Mod III-Acciones Preventivas Para El Control de Derrames

Acciones Preventivas para el Control de Derrames

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INTRODUCCIN

alidad, medio ambiente y seguridad. Estos tres conceptos, noconsiderados en el pasado, comienzan a tomar fuerza en lasactuales polticas empresariales. Los tres estn interrelacionados,

de tal forma que la deficiente gestin de uno de ellos podra repercutirnegativamente en los otros dos.

As, un derrame o fuga de un producto qumico peligroso es un suceso quepuede dar lugar a consecuencias graves para las personas, instalacionesy el medio ambiente. En ocasiones, el riesgo de que se produzca un derrameo una fuga no es valorado en su justa medida, subestimndose o simplemente,obvindose. Es frecuente observar planes de emergencia en instalacionesindustriales, en las cuales se investigan, fabrican o utilizan productosqumicos peligrosos, donde la nica emergencia de carcter tecnolgicoque se contempla es el incendio. Consecuentemente, cuando se produce unsuceso de esa naturaleza suele ocurrir que no se dispone de informacinsuficiente sobre el producto qumico, no se conocen claramente los recursosdisponibles en la empresa para hacer frente a la situacin y se originaconfunsin y descoordinacin entre el personal que interviene en el controlde la emergencia, lo cual puede llevar a agravar el problema.

As, en actividades donde se almacenen hidrocarburos es recomendabledisponer de un plan de contingencia contra derrames y fugas que,respondiendo a preguntas tan bsicas como qu hacer?, cmo hacerlo? yQuin lo har?, minimice las consecuencias de un siniestro de monitoreoambiental, programa de contingencias y programa de cierre de operaciones.

Direccin Acadmica

C


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MANUAL DE AUTOAPRENDIZAJE

ACCIONES PREVENTIVAS PARA ELCONTROL DE DERRAMES

OBJETIVOS GENERALES Determinar el riesgo de la presencia de un derrame Conocer el comportamiento de un derrame en el medio ambiente

UNIDADES TEMTICAS Acciones de control recomendadas antes de un evento Elaboracin de un Plan Asignacin de Roles Disposicin de materiales, equipos y herramientas Simulacin de eventos


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UNIDAD I

MEDIDAS PREVENTIVASOBJETIVOS ESPECFICOS

Conocer las medidas para prevenir derrames e incendios.


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MEDIDAS PREVENTIVASMedidas para Prevenir Incendios

1. Sobre las materias primas y el proceso productivo

Almacenamiento y conservacin de combustible: No acumular en el puesto de trabajo materiales combustibles que no sean estrictamente

necesarios para cada jornada y turno de trabajo. Conservacin de lquidos inflamables en recipientes metlicos; los recipientes debern estar

llenos. Anclaje seguro de recipientes y botellas (vuelcos y vertidos). Evitar acumulacin de polvos combustibles en zonas cerradas. Ventilacin natural o forzada de las zonas de almacenamiento de combustibles.

Control de las fuentes de calor:

Estricto control o supresin de focos potenciales de ignicin. Separacin de las fuentes de calor. Ignifugacin de los focos de calor.

Seguridad de los conductos de lquidos inflamables:

Mantenimiento preventivo sobre el sistema de cierre de vlvulas de los recipientes yconductos de gases combustibles.

Comprobacin de la estanqueidad de las conexiones de los conductos con agua jabonosa. Utilizacin habitual de bandejas de recogida para prevenir derrames de lquidos en puntos

crticos.

Sealizacin de seguridad:

Clara sealizacin de las zonas de manejo y almacenamiento de los materiales potencialmentecombustibles.

Instrucciones visibles sobre la manipulacin, en condiciones seguras, de los combustibles. Sealizacin exhaustiva de seguridad en trabajos con riesgo crtico.

2. Sobre los focos de ignicin

Mantenimiento preventivo:

Revisiones peridicas de las instalaciones elctricas. Correcta lubricacin y mantenimiento de la maquinaria Mediciones peridicas de las tomas de tierra y correccin, si fuese necesario, de las mismas.


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Control de zonas con electricidad esttica y material combustible. Los equipos de trabajo deben prevenir del riesgo de explosin. Los equipos de baja tensin deben contar con interruptor diferencial.

Autorizaciones y prohibiciones:

Establecimiento en la empresa del correspondiente permiso de fuego nicamente para elpersonal formado para trabajos crticos con materiales inflamables o explosivos. Regulacin dela prohibicin de fumar en zonas crticas.

3. Sobre el comportamiento general

Formacin preventiva a trabajadores, mandos intermedios y jefaturas sobre el Manual deAutoproteccin:

Riesgos potenciales en el proceso de produccin. Uso de los agentes extintores. Deteccin humana y automtica del fuego. Coordinacin en caso de siniestros.

Seguridad pasiva:

Este tipo de seguridad es la que tiene por objeto oponer resistencia a los efectos del fuego una veziniciado ste. No acta sobre las causas del incendio, sino que est para luchar contra la temperatura,los gases corrosivos y los humos producto de la combustin de los materiales.

Resistencia al fuego de materiales:

Este aspecto es fundamental cuando se trata de escoger los materiales que forman parte de laestructura de los edificios y sus equipamientos. Los muros, las techumbres, las puertas, jcenas, etc.,tendrn un comportamiento u otro ante el fuego en funcin de su composicin estructural.

Sectorizacin de incendios:

Consiste en delimitar las reas edificadas respecto a una posible propagacin de los incendios.Implican, adems de contemplar espesores y calidad de materiales, soluciones especiales para losconductos (energticos y de ventilacin), para los falsos techos y las aberturas de intercomunicacinentre zonas, salas, pasillos y vas de evacuacin del edificio.

lgnifugacin:

Incremento de la resistencia al fuego de los materiales que conforman los elementos constructivos delos centros de trabajo y edificios en general. La ignifugacin representa una posibilidad de corregirsituaciones deficientes en su origen. Es determinante ya que los puntos no ignifugados por


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dificultades prcticas o desconocimiento pueden hacer inoperante el tratamiento en el momento enque se desencadene un incendio.

Deteccin del fuego:

La deteccin de incendios tiene por finalidad el descubrimiento precoz del incendio para disponer detiempo suficiente para atacar el incendio y/o evacuar la zona. Existen distintos sistemas de deteccinautomtica.

Las detecciones automticas deben completarse con los pulsadores manuales de alarma, dispositivosque al ser accionados disparan los sistemas de alarma de la zona y/o del edificio.

Sealizacin y alumbrado de emergencia:

Al objeto de identificar claramente los agentes extintores, su localizacin, las vas de evacuacin yrecorridos hacia el exterior, es imprescindible una correcta sealizacin. Es conveniente instalar unaluz de emergencia en la parte superior de los elementos a utilizar en la proteccin y lucha contraincendios, con el objeto de permitir un adecuado manejo de los aparatos. La sealizacin debertener la siguiente caracterstica: siempre debemos tener a la vista dos seales que nos indiquen lomismo, una la que abandonamos y la otra hacia la que avanzamos. En concreto, se sealizarn:extintores porttiles, conductos y equipos fijos de extincin, pulsadores de alarma de incendio, rutasde evacuacin y armarios para trajes ignfugos o para caretas antihumo.

Tanques de Hidrocarburos

Para evitar que se produzca un incendio o una explosin en los tanques debern tomarse una serie demedidas. Para el caso de almacenaje de inflamables en tanques fijos, estas medidas son las siguientes:

1. Conectar el tanque debidamente a tierra.2. Asegurarse que tienen sus apagallamas, y que estn stos estn bien anclados. Adems la tubera dedescargas al tanque debe llegar hasta el fondo.3. Evitar que las tapas de las entradas de los tanques tengan rozamiento con el cuerpo del tanque.4. Comprobar que los indicadores de presin y temperatura funcionan correctamente.5. Debe de haber muros de retencin para el caso de derrames.6. Deben tener instalado un equipo de pararrayos.7. El motor del sistema de agitacin debe ser a prueba de explosin.8. Existir sealizacin indicando la prohibicin de fumar y la limitacin de reas.9. La construccin del tanque ser tal, que en caso de una explosin slo se desprenda el cono quesirve como techo.10. Se instalarn vlvulas de control remoto para impedir cualquier fuga.En lo referente a riesgos elctricos debe tenerse en cuenta que la electricidad presenta un peligrocontinuo de incendio en reas o tanques donde es posible la presencia de gases o vapores inflamablessi existen cables sueltos mal aislados.Por ello al hacer una instalacin se har de forma slida y permanente. Estarn debidamente aisladasy entubadas, y bien sujetas.


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Como medida de seguridad se recomienda que la tubera de descarga siempre se encuentre bajo elnivel del lquido, es decir, que llegue al fondo, o bien cuando no pueda efectuarse esto y si el flujo dellquido no es grande, se deje resbalar por las paredes del tanques para que las cargas que pudierancrearse se disipen en la armadura conectada a tierra.

Se instalarn muros de contencin o retencin en los tanques. Estos diques se pueden construir deconcreto o de concreto y acero, para soportar la presin lateral del lquido en total. Es convenienteque cada tanque disponga de su dique independientemente de los otros.

Todo tanque de almacenamiento que contenga lquidos inflamables debe proveerse de un venteoapropiado que permita el flujo de vapor o aire, compensando as, el flujo mximo de lquido segn seva llenando o vaciando el tanque.

Al llenar un tanque, los venteos descargan vapores inflamables, por ello se deben descargar alejadosde ventanas o puertas, donde los vapores podran entrar a edificios. El uso de los apagallamas esimportante ya que se encargan de prevenir y evitar la propagacin al fuego mediante la absorcin ydisipacin del calor proveniente del fuego de un lado del tanque, hacia el otro lado del mismo. Losapagallamas se utilizan en venteos para que cuando se queme lo de fuera la llama no entre dentro.

Medidas para Prevenir Derrames

Una de las causas de accidentes de tanques es lo que se llama falsa operacin; que consiste en abrirvlvulas equivocadas, derrames, uso impropio de tcnicas de limpieza y reparacin del tanque.

Otro aspecto a tener en cuenta, es lo concerniente a equipo defectuoso. Los defectos en el equipoincluyen derrames causados por la corrosin, grietas en las soldaduras, vlvulas de alivio de presin ode vaco que no funcionan adecuadamente, sistemas de venteo diseados incorrectamente, yproteccin inadecuada contra electricidad esttica.

La prdida de material por derrames en tanques y sus tuberas, puede traer consigo riesgos a otraspropiedades y al personal a considerables distancias, y en el mejor de los casos una continua prdidaeconmica por el posible escape de materiales valiosos.

En lo referente a tanques areos sin protecciones fsicas, el principal riesgo a los que estn sometidoses el golpeo de su estructura portante o paredes por vehculos durante operaciones decarga/descarga.

Infraestructura y/o acondicionamiento de reas

Se deber contar con todos los elementos de seguridad que permitan prevenir y/o controlarsituaciones de riesgo.

Ser obligatorio contar con una cierta cantidad de material para el tratamiento y confinacin dederrames, como mangas de confinacin, material absorbente, arenas y tierras de infusorios, as como


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tambin con aquellos elementos que permitan recoger y almacenar los residuos generados, comorecipientes metlicos, bolsas de residuos de polietileno, escobas y palas.

Para evitar que los derrames se escurran a travs de las rendijas de los portones causando potencialescontaminaciones de suelos y pluviales, se deber contar con una adecuada contencin, la cual deberubicarse cercana a los portones.

Tanto los elementos de seguridad como aquellos utilizados para la remediacin y prevencinde derrames debern disponerse en lugares visibles y de fcil acceso para el personal.

Previo a la realizacin de tareas

Previo a la realizacin de cualquier actividad que involucre el manipuleo de combustible, se deberacondicionar el rea de trabajo, de modo de prevenir y lograr una confinacin adecuada de derramesocasionales.

Ser obligatoria la confinacin de las reas de trabajo, mediante elementos adecuados, para evitar lacontaminacin de suelos, aguas superficiales o subterrneas, la misma se podr realizar mediante:Mangas de confinacin, arena, materiales absorbentes u otro elemento que sea indicado para tal fin.

Se deber aislar aquellas rejillas, desages u otros sumideros que potencialmente puedan ser afectadospor un derrame ocasional permitiendo una contaminacin de pluviales o cloacales

Los recipientes y tanques utilizados para almacenar estos productos debern encontrarse en buenascondiciones, protegidos y rotulados.

Disponer de materiales de limpieza para el derrame.

En el caso de un derrame de hidrocarburos disponer de paos y trapos absorbentes, aserrn y/osalchichas. Y en el caso de un derrame de reactivos qumicos, disponer de paos absorbentes paraqumicos, soluciones neutralizantes, etc.


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UNIDAD II

ELABORACIN DE UN PLANOBJETIVOS ESPECFICOS

Elaborar un Plan de Contingencia.


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ELABORACION DE UN PLANA continuacin se describe el modelo de Plan planteado por OSINERGMINOBJETIVOSLos objetivos del Plan de Contingencias de estn basados en el cumplimiento de lo siguiente:

Evaluar, analizar y prevenir los riesgos en nuestra unidad operativa.Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar a nuestro personal y a

terceros.Evitar o minimizar el impacto de los siniestros sobre la salud y el medio ambiente.Reducir o minimizar las prdidas econmicas y daos que puedan ocasionar a nuestra unidad

operativa por afectacin a su infraestructura.Capacitar permanentemente a todo nuestro personal en prevencin de riesgos y

entrenamientos en acciones de respuestas ante situaciones de emergencia.Contar con los procedimientos a seguirse durante las operaciones de respuesta a la

contingencia.Otros

DESCRIPCIN DE LAS OPERACIONESDatos GeneralesNuestra unidad operativa es un establecimiento del tipo GRIFO RURAL CONALMACENAMIENTO EN CILINDROS con Constancia de Registro D.G.H. N , y Cdigo OSINERGMIN N < N Cdigo OSINERGMIN >y se encuentra ubicada en < Direccin completa del establecimiento >, distrito de , Provincia de , Departamento de .Actividad y operaciones principalesRedaccin UsuarioNuestra principal actividad es la venta de combustibles a granel desde cilindros metlicos con tapaLa operacin principal en el manejo de combustibles comienza con el llenado de cilindros y culminacon la venta de stos a los usuarios finalesCapacidad de Almacenamiento (Galones)Se cuenta con el siguiente almacenamiento:


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ESTUDIO DE RIESGOA ser desarrollado y redactado por un profesional responsable a quien el titular de la unidadoperativa debe encomendar el presente estudio y cuya responsabilidad es compartida enforma solidaria con el titular/operador de la unidad operativa.PAUTAS REFERENCIALES:Identificar y describir todos los peligros posibles que puedan ocurrir en cada una de las etapas deldesarrollo de la actividad a nivel tecnolgico (Incendio, fuga, derrame. explosin) y a nivel natural(sismos, inundaciones, lluvias intensas, huaycos, vientos fuertes, tsunamis, etc.).En funcin a las caractersticas propias del establecimiento, del mantenimiento mecnico-elctrico desus instalaciones vinculadas a los hidrocarburos, del entorno geogrfico e hidrometereolgico, de laspocas del ao, etc. deber determinarse el grado de vulnerabilidad de la misma para cada uno de lospeligros identificados, asignndole una valoracin de baja, media, alta y muy alta.Seguidamente se determinar el valor de los riesgos para cada una de las situaciones los cuales puedenser bajo, medio, alto y muy alto, luego de lo cual se obtendrn conclusiones y ser el propiorealizador del Estudio de Riesgos quien propondr las acciones que correspondan dentro deldesarrollo del Plan de Contingencias que formule.Es potestad del profesional responsable optar por la metodologa3 que estime convenienteORGANIZACIN DE LA BRIGADAEl conductor del establecimiento tiene como poltica la prevencin de las contingencias, por lo quelos operarios conocen el contenido de la gua de procedimientos ante todo tipo de emergencias yreciben la capacitacin y adiestramiento oportuno.Para este Plan de Contingencias la responsabilidad es del operador/conductor del establecimiento.


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Estructura de la Brigada

FUNCIONES DE LA BRIGADAJEFE DE BRIGADA1. Comunicar de manera inmediata a la alta direccin de la ocurrencia de una emergencia.2. Verificar si los integrantes de las brigadas estn suficientemente capacitados y entrenados paraafrontar las emergencias.3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las directivasencomendadas por el Comit.BRIGADA CONTRAINCENDIO/PRIMEROS AUXILIOS:1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio.2. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores porttiles).3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio.4. Activar e instruir la activacin de las alarmas contra incendio colocadas en lugares estratgicos delas instalaciones.5. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituir con urgencia en el lugarsiniestrado.6. Iniciado el fuego se evaluar la situacin, la cual si es crtica informar al Jefe de Brigada para quese tomen los recaudos de evacuacin.7. Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio.8. Se tomarn los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal para losintegrantes que realicen las tareas de extincin.9. Al arribo de la Compaa de Bomberos informar las medidas adoptadas y las tareas que se estnrealizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboracin de ser necesario.Se encargar tambin de brindar primeros auxilios1. Conocer la ubicacin de los botiquines en la instalacin y estar pendiente del buen abastecimientocon medicamento de los mismos.2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos a las instalaciones.


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4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.PAUTAS PARA LAS BRIGADAS- En caso de siniestro, informar de inmediato al Jefe de Brigada por medio de telefona deemergencia o alarmas de incendio. Si la situacin lo permite, intentar dominar el incendio con loselementos disponibles en el rea (extintores) con el apoyo de la Brigada de Emergencias, sin poner enpeligro la vida de las personas.- Si el siniestro no puede ser controlado deber evacuar al personal conforme lo establecido,disponiendo que todo el personal forme frente al punto de reunin del establecimiento.- Mantendr informado en todo momento al Director de la emergencia de lo que acontece en el piso.- Revisarn los compartimentos de baos y lugares cerrados, a fin de establecer la desocupacin dellugar.- Mantendr el orden de evacuacin evitando actos que puedan generar pnico, expresndose enforma enrgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la calma.- La evacuacin ser siempre hacia las rutas de escape, siempre que sea posible.- El responsable de piso informar al Director de la emergencia cuando todo el personal hayaevacuado el piso.- Los responsables, al ser informados de una situacin de emergencia (ALERTA), debern disponerque todo el personal forme frente al punto de reunin preestablecido.Posteriormente aguardarn las indicaciones del Director de la emergencia a efecto de poder evacuar alos visitantes y empleados del lugar.EQUIPAMIENTOMtodos de ProteccinNuestro establecimiento cuenta con los siguientes equipos e implementos de seguridad para combatiremergencias:- 1 extintor porttil de 12 Kg.6, de Polvo Qumico Seco, tipo ABC, con cartucho externo deimpulsin, con carga vigente.- Cilindros con arena.- Botiqun bsico de primeros auxilios.- En el establecimiento , existe un grifo de agua (hidrante) para uso de los bomberos7Adicionalmente contamos con8:Camillas equipos de rescate de lesionados, alarma, sirena, silbatos, palas y picos de materialantichispa, sealizacin de rutas de evacuacin y de zonas de seguridad en casos de sismos, sogas,linternas antiexplosivas, paos absorbentes, etc.

Planos del establecimientoComo complemento, se cuenta con planos del establecimiento en los cuales se representagrficamente la localizacin de los medios de proteccin y vas de evacuacin existentes en elestablecimiento.Listado de elementos bsicos de dotacin para el Botiqun de primeros auxilios.A continuacin se listan, a modo referencial, los elementos bsicos de dotacin para el botiqun deprimeros auxilios, teniendo en consideracin que en ellos existen medicamentos, pues stos solo sedeben suministrar con la autorizacin del mdico:


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Ungentos para quemaduras, Vendas especiales para quemaduras, Aplicadores, Depsitos dediferentes tamaos, Bajalenguas, Bolsas de plstico, Esparadrapo de Papel, Esparadrapo de tela,Frulas para el cuello, Gasa en paquetes independientes, Juegos de inmovilizadores paraextremidades, Pinza para cortar anillos, Tijeras, Vendas adhesivas, Vendas de rollos de diferentestamaos, Vendas triangulares, Linterna de uso mdico, Elementos de proteccin personal delauxiliador, Guantes quirrgicos, Monogafas, Tapabocas, etc.SISTEMA DE COMUNICACIN DE EMERGENCIASe han definido los tipos de Seal de Alerta y de Alarma a utilizar en cada caso segn los mediosdisponibles:

Si se oyen sirenas, timbres o silbatos de duracin continua y prolongada indica que se tratade Seal de Alerta y si oyen sirenas, timbres o silbatos de duracin breve e intermitente indica que setrata de Seal de Alarma

Cuando se usa la megafona, se propalarn mensajes claros y concisos a emitirse sin provocarpnico en los ocupantes.

Para las seales de origen elctrico, se ha tenido en cuenta alternativas para el caso de apagn(uso de bateras, silbatos, etc.).Para evitar el pnico, se ha planificado la evacuacin para que la salida se realice de la misma formaque se hace habitualmente para las actividades comunes.Para comunicar la emergencia a las personas y entidades que correspondan contamos con:.Notificacin a OSINERGMINDe acuerdo a la Resolucin N 088-2005-OS/CD Procedimiento para el Reporte de Emergenciasen las Actividades del Subsector Hidrocarburos nuestra unidad operativa est obligada a informarpor escrito a OSINERGMIN, va Mesa de Partes o Va Fax (01) 264-3739, la ocurrencia deemergencias acaecidas en el desarrollo de las actividades vinculadas al subsector Hidrocarburos,Producida la emergencia se remitir el Informe Preliminar de Emergencia, para lo cual se llenar unode los formatos N. 1, 2 312 segn corresponda, dentro de10 das hbiles contados a partir de la fecha de ocurrencia de los hechos, se remitir el Informe Finalde la emergencia para lo cual se llenar uno de los formatos N 4, 5 613, segn corresponda.ACCIONES DE RESPUESTA FRENTE A:Durante el incendioEn caso de que el incendio se produzca se debe evitar que el fuego se extienda rpida y libremente, esdecir solamente deber causar el menor dao posible.En caso de incendios, estas son las indicaciones mnimas que se deben considerar:

Todas las personas que detecten fuego intentarn extinguirlo, o contener las llamas para queno se expandan, con los medios disponibles (extintores, arena, agua, etc.).

El personal que se encuentre en el rea de ocurrencia del incendio, notificar de inmediato alComit de Emergencia, para coordinar las acciones a seguir en la extincin del fuego.

Se solicitar la presencia de Bomberos en reas prximas a centros urbanos, para ello sedispondr en lugares visibles los nmeros telefnicos de emergencias, a efectos de obtener unapronta respuesta al acontecimiento.

La Supervisin del rea deber evacuar a todo el personal ajeno a la emergencia, destinndoloa lugares seguros preestablecidos (Puntos de reunin).

La brigada de emergencia realizar, instruir e implementar el plan de respuestas anteemergencias de fuego acorde a las caractersticas del rea comprometida.


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Despus del incendioMantener la calma y cerciorarse que se haya sofocado todo tipo de llamas asegurndose que

no existan focos de reinicio de llamas o fuego.Realizar labores de rescate de personas si las hubiese brindndoles los primeros auxilios de

ser el caso o transportndolas al centro mdico ms cercano.Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas al establecimiento.Realizar los trabajos de remocin retiro de escombros y limpieza.Evaluar los daos ocasionados al entorno, vecindad y medio ambiente as como evaluar las

prdidas sufridas a nivel humano, de infraestructuras y patrimonial.La disposicin final de materiales contaminados o impregnados de combustibles deber ser

realizada a travs de empresas autorizadas para dicho fin, para lo cual sern contratadas por elpropietario operador del establecimiento.

Elaborar un informe preliminar del incendio y remitirlo al OSINERGMIN dentro de las 24horas de producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos establecidos.

Informar a otras autoridades locales o centrales segn corresponda.FUGAS DE COMBUSTIBLE- Detener la fuga si esta accin no implica un riesgo.- Cubrir las alcantarillas y registros, evacuar los stanos y las zanjas en las que haya trabajadores. Elvapor puede proporcionar una atmsfera explosiva.- Advertir a todas las personas del peligro ocasionado.En caso no sea posible controlar la fuga y se torne en derrame, se implementar la respuestamencionada en el punto 8.3

DERRAMESLos derrames se pueden presentar en dos escenarios claramente identificados Derrames en tierra yDerrames en cursos de agua.Derrames en tierraOcurren dentro de las instalaciones de la Unidad Operativa por fallas operacionales o de equipos oinstalaciones, cuando se produce un derrame en tierra se deben acatar las siguientesrecomendaciones:1. Identifique el sitio de escape e impedir el mayor derrame posible.2. Rodear con tierra, arena o aserrn el derrame o cualquier otro elemento a su alcance que le permita

evitar su desplazamiento a fuentes de agua superficiales, canales y/o drenajes.3. Bloquee los drenajes y canales prximos al derrame evitando la contaminacin de aguas.4. Ya confinado el derrame tpelo con ms tierra, arena o aserrn.5. Recoja el material (arena, aserrn, tierra) utilizado para contener el derrame y la capa del suelo

contaminado con palas, picas, carretillas y dems herramientas menores. Este material se recogeen bolsas plsticas, posteriormente se almacenar transitoriamente y se efectuar su ulteriorgestin de deposicin especializada.

Derrame en cursos de aguaAlgunos derrames que ocurren en tierra pueden conformar una amenaza sobre cursos de agua, segnsu proximidad, sistema de drenaje, pendientes naturales, ros, etc.Se recomienda realizar las siguientes acciones:1. Identifique y controle la fuente de escape e impida el mayor derrame de ser posible.2. Tenga identificado el rea susceptible.3. Identifique la ruta del derrame por los canales o drenajes.


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4. Coloque barreras y/o diques en los puntos de control identificados, estas barreras deben de serabsorbentes. Para la construccin de diques se puede emplear sacos rellenados con arena.

5. Controle riesgo de incendio. Se evitar que el flujo de combustible se mezcle con aguassuperficiales, realizando desvos y depresiones en el suelo.

6. Colocar polvo absorbente sobre el derrame.Acciones despus del derrame

Mantener la calma y cerciorarse que se haya controlado confinado convenientemente elderrame.

Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas a las zonas donde se haproducido y confinado el derrame.

Evaluar los daos ocasionados al entorno, tierra, cursos de agua y vecindad.Remover con palas el material contaminado y colocarlo en tambores o contenedores.Disponer el residuo contaminado en un acopio transitorio.La disposicin final de materiales contaminados o impregnados de combustibles deber ser

realizada a travs de empresas autorizadas para dicho fin, para lo cual sern contratadas para elpropietario operador del establecimiento.

Reponer con material limpio el rea afectadaDe ser el caso se tomarn muestras de la fuente receptora del agua tanto aguas arriba como

aguas abajo del punto de vertimiento. Se analizarn parmetros tales como Hidrocarburos totales,aceites, grasas, fenoles, entre otros y en funcin a los resultados obtenidos tomar las acciones deremediacin que correspondan.

Elaborar un informe preliminar del derrame y remitirlo al OSINERGMIN dentro de las 24horas de producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos establecidos.

Informar a otras autoridades locales o centrales segn corresponda.LLUVIAS INTENSAS1. Cuando se inicien lluvias intensas el personal dejar de operar de inmediato de ser necesario, y se

dirigir en primera instancia a los puntos de concentracin o reunin preestablecidos para estoscasos.

2. En caso se produzca fugas o derrames como consecuencias de lluvias intensas e implementar larespuesta mencionada en los puntos 8.2 8.3 segn corresponda.SISMOSLa probabilidad de ocurrencia de este evento adverso significa un riesgo para la vida y la integridad delas personas, su patrimonio y el medio ambiente; adems generara la interrupcin de los serviciospblicos esenciales y de las actividades normales de la poblacin.En general, para casos de sismos, inundaciones, vientos fuertes, tsunamis, se debern seguirlos lineamientos de Defensa Civil:- Realizar simulacros de sismos e inundaciones.- Verificar los puestos vulnerables o crticos del rea de la Estacin de Servicio.- Desconectar las lneas elctricas y cerrar las llaves de combustibles.- Apoyar a Defensa Civil al enfrentamiento de estas emergenciasEn caso de producirse explosiones o incendios como consecuencias del temblor, se implementar larespuesta mencionada en los puntos 8.1.


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INUNDACIONESUn derrame puede ser causado por condiciones naturales, como inundaciones, lluvias intensas (fuerteaguacero), derrumbes etc.1. Cuando se produzcan inundaciones el personal dejar de operar de inmediato, apagando

rpidamente las mquinas que estn siendo utilizadas y se dirigir en primera instancia a lospuntos de concentracin o reunin preestablecidos para estos casos.

2. En caso se produzca fugas derrames como consecuencias de inundaciones, se implementar larespuesta mencionada en los puntos 8.2 8.3 segn corresponda.

3. As mismo comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa Civil.VIENTOS FUERTESUn derrame, producto de cadas de los cilindros de almacenamiento de combustible, podra tambinser causado por condiciones naturales, como vientos fuertes (huracanados), lluvias intensas (fuerteaguacero), inundaciones, derrumbes etc.

Cuando se produzcan vientos fuertes el personal dejar de operar de inmediato, apagandorpidamente las mquinas que estn siendo utilizadas y se dirigir en primera instancia a los puntos deconcentracin o reunin preestablecidos para estos casos.

En caso se produzca fugas o derrames como consecuencias de vientos fuertes (huracanados),se implementar la respuesta mencionada en los puntos 8.2 8.3 segn corresponda.

As mismo comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa Civil.ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIAProcedimiento de coordinacin entre empresas del entornoSe tiene al alcance una comunicacin directa e inmediata con empresas del sector y entorno quepuedan prestar ayuda en caso de producirse una emergencia entre las que se encuentran.Enlace con los Comits de Defensa Civil Distritales/Provinciales - INDECISe deber tener un enlace directo con los comits de Defensa Civil, tanto los comits distritales comolos comits provinciales a fin de poder prestar la ayuda necesaria en caso de ocurrir una emergencia.Enlace con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per - CGBVP.Se deber tener una comunicacin directa con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per,quienes sern los que actuarn en caso de producirse una emergencia como rganos de respuesta.Enlace con la Polica Nacional del Per - PNP.Se deber tener una comunicacin directa con la Polica Nacional del Per, a fin de que puedan serellos los que acten manteniendo la seguridad en todo el momento de mitigar la emergencia.


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Enlace con los servicios hospitalarios, clnicas, ambulancias del sector pblico o privado.Se deber comunicar a los servicios hospitalarios, clnicas, ambulancias del sector pblico o privado,con la finalidad de que apoyen en emergencias mdicas y de evacuacin y tomen las respectivasmedidas de acuerdo a sus competencias.

PROGRAMA DE CAPACITACIN DE LAS BRIGADASSe ha considerado la realizacin peridica de programas de capacitacin de las brigadas y formacincontinua a los integrantes de los grupos de accin, para lo cual se debe contemplar lo siguiente:Se efectuar al menos una vez al ao. Los objetivos principales de los simulacros son: Detectar errores u omisin tanto en el contenido del Plan como en las actuaciones a realizar para supuesta en prctica. Habituar al personal a evacuar el establecimiento. Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicacin, alarma, sealizacin, lucesde emergencia, Estimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de equipos propios y de intervencin deayudas externas.Los simulacros debern realizarse con el conocimiento y con la colaboracin del cuerpo general debomberos y ayudas externas que tengan que intervenir en caso de emergencia.


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PROGRAMA DE IMPLEMENTACINSe cuenta con cronograma de actividades, tomando en consideracin las siguientes actividades: Inventario de factores que influyen en el riesgo potencial Inventario de los medios tcnicos de autoproteccin. Evaluacin de riesgo Redaccin de Manual y procedimientos. Seleccin, formacin y adiestramiento de los componentes de los equipos de emergencia.PROGRAMA DE MANTENIMIENTOSe ha elaborado un programa anual de actividades que comprende las siguientes Actividades: Cursos peridicos de formacin y adiestramiento del personal para mantenimiento. Mantenimiento de las instalaciones que presente o riesgo potencial. Mantenimiento de las instalaciones de deteccin, alarma y extincin Inspeccin de seguridad Simulacros de emergencia.OTROS ASPECTOS NO CONSIDERADOS EN EL MODELO.


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UNIDAD III

ASIGNACIN DE ROLES

OBJETIVOS ESPECFICOS Conocer la estructura de asignacin de roles en una emergencia


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ASIGNACIN DE ROLESROLES DE EMERGENCIAGRUPO DIRECTOREst constituido por el Director de la Evacuacin o Emergencia, el Jefe Tcnico,el Jefe de Seguridad y el Suplente del Grupo Director. El suplente del Grupo Directorser quien cubrir la ausencia de cualquiera de los otros integrantes de este grupo.FUNCIONES DEL GRUPO DIRECTORDIRECTOR DE EVACUACIN O EMERGENCIA

Al reconocer la seal de alarma se dirigir al sector de obra u obrador. Solicitar la informacin correspondiente al lugar donde se inici el siniestro. Reconocer la naturaleza del siniestro definiendo el plan de accin a seguir. Proceder a dar el aviso de evacuacin a los Responsables de sector, informndoles sobre las

caractersticas del siniestro, y al Jefe Tcnico para que proceda a cortar el suministro de gas yde energa elctrica.

En caso de traslado de accidentados o personas con capacidades reducidas, deber disponerdel acompaamiento de las mismas por personal del establecimiento.

Mantendr la calma y dar las instrucciones sin gritar pero en tono firme. Durante la evacuacin, no permitirn correr, gritar, empujar u otros actos inconvenientes. Evacuar el sector con lo necesario y sin cargas, evitando prdidas de tiempo por ese motivo. Al abandonar el sector, se dirigir al sitio de reunin prefijado y recibir la informacin sobre

el recuento de los grupos evacuados, la que deber ser transmitida a los Bomberos comosituacin satisfactoria o faltante de personas. Quedar a disposicin de las autoridadesconvocadas, Polica,

Bomberos o Defensa Civil, a fin de brindarles la informacin requerida. Una vez finalizada la situacin de emergencia, dar aviso del Fin de la Emergencia a los evacuados, indicndoles si pueden regresar o si se deben retirar de obra.

JEFE TCNICO Realizar el corte de la energa elctrica desde el grupo electrgeno o tablero general. Impedir el ingreso de personas al sector, apostndose en la puerta de acceso al local. Se pondr a disposicin del Director de Evacuacin. Durante la evacuacin no permitir correr, gritar, empujar u otros actos inconvenientes. Evacuar el lugar con lo necesario y sin cargas, evitando prdidas de tiempo por ese motivo. Al abandonar el sector, se dirigir al Punto de reunin prefijado y se reportar al Director. Mantendr la calma y dar las instrucciones sin gritar pero en tono firme. Al salir del sector dar prioridad a los que deban evacuar el sector del incendio o en

emergencia.


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JEFE DE SEGURIDAD Confirmar la alarma. Dar aviso al Cuerpo de Bomberos, defensa civil y al servicio mdico de emergencia una vez

confirmada la misma. Avisar la novedad al Director y al Grupo de Control de Incendio. Reconocer la naturaleza del siniestro definiendo el plan de accin a seguir. Durante la evacuacin, no permitir correr, gritar, empujar u otros actos inconvenientes. Evacuar el lugar con lo necesario y sin cargas, evitando prdidas de tiempo por ese motivo. Al abandonar el lugar, se dirigir al sitio de reunin prefijado y se reportar al Director Mantendr la calma y dar las instrucciones sin gritar pero en tono firme.

GRUPO DE EMERGENCIA Lo componen los Responsables de sector, titular y suplente, y el Grupo de Control de Incendio o Siniestro (Brigada).

FUNCIONES DEL GRUPO DE EMERGENCIARESPONSABLE DE SECTOR

Recibida la seal de alarma, recorrer las instalaciones revisndolas todas (baos, oficinas,comedor, depsitos, taller, etc.), con el fin de ejecutar la evacuacin de todos los ocupantes yde verificar que nadie quede sin salir presa del pnico.

Reconocer la naturaleza del siniestro definiendo el plan de accin a seguir. Informar al Director cuando todo el personal haya evacuado el lugar. Durante la evacuacin, no permitir correr, gritar, empujar u otros actos inconvenientes. Evacuar el lugar con lo necesario y sin cargas, evitando prdidas de tiempo por ese motivo. Al abandonar el lugar, guiar a los evacuados hasta el sitio de reunin prefijado. Mantendr la calma y dar las instrucciones sin gritar pero en tono firme. Ayudar, o designar a alguien que ayude, si l no puede, a salir a cualquier persona que se

encuentre enferma o sufra lesiones durante la evacuacin.GRUPO DE CONTROL DE SINIESTRO

Tomar las medidas convenientes, tendientes a combatir el foco de incendio en sus inicios. Una vez finalizado el ataque al fuego, informar al Director sobre la situacin (estado

controlado o no) del incendio. Informar a Bomberos sobre las medidas adoptadas y tareas realizadas. Participar en la evacuacin. Durante la evacuacin, no permitir correr, gritar, empujar u otros actos Inconvenientes Evacuar el lugar con lo necesario y sin cargas, evitando prdidas de tiempo por ese motivo. Al abandonar el sector, se dirigir al punto de reunin prefijado y se reportar al Director. Mantendr la calma y dar las instrucciones sin gritar pero en tono firme. Al salir del sector, dar prioridad a los evacuantes del sector del incendio.


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BRIGADA DE EMERGENCIASSe constituir una brigada formada por personal voluntario debidamente entrenada para la labor deextincin de incendios dentro de la zona de trabajo. Todos los miembros de la brigada se pondrnbajo subordinacin del director de la emergencia.FUNCIONES DE LA BRIGADALa brigada de atencin y prevencin de emergencias es un equipo de prevencin en materia deseguridad, cuyo objetivo principal es salvaguardar vidas y bienes de los miembros de la empresa y lacomunidad a la cual pertenecen. Esta brigada ha sido creada con el fin de prevenir y controlarcualquier emergencia que pueda presentarse.De manera especfica, la brigada deber:

Actuar inmediatamente se presente una emergencia. Prevenir y/o controlar el pnico Identificar y minimizar riesgos Realizar peridicamente inspecciones a los equipos y herramientas utilizadas para atender

emergencias.PAUTAS GENERALES PARA EL PERSONALPAUTAS PARA EL PERSONAL A EVACUAR

Siga las indicaciones del Responsable de sector. Tenga en mente los dispositivos de seguridad y medios de salida. Dirjase a la salida de emergencia sin correr. No transporte bultos. No regrese al sector siniestrado. Si en el trayecto hay humo, salga gateando. Recuerde que el humo y los gases txicos, producidos por la combustin, suelen ser ms

peligrosos que el fuego. Una vez fuera del lugar, acuda al punto de reunin preestablecido. En el caso de encontrarse atrapado por el fuego, si se encuentra dentro de una habitacin,

coloque un trapo o tela debajo de la puerta de modo de evitar el ingreso de humo, busqueuna ventana y sealcela con una tela, o cualquier objeto que llame la atencin, para poder serlocalizado desde el exterior sin trasponerla. Qudese junto a sta a fin de asegurarse derespirar aire con oxgeno hasta el momento del rescate. Es muy importante que SEAPACIENTE Y ESPERE EL RESCATE.

INSTRUCCIONES PARA LOS VISITANTESEn caso de evacuacin:

Dirjase a la salida en fila de a uno. Siga las instrucciones del personal. No corra. No grite.


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Mantenga la calma. Evacue el lugar con lo necesario y sin cargas, evitando prdidas de tiempo por ese motivo.

PAUTAS PARA EL PERSONAL DEL SECTOR SINIESTRADOTodo el personal deber conocer las directivas del Plan de Evacuacin. La persona que detectealguna anomala en el sector en el que desarrolla sus tareas dar aviso urgente, siguiendo los pasosdescriptos a continuacin:

D aviso al responsable del sector. En la medida de lo posible, desconecte los artefactos elctricos. Evacue el lugar siguiendo las instrucciones del responsable de sector, sin detenerse a recoger

objetos personales, caminando hacia el Punto de Reunin prefijado, lugar donde se har elrecuento del personal y se esperar el aviso de

Fin de la Emergencia.ANTE UN INCENDIOSe mantendr al personal debidamente entrenado para contrarrestar todo tipo de incendios. El jefe deseguridad e higiene es responsable de revisar peridicamente todos los extinguidores y asegurarse quetengan el mantenimiento adecuado.

Todo personal debe conocer las medidas para reducir riesgos de incendios, el procedimientopara control de incendios, la distribucin fsica de los equipos contra incendio y las rutas deevacuacin.

En las instalaciones del obrador deben ser colocados, en forma visible, planos donde semuestren la distribucin de equipos contra incendios.

El obrador cuenta con dos portones de ingreso y egreso, ya sea para autobombas,ambulancias, Defensa Civil, etc., de igual modo puertas auxiliares de ancho tal que puedapasar una silla de ruedas.

El sector de obra cuenta con toma de incendio para los bomberos en..Si el incendio se genera en obradores, talleres, o se deber:

Dar aviso en forma inmediata. Cortar el suministro de energa elctrica y de gas. Intentar apagar el fuego. Tratar de rescatar los elementos ms importantes.

PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCENDIOSi descubre un incendio:

Mantenga la calma, no grite. Avise de inmediato al responsable del sector y/o director de emergencias. No ponga en peligro su integridad fsica Si cree posible la extincin del fuego mediante extintores porttiles, utilcelos actuando

preferentemente con un ayudante. En caso contrario deje actuar a la brigada de emergencias.


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Si al intentar apagar el incendio el fuego se mantiene o aumenta, retrese rpidamente dellugar y dirjase a la zona de seguridad que corresponda.

PROCEDIMIENTO ANTE DERRAMES AISLAR (OBTURAR) las fugas utilizando accionamientos, herramientas, maquinaria y

equipos convenientes, como as tambin colocarse los elementos de proteccin personalasignados para estas etapas.

CONTENCION del derrame por los medios ms adecuados (material absorbente, aserrn,arena, etc.), evitando que el derrame ingrese a conductos de drenajes pluviales, cloacales ocursos de agua. Todas las unidades de construccin estarn equipadas con equipamientoapropiado.

DELIMITAR el rea del derrame cercndola con carteles fijos, cintas de prevencin, etc. IMPEDIR el ingreso al rea del derrame de toda persona ajena a las tareas, permitiendo solo

el ingreso del personal autorizado y que lleve los elementos de proteccin personalasignados.

DISPONER la adecuada eliminacin del material utilizado para la contencin del derrame. Si el derrame se produce sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo

afectada y reemplazarla por las capas necesarias segn el orden de los horizontes del suelo.Posteriormente disponer la adecuada eliminacin del suelo contaminado.

ROL DE LA BRIGADA DE EMERGENCIASEn caso de derrames de productos inflamables, la brigada de emergencias se ocupara de:

Mantener alejadas las fuentes de ignicin, y prohibir fumar a todo el personal que seencuentre en alrededores.

Sealizar, desviar el trfico de automviles y peatones. El bloqueo al personal se har segn la direccin del viento. Mantendr una distancia de seguridad de 50 metros del lugar donde se produjo el derrame. Dar aviso del peligro de incendio. Poner en prctica el plan de evacuacin. Es indispensable la asistencia mdica en el caso en que se presenten sntomas atribuibles a la

inhalacin de los vapores, ingestin del lquido o efectos del producto sobre la piel o losojos.

En el caso de que el producto haya afectado a los ojos, lavarlos inmediatamente conabundante agua por lo menos durante 15 minutos.

Despojar a la persona de las ropas contaminadas con el producto y lavar la piel con agua yjabn.

Siempre debe evitarse tambin que el flujo de combustibles o aceites se mezcle con aguassuperficiales realizando desvos y depresiones del suelo.


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FLUJO


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UNIDAD IV

DISPOSICIN DE MATERIALES,EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

OBJETIVOS ESPECFICOS

Conocer el almacenamiento adecuado de equipos y materialesempleados para una emergencia


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DISPOSICIN DE MATERIALES, EQUIPOS YHERRAMIENTAS

Disponibilidad, almacenamiento y Transporte de Material absorbente de derramesEl rendimiento de los adsorbentes sintticos los convierte en una opcin atractiva aunque no siempreestn inmediatamente disponibles en el sitio del derrame. Aunque es posible que los adsorbentesorgnicos e inorgnicos sean menos eficientes, podran ofrecer una alternativa prctica ya que confrecuencia son ms accesibles. Sin embargo, en el caso de diversos productos orgnicos, la necesidadde realizar un tratamiento previo antes de utilizarlos con eficacia como adsorbentes podra limitar sudisponibilidad en una respuesta de emergencia.Los adsorbentes son voluminosos por naturaleza y, en grandes cantidades, puede resultar relevante elespacio de almacenamiento necesario. El almacenamiento solo podra realizarse en el exterior cuandoel espacio de almacenamiento est limitado y se requieran grandes cantidades de adsorbentes.

En este caso, se requerir proteccin frente a la incidencia de la luz solar para evitar la degradacinpor luz UV, especialmente en el caso de los adsorbentes sintticos. Para el almacenamiento deadsorbentes orgnicos, debera considerarse la posibilidad de deterioro en condiciones de humedad,as como los daos provocados por moho, roedores o insectos.


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Como en el caso del almacenamiento, el transporte de grandes volmenes de adsorbentes, desde elalmacn hasta un centro de distribucin en las inmediaciones del derrame y desde este lugar hasta elsitio en el que se utilizarn los adsorbentes, puede provocar problemas logsticos. En particular,resulta improbable que el envo de cargamentos areos de adsorbentes se justifiqueeconmicamente.Ubicacin de ExtintoresLos extintores se ubicarn en sitios de fcil acceso y de clara identificacin, libres de cualquierobstculo, y estarn en condiciones de funcionamiento mximo.Los extintores se deben colocar sobre muros o columnas, colgados de sus respectivos soportes enlugares de fcil acceso.Los extintores se colocarn a una altura mnima de 20 cm, y a una mxima 1.30 m, medidos desde elsuelo a la base del extintorLos extintores que precisen estar situados a la intemperie, expuestos a los agentes atmosfricos, secolocarn en un nicho que permita su fcil retiro.La puerta ser de vidrio simple, fcil de romper en caso de emergencia, se recomienda incluir en elnicho un sistema de sujecin para el extintor.Sealizacin de ExtintoresLa sealizacin de los extintores manuales tiene por objeto brindar informacin a los usuarios dellugar donde se encuentran ubicados.Por ello, la sealizacin depende del tipo y las condiciones del recinto donde stos se coloquen, perocondicionado a que sean fcilmente visibles.La sealizacin del extintor debe ser colocada en columnas, muros, techo o suelos.La ubicacin de los extintores debe sealizarse con los smbolos identificatorios del tipo o clase defuego que combaten.Al colocar discos de sealizacin en el exterior, o en dependencias de gran extensin (garages,almacenes, naves),En los grandes almacenes provistos de estanteras, estos discos de sealizacin se deben instalarsobre las mismas, convenientemente ubicados para que sean vistos desde la mayor distancia posible.Si el material almacenado dificultase la observacin de las seales, stas se deben pintar sobre el pisoy techo.Todas las indicaciones de sealizacin deben ser pintadas de color rojo.Se debe pintar en la pared, un crculo rojo con una flecha en el sentido de la ubicacin del extintorEn las dependencias donde haya que instalar gran nmero de extintores, se puede reducir el nmerode seales mediante discos con la indicacin deExtintor cada............ColumnasEn la ubicacin en zonas oscuras, pueden reforzarse las seales con cintas fosforescentes oreflectantes de color rojo.Para la sealizacin de extintores en lugares pblicos muy grandes, tales como aeropuertos y otros,puede utilizarse el smbolo de un extintor con la distancia a la que ste se encuentra inscrita en eldibujo mismo.Este sistema de sealizacin es igualmente vlido en todos aquellos lugares en que se desconoce elgrado de capacitacin y conocimiento de las personas sobre el uso y manejo de los extintores


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UNIDAD V

SIMULACROOBJETIVOS ESPECFICOS

Conocer la estructura de un programa de simulacro


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SIMULACROSimulacinEs un ejercicio de escritorio que recrea una situacin hipottica de desastre frente al cual losparticipantes debern tomar decisiones basadas en la informacin que reciben durante el ejercicio. Acada participante se le asigna un personaje que puede coincidir con su ocupacin real. Los hechospueden ocurrir en tiempo simulado (das o semanas), periodo durante el cual los participantesrecibirn datos e informacin de situaciones que se producen en el contexto de una emergencia ydebern resolver.La trama del ejercicio debe basarse en un escenario y un guin de sucesos realistas, de modo, que losparticipantes estn obligados a dar respuestas tambin realistas. Dichas respuestas tienen que basarseen procedimientos y recursos existentes con el fin de que tengan validez.La resolucin de las situaciones presentadas permite entre otras cosas, identificar reacciones y evaluarlas respuestas ante circunstancias particulares y validar mecanismos de coordinacin.Los resultados obtenidos al evaluar el ejercicio sirven como lecciones aprendidas para ajustar ymejorar los planes de preparativos.Objetivos de la simulacinEvaluar la capacidad para la toma de decisiones del personal de los organismos de preparativos yrespuesta ante emergencias y desastres, de acuerdo a lo establecido en sus planes y procedimientos.Validar el plan institucional de preparativos y respuesta a emergencias en una instalacin uorganizacin determinada.Probar mecanismos interinstitucionales o intersectoriales de coordinacin para la atencin desituaciones de emergencia.Capacitar a personas que tienen funciones en la toma de decisiones y ejecucin de acciones derespuesta a emergencias en el manejo de situaciones de crisis y gestin de la informacinCaractersticas metodolgicasLa simulacin es un ejercicio de manejo de informacin y de juego de roles. Se centra en la toma dedecisiones de manera individual o colectiva.Es un ejercicio terico, tambin llamado de escritorio, que se puede desarrollar en un solo espaciocerrado o bien en varios sitios intercomunicados.Se desarrolla a partir de un escenario y un guin que define las actividades, el flujo de informacin ylos roles a desempear por los participantes.A cada uno de los participantes se le asigna un rol que puede ser el mismo que desempea en su sitiode trabajo o cualquier otro. Se debe proporcionar todas las caractersticas del personaje y lainformacin bsica para interpretarlo.El desarrollo de los sucesos transcurre en escalas de tiempo simulado determinadas en elguin, el cual es controlado por el equipo que coordina el ejercicio.Cada trama de un ejercicio se maneja en perodos de tiempo relativamente cortos, por lo que se hacenecesario recurrir al uso de saltos de tiempo.El escenario planteado que incluye situaciones, problemas y recursos es revelado secuencialmente enla medida que se avanza en el ejercicio.La distribucin de tiempo incluye el espacio de preparacin, conocimiento o repaso de roles, anlisisde informacin previa, tiempos razonables para la solucin de los casos y periodo de evaluacin.


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Caractersticas operativasSe facilita informacin por medio de mensajes intermitentes que pueden ser enviados en formaverbal, impresa, digital o de otras formas.En los ambientes de trabajo se puede recrear condiciones similares a las que podran vivirse en unasituacin de desastre, como ruido, iluminacin, temperatura, fallas en los servicios (agua, luz,comunicaciones), incertidumbre, informacin contradictoria o incompleta, entre otros.El controlador dispone de la informacin actualizada del escenario, eventualmente puede asumirroles de personajes que no estn representados en la situacin descritaUtilidad de la simulacin en los preparativos y respuestaLa simulacin permite evaluar sistemas o procesos de trabajo con sus instrumentos operativos,procedimientos y formatos, as como capacitar o ejercitar la toma de decisiones y la coordinacin.El proceso de evaluacin de los resultados debe ayudar a identificar las reas crticas de gestin y losaspectos que deben ser reforzados.Ventajas de la aplicacin de simulaciones en los preparativos y respuesta a desastres:Permiten probar o evaluar planes de preparativos o de contingencia.Facilitan el entrenamiento y la actualizacin de conocimientos.Permiten evaluar el proceso de toma de decisiones y mecanismos de coordinacin.Ayudan a fortalecer la coordinacin interna y el trabajo sectorial e interinstitucional.Ayudan a validar instrumentos de registro y sistematizacin de informacin.Permiten evaluar las reacciones de los participantes frente a situaciones especficas.Estructura organizativa para ejercicios de simulacinSe debe formar un equipo de trabajo para realizar las tareas de organizacin y ejecucin de lasimulacin bajo la supervisin de un coordinador o una coordinadora, segn el grfico siguiente:


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Figura 2. Funciones generales de las reas de trabajo para simulaciones

Proceso de preparacin de la simulacinPara un desarrollo adecuado del ejercicio es necesario que durante todo el proceso de preparacin semantenga contacto con las diferentes reas de trabajo, lo cual permitir homologar contenidos,validar herramientas, establecer lineamientos, dar seguimiento al cumplimiento del cronograma deactividades, corregir desviaciones y otros aspectos de coordinacin. Las actividades a desarrollar enesta etapa son las siguientes:


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PlanificacinLas acciones de planificacin son ejecutadas por el grupo de coordinacin general y consisten endefinir los parmetros fundamentales y las caractersticas generales del ejercicio, segn se detalla acontinuacin:Propsito: establece la intencin y los motivos de lo que se quiere conseguir. Se define en funcin deun problema o una necesidad y su redaccin debe responder a las preguntas por qu y para quhacemos la simulacin, as mismo debe ofrecer nociones que orienten la redaccin de los objetivos.Alcance: determina hasta dnde llega la accin o los efectos de la actividad. Define la amplitud delejercicio en trminos de cobertura geogrfica, temtica, niveles de complejidad y participantes, entreotros factores.Objetivos: son la expresin cualitativa de los niveles de desempeo, rendimiento, producto oresultados que se espera obtener con la actividad. Estos sirven de gua para orientar la evaluacinmisma del ejercicio.Pblico meta: son las organizaciones y personas que participarn en el ejercicio. Su seleccin serealiza segn los temas o aspectos que sern validados mediante la simulacin.Cronograma: es la programacin de las diferentes actividades que se deben llevar a cabo durante lapreparacin y ejecucin del ejercicio. Este permite que los responsables puedan dar seguimiento atodo el proceso. (Vea el anexo 5, que incluye los aspectos bsicos que se deben considerar en estaprogramacin).Presupuesto: se debe prever recursos financieros suficientes para garantizar la organizacin ydesarrollo del ejercicio. (Vea el anexo 1).Coordinacin interinstitucional: si el ejercicio implica la participacin de varias organizaciones, sedeben establecer claramente los mecanismos de coordinacin y distribucin de responsabilidades yacciones.Ficha tcnica: es una descripcin de las caractersticas del ejercicio que puede servir como memoriadel evento.Diseo tcnicoEs una responsabilidad de los integrantes del rea de diseo tcnico. En esta etapa se formulan losdiferentes componentes del ejercicio, los acontecimientos a los que se vern enfrentados losjugadores, las tareas que debern resolver y los recursos con que contarn, as como todos los demsinstrumentos necesarios para el juego. Estos elementos son:Guin generalConstituye el hilo conductor del ejercicio y es el elemento clave de toda la trama. Sirve para describirla cronologa de los acontecimientos y la intervencin de los actores en cada una de las situacionesdescritas, por lo cual tiene que ser lgico y realista. En el guin se establece la secuencia de losmensajes y las acciones esperadas de los participantes ante las situaciones enfrentadas. Los tiemposasignados para el desarrollo de cada actividad deben quedar establecidos.Dado que uno de los objetivos de la simulacin es someter a prueba la pertinencia y aplicabilidad delos planes de respuesta, en el guin deben existir situaciones que impliquen el uso de los diferentesprotocolos y procedimientos en las acciones de respuesta de los jugadores. . El guin general incluyeadems:Escenario: es una descripcin completa de las caractersticas y la informacin especfica de la regin olocalidad en donde se desarrollan los eventos simulados en el ejercicio. La descripcin del escenariodebe tener los siguientes aspectos:Antecedentes histricos y descripcin general de la regin o localidad.Caracterizacin geopoltica: ubicacin geogrfica, lmites polticos territoriales, tipo de ocupacin,clima y otros aspectos.


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Caractersticas de la poblacin objeto: cantidad, gnero, grupos etreos, caractersticas socio-culturales y otras.Caractersticas econmicas: tipo de actividades econmicas-productivas, servicios y otros.Situacin sanitaria y descripcin de la estructura y servicios de salud.Recursos (materiales, econmicos, humanos; redes de servicio, medios de transporte, sistemas decomunicaciones, y otras).Condiciones de riesgo, especificando amenazas y vulnerabilidades.Histrico de eventos generadores de daos, especificando el rea de cobertura y los niveles deafectacin de las emergencias y desastres anteriores.Informes y estudios especficos sobre el manejo de desastres en el pas y las lecciones aprendidas.Identificacin de agencias y organismos internacionales presentes y que dan respuesta en el pas,regin o localidad.Desarrollo de la situacin: el desarrollo de la afectacin forma parte del guin general y consiste enuna descripcin de las caractersticas del fenmeno y sus efectos sobre las personas, lainfraestructura, los servicios, el ambiente y, en general, del impacto sobre la zona afectada medianteuna lista de eventos que debe incluir:Tipo de fenmenoHora y fecha del incidente.Lugar de ocurrencia.Generacin de otros eventos asociados.Nmero de fallecidos.Nmero de heridos, graves, moderados y leves.Nmero de desaparecidos.Nmero de damnificados.Instalaciones pblicas daadas (colapsadas totalmente o con daos graves, moderados y leves, tipo dedao, consecuencias, entre otras).Instalaciones privadas daadas (colapsadas totalmente o con daos graves, moderados y leves,nmero y tipo de dao, consecuencias, entre otras).Redes vitales e infraestructura daadas (colapsadas totalmente, o con daos graves, moderados yleves, nmero y tipo de dao, consecuencias, entre otras).Servicios vitales daados (colapsados totalmente, o con daos graves, moderados y leves, nmero ytipo de dao, consecuencias, entre otras).Roles de los participantes: cada uno de los participantes debe actuar de acuerdo a un papel que se leasignar. Usualmente este papel corresponde con la funcin que la persona realiza en su sitio detrabajo, aunque puede variar. Es importante que los roles sean realistas.Mensajes: los mensajes son la manera de narrar a los participantes el desarrollo de losacontecimientos de la situacin simulada, plantearles problemas y notificarles instrucciones. Seentregan secuencialmente, segn lo que establezca el guin. Pueden entregarse en forma oral, impresao electrnica.Instrumentos de evaluacinLos instrumentos de evaluacin deben considerar aspectos como:El flujo de la informacin, la dinmica y la coordinacin general del ejercicio.La capacidad de los participantes de tomar decisiones oportunas y pertinentes bajo condiciones depresin simulada.La calidad de las decisiones tomadas por los participantes de acuerdo a las posibles consecuenciasque estas decisiones tendran en una situacin real.


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La lgica y concordancia entre las decisiones de los jugadores y lo previsto en los planes, protocolos yprocedimientos que se aplicaron.La factibilidad de las decisiones que toman los participantes de acuerdo al tipo y disponibilidad de losrecursos utilizables segn la simulacin.La utilizacin de las diferentes herramientas disponibles y la aplicacin de alternativas novedosas a lafalta de medios.El desempeo especfico de cada uno de los participantes (liderazgo, implicacin, inters, trabajo enequipo).La capacidad de trabajo y de toma de decisiones en grupo.El logro de las metas propuestas, segn la hiptesis sobre la que se est trabajando.Los evaluadores recibirn con suficiente anticipacin el formulario sobre instrumento de evaluacinpara la simulacin para que se puedan familiarizar con el material.


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Taller N 1

1. Elabora un simulacro llenando las fichas 1 y 2.

Taller N 2

1. Evalu el simulacro preparado si cuenta con lo requerido en la ficha anexo 3.


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FICHA 1


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FICHA 2


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FICHA 3


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INSTRUCCIONESPARA EL DESARROLLO

DE LOS TALLERES

1. Programa de Educacin de Rgimen Mixto (Semipresencial): En cada actividad presencial, se desarrollarn talleres sobre casos prcticos en los que se

aplicarn los conceptos del mdulo de estudio. Los talleres desarrollados durante la clase, sern entregados al Docente-Expositor y

aquellos que no fueron concluidos y/o no revisados, quedarn como trabajo para la faseno presencial, debiendo presentarlo hasta la siguiente conferencia, en la oficina decoordinacin o antes de ingresar al auditorio.

No se aceptar la presentacin o envo de talleres mediante correo electrnico. Sern desarrollados en grupo de hasta 05 participantes como mximo.

2. Programa de Educacin Virtual (Sistema a Distancia): El participante deber desarrollar los talleres del Manual Autoinstructivo de cada mdulo,

presentndolo en nuestra oficina de coordinacin, segn cronograma establecido. Podrn desarrollarse en grupos de hasta 05 participantes como mximo, siempre que

existan las facilidades de afinidad laboral institucional, comunidad virtual o lugar dedomicilio.

No se aceptar la presentacin o envo de talleres mediante correo electrnico.

Para la presentacin de talleres, en cualquiera de los programas anteriores, se deber consignar enla cartula del trabajo, lo siguiente:

Nombre del Curso. Mdulo al que corresponde el Taller. El o los autores. Ciudad en la que se desarrolla el curso. Fecha de presentacin.

NOTA: Se sugiere conservar una copia de la cartula del trabajo presentado, en calidad de cargo, el mismo quedeber estar firmado y sellado por el personal que lo recepciona.


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GLOSARIO

Riesgo.- Riesgo es la vulnerabilidad de "bienes jurdicos protegidos" ante un posible o potencial perjuicioo dao para las personas y cosas, particularmente, para el medio ambiente. Aclaracin del significado:Cuanto mayor es la vulnerabilidad mayor es el riesgo (e inversamente), pero cuanto ms factible es elperjuicio o dao mayor es el peligro (e inversamente). Por tanto, el riesgo se refiere slo a la terica"posibilidad de dao" bajo determinadas circunstancias, mientras que el peligro se refiere slo a la terica"probabilidad de dao" bajo determinadas circunstancias. Por ejemplo, desde el punto de vista del riesgode daos a la integridad fsica de las personas, cuanto mayor es la velocidad de circulacin de un vehculoen carretera mayor es el "riesgo de dao" para sus ocupantes, mientras que cuanto mayor es laimprudencia al conducir mayor es el "peligro de accidente" (y tambin es mayor el riesgo del daoconsecuente).

El Plan de Contingencia describe los procedimientos que se aplicarn para afrontar de manera oportunay efectiva la ocurrencia de emergencias que pueden ocurrir durante las actividades a desarrollarse, Con elobjetivo de afrontar o controlar las emergencias con mayor eficacia y eficiencia, se han definido tresniveles de emergencia en funcin a su severidad y a los recursos necesarios para afrontarlo, cada uno deestos niveles activar una diferente organizacin de respuesta que se describe en el plan.En ese sentido es un Instrumento de gestin elaborado para actuar en caso de derrames deHidrocarburos, sus derivados o Material Peligroso y otras Emergencias tales como incendios,Accidentes, explosiones y desastres naturales. Asimismo, se considera la definicin establecida en la LeyN 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar Planes de Contingencia.

Emergencia: Toda situacin generada por la ocurrencia de un evento, que requiere una movilizacin derecursos. Una Emergencia puede ser causada por un incidente, un accidente, un siniestro o un desastre.

Instalacin de Hidrocarburos: Planta, local, estructura, equipo o embarcacin, utilizados para buscar,extraer, producir, refinar, procesar, almacenar, transportar, distribuir y comercializar Hidrocarburos.Dentro de las Instalaciones de Hidrocarburos se comprende a los emplazamientos en superficie y ensubsuelo, en el zcalo continental o mar adentro.Materiales Peligrosos: Compuestos gaseosos, lquidos o slidos que podran ocasionar incendios,explosiones y/o daos al Personal, al pblico en general o al ambienteSiniestro: Para efectos del presente Reglamento, se considera siniestro al evento inesperado que causasevero dao al Personal, equipo, instalaciones, ambiente y/o prdidas en el proceso extractivo,productivo, de almacenamiento, entre otros. Entre los principales siniestros reportables, se tendrn encuenta los siguientes:


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BIBLIOGRAFA

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Mod III-Acciones Preventivas Para El Control de Derrames

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