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AL PLENO

Los Grupos Municipales Socialista (PSM-PSOE), de Izquierda Unida-Los

Verdes(IU-LV), y No Adscrito, en el Ayuntamiento de Perales de

Tajua, al amparo de lo establecido en la normativa aplicable y de

conformidad con lo establecido en el ROF, elevan al Pleno de la

Corporacin el siguiente dictamen, para su debate y aprobacin, si

procede, el siguiente:

DICTAMEN CONTRA LA INCINERACIN VALORIZACIN DE

RESIDUOS DE LA PLANTA DE PORTLAND-VALDERRIBAS DE

EL ALTO

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El pasado 15 de noviembre de 2011, la empresa Portland Valderribas

S.A., present en EL Ayuntamiento de Morata de Tajua el proyecto

de: Alternativas al empleo de combustibles fsiles en la produccin

de cemento: Incineracin Valorizacin energtica par a la fbrica de

El Alto situada en el municipio de Morata de Tajua.

La empresa justific la necesidad imperiosa del proyecto en base a

las siguientes premisas:

1. Aseguran que no se va a quemar valorizar residuos

peligrosos.

2. Dicen que en otras plantas y en otros pases ms ecolgicos

que Espaa yo lo utilizan.

3. Aseguran que los metales pesados y dems residuos no

voltiles se quedan en el cemento y no causan mal alguno.

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4. Aseguran que mejorar la viabilidad econmica de la planta

manteniendo los puestos de trabajo actuales.

5. Dicen que la emisin que se generar quemando estos residuoses similar a la que se genera actualmente y se reducir la

emisin de CO2.

Expuestos estos hechos queremos hacer algunas apreciaciones

fundamentales: consideramos falsas las premisas de la empresa

Portland sobre la incineracin valorizacin de residuos y

consideramos que se est vulnerando la Ley 16/2002 en materia departicipacin ciudadana en el proceso administrativo de concesin de

la AAI.

En cuanto a las premisas de la empresa, queremos manifestar lo

siguiente:

1. Aseguran que no se van a quemar residuos peligrosos.Esta es una de las premisas fundamentales aducidas por la

empresa. Queremos hacer constar que los residuos que se

clasifican como peligrosos son txicos, inflamables, reactivos,

corrosivos, explosivos, radioactivos etc. y causan dao directo al

medio ambiente y a las personas. Ya que este tipo de residuos se

van a quemar directamente por formar parte integral de los

productos objeto de incineracin [las pinturas y los barnices de lasmaderas o los plsticos que contienen aditivos clorados (altamente

reactivos) y que son los precursores de la formacin de dioxinas y

furanos].

2. Dicen que es muy ecolgico y los pases ms ecolgicos lo

usan ms.

Pretender vender que en Holanda o Alemania se usa mucho la

incineracin valorizacin porque son pases ms ecolgicos es un

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tanto ingenuo. Portland quiere incinerar residuos porque es bueno

econmicamente, y si en las fbricas alemanas se queman ms

residuos es, con toda probabilidad, por razones econmicas.

3. Aseguran que los metales pesados y dems residuos no

voltiles se quedan en el cemento y no causan mal alguno.

Bien, aunque fuera cierto que todos los residuos slidos se

aglutinaran en el cemento, nos cabe la duda razonable de qu

ocurre con el trabajador que lo manipula despus. Y no hay que

olvidar que los productos secundarios de la combustin incluyenresiduos slidos y tambin voltiles, que escapan por las

chimeneas. Recordemos que an est por inventar el filtro que

evite al 100 % la emisin neta.

4. Aseguran que mejorar la competitividad de la fbrica

contribuyendo a mantener puestos de trabajo.

Nosotros ponemos en duda que la viabilidad de la cementera vayaa ser asegurada por quemar residuos. El problema es que con la

cada de la construccin no se necesita tanto cemento, no el

combustible con el que ste se produce.

5. Dicen que la emisin que se generar quemando estos

residuos es similar a la que se genera actualmente.

Las emisiones sern distintas segn asegur el Sr. Borges en lapresentacin de su informe.

6. Dicen que se reducir la emisin de CO2.

Como hemos visto antes, esto es un eufemismo. Se resta de la

emisin real la que supuestamente ha capturado la biomasa que

se est quemando, pero la emisin real sigue estando ah. Lo que

ocurre es que, en el mercado nacional de emisiones (s, las

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emisiones se compran y se venden) lo que se emite quemando

biomasa no cuenta.

Dicho lo cual queremos hacer referencia a los residuos que quierequemar la Empresa Portland Valderribas S.A. en la fbrica de El Alto:

Lodos de depuradora: tienen una composicin muy variable en

funcin de las entradas haya tenido la depuradora. Lo ms destacable

es su contenido en metales pesados (Cr, Cu, Ni, Zn, Pb y Cd). Se van

a usar lodos que proceden de depuradoras urbanas y tambin de

depuradoras industriales. Por tanto, con los lodos se introduce nmetales pesados en la combustin y algunos como el plomo

prcticamente de novo.

Plsticos: los plsticos son problemticos sobretodo por su

contenido en aditivos clorados (recubrimientos) que facilitan la

generacin de dioxinas. Adems, contienen teres difenil

polibromados (PBDEs) que se usan como retardadores del fuego engran cantidad de plsticos y son neurotxicos (afectan al sistema

nervioso, sobre todo en nios en desarrollo) y tambin afectan al

sistema reproductor, hgado y tiroides. Adems, por poner otros

ejemplos, la combustin del poliuretano produce cido prsico (el gas

de las cmaras de gas) y el poli estireno produce compuestos

cancergenos como el bifenilo, tolueno, etilbenceno, fuoreno o

naftaleno.

Neumticos: es el residuo que ms poder calorfico tiene. Su

incineracin produce sustancias cancergenas y en estudios sobre su

incineracin en cementeras se ha visto que aumenta los niveles de

los metales pesados Zn y Pb entre 2 y 5 veces. Otros estudios indican

que el uso de un 20 % de neumticos produce un aumento de

dioxinas y furanos de un 53-100 %, de los PAHs (como el naftaleno)

un 296-2230 % y un aumento del Cr de un 727 %.

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Por tanto, nos parece importante resaltar una vez ms, no es

lo mismo quemar slo el combustible habitual que unir elcombustible actual y la serie de residuos sealados.

En cuanto al proceso Administrativo de concesin de la AAI en el que

estamos inmersos, hemos detectado ciertos incumplimientos que

desde nuestro punto de vista hacen que el proceso deba ser

inmediatamente paralizado.

1.- Incumplimiento de la legislacin de prevencin y controlintegrado de la contaminacin.

Citado por ejemplo el incumplimiento del artculo 10 de la Ley

16/2002, establece que la memoria debe incluir informacin

sobre el grado de contaminacin producido y sobre la

incorporacin o aumento en el uso de sustancias peligrosas. El

estudio de modelizacin que adjunta la memoria, sin embargo,

no ha incluido las dioxinas y los furanos en su anlisis.

2.- Incumplimiento de la legislacin de residuos.

Concretamente consideramos que los objetivos del proyecto

incumplen los artculos 1 y 7 de la Ley 22/2011. El artculo 1

establece que la Ley tiene por objeto regular la gestin de los

residuos impulsando medidas que prevengan su generacin y

mitiguen los impactos adversos sobre la salud humana y elmedio ambiente asociados a su generacin y gestin,

mejorando la eficiencia en el uso de los recursos. El artculo 7

sobre proteccin de la salud humana y el medio ambiente en su

punto nmero 1 indica que las autoridades competentes

adoptarn las medidas necesarias para asegurar que la gestin

de los residuos se realice sin poner en peligro la salud humana

y sin daar al medio ambiente.

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La gestin de residuos mediante incineracin en la proximidad

de ncleos urbanizados, por los efectos que tienen dichos

procesos, implica el incumplimiento de ambos artculos ya quese producen efectos significativos sobre la salud humana y el

medio ambiente. Afecciones sobradamente demostradas por

multitud de artculos cientficos.

Asimismo resaltamos el incumplimiento del artculo 8 de la Ley

2/2011 sobre Jerarqua de residuos. La memoria asegura que

algunos de los residuos que plantean quemar valorizar no son

reciclables ni reutilizables, cuando dicha aseveracin esabsolutamente incorrecta.

3.- Incumplimiento de la legislacin de evaluacin ambiental. El

estudio de impacto ambiental incumple diversos preceptos de la

Ley 2/2012 de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de

Madrid, entre las que resaltamos:

Artculo 28 letra f, descripcin de los recursos naturales

y factores ambientales que previsiblemente se vern

alterados.

Artculo 28 letra g, descripcin de emisiones

contaminantes en todas sus formas.

Artculo 28 letra k, efectos negativos sobre la poblacin

en el rea de influencia. Y muy especialmente por el impacto en uno de los

sectores de la economa de Perales de Tajua, el artculo

28 letra m, de posibles efectos sobre la Agricultura.

4.- Incumplimiento de la legislacin en materia de participacin

pblica. El rgano competente de la Comunidad de Madrid ha

incumplido la disposicin final segunda de la Ley 27/2006

(modificacin de la Ley 16/2002 de 1 de julio sobre prevencin

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y control integrados de la contaminacin); concretamente nos

referimos al punto dos de la disposicin final segunda, en el que

se modifica la redaccin del artculo 14 de la Ley 16/2002, queestablece que [...] la Autorizacin Ambiental Integrada de

nuevas instalaciones o aquellas que realicen cualquier cambio

sustancial en la instalacin y en los procedimientos para la

renovacin o modificacin de la Autorizacin Ambiental

Integrada de una instalacin con arreglo a lo dispuesto en los

artculos 25 y 26. Las Administraciones Pblicas garantizarn

que la participacin a la que se refiere el apartado anteriortenga lugar desde las fases iniciales de los respectivos

procedimientos [...]. Y en el anejo 5 de la misma Ley 16/2002,

donde dice Participacin del Pblico en la toma de decisiones.

Expuesto todo lo cual los Grupos Municipales Socialista (PSM-PSOE)

de Izquierda Unida-Los Verdes (IU-LV), y No Adscrito, sometemos al

Pleno del Ayuntamiento de Perales de Tajua para su debate yaprobacin si procede los siguientes:

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ACUERDOS

1.- Solicitar a la Direccin General de Evaluacin Ambiental laparalizacin del proceso de concesin de la AAI al Proyecto de

Alternativas al empleo de combustibles fsiles en la produccin de

cemento: Incineracin valorizacin energtica planteado por la

empresa Portland Valderrivas, para la Fbrica de El Alto.

2.- Rechazar por prevencin y responsabilidad poltica el proyecto de

quema de residuos de Portland-Valderrivas en Morata de Tajua.

3.- Solicitar una consulta popular que determine la posicin de la

ciudadana de Perales de Tajua

4.- Dar traslado al Gobierno de la Comunidad de Madrid, y a los

Grupos Parlamentarios presentes en la Asamblea de Madrid, el

acuerdo tomado en el plenario.

En Perales de Tajua, a de 2013

Por el GMS-PSOE Por IU-LV Por Grupo No Adscrito

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