MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS

COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN

PROYECTO: “Implementación de la Estación de Monitoreo de Shiripuno”

CUP: 50610000.0000.375475

QUITO, NOVIEMBRE – 2013

Tabla de contenido

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 4

1.1 Nombre del Proyecto 4

1.2 Entidades Ejecutoras 4

1.3 Cobertura y Localización 4

1.4 Monto 4

1.5 Plazo de Ejecución 5

1.6 Sector y tipo del proyecto 5

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 7

2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto 7

2.3. LÍNEA BASE DEL PROYECTO 16

2.4. ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA 18

2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo (beneficiarios) 21

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 21

3.1. El objetivo general o propósito del proyecto 21

Objetivos Específicos o Componentes: 22

3.2. Indicadores de resultado 22

3.3 Matriz de Marco Lógico 23

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 25

4.1 Viabilidad Técnica 25

4.2. Viabilidad Financiera y/o Económica: 36

4.2.1. Supuestos utilizados para el cálculo 36

4.2.2. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos (de

inversión, operación y mantenimiento) 37

4.2.3. Flujos Financieros y/o Económicos: 51

4.2.4. Indicadores Económicos y sociales (TIR, VAN y otros): 51

4.3. Análisis de Sostenibilidad 52

4.3.1. Análisis de Impacto Ambiental y de Riesgos: 52

4.3.2. Sostenibilidad Social: Equidad, Género, Participación Ciudadana: 53

5. PRESUPUESTO 55

5.1 Fuentes de Financiamientos (Cuadro de Fuentes y Usos) 55

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN: 56

6.1. Estructura Operativa: 56

6.2. Arreglos Institucionales y Modalidad de ejecución: 57

6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades: 57

6.4.- Origen de los Insumos 58

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 59

7.1 Monitoreo de la Ejecución 59

7.2. Evaluación de Resultados e Impactos: 60

7.3. Actualización de Línea de Base 64

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto

“IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTACIÓN DE MONITOREO DE SHIRIPUNO”

CUP: 50610000.0000.375475

1.2 Entidades Ejecutoras

1. Ministerio de Justicia, Derechos Humanos Cultos, a través de la Subsecretaría de Derechos Humanos y su Unidad de Medidas Cautelares.

1.3 Cobertura y Localización

El proyecto tiene una cobertura a nivel de dos provincias Orellana y Pastaza,

puesto que estasabarcan las zonas no delimitadas y las poblaciones que se

encuentran a su alrededor.

Este se encuentra localizado en la provincia de Orellana, Zona de Shiripuno,

entre las coordenadas: 00°20′00″S de latitud; 7°00′00″W de longitud y UT-5:00

en la Estación de Control y Monitoreo de la Zona Intangible Tagaeri-

Taromenani (EMZITT).

Además, el alcance del proyecto involucra al territorio de incidencia de familias

en aislamiento ubicado en territorios comprendidos entre los Ríos Napo (al

norte) y Curaray (al sur), y entre las colinas que bordean el conjunto

montañoso Napo-Galeras (al oeste) y la cordillera baja que forma las sub-

cuencas de los Ríos Yasuní, Nashiño y Cononaco (al este) y alrededor del

actual límite con Perú. (Informe CIDH; 2010; PMC-PRAS-MAE).

1.4 Monto

Monto total: 4’895.301,03 USD. Cuatro millones ochocientos noventa y cinco

mil trecientos un dólares americanos con 03/100.

1.5 Plazo de Ejecución

El plazo es de 47 meses desde enero del 2014 a diciembre 2017.

1.6 Sector y tipo del proyecto

Sector: 16 correspondiente a Justicia y Seguridad

Subsector: 16.2perteneciente a seguridad Ciudadana

Alineamiento:

Plan Nacional Para el Buen Vivir 2013– 2017:

- Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder

popular.

o Política 1.8 literal h: “definir lineamientos de protección y apoyo de las

nacionalidades y los pueblos en riesgo de desaparecer y/o en

aislamiento voluntario”.

- Objetivo 6: “Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la

seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos”.

o Política 6.1.: Promover el acceso óptimo a la justicia, bajo el

principio de igualdad y no discriminación, eliminando las

barreras económicas, geográficas y culturales.

o Política 6.8.: Promover una cultura social de paz y la convivencia

ciudadana en la diversidad.

o Política 6.8, literal i: Establecer mecanismos integrales de

carácter intersectorial para garantizar la protección y

corresponsabilidad del Estado ante los Pueblos en Aislamiento

Voluntario.

- Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la

sostenibilidad ambiental territorial y global. o Política 7.11, literal c: Mejorar los mecanismos de prevención, regulación y

control sobre las actividades ilegales en la Reserva de Biósfera Yasuní, para

proteger los derechos de las personas, en particular de las nacionalidades

waorani, kichwa y de los pueblos en aislamiento voluntario como Tagaeri y

Taromenane.

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD INTEGRAL

- En el objetivo 1: Prevenir, combatir y controlar la criminalidad y la

violencia en la sociedad. Prevenir posibles conflictos con el fin de

precautelar la integridad de los PIAs.

- POLÍTICA 2: Impulsar la transversalidad de los Derechos Humanos en

el Estado.

- ESTRATEGIAS 9, 10 y 11Fortalecer los programas de protección,

asistencia y reparación a personas a quien se han vulnerado sus

derechos humanos; Promover una cultura ciudadana de exigibilidad de

derechos humanos; Generar mecanismos de regulación del libre

ejercicio de cultos.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES DEL MINISTERIO DE

JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS

- Incrementar el cumplimiento de los derechos humanos a nivel nacional.

- Incrementar el número de proyectos de ley del sector justicia y otros

determinados por el poder ejecutivo. - Promover la vigencia de los derechos humanos en el Ecuador.

- Coordinar la ejecución de las obligaciones internacionales provenientes del

Sistema Interamericano de Derechos Humanos y Sistema Universal de

Derechos Humanos

DIRECTRICES DE PROTECCIÓN PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN

AISLAMIENTO Y EN CONTACTO INICIAL DE LA REGIÓN AMAZÓNICA, EL GRAN

CHACO Y LA REGIÓN ORIENTAL DE PARAGUAY.

IV. Criterios para la Definición de Políticas y Programas de Acción a Partir de un Marco de Derechos Específicos.

- El respeto y garantía del derecho a la autodeterminación.

- El respeto y la garantía del derecho a sus tierras, territorios y

recursos.

- El respeto y garantía del derecho a la salud.

- El derecho a la participación, consulta y consentimiento previo, libre e informadode los pueblos afectados.

V. Hacia la Concreción de Políticas Públicas y Programas de Acción: Propuesta de Actuación

- Marco legal y sistema de justicia - Tierras, territorios y planes de contingencia - Rol de las instituciones públicas y de otros actores - Sensibilización, Monitoreo y Capacitación

Participación y diálogo permanente

- Desarrollo, implementación y socialización de protocolos de protección y protocolos de contacto

- Participación y diálogo permanente. EXAMEN PERIÓDICO UNIVERSAL

Recomendación 63: (…)Además, es necesario indicar que Ecuador reconoce la

existencia de pueblos indígenas que viven voluntariamente aislados, lo cual

implica la obligación de garantizar sus vidas, respetar y hacer respetar su libre

determinación y voluntad de permanecer aislados y defender la validez de sus

derechos, por lo que es inviable obtener su consentimiento.

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto

Ubicación y localización

La Zona de impacto del proyecto comprende 2 provincias: Orellana y Pastaza; en

Orellana se encuentra localizada la Estación de Monitoreo. La ubicación del

proyecto corresponde a las siguientes zonas:

Zona 2: Pichincha, Napo y Orellana

Zona3: Chimborazo, Cotopaxi, Tungurahua, Pastaza.

Provincia de Orellana

La provincia de Orellana, se encuentra ubicada en la Región Centro Norte del

Ecuador, su capital es la ciudad del el Coca y cuyos límites son: al Norte con

Sucumbíos, al sur con Pastaza, al Este con Perú y al Oeste con Napo.

La provincia posee una extensión de 20.733 Km2, según un informe

proporcionado por el INEC la población de Orellana tiene como principal actividad

económica la agricultura. La población se compone por un 52,9% de hombres y

47,1% mujeres; además, los habitantes de la provincia de Orellana en un 38,1%

trabajan por cuenta propia, en un 21,8% en empresas privadas y un 15,4% son

empleados del Estado.

En lo referente a los pueblos indígenas en aislamiento:

“Los pueblos en aislamiento son pueblos o segmentos de pueblos indígenas

que no mantienen contactos regulares con la población mayoritaria y que,

además, suelen rehuir todo tipo de contacto con personas ajenas a su grupo.

También pueden ser grupos pertenecientes a diversos pueblos ya contactados

que, tras una relación intermitente con las sociedades envolventes, deciden

volver a una situación de aislamiento como estrategia de supervivencia y

rompen voluntariamente todas las relaciones que pudieran tener con dichas

sociedades. En su mayoría, los pueblos aislados viven en bosques tropicales

y/o zonas de difícil acceso no transitadas, lugares que muy a menudo cuentan

con grandes recursos naturales. Para estos pueblos el aislamiento no ha sido

una opción voluntaria, sino una estrategia de supervivencia.

Es preciso establecer una distinción entre ambos grupos; el nivel de

vulnerabilidad de los grupos que no han sido nunca contactados es mayor al

de aquellos que, si bien han desarrollado relaciones sociales con la sociedad

mayoritaria, han decidido volver a su situación de aislamiento. Asimismo, y por

dicha razón, la necesidad de protección es mayor en el caso de los no

contactados….El principio de no contacto ha de ser siempre asumido como una

condición fundamental al realizar estas acciones.”1

Pobreza

La pobreza en el país está considerada de acuerdo a la satisfacción de las

necesidades básicas. Según datos del SIISE, el 85% de la población no logra

cubrir las necesidades básicas y se encuentra comprendido por una población de

1Directrices de protección para los pueblos indígenas en asilamiento y contacto inicial de la

región amazónica, el Gran Chaco y la región oriental del Paraguay, 2012.

112.766 personas esto en relación a la población total de 136.396 personas

correspondientes al Censo 2010.

Educación

El Ecuador tiene los siguientes datos respecto a Educación:

Analfabetismo =<15 años es del 6,45%

Promedio de años de escolaridad >10 años es de 8,51 años

Tasa de asistencia de 5 a 14 años es del 92,52%

Población

La provincia de Orellana tiene una población de 136.396 habitantes, de los cuales

el 52,9% -que equivale a 72.130-, son hombres y el 47,1% equivalente a 64.266

son mujeres; la población es relativamente joven puesto que el 67,4% tiene

menos de 29 años cumplidos, asimismo la población de encuentra compuesta por

afroecuatorianos (4,9%), blancos (4,4%), indígenas (31,8%), mestizos (59,4%),

montubios (1,2%) y otros (0,2%). La población económicamente activa es del

33,69%.

Provincia de Pastaza

La provincia de Pastaza se encuentra ubicada al norte de la provincia Morona

Santiago en la Región Amazónica, y su ciudad capital es el Puyo; limita al Norte

con Napo y Orellana, al Este con Perú y al Oeste con la Provincia Tungurahua, al

Sur con Morona Santiago se considera que esta provincia es de gran precipitación

pluvial de clima cálido y húmedo y se encuentra atravesada por muchos ríos entre

los cuales se tiene al Puyo, Pastaza y Curaray.

Pobreza

La pobreza, de acuerdo a las necesidades básicas insatisfechas asciende

al69,70% de la población. Esto corresponde a 95.068 habitantes según el censo

2010.

Educación

Pastaza tiene los siguientes datos respecto a Educación:

Analfabetismo =<15 años es del 6,09%

Promedio de años de escolaridad >10 años es de 9,60 años

Tasa de asistencia de 5 a 14 años es del 92,10%

Población

La provincia de Pastaza tiene una población de 83.933 habitantes, de los cuales

el 50,3% que equivale a 42.218 son hombres, el 49,7% equivalente a 41.715 son

mujeres, la población es relativamente joven puesto que la alrededor del 66,1%

tiene menos de 29 años cumplidos, asimismo la población de encuentra

compuesta por afroecuatoriano (1,5%), blanco (2,9%), indígena (31,8%), mestizo

(55,3%), montubio (0,4%) y otros (0.2%). La población económicamente activa es

del 39,63%.

Clima en la Región Amazónica

El clima de la región amazónica es húmedo tropical; la temperatura promedio es

de 23 a 25 grados centígrados. El ecosistema está formado por bosque tropical

lluvioso, la flora y fauna más ricos del planeta; a pesar de constituir ecosistemas

en sumo complejos y no aptos para la ganadería ni para la agricultura, en razón

de la implementación de la Ley de Reforma Agraria y Colonización en los años

70´s se promovió el desarrollo de estas actividades declarando como tierras

baldías amplios territorios de habitación ancestral de pueblos y nacionalidades

originarios.

En esta zona del país se desarrolla la ganadería a pie de monte y varias

actividades agrícolas de subsistencia, junto con la explotación forestal, son las

principales actividades autónomas de generación de ingresos en la región. La

pesca es artesanal y no alcanza a ser industrializada; la expansión de la frontera

agrícola y la colonización de poblaciones provenientes de la costa y de la sierra,

como de poblaciones Kichwas y Shuar hacia toda la región, constituye un

fenómeno de alta sensibilidad para la adopción de políticas de protección a las

minorías étnicas y los pueblos sin contacto o en contacto inicial.

2.2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA

Los Pueblos Indígenas en Aislamiento en Ecuadorhabitan en 2 millones de

hectáreas, entre los Ríos Napo y Curaray.Su forma de vida se fundamenta en la

cacería, recolección de frutos y materiales de selva, agricultura itinerante y pesca.

Debido a la condición de aislamiento de los PIAs, se desconoce el número de

habitantes que forman cada uno de estos pueblos; sin embargo, algunos

investigadores consideran que los Tagaeri habrían desaparecido, mientras que

existirían otros grupos desconocidos en la frontera con Perú2.

Estos Pueblos tienen entre sus principales amenazas a la actividad maderera

ilegal, turismo irregular. Otras actividades que generan impacto son las

operaciones petroleras de campos colindantes a la zona intangible, presencia de

grupos religiosos que intentan establecer contacto.

Según la Constitución de la República, el Estado ecuatoriano debe garantizar y

respetar la defensa de los territorios, a la vida, la integridad personal de los

“pueblos en aislamiento voluntario”, tomando en cuenta que la violación de estos

constituye un delito y vulneración a los derechos;para garantizar en la práctica

este mandato constitucional es necesario mejorar la capacidad de control y

protección de la zona intangible, zona de amortiguamiento, así como la garantía

de autodeterminación de los PIAs.

Los Taromenane y Tagaeri son pueblos indígenas en aislamiento voluntario que

cuentan con derechos y garantías reconocidas a nivel nacional e internacional. En

el contexto internacional, el derecho a la autodeterminación está contenido en el

artículo 1 de los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y

Económicos, Sociales y Culturales; además, en los artículos 3, 4 y5 de la

Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

El derecho al territorio ancestral está consagrado en los artículos 10, 26, 27 de la

Declaración de las Naciones unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Adicionalmente, la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso del

“Pueblo Kichwa de Sarayaku vs. Ecuador” ha ratificado al territorio ancestral como

un derecho humano. El derecho a la cultura está garantizado en el artículo 15 del 2 IWGIA, ODECOFROC y Racimos de Ungurahui, Perú: Crónica de un engaño, Informe IWGIA, febrero 2009,

página 13

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; y, en los

artículos 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 de la Declaración de los Derechos de los

Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas.

El artículo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos establece

que a las minorías étnicas les corresponde el derecho en común de mantener su

propia vida cultural a profesar, practicar su propia religión y emplear su propio

idioma. El Convenio 169 de la OIT reconoce como derechos específicos de los

Pueblos Indígenas, el derecho a la Consulta en el artículo 6, a la participación en

el artículo 7, a las tierras y territorios desde el artículo 13 al 19 y a la protección a

la salud en el artículo 25.

En cuanto al respeto a la cultura y formas de vida de los pueblos indígenas, el

Convenio 169, de los artículo 2 al 5, establecen la obligación de salvaguardar a las

personas e instituciones indígenas. Finalmente, en febrero del 2012 la Oficina del

Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos emitió las

Directrices de Protección para los Pueblos Indígenas en aislamiento y en Contacto

Inicial de la región amazónica, el Gran Chaco y la región oriental de Paraguay,

documento que servirá de base para el desarrollo del presente proyecto.

En la normativa nacional, la protección a los Pueblos Indígenas en Aislamiento

Voluntario inicia en la Constitución dentro de su el artículo 57,se establece que los

territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de posesión ancestral,

irreductible e intangible. El Estado adoptará medidas para garantizar sus vidas,

respetar su autodeterminación, voluntad de permanecer en aislamiento y

precautelar la observancia de sus derechos. En este mismo contexto, existen

políticas públicas que permiten el engranaje de la institucionalidad estatal para la

efectiva garantía de los derechos de los pueblos en aislamiento voluntario, siendo

las más pertinentes el “Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017” y el “Plan

Plurinacional para Eliminar la discriminación Racial y la Exclusión Étnica y

Cultural”. Además, el Decreto Ejecutivo No.5523 del 29 de enero de 1999,

reconoció el territorio especial para los Pueblos Indígenas en Aislamiento

denominado Zona Intangible Tagaeri-Taromenane (ZITT); mediante Decreto

Ejecutivo No. 21874 de 03 enero de 2007 se delimitó la Zona Intangible Territorio

Waorani en favor de los pueblos en aislamiento voluntario; mediante decreto

ejecutivo No. 503, con fecha 11 de 0ctubre de 2010, se transfieren las

competencias del PMC del Ministerio de Ambiente al Ministerio de Justicia,

Derechos Humanos y Cultos.

3Publicado en el Suplemento del Registro Oficial de 2 de febrero de 1999.

4Publicado en el Registro Oficial de 16 de enero 2007.

Por tal razón, el contexto normativo internacional y nacional obliga al Estado

ecuatoriano tomar medidas urgentes y efectivas que organicen las atribuciones

institucionales de Ecuador, a fin de proteger a los Pueblos Indígenas en

Aislamiento Voluntario, a través de programas y políticas especializadas para el

efecto.

Existen diversas causas que inciden en la situación actual del área de

intervención y profundizan los problemas que se deben resolver, para la

protección de los pueblos en aislamiento:

Urge una articulación de políticas públicas (salud, educación, derechos

humanos, justicia, ambiental, seguridad) desde un enfoque intercultural,

que permita una relación armoniosa y pacífica entre las culturas de selva

con familias en contacto y sin contacto, con las otras culturas que habitan

en el territorio.

Los episodios de violencia registrados entre familias Waorani, PIAs y

colonos, desde 1956, requieren un sistema de una política de pacificación y

formular una administración de justicia indígena que posibilite la

identificación y posterior sanción de responsables entre los pueblos que

cohabitan la zona intangible, así como dispositivos de seguridad que

coadyuven a garantizar el derecho a la integridad ciudadana.

La falta de un efectivo y riguroso control en el desarrollo de la industria

petrolera, maderera, turística y agrícola, de las instituciones públicas en

sus diferentes niveles de gobierno, es un factor que ha incidido en la

conflictividad entre los diferentes actores de estos territorios.

Se han registrado 7 episodios de conflictos entre las poblaciones de la

sociedad envolvente y los pueblos indígenas en aislamiento.

La reducción del presupuesto del Plan de Medidas Cautelares, creado

mediante decreto ejecutivo No. 503, con fecha 18 de octubre de 2010, ha

limitado el número de personal, operatividad de las instalaciones físicas del

campamento de Shiripuno, renovación de instrumentos tecnológicos y

logísticos, lo que ha incidido en el efectivo cumplimiento de las tareas de

monitoreo en las más de 700.000 hectáreas declaradas como zona

intangible.

Las condiciones climáticas de la zona y la falta de un oportuno

mantenimiento han deteriorado las instalaciones del campamento

(eléctricas, sanitarias, etc.); además, la variabilidad de la afluencia del río

Shiripuno ha comprometido sensiblemente la estructura del muro de

contención y el puerto fluvial de la estación.

A fin de garantizar los derechos de los PIAs y por seguridad jurídica del

Estado ecuatoriano, es prioritario garantizar el sigilo de la información que

se recopila durante los operativos de patrullaje, con todos los niveles de

seguridad posibles; actualmente, la estación carece de equipos de

fotografía aérea, cámaras, radios, lanchas rápidas, vehículos adaptados a

las condiciones de la Amazonía, sistema de encriptamiento de datos

georeferenciados, fortalecimiento y ampliación de puntos de monitoreo

radioreferenciados, equipamiento para control de tráfico aéreo y un sistema

de información geográfico diseñado particularmente para el trabajo en la

ZITT.

La población indígena, sus dirigentes y las familias de colonos que habitan

en zonas colindantes con la ZITTy su franja de amortiguamiento no son

partícipes de procesos de capacitación y socialización sobre derechos

colectivos, medidas cautelares y metodologías relacionadas a la protección

de la ZITT y el eventual encuentro con integrantes PIAs.

CAUSAS

PROBLEMA

La falta de un control y monitoreo de las

poblaciones en aislamiento no permite tener

estadísticas precisas de los habitantes de la

ZITT.

Falta de control de empresas y personas que

ejercen actividades económicas en la zona de

amortiguamiento de la ZITT.

Falta de infraestructura para el control y

monitoreo de los pueblos indígenas en

aislamiento así como los grupos poblacionales

de presión.

El escaso

EFECTOS

Incidentes entre poblaciones no contactadas

con colonos y personas que ejercen actividades

económicas en la zona.

Violación de la Zona Intangible por parte de los

grupos de presión y de personas que ejercen

actividades económicas, lo que recae en la

violación de sus derechos.

2.3. LÍNEA BASE DEL PROYECTO

La base del proyecto serán, entonces, las 34 víctimas que se han reportado

desde el año 2001.

Tabla N° 1

Eventos por violencia entre los poblados no contactados, colonos

EVENTO No. DE MUERTOS

ÉTNIA FECHA LUGAR

Muerte 3 Kichwas 2001 Río Curaray Muerte 25 Taromenane 2003 Río Curaray y río Cunchiyacu Muerte 1 Colono/maderero 2005 Río Shiripuno y Cononaco

Chicho Muerte 1 Colono/maderero 2006 Río Shiripuno y río Cononaco

Chicho Muerte 1 Colono/maderero 2008 Río Cononaco Chico Muerte 3 Colono/campesin

o 2009 Pre cooperativa los Reyes

Muerte 2 Waorani 2013 Comunidad Yarentaro

TOTAL: 36

Fuente: Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos

Cabe recalcar que no se tienen datos reales ni aproximados de los habitantes de

los poblados que se encuentran aislados voluntariamente (Tagaeri y

Taromenane), por lo que la estación de monitoreo, a través de su gestión,

pretende implementar las metodologías adecuadas para la recopilación de datos

de los PIAs.

Las poblaciones indígenas waorani y los caceríos que se encuentran en la Zona

Intangible Tageri-Taromenane, además de sus áreas colindantes son:

Bameno, Bohanamo, Omakaweno, Cononaco Chico, Ñoneno, Tobeta Yawepare

Miwaguno, Nanpaweno, Dicapare, Bataboro, Tiwino, Kawimeno, Dicaro,

Yarentaro, Guinta, Guillero, Peneno, Timpoca, Ganguetapare, Gabaro, Iro; dando

un total aproximado de 1250 habitantes.

Las asociaciones campesinas que colindan con los límites del Parque Nacional

Yasuní son: Río Tiputini, Rodrigo Borja, Nueva Esperanza, Los Canelos, Selva

Alegre, Perla de la Amazonía, Unión los Ríos, Mandaripanga, Unión 2000, El

Trébol, Nuevo Porvenir, 25 de Junio, Los Alpes, Los Pinos, Huancavilca,

Huayacan, Los Reyes, Loma del Tigre, Cristalino y Tiwino Colono; dando un total

aproximado de 2500 habitantes.

Al sur de la Zona Intangible Tagaeri-Taromenane, sobre el río Curaray, se

encuentran las siguientes comunidades kichwas: Pavacachi, Valle Hermoso,

Amaruncachi, Lorocachi, La Rivera, el Porvenir, Jatun Playa.

Estas poblaciones están atendidas por las siguientes Instituciones públicas:

Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador, Ministerio de

Inclusión Económica y Social, Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Pezca,

Ministerio de Ambiente Ecuador, Secretaria Nacional de Gestión de la Política,

Secretaría de Hidrocarburos del Ecuador, Ministerio de Salud Pública, Ministerio

de Educación, Ministerio de Interior, Ecuador Estratégico, Ministerio de Defensa,

Ministerio de Turismo eInstituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico.

Sobre el territorio colindante están los siguientes Bloque Petroleros: 43, 31, 16,

14, 17, 55, 87, 84, 83 y 66.

La Estación de Monitoreo Shiripuno no se encuentra implementada y equipada en

su totalidad por cuando no dispone de la infraestructura, equipo y talento humano

para su adecuado funcionamiento. La estación tiene una infraestructura que cubre

el 30%, así también equipamiento no resguarda la totalidad de las necesidades

misma que se encuentra en un 10% para realizar un adecuado monitoreo de la

ZITT, además en lo referente a los componentes de investigación, gestión,

monitoreo, protección y protocolos de acceso a la Zona de Amortiguamiento y

mecanismos de control para el no ingreso a la ZITT, paralelamente con los antes

mencionado se encuentra en el 20% de la capacidad, por tanto es indispensable

la implementación del proyecto para la realización de una acción efectiva en

términos de monitoreo y gestión de la ZITT, para evitar incidentes generados por

la presencia de población no indígena a la Zona Intangible, así como por parte de

la población indígena hacia los territorios de los pueblos en aislamiento.

COMPONENTE ESTADO PROYECTO

Componente 1: Adecuar la infraestructura de la Estación de Monitoreo de la Zona Intangible Tagaeri Taromenane, Puesto de Salud, Control y Albergue, con la finalidad de implementar un régimen de Protección Especial de Derechos de pueblos indígenas en aislamiento y de la naturaleza.

No existe una adecuada infraestructura en la estación de monitoreo, puesto de salud, control y albergue

Adecuada infraestructura en la estación de monitoreo, puesto de salud, control y albergue

Componente 2: Equipar la Estación de Monitoreo de la Zona Intangible Tagaeri Taromenane, Puesto de Salud, Control y Albergue con recursos materiales y humanos, con el fin de contar con las herramientas necesarias para la garantía de la protección de pueblos indígenas en aislamiento y de la naturaleza.

No existe equipamiento adecuado en la estación de monitoreo, puesto de salud, control y albergue

Equipamiento óptimo, funcional y actual para la estación de monitoreo, puesto de control y albergue.

Componente 3: Ejecutar acciones de capacitación a las comunidades y territorios que se encuentran ubicadas en las zonas de influencia de pueblos indígenas aislados.

No existe capacitación

Capacitación a funcionarios y habitantes de las comunidades y territorios ubicados en la zona de influencia.

2.4. ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA

Demanda

Población de Referencia:

La población de referencia tendrá influencia en las provincias de Orellana y

Pastaza, las cuales tienen una población de 136.396 en el caso de Orellana y de

83.933 para la provincia de Pastaza lo que asciende a un total de 220.869.

Población Potencial y Efectiva

La Población potencial se encuentra delimitada a los poblados a los cuales se les

va a influenciar directamente la “Estación de Monitoreo Shiripuno” las cuales

están comprendidas en Aguarico y Orellana en el caso de la Provincia de Orellana

lo que asciende a 77.642 y para el caso de Pastaza son las poblaciones de

Arajuno con una población de 6.491, lo que permite tener una población potencial

total de 84.133.

Proyección de la demanda

Se considera que la proyección de la población se incrementará de 84.133 en el

año 2010 a 117.896 en el año 2017, según el Censo realizado por el INEC.

AÑO ORELLANA PASTAZA DEMANDA TOTAL

2010 77642 6491 84133

2011 81571 6712 88283

2012 85698 6941 92639

2013 90034 7178 97212

2014 94590 7423 102013

2015 99376 7676 107052

2016 104405 7938 112343

2017 109688 8208 117896

Fuente: INEC Censo 2010

Elaboración: Coordinación General de Planificación – Dirección de Planificación el Inversión

Oferta

Mediante decreto presidencial No. 503 del 11 de octubre de 2010, el señor

Presidente Constitucional de la República del Ecuador, decreta: “Art. 1.-

Transfiéranse al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, todas las

competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en la actualidad ejerce

el Ministerio de Ambiente respecto del Plan de Medidas Cautelares a favor de los

Pueblos Indígenas Aislados Tagaeri - Taromenane, y de otros grupos que vivan

en situación de aislamiento y que aún no se han identificado.”

La población estimada a la cual se ha monitoreado para evitar incidentes de

violencia o contacto con las poblaciones en aislamiento voluntario, a través de la

estación de monitoreo, corresponde a las poblaciones que envuelven a la zona

delimitada y que se constituyen de forma inmediata agentes de presión hacia

estos poblados:

Orellana

- Dayuma

- Inés Arango

- Nuevo Rocafuerte

- Cononaco

- Tiputini

- Yasuní

- Pompeya

Pastaza5

- Arajuno

- Curaray

Proyección de la Oferta

AÑO ORELLANA PASTAZA OFERTA TOTAL

2010 13486 5201 18687

2011 14168 5378 19547

2012 14885 5562 20447

2013 15639 5751 21390

2014 16430 5948 22377

2015 17261 6150 23412

2016 18135 6360 24495

2017 19052 6577 25629

Fuente: INEC Censo 2010

Elaboración: Coordinación General de Planificación – Dirección de Planificación el Inversión

Estimación de Déficit o demanda insatisfecha

AÑO DEMANDA TOTAL

OFERTA TOTAL

DEMANDA INSATISFECHA

2010 84133 18687 65446

2011 88283 19547 68736

2012 92639 20447 72192

2013 97212 21390 75822

2014 102013 22377 79636

2015 107052 23412 83641

2016 112343 24495 87848

2017 117896 25629 92267 Fuente: INEC Censo 2010

Elaboración: Coordinación General de Planificación – Dirección de Planificación el Inversión

5 Anexo

2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo (beneficiarios)

La población contempla a las familias Waorani en contacto inicial, desde 1956, en

un número aproximado de 3.500 individuos6.Actualmente, la reserva étnica

Waorani contiene el 90% de poblados; sin embargo, resulta insuficiente para su

movilidad, algunos de los poblados no están dentro de límites de la reserva

étnica, de la Zona Intangible y del Parque Nacional Yasuní, las familias en

aislamiento se encuentran fuera de estas delimitaciones y al mismo tiempo,

dentro de ellas, en relación al Parque Nacional Yasuní, las comunidades Waorani

que se encuentran dentro son: Guiyero, Ahuemuro, Kawimeno (Garzococha),

Baumeno, Peneno y Tobataro. Comunidades dentro de la Reserva Étnica

Waorani: Dicaro, Ñoneno, Armadillo, Bataboro, Caruhue, Tagaeri, Quehueire-

Ono, Nenquipari, Cacataro. Hasta el año 2010, el PMC-PRAS-MAE había

involucrado directamente en la ejecución de las medidas a: Ñoneno, Omacaweno,

Boanamo, Baameno por los territorios del Shiripuno y afluentes; Tigüino, Bataboro

por la carretera que conduce de Coca a Bataboro; Yawepare, Tobeta, Mihuahuno

y Nampahueno por la zona Los Reyes-Armadillo-Pindo.

Al igual que ocurre con la totalidad de pueblos y nacionalidades que habitan el

país, las nacionalidades amazónicas tienen una incidencia mayor de la pobreza

medida por necesidades básicas insatisfechas, el 89.90% de la población según

los datos de la Encuesta a Comunidades de Pueblos y Nacionalidades del

SIDENPE-2002 y un 69.84% de pobres en extremo.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. El objetivo general o propósito del proyecto

Garantizar los derechos humanos y colectivos de los Pueblos Indígenas en

Aislamiento y de las poblaciones indígenas y mestizas que habitan en los

alrededores de la ZITT, a través de la ejecución de las obligaciones

internacionales y la normativa nacional vigente, mediante la implementación de la

estación de investigación y monitoreo Shiripuno.

6CONFENIAE; 2007

Objetivos Específicos o Componentes:

R1.- Adecuar la infraestructura de la Estación de Investigación y Monitoreo de la

Zona Intangible Tagaeri Taromenane (puesto de salud, control y albergue) con la

finalidad de implementar un régimen de Protección Especial de Derechos de

pueblos indígenas en aislamiento y de la naturaleza.

R2.- Equipar la Estación de Investigación y Monitoreo de la Zona Intangible

Tagaeri Taromenane (puesto de salud, control y albergue)con recursos materiales

y talento humano, con el fin de contar con la información y las metodologías

necesarias para la garantía de la protección de pueblos indígenas en aislamiento

y de la naturaleza.

R3.- Generar los componentes de investigación, gestión, monitoreo, protección y

protocolos de acceso a la Zona de Amortiguamiento y mecanismos de control

para el no ingreso a la ZITT.

3.2. Indicadores de resultado

IOV I.- 100% adecuada la infraestructura de la estación de monitoreo de la Zona

Intangible Tagari – Taromenane en un periodo máximo de 6 meses (junio 2014).

IOV 2.- A diciembre del 2014 deberá estar 100% equipada la estación de

monitoreo de la Zonas Intangible Tagaeri – Taromenane y con la asignación de

talento humano correspondiente.

IOV 3.- A diciembre de 2017, deben estar creados y en funcionamiento el 100%

de todos los componentes de investigación, gestión, monitoreo, protección y

protocolos de acceso a la Zona de Amortiguamiento y mecanismos de control

para el no ingreso a la ZITT.

3.3 Matriz de Marco Lógico Supuestos

*El Estado ecuatoriano tiene voluntad política para garantizar los derechos

colectivos y aplicar las medidas cautelares para la protección de los pueblos en

aislamiento Tagaeri y Taromenani.

*Ministerio de Justicia institucionaliza adecuadamente los intrumentos, mecanismos

y acciones en favor de los PIAs, alineado al Plan Nacional del Buen Vivir.

*El Estado ecuatoriano aplica las políticas del PNBV y la normativa nacional e

internacional que garantiza los derechos de los PIAs.

*Ministerio de Justicia institucionaliza adecuadamente los intrumentos mecanismos

y acciones en favor de los PIAs, alineado al Plan Nacional del Buen Vivir.

*Las poblaciones existentes en la zona continúa contribuyendo en el

fortalecimiento del control y monitoreo de la zona de amortiguamiento y la zona

intangible.

*Los Gobiernos Autónomos descentralizados se involucran en la protección de los

PIAs.

*Nacionalidad Waorani, Kichw as, Shuar y función ejecutiva establecen acuerdos

para la ejecución del componente.

A diciembre del 2014 deberá estar 100% equipada la estación de

investigación y monitoreo de la Zonas Intangible Tagaeri – Taromenane y

con la asignación de talento humano correspondiente.

* Registro fotográfico georeferenciado.

* Informes de sobrevuelos.

* Informes de monitoreo radial.

*Fotografía de señalética y croquis territorial integrando

protección PIAs.

* Inclusión de la Política Nacional de PIAs en los Planes de

Ordenamiento Territorial de los GADs.

*Productos comunicativos.

* Acuerdo Ministerial "Estrategia Redes de Salud en la ZITT".

* Estadísticas y estrategia sistémica de concientización

ciudadana.

Componente 2:

Generar los componentes de investigación, gestión, monitoreo, protección y protocolos de acceso

a la Zona de Amortiguamiento y mecanismos de control para el no ingreso a la ZITT.

Equipar la Estación de Monitoreo de la Zona Intangible Tagaeri Taromenane (puesto de salud,

control y albergue) con recursos materiales y talento humano, con el f in de contar con las

herramientas necesarias para la garantía de la protección de pueblos indígenas en aislamiento y

de la naturaleza.

* Las áreas jurídica, administrativa y f inanciera del Ministerio de Justicia Derechos

Humanos y Cultos intervienen en el equipamiento de la Estación de Investigación y

Monitoreo.

*Aprobación de protocolos de investigación.

Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación

Fin: Protección efectiva de los Pueblos en Aislamiento Volutario*100 % de las familias indígenas en aislamiento en el territorio ecuatoriano

se encuentran protegidos a Diciembre del año 2017.

Informes mensuales del estado de la ejecución del proyecto

basados en:

*Reportes semanales de patrullajes.

*Fichas e informes de señales de presencia de pueblos

indígenas en aislamiento.

*Fotografías satelitales. *Sobrevuelos de la zona intangible.

Objetivo General:

Garantizar los derechos humanos y colectivos de los Pueblos Indígenas en Aislamiento y de las

poblaciones indígenas y mestizas que habitan en los alrededores de la ZITT, a través de la

ejecución de las obligaciones internacionales y la normativa nacional vigente, mediante la

implementación de la estación de investigación y monitoreo Shiripuno.

*Incrementar al 90% el monitoreo y control de los pueblos en aislamiento

voluntario dentro de la ZITT y zona de amortiguamiento al 2017.

*informes del monitoreo y control de los pueblos en

aislamientovoluntario dentro de la ZITT y la zona de

amortiguiamiento

Componentes

Componente 1:

*100% adecuada la infraestructura de la estación de investigación y

monitoreo de la Zona Intangible Tagari – Taromenane en un periodo máximo

de 6 meses (junio 2014).

* Acta entrega - recepción de obras de adecuación de la

infraestructura.

* La infraestructura del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos en el

territorio está adecuadamente instalada y equipada, para la investigación y

protección de los PIAs.

Adecuar la infraestructura de la Estación de Investigación y Monitoreo de la Zona Intangible

Tagaeri Taromenane (puesto de salud, control y albergue) con la f inalidad de implementar un

régimen de Protección Especial de Derechos de pueblos indígenas en aislamiento y de la

naturaleza.

* Acta entrega - recepción de los equipos informáticos y

científ icos; aprobación del estatuto orgánico por procesos.

* Aprobación del manual clasif icador de puestos del PMC y

ejecución de sus partidas en un 100%.

*El Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos proporciona las facilidades

necesarias para el equipamiento de la Estación de Investigación y Monitoreo.

Componente 3:

*A diciembre del 2017, el componente de análisis y sistematización de

información sobre los pueblos en aislamiento voluntario se encuentra

funcionando y ha generado insumos técnicos en un 75%.

*Los Gobiernos Autónomos descentralizados, a diciembre del 2016, habrán

integrado la variable de protección de PIAs en sus Planes de Ordenamiento

Territorial en un 100%.

*A diciembre de 2017, el 60% de la Red de Salud integrará la variable PIAs

en la prevención, promoción y atención de salud de toda la población

Waorani (Neonatos, adolescentes, adultos y adultos mayores)

* A diciembre de 2017, se habrá implementado en un 50% el nuevo

ordenamiento territorial en protección de los PIAs.

*Asignación adecuada en el presupuesto anual, de acuerdo al

cronograma valorado.

*Se entregan de manera oportuna los recursos económicos

asignados al proyecto.

Actividades

3.13 Realización de estudios sociales trimestrales de las poblaciones adyacentes a

PIAs,

2.6 Equipamiento para la Matriz de Plan de Medidas Cautelares con la compra de1

plotter, 2 scanner, 10 estaciones de trabajo, 2 impresoras multifunción, 1 infocus, 6

computadoras de escritorio y 4 laptops de gran capacidad para programas

geográficos.

*Se entregan de manera oportuna los recursos económicos asignados

al proyecto.

Total 4.895.301,03

2.7 Equipamiento de un taller básico de mecánica para el mantenimiento básico de

vehículos, lanchas, motos, motores fuera de borda.

2.8 Equipamiento del Puesto de Salud en beneficio de las personas de varias

comunidades.

2.9 Equipamiento del Albergue en beneficio de las personas de varias comunidades.

2.10 Equipamiento del Puesto de Control con el fin de precautelar la vida de las

comunidades indígenas, el paso de tala ilegal de madera, aves y animales.

39.200,00

Componente 2

*4 Teléfonos Satelitales.

*10 GPS

*1 Frecuencia radial exclusiva para el Plan de Medidas Cautelares.

3.14 Publicaciones anuales de resultados y estudios realizados.

3.15 Diseño y montaje anual de la señalética de la Zona Intangible Tagaeri

Taromenane.

180.000,00

192.000,00

50.000,00

645.814,00

* Informe de compras respaldado con facturas y

comprobante de adquisición de bienes.

*Documentos de contratos ocasionales de

servidores públicos necesarios y suficientes para

mejorar operatividad del Plan de Medidas Cautelares.

*Términos de Referencia, Pliegos y Contratos

de las Consultorías.

*Productos de las Consultorías Entregados.

*Informes de capacitaciones realizadas.

*Listas de asistencia.

*Informe de Censo.

*Replica de capacitaciones recibidas.

*Informes de los acompañamientos realizados.

* Respaldos de gastos utilizados en las diversas

logísticas realizadas.

Componente 3

3.16 Desarrollo de material cuatrimestral sobre comunicación educativa para la

protección de los PIAs, su integridad territorial y el ordenamiento dispuesto .

3.17 Desarrollo de una campaña anual de comunicación pública a nivel territorial y

nacional.

3.18 Capacitación local e internacional semestral a funcionarios referente a temas de

interés del Plan de Medidas Cautelares con un enfoque a Pueblos Indígenas en

Aislamiento.

3.1 Talleres de Socialización hacia poblados indígenas y campesinos, movilización,

alimentación y hospedaje.

3.2 Ejecución logística del Plan de Contingencia mediante simulacros mensuales por

4 años.

3.3 Diseño, actualización y aprobación de la delimitación territorial PIAs (Temática

Territorial).

327.000,00

3.4 Acompañamiento logístico diario para fortalecer el plan de control de caza y tala

ilegal encaminados a la protección de los PIAs en las Zonas de: vía Auca, Pindo,

ribera del río Shiripuno, río Curaray y Parque Nacional Yasuní.

3.5 Acompañamiento logístico diario al desarrollo del Plan de Salud Intercultural

mediante brigadas, para la protección de los PIAs en las zonas de: Vía Auca, Pindo,

ribera del Río Shiripuno y río Curaray.

3.6 Capacitación anual en el marco OTCA/FUNAI (Brasil).

3.7 Acompañamiento logístico anual para la implementación de un plan de

zonificación territorial con participación de las comunidades involucradas en la

protección de PIAs.

3.8 Elaboración, implementación y socialización del estatuto para el control territorial

de ingreso turístico moderado a la Zona Intangible Tagaeri Taromenani (Una

consultoría por todo el proyecto).

3.9 Revisión semestral de proyectos dirigidos al buen vivir de las poblaciones que

habitan en las zonas de influencia de PIAs y posterior acompañamiento para la

implementación de dichos proyectos.

3.10 Realización de una auditoría integral al Plan de Medidas Cautelares y línea base

por todo el tiempo que dure el proyecto.

3.11 Realización de cuatro foros nacionales con expertos(as) sobre medidas

cautelares generales, además de 6 mesas temáticas en territorio referente a PIAs .

3.12 Actualización cada dos años de la etnografía y Censo de las poblaciones que

viven en zonas de influencia de los PIAs .

Componente 1

1.1 Remodelación y adecuación de infraestructura (EMZITT, Puesto de Salud y

Vigilancia, Albergue).

80.000,00

220.000,00

71.000,00

216.000,00

*5 Cámaras fotográficas.

*30 Mochilas con equipo de supervivencia en campo (cuchillo, machete, mosquitero,

carpa, aislante, sleeping, cubiertos tipo navaja, vajilla para acampar (taza y plato),

cantimplora, linterna, navaja, binoculares, cocineta y bombona de gas, botiquín, etc)

*Compra de 3 licencias informáticas en programas geográficos y equipo.

2.3. Equipamiento a la Estación de monitoreo con 2 Vehículos, 2 motor fuera de borda,

2 lanchas, 2 motos, 2 motosierras y 2 cortadoras de césped (motoguadañas).

2.3 Compra de planta de Luz y transformador.

2.4 Equipamiento de dormitorios, área de lavado, oficina y, cafetería de la estación de

monitoreo.

2.5 Compra de literatura especializada y de interés para el plan de medidas

cautelares.

35.676,00

237.050,00

135.000,00

130.000,00

65.643,00

50.000,00

2.11 Equipamiento y compra de planta de agua.

2.12 Contratación de personal académico y de apoyo para el Plan de Medidas

Cautelares. 47 funcionarios.

4.880,00

2.1 Compra de ropa de trabajo con distintivos del PMC y stock de reserva.

2.2 Equipamiento del sistema integrado de monitoreo de PIAs, mediante adquisición

de los siguientes bienes:

*Un avión no tripulado. *20 Radios transmisores, antena, panel solar, batería y

micrófonos.

365.000,00

292.000,00

76.400,00

91.250,00

130.000,00

182.500,00

80.000,00

102.400,00

15.000,00

5.000,00

2.000,00

*Contabilidad de la Unidad Ejecutora. ICO

408.088,03

408.088,03

1.415.263,00

3.071.950,00

66.000,00

350.400,00

50.000,00

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 Viabilidad Técnica

El fortalecimiento de la estación de investigación y monitoreo Shiripuno está

orientada a realizar adecuaciones en materia de infraestructura, no es un

proyecto de construcción desde cero; involucrará la implementación de

equipamiento y tecnología de última generación, para efecto de los

componentes de investigación. Para cuyo efecto, se contratará los diseños y

el levantamiento de referencia para contratar, tanto la obra civil, como el

equipo logístico y tecnológico.

DESCRIPCIÓN DE LA INGENIERÍA DEL PROYECTO:

Para explicar sobre la ingeniería del proyecto, las características técnicas y el

equipamiento requerido, se van a separar los tres componentes del proyecto:

Componente 1: Adecuar la infraestructura de la Estación de Investigación y

Monitoreo de la Zona Intangible Tagaeri Taromenane, Puesto de Salud,

Control y Albergue, con la finalidad de implementar un régimen de Protección

Especial de Derechos de pueblos indígenas en aislamiento y de la naturaleza.

1.- MURO DE GAVIONES

Muro de gaviones de 65m de largo y 2.60m de altura, para proteger la margen

derecha del rio Shiripuno, en el sector que colinda al terreno donde se ubica la

estación de investigación y monitoreo.

2.- CERRAMIENTO PERIMETRAL DE MALLA.

Cerramiento perimetral de malla r10/50, altura 2m, sobre un muro de hormigón

ciclópeo de 0.30 cm de ancho, debidamente enlucido y pintado, que incluya

puertas de malla y tol en el ingreso principal.

3.-REPARACIONES VARIAS.

Se realizara el trabajo de pintado interior y exterior, cielo raso de la

infraestructura existente, se colocará malla anti mosquito en ventanas de

viviendas, se reparará puertas y ventanas de aluminio, así como se sustituirán por

nuevas.

4.- CUBIERTA DE POLICARBONATO EN CAMINERIA.

Se construirá una cubierta de estructura metálica y policarbonato en la caminería,

aprovechando los pasamanos de hormigón existentes.

5.-CONTRUCCION DE BODEGAS

Se construirá 5 bodegas sobre una losa de hormigón armado, paredes de bloque,

enlucidas y pintadas, techo de stelpanel, conservando la arquitectura existente.

Estas bodegas servirán para la colocación del generador, combustibles, áreas de

mantenimiento.

6.- CONSTRUCION DE PLATAFORMAS DE EMBARQUE DE CARGA.

Se construirá 2 plataformas de embarque de pasajeros y carga en los muelles

8.-SE CONSTRUIRA DOS GARITAS DE HORMIGON PARA EL CONTRO DEL

INGRESO A LOS MUELLES EN EL COSTADO DEL RIO SHIRIPUNO.

9.-ADECUACIÓN DE ALBERGUE

Se realizarán trabajos de pintura interior, exterior, cubierta, así como se reparará

las puertas y ventanas y las instalaciones eléctricas y de agua potable.

10.- ADECUACION GARITA DE CONTROL MILITAR

Se mejorará la construcción de madera existente, se reemplazará con una

construcción de hormigón, con mamposterías de bloque debidamente enlucidas y

pintadas, así como se creará una sala de espera.

Se construirá un cerramiento de malla para el control de ingreso del personal a

dichas instalaciones y a su vez hacia el albergue y centro médico.

11.-SE CONSTRUIRÁ UNA CONDUCCIÓN DE AGUA AL CAMPAMENTO,

DESDE UNA DISTANCIA DE 3 KM.

12.- SE DOTARÁ DE UN SISTEMA DE PURIFICACIÓN DE AGUA

13.-READECUACIONES ELÉCTRICAS

Se considerará la iluminación de la vía de ingreso y la vía lateral al terreno de la

estación.

Se considerará también la iluminación interna, así la dotación de un generador

trifásico de 100 Kva, y la instalación de Split para los dormitorios de las viviendas,

área social y administrativa, se realizará reparaciones eléctricas tanto en el

albergue como en la garita de control militar, dormitorios y de toda la estación de

monitoreo Shiripuno.

En los planos se puede

divisar la estación. La línea

de perímetro se trata del

nuevo cerramiento a

construir.

En esta zona se levantará el

muro de gaviones

En esta zona se colocarán

las bodegas y talleres.

Zona de vivienda para

reparación e

implementación de

climatizadores.

Componente 2: Equipar la Estación de Monitoreo de la Zona Intangible Tagaeri

Taromenane, Puesto de Salud, Control y Albergue con recursos materiales y

humanos, con el fin de contar con las herramientas necesarias para la garantía de

la protección de pueblos indígenas en aislamiento y de la naturaleza.

Como resultado del equipamiento debemos contar con:

Compra de ropa de trabajo con distintivos del PMC y stock de reserva.

Equipamiento del sistema integrado de monitoreo de PIAs, mediante

adquisición de los siguientes bienes:

Un avión no tripulado.

20 Radios transmisores, antena, panel solar, batería y micrófonos.

4 Teléfonos Satelitales.

10 GPS

1 Frecuencia radial exclusiva para el Plan de Medidas Cautelares.

5 Cámaras fotográficas.

30 Mochilas con equipo de supervivencia en campo (cuchillo,

machete, mosquitero, carpa, aislante, sleeping, cubiertos tipo

navaja, vajilla para acampar (taza y plato), cantimplora, linterna,

navaja, binoculares, cocineta y bombona de gas, botiquín, etc)

Compra de 3 licencias informáticas en programas geográficos y

equipo.

Equipamiento a la Estación de monitoreo con 2 Vehículos, 2 motor fuera de

borda, 2 lanchas, 2 motos, 2 motosierras y 2 motoguadañas.

Compra de planta de Luz y transformador.

Equipamiento de dormitorios, área de lavado, oficina y cafetería de la estación

de monitoreo.

Compra de literatura especializada y de interés para el plan de medidas

cautelares.

Equipamiento para la Matriz de Plan de Medidas Cautelares con la compra

de1 plotter, 2 scanner, 10 estaciones de trabajo, 2 impresoras multifunción, 1

infocus, 6 computadoras de escritorio y 4 laptops de gran capacidad para

programas.

Equipamiento de un taller básico de mecánica para el mantenimiento básico

de vehículos, lanchas, motos, motores fuera de borda.

Equipamiento del Puesto de Salud en beneficio de las personas de varias

comunidades.

Equipamiento del Albergue en beneficio de las personas de varias

comunidades.

Equipamiento del Puesto de Control con el fin de precautelar la vida de las

comunidades indígenas, el paso de tala ilegal de madera, aves y animales.

Equipamiento y compra de planta de agua.

Contratación de personal académico, técnico, administrativo y de apoyo para

el Plan de Medidas Cautelares, 51 funcionarios presupuesto por un año.

Las especificaciones técnicas se encuentran en el Anexo 5

Componente 3: Generar los componentes de investigación, gestión, monitoreo,

protección y protocolos de acceso a la Zona de Amortiguamiento y mecanismos

de control para el no ingreso a la ZITT.

Monitoreo radial:

Las comunidades Waorani cuentan con un monitor de la misma nacionalidad que

informa tres veces al día hacia la Estación de Monitoreo utilizando radios de onda

corta. Su función consiste en registrar los posibles encuentros de señales de

presencia de Pueblos Indígenas Aislados; además se registran las problemáticas

que tienen las comunidades como por ejemplo salud, ambiente, turismo, etc.

Metodología: Esta información se anota en una bitácora que servirá para realizar

posteriores patrullajes y para realizar una línea base del estado de situación de

las poblaciones. Materiales: radios de onda corta, cuadernos, esferos.

Patrullaje terrestre:

Consiste en realizar recorridos y caminatas por distintos sectores colindantes a

los territorios de ocupación de los Pueblos Indígenas Aislados con el fin de

recopilar información referente a sus dinámicas de movilidad y, por otro lado,

identificar las posibles amenazas o presiones provocadas por personas extrañas

(campesinos, indígenas pos contacto, turistas, grupos religiosos, científicos, etc).

Los recorridos se los realiza con técnicos Waorani, militares, y guardaparques del

Parque Nacional Yasuní y se registran las evidencias encontradas por medio

fotográfico y marcado de las rutas por medio del GPS. Materiales: equipo de

sobrevivencia para clima tropical, GPS, brújula, teléfono satelital, vehículos 4x4 y

motos, combustible, machetes, binoculares, ponchos de agua, botas de caucho,

cámara fotográfica.

Patrullajes marítimos:

Se realizan recorridos por los distintos ríos y afluentes del territorio Waorani y

parque Nacional Yasuní para recopilar información sobre presencia de Pueblos

Indígenas Aislados en las riberas de los ríos y verificar la presencia de personas

ajenas al sector como por ejemplo: campesinos, indígenas pos contacto, turistas,

grupos religiosos, científicos, etc. Los recorridos se los realiza con técnicos

waoranis, militares, y guardaparques del Parque Nacional Yasuní y se registran

las evidencias encontradas por medio fotográfico y marcado de las rutas por

medio del GPS. Materiales: equipo de sobrevivencia para clima tropical, GPS,

brújula, teléfono satelital, canoas, motores fuera de borda, combustible, machetes,

binoculares, ponchos de agua, botas de caucho, cámara fotográfica.

El equipo técnico Waorani reporta la existencia de al menos siete familias.

En el siguiente gráfico podremos constar la ubicación los clanes identificados y

mencionados anteriormente:

Ilustración 2: Mapa de Ubicación de los clanes Tagaeri-Taromenani en tierras ancestrales.

Fuente: PMC-PRAS-MAE; 2010.

Talleres de socialización:

Se realizan exposiciones sobre el trabajo de protección y control que realiza el

equipo del Plan de Medidas Cautelares con respecto a los Pueblos Indígenas

Aislados y sobre los posibles riesgos que pueden tener las poblaciones al

momento de un eventual contacto. En este espacio también se establece un

diálogo directo con los participantes para recopilar información concerniente a los

Pueblos indígenas en Aislamiento y las problemáticas socio ambientales de las

comunidades. A nivel metodológico se utiliza la técnica de “Investigación Acción

Participativa” que consiste en un diálogo horizontal con los participantes los

mismos que son registrados en matrices previamente elaboradas. Materiales:

proyectores, cartulinas, marcadores, papelotes, esferos, computadoras, trípticos,

hojas de papel bond a-4, lápices, borradores, cinta adhesiva, cámara fotográfica,

carpetas.

Brigadas de salud:

Se realizan brigadas médicas conjuntamente con el Ministerio de Salud hacia las

comunidades que no cuentan con un Subcentro de Salud cercano, con el fin de

llevar a cabo atenciones médicos a sus pobladores y ejecutar jornadas de

vacunación para el control de epidemias. El equipo humano para esta actividad

está conformado por técnicos Waorani y técnicos sociales. Materiales: equipo de

sobrevivencia para clima tropical, GPS, brújula, teléfono satelital, canoas, motores

fuera de borda, combustible, machetes, binoculares, ponchos de agua, botas de

caucho, cámara fotográfica, vehículos 4x4.

En base a lo anteriormente descrito, se plantea la siguiente matriz de intervención

y operación en el territorio y a nivel de autoridades en los distintos niveles de

gobierno:

Ilustración 3: Matriz de Intervención y Operación en Territorio.

Realizado por: Adriana Reyes

Los procesos que se generan son los siguientes:

- Rectoría: diseña y define las políticas; elige estrategias y acciones; se

responsabiliza del seguimiento y avance del proceso de debida

implementación; representa los intereses del Estado en instancias

nacionales e internacionales.

- Observancia y debido cumplimiento: visibiliza principios; exige

cumplimiento a todos los sectores del Estado; vincula el debido

cumplimiento de las medidas por parte de instituciones y actores

involucrados con políticas, estrategias, acuerdos y normas específicas o

especializadas; realiza el seguimiento del efectivo cumplimiento de las

políticas y medidas formuladas.

- Coordinación: informa, articula, realiza seguimiento; aporta insumos

técnicos y metodológicos a los sectores del Estado y funciones que así

lo requieran.

- Ejecución: diseña estrategias y las implementa asegurando el mejor

desenvolvimiento de las competencias de los distintos sectores del

ejecutivo y otras funciones del Estado para la protección de los pueblos

en aislamiento en el territorio; diseña estrategias y las implementa en

todos los ámbitos de coordinación en pro de la integridad territorial y la

protección de las familias y/o pueblos en aislamiento.

- Asesoría: recomienda al Gobierno Nacional a través de esta cartera de

Estado, mecanismos de toma de decisiones, instancias especializadas,

instituciones del Estado central o de régimen especial, entre otros,

políticas, normas, estrategias, acciones, programas o proyectos para el

debido cumplimiento de las medidas cautelares a favor de los pueblos

en aislamiento y el ejercicio de los derechos humanos de poblaciones,

pueblos y nacionalidades en la Amazonía ecuatoriana, medidas

provisionales, acuerdos, acciones de buena fe u otros compromisos del

Estado ecuatoriano emanados en dictámenes de la Comisión

Interamericana de Derechos Humanos, de la Corte Interamericana o

instancias del sistema de Naciones Unidas.

Ilustración 4: Matriz de Procesos

Realizado por: Ariadna Reyes

Metodología de Campo:

El Estado ecuatoriano a través de las instituciones competentes implementó la

Estación de Monitoreo de la Zona Intangible Tagaeri-Taromenane (EMZITT)7 en el

año 2008, como parte de las acciones encaminadas a precautelar la vida e

integridad de los pueblos indígenas en aislamiento Tagaeri-Taromenane.

Desde la EMZITT se investiga, planifican y coordinan las acciones en campo para

el control de agentes externos que puedan atentar contra estos pueblos, además

del monitoreo de señales de presencia de los mismos. Para cumplir estos

objetivos, una de las principales metodologías utilizadas es la realización de

patrullajes hacia las comunidades ubicadas dentro de la Zona Intangible Tagaeri-

Taromenane (ZITT)8, así como las zonas de influencia del PMC, entre las que se

incluyen otros asentamientos de las nacionalidades waorani y kichwa; además de

cooperativas y pre-cooperativas colonas.

Durante los recorridos fluviales y terrestres, en los que se incluyen caminatas a

través de senderos y trochas de cacería utilizadas por las comunidades para

obtener su alimento, se realizan actividades de monitoreo de señales de presencia

7 La EMZITT se encuentra ubicada en el sector de Shiripuno, parroquia Inés Arango, cantón Puerto Francisco

de Orellana, provincia de Orellana. 8A través del Decreto Ejecutivo No. 552, publicado en el Registro Oficial No. 121 el 2 de febrero de 1999 el

Estado ecuatoriano establecela Zona Intangible Tagaeri-Taromenane (ZITT), con un área de 758.051

hectáreas, que comprende las parroquias de Cononaco y Nuevo Rocafuerte, cantón Aguarico, provincia de

Orellana; y parroquia de Curaray, cantón Pastaza, provincia de Pastaza. Su delimitación se da mediante el

Decreto Ejecutivo N° 2187, publicado en el Registro Oficial N° 1 de 16 de enero de 2007.

de pueblos indígenas en aislamiento; además del control de actividades como la

caza y tala ilegal de madera, así como el ingreso de personas ajenas al territorio

en donde habitan o transitan estos pueblos (turistas, grupos religiosos, personas

que tienen el objetivo de establecer contacto con pueblos indígenas aislados).

Además de las actividades de control, durante los patrullajes se recogen

testimonios de avistamientos o encuentros con pueblos indígenas en aislamiento,

principalmente de adultos mayores de la nacionalidad waorani (“pikenani”) quienes

tienen experiencias de contacto durante sus jornadas de cacería. Adicionalmente

a estos relatos, se registran las problemáticas ambientales, sociales o territoriales

que presentan las comunidades visitadas para canalizarlas a las instituciones de

Estado competentes.Para validar y verificar la información de estas posibles

señales de presencia, avistamientos o encuentros de PIAs, se recogen varias

versiones y relatos de los posibles testigos. Con esta información el componente

social trata de corroborar estos datos en base a anteriores relatos, referencias

históricas, bibliográficas y datos georeferenciados de la zona.

La información se recopila en “Fichas de Patrullaje”y “Fichas de Señales de

Presencia de PIAs”, que incluyen imágenes fotográficas y la georeferenciación del

recorrido. Toda esta información debe ser incorporada en un software de

características particulares, mismo que permita el fortalecimiento de la línea de

investigación y toma de decisiones.

El equipo humano que participa durante los patrullajes está compuesto por:

técnicos sociales (sociólogos, antropólogos), técnicos territoriales (indígenas de la

nacionalidad waorani) y conductores; además se cuenta con el acompañamiento

de personal policial y militar. Por otra parte, se coordinan acciones conjuntas con

guarda parques del Parque Nacional Yasuní.

A los recorridos fluviales y terrestres se suma un sistema de monitoreo a través de

radios frecuencia instaladas en 22 comunidades, que son operadas con la ayuda

de monitores (pikenani o adultos mayores) de la nacionalidad waorani.

Como parte de las acciones para proteger y garantizar la vida de los pueblos en

aislamiento voluntario se han elaborado criterios y protocolos para situaciones de

contacto con pueblos indígenas en aislamiento, con el objetivo de mitigar posibles

encuentros fortuitos con estos pueblos, especialmente en el marco de los

procesos de extracción de recursos hidrocarburíferos.

Finalmente, desde la EMZITT se apoya en el traslado hacia los subcentros

médicos de salud cercanos a personas de las comunidades que acuden a dicha

estación.

Se debe tomar en cuenta que el Estado ecuatoriano realiza estas actividades,

especialmente las de patrullaje y monitoreo, partiendo del principio de no contacto

con estos pueblos.

1. Metodología Componente Geográfico:

El trabajo Geográfico dentro de la Zona Intangible Tagaeri Taromenane está

encaminado directamente a la obtención de información socio espacial, a través

de un análisis territorial integral y su vinculación al estudio de los resultados

obtenidos previamente en el campo.

Las actividades principales del componente Geográfico son las siguientes:

1. Organización, Sistematización y Depuración de las bases de datos

geográficas.

El equipo de campo del Plan de Medidas Cautelares se encarga de recopilar toda

la información disponible de las posibles señales de presencia y las presiones que

ejerce el medio sobre la ZITT9.

El geógrafo se encarga de organizar toda la información diferenciándola y

categorizándola dentro de las bases de datos del Ministerio de Justicia Derechos

Humanos y Cultos, con el fin de eliminar datos repetidos, viciados o

incongruentes.

Se realizan los respectivos análisis espaciales y de haber la posibilidad se plantea

una comparación mediante sensores remotos para depurar finalmente los datos a

reflejarse dentro de la cartografía oficial.

2. Análisis espacial y procesamiento digital de imágenes.

Para la validación de los datos se hacen comprobaciones en el campo y mediante

sistemas de información geográfica, se procesa la información vectorial y raster

para establecer una relación entre las señales de presencia y su entorno tanto

físico como social. Luego de que se comprueban los datos, se detalla el desarrollo

del procedimiento mediante informes que al final también expondrán los resultados

del estudio.

9Zona Intangible Tagaeri Taromenane

3. Producción de cartografía.

La producción cartográfica va encaminada a solucionar 3 necesidades que se

tienen dentro del trabajo del PMC.

Se generan mapas de ubicación para el trabajo de campo.

Comparaciones espaciales y comprobación de datos.

Publicación de datos y socialización.

4. Vinculación y verificación del trabajo de campo en modelos de

referencia para la presentación de informes.

El componente geográfico se vincula al equipo multidiciplinario al momento de

comprender la realidad actual que se vive en la ZITT, se crean modelos

referenciales que le permiten al equipo determinar en conjunto la complejidad de

las dinámicas socioeconómicas del territorio y a su vez cuales son los impactos y

las presiones que confluyen en esta zona tan delicada.

4.2. Viabilidad Financiera y/o Económica:

El presente estudio corresponde a un proyecto de inversión social alineado con

las políticas del Plan Nacional del Buen Vivir impulsado por el Gobierno Nacional,

por tanto no contempla el cobro por la prestación de servicios y por esta razón no

procede la formulación de la viabilidad financiera, únicamente la viabilidad

económica expuesta en el presente documento.

Es importante indicar que este proyecto, a más de velar por la protección de los

pueblos indígenas en aislamiento, contribuye a mejorar las condiciones de vida de

las personas que se encuentran en el área de influencia del mismo.

4.2.1. Supuestos utilizados para el cálculo

El cálculo de inversión total del presente proyecto fue de acuerdo a las

necesidades del proyecto establecidas en los tres objetivos específicos

determinados como componentes y detallados por actividades.

Los costos de operación y mantenimiento fueron calculados de acuerdo a las

necesidades del proyecto. Cabe indicar que a partir del segundo año hemos

incrementado el valor por rubro en un 6%, considerando que la tasa de inflación

anual aumentará en 1.84% conforme el Banco Central del Ecuador en el periodo

diciembre 2011 a diciembre 2012.

4.2.2. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y

costos (de inversión, operación y mantenimiento)

Inversión:

La identificación y cuantificación de los costos de inversión se fundamentó en los

estudios de ingeniería realizados por los técnicos del Ministerio de Justicia,

Derechos Humanos y Cultos, en donde se especifican los rubros de cada uno de

los componentes y actividades a realizarse, cantidades requeridas y costos de

cada una, obteniendo de esta manera la inversión total del proyecto.

A continuación se detalla el cálculo de la Inversión que deberá ser considerado en

el ciclo de vida del proyecto.

Resumen de Inversión

COMPONENTES DESCRIPCIÓN AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 TOTAL

Componente

1

Adecuar la infraestructura de la Estación de Monitoreo de la

Zona Intangible Tagaeri Taromenane, Puesto de Salud, Control

y Albergue, con la finalidad de implementar un régimen de

Protección Especial de Derechos de pueblos indígenas en

aislamiento y de la naturaleza.

408.088,03 - - - 408.088,03

Componente

2

Equipar la Estación de Monitoreo de la Zona Intangible Tagaeri

Taromenane, Puesto de Salud, Control y Albergue con

recursos materiales y humanos, con el f in de contar con las

herramientas necesarias para la garantía de la protección de

pueblos indígenas en aislamiento y de la naturaleza.

195.399,47 1.219.863,53 - - 1.415.263,00

Componente

3

Crear los componentes de gestión, monitoreo y promoción que

comprenderán el entorno organizacional de la estación de

monitoreo Shiripuno.- 1.701.475,00 603.487,50 766.987,50 3.071.950,00

4.895.301,03

CUADRO RESUMEN DE LA INVERSIÓN

TOTAL

Como se puede apreciar el monto total de la inversión durante los cuatro años de

ejecución del proyecto asciende a $4’895.301,03 USD detallados en el

cronograma valorado de actividades.

D E S C R I P C I O N UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNIT PRECIO TOTAL

REPLANTEO Y NIVELACION M2 70,00 1,78 124,60

EXCAVACION LECHO DE RIO A MANO M3 70,00 26,69 1.868,30

RELLENO COMPACTADO MEJORAMIENTO M3 95,00 47,44 4.506,80

RELLENO SUELO NATURAL COMPACTADO M3 200,00 6,35 1.270,00

DESALOJO DE ESCOMBROS M3 60,00 16,53 991,80

CONFORMACION DE TALUD M2 250,00 3,82 955,00

DESVIO DE RIO /TABLA ESTACA METALICA ML 100,00 31,00 3.100,00

GAVION 3X1X1 INCL. PIEDRA U 325,00 208,85 67.876,25

TUBERIA DE PVC 200 MM DRENAJE ML 70,00 17,18 1.202,60

CAMA DE RIPIO M3 10,00 48,41 484,10

LIMPIEZA FINAL DE LA OBRA M2 300,00 2,24 672,00

83.051,45

LIMPIEZA MANUAL DEL TERRENO M2 350,00 1,09 381,50

REPLANTEO Y NIVELACION M2 200,00 1,78 356,00

EXCAVACION DE PLINTOS Y CIMIENTOS M3 65,00 8,57 557,05

RELLENO COMPACTADO MEJORAMIENTO M3 20,00 47,44 948,80

DESALOJO DE ESCOMBROS M3 60,00 16,53 991,80

REPLANTILLO H.S. 180 KG/CM2 M3 10,00 126,75 1.267,50

ENLUCIDO VERTICAL M2 200,00 13,41 2.682,00

PINTURA DE CAUCHO M2 200,00 5,38 1.076,00

HORMIGON CICLOPEO M3 60,00 151,17 9.070,20

CERRAMIENTO DE MALLA H/ 2.0 M ML 335,00 88,48 29.640,80

YEE HG CERRAMIENTO 1 1/2 pulg ML 115,00 27,75 3.191,25

CHAFLAN DE H.S ML 335,00 8,31 2.783,85

TUBERIA PVC 75MM ML 20,00 4,28 85,60

RETIRO DE CERRAMIENTO ML 335,00 2,53 847,55

PUERTA DE MALLA R10/50 M2 30,00 91,51 2.745,30

56.625,20

PINTURA INTERIOR/ EXTERIOR M2 1.500,00 5,38 8.070,00

MALLA ANTIMOSQUITO M2 50,00 46,84 2.342,00

ARREGLO PUERTAS U 10,00 51,24 512,40

PUERTAS DE ALUMINIO M2 30,00 87,94 2.638,20

PINTURA TUMBADO M2 300,00 5,08 1.524,00

15.086,60

PINTURA INTERIOR/ EXTERIOR M2 1.200,00 5,38 6.456,00

ARREGLO DE PUERTAS U 10,00 51,24 512,40

PINTURA TUMBADO M2 350,00 5,08 1.778,00

PUERTAS PANELADA MADERA U 5,00 159,67 798,35

VENTANAS DE ALUMINIO Y VIDRIO M2 10,00 79,38 793,80

PINTURA DE CUBIERTA M2 350,00 6,65 2.327,50

CERAMICA DE PARED M2 4,00 19,17 76,68

12.742,73

COMPONENTE 1

SUBTOTAL

SUBTOTAL

SUBTOTAL

SUBTOTAL

MURO DE GAVIONES

CERRAMIENTO PERIMETRAL DE MALLA /CAMPAMENTO

REPARACIONES VARIAS/CAMPAMENTO

REPARACION ALBERGUE

Componente 1:

Adecuación de infraestructura (EMZITT, Puesto de Salud y Vigilancia, Albergue)

por $ 408.088,03.

DESMONTAJE PAREDES/CIELO RAZO DE MADERA M2 180,00 4,51 811,80

DESMONTAJE DE PISOS DE MADERA M2 50,00 4,54 227,00

DERROCAMIENTO ESTRUCTURA EXISTENTE M3 2,00 55,10 110,20

CONTRAPISO H.S 180 KG/CM2 M2 50,00 28,64 1.432,00

MASILLADO DE PISO M2 50,00 10,52 526,00

CERAMICA DE PISO M2 50,00 20,08 1.004,00

CERAMICA DE PAREDES M2 15,00 19,17 287,55

EXCAVACION CIMIENTOS Y PLINTOS M3 3,00 8,57 25,71

HORMIGON EN PLINTOS M3 3,00 192,75 578,25

HORMIGON EN CADENAS 210 KG/CM2 M3 3,00 265,20 795,60

HORMIGON RIOSTRAS M3 3,00 279,97 839,91

DINTEL U 5,00 19,25 96,25

MAMPOSTERIA BLOQUE 0.15 M2 100,00 26,11 2.611,00

ENLUCIDO M2 200,00 13,41 2.682,00

PUERTAS PANELADAS U 3,00 159,67 479,01

VENTANAS DE ALUMINIO Y VIDRIO M2 20,00 79,38 1.587,60

PINTURA INT/EXTERIOR M2 200,00 5,38 1.076,00

HORMIGON CICLOPEO M3 8,00 151,17 1.209,36

CERRAMIENTO DE MALLA ML 30,00 88,48 2.654,40

MESON DE COCINA DE H.A ML 1,70 23,40 39,78

PUERTA DE MALLA R10/50 M2 6,00 91,51 549,06

CAJA DE REVISION U 3,00 96,26 288,78

TUBERIA PVC 1/2 PULG. ML 20,00 5,17 103,40

SALIDA DE AGUA FRIA PTO 4,00 22,95 91,80

LLAVE DE CONTROL 1/2 pulg U 5,00 10,53 52,65

SALIDA AASS PVC 110MM PTO 2,00 27,85 55,70

SALIDA AASS PVC 75MM PTO 2,00 24,00 48,00

INODORO TANQUE BAJO U 3,00 97,00 291,00

LAVAMANOS COMPLETO U 2,00 85,00 170,00

CUBIERTA ESTRUCTURA METALICA M2 50,00 49,00 2.450,00

STEL PANEL M2 50,00 18,00 900,00

HORMIGON COLUMNAS M3 2,00 340,00 680,00

HORMIGON EN VIGAS M3 3,00 30,29 90,87

ACERO DE REFUERZO KG 500,00 21,00 10.500,00

35.344,68

CUBIERTA DE ESTRUCTURA METALICA M2 250,00 49,00 12.250,00

POLICARBONATO ALVEOLAR 8MM M2 250,00 3,55 887,50

R0TURA DE PARED M3 3,00 7,20 21,60

POSTE HIERRO NEGRO 2 PULG ML 350,00 8,00 2.800,00

CORCHADO DE PARED M3 3,00 18,00 54,00

16.013,10

REPLANTEO Y NIVELACION M2 100,00 1,78 178,00

LIMPIEZA MANUAL DEL TERRENO M2 100,00 1,09 109,00

RELLENO COMPAC. CON MEJORAMIENTO DE SUELO M3 15,00 47,44 711,60

HORMIGON DE PISO M3 10,00 130,00 1.300,00

CONTRAPISO 180 KG/CM2 M2 60,00 28,64 1.718,40

CERAMICA DE PISO M2 50,00 20,08 1.004,00

MALLA ELECTROSOLDADA M7X15 M2 60,00 58,00 3.480,00

HORMIGON EN GRADAS M3 2,00 250,00 500,00

MURO DE HORMIGON M3 3,00 290,00 870,00

ACERO DE REFUERZO KG 200,00 21,00 4.200,00

14.071,00

ADECUACION GARITA DE CONTROL MILITAR

POLICARBONATO EN CAMINERIAS/ESTACION

MUELLE DE CARGA

SUBTOTAL

SUBTOTAL

SUBTOTAL

LIMPIEZA MANUAL DEL TERRENO M2 600,00 1,09 654,00

REPLANTEO Y NIVELACI[ON M2 60,00 1,78 106,80

RELLENO COMPAC. CON MEJORAMIENTO M3 500,00 47,44 23.720,00

BORDILLOS DE HORMIGON SIMPLE ML 100,00 35,00 3.500,00

CONTRAPISO 180 KG/CM2 M2 160,00 28,64 4.582,40

EXCAVACION CIMIENTOS Y PLINTOS M3 25,00 8,57 214,25

HORMIGON EN PLINTOS 210 KG/CM2 M3 10,00 192,75 1.927,50

HORMIGON EN CADENAS M3 3,20 265,20 848,64

MASILLADO DE PISO M2 180,00 10,52 1.893,60

HORMIGON EN VIGAS M3 3,00 30,29 90,87

ACERO DE REFUERZO KG 1.200,00 29,00 34.800,00

HORMIGON COLUMNAS M3 6,00 340,00 2.040,00

MAMPOSTERIA BLOQUE 0.15 M2 200,00 26,11 5.222,00

ENLUCIDO M2 400,00 13,41 5.364,00

PINTURA DE CAUCHO M2 500,00 5,38 2.690,00

CERRAMIENTO DE MALLA R50/10 M2 80,00 90,00 7.200,00

ESTRUCTURA METALICA M2 155,00 49,00 7.595,00

STEEL PANEL 0.42 M2 155,00 18,00 2.790,00

PINTURA EPOXICA PISOS M2 120,00 75,00 9.000,00

BLOQUE DE ALIVIANAMIENTO 0.15 U 800,00 8,00 6.400,00

HORMIGON LOSA M3 30,00 350,00 10.500,00

131.139,06

LIMPIEZA MANUAL DEL TERRENO M2 20,00 1,09 21,80

REPLANTEO Y NIVELACION M2 4,00 1,78 7,12

EXCAVACION CIMIENTOS Y PLINTOS M3 2,70 8,57 23,14

RELLENO COMPACTADO CON MEJORAMIENTO M3 3,00 47,44 142,32

HORMIGON EN PLINTOS M3 0,30 192,75 57,83

HORMIGON EN CADENAS M3 0,20 265,20 53,04

HORMIGON EN LOSA M3 4,00 350,00 1.400,00

BLOQUE ALIVIANADO U 25,00 8,00 200,00

MAMPOSTERIA BLOQUE 0.15 M2 10,00 26,11 261,10

ENLUCIDO M2 25,00 13,41 335,25

2.501,59

ACERO DE REFUERZO KG 250,00 21,00 5.250,00

DINTEL U 1,00 19,25 19,25

PINTURA DE CAUCHO M2 25,00 5,38 134,50

153,75

MANPOSTERIA M2 5,00 26,11 130,55

ENLUCIDO M2 15,00 13,41 201,15

PINTURA M2 15,00 5,38 80,70

VENTANAS ALUMINIO Y VIDRIO M2 8,00 79,38 635,04

1.047,44

367.776,60

OTROS

TALLERES / PARQUEADEROS

GARITA 1

REPARACIONES VARIAS

SUBTOTAL

SUBTOTAL

SUBTOTAL

SUBTOTAL

TOTAL

ITEM RUBRO Unidad Cantidad Precio U. Precio T.

1 TABLERO MODULAR ( 2 X 1 X 0,6 ) METROS UNIDAD 3,00 1.144,76 3.434,29

2 ALIMENTADOR SUPERFLEX, THHN ( 2 X 12 ) AWG METROS 30,00 33,95 1.018,58

3 ALIMENTADOR SUPERFLEX, THHN ( 2 X 8 ) AWG METROS 5,00 72,88 364,41

4 TOMACORRIENTE ESPECIALES BIFASICO UNIDAD 8,00 28,50 227,96

5 TOMACORRIENTE DOBLE POLARIZADO 15 AMP -120 V UNIDAD 20,00 11,40 227,92

6 LUMINARIA DE 400 W A 220 V UNIDAD 5,00 234,50 1.172,52

7 LUMINARIA FLUORESENTE SOBREPUESTA 2 X 32 WATIOS UNIDAD 50,00 51,35 2.567,62

8 PLATINA DE COBRE DE 1025 AMP. Y ACCESORIOS METROS 9,00 160,19 1.441,72

9 BREKER DE CAJA MOLDEADA 3 POLOS 250 AMP. UNIDAD 1,00 2.432,38 2.432,38

10 CENTRO DE CARGA TRIFASICA DE 42 ESPACIOS UNIDAD 5,00 558,59 2.792,96

11 CONTROL AUTOMATICO DE CIRCUITOS UNIDAD 1,00 625,78 625,78

12 ALIMENTADOR SUPERFLEX, THHN ( 3 X 8 + 1 X 10 ) AWG METROS 500,00 12,51 6.252,60

13 ALIMENTADOR SUPERFLEX, THHN ( 3 X 10 + 1 X 12 ) AWG METROS 500,00 8,25 4.122,60

14 ALIMENTADOR SUPERFLEX, THHN ( 3 X 1/0 + 1 X 2 ) AWG METRO 100,00 66,84 6.683,86

15 TABLERO MODULAR ( 0,4 X 0,4 X 0,4 ) METROS UNIDAD 1,00 664,76 664,76

16 TOMACORRIENTE ESPECIALES TRIFASICO UNIDAD 12,00 43,79 525,49

17 CENTRO DE CARGA TRIFASICA DE 30 ESPACIOS UNIDAD 4,00 436,19 1.744,76

18 ALIMENTADOR SUPERFLEX, THHN ( 3 X 4 + 1 X 6 ) AWG METRO 130,00 25,30 3.288,39

19 INSTALACIÓN DE LAMPARA DE EMERGENCIA UNIDAD 8,00 90,35 722,82

PRECIO INCLUIDO EL 20% DEL COSTO INDIRECTO 40.311,42

408.088,03

UNIDAD TÉCNICA DE CONSTRUCCIONES

TOTAL ADECUACIÓN MÁS SISTEMA ELECTRICO:

TOTAL:

Componente 2: Por un valor total de $1.415.263,00 distribuidos de la siguiente manera:

NO. DESCRIPCION VALOR

1 Avión no tripulado 100.000,00

20 Radio transmisores 60.000,00

4 Teléfonos Satelitales 6.956,53

10 GPS 8.000,00

1 Frecuencia radial 20.000,00

5 Cámaras fotográficas 1.250,00

30 Mochilas con equipos de supervivencia 21.000,00

3 Licencias informáticas de programas y equipo geográfico 20.000,00

SUBTOTAL: 237.206,53

2 Vehículos (camionetas doble cabina 4*4) 94.000,00

2 Lanchas de aluminio 20.000,00

2 Motores fuera de borda 10.000,00

2 Motos 7.000,00

2 Motosierras 3.000,00

2 Cortadoras de césped 1.000,00

SUBTOTAL: 135.000,00

108 Pantalones (3*36 personas) 4.320,00

252 Camisas de manga larga (7*36 personas) 8.820,00

252 Camisetas (7*36 personas) 3.780,00

72 Chalecos (2*36 personas) 2.160,00

36 Gorras (1*36 personas) 360,00

36 Zapatos (1*36 personas) 7.200,00

36 Botas de caucho (1*36 personas) 360,00

36 Stock pantalones 1.440,00

36 Stock camisas de manga larga 1.296,00

36 Stock camisetas 540,00

36 Stock chalecos 1.080,00

36 Stock gorras 360,00

36 Stock zapatos 3.443,47

36 SBotas de caucho 360,00

SUBTOTAL: 35.519,47

5 Camas literas de plaza y media 2.500,00

156 Juegos de sábanas (dos juegos por cama) 3.900,00

156 Cubrecamas (dos por cama) 3.900,00

30 Colchones de plaza y media 4.500,00

60 Almohadas 3.600,00

17 Televisores 10.200,00

20 Aire acondicionado 12.000,00

72 Toallas (dos por persona) 1.152,00

1 Lavadoras industriales 1.000,00

1 Secadoras industriales 1.500,00

2 Planchas industriales 100,00

1 Tabla de planchar 50,00

2 Cobertores de lavadora y secadora 50,00

5 Escritorios 2.500,00

5 Computadoras 5.000,00

2 Computadoras para trabajo técnico 5.000,00

1 Impresoras multifunción 1.100,00

1 Emplastificadora de documentos A4 300,00

5 Sillas ergonómicas 750,00

5 Reguladores 250,00

2 Web Cams HD (videoconferencias) 400,00

1 Dispensador de agua 200,00

1 Mesa para cafetería 1.000,00

3 Vajillas 200,00

5 Juegos de seis vasos 166,00

1 Microondas y menaje de cafetería 1.000,00

1 Refrigeradora industrial 800,00

1 Cocineta eléctrica 75,00

1 Extractor de olores o campana industrial 200,00

1 Juego de sala 800,00

1 BLU RAY 250,00

1 Televisor 600,00

1 Aire acondicionado 600,00

SUBTOTAL: 65.643,00

1 Plotter 9.000,00

2 Scanner 1.000,00

10 Estaciones de trabajo 10.000,00

2 Oficinas Multifunción 2.200,00

1 Infocus 2.000,00

6 Computadoras de escritorio 9.000,00

4 Laptops 6.000,00

SUBTOTAL: 39.200,00

Kit de herramientas, materiales y equipos para taller mecánico 15.000,00

SUBTOTAL: 15.000,00

1 Escritorio 500,00

1 Sillón de espera 500,00

1 Menaje 4.000,00

SUBTOTAL: 5.000,00

1 Cocineta 50,00

1 Mini Refrigeradora 100,00

1 Tanque de Gas 50,00

2 Mesas y sillas de plástico 200,00

15 Hamacas 1.600,00

SUBTOTAL: 2.000,00

Oficina

Cafetería

Sala de estar

OFICINA MATRIZ PLAN DE MEDIDAS CAUTELARES

TALLER BÁSICO DE MECÁNICA

PUESTO DE SALUD

Área de lavado

MONITOREO

TRANSPORTE

ROPA DE TRABAJO - STOCK ROPA DE TRABAJO

EQUIPAMIENTO DE DORMITORIOS, ÁREA DE LAVADO, OFICINA, CAFETERIA Y SALA DE ESTAR

Dormitorios

ALBERGUE

2 Escritorios 1.000,00

2 Sillas ergonómicas 300,00

2 Camas de plaza y media 1.000,00

2 Colchones 300,00

1 Cocineta 70,00

1 Mini Refrigeradora 150,00

4 Juegos de sábanas 100,00

4 Cubrecamas 100,00

4 Almohadas 60,00

1 Televisor 600,00

2 Aires acondicionados 1.200,00

SUBTOTAL: 4.880,00

1 GERENTE DEL PROYECTO 28.445,00

1 COORD. GENERAL 28.445,00

2 COORD. CAMPO 43.930,00

2 ADMINISTRADOR DE CAMPO 43.930,00

1 CONTADOR 13.877,00

2 SP4 (ADMINISTRATIVO QUITO) 27.754,00

4 SPS 1 28.676,00

10 SPA 1 (MONITOR) 79.230,00

15 SPA 4 (TÉCNICOS TERRITORIALES) 147.705,00

2 SP 3 (TÉCNICOS DE CAMPO) 26.272,00

8 SP 4 (TÉCNICOS DE CAMPO) 118.096,00

2 SP 6 (TÉCNICOS DE CAMPO) 37.348,00

1 SP 7 22.106,00

SUBTOTAL: 645.814,00

ENERGIA ELECTRICA

1 TRANSFORMADOR DE 100 KVA 60.000,00

1 1 GENERADOR ELÉCTRICO 70.000,00

SUBTOTAL: 130.000,00

1 PLANTA DE PURIFICACIÓN DE AGUA 50.000,00

SUBTOTAL: 50.000,00

LITERATURA ESPECIALIZADA

X LIBROS 50.000,00

1.415.263,00 TOTAL

PERSONAL X 4 AÑOS

AGUA POTABLE

PUESTO DE CONTROL

Las especificaciones de los equipos de encuentran en el Anexo 5.

Componente 3: Por un valor total de $3.071.950,00 distribuidos de la siguiente manera:

Costos de Operación y Mantenimiento:

La suma de los costos operativos durante los cuatro años del proyecto abarca los

tres componentes que conforman el mismo:

DESCRIPCION AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 TOTAL

SERVICIOS BASICOS 2.880,00 3.052,80 3.235,97 3.430,13 12.598,89

ALIMENTACIÓN 181.646,81 192.545,62 204.098,35 216.344,26 794.635,03

LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO 10.200,00 10.812,00 11.460,72 12.148,36 44.621,08

INTERNET 7.000,00 7.420,00 7.865,20 8.337,11 30.622,31

TELEFONIA SATELITAL 8.000,00 8.480,00 8.988,80 9.528,13 34.996,93

TELEVISION SATELITAL 600,00 636,00 674,16 714,61 2.624,77

COSTOS DE OPERACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE

EQUIPOS 25.000,00 26.500,00 28.090,00 29.775,40 109.365,40

TOTAL: 235.326,81 249.446,42 264.413,20 280.277,99 1.029.464,42 Ingresos: Por la naturaleza de este proyecto de carácter social no se contempla el cobro por bienes o servicios ofertados en el mismo, por lo que no genera ningún ingreso monetario. Beneficios Valorados: El beneficio en que se fundamenta este proyecto radica en la necesidad

impostergable que tiene el Estado ecuatoriano en brindar una protección integral

a los pueblos indígenas en aislamiento (Tagaeri Taromenani), un concepto

fundamental de sociedad consiste en que la vida humana es el mayor y más

sublime bien con que puede contar un ser humano y por tanto es invaluable. Sin

embargo, para fines del proyecto se ensayará una proyección en términos

económicos.

Beneficios por el ahorro de la pérdida económica generada por la muerte de una Habitante Colono Para realizar el cálculo se suele determinar siguientes estadísticas poblacionales

del afectado o afectados: nivel socioeconómico de la persona o del núcleo

familiar, edad del afectado, expectativas de vida, nivel de educación alcanzado o

esperado, nivel de ingreso promedio proyectado para una mano de obra no

calificada, para un técnico o tecnólogo y profesional; finalmente la tasa de

inflación promedio proyectada por el Banco Central. En este caso la población

que habita dentro de la Zona Intangible no tiene ingresos económicos, pero para

efectos del cálculo se ha tomado en cuenta el ingreso mínimo vital, luego una

expectativa de vida de 70 años y como vimos en la línea base del proyecto

tenemos un promedio de 3.5 muertes promedio por año (dentro de los datos de

los últimos 10 años), a continuación se detalla los rubros.

DETALLE AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4

Sueldo mínimo vital al año 3816 3816 3816 3816

Beneficios de ley por año 821,5 821,5 821,5 821,5

Aportaciones al gobierno (9,35%) 433,61 433,61 433,61 433,61

Gastos funerarios 1000,00 1000,00 1000,00 1000,00

Espectativa de vida (años) 70 70 70 70

Edad promedio de los afectados (años) 25 25 25 25

Diferencia entre la

espectativa de vida y la

edad promedio de los

afectados 45 45 45 45

Número de afectados promedio por año 3,5 3,5 3,5 3,5

TOTAL 956.199,23 956.199,23 956.199,23 956.199,23

PÉRDIDA ECONOMICA GENERADO POR LA MUERTE DE UN HABITANTE COLONO

Beneficios por el ahorro de la pérdida económica generada por la muerte de una Habitante de la ZITT

De acuerdo a informes del MJDH, en Marzo del año 2013 hubo un incidente en

que fallecieron dos personas UMPURE y BUGANEY pertenecientes a los pueblos

indígenas no contactados, para lo cual fue necesario realizar un despliegue del

Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos conjuntamente con otras

instituciones gubernamentales, para lo que se requirió de recursos económicos

para este despliegue tomando se en cuenta la logística, movilización sobre vuelos

entre otros actividades, con la estación de monitoreo y ejecutando el control de la

zona tanto para las personas que ejercen presión hacia la zona intangible como

de los pueblos no contactados. Se puede evitar este tipo de incidentes

contemplando así un ahorro de recursos para el estado ecuatoriano.

A continuación se detalla los rubros en los cuales el estado se ahorraría por evitar

este tipo de incidentes en los cuales fallecieron 2 habitantes de la ZITT, donde se

toman en cuenta la movilización y remuneraciones de alrededor de 45

funcionarios que son los que se desplazan y movilizan en caso de existir un

incidente de este tipo, además se tomó en cuenta el sobrevuelo de la zona en

alrededor de 4 días lo que representa un costo de alrededor de $ 12.000,00 (Doce

mil dólares americanos), entre otros valores se tienen la utilización de medicinas,

ambulancias y militares, esto con el fin de realizar actividades de investigación, y

resguardo de la zona donde ocurriese el incidente.

DETALLE AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4

45 personas 25200 25200 25200 25200

45 personas 45000 45000 45000 45000

4 días 12000 12000 12000 12000

Medicina, militares,

ambulancia 18000 18000 18000 18000

TOTAL 100200 100200 100200 100200

PÉRDIDA ECONOMICA GENERADO POR LA MUERTE DE UN HABITANTE DE LA ZITT

Beneficios por evitar Juicios al Estado

Se debe tomar en cuenta que los valores que se encuentran en la tabla son los

más bajos, ya que no existe una forma de medir la pérdida de vidas humanas de

los PIAs.

Si llegara a ocurrir algún tipo de accidente, atentado o muerte en la Zona

Intangible, la Corte Interamericana de Derechos Humanos podría sancionar a

Ecuador de acuerdo al tipo de acontecimiento (ANEXO 4 SENTENCIA CASO

SARAYAKU).

La sentencia que se dio en ese caso fue de 1’250.000,00 USD americanos, con la

particular diferencia que los hechos denunciados nunca involucraron la pérdida de

vidas humanas. Esto demuestra que cada vez que se generen casos de

vulneración de derechos colectivos de pueblos ancestrales, el Estado es

susceptible de pagar valores similares o mayores. Sin el trabajo que realiza la

Estación de Monitoreo de Shiripuno se pueden presentar este tipo de

acontecimientos recurrentemente, por lo que para el presente estudio vamos a

suponer que se da un caso por año:

Rubro AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4

Sentencia 1.250.003,00 1.250.003,00 1.250.003,00 1.250.003,00

Costas 152.420,26 152.420,26 152.420,26 152.420,26

Gastos 76.000,00 76.000,00 76.000,00 76.000,00

Reintegro de Gastos 6.344,62 6.344,62 6.344,62 6.344,62

TOTAL 1.484.767,88 1.484.767,88 1.484.767,88 1.484.767,88

BENEFICIOS DE EVITAR JUICIOS AL ESTADO

* Fuente: CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS PUEBLO INDÍGENA KICHWA DE

SARAYAKU VS. ECUADOR, SENTENCIA DE 27 DE JUNIO DE 2012

Beneficios de evitar tráfico de especies exóticas

En tal sentido las acciones que este proyecto propone están orientadas, a más de

precautelar la vida de los pueblos indígenas, proteger el medioambiente y el

ecosistema de la zona denominada Parque Nacional Yasuní, el mismo que

constituye el habitad natural de muchas especies como mamíferos, aves y reptiles

que son cazados ilegalmente.

Un detalle promedio de especies comercializas, valoradas en cantidades y costos

se presenta a continuación.

ITEM AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4

Animales exóticos Comercializados(Kg) 10125 10125 10125 10125

Precio promedio por Kg (USD) 6,74 6,74 6,74 6,74

TOTAL 68.242,50 68.242,50 68.242,50 68.242,50

BENEFICIOS DE EVITAR TRAFICO DE ESPECIES EXOTICAS

Fuente: WildlifeConservationLife, Boletín No.1-2; 2.006.

Beneficios de evitar tala de bosques

La conservación efectiva y deforestación evitada de las áreas protegidas del

Ecuador que son actualmente 44 y superan los 4.8 millones de hectáreas y de

otros ecosistemas remanentes, especialmente los bosques primarios de la

Amazonía. El área total protegida alcanza al menos el 19% del territorio

ecuatoriano, uno de los porcentajes más altos en el mundo y el total de bosques

no intervenidos en el Ecuador cubre el 35%. La conservación adecuada del

Parque Yasuní permitirá también que los pueblos Tagaeri y Taromenane

continúen en aislamiento voluntario.

Para evitar que se hagan intentos de tala ilegal de los bosques de la Zona

Intangible la Estación de Monitoreo realizará control de las posibles salidas de los

árboles talados, como son los ríos que se encuentran en la zona. Además se

realizarán fotografías aéreas lo que nos va a retroalimentar de información de las

zonas que han sido afectadas.

En publicación del diario El Ciudadano del 16 de julio del 2009 dice: “En la

intervención –en la que actuaron personal de la Brigada de Selva 19 Napo del

Ejército Ecuatoriano, del Plan de Medidas Cautelares para la Protección de los

Pueblos Indígenas Aislados (PMC-PIA) y del Distrito Provincial de Orellana del

MAE y del Comando de Orellana de la Policía Nacional- fueron descubiertas

cerca de 240 trozas y 320 cuartones de madera de diferentes especies, entre ella

cedro, canelo, sangre de gallina, coco, chuncho y copal, ya unidas en vagones

para su transporte por un pequeño río en la Quebrada del Lobo, que se hace

tributario del Curaray ya dentro de territorio peruano.

Ocho de los madereros, obreros que pretendían llevar vía fluvial el producto de

tres meses de trabajo a intermediarios que lo comercializan en Iquitos, fueron

detenidos y puestos a órdenes de la fiscalía de Francisco de Orellana (Coca). Un

obrero artesanal de estos gana aproximadamente tres dólares diarios por su

trabajo, mientras que una de las trozas que talan es vendida por los comerciantes

en su destino final en 150-200 dólares.

Al momento no se tiene una cifra exacta de la cantidad de árboles que han sido

talados en la zona, pero para efectos de calcular un beneficio que nos va a

generar el control con la estación de monitoreo, vamos a definir un promedio de

1000 trozas (árboles para aserrar) al año a un precio de vena en el mercado de

200. Esto nos dice que cada año podemos evitar 200.000,00 USD de tala ilegal

en la ZITT.

ITEM AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4

Número de trozas (Unidades) 1000 1000 1000 1000

Precio por troza (Usd) 200 200 200 200

TOTAL 200.000,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00

BENEFICIOS DE EVITAR TALA DE BOSQUES

* Estos valores se fundamentan en los datos sacados del artículo del periódico el

ciudadano del 16 de julio de 2009 y de un cálculo estimado de habitantes de la zona.

4.2.3. Flujos Financieros y/o Económicos:

Matriz de Evaluación Económica de Proyectos de Inversión

Periodo 1 2 3 4

Total año 2014 Año 2015 Años 2016 Año 2017

Beneficios Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

BENEFICIOS DE EVITAR JUICIOS AL ESTADO - - - - - - - - - - - - - 1.484.767,88 1.484.767,88 1.484.767,88

BENEFICIOS DE EVITAR TALA DE BOSQUES - - - - - - - - - - - - - 200.000,00 200.000,00 200.000,00

BENEFICIOS DE EVITAR TRAFICO DE ESPECIES EXOTICAS - - - - - - - - - - - - - 68.242,50 68.242,50 68.242,50

PÉRDIDA ECONOMICA GENERADO POR LA MUERTE DE UN HABITANTE DE

LA ZITT - - - - - - - - - - - - - 100.200,00 100.200,00 100.200,00

PERIDA ECONOMICA GENERADO POR LA MUERTE DE UN HABITANTE

COLONO - - - - - - - - - - - - - 956.199,23 956.199,23 956.199,23

Total B - - - - - - - - - - - - - 2.809.409,61 2.809.409,61 2.809.409,61

Inversión

Componente 1: Adecuar la infraestructura de la Estación de Investigación y Monitoreo de

la Zona Intangible Tagaeri Taromenane (puesto de salud, control y albergue) con la finalidad

de implementar un régimen de Protección Especial de Derechos de pueblos indígenas en

aislamiento y de la naturaleza.

- 82.855,82 148.596,31 176.635,90 - - - - - - - - 408.088,03 - - -

Componente 2: Equipar la Estación de Monitoreo de la Zona Intangible Tagaeri

Taromenane (puesto de salud, control y albergue) con recursos materiales y talento humano,

con el fin de contar con las herramientas necesarias para la garantía de la protección de

pueblos indígenas en aislamiento y de la naturaleza.

- - 111.000,00 - 40.519,47 35.000,00 - 4.880,00 4.000,00 - - - 195.399,47 1.219.863,53 - -

Componente 3:Crear los componentes de gestión, monitoreo y promoción que

comprenderán el entorno organizacional de la estación de monitoreo Shiripuno. - - - - - - - - - - - - - 1.794.475,00 558.487,50 718.987,50

Total I - 82.855,82 259.596,31 176.635,90 40.519,47 35.000,00 - 4.880,00 4.000,00 - - - (603.487,50) (3.014.338,53) (558.487,50) (718.987,50)

Costos

Costos por mantenimiento - 249.446,42 264.413,20 280.277,99

Total C - (249.446,42) (264.413,20) (280.277,99)

FLUJO NETO DE CAJA -603.487,50 -454.375,33 1.986.508,91 1.810.144,12

MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS Y CULTOS

COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN

4.2.4. Indicadores Económicos y sociales (TIR, VAN y otros):

Los indicadores Económicos que presenta el proyecto son los siguientes:

INDICADORES

Tasa Interna de Retorno Económico (TIRE) 86,83%

Valor Actual Neto Económico (VANE) 1.862.877,81

Relación Beneficios/Costos (B/C) 10,61

Tasa de descuento 12%

Una vez realizado el Flujo económico se obtuvo los correspondientes indicadores,

los que demuestran que este proyecto es factible de ser ejecutado, siempre que

se cuente con el dictamen de prioridad y el visto bueno de la viabilidad económica

de SENPLADES.

A continuación los indicadores obtenidos:

La suma de Flujos acumulados de caja actualizados corresponde a los

flujos futuros que se espera tener en el período de operación del proyecto.

El valor actual Neto Económico (VANE) de $ 1.862.877,81 indica que el

proyecto agrega valor monetario por encima de la rentabilidad exigida.

La relación Beneficio/Costo nos permite establecer una comparación entre

los valores actuales de los beneficios y los valores actuales de los costos,

su resultado señala que por cada dólar que se utiliza en la operación del

proyecto recuperamos 10,61 en beneficios.

La tasa interna de retorno económica nos indica que es superior a la tasa

de descuento a 86,83%

La tasa de descuento utilizada para este proyecto es del 12% SENPLADES

4.3. Análisis de Sostenibilidad

4.3.1. Análisis de Impacto Ambiental y de Riesgos:

Plan de medidas de mitigación

Dentro del plan de medidas de mitigación se realizará una descripción de

actividades que posiblemente afecten o tengan impacto ambiental en la zona de

referencia de esta las cuales se detallan a continuación:

- Control de Emisión por movimientos de materiales

- Protección de calidad de aguas

- Protección de vegetación y flora

- Protección de fauna

Tomando en cuenta que las medidas de mitigación tienen como finalidad evitar o

disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad se realizara lo siguiente:

Componente Impacto Nombre de la medida Tipo de medida

Alteración de la calidad de

aire por aumento de la

concentración de material

de construcción

Alteración de la calidad del

aire por aumento de la

concentración de gases de

combustión

Agua

Cambio de calidad físico

química de las aguas de los

ríos

- Protección de la calidad

de las aguas Mitigación

Suelo Pérdida de suelos - Conservación de suelos Mitigación

Vegetación y

flora

Disminución de la cobertura

vegetal

- Protección de la

vegetación y floraMitigación

Fauna

Alteración de hábitat para

la fauna de aves y

mamíferos

- Protección de la fauna Mitigación

Aire

- Control de emisión de

material de construcción

- Control de emisión de

gases por tránsito vehicular

y operación de equipos

Mitigación

El Proyecto se encuentra en la Categoría a II licencia ambiental Anexo 6

4.3.2. Sostenibilidad Social: Equidad, Género, Participación Ciudadana:

La sostenibilidad social de este proyecto radica en el mejoramiento sustantivo de

las condiciones en que las y los habitantes amazónicos desarrollan su vida

respecto de su territorialidad. Tomando en cuenta que la matriz de desigualdad

que ha regido al Ecuador generando procesos de discriminación hacia ciertos

grupos humanos como los pueblos y nacionalidades indígenas, relegándoles a

situaciones de violencia, pobreza e inequidad social.

Reconoce la existencia de pueblos y nacionalidades, además del asentamiento

colono en espacios cantonales y parroquiales que son importantes enclaves

nacionales.

Reconoce que la situación de derechos humanos de distintas poblaciones que

habitan la amazonia ecuatoriana requiere ser visualizada y posicionada como una

agenda nacional a ser tratada por la función ejecutiva, pero también por todas las

funciones del Estado en tanto garantes de la debida diligencia.

Se reconoce con especial atención la existencia de factores de discriminación

hacia las mujeres, las diversidades sexuales, los pueblos y nacionalidades

indígenas, poblaciones afroecuatorianas y montubias; las niñas, niños,

adolescentes, jóvenes, personas de la tercera edad y personas con discapacidad

que se profundizan en contextos territoriales con formaciones regionales tan

disímiles o de franco riesgo como aquellas transfronterizas, de régimen especial y

urbano-marginales.

La agenda de derechos humanos de la Amazonía ecuatoriana apuesta a la

participación ciudadana como fundamento de la acción por la promoción,

protección, ejercicio y exigibilidad de los derechos. En un marco de retribución por

parte del Estado gracias a la explotación de los recursos que se obtienen de esta

parte del territorio nacional, generando en la ciudadanía una cultura de deberes y

responsabilidades en pro de la construcción de un territorio Plurinacional,

Intercultural de paz, de buen vivir.

El caso de la implementación de las medidas cautelares Tagaeri-Taromenani

sirvió de base para visibilizar la necesidad de protección a los PIAs por parte del

Estado, lo que implica n la debida implementación de un sistema de conocimiento

de las relaciones entre hombres y mujeres Waorani en contacto y sin contacto

para prevenir vulneraciones a los derechos los PIAs.

Por lo tanto, la protección de los PIAs representa una forma de construcción del

Estado Plurinacional e Intercultural que tiene como objetivo el precautelar las

diversas formas de vida, las múltiples dinámicas sociales en un marco real de

protección de derechos con absoluta atención para que pueblos como los Tagaeri

y Taromenane no desaparezcan.

5. PRESUPUESTO

5.1 Fuentes de Financiamientos (Cuadro de Fuentes y Usos)

Enero Febrero M arzo A bril M ayo Junio Julio A gost o Sept iembre Oct ubre N oviembre D iciembre Tot al año 2 0 14 A ño 2 0 15 A ño 2 0 16 A ño 2 0 17

C OM PON EN TE 1 4 0 8 .0 8 8 ,0 3 - - - 4 0 8 .0 8 8 ,0 3

1Remodelación y adecuación de infraestructura (EM ZITT, Puesto de Salud y

Vigilancia, Albergue). - 82855,82 148596,31 176635,9 - - - - - - - - 408.088,03

- - - 408.088,03

C OM PON EN TE 2 - - - - - - - - - - - 19 5.3 9 9 ,4 7 # # # # # # # # - - 1.4 15.2 6 3 ,0 0

1 Compra de ropa de trabajo con dist int ivos del PM C y stock de reserva. - - - - 35519,47 - - - - - - - 35.519,47 - - - 35.519,47

2

Equipamiento del sistema integrado de monitoreo de PIAs, mediante adquisición de

los siguientes bienes. *Un avión no tripulado. *20 Radios transmisores, antena, panel

solar, batería y micrófonos.

*4 Teléfonos personales.

*10 GPS

*1 Frecuencia radial exclusiva para el Plan de M edidas Cautelares.

*5 Cámaras fotográf icas.

*30 M ochilas con equipo de supervivencia en campo (cuchillo, machete, mosquitero,

carpa, aislante, sleeping, cubiertos t ipo navaja, vajilla para acampar (taza y plato),

cant implora, linterna, navaja, binoculares, cocineta y bombona de gas, bot iquín, etc)

*Compra de 3 licencias informáticas en programas geográf icos y equipo.

- - - - - - - - - - - -

- 237.206,53 - - 237.206,53

3Equipamiento a la Estación de monitoreo con 2 Vehículos, 2 motor fuera de borda, 2

lanchas, 2 motos, 2 motosierras y 2 cortadoras de césped (motoguadañas) - - 111000,00 - - 20000,00 - - 4000,00 - - - 135.000,00 - - - 135.000,00

4 Compra de planta de Luz y transformador - - - - - - - - - - - - - 130.000,00 - - 130.000,00

5

Equipamiento de dormitorios, área de lavado, of icina y cafetería de la estación de

monitoreo - - - - - - - - - - - - - 65.643,00 - - 65.643,00

6 Compra de literatura especializada y de interés para el plan de medidas cautelares - - - - - - - - - - - - - 50.000,00 - - 50.000,00

7

Equipamiento para la M atriz de Plan de M edidas Cautelares con la compra de1

plotter, 2 scanner, 10 estaciones de trabajo, 2 impresoras mult ifunción, 1 infocus, 6

computadoras de escritorio y 4 laptops de gran capacidad para programas

geográf icos - - - - - - - - - - - -

- 39.200,00 - - 39.200,00

8

Equipamiento de un taller básico de mecánica para el mantenimiento básico de

vehículos, lanchas, motos, motores fuera de borda - - - - - 15000,00 - - - - - - 15.000,00 - - - 15.000,00

9

Equipamiento del Puesto de Salud en benef icio de las personas de varias

comunidades - 5000,00 - - - - - - - 5.000,00 - - - 5.000,00

10 Equipamiento del Albergue en benef icio de las personas de varias comunidades - - - - - - - - - - - - 2.000,00 - - 2.000,00

11

Equipamiento del Puesto de Control con el f in de precautelar la vida de las

comunidades indígenas, el paso de tala ilegal de madera, aves y animales - - - - - - 4880,004.880,00 - - - 4.880,00

12 Equipamiento y compra de planta de agua - - - 50.000,00 - - 50.000,00

13

Contratación de personal académico y de apoyo para el Plan de M edidas

Cautelares, 47 funcionarios - - - - - - - - - - - - - 645.814,00 - - 645.814,00

C OM PON EN TE 3 - - - - - - - - - - - - 0 ,0 0 1.79 4 .4 75,0 0 558 .4 8 7,50 718 .9 8 7,50 3 .0 71.9 50 ,0 0

1

Talleres anuales de Socialización hacia poblados indígenas y campesinos,

movilización, alimentación y hospedaje - - - - - - - - - - - - - 33.000,00 16.500,00 16.500,00 66.000,00

2

Ejecución logíst ica del Plan de Contingencia mediante simulacros mensuales por 4

años - - - - - - - - - - - - - 175.200,00 87.600,00 87.600,00 350.400,00

3

Diseño, actualización y aprobación de la delimitación territorial PIAs (Temática

Territorial) - - - - - - - - - - - - - 50.000,00 - - 50.000,00

4

Acompañamiento logíst ico diario para fortalecer el plan de control de caza y tala

ilegal encaminados a la protección de los PIAs en las Zonas de: vía Auca, Pindo,

ribera del río Shiripuno, río Curaray y Parque Nacional Yasuní - - - - - - - - - - - - -

182.500,00 91.250,00 91.250,00 365.000,00

5

Acompañamiento logíst ico diario al desarrollo del Plan de Salud Intercultural

mediante brigadas, para la protección de los PIAs en las zonas de: Vía Auca, Pindo,

ribera del Río Shiripuno y río Curaray. - - - - - - - - - - - - -

146.000,00 73.000,00 73.000,00 292.000,00

6 Capacitación anual en el marco OTCA/FUNAI (Brasil). - - - - - - - - - - - - - 38.200,00 19.100,00 19.100,00 76.400,00

7

Acompañamiento logíst ico anual para la implementación de un plan de zonif icación

territorial con part icipación de las comunidades involucradas en la protección de

PIAs. - - - - - - - - - - - - -

45.625,00 22.812,50 22.812,50 91.250,00

8

Elaboración, implementación y socialización del estatuto para el control territorial de

ingreso turíst ico moderado a la Zona Intangible Tagaeri Taromenani (Una consultoría

por todo el proyecto). - - - - - - - - - - - - -

130.000,00 - - 130.000,00

9

Revisión semestral de proyectos dirigidos al buen vivir de las poblaciones que

habitan en las zonas de inf luencia de PIAs y posterior acompañamiento para la

implementación de dichos proyectos. - - - - - - - - - - - - -

91.250,00 45.625,00 45.625,00 182.500,00

10

Realización de una auditoría integral al Plan de M edidas Cautelares y línea base por

todo el t iempo que dure el proyecto - - - - - - - - - - - - - 80.000,00 - 80.000,00

11

Realización de cuatro foros nacionales con expertos(as) sobre medidas cautelares

generales, además de 6 mesas temáticas en territorio referente a PIAs - - - - - - - - - - - - - 51.200,00 25.600,00 25.600,00 102.400,00

12

Actualización cada dos años de la etnografía y Censo de las poblaciones que viven

en zonas de inf luencia de los PIAs - - - - - - - - - - - - - 163.500,00 - 163.500,00 327.000,00

13 Realización de estudios sociales trimestrales de las poblaciones adyacentes a PIAs - - - - - - - - - - - - - 40.000,00 20.000,00 20.000,00 80.000,00

14 Publicaciones anuales de resultados y estudios realizados. - - - - - - - - - - - - - 110.000,00 55.000,00 55.000,00 220.000,00

15 Diseño y montaje anual de la señalét ica de la Zona Intangible Tagaeri Taromenane. - - - - - - - - - - - - - 71.000,00 - 71.000,00

16

Desarrollo de material cuatrimestral sobre comunicación educat iva para la protección

de los PIAs, su integridad territorial y el ordenamiento dispuesto - - - - - - - - - - - - - 108.000,00 54.000,00 54.000,00 216.000,00

17 Desarrollo de una campaña anual de comunicación pública a nivel territorial y nacional

- - - - - - - - - - - - - 135.000,00 45.000,00 180.000,00

18

Capacitación local e internacional semestral a funcionarios referente a temas de

interés del Plan de M edidas Cautelares con un enfoque a Pueblos Indígenas en

Aislamiento - - - - - - - - - - - - -

144.000,00 48.000,00 192.000,00

TOTAL 4 .8 9 5.3 0 1,0 3

A U TOGESTION A . C OM U N ID A D

A ño 2 0 13

N O. C OM PON EN TES / R U B R OS

FU EN TES D E F IN A N C IA M IEN TO ( dó lares)

TOTA LEX TER N A S IN TER N A S

C R ED ITO C OOPER A C ION C R ED ITO

F ISC A LES

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN:

6.1. Estructura Operativa:

El proyecto se ejecuta desde una instancia especializada que opera en

coordinación con la máxima autoridad del Ministerio de Justicia, Derechos

Humanos y Cultos y la Subsecretaría de Derechos Humanos. Por tanto, en esta

primera fase se reafirman las bases de una unidad de gestión en total capacidad

de institucionalizar estas atribuciones y los procesos que emanan de ellas.

La adecuación de la infraestructura, el equipamiento de la Estación de Monitoreo

de la Zona Intangible Tagaeri Taromenane, Puesto de Salud, Control, Albergue,

unidad del Plan de Medidas Cautelares y la ejecución de acciones de control,

monitoreo, mejoramiento, capacitación a las comunidades y territorios que se

encuentran ubicadas en las zonas de influencia de pueblos indígenas aislados, se

pondrá en marcha una vez que contemos con el aval del Ministerio Coordinador

de Seguridad.

6.2. Arreglos Institucionales y Modalidad de ejecución:

Tipo de ejecución Instituciones involucradas

Directa (D) o Indirecta (I)

Tipo de Arreglo

D Ministerio de Justicia

Ejecutor

I Convenio Comité de Gestión Interministerial

Ministros Coordinadores de Patrimonio Natural y Cultural, Política y Seguridad Interna y Externa

Ministros de Justicia, Ambiente, Defensa, Interior, Agricultura y Ganadería, Turismo, Recursos no Renovables, Salud.

I Convenio Comité Técnico Interministerial

Delegados de Ministerios Coordinadores de Patrimonio Natural y Cultural, Política y Seguridad Interna y Externa

Delegados de Ministerios en línea: Justicia, Ambiente, Defensa, Interior, Agricultura y Ganadería, Turismo, Recursos no Renovables, Salud.

I Convenio de uso Compartido Estación de Monitoreo zona Intangible Tagaeri-Taromenani

Ministerio del Ambiente

I Acuerdo Interministerial Plan de Medidas Cautelares

Ministerio Coordinador de Patrimonio Natural y Cultural

Ministerio de Justicia

Ministerio de Ambiente

Ministerio de Recursos Naturales no Renovables

I Convenio Ministerio de Salud Pública

I Convenio Ministerio de Defensa

6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades:

COMPONENTES DESCRIPCIÓN Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 TOTAL

Componente

1

Adecuar la infraestructura de la Estación de Monitoreo de la

Zona Intangible Tagaeri Taromenane, Puesto de Salud, Control

y Albergue, con la finalidad de implementar un régimen de

Protección Especial de Derechos de pueblos indígenas en

aislamiento y de la naturaleza. - 82.855,82 148.596,31 176.635,90 - - - - - - - -

408.088,03 - - - 408.088,03

Componente

2

Equipar la Estación de Monitoreo de la Zona Intangible Tagaeri

Taromenane, Puesto de Salud, Control y Albergue con

recursos materiales y humanos, con el f in de contar con las

herramientas necesarias para la garantía de la protección de

pueblos indígenas en aislamiento y de la naturaleza. - - 111.000,00 - 40.519,47 35.000,00 - 4.880,00 4.000,00 - - -

195.399,47 1.219.863,53 - - 1.415.263,00

Componente

3

Crear los componentes de gestión, monitoreo y promoción que

comprenderán el entorno organizacional de la estación de

monitoreo Shiripuno. - - - - - - - - - - - - - 1.794.475,00 558.487,50 718.987,50 3.071.950,00

4.895.301,03

CUADRO RESUMEN DE LA INVERSIÓN

TOTAL Elaboración: Coordinación General de Planificación – Dirección de Planificación e Inversión

6.4.- Origen de los Insumos

NACIONAL IMPORTADO

4.758.901,03 76.400,00 4.895.301,03

408.088,03

1Remodelación y adecuación de infraestructura (EMZITT, Puesto de Salud

y Vigilancia, Albergue).

MATERIA PRIMA Y

MATERIALES 408.088,03 -

1.415.263,00

1 Compra de ropa de trabajo con distintivos del PMC y stock de reserva. ROPA 35.676,00 - 35.676,00

2

Equipamiento del sistema integrado de monitoreo de PIAs, mediante

adquisición de los siguientes bienes.

*Un avión no tripulado.

*20 Radios transmisores, antena, panel solar, batería y micrófonos.

*10 Radios personales.

*10 GPS

*1 Frecuencia radial exclusiva para el Plan de Medidas Cautelares.

*5 Cámaras fotográficas.

*30 Mochilas con equipo de supervivencia en campo (cuchillo, machete,

mosquitero, carpa, aislante, sleeping, cubiertos tipo navaja, vajilla para

acampar (taza y plato), cantimplora, linterna, navaja, binoculares, cocineta

y bombona de gas, botiquín, etc)

*Compra de 3 licencias informáticas en programas geográficos y equipo.

EQUIPOS 237.050,00 - 237.050,00

3

Equipamiento a la Estación de monitoreo con 2 Vehículos, 2 motor fuera

de borda, 2 lanchas, 2 motos, 2 motosierras y 2 cortadoras de césped

(motoguadañas)

MAQUINARIA Y

EQUIPO 135.000,00 - 135.000,00

4 Compra de planta de Luz y transformador EQUIPO 130.000,00 - 130.000,00

5

Equipamiento de dormitorios, área de lavado, oficina y cafetería de la

estación de monitoreo

MUEBLES Y

MENAJE 65.643,00 - 65.643,00

6

Compra de literatura especializada y de interés para el plan de medidas

cautelaresLIBROS 50.000,00 - 50.000,00

7

Equipamiento para la Matriz de Plan de Medidas Cautelares con la compra

de1 plotter, 2 scanner, 10 estaciones de trabajo, 2 impresoras

multifunción, 1 infocus, 6 computadoras de escritorio y 4 laptops de gran

capacidad para programas geográficos

MUEBLES,

ENSERES Y

EQUIPOS

39.200,00 - 39.200,00

8

Equipamiento de un taller básico de mecánica para el mantenimiento

básico de vehículos, lanchas, motos, motores fuera de borda

EQUIPOS Y

MATERIALES 15.000,00 - 15.000,00

9

Equipamiento del Puesto de Salud en beneficio de las personas de varias

comunidades

MUEBLES Y

ENSERES 5.000,00 - 5.000,00

10

Equipamiento del Albergue en beneficio de las personas de varias

comunidades

MUEBLES Y

ENSERES 2.000,00 - 2.000,00

11

Equipamiento del Puesto de Control con el f in de precautelar la vida de las

comunidades indígenas, el paso de tala ilegal de madera, aves y animales

MUEBLES Y

ENSERES 4.880,00 - 4.880,00

12 Equipamiento y compra de planta de agua EQUIPO 50.000,00 - 50.000,00

13

Contratación de personal académico y de apoyo para el Plan de Medidas

Cautelares, 47 funcionariosINTELECTUAL 645.814,00 - 645.814,00

3.071.950,00

1

Talleres anuales de Socialización hacia poblados indígenas y

campesinos, movilización, alimentación y hospedaje LOGISTICA 66.000,00 - 66.000,00

2

Ejecución logística del Plan de Contingencia mediante simulacros

mensuales por 4 añosLOGISTICA 350.400,00 - 350.400,00

3

Diseño, actualización y aprobación de la delimitación territorial PIAs

(Temática Territorial)DISEÑO 50.000,00 - 50.000,00

4

Acompañamiento logístico diario para fortalecer el plan de control de caza

y tala ilegal encaminados a la protección de los PIAs en las Zonas de: vía

Auca, Pindo, ribera del río Shiripuno, río Curaray y Parque Nacional

Yasuní

LOGISTICA 365.000,00 - 365.000,00

5

Acompañamiento logístico diario al desarrollo del Plan de Salud

Intercultural mediante brigadas, para la protección de los PIAs en las

zonas de: Vía Auca, Pindo, ribera del Río Shiripuno y río Curaray.

LOGISTICA 292.000,00 - 292.000,00

6 Capacitación anual en el marco OTCA/FUNAI (Brasil). CAPACITACION - 76.400,00 76.400,00

7

Acompañamiento logístico anual para la implementación de un plan de

zonif icación territorial con participación de las comunidades involucradas

en la protección de PIAs.

LOGISTICA 91.250,00 - 91.250,00

8

Elaboración, implementación y socialización del estatuto para el control

territorial de ingreso turístico moderado a la Zona Intangible Tagaeri

Taromenani (Una consultoría por todo el proyecto).

LEGAL 130.000,00 - 130.000,00

9

Revisión semestral de proyectos dirigidos al buen vivir de las poblaciones

que habitan en las zonas de influencia de PIAs y posterior

acompañamiento para la implementación de dichos proyectos.

INTELECTUAL 182.500,00 - 182.500,00

10

Realización de una auditoría integral al Plan de Medidas Cautelares y línea

base por todo el tiempo que dure el proyectoFISCAL 80.000,00 - 80.000,00

11

Realización de cuatro foros nacionales con expertos(as) sobre medidas

cautelares generales, además de 6 mesas temáticas en territorio

referente a PIAs

INTELECTUAL 102.400,00 - 102.400,00

12

Actualización cada dos años de la etnografía y Censo de las poblaciones

que viven en zonas de influencia de los PIAsINTELECTUAL 327.000,00 - 327.000,00

13

Realización de estudios sociales trimestrales de las poblaciones

adyacentes a PIAsINTELECTUAL 80.000,00 - 80.000,00

14 Publicaciones anuales de resultados y estudios realizados. COMUNICACIÓN 71.000,00 - 220.000,00

15

Diseño y montaje anual de la señalética de la Zona Intangible Tagaeri

Taromenane.DISEÑO 160.000,00 - 71.000,00

16

Desarrollo de material cuatrimestral sobre comunicación educativa para la

protección de los PIAs, su integridad territorial y el ordenamiento

dispuesto

MATERIALES 216.000,00 - 216.000,00

17

Desarrollo de una campaña anual de comunicación pública a nivel

territorial y nacionalCOMUNICACIÓN 180.000,00 - 180.000,00

18

Capacitación local e internacional semestral a funcionarios referente a

temas de interés del Plan de Medidas Cautelares con un enfoque a

Pueblos Indígenas en Aislamiento

CAPACITACION 192.000,00 - 192.000,00

TOTAL

COMPONENTE 1

COMPONENTE 2

COMPONENTE 3

NO. COMPONENTES / RUBROS TIPO DE BIENORIGEN DE LOS INSUMOS

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1 Monitoreo de la Ejecución

El monitoreo de la ejecución se realizará con base en el marco lógico del proyecto

reportando cumplimiento sobre los indicadores de resultados pautados.

Se establecerá como comisión de seguimiento al Comité Técnico Interministerial y

la secretaría permanente será ejercida por el Ministerio de Justicia, Derechos

Humanos y Cultos la cual dará cuenta del avance de la ejecución mediante

informes trimestrales.

Las acciones de monitoreo que el Departamento Técnico realizará para el correcto

desempeño de las obras a realizarse son las siguientes:

1.- Coordinar con los ejecutantes de las obras la metodología de control y

administración que estos utilizarán en el proceso de readecuación de la

infraestructura.

2.- Antes del inicio de los trabajos el departamento técnico y los ejecutantes

realizarán una planificación de las obras a realizarse, mediante un cronograma

valorado de la programación temporal de los trabajos desde su inicio hasta la

finalización de los mismos.

3.- Se entregará una planilla de gastos mensual de la obra, y la cual estará

conforme al presupuesto entregado, y será comparado con el análisis de precios

unitarios con el cual se realizó el estudio de costos de los trabajos a realizarse.

4.- Seguimiento de los trabajos mediante el libro de obra, el cual se actualizará

todos los días y contendrá toda la información de avance de los trabajos.

5.- Evaluación de la calidad de los materiales usados y acabados colocados sean

los estipulados en las ofertas propuestas.

6.- El Departamento técnico del MJDHC realizará una visita semanal a las obras

indicadas para verificar que los trabajos siguen la planificación realizada por los

ejecutantes.

8.- El Departamento técnico del MJDHC recibirá semanalmente un informe del

supervisor de fiscalización de obra, el cual realizará una visita semanal en la que

revisarán con el residente de obra del ejecutante el avance de los trabajos, y la

solución de problemas que se presenten mientras se elaboran las obras.

7.2. Evaluación de Resultados e Impactos:

7.2.1.- Evaluación de Resultados

Metodología

1.- Evaluación de los informes, visitas y seguimiento de la obra desde su inicio hasta su finalización de un supervisor de fiscalización y visitas realizadas por los miembros designados del Departamento técnico del MJDHC. 2.- Evaluación de los libros de obras. 3.- Evaluación de las planillas generales finales de gastos 4.- Entrega de las obras concluidas mediante una inspección final de toda la infraestructura construida y reconstruida por parte de los delegados del Departamento Técnico, el supervisor de fiscalización y del fiscalizado delegado por la Unidad, y por los representantes de la entidad ejecutante. 5.- Firma del acta entrega-recepción entre la entidad ejecutante y del Departamento Técnico después de ser revisada y entregada la obra.

7.2.2.- Metodología para la Evaluación de Impacto del Proyecto

Dentro de la evaluación de impacto, se propone la siguiente metodología:

Primero, la Evaluación de Impacto se lo realizará tres años posteriormente a la

inauguración de las obras. Comenzará a través de la determinación de la

magnitud, efectividad, eficiencia y sostenibilidad de los efectos generados por la

intervención. Para el efecto antes de la implementación del proyecto se realizará

el levantamiento de línea base, con los resultados obtenidos serán los valores

contrafactuales que se compararán los impactos generados por el proyecto.

Metodología

Los pasos metodológicos que se llevarán a cabo, son los que están relacionados

con la identificación de los efectos de la intervención, las relaciones de causalidad

que los unen, la puesta en práctica de los efectos a través de indicadores, el uso

de diseños cuasi-experimentales de evaluación para medir su causalidad con los

componentes del proyecto y la determinación de la eficacia y eficiencia de la

intervención en la generación de los efectos, para ello se ha diseñado el siguiente

procesos metodológico10:

Paso 1. Análisis de los objetivos del proyecto

Paso 2. Construcción de la teoría del proyecto

Paso 3. Preguntas de evaluación

Paso 4. Selección de indicadores

Paso 5. Estimación del impacto

Paso 6. Estimación de la eficacia y la eficiencia

Paso 1. Análisis de los objetivos del proyecto

El punto de partida de la evaluación de impacto, consistirá en analizar los objetivos

del proyecto. Se verificará si estos representan la situación que se desea obtener

al final del período de duración de la intervención, mediante la aplicación de los

recursos y las acciones previstas. El análisis de los objetivos del proyecto permitirá

la identificación de los efectos que de acuerdo con el documento de formulación

de la intervención son los más relevantes y que generalmente son los de mayor

interés para los involucrados en la financiación y administración del proyecto. A

partir del análisis será posible definir una lista con los efectos esperados por el

proyecto.

Paso 2. Características y efectos del proyecto

El conocimiento y análisis de los objetivos del proyecto no es suficiente para

determinar qué se debe evaluar y mucho menos para definir la metodología a

seguir. Dado que los objetivos del proyecto sólo ofrecen un conocimiento parcial

de los efectos que pueden generar los componentes del proyecto. En los objetivos

se describe a donde se quiere llegar, pero no cómo y bajo que contexto. Además,

10

Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) 2008, Manual 48, “Pauta metodológica de evaluación de impacto ex-ante y ex-post de programas sociales de lucha contra la pobreza” Hugo Navarro, Katiuska King, Edgar Ortegón, Juan Francisco Pacheco.

los objetivos solo corresponden a condiciones del bienestar de los beneficiarios

consideradas estratégicas en el proceso de cambio que se busca generar,

dejando de lado una serie de efectos que ocurren durante la vida del proyecto que

son esenciales para comprender los mecanismos que conducen al logro de los

objetivos.

Dado que la información que suministran los objetivos no es suficiente para definir

la estrategia de evaluación, es necesario analizar las características o elementos

fundamentales del proyecto y determinar cómo éstos generan efectos en los

beneficiarios. Este análisis es muy útil dado que permite establecer y aclarar las

relaciones de causalidad entre los componentes del proyecto y diferentes

dimensiones del bienestar de los beneficiarios.

En el análisis de las características y los efectos del proyecto se abordarán cuatro

elementos principales:

i) el ingreso al proyecto,

ii) los componentes del proyecto,

iii) los efectos, y

iv) los factores exógenos relacionados con las características de los

beneficiarios y el lugar donde se implementa el proyecto.

Cabe mencionar que en la práctica el desarrollo de los anteriores elementos

requiere de una ardua tarea de investigación que no se puede limitará a la revisión

de documentos del proyecto. Esta investigación incluirá la revisión de literatura

científica sobre el problema principal que se busca solucionar a través del

proyecto, entrevistas con expertos e involucrados, y encuestas.

Paso 3. Identificación de las preguntas de evaluación

1. ¿Qué efectos evaluar?

Tiempo. Este factor es definitivo en una evaluación de impacto debido a

que si se decide evaluar factores de muy largo plazo al poco tiempo de

implementado el proyecto, la probabilidad de encontrar algún impacto es

casi cero.

Incertidumbre. El conocimiento que generan las investigaciones en

ciencias sociales y los resultados de las evaluaciones de impacto de

intervenciones similares podrían disminuir la incertidumbre sobre el signo y

la magnitud de los efectos del proyecto.

A fin de mitigar este efecto, se considerará el beneficio de recolectar

información para medir su impacto adecuado. En general, la incertidumbre

está relacionada con el tiempo en que ocurren los efectos, siendo mayor en

los efectos de más largo plazo.

Costos. Los altos costos de recolección de la información pueden llevar a

tomar decisiones de no evaluar un efecto aun cuando el tiempo de

ocurrencia de éste coincida con el período de evaluación y que haya una

alta incertidumbre sobre la magnitud de su impacto. Para mitigar este

efecto, se elaborará una lista de preguntas muy bien seleccionadas entre

varios participantes e involucrados.

2. ¿Qué se quiere conocer de los efectos del proyecto?

Magnitud. Es el cambio en el bienestar de los beneficiarios producido a

partir del inicio de la implementación del proyecto, la magnitud de estos

efectos se expresará en términos absolutos y relativos, con preguntas

íntimamente relacionadas con el indicador de impacto, la que se refiere al

monitoreo de la zona intangible ZITT.

Eficacia. Conocer solo la magnitud y la heterogeneidad de los efectos de

los proyectos sociales no suministra información suficiente para determinar

si la intervención tiene éxito o no, por ello, también es importante que

determinar con exactitud que los impactos generados por el proyecto son

los esperados con la intensidad necesaria.

Paso 4. Selección de los indicadores

Una vez definidos los efectos que se evaluarán y qué se quiere conocer de ellos,

el siguiente paso es seleccionar los indicadores de impacto que serán utilizados

para evaluar cada uno de los efectos. También las variables e indicadores que se

emplearán para medir los factores exógenos.

Este paso es fundamental en la evaluación, en la medida que los efectos y

factores exógenos identificados en el paso 2 por lo general corresponden a

conceptos abstractos que pueden tener más de un significado, dependiendo de la

perspectiva teórica y del contexto en que son utilizados. Por lo tanto, para que

estos conceptos sean evaluables deben ser operacionalizados a través de

variables o indicadores que permitan su valoración. Para ello, se considera

indicador operacional a la unidad que permite medir el alcance de la meta.

Paso 5. Estimación del impacto

La primera pregunta de evaluación que buscará resolver con la estimación

cuantitativa del impacto de una intervención es cuál hubiera sido la situación de

los beneficiarios si ellos no hubieran participado en la intervención o no hubieran

estado expuestos al proyecto que se evalúa.

Su estudio permitirá analizar los efectos esperados y no esperados que la

intervención está generando en los beneficiarios. Esta pregunta se resuelve

mediante la siguiente ecuación11:

Donde Y1i son las condiciones de vida que los habitantes de la ZITT alcanzaron

cuando participó en el proyecto, Y0i representa las condiciones de vida que los

habitantes de la ZITT hubieran alcanzado en ausencia del proyecto y αi es el

impacto del proyecto en la personai. El impacto nunca puede ser observado

directamente, dado que sólo una de las dos situaciones potenciales (participar o

no participar) es observada para cada individuo en un momento dado12. Así, la

evaluación de impacto contará sólo con observaciones de Y1i para los habitantes

de la ZITT beneficiarios del proyecto y el problema que se debe solucionar es la

estimación de Y0i, el cual es llamado comúnmente escenario contrafactual.

7.3. Actualización de Línea de Base:

Se entregará línea base actualizada sobre situación de los pueblos en

aislamiento, poblaciones objetivo y meta en diciembre del año 2016.

Una vez concluido el proceso de evaluación de impacto, con los resultados

obtenidos se procederá a actualizar la línea base y a mantener estándares

nacionales y así cumplir con los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir con sus

correspondientes Indicadores.

11

Navarro 2005, citando a Guzmán 2001 12

Angrist y Kruger, 1998

8. ANEXOS (CERTIFICACIONES)

Por las características de este Proyecto y del sitio de implementación no son

necesarias certificaciones ambientales ni de ningún otro tipo.

ANEXO 1.

Nº 1317

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA

REPUBLICA

Considerando:

Que el artículo 3, numeral 2 de la Constitución Política del Ecuador establece que

uno de los deberes primordiales del Estado es asegurar la vigencia de los

derechos humanos y las libertades fundamentales;

Que el artículo 17 de la Constitución establece que el Estado adoptará, mediante

planes y programas permanentes y periódicos, medidas para el efectivo goce de

estos derechos;

Que el artículo 18 de la Constitución establece que los derechos y garantías

determinadas en la Constitución y en los instrumentos internacionales vigentes

serán directa e inmediatamente aplicables por y ante cualquier Juez, Tribunal o

autoridad; y, que no podrá alegarse falta de ley para justificar la violación o

desconocimiento de los derechos establecidos en la Constitución, para desechar

la acción por esos hechos, o para negar el reconocimiento de tales derechos;

Que el Estado Ecuatoriano depositó el instrumento de ratificación de la

Convención Americana sobre Derechos Humanos el 28 de diciembre de 1977 y

que el artículo 68 de esta Convención dispone que las sentencias de la Corte

Interamericana deben ser prontamente cumplidas por los Estados, en todo caso

que sean partes;

Que el artículo 171, numeral 1 de la Constitución establece que entre las

atribuciones del Presidente de la República se encuentra el cumplir y hacer

cumplir la Constitución, las leyes, los tratados y los convenios internacionales y

demás normas jurídicas dentro del ámbito de su competencia;

Que el 14 de noviembre del 2007, mediante Decreto Ejecutivo 748, se creó el

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el mismo que tiene como misión

garantizar acceso a la justicia oportuna, independiente y de calidad, asegurar la

rehabilitación social efectiva, promover la paz social y la plena vigencia de los

derechos humanos, mediante políticas, programas y la coordinación de acciones

con las instituciones relacionadas con el sistema de justicia;

Que es necesario definir una entidad responsable de la coordinación de la

ejecución de sentencias, medidas cautelares, medidas provisionales, acuerdos

amistosos originados en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos y

demás obligaciones internacionales surgidas de la ratificación de convenios

internacionales en materia de derechos humanos por parte del Estado

Ecuatoriano; y,

En ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitución y la ley,

Decreta:

Artículo 1.- Confiérase al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos la

responsabilidad de coordinar la ejecución de sentencias, medidas cautelares,

medidas provisionales, acuerdos amistosos, recomendaciones y resoluciones

originados en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos y en el Sistema

Universal de Derechos Humanos, y demás obligaciones surgidas por

compromisos internacionales en esta materia.

Artículo 2.- El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos cumplirá las siguientes

funciones:

1. Remitir a la autoridad competente las resoluciones para que ordene el inicio de

investigaciones y la determinación de responsabilidades individuales relacionadas

con la violación de derechos humanos; y, dar seguimiento al curso de tales

investigaciones y determinación de responsabilidades.

2. Coordinar con el Ministerio de Finanzas el pago de la reparación material e

inmaterial a las víctimas de violación de derechos humanos.

3. Coordinar con la entidad del Estado competente la realización de medidas

necesarias para dar cumplimiento integral a las obligaciones.

4. Preparar proyectos de reforma legal para adecuar el sistema normativo a los

estándares internacionales de derechos humanos.

5. Mantener a los beneficiarios, al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la

Procuraduría General del Estado y demás órganos interesados, informados del

avance de las gestiones de cumplimiento coordinadas por el Ministerio de Justicia

y Derechos Humanos.

6. Coordinar, con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e

Integración, la implementación a nivel nacional, de cualquier otro instrumento

internacional por el cual se establezcan obligaciones internacionales del Estado en

el ámbito de los derechos humanos.

7. Participar, conjuntamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio

e Integración, en el proceso de elaboración y validación de los informes del Estado

a los comités y demás órganos de los tratados de derechos humanos, en el marco

de la coordinación pública. El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e

Integración deberá presentar los informes validados a los correspondientes

órganos de los tratados internacionales en derechos humanos.

8. Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación interna en el Ecuador del

cumplimiento de las normas jurídicas y políticas nacionales en derechos humanos,

a efectos de incorporar los datos pertinentes en los informes del Estado a los

órganos de los tratados en esta materia.

9. Apoyar al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, en la

preparación de la agenda para la visita al Ecuador de mecanismos y relatores

especiales de derechos humanos, y preparar conjunta-mente la posición oficial del

Estado en los temas de competencia de los mecanismos internacionales.

10. Participar en las reuniones internacionales de derechos humanos, incluida la

presentación de informes ante organismos internacionales en este ámbito, bajo la

coordinación del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración.

11. Con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e integración,

poner en conocimiento de las entidades públicas y la sociedad civil, las

recomendaciones que emanen de comités u órganos internacionales de derechos

humanos, así como realizar la evaluación de su cumplimiento.

En general, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos promoverá activamente

el diálogo con la sociedad civil, en especial con las organizaciones de derechos

humanos, para el cumplimiento de sus obligaciones y funciones establecidos en

este decreto.

Artículo final.- El presente decreto ejecutivo entrará en vigencia inmediatamente

sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en el Palacio de Carondelet, en Quito, a 9 de septiembre del 2008.

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

f.) Gustavo Jalkh Röben, Ministro de Justicia y Derechos Humanos.

f.) María Isabel Salvador Crespo, Ministra de Relaciones Exteriores, Comercio e

Integración.

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

f.) Abg. Oscar Pico Solórzano, Subsecretario General de la Administración Pública.

ANEXO 2.

ANEXO 3

ANEXO 4

“CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

PUEBLO INDÍGENA KICHWA DE SARAYAKU VS. ECUADOR

SENTENCIA DE 27 DE JUNIO DE 2012

(Fondo y Reparaciones)

…b) Consideraciones de la Corte

322. Al declarar las violaciones de los derechos a la propiedad comunal y a la

consulta, la Corte tomó en cuenta las serias afectaciones sufridas por el Pueblo en

atención a su profunda relación social y espiritual con su territorio, en particular por

la destrucción de parte de la selva y ciertos lugares de alto valor simbólico.

323. En atención a las indemnizaciones ordenadas por el Tribunal en otros casos,

y en consideración de las circunstancias del presente caso, los sufrimientos

ocasionados al Pueblo, a su identidad cultural, las afectaciones a su territorio, en

particular por la presencia de explosivos, así como el cambio ocasionado en las

condiciones y modo de vida de las mismas y las restantes consecuencias de

orden inmaterial que sufrieron por las violaciones declaradas en esta Sentencia, la

Corte estima pertinente fijar, en equidad, la cantidad de USD$ 1.250.000,00 (un

millón doscientos cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América) para el

Pueblo Sarayaku, por concepto de indemnización por daño inmaterial. Este monto

deberá ser entregado a la Asociación del Pueblo Sarayaku (Tayjasaruta), en el

plazo de un año a partir de la notificación de la presente Sentencia, para que

inviertan el dinero en lo que el Pueblo decida, conforme a sus propios mecanismos

e instituciones de toma de decisiones, entre otras cosas, para la implementación

de proyectos educativos, culturales, de seguridad alimentaria, de salud y de

desarrollo eco-turístico u otras obras con fines comunitarios o proyectos de interés

colectivo que el Pueblo considere prioritarios.

D. Costas y Gastos

324. Como ya lo ha señalado la Corte en oportunidades anteriores, las costas y

gastos están comprendidos dentro del concepto de reparación establecido en el

artículo 63.1 de la Convención Americana372.

D.1 Alegatos de las partes

325. La Comisión solicitó a la Corte que “una vez escuchados los representantes

de la parte lesionada, ordene al Estado al pago de las costas y gastos […],

tomando en consideración las especiales características del […] caso”.

326. Los representantes solicitaron que el Tribunal ordene al Estado el pago de

gastos y costas en beneficio del Pueblo, así como sus representantes, Mario Melo

y CEJIL, por las siguientes erogaciones realizadas: gastos en los que ha incurrido

el Pueblo373; gastos en los que ha incurrido el abogado Mario Melo ante el

Sistema Interamericano374, y gastos en los que ha incurrido CEJIL375. En total,

solicitaron que la Corte fije en equidad USD$ 152.417,26 por concepto de costas y

gastos.

327. Por su lado, el Estado no presentó observaciones a las pretensiones sobre

costas y gastos de los representantes.

D.2 Consideraciones de la Corte

328. Como lo ha señalado la Corte, las costas y gastos hacen parte del concepto

de reparación, toda vez que la actividad desplegada por las víctimas con el fin de

obtener justicia, implica erogaciones que deben ser compensadas cuando la

responsabilidad internacional del Estado es declarada mediante una sentencia

condenatoria. En cuanto a su reembolso, corresponde al Tribunal apreciar

prudentemente su alcance, el cual comprende los gastos generados ante las

autoridades de la jurisdicción interna, así como los generados en el curso del

proceso ante este Tribunal, teniendo en cuenta las circunstancias del caso

concreto y la naturaleza de la jurisdicción internacional de protección de los

derechos humanos. Esta apreciación puede ser realizada con base en el principio

de equidad y tomando en cuenta los gastos señalados por las partes, siempre que

su quantum sea razonable376.

329. Al respecto, el Tribunal reitera que las pretensiones de las víctimas o sus

representantes en materia de costas y gastos, y las pruebas que las sustentan,

deben presentarse en el primer momento procesal que se les concede, esto es, en

el escrito de solicitudes y argumentos, sin perjuicio de que tales pretensiones se

actualicen en un momento posterior, conforme a las nuevas

costas y gastos en que se haya incurrido con ocasión de este procedimiento377.

Asimismo, no es suficiente la remisión de documentos probatorios, sino que se

requiere que las partes hagan una argumentación que relacione la prueba con el

hecho que se considera representado y que, al tratarse de alegados desembolsos

económicos, se establezcan con claridad los rubros y la justificación de los

mismos378.

330. En lo que respecta a los gastos solicitados por el abogado Mario Melo, el

Tribunal constata que en algunos comprobantes de pago no se distinguen los

pagos que se pretenden probar. Los conceptos a los que se refieren han sido

equitativamente deducidos del cálculo establecido por el Tribunal. Asimismo, tal

como lo ha hecho en otros casos, es evidente que los representantes incurrieron

en gastos en la tramitación del caso ante el Sistema Interamericano de Derechos

Humanos. En cuanto a los gastos alegados por CEJIL, la Corte observa que de

algunos de los comprobantes enviados no se desprende claramente su relación

con erogaciones vinculadas al presente caso. Sin embargo, también constata que

los representantes incurrieron en diversos gastos relativos, entre otros aspectos, a

recolección de prueba, transporte, servicios de comunicación en el trámite interno

e internacional del presente caso.

331. En el presente caso, los gastos en que habría incurrido el Pueblo Sarayaku

ya fueron tomados en cuenta al determinar la indemnización por daño material

(supra párrs. 316 y 317). Por otro lado, la Corte determina, en equidad y en

consideración de cierta documentación de soporte de gastos aportada, que el

Estado debe pagar la suma total de USD$ 58.000,00 (cincuenta y ocho mil dólares

de los Estados Unidos de América) por concepto de costas y gastos. De esta

cantidad, el Estado debe entregar directamente la suma de USD$ 18.000,00 a

CEJIL. El resto de lo fijado deberá ser entregado a la Asociación del Pueblo

Sarayaku (Tayjasaruta), para que ésta lo distribuya de la manera que corresponda

entre las otras personas y, en su caso, organizaciones que han representado al

Pueblo Sarayaku ante el Sistema Interamericano. En la etapa de supervisión de

cumplimiento de la presente Sentencia, la Corte podrá disponer el reembolso por

parte del Estado a las víctimas o sus representantes de gastos posteriores

razonables y debidamente comprobados.

E. Reintegro de los gastos al Fondo de Asistencia Legal de Víctimas 332. En

el 2008 la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (en

adelante la “OEA”) creó el Fondo de Asistencia Legal del Sistema Interamericano

de Derechos Humanos, con el “objeto [de] facilitar [el] acceso al sistema

interamericano de derechos humanos a aquellas personas que actualmente no

tienen los recursos necesarios para llevar su caso al sistema”379. En el presente

caso se otorgó a las víctimas la ayuda económica necesaria para la

comparecencia en audiencia pública, con cargo al Fondo de Asistencia Legal, de

los señores Sabino Gualinga y Marlon Santi y de las señoras Patricia Gualinga y

Ena Santi (supra párrs. 8 y 11).

333. El Estado tuvo la oportunidad de presentar sus observaciones sobre las

erogaciones realizadas en el presente caso, las cuales ascendieron a la suma de

USD$ 6,344.62 (seis mil trescientos cuarenta y cuatro dólares con sesenta y dos

centavos de los Estados Unidos de América). El Estado no presentó

observaciones al respecto. Corresponde al Tribunal, en aplicación del artículo 5

del Reglamento del Fondo, evaluar la procedencia de ordenar al Estado

demandado el reintegro al Fondo de Asistencia Legal de las erogaciones en que

se hubiese incurrido.

334. En razón de las violaciones declaradas en la presente Sentencia, la Corte

ordena al Estado el reintegro a dicho Fondo de la cantidad de USD$ 6,344.62

(seis mil trescientos cuarenta y cuatro dólares con sesenta y dos centavos de los

Estados Unidos de América) por concepto de los gastos realizados ya

mencionados con ocasión de la audiencia pública. Dicha cantidad deberá ser

reintegrada en el plazo de noventa días, contados a partir de la notificación del

presente Fallo.

F. Modalidades de cumplimiento de los pagos ordenados

335. El Estado deberá efectuar el pago de las indemnizaciones fijadas por

concepto de daños material e inmaterial, así como la parte correspondiente de

costas y gastos (supra párr. 331), directamente al Pueblo Sarayaku, a través de

sus propias autoridades, así como el pago correspondiente por concepto de

costas y gastos directamente a los representantes, dentro del plazo de un año,

contado a partir de la notificación de la presente Sentencia, en los términos de los

párrafos siguientes.

336. El Estado debe cumplir sus obligaciones mediante el pago en dólares de los

Estados Unidos de América.

337. Si por causas atribuibles a los beneficiarios no fuese posible que éstos las

reciban dentro del plazo indicado, el Estado consignará dichos montos a su favor

en una cuenta o certificado de depósito en una institución financiera de Ecuador,

en las condiciones financieras más favorables que permitan la legislación y la

práctica bancaria. Si al cabo de 10 años la indemnización no ha sido reclamada,

las cantidades serán devueltas al Estado con los intereses devengados.

338. Las cantidades asignadas en la presente Sentencia como indemnizaciones y

como reintegro de costas y gastos deberán ser entregadas a los beneficiarios en

forma íntegra, conforme a lo establecido en este Fallo, sin reducciones derivadas

de eventuales cargas fiscales.

339. En caso de que el Estado incurriera en mora, deberá pagar un interés sobre

la cantidad adeudada, correspondiente al interés bancario moratorio en Ecuador.

G. Medidas provisionales

340. Las medidas provisionales fueron ordenadas desde que este caso se

encontraba en conocimiento de la Comisión Interamericana (supra párr.5), con el

propósito de proteger la vida e integridad de los miembros del Pueblo Sarayaku

mediante una serie de acciones que el Estado debía implementar. La protección

ordenada también evitaría, inter alia, que se frustrara una eventual reparación que

la Corte pudiera determinar a su favor. En relación con lo señalado a los efectos

de valorar la información contenida en el expediente de medidas provisionales

(supra párr.48), y a diferencia de la mayoría de casos, el grupo concreto de los

beneficiarios de estas medidas de protección son, a partir del dictado de esta

Sentencia sobre fondo y reparaciones, idénticos a los beneficiarios de las medidas

de reparación ordenadas. Es decir, las obligaciones de protección de los derechos

a la vida e integridad personal de los miembros del Pueblo Sarayaku, inicialmente

ordenadas mediante las resoluciones de medidas provisionales, están a partir de

ahora comprendidas en el conjunto de las reparaciones ordenadas en la

Sentencia, las cuales deben ser cumplidas a partir del momento en que la misma

es notificada al Estado. De tal manera, dada la particularidad de este caso, las

obligaciones del Estado en el marco de las medidas provisionales quedan

reemplazadas por lo ordenado en Sentencia y, consecuentemente, su ejecución y

observancia será objeto de supervisión del cumplimiento de la misma y no ya de

medidas provisionales380. En consecuencia, estas medidas quedan sin efecto….”.

ANEXO 5

Especificaciones de equipos para la “Implementación de la Estación de

Monitoreo Shiripuno”

Detalle Especificación

Avión no tripulado MICRO DROM MODELO MD4-1000

Teléfonos Satelitales IRIDIUM 9575

GPS GARMIN MAP 62 STC

Cámaras fotográficas SONY DSCTX20

Vehículos (camionetas doble cabina 4*4) Dimax 4X4 3.8

Lanchas de aluminio LANCHAS DE ALUMINIO DE 19 METROS

Motores fuera de borda YAMAHA 40HP ECO

Motos YAMAHA 250

Motosierras STHIL MS261C-BE

Cortadoras de césped STHIL FS260C-E

Televisores SONY 19"

Aire acondicionado SAMSUNG SERIE ESTILO

Lavadoras industriales BOCH WTW86590TE

Secadoras industriales BOCH WTY86890IT

Computadoras HP INTEL CORE DUO 3GHZ

Computadoras para trabajo técnico MAC BOOK PRO 2.9 GHZ INTEL CORE i7

Impresoras multifunción HP COLOR LASER JET CM3530

Anexo 6