficiente para favorecer los intereses de la sociedad y contribuir al desarrollo socioeconómico del país."

Visión: “Ser una aduana que controlando eficientemente el comercio internacional, contribuye al desarrollo nacional."

Competencia de la Gerencia de la Aduana

De conformidad con lo establecido en los artículos 13 de la Ley General de Aduanas y 35 de su Reglamento señalan:

“Artículo 13. —Aduana. La aduana es la unidad técnico-administrativa encargada de las gestiones aduaneras y del control de las entradas, la permanencia y la salida de las mercancías objeto del comercio internacional, así como de la coordinación de la actividad aduanera con otras autoridades gubernamentales ligadas al ámbito de su competencia, que se desarrollen en su zona de competencia territorial o funcional.

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Las aduanas tendrán la facultad de aplicar las exenciones tributarias que la ley indique expresamente y las relativas a materia aduanera creadas por acuerdos, convenios y tratados internacionales.”

Artículo 35. —Competencia de la Gerencia de la Aduana. Compete a la Gerencia de la aduana de jurisdicción territorial dirigir técnica y administrativamente la aduana. La Gerencia está conformada por un Gerente, un Subgerente quien estará subordinado al Gerente y lo reemplazará en sus ausencias, con sus mismas atribuciones, para lo cual bastará su actuación. El Subgerente será el colaborador inmediato del Gerente, en la planificación, organización, dirección y control de la aduana, así como en la formulación de sus políticas y directrices que orienten las decisiones y acciones hacia el logro de las metas de la aduana. El Subgerente desempeñará, transitoria o permanentemente las funciones y tareas que le delegue el Gerente.

La Gerencia de la aduana podrá tomar las medidas administrativas que estime convenientes para el control de los regímenes, operaciones y trámites aduaneros que competan a la aduana. Asimismo, podrá solicitar a la Dirección General la definición de áreas funcionales necesarias para cumplimiento de sus competencias.

La Aduana Santamaría cuenta con los siguientes Departamentos y Secciones:1. Departamento Normativo2. Departamento Técnico

a. Sección Técnica Operativab. Sección de Depósito

3. Puesto Aduanero Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños

Según lo establecido en el Decreto No. 25270-H, Reglamento a la Ley General de Aduanas, la Gerencia de la Aduana tiene las siguientes funciones:

a. Emitir las pautas y coordinar el control y fiscalización de la entrada y salida del territorio aduanero nacional de mercancías, el tránsito, almacenamiento, custodia y verificación, de acuerdo con las disposiciones normativas vigentes.b. Coordinar y controlar las actividades relacionadas con los procesos de trámites aduaneros, técnicos y administrativos que son competencia de la aduana y tomar todas las medidas administrativas que estime convenientes.c. Resolver las solicitudes de sustitución de mercancías.d. Organizar y dirigir las funciones y actividades de las diferentes dependencias de la aduana; comunicar las políticas y procedimientos que se han de seguir y supervisar su cumplimiento puntual y oportuno.

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e. Dirigir y controlar el funcionamiento de los Puestos de Aduana adscritos a la aduana, manteniendo un contacto directo con éstos y solicitando los informes que requiera sobre su gestión.f. Implementar mecanismos para llevar el control y monitoreo de la gestión de los Puestos de Aduana adscritos a la aduana.g. Resolver los reclamos, incidentes o recursos que se presenten contra actos emitidos por la aduana.h. Brindar información detallada a la Dirección de Gestión de Riesgo, que permita la definición o actualización de criterios de riesgo para la inspección de mercancías.i. Dirigir, autorizar y controlar la ejecución de operaciones aduaneras fuera de la jornada ordinaria de trabajo e informar a la Dirección General sobre los resultados obtenidos.j. Determinar y comunicar a las dependencias respectivas, los niveles de acceso a los sistemas de información por parte de los funcionarios de la aduana.k. Conocer de las solicitudes de rectificación o anulación de declaraciones aduaneras que se presenten ante la aduana.l. Presentar las denuncias correspondientes ante la autoridad judicial cuando producto de las acciones de la aduana se presuma la comisión de delitos aduaneros, infracciones administrativas y tributarias aduaneras, así como diligenciar y procurar las pruebas que fundamenten las acciones legales respectivas.m. Determinar los ajustes a la obligación tributaria aduanera e iniciar los procedimientos de cobro o devolución de tributos de las obligaciones tributarias aduaneras, cuando corresponda.n. Imponer a los Auxiliares de la Función Pública Aduanera la sanción de multa, como resultado de los procedimientos sancionatorios que tramite.o. Atender y resolver consultas de las jefaturas de los Departamentos de la aduana, con el objetivo de retroalimentar sobre la correcta aplicación a partir de las disposiciones y procedimientos aduaneros vigentes.p. Canalizar adecuadamente la atención de las denuncias que le sean trasladadas por la Dirección de Gestión de Riesgo y retroalimentar periódicamente a esa Dirección, sobre los resultados obtenidos e informar, a quien corresponda, los resultados para que se adopten las acciones legales y administrativas procedentes.q. Controlar y dar seguimiento a los servicios que brinda la aduana a su cargo y recomendar a la Dirección General los cambios procedimentales en las áreas técnicas y normativas de la aduana, con el fin de mejorar la calidad del servicio.r. Supervisar la aplicación de los procedimientos aduaneros.s. Determinar las necesidades en lo concerniente a presupuesto, recursos humanos, tecnológicos y materiales; sistemas de información; comunicaciones; registro; procesamiento

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automático de la información; controles y otros servicios, y establecer procedimientos de trabajo que permitan una gestión eficaz y eficiente.t. Coordinar las actividades de la aduana con otras dependencias del Ministerio de Hacienda, el Sistema Aduanero Nacional y otras instituciones públicas y privadas, según corresponda.u. Representar a la aduana ante los órganos administrativos o judiciales que lo requieran.v. Colaborar en la planeación, elaboración y ejecución de proyectos a desarrollarse en la aduana.w. Dar seguimiento a la implementación de lo estipulado en el Plan Anual Operativo, programas y proyectos especiales de cada Departamento, así como a la evaluación de recomendaciones contenidas en informes de órganos contralores, mediante la revisión constante de plazos y resultados, con el objetivo de monitorear la ejecución de los mismos y cumplir con las metas y objetivos.x. Evaluar periódicamente los resultados de los diferentes procesos que se ejecutan en la aduana.y. Informar a la Dirección General los roles y rotación de trabajo de los funcionarios de la aduana, así como informar cuando se presenten irregularidades que se deriven de la incorrecta aplicación de los procedimientos y disposiciones técnicas y administrativas previstas por la normativa aduanera, o que emanen de la protección de los derechos relacionados con la propiedad industrial e intelectual, de conformidad con leyes especiales en la materia, para que se inicien los procedimientos administrativos y judiciales correspondientes.z. Certificar la documentación o información que se custodie en la Dirección de la aduana y sus Departamentos.aa. Facilitar a la Dirección de Gestión Técnica, los requerimientos específicos que se determinen para mejorar las funcionalidades y controles del sistema informático.bb. Otras que le encomiende la Dirección General.

Para la realización de sus funciones la Aduana Santamaría cuenta con un total de 82 funcionarios, distribuidos en los diferentes Departamentos y Secciones de la Aduana de la siguiente manera:

Cargos Gerencia y Subgerencia

Depto. Normativo

Depto. Técnico

Sección Técnica Operativa

(**)

Sección Depósito

Puesto Tobías Bolaños

Total

Técnicos 12 19 2 33Profesionales 2 12 21 1 36Jefaturas 2 (*) 1 1 2 1 7Administrativos 3 2 1 6Total 07 15 2 35 20 3 82

(*) Ausencia de Subgerente de Julio 2016 a Febrero 2017) (**)Incluye la atención de la Terminal de Pasajeros AIJS

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Es importante mencionar que durante mi gestión se encontraban vacantes para realizar los nombramientos los siguientes puestos:

FUNCIONARIO PUESTO MOTIVOJohnny Rodríguez Guadamuz

Técnico de Ingresos 010704 Por defunción

Mayra Porras Durán Profesional Ingresos 1-B (098430

Se acogió a la pensión.

Victor Julio Alfaro Profesional de Ingresos 1B (010180)

Se acogió a la pensión

Asdrubal Escobar Matarrita

Técnico de Ingresos (009874)

Se acogió a la pensión

Marco Bonilla Artavia Técnico de Ingresos (098425)

Se acogió a la pensión

David Castro Flores Profesional de Ingresos 1 A 010702

Se acogió a la pensión

Marisol Charpentier Profesional Ingresos 1B 010097

Despido

Oscar Solera Fonseca Profesional Ingresos 1B 102657

Renuncia

Jorge Guevara Agüero Oficinista Servicio Civil1 Se acogió a la pensiónRafael Chaves Castillo Técnico Ingresos 098467 Se acogió a la pensiónMarco Vinicio Artavia Técnico Ingresos 098425 Se acogió a la pensiónLuis Zúñiga Mora Técnico Ingresos 010697 TrasladoIvan Cubero Rodríguez Profesional

Ingresos 1ª 102652Traslado

Chavarría Prado Leonardo Técnico Ingresos 010086 TrasladoRamón Chinchilla Mora Técnico Ingresos 010291 TrasladoLaura Castillo Moya Técnico Ingresos 010059 DespidoJosé Enrique Porras Alvarez

Técnico Servicio Civil 3 010691

Traslado

Jaime Víquez Barrantes Técnico Servicio Civil 3 010423

Traslado

Ronny Benavides Profesional Ingresos 1B 058526

Traslado

Lissette Morales Profesional Ingresos 1B 102565

Traslado

Patricia Flores Solerti Profesional Ingresos 2060391

Traslado

Susana Rojas Berrocal Profesional Ingresos 2101994

Traslado

Steffany Prado Umaña Profesional Ingresos 1ª 102714

Traslado

Manuel Espinoza Técnico Ingresos 010645 TrasladoMiguel Vega Jefe Ingresos 3 Traslado en Julio 2016Jorge López Jefe Ingresos 1 Traslado otro programa DGT

Marzo 2016

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Para un total de 26 plazas vacantes, de las cuales solo fueron nombradas en este período 9 puestos, quedando pendientes 17 plazas por nombrar, según el siguiente detalle:

FUNCIONARIO PUESTO ObservaciónMaria Auxiliadora Valle

Profesional Ingresos 1B Ingreso a la Aduana Dic. 2016

Reynaldo Morales Jiménez

Técnico Ingresos 101167

Ingreso a la Aduana Dic. 2016

Raúl Sáenz Zamora Técnico Ingresos 047363

Ingreso a la Aduana

Flor Pineda Rivera Profesional Ingresos 1B 010624

Ingreso a la Aduana Febrero 2017 nombramiento temporal por un mes

Jessica García Calvo Profesional Ingresos 1B 010283

Ingreso a la Aduana Enero 2016

Guillermo Fallas Hidalgo

Jefe Ingresos 2 Ingreso el 16 de setiembre 2016

Luis Salazar Herrera Jefe Ingresos 3 Ingreso a la Aduana Febrero 2017

Oscar Rojas Artavia Profesional Ingresos 2. 010559

Ingreso a la Aduana Junio 2016

Edward Cambronero Montero

Técnico Ingresos 10559 Ingreso a la Aduana Febrero 2017

Cabe destacar que por la afectación en el servicio, eficiencia y objetivos de la Aduana, la Gerencia de esta aduana, fue insistente en la necesidad de reponer las plazas trasladadas y suplir los pensionados o suspendidos (A manera de ejemplo, algunos oficios enviados a la Dirección General de Aduanas relacionados con este tema son: AS-G-010-2016, AS-G-038-2016, AS-G-054-2016, AS- G-052-2016, AS-G-044-2016, AS-G-060-2016, AS-G-084-2016, AS-G-082-2016), por lo que seestableció coordinación constante con el Área de Gestión de Potencial Humano de la DGA y le fue comunicado a esa Dirección General de Aduanas a fin de coordinar los trámites correspondientes para la reposición de las plazas, siendo que hasta ahora algunas se encuentran en trámite de nombramiento y como en el caso del Subgerente de la Aduana, es hasta ahora que la suscrita sale de la aduana, que la Dirección General toma la decisión de nombrar un funcionario para ocupar ese puesto. Por otra parte, existen otras plazas que por razones de traslado han sido reubicadas en otras Aduanas, y solo la Dirección General es la que puede autorizar el nombramiento de sustitutos en la Aduana Santamaría, por lo que no se le puede dar el mismo trámite.

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La Aduana Santamaría ha tenido una disminución importante en la cantidad de funcionarios entre los meses de enero 2016 y febrero 2017, principalmente en el Departamento Técnico que incluye las dos Secciones, Técnica Operativa y Depósito.

La Sección Técnica Operativa ha sido la más afectada, en razón de que los funcionarios de esta sección tienen a cargo el aforo de mercancías, la revisión física y documental y el control de las empresas de los regímenes de Zona Franca y Perfeccionamiento Activo de la Aduana. Al tener menos funcionarios, se ha tenido que redistribuir las cargas de trabajo en los funcionarios que realizan estas funciones y afectando las labores de control aduanero que se debe ejercer y el servicio a los usuarios, en lo que se refiere al tiempo de respuesta de las gestiones presentadas, hechos puestos en conocimiento de la Dirección General, pero nunca hubo una respuesta satisfactoria para llenar las vacantes y reponer los traslados.

Adicionalmente, se ha tenido que designar funcionarios al Puesto Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños y a la Terminal de Pasajeros del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría (AIJS), por el aumento en el ingreso de viajeros debido al incremento de las aerolíneas que viajan a nuestro país; así como la ausencia de criterios y perfiles de riesgos que orienten el control aduanero tanto en el Puesto Tobías Bolaños como en la Terminal de Pasajeros del AIJS.

Las Jefaturas de Departamento y Sección, junto con la Gerencia y Sub-Gerencia (cuando se encontró nombrada), realizaron cambios en la rotación mensual a fin de cubrir de alguna forma esas plazas tratando de no afectar el control aduanero, servicio al usuario y brindando dentro de lo posible la inducción requerida para desempeñar las funciones; sin embargo, durante el mes de diciembre 2016, ante la ausencia por incapacidad de la suscrita, el Director General de Aduanas conjuntamente con el Subdirector General asumieron la Gerencia de la Aduana Santamaría, realizando una rotación de funcionarios, en la cual se asignaron algunos funcionarios en labores que nunca habían realizado y además no contaban con la formación profesional requerida para iniciar las labores técnico operativas como son aforo (revisión física y documental de las mercancías), atención de empresas de zona franca y perfeccionamiento activo; así como atención de trámites de perfeccionamiento pasivo, entre otras labores; esta situación generó atrasos importantes en la atención de trámites así como posibles afectaciones al Estado por la falta de conocimiento y experiencia de los funcionarios, situación que se mantiene a la fecha donde el Director General es el que realiza la rotación de los funcionarios, siendo una función propia de la Aduana, con resultados poco satisfactorios en el sentido de que generó una fuerte resistencia a lo interno de la aduana y un malestar generalizado de los usuarios, afectó el servicio y la imagen de la Aduana y del Servicio Aduanero como un todo.

Dado esto, es preocupante el tema de cargas de trabajo, el tiempo de respuesta a las diferentes gestiones, atención de las declaraciones aduaneras, el tema de control aduanero y recaudación, así como también el cumplimiento de las metas del PAO.

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En el siguiente cuadro se refleja la inestabilidad laboral a la que se tuvo que enfrentar la Aduana Santamaría por los nombramientos de jefatura realizados durante el año 2016.

CUADRO CAMBIOS JEFATURAS ADUANA SANTAMARIANOMBRE INICIO FINAL CARGO ADUANA

Jose Miguel Fallas Fallas 01/08/2014 15/01/2016

Jefe Sección Depósitos Santamaría

Wendy Madrigal Arroyo 01/03/2016 14/09/2016

Jefe Sección Depósitos Santamaría

Mauricio Morales Berrocal 18/09/2016 a la Fecha

Jefe Sección Depósitos Santamaría

Guillermo Fallas Hidalgo 01/08/2014 15/01/2016

Jefe Sección Técnica Operativa Santamaría

Jorge López Chavarría 18/01/2016 01/04/2016

Jefe Sección Técnica Operativa Santamaría

Guillermo Fallas Hidalgo 18/09/2016 A la Fecha

Jefe Sección Técnica Operativa Santamaría

Kirma Chaves Hernández 01/08/2014 01/02/2016 Jefe Depto Técnico Santamaría

Guadalupe Quesada Guzmán 02/05/2016 14/09/2016 Jefe Depto Técnico Santamaría

Rosa Rojas Sánchez 18/09/2016 15/02/2017 Jefe Depto Técnico SantamaríaKirma Chaves

Hernández 16/02/2017 A la fecha Jefe Depto Técnico Santamaría

Guillermo Araya Loáiciga 01/08/2014 15/01/2016

Jefe Puesto Aeropuerto

Tobías Bolaños Santamaría

Jose Miguel Fallas Fallas 18/01/2016 A la Fecha

Jefe Puesto Aeropuerto

Tobías Bolaños Santamaría

Miguel Vega Segura 01/08/2014 31/07/2016 Subgerente Aduana SantamaríaLuis A. Salazar

Herrera 16/02/2017 A la fecha Subgerente Aduana Santamaría

Arturo Roldán Porras 01/08/2014 28/02/2016 Gerente Aduana SantamaríaGuiselle Joya Ramírez 09/05/2016 28/02/2017 Gerente Aduana Santamaría

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Contexto Actual de la Aduana Santamaría

Toda organización, pública o privada, es un ente vivo que se encuentra expuesto a cambios, mejoras, desafíos y retos, dependerá de la iniciativa y creatividad de los actores (jefaturas principalmente) para adaptar la estructura a los cambios y obtener de ello lo mejor para la administración.

De las evaluaciones efectuadas, producto de las sesiones de trabajo realizadas con jefaturas y funcionarios, así como la revisión de los informes a remitir a la Dirección General de Aduanas y el estado de los casos o gestiones que se llevan en la Aduana, así como también los informes de auditoría, se logra identificar una serie de mejoras que son urgentes implementar y que fueron retomadas para ejecutar durante este año.

Dentro de las prioridades detectadas, se han determinado posibilidades de mejora en cuanto a la organización y definición de funciones de los colaboradores de manera que permita aprovechar el conocimiento, habilidad y competencias demostradas por cada uno, lo cual se refleja en la asignación de tareas que realizaron cada uno de las jefaturas de Departamento y de Sección; lo cual se vio afectado seriamente por la rotación de funcionarios realizada por el Director General de Aduanas.

Es importante destacar como fortalezas de esta Aduana el contar con profesionales de experiencia y conocimiento en las diferentes áreas de acción, lo que permite una visión integral y global de los procesos aduaneros y de la materia técnica aduanera en general, dada la dinámica misma de esta Aduana que permite a los funcionarios generar un amplio conocimiento y experiencia en esta materia, a pesar de los traslados efectuados y que afectó en gran medida. No obstante lo anterior, se ha determinado la necesidad de mejorar los canales de retroalimentación a lo interno con el fin de compartir los conocimientos adquiridos entre los colaboradores, reforzar la formación de los funcionarios en aquellos temas atinentes a las actividades que realizan y que no forman parte de su preparación académica, ir desarrollando una cultura de autoformación a lo interno de esta Aduana y ofreciendo capacitación a los funcionarios de más reciente ingreso.

En lo que refiere a la atención de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Auditoría Interna; durante este período se han emitido una serie de oficios e informes y algunas actividades se encuentran cumplidas y otras en ejecución conforme lo comunicado en forma oportuna a través de los informes de seguimiento enviados al Área de Planificación y Control de la Gestión mediante oficio AS-G-018-2017 del mes de febrero 2017.

Sobre la dotación de potencial humano, en razón de los traslados efectuados en el mes de enero y dadas las competencias, funciones y actividades de esta Aduana, a través de cada Departamento que la conforma, se requiere contar con la asignación de potencial humano con conocimientos y

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experiencia en materia técnica aduanera, con los cuales se podrá dar cumplimiento a las recomendaciones emitidas por los órganos contralores, así como brindar en forma oportuna el servicio a los usuarios tanto a lo interno como a lo externo de la Institución y por supuesto cumplir con la razón de ser de esta Aduana que es un servicio eficiente con la agilización de las operaciones y trámites aduaneros con el ejercicio de un control inteligente y direccionado de las operaciones aduaneras que se tramiten dentro de la competencia territorial que corresponde.

2.2 Resultados de la gestión.

Labor Sustantiva Institucional y principales logros

Como instrumento base para conocer sobre los logros alcanzados durante estos meses de gestión en la Aduana Santamaría y de conformidad con las prioridades planteadas en el plan estratégico del SNA, en el Plan Anual Operativo con cierre al año 2016 (del cual se adjunta copia), se puede observar los logros más representativos. La información correspondiente al año 2016 se encuentra en los informes de seguimiento trimestrales que se remiten a la Dirección General, de los cuales quedan debidamente respaldados en el archivo físico de esta Aduana. Se adjunta a este informe el seguimiento con corte al mes de febrero 2017.

A continuación se presenta un extracto de los principales resultados de los meses de Mayo 2016 a Febrero 2017:

Labor Sustantiva Institucional y principales logros

Como instrumento base para conocer sobre los logros alcanzados durante estos meses de gestión en la Aduana Santamaría y de conformidad con las prioridades planteadas en el plan estratégico del SNA, en el Plan Anual Operativo con cierre a Diciembre 2016 (del cual se adjunta copia), se puede observar los logros más representativos. La información correspondiente al año 2016 se puede observar en los informes de seguimiento trimestrales que se remiten a la Dirección General, de los cuales quedan debidamente respaldados en el archivo físico de la Aduana Santamaría. Se adjunta a este informe el seguimiento con corte al mes de febrero 2017.

A continuación se presenta un extracto de los principales resultados de los meses de mayo 2016 a febrero 2017.

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RECAUDACION TICA RECAUDACION RELIQUIDACION AREA EQUIPAJES2016 2017 2016 2017 2016 2017

MAYO 47181966440.27 17177626.77 5812580.98

JUNIO 45122526575.67 22737417.86 15841234.27

JULIO 43855019595.73 26970708.88 8370651.04

AGOSTO 48583673353.99 27764351.61 5427664.00

SETIMBRE 45625020239.35 29076418.07 10062584.89

OCTUBRE 47284073337.28 29911148.33 18669697.56

NOVIEMBRE 57757394988.40 29527668.95 18596239.05

DICIEMBRE 45943816767.87 10118614.72 23897899.98

ENERO 43284106973.60 7066723.23 5585509.47

FEBRERO 40392174517.45 24106221.50 NDInformación seguimiento PAO, Apoyo a la Gerencia

Información seguimiento PAO, Apoyo a la Gerencia

Por unidad administrativa:

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RECAUDACION NORMATIVO RECAUDACION FUERA DE TICA

2016 2017 2016 2017

MAYO 14180746.67 24840171.21

JUNIO 8265844.47 13830743.16

JULIO 16190498.99 18979419.65

AGOSTO 35503231.13 34929585.79

SETIEMBRE 13045202.87 22749355.76

OCTUBRE 18387550.52 19103041.49

NOVIEMBRE 23217146.77 27530152.34

DICIEMBRE 3899087.40 7860923.96

ENERO 21642768.36 22496707.96

FEBRERO 17459668.10 15629313.67

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Departamento NormativoProcedimientos administrativos

(ordinarios y sancionatorios),

autoliquidaciones de multa

Devoluciones de tributos

Rectificaciones ,Anulación duas, liquidación tributos,

zona franca, remates, actas fiscalización

Expedientes archivados Recursos enviados al Tribunal Aduanero

2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017

Mayo 278 12 340 274 6

Junio 171 15 297 229 7

Julio 153 7 308 225 10

Agosto 197 14 312 235 2

Setiembre 203 10 345 312 11

Octubre 175 14 287 284 6

Noviembre 92 6 381 237 0

Diciembre 147 6 259 173 4

Enero 121 4 193 91 2

Febrero 171 5 329 391 4Información suministrada por Jefatura Depto. Normativo

Departamento Técnico (Sección Técnico Operativa)

DUASimportación

canal revisión rojo

DUASimportación canal revisión amarillo

2016 2017 2016 2017

Mayo 3439 333

Junio 3003 377

Julio 2763 304

Agosto 2943 394

Setiembre 2858 334

Octubre 2623 333

Noviembre 2759 215

Diciembre 2894 260

Enero 1920 341

Febrero 1264 534

Datos del TICA (Duas por Canal fecha consulta 28/2/2017)

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Departamento Técnico (Sección Depósito)

2015 2016 2017

Gestiones Atendidas por la Sección Depósito 2603 430

Tránsito depurados 433 1903

Descargas supervisadas 1185 152

Datos tomados de los informes de seguimiento PAO 2016 y de Enero-Febrero2017

Depuración de los tránsitos pendientes

En el siguiente cuadro se muestran las cantidades de tránsitos pendientes del período 2008 al 2016 que han sido depurados, esto gracias al esfuerzo y colaboración realizada por los funcionarios de la Sección de Depósito, pues se está en constante coordinación con las aduanas para poder cancelar los tránsitos pendientes, así como también se la da un mayor seguimiento a las gestiones que presentan los auxiliares o a las prevenciones que emite la Aduana.

Viajes pendientes para la Aduana Santamaria

Central Caldera Peñas Blancas Santamaría Limón Paso Canoas Golfito Anexión Sixaola Totales

2008 1 12 6 19

2009 1 7 4 12

2010 22 22

2011 42 17 59

2012 5 1 40 4 2 17 1 70

2013 2 29 5 6 272 314

2014 1 3 145 5 27 83 264

2015 10 10 80 157 123 53 433

2016 42 25 301 965 485 76 8 1 1903

Totales 62 39 678 1136 643 528 9 1 0 3096Información suministrada por Jefatura Sección Depósito Depto. Técnico

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ADUANASTOTAL Porcentajes %VIAJES

SIN COMPLETARINI SAL COM Total viajes % INI % SAL

005-001 5 37 12.168 12.210 0,04% 0,30% 0,34%

005-002 16 9 1.625 1.650 0,97% 0,55% 1,52%

005-003 111 190 33.749 34.050 0,33% 0,56% 0,88%

005-005 363 602 158.433 159.398 0,23% 0,38% 0,61%

005-006 57 428 14.177 14.662 0,39% 2,92% 3,31%

005-007 7 69 8.328 8.404 0,08% 0,82% 0,90%

005-009 8 - 1.094 1.102 0,73% 0,00% 0,73%

005-013 1 - 231 232 0,43% 0,00% 0,43%

TOTAL 568 1.335 229.805 231.708 3,19% 5,52% 0,82%

Información suministrada por Jefatura Sección Depósito Depto. Técnico

El último informe de seguimiento se remitió a la Dirección General de Aduanas con el oficio AC-SG- 002-2017 de fecha 27 de febrero 2017.

Atención de usuariosSe realizaron reuniones con las comisiones de usuarios de CAMALFI y de AERIS en las cuales se coordinaron labores para mejorar el servicio y el control aduanero. Las minutas de las reuniones se encuentran en el expediente en el archivo de la Gerencia y de la funcionaria de Apoyo Gerencia, respectivamente.

Con el fin de promover la retroalimentación entre los actores del quehacer aduanero y la aduana, es importante mencionar que esta Gerencia y las Jefaturas también realizan otras reuniones con los usuarios cuando requieren algún tipo de información sobre trámites específicos.

Situación del Departamento Normativo

Según informe del señor Gianni Baldi, anterior Jefe Depto. Normativo de la Aduana Santamaría, para el cierre del periodo 2015 se ubicaban en el Departamento Normativo un total de 6092 expedientes. Sin embargo, se informa por parte de la Jefatura actual la existencia de un promedio de 580 expedientes que se encuentran en un “archivador” sin registrar en la base de datos Access correspondientes a declaraciones aduaneras que van del año 2013 al 2016 y que aparentemente fueron trasladados al Depto. Normativo para realizar posibles procedimientos sancionatorios por infracciones tipificadas en los artículos 236 y 242 de la Ley General de Aduanas. Estos expedientes

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serán incluidos en la Base de datos Intranet, implementada en enero de 2017, en forma paulatina conforme corresponda según la fecha del hecho generador.

De igual forma, se ubicaron resoluciones que se emitieron y que no fueron notificadas aun cuando ya contenían las firmas de los gerentes de la Aduana, que van desde el año 2012 al 2016, información que fue proporciona al señor Sub Gerente, en ese entonces, Miguel Vega Sub Gerente. Por orden del subgerente se notificaron todas las resoluciones, los recibidos constan en el Departamento Normativo. De los expedientes notificados a los que ya le había acaecido la prescripción, los auxiliares interpusieron la excepción de prescripción por lo que se tuvieron que archivar, adicionalmente de esas notificaciones existen 53 expedientes más que prescribieron.

En ausencia del señor Jorge Luis Guevara (encargado de realizar las notificaciones) por incapacidad médica, la jefatura del Depto. asume las notificaciones de resoluciones, localizando nuevamente 73 expedientes sin notificar con resoluciones incompletas y/o bien sin resoluciones adjuntas (todos prescritos); 60 expedientes que fueron Notificados a la Dirección General de Aduanas los cuales se debían anular el acto de notificación al contravenirse lo indicado en el artículo 239 de la Ley General de Administración Pública y no cumplir con el acto de notificación según lo cita el artículo 194 inciso b) de la Ley General de aduanas; de estos 8 expedientes ya habían sido reportados como prescritos a la DGA todos los demás al emitirse el acto para enderezar el procedimiento les acarreó la prescripción misma que fue alegada por la mayoría de los auxiliares.

En conclusión, se determinó la existencia de un Total 178 expedientes nuevos prescritos. Además de los ya reportados a la Dirección General de Aduanas por esta Aduana. Los expedientes que fueron reportados como prescriptos así como los nuevos localizados se han archivado casi en un 60% siendo que los auxiliares presentaron escritos alegando prescripción, otros Nulidad por el acto de Notificación y/o Falta de Motivación del acto. Estas situaciones fueron del conocimiento de la Dirección General, Subdirector General y demás Gerentes y Directores de nivel central en la comunicación de resultados del año 2016, expuestos por la suscrita en la reunión de Gerentes y Directores el día 16 de enero 2017; a la vez se hizo del conocimiento de la Dirección General mediante oficio AS-G-017-2017 el desorden en el manejo de expedientes, gran cantidad de gestiones pendientes de asignar y atender, expedientes pendientes de notificar firmados por otras gerencias anteriores, desde el año 2012; así como las acciones tomadas por las Jefaturas correspondientes.

Con la nueva Directriz DIR-DN-001-2016 del 15/02/2016 se comunicó la implementación de la Base de Datos para controlar los plazos de prescripción no existiendo a partir de la implementación expedientes nuevos prescritos a la fecha.

Actualmente, las resoluciones conforme se emiten son notificadas a los auxiliares de la función pública, no existe en la oficina del señor Jorge Luis Guevara, pensionado a partir del mes de febrero 2017, resoluciones pendientes de notificar, así mismo los expedientes se están registrando conforme la fecha de ingreso al Departamento.

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Actualmente existe en el Departamento Normativo un total de 5262 expedientes activos.

Estado actual de los expedientes relacionados con los decomisos (PCF)

Existe actualmente un total de 317 expedientes relacionados con los decomisos realizados por la Policía Control Fiscal (PCF), la base de datos que mantiene el Departamento Normativo lleva un seguimiento continuo y oportuno a cada uno de los expedientes de acuerdo al proceso en que se encuentran. Sin embargo por la limitada cantidad de funcionarios y el volumen de expedientes que ingresan diariamente resulta imposible llevar un seguimiento adecuado, otro factor que afecta es la tardía remisión de expedientes originales así como las inconsistencias u omisiones en cuanto a descripción de mercancía, cantidades, valor determinado, marca, tipo, entre otros; que puedan presentar los informes remitidos por la PCF. Se adjunta a este informe el detalle de los expedientes activos. (Anexo 1)

Estado actual de los expedientes relacionados con las denuncias interpuestas ante el Ministerio Público

Los expedientes correspondientes a las denuncias interpuestas por la Aduana Santamaría se mantienen en el Departamento Normativo y constan de 75 casos, de los cuales se lleva una Base de Datos con información relevante para el control y correspondiente comunicación cuando es requerida. En el Anexo 2 de este informe, se muestran los datos relevantes como son número de expediente en instancia judicial, número de expediente en la Aduana e información respectiva en el caso de la columna de Estado actual.

Estado de los Empresas de Zona Franca y Perfeccionamiento Activo

De acuerdo a la información remitida por parte de la Sección Técnica Operativa, en el Anexo 3 se detalla el estado actual de las gestiones recibidas.

Estado actual de estudios especiales en los depositarios aduaneros

Durante el período de mi gestión en la Aduana Santamaría se realizaron los siguientes inventarios de mercancías en los depositarios aduaneros:

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Humberto Alvarez; se elaboró el informe 001-2016 del 29 de septiembre de 2016, con oficio AS-DT-SD-186-2016 se remitió al Departamento Normativo para las acciones correspondientes.

Sandal, el informe respectivo se emitió con el oficio AS-DT-SD-200-2016 del 24 de agosto de 2016, donde se tiene que de la toma física parcial del inventario, solamente un bulto no se localizo. Con el oficio AS-DT-SD-086-2017 se solicita a la Sección Técnica Operativa la valoración, una vez se obtenga esa información se remitirá al Depto. Normativa para que se inicien las acciones correspondientes.

Neutral A-264 no se encontraron diferencias de inventario según informe INF-001-2016 del 20 de junio de 2016 y sus anexos.

Los informes se encuentran en la Sección Depósito del Depto. Técnico.

Vehículos altamente deteriorados

Para los vehículos altamente deteriorados se dio inicio a las labores bajo la aplicación de la RES- DGA-077-2016 y Decreto 39544-H, a la fecha de este informe se han inspeccionado 91 vehículos:

Nº GESTION- 2016 DEPOSITARIO CANTIDAD VEH. INSPECCIONADOS

VEH: SI CUMPLEN CONDICIONES

OBSERVACIONES

2994 A142-ILG Supply Chaian Service

41 4 Remitido mediante INFORME AS- DT-SD-0402-2016

3059 A114-Almacen Fiscal del Este

7 4 Remitido mediante INFORME AS- DT-SD-00004-2017

6915 A161-Almacen Terminales Unidas

15 15 Remitido mediante INFORME AS- DT-SD-00005-2017

8986 A230-Centro Logistico Tical, S.A.

7 0 Remitido mediante INFORME AS- DT-SD-0401-2016

8861 A121 Almacen DepositoFiscal Cariari

21 -- El finiquito del informe se encuentra en proceso.

Información suministrada por Jefatura Sección Depósito Depto. Técnico

Estado del sistema de control interno de la Aduana

Se estableció la comisión de Control Interno de la Aduana, conformada por funcionarios de cada una de las unidades administrativas:

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Gerencia: Sonia Masís Yadira Porras

Depto. Técnico: Sección Depósito: Luis Gustavo Zúñiga Mora Sección Técnico Operativa: Karolina Gómez Barboza Depto. Normativo: Odilio Rodríguez Rodríguez

Así como la Comisión de Salud Ocupacional conformada por:

Yadira Porras Durán Fernando Sibaja Hernández Andrea Víquez Rodríguez Alina Chaves

De los miembros de la Comisión de Salud Ocupacional renunciaron la mayoría de los miembros con excepción de Yadira Porras, por diversas razones entre las cuales se encuentra la imposibilidad de llevar los cursos de capacitación requeridos dada el tiempo que se debe invertir y se les dificulta por las grandes cargas de trabajo que tienen asignadas.

En lo que se refiere a la aplicación de la metodología de SEVRI, se remitió a las Jefaturas de los Departamentos y Secciones las matrices y el plan de trabajo elaborado con el fin de que se realizará la valoración de procedimientos internos; no obstante, por la inestabilidad laboral ocasionada por los nombramientos temporales y ausencia de nombramientos de las jefaturas de Departamente y Sección a la fecha de este informe no se había finalizado el cumplimiento al plan propuesto.

Como parte del plan de trabajo de la Comisión de Control Interno conformada, se cumplieron la mayoría de actividades propuestas y se encuentra cumplida parcialmente lo que corresponde a la revisión, análisis y propuestas integrales al procedimiento de manejo de correspondencia, ya que solo se habían tomado medidas puntuales en el Depto. Técnico, quedando pendiente lo que corresponde al Depto. Normativo y Gerencia.

Mediante oficio AS-G-017-2017 de fecha , las jefaturas de la Aduana informan a la Dirección General con detalle el estado actual de la gestión de la Aduana, así como las medidas tomadas para cada uno de los aspectos que fueron cuestionados por el Director General mediante correo electrónico del 20 de febrero 2017, sobre una supuesta evaluación de gestión realizada por el Director General de Aduanas. Se adjunta copia del oficio indicado.

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Proyectos para mejorar la gestión

Los proyectos en los cuales se iniciaron acciones para continuar fortaleciendo la gestión y con ello el servicio y control aduanero, es a través del uso de las herramientas informáticas con las que se cuenta, se destacan los siguientes:

Implementación de la base de datos que se utiliza en el Depto. Normativo para registrar los expedientes activos en coordinación con la Dirección Normativa de la DGA.

Registro de expedientes para llevar el control de las prescripciones en coordinación con la Dirección Normativa de la DGA

Registro sobre capacitaciones recibidas por funcionario que se lleva por parte de la funcionarias de Apoyo Gerencial

Fortalecimiento de la Gestión Administrativa

Se promovieron iniciativas para fortalecer la comunicación y el clima organizacional como son: Reuniones con los funcionarios de la Aduana, por Departamentos, con el fin de

estandarizar procedimientos aplicados en la ejecución del control aduanero. Reuniones con las Jefaturas orientadas al logro de objetivos y trabajo en equipo. Control, seguimiento y retroalimentación oportuna sobre el cumplimiento del Plan Anual

Operativo que se entrega a las diferentes instancias de la Dirección General de Aduanas.

Atención de incidentes administrativos para la atención de reparaciones de los recintos de la Aduana.

Inventario de equipo de la Aduana

Se mantiene el inventario de equipo en la Gestoría Administrativa de la Aduana, a cargo de la Sra. Marta Rojas. En el periodo de mi gestión y debido a que se hizo un cambio de números de patrimonio, se hizo entrega de bienes a la Gestoría Administrativa DGA que estaban en deterioro; con los traslados de funcionarios efectuados durante mi gestión de mayo 2016 a febrero 2017, el inventario de la Aduana se encuentra en proceso de actualización en el sistema informático, a cargo de la funcionaria de enlace administrativo.

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De igual forma, la Sra. Marta Rojas, funcionaria de Enlace Administrativo de la Aduana Santamaría, mantiene bajo su custodia las llaves de la Aduana y mantiene el control de cuales funcionarios se les ha realizado entrega.

Los sellos oficiales de la Gerencia, sean: Recibido y Aduana Central los mantiene en custodia la Secretaria de la Gerencia. No omito indicar que desde el año 2016 se solicitaron a la Gestoría Administrativa los nuevos sellos para el año 2017 y a la fecha de este informe no se habían entregado por parte de esa unidad administrativa.

Se hace entrega de las llaves de la oficina de la Gerencia, puerta principal Gerencia y el mobiliario que se encuentra en esa oficina a la Señora Marta Rojas, funcionaria Enlace Administrativo de la Aduana, quien se lo deberá entregar formalmente al Sr. Luis Alberto Salazar Herrera, Subgerente de la Aduana Santamaría o al funcionario que se nombre como Gerente de la Aduana.

Proveeduría de suministros de oficina

En la proveeduría se cuenta con suministros de oficina para atender las necesidades de la Aduana en corto y mediano plazo. Para la entrega de estos suministros se realiza una requisición con el detalle de rubros que se requieran, generalmente de forma mensual. Los ingresos o despachos de la proveeduría hacia nuestra bodega se realizan mediante solicitud al sistema de Proveeduría Institucional SIPI, y se solicita mensualmente. La compañera de Enlace Administrativo de la Aduana con la Gestoría Administrativa y Financiera Sra. Marta Rojas es quien está a cargo de la proveeduría de la Aduana, mantiene un registro documental de todos los movimientos, sean ingresos o egresos. Es importante mencionar que a la fecha de este informe no se habían recibido los suministros de oficina requeridos y solicitados desde el año 2016.

Archivos de la aduana

1. Proveeduría: A cargo de la Sra. Marta Rojas, se encuentran suministros de oficina y el archivo del Enlace Administrativo.

2. Archivo General de la Aduana: A cargo del funcionario que realiza esa labor en las Bodegas de Saret,. En este archivo se encuentra en custodia Declaraciones Aduaneras de Importación Definitiva (DAIM), Declaraciones Aduaneras de Tránsito y Declaraciones Aduaneras de Perfeccionamiento Activo y Zona Franca. Se encuentra en evaluación por parte de la Gestoría Administrativa la renovación del contrato del alquiler de las bodegas.

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3. Archivos del Departamento Normativo de la Aduana Santamaría Dentro del Departamento Normativo, a cargo de Jefatura del Departamento Normativo, contiene los expedientes en trámite.

4. Archivos del Departamento Técnico de la Aduana Santamaría, ubicado dentro del área del Departamento y Secciones, a cargo de las jefaturas de Depto. y Sección, contiene los expedientes y gestiones en trámite y ya atendidas.

5. Bodega de Limpieza: A cargo de la Coordinadora de la Empresa, que se encarga de la limpieza de la Aduana, aquí se mantiene todo los suministros de limpieza.

Capacitación

Se ha promovido la capacitación de los funcionarios. Se inició con una base de datos para el registro de las capacitaciones por funcionario y se asignaron funcionarios a las capacitaciones promovidas por la Dirección General y el CIFH, como fue el Código de Ética, entre otros. Además se requirió a las Direcciones de Gestión Técnica y Valor que se brindarán capacitaciones a los funcionarios que fueron ubicados en labores para las cuales no tenían ninguno o poco conocimiento técnico aduanero.

Cumplimiento de las disposiciones giradas por la Auditoría Interna

En este período, de los estudios relacionados con la Aduana Central a la fecha las recomendaciones realizadas en algunos casos ya fueron atendidas y en otros se encuentran en proceso de atención.

De los informes de la Auditoria en proceso de finalizar el detalle se comunicó a la Dirección General de Aduanas mediante oficio AS-G-018-2017 de febrero 2017, se adjunta copia del oficio.

Los expedientes correspondientes a cada una de estas auditorías realizadas por la Auditoría Interna del Ministerio de Hacienda, se encuentran en custodia de la funcionaria de Apoyo a la Gerencia.

Gestiones recibidas

La cantidad de gestiones ingresadas a esta Aduana en el período del 09 de mayo de 2016 al 24 de febrero de 2017 a las 14:04 horas fueron en total 11521 gestiones. De estas gestiones se remitió al Sección Técnico Operativa 6455 gestiones, Sección Depósito 2448, Departamento Normativo 2585 gestiones y otros 33 gestiones.

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Recomendaciones

Durante este periodo, a pesar de ser corto el lapso de tiempo; la inestabilidad en el nombramiento de las jefaturas y ausencia de los funcionarios por traslados, renuncias, suspensiones y la política hostil de la Dirección General para esta Gerencia, no permitió ejecutar acciones gerenciales con visión planificada y estratégica, se lograron alcanzar las metas propuestas en estrecha coordinación con la Jefaturas de las Unidades Administrativas que me apoyaron en este período, así como los colaboradores que con una actitud positiva y proactiva se hizo posible cumplir las metas establecidas. Todo esto a pesar de la ausencia de apoyo de la Dirección General a la gestión de esta aduana, al clima organizacional o ambiente laboral negativo generado por las decisiones del Director General y Subdirector General con una política hostil y de irrespeto hacia las jefaturas de esta Aduana y en particular para la suscrita y hacia los mismos funcionarios, lo que afecta directamente la organización, todo debidamente documentado en múltiples oficios donde denuncie el establecimiento de una política de imposición, donde se me ninguneo, se me invisibilizó, degradando el trabajo en equipo de las jefaturas de la aduana y de la Gerencia en particular, hechos todos que de una u otra forma condicionan el desarrollo de la labor diaria, la comunicación que debe ser fluida y respetuosa, la ausencia de un trabajo en equipo Dirección – Aduana, donde por el contrario imperó una posición vertical de mando, además debe señalarse que el logro de los objetivos y metas se dio por el compromiso y lealtad institucional de los funcionarios y jefaturas, sin contar con el apoyo o interés de la Dirección General en cuanto a que esta aduana lograra cumplir sus objetivos y brindar un servicio acorde con el volumen de operaciones y recaudación. De igual forma mi salida del Servicio Nacional de Aduanas obedece a esa política de acoso laboral ejercida por el Director General de Aduanas, la que denuncie ante el Ministro y Viceministro de Hacienda, a los que le solicite mi traslado y una vez explicadas las razones mostraron total solidaridad, acogieron mi salida del SNA, la que al final se da como una permuta por una coincidencia con otra funcionaria de la Dirección General de Tributación. Lo anterior no lo dice solo la suscrita, lo expuso muy bien el señor Ministro de Hacienda, que de manera benevolente le llamo la atención al Director General de Aduanas y lo instó a mostrar respeto hacia los compañeros del Servicio Nacional de Aduanas.

1.

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En razón de la experiencia de este período laborado en la Aduana Santamaría se recomienda:

En aras de lograr mejores resultados que la Dirección General de Aduanas fomente el trabajo en equipo y con el respeto que todos los funcionarios se merecen, lo que permitirá establecer un

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ambiente de trabajo sano y fortalece la participación activa de los funcionarios, propiciando contar de esta manera con funcionarios altamente comprometidos, motivados e identificados con la institución y con el país.

2. Se fomente la comunicación oportuna, transparente, respetuosa y fluida entre la Dirección General de Aduanas y las jefaturas de la Aduana, ya que al no existir se afecta en forma directa la gestión aduanera en relación a los usuarios y a la misma administración.

3. Continuar con el fortalecimiento del uso de la tecnología a través de la implementación de herramientas informáticas como expediente electrónico, sistema de gestión para el registro de las actuaciones que se realizan.

4. Buscar herramientas o mecanismos que permitan dar seguimiento y evaluar de manera objetiva las actuaciones realizadas, de manera que se convierta en un círculo de calidad continuo.

5. Promover constantemente los valores éticos para todos los funcionarios.

6. Generar información de calidad que permita el logro de los objetivos institucionales.

7. Continuar con la actualización de los manuales de procedimientos internos de cada Departamento.

8. Asignar en el Depto. Normativo los profesionales con especialidad en derecho, para apoyar las funciones sustantivas del Departamento en la emisión de resoluciones y así reducir la cantidad de expedientes activos; entre otras actividades, lo cual vendría a suplir el reciente movimiento de personal. Así, como nombrar los profesionales aduaneros 1A o 1B para el Dpto. Técnico que apoyen la labor de revisión física y documental entre otras labores que se realizan en ese Depto.

9. Mantener una estrecha coordinación entre los Departamentos de la Aduana.

10. Continuar con el seguimiento a los procesos de Control Interno y SEVRI

11. Analizar y poner en vigencia el horario en el Puesto Tobías Bolaños, considerando que no se cuenta con horas extras aprobadas ni asignación de más funcionarios que permitan brindar el servicio en ese Puesto Aduanero durante los 7 días de la semana y 12 horas al día, según lo requerido.

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Aduana Santamaría 1.5 Km. al oeste del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, contiguo a Base 2 de la Fuerza Pública,Alajuela, Costa Rica. Teléfono 24 40 02 74

12. Capacitación a los funcionarios en todas las áreas, para reforzar su conocimiento, su interés, compromiso, motivación en la Aduana y la Institución, para así alcanzar los objetivos institucionales, propiciando el mejoramiento del Clima Organizacional de la Aduana.

13. Seguimiento a los informes de auditoría y a los planes der acción diseñados en cada uno de ellos.

Suscribe atentamente,

Guiselle Joya Ramírez Cédula No. 1-0661-0695

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