MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

(MIC)

Comercio Bilateral República Dominicana – Canadá 2007-2012

DIRECCIÓN DE COMERCIO EXTERIOR

Y ADMINISTRACIÓN DE TRATADOS COMERCIALES

(DICOEX)

Febrero 2013 Santo Domingo, D.N.

República Dominicana

MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

(MIC)

DIRECCIÓN DE COMERCIO EXTERIOR

Y ADMINISTRACIÓN DE TRATADOS COMERCIALES

(DICOEX)

COMERCIO BILATERAL

República Dominicana – Canadá 2007-2012

MINISTRO

José del Castillo

DIRECTORA

Katrina Naut

ELABORADO POR:

Unidad de Estudios Económicos

COORDINACIÓN TECNICA

Irina Beliaeva

ANALISTAS:

Paola Tolentino Torchio

Montserrat Fernandez Puigbó

La información y los puntos de vista expresados en este Informe son responsabilidad exclusiva del

equipo técnico de DICOEX y no representan necesariamente las opiniones del Ministerio de

Industria y Comercio, o del Gobierno Dominicano. El material de esta publicación está protegido

por los derechos de autor. Las solicitudes de autorización para reproducir total o parcialmente esta

publicación, así como cualquier pregunta deben dirigirse a las oficinas de la DICOEX. Todos los

derechos reservados.

Introducción .................................................................................................................................................. 4

Perfil Canadá ................................................................................................................................................. 4

Canadá en la OMC ........................................................................................................................................ 5

Examen de Política Comercial ............................................................................................................................ 5

Negociaciones y Acuerdos Comerciales.......................................................................................................... 6

Comparativo de Indicadores: Económicos y Sociales ............................................................................... 6

Canadá en el Comercio .............................................................................................................................. 8

Exportaciones ............................................................................................................................................................ 8

Importaciones ........................................................................................................................................................... 9

Balanza Comercial ................................................................................................................................................ 10

Comercio Bilateral República Dominicana – Canadá .................................................................. 10

Comercio Bilateral: Exportaciones ................................................................................................................ 11

Principales Productos .................................................................................................................................... 12

Productos de mayor crecimiento .............................................................................................................. 13

Nuevos Productos ............................................................................................................................................ 13

Empresas Exportadoras ................................................................................................................................ 13

Controles a la Importación en Canadá ......................................................................................................... 13

Comercio Bilateral: Importaciones ................................................................................................................ 14

Principales Productos .................................................................................................................................... 15

Balanza Comercial ................................................................................................................................................ 16

Competitividad de Productos .............................................................................................................. 17

Productos Óptimos ............................................................................................................................................... 18

Oportunidades Perdidas .................................................................................................................................... 19

Productos Relevantes ............................................................................................................................. 19

Inversión Extranjera Directa ............................................................................................................... 20

Inversión por Sector: ........................................................................................................................................... 21

Conclusiones .............................................................................................................................................. 22

Introducción El objetivo principal de este documento es poner a disposición de los diferentes sectores

interesados en las relaciones comerciales entre Canadá y República Dominicana, una

herramienta descriptiva de la situación actual en cuanto a transacciones comerciales se

refiere entre estos países. Esto especificando productos, ventajas y otros indicadores

pertinentes de comercio entre ambas economías.

Perfil Canadá Con una economía orientada al libre mercado, Canadá es una influyente sociedad de alta

tecnología industrial de altos estándares de vida. Desde la Segunda Guerra Mundial ha

registrado impresionantes crecimientos en los sectores de manufactura, minería y servicios

transformándose de una nación eminentemente rural a un país totalmente industrializado.

La firma de los acuerdos de libre comercio con Estados Unidos (FTA) y el Acuerdo de

Libre Comercio de América del Norte (NAFTA, por sus siglas en ingles) fueron

determinantes para la integración económica de Canadá a Estados Unidos, su principal

socio comercial, con quien mantiene un superávit comercial. Esto gracias a que Canadá es

el mayor suplidor extranjero de energía para Estados Unidos, incluyendo productos de

petróleo, gas, uranio y energía eléctrica.

Con un marcado crecimiento a los largo del periodo 1993-2007, al igual que los demás

países, Canadá sufrió las consecuencias de la crisis financiera global con una recesión que

comenzó a finales del 2008. Sin embargo, contrario a la mayoría de los países afectados,

logró alcanzar un marginal pero importante crecimiento económico en el 2010 y 2011 con

proyecciones de equilibrar nuevamente su presupuesto para el año 2015. Esto apoyado en el

crecimiento del sector petrolero que en los últimos años ha ubicado al país como la tercera

reserva petrolera más importante del mundo detrás de Arabia Saudita y Venezuela.

Con un área de 9, 976,140 km2, es el segundo país en extensión territorial en el mundo,

después de Rusia. Limita con Estado Unidos a lo largo de 8,893 km incluyendo la frontera

con Alaska, tiene una longitud costera de 243,791 km. El clima de Canadá es templado en

el sur y sub-ártico y ártico en el norte. La geografía es generalmente plana con formaciones

montañosas en el oeste y praderas en el sudeste.

La apertura canadiense a las importaciones, su elevado PIB per cápita (posición no. 17 en el

ranking mundial) e impresionante crecimiento económico lo convierte en un mercado muy

atractivo para los exportadores internacionales. De acuerdo con la Información comercial

de la OMC, en 2011, Canadá se posicionó en el decimo segundo lugar como importador

más grande del mundo.

Canadá en la OMC Canadá es miembro de la Organización Mundial del Comercio desde 1ro de Enero de 1995.

Actualmente es miembro de los siguientes grupos en el marco de las negociaciones:

APEC: Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacifico.

Grupo de Cairns: Coalición de países exportadores de productos agropecuarios que

ejercen presión para que se liberalice el comercio de dichos productos.

Amigos de la Ambición (AMNA): Grupo que busca maximizar las reducciones

arancelarias y lograr un acceso a los mercados efectivo para los productos no

agrícolas.

Examen de Política Comercial En cuanto a su último Examen de Política Comercial, ejercicio prescrito en los Acuerdos de

la OMC donde se examinan y evalúan a intervalos regulares las políticas comerciales de

los países Miembros, llevado a cabo del 20 al 22 de Junio del 2011, reflejan una mejoría en

la posición del país. Desde su examen anterior en el 2007, Canadá ha adoptado medidas

para mejorar la productividad y competitividad de su economía, entre ellas la liberalización

unilateral del comercio. Esto basado en gran medida en la estrategia económica de largo

plazo del Gobierno Federal, Advantage Canadá, que busca fomentar una economía más

fuerte y dinámica, así como la Estrategia Comercial Mundial para ampliar el acceso

canadiense a los mercados mundiales mediante el comercio de bienes y servicios y la

inversión.

Algunas de las mejoras durante el período objeto de examen fueron:

Eliminación de derechos de aduana sobre 1,374 líneas arancelarias de productos

como insumos de producción y maquinaria y equipo.

Disminución del promedio simple de aranceles NMF de 6.5% en 2006 a 5.4% en

2010.

Imposición de diez derechos antidumping y seis derechos compensatorios

definitivos.

Ha mejorado el régimen de competencia gracias a la Ley de Defensa de

Competencia. Sin embargo, las empresas de propiedad estatal mantienen

monopolios o derechos exclusivos en determinadas actividades económicas como la

importación y venta de bebidas alcohólicas así como de algunos pescados de agua

dulce.

Eliminación de un arancel del 25% sobre los buques importados, así como

prestación de asistencia a las inversiones en infraestructura portuaria.

Negociación de acuerdos bilaterales sobre servicios aéreos con más de 50 países.

Adopción del programa de política agrícola “Crecer para el futuro” (Growing

Forward en ingles) que proporciona a los productores agropecuarios canadienses

compensaciones por pérdidas, subvención de los ahorros y seguros de los

agricultores, así como asistencia financiera especial en caso de desastres naturales.

Negociaciones y Acuerdos Comerciales Actualmente Canadá tiene en vigencia Tratados de Libre Comercio con Jordania,

Colombia, Perú, Europa, Costa Rica, Chile, Israel junto con NAFTA y CUSFTA. Sumado a

esto, recientemente concluyeron las negociaciones con Honduras y Panamá para próximos

acuerdos y se encuentran en carpeta futuros acercamientos con la CARICOM, India, Japón,

Corea, Marruecos, Singapur, Ucrania y República Dominicana.

En cuanto a las inversiones, cuenta con Acuerdos de Promoción y Protección Reciproca de

Inversiones (APPRI’s) con Argentina, Alemania, Costa Rica, Ecuador, Egipto, Panamá,

Polonia, Tailandia, Venezuela, Uruguay y recientemente Romania y República Checa, entre

otros. En el 2011, la OMC ubicó a Canadá en el puesto número 13 como exportador con el

2.48% del total y número 11 como importador, con el 2.51% del total importado en el

mundo en el ranking mundial de comercio de mercancías.

Los países señalados en el mapa mantienen relaciones comerciales establecidas con Canadá en

diferentes Acuerdos Comerciales.

Comparativo de Indicadores: Económicos y Sociales1

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) mide el progreso medio conseguido por un país en

tres ámbitos de desarrollo: salud, educación e ingresos. El IDH ajustado por desigualdad

toma en cuenta las diferencias en la distribución de las dimensiones entre la población. Si

no existe desigualdad entre las personas, el IDH-D será idéntico al IDH, de lo contrario será

menor. En cuanto a la desigualdad de género, para su medición se utiliza el IDG, que

refleja la desventaja de la mujer en tres dimensiones: salud reproductiva, empoderamiento y

1 Información extraída del Informe de Desarrollo Humano 2011. PNUD.

mercado laboral. Mide la perdida de desarrollo humano como consecuencia de la

desigualdad entre los logros obtenidos por las mujeres y los hombres en las mencionadas

dimensiones.

Comparando a simple vista los datos de ambos países se observa la superioridad de Canadá

frente a la República Dominicana. Se ubica en el puesto número 6 de los 187 países

evaluados con un IDH de 0.908 por encima del 0.689 de nuestro país que lo ubica en la

posición 98. Canadá se encuentra incluso por encima del promedio de los países

desarrollados, caso que no se repite para la República Dominicana que se coloca por

debajo, aunque con una brecha cada vez menor, del promedio calculado en los países de

América Latina2. Sin embargo, es importante destacar que en los últimos diez años, el país

ha mejorado su posición alcanzando e incluso superando marginalmente el promedio del

mundo, de los 187 países evaluados.

República Dominicana

Índice de Desarrollo Humano IDH=0.689 Clasificación 98

Salud Esperanza de vida al nacer: 73.4 años

Educación Años de educación promedio: 7.2

Ingresos Ingreso nacional bruto per cápita US$8,087

Desigualdad IDH ajustado por igualdad: 0.51

Genero Desigualdad de género: 0.498

Demografía 10.05 millones (Estimación 2011)

Canadá

Índice de Desarrollo Humano IDH = 0.908 Clasificación 6

Salud Esperanza de vida al nacer: 81 años

Educación Años de educación promedio: 12.1

Ingresos Ingreso nacional bruto per cápita US$35,166

Desigualdad IDH ajustado por igualdad: 0.829

Genero Desigualdad de género: 0.147

Demografía 34.48 millones (Estimación 2011)

Tomando en cuenta los demás indicadores, la diferencia se observa en todos los demás

indicadores. En términos de ingreso per cápita, los de Canadá son más de cuatro veces

mayor que los de República Dominicana evidenciando la supremacía en productividad del

país norteamericano. Lo mismo se observa en cuanto a la educación, relacionado con lo

antes descrito, en promedio los estudiantes canadienses reciben 4.9 años mas de educación.

En el mismo ámbito la desigualdad de género es mucho mayor en nuestro país, lo que

podría estar causando la falta de aprovechamiento o desperdicio de talento y capacidad en

el aparato productivo de la nación por cuestiones de discriminación.

2 En la actualidad, el promedio calculado de IDH para países de América Latina es de 0.731

Canadá en el Comercio

Exportaciones Las exportaciones canadienses presentan una línea de tendencia positiva en los últimos diez

años, a excepción del 2009, año en que, producto de la crisis financiera mundial, tanto las

exportaciones como las importaciones se vieron afectadas en esta país.

Comparando el valor registrado en el 2011, US$450,430 millones con los US$261,058 del

2001 se observó un crecimiento de 72.5% y un aumento absoluto cercano a los US$190 mil

millones. Para el período Enero-Septiembre de 2012 las exportaciones canadienses hacia el

mundo alcanzaron los US$339.4 mil millones. Las mismas estuvieron basadas en la venta

de productos pertenecientes al Capitulo 27, petróleo y sus derivados, específicamente

“aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos” (SA-2709.00), “gas natural, en

estado gaseoso” (SA-2711.21), “otros aceites de petróleo y preparaciones” (SA-2710.19),

entre otros. Las mencionadas partidas representan, en conjunto poco más del 24.2% de las

exportaciones totales. Completan el grupo de los productos más importantes de Canadá

“vehículos automóviles de transporte de personas” (SA-8703.24) con ventas superiores a

US$25,968 millones así como “oro en bruto, excepto en polvo para uso no monetario”

(SA-7108.12) y “cloruro de potasio” (SA-3104.20) con exportaciones de US$16,933

millones y US$6,768 millones respectivamente. Los diez principales productos concentran

el 41% de las ventas en el exterior.

En cuanto al destino de los mencionados productos, Estados Unidos, Reino Unido, China,

Japón y México son los principales cinco países compradores de productos de origen

canadiense.

261,059 272,230

360,552

419,882

315,177

450,430

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Exportaciones de Canadá al Mundo2001-2011

(Valores US$ Millones)

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos. Datos de Trademap.

Importaciones Las compras en el exterior por parte de Canadá presentan un comportamiento idéntico a las

exportaciones en los últimos diez años. Un crecimiento marginal constante interrumpido

solo en el 2009 debido, tal y como se había mencionado anteriormente, a la crisis financiera

que afectó a todo el mundo.

Con un crecimiento superior al 100%, las importaciones canadienses provenientes del resto

del mundo se duplicaron en los últimos diez años, pasando de US$221 mil millones en

2011 a US$450 mil millones en 2011.

Entre los principales productos importados se encuentran “aceites crudos de petróleo” (SA-

2709.00), con importaciones que ascendieron a US$28,824 millones, seguido de “vehículos

automóvil de transporte de personas de cilindrada superior a 1,500” (SA-8703.23) y “oro

en bruto, excepto en polvo” (SA-7108.12) ambos con compras superiores a los US$12,000

millones y US$10,000 millones respectivamente. Completan el grupo otros productos

pertenecientes al Capitulo 27, petróleo y sus derivados, así como otros vehículos de

transporte, específicamente “vehículos automóviles de transporte de cilindrada superior a

300” (SA-8703.24) y “demás partes y accesorios de carrocería, incluidas las cabinas”

(SA-8704.31). Los diez principales productos importados representan el 23% del total de

compras en el extranjero por parte de Canadá, mucho más diversificado que sus

exportaciones antes descritas.

Los suplidores más importantes para el mercado canadiense son Estados Unidos, China,

México, Japón y Alemania. Estos resultan ser sus más importantes socios tanto en el caso

de las importaciones como las exportaciones y se han mantenido así en los últimos cinco

años.

221,623 240,376

314,444

380,647

321,228

450,580

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Importaciones de Canadá desde el Mundo2001-2011

(Valores US$ Millones)

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos. Datos de Trademap.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Exportaciones Importaciones Balanza Comercial

Balanza Comercial Canadá2001 - 2011

(Valores US$ Millones)

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos. Datos de Trademap

Balanza Comercial El saldo comercial de Canadá mantiene la misma estructura antes observada en las

importaciones y exportaciones. Se evidencia un superávit durante los años 2001 hasta 2008,

este se mantuvo con constantes crecimientos a lo largo de este período alcanzando

US$46,870 millones en el 2008, que en comparación al superávit del primer año analizado

en este estudio de US$39,435 millones, equivalen a un crecimiento de 19%. A partir de ese

momento, tanto las exportaciones como las importaciones se vieron afectadas por la crisis

financiera, lo que provocó una importante disminución en ambas que trajo como

consecuencia la pérdida de ese superávit.

A partir del 2009 se observa un déficit en la balanza comercial que ha permanecido así en

los últimos cuatros años. En el 2011 el mismo logro disminuirse a tan solo US$149

millones, sin embargo los datos preliminares de los primeros nueve meses del 2012

muestran que este avance en términos de saldo comercial se ha perdido. Para el período

Enero-Septiembre del año recién finalizado el déficit comercial de Canadá frente al mundo

alcanzó los US$6,588 millones, el más alto desde la crisis del 2009.

Comercio Bilateral República Dominicana – Canadá La negociaciones formales con miras de firmar un acuerdo de libre comercio entre

República Dominicana iniciaron en Junio de 2007, donde una primera ronda fue celebrada

en Ottawa en diciembre del mismo año. Más adelante en 2009, las autoridades pertinentes

volvieron a reunirse intercambiando información con el objetivo de reconocer

oportunidades comerciales para ambos países.

El intercambio entre ambos países se ha profundizado en los últimos años. Equipos e

instrumentos médicos, maquinaria eléctrica, vegetales y frutas así como prendas de vestir y

cacao son los principales productos exportados hacia el mercado canadiense desde

105,945

122,334129,729

139,607149,936

2007 2008 2009 2010 2011

Exportaciones Dominicanas a Canadá2007-2011

Valores en US$ Miles

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos. Datos de Trademap

República Dominicana. Por su parte, Canadá exporta hacia la isla caribeña maquinarias,

fertilizantes, pescados y mariscos, papel, hierro y acero entre otros.

Un acuerdo bilateral de libre comercio entre estos países podría resultar beneficioso para

muchos sectores de sus respectivas economías. Sectores agrícolas, agroindustrial, de

información, comunicación y tecnología son solo algunos de los que evidenciarían mayores

resultados positivos. Significaría además una mayor seguridad de las inversiones

canadienses en el país bajo un marco legal establecido que incentive a las mismas.

Comercio Bilateral: Exportaciones Canadá se mantiene como un mercado

relevante en términos de comercio

exterior dominicano, con el 2.2% de

nuestras exportaciones totales

concentradas en esta área.

Tal y como puede evidenciarse en el

grafico, el crecimiento registrado en los

últimos cinco años evidencia la

importancia de este mercado y las

oportunidades comerciales por

aprovechar.

En comparación con el 2007, las exportaciones hacia Canadá en el 2011 presentaron un

crecimiento de 41.5%, pasando de US$105 millones a US$150 millones aproximadamente.

El 2012 no fue la excepción, los últimos datos demuestran que en los primeros tres

trimestres, Enero-Septiembre, el aumento fue cercano al 11% en comparación al mismo

periodo del año anterior. Con una variación absoluta de US$12 millones, las exportaciones

pasaron de US$108.7 millones a US$120.3 millones.

108,746

120,380

9M 2011 9M 2012

Exportaciones dominicanas hacia CanadáEnero-Septiembre 2011/2012

(Valores en US$Miles)

Fuente:Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos . Datos de DGA.

Gráfico No. 1.1

Código Descripción del producto 9M 2012 Participación

TOTAL Todos los productos 120,380 100.0%

9018.39 Sonda t-kehr. 17,748 14.7%

9018.90Los demás instrumentos y aparatos de la medicina,

cirugía, odontología.13,842 11.5%

8536.20 Disyuntores. 13,052 10.8%

6109.10 Camisetas de punto de algodón, para mujeres o niñas. 5,424 4.5%

8536.50Los demás interruptores, seccionadores y

conmutadores.4,371 3.6%

9018.19 Los demás aparatos de electrodiagnóstico. 3,560 3.0%

8538.90Las demás partes identificables destinadas a las

partidas 8535, 8536, 8537.3,088 2.6%

3006.91Preparaciones y artículos farmacéuticos para uso de

estomas.3,065 2.5%

8537.10 Cuadros, paneles, consolas y similares. 2,603 2.2%

2402.10Cigarros o puros (incluso despuntados) y puritos que

contengan tabaco.2,269 1.9%

Principales productos dominicanos exportados a Canadá

Enero-Septiembre 2011/2012

Valores en US$ Miles

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX:Unidad de Estudios Económicos. Datos de Trademap

Principales Productos

En cuanto a los principales productos, se destacan los pertenecientes al Capítulo 90 del

Sistema Armonizado, “Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía, así como de control o

precisión, médico-quirúrgicos” que se han mantenido entre los más importantes para ese

mercado a lo largo de los años. Para el periodo Enero-Septiembre 2012, la “sonda t-kehr”

(SA-9018.39) resultó ser el producto más exportado con ventas superiores a los US$17.7

millones y participación del 14% del total. Esto seguido de “los demás instrumentos y

aparatos de la medicina, cirugía, odontología” (SA-9018.90) y “disyuntores” (SA-

8536.20) con participaciones cercanas al 11% y ventas superiores a US$13 millones

respectivamente. Completan el grupo de los principales cinco “camisetas de punto de

algodón para mujeres o niñas” (SA-6109.10), “los demás interruptores, seccionadores y

conmutadores” (SA-8536.50) así como “los demás aparatos de electrodiagnósticos” (SA-

9018.19) todos con participaciones superiores al 3% respectivamente y ventas superiores a

US$3.5 millones.

Productos de mayor crecimiento

Evaluando los productos exportados en base a su crecimiento en los últimos cinco años, se

destacan los “cuadros, paneles, consolas y similares para una tensión inferior o igual a los

1,000V” (SA-8537.10), de tan solo US$71 mil a US$2.8 millones. Mas importante es el

caso de “los demás instrumentos y aparatos de medicina, cirugía, odontología” (SA-

9018.90). Estos pasaron de US$2.7 millones a ventas de US$16.4 millones en cinco años,

ubicándose dentro de nuestros tres principales productos destinados al mercado canadiense.

Nuevos Productos

En cuanto a los nuevos productos, en el último año se empezó a exportar hacia ese

mercado “camisones y pijamas para mujeres y niñas” (SA-6208.29) así como productos

pertenecientes al Capitulo 72, “Fundición, hierro y acero” como alambrón y cincado. “los

demás artículos de transporte” (SA-3923.90) es otro de los nuevos productos o que

regresaron al mercado canadiense en el último año, todos con ventas superiores a los

US$170 mil respectivamente, indicando importantes oportunidades de crecimiento.

Empresas Exportadoras

Según los datos de TFO Canadá, expertos de comercio canadiense en países en desarrollo,

existen en la actualidad treinta y dos (32) empresas dominicanas exportadoras de productos

hacia Canadá registradas. Alguna de las más importantes son:

Fenix Trading CxA

AMR Exporganico S.A.

Caribbean Greenhouse

Suplidora Merengue S.A.

Productos del Tabaco S.A., entre otras

La mayoría de las mismas tienen su base de operaciones en la capital, Santo Domingo.

Otras se encuentran en La Vega, Santiago, Moca, Monte Plata, Salcedo y San Cristóbal.

Los productos más importantes registrados fueron las frutas y vegetales, calzado, ron,

productos de cuidado personal, productos farmacéuticos así como textiles.

Controles a la Importación en Canadá Canadá posee una lista de bienes a los que les ha impuesto controles a la importación. Estos

se encuentran definidos en la Lista de Control a la Importación3 (ICL, por sus siglas en

ingles). De la ley de permisos a la Exportación e Importación del mencionado país.

La lista contiene cerca de 200 enunciados que detallan los artículos controlados. En

términos generales, los párrafos 70 hasta el 73 y el 91 hacen referencia a productos

relacionados a la milicia y armas de fuego. Rifles, revólveres, pistolas, armas automáticas,

3 Lista completa puede encontrarla en la página web de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de

Canadá. http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/C.R.C.,_c._604.pdf

armas de alto calibre, así como todo tipo de armamento prohibido en el Código Criminal

canadiense. En ese mismo sentido, el enunciado 91 hace referencia a productos químicos

que podrían servir para la destrucción o muerte.

En los párrafos 80 y 81 se hace referencia a productos de acero de carbono, así como otros

productos especiales como barras y tubos de acero inoxidable. En cuanto a los bienes del

sector textil, mencionados en los enunciados 85 y 86, existen controles en cuanto al origen

de las materias primas utilizadas para la elaboración de los mismos, específicamente los

fabricados a base de algodón y/o lana.

Para la importación de este tipo de productos se debe solicitar un permiso a las autoridades

pertinentes. Estos son emitidos por las oficinas de Relaciones Exteriores y Comercio

Internacional en Ottawa.

Comercio Bilateral: Importaciones A pesar de los altibajos, Canadá se mantiene como un destacado suplidor de bienes y

servicios para el mercado dominicano. En el último año registrado, 2011, el 1% del total de

nuestras compras en el exterior provinieron de ese mercado. El gráfico a continuación

presenta el total importado en los últimos cinco años que, en promedio, asciende a US$166

millones cada año.

En comparación con el 2007, las importaciones desde Canadá en el 2011 presentaron una

variación negativa de 18.7%, pasando de US$184.7 millones a US$150 millones. El 2012

mantiene este comportamiento, los últimos datos demuestran que en los primeros tres

trimestres, Enero-Septiembre, la disminución fue cercana al 25% en comparación al mismo

período del año anterior. Con una variación absoluta de US$31 millones, las importaciones

pasaron de US$122.8 millones a US$91.5 millones.

184,775

196,911

112,692

188,619

150,237

2007 2008 2009 2010 2011

Importaciones dominicanas desde Canadá2007-2011

(Valores en US$Miles)

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos. Datos de Trademap

Gráfico No. 1.1

Principales Productos

En cuanto a los principales productos, se destacan los pertenecientes al Capítulo 48 del

Sistema Armonizado, “Papel, cartón, manufacturas de pasta celulosa” con dos productos

dentro de los principales cinco e importaciones superiores a US$3.4 millones

respectivamente. El más importante no pertenece a este grupo, en los primeros tres

trimestres del 2012 el “cloruro de potasio” (SA-3104.20) resultó ser el de mayor

participación dentro de las compras totales con un 15.8% y adquisiciones por el valor de

US$14.4 millones. En un segundo lugar, un producto que se ha mantenido entre los más

relevantes en los últimos años, “arenques ahumados, incluidos filetes” (SA-0305.42). Las

importaciones de este ultimo alcanzaron los US$11.3 millones para un 12.4% de

participación.

Completa el grupo de los principales cinco productos suplidos desde Canadá los

“instrumentos, aparatos y modelos proyectados para demostraciones” (SA-9023.00) cuyas

compras representaron el 3.7% del total y ascendieron a poco mas de US$3.3 millones. La

tabla a continuación presenta los diez principales productos importados desde Canadá que,

en conjunto, representan el 48% del total adquirido.

Evaluando los productos importados en base a su crecimiento en los últimos cinco años, se

destacan los “intercambiadores de calor” (SA-8419.50), pasaron de tan solo US$5 mil a

compras superiores a US$1.7 millones. Resulta relevante también el caso de las “bombas

centrifugas, partes y piezas” (SA-8413.91) con importaciones que ascendieron a US$5.7

millones que en comparación a los US$65 mil en 2007 evidencian un importante

crecimiento. Otros importantes fueron “las demás partes de aviones o helicópteros” (SA-

8803.30) y “los demás artículos de grifería y similares” (SA-8481.80). Estos superaron los

US$1.5 millones en compras respectivamente.

122,852

91,561

9M 2011 9M 2012

Importaciones dominicanas desde Canadá Enero-Septiembre 2011/2012

(Valores US$Miles)

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos. Datos de Trademap

(78,830)

(74,577)

17,037

(49,012)

(301)2007 2008 2009 2010 2011

Balanza Comercial República Dominicana - Canadá 2007-2011

(Valores US$ Miles)

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos. Datos de Trademap

Balanza Comercial

En cuanto al saldo comercial, en los últimos cinco años a pesar de ser deficitario ha

presentado mejorías. Resalta el año 2009 donde la República Dominicana logro alcanzar un

balance superavitario frente a Canadá de US$17 millones. Esto debido al cese de

importaciones de “semiproductos de hierro o de acero sin alear” (SA-7207.11) cuyas

compras disminuyeron en US$48 millones respecto al año anterior, 2008.

El

Código Descripción del producto 9M 2012 Participación

TOTAL Todos los productos 91,561 100.0%

3104.20 Cloruro de potasio. 14,495 15.8%

0305.42 Arenques ahumados, incluídos filetes. 11,378 12.4%

4805.11

Papel semiquímico para acanalar, sin estucar

ni recubrir, en bobinas rollos de anchura

superior a 3.

3,964 4.3%

4801.00 Papel prensa en bobinas o en hojas. 3,449 3.8%

9023.00Instrumentos, aparatos y modelos

proyectados para demostraciones.3,344 3.7%

9999.99 Materias no a otra parte especificadas. 3,242 3.5%

0402.10

Leche en polvo, granulos u otras formas,

materia grasa inferior o igual al 1.5% en

peso.

1,722 1.9%

9405.99Alumbrado eléctrico, las demás partes y

piezas no comprendidas en otra parte.1,340 1.5%

4911.99 Los demás impresos. 863 0.9%

3824.90Las demás preparaciones aglutinantes para

moldes.565 0.6%

Principales productos importados desde Canadá

Enero-Septiembre 2012

Valores en US$ Miles

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos. Datos Trademap.

(14,106)

28,819

9M 2011 9M 2012

Balanza Comercial República Dominicana-CanadáEnero-Septiembre 2011/2012

(Valores en US$ Miles)

Importaciones Exportaciones Balanza

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos. Datos de Trademap

2010 volvió a registrar déficit, sin embargo en el 2011 el mismo se redujo

considerablemente pasando de US$49 millones a US$ 301 mil, un déficit trescientas veces

menor al del año anterior.

Los datos de los primeros tres

trimestres del 2012, Enero-Septiembre,

demuestran que la senda positiva de

aumentos superiores en las

exportaciones frente a las

importaciones continua. La balanza

comercial de este periodo presenta un

importante superávit de US$28.8

millones. Esto en comparación al

déficit de US$14.1 millones para el

mismo periodo del año anterior

evidencia un mejor aprovechamiento de

las oportunidades de exportación de la

República Dominicana hacia Canadá,

así como un cambio favorable en

nuestro salto comercial total.

Competitividad de Productos Para el análisis de competitividad se ha utilizado tanto la participación de los productos

dominicanos dentro del mercado de Canadá, un porcentaje de su penetración, así como una

metodología desarrollada por la CEPAL4. Para la misma se toma como indicador la

participación de las importaciones de un producto dominicano dentro del total de compras

del país destino, así como las variaciones de la demanda del producto en cuestión el

mercado canadiense.

En base al cálculo de dos variables, posicionamiento del producto en el mercado y

eficiencia de los productos dominicanos, se determina si el bien es:

Producto Óptimo: Aumenta el consumo de un producto en el mercado estudiado

así como las exportaciones del mismo por parte de República Dominicana.

Oportunidad Perdida: El consumo del producto va en aumento dentro del país

estudiado, sin embargo, las exportaciones dominicanas permanecen estancadas o

han disminuido

4 CEPAL, Modulo para Analizar el Crecimiento del Comercio Internacional.

http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/8/37328/Serie107_Rev1parte1.pdf

Productos Óptimos En base a la metodología de la CEPAL, dentro de los productos óptimos, los de mayor

participación porcentual resultaron ser “los demás instrumentos y aparatos de la medicina,

cirugía, odontología” (SA-9018.90), con ventas superiores a los US$13.8 millones para el

periodo Enero-Septiembre 2012, “ disyuntores, para una tensión inferior o igual a 1,000

voltios” (SA-8536.20) con crecimiento en el mercado canadiense de 20.5% y

exportaciones de US$13 millones, y “camisetas de punto de algodón, para mujeres o niñas”

(SA-6109.10) también de mucha importancia, con ventas superiores a los US$5.4 millones,

para un crecimiento de 56.4% respecto al mismo periodo del año anterior. Para estos tres

productos, la demanda ha aumentado en Canadá, así como la importación de los mismos

desde el mercado dominicano. Completan el grupo de los principales cinco productos

óptimos “cigarros o puros incluso despuntados que contengan tabaco” (SA-2402.10) así

como las “demás partes identificables destinadas a las partidas 8535, 8536, 8537” (SA-

8538.90). Estos últimos registraron ventas de US$2.2 millones y US$3 millones

respectivamente con crecimientos superiores al 15%.

Código Descripción del producto 9M 2011 9M 2012 Crecimiento

TOTAL Todos los productos 108,746 120,380 10.7%

9018.90Los demás instrumentos y aparatos de la

medicina, cirugía, odontología.11,136 13,842 24.3%

8536.20Disyuntores, para una tensión inferior o

igual a 1000 voltios.10,829 13,052 20.5%

6109.10Camisetas de punto de algodón, para

mujeres o niñas.3,469 5,424 56.4%

2402.10Cigarros o puros (incluso despuntados) y

puritos que contengan tabaco.1,984 2,269 14.4%

8538.90Las demás partes identificables destinadas

a las partidas 8535, 8536, 8537.2,444 3,088 26.4%

8537.10

Cuadros, paneles, consolas y similares

para una tension inferior a igual a los

1,000 V.

2,001 2,603 30.1%

3006.91

Preparaciones y artículos farmacéuticos a

que se refiere la nota 4 de este capítulo :

Los demás dispositivos identificables para

uso de estomas.

3,005 3,065 2.0%

6403.99Los demás calzados con suela de caucho,

de plástico o de cuero natural.795 1,518 90.9%

8536.49Los demás relevadores o reles, para una

tensión inferior a 1,000 voltios.1,452 1,960 35.0%

8536.90Los demás aparatos para el corte,

seccionamiento, protección de circuitos339 1,523 349.3%

Competitividad de productos Dominicanos en Canadá: Productos Óptimos

Enero-Septiembre 2011/2012

Valores en US$ Miles

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX:Unidad de Estudios Económicos. Datos de Trademap

Oportunidades Perdidas A pesar del crecimiento observado en muchos de los productos, en otros hemos perdido

terreno. Algunos de estos son “cacao en grano, entero, partido, crudo o tostado” (SA-

1801.00) y “naranjas frescas” (SA-0805.10), así como algunos textiles, específicamente

“trajes y pantalones de baños, para mujeres o niñas” (SA-6211.12) y “abrigos,

chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y artículos similares” (SA-6102.30). La demanda

de los mismos ha aumentado en Canadá sin embargo el país no ha podido aprovecharlo

puesto que nuestras exportaciones no han tenido el mismo crecimiento.

Productos Relevantes Tomando en cuenta los datos de comercio de ambos países, Canadá y República

Dominicana, se destacan productos que podrían ser oportunidades de exportación para el

país en un futuro. Estos productos tienen una alta demanda en el mercado canadiense y

actualmente son exportados por el país hacia otros mercados, sin embargo, los de origen

dominicano no son comercializados en Canadá.

El comportamiento antes descrito se observa en uno de nuestros principales productos de

exportación, “los demás medicamentos preparados” (SA-3004.90). Con exportaciones que

ascendieron a US$31.2 millones, este producto no se comercializa en Canadá a pesar de

que este último importa cerca de US$7,858 millones de la misma partida. Lo mismo sucede

con “desperdicios y desechos, de oro o de chapado plaqué de oro” (SA-7112.91) con un

Código Descripción del producto 9M 2011 9M 2012

TOTAL Todos los productos 108,746 120,380

1801.00 Cacao en grano, entero o partido crudo o tostado. 3,805 3,087

6211.12 Trajes y pantalones de baño, para mujeres o niñas. 217 205

6102.30Abrigos,chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y

artículos similares.184 173

0805.10 Naranjas frescas. 47 47

8421.29 Los demás aparatos para filtrar el aceite de los motores. 38 25

4202.92Los demas continentes con superficie exterior de hojas de

plásticos o materia textil.17 17

9031.90Partes y accesorios de instrumentos, aparatos y máquinas

de medida o control.18 17

6114.20 Las demás prendas de vestir, de punto de algodón. 19 16

0708.90Las demás legumbres, incluso desvainadas, frescas o

refrigeradas.18 13

6201.13Abrigos, impermeables, chaquetones, capas, de fibras

sinteticas o artificial. 11 11

Competitividad de productos Dominicanos en Canadá: Oportunidades Perdidas

Enero-Septiembre 2011/2012

Valores en US$ Miles

Fuente: Elaborado por MIC/DICOEX:Unidad de Estudios Económicos. Datos de Trademap

valor importado en Canadá de US$1,801 millones y exportaciones dominicanas que

superan los US$5.6 millones, llama la atención el hecho de que no exista intercambio entre

los países. Otros productos emblemáticos dominicanos donde se observa la misma

situación son “azúcar de caña en bruto sin aromatizar ni colorear, en estado sólido” (SA-

1701.11) y “cerveza de malta” (SA-2203.00), con exportaciones de US$128.8 millones y

US$33.9 millones respectivamente, la República Dominicana no tiene participación alguna

con estos bienes dentro del mercado canadiense.

El caso se repite en otros productos como “barras de hierro con muescas, cordones, huecos

o relieve” (SA-7214.20), “desperdicios y desechos de cobre” (SA-7404.00) y demás

productos contenidos en la Sección XV, Metales Comunes. Al verificar el manual de

aranceles consolidados de Canadá en su versión 20125, los productos antes mencionados

tienen arancel cero bajo NMF, grupo al que pertenece la República Dominicana por ser

miembro de la OMC pero no por mantener ningún acuerdo comercial vigente hasta el

momento con Canadá. Deben ser tomados en cuenta para un posible plan de incentivo a la

exportación de los mismos, dirigidos en este caso al país norteamericano en cuestión,

buscando ampliar nuestro rango de mercados internacionales y nuestro posicionamiento en

el comercio mundial.

Otros productos con un comportamiento similar son “las demás preparaciones alimenticias

de harina, sémola, almidono fécula de maíz” (SA-1901.90), “galletas dulces, con adición de

edulcorantes” (SA-1905.31), “vajilla y demás artículos para el servicio de mesa” (SA-

3924.10) y “bombonas, botellas, frascos y artículos similares” (SA-3923.30). Estos

productos registran exportaciones que van desde los US$4 millones hasta los US$29.5

millones a otros mercados.

Inversión Extranjera Directa Canadá, además de ser un importante socio comercial de bienes y servicios con nuestro

pais, se ha convertido a traves de los años en nuestro principal proveedor de inversión

extranjera directa. Los datos registrados en los últimos años así lo demuestran, desde el

2005 se ubica dentro de los principales tres paises con flujos de inversión en República

Dominicana. En el 2011 alcanzaron US$1,097 millones, cifra mas alta registrada hasta al

momento. Como se aprecia en el grafico, en los últimos diez años se registra una marcada

tendencia al crecimiento, descándose los años 2004, con una importante inversión en

telecomunicaciones (90% de las aciones de Verizon); 2009 y 2011 (sectores financiero,

Bank of Nova Scotia, y Minero, Barrick Gold) con importantes cifras. Comparando este

último con el primer año evaluado, en diez años el flujo de inversiones es cien veces mayor

al del 2001.

5 Disponible en su totalidad en http://www.cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/tariff-tarif/2011/01-99/01-99-

t2011-04-eng.pdf

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Inversión Estanjera Directa Canadá-República DominicanaPor Sector Destino

2006-2011

Bienes Raices Comercial Financiero Minería Turismo Zonas Francas

*Cifras preliminares sujetas a revisión.

Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos. Datos del Banco Central.

Inversión por Sector:

Observando las inversiones canadienses por actividad económica o sector destino, se

destaca un predominio de los flujos dirigidos al sector de la minería. Esto especialmente

desde el 2009 gracias a las inversiones en el proyecto Barrick Pueblo Viejo. Una inversión,

descrita por estos mismos, de cuantiosos recursos basados en el desarrollo económico

sostenible y la protección al medio ambiente. En un segundo lugar en importancia se ubica

el sector financiero cuya principal inversión canadiense se encuentra reflejada en el Banco

de Nova Scotia, con más de 90 años de operación en el país, es la única institución

financiera internacional que ha logrado mantenerse permanentemente en el país.

Otros sectores relevantes resultaron ser el comercial y de bienes raíces. Con inversiones que

ascendieron a US$7.5 millones y US$135 mil respectivamente en el 2011. Entre las

empresas más importantes con inversión canadiense en el país destacan las constructoras

SNC Lavalin e Imbert, Domínguez y Asociados, así como también Gildan, una planta de

manufactura ubicada en el Parque Industrial de Zona Franca de Las Américas así como una

planta de energía limpia (utilización de materia orgánica para la generación de vapor).

10.17

274.16

773.33

329.21

1,067.24

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Inversión Extranjera Directa Canadá-República Dominicana2001-2011

(Valores en US$ Millones)

*Cifras preliminares sujetas a revisión.

Elaborado por MIC/DICOEX: Unidad de Estudios Económicos. Datos del Banco Central.

Conclusiones Canadá constituye una importante potencia en económica, de alta tecnología industrial y

orientada al libre mercado. Pertenece a la Organización Mundial del Comercio desde el 1ro

de Enero de 1995 y actualmente mantiene vigentes Acuerdos Comerciales con países como

Argentina, Costa Rica, Alemania, Panamá, Venezuela, Uruguay, República Checa, entre

otros. Su importancia dentro del comercio mundial es tal, que para el 2011 se ubicó en el

puesto número 13 como exportador con el 2.48% del total y número 11 como importador,

con el 2.51% del total importado en el mundo en el ranking mundial de comercio de

mercancías.

Aunque con la República Dominicana no ha firmado aun ningún Acuerdo Comercia, si ha

habido importantes acercamientos en los últimos años. La negociaciones formales con

miras de firmar un acuerdo de libre comercio entre República Dominicana iniciaron en

Junio de 2007, donde una primera ronda fue celebrada en Ottawa en diciembre del mismo

año. Más adelante en 2009, las autoridades pertinentes volvieron a reunirse intercambiando

información con el objetivo de reconocer oportunidades comerciales para ambos países.

El intercambio entre ambos países se ha profundizado en los últimos años. Equipos e

instrumentos médicos, maquinaria eléctrica, vegetales y frutas así como prendas de vestir y

cacao son los principales productos exportados hacia el mercado canadiense desde

República Dominicana. Además, existen importantes oportunidades de comercio con

productos como desperdicios de hierro, desperdicios de cobre, galletas dulces, distintos

tipos de preparaciones alimenticias de harina, sémola o fécula de maíz, frascos, botellas y

artículos similares y otros tan emblemáticos como cerveza de malta y azúcar de caña de

origen dominicano que son exportados a todo el mundo más no a Canadá. Por su parte, la

referida nación norteamericana exporta hacia nuestro país, fertilizantes, pescados y

mariscos, papel, hierro y acero entre otros.

En cuanto al flujo de inversión extranjera directa proveniente de Canadá, en el 2011

alcanzó los US$1,097 millones, cifra mas alta registrada hasta al momento. . Comparando

este último con el primer año evaluado, en diez años el flujo de inversiones es cien veces

mayor al del 2001. Se destaca un predominio de los flujos dirigidos al sector de la minería,

especialmente desde el 2009 producto de las inversiones en el proyecto Barrick Pueblo

Viejo, así como al sector financiero.

Es evidente la importancia comercial que tiene Canadá para nuestro país. Aun sin ningún

tipo de preferencia formalizada en el marco de un Acuerdo Comercial, el intercambio es

significativo y ha presentado importantes crecimientos en los últimos años, especialmente

en las exportaciones y la entrada de inversión proveniente de ese país. Existen

oportunidades en productos específicos que pueden ser exploradas y aprovechadas para

mejorar nuestra posición en el mercado mundial de mercancías y para el mutuo beneficio

de los países en cuestión.