Matriz de Jerarquización - Actividad 3 - Bernabela Kleebauer
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MISION Y VISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Ejercer de forma eficaz y eficiente la rectoría de la gestión ambiental,garantizando una relación armónica entre los ejes económicos, social, yambiental que asegure el manejo sostenible de los recursos naturalesestratégicos.
Lograr que el Ecuador use sustentablemente sus recursos naturalesestratégicos para alcanzar el Buen vivir.
MISIÓN
VISIÓN
EXPEDIR Y
NORMATIVA
AMBIENTAL
REGULACIÓN
AMBIENTAL
CONTROL Y
SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL
EXIGIR EL
CUMPLIMIENTO DE
NORMATIVA AMBIENTAL
ACTIVIDADES QUE EJECUTA EL MINISTERIO DEL AMBIENTE
MARCO LEGAL NACIONAL Y NORMATIVA AMBIENTAL
Acuerdo Ministerial No. 061
publicado en el Registro
Oficial No. 316 del 04 de
mayo del 2015
Reglamentos sectoriales
Acuerdo Ministerial 097
(Anexos) del 30 de julio del
2015
LEY DE GESTIÒN AMBIENTAL
(Registro Oficial Suplemento 418 de 10-sep-2004)
Establece los principios y directrices de política ambiental; determina las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se
orientará según los principios universales del
Desarrollo Sustentable, contenidos en la
Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre
Medio Ambiente y Desarrollo
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad
que suponga riesgo ambiental se
deberá contar con la licencia respectiva,
otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 33.- instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes:
parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad
de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto
ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio
ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán
regulados en el respectivo reglamento
MARCO LEGAL NACIONAL Y NORMATIVA AMBIENTAL
25/09/12
CONTROL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO
2003
2008
2011
20122013
2014
2015
EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO
2017
Código Orgánico
Ambiental (COA)
Principales cambios con COA:
Prohibición de importación/introducción de químicos cuyo uso ha sido
prohibido por instrumentos internacionales ratificados.
Distinción entre “residuo” (aprovechable) y “desecho”
Promoción y fomento de aplicación del Principio de Jerarquización
Prohibición de importación/introducción de residuos y desechos (con
excepciones para residuos no peligrosos y especiales)
Liderazgo de MAE en coordinación para combate del tráfico ilícito.
Establecimiento de infracciones y sanciones específicas.
Su
sta
ncia
s Q
uím
icas,
resid
uo
s y
desech
os
Rectoría de AAN sobre gestión ambiental de sustancias químicas en el
marco de la transectorialidad.
Restricción/Prohibición de sustancias químicas en base de certidumbre
técnica y científica de efectos adversos al ambiente.
Rectoría, regularización, control y seguimiento de residuos y desechos.
Reciclaje inclusivo de residuos no peligrosos
CAPÍTULO VI Gestión Integral de
Residuos Sólidos No Peligrosos, y
Desechos Peligrosos y/o Especiales
CAPÍTULO VII Gestión de
Sustancias Químicas Peligrosas
(REGISTRO OFICIAL No. 316 DEL 04 DE MAYO DE 2015)
ACUERDO MINISTERIAL No. 061
REFORMA EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN
SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE.
Art. 47 Prioridad Nacional.- (…) El Estado Ecuatoriano declara como
prioridad nacional y como tal, de interés público y sometido a la tutela
Estatal, la gestión integral de los residuos sólidos no peligros y desechos
peligrosos y/o especiales(…)
Art. 48 Ámbito.- El presente capítulo regula todas las fases de la gestión
integral de residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales,
así como los mecanismos de prevención y control de la contaminación
en el territorio nacional……….
CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 49 Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no
peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.- (…)Se establecen como
políticas generales para la gestión integral de estos residuos y/o desechos y son
de obligatorio cumplimiento tanto para las instituciones del Estado, en sus
distintos niveles de gobierno, como para las personas naturales o jurídicas
públicas o privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras, las
siguientes (…)
b) Responsabilidad extendida del productor y/o importador;
CAPÍTULO VI
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, Y
DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Prevenir y minimizar la generación
Aprovechamiento y valorización de residuos
Tratamiento
Disposición final
ART. 49 POLÍTICAS GENERALES DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, DESECHOS
PELIGROSOS Y/O ESPECIALES: JERARQUIZACIÓN
ART. 50 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
SECCIÓN II
GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O
ESPECIALES
ACUERDO MINISTERIAL No. 061
(REGISTRO OFICIAL No. 316 DEL 04 DE MAYO DE 2015)
QUÉ ES UN DESECHO PELIGROSO ?
ART. 79 DESECHOS PELIGROSOS
✓ Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos
resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje
utilización o consumo y que contengan algún compuesto que tenga
características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o
tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos
naturales y el ambiente, y los que se encuentran en los Listados
Nacionales (Acuerdo Ministerial No. 142).
ARTICULO 80.- DESECHOS ESPECIALES
FASES DE GESTIÓN
(CAP. VI, SEC. II, LIBRO VI TULSMA)
GENERACIÓN•Recolección•Envasado•Etiquetado•Almacenamientotemporal
TRANSPORTE/ recolección
DISPOSICIÓN FINALCelda/relleno de
seguridad
ELIMINACIÓN•Reuso•Reciclaje•Tratamiento•Incineración•Coprocesamiento
ALMACENAMIENTO
APLICACIÓN DE LA NORMATIVA
TEMAS A REFORMAR EN EL ACUERDO MINISTERIAL No. 061
NORMATIVA A REFORMAR
MARCO LEGAL TEMA
ACUERDO MINISTERIAL No.061
Auditoría Ambiental
Revisión de la Auditoría Ambiental
Suspensión de la Licencia Ambiental
Revocatoria de la Licencia Ambiental
Suspensión de la obligaciones ambientales
Control y seguimiento a registros ambientales ya emitidos
AMBITO DE APLICACIÓNSe hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona,
natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del
territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de
gestión de los desechos peligrosos.
ACUERDO MINISTERIAL No. 026(REGISTRO OFICIAL No. 334 DEL 12 DE MAYO DE 2008)
ANEXO A PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS
PELIGROSOS
ANEXO C PROCEDIMIENTO PREVIO PARA EL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL DE
TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
ANEXO B PROCEDIMIENTO PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN DE
DESECHOS PELIGROSOS
ACUERDO MINISTERIAL No. 026(REGISTRO OFICIAL No. 334 DEL 12 DE MAYO DE 2008)
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 142
LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
(REGISTRO OFICIAL No. 856 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
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ACUERDO MINISTERIAL No. 048
NORMA TÉCNICA PARA EL COPROCESAMIENTO DE
DESECHOS PELIGROSOS EN HORNOS CEMENTEROS
(REGISTRO OFICIAL No. 439 DEL 03 DE MAYO DE 2011)
25/09/12
Esta norma aplica al coprocesamiento de desechos peligrosos en hornos
de producción de clinker de plantas cementeras ubicadas en el territorio
nacional.
ACUERDO MINISTERIAL No. 048
NORMA TÉCNICA PARA EL COPROCESAMIENTO DE
DESECHOS PELIGROSOS EN HORNOS CEMENTEROS
(REGISTRO OFICIAL No. 439 DEL 03 DE MAYO DE 2011)
Acuerdo Ministerial 003
Listado de Sustancias Químicas
Peligrosas de Uso Severamente
Restringido en el Ecuador.
(Registro Oficial No. 909 el 11 de marzo de
2013)
ACUERDO MINISTERIAL No.003
LISTADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS DE USO
SEVERAMENTE RESTRINGIDO EN EL ECUADOR.
(REGISTRO OFICIAL No. 909 EL 11 DE MARZO DE 2013)
ACUERDO MINISTERIAL No. 5186
REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN
INTEGRAL DE DESECHOS SANITARIOS.
(REGISTRO OFICIAL No. 379 DEL 20 DE NOVIEMBRE DE 2014)
AMBITO DE APLICACIÓN
Ejecutada a nivel nacional por el Ministerio del Ambiente y Ministerio de Salud, de carácter obligatoria para todas las personas naturales, jurídicas, públicas, privadas, nacionales y extranjeras responsables de la generación, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final
de los desechos sanitarios en todo el territorio nacional.
ACUERDO MINISTERIAL No. 146
PROCEDIMIENTOS PARA GESTIÓN INTEGRADA Y
AMBIENTALMENTE RACIONAL DE LOS BIFENILOS
POLICLORADOS (PCBS) EN EL ECUADOR.
OBJETO
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que sean generadoras y/o poseedoras de aceites, equipos, desechos contaminados con PCB, pasivos ambientales y empresas relacionadas con el uso y gestión de PCB
OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES
Publicado en el Registro Oficial, Edición Especial 456 del Martes, 05 de enero del 2016.
Establecer los procedimientos para la Gestión Ambientalmente Racional (GAR) de los PCB con el fin de prevenir y evitar riesgos al ambiente y a la salud humana
137 t.
eliminadas
Gestión de Bifenilos Policlorados (PCB) Galápagos Cero PCB!Territorio libre de PCB
Calidadambiental
Desechos – Gestión Ambientalmente Racional de PCB
Sistema Nacional de
Inventario y Seguimiento de
Pcb
Recolección, almacenamiento
temporal, acondicionamiento,
exportación y eliminación de
desechos contaminados con
PCBs (químico peligroso)
Acuerdo Ministerial #146
•Inventario al 100% para 2020
•Eliminación al 100% para 2025 • 3 Guías
• 1 Acuerdo Ministerial
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 099
INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS Y LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES.
(REGISTRO OFICIAL No. 601 EL 5 DE OCTUBRE DE 2015)
Art. 1 Objeto del instructivoEstablecer las medidas de regulación y control para la importación, exportación, fabricación, transferencia, almacenamiento, transporte, usoindustrial o artesanal y uso para investigación académica de las sustanciasquímicas peligrosas a través del Registro de Sustancias QuímicasPeligrosas, y mantener el control sobre la trazabilidad de las sustancias
ACTUALMENTE SE REGISTRAN LAS SIGUIENTES SUSTANCIAS
ACUERDOS
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
Sistemas
Individuales
Sistemas
Colectivos
Registro de
generador de
residuos/desechos
Programa de
Gestión Integral
Reportes anuales
MODELO DE GESTIÓN
RESPONSABILIDADEXTENDIDA DEL PRODUCTOR
OB
LIG
AC
ION
ES
•Centro de acopio primario/ temporal para recolección residuos REP
•Reportar lo recolectado al productor
•Promover estrategias de capacitación y difusión del PGI
•Receptar los residuos de manera gratuita
•Corresponsable de las metas
•Entregar los residuos y/o desechos a gestores autorizados –productor
•Priorizar la jerarquización
•Obtener Registrogenerador desechos
•Presentar e implementar PGI
• Estrategias de comunicación / difusión
• Trazabilidad del residuo
• Universalidad de servicio
• Promover inclusiónrecicladores base
•Gestionar residuos recolectados.
•Contar con permisos ambientales.
•Presentar reportes anuales – REP a AAN.
•Generar manifiestosúnicos
•Retornar los residuos en los puntos de acopio de los sistemas colectivos o individuales de los productores o terceros que actúen en su nombre.
•Asumir su corresponsabilidad en la gestión integral de residuos.
•Devolver los residuos generados, de manera voluntaria y responsable.
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• Apoyar la gestión de los productores
• Garantizar el manejo integral de residuos y/o desechos sólidos generados en el área de su competencia
• Realizar la recolección y gestión de los residuos y/o desechos que dispone la ciudadanía estén o no regulados por REP.
• Permisos ambientales para recolección/ almacenamiento residuos REP
Paralelamente los sistemas de gestión de REP se harán cargo de un porcentaje de la generación
de determinados residuos y/o desechos mediante metas de recuperación establecidas para el
efecto, conforme lo determina la responsabilidad compartida en la REP
5
RESPONSABILIDADEXTENDIDA DEL PRODUCTOR
NEUMÁTICOSPLÁSTICOS
AGROQUÍMICOS PILAS CELULARES
RESPONSABILIDADEXTENDIDA DEL PRODUCTOR (REP)
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 098
INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE NEUMÁTICOS
USADOS.
(REGISTRO OFICIAL No. 598, DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2015)
IMPORTADOR /
PRODUCTOR
Plan de Gestión
Integral
GESTORES AMBIENTALES
AUTORIZADOS
Recolección AcopioTransporte Gestión
Reciclaje /
reuso
Aprovecham
iento
Disposición
final
Meta de
Recupera
ción
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR /
IMPORTADOR
AM No. 021 – GESTIÓN INTEGRAL DE PLÁSTICOS
AGROQUÍMICOS
20 %
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
IMPORTADOR /
PRODUCTOR
Puntos de Recuperación
Acopio
Gestión
Disposición final
Producto: Usuario
final
Distribuidores
Comercializadores
Puntos de venta
autorizados
Residuo: Usuario
final
Logística
inversaMecanismos
recuperación
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 190
POLÍTICA NACIONAL DE POST CONSUMO DE EQUIPOS
ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS EN DESUSO
(REGISTRO OFICIAL No. 881 DEL 29 DE ENERO DEL 2013)
OBJETIVO GENERAL
Establecer lineamientos de política post consumos al respectode la gestión de equipos eléctricos y electrónicos en desusoen el marco de la aplicación del principio de responsabilidadextendida y la participación activa del estado y la población