» E&N » EN PANINI’S

» POLÍTICA

Astori: “Habrá impuestos para eliminar así como ajustes a los que ya existen”

» Páginas 11 y 12

MIRADOR

Aumento de tasaconsular es “unaincoherencia”La suba de la tasa consular fue criticada por expertos en comercio internacional que valoraron la decisión de “incoherente” y como “una herida importante” a la apertura comercial.

» Pág. 13

A diez años de la reforma tri-butaria de 2007, el ministro de Economía y Finanzas Danilo Astori, aseguró que está en la agenda de la política económica eliminar algunos impuestos, in-cluso algunos que serán inclui-dos en la próxima Rendición de Cuentas: “No estoy anunciando eliminaciones de impuestos que todavía no existen, pero va a haber impuestos para eliminar, así como habrá ajustes a los que existen”, dijo a CRÓNICAS. A su vez, desde la Cámara de In-dustrias del Uruguay, así como desde el PIT-CNT evaluaron los primeros diez años de imple-mentación del actual régimen tributario con luces y sombras desde ambas gremiales.

Reclame con esta edición Empresas & Negocios

» Págs. 6 y 7

Crearán gabinetepara analizar herramienta de PPP

El presidente Tabaré Vázquez anunció que se creará un gabinete inter-ministerial para analizar aplicación de la herra-mienta de los proyectos de Participación Público-Privada.

» Pág. 15

1

Verónica Méndez,

de L´Oréal La fórmula de la belleza

MACROECONOMÍAPREVISIONES: INFLACIÓN

A LA BAJA Y DÓLAR ESTABLE

CHEVROLET ONIX ACTIV 1.4ATILDADO DISEÑO Y CON ALTA RESPUESTA

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MERCADOS & ESTRATEGIASARGENTINA AMENAZADA

POR SUS DESEQUILIBRIOS

INTERNOS

FERNANDO BRUM,

PRESIDENTE DE LA ANII

LOS 5 PILARES BÁSICOS:

GOBIERNO, EMPRESAS,

ACADEMIA, INVERSORES

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LAURENT FREIXE CEO DE LAS AMÉRICAS DEL GRUPO NESTLÉ NUTRIR AL MUNDO

Revista del Semanario crónicas | viernes 28 de julio de 2017 | Prohibida la venta por separado

HUMANOS RECURSOSNUEVAS OLAS EN EL MERCADO DE TRABAJO

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Revista del Semanario crónicas | viernes 28 de julio de 2017 | Prohibida la venta por separado

HUMANOS RECURSOSNUEVAS OLAS EN EL MERCADO DE TRABAJO

ISSN: 1688 - 6224

Christian Di CandiaProsecretario de la Intendencia de Montevideo

“A quien eligió la ciudadanía para gobernar fue al Frente Amplio, no a Adeom”

VIERNES 28 DE JULIO DE 2017Montevideo, UruguayAño 36 / 1813Precio $140

“Bordaberry erael mejor candidatoa presidente”El economista y contador colorado Isaac Alfie lamentó que el senador Pedro Bordaberry haya abandonado la carrera electoral, dado que era quien “tenía un programa armado” y estaba “preparado”.

» Pág. 3

2 crónicas, viernes 28 de julio de 2017

Detrás de cámarasGutiérrez es fotógrafo y documentalista,

cuenta con una amplia trayectoria como director publicitario a nivel local e inter-nacional. Dirigió el cortometraje Vecinos (2003), seleccionado en el Festival de La Habana y elegido Mejor cortometraje de ficción en el Festival de Cine Internacio-nal de Montevideo, y Mejor Actor en el Festival Latino de Buenos Aires.

Dirigió, además, el documental DF (Des-tino final) del año 2008, sobre los asesina-tos en Buenos Aires en mayo de 1976, de su padre Héctor Gutiérrez Ruiz –quien tenía una estrecha relación con Ferreira Aldunate-, expresidente de la Cámara de Diputados del Uruguay, y de Zelmar Michelini. Este trabajo audiovisual fue seleccionado como Mejor Documental Uruguayo y Mejor Película Nacional en el 2008, por el Instituto de Cine y la Asocia-ción de Críticos de Cine del Uruguay.

La producción de “Wilson” estuvo a car-go de Salado, una de las principales com-pañías audiovisuales de la región, con

oficinas en Uruguay, Argentina y Puerto Rico, que fue fundada en nuestro país en 1994. Junto con su éxito en la carrera pu-blicitaria, en 2003 abrió el Departamento de Cine con el fin de producir y distribuir obras de calidad con fuerte proyección in-ternacional.

La empresa ha ganado premios naciona-les e internacionales como Cannes, FIAP, Festivales de Nueva York, América Lati-na, Clio, entre otros. En el ámbito empre-sarial y de negocios, la agencia fue galar-donada en 2008 como Mejor Exportador de Servicios Audiovisuales del Uruguay, premio otorgado por la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay.

Mariana Secco, productora del docu-mental, es fundadora y directora del Departamento de Cine de Salado. Ha in-tervenido como jurado en festivales en Estados Unidos, Europa y América Lati-na. Ha participado del Atelier del Festival de Cannes, del Torino Film Lab, del Jeru-salem Film Lab y del EAVE Producer ’s workshop.

Fue presidenta e integró la Comisión Directiva de la Asociación de Producto-res del Uruguay, también el board de la Uruguayan Film Commission & Promo-tion Office, y hoy es la representante de Uruguay para Federación Iberoamericana de Productores. En el 2010 fue nombrada por la revista Variety como uno de los 10 Talents to Watch.

Política» Lo esencialCon la dirección de Mateo Gutiérrez, este filme con formato documental intenta rescatar los momentos más relevantes de la vida de Ferreira Aldunate, con énfasis en los años de la dictadura y el exilio.

“Wilson” > NARRA LA VIDA DE UNO DE LOS POLÍTICOS URUGUAYOS MÁS INFLUYENTES

Los secretos y las convicciones del último caudillo blanco llegan al cine» El próximo jueves 3 de agosto, a casi 30 años de la muerte del caudillo blanco Wilson Ferreira Aldunate, se estrena en salas de todo el país “Wilson”, una película que intenta plasmar la vida del hombre detrás del político. Con imágenes inéditas de archivo y con el testimonio de reconocidas figuras de la política y la cultura de Uruguay, el filme se adentra en el mundo del nacionalista para buscar su verdad última, sus secretos y convicciones.

apostillas

» PersonajeEl ganador de la primera edición del re-

ality show de cocina Masterchef, Nilson Viazzo fue sin dudas el personaje de la semana. El policía de Florida se consagró como campeón del programa emitido por Canal 10 el lunes y a partir de ahí co-menzó con una maratón de entrevistas, selfies y notas periodísticas que culmi-naron en la mañana de ayer con una ca-ravana en su departamento natal donde lo recibieron como a un héroe.

» FraseEl ministro del interior, Eduardo

Bonomi, señaló que “no responderá pelotazos” al ser consultado por la posibilidad de ser considerado para la Vicepresidencia ante una eventual renuncia de Raúl Sendic. Este esce-nario se concretaría si tras la renun-cia de Sendic, la senadora Topolansky renunciara a su banca (el expresiden-te José Mujica a pesar de ser el más votado por el MPP, no podría quedar en el cargo por estar imposibilitado por ley).

» La polémicaEl vicepresidente Raúl Sendic vol-

vió a ser el centro de atención por las polémicas en torno a su potencial renuncia. Finalmente Sendic señaló que se mantendrá en el cargo al me-nos hasta que la Justicia y el Tribunal de Conducta del FA se expidan. Tengo una muy importante responsabilidad en el gobierno. No voy a tomar una decisión sobre la base de versiones de prensa y supuestas filtraciones que puedan existir”, indicó Sendic. Por su parte, el presidente de la República, Ta-baré Vázquez dio a entender que acep-taría la renuncia del vicepresidente al decir: “cuando se presenta una renun-cia, se presenta una renuncia”.

» InsólitoEl periodista argentino Jorge Lana-

ta, conductor del programa televisi-vo Periodismo Para Todos, junto con su productora, fueron deportados de Venezuela este jueves, informó Todo Noticias. Lanata había viajado al país para cubrir la votación de la Asamblea Nacional Constituyente promovida por el presidente Nicolás Maduro que será el próximo domingo 30 de julio.

La producción de “Wil-son” estuvo a cargo de Salado, una de las prin-cipales compañías au-diovisuales de la región, con oficinas en Uruguay, Argentina y Puerto Rico.

“Empecé a escuchar hablar de Wilson Fe-rreira cuando escribía en el diario El País cosas terribles contra mi padre”, contaba el fallecido expresidente colorado, Jorge Batlle, en la nueva película que narra la historia de uno de los políticos uruguayos más influyentes de nuestra historia.

“Wilson” es una película esencial para conocer el misterio de uno de los hombres más importantes de la historia uruguaya, y para descubrir la intimidad de su incan-sable lucha por la democracia en tiempos de turbulencia.

Con la dirección de Mateo Gutiérrez, este filme con formato documental, que tiene una duración de 104 minutos, inten-ta rescatar los momentos más relevantes de la vida de Ferreira Aldunate, con énfa-sis en los años de la dictadura y el exilio.

“Yo con Wilson tuve muy mala relación durante todo su exilio”, afirma en otro pa-saje de la película el expresidente nacio-nalista Luis Alberto Lacalle. Por su parte, el expresidente por el Frente Amplio, José Mujica, dice que “era inevitable” que Wil-son fuera el presidente de los uruguayos.

Del documental participan también como entrevistados Gonzalo Ferreira, Marta Ferreira, Julio María Sanguinetti, Carlos Julio Pereyra, Silvia “Babina” Fe-rreira, Juan Raúl Ferreira, Enrique Igle-sias, Danilo Astori, Gerardo Caetano, Julio Marenales y José Luis Guerra, entre otras figuras.

Impreso en Microcosmos / Cuareim 2052

3crónicas, viernes 28 de julio de 2017

dad de jóvenes bien valiosos, que ojalá tengan tiempo para crecer-, de hecho hay muchos en la ban-cada de Diputados, y creo que tienen gran futuro y espero que así sea por el bien del país.

Como me dijo un conocido vo-tante del FA que ahora no sabe si lo va a votar, al país le falta PC, es decir, un partido que piensa en el futuro, que conoce el hori-zonte del Estado, y que además fue haciendo un proceso de ag-giornamiento, porque no que-dó anclado, era una renovación permanente para adecuarse a los tiempos.

-Más allá de que existan diri-gentes con aspiraciones, ¿ve un candidato claro?

-No, no veo un candidato claro todavía.

-Y eso, a esta altura, es perjudi-cial…

-Yo creo que parte de eso está en el resultado de las encuestas, o sea, nadie ve un candidato claro y por tanto ¿a quién va a seguir? El PC tiene casi un año para tener un candidato definido, y tampo-co es que sea un partido desco-nocido, es un partido con larga historia, y por eso le puede costar menos que un candidato se haga conocido.

Programa hay, se está trabajan-do también en el aggiornamiento y en propuestas. Luis Hierro [Ló-pez] está tratando de coordinar eso para las bases grandes del partido, no solo para un sector.

-¿Cómo vive este momento del PC?

-Nadie puede negar lo que di-cen las encuestas, aunque sea 7%, 9% o 10% pero cualitativa-mente no cambia la historia. Es un momento complejo para el PC que tiene que sobrellevar, y buscar interna y democrática-mente la manera de posicionarse de vuelta frente a la opinión pú-blica, porque tiene un problema en ese sentido.

A mí no me parece mal, me parece hasta bien esta balcaniza-ción de pequeñas agrupaciones o de cantidad de candidatos a presidente; en el fondo es algo fermental, pero de aquí a poco menos de dos años tiene que de-cantar en algunas candidaturas.

-¿Ese es el desafío?-El gran desafío del PC es tener

un crecimiento importante en el sector que perdió a manos del Frente Amplio (FA) Hay muchos quincistas que han votado a de-terminado sector del FA, que son los que ahora en las encuestas aparecen como que no votarían a nadie o que están en duda. Eso de que no votan a nadie es abso-luta mentira, porque llegado el momento van a terminar votan-do a alguien, entonces el PC tie-ne que lograr captarlos de vuelta.

La matriz ideológica del PC no

Isaac AlfieExministro de Economía – Partido Colorado

“El resultado del PC en las encuestas se debe a que nadie ve un candidato claro”

» ENTREVISTA

“El PC tiene que buscar la manera de posicionarse de vuelta frente a la opinión pública, porque tiene un problema en ese sentido”

Por: Oscar Cestau@OCestau

ha cambiado, siempre fue repu-blicana-liberal, con más o menos intervencionismo estatal –eso es un tema de matices, que los tie-nen todos los partidos-. Lo que sí está claro es que el mundo ha cambiado mucho, la tecnología avanzó y, por ende, hay que mo-dernizar, adaptarse a los tiempos.

-¿El PC se ha adaptado?-Yo sigo viendo al PC como un

partido –incluso a veces voy a algunas reuniones- que siem-pre está pensando en el futuro y mirando lo que pasa en el mun-do. Jorge Batlle capaz que era el abanderado más grande de eso, ni qué hablar de [Julio María] Sanguinetti, que sabe lo que está pasando y para dónde viene la historia.

Pero no solo estas dos grandes figuras… lamentablemente Pe-dro Bordaberry ha abandonado, pero yo siento que era el mejor candidato a presidente, el que tenía un programa armado, estu-diado, que se preparó. Igualmen-te, entiendo que es un tema de qué apoya la ciudadanía, y que hay cosas que a veces van más allá de si uno está preparado o no.

Sanguinetti dijo, y yo suscribo sus palabras, “si usted quiere un equipo de gobierno, deme tres o cuatro días y le hago dos equipos de gobierno completos”, porque el partido sigue teniendo esos técnicos, sigue teniendo mucha-chos jóvenes –aunque parezca mentira se han integrado canti-

» Pequeñas agrupaciones y varios candidatos a presidente alejan al Partido Colorado (PC) de las grandes corrientes que históricamente supo tener. En menos de un año deberá contar con un postulante definido si quiere jugar en la carrera electoral, asegura el economista y contador Isaac Alfie. Preocupado por la situación que atraviesa el partido que integra, pero confiado en las propuestas en las que trabajan sus dirigentes, entiende que al PC le va mal en las encuestas porque “nadie ve un candidato claro y por tanto ¿a quién va a seguir?”. En entrevista con CRÓNICAS, habló de los desafíos que la fuerza política deberá sortear, y se refirió a la incidencia que ha tenido el Partido de la Gente sobre la oposición.

-El Partido de la Gente (PG) quiere captar votantes de todos los partidos, pero da la sensación de que al que más ha golpeado ha sido al PC. ¿Coincide?-Yo no estoy muy seguro de que haya sido así, y la verdad es que de otros partidos preferiría no opinar. Sí le digo que no ten-go una evaluación tan certera de eso, puede ser posible que así sea porque el PC no tiene figuras tan claras, pero al PG las encuestas tampoco le están dando un resultado electoral tan importante, siendo que se ha tratado de posicionar… lógicamente que lo ha hecho porque surgió de la nada.

“El Partido de la Gente le resta a la oposición porque la divide”

-¿Y le suma a la oposición?-Yo creo que resta porque di-vide. Por la Ley Electoral uru-guaya, que en realidad no me parece mala, cuanta más di-visión hay, más posibilidades tiene el partido mayoritario o la mayoría de las minorías en caso de no llegar al 50%, de tener, por ejemplo, como tuvo en la última elección el FA, una mayoría parlamen-taria, en dos elecciones con menos del 48% de los votos y mayoría en ambas Cáma-ras. Es la Ley Electoral y así funciona, así que cuanto más divide peor es, porque usted tiene que pagar plenos y los demás pagan no plenos.

“Lamentablemente Pedro Bordaberry ha abandonado, pero yo siento que era el mejor candidato a presidente”

“El gran desafío del PC es tener un crecimiento importante en el sector que perdió a manos del FA”

“El PC tiene que lograr captar de vuelta a quienes hoy no votarían a nadie o están en duda” Producción: Magdalena Raffo

@MaleRaffo

Yo creo que allí han surgido algu-nas cosas muy interesantes que se van a ir presentando, pero cla-ramente se precisa por lo menos un par de figuras grandes, que traten de formar corrientes im-portantes. Todos los partidos ne-cesitan más de una corriente, el Partido Nacional (PN) tiene dos bien importantes, el FA tiene al

menos tres de peso; los partidos en Uruguay y en todos lados del mundo funcionan así.

-¿Usted tiene su candidato?-No aún.

4 crónicas, viernes 28 de julio de 2017

– chilena Montecon. Luego de la misma, el diplomático conversó con CRÓNICAS, y durante la charla mani-festó la necesidad de disponer de “certezas jurídicas” en las funciones que lleva adelan-te Montecon, así como también de “poseer igualdad de condiciones” en el puerto, un punto que, a su entender y “por lo que se observa”, no se cumple. “Es un tema que tendrá que resolver la Ad-ministración Nacional de Puertos (ANP)”, sostuvo, a la vez que agregó que harán “todo

lo que esté al alcance” para acercar posicio-nes y solucionar los conflictos. “Eso es lo que pretendemos hacer, precisamente. Aspira-mos a que los problemas se puedan resol-ver”, confirmó. En esta línea, señaló la carencia de grúas pórticos en la empresa y de enchufes para su infraestructura de frío, lo que ayudaría a dinamizar la actividad.

El puertoPor otro lado, Parker calificó al puerto de Montevideo como “muy activo” y no muy distante al movimiento que ocurre en otros puntos del planeta. “A mí, francamente, me sorprendió. Se mueven cargas de todo el mundo”, manifestó. Por su parte, Patricio Caniulao, jefe del De-partamento Económico de la Embajada, Pro-Chile y representante alterno ante Mercosur y la Asociación Latinoamericana de Integra-ción (Aladi), también subrayó el crecimiento del puerto, un hecho que se distancia de la realidad de Buenos Aires, según dijo, donde ha habido una caída de carga “muy fuerte” en los últimos años.“Uruguay es uno de los pocos países que está creciendo en comercio internacional, y es la certeza política y jurídica que existe aquí, lo que permite un comercio profundo, estable, y a disposición de países sin salida al mar, como Paraguay o Bolivia”, expresó.Añadió que la cuenca del Río de la Plata es un ejemplo de estructura a seguir en Sud-américa, puesto que a muchos países les gustaría tener una respuesta fluvial “más eficiente y limpia”, algo que en Montevideo funciona desde hace mucho tiempo y bien, y donde Montecon “cumple un rol muy im-portante en unir el transporte fluvial con el resto del mundo”. El TLCEl embajador señaló el Tratado de Libre Co-mercio (TLC), que está en etapa de procesa-miento en el Parlamento uruguayo, firmado el año pasado, y el cual “se debe ratificar o no, y no hay posibilidades de negociar en el camino”. Uruguay y Chile tienen sujeto su comercio y sus inversiones a través del ACE 35, un acuerdo de complementación económica entre el Mercosur y el país trasandino. Este último le propuso a Uruguay un TLC que obliga a nuestro país a ratificar algunos tra-tados que aún no conforman, en cuanto a patentes, marcas y semillas. El diplomático aseveró que se encuentran a la espera del cierre del proceso, por lo que tienen previsto la presentación al gobierno hasta marzo de 2018.Aún así, el embajador confirmó que el actual acuerdo a ratificarse es “de cuarta genera-ción” e innovador, y que incluye artículos que no están presentes en el ACE 35 que engloban aspectos como el comercio electró-nico, compras estatales, acuerdos fitosanita-rios, servicios y género.

TLC entre Chile y Uruguay > SE DEBE RATIFICAR O NO, NO HAY POSIBILIDAD DE NEGOCIAR

En el marco de su reciente asunción, y con el objetivo de conocer más a fondo las inver-siones chilenas en nuestro país, Carlos Par-ker, embajador de Chile en Uruguay, realizó el martes 25 de junio una recorrida por el puerto de Montevideo, más específicamente en las instalaciones de la empresa uruguayo

El segundo Congreso Regional de Destinos se realizará por primera vez en Uruguay el 10 de agosto en el Hotel Sheraton. El evento fue nombrado de interés por los ministerios de Turismo y Economía, la Intendencia de Montevideo y Uruguay XXI.

Por: Por Anahí Acevedo @PapovAnahi

Embajada de Chile “hará todo lo posible para que Montecon esté en igualdad de condiciones”

» El flamante embajador de Chile en Uruguay, Carlos Parker, manifestó en diálogo con CRÓNICAS la necesidad de Montecon de disponer de certezas jurídicas y de igualdad de condiciones en el puerto. Además, subrayó la importancia de las más de 70 empresas trasandinas en nuestro país y aseguró que hay un proyecto de mediana envergadura en puerta, aunque prefirió no dar detalles para no generar expectativas.

Respecto a este último punto, dijo que el capítulo que le concierne es totalmente in-novador en un acuerdo de libre comercio y explicó que en el mismo se garantiza la participación de las mujeres en los distintos procesos económicos. “Se entiende que es un acuerdo más com-prensivo, que profundiza la línea de lo que ya se venía negociando y que va a servir para fomentar el comercio y la inversión, además de tener un valor simbólico”, agre-gó. Además, resaltó las virtudes de negociar con países que poseen una economía y un Producto Bruto Interno similar. En tanto, Caniulao, comentó que como go-bierno de Chile y como Embajada, a raíz de la firma del acuerdo del TLC el pasado año, y durante la etapa de negociación, trataron de brindar una mayor relevancia al comercio y al intercambio de la posición de Chile en Uruguay. De igual forma, dijo que la representación que tenía Chile en la Embajada pasó en mayo pasado a ser oficina comercial, lo que conlleva otras responsabilidades internas y mayores esfuerzos para que chilenos lle-guen a Uruguay a presentar sus productos. Conocer la demanda de nuestro país y los potenciales exportadores forman parte de la activación de las redes de oficinas que Pro-Chile, un instituto gubernamental de pro-moción de inversión, busca. Las inversiones chilenasEjemplos como Montecon, Sodimac, Sonda, Montes del Plata y Compañías Cerveceras Unidas (CCU) incentivan a empresas chi-lenas a radicar sus negocios en Uruguay, comentó Parker. Agregó que son más de se-tenta las compañías trasandinas en nuestro país, y que Chile tiene invertido algo más de cuatro mil millones de dólares aquí, los cuá-les, en su mayoría, están dirigidos al área de los servicios. Tradicionalmente, la inversión de Chile en el extranjero va de la mano de los servicios. La industria y la manufactura, en este mo-mento, están en boga, comentó Caniulao, y agregó que los empresarios están buscan-do dónde poner capitales extranjeros para maximizar su producción en distintos pun-tos. Para el embajador, nuestro país ofrece estabi-lidad política, certeza jurídica y un ambiente de negocio grato, donde uruguayos y chile-nos “se llevan muy bien”. Además, dijo que sus coterráneos conocen Uruguay más allá de Montevideo y Punta del Este, y que se in-volucran en el resto de los departamentos. De todas formas, observó que las inversio-nes chilenas están concentradas en la capital y sus cercanías, y que estas “funcionan muy bien”.Igualmente, Parker sostuvo que actualmente hay un proyecto de mediana envergadura con pretensiones de instalarse en nuestro país, aunque no quiso dar detalles “para no crear expectativas”

5crónicas, viernes 28 de julio de 2017

Sector del reciclado de plástico utiliza solo un tercio de su capacidad de producción

Empleos directos > PASARON DE 500 A 178 EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

Centro Tecnológico del Plástico (Ctplas) –una organización conformada por la Cáma-ra de Industrias del Uruguay, el Laboratorio Tecnológico del Uruguay, la Asociación Uru-guaya de Industrias del Plástico, la Fundación Julio Ricaldoni y la Agencia Nacional de In-vestigación e Innovación– presentó el pasado 27 de junio un informe sobre la situación del sector del plástico en nuestro país.

En Uruguay tienen presencia 23 empresas que transforman el plástico, dos dedicadas a su logística y una al lavado y reuso de estos materiales. La mayoría de estas están ubica-

das en la zona metropolitana y sus alrededo-res, y otorgan 178 puestos de empleo directo, un número que años atrás rondaba los 500.

A esta situación se le debe agregar que en cada compañía se procesan alrededor de 65 toneladas mensuales, aunque la capacidad de procesamiento es de 216 toneladas en cada una, es decir, que actualmente se está en un 30% de capacidad instalada.

El director de Uruplac Reciclados, Lumber Andrada, señaló que en nuestro país el reci-clado es más barato, lo que coloca un techo de precios a los vendedores. El hecho de que su precio sea menor al de otros productos, asu-me, en consecuencia, que su calidad sea me-nor. Además, expresó que el Estado no es com-prador de productos reciclados, y que está

Federica Chiarino @PapovAnahi

Por:

» De las 216 toneladas mensuales de plástico que una empresa puede reciclar, solo se procesan 65, apuntó Lumber Andrada, director de Uruplac Reciclados. La falta de mercados para la colocación de productos, la coyuntura de precios internacionales y la falta de incentivos al sector son algunas de las principales dificultades, según dijo. Además, señaló la falta de políticas, por parte del Estado, que definan una solu-ción para el reciclaje de este material.

“muy lejos” del consumo de estos materiales.En cuanto al precio de la materia prima

reciclada, Andrada dijo que los empresarios continúan eligiendo por precios y que quie-nes consumen materia prima de segundo uso optan por ella si está entre un 25 y 30% más barata que la que no está reciclada.

En otro orden, mencionó que Uruguay no puede exportar plásticos reciclados dado que los precios son más elevados que el resto. En este sentido, declaró que se tiene un parque de máquinas un tanto obsoleto y armado con tecnologías de tres décadas atrás -aunque reconoció excepciones– que requieren de la utilización de 357 KW por hora para producir una tonelada, en tanto que en países como Brasil o Argentina, para producir la misma cantidad en el mismo tiempo, se necesitan 80 KW.

Por último, observó la carencia de capaci-tación a nivel de industria del reciclado “en todos los aspectos”, tales como el administra-tivo, técnico y recursos humanos, entre otros.

Las proposicionesTeniendo en cuenta estos puntos, Andrada

sostuvo que se deben comenzar a delinear, entre todos los actores, políticas claras para la reducción y herramientas concretas, aplica-

bles a la industria, para que los materiales in-herentes al consumo vuelvan a ser utilizados como materias primas de segundo uso.

“Vamos a tener que trabajar en modificar las industrias para que se adapten a las necesida-des y ayudarlas, y trabajar fuerte en cambios de paradigmas y en las relaciones de consu-mo”, aseveró.

En otro punto, mencionó la necesidad de una implementación de sistemas de recolec-ción, con “medidas coercitivas y eficaces”, puesto que si no hay clasificación selectiva, no es posible que exista una industria de re-utilización.

Igualmente, dijo que se requiere de incen-tivos como lo pueden ser la exoneración del IVA y puso el ejemplo de la chatarra como beneficiario de esta modalidad. Recordó que cuando las materias primas van a ser utiliza-das por segunda vez, ya abonaron el IVA al ingresar al mercado en su forma anterior.

“Cuando nosotros queremos que una in-dustria crezca, exoneramos. Es muy difícil comprar equipos nuevos, porque los valores a los que llegan a este mercado son tan caros que es imposible que alguien arriesgue, con variables de consumo y con variables de dis-posición de materias primas, más allá del año siguiente”, resumió.

6 crónicas, viernes 28 de julio de 2017

-La gestión de Daniel Martínez, que este mes cumplió dos años, comenzó con grandes anuncios de reformas que se implementarían en Montevideo, como la mejora en la limpieza y en el tránsito, y la reestructuración del sistema de transporte. ¿Cómo evalúa lo reali-zado hasta ahora?

-El balance es altamente positi-vo. Si uno piensa la situación que teníamos al comienzo y los cam-bios estructurales que había que encarar, en cada una de esas áreas vemos resultados; el más evidente está en la gestión de los residuos y de limpieza.

En aquel momento teníamos difi-cultades de mantenimiento, nece-sidad de camiones, de cambiar los contenedores, y de no enfocarnos solamente en una política hacia la gestión de los residuos, sino tam-bién de involucrar a la ciudadanía porque la ciudad la construimos entre todos. Hoy tenemos 15 ca-miones más y un stock de repues-tos que antes no había.

-Sin embargo, todavía se ven en Montevideo contenedores desbor-dados o con basura a su alrededor.

-Todas las áreas de gestión de la ciudad –limpieza es donde más se nota-, tienen una arista muy im-portante que es nuestra gestión, y otra que es cómo la ciudadanía se apropia del territorio. En ese senti-

Christian Di Candia Prosecretario de la Intendencia de Montevideo

“A quien eligió la ciudadanía para gobernar fue al Frente Amplio, no a Adeom”

» EN PANINI’S

“Hay generaciones que es muy difícil que tengan un cambio cultural” con respecto a la basura y el tránsito.

Por:Magdalena Raffo@MaleRaffo

» MENÚ

En la cava de Panini’s, Di Candia degustó una entrada para compartir de salmón ahumado, pepinillos y mostaza en granos, pulpito confitado y papas al pimentón, lengüitas de cordero a la vinagreta, langostinos grillados, costillitas de cordero y mollejas al limón. De segundo plato optó por solomillo de cerdo relleno de espinaca y jamón crudo, sobre colchón de peras y lemongrass. Acompañó el menú con agua sin gas, y para extender la sobremesa prefirió té negro.

do tenemos dificultades… diaria-mente se vandalizan unos 10 o 15 contenedores.

-¿No hay una forma de controlar eso?

-Control hay.

-Se habló en algún momento de la posibilidad de instalar cámaras, como se hizo en basurales.

-Se hizo en basurales y dio resul-tado. Se colocaron miles de multas a gente y empresas que tiraban re-siduos fuera del contenedor. Cuan-do uno va con un vehículo y pren-de fuego a un contenedor o tira la basura afuera, hay una matrícula y la IM puede perseguir y multar esa conducta inapropiada, pero cuando es un ciudadano, lo tenés que agarrar in situ para que el ins-pector junto con el policía pueda solicitarle la cédula y generarle una intimación, es bastante complejo.

-¿Se podrían poner cámaras en los contenedores entonces, dada esa complejidad?

-A mí no me gusta mucho eso, me sentiría como en “Truman Show”, pero podría ser la solución en algunos casos. Igual sería prefe-rible que la ciudadanía cumpliera con las normas no por el miedo a la multa, sino por un convencimiento de que es lo que hay que hacer; lo que se necesita es un cambio cultu-ral importante.

-¿Cree que ese cambio se está dando? Porque, por ejemplo, al

instalarse las cámaras del Centro de Gestión de Movilidad (CGM), bajó muchísimo la cantidad de ac-cidentes, pero ¿cuánto hay allí de cambio cultural y cuánto hay de miedo a ser multado?

-Va de la mano. Hay generacio-nes que es muy difícil que tengan un cambio cultural, pero el Estado tiene que enfocar políticas públicas para intentar que ese cambio sea general. A partir del CGM hubo una modificación importante en la conducta de la gente, se reduje-ron los accidentes en más del 50% donde hay cámaras, y de la canti-dad de gente que se multaba en los primeros meses, ahora no llega ni al 20%, o sea, la ciudadanía se fue adaptando a eso.

-Volviendo al balance, este go-bierno departamental comenzó con algunas dificultades presu-puestales…

-Tuvimos dificultades presupues-tales al inicio, pero logramos el último año generar un pequeño superávit. Son unos 30 millones de dólares que van a estar destinados a espacios públicos, que es uno de los ejes más importantes de la ges-tión.

-Justamente, el espacio público es parte de su trabajo como pro-secretario, y esta administración asumió con una impronta bas-tante fiscalizadora en ese aspec-to… hablábamos de las multas en limpieza, en el tránsito, y en su momento estuvo muy presente el tema de la tenencia responsable

de animales. ¿La IM tiene la ca-pacidad de regulación suficiente como para llevar adelante un real control sobre estas áreas?

-La Intendencia tiene un número menor de inspectores de los que debería tener. Si nos comparamos con otras ciudades del mundo, quizás no tengamos la misma re-lación inspector/habitante. Por ejemplo, Rosario o Madrid tienen una relación de un inspector cada 1.000-1.500 habitantes, y nosotros estamos en uno cada 6.000-6.500.

Pero estamos en un proceso de reestructura de Inspección Gene-ral, que va camino a ser un servi-cio de convivencia departamental, donde vamos a poner énfasis en que los ciudadanos cumplan por-que es lo que necesitamos todos y no por la multa. Eso va a implicar un cambio sustancial, va a ser el órgano de contralor normativo de-partamental en la vía pública.

Buscamos incluso modificar la estrategia del inspector en la calle, para que ya no sea como el ins-pector Matute escondido atrás del árbol esperando a que Don Gato se equivoque para caerle, sino que acompañe los procesos de la ciudad. Estamos pensando en ins-pectores que estén uniformados, que sean el primer contacto con la ciudadanía, que no estén solamen-te para la multa.

-El inspector necesita de un policía para multar, para exigir los documentos. Eso ¿cómo se arreglaría?

-Eso se mantiene porque no po-

demos generar una Policía nuestra, hay un tema constitucional, aun-que yo creo que en algún momen-to habría que discutir la existencia de la Policía Departamental, quizás en dos o tres períodos. Genera una dificultad que los inspectores ten-gan que estar con policías todo el tiempo.

-¿Es una idea suya o se está ha-blando en la IM?

-No es un tema de discusión de este período. Yo personalmente creo que en algún momento hay que discutirlo, porque el contralor de la normativa departamental, sobre todo en una ciudad como Montevideo, generaría otro tipo de garantías. Pero hoy no nos darían los tiempos, se precisa una reforma constitucional.

-Muchas veces se acusa a la IM de ejercer el control con un fin re-caudatorio.

-Es mucho más caro el operativo de control que lo que podamos re-cuperar por multas. En el caso de la tenencia responsable de anima-les se dijo mucho eso, pero tener inspectores departamentales de

»Por muchos años formó parte del movimiento sindical, y aunque pensaba que eso lo ayudaría a la hora de vincularse con Adeom, se encontró con un sindicato cuya dinámica de diálogo es “insostenible”. Los trabajadores no están satisfechos con los acuerdos alcanzados, pero él hace énfasis en que la población no los eligió a ellos “para gestionar la ciudad”. El prosecretario de la Intendencia de Montevideo (IM), Christian Di Candia, hizo un balance de los primeros dos años de administración de Daniel Martínez, y contó en qué trabajarán en lo que resta del período. Propuso discutir la existencia de la Policía Departamental, y se animó a hablar de las próximas elecciones. “Es lógico que la gente vea a Martínez como un presidenciable”, afirmó.

7crónicas, viernes 28 de julio de 2017

-Durante muchos años supo cumplir un rol de ne-gociador, primero en la militancia universitaria, y luego en el sindicato de trabajadores de la Junta Departamental, donde llegó a ser presidente y se-cretario general. ¿Esa experiencia le ha sido útil en el lugar que ocupa hoy en la IM?-Todas las experiencias suman mucho. Al principio pensé que a la hora de negociar o de mantener cierto vínculo con Adeom me iba a sumar un poco más, pero la forma de debate interno que tiene el sindicato es bastante compleja y no ayuda a un buen diálogo.

-La secretaria general de Adeom, Valeria Ripoll, dijo a CRÓNICAS que el hecho de que usted haya estado en el movimiento sindical no quiere decir que la negociación sea buena. Explicó que “el re-lacionamiento que debió hacerse en su momento con Di Candia se dio con un asesor”, porque “es más fácil delegarlo y no tener que darles respues-tas a los trabajadores”.-Apelamos a asesores en algunos casos, porque es bastante insostenible la dinámica de diálogo que pre-tende el sindicato. Nosotros tenemos una infinidad de responsabilidades y de tareas, y yo no tengo problema en reunirme cada 15 días una hora con ellos, ahora, no estoy dispuesto a perder una tarde entera. Muchas veces caen con toda la Directiva a discutir, y es muy difícil cerrar los temas, entonces llega un momento en que uno tiene que gestionar la ciudad, y cada vez que quieren tener un espacio de diálogo, se lo damos con

personas que son de nuestra absoluta confianza y que nos representan.

-Al comienzo del período se vislumbraba que las autoridades municipales tendrían un importante diálogo con los funcionarios. Sin embargo, para Adeom esto quedó en el discurso, pero en los he-chos no se ve.-Puede ser que no exista el nivel que ellos pretendían de acuerdos, pero el diálogo es permanente, incluso con el propio intendente. Igualmente, a quien eligió la ciudadanía para gobernar fue al intendente, al FA y a este equipo, la población no eligió a Adeom para ges-tionar la ciudad.

-Por otro lado, Ripoll sostuvo que “Martínez se comprometió a no seguir privatizando, pero vemos en la calle que cada vez hay más privadas haciendo la tarea de los municipales”. ¿Esto es así?-Creo que acá hay una cuestión de fondo, que es que la Intendencia es la responsable de limpiar la ciudad, y que llegado el momento la va a limpiar como pueda.

-Según los trabajadores municipales, con empre-sas privadas “se gasta mucho y hay servicios que no son eficientes”.-Lo que cuesta una ONG o una empresa privada no se compara con lo que salen los trabajadores, sino con el precio de que la basura siga en la calle.

“El costo de privados no se compara con el de los municipales, sino con el precio de que la basura siga en la calle”

los que tienen mejores salarios re-corriendo espacios públicos para poner unas centenas de multas en seis meses, cuesta mucho más que lo recaudado.

-¿Y en cuanto al tránsito?-En el tránsito [la recaudación]

está por encima, pero el CGM, más allá de la parte sancionatoria, que es importante, genera otro tipo de planificación del tránsito. Es bas-tante difícil oponerse a eso, de he-cho, más del 90% de la población está de acuerdo con la instalación de cámaras y del propio Centro. Pero además, el uruguayo en gene-ral, y en particular el montevidea-no, siempre se mueve entre “tanta multa no”, y “si acá no multás, no arreglás nada”; esa bipolaridad constante es compleja.

-Pero a veces da la sensación de que cuesta hacer entender que la fiscalización responde a un tema de educación, y no solamente de recaudación. ¿Hay un problema de comunicación?

-Quizás tengamos que seguir buscándole la vuelta a algunos flancos para que la ciudadanía comprenda que las multas tratan de ayudar a que todo transcurra mejor en el espacio público, pero igual creo que se ha avanzado mu-cho en la comunicación.

-¿La IM ha hecho lo suficiente hasta el momento para concienti-

zar a la gente de su responsabili-dad en ese sentido?

-Nunca es suficiente. En limpieza se apostó a una campaña mediá-tica fuerte, de muchos meses, que estuvo prácticamente en todos los medios y en redes.

-Limpieza y Desarrollo Am-biental cambiaron varias veces de director en estos dos años. ¿Cómo ha repercutido eso en la gestión? ¿Ha enlentecido los cambios que pretendían hacerse en esas áreas?

-En realidad no. Hay temas que tienen que ver más con los perfi-les, y yo en eso respaldo mucho a Daniel [Martínez], que tiene el li-derazgo suficiente como cualquier director técnico para cambiar los jugadores cuando los tenga que cambiar.

-¿Y no ha afectado el trabajo ge-neral?

-No, no lo ha afectado.

-Hablamos del balance de lo que va del período… ¿Qué cosas que-daron pendientes para llevar ade-lante en los años que restan?

-Más que pendientes, yo creo que hay cosas que no podemos termi-nar el período sin mejorar, aunque siempre hay espacio para seguir mejorando. Si seguimos trabajan-do en la limpieza al mismo ritmo de estos dos años, Montevideo va a estar bien, más allá de que el cam-bio cultural no tiene que ver solo

con lo que hagamos nosotros. En tránsito y transporte hay que pro-fundizar la apuesta a la movilidad sustentable, donde [Pablo] Intha-moussu tiene un énfasis bastante más marcado que su antecesora.

-La reforma estructural del trans-porte fue algo de lo que se habló mucho, incluso desde la campaña electoral. ¿En qué está?

-Se instaló el Consejo Consultivo del Transporte, donde están traba-jando todos los actores involucra-dos. Se ha llegado a acuerdos –la baja del boleto para la tarjeta STM fue uno de ellos-, y ahora se está discutiendo sobre el “plan 18 de Ju-lio”, que implica la racionalización de las líneas. Acá hay un tema que tiene mucho que ver con la fuerza de las corporaciones y cómo ellas se mueven en esto, de eso depen-de también el nivel de acuerdos que se alcance.

-Pasó más de un año desde la votación del Fondo Capital, Mon-tevideo se endeudó por 100 millo-nes de dólares por 20 años, pero la concreción de las obras viene len-ta. ¿Por qué?

-No es que venga lenta, lo que pasa es que la implementación de fideicomisos internacionales lleva mucho tiempo; todos los pliegos van a auditoría internacional. Aho-ra está todo aprobado, se están ha-ciendo los llamados importantes, y las obras van a comenzar en el co-

rrer de este año o a inicios del año que viene.

-La demora es normal entonces.-Sí, no tiene nada extraño. Igual,

si Belloni no está hecha hace cinco años es porque el Partido Nacional (PN) no puso los votos en el perío-do pasado… esta vez tampoco.

-El PN va a denunciar penal-mente la compra del inmueble para el Laboratorio de Regulación Alimentaria, ya que, según dijo a CRÓNICAS el edil Diego Rodrí-guez, la Comisión Investigadora quedó trunca porque “el Frente Amplio (FA) por cuidar a los su-yos, nos cercenó la posibilidad de seguir investigando”. ¿Qué co-mentario le merece?

-Nosotros estamos convencidos de que desde la Intendencia no hubo nada raro. Pudo haber existi-do entre los privados algún tipo de arreglo o un tema de evasión fiscal o tributaria. Eso no lo sabemos y si va a la Justicia será ella quien lo termine dilucidando. Ahora, desde la IM, los informes de los diferentes departamentos fueron totalmente claros en el sentido de que no hubo

-¿Cómo ve al FA hacia 2019?-Yo creo que hay un escenario de oportunidades interesantes para hacerle lugar al FA que se viene, para lograr romper con ciertas cáscaras estructurales que a ve-ces son complejas de limar.

-¿Se refiere a un recambio ge-neracional?-Sí, pero no solamente tiene que ver con lo generacional, también con perspectivas técnicas, políti-cas, con enfoques.

-Hay liderazgos muy marcados en el FA.-Lógicamente, esos liderazgos están; también hay liderazgos de renovación importantes.

-¿Por ejemplo?-Daniel, Constanza [Moreira], el “Boca” [Oscar] Andrade. En general hay algunos nombres, y más allá del lugar que les toque ocupar desde el punto de vista institucional, son voces políticas interesantes.Después hay un entramado que tiene que ver con lo cultural y con lo social que sí está más permea-do con lo generacional, y que yo le veo un papel a jugar en la for-

mación de agenda política, en la generación de programa. En el campo cultural creo que el FA está llamado a volver a afirmarse en sus aristas sociales. Yo lo veo bien… dependerá de su capaci-dad de lograr superar su propio modelo, y para eso necesita pen-samiento crítico constante.

-La de Daniel y Constanza es una posible fórmula que ha so-nado en el último tiempo, y son dos políticos muy cercanos a usted. ¿Cómo la ve?-Los dos tienen todas las capa-cidades, de hecho Constanza ya fue precandidata. Obviamente desde mi lugar sería una fórmula comodísima, pero también me da la sensación de que Daniel disfruta mucho de ser intenden-te.

-Es quien lidera la intención de voto dentro del FA.-Es lógico que la gente lo vea como un presidenciable… puede ser presidente de lo que quiera, de Defensor o de la República, porque tiene un carisma y una capacidad de conducción de equipos importante.

Elecciones 2019: “Hay un escenario de oportunidades para hacerle

lugar al FA que se viene”

nada extraño.

-Si no hubo nada extraño, ¿por qué se dejó sin efecto la compra?

-Fue una discusión interna, no todos estábamos de acuerdo con esa decisión, pero Daniel prefirió pararla.

-¿Por presión de la opinión pú-blica?

-Para dar garantías de transpa-rencia. Daniel fue el primero en pedir una Comisión en la IM, en pedirle a la Junta Departamental que votara la formación de la Co-misión Investigadora, y en solicitar la investigación administrativa de funcionarios, que sigue en trámite. Obviamente que el PN tiene la to-tal libertad para enviar a la Justicia lo que entienda.

-¿Hay un tema político detrás de eso?

-La judicialización de la política es una estrategia que la derecha tiene acá y ha tenido en toda La-tinoamérica, evidentemente es el camino que han encontrado para generar agenda política. Nosotros no tenemos ningún temor.

8 crónicas, viernes 28 de julio de 2017

En conferencia de prensa, Ague-rre destacó que el Parque Agroali-mentario de Montevideo se propo-ne como un centro de distribución para la región metropolitana, y desde allí, a todo el país. “Además hay una iniciativa de los producto-res y de la Intendencia de Salto de tener un parque agroalimentario allí a partir de un emprendimiento llamado Salto Hortícola que será un satélite que trabajará en coordi-nación con la Unidad Alimentaria de Montevideo”, explicó Aguerre y agregó que es importante tener

Aguerre: “Salto también piensa en un parque agroalimentario”

» En el marco del lanzamiento de la licita-ción del Parque Agroalimentario de Montevi-deo, el ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Tabaré Aguerre, anunció que la Inten-dencia de Salto también impulsa un proyec-to de Parque Agroalimentario en el litoral que trabajará en coordinación con la Unidad Alimentaria de Montevideo.

Están a la venta > LOS PLIEGOS PARA LA LICITACIÓN DEL PARQUE AGROALIMENTARIO DE MONTEVIDEO EN

LAS OFICINAS DE LA UAM

una coordinación con el punto de Salto y Bella Unión donde se ge-nera una importante cantidad de producción, sobre todo de primor, aunque también de boniato, ce-bolla y zapallito que llega a Mon-tevideo. “Esto no forma parte de la licitación pero sí forma parte de la visión de las políticas públicas”, añadió el jerarca.

Aguerre explicó que el Parque Agroalimentario que se encontra-rá en los accesos a la capital sus-tituirá al Mercado Modelo actual que data del año 1937 y que “está

desbordado y es obsoleto”.“No tiene las mejores condicio-

nes para la distribución por lo que ahora se implementa este proyec-to de muchos años que apuesta a construir una unidad alimentaria. El propósito es mejorar las condi-ciones de las frutas y hortalizas”, destacó Aguerre y apuntó que es una prioridad que se dé un in-cremento en el consumo de estos productos, tanto para potenciar la producción familiar como para lograr una alimentación saludable de la población que al día de hoy consume el 50% de las frutas y hor-talizas recomendadas por la Orga-nización Mundial de la Salud.

La licitaciónLa Unidad Alimentaria de Mon-

tevideo, la Intendencia de Monte-video y el Ministerio de Ganade-ría, Agricultura y Pesca realizaron en este evento el lanzamiento del llamado a empresas constructoras interesadas a presentarse a licita-

ción internacional que tendrá por objeto la presentación del “Pro-yecto ejecutivo y construcción del Parque Agroalimentario de Monte-video”.

El Proyecto a licitar implica los siguientes trabajos: Infraestructu-ras (movimiento de suelos, vial, sanitaria, extinción de incendios y canalizaciones); pabellones (Mercado mayorista de frutas y hortalizas, mercado polivalente, pabellón logístico, eléctrica e ilu-minación, corrientzes débiles) y edificios (centro administrativo y

Unasev promueve aplicación de norma UNIT para reducir índices de siniestralidad vial

La aplicación de la norma técnica UNIT-ISO 39001 incide cla-ramente en la reducción de los índices de siniestralidad vial. Así quedó destacado el pasado martes durante una conferencia promovida por la Unasev en la sede del Instituto Uruguayo de Normas Técnicas, ocasión en la que se analizó la evolución de la siniestralidad en nuestro país.

Se contó con la presencia en el estrado del Dr. Gerardo Barrios, presidente de Unasev, del Ing. Rodrigo Caudullo, de Unasev y docente de UNIT del Diploma de Especialista en Gestión de la Seguridad Vial quien estuvo a cargo de la presentación técnica, y de los Ing. José Pedro Sintas y Pablo Benia, presidente y director de UNIT respectivamente.

El Ing. Caudullo realizó una introducción al tema sobre las metas propuestas por el Decenio de Acción por la Seguridad Vial, exponiendo luego sobre el proceso que llevó a contar con la Norma Técnica Nacional UNIT-ISO 39001:2012 y su presen-tación pública en UNIT en el año 2013, y las etapas posteriores en el marco de un proceso planificado entre los organismos in-

BBVA gana 2.306 millones hasta junio

BBVA obtuvo un beneficio atribuido de 2.306 millones de euros, lo que su-pone un 25,9% más respecto al mis-mo período de 2016. Estas ganancias están en línea con lo esperado por el mercado.México, que ha ganado 1.080 millones, se consolida como la locomotora del grupo y aporta el 39,9% del beneficio. España, incluyendo la unidad inmobi-liaria, supone el 17,7% del resultado atribuido y Turquía un 13,8%.El banco dijo que este resultado se explica gracias a la evolución de los ingresos recurrentes, la moderación de los gastos de explotación y la re-ducción de los saneamientos.BBVA en América del Sur ganó 404 millones de euros entre enero y junio. El buen comportamiento de los ingre-sos típicamente bancarios impulsa el crecimiento del margen bruto al doble dígito. El grupo sigue avanzando en el proceso de transformación en todos los bancos en América del Sur. El rit-mo de ventas digitales crece de ma-nera exponencial avanzando en todos los países. El número de clientes que operan a través del móvil ya supera el 50% en Chile y Venezuela y está muy cerca en Argentina.

centro de actividades conexas y complementarias, UTE- puestos de transformación, servicios generales y mantenimiento, obras menores y parquización).

A partir del 27 de julio estarán a la venta los pliegos para la licitación en las oficinas de la UAM (Soriano 1426 Piso 5). La fecha de apertura de ofertas es el 23 de noviembre de 2017.

El pliego podrá consultarse de forma gratuita en el sitio web de la Unidad Agroalimentaria de Mon-tevideo (UAM)

volucrados consistente en la Difusión, Promoción, Capacitación de Especialistas en Gestión de la Seguridad Vial, Implantación y Certificación.

De acuerdo a lo señalado, esta norma apunta a generar bue-nas prácticas en materia de seguridad vial y está dirigida tanto a instituciones públicas como privadas. Es concebida como una herramienta para reducir y eliminar el riesgo de muerte y heri-dos graves en siniestros de tránsito.

Para el presidente de Unasev, Gerardo Barrios, “no caben du-das de que esta norma es fundamental para cumplir el objetivo de reducir la siniestralidad vial”.

Hasta el momento, son tres las empresas certificadas en Uru-guay: CSI Ingenieros, Ciemsa y Transporte San Nicolás.

“El descenso sostenido de la siniestralidad es la sumatoria de acciones encadenadas en un país que nunca había atendido de manera adecuada este problema social”, dijo Barrios, añadien-do que, producto de una política de Estado, se registra una baja sostenida de los siniestros viales por encima de los países de la región.

Si se toma como referencia a todo el continente americano, la tasa de mortalidad en siniestros de tránsito es de 16 fallecidos cada 100.000 habitantes, mientras que en el Cono Sur la cifra aumenta a 21 cada 100.000.

No obstante, Uruguay registra en la actualidad índices cer-canos a los de países de altos ingresos como Estados Unidos o Canadá, con 12,8 fallecidos cada 100.000 habitantes. En 2008, la relación entre fallecidos y habitantes era de 20 en 100.000.

Según el director de UNIT, Pablo Benia, está demostrado que la instrumentación de normas técnicas incide a la baja en los ín-dices de siniestralidad vial, principalmente, en países de Europa, donde su aplicación está más adelantada.

9crónicas, viernes 28 de julio de 2017

posible hablar de un sistema educativo que no ha logrado modificar el bajo e inequitativo desempeño de sus estu-diantes.

El abordaje global del sistema educati-vo en su tramo obligatorio ha permitido constatar que el problema de los bajos rendimientos en materia de aprendi-zaje ya se observa en educación prima-ria. En 2013, el Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo señaló que los logros de aprendizajes de los estu-diantes en Uruguay eran insuficientes. La proporción que se ubicaba en los ni-veles más bajos de desempeño era de 71% en ciencias, 62% en matemáticas y 56% en lectura.

Los problemas relativos a los niveles de aprendizaje continúan en educación media, donde aproximadamente un 40% de los estudiantes de 15 años no alcanza los logros mínimos en lectura y ciencias definidos por PISA, mientras que un 52% no los logra en matemática.

Próximos pasos

Con esta nueva herramienta de eva-

sistema educativo en el que una parte importante de los estudiantes encuen-tra muchas dificultades para transitar el rezago y permanecer.

En el tránsito entre educación pri-maria y media se registra una caída de casi 10 puntos porcentuales en la pro-porción de estudiantes que asiste sin rezago entre los 11 y los 13 años: a los 13 años ya un 26% tiene rezago y un 3% abandonó el sistema. Luego, en el tránsito entre media básica y media superior, entre los 15 y los 17 años se constata un descenso de 20 puntos por-centuales en la proporción que asiste al grado esperado para su edad (54% a 34%, respectivamente). A su vez, au-menta 15 puntos porcentuales (de 12% a 27%) la proporción que no asiste al sistema educativo.

La tasa de egreso de educación media en Uruguay ha crecido de forma muy lenta desde la década de 1980. En 2015, el sistema educativo presentaba una baja tasa de egreso de su tramo obli-gatorio (31% a los 19 años y 40% a los 24 años). Países como Perú y Chile han logrado superar a Uruguay en la canti-dad de años promedio de educación de su población, mientras que Costa Rica -si bien no lo superó- muestra una evo-lución más dinámica.

A los 22 años, el abandono del sistema educativo en 2015 alcanzaba a la mayo-ría de los jóvenes (56%), un 7% conti-nuaba asistiendo y solo un 37% había finalizado la educación obligatoria.

El egreso de la educación obligatoria se presenta atravesado por importantes inequidades. A los 22 años, mientras que entre los hogares del quintil de más bajos ingresos ha egresado un 15%, en-tre los de más altos ingresos lo ha he-cho un 71%. En sí mismo, este último dato podría considerarse un indicador de que la problemática trasciende las fronteras socioeconómicas, ya que un 29% de los jóvenes que residen en los hogares con más recursos no ha logra-do egresar a esa edad.

Logros de aprendizajeLos datos del Mirador Educativo del

INEEd evidencian que existe un serio problema en el desarrollo de compe-tencias básicas en educación primaria y media. Si se considera la evolución a lo largo de las últimas dos décadas, es

» El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEEd), presentó su Mirador Educativo y compartió los datos actualizados a 2016, referentes al estado de la educación obligatoria en Uruguay y el grado de cumplimiento de las metas educativas que el país se ha propuesto. En cuanto al egreso de la educación media superior, Uruguay no alcanzó las metas propuestas para 2016.

INEEd > PRESENTARON MIRADOR EDUCATIVO Y DATOS ACTUALIZADOS A 2016

Uruguay no alcanzó sus metas en cuanto a egreso de educación media superior en 2016

Por: Federica Chiarino @FedeChiarino

El Mirador Educativo del INEEd es un portal web que pone a disposición de la ciudadanía información relevante so-bre el funcionamiento y los resultados del sistema educativo uruguayo. Al-gunos de sus componentes de análisis son: alumnos, docentes, recursos, opor-tunidades de aprendizaje, contexto y gestión. Cada componente se desagre-ga en dimensiones e indicadores, que permiten monitorear en qué medida se están alcanzando las metas educativas que el país se ha planteado.

“Es una apuesta a la información, yo les diría que por primera vez en el país vamos a poder hacer un seguimiento de metas de avance de la educación pública y también el seguimiento de metas del presupuesto de cada etapa coyuntural del proceso educativo del país”, opinó Alex Mazzei, presidenta del INEEd. Preguntas, metas e indica-dores son los tres elementos en base a los que se articula el Mirador Educati-vo.

En los componentes de cobertura y egreso de la educación, se superó lo proyectado para el nivel de tres años, 16 y 17 años, superando los porcenta-jes establecidos para los tres niveles. Se logró también la meta para los 15 años, pues si bien era de 91% y se alcanzó el 90.4%, esta cifra se encuentra dentro del margen de error de medición.

En cuanto al egreso de la educación media básica, tanto para la población de 16 años como para la población en-tre los 18 y 20, se superaron los valores fijados como metas. Sin embargo, no ocurrió lo mismo en cuanto al egreso de la educación media superior. En la población de 19 años, el objetivo era de 33% y se alcanzó el 31.6%. Entre la de 21 y 23 años, el objetivo era del 47% y se llegó al 38.3%.

Sea por repetición u otros eventos, el rezago se incrementa a medida que se avanza en el tránsito por el sistema. Lo mismo sucede con el abandono y la no matriculación. La contracara de este proceso es que desciende la cobertura en edad oportuna. La evidencia que surge de este entramado presenta un

luación entre manos, el INEEd preten-de crecer en la perfección de sus mé-todos y su información, e incorporar nuevos componentes de análisis. Do-centes, oportunidades de aprendizaje, gestión, contexto, logros, son algunos de los componentes y dimensiones que el Mirador Educativo espera agregar en los próximos meses.

“Queremos ir incorporando no solo los componentes nuevos, sino también nuevos ejes de análisis. Un abordaje desde la equidad, qué tan equitativo está el sistema en estos componentes, y la incorporación de algunos nuevos recursos de información”, dijo el direc-tor de INEEd, Federico Rodríguez.

Dentro de los objetivos a futuro del Mirador Educativo, también está la incorporación de un tercer conjunto de reportes temáticos que son más de tipo analítico, y que procuran discutir y ampliar la información que está dis-ponible en el Mirador, con otro tipo de información adicional, de carácter comparado o profundizando desde otras perspectivas.

Con la ambientación de la Orquesta Juvenildel Sodre, Antel celebró su 43 aniversario yreconoció a los funcionarios con mayor tra-yectoria de la compañía. En este contexto, elpresidente de Antel, Andrés Tolosa, aseguró

que la telefonía móvil en su conjunto es el52% de los ingresos de la empresa, los datosson un 28% y el 18% es telefonía básica. “Es-ta telefonía hace 10 años era el 70% de los in-gresos de Antel”, señaló Tolosa graficando

en los principales rubros el dinamismo delsector.Con respecto a los datos móviles, el presi-dente del ente indicó que del total de cincomillones de servicios móviles, más de tresmillones ya son servicios con datos móvilesy el crecimiento de este sector fue de más deun millón en el último año.“Muchos se convierten de prepago a contra-to y esa variabilidad es algo natural en losmercados. Hoy ya tenemos 60% de prepa-gos y 40% de contratos, antes era más de70% de prepago”, apuntó.En referencia a la fibra óptica, uno de los

grandes emprendimientos surgidos en laPresidencia de la actual ministra CarolinaCosse; Tolosa dijo que al día de hoy, más de600.000 hogares uruguayos tienen fibra óp-tica; “esperamos en los próximos años llegara cifras cercanas al 100% del país”, auguró.

Asimismo el presidente de Antel habló de laimportancia de darle valor a los datos. “Se-guiremos siendo socios de grandes marcascomo Netflix y Spotify pero también ayuda-remos a potenciar a empresas uruguayas,como la de música, Mus. Así como se hizoPedidosYa desde Uruguay, hay que poten-ciar más empresas”, agregó el jerarca.

Con la mirada en el futuroPor su parte, la ministra de Industria, Ener-gía y Minería, Carolina Cosse, aseguró enconferencia de prensa que el negocio de lastelecomunicaciones trasciende el negocioorientado a la conexión. “Uruguay sabeconstruirse a sí mismo como un país de pri-mera”, aseguró la jerarca.Emocionada por el aniversario de la empre-sa que manejó en el período pasado de go-bierno, la actual ministra aseguró que esclave despedir a aquellos empleados que sevan con un mensaje de futuro. “La empresasiempre ha tenido compromiso social”, ase-veró Cosse e hizo énfasis en la importanciadel Plan Ceibal y su influencia en el desarro-llodelarobótica,enlafibraópticayelLTE.“Yo me considero una más en Antel y du-rantemi trabajoaquí todos losdías teníaunasatisfacción personal”, confesó la ministraen su ponencia y celebró el 43 aniversariodel ente.Luego, en conferencia de prensa, Cosse ha-bló sobre las demás empresas públicas yafirmó que Ancap puede seguir el ejemplode Antel. “Yo creo que el camino es de coo-peración y trabajar entre las empresas públi-cas y con los privados también”.A su vez, en referencia a UTE, la ministraaseguró que espera que las variables climáti-cas o circunstanciales que permiten a los en-tes ahorrar dinero se vean reflejadas en lastarifas de los contribuyentes, para eso aspiraa que el ajuste de tarifas se dé en períodosmás cortos y no anualmente como se hace aldía de hoy.

Cosse > ASEGURÓ QUE ANCAP “PUEDE SEGUIR EL EJEMPLO DE ANTEL”

Latelefoníamóvilyarepresentamásdelamitaddelos ingresosdeAntel»En el marco del 43 aniversario de la empresa decomunicación, el presidente de Antel, Andrés Tolosa, aseguróque la telefonía básica es solo el 18% de los ingresos de laempresa y que los móviles ya representan el 52%. Asimismohabló de la importancia de apostar a la inclusión social y a lapotenciación de empresas uruguayas.

crónicas, viernes 28 de julio de 201710

Grinor, empresa vial del Grupo Sa-ceem, juntocon laespañolaSacyr, re-cibieron por parte del gobierno, a tra-vés del Ministerio de Transporte yObras Públicas (MTOP), la adjudica-ción definitiva de la Licitación PúblicaInternacional Nº 30/2014 para la re-construcciónde las rutas21 y24,queconforman el principal corredor detránsito del litoralOeste.Es la primeraobra vial de Participación Público Pri-vada(PPP)queseotorgaenlahistoriadeUruguay.El alcance del contrato adjudicado al“Consorcio PPP rutas del litoral S.A.”incluyeeldiseño,construcción,opera-ciónyfinanciamientodelainfraestruc-tura vial enRuta21, tramoNuevaPal-mira – Ruta 2, y en Ruta 24, tramoRuta 2 – Ruta 3; que conforman elprincipalcorredordetránsitodel litoralOeste,por un total de 179km.Se ejecutarán las obras de construc-ción en 130 kilómetros de ruta (en unplazodetresaños)y lapuestaapuntode los restantes49km.El contrato espor 24 años, por un monto total de400 millones de dólares. Dentro delcontrato también está prevista laconstruccióndelByPassaNuevaPal-mira.Alejandro Ruibal, vicepresidente Co-

mercial ydeOperacionesdeSaceem,indicóqueelcontratosefirmaráen10días y que las obras comenzarán enagosto. Asimismo, explicó que estáprevistoque los trabajos iniciales -queintegranlaprimerapartedelarecons-trucción- finalicen en un plazo de 24meses.El Corredor Vial 21-24 es el principalaccesoalpuertodeNuevaPalmiraso-bre el Río Uruguay. Por allí circula el50% del tránsito pesado del país, encomparaciónconotrasrutasdel terri-torio nacional.ElproyectodeGrinor -Sacyr,ganadoren la evaluación del MTOP, introdujocomovariantelareconstrucciónde45kmdelaruta24íntegramenteenhor-migón.Actualmente,existen49kmdelaRuta24reconstruidosenhormigón(técnica de white topping), por lo quelarutatendrápavimentodehormigónen toda suextensión.Entanto,laRuta21,quevadesdeNue-va Palmira hasta la Ruta 2, será enmezcla asfáltica,y el ByPass aNuevaPalmira enhormigón.“La obra en su totalidad dará muchatranquilidadaquienesutilicenesta in-fraestructuraporquesevaamantenerencondicionesdeusoperfectas”,indi-cóRuibal.

En una semana, Saceem comenzaráa construir la primera obra vial de

Participación Público Privada

“A fin de año seterminará de cerrar eltecho y las paredes delAntel Arena. Todo estápara que se inaugure amediados de 2018”

En el piso 26 del edificio Joaquín Torres García, el director de Mercado, Ventas yOperacionesdeDirecTV,IgnacioHerrou,hablósobreelniveldelDataCenterdeAn-telyaseguróquesegún losexpertosdeDirecTVenel tema“haypocoscomoesteenelmundo”.Herroupusoénfasisenlanecesidadde“hacersinergiasparacumplircon lasdemandasde losuruguayos”.Por suparte,el presidentede la empresadecomunicación,AndrésTolosa,señalóque con este acuerdo Antel suma un clientemuy importante en su Data Center.“Estovaenlíneaconloquemencionabaenlacelebracióndelaniversario,losdatosvanaserelnegocioprincipaldelaempresapública,tantoenmóvilescomofijos;vanaserelcorazóndelnegociodeAntelyporesohayquedarlesmásvalor”,ratificóelpresidente y comentó que el Data Center tiene lamisión de agregarle servicios ymuybuenaconectividadasusclientes.“Espartedeesevaloragregadoquepropo-neAntel.LasprimerasempresasdelDataCenterbuscabaninstalarsusservidores,hoyyahaymásserviciosylasempresaspidenlosserviciosynolasplataformasfísi-cas”,concluyó.

DirecTV le confía sus datos a Antel

Desde el inicio > LA RECAUDACIÓN DE LA DGI AUMENTÓ 34% EN TÉRMINOS REALES

La reforma tributaria del 2007: a diez años del inicio de la principal política económica de la izquierda>> Diez años después de que entrara en vigencia la reforma tributaria del 2007, el gobierno, los trabajadores y empresarios estiman que su espíritu e implementación inicial fue, en términos generales, positiva, aunque presentan críticas.

>> Danilo Astori, el principal partícipe de la reforma y la política económica en este tiempo, aseguró que como toda política pública, continúa en estudio hacerle modificaciones, y adelantó que se verá cómo eliminar algunos impuestos.

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BCU está “estudiando la posibilidad de tener una moneda digital”

El 2 de julio de 2007 fue un lunes. Ese día no solo partió al medio un año, sino que además plantó un hito en la historia de los gobiernos de izquierda en Uruguay. Tabaré Vázquez se asomaba a la mitad de su primer período al frente de la República y ponía en marcha el as-pecto más importante de la política económica de su mandato y de los gobiernos que lo sucederían. La re-forma tributaria que entró en vigen-

Por: Por Adolfo Umpiérrez @AdolfoUmpiérrez

cia aquel día fue acompañada de un lema que ningún integrante de los sucesivos gobiernos del Frente Amplio se ha atrevido a negar: “Que paguen más, los que tienen más”.

Así se quitó el Impuesto a las Retri-buciones Personales (IRP) que para entonces era universal, y se refor-muló en uno con una escala progre-sional basado en el argumento que todos repetían por aquellos días. Los que tenían más, debían pagar más.

Al igual que hoy, hace diez años el ministro de Economía era Danilo Astori. Un mes después de entrada en vigencia la reforma que trajo in-

corporado el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF), Asto-ri dijo “son días muy importantes, porque la gente está recibiendo su recibo de sueldo, de pasividad, y está comprobando que lo que veníamos diciendo es verdad. A la inmensa mayoría de la gente esta reforma no le impacta negativamente, y a una minoría le pide un esfuerzo suma-mente razonable”. Hoy, casi como un mantra, Astori –avalado por los números– sostiene que el 80% de los trabajadores no pagan IRPF –porque no alcanzan un mínimo de ingresos para estar comprendidos, o

bien porque las deducciones contra-rrestan el impuesto–, y que la mayor carga impositiva en los trabajadores se encuentra concentrada en los dos últimos deciles de mayores ingresos. Entonces cumple con ese mantra: los que tienen más, pagan más.

Evaluación positivaLa evaluación que hace el ministro

de Economía hoy, una década más tarde, “es muy positiva”. Según dijo a CRÓNICAS, más allá de los pun-tos a mejorar, “a la luz de los tres grandes objetivos que se persiguie-ron [equidad, eficiencia e incentivo

a la inversión productiva], el cambio ha sido muy bueno”.

En estos años, “Uruguay ha tenido un avance muy importante no solo por la instauración del IRPF, que ubica en el ingreso como el indica-dor principal de la capacidad con-tributiva de la población, sino que, esta decisión se inscribe en el marco de dar más peso a los llamados im-puestos directos que a los impuestos indirectos”. Con la entrada en vi-gencia de la reforma, el IVA bajó de 23% a 22%, un descenso que fue casi imperceptible para la población. En esta línea estuvo, entre otras, la deci-sión del gobierno de, a la vez de au-mentar la carga del IRPF en la ley de presupuesto del 2016, reducir el IVA para las compras con débito. “Noso-tros consideramos que los (impues-tos) directos son los más aptos para tomar la capacidad contributiva de la población”, agregó.

“En materia de eficiencia el go-bierno entendió, cuando hicimos la reforma, que Uruguay necesita-

El presidente del Banco Central de Uruguay (BCU), Mario Bergara, informó que la entidad está “estu-diando la posibilidad de tener una moneda digital” y que se efectuará una “prueba piloto” en 2017. El con-cepto apunta a “tener billetes en el celular”. Además, defendió la Ley de Inclusión Financiera y criticó a quie-nes proponen eliminarla.El jerarca realizó las declaraciones en el marco de su disertación en uno de los tradicionales almuerzos de trabajo organizados por la Aso-ciación de Dirigentes de Marketing (ADM), y que llevó el título: “La po-lítica económica de un nuevo mun-do: incógnitas y capacidades”.Bergara explicó que “se están ha-ciendo análisis desde el punto de vista logístico y tecnológico de seguridad” y que “en los próximos meses” se planteará “una prueba piloto”. “A la larga los billetes físicos se sustituirán por un billete digital o

virtual”, defendió Bergara, quien explicó que como consecuencia de este cam-bio “la billetera va a estar dentro del teléfono”.El presidente del BCU explicó que no se trata de “poder transferir dinero a una cuenta u otra” desde el operador, sino de “tener billetes en el celular”. “Se tra-ta de billetes con número de serie, con firma, registrados como se registran hoy los billetes físicos”, agregó.Este nuevo sistema ofrece ventajas “en materia de seguridad, de transparen-cia, de eficiencia y de reducción de cos-tos”, pero exige “tanta o más seguridad de lo que tiene el billete físico”.El especialista auguró que la mone-da digital se instaurará en “todos los bancos del mundo” en las próximas décadas, por lo que Uruguay tenía que “estar en esta etapa inicial”.El presidente del BCU también dio un claro mensaje de defensa a la Ley de Inclusión Financiera, en respuesta a quienes promueven un plebiscito para

derogarla. En ese sentido, aseguró que el mundo va hacia la desaparición de los medios de pago físicos. “El año pasado fui in-vitado por el Banco Central de Suecia a una conferencia y yo recordaba que aquí hay comercios donde la gente pre-gunta si aceptan o no tarjetas. En Sue-cia hay comercios donde no aceptan dinero en efectivo, solo se puede pagar con medios electrónicos. Hacia ahí va el mundo. Ese es el mundo moderno”, explicó.En ese sentido, valoró que “seguir afe-rrados al efectivo y al cheque es seguir aferrados a un mundo caro, ineficiente, opaco, inseguro”, mientras que “ir hacia el mundo de pagos electrónicos es ir a uno menos costoso y más eficiente, seguro, transparente”. “Estamos a favor del bien y en contra del mal. No tene-mos dudas de que hay que ir hacia un esquema de medios electrónicos”, sos-tuvo.“Si el proceso de Inclusión Financiera

tiene fricciones operativas está muy bien alertar, y creo que el gobierno ha mostrado siempre la sensibilidad de ir corrigiendo y prorrogando cuestiones que fueron apareciendo en la imple-mentación”, agregó.En ese sentido, sostuvo que es un “error” utilizar la ley con “un foco de juego político”. “Está en juego el bien-estar de la gente y la visión moderna de cómo los uruguayos interactuamos en el sistema de pagos, el sistema fi-nanciero ¿Hay que ayudar a que estas fricciones se pulan y suavicen? Por supuesto que sí. De ahí a tirar la ley de Inclusión Financiera, bueno, como se dice vulgarmente es tirar al bebé con el agua de la tina. A eso lo veo muy nega-tivo porque es mirar al pasado y no al futuro”, afirmó. .“Uruguay tiene ventajas y capacidades para entender el mundo y para adaptar-se, tiene ventajas para afrontar con op-timismo lo que está pasando siempre que modernice su visión del mundo y

avance con políticas que sean con-sistentes con esa visión, entre otras la de inclusión financiera”, sostuvo.Durante su presentación, Bergara también subrayó que en lo que va del año la entidad financiera “lleva comprados más de dos mil millones de dólares” para evitar una mayor depreciación del billete verde en la plaza financiera local.“La presión a la baja del tipo de cam-bio ha sido muy fuerte en varios me-ses de este año y es lo que ha funda-mentado la intervención del BCU”, señaló el jerarca, que hizo hincapié en que este hecho ha “permitido que no haya habido un desplome del tipo de cambio”.Asimismo, Bergara recalcó que “el tipo de cambio en Uruguay tiene más o menos que acompañar la evolución de fortaleza o debilidad del dólar a nivel global, eso es lo que ha pasado en estos años y es lo que pretendemos que siga pasando”.

12 crónicas, viernes 28 de julio de 2017

Consumidores se mantuvieron pesimistas durante la primera mitad del año

Los datos macroeconómicos de la economía han mostrado un comportamiento mejor al esperado, lo que ha repercutido al alza de las expectativas del mercado sobre el desempeño de la actividad económica (ver nota Página 14). Sin embargo, la confianza de los consumidores uruguayos parece no hacerse eco de esas mejo-res perspectivas, ya que en la primera mitad del año se han mantenido mayormente en la zona de moderado, de acuerdo a los datos del Índice de Confianza al Consumidor (ICC) que elabora la Cátedra SURA de Confianza Económica de la Universidad Católica y Equipos Consultores.De acuerdo al informe divulgado, la confianza del consumidor se mantuvo relativamente es-table en el mes de junio, siendo un 0,7% mayor a la registrada en mayo. La estabilidad se refle-jó en los tres subíndices que componen el ICC que permanecieron en niveles similares a los de mayo, menos en los que habían registrado una importante caída. “De esta manera, tras meses previos de marcada volatilidad, al término del primer semestre del año la confianza se man-tendría en zona de moderado pesimismo y en

los mismos niveles del segundo semestre de 2016, aunque superiores al del primero de 2016 -etapa de mínimos históricos de la confianza del consumidor-”, sostiene el comunicado de la cátedra. El ICC registró una recuperación de 5 puntos en la primera mitad de 2017 respecto a igual perío-do de 2016, cuando el indicador había perdido 9,8 puntos. La Predisposición a la compra de bienes durables entre enero-junio de 2017 en promedio recuperó 10,5 puntos de los 12,8 per-didos en el mismo período de 2016 (que se su-maban a los 7,8 puntos caídos en igual período de 2015). El repunte en la predisposición a com-prar bienes durables en lo que va del año ayuda a explicar la reactivación que tuvo el consumo doméstico, en particular en mercados como el de automóviles, que mostraron fuerte dinamis-mo. Así como en el primer trimestre del año la recuperación de la Predisposición anticipaba el repunte del consumo privado (4,3%), la nueva -aunque en menor magnitud- recuperación en el segundo trimestre de la Predisposición per-mitiría mantener expectativas moderadamente

positivas acerca del consumo para abril-junio (dato que se conocerá oficialmente en setiem-bre).A su vez, al analizar otros indicadores de con-fianza económica, se observa que las expecta-tivas de inflación y desempleo, y la preferencia por ahorrar en moneda nacional, las que más cambiaron respecto al primer semestre de 2016.La mayor recuperación porcentual fue la Prefe-rencia por la moneda nacional para depositar, que se recuperó un 16,8% en términos inte-ranuales durante la primera mitad del año. Es el único de los “otros indicadores” que mejora también respecto a la primera mitad de 2015. Ello se condice con la apreciación del peso uru-guayo respecto al dólar y de estabilización de las expectativas del mercado local en materia de tipo de cambio para los próximos meses.Por su parte, las expectativas de inflación de los consumidores para los próximos 12 meses pa-saron de crecer un 12,6%, en el primer semestre de 2016 a contraerse 15,8% en el de 2017. Ello es consistente con la marcada desaceleración

observada de la inflación efectiva, que pasó de un promedio de 10,5% en el primer semestre de 2016 a uno de 6,6% en el de 2017.En tercer lugar, y muy en línea con las Expec-tativas de ingreso de la familia, cuyo índice se incrementa 7,5%, se contrajo el de Expectativas de desempleo. En este caso, y a diferencia de lo que se reportaba previamente para los otros índices, el consumidor más que observar el des-empeño actual de la tasa de desempleo, que muestra un incremento respecto a 2016, sería menos pesimista en materia de empleo en línea con el menor pesimismo que muestra el ICC en su conjunto, esto es, debido a que se encuentra menos pesimista para la economía en su con-junto que hace un año atrás.Por último, si bien casi permanecieron estables en términos de promedio, el índice que capta la percepción de Capacidad de ahorro de la familia, así como la Preferencia por el país vs el exterior para mantener sus depósitos, no mejoraron, sino que mínimamente se tornaron más pesimistas, profundizando las caídas que habían registrado en 2016.

ba eliminar unos cuantos de los impuestos, siempre en línea con el objetivo de la equidad, y lo hicimos. Hubo una importante cantidad de tributos nacionales que dejaron de existir y esto tiene que ver con la eficacia de la admi-nistración tributaria”, explicó. En total, Uru-guay eliminó para entonces 14 impuestos de baja recaudación, entre ellos el Cofis, que tuvo como resultado la reducción de los impuestos al consumo.

Apoyo a la inversiónEn referencia al estímulo a la inversión, “el

instrumento tributario tiene una potencia im-portante para lograr resultados positivos en la materia. En estos años ha quedado demostra-do que el sistema tributario nuevo que empe-zamos a instaurar ha sido acompañado en un aumento notable de la inversión productiva. Hoy Uruguay tiene una tasa de inversión muy superior a la histórica y junto a esto ha mejo-rado la atracción de la inversión desde el ex-terior”.

Según datos de Uruguay XXI, en este último período de expansión económica con creci-mientos del 5% promedio anual del PIB “se ha caracterizado por un notorio incremento de la tasa de inversión de la economía. Mientras que en 1998 la Formación Bruta de Capital Fijo era el 16% del PIB, en 2015 fue de 20%. Esta transformación se explica fundamentalmen-te por la mayor inversión del sector privado, muy impulsada por la entrada de Inversión Extranjera Directa. De hecho, mientras en 1998 la IED como porcentaje de la inversión privada era 5%, esta cifra se ubica hoy en casi el 20%”.

Desde el gobierno se adjudica a la reducción del impuesto a la renta empresarial del 30% al 25% que contiene el aditamento del grava-men a las utilidades distribuidas, los resultados positivos. “Me parece que está ubicado en un nivel adecuado para los objetivos que nos inte-resa promover, como los de actividad, produc-ción, inversión, cuidado del medio ambiente, y generación de trabajo”, sostuvo Astori.

La reforma vino acompañada de un aumen-to considerable en la recaudación. Según datos aportados por el Ministerio de Economía y Fi-nanzas (MEF) a CRÓNICAS, entre 2008 y 2016, la recaudación de la DGI aumentó en 34% en términos reales. “También el PIB creció en esa proporción, lo que explica que la recaudación

medida como porcentaje del PIB se haya man-tenido estable en torno a un 19%”, detalló As-tori. A su vez, el ministro sostuvo que durante 2017 el aumento en la recaudación viene sien-do significativo dada la reforma que incluyó la última ley de presupuesto, que obligó al gobierno a hacer un ajuste fiscal por el nivel del déficit fiscal existente, que actualmente se ubica en 3,4% del PIB.

“El tema del sistema tributario es un tema permanente, como lo es una política pública de contenido relevante para el país. Las refor-mas no son eternas, tienen objetivos, rumbos y condiciones que hay que seguir mejorándolas paso a paso”, agregó. A su vez Astori agregó que el gobierno estudiará, en su momento, la eliminación de impuestos, incluso algunos que se están estudiando crear en la próxima Rendi-ción de Cuentas. “No estoy anunciando elimi-naciones de impuestos que todavía no existen, pero va a haber impuestos para eliminar, así como habrá ajustes a los que existen”, aseguró.

Los trabajadoresLa economista Alejandra Pico, del Instituto

Cuesta Duarte del PIT-CNT, evaluó la reforma de manera positiva. “Si comparamos la refor-ma con lo que era el antiguo sistema tributa-rio, tiene muchos avances. Primero que nada porque se tributan todos los ingresos, no solo los salariales”, dijo y destacó el carácter progre-sional de la implementación del IRPF.

“Estamos de acuerdo con lo anterior y con los cambios que se fueron dando, por ejemplo, con la posibilidad de tributar por hogar, algu-nas modificaciones que fueron apareciendo, como las del mínimo no imponible. Aunque también hay críticas, no a la reforma sino a as-pectos en los que se debería estar avanzando”, sostuvo Pico. La economista perteneciente al PIT-CNT se refiere, con esto, a los cambios que se dieron en 2016 y que entró en vigencia en enero de 2017, que desde la gremial de traba-jadores generó el rechazo, sobre todo, hacia la poca carga adicional que se le había impuesto a las rentas empresariales.

Además, los ajustes que comenzaron a regir para el ejercicio 2017 contienen aspectos que a criterio de la central sindical “van en contra el espíritu de la reforma”, sobre todo el peso de los descuentos, que anteriormente también tenían carácter progresional y fueron ajusta-

dos por una tasa plana. “Estamos de acuerdo en términos de avances. Valoramos la dismi-nución de la evasión y pensamos que se debe seguir profundizando en aumentar la carga al capital, disminuir las exoneraciones y dismi-nuir los tributos indirectos como el IVA”, con-cluyó.

Los empresariosDesde la mirada de los empresarios, la per-

cepción es similar, aunque basada en otros as-pectos. Según dijo a CRÓNICAS el presidente de la Cámara de Industrias, Washington Cora-llo, la reforma era necesaria y tuvo en principio un diseño “razonablemente implementado” con asesoramiento de diferentes técnicos para llevar adelante el proyecto, además de la con-sulta pública que se realizó antes de darle san-ción definitiva.

“La reforma era necesaria y las empresas, entre los cambios más relevantes que encon-tramos se destaca la eliminación del Cofis y la reducción de las tasas de IVA. A su vez, si bien se mantuvieron los niveles de imposición directa, se pasó a premiar la reinversión de uti-lidades”, detalló.

Para la industria, en particular, esta reforma tuvo consecuencias que la CIU considera ne-gativas como la restauración de los aportes pa-tronales a la seguridad social, “que venimos pi-diendo que se bajen o que se eliminen, porque es un impuesto al trabajo que tiende a reducir los niveles de empleo, que no ayuda a la com-petitividad ni a la sostenibilidad de las empre-sas y habría que rebatirlo o sustituirlo por otro que no afecte al trabajo”, agregó.

Corallo también valoró la ley de inversiones que acompañó la reforma que tuvo el sistema tributario hace diez años. “Es una herramienta importante para atraer inversiones y empleo de calidad, pero esto debe ir acompañado por políticas de productividad y apoyo a las empresas que se instalan, sobre todo a las pe-queñas y medianas, que son las que a veces no acceden a los beneficios”, sostuvo.

El presidente de la gremial empresarial con-sidera que en los años que lleva la reforma vi-gente, se ha tendido a poner parches a la ley “que agregaron cambios malos”, como el régi-men de dividendos fictos que fue instaurado a fin de año y “es muy complicado de aplicar y la forma de cálculo no está alineado a los prin-

cipios de equidad que se fundaron en 2007”.Aún así, desde la CIU sostienen que las bases

del sistema no deberían modificarse, “pero es razonables pensar en un enfoque de más largo plazo. En este sentido tendríamos que pensar que las tasas de imposición a la renta empresa-rial que en el mundo están bajando para poder competir con las inversiones, Uruguay debería pensar por ahí porque no podemos quedar ajenos al mundo”. Además, Corallo se refirió al impuesto al patrimonio: “Entendemos que es un impuesto a los activos y dadas las im-portantes restricciones para deducir pasivos y a que la tasa es elevada, implica una doble e importante imposición a las ganancias empre-sariales, esto hace que las empresas a la hora de reinvertir se contengan”, concluyó.

Desde adentroEl subsecretario de Economía, Pablo Ferreri, a

su vez, coincidió con Astori en que la reforma tributaria fue un cambio que tuvo un enfoque sistémico que no solo se atendió a lo que tenía que ver a un aspecto puntual de un impuesto u otro, sino que tuvo en cuenta a todo el sis-tema tributario. “Se eliminaron 14 impuestos, se buscaron objetivos de eficiencia, equidad y de promoción de inversiones productivas en nuestro país y en esos objetivos hemos sido exitosos”, dijo.

A su vez, destacó que los números de Inver-sión Extranjera Directa y de inversión en ge-neral “han mejorado muchísimo quedando muy por encima del promedio histórico de inversiones en Uruguay, así que creemos que este cambio ha sido una de las tantas reformas estructurales llevadas adelante en los últimos años que ha colaborado con el objetivo central de una nación, como es el desarrollo, enten-diendo esto como el crecimiento económico de la mano de mayores niveles de equidad y cohesión social, y en estos dos aspectos la re-forma tributaria ha hecho una contribución significativa”, sostuvo.

“Por supuesto que siempre se pueden ver ajustes, pero manteniendo los objetivos de equidad, de suficiencia de eficiencia, y de pro-moción de inversión productiva, por lo tanto en esa línea siempre se puede mejorar. Sin dudas tenemos un sistema tributario mucho mejor que el que existía de manera previa al 2007”, sentenció.

Estaba prevista su elimina-ción. Así se había comprometi-do Uruguay ante la Organiza-ción Mundial del Comercio(OMC) en las dos últimas revi-siones de la política comercialdel país. Sin embargo, el últimoproyecto de Rendición deCuentas a estudio del Parla-mento va por el camino opuestoy propone un incremento de latasa consular (actualmente de2%) en un punto porcentualpara los países del Mercosur yen tres puntos para los paísespor fuera del bloque, quedandoen 3% y 5%, respectivamente.

El ministro de Economía, Da-nilo Astori, aseguró que se tratade una medida “provisoria” yque a partir de 2020 regirá uncronograma de desmantela-miento de la tasa. El objetivocon este incremento es el de me-jorar las cuentas públicas y lo-grar reducir el déficit fiscal.

Sin embargo, varios expertosen comercio internacional esti-maron durante el evento “Tasaconsular: impactos directos e in-directos en la economía” orga-nizado por la Cámara Nacionalde Comercio y Servicios delUruguay (CNCS), que la medi-da es inconveniente e “incohe-rente” con la política exteriorque apunta a lograr una mayorapertura.

“El pecado es haber converti-do una política de corte fiscal enuna política comercial”, opinóIsidoro Hodara, catedrático decomercio internacional en laUniversidad ORT.

Como primer comentario, Ho-dara aclaró que más allá de sunombre la tasa consular no esuna “tasa” sino lisa y llanamenteun impuesto, ya que una tasaimplica una contrapartida porsu cobro, algo que no ocurre con

ese tributo. Explicó que la pri-mera referencia histórica queencontró del impuesto en cues-tión data del presupuesto de1953, un momento histórico de“apogeo del modelo de sus-titución de importaciones”. A suvez, indicó que “ni en esa ley, nien ninguna posterior” se le re-quirió al cónsul verificar el pre-cio o las unidades que consta-ban en los documentos. “Sim-plemente se limitaba a colocarun sello de que había tenidoante sus ojos ese documento.(…) Así que de servicio presta-do, tiene muy poco, por no decirnada”, indicó Hodara.

Por su parte, Marcel Vaillant,profesor de Comercio Interna-cional en la Facultad de CienciasSociales de la Universidad de laRepública, agregó que luego deese período de política de susti-tución de importaciones Uru-guay vivió un proceso de aper-tura comercial gradual que co-menzó en los 70 y tuvo “su pico”a comienzo de los años 90, mo-mento en que se eliminó la apli-cación de la tasa consular. Sinembargo, recordó que por moti-vos fiscales pero “en una situa-ción extraordinaria muy distin-ta a la que estamos viviendohoy” se reinstauró el impuestodurante la crisis del 2002.

“Absurda”Vaillant fundamentó que las

modificaciones propuestas en laRendición de Cuentas dejarávarios niveles de aplicación dela tasa consular: 0% en el casodel comercio con México (debi-do al Tratado de Libre Comerciovigente con ese país), un 3%para los países del Mercosur yun 5% para el resto del mundo.Evaluó que “este tipo de discri-minación” genera una situación“bastante absurda”.

También evaluó que la deci-sión adoptada por el equipo

económico de aumentar la tasa,en lugar de ir hacia su elimina-ción, es “una herida importan-te” en la intención de rescatar elcomercio dentro del Mercosur,justo en el momento en que hayun cambio de escenario y lospaíses vecinos se muestran pro-clives a lograr una mayor aper-tura.

En tanto, el director del Depar-tamento de Negocios Interna-cionales e Integración de la Fa-cultad de Ciencias Empresaria-les de la Universidad Católica,Ignacio Bartesaghi, interpretóque la decisión de las autorida-des es “una incoherencia de lapolítica exterior de Uruguay”,ya que por un lado se apunta aavanzar en una mayor apertura,pero por el otro se incrementaeste tributo.

De acuerdo al catedrático,“esta tasa debería ser elimina-da”. Sin embargo, se va por elcamino contrario y se aplica unporcentaje de 5% para la zonaextra-Mercosur, lo cual es “unasuba significativa”. Bartesaghiinvitó a pensar “qué va a opinarla Unión Europea” y adelantoque un negociador europeo yale confió que no se va a aceptareste aumento de la tasa. “Va a sereliminada por la realidad”, ase-

guró.

“Otra daga sobre lacertidumbre”

Para el experto de la Universi-dad Católica, el aumento del tri-buto recaerá mayormente sobrelos consumidores uruguayos.“Este es un país caro, y ahora lesumamos una tasa adicionalque termina significando un au-mento de un impuesto al consu-mo”, lamentó Bartesaghi.

Por su parte, valoró que lo másgrave de la decisión del gobier-no es que se “cambian las reglasde juego” en un país donde sedefienden las inversiones ga-rantizando el respeto de las mis-mas.

Hodara en tanto, estimó quemás allá del aumento de la apli-cación de la tasa consular a la re-gión “es posible que nuestrossocios del Mercosur nos agra-dezcan”, ya que con los cam-bios, se está aumentando la di-ferencia entre los tributos quepaga el Mercosur respecto a loque paga el resto, lo que “habili-ta un poco más de desvío de co-mercio” (en lugar de importarfuera del bloque se fomentan lasimportaciones de la región).

Para Vaillant, “lo más grave” esque la medida no se hace por un

interés proteccionista del país,sino que se aplica para encon-trar una solución a los proble-mas fiscales. “Lo más grave queocurre es que esta reversión depolítica comercial tiene unamagnitud muy importante y esotra daga sobre la certidumbre ysobre las reglas de juego”, esti-mó el experto, agregando que lacertidumbre y el respeto a las re-gulas de juego son un activo im-portante del país, sobre todo encomparación a la región, el cual“se ve erosionado con este tipode medidas”.

Hodara interpretó que “lo pri-mero que se afecta es la credibi-lidad del país” y que ahora elgobierno deberá explicar a laOMC por qué aumentó un tri-buto que estaba comprometidoa eliminar.Respecto a la consulta de si sepodría crear una lista negra enla OMC (similar a la que tiene laOCDE para los paraísos fisca-les), Vaillant negó esa posibili-dad porque “si eso pasara elmundo sería muy oscuro”. “Laproliferación de medidas pro-teccionistas en los últimos añosha sido mucho más grande queen Uruguay. Yo no le veo la fuer-za política a la OMC para cum-plir en ese rol”, estimó.

crónicas, viernes 28 de julio de 2017 13

A contramano > “UNA INCOHERENCIA DE LA POLÍTICA EXTERIOR”

Aumentodetasaconsulares“unaherida importante”enlabúsquedademásaperturacomercial»La decisión del gobierno de incrementar laTasa Consular a las importaciones fueduramente cuestionada por académicosespecializados en comercio internacional,quienes valoraron la decisión como“incoherente” y “bastante absurda”. A suentender, el impacto caerá sobre losconsumidores uruguayos y advirtieron quese trata de un “cambio en las reglas dejuego” para las inversiones. Además,estimaron que de avanzar en lasnegociaciones con la Unión Europea (UE) latasa “va a ser eliminada por la realidad”.

Mirando el vaso medio lleno, la buena noti-cia es que la tasa de desempleo se ubicó en7,9%para el total del país durante elmes demayo, lo que implica un descenso de seisdécimas de punto porcentual (p.p.) respec-to al dato de abril (8,5%). Ello implica la se-gunda caída mensual consecutiva luego dehaber alcanzado en marzo el 9%, su mayorvalor desde setiembre de 2007.Sin embargo, si miramos el vaso medio va-cío, se puede constatar que esta baja men-sual no se debió a la generación de empleo,sino que por el contrario tiene su explica-ción en que un menor número de personasse volcó al mercado de trabajo en busca deuna ocupación.Ello se refleja en los datos de la Tasa deActi-vidad (proporción de la población en edadde trabajar que tiene un empleo o lo buscóen el período) que se ubicó en mayo en el62,8%,unpuntopor debajo de lo registradoel mes anterior (63,8%). Por su parte, laTasa de Empleo (que mide la proporción depersonas que tienen un empleo respecto altotal de la poblaciónenedadde trabajar) re-gistró una caída mensual de seis décimasdepuntoporcentual,ubicándoseen 57,8%.

Ello implica que en el mes de análisis hubouna destrucción de empleos, pero comomenos gente buscó trabajo, la tasa de de-sempleo registró una caída.Medido en términos interanuales, se ob-serva un comportamiento similar del mer-cado laboral.Mientras que el desempleo semantuvo en el mismo valor que el registra-doenmayode2016,esaestabilidad tuvosuexplicación en una caída de cuatro déci-masdepuntoporcentual en la TasadeActi-vidad y de igualmagnitud en la Tasa de Em-pleo.Por último, al analizar las condiciones deempleo de la población ocupada, se cons-tata que el subempleo (trabajar menos decuarenta horas a la semana yquerer hacer-lo más) afectó al 8,6% de los trabajadores,lo que implica un aumento demedio puntorespecto a abril. Por su parte, el no registroa laseguridadsocial o “trabajoennegro”al-canzó al 24,3% de los trabajadores, lo queimplica una caída de 1,7 puntos porcentua-les respecto al mes anterior (26%).De esa forma, el empleo sin restriccionesaumentó 1,4 puntos porcentuales en elmesdeanálisisparaubicarseenmayoen72,8%.

Desempleo bajó en mayo porque menosgente salió a buscar trabajo

Por: Ricardo Delgado@ricardo_dl

La economía uruguaya ha mostradoun mejor desempeño del esperado des-de la segunda mitad del año pasado. Esoha llevado a que los agentes del mercadohayan realizado una corrección al alzaen sus estimaciones de crecimiento parael país, tal y cual lo reflejan los datos de laencuesta de Expectativas Económicasque releva el BCU.

A comienzos de año, la mediana de losexpertos e instituciones consultadas porla entidad, auguraban que la economíauruguaya crecería un 1,1% y las respues-tas no distaban demasiado entre sí: elmás pesimista vaticinaba un crecimien-to de 1,03%, mientras que el más opti-mista calculaba una expansión de la acti-vidad de 1,1%.

Estas cifras contrastan fuertementecon las del último sondeo del BCU, don-de la mediana de las instituciones con-sultadas espera un crecimiento de la ac-tividad de 3,4%, con respuestas que vandesde un piso esperado de 3,19% a untecho de 3,7%.

Los datos implican una corrección alalza incluso respecto a los pronósticosbrindados un mes atrás. En la encuestade junio, la mediana de la encuesta espe-raba un crecimiento de 3,29%.

También se modificaron al alza las pre-visiones para 2018. La mediana de la en-

cuesta de julio prevé que la economíacrecerá el año próximo un 3,2%, leve-mente por encima del 3,12% registradoel mes anterior, pero medio punto por-centual por encima del pronóstico demarzo (2,7%) que fue el primer mes en elque se publicó la proyección para eseaño.

Realidades diferentesDe esta forma, las expectativas respec-

to a la economía uruguaya parecen ir acontrapelo de las del resto de la región.Un sondeo elaborado por la agencia denoticias Reuters, refleja que el creci-miento de la actividad en América Lati-na será más lento de lo que se esperabaeste año en casi todas las grandes econo-mías. El análisis sostiene que este em-peoramiento de las perspectivas se daen un contexto de aumento de la incerti-dumbre política frente a una serie deelecciones programadas.

Economistas de importantes bancos yfirmas de investigación redujeron las es-timaciones de crecimiento para el 2017en seis de las siete mayores economíasde la región respecto a un mismo sondeorealizado en abril.

Brasil, la mayor economía de la región,crecerá apenas un 0,5% este año y un op-timista 2,1% en 2018, según la mediana

de las estimaciones, en ambos casos de-bajo del 0,6% y el 2,4% proyectados en laencuesta de abril, respectivamente.

Chile y Colombia crecerían un 1,6% yun 1,8% este año, respectivamente, fren-te al 1,9% y 2,3% del sondeo anterior.

En Argentina y Perú, el Producto Inter-no Bruto aumentaría un 2,5% y un 2,7%en cada caso este año, lo que implica unacaída respecto a las estimaciones de2,8% y 3,5%.

La excepción entre las grandes econo-mías de la región es México, donde no seregistró un impacto previsto en los me-ses posteriores a la elección de DonaldTrump a la Presidencia de Estados Uni-dos, debido a las preocupaciones de quesu gobierno estableciera barreras comer-ciales y levantara un muro fronterizo.

“Las empresas de México parecen ha-berse dado cuenta de que podrían haberreaccionado prematuramente a unosposibles cambios en las políticas de Esta-dos Unidos”, dijo Alexis Milo, economis-ta jefe de HSBC en México.

Los economistas mejoraron su visiónsobre México a un crecimiento de un1,9% de este año, desde un 1,7% previo.

“Esperamos una recuperación gradualen el segundo semestre y en el 2018",dijo por su parte Andrés Abadía, econo-mista de Pantheon Economics. Sin em-bargo, advirtió que ”el aumento de la in-certidumbre política y el fin inminentede los efectos de base favorables en lastasas de inflación en algunas economíaslimitarán el margen de acción de las au-toridades".

Problemas políticosDe todas formas, se espera que la re-

gión muestre una recuperación de sueconomía en comparación a la caída es-timada en 1% que se registró en 2016.Ello se debe en parte a la desaceleraciónde la inflación que le está permitiendo alos bancos centrales recortar las tasas deinterés.

En Brasil, la inflación caería en setiem-bre debajo de 3% por primera vez enmás de 10 años, mientras la demanda delos consumidores permanece débil trasuna recesión que terminó en el primertrimestre. El Banco Central recortaría lastasas a 8,25% este año, cerca de mínimoshistóricos.

La escalada de una crisis política porcasos de corrupción que involucra alpropio presidente, Michel Temer, y ame-naza con desbancarlo, ha opacado el pa-norama de Brasil y a la vez pone en dudala aprobación de una reforma al sistemaprevisional propuesta por el gobierno yconsiderada clave por el mercado. “Lapermanencia de Temer en el poder siguesiendo el principal signo de pregunta enBrasil”, dijeron economistas de la con-sultora 4E en Sao Paulo. El interroganteno es solo si Temer seguirá siendo presi-dente este año, sino quién será elegidopara gobernar por cuatro años a finesdel 2018.

En México, Colombia y Chile tambiénhabrá elecciones, mientras que en Ar-gentina habrá comicios legislativos enoctubre de este año. Pero ninguna deesas incertidumbres políticas se compa-ra con la que vive Venezuela, que Abadíade Pantheon Economics calificó comouna “zona de desastre”.

La economía venezolana se contraería6% en 2017 y 3% en 2018.

crónicas, viernes 28 de julio de 201714

Sin rumbo claro > ELECCIONES Y CRISIS POLÍTICAS GENERAN INCERTIDUMBRE EN LA REGIÓN

PeseaqueempeoranlasperspectivasparaAméricaLatina,Uruguaymejorasuspronósticos»Las estimaciones de crecimiento para la mayoría de lasgrandes economías de América Latina se deterioraron debidofundamentalmente a la incertidumbre política. Sin embargo,Uruguay ha mostrado una evolución contraria en susproyecciones de crecimiento, y se espera que este año crezcaen el entorno del 3,4%, según el último sondeo realizado por elBanco Central del Uruguay (BCU).

La salida de la recesión de Argentina yBrasil son los pilares que sostienen larecuperacióndelcrecimientoenAmé-rica Latina este año,de acuerdoal últi-mo informe “Situación América Lati-na” elaborado por BBVA Research, elservicio de estudios económicos delbanco homónimo. Sin embargo, la en-tidad realizó una revisión a la baja desus pronósticos de crecimiento res-pecto al informe anterior. Ahora prevéque la economía latinoamericanacrezca un 0,8% este año (tres déci-mas menos que en el informe ante-rior) y un 1,7% en 2018 (dos décimasmenos).“Dentro de esta revisión a la baja en2017 han influido especialmente lassorpresasnegativassobre laactividaden los últimos trimestres en Chile yColombia, así como el impacto de lacorrección a la baja del precio del pe-tróleo y otras materias primas en los

países exportadoresde la región”,sos-tiene el informe. Para 2018, ademásde los factores externos, BBVA Re-search tieneencuentael retrasodeal-gunas obras de infraestructura enCo-lombia y Perú.Aún así, el centro de estudios econó-micos del BBVA destaca que “la recu-peracióndel crecimientoen2017 fren-te al año pasado estará apoyada en lasalidade la recesióndedosde lasprin-cipaleseconomías regionales (Brasil yArgentina),puesen lamayoría del res-to de países se producirá una desace-leración de la actividad en 2017 res-pecto a 2016”.Cabe destacar que este informe tri-mestral no tiene una actualización delas estimaciones para Uruguay. En elinforme específico para nuestro paísBBVAesperaba que la economía localse expandiera un 1,9% este año y un3% en 2018. Nuestro país será de los

de mayor crecimiento, junto con Ar-gentina,PerúyParaguay,según indicòel economista jefe de BBVAResearch,Juan Ruiz.La entidad financiera destacó la bajavolatilidadquehan registrado losmer-cados financieros latinoamericanosen los últimos meses, gracias sobretodo a un entorno global propicio. Así,las primas de riesgo se han ajustado ala baja y los mercados bursátiles hanregistrado ganancias. No obstante,advierte de un peor desempeño deBrasil debido al aumento de la incerti-dumbrepolíticadebidoa lasacusacio-nes de corrupción contra el presiden-te Temer.Por su parte, se destaca que las pre-siones inflacionarias han mostadouna tendencia a la baja en la mayoríade los países de la región debido a ladebilidad de la demanda interna, la re-lativa estabilidad de los tipos de cam-

bio, la moderación del precio del pe-tróleo y la dinámicamás favorable delprecio de los alimentos.Esoha llevadoa varios bancos centrales de Américadel Sur a anunciar recortes de las ta-sas de interés en los últimos meses.“En lamayoría de lospaíses el tonoes-perado para la política monetaria esahora más acomodaticio que hace al-gunos meses”, destaca el informe.Por último,BBVAdestaca que los ries-gos asociados se encuentran sesga-dosa labaja.“Por el lado interno, tene-mos la posibilidad de un aumento delruido político y el riesgo de un mayorretraso en los proyectos de inversión,incluyendo infraestructuras”, explicóRuiz. “Por el lado externo, si bien handisminuido los riesgos asociados a laspolíticas económicas en EE.UU., au-mentan los riesgos de medio plazoasociados con las vulnerabilidades dela economía china”, agregó.

BBVAvemenoscrecimientopara la región

15crónicas, viernes 28 de julio de 2017

“Que un equipo tome el tema en su to-talidad y lo analice facilitará el avance de la aplicación de la herramienta PPP”, se-ñaló Vázquez al finalizar una jornada de trabajo junto con ministros y representan-tes de la Academia Nacional de Economía. Además del mandatario, participaron del evento los ministros de Economía y Finan-zas, Danilo Astori, de Transporte y Obras Públicas, Víctor Rossi, y de Industria,

Gobierno creará un gabinete interministerial para analizar herramienta de Participación Público-Privada» El presidente Tabaré Vázquez, anuncio que se confor-mará un gabinete interministerial en el que se analizará con profundidad la aplicación de la herramienta de los proyectos de Participación Público-Privada (PPP). El ministro de Economía, Danilo Astori, indicó que se trata “de una de las herramientas más importantes para bus-car equilibrios” entre las necesidades de infraestructura que tiene el país y las restricciones fiscales.

Astori > PLAN DE INFRAESTRUCTURA “ESTÁ ADELANTADO ENTRE UN 40% Y 50%

Energía y Minería, Carolina Cosse, junto con la presidenta de la Academia Nacional de Economía, María Dolores Benavente.

Vázquez destacó que es necesario “el aporte de diferentes actores para llevar adelante un gobierno de cercanía y partici-pación ciudadana, porque al país lo cons-truimos entre todos”. En este sentido, dijo que además de la creación del gabinete se recurrirá al aporte de entidades como la

Academia, el sector empresarial y los acto-res financieros.

El mandatario subrayó la importancia que tiene la inversión extranjera para el desarrollo más intenso y extenso de esta herramienta. “Somos conscientes de la im-portancia de la imagen y la confianza del inversor en la conducción del gobierno”, subrayó, agregando que “generar con-fianza cuesta mucho y se puede perder rápidamente”. En ese sentido, evaluó que “es muy importante para el país manejar adecuadamente las variables macroeconó-micas con solvencia, y reconoció el trabajo del equipo económico.

Muy avanzadoEn la misma línea, el ministro de Eco-

nomía, Danilo Astori, aseguró que “existe confianza en el Uruguay y hay inverso-res privados nacionales e internacionales que participan de experiencias del Plan Nacional de Infraestructura, que en este momento está adelantado entre un 40% y 50%”.

Este plan alcanzará unos 12.000 millones de dólares de los que ya se han invertido entre cinco y seis mil millones, explicó.

Astori valoró positivamente “la caída no-table de las tasas de interés que ha habido en el país”, que en términos reales se ubicó en el 3,13% en la última colocación realiza-da por el Ministerio de Economía en Uni-

Fed mantuvo tasa de interés y podría reducir “relativamente pronto” la

tenencia de bonos

Economía uruguaya sigue mostrando señales de crecimiento

La Reserva Federal estadounidense (Fed) resolvió mantener las tasas de interés sin cambios, como estaba pre-visto, y dijo que espera comenzar a re-ducir sus enormes tenencias de bonos “relativamente pronto”, dando así, una señal de confianza en la economía de Estados Unidos.La tasa de referencia se mantuvo en un rango objetivo de 1% a 1,25%, y la enti-dad afirmó que continuaría con el lento ritmo de aumentos de la misma.En un comunicado tras una reunión de dos días, el comité de política mone-taria de la Fed indicó que la economía está creciendo en forma moderada y que el incremento del empleo ha sido sólido. Sin embargo, afirmó que tanto la inflación general como una medición subyacente han declinado y sostuvo que “monitorizará cuidadosamente” las tendencias de los precios.“El comité espera empezar a imple-mentar relativamente pronto su pro-

grama de normalización de la hoja de balance”, afirmó el Banco Central, y agregó que seguirá en la senda fijada en junio. Tras llevar la tasa de interés a un nivel cercano al 0% para combatir la crisis financiera 2007-2009 y la rece-sión, el Banco Central inyectó más de 3 billones de dólares a la economía a través de la compra de bonos para re-ducir aún más las tasas de interés. Su balance aumentó hasta 4,5 billones de dólares.Reducir el balance revertiría una de las herramientas más controvertidas de la Fed, la cual le acarreó críticas de legis-ladores republicanos.Aunque investigadores de la Fed han concluido que la compra de bonos solo impulsó modestamente a la economía, la presidenta del organismo, Janet Yellen, ha dicho que el Banco Central podría utilizar nuevamente las compras de activos si la economía entra en una fuerte desaceleración.

El nivel de actividad de la economía uruguaya creció un 0,3% en el mes de mayo, de acuerdo a los datos del Índice Líder del Instituto Ceres (ILC), indicador que busca anticipar la evolución de la actividad económica con dos meses de anticipación. De esa forma, el aumento registrado en el ILC de mayo, “constituye una primer señal positiva para la activi-dad económica del tercer trimestre del año 2017”.Por su parte, al analizar el índice de difu-sión del ILC (que mide la proporción de

variables del indicador que evoluciona-ron positivamente en el mes) el mismo se ubicó en 69%, lo que implica que la mayoría de las variables se comportaron de forma expansiva en el mes de análisis.“Cabe recordar que los aumentos del ILC que se registraron en los meses de febre-ro, marzo y abril anticipan una expansión del nivel de actividad económica para el segundo trimestre del año, para el cual el Banco Central del Uruguay publicará los datos el 15 de setiembre”, concluye el comunicado de Ceres.

dades Indexadas a 5 años. “El registro más bajo hasta ahora”, destacó.

El secretario de Estado detalló que un tercio del plan de infraestructura está en-carado en base a las PPP, otro tercio con recursos presupuestales y el último me-diante inversiones del exterior. Ejemplificó que mediante este sistema se construirán infraestructuras sociales Centros de Aten-ción de la Primera Infancia (Caif).

Astori señaló que las áreas de infraestruc-turas más avanzadas son energía y teleco-municaciones y agregó que la inversión crecerá si se concreta la instalación de una tercera planta de celulosa en el país, con obras que se adicionarán a este plan ori-ginal.

Durante su intervención Astori indicó que “la herramienta de contratos de Par-ticipación Público-Privada (sirve) para en-contrar equilibrios entre la necesidad de desarrollo de capacidades, que son muy grandes, particularmente entre los países de la región y particularmente el nuestro -que tiene necesidades muy importantes tanto de capacidad física como de capaci-dad humana- y por otra parte las restric-ciones fiscales indudables que tenemos y que no podemos ignorar”.

“Una de las herramientas más importan-tes para buscar equilibrios entre estas dos realidades, son los regímenes de copartici-pación Público-Privada”, subrayó.

crónicas, viernes 28 de julio de 2017

Indicadores Macroeconómicos

16

El FMI pronosticó esta semana en su es-tudio trimestral que la expansión deAmérica Latina y el Caribe será del 1% en2017 y llegará al 1,9% en 2018. Se trata deun crecimiento bastante inferior al avan-ce global que según esas proyecciones sesituará en el 3,5% en 2017 y trepará al3,6% el año próximo.Para los analistas del organismo interna-cional, la desventaja latinoamericana ycaribeña ante el resto del mundo, espe-cialmente Asia, se explica en el pobredesempeño del gigante regional que esBrasil.La semana pasada el presidente Michel

Temer dijo, durante la Cumbre del Mer-cosur celebrada en Argentina, que unode los objetivos del bloque será abrirsehacia el pujante mercado del Pacífico yfirmar un acuerdo de Libre Comercio con

la Unión Europa.Se trata de dos alternativas que podrán

compensar la caída de las exportacioneshacia Estados Unidos proteccionista,inaugurado por Donald Trump. El caso esque Brasil, la locomotora latinoamericana,crecerá solo el 1,3% en 2018, o sea el 0,4%menos de los previsto en el informe divul-gado en abril por el Fondo Monetario.La “incertidumbre política” causada porla crisis que enfrenta el presidente Temerconspira contra la expansión de la econo-mía brasileña que sufrió una recesión del3,8% en 2015 y del 3,5% en 2016, señaló elFMI.En tanto, la previsión para 2017 perma-neció prácticamente estable ya que en elinforme presentado esta semana se indi-có que Brasil tendrá un crecimiento del0,3% ante el 0,2 estimado en abril.Por otra parte, el Boletin Focus elaboradoa partir de consultas a operadores bursá-tiles, informó que el crecimiento en 2017será del 0,3% y el año próximo será del2%.El Ministerio de Hacienda estimó que en2017 la economía se expandirá un 0,5% apesar de la crisis política y del reciente au-mento de la gasolina y el diesel, queaumentará hasta el 4% el precio de los fle-tes, lo que puede afectar la recuperación

de la demanda interna.El incremento de los combustibles anun-ciado la semana pasada fue cuestionadopor la Federación de Industrias de SanPablo, que es la más importante entidad

empresarial del país.No se descarta que el incremento de la

gasolina y el diesel, al perjudicar la de-manda también perjudiquen elcrecimiento del PIB.

Impacto > EN GRAN PARTE DE AMÉRICA LATINA

EstancamientoeconómicodeBrasilcontagialaregión

crónicas, viernes 28 de julio de 201718

»El Fondo MonetarioInternacional (FMI) redujosu previsión de crecimientode Brasil en un 0,4% para2018 y este año larecuperación será modesta,lo cual todo sumado tendráun impacto en AméricaLatina.

Según el diario argentino El Cronista,una de las principales críticas queplanteó la Organización para la Coo-peración y el Desarrollo Económicos(OCDE) en su “Estudio EconómicoMultidimensional sobre la Argentina”,presentado ayer jueves, fue el temaimpositivo.Segúneldiagnósticodelorganismo,elrégimen impositivode laArgentinasecaracteriza por una base tributariabaja, lo quegenera grandesdistorsio-nes y perjudica la “productividad ycompetitividad”de las empresas.El organismo recomendó bajar el míni-mo no imponible sobre la renta de per-sonas físicas para asegurar que máspersonas paguen este tributo de formaprogresiva, ya que actualmente es demásdecincovecesel salariopromedio,y ampliar el número de contribuyentesdel impuesto a lasGanancias.“El impuesto a las ganancias a perso-nasjurídicastieneunatasaelevadade35%,perolacargafiscaldelasempre-sasesaúnmayordebidoaunimpues-to provincial sobre ingresos brutos.Reducir lapresión fiscal sobreempre-sas ayudaría a aumentar la producti-vidadycrearempleosdealtacalidad”,

señalael informepresentadoenelPa-lacio de Hacienda.Entre sus principales sugerencias, laOCDE recomienda realizar una refor-matributariasinun impactoen los in-gresos que incluya aspectos básicoscomo:- Bajar elmínimono imponible, ingre-so a partir del cual los contribuyentesempiezanapagarel impuestosobrelarenta de las personas físicas.- Eliminar gradualmente el impuestosobre los ingresos brutos y sobre lastransacciones financieras.- Ampliar la base imponible del Im-puesto al Valor Agregado (IVA).- Introducir progresividad en las con-tribuciones en las contribuciones a laseguridad social.-Disminuir temporalmente lascontri-buciones a la seguridad social paratrabajadores consalariosbajos cuyospuestos de trabajo se integran al sec-tor formal.Asuvez,el organismoexplicóquees-tasmedidasdebenseracompañadaspor otros esfuerzos para fomentar laformalización, incluyendo la flexibili-zación de normas del mercado labo-ral formal.

ReformaTributaria: laOCDElesugirióaArgentinaquemáspersonaspaguenGanancias

LamitaddelostrabajadoresenChileco-bra,enpromedio,350.000pesosalmes(unos US$ 538), según un estudio delInstituto Nacional de Estadísticas (INE)elaborado condatos del trimestre octu-bre-diciembre de 2016 difundido ayer.En cuanto a la distribución por sexos, elmontodeingresomedianopromediodeloshombresllegóa399.790pesosmen-suales (US$615),mientrasqueel de lasmujeres se situó en 300.000 pesos(US$ 461), lo que evidencia una brechasalarialdel25%,ligeramentesuperioral24,8 delmismo período de 2015.El ingreso laboralpromediode lostraba-jadores en Chile es de 517.540 pesos almes(US$796),conunadiferenciadein-gresosentrehombresymujeresdel31,7%,según este estudio,denominadoEn-cuesta Suplementaria de Ingresos delINE.Elestudioindicaquelapoblaciónocupa-dadelaregiónaustraldeMagallanesy laAntárticaChilena es la queposee los in-gresos medio y mediano más altos:726.084 (US$ 1.117) y 499.737 pesos(US$ 768), respectivamente.Entanto,lostrabajadoresde laregióndeLaAraucanía,dondeseconcentra lapo-blación de origen mapuche, tienen los

ingresosmedioymedianomásbajosdeChile: 383.876 pesos (US$ 590) y285.476 pesos (US$ 439), respectiva-mente).Esta encuesta evidencia una relaciónpositiva y creciente entre el ingreso y elnivel educativo,un fenómenoqueyaha-bía quedado de manifiesto en medicio-nes de años anteriores.Losmayores ingresosmensualesmedioy mediano los obtienen quienes tienenposgrado1.676.186pesos(US$2.578)y1.230.000 pesos (US$ 1.892),mientrasque losmenores ingresos losreciben laspersonas con educación primaria259.667pesos(US$399)y250.000pe-sos (US$ 384), respectivamente.Chile es un país que se ubica entre losquetienenlamásaltadesigualdaddein-greso en la región, y según el INE, la dis-tribución del ingreso está muy sesgadahacia los niveles de ingresomás bajo.Paraalgunosexpertos, losdatosque re-vela esta encuesta son lamentables,porque demuestran que en la mayoríadeloshogares,lafuentedeingresosper-mite “superar la pobreza o situacionespermanentes de vulnerabilidad”.

En base a EFE

Lamitaddelostrabajadoreschilenosgana,enpromedio,US$538almes

Muchas han sido las repercusio-nes, generadas en las últimas se-manas, acerca del proyecto de leyde Rendición de Cuentas. En esteartículo nos centraremos en lasmodificaciones tributarias másimportantes generadas por dicharedacción.

En principio, es importante re-saltar que los cambios a ser anali-zados tendrán vigencia desde el1º de enero de 2018, día en que co-menzaría a regir la ley, salvo enaquellas disposiciones en que ex-presamente se establezca otra fe-cha.

Cine, Tv e internet desdeel exterior

Uno de los principales cambiosestablecidos, es el tratamiento fis-cal de los servicios de “produc-ción, distribución o intermedia-ción de películas cinematográfi-cas y de tapes, así como las trans-misiones directas de televisión uotros medios similares” conside-

radas como rentas de fuente in-ternacional para el IRAE y elIRNR. Actualmente, son tratadaspor la normativa como de fuentemixta, en base a ciertos porcenta-jes fictos (30% para el IRAE y62,5% IRNR). El proyecto prevéconsiderarlas como rentas ínte-gramente de fuente uruguaya.

Se proyecta igual tratamientofiscal para aquellos servicios reali-zados a través de plataformas di-gitales, tanto desde adentro comoafuera del territorio uruguayo.En ese sentido, a partir de la en-trada en vigencia de la ley, estosservicios pasarían también a serconsiderados 100% de fuenteuruguaya. Netflix y Spotify sonalgunos de los servicios que que-darían alcanzados por la nuevanormativa.

En otro orden, se agregan comorentas de fuente internacional alas actividades de “mediación eintermediación en la oferta o en lademanda de servicios, prestadosa través de internet, plataformastecnológicas, aplicaciones infor-máticas, o similares”. El proyecto

dispone que cuando el oferente yel demandante del servicio esténen territorio nacional, el porcen-taje de renta de fuente uruguayaserá del 100%, mientras que consolo uno de ellos estar en el exte-rior será un 50%. Las empresasUber y Airbnb son casos típicos deintermediarios a través de inter-net.

Para los servicios de internet,tanto de prestación directa comode intermediación, los cambiosprevistos en el proyecto, tambiénalcanzan al IVA. En ese sentido, lacomisión por la mediación o in-termediación queda alcanzada ala tasa del 22%, siempre que elofertante y demandante de servi-cios se encuentren en territorionacional. A su vez, el servicio seconsiderará 100% de fuente uru-guaya cuando sea consumido outilizado económicamente en elpaís.

Restaría reglamentar quiénesactuarán como agente de reten-ción de dichos impuestos, dadoque muchas veces quienes apro-vechan los servicios son consumi-dores finales. Es de suponer, quelas administradoras de tarjetas decrédito o dinero electrónico, conlas que se realicen los pagos de losservicios, podrían llegar a sernombrados agentes de retenciónpara este tipo de casos.

Tasas consularesOtro de los cambios importan-

tes, se dará con la modificación alporcentaje de gravamen de im-portaciones en concepto de tasaconsular. El proyecto de ley esta-blece como nuevas tasas, un 3%para aquellas importaciones pro-venientes de países del Mercosury un 5% para los restantes paísesde origen.

Asimismo, se faculta al PoderEjecutivo a ir reduciendo dichastasas, a partir del 2020, anual y su-cesivamente en 0,5%, hasta elimi-nar la tasa para importaciones deorigen Mercosur y alcanzar un2% para las restantes importacio-nes.

Producción de softwareEl proyecto de ley introduce un

cambio importante en la liquida-ción del IRAE para la produccióny mantenimiento de soportes ló-gicos con destino al exterior. Has-ta el momento, esta actividad seconsideraba renta exenta, siem-pre que los servicios fueran apro-vechados íntegramente fuera delterritorio nacional. Sin embargo,de aprobarse el proyecto de ley, laexoneración comprenderá sola-mente el monto resultante deaplicarle a las rentas derivadas dedicha explotación, la proporciónde gastos directos de desarrollodel soporte, sobre el total de gas-tos directos, en los términos ycondiciones que establezca la re-glamentación.

También se deja de considerar elbeneficio incrementado en un50%, para aquellos gastos en con-cepto de servicios de software,aún cuando sean brindados porcontribuyentes del IRAE.

Otras disposicionesEn relación a los juegos de azar y

las carreras de caballos, lo que sepretende gravar, es la gananciaobtenida por la persona que jue-ga, considerándosela un incre-mento patrimonial a los efectosdel IRPF e IRNR. Dicha renta re-sultará de la diferencia entre lospremios obtenidos y el monto dela apuesta original, quedandogravada a la tasa del 12%. Esto sehará efectivo siempre y cuando elpremio supere en más de 40 vecesel monto inicial invertido.

En la órbita del Banco de Previ-sión Social, se modifica el artículo9 de la Ley 17.963, facultando alPoder Ejecutivo a aumentar la ta-sa de beneficio por buen pagadorsobre las obligaciones jubilatoriaspatronales hasta un 15%, pero ex-cluyendo de dicho beneficio a lasmedianas y grandes empresas.Hasta el momento este beneficiopuede alcanzar el 10%, sin consi-derar en absoluto el porte de laempresa.

En otro sentido, se adicionanparámetros para ser cumplidos

en relación a la Ley 15.921 regula-dora de las zonas francas.

Dentro del concepto de usuariode zona franca, se permite a lasempresas realizar servicios en te-rritorio no franco uruguayo,siempre y cuando el acumuladode dichas rentas no superen el 5%de las rentas obtenidas bajo el ré-gimen de exoneración. Este límiteno será de aplicación para aque-llas actividades a las que ya se lespermitía operar fuera de las zonasfrancas, como ser: centro interna-cional de llamadas, casillas de co-rreo electrónico, educación a dis-tancia y emisión de certificadosde firma electrónica.

También se agregan plazos má-ximos para las autorizaciones decontratos de usuarios de zonafranca, en 15 años para empresasindustriales y 10 para quienes rea-licen actividades comerciales o deservicios.

Según dispone el proyecto, losusuarios con contratos que esténen curso y no contengan plazo es-tablecido, o el mismo sea superiora los máximos que mencionamosen el párrafo anterior, deberán deser evaluados nuevamente por elÁrea Zonas Francas de la Direc-ción General de Comercio. Adi-cionalmente, ante la misma ofici-na, los usuarios deberán presen-tar una declaración jurada cadados años, basada en la actualiza-ción de información de la empre-sa y plan de negocios.

Al mismo tiempo se modifica elartículo 37 de la Ley de ZonasFrancas, con el fin de aclarar queasí como no se permite el comer-cio al por menor dentro de territo-rios francos, tampoco se podráprestar servicios a consumidoresfinales, independientemente dedónde sea aprovechado el servi-cio.

Por último y debido a los recien-tes casos de defraudación, el pro-yecto de ley de Rendición deCuentas agrega como circunstan-cia agravante de dicho delito, a lautilización de facturas o cualquierotro documento falso, extendien-do la pena de dos a ocho años depenitenciaría.

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Análisis

Cambios tributarios previstos en el proyecto deRendición de Cuentas»En los últimos días del pasado mes de junio elPoder Ejecutivo envió al Parlamento el proyectode Ley de Rendición de Cuentas por el Ejercicio2016, conteniendo entre otros cambios, algunosde alcance fiscal.

» (*) Contador Público, DepartamentoContable-Tributario de

CARLE & ANDRIOLI,firma miembro independiente de

Geneva Group International

Por: Leandro Baráibar (*)

crónicas, viernes 28 de julio de 2017 19

20 crónicas, 28 de julio de 2017

Agropecuarias

En este contexto, la Cotryba cobró esta semana la primera multa por un caso de ataque entre mascotas. El te-nedor responsable del perro atacante debió pagar una multa de 5 UR.

Las multas implicaron casos tanto de tenencia irresponsable como de mal-trato de animales. Se han aplicado san-ciones tales como prohibir la tenencia de animales, apercibimiento y confis-cación.

La Cotryba impulsa una política na-cional que se enfoca en disminuir la po-blación de perros en Uruguay a niveles que no representen un riesgo para el país desde el punto de vista sanitario ni económico, así como diseñar instru-

Población canina > COTRYBA TRABAJA EN DISMINUIRLA PARA QUE NO IMPLIQUE RIESGO SANITARIO

Al momento la Cotryba ha definido 67 sancionespor tenencia irresponsable y maltrato de animales» Un total de 1.469 denuncias por maltrato de animales y tenencia irresponsable se han presentado a la Cotryba (Comisión de Tenencia Responsable y Bienestar Animal) en el último año. Según la información oficial, el 69% de los casos ya culminaron su trámite. Se sabe que en proceso de aplicación de multas hay 30 denuncias, de la cuales 15 están en proceso de advertencia y el resto en proceso de vista o notificación de multa.

mentos esenciales para promover su bienestar y tenencia responsable.

Para ello, Cotryba diseñó un Progra-ma Nacional de Gestión de la Pobla-ción Canina en acuerdo con el Con-sejo Consultivo. Dicho consejo es un espacio de intercambio integrado por la Sociedad de Medicina Veterinaria del Uruguay, las ONG Protectoras de Animales, las organizaciones de pro-ductores rurales: Asociación Rural, Fe-deración Rural, Cooperativas Agrarias Federadas, Comisión Nacional de Fo-mento Rural y Secretariado Uruguayo de la Lana, la UdelaR, y ANEP – Codi-cen. Los lineamientos de trabajo de la comisión poseen un amplio consenso

INAC decidió discontinuar la referencia a las proporciones de animales

tras inferencias observadas Adhesión al trámite electrónico para Declaración Jurada aumenta más del 20% con respecto a 2016

De acuerdo a lo informado por la directo-ra del SNIG, Dra. María Nela González, los departamentos de Artigas, Flores, Rocha y Florida encabezan, hasta el momento, el uso del trámite electrónico. Sin embargo, todo el país muestra un alza en dicho trá-mite electrónico en comparación al año anterior. Según lo monitoreado hasta la fecha, se ha superado en más del 20% en promedio la adhesión en comparación a la cobertu-ra de la declaración jurada del año 2016.Por su parte, los departamentos de Tacua-rembó, Lavalleja, Cerro Largo y Salto con-tinúan siendo los que menos declaracio-nes juradas electrónicas realizan durante el período habilitado para tramitarla.Desde el primero al 31 de julio continúa el período para presentar Declaración Jurada Anual de existencias de ganado y frutos del país. Con carácter obligatorio deberán declarar todas las personas fí-

El incremento de la cantidad de ganado con destino a faena proveniente de co-rrales de engorde que se ha dado en los últimos años ha generado distorsión en el indicador “Precio de Novillo Gordo” que semanalmente publica el Instituto Nacional de Carnes (INAC). Ante esta situación, la Junta de INAC resolvió generar un nuevo indicador llamado “Precio de Novillo Gordo de Campo” complementario al anterior.El indicador se publicó por primera vez el 7 de junio de 2017, con frecuencia semanal y, al igual que otros precios de hacienda, incluyó una referencia a la proporción del volumen de faena en kilogramos que corresponde a estos animales.A partir del 26 de julio de 2017, INAC comenzó a publicar un nuevo indicador “Precio de Vaquillona Gorda de Cam-po” y, paralelamente, tanto para este nuevo indicador como para el “Precio del Novillo Gordo Campo”, se decidió

sicas o jurídicas, públicas o privadas que tengan ovinos, bovinos, equinos, suinos y caprinos a cualquier título y cantidad, ya sea en zonas urbanas, suburbanas y rurales, así como las empresas que reali-cen actividades comprendidas dentro de los giros comerciales o de intermediación (rematadores, consignatarios, chacine-ros, frigoríficos, abastecedores, etc.)La directora de SNIG subrayó que a par-tir del 1ero de agosto no se recibirán más declaraciones en formato papel inde-pendientemente de que figure con fecha dentro del plazo, con el fin de minimizar posibles irregularidades.Para las empresas con actividades comer-ciales o de intermediación, es obligatorio hacer el trámite en formato electrónico. Para los productores el trámite electróni-co es opcional y podrán hacerlo en forma-to papel ante las comisarías y jefaturas de policía en el interior del país.

ampliar la serie de datos semanales, dejando disponible a los usuarios di-chos valores desde el primero de enero de 2017.En forma paralela, INAC analiza la información sobre los animales que provienen de corral a los efectos de determinar qué indicadores y con qué frecuencia son útiles para las decisio-nes del sector. Sin embargo, se han observado inferencias sobre precios y proporciones de animales provenien-tes de corral a partir de la publicación del “Precio de Novillo Gordo de Campo” que no se corresponden con la preci-sión que caracteriza a los indicadores que publica el INAC. Por lo tanto, se decidió discontinuar la referencia a las proporciones.INAC continuará con su política de aportar cada vez más información so-bre el negocio cárnico, en el entendido de que ésta contribuye a la mejor ges-tión de los negocios.

social y técnico con estas instituciones.

ObjetivosEl objetivo de este programa se enfoca

en que el 100% de los perros tengan un tenedor responsable y su inscripción en el Registro Nacional de Animales de Compañía (Renac, Ley 18.471, Art. 18). La informatización permitirá una fisca-lización eficiente e impulsar una cultu-ra de tenencia responsable a nivel país.

Asimismo, la implementación de medidas que tiendan a desestimular la reproducción de perros a nivel do-méstico. Controlar estrictamente la co-mercialización de perros, restringiendo la misma a empresas registradas y ha-bilitadas a tal fin. Promoviendo la edu-cación y sensibilización en el tema, así como la fiscalización y control del pro-grama y normativa definida.

Componentes del programaEn cuanto a la reproducción y la co-

mercialización se prevé un plan de cas-traciones masivas en coordinación con las intendencias y zoonosis. Se trabaja-rá sobre la prohibición de reproducir perros, exceptuando reproductores re-gistrados en el Repse (Registro de Pres-tadores de Servicios, Ley 18.471, Art. 19). Además, la prohibición de comer-

cializar perros, exceptuando empresas habilitadas y registradas en el Repse (acorde a la Ley 18.471, Art. 19, su re-glamentación y fiscalización por parte de las autoridades competentes). Ade-más, se fomentarán las adopciones de animales sin tenedor responsable (ac-tualmente en refugios o abandonados).

Otro pilar de trabajo es la educa-ción, sensibilización y comunicación incorporando la temática a nivel de la educación formal. Cotryba ya está ar-ticulando acciones en educación con ANEP en un plan conjunto para capa-citar a todos los maestros comunitarios y realización de jornadas educativas en las escuelas y sus entornos abordando problemas en la escuela relacionados con perros. Asimismo, prepara una campaña de comunicación para la po-blación en la difusión de sus líneas de trabajo.

En el plan está prevista la fiscalización y control del programa así como la nor-mativa a nivel territorial a cargo de Co-tryba en coordinación con el Ministerio del Interior y las intendencias.

Además de la elaboración del plan es-tratégico y los avances con respecto a la capacitación de veterinarios y el sis-tema de información Renac, la Cotryba recibe y gestiona denuncias.

21crónicas, viernes 28 de julio de 2017

Los expertos > HABLARON SOBRE LAS CONSECUENCIAS DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y CANNABIS

SURA analizó los nuevos paradigmas de responsabilidad en los accidentes de tránsito» El consumo de alcohol y de marihuana fueron los principales aspectos en los que expertos de SURA se centraron en la conferencia “Nuevos paradigmas de responsabilidad en los accidentes de tránsito”, en el marco del ciclo organizado por la Sala de Abogados de la compañía. Los profesionales Javier Pizzichillo, Alejandra Rey y Marianela Melgar explicaron cómo afectan las últimas reformas reglamentarias y la importancia de la prevención de siniestros.

Seguros » El alcohol en los siniestrosEn 2012 un 4% de los siniestros de tránsito involucraba alcoholemias positivas, contrario a lo que podría pensarse, esta cifra aumentó en 2016 y pasó a ser un 6%.

A sala completa, seguros SURA realizó la conferencia “Nuevos paradigmas de responsabilidad en los accidentes de trán-sito”. La doctora en medicina, Alejandra Rey fue la encargada de explicar la inci-dencia del consumo de alcohol y drogas en los accidentes de tránsito, y la unión entre estas consecuencias y la cobertura del se-guro que el afiliado puede percibir a raíz del siniestro.

Según Unasev, en 2016 hubo 27.000 si-niestros de tránsito, 446 fallecimientos por estos siniestros en 2016, lo que representa 1.5 personas fallecidas por día lo que cons-tituye la primer causa de muerte en meno-res de 30 años.

“En los últimos 30 años murieron 30.000 personas, es como que en 30 años la ciu-dad de Young desapareciera”, enfatizó Rey. Para disminuir estos siniestros los especialistas profundizaron en los princi-pales factores que pueden erradicarse para prevenir los siniestros.

El espirómetro infalibleEn 2012 un 4% de los siniestros de trán-

sito involucraba alcoholemias positivas, contrario a lo que podría pensarse, esta cifra aumentó en 2016 y pasó a ser un 6%. La cantidad de resultados positivos varía según qué día de la semana sea, entre se-mana la estadística los posiciona alrede-dor de un 3% mientras que los fines de semana se dispara al triple los sábados y se multiplica por cinco los domingos. “Más del 18% de los siniestros que ocurren los domingos involucran espirometrías positi-vas”, explicó Rey.

A partir de enero de 2016 rige el alcohol cero en las alcoholemias. Rey aseguró que todos los mitos en torno a cómo engañar a las espirometrías son falsos. “El espiróme-tro no se puede engañar, ninguna sustan-cia va a alterar la medición”, remarcó.

En cuanto a los pequeños consumos como un bombón de licor, ese alcohol se absorbe en 10 minutos y luego se mide el

aire alveolar por lo que no se percibirá si la cantidad es tan reducida.

“Salvo el tiempo, nada puede sacar el alcohol”, confirmó. Con una calculadora específica de alcoholemia, Rey midió que si una persona de 115 kilos toma 6 whis-kies tendrá una espirometría de 1.19 gra-mos por litro de sangre y el alcohol tardará unos 477 minutos- casi 8 horas- en ser eli-minado del cuerpo, por lo que no solo la persona tendrá un resultado positivo esa noche sino también a la mañana siguiente cuando vaya a trabajar.

Más adelante, Javier Pizzichillo, explicó que en el caso de que la persona se niegue a hacerse el análisis, el resultado se com-puta como positivo, se le retira la libreta de conducir por un año y le corresponde una multa de hasta 100 UR- unos $100.000-, más que los $14.875 que deben pagar quie-nes tengan el resultado positivo. Además si la concentración de alcohol en la sangre supera 1.2 necesariamente se considera como una falta por lo que además de las penalizaciones ya mencionadas deberá cumplir con tareas comunitarias.

Pizzichillo explicó que si la persona no consumió alcohol tiene la posibilidad de impugnar el test acudiendo antes de que su cumplan dos horas de realizada la espi-rometría a un centro médico para realizar-se un estudio de sangre alternativo.

El especialista Javier Pizzichillo explicó que se pondera la relación de causalidad entre el hecho y el daño causado y citó un ejemplo real: “Si el demandante cruza con luz verde pero está alcoholizado con 0.5 gramos por litro de sangre, la euforia pro-vocada por el alcohol no resulta en culpa por lo que el juez consideró que el haber consumido alcohol tenia relevancia en la causalidad del siniestro, se entendió que la responsabilidad del no preferente era del 60% y el alcoholizado tenía un 40% de culpa”.

¿Qué pasa con la marihuana?En el caso de la marihuana, Rey explicó

que el cannabis no solo provoca efectos cuando se fuma sino también cuando se

Por: María Noel Durán@MNoelDuran

come, estos efectos comienzan a mani-festarse a la hora y media de que fue con-sumido el producto con cannabis. “Su eliminación puede tardar hasta un mes porque es liposoluble y sus metabolismos se quedan en el tejido adiposo”, apuntó la especialista de SURA y señaló que en la orina se puede detectar hasta siete días y si es un consumidor diario hasta 60 días después de haber consumido por última vez se puede detectar la marihuana. “Esto no quiere decir que esté intoxicado pero sí

está la droga en el cuerpo”, apuntó.Según los especialistas existen al día de

hoy unos 3.000 test para estudiar la pre-sencia de marihuana aunque se espera que haya más.

“Los test son en saliva, con un hisopo se mide si hay o no THC, no importa qué cantidad haya”, detalló Rey y añadió que puede dar positivo hasta por 12 horas. Por otra parte, el test de orina se hace con fines deportivos o laborales pero no en el con-texto del tránsito.

Con fecha 02/05/17 elPoder Ejecutivo dictó eldecreto N°119/017, el cualestablece diversasobligaciones para lostrabajadores que realicentareas de reparto enmotocicletas o cualquierotro birrodado impulsadopor motor. De acuerdo conlo expresado por elministrode Trabajo y SeguridadSocial, Ernesto Murro, sibien no hay cifras oficiales,son miles las personas quese dedican a este trabajo,tratándose de “unaactividad con un alto gradode informalidad y de difícildetección” en la cual se en-contró “una muy altainformalidad ysiniestralidad y ningún tipode capacitación” atento alos resultados de lasinspecciones realizadas enMontevideo y en el Interior.

1. AntecedentesEl decreto hace mención al

acuerdo alcanzado el28/06/16 en el ámbitotripartito e interinstitucionalque aborda la situaciónlaboral de los repartidores dealimentos y productosfarmacéuticos enmotocicleta, en el queparticipan el Ministerio deTrabajo y Seguridad Social, laUnidad Nacional deSeguridad Vial (Unasev), elInstituto Nacional de Empleoy Formación Profesional (Ine-fop), Banco de Seguros delEstado, Banco de PrevisiónSocial, Federación Uruguayade Empleados de Comercioy Servicios (Fuecys), PlenarioIntersindical de Trabajadores- Congreso Nacional deT r a b a j a d o r e s(PIT-CNT),Centro deAlmaceneros Minoristas,Baristas yAfines del Uruguay(Cambadu), la CámaraNacional de la Alimentación,el Centro de Farmacias delUruguay y la Asociación deFarmacias del Interior. Endicho ámbito, y al habersealcanzado un acuerdo sobrela necesidad de adoptaracciones orientadas hacia laprevención de los accidenteslaborales y de tránsito y unamejora de las condiciones detrabajo, se entendió que paraalcanzar dichos objetivos,resultaba imprescindible lacapacitación y formación de

los repartidores enmotocicleta.

2.MedidasA efectos de lograr la

referida capacitación yformación, las entidadesmencionadas celebraron unacuerdo marco con Inefoppara el desarrollo deprogramas de formación ycapacitación continuas,sumadas a las acciones deprevención, promoción de lasalud y seguridad laboral,accionesquesedesarrollaránen todo el territorio nacionalhasta fines del año 2017 paradicho grupo de empresas(reparto de alimentos yproductos farmacéuticos),abarcando posteriormente lamodalidaddetrabajoenotrosgiros de actividad. En estesentido, el decreto prevé quea partir de la entrada delmismoel Inefopseencuentrahabilitado a impartir loscursos de capacitación a lostrabajadoresqueutilicenparadesempeño de sus tareascomo medio de transporteuna motocicleta o cualquierotro vehículo birrodadoimpulsado por motor yexpedir el correspondientecertificado de formación.

3. Fundamento legalLa nueva norma se remite

en formaexpresa al ConvenioInternacional de TrabajoN°155 el cual, entre otrascosas, obliga a los países quelo ratifiquen, a consultar conlas organizaciones másrepresentativas deempleadores y detrabajadores interesadas, deacuerdoconlascondicionesyprácticanacionales,formular,poner en práctica yreexaminar periódicamenteuna política nacionalcoherente en materia deseguridad y salud de lostrabajadores y medioambiente de trabajo,previendo que para ellodeberán tomarse medidastanto a nivel nacional como anivel de las empresas; elreferido convenio fueratificado por Uruguay através de la Ley N°15.965 de28/06/1988. Otra de las

normas que sirven comofundamento legal al mismoson la Ley N°5.032 de21/07/1914 (referentes a laprevención de accidentes detrabajo) y el DecretoN°291/007 de 13/08/2007(disposiciones mínimas

obligatoriaspara lagestióndela prevención y proteccióncontra los riesgosderivadosoque puedan derivarse decualquier actividad, sea cualfuera la naturaleza comercial,industrial, rural o de serviciode la misma y tenga o nofinalidad de lucro, tanto en elámbito público comoprivado), el cual fueparcialmente modificado porel decreto N°244/016 de01/08/2016.

4. CapacitaciónEl decreto establece que

todo trabajador quedesempeñe tareas comorepartidor de alimentos yproductos farmacéuticos uti-lizando como medio detransporte unamotocicleta ocualquier otro vehículobirrodado impulsado pormotor deberá haberaprobado, a partir del01/01/18, el curso decapacitación específico ycontar con certificado deformación profesionalexpedido por la autoridadcompetente o entidadhabilitada al efecto. Ello, sinperjuicio de las habilitacionesexigidas por las normas detránsito vigentes.

5. Otras ramasLa nueva norma establece

que el Poder Ejecutivo, apropuesta del ConsejoNacional de Seguridad ySalud en el Trabajo,estableceráprogresivamentelafechaenqueseráexigible laobligatoriedad del certificadode formación profesionalpara el resto de las ramas deactividad no comprendidasen este decreto.

Crónicas, viernes 28 de julio de 201722

Decretosobreserviciosderepartoenmotocicletao

birrodadosconmotorPor: Dr. Rodrigo Deleón

Artículo publicado el27/06/17 en la columna“Empresas y Derecho” deldiario “El Telégrafo dePaysandú”. La informacióncontenida en el mismo ha sidoseleccionada y/o formuladapara fines meramenteinformativos y no pretendesuministrar ni puede serinterpretada como unasesoramiento profesional.Por cualquier consultarelacionada con los temastratados en el mismo por favorsírvase contactarnos a losteléfonos 2908-1946 o4722-2204 o vía mail ainfo@deleonabogados.com.uy

23crónicas, viernes 28 de julio de 2017

Primeros pasos El puntapié que dio lugar al traba-jo en conjunto que actualmente se realiza en el departamento de Du-razno fue el llamado de la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE) para postularse como Institución Madrina de otra institución del in-terior del país. La CIU trabaja a través de su Cen-tro de Gestión Tecnológica (CE-GETEC) desde el año 2008 fomen-tando el espíritu emprendedor con herramientas que facilitan el crecimiento y la competitividad de los emprendedores industriales. En ese sentido, se destaca el Pro-grama Empresario-emprendedor, una iniciativa coordinada por CIU que cuenta con el apoyo de la Aso-ciación de Jóvenes Empresarios y que va por su séptima edición, promoviendo un intercambio en-tre empresarios de trayectoria con jóvenes emprendedores con el ob-jetivo de trasmitir buenas prácticas empresariales, aportar contactos y aminorar las posibilidades de fallar del emprendedor fortaleciendo la gestión de su negocio. Además, CEGETEC apoya a emprendedo-res industriales en la formulación de proyectos para la postulación a la línea Jóvenes Empresas y Va-lidación de Ideas de Negocio de la Agencia de Investigación e In-novación (ANII) y la presentación al instrumento Capital Semilla de ANDE actuando como Institución Patrocinadora de Emprendimien-tos (IPE). En ese marco se han acompañado 28 proyectos desde el

NUEVOS PROYECTOS Y CAPACITACIÓN

Prospera alianza entre CECODUR y CIU para promover el emprendedurismo en Durazno

» Desde el mes de setiembre el Centro Comercial e Industrial de Durazno y la Cámara de Industrias del Uruguay vienen trabajando en conjunto para dinamizar el nacimiento de nuevos emprendimientos en el departamento de Durazno. A la fecha se han realizado varias reuniones de trabajo, presentado proyectos a fuentes de financiamiento y organizado una capacitación sobre “Diseño y validación de ideas de negocio” que fue completada exitosamente por 38 potenciales emprendedores.

Cámara de industrias del Uruguay

año 2009 a la actualidad.A su vez, el Centro Comercial e Industrial de Durazno trabaja hace 87 años brindando servicios a empresas del departamento en lo que respecta a gestión contable, laboral y de recursos humanos, aparte de brindar capacitaciones y asesorías específicas a las empresas que lo requieran. Es por ello que se entendió pertinente generar siner-gias entre CIU y CECODUR con el propósito de organizar instancias de transferencia de conocimiento entre los técnicos de ambas institu-ciones en lo referente a acompaña-miento a emprendedores, formu-lación de proyectos, seguimiento de actividades y capacitación en etapas de generación de ideas y puesta en marcha de los proyectos.Al respecto de la alianza que se viene llevando a cabo el Vicepresi-dente de CECODUR, Ing. Fabián Padula comentó “Hoy hace casi un año que estamos trabajando jun-tos y podemos decir que estamos muy contentos por el aprendizaje que hemos logrado localmente, el profesionalismo y las ganas del equipo de trabajo de la Cámara, y sobre todo, mirando para adelante, tenemos muchos más desafíos que los iremos abordando en conjunto, para hacer que Durazno crezca de una forma sustentable”, también mencionó “me parece que le he-mos aportado a la Cámara la po-sibilidad de conocer más de cerca un departamento como el de Du-razno, ver la realidad del interior, las virtudes y los defectos, de esa

forma tener información de prime-ra mano para generar futuros pro-yectos en el interior”. Por su parte, la Lic. Amelia Durante, gestora de proyectos de emprendedurismo en CEGETEC dijo: “las acciones de cooperación y articulación con CE-CODUR nos permiten expandir el alcance de las actividades que veni-mos realizando en Montevideo de la mano de un actor local que cono-ce la realidad del departamento”, además finalizó “nos llena de orgu-llo poder compartir la experiencia que hemos acumulado en estos años de asesoramiento y ver como se afianza la relación entre ambas instituciones”.

Acciones concretasDesde el año pasado se han gene-rado entrevistas con emprende-dores con el objetivo de encontrar ideas pasibles de ser presentadas a instrumentos de financiamiento, en ese marco se ha trabajado en conjunto con el Centro Comercial para presentar algunos empren-dimientos del departamento a las convocatorias de ANDE y más re-cientemente de ANII.

Con una mirada a largo plazo se entendió importante apostar a ge-nerar capacidades en los futuros emprendedores no solo desde el apoyo en la búsqueda de capital y formulación del proyecto sino desde un eslabón previo: el diseño y la validación de ideas con valor agregado con el objetivo de formar jóvenes a los cuales les interese em-prender pero que además lo hagan aportando novedad en su territo-rio, con visión nacional y regional de crecimiento.En ese marco se definió postular a un llamado de la Red de Apoyo a Futuros Empresarios en conjunto, proyecto que resulto aprobado y mediante el cual se capacitó a 38 personas de diferentes localidades de Durazno.

La actividad constó de una serie de capacitaciones que abarcaron desde competencias emprendedoras a la validación de una idea de negocio pasando por conceptos de innova-ción, valor agregado, design thin-king y modelo de negocios Canvas. El Programa tuvo una duración de

6 sesiones con carácter semanal y si bien en principio se pensó para alrededor de 30 participantes las inscripciones superaron las expec-tativas siendo 44 las personas que comenzaron la capacitación.La metodología combinó concep-tos teóricos con dinámicas grupa-les e individuales que apuntaron a afianzar dichos conceptos median-te su práctica. Asimismo, se fomen-tó una labor de intercambio con los participantes, aprovechando y po-tenciando sus respectivos saberes.El pasado 29 de junio se realizó el evento de cierre al cual asistieron los emprendedores participantes, técnicos de otras instituciones, pú-blico en general y prensa.Además de la entrega de diplomas a quienes culminaron la capacita-

ción se realizó la presentación del instrumento Capital Semilla de ANDE a cargo de la Coordinadora de Emprendimientos, Lic. Amalia Quirici quien explicó de qué consta la convocatoria y cómo postular.

Visión compartidaConstruir confianza, transferir me-todologías de acompañamiento, realizar actividades en conjunto y seguir generando sinergias con otras instituciones del departa-mento son algunos de los retos que actualmente se están visualizando. Instalar el tema de la importancia de emprender y generar las primeras bases para desarrollar un ecosiste-ma de emprendimiento en Duraz-no es el mayor desafío que ambas instituciones están visionando.

CEGETECcegetec@ciu.com.uy2604 04 64 int.183

CECODURcentrocomercialls@adinet.com.uy4362 2584

24 crónicas, viernes 28 de julio de 2017

DirecTV lanzó nuevo kit Prepago HD

Una nueva forma de consultar a un médico

El presidente Vázquez recibió al Consejo Ejecutivo de FEMI

DirecTV sumó a su cartera de productos el nuevo kit Prepago HD compuesto por 96 señales, 37 de ellas en alta definición (HD), a un precio lanzamiento de $ 1.200 para clientes actuales -quienes podrán adquirir un mini kit para cambiar por su decodificador actual- y $ 1.990 para nue-vos clientes.

El flamante producto ya se encuentra disponible en todo el país a través de la red de locales de Ta-Ta, Multiahorro, Mul-tiahorro Hogar, Macro Mercado, Tienda Inglesa, Géant, Motociclo, Barraca Euro-pa, Sodimac, El Dorado y Devoto Sayago.

Al igual que DirecTV Prepago SD, no

exige contratos ni facturas, y brinda al usuario la facilidad de comprar progra-mación cuando lo desee, admitiendo una recarga mínima de $ 250. En tanto, el precio de la recarga básica por 30 días es de $ 1.050.

Películas, documentales, programas para niños, deportes, y muchas varieda-des completan la propuesta de entreteni-miento de DirecTV Prepago HD. Asimismo, los clientes pueden acceder a la platafor-ma de contenidos online DirecTV Play.

Recientemente, DirecTV Prepago in-corporó Canal 12 a su grilla, y próxima-mente también sumará a Saeta Canal 10.

Acompañando una tendencia mundial, por pri-mera vez en Uruguay un seguro médico pone a disposición de sus socios el acceso a un pro-fesional médico mediante una Video Consulta sin necesidad de coordinación previa.

Este servicio está enfocado en resolver si-tuaciones no complejas de la salud de los so-cios de Summum en instancias donde necesi-ten la tranquilidad de consultar a un médico rápidamente. Es de destacar que Summum

Video Consulta no sustituye la consulta pre-sencial con el médico de cabecera.

Summum Video Consulta es un servicio al que hoy solo los socios de Summum pue-den acceder en Uruguay.

Simplemente hay que descargar la App (disponible en Apple Store y Google Play) o ingresando a la web de la organización, y de esa forma, acceder a una consulta médica on-line sin necesidad de coordinación previa.

El Consejo Ejecutivo de FEMI, integrado por los Dres. Gustavo Fernández, presi-dente; Patricia Nava, secretaria; Osvaldo Bianchi, tesorero; y los vocales Daniel Aya-la y Roberto Ibarra, fueron recibidos por el presidente de la República, Dr. Tabaré Váz-quez, en la residencia de Suárez y Reyes.

En el encuentro se abordaron diversos temas del área salud, las condiciones de

trabajo de los médicos, los salarios y la educación médica continua, con un es-pecial énfasis en la descentralización de la formación de los recursos humanos especializados, en el interior del país.

El mandatario reconoció y reafirmó la legítima representatividad, en todos los ámbitos de negociación, de FEMI, el gre-mio de los médicos del Interior.

El Swift ha sido un modelo muy exitoso en nuestro país. Por ende, el equipo de Curcio Capital decidió que debía tener un lanzamiento que estuviera acorde con el significado que tiene el modelo para la sociedad.

El evento comenzó con una charla acerca del modelo y sus características, realizada en el taller del showroom, creando un am-biente muy particular.

Durante la presentación se hizo énfasis en las mejoras de este nuevo modelo en comparación a su antecesor. Destacaron su nuevo diseño exterior pero manteniendo

Suzuki Uruguay presentó el nuevo Swift» El pasado jueves 20 de julio, Suzuki Uruguay presentó a clientes, concesionarios y prensa el nuevo modelo Suzuki Swift.

Fiesta > A PURO GLAMOUR

la esencia Swift, su menor peso gracias a la nueva tecnología Heartect y la optimi-zación del espacio logrando mayor capa-cidad interior, baúl más grande y nuevo diseño del tablero instrumental estilo de-portivo. También se presentó la versión GLX, el modelo más full de los nuevos Swift, el cual cuenta con luces delanteras full LED, control crucero, seis airbags, es-pejos rebatibles electrónicamente, llantas de aleación de 16 pulgadas, llave inteligen-te con arranque de botón y la posibilidad de bitono, un icono de Suzuki.

Al finalizar, los participantes fueron invi-tados a pasar por un túnel iluminado que

los llevaba a “abrir su mundo”. Al finalizar el recorrido los esperaba en el salón del showroom decorado con pista de skate, una pantalla led gigante, un pintor grafiteando en vivo y un montón de personajes que luego se unirían en un flashmob y parkour que sorprendió a cada uno de los invitados. También había un skater profesional y pati-nadoras que fueron parte de un show des-

bordante de adrenalina y emoción, el cual se sintetizó perfectamente con el video de la campaña.

La musicalización del evento estuvo a car-go de Vala Nierenberg y Mateo Milburn. El catering, a cargo de Oyenard Catering, fue otra de las vedettes de la noche. Para acom-pañar estaba el carro de Patagonia con cin-co variedades de cerveza artesanal.

Dr. Daniel Ayala, Dr. Osvaldo Bianchi, Dr. Tabaré Vázquez, Dr. Gustavo Fernández, Dra. Patricia Nava y Dr. Roberto Ibarra.

25crónicas, viernes 28 de julio de 2017

Un aumento en las acciones de Amazon.com ayer jueves por la mañana, antes del informe trimestral de la minorista en línea, impulsó al fundador Jeff Bezos para supe-rar a Bill Gates como la persona más rica del mundo.

Las acciones de la minorista en línea subie-ron 1.8%, a 1.071dólares en la apertura del mercado de Nueva York.

Si las ganancias se mantienen definitiva-mente tras el cierre, Bezos, de 53 años, podría superar a Gates en el Índice de Multimillo-narios de Bloomberg. El cofundador de Mi-crosoft, de 61 años de edad, ocupa el primer puesto desde mayo de 2013.

Bezos posee aproximadamente el 17% de Amazon, con sede en Seattle, la cual ha ga-nado un 40% este año hasta el miércoles, su-mando US$ 24.500 millones a su patrimonio

Jeff Bezos supera a Bill Gates como el hombre más rico del mundo» Con el aumento de 1,8% de las acciones de Amazon.com a US$ 1.071 en la apertura del mercado de Nueva York, su fundador Jeff Bezos superó esta semana a Bill Gates como la persona más rica del mundo.

Temer con 85% de imagen negativa

Fortunas > LAS ACCIONES DE AMAZON SE DISPARAN EN LA BOLSA Y LE DAN EL TRONO

El presidente de Brasil, Michel Temer, tiene el 85% de imagen negativa de acuerdo con una encuesta divulgada esta semana en la que re-cogió el apoyo de tan solo 2% de los entrevis-tados.

El 85% de los brasileños consideró que el mandatario es “malo” o “pésimo” en el sondeo de la agencia de opinión pública Ipsos, en la que se detectó un aumento del 1% ante la imagen negativa frente a la consulta realizada en junio.

Este fue el rechazo más alto registrado por el mandatario que asumió en mayo de 2016, tras

la salida de Dilma Rousseff, cuando sus índices de aprobación rondaban el 15%, según varias encuestadoras.

Por otra parte, el 2% de las 1.200 personas indagadas respondió que considera “óptimo” o “ bueno” a Temer, cuya imagen cayó precipita-damente a partir del 17 de mayo pasado cuan-do se divulgó una conversación con el magnate de la carne Joesley Batista sobre un presunto pago de sobornos, que fue una de las eviden-cias en las que se basó la Procuraduría para acusar al mandatario de corrupción.

La firma Twitter sigue registrando pérdidas en sus resultados y en lo que va de año ya alcanzan los US$ 178 millones, algo menos que los 187 millones que tuvo en el primer semestre del año pasado.

Pero la compañía anunció esta semana que no solo bajaron sus ingresos en el trimestre más reciente, sino que también en ese mis-mo período no hubo cambios en el promedio mensual de usuarios respecto al período in-mediatamente anterior.

Esos datos estaban siendo vistos con gran pesimismo en el mercado bursátil neoyorqui-no, que castigó a la compañía con una caída del 15 % en sus títulos el pasado miércoles.

Entre enero y junio, Twitter tuvo una pérdi-da neta por acción de 25 centavos de dólar, algo menos que los 27 centavos de resultado negativo que tuvo en el primer semestre del año pasado.

Los ingresos semestrales alcanzaron 1.122 millones de dólares, por debajo de los 1.196 millones que tuvo en el mismo período del año pasado.

Respecto al trimestre más reciente, el pe-ríodo que más seguía de cerca esta semana Wall Street, Twitter tuvo otro trimestre de

pérdidas, que alcanzaron los 116 millones de dólares, por encima de los 107 millones de resultado negativo del segundo trimestre de 2016.

La firma indicó que entre abril y junio tuvo una pérdida por acción de 16 centavos, por encima de los 15 centavos que tuvo en el se-gundo trimestre del año pasado.

Una vez más, Twitter demostró que a pesar de ser una de las marcas más conocidas en todo el mundo, sigue teniendo problemas en encontrar su modelo de negocio y no tiene asegurada su rentabilidad con el actual es-quema.

Los datos que dio a conocer Twitter indi-caron que entre abril y junio se quedó con los mismos 328 millones de clientes en pro-medio mensual que el trimestre inmediata-mente anterior, aunque con un aumento del 5 % respecto al segundo trimestre del año pasado.

Los analistas, sin embargo, consideraron ese crecimiento como insignificante tenien-do en cuenta la intensidad de la vida pública en Estados Unidos en los últimos meses a raíz de la llegada a la Casa Blanca de Donald Trump.

neto.Además de estar atentos al progreso de

Amazon en cuota de mercado de categorías como ropa y alimentos, los inversores y ana-listas estudiarán cuántas suscripciones nue-vas registró para su servicio Amazon Prime de US$ 99 al año, el cual ofrece descuentos en entregas así como streaming de video y música. Los compradores de Prime gastan más que los clientes que no tienen una sus-cripción.

“Amazon Prime es la razón por la que tanto comercio físico al por menor está desapare-ciendo”, dijo un analista de Wedbush Securi-ties. En su opinión, cualquier persona que se suscriba a Prime gasta en tiendas minoristas un 10% menos, y ese número seguirá acele-rándose a medida que Amazon agregue más inventario.

Los inversores también siguen la división de computación en la nube de Amazon, Amazon Web Services, un negocio rentable y de rápido crecimiento que representa cerca del 10% de los ingresos. Amazon lidera el sec-tor de computación en la nube, pero enfrenta una creciente competencia por parte de Mi-crosoft y de Alphabet, la matriz de Google.

El mérito de Bezos es que arrancó Amazon como tienda online de venta de libros y ha pi-lotado la marca hasta convertirla en un impe-rio del comercio electrónico que ha ido diver-sificando negocios según avanzaban los años.

Fuera del ámbito empresarial, Bezos es par-te de la ‘carrera de millonarios’ para conquis-tar el espacio, en la que brega con Elon Musk

(Tesla) y Richard Branson (Virgin).

Los más ricosAl cierre del mercado del miércoles, el hom-

bre más rico del mundo era Bill Gates con una fortuna de U$S 90.800 millones, y el segundo puesto era para Bezos, con US$ 89.800 millo-nes.

El tercer lugar es para el español Amancio Ortega (Inditex) con US$ 82.700 millones, se-guido de Warren Buffett (Berkshire) con US$ 74.500 millones, y Mark Zuckerberg (Face-book), con US$ 70.500 millones.

El mexicano dueño de América Móvil y Grupo Carso, Carlos Slim es el sexto lugar con una fortuna estimada en US$ 66.300 millones.

Twitter sigue en pérdidas

La Ley N° 19.484 obliga alas Instituciones de Inter-mediación Financiera a in-formar anualmente a la Di-rección General Impositiva,los saldos y promedios decuentas de sus clientes. Me-diante el Decreto N° 77/017,se prevé la reglamentaciónde dicha norma, estable-ciéndose los montos míni-

mos que los bancos y de-más entidades financierasdeberán tener en conside-ración a los efectos de re-portar.

En principio la norma dis-tingue entre clientes, seanpersonas físicas o jurídicas,con residencia fiscal en elUruguay y aquellos que nola poseen.

De igual forma, determi-na el concepto de “cuentasfinancieras” disponiendoque se considerarán tales,también los títulos de deu-da o participación en el ca-pital de fideicomisos, y fon-dos de inversión.

Personas físicasresidentes enUruguay

Respecto a las personas

físicas residentes en Uru-guay, la reglamentacióndispone que se informaráa la Dirección General Im-positiva aquellas cuentasfinancieras que tengan al31 de diciembre de cadaaño, un saldo, valor o pro-medio que supere las400.000 unidades indexa-das (“UI”), lo que equivaleactualmente a 50.000 dó-lares, aproximadamente.En consecuencia, se limitala obligación de informarpreviéndose un límitecuantitativo que tiene re-lación con el monto de lacuenta financiera.

Personas físicasno residentes

En relación a las perso-nas físicas no residentes lareglamentación no prevé

la existencia de ningúncondicionamiento a laobligación de informar.En virtud de ello, lascuentas de personas físi-cas no residentes deberánser comunicadas sin im-portar el monto de lasmismas.

Personas jurídicasresidentes enUruguay

En referencia a las per-sonas jurídicas residentesla obligación de informarexiste siempre, que el sal-do, valor o promedio al 31de diciembre de cada añoque superen las 400.000UI, lo que equivale actual-mente a 50.000 dólares,aproximadamente. Estose prevé hasta el 31 de di-ciembre del año 2018. A

partir del 1 de enero de2019 el monto mínimodisminuye a 160.000 U.I loque equivale a aproxima-damente 20.000 dólares.

Personas jurídicasno residentes

En este caso la normati-va distingue entre cuen-tas “preexistentes” ycuentas “nuevas”. La obli-gación de informar recaesobre las cuentas preexis-tentes con saldo o valormayor a 50.000 dólares al31 de diciembre 2016 y 31de diciembre de 2017. Apartir del 31 de diciembredel 2018 y en adelante elmonto mínimo disminu-ye a 20.000 dólares. Lascuentas que se catalogancomo “nuevas” siempredeberán ser comunica-das, sea cual fuere sumonto.

Acumulación decuentas y cuentascon más de untitular

Corresponde tener pre-sente que el Decreto pre-vé que solo se acumula-rán las cuentas que elcliente posea en una mis-ma Institución Financierao en otra vinculada a lamisma, y en caso de cuen-tas con pluralidad detitulares, el saldo existenteen dicha Institución seatribuirá a cada uno desus titulares por el totaldel saldo o valor.

Exclusión del deber deinformar

Por último se excluye delámbito de aplicación de laobligación, la informa-ción relativa a cuentasmantenidas en sucursalessituadas en el exterior deEntidades Financieras re-sidentes.

Tributarias y Mercantiles

Análisis

Reglamentación sobre intercambio automático deinformación bancaria conforme a la ley 19.484

Bulevar Artigas 1100Tel.: 2708 7172 - Fax: 2709 85 70

e-mail: info@galantemartins.comwww.galantemartins.com

crónicas, viernes 28 de julio de 201726

»La Ley 19.484 publicada en el Diario Oficial el 5 deenero de 2017 establece una serie de condiciones cuyocumplimiento tiene por objetivo alcanzar los estándaresinternacionales en materia de Transparencia FiscalInternacional, Prevención de Lavado de Activos yFinanciamiento del Terrorismo. Entre sus disposicionesse prevé el intercambio de información por parte de lasInstituciones de Intermediación Financiera con laDirección General Impositiva.

Por: Dra. Natalia Arcos (*)

» (*) Integrante del equipo legalde Galante &Martins

» El planeta de lossimios (War for thePlanet of the Apes).EE.UU / Canadá /New Zealand /

� Dir.: Matt Reeves. ConAndy Sarks, WoodyHarrelson

En 1952, el escritor francésPierre Boulle, atravesó la ba-rrera de la fama. Su novela “Lepont de la rivière Kwai”, fueadaptada al cine, dando lugaral film que, con el mismo nom-bre “El puente sobre el ríoKwai”, y dirección de DavidLean, cosechó múltiples pre-mios y la inocultable adhesiónde público y crítica. Aquel filmbélico, desmitificaba las tradi-cionales figuras de héroes yheroínas, brindando con laapariencia de film “de guerra”,un llamado a la paz.

No fue de extrañar, que elcine procurase, con la base deotra novela de Boulle, un suce-so parangonable. El texto ele-gido fue “La planète des sin-ges”. En el mismo vemos cómolos náufragos de una nave si-deral, no hallan ninguna cria-tura semejante a ellos, en suforzada permanencia en des-conocido planeta. Aterrados,descubrirán que los simios sonla especie dominante y los es-casos humanos, bestias de car-ga. Una estatua de la Libertad,semi- enterrada en la playa, eselocuente testimonio acerca deuna civilización exterminadaaños o quizás milenios atrás.

“Planeta de los simios” no lle-gaba a ser una posibilidad es-calofriante, ni un ‘panfletoecologista. Era buen cine deanticipación y aventuras, recu-bierto con algunas propuestas

utópicas y emblemáticas. Sudiscurso, por supuesto com-partible, como máximo ofrecepoco más que un volante eco-logista. El cine político deaquellos años, pasaba porotros carriles. Sin propuestasde peso, la adaptación de la no-vela de Boulle cumplía, muysatisfactoriamente con su co-metido: ser entretenida aven-tura con resabios de preocu-paciones atendibles.

En lo que suele ser una costum-

bre de la principal industria delcine, el éxito del film justificó,para los inversionistas, una con-tinuación de personajes y esce-narios. Aquel filón perdió, concada nuevo título, parte de su in-genuo encanto.

Los films de la saga “ELPlaneta de los Simios”

1968.- “El planeta los si-mios”, dir.: Franklin Schaffner,con Charlton Heston.

1970.- “Bajo el Planeta de lossimios”, dir.: Ted Post, con Ja-mes Franciscus y CharltonHeston (sin acreditar)

1971.- “Escape del planeta delos simios”, dir.; Don Taylor,con Roddy McDowall.

1972.- “Conquista del planetade los simios”, dir.: J. LeeThompson, con RoddyMcDowall.

1973.- “La batalla por el pla-neta de los simios”, dir.: J. LeeThompson, con RoddyMcDowall

2001.- “Planeta de los si-mios”, dir.: Tim Burton, conMark Whalberg-y CharltonHeston.

2011.- “El planeta de los si-mios (R)evolución) , dir.: Ru-pert Wyatt, con James Franco.2014.- “El planeta de los simios:confrontación”, dir.: Matt Ree-ves, con Andy Serkis.

2017.- “El planeta de los si-mios”.

La precedente filmografíareúne a todos los films de lasaga, desde su inicio en 1968.La lista puede estar incomple-ta, ya que hubo proyectos cine-matográficos que quedaroncomo películas para TV.

Síntesis crítica de “EL planetade los simios: la guerra”. Dura-ción desmesurada, historia re-petida, fotografía oscura y, loprincipal; es aburrida. Aburri-dísima.

» Perfectosdesconocidos(Perfettisconosciuti). Italia2017.

� Dir.: Paolo Genovese. Con:Giuseppe Battiston, AnnaFoglieta,Marco Giallini,Valerio Mastandrea,Benedetta Porcaroli.

El guión de “Perfectos desco-

nocidos”, permitió al catalánAlex de la Iglesia hacer su ver-sión de este asunto, que a suvez habría sido trasladado poralguna otra cinematografía.

Tres parejas y un personajesolitario, son los burgueses ita-lianos protagonistas del film.La presencia de una adoles-cente, hija de una de esas pare-jas, es fugaz, contribuyendoempero a los resortes dramáti-cos de un asunto desarrolladodurante una cena en un lujosodepartamento romano. Esospocos personajes le bastan aesta realización para construircon preciso diseño a una clasealta contemporánea, haciendodel film un relato colectivo yamplio en su aguzada mirada aestas arquetípicas criaturas.

El cine italiano en particular-y especialmente RobertAltman en el norteamericano-han utilizado el recurso consis-tente en hacer de sus historiasun retrato colectivo, “ence-rrando” la acción en un ámbitoacotado, con el consiguienteriesgo de convertirse en teatrofilmado. Así como no se con-virtieron en espectáculos pro-pios de un escenario, filmscomo “La familia”, de EttoreScola, con tíos, prìmos y de-más, reunidos en única jorna-da en amplio y antiguo depar-tamento y “Un día de boda”,de Robert Altman, sobre aje-treos del himeneo en una des-comunal fiesta desarrollada eninmensa mansión, no puedeendilgarse esa característica alfilm de Genovese.

Scola y Altman, trabajan so-bre un montaje por instantesveloz, perfectamente ensam-

blado, otorgando protagonis-mo al departamento romanoen un caso y a la señorial man-sión en el otro.

Genovese optó por mover sucámara cual si fuera otro per-sonaje, desplazándose en el in-terior del moderno departa-mento, escuchando, mirandoy hablando con unos y otros,.generando varios saltos (deleje, de los desplazamientos)

Un montaje que no respetaacadémicas posiciones físicasde estos “Perfectos desconoci-dos”, logra la desarticulaciónespacial, priorizando a sereshumanos por sobre escenogra-fías, y a todo esto no puede lla-marse “teatro filmado”.

Con lograda liviandad, “Per-fectos desconocidos” arrancacon humor, a veces ácido y co-rrosivo, en lo que puede ase-mejarse a las comedias del“neorrealismo” tardío. Con susreiterados y exitosos diálogos,que, merced a formidables in-térpretes (Sordi, Gassman,

Manfredi), compensabanotros flancos endebles.

Esa larga introducción conchispeante humor, gira lenta yperfectamente al drama dequienes se sienten burlados yultrajados, por quienes minu-tos antes mantenían su viejaamistad.

En el cine italiano de fines dela Guerra y poco después, exis-tió una corriente bastante ano-dina, llamada de los “teléfonosblancos”, debido a aparatostelefónicos de ese color, quepodían ser de participacióndecisiva en lo que hace a laanécdota. Descartada por ana-crónica la utilización de teléfo-nos blancos, este film adoptateléfonos móviles de un tiem-po actual, en que el adminículose convirtió en extensión ciber-nética de sus poseedores ysímbolo de “status”.

Los comensales proponen de-jar sus teléfonos sobre la mesa ytodo SMS, mensaje oral, foto-grafías y desde luego, las con-versaciones, serán conocidaspor todos los presentes. Esta va-riante del juego de “la verdad”,revelará intimidades que ame-nazan con la destrucción de pa-rejas. A partir de la iniciación deljuego emergen, cada vez conmayor fuerza, las traiciones ymentiras de quienes aparenta-ban ser satisfechos burgueses,representando una vida fami-liar falsa.

La relación de pareja suele di-luirse con el paso de los años, yhasta tornarse inviable, es laconclusión a la que obliga estacomedia decididamente dra-mática (y muy entretenida.

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Hollywoodiana > TEORÍA DE LA INVOLUCIÓN

Algunas dramáticas conclusiones yconsecuencias inesperadas si imaginamosque el mono desciende del hombre

» Identidades familiaresSolidaridad biológica. Diferencias zoológicas. Los parientesson los peores.Cine de la semana

crónicas, viernes 28 de julio de 2017 27

Por: A. Sanjurjo Toucon

» El planeta de los simios

» Perfectos desconocidos

La suma de peronismo conempresarios “prebendarios”,que vivieron siempre del Esta-do y no de su capacidad parainnovar y competir; y con sin-dicatosorganizadosentornoauna enorme trama de podereconómicoysocial,hizoqueelpaís vecino cayera en un pro-cesodecorrupciónydeestan-camiento del que le será difícilsalir.La hiperinflación, la guerra

sucia,elpopulismoylacorrup-ción institucionalizada liquida-ron al Estado deDerecho y asíllegóundíaenque,sonriendoytomándose el asunto a la bro-ma, un presidente argentinodeclaró el default, entre elaplauso cómplice de decenasdemiles de sus compatriotas.Todavía hoy, a 16 años de

aquella aventura, Argentinatiene dificultades para conse-guir inversiones. Ha pagadotardía y muy costosamentesus deudas, pero elmundo delas finanzas desconfía todavíade ese país, pese a que el go-bierno de Macri tiene la claraintención de superar las déca-dasderetrocesoydeirrespon-

sabilidad. Las inversiones nollegan todavía y es posible quetengan que pasar algunosaños más para que se resta-blezca la normalidad y paraque el país ofrezca garantíasdecertidumbreydeconfiabili-dad.

En la otra orillaEse fue el escenario que, con

visión y con patriotismo, ad-vertíaelpresidenteJorgeBatl-leenlacrisisde2002,alnegar-se a los reclamos de que Uru-guay declarara el default, exi-gencia promovida entoncespor el Fondo Monetario y poralgunos uruguayos equivoca-dos. Jorge Batlle tuvo una vo-luntad extraordinaria paramantener la tradición del país,que siempre cumplió sus obli-gaciones. En los peores mo-mentosdelacrisisycasienso-ledad, se aferró a esa convic-ción profunda y con el corajesereno que distingue a losgrandesconductores,supolle-varalpaísaunasalidaquehoyes recordada y elogiada.Quienes teníamos responsa-

bilidades en aquellosmomen-tos solíamosdecir entre noso-tros, casi como una contrase-ña, que la solución debía ser

moldeada “a la uruguaya”, loque equivalía a indicar quenuestro país no debía imitar elcamino argentino. Y efectiva-mente, aquel comportamien-to, diseñado y aplicado por elpresidenteBatlleycompartidopor partidos y sindicatos res-ponsables, permitió que ya en2003Uruguay superara la cri-sis y que tuviera en 2004 uncrecimiento económico ex-traordinario, con inversiones –celulosa, aeropuerto de Ca-rrasco,terminaldecontenedo-res, el hipódromo- quemarca-ban el retorno de la confianza.Todavía hoy hay quienes in-

dagan sobre las razones casimágicasquemotivaronlaayu-da internacional para que elpequeñoUruguay saliera de laencrucijada.Yparamíel asun-to tieneunaclara respuesta: latradición de un país que siem-precumplió suscompromisosy fue gobernado con un pro-fundo sentido de la responsa-bilidad, ajeno a cualquier de-magogia.

Con la historia noalcanzaEsta comparación histórica

es oportuna, sobre todo cuan-doelactualgobiernouruguayodirigetodassusexpectativasala inversiónfinlandesaenlase-gunda planta de UPM, la queno sería posible si en aqueltiempo desafiante, en el queprecisamente se promovió lainstalacióndelasprimerasdosplantas de celulosa, no se hu-bieran desarrollado las políti-cas de certidumbre y confian-za que requieren las inversio-

nes. Quiere decir que el Uru-guay de hoy depende en bue-na medida de lo que se hizohacequinceaños,asícomolasfábricasdecelulosaeligieronaUruguay porque hacía déca-das que la política forestal ga-rantizadapor ley,habíacreadolas condiciones productivasadecuadasparaesedesarrollofabril y tecnológico.Quiere decir que las inversio-

nes,sin lascuales lospaísesnofuncionan, se promueven porlas políticas y conductas delarga duración, por la vigenciaplena de las garantías y dere-chos y por la certidumbre jurí-dica que los países ofrezcan.Ahora que los partidos de iz-quierda aceptan la inversiónextranjera y que poco a pocoseadviertequeelEstadoyanopuede ser la fuente única delosrecursos,esoportunotenerpresenteelmalejemplodeAr-gentina y su contracara uru-guaya.Peroclaro,conellonoalcanza

y las actuales negociacionesdel gobierno con UPM de-muestran que las grandes in-versiones están reclamandonuevas condiciones, que vandesde la infraestructura ade-cuada a la flexibilidad laboralnecesaria, lo que requiere laparticipación de sindicatos di-rigidos inteligentemente y nomeramente a través de unaconducciónclasistae ideológi-ca.Por razones que los gober-nantes deberían tener encuenta, hay empresarios uru-guayos que han resuelto tras-ladar sus operaciones a Para-

guay, así como varios proyec-tosde inversiónextranjeraquepodrían haberse radicado acá,hanoptadoporesepaíscerca-no. El costo país, la reiteraciónde paros y movilizaciones sinsentido– la negativa del sindi-catodeAFEaqueemisariosdeUPM revisaran las vías del fe-rrocarril–y lapermanenciadealgunosfactoresderiesgoma-croeconómicocomoelabulta-dodéficit fiscal y lapermanen-te extensión del gasto público,son factores negativos quepueden generar reticencias ydudasenlos inversores.Niquéhablar de las violaciones al es-tado de Derecho, como cuan-do el ex presidenteMujica dijoque hay veces que “lo políticoestá por sobre lo jurídico”, ocuando el Poder Ejecutivo seniega a acatar una sentenciajudicial,comohaocurridoenelcaso de los funcionarios delPoder Judicial. Las autorida-des nacionales deberían serconscientes de esas limitacio-nes y enfrentarlas con volun-tad de cambio, con la decisióny la firmeza quemostró el go-bierno en 2002.Así como es bueno tener en

cuenta la historia reciente deArgentina y de Uruguay, quehabla de nuestra fortaleza, esimprescindible atender ahoraa las nuevas señales que ofre-ceelpaís,quemuestransude-bilidad.

Historias de fortalezay debilidad

Viernes 28 de julio de2017www.cronicas.com.uyMontevideo - UruguayAño 36 - Nº 1813

» (*) Exvicepresidente de la RepúblicaPartido Colorado

Por: Luis Hierro López (*)

» “La Argentina devorada”, el reciente librodel destacado economista José LuisEspert, analiza con crudeza los bloqueoshistóricos que han hecho del país vecino elescenario ideal de las contradicciones. Lafenomenal propensión al gasto ha venidosepultando, una década tras otra, lapotencialidad que el país tuvo.