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MINISTERIO DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL

2014


Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL – Aprobado en la Gestión 2014 2

INDICE

CAPITULO I GENERALIDADES ................................................................................................. 05 Artículo 1. OBJETO.- ............................................................................................. 05 Artículo 2. BASE LEGAL.- ....................................................................................... 05 Artículo 3. AMBITO DE APLICACIÓN.- .................................................................... 06 Artículo 4. NORMATIVA SUPLETORIA Y EXCLUSION.- .............................................. 06 Artículo 5. RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL. -............................................... 07 Artículo 6. RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PÚBLICA.- .................................... 07 Artículo 7. ÉTICA PÚBLICA.- .................................................................................. 07 CAPITULO II DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES ........................... 07 Artículo 8. DERECHOS.- ........................................................................................ 07 Artículo 9. DEBERES.- ........................................................................................... 09 Artículo 10. PROHIBICIONES.- ............................................................................... 10 Artículo 11. INCOMPATIBILIDADES.- ...................................................................... 11 Artículo 12. CONFLICTO DE INTERESES.- ............................................................... 11 CAPITULO III REGIMEN LABORAL .............................................................................................. 11 Artículo 13. JORNADA LABORAL, HORARIO, CONTROL Y DÍAS LABORALES.- ............ 11 Artículo 14. PUBLICIDAD DEL HORARIO DE TRABAJO.- ........................................... 12 Artículo 15. TOLERANCIA.- .................................................................................... 12 Artículo 16. TOLERANCIAS NECESARIAS PARA DOCENTES, ESTUDIANTES, UNIVERSITARIOS Y ESTUDIANTES DE POST GRADO.- ........................... 13 Artículo 17. COMPENSACIÓN DE LA TOLERANCIA.- ................................................. 13 Artículo 18. ATRASO.- ........................................................................................... 13 Artículo 19. FALTA.- .............................................................................................. 13 Artículo 20. ABANDONO.- ...................................................................................... 14 Artículo 21. TRABAJO EXTRAORDINARIO.- ............................................................ 14 CAPITULO IV PERMISOS Y LICENCIAS ....................................................................................... 14 Artículo 22. PERMISO.- ......................................................................................... 14 Artículo 23. PERMISO PERSONAL.- ......................................................................... 14 Artículo 24. PERMISO SIN GOCE DE HABERES.- ...................................................... 15 Artículo 25. PERMISO OFICIAL.- ............................................................................ 15 Artículo 26. LICENCIA.- ......................................................................................... 16 Artículo 27. LICENCIA CON AUTORIZACION ESCRITA.- ........................................... 16




CAPITULO V INAMOVILIDAD LABORAL ..................................................................................... 17 Artículo 28. INAMOVILIDAD LABORAL.- .................................................................. 17 Artículo 29. REQUISITOS PARA LA INAMOVILIDAD LABORAL.- ................................. 17 CAPITULO VI VACACIONES ....................................................................................................... 17 Artículo 30. VACACIONES.- .................................................................................... 17 Artículo 31. PROGRAMACIÓN DE VACACIONES.- ..................................................... 18 Artículo 32. APROBACIÓN DEL ROL DE VACACIONES.- ............................................ 18 Artículo 33. REQUISITOS.- .................................................................................... 18 Artículo 34. ACUMULACIÓN DE VACACIONES.- ....................................................... 18 Artículo 35. ESCALA DE VACACIONES.- .................................................................. 18 Artículo 36. INTERRUPCIÓN DE LA VACACIÓN.- ...................................................... 19 Artículo 37. RECONOCIMIENTO DE ANTIGÜEDAD PARA EFECTOS DE CÓMPUTO DE VACACIONES.- ........................................... 19 Artículo 38. PERMISO A CUENTA DE VACACIÓN.- .................................................... 19 CAPITULO VII REMUNERACIONES Y AGUINALDO ......................................................................... 19 Artículo 39. REMUNERACIÓN.-............................................................................... 19 Artículo 40. BASES GENERALES.- .......................................................................... 19 Artículo 41. AGUINALDO DE NAVIDAD.- ................................................................. 20 Artículo 42. SEGUNDO AGUINALDO ESFUERZO POR BOLIVIA.- ................................ 20 CAPITULO VIII REGIMEN DISCIPLINARIO ..................................................................................... 21 Artículo 43. SANCIONES POR ATRASO.- ................................................................. 21 Artículo 44. SANCIONES POR FALTAS INJUSTIFICADAS.- ........................................ 21 Artículo 45. SANCIONES POR ABANDONO.- ............................................................ 21 Artículo 46. DE LA OPORTUNIDAD DE LAS SANCIONES.- ......................................... 22 CAPITULO IX INFRACIONES LEVES, GRAVES Y SEVERAS ............................................................. 22 Artículo 47. INFRACCIONES.- ................................................................................ 22 Artículo 48. INFRACCIONES LEVES.- ...................................................................... 23 Artículo 49.- INFRACCIONES GRAVES.- .................................................................. 23 Artículo 50. INFRACCIONES SEVERAS.- .................................................................. 24 CAPITULO X SANCIONES ......................................................................................................... 24 Artículo 51. DETERMINACIÓN DE SANCIONES.- ...................................................... 24 Artículo 52. DESTITUCIÓN CON PROCESO INTERNO.- ............................................. 24 Artículo 53. CLASES DE SANCIONES.- ................................................................... 25 Artículo 54. SANCIONES ECONÓMICAS SIN PROCESO INTERNO.- ............................ 25 Artículo 55. DESTITUCIÓN SIN PROCESO INTERNO.- .............................................. 25




CAPITULO XI DESVINCULACION LABORAL ................................................................................. 26 Artículo 56.- RETIRO.- .......................................................................................... 26 CAPITULO XII RECURSOS ADMINISTRATIVOS ............................................................................. 27 Artículo 57. RECURSOS DE REVOCATORIA.- ........................................................... 27 Artículo 58. RECURSO JERÁRQUICO.- .................................................................... 27 CAPITULO XIII INTERINATO ........................................................................................................ 27 Artículo 59. NOCION DEL INTERINATO.- ................................................................ 27 Artículo 60. ALCANCES DEL INTERINATO.- ............................................................. 28 Artículo 61. REMUNERACION DEL INTERINATO ...................................................... 28 CAPITULO XIV REGIMEN DE LOS CONSULTORES Y SERVICIOS CONTRACTUALES ........................... 28 Artículo 62. EXCLUSION EXPRESA PARA CONSULTORES Y SERVICIOS CONTRACTUALES.- ......................................................... 28 Artículo 63. REGISTRO DE INGRESO Y SALIDA.- ..................................................... 29 Artículo 64. DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES GENERALES DEL CONSULTOR INDIVIDUAL.- ........................................ 29 CAPITULO XV DISPOSICIONES FINALES ..................................................................................... 30 Artículo 65. DIFUSIÓN.- ........................................................................................ 30 Artículo 66. CUMPLIMIENTO.- ............................................................................... 30 Artículo 67. VARIACIONES Y/O MODIFICACIONES AL PRESENTE REGLAMENTO.- ...... 30




CAPITULO I

GENERALIDADES

Artículo 1. OBJETO.- El presente Reglamento Interno de Personal como instrumento operativo y complementario del Sistema de Administración de Personal tiene por objeto regular el régimen laboral y disciplinario entre el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción y sus servidoras y servidores públicos que prestan servicios en relación de dependencia con la entidad, señalando sus derechos, deberes, prohibiciones, incompatibilidades y en general todas las situaciones que surjan de la vinculación de trabajo con la entidad. Artículo 2. BASE LEGAL.- El presente Reglamento tiene por base legal las siguientes normas: a) Constitución Política del Estado b) Ley Nº 1178 del 20 de julio de 1990 de Administración y Control Gubernamentales. c) Ley Nº 2027 del 27 de octubre de 1999, Estatuto del Funcionario Público. d) Ley Nº 2104 de 21 de junio de 2000, Modificatoria a la Ley Nº 2027. e) Ley Nº 2341 de 23 de abril de 2002 Ley de Procedimiento Administrativo. f) Decreto Supremo Nº 25749 de 20 de abril del 2000 Reglamento Parcial de la Ley Nº 2027. g) Decreto Supremo Nº 20060 de 20 de febrero de 1984, artículo segundo, referido al bono

de antigüedad. h) Decreto Supremo Nº 26115 del 16 de marzo del 2001, Normas Básicas del Sistema de

Administración de Personal. i) Decreto Supremo Nº 26319 del 15 de septiembre del 2001, Reglamento de Recursos de

Revocatoria y Jerárquicos para la Carrera Administrativa. j) Decreto Supremo Nº 23318-A del 3 de noviembre de 1992, Reglamento de la

Responsabilidad por la Función Pública k) Decreto Supremo Nº 26237 del 29 de junio del 2001, Decreto Modificatorio del

Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública. l) Decreto Supremo Nº 27113 de 27 de julio de 2003, Reglamento a la Ley Nº 2341, de

Proceso Administrativo. m) Decreto Supremo N° 214 de 22 de julio de 2009, Política Nacional de Transparencia y

Lucha contra la Corrupción. n) Decreto Supremo Nº 29000 de 04 de enero de 2007, Régimen del horario discontinuo. o) Decreto Supremo Nº 29894 de 07 de Febrero de 2009, que aprueba la nueva Estructura

Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia. p) Ley N° 975 de 2 de marzo de 1988 Protección a la Mujer Embarazada. q) Decreto Supremo Nº 0012 de 19 de febrero de 2009, sobre inamovilidad laboral de la

madre y padre progenitores que trabajen en el sector público o privado. r) Ley N° 3460 de 15 de agosto de 2006 que promueve, protege y apoya la práctica de la

lactancia materna. s) Decreto Supremo N° 0115 de 06 de mayo de 2009, que reglamenta la aplicación de la Ley

N° 3460, Ley de Fomento a la Lactancia Materna y Comercialización de sus Sucedáneos.




t) Ley N° 004 de 31 de marzo de 2010, Ley de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación De Fortunas “Marcelo Quiroga Santa Cruz”.

u) Resolución Ministerial N° 040/2011 de 03 de agosto de 2011, emitida por el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción en la que aprueba el Manifiesto Político, Descolonización de la Ética Pública y la Revolución del Comportamiento de las Servidoras y los Servidores Públicos del Estado Plurinacional de Bolivia.

v) Ley N° 045 de 8 de octubre de 2010, contra el Racismo y toda forma de discriminación y su Decreto Reglamentario N° 0765 de 5 de enero de 2011.

w) Ley N° 252 del 3 de julio de 2012, que establece tolerancia de un día hábil al año para las servidoras públicas y trabajadoras para someterse a un examen médico de Papanicolaou y/o mamografía.

x) Decreto Supremo N° 1496 de 20 de febrero de 2013, que reglamenta la aplicación de la Ley N° 252.

y) Decreto Supremo N° 1212 de 01 de mayo de 2012, que otorga Licencia de Paternidad. z) Decreto Supremo N° 1233 de 16 de mayo de 2012, que reglamenta la Declaración Jurada

de Bienes y Rentas. aa) Decreto Supremo N° 1321 de 13 de agosto de 2012, que promueve y consolida la

realización de pasantías, proyectos de grado, trabajos dirigidos y tesis de los estudiantes de las universidades autónomas y universidades indígenas, en las entidades públicas.

bb) Decreto Supremo N° 1455 de 09 de enero de 2013, que otorga el beneficio de “Licencia Especial” a todas las madres, padres, tutores y responsables que trabajan en el sector público y privado que tengan hijos menores de doce años que requieran atención personal con motivo de un accidente grave o enfermedad grave.

cc) Ley N° 348 de 9 de marzo de 2013, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia.

dd) Ley N° 243 de 28 de mayo de 2012, Ley contra el acoso y violencia política hacia las

mujeres.

Artículo 3. AMBITO DE APLICACIÓN.- El presente Reglamento Interno de Personal se aplicará a todas las servidoras y servidores públicos bajo relación laboral con el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, quienes desde el momento en que se vinculan con la entidad, están obligados a cumplir con todas las disposiciones legales que norman las relaciones de trabajo definidas en el presente Reglamento. Asimismo, están sujetos al presente Reglamento aquellas personas que presten sus servicios contractualmente y en relación de dependencia con el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción. Artículo 4. NORMATIVA SUPLETORIA Y EXCLUSION.- I. En caso de existir duda, contradicciones, omisión o diferencias en la aplicación del Reglamento Interno de Personal del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, se deberá acudir a la normativa legal superior vigente sobre la materia.




II. Las conductas racistas y/o discriminatorias de las servidoras y servidores públicos del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción que se presenten en el ejercicio de sus funciones en relación a sus compañeros de trabajo o de los administrados, serán tratadas en el marco de la Ley N° 045. III. Quedan excluidas, para efectos de la aplicación del presente Reglamento, las disposiciones contenidas en la Ley General de Trabajo y sus normas conexas. Artículo 5. RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL. -

a) La Máxima Autoridad Ejecutiva es responsable de la aprobación e implantación del Reglamento Interno de Personal mediante disposición expresa.

b) La Dirección General de Asuntos Administrativos a través de la Unidad de Recursos Humanos, es la encargada de la implementación, seguimiento, control especializado, y actualización, conforme a nuevas disposiciones legales.

c) Los Inmediatos Superiores que tienen personal dependiente son responsables de cumplir y hacer cumplir, promover y aplicar el presente Reglamento Interno de Personal, en el marco de principios y valores éticos.

Artículo 6. RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PÚBLICA.-

Toda servidora y servidor público, sin distinción de jerarquía, tiene el deber de desempeñar sus funciones con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y licitud. Su incumplimiento genera responsabilidades jurídicas, es decir que toda servidora o servidor público es responsable por sus actos u omisiones, y debe rendir cuentas no sólo por los objetivos a los que destinó recursos que le fueron confiados, sino también de la forma y resultados de su aplicación.

Artículo 7. ÉTICA PÚBLICA.-

La actividad pública del personal dependiente del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, deberá estar enmarcada en los principios y valores establecidos en el Manifiesto Político, Descolonización de la Ética Pública y la Revolución del Comportamiento de las Servidoras y los Servidores Públicos del Estado Plurinacional de Bolivia.

CAPITULO II

DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES

Artículo 8. DERECHOS.- Son facultades de hacer o exigir todo aquello que el ordenamiento jurídico reconoce a favor de las servidoras y los servidores públicos. I. Las servidoras y los servidores públicos del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción tienen los siguientes derechos:




a) A desempeñar las funciones o tareas inherentes al ejercicio de su cargo en un ambiente laboral adecuado, seguro y armónico.

b) Al goce de una remuneración, correspondiente con la responsabilidad de su cargo y la eficiencia de su desempeño.

c) Al respeto y consideración por su dignidad como persona. d) Al goce de vacaciones, licencias, permisos y otros beneficios conforme a lo establecido por

el Estatuto del Funcionario Público y los reglamentos respectivos. e) A la percepción de las pensiones jubilatorias, así como de invalidez y sobrevivencia para

sus derechohabientes. f) Prestaciones de salud en el marco de la Seguridad Social. g) A que se le proporcionen los recursos materiales e insumos necesarios para el

cumplimiento de sus funciones. h) A las prerrogativas legales en materia de maternidad y lactancia de acuerdo a lo que

establece el ordenamiento jurídico vigente. i) Al Seguro Social a largo plazo, pensiones de invalidez, jubilación, así como preservar los

beneficios de sus derechohabientes en el régimen de supervivencia. j) Postular a becas patrocinadas y/o auspiciadas por el Ministerio de Transparencia

Institucional y Lucha Contra la Corrupción, u otras instituciones públicas o privadas dentro y fuera del país, cumpliendo previamente los requisitos exigidos en cada caso y dependiendo de la relación que tenga dicho evento con las funciones que desempeña en la institución.

k) Agruparse para fines culturales y prácticas deportivas en representación del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, sin que dicha actividad interfiera en el normal desenvolvimiento de sus funciones laborales.

l) Y otros derechos que la normativa en vigencia establezca. II. Las servidoras y los servidores públicos de Carrera Administrativa del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción tendrán además los siguientes derechos: a) A la carrera administrativa y estabilidad laboral, inspirada en los principios de

reconocimiento de mérito, evaluación de desempeño, capacidad e igualdad. b) A la capacitación y perfeccionamiento técnico profesional, acorde a los requerimientos del

Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción y aptitudes de la servidora o servidor público, relacionadas al ejercicio de sus funciones.

c) A impugnar, en la forma prevista por Ley y sus Reglamentos, las decisiones administrativas que afecten situaciones relativas a su ingreso, promoción o retiro, o aquellas que deriven de procesos disciplinarios.

d) A representar por escrito, ante la autoridad jerárquica que corresponda, las determinaciones que se juzguen violatorias de alguno de sus derechos.

e) A recibir y conocer información oportuna, de las autoridades institucionales sobre aspectos que puedan afectar el desarrollo de sus funciones.

f) A representar fundadamente, observando la vía jerárquica que corresponda, las instrucciones que considere técnica, legal y/o administrativamente inadecuadas, que pudiesen ocasionar un daño al Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción.




g) Al goce de especiales incentivos económicos, conforme a las previsiones establecidas por Ley.

h) A recibir la protección necesaria en materia de higiene y seguridad en el trabajo. III. Los derechos reconocidos para las servidores y servidores en el presente Reglamento y su régimen jurídico, excluyen otros derechos establecidos en la Ley General del Trabajo y otras disposiciones conexas. Artículo 9. DEBERES.- Las servidoras y los servidores públicos del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción tienen los siguientes deberes: a) Respetar y cumplir la Constitución Política del Estado, las leyes, el presente Reglamento

Interno de Personal y otras disposiciones legales vigentes. b) Respetar y cumplir las disposiciones administrativas (resoluciones, memorándums,

instructivos, circulares y otras). c) Desarrollar sus funciones, atribuciones y deberes administrativos, con transparencia,

puntualidad, celeridad, economía, eficiencia, probidad y con pleno sometimiento a la Constitución Política del Estado, las leyes y el ordenamiento jurídico nacional.

d) Acatar las determinaciones de sus superiores jerárquicos, siempre que las mismas no contravengan el ordenamiento jurídico vigente.

e) Cumplir con la jornada laboral establecida. f) Atender con diligencia y resolver con eficiencia los requerimientos de las y los ciudadanos,

en el marco de las atribuciones del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción.

g) Velar por el uso económico y eficiente de los bienes y materiales destinados a su actividad administrativa.

h) Conservar y mantener, la documentación y archivos sometidos a su custodia. i) Cumplir las disposiciones reglamentarias relativas a la seguridad e higiene en el trabajo. j) Presentar declaraciones juradas de sus bienes y rentas conforme a lo establecido en el

Estatuto del Funcionario Público y disposiciones reglamentarias. k) Declarar el grado de parentesco o vinculación matrimonial que tuviere con funcionarios

electos o designados, que presten servicios en la Administración Pública. l) Excusarse de participar en los comités de selección de ingreso de funcionarios de carrera,

cuando exista con los postulantes vinculación o grado de parentesco hasta tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, conforme al cómputo establecido en el Código de Familia.

m) Proporcionar información pública, salvo las limitaciones o restricciones establecidas por ley.

n) Registrar la asistencia (ingreso y salida) a través del medio formal establecido por el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción.

o) Ejercer dentro y fuera del trabajo una conducta digna, acorde con los valores de la entidad.

p) Someterse a procesos técnicos de Evaluación del Desempeño, relacionados al Sistema de Administración de Personal, para fines establecidos según disposiciones legales.




q) Cumplir y acatar toda disposición que emerja de las autoridades superiores del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, en el marco de las leyes vigentes.

r) Denunciar ante sus superiores los hechos irregulares y/o las transgresiones a la normativa cometidas por servidoras y servidores de la entidad, que sean de su conocimiento.

s) Brindar un trato preferente a personas discapacitadas, adultos mayores, y mujeres en estado de gestación.

Artículo 10. PROHIBICIONES.- Las servidoras y los servidores públicos del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción están sujetos a las siguientes prohibiciones: a) Desempeñar simultáneamente más de un cargo público remunerado a tiempo completo,

con excepción a la docencia universitaria, siempre que exista compatibilidad horaria, y no sea a tiempo completo.

b) Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad y celebrar contratos o realizar negocios con la Administración Pública directa, indirectamente o en representación de tercera persona.

c) Designar en un cargo público a personas con las cuales se tenga parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

d) Ejercer atribuciones o funciones ajenas a su competencia. e) Realizar actividades políticas partidarias o de interés particular durante la jornada laboral o

en el ejercicio de sus funciones. f) Utilizar bienes inmuebles, muebles o recursos públicos en objetivos políticos, particulares

o de cualquier otra naturaleza que no sean compatibles con la actividad funcionaria. g) Realizar o incitar acciones que afecten, dañen o causen deterioro a los bienes inmuebles,

muebles o materiales del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción.

h) Promover o participar directa o indirectamente, en prácticas destinadas a lograr ventajas ilícitas.

i) Participar en trámites o gestiones en las que tenga interés directo. j) Lograr favores o beneficios en trámites o gestiones a su cargo para sí o para terceros. k) No difundir o divulgar información reservada establecida por ley, incluso después de haber

cesado en las funciones. l) No difundir o divulgar el know how o tecnologías creados o desarrollado por el Ministerio

de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, incluso después de haber cesado su vínculo con la entidad.

m) Asistir al trabajo bajo influencia de alcohol, estupefacientes u otras sustancias estimulantes que afecten el normal desempeño de funciones.

n) Retirar de la institución, documentación u otros bienes de propiedad del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, sin autorización formal respectiva.

o) Adquirir bienes de propiedad del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, a favor suyo o de terceras personas.




Artículo 11. INCOMPATIBILIDADES.- Son los impedimentos legales para el ejercicio de funciones por parte de las servidoras y los servidores públicos. I. Las servidoras y los servidores públicos del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción está sujetos a las siguientes incompatibilidades: a) Ejercer funciones en la entidad, cuando exista vinculación matrimonial o grado de

parentesco hasta segundo grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, conforme al cómputo establecido por el Código de Familia, salvo en casos autorizados por el Viceministerio de Empleo, Servicio Civil y Cooperativas dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social.

b) Ejercitar más de una actividad remunerada en la Administración Pública. c) Ser empleada o empleado, apoderado, asesor o gestor de entidades, sociedades o

empresas, que tengan relación contractual con el Estado. d) Realizar negocios o celebrar contratos privados, estrechamente relacionados o contratos

con el desempeño de sus tareas en la función pública. e) Arrendar o vender bienes propios cuando se encuentre en funciones en el Ministerio de

Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción. f) Otras que estén establecidas en el ordenamiento jurídico vigente.

II. Además de estar sujetos a lo señalado en el numeral I del presente artículo, los funcionarios de carrera no podrán ejercer funciones en la misma entidad, cuando exista vinculación matrimonial o grado de parentesco hasta segundo grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, conforme al cómputo establecido por el Código de Familia, salvo en casos autorizados por el Viceministerio de Empleo, Servicio Civil y Cooperativas dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social. III. Excepcionalmente el Viceministerio de Empleo, Servicio Civil y Cooperativas dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social podrá autorizar el ejercicio de funciones de funcionarios de carrera que tengan el grado de parentesco a que se refiere el numeral II del presente artículo en casos justificados, siempre y cuando estos funcionarios hayan demostrado los méritos de su ingreso a la carrera.

ARTÍCULO 12. CONFLICTO DE INTERESES.- Las servidoras o los servidores públicos no podrán dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar ni prestar servicios, remunerados o no, a personas individuales o colectivas que gestionen cualquier tipo de trámites, licencias, autorizaciones, concesiones, privilegios o intenten celebrar contratos de cualquier índole, con las entidades de la Administración Pública.

CAPITULO III

REGIMEN LABORAL

Artículo 13. JORNADA LABORAL, HORARIO, CONTROL Y DÍAS LABORALES.- I. La jornada efectiva laboral es el tiempo durante el cual la servidora o servidor público se encuentra a disposición y al servicio de la entidad donde ejerce sus funciones, a dedicación




exclusiva con el fin de cumplir la prestación laboral estipulada y exigible. El horario ordinario de trabajo establece la jornada laboral, la cual comprende ocho (8) horas diarias que, significa cuarenta (40) horas por semana a cumplirse de lunes a viernes. II. La Unidad de Recursos Humanos del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, tendrá a su cargo el control del cumplimiento del horario de la jornada laboral, adoptando los mecanismos necesarios para realizar el control de horarios en ingresos y salidas del personal. Todas las servidoras y los servidores públicos del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, tienen la obligación de registrar personalmente la hora de ingreso y de salida de la entidad. La omisión de esta obligación se considerará como inasistencia injustificada (al ingreso) o abandono (a la salida), salvo en casos de fuerza mayor debidamente justificados. III. El horario de trabajo deberá ser considerado de acuerdo a disposiciones legales en vigencia.

Detalle Horario

Por las mañanas 08:30 a.m. – 12:30 p.m.

Por las tardes 14:30 p.m. – 18:30 p.m.

IV. Se exceptúa de este horario y del registro de asistencia al personal designado y de libre nombramiento que por la naturaleza de su trabajo y servicio, no es posible establecer horarios fijos de trabajo, debiendo estar disponibles el tiempo necesario que demande cumplir con sus actividades, inclusive más allá de la jornada laboral. V. Son días laborales, todos los días del año, excepto sábados, domingos y feriados reconocidos por disposición legal expresa.

Artículo 14. PUBLICIDAD DEL HORARIO DE TRABAJO.- El o los horarios de trabajo establecidos para el funcionamiento de las actividades del personal del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, deberá ser de conocimiento público, el mismo que debe ser exhibido en cartel visible de la entidad.

Artículo 15. TOLERANCIA.- Margen de tiempo permitido para que la servidora o servidor público pueda registrar su ingreso a la entidad. Todas las servidoras y los servidores públicos tendrán una tolerancia en los horarios de ingreso de cinco (5) minutos; si la servidora o servidor público excede los cinco (5) minutos de tolerancia, la entidad contabilizará como atraso el total de minutos acumulados posterior al horario de ingreso establecido. Se reconoce tolerancia oficial cuando por motivos de orden social o público determinen colectivamente una alteración de la jornada laboral, situación que deberá ser formalizada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social.




Por periodo de lactancia, existe tolerancia de una hora diaria para la madre, hasta que el nacido cumpla un año de vida. Esta tolerancia podrá otorgarse en el horario de ingreso, o en el de salida, no pudiendo cambiar de una modalidad a otra una vez elegida la misma. Artículo 16. TOLERANCIAS NECESARIAS PARA DOCENTES, ESTUDIANTES, UNIVERSITARIOS Y ESTUDIANTES DE POST GRADO.- I. Las servidores o servidores públicos que se encuentren realizando estudios universitarios o de post-grado, gozarán de una tolerancia máxima de dos horas diarias, con el goce total de sus remuneraciones, debiendo acreditar su inscripción, asistencia regular y vencimiento del período académico con la presentación de documentos originales. Este beneficio se suspenderá en los periodos de vacaciones de los centros de educación superior, por abandono o inasistencia reiterada a dichas instituciones de enseñanza y cuando se compruebe que la servidora o servidor público utiliza esa tolerancia en actividades ajenas a los estudios. Este beneficio debe contar con el visto bueno del Director de Área e Inmediato Superior, y deberá ser presentado a la Dirección General de Asuntos Administrativos antes del inicio de clases, para fines consiguientes. El Jefe de la Unidad de Recursos Humanos, queda facultado para solicitar en cualquier momento información particular al centro de educación superior, para fines pertinentes. II. Para mantener la tolerancia de dos horas diarias, los estudiantes y universitarios en la gestión académica deberán presentar una certificación de las materias aprobadas en el periodo lectivo anterior y el certificado de inscripción en el nuevo periodo lectivo académico. III. Las servidores o los servidores públicos que ejerzan la docencia en Universidades Públicas, Privadas o Institutos Superiores, gozarán de una tolerancia máxima de dos horas diarias, con el goce total de sus remuneraciones, debiendo presentar el contrato suscrito con la universidad pública, privada, o instituto superior, o documento equivalente, el mismo que establece la cátedra o curso que ejercerá, así como el horario y la modalidad establecida.

Artículo 17. COMPENSACIÓN DE LA TOLERANCIA.- La tolerancia de dos horas diarias, deberá ser compensada con el trabajo de una hora diaria, encuéntrese en vigencia el horario continuo o discontinuo.

Artículo 18. ATRASO.- Es el tiempo pasado al límite permitido como “tolerancia” en el ingreso de la servidora o servidor público a la entidad. Los minutos de atraso acumulados a lo largo del mes, darán lugar a sanciones establecidas en el Régimen Disciplinario del presente Reglamento Interno de Personal. Artículo 19. FALTA.- Inasistencia injustificada de la servidora o servidor público a su fuente de trabajo, la misma que no es comunicada formalmente por ningún medio a la entidad, situación que se encuentra sancionada en el Régimen Disciplinario del presente Reglamento Interno de Personal.




También será considerada como falta a media jornada laboral, cuando la servidora o servidor público no registre su asistencia en el ingreso mediante el mecanismo formalmente establecido por el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, hasta las 09:31 a.m. por las mañanas ó 15:31 p.m. por las tardes, sin la autorización expresa correspondiente; en este caso el tiempo no será computado para el cálculo de atrasos. Artículo 20. ABANDONO.- Es cuando la servidora o servidor público habiendo registrado su ingreso, hace abandono de las oficinas de manera injustificada, sin autorización del inmediato superior, situación que se encuentra sancionada por el Régimen Disciplinario del presente Reglamento Interno de Personal. Cuando la servidora o servidor público no registre el horario de su salida de la entidad, o la registre antes del horario de salida establecido sin la autorización formal correspondiente, esta situación será asumida como abandono. Artículo 21. TRABAJO EXTRAORDINARIO.- I. Se entiende por trabajo extraordinario el efectuado fuera de la jornada laboral. a) Las servidoras o los servidores públicos comprendidos del 5° nivel para abajo dentro la

clasificación de puestos, que requieran permanecer en instalaciones de la entidad transcurridos dos horas de finalizada la jornada laboral, deberán obtener autorización de su inmediato superior y comunicar a la Unidad de Recursos Humanos, por razones de seguridad.

b) Las servidoras o los servidores públicos que requieran ingresar a instalaciones de la entidad en fin de semana o feriados, deberán obtener autorización de su inmediato superior, bajo la responsabilidad directa de éste y contar con el visto bueno de la Unidad de Recursos Humanos.

II. En ningún caso se entenderá las horas extraordinarias como trabajo extraordinario a efectos de su reconocimiento económico adicional, quedando prohibido el pago de horas extraordinarias.

CAPITULO IV

PERMISOS Y LICENCIAS

Artículo 22. PERMISO.- Es la autorización expresa para que la servidora o servidor público pueda ausentarse durante la jornada laboral, con fines personales (permiso) u oficiales (comisión). Artículo 23. PERMISO PERSONAL.- La servidora o servidor público gozará de un permiso personal para ausentarse de su trabajo con fines particulares previa autorización expresa del inmediato superior y con el Vo.Bo. del Jefe de la Unidad de Recursos Humanos, con percepción del 100 % del haber mensual; este permiso será de dos (02) horas administrativas como máximo durante el mes, pudiendo ser fraccionado como mínimo a una (01) hora, las cuales no serán acumulables.




El Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción otorgará a la servidora o servidor público dependiente, un permiso de media (½) jornada laboral, en el día específico de su aniversario natal, con percepción del 100% del haber mensual. No pudiendo hacer uso de este beneficio de forma retroactiva, por adelantado o en otro día que no sea el de su onomástico. Artículo 24. PERMISO SIN GOCE DE HABERES.- El Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción podrá conceder permiso sin goce de haberes a las servidoras o servidores públicos, siempre que exista una razón justificada debidamente comprobada. La servidora o servidor público podrá solicitar por escrito un permiso especial sin goce de haberes por una sola vez en la gestión, para las siguientes situaciones: a) Por capacitación o estudios que no estén patrocinados por la entidad, un plazo no mayor a

tres meses, siempre y cuando la servidora o servidor público no cuente con vacaciones que permitan cubrir el lapso requerido.

b) Por motivos de salud debidamente justificados de la servidora y servidor público o de sus familiares, hasta el segundo grado de consanguinidad y tercero de afinidad, según el cómputo del Código de Familia. Si la atención de salud es en el interior o en el exterior del país, el permiso no podrá ser mayor a quince días laborales, siempre y cuando la servidora o servidor público no cuente con vacaciones que permitan cubrir el lapso requerido. En casos excepcionales la Máxima Autoridad Ejecutiva podrá ampliar estos plazos.

Este permiso será autorizado mediante Resolución Ministerial de la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad, cuando exceda los 5 días hábiles continuos. En este caso, es responsabilidad del servidor promover los trámites y gestiones administrativos necesarios.

Artículo 25. PERMISO OFICIAL.- Se considera permiso oficial cuando la servidora o servidor público mediante disposición expresa, es declarado en comisión, trasladándose temporalmente fuera de la sede oficial de trabajo, para que realice una labor eventual en representación de la entidad, con la percepción del 100 % del haber mensual.

Para este efecto se deberán cumplir los siguientes requisitos: a) Las servidoras y servidores públicos que realizan labores fuera de la institución por un

periodo igual o menor a una jornada laboral, deberán llenar el formulario de boleta de salida (comisión), la cual deberá estar autorizada por el Jefe inmediato superior y validada por el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos, indicando la fecha, el tiempo, el lugar de la comisión y la actividad a realizarse.

b) Las servidoras y servidores públicos que realizan labores fuera de la entidad por un lapso mayor a una jornada laboral o en el interior del país deberán contar con el memorándum correspondiente emitido por la Autoridad Competente, en el que se detallen, fechas, destino y la actividad a realizar.




c) Las servidoras y servidores públicos que realizan labores en el exterior del país deberán contar con Resolución Ministerial del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, que autorice el permiso oficial de misión.

d) Las servidoras y servidores públicos que realizan capacitación en el exterior del país deberán contar con Resolución del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, que autorice el permiso oficial.

Los formularios, memorándums, Resoluciones Ministeriales u otros que otorguen permisos oficiales a una la servidora o servidor público, deben ser presentados anticipadamente al Jefe de la Unidad de Recursos Humanos, para fines consiguientes.

Artículo 26. LICENCIA.- Tiempo debidamente autorizado y concedido durante la jornada de trabajo con percepción del 100 % de sus haberes y sin cargo a vacación.

Artículo 27. LICENCIA CON AUTORIZACION ESCRITA.- Todas las servidoras o los servidores públicos del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, gozaran de licencias, con goce de su remuneración y sin cargo a vacaciones, en las siguientes situaciones: a) Asistencia a cursos de capacitación, becas de estudios, seminarios de actualización y

cursos de post-grado desarrollados conforme a los procesos y programas de capacitación dispuestos por las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y patrocinados por la Institución.

b) Por matrimonio, gozará de tres días laborales de licencia, cumpliendo previamente con la presentación de la Certificación de Inscripción expedida por el Oficial de Registro Civil que acredite la fecha de realización del Matrimonio.

c) Por fallecimiento de padres, cónyuge, hermanos o hijos, gozará de tres días laborales de licencia, con la obligación de presentar el certificado de defunción pertinente, dentro de los cinco días laborales siguientes de acaecido el suceso.

d) Por nacimiento de hijos, el padre gozará de tres días laborales de licencia con la obligación de presentar el certificado correspondiente.

e) Por enfermedad o invalidez se otorgará de acuerdo con el Régimen de Seguridad Social, y se justificará con el parte de baja médica respectivo.

f) Para la solución de asuntos de índole personal se otorgarán dos días laborales fraccionados, en el transcurso de 1 año, los mismos que no podrán ser consecutivos ni anteriores o posteriores a vacaciones y feriados; asimismo estos días no serán acumulables y podrán fraccionarse en dos licencias de un día o cuatro licencias de medio día, beneficio que deberá ser autorizado por el inmediato superior y con el visto bueno del Jefe de la Unidad de Recursos Humanos.

g) Las servidoras públicas gozarán de un día hábil al año, fraccionado en dos medias jornadas, para someterse a un examen médico de Papanicolaou y/o mamografía.

h) Las servidoras y servidores públicos madres, padres, tutores y responsables que tengan hijos menores de doce años que requieran atención personal con motivo de un accidente grave o enfermedad grave, gozarán de hasta tres días hábiles de Licencia Especial con goce del cien por ciento (100%) de remuneración, con la obligación de presentar el documento que certifique la baja médica de la niña o del niño.




CAPITULO V

INAMOVILIDAD LABORAL Artículo 28. INAMOVILIDAD LABORAL.- Las madres y/o padres progenitores, dependientes del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, sea cual fuere su estado civil, gozarán de inamovilidad laboral desde la gestación hasta que su hijo o hija cumpla un año de edad, no pudiendo ser despedidos, afectarse su nivel salarial ni su ubicación en su puesto de trabajo. Artículo 29. REQUISITOS PARA LA INAMOVILIDAD LABORAL.- A los efectos de beneficiarse de la inamovilidad laboral establecida en el artículo anterior del presente Reglamento Interno de Personal, la madre y/o padre progenitores dependientes del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción deberán presentar los siguientes documentos a la Dirección General de Asuntos Administrativos: a) La madre deberá presentar, cuando corresponda, los siguientes documentos a la Dirección

General de Asuntos Administrativos.

Certificado médico de embarazo extendido por el Ente Gestor de Salud, o por los establecimientos públicos de salud.

Certificado de Nacimiento del hijo o hija extendido por el Oficial del Registro Civil.

b) El padre deberá presentar, cuando corresponda, los siguientes documentos a la Dirección General de Asuntos Administrativos.

- Certificado de matrimonio o resolución de reconocimiento de matrimonio de hecho. - Acta de reconocimiento ad vientre extendido por el Oficial de Registro Civil. - Certificado de Nacimiento del hijo o hija extendido por el Oficial del Registro Civil.

CAPITULO VI

VACACIONES

Artículo 30. VACACIONES.- La vacación o descanso anual constituye un derecho irrenunciable y de uso obligatorio a favor de todos las servidoras y los servidores públicos del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, cuya finalidad es garantizar la conservación de la salud física y mental del servidor como requisito indispensable para lograr la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a su antigüedad y a la escala establecida por Ley.




Artículo 31. PROGRAMACIÓN DE VACACIONES.- En la segunda quincena del mes de noviembre de cada gestión, la Dirección General de Asuntos Administrativos, a través de la Unidad de Recursos Humanos, deberá elaborar el Rol General de Vacaciones correspondiente a la gestión siguiente, coordinando para el efecto las solicitudes de las servidoras y los servidores públicos con las necesidades de servicio y organización administrativa de la institución. Artículo 32. APROBACIÓN DEL ROL DE VACACIONES.- I. El Rol de Vacaciones será elaborado bajo los siguientes lineamientos: a) Será aprobado por la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad mediante Resolución

Ministerial, y entrará en vigencia a partir del primer día hábil de la siguiente gestión. b) Podrá ser modificado o reajustado, dentro de ciertos límites y de manera excepcional,

únicamente por razones de mejor servicio u otras debidamente justificadas. II. La solicitud de modificación o reajuste por parte de la servidora o servidor público dependiente se hará efectiva mediante nota y con el Vo.Bo. del inmediato superior y del Director General del Área de la servidora o servidor público solicitante, en un período no menor a los 10 días antes de hacerse efectiva la vacación. III. El Régimen de las vacaciones colectivas será regulada expresamente por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social. Artículo 33. REQUISITOS.- I. Los requisitos para que las servidoras y los servidores públicos del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción gocen del derecho de vacación, son los siguientes: a) Tendrán derecho a vacaciones, las servidoras y los servidores públicos que hayan

cumplido un año y un día de servicios prestados en el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, de acuerdo a la escala establecida.

b) La servidora o servidor público antes de hacer uso de sus vacaciones, deberá dejar su trabajo en orden y al día.

II. En caso de renuncia de la servidora o servidor público, la entidad le otorgará sus vacaciones acumuladas o valorara su compensación pecuniaria, de acuerdo a la normativa vigente. Artículo 34. ACUMULACIÓN DE VACACIONES.- La vacación no podrá ser acumulada por ningún motivo por más de dos gestiones consecutivas; cumplido el término, prescribirá la gestión más antigua. Artículo 35. ESCALA DE VACACIONES.- La servidora o servidor público del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, según el tiempo de servicio y en aplicación a las disposiciones legales pertinentes, tiene derecho a una vacación anual de acuerdo a la siguiente escala:




a) De un año y un día hasta cinco años de antigüedad, 15 días hábiles laborales. b) De cinco años y un día hasta diez años de antigüedad, 20 días hábiles laborales. c) De diez años y un día de antigüedad en adelante, 30 días hábiles laborales.

Artículo 36. INTERRUPCIÓN DE LA VACACIÓN.- La vacación no podrá ser interrumpida, salvo a petición expresa y justificada por parte de la entidad o de la servidora o servidor público, quedando la obligación de reprogramar el saldo de vacaciones no utilizadas. Si por necesidad institucional la servidora o servidor público que estuviese gozando de su derecho de vacación no pudiese ser ubicado o contactado para la interrupción de la misma, no existirá ningún tipo de sanción para la servidora o servidor público. Artículo 37. RECONOCIMIENTO DE ANTIGÜEDAD PARA EFECTOS DE CÓMPUTO DE VACACIONES.- La antigüedad para el cómputo de vacaciones es acumulativa en el sector público. Para acceder a periodos mayores a 15 días de vacación, la servidora o servidor público deberá acreditar esta situación a través del Certificado de Calificación de Años de Servicio respectivo, cuando proviene de otra entidad del sector público. El reconocimiento de la antigüedad obtenida, acreditado por el Certificado de Calificación de Años de Servicio, surtirá efectos legales para la gestión que corresponda, a partir de la fecha de la presentación del Certificado de Calificación de Años de Servicio a la Unidad de Recursos Humanos, no teniendo en consecuencia efecto retroactivo o de reintegro a vacaciones utilizadas. Artículo 38. PERMISO A CUENTA DE VACACIÓN.- La servidora o servidor público podrá hacer uso de este beneficio siempre y cuando tenga una permanencia ininterrumpida en la institución de por lo menos un año y un día de funciones y cuente con vacaciones acumuladas o consolidadas para hacer uso parcial de las mismas.

CAPITULO VII

REMUNERACIONES Y AGUINALDO

Artículo 39. REMUNERACIÓN.- La remuneración es el pago en dinero que se otorga a la servidora o servidor público por el desempeño real y efectivo de sus funciones, enmarcada en la escala salarial y las planillas presupuestarias aprobadas por la entidad y el Órgano Rector del Sistema de Presupuesto. Forman parte de la remuneración del sueldo, el salario o haber básico y otros pagos que por Ley corresponda.

Artículo 40. BASES GENERALES.- Las bases que orientan la retribución de las servidoras y los servidores del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, se fundan en los siguientes aspectos:




a) Justicia, la servidora y servidor público tendrá derecho a una remuneración acorde a las funciones que desempeña.

b) Periodicidad, el pago de la remuneración será mensualmente. c) Oportunidad, el pago de remuneraciones a las servidoras y los servidores no podrá exceder

a 10 días de haberse cumplido el periodo mensual anterior, salvo casos excepcionales debidamente justificados.

d) Inembargable, la remuneración no es embargable, salvo en casos de retención dispuesta por orden judicial de autoridad competente o sanción administrativa de acuerdo a D.S. 23318-A.

e) Prohibición de deducciones a las remuneraciones destinadas a parcialidades o intereses políticos, así sean estas solicitadas por los mismos servidores públicos.

f) Prescripción, toda remuneración no cobrada durante dos años, prescribe a favor del Estado.

g) Prohibición, queda expresamente prohibido el pago de una remuneración por los días que una servidora o servidor público no haya trabajado conforme a la naturaleza de su designación.

Artículo 41. AGUINALDO DE NAVIDAD.- El aguinaldo es el beneficio anual que el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción otorga a sus servidores públicos, con antigüedad mayor a tres meses dentro de la gestión, conforme corresponda, e instrucciones del órgano rector. I. El monto del aguinaldo será equivalente a un mes de salario por un año completo de servicios en el período respectivo. El período de servicios para el aguinaldo de Navidad se computará desde el 1 de enero al 31 de diciembre, y en caso de ser menor el tiempo de servicios, éste se pagará por duodécimas siempre que haya vencido el término de prueba o hayan transcurrido tres meses de trabajo ininterrumpido dentro de una gestión. El cálculo se realiza de acuerdo al promedio de las últimas tres remuneraciones percibidas en la gestión, exceptuando bonos u otros. II. No serán acreedores del aguinaldo las servidoras y los servidores públicos que no hubiesen cumplido 3 meses de trabajo ininterrumpidos durante la gestión. III. El aguinaldo no es susceptible de embargo judicial, retención, compensación, renuncia, transacción ni descuento de ninguna naturaleza.

Artículo 42. SEGUNDO AGUINALDO ESFUERZO POR BOLIVIA.- El Segundo Aguinaldo “Esfuerzo por Bolivia” para las servidoras y servidores públicos, trabajadores y trabajadores del Sector Público y Privado del Estado Plurinacional, será otorgado en cada gestión Fiscal, siempre y cuando el crecimiento anual del Producto Interno Bruto – PIB, supere el cuatro punto cinco por ciento (4.5%).

El cálculo se realizará de acuerdo a lo señalado en el artículo anterior.




CAPITULO VIII

REGIMEN DISCIPLINARIO

Artículo 43. SANCIONES POR ATRASO.- Se aplicarán sanciones automáticamente por atraso en el horario de ingreso establecido en el presente Reglamento, de acuerdo a la siguiente escala:

Tiempo Acumulado de Atraso Sanción Pecuniaria

61 – 80 minutos de atraso en el mes ½ día del haber mensual

81 – 100 minutos de atraso en el mes 1 día del haber mensual

101 – 120 minutos de atraso en el mes 2 días del haber mensual

121 o más minutos de atraso en el mes 3 días del haber mensual

La servidora o servidor público que incurra recurrentemente en atrasos superiores a 121 minutos, por tres meses consecutivos, será pasible de amonestación escrita por la Unidad de Recursos Humanos. El destino de los recursos obtenidos por sanciones establecidas en el presente Reglamento Interno de Personal, serán destinadas al Fondo Social del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción. Artículo 44. SANCIONES POR FALTAS INJUSTIFICADAS.- Las sanciones por faltas injustificadas al trabajo, se rigen de acuerdo a la siguiente escala, de conformidad al artículo 19 del presente Reglamento: a) Faltar injustificadamente por media jornada laboral en un mes; 1 día de descuento del

haber mensual. b) Faltar injustificadamente por una jornada laboral o dos medias jornadas laborales

discontinuas durante el mes; 2 días de descuento del haber mensual. c) Faltar injustificadamente por una jornada y media laboral o tres medias jornadas laborales

discontinuas durante el mes; 3 días de descuento del haber mensual. d) Faltar injustificadamente por dos jornadas laborales de trabajo o cuatro medias jornadas

laborales discontinuas durante el mes; 4 días de descuento del haber mensual. e) Faltar injustificadamente por dos jornadas y media laborales o cinco medias jornadas

laborales discontinuas durante un mes; 5 días de descuento del haber mensual. f) La inasistencia injustificada por tres días laborales consecutivos o seis discontinuos en el

transcurso de un mes, será causal de retiro de la servidora o servidor público. Artículo 45. SANCIONES POR ABANDONO.- Las sanciones por abandono se rigen de acuerdo a la siguiente escala, de conformidad al artículo 20 del presente Reglamento: a) Abandonar durante la jornada de trabajo las oficinas del Ministerio de Transparencia

Institucional y Lucha Contra la Corrupción injustificadamente, por primera vez durante la




gestión, será pasible de amonestación escrita y descuento por el tiempo no trabajado. b) Abandonar durante la jornada de trabajo las oficinas del Ministerio de Transparencia

Institucional y Lucha Contra la Corrupción injustificadamente, por segunda vez durante la gestión, será pasible de amonestación escrita, descuento del tiempo no trabajado y un día de descuento del haber mensual.

c) Abandonar durante la jornada de trabajo las oficinas del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción injustificadamente por tercera vez durante la gestión, será pasible de amonestación escrita, descuento del tiempo no trabajado y tres días de descuento del haber mensual.

d) La reincidencia en el abandono de las oficinas del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción durante la jornada de trabajo injustificadamente, por cuarta vez o más durante la gestión, dará lugar a la iniciación de proceso administrativo.

Artículo 46. DE LA OPORTUNIDAD DE LAS SANCIONES.- Para la aplicación de sanciones que surjan infracciones al régimen disciplinario establecido en el presente Reglamento Interno de Personal, se deberá considerar la oportunidad y la temporalidad de las mismas. En este sentido, se seguirán las siguientes previsiones:

a) En caso de descuentos por atrasos mensuales, se aplicará la sanción automática a través de la planilla de sueldos correspondiente.

b) La amonestación verbal procederá de manera inmediata a la conducta funcionaria que hubiese transgredido las disposiciones del presente Reglamento Interno de Personal.

c) La amonestación escrita (memorando) procederá en las siguientes Cuarenta y Ocho horas de ocurrido el hecho.

d) Las sanciones por responsabilidad administrativa, de acuerdo a lo establecido en el artículo 16 del Decreto Supremo No. 23318-A, prescriben a los dos (2) años de cometida la contravención.

CAPITULO IX

INFRACIONES LEVES, GRAVES Y SEVERAS Artículo 47. INFRACCIONES.- El presente Reglamento Interno de Personal contempla el siguiente régimen disciplinario: a) Las infracciones leves, serán sancionadas de forma verbal. Se entenderá por infracción

leve aquella que no cause daño o perjuicio material o moral al Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción.

b) Las infracciones graves, serán sancionadas de forma escrita. Se entenderá por infracción grave aquellas previstas en el artículo 49.

c) Las infracciones severas son aquellas que se sancionan como resultado de situaciones flagrantes o extremas o emergentes de un proceso interno.




Artículo 48. INFRACCIONES LEVES.- Las infracciones leves serán sancionadas con la amonestación verbal por el Superior Jerárquico del dependiente y/o el Jefe de la Unidad de de Recursos Humanos. Son infracciones leves las siguientes conductas: a) No registrar su asistencia de ingreso o salida, sin justificación. b) Negligencia o retraso en el cumplimiento de los deberes inherentes al puesto. c) Desorden o descuido en el manejo de documentos, materiales y útiles de trabajo. d) Registrar su asistencia a la entidad y no constituirse de inmediato en su puesto para

iniciar sus labores. e) Presentarse y permanecer en el centro de trabajo con vestimenta incorrecta (buzo

deportivo, gorra deportiva, short y similares), sin la autorización correspondiente. f) Utilizar excesivamente el teléfono con fines ajenos al trabajo. g) Recibir continúas visitas y/o atender asuntos particulares en horario de la jornada laboral. h) Dar uso inadecuado a equipos, materiales y otros activos del área de trabajo, mismos que

son propiedad del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción. i) Faltar a las buenas costumbres. j) Utilizar el personal de servicio o de seguridad, para fines particulares.

k) Mantener conversaciones prolongadas, innecesarias y ajenas a las funciones en horarios de trabajo.

l) Las señaladas en el inc. a) al c) del artículo 8 de la Ley contra el acoso y violencia política hacia las mujeres de 28 de mayo de 2012.

Artículo 49.- INFRACCIONES GRAVES.- Las infracciones graves serán sancionadas mediante amonestación escrita o memorándum por el Superior Jerárquico o el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos. En estos casos, la sanción aplicada será incluida en File Personal del servidor. Son infracciones graves las siguientes conductas: a) Reincidir en infracciones que hubiesen merecido amonestación verbal. b) Faltar el respeto a los superiores jerárquicos o compañeros de trabajo, por escrito o de

palabra, violando el derecho al honor de éstos. c) No atender al público con cortesía y calidez o proporcionar información objetivamente

errónea. d) Realizar actividades ajenas a sus funciones en el horario de trabajo establecido. e) Presentarse a trabajar bajo los efectos del alcohol, narcóticos u otras drogas estimulantes

prohibidas y/o inducir al personal al consumo de los mismos en ambientes de la entidad. f) Provocar riñas, disturbios o escándalos en instalaciones de la entidad. g) Negligencia laboral reiterada y/o retardación injustificada en la ejecución de tareas bajo su

responsabilidad. h) Reprobar en cursos o becas pagadas por la entidad.




i) Utilizar la credencial institucional para obtener ventajas personales. j) Las señaladas en el inc. d) al h) del artículo 8 de la Ley contra el acoso y violencia política

hacia las mujeres, de 28 de mayo de 2012. Artículo 50. INFRACCIONES SEVERAS.- Las infracciones severas serán sancionadas mediante proceso administrativo por la autoridad competente. Son infracciones severas las siguientes conductas: a) Revelar estudios, documentos o información de carácter confidencial y/o estratégico

institucional, sin previa autorización. b) Causar daños materiales graves, intencionalmente o por negligencia manifiesta, en

máquinas, instrumentos, equipos, muebles o vehículos oficiales, independientemente del resarcimiento de los daños ocasionados.

c) Justificar fraudulentamente la inasistencia al cumplimiento de la jornada laboral, con certificaciones médicas o cualquier otro tipo de documento, no fidedigno.

d) Mantener trato extraoficial con servidores públicos o particulares relacionados con el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, para realizar actos dolosos, aprovechando su situación de servidora o servidor público.

e) Hacer propaganda o proselitismo de carácter político, religioso u otro, en forma activa en los ambientes u oficinas del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción.

f) Incurrir por segunda vez en las conductas señaladas en los incisos e), f), g) e i) del Artículo 49 del presente Reglamento.

g) Incurrir en hurto, robo o conductas similares, de bienes y activos de la entidad. h) No realizar las declaraciones juradas de bienes y rentas, en el marco de las normas

vigentes. i) Incurrir en las prohibiciones señaladas en el artículo 10 del presente Reglamento. j) Incurrir en otras conductas señaladas como infracciones severas establecidas en el marco

de la normativa vigente que regulan la conducta de la servidora o servidor público. k) Las señaladas en el inc. i) al q) del artículo 8 de la Ley contra el acoso y violencia política

hacia las mujeres, de 28 de mayo de 2012.

CAPITULO X

SANCIONES

Artículo 51. DETERMINACIÓN DE SANCIONES.- En la determinación de sanciones por infracciones al presente Reglamento se aplicarán los siguientes criterios: gravedad de la conducta o vulneración del ordenamiento jurídico administrativo, reincidencia o reiteración, agravantes y atenuantes y otras circunstancias relacionadas.

Artículo 52. DESTITUCIÓN CON PROCESO INTERNO.- Es el resultado de un proceso administrativo por contravención al ordenamiento jurídico.




Artículo 53. CLASES DE SANCIONES.- Las sanciones por contravenciones administrativas son las siguientes: a) SANCIÓN ECONÓMICA.- Es resultado de un proceso interno en el cual el Juez Sumariante impone una multa económica de hasta un 20 % (veinte por ciento) de la remuneración o haberes de la servidora o servidor público, conforme al artículo 29 de la Ley 1178. b) SUSPENSIÓN TEMPORAL.- Es la suspensión temporal para que ejerza funciones la servidora o servidor público, hasta un máximo de 30 días sin goce de haberes, resultado de un proceso interno con Resolución Ejecutoriada, conforme al artículo 29 de la Ley 1178. c) DESTITUCIÓN DEFINITIVA.- Es el resultado de un proceso administrativo interno en el cual el Juez Sumariante mediante Resolución Ejecutoriada dispone la destitución definitiva de la servidora o servidor público. En caso de infracciones a la Ley N° 243 Ley contra el acoso y violencia política hacia las mujeres, 28 de mayo de 2012, la aplicación de sanciones se regirá por lo establecido en el artículo 17 de la Ley 243. Artículo 54. SANCIONES ECONÓMICAS SIN PROCESO INTERNO.- Es el descuento de haberes a la servidora o servidor público sobre el total ganado en un mes, como consecuencia de la imposición de una sanción disciplinaria, aplicados por atrasos, faltas y abandonos laborales injustificados, según la escala establecida, que serán descontados del haber mensual percibido en el mes de cometida la falta. Esta sanción será aplicada de manera automática una vez verificado el atraso, la falta y/o el abandono laboral, injustificados. La Unidad de Recursos Humanos de la entidad aplicará la sanción por instrucción del Jefe Inmediato Superior, previa verificación del atraso, la falta y/o el abandono. También, la Unidad de Recursos Humanos de la entidad podrá aplicar esta sanción cuando de oficio haya constatado el atraso, la falta, y/o el abandono, injustificados. Artículo 55. DESTITUCIÓN SIN PROCESO INTERNO.- Es el retiro de la servidora o servidor público, el cual no precisa un proceso interno y se aplica en los siguientes casos: a) Por inasistencia o abandono injustificado de funciones en un periodo de tres días laborales

continuos o seis días discontinuos en el transcurso de un mes. b) Cuando la evaluación de confirmación sea negativa.




c) Cuando existan dos evaluaciones consecutivas de desempeño “EN OBSERVACIÓN” o “NO SATISFACTORIAS”, según lo establecido en las presentes Normas Básicas y reglamentación específica de la entidad. La decisión de retiro deberá ser comunicada a la servidora o servidor público por escrito y con una anticipación mínima de 15 días calendario.

d) Por tener pliego de cargo ejecutoriado o sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento, de acuerdo al artículo 234, num. 4 de la Constitución.

CAPITULO XI

DESVINCULACION LABORAL

Artículo 56.- RETIRO.- El retiro es la terminación del vínculo laboral que une a la entidad con la servidora o servidor público. El retiro podrá producirse por cualquiera de las siguientes causales: Renuncia, entendida como el acto por el cual la servidora o servidor público manifiesta voluntariamente su determinación de concluir su vínculo laboral con la entidad, en cuyo caso la decisión deberá ser comunicada por escrito con una anticipación mínima de 15 días calendario. Su aceptación será por escrito dentro del citado plazo.

a) Jubilación, cuando una servidora o servidor público pasa del sector activo al pasivo conforme a las disposiciones del régimen correspondiente.

b) Invalidez, es la incapacidad física calificada ante la pérdida de capacidad laboral, determinada por las instancias legalmente autorizadas en el marco de las normas que rigen la Seguridad Social.

c) Destitución, como resultado de un proceso disciplinario por responsabilidad por la función pública, proceso administrativo o proceso judicial con sentencia condenatoria ejecutoriada.

d) Supresión del puesto, entendida como la eliminación de puestos de trabajo, cuando éstos dejen de tener vigencia como resultado de la modificación de competencias o restricciones presupuestarias a la entidad, traducidos en los Sistemas de Programación de Operaciones y Organización Administrativa, en cuyo caso se suprimirá también el ítem correspondiente.

e) Si la servidora o servidor público afectado cumpliera los requisitos en un puesto vacante, será asignado al mismo previo cumplimiento de los procesos establecidos en las presentes Normas Básicas.

f) La decisión de retiro por supresión del puesto, deberá ser comunicada por escrito con una anticipación mínima de 30 días calendario.

g) Retiro forzoso, procederá cuando se produzcan las causales de incompatibilidad establecidas en la Ley del Estatuto del Funcionario Público y en el Reglamento Interno de la entidad.

h) También se considera retiro forzoso el originado en la reducción de la remuneración previamente asignada, en cuyo caso el servidor podrá o no acogerse al retiro.

i) Prisión formal de la servidora o servidor público, emergente de sentencia condenatoria ejecutoriada.

j) Rescisión del contrato de trabajo del personal eventual.




La permanencia y el retiro de los funcionarios de carrera, estarán inexcusablemente condicionados al cumplimiento de los procesos de evaluación del desempeño conforme a las Normas Básicas de Sistema de Administración de Personal.

CAPITULO XII

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Artículo 57. RECURSOS DE REVOCATORIA.-

I. Toda servidora o servidor público podrá hacer uso del recurso de revocatoria por escrito y fundamentando su posición en primera instancia, en el marco del D.S. N° 26115.

Son causas para interponer el recurso de revocatoria, el trato discriminatorio o injusto, infracción a la normatividad que rige la Ley del Estatuto del Funcionario Público, las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal en el sector público, y demás disposiciones en vigencia sobre la materia.

II. Las servidoras y los servidores podrán hacer uso del recurso de revocatoria en el marco de lo establecido en el D.S. 23318-A y la normativa vigente. Artículo 58. RECURSO JERÁRQUICO.- I. Las servidoras y los servidores públicos podrán en caso de denegatoria del recurso de revocatoria, podrán interponer Recurso Jerárquico ante la Viceministerio de Empleo, Servicio Civil y Cooperativas dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, quien se pronunciará mediante resolución administrativa en única y última instancia, sin lugar a recurso administrativo ulterior, salvando los derechos de los impetrantes a la vía correspondiente.

II. Las servidoras y los servidores públicos podrán hacer uso del recurso jerárquico en el marco de lo establecido en el D.S. 23318-A y la normativa vigente.

CAPITULO XIII

INTERINATO

Artículo 59. NOCION DEL INTERINATO.- Se entiende por interinato la suplencia legal con carácter temporal que ejerce una servidora o servidor público a su inmediato superior para garantizar la continuidad de los actos administrativos, susceptibles de generar responsabilidad por los actos u omisiones que incurra.




La designación de interinato debe ser efectuada por la Máxima Autoridad Ejecutiva, hasta el tercer nivel de la categoría ejecutiva mediante Resolución Ministerial. En caso de la Jefaturas la designación se realizará mediante Memorándum. Artículo 60. ALCANCES DEL INTERINATO.- I. Procede el interinato cuando se produzca una vacante por renuncia, retiro, jubilación u otras causales establecida en las Normas Básicas de Administración de Personal. II. La declaración de interinato es obligatoria hasta el tercer nivel de la categoría ejecutiva señalada en el artículo 19 del D.S.26115 de 16 de marzo de 2001; debiéndose observar y respetar la normativa correspondiente. III. Cuando se cubra una vacante temporal en tanto su titular regrese a ocuparlo; este puesto será declarado vacante cuando su titular sin justificación alguna no se reincorpore vencido el tiempo fijado, prorrogándose el interinato hasta el nombramiento de un nuevo titular. IV. La Unidad de Recursos Humanos, como encargada de la administración de personal, es responsable de tomar las previsiones necesarias para que se lleve el proceso de dotación de personal o la designación del interino. Artículo 61. REMUNERACION DEL INTERINATO La remuneración de la servidora o servidor público que cubra un puesto de mayor jerarquía en ausencia de su titular, se calculará en base al sueldo de éste último, si dichas funciones son cumplidas por un período mayor a quince (15) días hábiles continuos y si existiese la disponibilidad presupuestaria de la entidad.

CAPITULO XIV

REGIMEN DE LOS CONSULTORES Y SERVICIOS CONTRACTUALES Artículo 62. EXCLUSION EXPRESA PARA CONSULTORES Y SERVICIOS CONTRACTUALES.- I. Los consultores y demás servicios contractuales que vinculan personas naturales o jurídicas a la entidad, no están sujetos a los beneficios de aguinaldo, vacaciones, bono de antigüedad u otras incompatibles con la naturaleza de sus contratos.

II. Sus derechos, deberes y prohibiciones se encuentran específicamente señalados en el contrato administrativo que los vincula eventualmente con la entidad. No obstante, con carácter supletorio cuando no se encuentren de forma específica les será aplicable este Reglamento con la excepción señalada en el anterior numeral.




Artículo 63. REGISTRO DE INGRESO Y SALIDA.- I. Para el caso de consultores individuales de línea, el control de sus servicios se realizará de acuerdo a sistema de control de registro de ingreso y salidas vigente en la entidad, controlada por la Unidad de Recursos Humanos. II. El registro de servicios contractuales con empresas de servicios u otros, serán controlado por la Unidad de Recursos Humanos, aplicando el sistema que crea pertinente y que brinde mayor eficiencia y resultados óptimos esperados. Artículo 64. DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES GENERALES DEL CONSULTOR INDIVIDUAL.- I. Se establecen los siguientes derechos: a) A utilizar la información proporcionada por la entidad, para el adecuado servicio de

consultoría. b) A percibir sus honorarios profesionales en moneda nacional en la forma y condiciones

establecidas en el contrato de servicios y/o términos de referencia. c) A conocer los respectivos términos de referencia o pliego de condiciones. d) Otros específicamente señalados en el contrato administrativo. II. Se establecen las siguientes obligaciones: a) Cumplir a cabalidad el contrato de servicios. b) Cumplir con los impuestos de ley de acuerdo a la modalidad y condiciones establecidas

por el Servicio de Impuestos Nacionales. c) Desempeñarse con el mejor nivel profesional y ético. d) Otros específicamente señalados en el contrato administrativo. III. Se establecen las siguientes prohibiciones: a) En caso de no especificarse en el contrato administrativo y dependiendo de la naturaleza

de la obligación, se prohibirá por regla general la subcontratación de servicios, que en caso contrario no implica bajo ningún concepto delegación de responsabilidades.

b) La transferencia del contrato. c) Los puestos definidos en la estructura orgánica de la entidad, no deben ser ocupadas por

personas vinculadas contractualmente por contratos de consultoría. d) Otros específicamente señalados en el contrato administrativo.




CAPITULO XV

DISPOSICIONES FINALES Artículo 65. DIFUSIÓN.- La Dirección General de Asuntos Administrativos a través de la Unidad de Recursos Humanos deberá difundir y explicar el presente Reglamento Interno de Personal a todas las Direcciones, áreas y unidades funcionales del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción. Artículo 66. CUMPLIMIENTO.- La omisión o incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente instrumento normativo, generará responsabilidad administrativa. Artículo 67. VARIACIONES Y/O MODIFICACIONES AL PRESENTE REGLAMENTO.- El presente Reglamento Interno de Personal podrá ser modificado total o parcialmente cuando se considere necesario, mediante Resolución Ministerial. Artículo 68.- DOCUMENTOS.- Los formularios, boletas y demás documentos necesarios para la aplicación del presente Reglamento, se encuentran en el Anexo adjunto.

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