Gobierno de Mireya Moscoso

1999-2004

4 DE DICIEMBRE DE 2015Universidad de Panamá

Facultad de Humanidades

Universidad de PanamáFacultad de HumanidadesDepartamento de Inglés

Historia de Panamá en el Mundo Global

Trabajo Semestral

Administración de Mireya Moscoso.

Profesora

Rosalía Castillo

Estudiante

Cesia Victoria Canto

Panamá, 4 de Diciembre de 2015

Tabla de contenidoIntroducción.............................................................................................................................3

Mireya Moscoso...........................................................................................................................4

Síntesis Biográfica..............................................................................................................4

Estudios.................................................................................................................................5

Trayectoria laboral..............................................................................................................5

Trayectoria política.............................................................................................................5

La entrega del Canal a manos panameñas...............................................................6

Caída del helicóptero HP 1430.....................................................................................7

Caso Duro Dólares........................................................................................................11

Logros y Obras..............................................................................................................11

Conclusión..............................................................................................................................17

Bibliografía..............................................................................................................................18

Introducción

Dentro de este trabajo abarcaremos el desarrollo del periodo de administración

de la expresidenta panameña Mireya Moscoso. Conoceremos un poco sobre la

vida de la expresidenta Mireya Moscoso. Evaluaremos su trayectoria política.

Analizaremos el desarrollo de su gobierno.

Política panameña. Cursó el bachillerato comercial, trabajó en una empresa

cafetalera y fue funcionaria de la Caja de Seguro Social. Participó en las

campañas electorales del ex presidente Arnulfo Arias Madrid (1964 y 1968),

con el que contrajo matrimonio en 1969. Siguió al caudillo en todos sus

avatares políticos. En 1971 fue expulsada a Miami, y regresó definitivamente a

su país en 1978. A la muerte de Arias (1988), impulsó la creación del Partido

Arnulfista (PA). Participó activamente contra los gobiernos supeditados al

general M. A. Noriega. En 1991 fue elegida presidenta del PA y en 1994 y 1998

candidata presidencial del partido. Tras las elecciones celebradas en 1999, al

frente de la coalición Unión por Panamá, se convirtió en la primera mujer que

ocupaba la presidencia de la República, justo antes de que la Zona del Canal

pasara bajo total control panameño.

Mireya MoscosoSíntesis Biográfica

Nació un 1 de julio de 1946 en Panamá, en el seno de una de las familias

fundadoras de Pedasí. Hija de Plinio A. Moscoso, director de la Escuela del

lugar, y de Elisa Rodríguez de Moscoso. A los pocos días de su nacimiento fue

llevada al pueblo de Pedasí, Provincia de Los Santos.

Contrajo nupcias en 1969 con el médico y político panameño Arnulfo Arias

Madrid, tres veces presidente de la República, el cual ha sido derrocado en sus

3 mandatos.

Estudios

Estudió en el Colegio Internacional de María Inmaculada en la ciudad de

Panamá, donde obtuvo en 1963, el diploma de Bachiller en Comercio. Obtuvo

su primer título, Decoradora de Interiores, en el Miami Dade Community

College, obteniendo muy buenas calificaciones y siendo muy joven.

Trayectoria laboral

Trabajó en la empresa cafetera Distribuidora Prijanca, S.A., de propiedad de

Arias, donde ocupó de 1966 a 1968 el cargo de Gerente de Ventas. A los 17

años trabajó como Secretaria Ejecutiva en la Dirección General de la Caja del

Seguro Social.

Trayectoria política

En 1971 fue encarcelada antes de ser nuevamente desterrada a Miami. El

exilio se prolongó durante casi diez años.

Se nombró a sí misma heredera política de su difunto esposo y se hace con la

presidencia del partido de Arnulfo Arias, el cual en los años 90 cambia de

nombre a Partido Arnulfista. Participa en las elecciones presidenciales de 1994,

siendo vencida por el ex presidente Ernesto Pérez Balladares. Sin bajar los

brazos se reorganiza y participa nuevamente en 1999, esta vez consiguiendo la

victoria, el 2 de mayo de 1999, y convirtiéndose así en la primera mujer

presidenta del país, justo antes de que la Zona del Canal pasara bajo total

control panameño.

La entrega del

Canal a manos

panameñas

El 31 de diciembre

de 1999 a las 12 del mediodía, miles de panameños y el mundo entero fueron

testigos de la reversión definitiva del Canal de Panamá.

Ese día la bandera panameña ondeó por primera vez en el edificio de la

Administración del Canal, en el mismo lugar donde, desde inicios del siglo XX,

permaneciera izada la bandera estadounidense.

Era una

mañana

soleada. Los

actos iniciaron

a las 11:10

am., con una

invocación religiosa por obispo de la Iglesia católica, José Dimas Cedeño,

seguido por un minuto de silencio y el discurso de Louis Caldera, secretario

general del Ejército de EE.UU.

Los panameños, llenos de fervor patriótico, entonaron el himno nacional, para

luego ser testigos del traspaso del Canal de Panamá a sus manos. Con esta

acción iniciarían el nuevo milenio.

Por el Estado panameño la vía interoceánica fue recibida por la primera mujer

presidente del país, Mireya Moscoso, y por el ministro de asuntos del canal en

ese entonces Ricardo Martinelli.

Mireya comienza su gobierno con gran popularidad ante la esperanza de

mejoras, pero lamentablemente afloraron múltiples denuncias de corrupción

involucrándola a ella y a sus allegados. Así como también se ha estimado que

muchos miembros del gobierno Moscoso, incluida la misma presidenta,

engrosaron sus bolsillos con millones robados al pueblo panameño.

Caída del helicóptero HP 1430

La tarde del

domingo 18 de

febrero de 2001,

el helicóptero con

matrícula HP-

1430 volaba sobre el océano Pacífico, rumbo a la ciudad de Panamá.

La nave, un Bell 406, venía de Pedasí, al sur de la península de Azuero, donde

la entonces presidenta de la República, Mireya Moscoso, tenía su casa de

descanso.

A bordo del helicóptero viajaban dos primas de Moscoso: Carmen Muñoz y

Gisela Moscoso de Palermo, que, además, era su secretaria. También iba allí

Fabio Alvarado Barés, primo del entonces jefe de la Policía Nacional, Carlos

Barés.

Poco antes de las 5:00 p.m. el piloto de la aeronave, el puertorriqueño José

Reyes, se dio cuenta de que ya no tenían combustible. Entonces intentó un

amerizaje de emergencia. La nave cayó a 20 millas al sur de Río Hato.

La mandataria, que viajaba en el helicóptero presidencial HP-1A1, se puso al

frente del rescate. Fue así como desde la nave presidencial se contactó a un

barco camaronero, a 30 millas del lugar, y se le pidió que rescatara a los

náufragos. Todos habían resultado ilesos. La nave quedó a la deriva, dañada,

pero a flote. Fue a partir de ese momento cuando empezaron los misterios.

HASTA EL FONDO

Funcionarios de la Dirección de Aeronáutica Civil (DAC) dijeron el día del

accidente que la nave sería recuperada en las siguientes 24 horas. Pero el

Servicio Marítimo Nacional (SMN) no permitió a la DAC acercarse a la

aeronave.

De inmediato surgieron más versiones contradictorias. Se dijo que el

helicóptero se había “hundido” mientras intentaban remolcarlo a tierra firme.

Otros hablaban de que el hundimiento había sido intencional.

En otro informe del SMN se decía que el capitán José Reyes se había

mostrado reacio a que la nave fuese inspeccionada.

Si bien la aeronave era propiedad de una empresa privada (Hanta

Corporation), esta había sido contratada por la Presidencia. El combustible

corría por cuenta del Estado. Un informe oficial señalaba que durante 90 días,

la nave había tomado 200 galones de combustible estatal. Solo seis días antes

del accidente había retirado 39 galones.

Las investigaciones empezaron a finales de febrero de 2001. Siete meses

después del accidente, varios marinos del SMN confesaron que la nave había

sido ametrallada para hundirla. Que antes de ello se había ordenado requisarla

y rescatar tres maletines que iban a bordo (ver recuadro).

El entonces jefe del SMN, Jorge Isaza, admitió el hecho pero dijo que el

hundimiento se ordenó porque el helicóptero amenazaba la seguridad de la

navegación. No lo dijo antes a la fiscalía porque “no se lo preguntaron”.

Intentos de reflotar la nave no funcionaron porque el SMN dio mal las

coordenadas del sitio del hundimiento.

Seis meses después del accidente, José Reyes –que ya había reprobado un

examen para pilotear el helicóptero presidencial– desapareció. Luego se supo

que estaba como funcionario del Consulado de Panamá en Miami.

La entonces fiscal Anticorrupción Cecilia López tampoco pudo ubicar al

presidente de Hanta Corporation, el colombiano Jorge Vásquez Garrido. Hanta

Corporation cobró la póliza por siniestro dos meses después del accidente, con

un cheque por 1.8 millón de dólares.

La fiscal gestionó una asistencia judicial a Estados Unidos para investigar las

cuentas bancarias de Vásquez en Miami, pero esta le fue negada.

El Juzgado Décimo Penal se había negado a ampliar el término de la

investigación, lo que fue apelado por la fiscalía, pero en noviembre de 2002, el

Segundo Tribunal Superior de Justicia ordenó el archivo del expediente y

confirmó el dictamen del Juzgado Décimo.

En marzo de 2005, tras intentos de reabrir el caso, el Ministerio de Gobierno y

Justicia rechazó tramitar una nueva asistencia judicial ante EU. En agosto de

2005, la fiscalía remitió a la Sala de Negocios Generales de la Corte Suprema

de Justicia una petición para otra asistencia judicial.

El 29 de diciembre, la Sala de Negocios Generales de la Corte rechazó la

nueva asistencia judicial solicitada por la fiscalía.

Con esta decisión, la Corte parece haber sellado para siempre el caso del HP-

1430. Sus secretos aún reposan en el fondo del mar.

Un extraño informe, un singular rescate

La tripulación de la patrullera 5 de Noviembre P-209 del desaparecido Servicio

Marítimo Nacional (SMN) elaboró un informe con pormenores de la operación

de “rescate y hundimiento” del HP-1430 en febrero de 2001. Esta se inició a las

10:00 a.m. del 19 de febrero y terminó a la 1:00 p.m. del 20 de febrero. A las

9:15 a.m. del 19 de febrero, el alférez de navío Carlos Herrera recibió una

llamada del capitán de fragata de apellido Rengifo, en la que le ordenaba el

rescate de tres bolsas de “suma importancia”.

Otra de las naves que participaron en la operación reportó informes sobre

“maletines importantes” en el helicóptero accidentado. Un marino se sumergió

para cumplir con la orden, pero a las 10:25 a.m. sufrió una herida con una de

las antenas de la aeronave. Después de evacuarlo, retornaron al lugar del

accidente y rescataron las tres bolsas.

A las 12:15 p.m., en una de las bolsas, según el informe del SMN, se hallaron

20 billetes de 100 dólares, y se describe el número de serie de cada uno. Casi

una hora después, a la 1:14 p.m., el alférez de navío Carlos Herrera recibió una

llamada, en la que le ordenaron que procediera con la instrucción que se dio a

primera hora de la mañana: “hundir el objetivo”.

Caso Duro Dólares

Dalvis Sánchez ejerció como directora administrativa y asesora financiera del

Ministerio de la Presidencia durante la administración de Mireya Moscoso.

La Duro dólares, Dalvis Sánchez, aseguraba que la plata que escondia en el

congelador era lo que le sobraba de la quincena y que eran para su casa de la

playa.

La estrategia legal de Sanchez estaba centrada en desacreditar a las

magistradas que la juzgaron.

Logros y Obras

Durante su gobierno, la mandataria dirigió su objetivo a atender asuntos

rurales, enfocó el trabajo del Fondo de Inversión Social (FIS) en la construcción

de caminos de penetración, pozos rurales, la creación de granjas de

producción autosostenibles y electrificación comunitaria.

Logró una buena comunicación con los gremios de educadores, con los cuales

pactó un acuerdo para modernizar el sistema educativo. Construyó un nuevo

museo en la capital destinado a la niñez. Reconstruyó y equipó el Hospital

Santo Tomás, principal centro de atención de salud pública en el país y obra

insigne de su administración, además reconstruyó y equipó el Hospital José

Domingo de Obaldía, el más moderno del interior del país, ubicado en la

provincia de Chiriquí.

El gobierno de la Sra. Mireya Moscoso transformó el sistema administrativo de

varias instituciones públicas, modernizándolas y poniéndolas a la vanguardia

del siglo XXI. La más importante de todas fue la del Aeropuerto Internacional

de Tocumen, que pasó a convertirse en una sociedad anónima de capital 100%

del estado, sumado a esto, una importante renovación de la infraestructura del

aeropuerto. Además creó la Oficina del Casco antiguo, oficina encargada de

cuidar, mantener y promover este monumental barrio histórico de la ciudad de

Panamá.

Su administración desarrolló un plan de reforma fiscal que enfocó la tributación

en el consumo. Por primera vez en Panamá artículos considerados de lujo

como yates, vehículos de alta gama y otros productos de ese tipo fueron

gravados con una tasa adicional al 5% existente al momento.

En su gestión se dio la celebración del concurso Miss Universo 2003, que

representó un trampolín sin precedentes para el turismo del país; a partir de

ese evento la explosión turística del país no se ha detenido. Ese mismo año se

celebró el Centenario de la República, donde la Ciudad se transformó para

convertirse en el epicentro de la cultura de América. Mireya Moscoso destacó

sobremanera por el gran apoyo que dio a todas estas festividades y en el año

2002 fue la representante panameña Justine Pasek la ganadora del concurso

Miss Universo 2002.

A poco tiempo de finalizar su periodo presidencial, inauguró el segundo puente

sobre el Canal de

Panamá, Puente

Centenario.

Inauguración

del Puente

Centenario

La presidenta Mireya Moscoso inauguró el 15 de agosto de 2004 el "Puente

Centenario", segundo puente sobre el canal de Panamá y considerado la obra

de infraestructura más importante su gobierno, en una ceremonia que tuvo

como invitado de honor al Presidente colombiano Álvaro Uribe. En la

inauguración se conmemoró también el 90 aniversario del inicio de las

operaciones del canal, que es administrado desde hace cuatro años por los

panameños, luego que Estados Unidos lo transfirió. "Es un día de

trascendencia histórica para los panameños: se cumple 485 de fundación de

Panamá; además de los 90 años de la grandiosa obra de ingeniería y puesta

en marcha, el canal", expresó Moscoso en el acto inauguración. Los

panameños "tienen hoy otra obra de maravillosa tecnología que como el

puente de las América y el canal son iconos de nuestro progreso". "Esta

portentosa obra viene a complementar el potencial turístico de Panamá. No

sólo por su enorme significado como ruta de tránsito uniendo una vez más las

dos América sino como otro atractivo monumental que será apreciado", dijo. El

presidente Uribe expresó que "la ciencia y la mano de los trabajadores le

entregan al continente este formidable avance que une nuevamente el

continente aquí en el lugar del sueño del Libertador". Boy Scouts lucían

banderas de las naciones del Caribe, mientras que cadetes de una universidad

privada portaron banderas de Centro y Norteamérica y se cruzaron con otros

que caminaban de frente y que lucían las insignias de las naciones

sudamericanas. El puente fue construido por la empresa alemana Bilfinger

Berger con una inversión de 104 millones de dólares. La obra denominada

"Puente Centenario" tiene una vista panorámica de las esclusas de Pedro

Miguel y Miraflores, en el Pacífico. Tiene una extensión de un kilómetro, con

seis carriles y 80 metros de altura sobre el nivel del mar para permitir el paso

sin problemas de los

barcos.

El puente conecta la

ciudad con las

provincias del occidente. Uno de sus objetivos es disminuir el gran

congestionamiento vehicular que ya se registra en el puente de las Américas

construido en 1956. Unas 300.000 panameños se movilizan diariamente del

extremo occidental de la provincia de Panamá hacia la capital. Uribe felicitó a

su colega y le dijo que "es bueno que a dos semanas del cambio de gobierno

puede entregar obras en medio de la gratitud y el aplauso sinceros del

corazón". Dijo que le comentó en voz baja que "no es normal encontrar este

aplauso cálido cuando se está a dos semanas de hacer el traspaso de mando".

La Autoridad del Canal celebró el cumpleaños 90 del canal con una tarde de

música en la que participarán las orquestas de los Bomberos y la Policía y

culminó con un despliegue pirotécnico.

Finalmente, seis días antes de terminar su mandato, Moscoso hizo un gran

estruendo internacional al indultar a Luis Posada Carriles, Gaspar Jiménez,

Pedro Remón y Guillermo Novo Sampol, acusados de intentar asesinar a Fidel

Castro durante su visita a Panamá en la Cumbre Iberoamericana en este país.

Por este motivo esta mujer fue reconocida en todo el mundo, y fue esta acción

la que llevó a Cuba y Venezuela a romper relaciones diplomáticas con

Panamá.

En una afrenta sin

límites al sentido

común, y en un acto

deshonroso a la

magistratura que

asumiera en Panamá en el año 1999, se reúne en Miami el 16 de enero de

2012 en los locales de Radio Mambí, con los terroristas Santiago Álvarez, Luis

Posada Carriles, Gaspar Jiménez Escobedo, Pedro Remón y el locutor radial

Armando Pérez Roura.

Durante la transmisión del programa radial La Mesa Redonda, los terroristas, el

locutor y Moscoso intercambiaron sobre futuros encuentros en Cuba,

intercambiaron bendiciones y proyectos de homenajes y estatuas para la

llamada “Heroína de la Democracia”, la ex presidenta habló de sus negocios,

de su exilio pasajero en Miami, de sus logros en la política de su país, pero no

abordó sobre los tratos con los políticos y congresistas que le exigieron el

indulto para los terroristas, ni del dinero ofrecido, ni la casa obtenida en Fort

Lauderdale, y menos de las negociaciones con el Embajador norteamericano

en su país, Simón Ferro.

Posteriormente las elecciones del año 2004 fueron ganadas con el 47% por

Martín Torrijos, del Partido Revolucionario Democrático, hijo de Omar Torrijos,

que participó en el derrocamiento al esposo de Moscoso en 1968, por lo que el

partido de Moscoso sufre una gran derrota donde obtuvo sólo 16% de los

votos, potenciada por el descontento general con su gobierno.

Conclusión

Comenzó su gobierno con gran popularidad ante la esperanza de

mejoras y de un trato más humano a la población, sin embargo,

afloraron múltiples denuncias de corrupción involucrándola a ella y a sus

allegados. Moscoso fue blanco fácil de los medios de comunicación, la

mayoría en manos de opositores a su partido. Mientras que la Asamblea

Legislativa era dominada por el PRD, principal partido de la oposición. Al

final de su mandato, el nuevo gobierno acusó a la Primera Dama de la

Nación, su hermana Ruby Moscoso, de haber manejado indebidamente

los dineros destinados para la construcción de un Museo Infantil, estos

dineros fueron donados por Taiwán a una fundación.

A poco tiempo de terminar su administración se esforzó por hacer obras

en la ciudad, cayendo en apuros y contratiempos.

Concluido su gobierno, y ante múltiples pedidos de que renunciara a la

presidencia del Partido Arnulfista (ahora llamado Panameñista, tras la

derrota electoral), finalmente lo hace en marzo de 2005.

Bibliografía

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