Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

53
Diseñado por: PRVC-I MOPT/BID Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de Obras Públicas Unidad Ejecutora y de Coordinación del PRVC-II MOPT/BID PROGRAMA RED VIAL CANTONAL PRVC-II, MOPT-BID Informe Consulta Significativa a la Comunidad PROYECTO: Mejoramiento de 1,38 kilómetros del camino C2-02-225 y 0,37 kilómetros del camino C2-02-226, mediante la colocación de subbase y base trituradas y la construcción de una capa de concreto asfáltico en caliente, del cantón de San Ramón. San Ramón, Alajuela Costa Rica Diciembre, 2017

Transcript of Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

Page 1: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

Diseñado por: PRVC-I MOPT/BID

Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de Obras Públicas Unidad Ejecutora y de Coordinación del PRVC-II MOPT/BID

PROGRAMA RED VIAL CANTONAL PRVC-II, MOPT-BID

Informe Consulta Significativa a la Comunidad

PROYECTO: Mejoramiento de 1,38 kilómetros del camino C2-02-225 y 0,37 kilómetros del camino C2-02-226, mediante la colocación de subbase y base trituradas y la construcción de una capa de concreto asfáltico en caliente, del

cantón de San Ramón.

San Ramón, Alajuela Costa Rica Diciembre, 2017

Page 2: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

2

INDICE 1. INTRODUCCION ............................................................................................. 4 2. CONSULTA SIGNIFICATIVA A LA COMUNIDAD ......................................... 4

2.1 Objetivos ........................................................................................................ 4 2.2 Antecedentes ................................................................................................. 5

2.2.1. Descripción de consultas realizadas durante el proceso ........................ 5 2.2.2. Identificación de Interesados .................................................................. 5

2.3 Desarrollo de la consulta significativa ............................................................ 6

2.3.1. Convocatoria .......................................................................................... 7 2.3.2. Facilitación de la actividad y roles .......................................................... 7 2.3.3. Desarrollo de la sesión ........................................................................... 8

2.3.4. Resumen de los comentarios y preocupaciones de la comunidad ......... 9 2.3.5. Aspectos de diseño pendientes de evaluar que ajusten el diseño del proyecto. .......................................................................................................... 9

2.3.6. Mecanismos de seguimiento del proyecto (oficina de quejas) ............... 9 3. ANEXOS ........................................................................................................ 10

a) Atención de las consultas de la comunidad ................................................ 10 b) Lista de Asistencia a CSA .......................................................................... 10 c) Identificación de Interesados ...................................................................... 10

d) Herramientas de Convocatoria ................................................................... 10

e) Instrumento de Verificación de Abordaje de CSA ....................................... 10 f) Presentación del Proyecto .......................................................................... 10 g) Material de apoyo ....................................................................................... 10

h) Sistematización de la CSA ......................................................................... 10 i) Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) .............................................. 10

j) Fotografías ................................................................................................. 10

Page 3: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

3

SIGLAS Y ABREVIATURAS

BID Banco Interamericano de Desarrollo GIZ Deutsche GesellschaftfürInternationale Zusammenarbeit MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes PRVC-II Programa Red Vial Cantonal, segunda fase UEP Unidad Ejecutora del Programa UTGVM Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal

Page 4: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

4

1. INTRODUCCION El desarrollo y ejecución de proyectos de infraestructura vial tiene impactos significativos en el mejoramiento de las condiciones en las comunidades y el entorno donde éstos se llevan a cabo. De allí la importancia de incentivar la consulta comunal, en las diferentes etapas de la gestión vial para mejorar sus beneficios. En este contexto, se hace necesario contar con una guía instrumentada que facilite la consulta en las comunidades donde se desarrollarán los proyectos. Se entiende que la ejecución de los proyectos de infraestructura vial, genera impactos diversos en los espacios donde se desarrollan, espacios que no son exclusivamente de naturaleza y carácter físico, sino que tienen una connotación social y cultural (entorno) que amerita considerar un abordaje más allá de la simple ejecución de las obras físicas de ingeniería. Por lo anterior, se plantea la estandarización del procedimiento para la implementación de una estrategia de participación comunal, misma que será debidamente documentada y se le dará el seguimiento correspondiente. El objetivo de la presente consulta es suministrar los elementos necesarios para orientar las acciones de que deben llevarse a cabo y que serán parte de la documentación del proceso según las especificaciones tanto del BID como del Programa, vinculadas al desarrollo de los proyectos viales.

2. CONSULTA SIGNIFICATIVA A LA COMUNIDAD

2.1 Objetivos

Capturar las opiniones y percepciones de las personas que puedan verse afectadas o tengan interés en el proyecto.

Servir de medio para tener en cuenta sus puntos de vista como insumos para mejorar el diseño y la ejecución de los proyectos, evitando o reduciendo los impactos y mejorando los beneficios.

Facilitar a las personas comprender el proyecto y los desafíos que puede representar esa nueva realidad.

Promover la transparencia y participación de los interesados, aumentar la confianza.

Atender las salvaguardas ambientales y sociales del BID en proyectos que tengan el potencial de causar daño a las personas o al medio ambiente, e informar a las personas cuales pueden ser impactos socio-ambientales de la obra en cuestión.

Page 5: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

5

Contribuir con la credibilidad y facilitar la legitimidad del organismo ejecutor. Servir como un proceso complementario de validación y verificación sobre

los datos obtenidos como parte de la Evaluación Ambiental y mejorar la calidad de las medidas a implementar.

A continuación se describe la situación específica del proyecto de mejoramiento de 1,38 kilómetros del camino C2-02-225 y 0,37 kilómetros del camino C2-02-226, mediante la colocación de sub base y base trituradas y la construcción de una capa de concreto asfáltico en caliente, del cantón de San Ramón.

2.2 Antecedentes

2.2.1. Descripción de consultas realizadas durante el proceso

Específicamente, el primer acercamiento con la comunidad se dio entre los meses de marzo y abril del año 2016, durante la formulación del Perfil del Proyecto, y reuniones informales de información general a los líderes comunales.

2.2.2. Identificación de Interesados

La consulta fue realizada en un horario accesible a la comunidad tomando en cuenta que muchas personas culminan su jornada laboral a las 4: 00 p.m., se programó para las 6:30 p.m. Además, se realizó en la Cocina Comunal de la localidad de Bajo Rodríguez, el cual se ubica aproximadamente en el poblado ubicado en el punto medio del proyecto, para que quedara cerca del camino y así fuera más sencillo su desplazamiento. Se realizó un buen proceso de divulgación, la asistencia obtenida fue mayor a la esperada, hubo suficiente representación de los grupos de interés, ya que se contó con la asistencia de miembros del Comité de Caminos, la Asociación de Desarrollo Integral y los vecinos de la comunidad en general. Cabe mencionar que aunque una parte de la comunidad no asistió a la consulta, se considera que dicha población se encuentra debidamente informada del proyecto a realizar, esto mediante la divulgación realizada por los grupos de interés mencionados anteriormente.

Page 6: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

6

2.3 Desarrollo de la consulta significativa La consulta Socio Ambiental Significativa para el proyecto de los caminos C2-02-225 y C2-02-226 se realizó el martes 12 de diciembre del 2017, en la Cocina Comunal de Bajo Rodríguez, Cantón de San Ramón, el cual se ubica aproximadamente en el kilómetro 00+10 del camino C2-02-226, tal como se muestra en la Imagen 1.

Imagen 1. Ubicación del Proyecto y del lugar donde se desarrolló la CSA, cantón de San Ramón.

La actividad que se llevó a cabo a las 6:30 p.m. con la presencia de un total de 69 personas, de las cuales fueron: 25 género femenino y 44 género masculino. Se contó con la asistencia de miembros de la mayoría de grupos de interesados en este proyecto: Comité de Caminos de Bajo Rodríguez, (encargados de velar por el buen funcionamiento del camino y dar reportes a la UTGV), Asociación de Desarrollo Integral de Bajo Rodríguez (encargada de velar por el desarrollo de proyectos en beneficio comunal), ASADA (encargada de mantenimiento del acueducto) y vecinos en general, convirtiéndose en la primera convocatoria masiva comunal respecto a los trabajos a realizar en los caminos. Se abordan temas como: “Características generales del proyecto”, “Impacto ambiental y social que podría generarse mediante la ejecución del proyecto” y “atención permanente a las consultas de la comunidad con respecto a los trabajos por realizar”.

Page 7: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

7

Para el desarrollo de la misma se contó con el apoyo, la Promotora Social de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, con el apoyo de la Ing. Adriana Maroto Araya, Ingeniera de la Unidad Ejecutora del PRVC I, quienes fueron los encargado de seguir la agenda y cronograma de las actividades, la exposición del proyecto y de las medidas socioambientales estuvo a cargo de los mismos, para posteriormente abrir el espacio para que los presentes comunicaran sus dudas, comentarios e inquietudes respecto al proyecto. Todas las consultas fueron debidamente abarcadas, por el personal de la UTGV con apoyo de los representantes de la Unidad Ejecutora del PRVC I. Se adjunta lista de asistencia y fotografías de la actividad. (Anexo a, Anexo i)

2.3.1. Convocatoria

La invitación para la CSA se dio desde el día 07 de diciembre del 2017, 07 días antes de ser realizada la actividad, para lo cual se utilizaron varias estrategias de divulgación:

1) Se entregaron invitaciones casa por casa a través del Promotor Social de la

Unidad Técnica de Gestión Vial de La Municipalidad, Comité de Caminos y

Asociaciones de Desarrollo

2) Se realizó divulgación verbal por parte del comité de Caminos y Asociación

de Desarrollo Integral de Bajo Rodríguez.

3) Se invitó de forma directa a diferentes instituciones u organizaciones de

interés como: Asada, Escuelas, Asociaciones religiosas y ADI’s.

Las herramientas de convocatoria empleadas se muestran en el Anexo c de este

informe.

2.3.2. Facilitación de la actividad y roles

Se inició con la presentación del proyecto y el nivel de impacto ambiental que éste

implica para la comunidad, lo cual estuvo a cargo de Msc. Hazel Cisar (Promotora

Social de la Unidad Técnica de Gestión Vial de La Municipalidad de San Ramón),

Page 8: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

8

con apoyo de la Ing. Adriana Maroto Araya (Ingeniera de la Unidad Ejecutora del

PRVC I).

Posteriormente, para la atención de las consultas de los presentes, se realizó la recolección de fichas para consulta, para facilitar la recolección de todas las inquietudes de los vecinos de la comunidad, estas fichas se fueron recogiendo una a una, de manera que fueron siendo evacuadas todas las dudas con respecto al proyecto. En esta última actividad los responsables o involucrados fueron todos los asistentes a la actividad, de manera que fue interactivo y de provechoso para todos.

2.3.3. Desarrollo de la sesión

El desarrollo de la consulta se llevó a cabo de la siguiente manera: 1) Se llevó a cabo el registro de asistencia de todas las personas que poco a poco

fueron integrándose a la actividad y se les entregó un panfleto con información básica del proyecto y de la Oficina de Consulta Permanente. Además de la Ficha para registro de las consultas.

2) Palabras de bienvenida a cargo de Msc. Hazel Cisar, Promotora Social de la UTGV.

3) Se inició con la presentación del proyecto y el nivel de impacto ambiental que

éste implica para la comunidad a cargo de Msc. Hazel Cisar (Promotora Social de la Unidad Técnica de Gestión Vial de La Municipalidad de San Ramón) con el apoyo de la Ing. Adriana Maroto Araya (Ingeniera de la Unidad Ejecutora del PRVC I).

4) Se realizó el diálogo con la comunidad a través de consultas realizadas a través

de fichas y cediendo la palabra a las personas interesadas consultar de manera abierta. Los encargados de brindar respuesta a las dudas existentes estuvieron a cargo de las siguientes personas:

Msc. Hazel Cisar (Promotora Social UTGV Municipalidad de San Ramón)

Ing. Adriana Maroto Araya (Unidad Ejecutora y Coordinación MOPT-BID)

Ing. Karen Jiménez Marín (Unidad Ejecutora y Coordinación MOPT-BID)

5) Cierre de la actividad.

6) Refrigerio.

Page 9: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

9

2.3.4. Resumen de los comentarios y preocupaciones de la comunidad

Las principales dudas o comentarios se resumen en:

1) Cambio de alcantarillas en las entradas y dimensiones de estas. Atención de la consulta: La municipalidad de San Ramón para el año 2018 empezara a exigir el cumplimiento de los diámetros especificado en el Reglamento de Mantenimiento de caminos de dicho cantón, por tanto estos requerimientos ya están establecidos, además de esto el diseño de cunetas contempla la adecuación de la tubería en esos diámetros.

2) Problemas con recuperación de derechos de vías en algunos sectores Atención de la consulta: La municipalidad se encargara de hacer el debido proceso en el caso que se requiera para que el camino mantenga una sección típica uniforme a lo largo del camino.

En el Anexo g se muestran todas las consultas que surgieron, con detalle de la persona que realiza la consulta, la respuesta dada y del profesional encargado de atender la consulta.

2.3.5. Aspectos de diseño pendientes de evaluar que ajusten el diseño del proyecto.

# Aspectos de diseño por evaluar Ubicación

1 Aceras De Pulpería La Negrita a La Escuela

Esta recomendación se vio con el Ingeniero de la Unidad Técnica durante la visita previa a la CSA, y se considerara incluirla en el perfil del proyecto.

2.3.6. Mecanismos de seguimiento del proyecto (oficina de quejas)

En la consulta se brindó toda la información del proyecto a la comunidad y se estableció la Unidad Técnica de Gestión Vial de La Municipalidad de San Ramón como oficina de Consulta permanente, donde se continuarán recibiendo todas las inquietudes de los vecinos. Las consultas serán recibidas de lunes a viernes en horario de 8:00 am a 4:00 pm, y la persona encargada de darle seguimiento a las consultas y canalizarlas a quien corresponda será Hazel Cisar, Promotora Social de La Unidad Técnica.

Page 10: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

10

Es importante mencionar, que dicha oficina trabajará no solo durante el proceso de formulación, sino también durante la ejecución del proyecto, donde se establecerá la debida coordinación para que el proyecto se ejecute de la mejor manera posible.

3. ANEXOS

a) Atención de las consultas de la comunidad b) Lista de Asistencia a CSA c) Identificación de Interesados d) Herramientas de Convocatoria e) Instrumento de Verificación de Abordaje de CSA f) Presentación del Proyecto g) Material de apoyo h) Sistematización de la CSA i) Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) j) Fotografías

Page 11: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

11

Page 12: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

12

Page 13: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

13

Page 14: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

14

Page 15: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

15

Page 16: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

16

Page 17: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

17

Page 18: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

18

Page 19: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

19

Page 20: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

20

Page 21: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

21

Page 22: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

22

Page 23: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

23

Listado de Grupos de Interés presentes en el proyecto Bajo Rodríguez, Cantón de San Ramón

De la siguiente lista grupos de interés identificar cuales corresponden para el proyecto

Grupos de interés Aplican para el

proyecto Observaciones Sí No

1. Vecinos X

2. Organizaciones locales

2.1. ADI X

2.2. Asociaciones de Mujeres

2.3. ASADAS X

2.4. Asociaciones religiosas X

2.5. Otras asociaciones locales X

3. Sectores productivos

3.1. Sectores Comercial X Pulperías,

3.2. Sectores de producción agrícola X Agricultura en General

3.3. Sectores de producción pecuaria X

3.4. Sectores de producción industrial X

3.5. Otros sectores productivos X

4. Centros educativos

4.1. Escuelas X Escuela Bajo Rodríguez

4.2. Colegios X

4.3. Universidades X

4.4 Otros centros educativos X

5. Instituciones públicas

5.1. Oficinas del Gobierno X

5.2. Oficinas del Gobierno Local X

5.3. Oficinas o proyectos de instituciones descentralizadas

X

5.4. Oficinas de entidades internacionales X

5. Grupos de transporte

5.1. Autobuseros X

5.2. Transportistas de materiales X

5.3. Otro tipo de transportistas X

6. ONG´s X

6.1. Grupos ambientalistas X

6.2. Grupos religiosos X

6.3. Grupos representantes de minorías X

7. Otros X

Page 24: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

24

Page 25: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

25

Page 26: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

26

Page 27: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

27

Page 28: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

28

Page 29: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

29

Page 30: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

30

Page 31: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

31

Page 32: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

32

Page 33: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

33

Page 34: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

34

PRVCII MOPT - BID

CONSULTA SIGNIFICATIVA (CONSULTA SOCIO AMBIENTAL)

MEJORAMIENTOS DE CAMINOS DE BAJO

RODRÍGUEZ – SAN LORENZO

2-02-225 Y 2-02-226

Bienvenida asistentes

Explicación del proyecto

Consultas de los

participantes

Cierre de Actividad

Agenda

Datos de los caminos que

componen el proyecto

Croquis del proyecto

Intervención: 1.75 Km

De cuneta a cuneta 8.5 metros.

Superficie de ruedo 5.5 m y 6.0 m.

Carpeta Asfáltica (asfaltado)

Inversión: ¢291.338.765,71

Datos del proyecto

Aporte de los recursos

₡239.023.314,61

₡52.315.451,09

₡291.338.765,71

B.I.D

M.S.R

PROCEDIMIENTO EJECUCIÓN DE OBRAS

1

• Construcción de obras de drenaje

• Construcción de cunetas revestidas

2

• Limpieza y conformación de superficie de ruedo

• Ampliación de derecho de vía

3

• Acarreo, colocación y compactación de sub-base

• Acarreo, colocación y compactación de base

4

• Imprimación y colocación de traba

• Acarreo, colocación y compactación de mezcla asfáltica

21/12/2017

IMPACTOS DIRECTOS E INDIRECTOS

Proyecto de bajo impacto (obra se cataloga como mejora de las rutas).

No atraviesa zonas protegidas, humedales ni ríos.

Las colindancias se encuentran impactadas por las actividades agrícolas y habitacionales de la zona.

AMBIENTALES

Mejores condiciones de acceso en el centro poblacional.

Mejoras en la infraestructura pública.

Ruta que eventualmente serviría como ruta alterna.

Durante su ejecución se podría afectar el libre tránsito por los caminos.

SOCIALES

Durante la ejecución de las obras se podría afectar el comercio, turismo, Salud y otros servicios.

Una vez ejecutada el desarrollo económico de la zona incrementaría potencialmente.

ECONÓMICOS

21/12/2017

MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

• Remoción de árboles en e derecho de vía o áreas frágiles (N.A.)

• Permiso de obra en cauce de dominio público. (N.A.)

• Extracción de materiales (N.A.)

• Viabilidad Ambiental (N.A.)

Permisos Ambientales

• Acciones que afectan a la población (ruido, polvo, por trasiego de materiales) (SI)

Gestión del aire

21/12/2017

MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

• Posibilidad de afectación de alcantarillas, pasos de agua (SI)

• Posibilidad de afectación tuberías de agua potable (SI)

Gestión del agua

• Posibilidad de afectación de nacientes o tanques de abastecimiento de agua (NO)

• Sitios para disposición de material de desecho (SI)

Gestión del agua

• Identificar con la comunidad los sitios de atención especial para el manejo de aguas de escorrentía, alcantarillas con dimensiones insuficientes (SI)

Gestión de sitios

vulnerables

21/12/2017

MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

• Identificar sitios sensibles para el cruce de animales (NA)

• Identificar otros elementos que requieran atención especial (NA)

Gestión de flora y fauna

• Ubicar sitios (zonas peatonales, paradas de buses, centros educativos, centros de salud (SI)

• Identificar zonas de riesgo (SI)

Gestión de Seguridad

Vial

• Identificar enlace con la comunidad (SI)

• Identificar obras de infraestructura comunal (SI)

• Identificar derechos de vía insuficientes (SI)

Gestión Social

21/12/2017

OTROS PROBLEMAS DETECTADOS

Falta de descuajes y limpieza de rondas

Sistema de riego expuesto

Posteado eléctrico en derecho de vía

Derecho de vía

Tubería de acceso a propiedades con diámetros menores a 18”.

En algunos casos inexistencia de ellas.

Alcantarillas

21/12/2017

Page 35: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

35

ROLES Y RESONSABILIDADES DE LAS PARTES

MSR

• Inspección diaria en Proyecto

• Supervisión del Ingeniero

• Enlace de comunicación entre contratista y comunidad

MOPT

• Supervisión de obras

• Autorizaciones desembolsos y cambios de diseño del proyecto

COMUNIDAD

• Fiscalización social de obras – comunicar a la Municipalidad

CONTRATISTA

• Ejecuta las obras

INTERESADOS DEL PROYECTO

POLÍTICO

• Alcaldía

• CM

• JVC

• Concejo de Distrito

SOCIAL

• Comunidad

• ÓNG´s

• Usuarios

• Instituciones de servicios públicos

ECONÓMICO

• Comercio

• Turismo

• Sector agrícola

• Sector industrial

TÉCNICO

• UTGV

• MOPT

• GIZ

• BID

21/12/2017

ESPACIO PARA CONSULTAS,

DUDAS, COMENTARIOS

OFICINA DE CONSULTA PERMANENTE

UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN VIAL

MSC. HAZEL CISAR MONTERO

[email protected]

ING. ANDRÉS ZÚÑIGA CASTRO

[email protected]

Tel oficina: 2447-6624

21/12/2017

POR SU ATENCIÓN…

GRACIAS!!

21/12/2017

Page 36: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

36

Page 37: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

37

Page 38: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

38

Page 39: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

39

PROGRAMA RED VIAL CANTONAL PRVC-II MOPT/BID SISTEMATIZACIÓN DE LA CSA SIGNIFICATIVA

DATOS DEL PROYECTO

Cantón San Ramón

Número de proyecto

2-01-225 y 2-10-226

Lugar de la CSA 01

Fecha Cocina Comunal, Bajo Rodríguez

Hora 12 de diciembre, 2017

Personas que facilitan

6:30 pm

Licda. Hazel Cisar, Promotora Social UTVM Ing. Adriana Maroto Araya, UEC MOPT / BID

PROCESO DE FACILITACIÓN Detallar las acciones realizadas en la CSA (con base en el instrumento de control existente)

La invitación para la CSA se dio desde el día 07 de diciembre del 2017, 07 días antes de ser realizada la actividad, para lo cual se utilizaron varias estrategias de divulgación:

4) Se entregaron invitaciones casa por casa a través del Promotor Social de

la Unidad Técnica de Gestión Vial de La Municipalidad, Comité de Caminos

y Asociaciones de Desarrollo

5) Se realizó divulgación verbal por parte del comité de Caminos y Asociación

de Desarrollo Integral de Bajo Rodríguez.

6) Se invitó de forma directa a diferentes instituciones u organizaciones de

interés como: Asada, Escuelas, Asociaciones religiosas y ADI’s.

El desarrollo de la consulta se llevó a cabo de la siguiente manera: 7) Se llevó a cabo el registro de asistencia de todas las personas que poco a

poco fueron integrándose a la actividad y se les entregó un panfleto con

Page 40: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

40

información básica del proyecto y de la Oficina de Consulta Permanente. Además de la Ficha para registro de las consultas.

8) Palabras de bienvenida a cargo de Msc. Hazel Cisar, Promotora Social de la UTGV.

9) Se inició con la presentación del proyecto y el nivel de impacto ambiental que

éste implica para la comunidad a cargo de Msc. Hazel Cisar (Promotora Social de la Unidad Técnica de Gestión Vial de La Municipalidad de San Ramón) con el apoyo de la Ing. Adriana Maroto Araya (Ingeniera de la Unidad Ejecutora del PRVC I).

10) Se realizó el diálogo con la comunidad a través de consultas realizadas a

través de fichas y cediendo la palabra a las personas interesadas consultar de manera abierta. Los encargados de brindar respuesta a las dudas existentes estuvieron a cargo de las siguientes personas:

Msc. Hazel Cisar (Promotora Social UTGV Municipalidad de San Ramón)

Ing. Adriana Maroto Araya (Unidad Ejecutora y Coordinación MOPT-BID)

Ing. Karen Jiménez Marín (Unidad Ejecutora y Coordinación MOPT-BID)

11) Cierre de la actividad.

12) Refrigerio.

De esta manera hubo interacción con la comunidad, permitiéndoles externar todas sus inquietudes. Es importante mencionar que a todos los asistentes a la actividad se les entregó un afiche informativo del proyecto que incluye los contactos, correos electrónicos y números de teléfono de la Unidad Técnica de Gestión Vial de La Municipalidad de San Ramón y la referencia de las personas que estarán recibiendo las consultas de la comunidad.

Page 41: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

41

CONSULTA SOCIO AMBIENTAL

1. Comentarios de y preocupaciones de la comunidad

#

PREGUNTAS RESPUESTAS

NOMBRE DEL INTERESADO

GRUPO DE INTERÉS

DETALLE DE LA CONSULTA

RESPUESTA DE LA CONSULTA PROFESIONAL

RESPONSABLE DE LA RESPUESTA

1 Carlos Luis Bolaños Bajo Rodríguez

Una pregunta, ¿el proyecto no va en el camino que va para allá (para Coopezamora)?

R/ Adriana Maroto: No, el camino llega al EBAIS y se desvío, sube a la Ruta Nacional, pasando acá por el frente del Salón Comunal. R/ Hazel Císar: es que en el nombre del proyecto se lee así por la descripción de código del camino, pero es solo eso.

Ing. Adriana Maroto UEC PRVC I Hazel Císar Promotora Social UTGV Municipalidad de San Ramón

2 Luis Diego Chávez Álvarez

Bajo Rodríguez

¿El Proyecto contempla reductores de velocidad en la escuela?

Se debe realizar un estudio porque la Escuela está ubicada en un tramo con pendiente y no está permitido colocar esos dispositivos en sitios con esas características.

Ing. Adriana Maroto UEC PRVC I

3 Guido Núñez Bajo Rodríguez

1. Duración de la obra

1. La duración del proyecto son 60 días hábiles (2 meses aprox.) si hay días de lluvia o que no se pueda trabajar por alguna situación esos días serán compensados.

Ing. Adriana Maroto UEC PRVC I Ing. Adriana Maroto Karen Jiménez

Page 42: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

42

#

PREGUNTAS RESPUESTAS

NOMBRE DEL INTERESADO

GRUPO DE INTERÉS

DETALLE DE LA CONSULTA

RESPUESTA DE LA CONSULTA PROFESIONAL

RESPONSABLE DE LA RESPUESTA

2. Sobre partes impactadas o que ya tienen asfalto

2. En este proyecto se realizaron estudios con calicatas y se está trabajando en el diseño, entonces se debe analizar si este tramo asfaltado está en buenas condiciones cuando se ejecute la obra, además en algunos casos es más barato remover lo existente y que todo tenga el mismo acabado.

UEC PRVC I

4 Marvin Chávez Bajo Rodríguez

Para los niños puede ser peligroso por el paso de maquinaria ya que la mayoría de niños viajan a pie.

Se espera que en marzo se inicie con el proceso de Licitación y ejecutar entre Julio y diciembre de 2018, el proyecto tiene que tener un plan de manejo de tránsito. Además de lo anterior, se harán comunicados a través de la Municipalidad sobre los cierres y en caso de que sea necesario y se cuente con espacio se puede habilitar un paso peatonal.

Ing. Adriana Maroto Karen Jiménez UEC PRVC I

5 Martín Chaves Bajo Rodríguez

Para la contratación se hace solamente con el MOPT, contratista o

El proceso de contratación lo realiza completamente el MOPT, siguiendo la ley de contratación administrativa y las políticas del BID.

Ing. Adriana Maroto UEC PRVC I

Page 43: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

43

#

PREGUNTAS RESPUESTAS

NOMBRE DEL INTERESADO

GRUPO DE INTERÉS

DETALLE DE LA CONSULTA

RESPUESTA DE LA CONSULTA PROFESIONAL

RESPONSABLE DE LA RESPUESTA

participa alguna institución o comunidad.

6 Olman Rodríguez Presidente de ADI Bajo Rodríguez

1. La duda mía es ¿que se aprobó asfaltar con convenio participativo frente a la escuela, que va a pasar con eso?

2. Entonces ¿eso se va a asfaltar antes del proyecto?

1. Para que las compañeras del MOPT nos comprenda, el proyecto participativo es en convenio con la Municipalidad, que les asigna recursos a las ADI, aquí se había aprobado asfaltar frente a la escuela, pero como eso está dentro del proyecto de MOPT-BID, se puede aprovechar el mismo código e incluir el asfaltado más abajo donde no se incluye el proyecto.

2. Eso no se lo puedo decir yo, eso se tiene que conversar con el señora Alcalde, se supone que como son proyectos pequeños, se pueden ejecutar rápido y que son más fáciles de hacer.

Hazel Císar Promotora Social UTGV Municipalidad de San Ramón

7 Marvin Chaves Bajo Rodríguez

Si se pone la tubería ¿La maquinaria no la puede quebrar?

Ustedes cumplen con poner sus alcantarillas, si la maquinaria se la

Hazel Císar Promotora Social UTGV

Page 44: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

44

#

PREGUNTAS RESPUESTAS

NOMBRE DEL INTERESADO

GRUPO DE INTERÉS

DETALLE DE LA CONSULTA

RESPUESTA DE LA CONSULTA PROFESIONAL

RESPONSABLE DE LA RESPUESTA

quiebra entonces la municipalidad tendrá que reponerlas.

Municipalidad de San Ramón

8 Heriberto Rojas Bajo Rodríguez

¿Cuál es la distancia a que se ponen las alcantarillas?

La idea es impactar lo menos posible, entonces si la cuneta va a 8m, entonces a 8m va la alcantarilla.

Hazel Císar Promotora Social UTGV Municipalidad de San Ramón

9 Ana L. Bolaños Arias Bajo Rodríguez

Todo muy bien en la reunión, estamos contentos con el proyecto.

Muchas gracias. Ing. Karen Jiménez UEC PRVC I

10 Minor Segura Bajo Rodríguez

De la Soda “La Negrita” a la Escuela no hay acera, recomienda tomar en cuenta para un futuro.

En visita anterior se analizó la posibilidad de incluir la construcción de la acera del lado izquierdo de la carretera hasta topar con la existente.

Ing. Adriana Maroto UEC PRVC I

11 José Carlo Chávez Bajo Rodríguez

¿Eso de 18 pulgadas es en todos los casos?

R/ Adriana Maroto - El diseño de las cunetas contempla que se requieran alcantarillas de esas dimensiones. R/ Hazel Cisar – Las cunetas se están diseñando para que mantengan el mismo tamaño ya sean revestidas o en tierra. R/ Karen Jiménez – Además se debe considerar que el nivel de calle va a aumentar.

Ing. Adriana Maroto UEC PRVC I Hazel Císar Promotora Social UTGV Municipalidad de San Ramón Ing. Karen Jiménez UEC PRVC I

Page 45: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

45

#

PREGUNTAS RESPUESTAS

NOMBRE DEL INTERESADO

GRUPO DE INTERÉS

DETALLE DE LA CONSULTA

RESPUESTA DE LA CONSULTA PROFESIONAL

RESPONSABLE DE LA RESPUESTA

12 Roxana Rodríguez Chacón

Bajo Rodríguez

Por la Escuela en la pura esquina hay un hueco, eso no es de nadie no se hace nada y es un peligro (Una Alcantarilla)

La Municipalidad va a valorar si se requiere sustituir ese paso de alcantarilla o si es solo de completar con lo que falta.

Hazel Císar Promotora Social UTGV Municipalidad de San Ramón

13 Mercedes Murillo Bajo Rodríguez

¿Si se deben cambiar las alcantarillas de la entrada se hace antes o después del proyecto?

Es mejor esperar hasta que se ejecute el proyecto.

Hazel Císar Promotora Social UTGV Municipalidad de San Ramón

14 Minor Segura Bajo Rodríguez

Si “El Gringo” se niega a correr la cerca ¿Siempre se realizará el proyecto?

Se debe verificar si la propiedad está invadiendo el derecho de vía, que para Rutas Cantonales es 14m de cerca a cerca, en ese caso se deberá llevar el proceso adecuado de notificación por parte de la Municipalidad.

Ing. Adriana Maroto UEC PRVC I

15

16

17

18

19

20

21

22

Page 46: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

46

2. Aspectos de diseño por evaluar

# Aspectos de diseño por evaluar Ubicación

1 Aceras De Pulpería La Negrita a La Escuela

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y DIVULGACIÓN Describa el mecanismo de seguimiento y divulgación que resultó en la CSA

En la consulta se brindó toda la información del proyecto a la comunidad y se

estableció que en la Unidad Técnica de Gestión Vial de La Municipalidad de San

Ramón se seguirán recibiendo consultas de los vecinos, todo esto mientras el

proyecto no haya iniciado.

Las consultas serán recibidas por Msc. Hazel Cisar (Promotora Social)

preferiblemente por escrito, también se encargará de dar seguimiento a las

consultas y canalizarlas a quien corresponda.

Es importante mencionar que durante la ejecución del proyecto es probable que

se generen consultas a las cuales también se les dará seguimiento y se

establecerá coordinación para que el proyecto se ejecute de la mejor manera

posible.

Page 47: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

47

Page 48: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

48

Page 49: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

49

Page 50: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

50

Page 51: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

51

Page 52: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

52

Page 53: Ministerio de Obras Públicas y Transportes División de ...

MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DEPARTAMENTO DE UNIDAD TECNICA

DE GESTION VIAL, LEY N. 8114 TeL: 2447-6624

San Ramón, Alajuela, CR e-mail: [email protected]

53