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DOCUMENTO DE TRABAJO DE ORDENANZA MUNICIPAL DE TRAMITACIÓN DE LICENCIAS URBANÍSTICAS, DECLARACIONES

RESPONSABLES Y DEMÁS MEDIOS DE INTERVENCIÓN EN EL USO DEL SUELO Y LA EDIFICACIÓN

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Paseo de Antonio Machado, 12 29002 Málaga TLF. 010 Y 951.928.143 CIF_ P - 7990002 - C www.malaga.eu

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Índice

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS ............................................................................................................................ 3

TÍTULO PRIMERO.- DISPOSICIONES GENERALES. ................................................................................. 7

Artículo 1.- Objeto. .................................................................................................................................................. 7 Artículo 2.- Ámbito de aplicación. ............................................................................................................................ 7 Artículo 3.- Órganos competentes. .......................................................................................................................... 7 Artículo 4.- Sujetos obligados. ................................................................................................................................. 7 Artículo 5.- Actos promovidos por las Administraciones Públicas. .......................................................................... 7

TÍTULO SEGUNDO.- INFORMACIONES URBANÍSTICAS. ........................................................................ 8

Artículo 6.- Definición de las informaciones urbanísticas. ....................................................................................... 8 Artículo 7.- Tipología de las informaciones urbanísticas. ........................................................................................ 8 Artículo 8.- Régimen jurídico de las informaciones urbanísticas. ............................................................................ 8

TÍTULO TERCERO.- RÉGIMEN JURÍDICO COMÚN A LOS MEDIOS DE INTERVENCIÓN. .................. 8

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES DE LOS MEDIOS DE INTERVENCIÓN. ....................................................... 8 Artículo 9.- Conceptos. ............................................................................................................................................ 8 Artículo 10.- Actos no sujetos a licencia urbanística ni declaración responsable o comunicación. ........................... 9 Artículo 11.- Normativa. .......................................................................................................................................... 11 Artículo 12.- Derechos de los interesados. .............................................................................................................. 11 Artículo 13.- Deberes de los interesados. ................................................................................................................ 12 Artículo 14.- Alcance del control de legalidad de la licencia urbanística. ................................................................ 13

CAPÍTULO II. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA. ............................................................................. 13 Artículo 15.- Instancias normalizadas. ..................................................................................................................... 13 Artículo 16.- Documentación básica administrativa. ............................................................................................... 13 Artículo 17.- Documentación básica técnica. ........................................................................................................... 14

CAPÍTULO III. ADMINISTRACIÓN URBANÍSTICA ELECTRÓNICA. ............................................................................ 14 Artículo 18.- Sujetos obligados. ............................................................................................................................... 14 Artículo 19.- Dirección de correo electrónico de aviso para la notificación. ........................................................... 14

TÍTULO CUARTO.- DE LOS MEDIOS DE INTERVENCIÓN. ..................................................................... 15

CAPÍTULO I. LICENCIAS URBANÍSTICAS. ............................................................................................................... 15

Sección Primera. Disposiciones comunes. ............................................................................................... 15 Artículo 20.- Objeto, contenido y efectos de la licencia urbanística. ....................................................................... 15 Artículo 21.- Actos sujetos a licencia urbanística. .................................................................................................... 15 Artículo 22.- Declaración de innecesariedad de la licencia de parcelación. ............................................................ 17 Artículo 23.- Licencia por fases y parciales. ............................................................................................................. 19 Artículo 24.- Tipos de condiciones de las licencia y sus efectos. ............................................................................. 19 Artículo 25.- Cartela de obras. ................................................................................................................................. 20 Artículo 26.- Vigencia de las licencias urbanísticas. ................................................................................................. 20 Artículo 27.- Prórroga de los plazos de inicio y de ejecución de los actos amparados en una licencia. .................. 21 Artículo 28.- Caducidad de las licencias urbanísticas. .............................................................................................. 21 Artículo 29.- Transmisión de las licencias. ............................................................................................................... 22 Artículo 30.- De las modificaciones de las licencias. ................................................................................................ 22

Sección Segunda. Tramitación del procedimiento. .................................................................................. 23 Artículo 31.- Tipos de procedimientos de licencias urbanísticas. ............................................................................ 23

Subsección Primera. Procedimiento ordinario. ......................................................................................... 23 Artículo 32.- Solicitud de licencia. ............................................................................................................................ 23 Artículo 33.- Subsanación y mejora de la solicitud. ................................................................................................. 23



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Artículo 34.- Emisión de informes de carácter técnico. ........................................................................................... 24 Artículo 35.- Requerimientos para subsanación de deficiencias. ............................................................................ 24 Artículo 36.- Solicitud de informes y autorizaciones. .............................................................................................. 24 Artículo 37.- Resolución expresa del procedimiento. .............................................................................................. 24 Artículo 38.- Silencio administrativo. ....................................................................................................................... 25 Artículo 39.- Resolución presunta. ........................................................................................................................... 25 Artículo 40.- Expedición de la licencia de urbanística. ............................................................................................. 25

Subsección Segunda. Tramitación del procedimiento abreviado. ......................................................... 25 Artículo 41.- Tramitación del procedimiento abreviado. ......................................................................................... 25 Artículo 42.- Resolución-expedición del procedimiento abreviado. ........................................................................ 25

CAPÍTULO II. DECLARACIONES RESPONSABLES Y COMUNICACIONES. ............................................................... 26

Sección Primera. Declaraciones responsables. ....................................................................................... 26 Artículo 43.- Actuaciones en viviendas, en zonas comunes de edificios de viviendas, en locales y en inmuebles que

no se destinen a viviendas, que se tramitan sin intervención de técnico competente....................... 26 Artículo 44.- Actuaciones en viviendas o en zonas comunes de edificios de viviendas que se tramitan con

intervención de técnico competente. ................................................................................................. 27 Artículo 45.- Actuaciones en locales o en inmuebles no destinados a viviendas que se tramitan con intervención

de técnico competente. ...................................................................................................................... 28 Artículo 46.- Ocupación de Vía Pública. ................................................................................................................... 30 Artículo 47.- Ocupación de viviendas para fines turísticos. ..................................................................................... 32 Artículo 48.- Ocupación/utilización para contratación de suministros. ................................................................... 32 Artículo 49.- Las instalaciones y construcciones de carácter temporal destinadas a espectáculos y actividades

recreativas. .......................................................................................................................................... 33 Artículo 50.- Demolición. ......................................................................................................................................... 34 Artículo 51.- Tramitación del procedimiento de declaración responsable. ............................................................. 34 Artículo 52.- Transmisión de las declaraciones responsables. ................................................................................. 35 Artículo 53.- Vigencia de las declaraciones responsables. ....................................................................................... 35 Artículo 54.- Prórroga de la vigencia de la declaración responsable. ...................................................................... 35 Artículo 55.- Modificación de la actuación declarada. ............................................................................................. 36

Sección Segunda. Comunicaciones. .......................................................................................................... 36 Artículo 56.- Actuaciones sometidas a Comunicación. ............................................................................................ 36 Artículo 57.- Régimen jurídico de las comunicaciones. ........................................................................................... 36

TÍTULO QUINTO.- RÉGIMEN DISCIPLINARIO....................................................................................................... 36

DISPOSICIONES ADICIONALES. ................................................................................................................ 36

DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA ...................................................................................................................... 36

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA ..................................................................................................................... 36

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA ...................................................................................................................... 37

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- .................................................................................................... 37

DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA.- ...................................................................................................................... 37



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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Las licencias han constituido tradicionalmente el único medio de intervención de las Administraciones Públicas en el uso y edificación del suelo, de ahí la especial importancia de dicho servicio público, el cual debe prestarse de forma regular, continuada y con la máxima celeridad, para seguir apoyando el desarrollo económico de la ciudad.

Sin embargo, en los últimos años la múltiple normativa urbanística y sectorial aplicable ha desembocado en procedimientos complejos.

El legislador ha sido consciente de dicha situación, y en tal sentido el Derecho Comunitario Europeo ha venido instando a los Estados Miembros a que eviten cargas administrativas innecesarias y formalidades accesorias, eliminando la autorización previa en aquellos supuestos en los que no esté justificada.

Con la entrada en vigor de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, relativa a los Servicios en el Mercado Interior, se introdujeron principios de simplificación administrativa, limitando la autorización previa obligatoria e introduciendo las técnicas de la declaración responsable o comunicación. La transposición de esta Directiva al Derecho Español se hizo principalmente por la Ley 17/2009 de 23 de noviembre, sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y por la Ley 25/2009 de 22 de diciembre, esta última modifica el artículo 84 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Posteriormente la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, introdujo los artículos 84 bis y 84 ter, estableciendo con carácter general la inexigibilidad de licencia para el ejercicio de actividades, salvo que resulte necesario para la protección de la salud o seguridad públicas, el medio ambiente o el patrimonio histórico-artístico, o cuando requiriesen de un uso privativo y ocupación del dominio público, pero en todo caso, condicionando su exigibilidad a un juicio de necesidad y proporcionalidad e igualdad de trato.

El Ayuntamiento de Málaga ha ido adaptándose a las nuevas corrientes legislativas con clara tendencia liberalizadora, al introducir, en el ámbito urbanístico, mediante Decreto de fecha 20 de junio de 2012, la declaración responsable para las obras en locales en los que se desarrollan las actividades incluidas en el anexo del Real Decreto-Ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, y sus posteriores modificaciones efectuadas por la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, Ley 14/2013, de 27 de septiembre y Ley 20/2013, de 9 de diciembre. Ampliando, posteriormente, dichos supuestos de declaración responsable, mediante Decretos de fecha 9 y 11 de septiembre 2014, a las obras de reparación de escasa entidad constructiva, incluso cuando no estén relacionadas con una actividad comercial, que se efectúen en edificios no protegidos, sitos en suelo urbano y que tengan uso residencial y en equipamientos tanto públicos como privados. Y, asimismo, para las cubas y contenedores de escombros auxiliares a la ejecución de las obras.

La experiencia de estos últimos años de utilización de la declaración responsable ha sido muy positiva. En este sentido, una de las pretensiones fundamentales de la futura norma es que el medio de intervención mediante declaración responsable adquiera una dimensión muy superior a la que tenía hasta ahora, incluyendo las obras de escasa entidad constructiva y sencillez técnica así como las obras de reducido impacto urbanístico en las que sea suficiente un control posterior para determinar su adecuación a la normativa



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aplicable, permitiendo ejecutar las mismas de manera inmediata desde el mismo momento de su presentación en esta Administración Municipal, lo que ayudará a potenciar el creciente desarrollo de la ciudad, garantizando el principio de seguridad jurídica.

Las tendencias liberalizadoras de las normativas actuales otorgan a la Administración

Local la facultad de intervenir en la actividad administrativa de los ciudadanos debiendo

elegir la medida menos restrictiva, motivando su necesidad para la protección del interés

público, así como justificando su adecuación para lograr los fines que se persiguen, sin que

en ningún caso se produzcan diferencias de trato discriminatorias, así lo establece como

principio general de la actuación de las Administraciones Públicas, el artículo 4 de la Ley

40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público.

Una vez analizada conjuntamente la normativa aplicable y la situación actual de los expedientes de licencias y tras realizar un juicio de necesidad, oportunidad y proporcionalidad, este Ayuntamiento ha realizado una valoración de los supuestos que pueden sujetarse a declaración responsable considerando que no son necesarios controles previos para aquellas obras de escasa entidad constructiva y sencillez técnica y para aquellas obras que no tienen un impacto urbanístico susceptible de un control a través del medio de intervención de las licencias, por no estar justificado en razones imperiosas de interés general, lo que se sustituye por un régimen de control ex post, permitiendo a las personas y empresas iniciar la actuación desde el mismo momento de la presentación de la declaración responsable o comunicación en la que manifiesta que cumple con la legalidad y que dispone de la documentación que así lo acredita.

La declaración responsable de ningún modo supone la ausencia de control municipal, únicamente comporta que este control municipal se efectuará en un momento posterior al inicio de la actuación.

En cuanto a las obras que se sujetan a licencia urbanística, y con base en las normas reguladoras anteriormente mencionadas, se ha valorado si concurrían razones de interés general para efectuar dicho control previo, y si de forma ineludible el único control posible era el de la licencia. Y tras dicho análisis se concluye que la licencia urbanística debe limitarse a los supuestos en los que un control a posteriori se produciría demasiado tarde para ser realmente eficaz frente al interés general perseguido, que hace referencia a actuaciones que por su naturaleza exijan una especial protección del orden urbanístico o del patrimonio protegido.

La Ordenanza, asimismo, pretende, por un lado ordenar y unificar todos los documentos, formularios y procedimientos en materia de licencias urbanísticas y demás medios de intervención en la edificación y uso del suelo y por otro aspira a la modernización y transparencia de la gestión, para adaptarse a la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

En definitiva, con la futura Ordenanza se pretende disponer de mecanismos más eficaces, simplificando la tramitación y reduciendo los plazos de respuesta a las solicitudes que se plantean por los interesados, así como la incorporación de las nuevas tecnologías en la relación de los administrados con los servicios municipales, lo que permitirá una mayor eficiencia en la gestión de los expedientes. Constituyendo ese marco normativo seguro, estable, claro y de certidumbre, que facilite su conocimiento y comprensión y, en consecuencia, la actuaciones de las personas y empresas, favoreciendo de esta forma la promoción y desarrollo de la economía.



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La Ordenanza se estructura en cinco títulos y consta de 57 artículos.

El Título I establece las disposiciones generales de los distintos medios de intervención urbanísticos, definiendo el objeto y ámbito de aplicación de la presente Ordenanza, y los sujetos obligados, así como el régimen aplicable a los actos promovidos por las Administraciones Públicas.

El Título II define el régimen aplicable jurídico a las informaciones urbanísticas, clasificándolas en informaciones urbanísticas genéricas, informaciones urbanísticas de uso y consultas previas.

El Título III regula el régimen jurídico común a los medios de intervención, incluyendo una serie de disposiciones comunes a todos los mecanismos de intervención ya sea la declaración responsable, la comunicación o la licencia urbanística, definiendo los actos no sujetos a intervención administrativa, los derechos y deberes de los interesados y el alcance del control de la legalidad urbanística. Con carácter genérico se recoge la documentación administrativa y técnica, destinando un capítulo a la administración urbanística electrónica.

El Título IV recoge los distintos medios de intervención, y su régimen jurídico específico. El Capítulo I se destina a la regulación de las licencias urbanísticas, en cuya Sección Primera se recogen las disposiciones comunes de las distintas licencias urbanísticas, contemplándose los actos sujetos a licencia urbanística, vigencia de las licencias, prórrogas, caducidad, transmisión y modificación de las mismas. Así como los tipos de procedimientos para resolver las licencias: el procedimiento ordinario y el procedimiento abreviado que se recogen en la Sección Segunda.

El Capítulo II, en su Sección Primera, regula las declaraciones responsables y comunicaciones, en cuanto a las primeras se definen las actuaciones sujetas a esta modalidad de intervención, distinguiendo una doble modalidad en función de que sea necesaria la intervención o no de técnico competente. Se incluyen asimismo dentro de dicha Sección la tramitación del procedimiento de comprobación y control de la declaración responsable y el régimen de transmisión, vigencia, prórroga y modificación de la actuación declarada.

En su Sección Segunda establece qué actos podrán someterse exclusivamente a comunicación, tales como los cambios de titularidad, cambio de denominación social, prórrogas e inicio de obras.

El Título V se remite en cuanto al régimen disciplinario, a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre de Ordenación Urbanística de Andalucía, y al Decreto 60/2010, de 16 marzo por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de Andalucía al considerar que constituyen un régimen suficientemente completo para el ejercicio de dicha potestad.

El régimen jurídico de esta Ordenanza queda completado con dos Disposiciones Adicionales, una Transitoria, una Derogatoria Única y una Disposición Final.

En la primera de las Disposiciones Adicionales se prevé la constitución de una Comisión Técnica de Licencias, que será presidida por el Gerente de Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, e integrada por el personal técnico y jurídico del Servicio de Licencias, asistiendo a sus sesiones personal de otros Servicios Municipales competentes en la materia cuando el asunto que se debata les afecte. La Comisión mantendrá las oportunas relaciones de colaboración y cooperación con los Colegios



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Profesionales y agentes sociales y económicos interesados en esta materia, con el objeto de facilitar la participación ciudadana. La segunda de las Disposiciones Adicionales faculta al Gerente de Urbanismo para dictar los actos necesarios para la gestión y aplicación de la Ordenanza, a propuesta de la Comisión Técnica de Licencias.

Las Disposiciones se completan con una Transitoria donde se establece que los expedientes que las licencias que se hayan solicitado con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ordenanza, se seguirán tramitando por el procedimiento que estuviese en vigor en el momento de su iniciación, una Disposición Derogatoria y una Final en la que se especifica la entrada en vigor de la presente Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.



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TÍTULO PRIMERO.- Disposiciones Generales.

Artículo 1.- Objeto.

1.- La presente Ordenanza tiene por objeto regular la tramitación de los procedimientos de información urbanística y de otorgamiento de licencias urbanísticas y la presentación de las declaraciones responsables y comunicaciones, en el ámbito urbanístico del Ayuntamiento de Málaga.

2.- La Ordenanza desarrolla la legislación urbanística y de ordenación de la edificación, así como las Normas Urbanísticas del PGOU vigente de Ordenación Urbana de Málaga.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación.

1.- Esta Ordenanza será de aplicación a todos los actos de construcción o edificación e instalación y de uso del suelo, incluido el subsuelo y el vuelo, sometidos a la obtención de licencia o presentación de declaración responsable o comunicación ante la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de Málaga y cuyo régimen de intervención y control urbanístico no se encuentre regulado por otra Ordenanza Municipal específica.

2.- En todo caso, las actividades e instalaciones publicitarias y las antenas y otros equipos de telecomunicaciones, se regirán por sus Ordenanzas específicas.

3.- La presente Ordenanza se aplicará con carácter supletorio respecto a la normativa reguladora de la concesión del resto de licencias urbanísticas del Ayuntamiento de Málaga.

Artículo 3.- Órganos competentes.

1.- El otorgamiento de las licencias urbanísticas y la aprobación de las informaciones urbanísticas corresponde al órgano que se determine en los vigentes Estatutos de la Agencia Pública Administrativa Local, Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, u órgano en quien se delegue.

2.- Asimismo la resolución de los actos de comprobación, control e inspección de las declaraciones responsables y comunicaciones, recogidos en el Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, corresponde al órgano que se determine en los vigentes Estatutos de la Agencia Pública Administrativa Local, Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, u órgano en quien se delegue.

Artículo 4.- Sujetos obligados.

Están sujetas al deber previo de obtener licencia, o en su caso, a la presentación de declaración responsable o comunicación para la realización de cualquier acto de uso del suelo y/o edificación todas las personas y entidades públicas y privadas, salvo para las actuaciones excluidas en esta Ordenanza.

Artículo 5.- Actos promovidos por las Administraciones Públicas.

Los actos promovidos por las Administraciones Públicas, se regirán por lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre de Ordenación Urbanística de Andalucía, y en el Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía.



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TÍTULO SEGUNDO.- Informaciones Urbanísticas.

Artículo 6.- Definición de las informaciones urbanísticas.

Es la información sobre el régimen urbanístico y/o usos aplicables a una finca, o sobre las características y condiciones particulares, concretas y específica a las que debe o puede ajustarse una obra determinada.

Dicha información podrá ser solicitada por cualquier persona por escrito, ya sea presencialmente o a través del Portal Web del Ayuntamiento de Málaga.

Artículo 7.- Tipología de las informaciones urbanísticas.

1.- Información urbanística genérica, constituye el documento descriptivo del régimen urbanístico aplicable a una finca determinada, con base a los datos aportados por el interesado.

2.- Información sobre viabilidad de uso, constituye el documento descriptivo de la posibilidad de implantar un uso determinado en una finca, conforme a los datos aportados por el interesado.

3.- Consultas previas, constituye el documento descriptivo de las características y condiciones particulares, concretas y específicas a que debe ajustarse una obra determinada, con base a los datos aportados por el interesado.

Artículo 8.- Régimen jurídico de las informaciones urbanísticas.

1.- Las consultas no serán preceptivas ni exigibles en ningún caso, como trámite previo a la solicitud de la licencia o presentación de la declaración responsable o comunicación, pudiendo el interesado hacer uso directamente de su derecho a que se tramite el procedimiento correspondiente previa presentación de la documentación necesaria para cada supuesto.

2.- El informe emitido no será vinculante para la Administración Urbanística Municipal, que ha de resolver definitivamente sobre la licencia o validez de la declaración responsable o comunicación, sin perjuicio de las consecuencias que se deriven del principio general de buena fe y del régimen de responsabilidad de la Administración.

3.- Los servicios municipales podrán requerir al solicitante otros datos de localización o antecedentes que fuesen precisos para la información, en cuyo caso quedará suspendido el plazo para su emisión, hasta su cumplimiento.

4.- El plazo para la emisión de la información urbanística será de un mes.

TÍTULO TERCERO.- Régimen Jurídico común a los medios de intervención.

Capítulo I. Disposiciones comunes de los medios de intervención.

Artículo 9.- Conceptos.

1.- La licencia urbanística es un acto reglado de competencia exclusiva de la Administración Municipal que tiene por objeto la comprobación de que las actuaciones de los administrados sujetas a ella se adecuan a la ordenación territorial y urbanística vigente, autorizando al solicitante la realización de actos de construcción, edificación o instalación y de uso del suelo, incluido el subsuelo y el vuelo.

2.- La declaración responsable es el documento suscrito por el interesado, en el que éste manifiesta, bajo su responsabilidad, que las actuaciones urbanísticas declaradas cumplen con los requisitos exigidos por esta Ordenanza y el resto de la normativa vigente



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aplicable para su realización, que dispone de la documentación exigida que así lo acredita, y que se compromete a mantener el cumplimiento de las anteriores obligaciones, durante el tiempo que se mantenga dicha actuación, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección de esta Administración.

A tal efecto, se usarán los modelos oficiales aprobados, recogidos en el anexo correspondiente de la presente Ordenanza.

La presentación de la declaración responsable debidamente cumplimentada habilita el inicio de la actuación.

3.- La comunicación es un documento mediante el cual los interesados en una actuación urbanística sujeta a intervención municipal, ponen en conocimiento de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras sus datos identificativos o cualquier otro dato relevante, para el inicio de una actuación o el ejercicio de un derecho.

A tal efecto, se usarán los modelos oficiales aprobados, recogidos en el anexo correspondiente de la presente Ordenanza.

Una vez comunicada fehacientemente a la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, la comunicación legitimará las actuaciones descritas en el documento presentado, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección de esta Administración.

Artículo 10.- Actos no sujetos a licencia urbanística ni declaración responsable o comunicación.

No será exigible licencia urbanística, declaración responsable o comunicación, en los siguientes supuestos:

1.- Obras en el interior de la vivienda y en zonas comunes de edificios de viviendas, siempre que no se ejecute, sustituya o elimine tabiquería, ni se afecten a elementos estructurales, ni se ejecuten en inmuebles con Protección Arquitectónica y de Conjunto, declarados o incoados BIC, Bienes de Catalogación General, inmuebles situados en Jardines Protegidos, y en inmuebles situados en los Suelos remitidos a planeamiento de desarrollo definidos en el art. 21.4 de la presente Ordenanza. Dichas obras podrán consistir en:

a) Sustitución y/o reparación de revestimientos interiores (solerías, alicatados, enfoscados, enlucidos, falsos techos, trasdosados, etc.)

b) Reparación puntual de instalaciones, que incluya o no la sustitución de maquinaria o contadores, de saneamiento, fontanería, electricidad gas, telecomunicaciones, climatización, solar térmica, domótica, etc., siempre que, no conlleve el trazado de nuevas redes, la sustitución de la red por una nueva, ni se afecte al subsuelo. No pudiendo ubicarse dichos contadores, maquinaria e instalaciones en la fachada del inmueble, ni ser visible desde la vía pública.

c) Sustitución y/o reparación de sanitarios.

d) Sustitución y/o reparación de carpintería y cerrajería interior existente.

e) Pintura interior.



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f) Sustitución y/o reparación de puertas y/o cabina del ascensor, salvo en inmuebles situados en el Suelo No Urbanizable que deberán tramitarse mediante licencia urbanística.

2.- Otros actos no sujetos a intervención municipal:

a) Todas las segregaciones de terrenos que de forma unilateral y gratuita se cedan al Ayuntamiento de Málaga como consecuencia de expedientes tramitados por esta Administración Urbanística, dado que la GMU de Málaga ha declarado la innecesariedad de licencia de parcelación, con carácter general para estos supuestos.

b) Las segregaciones que estén contenidas en proyectos de reparcelación.

c) Las parcelaciones que se hayan producido como consecuencia de la aprobación definitiva de los Estudios de Detalle que afecten a la configuración de las parcelas o con la aprobación definitiva de los Planes Parciales y Especiales de propietario único que incluyan planos parcelarios con las características exigidas en el planeamiento municipal. Tampoco requerirá de licencia cualquier otro acto que sea objeto de declaración de innecesariedad de licencia de parcelación.

d) Las obras de urbanización definidas en los proyectos de urbanización vinculados a planeamiento de desarrollo.

e) El acopio de materiales necesarios para la realización de obras ya autorizadas por otra licencia, sin perjuicio de las pertinentes autorizaciones para la ocupación del dominio público.

f) Los sondeos arqueológicos para la realización de los trabajos de investigación de la riqueza del subsuelo, así como para la extracción de los elementos que merezcan conservarse, con el objeto fundamental de obtener datos arqueológicos, cuando ya exista una licencia urbanística concedida pero condicionada en su eficacia a la realización de dicho sondeo para su posterior ratificación.

g) Las obras que sean objeto de órdenes de ejecución de conservación y mejora y/o medidas cautelares.

h) Las demoliciones en los supuestos de ruina física inminente.

i) Los actos necesarios para la ejecución de resoluciones administrativas o jurisdiccionales dirigidas al restablecimiento de la legalidad urbanística.

j) Las obras públicas ordinarias, denominada actuaciones urbanizadoras no integradas, por no estar previstas en el planeamiento urbanístico ni delimitadas por el municipio en unidades de ejecución; las de implantación de infraestructuras y servicios, cuando la legislación sectorial establezca un procedimiento especial de armonización o compatibilización con la ordenación urbanística; las amparadas y definidas en Planes Especiales, cuyo ámbito comprenda más de un término municipal y los actos promovidos por una Administración Pública en los que concurra un excepcional o urgente



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interés público. En estos casos será de aplicación el procedimiento definido en el Artículo 5.- de esta Ordenanza.

k) Casetas de obras y/o ventas, así como los medios auxiliares, excepto las grúas torres, siempre que no ocupen vía pública y estén relacionadas con una obra amparada por licencia, declaración responsable o comunicación.

l) La instalación de invernaderos de uso doméstico con escasa entidad portante.

m) Las casas prefabricadas, caravanas fijas e instalaciones similares, provisionales o permanentes, que se sitúen dentro de campamentos de turismo o camping legalmente autorizados y en zonas expresamente previstas para dicha finalidad en el correspondiente instrumento de planeamiento urbanístico.

n) La apertura de caminos y accesos a parcelas, así como su modificación o pavimentación; a los que sea de aplicación el régimen del suelo no urbanizable, cuando hayan sido autorizadas por el organismo competente en materia agraria.

o) La instalación de acristalamientos verticales sin perfilería, tipo retráctil desmontable, en terrazas techadas, porches o similares, siempre y cuando no implique aumento de ocupación o volumen, excepto en edificios con Protección Arquitectónica y de Conjunto incluidos en el Catálogo Municipal, los declarados o incoados BIC, los inmuebles situados en un entorno BIC y los bienes de Catalogación General.

p) La instalación de toldos o parasoles fijos o retráctiles no situados en vía pública, excepto en edificios con Protección Arquitectónica y de Conjunto incluidos en el Catálogo Municipal, los declarados o incoados BIC, los inmuebles situados en un entorno BIC y los bienes de Catalogación General.

q) Cualquier otro supuesto que se excepcione en la normativa de aplicación o que, motivadamente, sea eximido por la Comisión Técnica creada conforme a la Disposición Adicional Primera de la presente Ordenanza..

Artículo 11.- Normativa.

Las solicitudes de licencias, la presentación de declaraciones responsables y comunicaciones, se ajustarán a lo dispuesto en la presente Ordenanza, conforme a lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como en la Legislación Urbanística y Sectorial del Estado y de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Artículo 12.- Derechos de los interesados.

Los interesados en los procedimientos regulados en esta Ordenanza tendrán reconocidos, además de los derechos establecidos con carácter general en otras normas, los siguientes derechos:

1.- A la tramitación del procedimiento, obteniendo, en su caso, un pronunciamiento expreso del Ayuntamiento dentro del plazo máximo regulado en esta Ordenanza.



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2.- A subsanar las deficiencias o reparos, tanto formales como materiales, derivados de la solicitud de licencia, declaración responsable o comunicación.

3.- A obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos y técnicos que la normativa imponga a los proyectos, actuaciones o solicitudes que los interesados se propongan realizar.

4.- A utilizar medios informáticos, electrónicos o telemáticos, en la tramitación de los procedimientos.

5.- A no presentar documentos que obren en poder de los servicios municipales, sin perjuicio de la obligación de identificar el expediente o procedimiento en el que se encuentran incluidos los mismos.

6.- A conocer en cualquier momento el estado de tramitación del procedimiento y obtener copia de los documentos contenidos en el mismo.

Artículo 13.- Deberes de los interesados.

Los interesados tendrán, además de los establecidos con carácter general en otras normas, el deber de:

1.- Presentar la documentación completa según los términos establecidos en la presente Ordenanza.

2.- Cumplimentar los trámites en los plazos establecidos, teniéndosele por decaído en su derecho al trámite correspondiente en caso contrario. No obstante, se admitirá la actuación del interesado y producirá sus efectos legales si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.

3.- Aportar toda la documentación técnica y/o gráfica, que sea necesaria para la tramitación de las actuaciones sujetas a licencia.

4.- Disponer en el lugar de las obras del documento expeditivo de la licencia, documento acreditativo de declaración responsable o comunicación, mientras duran éstas, para poder ser exhibida a requerimiento de la Autoridad Municipal.

5.- Ubicar en lugar visible la cartela de obras con las características definidas en el anexo correspondiente, una vez sea expedido el documento acreditativo de la licencia de obras de nueva planta, ampliación, reformas que requieran de proyecto o sea presentada la declaración responsable para demolición de inmuebles, debiendo mantenerse actualizados los datos de la citada cartela, cuando por motivo de transmisión, prórrogas o similares, estos puedan verse alterados.

6.- Ejecutar las obras en los plazos establecidos en la licencia, conforme al proyecto aprobado, o conforme al plazo de vigencia establecido en la declaración responsable o comunicación.

7.- Reparar los desperfectos, que como consecuencia de la realización de obras o instalaciones, se originen en la vía pública y demás espacios colindantes, conforme a las directrices que se establezcan por esta Administración, y a mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad y limpieza.

8.- Exigir a la empresa o profesional que ejecute las obras, el cumplimiento de la legislación vigente en materia de prevención de riesgos laborales y seguridad y salud en las obras de construcción e instalaciones, y de gestión de residuos de la construcción.



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9.- Facilitar la intervención municipal en orden a comprobar, controlar e inspeccionar las obras o actuaciones objeto de la licencia, declaración responsable y comunicación.

Artículo 14.- Alcance del control de legalidad de la licencia urbanística.

1.- La intervención municipal se circunscribirá estrictamente a la comprobación de la integridad formal y la suficiencia legal del proyecto técnico y cualquier otra documentación exigible para ser ejecutadas las obras e instalaciones, así como de la conformidad o no de lo proyectado o pretendido con la ordenación urbanística de procedente aplicación.

2.- El control en materia urbanística, alcanzará estrictamente a las condiciones urbanísticas establecidas en los instrumentos de planeamiento vigentes, Ordenanzas municipales y normativas sectoriales cuando se atribuya expresamente a los Ayuntamientos el examen del cumplimiento de sus previsiones.

3.- En relación con las instalaciones previstas en los edificios, el control no incluirá la comprobación de las normativas específicas ni de las condiciones técnicas reglamentarias, de cuyo cumplimiento serán responsables quienes las proyecten y certifiquen, conforme a la normativa reguladora para su puesta en funcionamiento, y sin perjuicio del control que corresponda a otras Administraciones Públicas respecto de la verificación de su cumplimiento.

Capítulo II. Documentación administrativa y técnica.

Artículo 15.- Instancias normalizadas.

Las solicitudes de licencias y formularios de declaración responsable o comunicación, se presentarán en la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, mediante modelo oficial aprobado, recogido en el anexo correspondiente de la presente Ordenanza.

Esta Administración elaborará y aprobará instancias normalizadas que pondrá a disposición de los administrados, manteniendo sus modelos permanentemente publicados y actualizados.

Dichos modelos, que podrá obtenerse en las oficinas municipales o a través del Portal Web municipal, deberán acompañarse de la documentación que permita conocer suficientemente su objeto y, en particular, de la documentación específica que se requiere para cada uno de los medios de intervención, definida en los anexos correspondientes de esta Ordenanza.

Artículo 16.- Documentación básica administrativa.

En el anexo correspondiente de esta Ordenanza se describe pormenorizadamente la documentación necesaria para cada forma de intervención o procedimiento específico.

Sin perjuicio de lo dispuesto para cada procedimiento, la documentación administrativa básica estará compuesta por:

a) Instancia normalizada, formulario de declaración responsable o de comunicación, debidamente cumplimentada, que correspondan al procedimiento y tipo de actuación específica de que se trate.

b) Pago de las tasas exigible conforme a la Ordenanza Fiscal, mediante autoliquidación.



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c) Acreditación de la representación, de conformidad con la Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

d) Documentación que acredite el otorgamiento de las concesiones, autorizaciones e informes sectoriales que, en su caso, sean precisos con carácter previo a la tramitación de la licencia o la autorización para el acceso a su comprobación mediante la Plataforma de Intermediación de datos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Artículo 17.- Documentación básica técnica.

En el anexo correspondiente de esta Ordenanza se describe pormenorizadamente la documentación necesaria para cada tipo de intervención o procedimiento específico.

Capítulo III. Administración urbanística electrónica.

Artículo 18.- Sujetos obligados.

Estarán obligados a tramitar electrónicamente las licencias, declaraciones responsables y comunicaciones:

- Los sujetos recogidos en el artículo 14 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

- Las comunidades de propietarios, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

- Las personas físicas que tramiten licencias de obras, tipo 1 y tipo 2, recogidas en la presente Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

- Las personas físicas que formulen declaraciones responsables reguladas en los artículos 44, 45, 47, 48, 49 y 50 de la presente Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

- Las personas físicas que formulen declaraciones responsables para la ocupación de la vía publica consistente en la instalación de andamiaje reguladas en el artículo 46 de la presente Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Artículo 19.- Dirección de correo electrónico de aviso para la notificación.

1.- Los sujetos no obligados a relacionarse electrónicamente con esta Gerencia, podrán designar una dirección de correo electrónico, para recibir avisos relativos a la práctica de notificaciones, con independencia de la forma de practicar las mismas, conforme a la Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las

Administraciones Públicas.

2.- El interesado o su representante será el único responsable de mantener dicha información actualizada.



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TÍTULO CUARTO.- De los medios de intervención.

Capítulo I. Licencias urbanísticas.

Sección Primera. Disposiciones comunes.

Artículo 20.- Objeto, contenido y efectos de la licencia urbanística.

1.- La licencia urbanística es un acto reglado de competencia exclusiva de la Administración Municipal, que tiene por objeto comprobar que las actuaciones de los administrados sujetas a ella se adecuan a la ordenación territorial y urbanística vigente. No podrán concederse licencias con base a las determinaciones de planeamiento futuros ni siquiera condicionadas a la aprobación de los mismos.

2.- Las licencias urbanísticas facultarán a los titulares para realizar la actuación solicitada y producirán efectos entre el Ayuntamiento y el sujeto a cuya actuación se refieran pero no alterarán las situaciones jurídicas privadas entre éste y las demás personas, por lo que no podrán ser invocadas para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en que hubieran incurrido los titulares en el ejercicio de las actuaciones autorizadas.

3.- Las licencias urbanísticas deben otorgarse dejando a salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio del de terceros, y para solicitarlas no será necesario acreditar la titularidad de los inmuebles afectados, salvo cuando su otorgamiento pueda afectar a los bienes y derechos integrantes del Patrimonio de las Administraciones públicas, tanto de dominio público o demaniales, como de dominio privado o patrimoniales, sin perjuicio de las autorizaciones y concesiones exigibles de conformidad con lo establecido en la normativa reguladora del patrimonio de la correspondiente Administración pública.

4.- No pueden otorgarse licencias urbanísticas para la realización de actos de construcción o edificación e instalación y de uso del suelo, incluidos el subsuelo y el vuelo, que requieran otras autorizaciones o informes administrativos previos, hasta que sean concedidas o emitidos, en los términos recogidos en la legislación sectorial.

Artículo 21.- Actos sujetos a licencia urbanística.

Están sujetos a licencia urbanística, en los términos establecidos en la presente Ordenanza, sin perjuicio de los demás informes y autorizaciones que sean procedentes con arreglo a la Legislación Urbanística Autonómica y a la restante Legislación Sectorial aplicable, los siguientes actos de construcción o edificación e instalación y de uso del suelo, incluidos el subsuelo y el vuelo:

1) Las parcelaciones urbanísticas, entendiendo por tales toda división simultánea o sucesiva de terrenos, de fincas, parcelas o solares, en terrenos que tengan el régimen propio del suelo urbano y urbanizable, cuando se haya producido la entrada en vigor de la ordenación pormenorizada establecida por el instrumento de planeamiento idóneo según la clase de suelo de que se trate.

Igualmente, estará sujeto a licencia o a la declaración de innecesariedad de licencia de parcelación los actos considerados por la normativa urbanística autonómica como reveladores de una posible parcelación urbanística.

2) Las obras de nueva planta, de construcción, edificación e implantación de instalaciones de toda clase, cualquiera que sea su uso.

3) Las obras de ampliación, modificación o reforma y rehabilitación de edificios, construcciones e instalaciones ya existentes, cualquiera que sea su alcance, finalidad y



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destino, salvo los supuestos que la presenta Ordenanza sujeta a declaración responsable o aquellas que hayan sido eximidas conforme al art. 10 de la presente Ordenanza.

4) Los usos y obras que hayan de realizarse con carácter provisional, en inmuebles situados en Suelos Urbanos No Consolidados remitido a planeamiento de desarrollo SUNC, Suelo Urbanizable Sectorizado y No Sectorizado y Suelo No Urbanizable en el que deban implantarse o por el que deban discurrir infraestructuras y servicios, dotaciones o equipamientos públicos, con las condiciones establecidas en el artículo 4.7.20 del PGOU vigente.

5) Actuaciones en Suelo No Urbanizable, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/2002 de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, resto de normativa de ordenación territorial y urbanística de desarrollo de la citada norma, legislación sectorial aplicable, y PGOU vigente, salvo aquellas actuaciones que el Artículo 43.- de esta Ordenanza permite tramitar mediante declaración responsable en Suelo No Urbanizable o que hayan sido eximidas por el art. 10 de la presente Ordenanza.

6) Actuaciones en inmueble declarados en situación de fuera de ordenación o en situación de asimilación a la de fuera de ordenación, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/2002 de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de Andalucía, resto de normativa de ordenación territorial y urbanística y PGOU vigente, salvo aquellas actuaciones que el Artículo 43.- de esta Ordenanza permite tramitar mediante declaración responsable en los inmuebles declarados en dicha situación o que hayan sido eximidas por el art. 10 de la presente Ordenanza.

7) La ocupación y la utilización de los edificios, o elementos susceptibles de aprovechamiento independiente, establecimientos e instalaciones en general, salvo los supuestos que la presenta Ordenanza sujeta a declaración responsable.

8) El cambio o modificación de uso, total o parcial, de las construcciones, edificaciones e instalaciones o elementos susceptibles de aprovechamiento independiente.

9) Los movimientos de tierra, incluidos los desmontes, abancalamientos, las excavaciones y explanaciones, así como la desecación de zonas húmedas, y el depósito de vertidos, residuos, escombros, y materiales ajenos a las características del terreno o de su explotación natural, sin perjuicio de las pertinentes autorizaciones para la ocupación del dominio público.

10) La extracción de áridos, aunque se produzca en terrenos de dominio público y estén sujetos a concesión o autorización administrativa.

11) Las actividades extractivas, incluidas las minas, graveras y demás extracciones de tierras, líquidos, y de cualquier otra materia, así como las de sondeo en el subsuelo, sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que sean requeridas por la legislación de minas y aguas.

12) Las catas y sondeos arqueológicos para la realización de los trabajos de investigación de la riqueza del subsuelo, así como para la extracción de los elementos que merezcan conservarse, con el objeto fundamental de obtener datos arqueológicos, cuando no exista una licencia urbanística concedida, condicionada en su eficacia a la realización de dicho sondeo para su posterior ratificación.

13) La utilización del suelo para el desarrollo de actividades mercantiles, industriales, profesionales, de servicios u otras análogas.



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14) La instalación de invernaderos cuando conlleve algún tipo de estructura portante.

15) La instalación o ubicación de casas prefabricadas, caravanas fijas, contenedores e instalaciones similares, provisionales o permanentes, excepto que se efectúen dentro de campamentos de turismo o camping legalmente autorizados y en zonas expresamente previstas para dicha finalidad en el correspondiente instrumento de planeamiento urbanístico.

16) La apertura de caminos y/o accesos a parcelas en suelo al que sea de aplicación el régimen de suelo no urbanizable, así como su modificación o pavimentación salvo las autorizadas por el organismo competente en materia agraria.

17) La instalación de grúa-torre o grúa-móvil vinculada a la ejecución de obras.

18) La ocupación de vía pública mediante la instalación de cubas o contenedores en acerado, calles peatonales o semipeatonales.

19) La ocupación de vía pública mediante la instalación de cubas o contenedores en el ámbito del PEPRI Centro.

20) La ocupación de la vía pública por cualquier medio cuando afecte a la calzada rodada.

21) Instalación de lonas publicitarias en andamiajes.

22) La construcción de obras de infraestructura, tales como: producción de energías renovables, presas, balsas, obras de defensa y corrección de cauces públicos, infraestructuras de regadíos, vías privadas, puertos de abrigo, diques de protección y defensa del litoral, accesos a playas, bahías y radas, y, en general, cualquier tipo de obras o usos que afecten a la configuración del territorio, sin perjuicio de lo dispuesto respecto de los actos promovidos por las Administraciones Públicas..

23) Actuaciones que impliquen la declaración de imposibilidad física de incumplimiento de la normativa de accesibilidad y/o instalación de ayudas mecánicas.

24) Todo tipo de obras y actuaciones en edificios con Protección Arquitectónica y de Conjunto, incluidos en el Catálogo Municipal, los bienes de Catalogación General, los declarados o incoados BIC y los bienes contenidos en el catálogo de jardines protegidos.

25) Las obras en edificios ubicados en el PEPRI Centro y/o en el Conjunto Histórico de la Ciudad de Málaga, el Catálogo de pinturas murales y en edificios que se encuentren situados en entorno BIC, consistentes en:

a) Demoliciones parciales o totales.

b) Todas las actuaciones en el exterior de inmuebles, incluidas la apertura y/o modificación de huecos y la cubierta.

c) Todas las actuaciones en locales e inmuebles no destinados a viviendas.

26) Obras en inmuebles que estén afectadas por expediente de Infracciones.

27) Cualesquiera otras, de la misma naturaleza o característica, que motivadamente acuerde la Comisión Técnica de Licencias o que se establezca por la legislación urbanística.

Artículo 22.- Declaración de innecesariedad de la licencia de parcelación.

Están sujetos a Declaración de innecesariedad de licencia de parcelación, además de los actos recogidos en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre de Ordenación Urbanística de Andalucía, y en el resto de la normativa urbanística los siguientes supuestos:



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a) En el suelo urbano consolidado, las parcelas reconocidas en algún registro público, que tengan una superficie inferior a la establecida como mínima edificable y no tengan la posibilidad de agregación, siempre que haya constancia en documento apropiado de:

1) Que posee esa superficie inferior con anterioridad a la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de 1983 o, en su caso, del PEPRI CENTRO si se trata de una finca situada en su ámbito.

2) Que posee esa superficie inferior a consecuencia de segregaciones legales efectuadas al amparo del planeamiento anterior.

3) Que posee una superficie bruta superior a la mínima edificable pero, al estar afectada por ajuste de alineaciones u otras posibles determinaciones tiene una superficie neta inferior.

4) Que existe cuales quiera otra circunstancia que hagan posible que la parcela sea edificable.

b) En el suelo urbano sujeto a planeamiento de desarrollo:

1) La segregación y/o agrupación que se realice al objeto de disponer de la propiedad, siempre que no dificulte el desarrollo dicho planeamiento.

2) La segregación que se ajuste a parcelación delimitada por instrumento de planeamiento o gestión aprobado.

c) En el suelo urbanizable ordenado, sectorizado y no sectorizado:

1) La segregación y/o agrupación que se realice al objeto de disponer de la propiedad, siempre que ésta no dificulte el futuro desarrollo del suelo.

2) La segregación que se ajuste exactamente a parcelación delimitada por instrumento de planeamiento o gestión aprobado.

d) En el suelo no urbanizable, los fraccionamientos de terrenos a efectos exclusivamente agrarios o forestales, siempre que:

1) Se cumplan las unidades mínimas de cultivo, establecidas por la Consejería competente de la Junta de Andalucía para el municipio de Málaga, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de modernización de las explotaciones agrarias.

2) Se emita informe favorable por la Consejería de la Junta de Andalucía, competente en dicha materia, valorando la conformidad con la legislación agrícola y/o forestal aplicable.

3) Se aporte compromiso del peticionario de inscribir en el Registro de la Propiedad la condición de no efectuar obras de edificación y/o urbanización en las parcelas, cuando éstas resulten de superficie inferior a la mínima edificable o tuviesen la categoría de suelo agrícola de regadío.

e) La autorización de constitución o modificación del régimen de propiedad horizontal establecido en escrituras públicas, tanto si afectan a los elementos comunes como a las fincas de uso privativo.



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Artículo 23.- Licencia por fases y parciales.

1.- El Ayuntamiento podrá otorgar licencias de obras que autoricen la realización de fases concretas de un proyecto básico de edificación. Para ello, será necesario que el proyecto básico incluya:

a) Un plano de división en fases de la obra, donde se distinga con claridad qué parte del solar ocupa cada fase y qué obras se realizarán en cada una de ellas.

b) Un presupuesto de ejecución material de las obras, independiente, para cada una de las fases.

Cada una de las fases de la obra podrá ser concedida y cobrar eficacia de manera independiente.

Para la concesión de la licencia de cada fase, será necesaria la presentación del proyecto de ejecución de obras referido a dicha fase.

2.- Cuando la licencia de obras se conceda por fases, la administración municipal otorgará licencias de ocupación y/o utilización limitadas a partes de las construcciones e instalaciones ejecutadas conforme a una previa licencia urbanística, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

a) Que las partes para cuya ocupación o utilización se solicite licencia, resulten técnica y funcionalmente susceptibles de ser utilizadas de forma independiente sin detrimento de las restantes.

b) Que en la ejecución del resto de las obras previamente autorizadas se estén cumpliendo, en el momento de la solicitud de licencia parcial, los plazos y las demás determinaciones que imponga la normativa aplicable.

3.- En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, el Ayuntamiento podrá exigir mediante acuerdo motivado que el solicitante constituya garantía para asegurar la correcta ejecución de las obras restantes.

4.- También pueden otorgarse licencias de ocupación o utilización limitadas a partes de las construcciones e instalaciones que cumplan la normativa urbanística, cuando existan otras partes que no se ajusten a la misma en aspectos de detalle o escasa entidad, siempre que se cumpla lo previsto en el apartado 2.a y que se constituya garantía, sin perjuicio de ejercitar las potestades de disciplina urbanística que fueren procedentes.

Artículo 24.- Tipos de condiciones de las licencia y sus efectos.

1.- En los actos de concesión de licencias urbanísticas pueden establecerse tres tipos de condiciones:

a) Condiciones de la eficacia de la licencia. El acto administrativo de otorgamiento de la licencia podrá introducir, por razones de celeridad y eficacia administrativa, cláusulas o condiciones que eviten la denegación de éstas, mediante la incorporación a la misma de exigencias derivadas del ordenamiento vigente que puedan cumplimentarse a posteriori pero siempre con carácter previo a la materialización de la licencia en el correspondiente documento expeditivo.

b) Condiciones especiales de las licencias. Aquellas condiciones recogidas en el acto de otorgamiento de la licencia, que deben de quedar inscritas en el Registro de la Propiedad, como nota marginal en la finca o fincas registrales afectadas por la licencia, de conformidad con lo dispuesto en la normativa que regula la inscripción de los actos de naturaleza urbanística.



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c) Condiciones en obras. Directrices generalmente técnicas introducidas en el acto administrativo de otorgamiento de la licencia y que deben detallarse de manera expresa en su documento expeditivo, las cuales tendrán que tenerse presentes y llevarse a cabo, por la dirección técnica o por el titular de la licencia, durante la ejecución de la obra.

El técnico director de las obras, o en su caso el titular de la licencia cuando no sea exigible dirección técnica, una vez terminadas las mismas, deberá certificar expresamente que se han cumplimentado dichas condiciones.

El cumplimiento de dichas condiciones, será comprobado por la Administración Municipal.

2.- Efectos de los distintos tipos de condiciones.

En los supuestos recogidos en los apartado 1.a y 1.b del presente artículo, el acto de otorgamiento de la licencia tendrá eficacia diferida en el tiempo, debiendo cumplirse las condiciones en el plazo máximo de 6 meses, contados a partir del día siguiente de la notificación de dicho acto.

Transcurrido el plazo de 6 meses sin que se hayan cumplido dichas condiciones, la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras dictará resolución en la que se indicará que el acto administrativo de concesión de licencia no ha cobrado eficacia, quedando extinguidos los efectos de la misma.

En el supuesto recogido en el apartado 1.c del presente artículo el acto de otorgamiento de licencia tendrá plena eficacia, si bien el incumplimiento de dichas condiciones será causa de denegación de la licencia de ocupación y/o utilización.

Artículo 25.- Cartela de obras.

El promotor deberá colocar, al inicio de las obras, una cartela anunciadora de 1,50 metros de longitud por 1 metro de anchura, en color blanco y texto en negro, según los modelos recogidos en el anexo correspondiente de la presente Ordenanza.

Artículo 26.- Vigencia de las licencias urbanísticas.

1.- Las licencias urbanísticas se otorgarán por un plazo determinado, tanto para iniciar como para terminar los actos amparados en ellas.

2.- Como regla general, salvo que en la licencia se disponga otra cosa, el plazo para el inicio de los actos amparados el ella será de 1 año, contados desde la expedición de la licencia, fijándose, un plazo de interrupción máximo de las mismas de 6 meses.

3.- El plazo previsto para la ejecución de los actos recogidos en la licencia será el que se disponga en su documento expeditivo, con base a lo indicado por el interesado en la solicitud presentada, aunque motivadamente podrá concederse un plazo distinto en el acto de concesión de la licencia.

4.- Cuando la licencia se entienda otorgada por silencio administrativo o cuando, habiéndose concedido la licencia de forma expresa, no se señale en ella el plazo de inicio o de ejecución, con carácter supletorio, se entenderá otorgada por un plazo de 1 año para su inicio y de 3 años para su ejecución, salvo que la normativo urbanística o sectorial, para ese tipo de licencia, fije un plazo distinto.



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Artículo 27.- Prórroga de los plazos de inicio y de ejecución de los actos amparados en una licencia.

1.- Los plazos de la licencias, referidos en el artículo anterior, podrán prorrogar, por una sola vez, y por un nuevo plazo no superior al inicialmente acordado, previa comunicación expresa formulada antes de la conclusión de los plazos determinados, siempre que la licencia sea conforme con la ordenación urbanística vigente, en el momento de comunicarse la prórroga.

2.- La petición de prórroga de los plazos será formulada mediante comunicación a la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, según modelo oficial aprobado, recogido en el anexo correspondiente de la presente Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 66.6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

3.- La prórroga del plazo para comenzar los actos amparados en la licencia no comporta, por sí misma, prórroga del plazo para su terminación.

4.- Una vez transcurrido los plazos fijados en el documento expeditivo de la licencia o, en su defecto, los establecidos como supletorios por el Artículo 26.-4.- de la Ordenanza, y no habiéndose comunicado prórroga antes de la finalización de los mismos o habiendo expirado dicha prórroga, procederá la caducidad de la licencia y se deberá solicitar una nueva para comenzar o terminar las obras.

Artículo 28.- Caducidad de las licencias urbanísticas.

1.- Procederá declarar la caducidad de las licencias en los siguientes supuestos:

a) Cuando no se hubiera iniciado la ejecución de las actuaciones amparadas en la licencia en el plazo de inicio en ella señalado o, en su defecto, en el de 1 año, salvo causa no imputable al titular de la licencia.

b) Cuando, una vez comenzadas las actuaciones, quedaran interrumpidas por un período superior a 6 meses, salvo causa no imputable al titular de la licencia.

c) Cuando no finalicen las actuaciones en el plazo de ejecución señalado en la licencia o, en su defecto, en el de 3 años, salvo causa no imputable al titular de la licencia.

d) De conformidad con lo establecido por el artículo 66, apartado quinto de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, las licencias municipales sobre parcelaciones y las declaraciones de innecesariedad de éstas se otorgan y expiden bajo la condición de la presentación en el municipio, dentro de los tres meses siguientes a su otorgamiento o expedición, de la escritura pública en la que se contenga el acto de parcelación. La no presentación en plazo de la escritura pública determina la caducidad de la licencia o de la declaración de innecesariedad por ministerio de la Ley, sin necesidad de acto aplicativo alguno. El plazo de presentación podrá ser prorrogado por razones justificadas.

2.- El órgano competente para otorgar la licencia declarará, de oficio o a instancia de cualquier persona y a través del procedimiento establecido en la normativa urbanística autonómica, la caducidad de la misma, una vez transcurridos e incumplidos cualesquiera que los plazos a que se refieren los arts. 26 y 27 de esta Ordenanza, salvo causa no imputable al titular de la licencia.

3.- Iniciado el procedimiento, se podrá ordenar, como medida provisional, la paralización de los actos amparados por la licencia. La declaración de caducidad deberá dictarse previa audiencia de los interesados, durante un plazo de 15 días, y tendrá que notificarse en el plazo de tres meses, a contar desde el inicio del procedimiento. Si la notificación no se llevase a cabo en el referido plazo, quedará sin efecto la medida



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provisional de paralización de los actos amparados en la licencia que, en su caso se hubiere adoptado y habrá de procederse al archivo del procedimiento de caducidad.

4.- La declaración de caducidad extinguirá los efectos de la licencia. Una vez notificada la declaración de caducidad, para comenzar o terminar los actos de uso del suelo para los que fue concedida la misma, será preciso solicitar y obtener una nueva licencia urbanística.

5.- La declaración de caducidad no obsta al derecho del titular o de sus causahabientes de solicitar nueva licencia, adaptándose esta a la normativa vigente en el momento de su petición. En tanto no sea otorgada la nueva licencia, no podrán realizarse más obras y actuaciones que las estrictamente necesarias para garantizar la seguridad de las personas y bienes y el valor de lo ya realizado, previa autorización u orden municipal. El resto de las actuaciones urbanísticas realizadas después de haberse declarado la caducidad de la licencia se considerarán como no autorizadas, y darán lugar a la adopción de las medidas de disciplina urbanística que fueren necesarias.

6.- Transcurrido el plazo de 2 meses, desde la notificación de la declaración de caducidad, sin que se haya solicitado nueva licencia o, en su caso, denegada la que hubiere sido deducida, procederá declarar la parcela o solar correspondiente en la situación de venta forzosa para su ejecución por sustitución, en los términos de los artículos 150, 151 y 152 de la Ley 7/2002 de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.

Artículo 29.- Transmisión de las licencias.

1.- Las licencias pueden ser transmitidas por sus titulares, subrogándose el adquirente en la situación jurídica del transmitente, sin que ello suponga alteración de las condiciones objetivas de la licencia ni de sus efectos.

2.- En el supuesto de que la licencia, hubiera obligado a su titular a la constitución de aval o cualquier otro tipo de garantía, no se entenderá producida la transmisión hasta tanto el nuevo titular de la misma constituya idénticas garantías a las que tuviese constituidas el transmitente.

3.- La transmisión de la licencia deberá ser puesta en conocimiento de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras mediante comunicación de transmisión de licencia de obras, suscrita conjuntamente por ambas partes, según modelo oficial recogido en el anexo correspondiente de la presente Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 66.6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

4.- La notificación del titular anterior podrá ser sustituida por el documento público que acredite la transmisión “intervivos” o “mortis causa”, bien de la propia licencia, o bien de la propiedad o posesión del inmueble, siempre que dicha transmisión incluya la licencia.

5.- No se admitirán a trámite las transmisiones de licencias que se encuentren incursas en causas de caducidad, en cuyo caso, se procederá conforme a lo dispuesto en el Artículo 28.-.

6.- Para la transmisión de las licencias relativas a actuaciones de utilización o gestión sobre bienes de dominio público se estará a lo establecido tanto en la legislación patrimonial que sea de aplicación, como en las condiciones establecidas en la licencia.

Artículo 30.- De las modificaciones de las licencias.

1.- Si durante la ejecución material de las obras y demás actuaciones autorizadas en la licencia, resultaren necesarias alteraciones en las mismas, deberán



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recabarse informes técnico y jurídico municipales que valorarán el alcance de la modificación. En el caso de que ésta se calificara como sustancial, será preceptivo el otorgamiento de una nueva licencia.

2.- Se considerarán modificaciones sustanciales las que supongan cambios de uso o afecten a las condiciones de volumen o forma de los edificios, a su posición u ocupación en la parcela, a la separación a linderos, alturas o patios, a su edificabilidad, al número de viviendas, oficinas u otras unidades funcionales, a su distribución interior, a las condiciones de seguridad o a su impacto paisajístico si se trata de obras en áreas o elementos protegidos.

3.- No se admitirán a trámite las modificaciones de licencias que se encuentren incursas en causas de caducidad, en cuyo caso se procederá conforme a lo dispuesto en el Artículo 28.-.

Sección Segunda. Tramitación del procedimiento.

Artículo 31.- Tipos de procedimientos de licencias urbanísticas.

En la presente Ordenanza se articulan los siguientes procedimientos de licencia:

1.- Procedimiento Ordinario. Se tramitarán por este procedimiento todas las actuaciones recogidas en el Artículo 21.- de la presente Ordenanza.

2.- Procedimiento Abreviado. Se tramitará por este procedimiento aquellas actuaciones recogidas en el Artículo 21.- de la presente Ordenanza, que la Comisión Técnica de Licencias establezca de forma motivada que deban sujetarse a dicho procedimiento.

Subsección Primera. Procedimiento ordinario.

Artículo 32.- Solicitud de licencia.

Las solicitudes se formalizarán en modelos oficiales aprobados, recogidos en el anexo correspondiente de la presente Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 66.6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y se presentarán en el Registro Auxiliar asignado de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras o en la Portal Web del Ayuntamiento de Málaga, para los sujetos obligados según el Artículo 4.- de la presente Ordenanza, acompañadas de la documentación exigible según el tipo de procedimiento y actuación.

La presentación de la solicitud, siempre que venga acompañada de la documentación esencial, en cada caso exigible, determinará la incoación del procedimiento e inicio del cómputo del plazo para resolver.

Artículo 33.- Subsanación y mejora de la solicitud.

Los servicios municipales, comprobarán, que dicha solicitud viene acompañada de los documentos que se relacionan en el anexo correspondiente de esta Ordenanza, en función del tipo de obra.

Si observasen la falta de algún documento u otro requisito esencial que impidiese el inicio del procedimiento, se requerirá al administrado, o su representante legal, para que en un plazo de 10 días subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos.

Transcurrido el plazo otorgado para la subsanación sin que el solicitante presente la documentación requerida, se dictará resolución en la que se le tendrá por desistido,



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procediendo al archivo de la solicitud conforme a lo establecido en la Ley 39/2015 de 1 de octubre, de Procedimiento de Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Artículo 34.- Emisión de informes de carácter técnico.

Iniciado el procedimiento, con carácter general, se emitirá informe técnico por el Servicio competente, que analizará la actuación desde el punto de vista urbanístico, el cual deberá contener una propuesta técnica.

Artículo 35.- Requerimientos para subsanación de deficiencias.

En el caso de que el informe técnico se dedujera la necesidad de subsanar la documentación, se efectuará un requerimiento en el que deberá precisar las deficiencias, señalando el precepto concreto de la norma infringida y la necesidad de subsanación en el plazo de 1 mes, incluyendo advertencia expresa de caducidad del procedimiento.

El computo del plazo que tiene esta Administración para resolver sobre la solicitud de licencia de obras interesada, quedará interrumpido hasta que se atienda el requerimiento.

Si el solicitante no cumplimenta el requerimiento practicado en el plazo señalado, se procederá a la declaración de caducidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 95 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Artículo 36.- Solicitud de informes y autorizaciones.

La Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras recabará las autorizaciones e informes que la legislación aplicable exija, con carácter previo a la concesión de la licencia.

Aquellas autorizaciones que deban otorgar otras Administraciones Públicas, y que de conformidad con la legislación aplicable tengan ser tramitadas por el titular de la licencia, deberán aportarse con carácter previo a la concesión de la misma.

Asimismo, cuando el acto suponga ocupación o utilización del dominio público, se aportará la autorización o concesión de la administración titular del dominio, o indicación expresa del expediente de referencia, en el que se haya otorgado la autorización o emitido el preceptivo informe.

El computo del plazo que tiene esta Administración para resolver sobre la solicitud de licencia de obras interesada, quedará interrumpido hasta que se emitan los referidos informes y/o autorizaciones, de conformidad con la Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Artículo 37.- Resolución expresa del procedimiento.

1.- Emitido el correspondiente informe técnico, se elaborará informe jurídico que contendrá la propuesta de resolución motivada de otorgamiento o denegación de licencia.

2.- El acto administrativo de otorgamiento de la licencia podrá introducir, algunas de los tipos de condiciones recogidas en el Artículo 24.-, con los efectos señalados en el mismo.

3.- La resolución expresa deberá notificarse en el plazo máximo de 3 meses, a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el Portal Web del Ayuntamiento de Málaga o en el registro de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, y una vez conste subsanados todos los requerimientos efectuados al titular



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de la licencia, así como emitidos todos los informes previos y preceptivos, para la concesión de la misma.

Artículo 38.- Silencio administrativo.

1.- En ningún caso, podrán entenderse adquirida por silencio administrativo facultades o derechos que contravengan la ordenación territorial o urbanística.

2.- El régimen del silencio administrativo y sus efectos, es el establecido en el artículo 11.4 del Real Decreto Legislativo 7/2015 de 30 de octubre por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, así como el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Artículo 39.- Resolución presunta.

Cuando en aplicación de lo dispuesto en el Artículo 38.-, un peticionario considere concedida la licencia urbanística por acto presunto, en virtud del silencio administrativo, y previo al comienzo de cualquier obra o uso al amparo de ésta, deberá:

a) Comunicarlo por escrito, según modelo oficial recogido en el anexo correspondiente de la presente Ordenanza, a la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras en el plazo de diez días antes del inicio de las obras.

b) Adjuntar a la comunicación, acta de replanteo de las obras suscrita al menos, por el promotor, la dirección facultativa y el constructor.

c) Aportar al expediente el proyecto de ejecución, debidamente visado, al que se acompañará la declaración de concordancia visada entre proyecto básico y ejecución.

Una vez presentada dicha comunicación, se dictará Resolución sobre el sentido del silencio, de conformidad con el artículo 11.4 del Real Decreto Legislativo 7/2015 de 30 de octubre por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, así como el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Artículo 40.- Expedición de la licencia de urbanística.

1.- La Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras emitirá un documento, con los datos de la licencia concedida, y el cumplimiento de las condiciones a las que está sometida.

2.- Los datos detallados en la expedición de la licencia deberán quedar consignados en la Cartela de obras, según el Artículo 25.- y el anexo correspondiente de la presente Ordenanza.

Subsección Segunda. Tramitación del procedimiento abreviado.

Artículo 41.- Tramitación del procedimiento abreviado.

El procedimiento de ajustará a las normas establecidas en el procedimiento ordinario recogido en esta Ordenanza, salvo lo referido al plazo para la resolución expresa que deberá notificarse en el plazo máximo de 1 mes.

Artículo 42.- Resolución-expedición del procedimiento abreviado.

En el presente trámite abreviado la resolución, traslado y expedición conformarán un único documento administrativo, que habilitará el inicio de las obras.



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Capítulo II. Declaraciones Responsables y comunicaciones.

Sección Primera. Declaraciones responsables.

Artículo 43.- Actuaciones en viviendas, en zonas comunes de edificios de viviendas, en locales y en inmuebles que no se destinen a viviendas, que se tramitan sin intervención de técnico competente.

1.- Obras en el Interior de locales o inmuebles NO destinados a viviendas, siempre que no se ejecute, sustituya o elimine tabiquería, ni se afecten a elementos estructurales.

No se permitirá dicha declaración responsable en inmuebles con Protección Arquitectónica y de Conjunto, declarados o incoados BIC, o en entorno de BIC, Bienes de Catalogación General, inmuebles situados en Jardines Protegidos, en edificios ubicados en el PEPRI Centro y/o en el Conjunto Histórico de la Ciudad de Málaga, en el Catálogo de pinturas murales y en inmuebles situados en los Suelos remitidos a planeamiento de desarrollo definidos en el art. 21.4 de la presente Ordenanza.

Dichas obras podrán consistir en:

a) Sustitución de solerías y alicatados.

b) Reparación puntual de instalaciones, que incluya o no la sustitución de maquinaria o contadores, de saneamiento, fontanería, electricidad gas, telecomunicaciones, climatización, solar térmica, domótica, etc., siempre que, no conlleve el trazado de nuevas redes, la sustitución de la red por una nueva, ni se afecte al subsuelo. No pudiendo ubicarse dichos contadores, maquinaria e instalaciones en la fachada del inmueble, ni ser visible desde la vía pública.

c) Sustitución de sanitarios.

d) Pintura interior.

e) Sustitución y/o reparación de puertas y/o cabina del ascensor, salvo en inmuebles situados en el Suelo No Urbanizable que deberá tramitarse mediante licencia urbanística.

2.- Obras en el Exterior de viviendas, zonas comunes de edificios de viviendas, en locales y en inmuebles que no se destinen a viviendas.

No se permitirá dicha declaración responsable en inmuebles con Protección Arquitectónica y de Conjunto, declarados o incoados BIC, o en entorno de BIC, Bienes de Catalogación General, inmuebles situados en Jardines Protegidos, en edificios ubicados en el PEPRI Centro y/o en el Conjunto Histórico de la Ciudad de Málaga, en el Catálogo de pinturas murales y en inmuebles situados en los Suelos remitidos a planeamiento de desarrollo definidos en el art. 21.4 de la presente Ordenanza, inmuebles situados en Suelo No Urbanizable y en los declarados en situación de fuera de ordenación o de asimilación a la de fuera de ordenación.

Dichas obras podrán consistir en:

a) Pintura de fachada, medianerías y patios.

b) Sustitución y/o reparación de revestimientos exteriores, siempre que no afecte a la estructura, tales como, solerías, alicatados y enfoscados.



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c) Sustitución y/o reparación de carpintería y cerrajería exterior existente puertas, ventanas, persianas, etc., no permitiéndose la apertura, el cierre, la ampliación o disminución de huecos ni modificación de su ubicación.

d) Colocación de nueva cerrajería.

e) Mantenimiento y reparación puntal de la cubierta del inmueble, siempre que no afecte a la estructura, ni al tablero de formación de pendiente ni habilite el espacio bajo cubierta, consistente en:

I. Sustitución puntual de tejas por otras de similares características

II. Aislamiento térmico e impermeabilización de terrazas con o sin sustitución o colocación de solerías.

f) Obras exteriores en zonas ajardinadas, instalaciones deportivas, equipamientos infantiles y/o espacios libres, permitiéndose exclusivamente, obras de sustitución y/o reparación, así como nueva ejecución de revestimientos, solerías, alicatados, enfoscados, soleras, siempre y cuando no afecten a ninguna especie arbórea.

g) Reparación y manteniendo del vallado existente en solar, sin modificación del mismo.

h) Reparación y mantenimiento de piscinas de uso unifamiliar o plurifamiliar, sin modificación de la misma, siempre que no requieran informe sectorial del Distrito Sanitario, consistentes en:

I. Revestimiento interior.

II. Revestimiento del borde perimetral de la piscina, Playa.

III. Pintura.

IV. Reparación de instalaciones.

Artículo 44.- Actuaciones en viviendas o en zonas comunes de edificios de viviendas que se tramitan con intervención de técnico competente.

1.- Obras en el Interior del inmueble.

No se permitirá dicha declaración responsable en inmuebles con Protección Arquitectónica y de Conjunto, declarados o incoados BIC, Bienes de Catalogación General, inmuebles situados en Jardines Protegidos, inmuebles situados en los Suelos remitidos a planeamiento de desarrollo definidos en el art. 21.4 de la presente Ordenanza, inmuebles situados en Suelo No Urbanizable y en los declarados en situación de fuera de ordenación o de asimilación a la de fuera de ordenación.

Dichas obras consistirán en:

a) Cambio de distribución en vivienda, que no incumpla con las superficies útiles así como las condiciones de ventilación e iluminación, establecidas en el PGOUM vigente.

b) Cambio y/o sustitución o trazado de nuevas redes de: Saneamiento, fontanería, eléctrica, gas, telecomunicaciones climatización, solar térmica, domótica, etc., no pudiendo afectar al subsuelo en el caso de zonas de protección arqueológica, ni ubicarse la máquina exterior de instalaciones de



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tratamiento de aires en la fachada del inmueble, ni en ningún caso, podrá ser visible desde la vía pública.

c) Obras de escasa entidad que afecten a las barreras arquitectónicas, en cumplimiento con la legislación vigente, que no incluye plataforma elevadora, ni otros elementos electromecánicos.

2.- Obras en el Exterior del inmueble.

No se permitirá dicha declaración responsable en inmuebles con Protección Arquitectónica y de Conjunto, declarados o incoados BIC, o en entorno de BIC, Bienes de Catalogación General, inmuebles situados en Jardines Protegidos, en edificios ubicados en el PEPRI Centro y/o en el Conjunto Histórico de la Ciudad de Málaga, en el Catálogo de pinturas murales y en inmuebles situados en los Suelos remitidos a planeamiento de desarrollo definidos en el art. 21.4 de la presente Ordenanza, inmuebles situados en Suelo No Urbanizable y en los declarados en situación de fuera de ordenación o de asimilación a la de fuera de ordenación.


a) Reparación y/o sustitución en fachada o patios, de elementos estructurales, tales como cornisas, aleros, balcones, marquesinas, canalones-bajantes o elementos similares.

b) Apertura y/o modificación de huecos en fachada.

c) Sustitución parcial o total de tejas, siempre que no afecte a la estructura, ni al tablero de formación de pendiente ni habilite el espacio bajo cubierta, incluyendo impermeabilización o aislamiento térmico.

d) Modificación, sustitución o ejecución de vallado de conformidad con el PGOUM vigente, consistente en:

i. Vallado de solar sin edificar, con un cerramiento opaco sobre el límite del mismo, y con una altura de 2,00 m.

ii. Vallado en parcela edificada:

I. Frente a vía pública o zona verde: Se colocará sobre la alineación oficial ejecutado hasta 1,00 m. de altura con elementos sólidos y opacos y hasta una altura máxima de 2,10 metros con cerramiento ligero y transparente.

II. Vallas en lindes medianeras: Se realizará hasta una altura máxima de 2,10 metros. No se crearán diferencias de cotas de rasantes entre los dos respectivos terrenos colindantes superiores a 1,50 m.

Artículo 45.- Actuaciones en locales o en inmuebles no destinados a viviendas que se tramitan con intervención de técnico competente.

1.- Obras en el Interior del inmueble.

No se permitirá dicha declaración responsable en inmuebles con Protección Arquitectónica y de Conjunto, declarados o incoados BIC, o en entorno de BIC, Bienes de Catalogación General, inmuebles situados en Jardines Protegidos, en edificios ubicados en el PEPRI Centro y/o en el Conjunto Histórico de la Ciudad de Málaga, en el Catálogo de pinturas murales y en inmuebles situados en los Suelos remitidos a planeamiento de



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desarrollo definidos en el art. 21.4 de la presente Ordenanza, inmuebles situados en Suelo No Urbanizable y en los declarados en situación de fuera de ordenación o de asimilación a la de fuera de ordenación.


a) Sustitución de enlucidos, falsos techos, trasdosados, y en general revestimientos interiores que afecten a condiciones de seguridad contraincendios, salvo en edificios ubicados en el PEPRI Centro y/o en el Conjunto Histórico de la Ciudad de Málaga que deben tramitarse por licencia urbanística.

b) Cambio de distribución que no incumpla con las superficies útiles así como las condiciones de ventilación e iluminación establecidas en el PGOUM vigente, salvo en edificios ubicados en el PEPRI Centro y/o en el Conjunto Histórico de la Ciudad de Málaga que deben tramitarse por licencia urbanística.

c) Obras de escasa entidad que afecten a las barreras arquitectónicas, en cumplimiento con la legislación vigente, que no incluyen instalación de plataformas elevadoras, ni otros elementos electromecánicos, salvo en edificios ubicados en el PEPRI Centro y/o en el Conjunto Histórico de la Ciudad de Málaga que deben tramitarse por licencia urbanística.

d) Cambio y/o sustitución o trazado de nuevas redes de: Saneamiento, fontanería, eléctrica, gas, telecomunicaciones climatización, solar térmica, domótica, etc., no pudiendo afectar al subsuelo en el caso de zonas de protección arqueológica, ni ubicarse la máquina exterior de instalaciones de tratamiento de aires en la fachada del inmueble, ni en ningún caso, podrá ser visible desde la vía pública.

e) Sustitución de carpintería interior.

2.- Obras en el Exterior del inmueble.

No se permitirá dicha declaración responsable en inmuebles con Protección Arquitectónica y de Conjunto, declarados o incoados BIC, o en entorno de BIC, Bienes de Catalogación General, inmuebles situados en Jardines Protegidos, en edificios ubicados en el PEPRI Centro y/o en el Conjunto Histórico de la Ciudad de Málaga y el Catálogo de pinturas murales, inmuebles situados en los Suelos remitidos a planeamiento de desarrollo definidos en el art. 21.4 de la presente Ordenanza, inmuebles situados en Suelo No Urbanizable y en los declarados en situación de fuera de ordenación o de asimilación a la de fuera de ordenación.


a) Reparación y/o sustitución en fachada o patios, de elementos estructurales, tales como cornisas, aleros, balcones, marquesinas, canalones-bajantes o elementos similares.

b) Apertura y/o modificación de huecos en fachada.

c) Sustitución parcial o total de tejas, siempre que no afecte a la estructura, ni al tablero de formación de pendiente ni habilite el espacio bajo cubierta.

d) Modificación, sustitución o ejecución de vallado de conformidad con el PGOUM vigente, consistente en:



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i. Vallado de solar sin edificar, con un cerramiento opaco sobre el límite del mismo, y con una altura de 2,00 m.

ii. Vallado en parcela edificada:

III. Frente a vía pública o zona verde: Se colocará sobre la alineación oficial ejecutado hasta 1,00 m. de altura con elementos sólidos y opacos y hasta una altura máxima de 2,10 metros con cerramiento ligero y transparente.

IV. Vallas en lindes medianeras: Se realizará hasta una altura máxima de 2,10 metros. No se crearán diferencias de cotas de rasantes entre los dos respectivos terrenos colindantes superiores a 1,50 m.

3.- Adaptación de local en bruto. No se permitirá dicha declaración responsable en inmuebles con Protección Arquitectónica y de Conjunto, declarados o incoados BIC, o en entorno de BIC, Bienes de Catalogación General, en edificios ubicados en el PEPRI Centro y/o en el Conjunto Histórico de la Ciudad de Málaga y el Catálogo de pinturas murales, inmuebles situados en los Suelos remitidos a planeamiento de desarrollo definidos en el art. 21.4 de la presente Ordenanza, inmuebles situados en Suelo No Urbanizable y en los declarados en situación de fuera de ordenación o de asimilación a la de fuera de ordenación.

Artículo 46.- Ocupación de Vía Pública.

Las declaraciones responsables para ocupación de la vía pública mediante la colocación de instalaciones, vinculadas a la ejecución de obras que previamente se han autorizado mediante cualquiera de los procedimientos descritos en la presente Ordenanza o derivadas de órdenes de ejecución directas dictadas por esta administración, estarán sujetas a la siguiente regulación:

No se permitirá dicha declaración responsable en acerado, calles peatonales o semipeatonales, ni en el ámbito del PEPRI Centro.

1.- Condiciones comunes para todos los supuestos de ocupación de vía pública:

a) En la zona de aparcamiento con limitación horaria, antes de la ocupación de la vía pública, deberá dirigirse a la Sociedad Municipal de Aparcamientos para obtener la oportuna autorización.

b) La concesión de la ocupación de vía pública podrá estar sometida a condiciones especiales, en el caso de que la calle, en la que se ubica la ocupación de vía pública, esté dentro del recorrido de algún eventos público cabalgata de Reyes, desfiles de Carnaval, procesiones de Semana Santa, actos relacionados con la Feria de Málaga, o similares. En estos supuestos, el interesado estará obligado, sin que ello le dé derecho a ningún tipo de indemnización, a proceder a su retirada, una semana antes de la celebración del evento, dejando libre de cualquier tipo de ocupación la vía pública hasta su finalización. El incumplimiento de esta obligación en plazo legitima a esta administración a proceder, con carácter subsidiario y sin necesidad de audiencia previa, a la retirada inmediata de las cubas o contenedores y demás instalación auxiliares de la obra. Pasadas estas fechas, el interesado podrá proceder nuevamente a su instalación, sin tener que solicitar nueva licencia o presentar una nueva declaración responsable, salvo que el plazo



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otorgado o declarado en su día, descontando el tiempo que ha estado sin instalar por este motivo, estuviese finalizado.

c) La ocupación de vía pública, en ningún caso, podrá afectar a la calzada rodada. Si fuese necesario e ineludible desviar el tráfico peatonal por la calzada, esta ocupación no podrá tramitarse a través del procedimiento de declaración responsable, al requerir informe previo del Área de Movilidad.

d) Si con motivo de la ocupación de la vía pública autorizada, fuera necesario la retirada de algún vehículo, se deberá requerir el auxilio de la Policía Local, con 72 horas de antelación.

2.- Condiciones específicas para cubas o contenedores temporales de escombros:

a) Se colocará preferentemente delante de la obra a la que sirve o en su defecto, lo más próxima a la misma.

b) Se situará en zona autorizada de aparcamiento, nunca sobre acerado, calles peatonales o semi peatonales, colocándose sin sobresalir de la línea exterior formada por los vehículos correctamente aparcados. En ningún caso podrá afectar a la calzada rodada.

c) No podrán situarse en zonas en las que esté prohibido el estacionamiento, en pasos de peatones, zonas de acceso para minusválidos, vados, reservas de estacionamiento y paradas.

d) Su instalación deberá cumplir, en todo caso, lo establecido en la normativa vigente sobre barreras arquitectónicas y no podrá interferir los servicios públicos, bocas de incendios, tapas de registro, carril-bus, mobiliario urbano, contenedores de basura o de residuos urbanos u otros elementos urbanísticos, sin que tampoco puedan modificar su ubicación.

e) Deberán tener un sistema de cierre o tapadera, de forma que no sean visibles los materiales almacenados en ningún momento y, una vez llenos, no podrán permanecer más de 48 horas en la vía pública, debiendo ser retirados y llevados al vertedero.

3.- Condiciones específicas para instalación de andamiaje o bambas colgadas.

a) El andamiaje no podrá apoyarse directamente sobre el pavimento debiendo estar sus soportes y elementos de montaje debidamente protegidos.

b) Se realizará con las debidas condiciones de seguridad, de forma que permita el tránsito peatonal por la acera con un ancho mínimo de 1,20 m.

c) Si el ancho de la acera no permite establecer este paso mínimo, se deberá posibilitar el tránsito peatonal a través de la zona de aparcamientos anexa de forma protegida tanto del tráfico como de la zona de obras, o bajo la superficie del andamio, para lo que se instalarán elementos de protección de carácter estructural que garanticen la seguridad de los viandantes ante cualquier desprendimiento.

d) Se deberá realizarse cuidando de no ocultar los rótulos de las calles, la señalización, soportes de alumbrado, etc., que se protegerán para su perfecta conservación y uso.



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e) El andamio deberá estar protegido debidamente mediante red anti-caída de materiales.

f) Queda prohibida la instalación de rótulos publicitarios salvo los contemplados por la Ordenanza de publicidad correspondiente.

g) En las bambas colgantes es obligatorio acotar un perímetro de seguridad ante posible caída de materiales, coincidente al menos con la proyección horizontal de superficie de la zona de trabajo de la bamba colgante.

4.- Cualquier alteración de las condiciones anteriormente mencionadas imposibilitará la tramitación de la ocupación de vía pública mediante el procedimiento de declaración responsable.

Artículo 47.- Ocupación de viviendas para fines turísticos.

1.- Podrá formularse declaración responsable para ocupación de viviendas ubicadas en suelo de uso residencial para fines turísticos, cuando no dispongan de licencia de ocupación al no ser exigible la misma en la fecha en la que se finalizó la edificación, siempre que no sea precisa la ejecución de ningún tipo de obra de reforma o adaptación, se encuentren debidamente inscritas dichas viviendas en el Registro de la Propiedad correspondiente, y cumplan con la normativa establecida en el Decreto 28/2016, de 2 de febrero, de las viviendas con fines turísticos y de modificación del Decreto 194/2010, de 20 de abril, de establecimientos de apartamentos turísticos.

2.- A dicha declaración responsable se adjuntará, además de la documentación exigida en el anexo correspondiente, el Certificado, descriptivo y gráfico, suscrito por técnico competente y visado por el correspondiente Colegio profesional, cuando así lo exija la normativa estatal, en el que conste la terminación de la obra en fecha determinada, la descripción del estado de conservación del edificio y las instalaciones con que cuenta y acredite, en atención de las circunstancias anteriores, la aptitud del mismo para destinarse al uso previsto; así como la identificación catastral y registral del inmueble, y las condiciones urbanísticas vigentes. Se adjuntará igualmente documentación justificativa del correcto funcionamiento de las instalaciones ejecutadas en el inmueble conforme a su normativa reguladora y, en su caso, certificación emitida por las empresas suministradoras de los servicios públicos, de que las redes son accesibles desde la edificación sin precisar nuevas obras, y de ser viable dicha acometida, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13.1 d. del Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

3.- No se podrá formular Declaración Responsable de ocupación de viviendas para fines turísticos, cuando se hayan ejecutado en la vivienda obras sin la preceptiva licencia, o contraviniendo las condiciones de la misma.

4.- La declaración responsable regulada en el presente artículo no se permite para las viviendas excluidas del ámbito de aplicación del Decreto 28/2016, de 2 de febrero, de las viviendas con fines turísticos y de modificación del Decreto 194/2010, de 20 de abril, de establecimientos de apartamentos turísticos.

Artículo 48.- Ocupación/utilización para contratación de suministros.

1.- El régimen de la contratación de los servicios por las empresas suministradoras es el establecido en el artículo 175 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre de Ordenación Urbanística de Andalucía y en el artículo 26 del Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía.



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2.- Podrá formularse declaración responsable para ocupación/utilización de edificaciones existentes a efectos de viabilizar la contratación de suministros básicos, cuando no dispongan de licencia de ocupación al no ser exigible la misma en la fecha en la que se finalizó la edificación, siempre que no sea precisa la ejecución de ningún tipo de obra de reforma o adaptación, y dichas edificaciones se encuentren debidamente inscritas en el Registro de la Propiedad correspondiente.

3.- A dicha declaración responsable se adjuntará, además de la documentación exigida en el anexo correspondiente, el Certificado, descriptivo y gráfico, suscrito por técnico competente y visado por el correspondiente Colegio profesional, cuando así lo exija la normativa estatal, en el que conste la terminación de la obra en fecha determinada, la descripción del estado de conservación del edificio y las instalaciones con que cuenta y acredite, en atención de las circunstancias anteriores, la aptitud del mismo para destinarse al uso previsto; así como la identificación catastral y registral del inmueble, y las condiciones urbanísticas vigentes. Se adjuntará igualmente documentación justificativa del correcto funcionamiento de las instalaciones ejecutadas en el inmueble conforme a su normativa reguladora y, en su caso, certificación emitida por las empresas suministradoras de los servicios públicos, de que las redes son accesibles desde la edificación sin precisar nuevas obras, y de ser viable dicha acometida, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13.1 d. del Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

4.- No se podrá formular Declaración Responsable de ocupación/utilización de edificaciones existentes para la contratación de suministros básicos, cuando se hayan ejecutado en la edificación obras sin la preceptiva licencia o contraviniendo las condiciones de la misma.

Artículo 49.- Las instalaciones y construcciones de carácter temporal destinadas a espectáculos y actividades recreativas.

1.- Podrá formularse declaración responsable para las instalaciones de la siguiente tipología:

a) Carpas mayores, con una superficie, por unidad, que supere los 50 m2, y demás elementos accesorios a las mismas

b) Escenarios mayores, cuya altura de piso es superior a 1,5 metros medidos desde la rasante y/o cuya superficie supera 50 m2, y demás elementos accesorios a los mismos.

c) Escenarios de escasa entidad constructiva, cuya altura de piso no supere 1,5 metros medidos desde la rasante y/o cuya superficie no supera 50 m2, y demás elementos accesorios a los mismos y carpas menores con una superficie, por unidad, que no supera los 50 m2, y demás elementos accesorios a las mismas

d) Casetas para ferias u otros eventos, y demás elementos accesorios a los mismos.

e) Instalaciones electromecánicas recreativas y demás elementos accesorios a las mismas.

f) Tribunas, graderíos y demás elementos accesorios a los mismos.

g) Cualesquiera otros, de la misma naturaleza o característica, que motivadamente acuerde la Comisión Técnica de Licencias.



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2.- La declaración responsable deberá acompañarse de la documentación recogida en el anexo correspondiente.

3.- La vigencia de esta declaración responsable se extinguirá automáticamente por el transcurso del plazo indicado en la misma.

4.- Requerirán intervención de técnico competente, que a tal fin habrá elaborado el proyecto correspondiente, y si la instalación ocupa Dominio Público, la autorización del titular del Dominio.

Artículo 50.- Demolición.

1.- Se tramitarán por declaración responsable la demolición parcial o total de inmuebles, con excepción, de los siguientes:

Los incluidos en el ámbito del PEPRI Centro.

Los integrantes del Conjunto Histórico Artístico de la Ciudad Málaga.

Los inmuebles con Protección Arquitectónica y de Conjunto incluidos en el catálogo Municipal.

Los inmuebles incoados o declarados Bien de Interés Cultural.

Los inmuebles situados en un entorno de BIC.

Los Bienes de Catalogación General.

Los inmuebles incluidos en el Catálogo de Jardines Protegidos.

Los inmuebles que forman parte del Catálogo de Pinturas Murales de Málaga.

Cualesquiera otros inmuebles protegidos por la legislación estatal, autonómica o por la ordenación urbanística vigente.

2.- A la declaración responsable deberá acompañarse, además de la documentación exigida en el anexo correspondiente, el proyecto de demolición, debidamente visado, por técnico competente.

Artículo 51.- Tramitación del procedimiento de declaración responsable.

1.- El procedimiento se inicia con la presentación de la declaración responsable. Ésta se formulará preferentemente, a través del Portal Web del Ayuntamiento de Málaga, o en el Registro Auxiliar del Servicio Jurídico Administrativo de Licencias.

La presentación de la declaración responsable habilita el inicio de la actuación del declarante, siempre y cuando la actuación declarada cumpla con los requisitos exigidos por esta Ordenanza y el resto de la normativa vigente aplicable para su realización, disponga de la documentación que así lo acredita y el formulario esté completo y correctamente cumplimentado.

A tal efecto, se podrán utilizar bien los modelos oficiales aprobados, recogidos en el anexo correspondiente de la presente Ordenanza..

La documentación reseñada en el anexo correspondiente, deberá de estar en poder de la persona física o jurídica que formule la citada declaración responsable, durante el tiempo de ejecución de las obras y mientras no haya transcurrido el plazo establecido en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, para el ejercicio de la potestad de protección de la legalidad urbanística, y la pondrá a disposición de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, en el momento que le sea



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requerida por esta Administración. En aquellas actuaciones que para su tramitación requieran de proyecto o documentación técnica, deberá acompañarse la misma a la declaración responsable.

2.- La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información que se incorpore a una declaración responsable, o la no presentación ante la Administración competente de la declaración responsable, la documentación que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, determinará la imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho o actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar. Asimismo, la resolución de la Administración Pública que declare tales circunstancias podrá determinar la obligación del interesado de restituir la situación jurídica al momento previo al reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, así como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un período de tiempo determinado por la ley, todo ello conforme a los términos establecidos en las normas sectoriales de aplicación.

Artículo 52.- Transmisión de las declaraciones responsables.

1.- Las declaraciones responsables pueden ser transmitidas por sus titulares, subrogándose el adquirente en la situación jurídica del transmitente, sin que ello suponga alteración de las condiciones objetivas de la declaración responsable ni de sus efectos.

2.- La transmisión de la declaración responsable deberá ser puesta en conocimiento de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras mediante Comunicación de transmisión, suscrita conjuntamente por ambas partes, según modelo oficial recogido en el anexo correspondiente. Será requisito indispensable que el formulario esté completo y correctamente cumplimentado.

En el supuesto de que la comunicación, se tramite a través del Portal Web del Ayuntamiento de Málaga, ésta deberá estar firmada electrónicamente, por el adquirente y el transmitente.

El nuevo titular se subrogará en los derechos y deberes del anterior y será igualmente responsable de la veracidad de los datos en su momento aportados y del cumplimiento de los requisitos exigidos desde el momento de la transmisión, debiendo hacerse así constar expresamente en la comunicación por el que se realice la transmisión y debiendo disponer de la documentación que así lo acredita.

Artículo 53.- Vigencia de las declaraciones responsables.

Las declaraciones responsables tendrán una vigencia de 6 meses, contados a partir de su presentación en el Registro Auxiliar del Servicio Jurídico Administrativo de Licencias, o a través del Portal Web del Ayuntamiento de Málaga.

Artículo 54.- Prórroga de la vigencia de la declaración responsable.

Antes de que finalice el plazo de vigencia señalado en el propio documento de declaración responsable, y por causas justificadas, podrá presentarse por una sola vez, comunicación para ampliar el plazo de validez por un periodo igual o inferior al inicial.

Una vez finalizado el plazo de vigencia indicado en la declaración responsable, o en su caso, el de la prórroga deberá presentarse nueva declaración responsable.



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Artículo 55.- Modificación de la actuación declarada.

Si el interesado hubiese introducido variaciones significativas respecto a las obras o instalaciones contenidas en la declaración presentada, vendrá obligado a presentar una nueva declaración responsable, con arreglo a lo establecido en el Artículo 51.-1.- de la presente Ordenanza.

Sección Segunda. Comunicaciones.

Artículo 56.- Actuaciones sometidas a Comunicación.

a) Cambio de titularidad de una licencia o declaración responsable en tramitación o ejecución.

b) Cambio de denominación social de la entidad titular de la licencia o declaración responsable.

c) Prórroga de licencia para inicio de las obras.

d) Prórroga de licencia para ejecución de las obras.

e) Prórroga de la vigencia de la declaración responsable.

Artículo 57.- Régimen jurídico de las comunicaciones.

El régimen jurídico de aplicación a las comunicaciones, será el establecido para las declaraciones responsables en el Artículo 51.- de la presente Ordenanza.

TÍTULO QUINTO.- RÉGIMEN DISCIPLINARIO.

El régimen disciplinario será el establecido en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre de Ordenación Urbanística de Andalucía y en el Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Disposiciones Adicionales.

Disposición Adicional Primera.-

Se creará una Comisión Técnica de Licencias, presidida por el Gerente Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, o persona en quien delegue, e integrada por el personal técnico y jurídico del Servicio de Licencias, asistiendo a sus sesiones personal de otros Servicios Municipales competentes en la materia cuando el asunto que se debata les afecte.

La función de la referida Comisión será la de coordinar las actuaciones comunes que se realicen para desarrollar la aplicación de la presente Ordenanza y fijar los criterios interpretativos que con carácter general puedan plantearse en este ámbito, siendo sus informes vinculantes para los servicios municipales.

La Comisión aprobará las reglas que regulen su funcionamiento interno, de conformidad con la Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, para los órganos colegiados.

La Comisión mantendrá las oportunas relaciones de colaboración y cooperación con los colegios profesionales y agentes sociales y económicos interesados en esta materia.

Disposición Adicional Segunda.-

El Gerente Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras, a propuesta de la Comisión Técnica de Licencias, dictará los actos y disposiciones necesarias para la gestión



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y aplicación de esta Ordenanza, y aprobará la adaptación y actualización de los anexos que acompañan a la presente Ordenanza.

Disposición Transitoria Única.-

Los expedientes de solicitud de licencia que se encuentren en trámite en el momento de entrada en vigor de la presente Ordenanza mantendrán su tramitación por el procedimiento vigente en el momento de su iniciación.

Disposición Derogatoria Única.-

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Ordenanza.

Disposición Final Única.-

La presente ordenanza entrará en vigor al día siguiente de la publicación de su texto íntegro en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga, siempre que haya transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, en concordancia con el artículo 70.2 de la misma norma.

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