MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR

La Protección Civil en la República ArgentinaOrganización General

2007

La Protección Civil en la República ArgentinaOrganización General

2007

SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIORSECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIORMINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIOR

Legislación- AntecedentesLegislación- Antecedentes• Comando de Defensa Antiaérea - Ejercito Argentino ( 06-06-1939)• Decreto Ley 6250/58 Defensa Antiaérea Pasiva Territ orial • Ley Nº 24.059 de Seguridad Interior• Decreto Nº 660/96 Apoyo Federal• Decreto Nº 1410/96 Min. Defensa a Min. del Interior• Decreto Nº 20/99• Decreto Nº 1250/99 creación del SIFEM• Decreto Nº 480/00• Decreto Nº 355/02 Min. Interior a Presidencia de la Nación• Decreto Nº 1418/02 Ministerio Justicia, Seguridad y D. Humanos• Decreto N°1066/04 Modif. Ley de Ministerios• Decreto N°1067/04 Transferencia a Min. Interior• Decreto N°1697/04 Misiones y Funciones• Resolución N°1288/05 SIFEM• Resolución N°2034/05 Estructura organizativa - Apertu ras inferiores• Proyecto de Ley de Protección Civil

• Comando de Defensa Antiaérea - Ejercito Argentino ( 06-06-1939)• Decreto Ley 6250/58 Defensa Antiaérea Pasiva Territ orial • Ley Nº 24.059 de Seguridad Interior• Decreto Nº 660/96 Apoyo Federal• Decreto Nº 1410/96 Min. Defensa a Min. del Interior• Decreto Nº 20/99• Decreto Nº 1250/99 creación del SIFEM• Decreto Nº 480/00• Decreto Nº 355/02 Min. Interior a Presidencia de la Nación• Decreto Nº 1418/02 Ministerio Justicia, Seguridad y D. Humanos• Decreto N°1066/04 Modif. Ley de Ministerios• Decreto N°1067/04 Transferencia a Min. Interior• Decreto N°1697/04 Misiones y Funciones• Resolución N°1288/05 SIFEM• Resolución N°2034/05 Estructura organizativa - Apertu ras inferiores• Proyecto de Ley de Protección Civil

Leyes Provinciales de Defensa CivilLeyes Provinciales de Defensa CivilLeyes Provinciales de Defensa Civil

Ordenanza MunicipalOrdenanza MunicipalOrdenanza Municipal1) Creación J.M.D.C.2) Creación Dir. ó Coord. D.C.1) Creaci1) Creacióón J.M.D.C.n J.M.D.C.2) Creaci2) Creacióón Dir. n Dir. óó Coord. D.C.Coord. D.C.

Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil

LA ORGANIZACIÓN DE LA PROTECCION/DEFENSACIVIL EN LA REPUBLICA ARGENTINA

LA ORGANIZACIÓN DE LA PROTECCION/DEFENSACIVIL EN LA REPUBLICA ARGENTINA

MUNICIPALMUNICIPALMUNICIPAL

PROVINCIALPROVINCIALPROVINCIAL

NACIONALNACIONALNACIONAL

Cada uno de los niveles de Defensa Civil / Protecci ón Civil es autónomo e independiente en el nivel de su jurisdicción y se hallan vinculados por relación de subsidiariedad, es decir, los niveles de mayor jerarquía acuden en apoyo de los niveles inferiores .

Cada uno de los niveles de Defensa Civil / Protecci ón Civil es autónomo e independiente en el nivel de su jurisdicción y se hallan vinculados por relación de subsidiariedad, es decir, los niveles de mayor jerarquía acuden en apoyo de los niveles inferiores .

REGIONALREGIONALREGIONAL


ORGANIZACION DE LA PROTECCION CIVIL NACIONALORGANIZACION DE LA PROTECCION CIVIL NACIONAL

DirecciónNacional

DirecciDirecci óónnNacionalNacional

MINISTERIO DEL INTERIORSecretaría de Seguridad Interior

MINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIORSecretarSecretar íía de Seguridad Interiora de Seguridad Interior

Dirección deOperaciones

de Protección Civil

DirecciDirecci óón den deOperacionesOperaciones

de Proteccide Protecci óón Civil n Civil

Dirección de Controlde BB.VV. y de

Coordinación de ONG

DirecciDirecci óón de Controln de Controlde BB.VV. y dede BB.VV. y de

CoordinaciCoordinaci óón de ONGn de ONG


Dirección dePlaneamiento yCapacitación deProtección Civil

DirecciDirecci óón den dePlaneamiento yPlaneamiento yCapacitaciCapacitaci óón den deProtecciProtecci óón Civiln Civil

RESPONSABILIDAD PRIMARIA DE LAPROTECCION CIVIL NACIONAL

RESPONSABILIDAD PRIMARIA DE LAPROTECCION CIVIL NACIONAL


Implementar las acciones tendientes a preservar la vida, los bienes y el hábitat de la población ante desastres de origen natural o antrópico, coordinando el empleo de los recursos humanos y materiales del Estado Nacional en las etapas de mitigación, respuesta y reconstrucción.

Desarrollar el análisis de riesgo pertinente para la definición de políticas y formulación del planeamiento estratégico en materia de Protección Civil Nacional.

Implementar las acciones tendientes a preservar la vida, los bienes y el hábitat de la población ante desastres de origen natural o antrópico, coordinando el empleo de los recursos humanos y materiales del Estado Nacional en las etapas de mitigación, respuesta y reconstrucción.

Desarrollar el análisis de riesgo pertinente para la definición de políticas y formulación del planeamiento estratégico en materia de Protección Civil Nacional.

ESTRUCTURA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVILESTRUCTURA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

GobernadorGobernadorGobernador

Junta Provincial de Defensa Civil

Junta Provincial Junta Provincial de Defensa Civilde Defensa Civil

Ayuda MutuaInterprovincial

Ayuda MutuaAyuda MutuaInterprovincialInterprovincial

ApoyoFederal

ApoyoApoyoFederalFederal

• 23 Gobernadores• 01 Jefe Gobierno• 24 Direcciones Defensa Civil• 630 Cpos.BB.VV. Inscriptos

Bomb. Brig. Expl. Policía

•• 23 Gobernadores23 Gobernadores•• 01 Jefe Gobierno01 Jefe Gobierno•• 24 Direcciones Defensa Civil24 Direcciones Defensa Civil•• 630 630 Cpos.BB.VVCpos.BB.VV. Inscriptos. Inscriptos

BombBomb. Brig. . Brig. ExplExpl. Polic. Policííaa


Actividades ComplementariasActividades ComplementariasActividades Complementarias

MunicipiosMunicipiosMunicipios

C.O.E.P.C.O.E.P.C.O.E.P.

Defensa CivilProvincial

Defensa CivilDefensa CivilProvincialProvincial

Servicios de la D.C.Servicios de la D.C.Servicios de la D.C.

ComandoEscena (ICS)

ComandoComandoEscena (ICS)Escena (ICS)

ORGANIZACIÓN INTERNA MUNICIPALORGANIZACIÓN INTERNA MUNICIPAL

JuntaMunicipal

JuntaJuntaMunicipalMunicipal

• Dirección / Coordinación de D.C.• Oficina encargada de D. C.• Departamento / Área

•• DirecciDirecci óón / Coordinacin / Coordinaci óón de D.C.n de D.C.•• Oficina encargada de D. C.Oficina encargada de D. C.•• Departamento / Departamento / ÁÁrearea

PlaneamientoPlaneamientoPlaneamiento

• Comunicaciones• Análisis de Riesgo• C.O.E.

•• ComunicacionesComunicaciones•• AnAnáálisis de Riesgolisis de Riesgo•• C.O.E.C.O.E.

• Planes• Políticas

•• PlanesPlanes•• PolPol ííticasticas

• Administración derecursos

• Capacitación• Personal

•• AdministraciAdministraci óón den derecursosrecursos

•• CapacitaciCapacitaci óónn•• PersonalPersonal

LogísticaLogLog íísticasticaOperacionesOperacionesOperaciones


PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES


Empleo racional de los medios disponiblesEmpleo racional de los medios disponiblesEmpleo racional de los medios disponibles

Preparación para la autoprotecciónPreparaciPreparaci óón para la autoproteccin para la autoprotecci óónn

Educar para la prevenciónEducar para la prevenciEducar para la prevenci óónn

Reducción de riesgosReducciReducci óón de riesgosn de riesgos

SolidaridadSolidaridadSolidaridad

Análisis de riesgosAnAnáálisis de riesgoslisis de riesgos

-- NorteNorte-- NOANOA-- LitoralLitoral-- CentroCentro-- CuyoCuyo-- Buenos AiresBuenos Aires-- AndinoAndino--patagpatagóónica nica


InundacionesSequíasInundacionesIncendios Forest.Acc.NuclearesInundacionesAcc. Mat.Pel.Acc. NuclearesEventosMultitudinariosGrandes nevadasIncendios Forest.Inundaciones

InundacionesSequíasInundacionesIncendios Forest.Acc.NuclearesInundacionesAcc. Mat.Pel.Acc. NuclearesEventosMultitudinariosGrandes nevadasIncendios Forest.Inundaciones

SismosDeslizamientosNevadasIncendios Forest.Volcanes

Redes dedistribuciónde combustibles

SismosDeslizamientosNevadasIncendios Forest.Volcanes

Redes dedistribuciónde combustibles


CICLO DE LOS DESASTRESCICLO DE LOS DESASTRES

REHABILI-TACION

RECONS-TRUCCION

DESASTREDESASTREDESASTRE

D.N.P.C.D.N.P.C.Dirección Nacional de Protección CivilDirección Nacional de Protección Civil

NaturalesAntrópicos

Tecnológicos

NaturalesAntrópicos

Tecnológicos

Primeras accionesPrimeras accionesPrimeras acciones

Acciones de RespaldoAcciones de RespaldoAcciones de Respaldo

Apoyo FederalApoyo FederalApoyo Federal

MunicipiosMunicipiosMunicipios

ProvinciasRegiónProvinciasProvinciasRegiRegióónn

NaciónNaciNacióónn


ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA OPERATIVAORGANIZACIÓN DE LA

RESPUESTA OPERATIVA

A traves de un Comité de Crisis s/Ley de Seguridad InteriorA traves de un Comité de Crisis s/Ley de Seguridad Interior

APOYO FEDERALAPOYO FEDERAL

DDEESSAASSTTRREE

GOB.J.P.D.C.GOB.

J.P.D.C.R.A.F.R.A.F. Ministerio

delInterior

Ministeriodel

InteriorCENAECENAE

COORDINA

CCOOOORRDDIINNAA

APOYO FEDERALAPOYO FEDERAL

FF.AA.FF.AA.

RequerimientosRequerimientos


FF.SS.FF.SS.

SALUDSALUD

SOCIALSOCIAL

OtrosOtros


SERVICIOS DE RESPUESTASERVICIOS DE RESPUESTAAlerta, Alarma y ComunicacionesAlerta, Alarma y ComunicacionesAlerta, Alarma y Comunicaciones

Búsqueda, Rescate y ContraincendioBBúúsqueda, Rescate y squeda, Rescate y ContraincendioContraincendio

Alojamiento de EmergenciaAlojamientoAlojamiento de Emergenciade Emergencia

Seguridad interior (Protección Orden y Bienes)Seguridad interior Seguridad interior (Protecci(Proteccióón Orden y Bienes)n Orden y Bienes)

TransporteTransporteTransporte

Ingeniería y RehabilitaciónIngenierIngenier íía y a y RRehabilitaciehabilitaci óónn

Asistencia SanitariaAsistencia SanitariaAsistencia Sanitaria

Asistencia SocialAsistencia SocialAsistencia SocialComunicación SocialComunicaciComunicaci óón Socialn Social

AbastecimientoAbastecimientoAbastecimiento

EDAN (1)EDAN EDAN (1)

(1) Equipo Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.(2) Equipo Coordinación del Apoyo Federal

(1) Equipo Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.(2) Equipo Coordinación del Apoyo Federal

ECAF (2)ECAF ECAF (2)


SISTEMA DE ALERTA, ALARMA Y

COMUNICACIONES

SISTEMA DE ALERTA, ALARMA Y

COMUNICACIONES

ORGANIZACIÓN INTERNA DEL SISTEMADE COMUNICACIONES

ORGANIZACIÓN INTERNA DEL SISTEMADE COMUNICACIONES

SeguridadSeguridadSeguridadProtección CivilProtecciProtecci óón Civiln CivilIntercambio

de información

Plataforma del sistema de comunicacionesPlataforma del sistema de comunicaciones

Telefonía urbana,celular y Satelital(voz, datos y fax)

Telefonía urbana,celular y Satelital(voz, datos y fax)

RadioeléctricoVHF, UHF y HF-BLU

RadioeléctricoVHF, UHF y HF-BLU

Sistema de correoelectrónico

Satelital ISOPRO

Sistema de correoelectrónico

Satelital ISOPRO

Redes alternativasde FFSS y otros

Organismos oficiales

Redes alternativasde FFSS y otros

Organismos oficiales

Trabajos conjuntos, centralizado en una sala de situación.

Si la situación lo requiere se reúnen representantes de la diferentes instituciones de las áreas de Seguridad yProtección Civil

Trabajos conjuntos, centralizado en una sala de situación.

Si la situación lo requiere se reúnen representantes de la diferentes instituciones de las áreas de Seguridad yProtección Civil

Integración de sistemas de comunicaciones y herrami entas InformáticasIntegración de sistemas de comunicaciones y herrami entas Informáticas

• Información técnica comopronósticos, predicciones, alertas, etc.

• Datos referidos a estados de situación,seguimiento y manejo operativo.

• A requerimiento de la autoridadJurisdiccional se le solicita o asignatareas diferentes.

• Información técnica comopronósticos, predicciones, alertas, etc.

• Datos referidos a estados de situación,seguimiento y manejo operativo.

• A requerimiento de la autoridadJurisdiccional se le solicita o asignatareas diferentes.


1. SISTEMA DE HF-BLU2. SISTEMA DE VHF3. SISTEMA DE UHF4. SISTEMA DE TRUNKING (FEDERCOM)5. SISTEMA TELEFONICO BASICO

1. SISTEMA DE HF-BLU2. SISTEMA DE VHF3. SISTEMA DE UHF4. SISTEMA DE TRUNKING (FEDERCOM)5. SISTEMA TELEFONICO BASICO

Voz y datosVoz y datos

Capacidades de Comunicación y Vinculaciones Institucionales

Capacidades de Comunicación y Vinculaciones Institucionales

Redde

Presidencia

RedReddede

PresidenciaPresidencia

Red Nacional de Protección

Civil

Red Nacional Red Nacional de Proteccide Protecci óónn

CivilCivil

Policía Federal Argentina

PolicPolic íía Federal a Federal ArgentinaArgentina

Prefectura Naval Argentina

Prefectura Prefectura Naval ArgentinaNaval Argentina

GendarmeríaNacional

GendarmerGendarmer ííaaNacionalNacional

RadioaficionadosRadioaficionadosRadioaficionados

Dirección Nacionalde Emergencias

Sanitarias

DirecciDirecci óón Nacionaln Nacionalde Emergenciasde Emergencias

SanitariasSanitarias

Estado Mayor Conjunto

Estado Mayor Estado Mayor ConjuntoConjunto

Sistema de BomberosVoluntarios

Sistema de Sistema de BomberosBomberosVoluntariosVoluntarios

Dirección Nacionalde Emergencias

Sociales

DirecciDirecci óón Nacionaln Nacionalde Emergenciasde Emergencias

SocialesSociales

4.5.6.7.8. 9.

4.5.6.7.8. 9.

1.2.4. 5. 6. 7. 8. 91.2.4. 5. 6. 7. 8. 9

1.4.5. 6. 7. 8. 9

1.4.5. 6. 7. 8. 9

4.5. 6

. 7. 8

. 9

4.5. 6

. 7. 8

. 9

4.5.6.7

.8

4.5.6.7

.8

1.2.5.7.8.9.

1.2.5.7.8.9.

1.2.3.5.6.8

1.2.3.5.6.8

1.2.5.8

1.2.5.8

6. SISTEMA CELULAR7. SISTEMA DE TELEFONIA SATELITAL 8. SISTEMA CORREO ELECTRONICO9. SISTEMA ISOPRO(correo electronico privado).

6. SISTEMA CELULAR7. SISTEMA DE TELEFONIA SATELITAL 8. SISTEMA CORREO ELECTRONICO9. SISTEMA ISOPRO(correo electronico privado).

1.2.3.4.5.6.8. 1.2.3.4.5.6.8.

4.5.6.8.

4.5.6.8.

Área ComunicacionesAtención 365 días las 24 horas

Área ComunicacionesAtención 365 días las 24 horas


EJEMPLO QUE CORRESPONDE A UN MODELO DE LA ALERTA Y ALARMA SOBRE FENOMENOS HIDROMETEOROLOGICOS

EJEMPLO QUE CORRESPONDE A UN MODELO DE LA ALERTA Y ALARMA SOBRE FENOMENOS HIDROMETEOROLOGICOS

SMNSMN

SHNSHN

INAINA

DNPCDNPC

DCPROVINCIALES

DCPROVINCIALES

DCMUNICIPAL

DCMUNICIPAL

PREAVISO DE ALERTA - ALERTA- AVISO A CORTO PLAZOPREAVISO DE ALERTA - ALERTA- AVISO A CORTO PLAZO

Mensajedisparador

Mensajedisparador Disparar

protocolo CORRESPONDIENTE

Dispararprotocolo

CORRESPONDIENTERETRANSMISION

AUTOMATICA A LAZONA DE COBERTURA

RETRANSMISIONAUTOMATICA A LA

ZONA DE COBERTURASISI

SE CONTINUA CON SEGUIMIENTO RUTINARIOSE CONTINUA CON SEGUIMIENTO RUTINARIO

REQUERIMIENTOSRAF Y/O

SOLICITUDESVARIAS.

REQUERIMIENTOSRAF Y/O

SOLICITUDESVARIAS. FFSS (PNA-

GNA-PFA)FFSS (PNA-GNA-PFA)

ONG´sONG´s

E.M.C.E.M.C.

ASISTENCIASANITARIAASISTENCIASANITARIA

ASISTENCIASOCIALASISTENCIASOCIAL

EVALUACIONDE AREASTECNICAS

EVALUACIONDE AREASTECNICAS

NONO

Corresponde a la devolución que surgesobre el estado de situaciónCorresponde a la devolución que surgesobre el estado de situación

PNAPNA



PLAN NACIONAL DE CAPACITACION DE PROTECCION CIVIL

PLAN NACIONAL DE CAPACITACION DE PROTECCION CIVIL

CURSOS PARA MUNICIPIOS y PROVINCIAS

CURSOS PARA MUNICIPIOS y CURSOS PARA MUNICIPIOS y PROVINCIASPROVINCIAS


• Curso Específico de Defensa Civil para Municipios

• Curso Superior de Defensa Civil para Municipios

• Curso avanzado de Defensa Civil para Municipios

• Curso de Actualización de Protección / Defensa Civil

•• Curso EspecCurso Especíífico de Defensa Civil para Municipiosfico de Defensa Civil para Municipios

•• Curso Superior de Defensa Civil para MunicipiosCurso Superior de Defensa Civil para Municipios

•• Curso avanzado de Defensa Civil para MunicipiosCurso avanzado de Defensa Civil para Municipios

•• Curso de ActualizaciCurso de Actualizacióón de Proteccin de Proteccióón / Defensa n / Defensa CivilCivil


•Alerta, alarma y comunicaciones: Básico y específico de Comunicaciones, para ONG, Comunicaciones en emergencias y para operadores en emergencias.

• Orden: Gestión de la Protección Civil en el ámbito local.

• Contraincendio y Salvamento: Bomberos Voluntarios.

• Asistencia Sanitaria.

• Asistencia Social: Informativo para Voluntarios.

••Alerta, alarma y comunicaciones: BAlerta, alarma y comunicaciones: Báásico y especsico y especíífico fico de Comunicaciones, para ONG, Comunicaciones en de Comunicaciones, para ONG, Comunicaciones en emergencias y para operadores en emergencias.emergencias y para operadores en emergencias.

•• Orden: GestiOrden: Gestióón de la Proteccin de la Proteccióón Civil en el n Civil en el áámbito mbito local.local.

•• ContraincendioContraincendio y Salvamento: Bomberos Voluntarios.y Salvamento: Bomberos Voluntarios.

•• Asistencia Sanitaria.Asistencia Sanitaria.

•• Asistencia Social: Informativo para Voluntarios.Asistencia Social: Informativo para Voluntarios.

CURSOS DE PROTECCION CIVIL PARA LOS SERVICIOS INTERVINIENTES

CURSOS DE PROTECCION CIVIL PARA CURSOS DE PROTECCION CIVIL PARA LOS SERVICIOS INTERVINIENTESLOS SERVICIOS INTERVINIENTES

•• Mapas de Peligros MMapas de Peligros Múúltiplesltiples•• TerremotosTerremotos•• Monitoreo VolcMonitoreo Volcáániconico•• Cuenca del PlataCuenca del Plata•• PsicologPsicologíía de Desastresa de Desastres•• GestiGestióón de Riesgosn de Riesgos•• Accidentes de TrAccidentes de Tráánsitonsito

CICLO DE CONFERENCIASCICLO DE CONFERENCIASCICLO DE CONFERENCIAS


DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL

DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL

MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR

MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR

San Juan 2776 (1232) Ciudad de Buenos Aires San Juan 2776 (1232) Ciudad de Buenos Aires –– ArgentinaArgentina�� (054) 011 4943(054) 011 4943--98799879

MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR

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