Ministerio de Transporte · Ministerio de Transporte Superintendencia de Puertos y Transporte...

PANEL SOBRE DESARROLLO REGIONAL, LOGISTICO Y PORTUARIO EN EL MUNICIPIO DE BUENAVENTURA- VALLE DEL CAUCA

21 de Octubre de 2009

Ministerio de TransporteSuperintendenc ia de Puertos y TransporteSuperintendencia Delegada de Puertos

http://www.pdfcomplete.com/cms/hppl/tabid/108/Default.aspx?r=q8b3uige22


“De tanto quererte mar, el coraz ón se me ha vuelto marinero ”

Meira del Mar



TABLA DE CONTENDIDO

1. PANORAMA DELOS PUERTOS MARITIMOS COLOMBIANOS

1. ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS

3. SUPERVISION Y CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUER TOS

PANORAMICA: PUERTO MARITIMO S.P.R. BUENAVENTURA S.A.


OBJETIVOS

üEsbozar el panorama portuario de los terminales marítimos del país.

üConocer las funciones y estructura de la Superintendencia Delegada de Puertos.

üIdentificar el modelo portuario colombiano

üMencionar las activida des de supervisión y control de la Superintendencia Delegada de Puertos




1.0 PANORAMA DE LOS PUERTOS MARITIMOS COLOMBIANOS



1.1 LA CADENA DE SUMINISTRO, TRANSP ORTE Y DE LOGISTICA: MERCANCIAS Y PASAJEROS

CADENA TRANSPORTE CADENA LOGISTICACADENA DE SUMINISTRO

PUERTOS MARITIMOS Y FLUVIALESLUGAR DESTINO

LUGARORIGEN

SERVICIO CONEXO



1.2.FUNCIONAMIENTO DE UN PUERTO

OFICINAS

OFICINAS

BODEGAS

PATIOSCONTENEDORES

MUELLES

EQUIPOS PORT

EQUIPOS PORT

Zona Terrestre Zona Acuática

Fuente: Autor

CANAL DE ACCESO

Línea de Enfilaciones


1.3. DESARROLLO DE BUQUES PORT ACONTENEDORES


BUQUE MAS GRANDE DEL MUNDO: EMMA MAERKS (400m Eslora, 56 m Manga, 30 m Cal ado y 11.000 TEUS capacidad

)


1.4. ZONAS PORTU ARIAS DE COLOMBIA


Z.P. TUMACO

Z.P. BUENAVENTURA

Z.P. CARTAGENA

Z.P. BARRANQUILLA

Z.P. SANTA MARTA

Z.P. LA GUAJIRA

Z.P. TRIBUGA

Z.P. SAN ANDRES ISLA

Z.P. TURBOZ.P. GOLFO MORROQUILO

O. PACIFICO

O. ATLANTICO

Fuente grafica: Google Earth


qConcesión Doble Calzada Bogotá-Buenaventura

qConcesión Doble Calzada Bogotá-Santa Marta (Ruta del Sol)

Ministerio de TransporteSuperintendencia de Puertos y TransporteSuperintendencia Delegada de Puertos

1.5. CORREDORES DE COMERCIO EXTERIOR

q Vía Bogotá-Pereira- Quibdó- Nuquí(Chocó)

q Vía Autopista de las Américas(Turbo-Montería-Cartagena- Maicao)

q Concesión Sistema Férreo Central (Fase I: Línea La Dorada- Santa Marta)

q Ferrocarril del Oeste (Línea La Tebaida (Quindío) - Buenaventura)

O. PACIFICO

O. ATLANTICO

TUMACO

NUQUI

BUENAVENTURA

TURBO

CARTAGENA

BARRANQUILLA

BOGOTA

SANTA MARTA

MOCOA

VILLAVICENCIO

SAN JOSE

LA DORADA

q Vía Puerto Asís- Mocoa- Tumaco

Fuente grafica: Google Earth

CALI

MEDE


1.6. PUERTOS MARITIMOS DEL PAIS


ZONA PORTUARIA S. P. S. PUBLICO

S. P. S. PRIVADO

HOMOLOG. S. PUBLICO

HOMOLOG. S. PRIVADO

LICENCIAS PORTUARIAS S. PUBLICO

LICENCIAS PORTUARIAS S. PRIVADO

AUTORIZAC. TEMPORALES

S. PUBLICO

AUTORIZAC. TEMPORALES

S. PRIVADO TOTAL

Zona Portuaria de Cartagena de Indias 11 4 2 7 0 0 1 0 25Zona Portuaria de Santa Marta 1 2 0 2 0 0 0 0 5Zona Portuaria de Barranquilla 22 6 1 3 0 0 0 2 34Zona Portuaria de Buenaventura 6 1 2 1 0 0 0 0 10

Zona Portuaria de Tumaco 1 1 0 1 1 0 1 0 5

Zona Portuaria del Golfo de Morrosquillo 0 4 0 0 0 0 0 0 4

Zona Portuaria de Turbo 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Zona Portuaria de Tribugá 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Zona Portuaria de la Guajira 1 0 0 2 0 0 1 0 4Zona Portuaria de San Andrés Isla 1 1 0 0 0 0 0 0 2

TOTALES 44 20 5 16 1 0 3 2 91

SERVICIO PUBLICO 53

SERVICIO PRIVADO 38TOTAL 91 Fuente : SUPERTRANSPORTE 21/10/2009


1.7 ESTADO PUERTOS MARITIMOS DEL PAIS


ESTADO DE LOS PUERTOS MARITIMOS

TRAMITE INOPERANTE POR CONSTRUIR CONSTRUCCION OPERACIÓN

9 3 10 5 64

TOTAL 91

EN TRAMITE:

ü BRISAü PUERTO NUEVOü GRANELES DEL GOLFOü ARQUIMEDESü S .P. DELTA R. DAGUAü ZOINCARü OPP GRANELES ü PETRODECOLü PUERTO HONDO

No. Instalaciones Portuarias Marítimas: 71

Fuente : SUPERTRANSPORTE 2009


1.8 CAPACIDAD INSTALADA DE LOS PUERT OS MARITIMOS DEL PAIS


No.VIGILADOS PORTUARIOS MARITIMOSCAPACIDAD INSTALADA (TONELADAS/AÑO)

1S.P.R. SANTA MARTA S.A. 4.530.8222S.P.R. BARRANQUILLA S..A 9.803.8963S.P.R. CARTAGENA S.A. 7.824.0914S.P.R. BUENAVENTURA S.A. 10.260.7615S.P.R. TUMACO S.A. 2.222.1126ECOPETROL S.A - POZOS COLORADOS 1.058.3327ECOPETROL S.A.- Tumaco 100.0008VOPAK DE COLOMBIA- Planta Cartagena 85.0009VOPAK DE COLOMBIA- Planta Barraquilla 23.912

10S.P. MAMONAL S.A. 400.00011T.M. MUELLES EL BOSQUE S.A. 150.00012PENSOPORT S.A. 5.00013S.P. OLEFINAS Y DERIVADOS S.A. 850.00014CEMAS S.A. 1.200.00015S.P. GOLFO DE MORROSQUILLO S.A. 1.000.00016ARGOS S.A.- Planta Cartagena 2.000.00017ARGOS S.A.- Planta Barranquilla 1.500.00018S.P. DEL NORTE S.A. 800.00019SAN ANDRES PORT SOCIETY S.A. 536.42120AMERICAN PORT COMPANY INC 31.000.00021S.P. PALERMO S.A. 171.00022TCBEUN S.A. 3.000.00023S.P.ZONA ATLANTICA S.A.- Planta Cartagena 23524PRODECO S.A. 12.000.00025S.PALERMO SOCIEDAD PORTUARIA S.A. 200.00026CERREJON ZONA NORTE S.A. 32.000.00027S.PUERTO DE MAMONAL S.A. 2.800.00028CONTECAR S.A. 800.00029TRANSMARSYP S.A. 27.60030DOW QUIMICA DE CO LOMBIA S.A. 8.30031S.P.DIQUE S.A. 10.00032S.P. LA LOMA S.A. 144.00033OCENSA S.A. 160.00034S.GRUPO PORTUARIO S.A. 1.300.00035S.P. PUNTA DE VACA S.A. 18.000

TOTAL 127.989.482


1.9 MOVIMIENTO DE CARGA


LOS PUERTOS MARITIMOS DEL TOP 2008 MOVILIZAN EL 93% DEL TOTAL DE CARGA DEL PAIS.

TOP 2008 MOVIMIENTO DE CARGA

No. PUERTO MARITIMO TONELADAS TIPO DE SERVICIO

1 CERREJON ZONA NORTE S.A. 32.402.295 PRIVADO

2 AMERICAN PORT COMPANY 20.247.806 PRIVADO

3 ECOPETROL S.A. 12.591.630 PRIVADO

4 S.P.R. BUENAVENTURA S.A. 9.963.825 PUBLICO

5 S.P.R. CARTAGENA S.A. 9.097.597 PUBLICO

6 OCENSA S.A. 7.538.753 PRIVADO

7 S.P.R. SANTA MARTA S.A. 7.186.118 PUBLICO

8 PRODECO S.A. 7.181.863 PRIVADO

9 S.P.R. BARRANQUILLA S.A. 3.822.984 PUBLICO

10 T.M. MUELLES EL BOSQUE S.A. 1.190.714 PUBLICO

TOTAL 111.223.585

MOVIMIENTO DE CARGA EN EL PAIS

AÑO TONELADAS VARIACIONTONELADAS %

2005 98.957.080,57 * *

2006 92.855.028,85 -6.102.051,72 -6,2

2007 112.927.903,58 20.072.874,73 21,6

2008 119.925.550,57 6.997.646,99 6,2

2009 (x) 73.572.611,91 * *

FUENTE: SUPERTRANSPORTE(X) Periodo Enero a Agosto 2009


1.10 RANKING PORTUARIO LATINOAMERICANO


RANKING2007 PAIS Puerto TEU 2005 TEU 2006 TEU 2007

1 Brasil Santos 2,236,580 2,445,941 2,532,900

2 PanamáColón (MIT, Evergreen, Panamá Port) 2,054,285 1,946,986 2,056,095

3 Jamaica Kingston 1,670,800 2,150,408 2,016,792

4 Panamá Balboa 664,185 988,583 1,833,778

5 ArgentinaBuenos Aires (incluye Exolgan) 1,370,015 1,624,077 1,710,905

6 Bahamas Freeport 1,121,285 1,390,000 1,636,000

7 México Manzanillo 872,386 1,249,630 1,411,146

8 Perú Callao 887,035 938,119 1,022,246

9 ColombiaS.P.R Buenaventura 403,471 622,233 914,72

10 Chile Valparaiso 377,275 614,841 845,234

11 Costa Rica Puerto Limón-Moin 688,563 765,672 842,903

12 Venezuela Puerto Cabello 746,81 844,952 831,732

13 Ecuador Guayaquil 683,456 746,288 809,73

14 Colombia

Cartagena (incluye S.P.R, El Bosque, Contecar) 549,86 711,529 795,38

15 México Veracruz 620,858 674,872 729,717



Nota: (*) Incluye los puertos Contecar, Muelles El Bosque y S.P.R. Cartagena

16 Brasil Itajai 642,375 685,644 668,521

17 Chile San Antonio 773,048 673 650,697

18 Brasil Rio Grande 666,834 595,802 607,275

19 Uruguay Montevideo 454,517 519,218 596,487

20 Brasil Paranaguá 420,318 493,787 595,261

21 Honduras Puerto Cortes 468,563 507,98 553,139

22 Chile Talcahuano/San Vicente 150,753 n.d./n.a. 492,917

23 México Altamira 324,601 342,656 407,625

24 Brasil Rio de Janeiro 326,177 335,145 387,809

25 Guatemala Santo Tomas de Castilla 332,251 333,816 376,666

26 Trinidad y Tobago Port of Spain 322,466 324,539 357,486

27 Brasil Sâo Francisco do Sul 280,915 260,486 316,05

28 México Lázaro Cárdenas 132,479 160,696 270,24

29 Brasil Vitória 220,761 249,734 267,89

30 Chile Iquique 208,303 226,397 263,451

FUENTE: CEPAL 2008



1.10 PROYECTOS PORTUARIOS MARITIMOS EN TRAMITE

ZONA PORTUARIA PROYECTO UBICACIÓN

TUMACO S.PUERTO HONDO S..A. TUMACO (NARIÑO)

BUENAVENTURA SOCIEDAD ZOINCAR S.A. BUENAVENTURA (VALLE DEL CAUCA)

SOCIEDAD OPP GRANELES S.A.

SOCIEDAD PORTUARIA DELTA DEL RIO DAGUA S.A.

TRIBUGA SOCIEDAD PROMOTORA PROYECTO ARQUIMEDES S.A. NUQUI (CHOCO)

GOLFO DE MORROSQUILLO SOCIEDAD PORTUARIA GRANELES DEL GOLFO S.A. SAN ANTERO (CORDOBA)

CARTAGENA SOCIEDAD PORTUARIA MARDIQUE S.A. CARTAGENA (BOLIVAR)

BARRANQUILLA SODINTEC S.A. BARRANQUILLA (ATLANTICO)

AQUAMAR S.A.

SOCIEDAD PORTUARIA TERMINAL LAS FLORES S.A.

SOCIEDAD PORTUARIA TERMINAL DE MALLORQUIN S.A.

SIDUPORT S.A.

SANTA MARTA PUERTO NUEVO CIENAGA (MAGDALENA)

GUAJIRA SOCIEDAD PORTUARIA BRISA S.A. DIBULLA (GUAJIRA)

FUENTE: SUPERTRANSPORTE



2.0 ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS



2.1 ORGANIGRAMA DE LA SUPERTRANSPORTE

SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS

GRUPO GESTION PORTUARIA

GRUPO SOCIETARIO

GRUPO DE SUPERVISION DE CONCESIONES E INFRAESTRUCTURA

PORTUARIA FLUVIAL

GRUPO DE SUPERVISION DE CONCESIONES E INFRAESTRUCTURA

PORTUARIA MARITIMA

SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE CONCESIONES E INFRASTRUCTURA

SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

AUTOMOTOR

SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE

OFICINA DE CONTROL INTERNO

OFICINA JURIDICA

OFICINA ASESORA DE PALNEACION

OFICINA DE CONTROL INTERNO

COMITÉ DE COORDINACION DE CONTROL INTERNO

COMISION DE PERSONAL

Fuente: SUPERTRANSPORTETERMINAL MARITIMO DE CEMAS S.A.


República de ColombiaMinisterio de Transporte

Superintendencia de Puertos y Transporte

Ejercer las funciones delegadas por el Señor Presidente de la República en lo relativo a:

•Vigilancia

•Inspección

•Control

Prestación del servicio de transporte terrestre (vial y férreo), aéreo, acuático (marítimo y fluvial), portuario y su infraestructura y el tránsito y el transporte de carga terrestre

Velando por:

•Libre acceso.

•Calidad.

•Seguridad

2.2 FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE


SUPERTRANSPORTE

SUPERINTENDENCIADELEGADA DE

PUERTOS

ENTES VIGILADOS: 1.000E.V. Marítimos: 91E.V. Fluviales: 224O. Portuarios: 681

VIGILANCIA

INSPECCION

CONTROL:

Estatuto Portuario: Ley 1 de 1991 y decretos reglamentarios

Recolección de informaciónModelo de vigilancia virtualAnálisis de la información

Visitas de inspecciónInspección documentalVerificación prest. servicio

Control preventivoControl correctivo

República de ColombiaMinisterio de TransporteSuperintendencia de Puertos y Transporte

FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS


República de ColombiaMinisterio de Transporte

Superintendencia de Puertos y Transporte

2.3 ENTORNO DE LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS

SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE

PUERTOS

M.H.

A.T.

COMUNIDAD

S.P.

O.P.

CLIENTES INTERNOS

ESTA

DO

E.T.F.

A.

CONTRO

L

GR

EMIO

S

E.T.F.: EMPRESAS DE TRANSPORTE

FLUVIAL

O.P.: OPERADORES PORTUARIOS

A.CONTROL:AUTORIDADES DE CONTROL

S.P.:SOCIEDADES PORTUARIAS

M.H.:MUELLES

HOMOLOGADOS

A.T.:AUTORIZACION

ES TEMPORALES



3.0 SUPERVISION Y CONTROL DE L A SUPERINTENDENCI A DELEGADA DE PUERTOS



GRUPO MARITIMO GRUPO FLUVIAL GRUPO GESTION PORTUARIA

Ley 1 de 1991(Estatuto Portuario)

Decreto 2053 de 2003

Decreto 3112 de 1997(Servicio Transporte Fluvial)

Decreto 730 de 2004


Resoluciones No. 664, 665, 666 y 668 de 1999 M.T.

3.1 MARCO LEGAL DE LA SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS

Decreto 1370 DE 2007

Ley 336 de 1996(Estatuto Transporte)

Resolución 04153 de 2008 M.T.(Obligaciones –terceros)


Decreto 1873 DE 2008

GRUPO SOCIETARIO

Ley 79 de 1988(Cooperativas)

Ley 222 de 1995(Modificación Código de Comercio)

Ley 1233 de 2008(Contribuciones CTA)

Ley 454 de 1988(Economía solidaria)

Decreto 4588 de 2006(Reconocimiento de las CTA

portuarias y de transporte fluvial)

Ley 1 de 1991(Estatuto Portuario)

Decreto 101 de 2000

Decreto 838 de 2000


Ley 1242 de 2008(Código fluvial)

Resolución No. 667 de 1999 (Manual Seguridad y Sanidad

Fluvial) M.T.

Ley 105 de 1993(Normas Básicas Transporte)

Ley 336 de 1996(Estatuto Transporte)

Resoluciones No. 2104, 2105, 2106 y 2107 de 1999 M.T.

Ley 1 de 1991(Estatuto Portuario)Decreto 2091 de 1992

(Operadores portuarios)

Resolución 4297de 2008 M.T.(Pago Tasa Vigilancia- Operadores

Portuarios y S.P. )

Resolución 478 de 1999 S.G.P.(Registro Operadores Portuarios)



3.2 MODELO PORTUARIO COLOMBIANO

OTORGAMIENTO/ REGISTRO/ HABILITACION

VIGILANCIA, INSPECCION Y

CONTROL

q OPERADORES PORTUARIOS

q EMPRESAS DE TRANSPORTE

FLUVIAL

q CONTRATOS DE CONCESION PORTUARIA

q HOMOLOGACIONES q AUTORIZACIONES

TEMPORALESq LICENCIAS PORTUARIAS

q PUERTOS MARITIMOSq PUERTOS FLUVIALES qMUELLES TURISTICOS

q EMBARCADEROS

MINTRANSPORTE INCOCORMAGDALENA

DPTO. SAN ANDRES ISLA

SUPERTRANSPORTE

CAPITANIAS DE PUERTO

INSPECCIONES FLUVIALES

DIMAR

AUTORIDAD FLUVIAL

AUTORIDAD MARITIMA

OPERACIÓN

OPERACIÓN

OTRAS AUTORIDADES:Ø DIANØ INVIMAØ ICAØ DISTRITOSØ POLANTINARCOTICØ MINAMBIENTEØ MINCOMERCIO


3.3 CICLO DE LA SUPERVISION


“SUPERVISION DE CONCESIONES E INFRAESTRUCTURA PORTUARIA MARITIMA Y FLUVIAL”


3.4 VIGILANCIA E INSPECCION


OBJETIVA SUBJETIVA

q Contrato de Concesión PortuariaqPólizasq RCTOq Certificadosq Ejecución obrasq Manuales q Planes q Indicadores de gestiónq Movimiento de carga q Convenios internacionales

q Estatutosq Escritura de constituciónq Composición accionaria q Estados financierosq CERL q Asambleas

RCTO: Reglamento de Condiciones Técnicas de OperaciónCERL: certificado de existencia y representación legal


3.5 CONTROL


DECRETO 1002 de 1993 : Régimen sancionatorio portuario

CONTROL

PQR

SOMETIMIENTO CONTROL

PROBLEMATICA

INVESTIGACION ADMINISTRATIVA

CONTROLPREVENTIVO CONTROL

CORRECTIVO


3.6. ACTIVIDADES DE SUPERVISION


CONTRACTUAL OBRASCIVILES

LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL

TARIFAS OPERACIONES FINANCIERA MOVIMIENTO DE CARGA

GESTION SOCIETARIA

Cumplimiento del clausulado

Seguimiento y registro de obras de inversión y mantenimiento (equipos)

Cumplimiento de obligaciones laborales y seguridad social

Análisis de los estudios tarifarios

Cumplimiento del Reglamento de Condiciones de Operación

Seguimiento de ingresos y costos

Seguimiento reporte de movimiento de carga

Seguimiento reporte de indicadores de gestión SIGP y SEICSI

Seguimiento Estatutos y escritura de constitución

Verificación de certificación de equipos

Registro y verificación de tarifas portuarias

Verificación certificado PBIP

Pago de contraprestación

Análisis de los informes de gestión

Seguimiento composición accionaria

Verificación de los certificados de calibración de básculas

Pago de Tasa de Vigilancia

Incorporación logotipo y vigilado SUPERTRANSPORTE

Seguimiento CERL

Análisis de los estados financieros

Asistencia a asambleas

ACTOS ADMINISTRATIVOS: * Resolución No. 03187 del 21/07/2006 MT§ Ley 1 de 1991 * Circular No. 010 del 22/11/2004 SDP § Decretos 101 y 1016 de 2000 * Circular No. 02 del 30/09/2009 SDP§ Decreto 730 del 09/03/2004§ Resolución No. 723 del 13/07/1993 SGP§ Resolución No. 071 del 11/02/1997 SGP§ Resolución No. 4153 del 30/09/2008 MT§ Resolución No. 6072 del 29/04/2009 SPT

SGP: Superintendencia General de PuertosSPT: Superintendencia de Puertos y Transporte SDP: Superintendencia Delegada de PuertosMT: Ministerio de TransporteCERL: certificado de existencia y representación legal


OTRAS ACTIVIDADES DE SUPERVISION



Muchas Gracias!

SUPERINTENDENCI A DE PUERTOS Y TRANSP ORTESUPERINTENDENTE DELEGADA DE PUERTOS

Visítenos en la pagina web: www.supertransporte.gov.co


Muelle Turístico INCIVA en Buenaventura- Valle del Cauca


Ministerio de Transporte · Ministerio de Transporte Superintendencia de Puertos y Transporte...

Documents

Transcript of Ministerio de Transporte · Ministerio de Transporte Superintendencia de Puertos y Transporte...