MOBILIARIO URBANO

Jack Fleitman

� Antecedentes y características del mobiliario urbano

Los elementos y muebles urbanos también denominados equipamiento o mobiliario urbano, se pueden definir como objetos que se utilizan y se integran en la estructura urbana y que deben ser funcionales, estéticos, armónicos y proporcionar beneficios concretos a los a las ciudades y a los ciudadanos. Durante los últimos 10 años, en las grandes ciudades del mundo se ha desarrollado y ha tenido un gran auge la publicidad integrada en elementos urbanos como son los semáforos, las luminarias y los postes iluminados que indican la nomenclatura y vialidad de las calles y avenidas y en muebles urbanos como los paraderos de camiones de pasaje, expendios de revistas y periódicos, cabinas telefónicas, baños públicos, estacionamientos para bicicletas, bancas, etc. Las personas que habitan en las grandes urbes, están viviendo tiempos de intensa discusión y debate sobre como debe ser la planificación urbana de las ahora conocidas como megaciudades. Es indispensable que los especialistas definan cuál debe ser la visión correcta de la megaciudad, cuál será su dinámica a largo plazo, cómo revertir el deterioro urbano ya existente y cómo implantar cambios para mejorar la calidad de la vida urbana de sus habitantes. Se necesita una visión estratégica de lo que realmente pueden ser las megaciudades en 20 o 30 años más o sea una serie de escenarios del futuro que esbocen la evolución inercial de la ciudad, frente a diversas opciones de comportamiento del entorno como son la transformación demográfica, el crecimiento económico y el desarrollo social. Hoy en día las ciudades son otras, el urbanismo es una ciencia y el hecho urbano es de mayor complejidad y exige que las políticas de planificación urbana y de planeación estratégica aplicada a ciudades para el nuevo siglo, se modifiquen y sean congruentes con la historia y el futuro que se quiere para la ciudad . El espacio público está expuesto a una demanda excesiva de objetos que crea una verdadera especulación del espacio urbano y puede superar la capacidad de confort y de claridad urbana.

Parece lógico utilizar como soporte publicitario las paradas de autobuses, las cabinas telefónicas, marquesinas para planos e información, los postes iluminados que indican la nomenclatura y vialidad de las avenidas y calles, pero es absurdo instalar relojes en postes gigantes, cuando prácticamente toda la gente tiene uno en la muñeca y los automóviles en el tablero. Ante las variadas propuestas de equipamiento urbano, se debe tener criterios de selección muy claros, con relación al tipo de mobiliario que se le quiere dar a la ciudad y la cantidad de publicidad que se quiere tener expuesta, para que formen parte de la estructura urbana. La conservación del paisaje urbano debe evitar la concentración indiscriminada de mobiliario por lo que se deben tener políticas de zonificación y ubicación con base a las características propias de cada espacio público y las necesidades reales de la ciudad. � Diseño industrial El orden y la claridad urbana se pueden mantener con la ubicación y diseño adecuado de los elementos y muebles urbanos y establecer conceptos, que les den a las ciudades una personalidad y una identidad que la distinga de las demás. El equipamiento urbano identifica y dan personalidad a las ciudades como son las cabinas telefónicas y aceras de Gran Bretaña, las entradas del metro de París y dan una idea de un territorio común. Se deben contemplar desde el diseño de los elementos y muebles urbanos, la resistencia a la agresividad del medio ambiente y del entorno urbano, el deterioro que sufre durante el tiempo que ha de permanecer en uso y la facilidad de conservación y mantenimiento para hacer más eficiente el comportamiento del espacio urbano. Si el mobiliario urbano no es adecuado, se vuelven excesivos los costos de mantenimiento, ya sea por su deficiente comportamiento, o su precaria fabricación y ponen en riesgo la calidad de la estructura urbana

El diseño ha de estar al margen de las modas que acaban ofreciendo objetos efímeros. El paisaje urbano permanece mientras que los gustos son transitorios.

El diseño del mobiliario urbano debe conseguir la integración entre el valor artístico y el valor de uso de todos los objetos que participan de la vida cotidiana del entorno inmediato que es la ciudad. La importancia estratégica de la política de diseño industrial de las distintas empresas del ramo, las ha llevado a desarrollar mobiliario mejor pensado, con tecnología más moderna y con mayor y mejor mezcla de materiales.

Se manejan diseños que incluyen diferentes tecnologías y materiales como madera, metalurgia, plásticos y nuevos materiales, todos combinados a la vez, pretendiendo aportar la máxima diferencia en valor de su mobiliario, por lo que se puede afirmar que el diseño industrial ya es una realidad en la industria del equipamiento urbano. El diseño industrial ha traído tal riqueza tecnológica al mobiliario urbano, que obliga a la especialización productiva de carpinteros, metalúrgicos, pintores, por lo que se puede decir que el mercado se especializa y profesionaliza, fabricando una menor gama de productos en series mayores, emergiendo la industria auxiliar y las marcas de mobiliario, en donde los fabricantes locales o domésticos, ya no pueden competir sin diseños industriales propios y tecnología de punta. Las leyes de la propiedad intelectual e industrial han generado un mercado internacional, en donde el mobiliario bien diseñado se puede vender en cualquier país. Las exigencias del progreso, la complejidad del desarrollo y crecimiento de la estructura urbana, la aparición de nuevas actividades, el avance de las nuevas tecnologías y la demanda de los nuevos servicios, han provocado nuevas necesidades y cambios en la mayoría de las megaciudades. � Concesiones Una solución real para cumplir con las nuevas exigencias y necesidades de la vida urbana, son las concesiones que dan las autoridades gubernamentales, para la utilización comercial de los espacios publicitarios que se otorgan en el ámbito del equipamiento urbano en todo el mundo y que consisten en otorgar la explotación de un número determinado de metros cuadrados de publicidad exterior comercializable, a cambio de invertir, financiar, instalar, mantener y conservar el mobiliario urbano, además de otorgar otras contraprestaciones adicionales que se puedan canalizar en beneficio de la comunidad urbana.

Es importante y necesario que las autoridades analicen y aprovechen las ofertas de las empresas interesadas en este tipo de espacios publicitarios, con base en los planes generales de reordenación urbana y sin descuidar la zonificación y ubicación del mobiliario, para evitar la saturación de anuncios y no causar contaminación visual y baja de precios por el exceso de oferta publicitaria. Las empresas que obtengan las concesiones para explotar los espacios publicitarios deben ofrecer muebles funcionales, racionales, emotivos y de excelente diseño y calidad, así como coadyuvar con las autoridades en establecer un nuevo enfoque de planificación que guíe el desarrollo urbano y la planeación estratégica de la ciudad.

Por otro lado, deben tener como norma de comportamiento, una orientación multidisciplinaria, participativa y transparente hacia todos los sectores que componen la comunidad urbana y tener como fin principal beneficiar a la ciudadanía, con una mejor ciudad. Las megaciudades requieren inversiones cuantiosas para mejorar la fisonomía del contexto urbano y requieren de un marco jurídico, que dé seguridad a la participación social y privada, un ordenamiento técnico administrativo que establezca los criterios específicos de funcionalidad y racionalidad, definir la zonificación, localización, distribución y emplazamiento del conjunto de elementos que integran el mobiliario urbano y reglamentar el diseño y uso del mobiliario urbano con publicidad. En resumen se deben tener leyes y reglamentos adecuados y duraderos, que puedan garantizar inversiones privadas millonarias, con concesiones a largo plazo para que los capitales invertidos sean razonablemente rentables. En países como España, Francia y Estados Unidos de Norteamérica, por mencionar algunos, la experiencia de la industria de la publicidad en el mobiliario urbano ha sido un éxito rotundo y está dando magníficos resultados a las empresas, al gobierno y a la ciudadanía. Hay empresas, como JCDecaux en Francia, que actualmente opera en más de diez mil ciudades en todo el mundo, con diseños de vanguardia, con fabricación de mucha calidad, con mucha aceptación de las comunidades urbanas y las autoridades gubernamentales y que tienen un gran éxito empresarial y financiero. Los espacios públicos de la ciudad de México, se han visto invadidos por una serie de elementos urbanos improvisados que se han establecido sin ningún respeto a la ciudadanía, puestos ambulantes de comida, ropa, revistas, marquesinas aisladas sin ninguna utilidad, etc., lo que obliga a la autoridad a rescatar y ordenar urgentemente los espacios públicos con publicidad. Es fundamental ante la llegada del próximo milenio, dar respuesta al progreso y a la confortabilidad urbana, utilizando nuevos conceptos de muebles y elementos urbanos con tecnología de punta, sin perder de vista y conservando el bagaje de la tradición y de la historia de cada ciudad y teniendo el consenso y la aceptación de sus habitantes.

Procedimiento para modernizar una ciudad con mobiliario urbano 1. Establecer un marco jurídico, que dé seguridad a la participación social y

privada en la dotación, conservación y mantenimiento de mobiliario urbano para complementar la infraestructura de la ciudad

2. Contar con un ordenamiento técnico administrativo que establezca los criterios específicos de funcionalidad y racionalidad del conjunto de elementos que integran el mobiliario urbano y su implantación para el ordenamiento y regulación del espacio público de la Ciudad.

3. Establecer las Normas Técnicas a la que habrá de sujetarse el diseño e

instalación del Mobiliario Urbano, con el propósito fundamental de presentar los requerimientos y lineamientos para el diseño e implantación del mobiliario.

4. Convocar a los empresarios especializados en la materia y en publicidad a

participar con las autoridades para establecer un programa para amueblar la ciudad.

5. Retirar de las vías y espacios públicos todos aquellos vestigios de elementos

urbanos que representen riesgos a los peatones. 6. Retirar el mobiliario urbano que no ofrece ningún servicio a la ciudadanía y que

constituye un estorbo para la circulación de los peatones y por consecuencia, deteriora el entorno urbano.

7. Diagnosticar y dictaminar sobre la validez de material publicitario en elementos

urbanos colocados en la vía pública. 8. Adecuar los elementos urbanos existentes, para que sean coherentes con lo

que se propone con el nuevo mobiliario urbano. 9. Proponer diseños que consideren responder a una necesidad real y ofrezcan

un servicio para el usuario del espacio público, evitando diseños con gran carga artística

10. Aprobar los diseños, los prototipos a escala natural y los estudios del entorno

urbano en las zonas designadas para su instalación 11. Cumplir con las normas de calidad, seguridad y armonía con el entorno urbano. 12. Asegurar solidez y un mantenimiento fácil de acuerdo a criterios generales

fijados por los servicios de cada ciudad. 13. Basar el diseño y dimensiones del mobiliario urbano, en estudios

antropométricos y en estudios ergonómicos, tomando en cuanta los estudios específicos de los requerimientos derivados de las personas con discapacidad.

14. Ofrecer un mínimo de espacio para cumplir con la función buscada. 15. Definir la dosificación, localización, distribución y emplazamiento del mobiliario

urbano. En este proyecto deben participar las autoridades municipales o delegacionales correspondientes y el concesionario

16. Ubicar el mobiliario cuidando el espacio para facilitar el tránsito peatonal en

superficies continuas, sin obstáculos, con un ancho suficiente para permitir el cruce de dos peatones mínimo, el paso de carreolas para bebés o sillas de ruedas para las personas con discapacidad.

17. Eliminar todo obstáculo del camino peatonal, que se desarrolla por lo general

en la parte mediana de la banqueta. 18. Evitar la acumulación desordenada de mobiliario, que formen conjuntos que

produzcan confusión y estorben la circulación normal. 19. Considerar en el diseño del mobiliario instalaciones hidrosanitarias, eléctricas y

especiales. Todas las instalaciones deben ser subterráneas. 20. Utilizar en la estructura de los elementos de mobiliario urbano materiales que

garanticen su estabilidad, no tóxicos y con la calidad y especificaciones que permitan tener muebles resistentes.

21. Garantizar que los acabados aplicados a los elementos del mobiliario urbano,

no representen peligro y riesgos de ninguna clase, al uso frecuente, al medio ambiente natural y social, así como a la anticorrosión, la incombustibilidad y el antireflejo.

22. Establecer un programa de mantenimiento que garantice las condiciones

óptimas de seguridad, limpieza y funcionalidad. 23. Evitar utilizar los colores de la señalización de tránsito o aquellos que

distraigan la atención de los peatones y automovilistas. 24. Establecer los sitios donde se permitirá el emplazamiento de elementos de

mobiliario urbano con publicidad. En algunas ciudades existen planos de zonificación para la colocación de anuncios.

25. Utilizar tonos neutros, tales como los grises, negro y café obscuro es

recomendable. 26. Instalar cada elemento urbano en sitios donde no impida la visibilidad de la

señalización de tránsito vehícular y peatonal y permita el adecuado uso de los muebles instalados con anterioridad.

27. Evitar obstruir el acceso de vehículos a los estacionamientos públicos o a las

cocheras por lo que es recomendable se instalen en las colindancias de los predios.

28. Definir los criterios de distancia entre los elementos fijos del mismo tipo

29. Evitar adosar a las fachadas el mobiliario. 30. Evitar mobiliario demasiado alto que impida que la mirada pierda una vista de

interés y la sensación de un servicio útil y agradable, ya que el peatón necesita la liberación del espacio visual y la vialidad.

31. Revisar periódicamente que el mobiliario urbano se encuentra en perfecto

estado 32. Dar mantenimiento y limpieza constante para conservar el mobiliario.