REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

COLECTIVO: UNESR - ZOE XIQUES SILVA-IVSS-CUAM

MENCIÓN: INFORMATICA

CURSO: INTRODUCCION AL SERVICIO COMUNITARIO

MODELOS DE DESARROLLO COMUNITARIO

INTEGRANTES

CARMEN RODRIGUEZ – C.I.: 14.197.761

VICENTE MAGDALENO – C.I.: 14.586.607

RAMON SUAREZ – C.I.: 15.378.087

YESENIA COLINA – C.I.: 16.357.000

INDICE

INDICE..........................................................................................................................2

INTRODUCCION........................................................................................................4

MODELOS DE DESARROLLO COMUNITARIO...................................................5

DIAGNOSTICO COMUNITARIO............................................................................10

ANIMACIÓN COMUNITARIA.................................................................................11

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.........................................................................12

COORDINACION COMUNITARIA.........................................................................13

INTEGRACIÓN DE ORGANISMOS PUBLICOS Y PRIVADOS.......................14

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL VENEZOLANA......................16

MARCO REGULATORIO ASOCIADO A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

EMPRESARIAL VENEZOLANA.............................................................................18

IMPORTANCIA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL PARA LAS

EMPRESAS...............................................................................................................19

ACCIONES QUE PUEDEN CONSIDERARSE COMO RESPONSABILIDAD

SOCIAL EMPRESARIAL.........................................................................................19

BENEFICIOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL............20

NORMAS QUE RIGEN EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE SERVICIO

COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE LA

UNESR.......................................................................................................................23

CAPITULO I...............................................................................................................23

Disposiciones generales..................................................................................23CAPITULO II..............................................................................................................24

Planificación del Servicio Comunitario........................................................24CAPITULO III.............................................................................................................25

Organización del Servicio Comunitario........................................................25CAPITULO IV............................................................................................................28

Proyectos del Servicio Comunitario..............................................................28CAPITULO V.............................................................................................................29

Deberes y Derechos del participante en su rol de prestador de Servicio Comunitario.........................................................................................29

2

CAPITULO VI............................................................................................................32

Evaluación y Certificación de los proyectos comunitarios....................32CAPITULO VII...........................................................................................................32

Responsabilidades del facilitador-vocero del Proyecto Comunitario. 32CAPITULO VIII..........................................................................................................33

DISPOSICIONES TRANSITORIAS...................................................................33CONCLUSIONES.....................................................................................................34

3

INTRODUCCION

El desarrollo comunitario puede definirse como la agregación de valor

económico que proviene de pequeños núcleos culturales. Sean estos la

familia, pequeñas asociaciones o grupos comunes.

Unir esfuerzos en muchas ocasiones es la única manera de sacar adelante

iniciativas de producción, esto se hace palpable especialmente en regiones

marginadas o aisladas y en comunidades que no tienen acceso a los

mercados financieros o a apoyos en la consecución de recursos destinados a

la producción.

La suma de personas que comparten intereses comunes resulta entonces

fundamental para sacar iniciativas productivas de alto impacto social

adelante. Cabe recordar que no se está hablando del desarrollo de grandes

proyectos, sino de formas para la obtención de recursos para subsistencia y

apoyo social.

A través de esta investigación estaremos reseñando una parte importante de

lo que se refiere el desarrollo comunitario, haciendo énfasis especial en los

modelos de desarrollo, los diagnósticos, animación, participación y

cooperación comunitaria. Por otra parte también estudiaremos como ha sido

la integración de organismos públicos y privados, y como la UNESR ha

prestado apoyo al servicio comunitario así como también al desarrollo

endógeno de la comunidad.

4

MODELOS DE DESARROLLO COMUNITARIO

Entendiendo que el desarrollo es el despliegue de las potencialidades que

una cosa tiene en cierto momento. El animal o vegetal que brotara de ellos,

semilla o huevo- al crecer hará real esas potencialidades y aun después de

crecer se tienen siempre esas potencialidades y, los seres conservan

potencialidades y capacidades sin desarrollar.

El Modelo Integral de Desarrollo Comunitario; pretende entonces desde su

implementación a escala regional el control local sobre el desarrollo y una

vinculación y articulación entre las políticas económicas, sociales y

ambientales, que supone a la vez la articulación de los medios apropiados

para alcanzar las opciones escogidas en armonía con el quehacer social de

la comunidad. Las políticas erradas fundamentadas en el crecimiento

económico y la deficiente capacidad gubernamental de las décadas pasadas

han contribuido a generar desastres ambientales, desigualdad en los

ingresos y perturbaciones sociales en muchos países, lo que con frecuencia

ha causado profundas privaciones, disturbios o miles de refugiados que

buscan escapar del hambre y los conflictos.

La necesidad de crear políticas de desarrollo con un nuevo enfoque

interdisciplinario es evidente. Ignorar los impactos en los recursos naturales y

el ambiente al diseñar políticas económicas, simplemente pone en peligro

todo el funcionamiento del sistema.

La endogeneidad se convierte en motor de nuevos procesos de definición del

bienestar para la sociedad. Postula como meta la autonomía nacional en

diversos ámbitos estratégicos, tales como energía, tecnología y alimentación;

a través del desarrollo de una infraestructura industrial y empresarial

eficiente.

La Política Nacional de Desarrollo Regional será el marco de referencia y

guía para la toma de decisiones, que comprometa por igual al Gobierno

central y Gobiernos regionales. El objetivo principal, será evitar la

5

arbitrariedad y la separación entre las políticas publicas y resolver las

carencias sociales, asegurando un medio ambiente protegido con visión a

largo plazo.

Para que exista una buena estrategia regional debe existir una sintonía y

compromiso de los niveles centrales. La formula para lograr una estrategia

eficiente esta en unir y dirigir esfuerzos compartidos entre la estrategia

regional de desarrollo de calidad y el compromiso de los ministerios y

servicios centrales. Las estrategias regionales de desarrollo serán el

instrumento central en la articulación de propuestas regionales integrales y

de largo alcance, que canalicen una suma de energías sociales en torno a

objetivos compartidos de desarrollo. La Política Económica no debe

concentrarse exclusivamente en el crecimiento económico sin considerar

como factor relevante el de procurar el bienestar social, por lo que las

medidas que se implementen auque sean impuestas por una entidad externa

no se debe dejar a un lado la de la prioridad social.

Por otra parte la política social debe dirigirse a atender las progresivas

necesidades sociales básicas y posibilitar el acceso de todos, a todos los

servicios y a todas las instituciones, en igualdad de oportunidades, según sus

capacidades. La protección ambiental y el desarrollo sostenible deben

considerarse como parte integral de las agendas de todas las instituciones

gubernamentales, y de la mayoría de las instituciones privadas, tanto

nacionales como internacionales.

Es por ello que la Vinculación y Articulación de Políticas Publicas, no es solo

una importancia sino una necesidad y alternativa para lograr un desarrollo

regional sustentable mediante un nuevo Modelo Integral de Desarrollo

Comunitario, que sirva de pauta y guía para los planes de gobierno central y

local, propiciando una mayor participación local, coordinación

interinstitucional, y planificación estratégica a largo plazo. Esta requerirá de

una voluntad política concertada y que los gobiernos locales actúen de

6

manera coordinada con el gobierno central, y el monitoreo y supervisión

mensual de una Comisión de Seguimiento en todos los estados de la nación.

El desarrollo sostenible, solamente es viable mediante la conjunción del

crecimiento económico, la equidad, el equilibrio ambiental y la eficiencia y

responsabilidad de las instituciones públicas. Es indispensable que los

programas económicos, políticos y sociales de un país adopten una

perspectiva de largo plazo y que sean resultado del mayor consenso posible

entre los diferentes actores de la sociedad. (Enkerlin, Cano, Garza, 1997).

La perspectiva territorial esbozada, deberá soportarse en, la alianza entre el

Estado, el empresariado territorial y la sociedad civil. Ni el Estado solo por su

lado, ni ningún actor aislado, podrá soportar el peso y manejar la complejidad

del cambio propuesto.

Se requiere, en consecuencia, la inserción de los actores en un nuevo

proyecto territorial, capaz de enfrentar la complejidad social y, en

consecuencia, debe poseer un perfil fundamental: ser democrático y no

excluyente.

El Modelo Integral de Desarrollo Comunitario, esta basado en la teoría del

desarrollo endógeno-sustentable que busca resolver problemas complejos a

través de un proceso sistémico e integrador de políticas y la participación

local, considerando como primera meta el bienestar humano y manteniendo

un equilibrio con nuestro medio ambiente, por lo que el desarrollo, la equidad

y la sustentabilidad son los objetivos fundamentales.

El Modelo Integral de Desarrollo Comunitario, estará fundamentado en una

Estrategia Regional de Desarrollo y esta a la vez se complementara con

políticas orientadas en tres (3) ejes centrales: Política Social, Económica y

Ambiental. Al orientar las políticas en estos tres ejes, se contribuirá a lograr

un desarrollo cada vez más sustentable.

Así pues, el objetivo principal de todo modelo de desarrollo es centrarse en el

bienestar o calidad de vida de las personas, y para ello se debe dejar al lado

las viejas políticas aisladas, y viejos modelos concentrados en el crecimiento

7

económico, tomar como base la endogeneidad, sustentabilidad y localismo

como la inmediata y necesaria alternativa para el diseño de políticas

publicas, es así que en el nuevo enfoque del modelo integral de desarrollo

comunitario, se pretende una consistente vinculación y articulación de

políticas, a través de estrategias y tácticas regionales en un marco social,

ambiental, económico e institucional.

En síntesis el modelo aquí propuesto descansara en forma integral en tres

grandes estrategias que se canalizarían mediante la coordinación del

proyecto por un Grupo Técnico Interinstitucional Regional, (GTIR); donde

cabe la posibilidad de incorporal un conjunto de organismos públicos,

privados y comunitarios en funciones interdisciplinarias para la búsqueda del

mismo objetivo.

Palabras Claves: Modelo Integral de Desarrollo Comunitario, Endogeneidad,

Procesos Productivos, Políticas Públicas, Estrategia Regional de Desarrollo,

Empresas de Producción Social, Desarrollo Endógeno Sustentable y

Sostenible.

La interrogante inicial a la cual iremos dando respuesta; consiste en exponer

en forma sencilla ¿Que es desarrollo? y cuando decimos por ejemplo que un

niño, una planta, una economía se desarrollan; lo es porque se están

desplegando sus rasgos, características y potencialidades. Una semilla

contiene todos los elementos del árbol que va a ser, a medida que se

desarrolla la semilla establece una relación con el ambiente que le permite ir

desplegando lo que hasta entonces fueron sus potencialidades; pero a veces

no.

Porque estas potencialidades nos indican también un Desarrollo previo como

el de los Genes que activan las otras potencialidades, de tal manera que

para avanzar a una explicación mas adecuada tenemos la responsabilidad

de pasar de la Metáfora de la semilla a una DEFINICIÓN, porque si bien una

semilla o un huevo son completamente potenciales no son extensos, su

tamaño, peso y volumen son finitos e ínfimos.

8

Por lo tanto Desarrollo es el despliegue de las potencialidades que una cosa

tiene en cierto momento. El animal o vegetal que brotara de ellos -semilla o

huevo- al crecer hará real esas potencialidades y aun después de crecer se

tienen siempre esas potencialidades y, los seres vivos conservan

potencialidades y capacidades sin desarrollar. Las capacidades intelectuales

no decrecen con la edad, lo cual nos permite establecer la diferencia que

existen entre CRECIMIENTO Y DESARROLLO.

El desarrollo implica el crecimiento, pero no es solo crecimiento. Crecimiento

es cuando una cosa, aumenta en magnitud, tamaño, extensión; su carácter

es pues cuantitativo. El desarrollo se diferencia del crecimiento en tanto que

implica el despliegue de elementos, órganos o funciones nuevas. El

desarrollo de la especie humana consistió en el desarrollo de nuevas

facultades y funciones; como el habla o las manos que implican un cambio

de cualidad. Lo que era una cosa se va convirtiendo en otra cosa

completamente distinta; harina de maíz, vegetales, carnes, hojas para

convertirse en una rica hallaca.

Una sociedad, un Estado, un País, una Comunidad; poseen un conjunto de

potencialidades, aunque diferentes de los animales y los vegetales; que

también pueden desplegar y hacer reales. Estas potencialidades reposan en

las personas y las relaciones que establecen entre si. El desarrollo de una

sociedad, estado, país, comunidad; es el despliegue de las potencialidades

que laten en ella.

Consisten principalmente en los recursos del territorio que ocupan y además

las mismas capacidades y fuerzas combinadas de hombres y mujeres.

Estas Capacidades y fuerzas implican relaciones entre las personas que

tradicionalmente se clasifican en; a) políticas, que tienen que ver con las

relaciones de autoridad y poder, b) económicas, que tienen que ver con la

producción e intercambio de bienes y riquezas, c) sociales, que tienen que

ver con los vínculos que unen a las personas entre si y con la sociedad.

9

Pero estas relaciones dependen de los MEDIOS que las personas tienen

para vivir, movilizarse, educarse etc y están vinculadas directamente con el

bienestar de la población. Por ello, cuando se habla de desarrollo político se

refieren al de las instituciones y leyes, del desarrollo económico, respecto a

la producción y circulación de riqueza y desarrollo social; del bienestar de las

personas y de las instituciones y órganos que la garantizan.

Ahora sin embargo es necesario establecer una serie de aclaraciones para

poder continuar con la exposición que hemos hecho hasta el momento.

Primero que el Desarrollo es un proceso o dinámica que solo a nivel

abstracto es similar en los seres vivos, sociedades y personas; pero a nivel

concreto no es así.

El Desarrollo no es solo el despliegue de una capacidad o potencialidad en

magnitud sino la creación de nuevas potencialidades y capacidades.

Segundo, que el crecimiento no significa necesariamente que se ha

alcanzado desarrollo ya que la ocurrencia de lo primero no significa que

ocurra lo segundo.

DIAGNOSTICO COMUNITARIO

El diagnostico se refiere básicamente a la acción de determinar un

inconveniente o problemática que se presente en una comunidad especifica,

para luego tomar la decisión.

Un diagnóstico comunitario es un proceso de recolección, ordenamiento,

estudio y análisis de datos e información que nos permite conocer mejor la

realidad de la comunidad o de una parte de ella, para dar respuestas a los

problemas.

Estamos Hablando de Proyectos comunitarios. Un proyecto comunitario es

un documento escrito en el que se refleja un conjunto de actividades a

realizar, con el fin de resolver un problema en la comunidad. Como todo

10

proyecto, los comunitarios tienen unas fases que cumplir y la primera y

principal es la fase de diagnóstico, pues es el momento que nos va permitir

conocer a fondo la realidad existente, para poder proceder a buscarle

solución.

Como los proyectos comunitarios se realizan para ayudar a las comunidades,

es evidente y fundamental que la misma participe, es decir, debe existir

participación activa y protagónica de los miembros que la conforman.

Existen algunas técnicas recomendadas por personal de Fe y Alegría, ya que

las mismas fueron desarrolladas por dicho personal, para la realización de un

Diagnostico comunitario, entre ellas tenemos:

El árbol del problema

Cuál es el problemas

El censo comunitario

Dibujando la comunidad

ANIMACIÓN COMUNITARIA

La Animación Comunitaria es un camino que nos sirve muy bien para poder

desarrollar e impulsar tareas de inserción social, es una herramienta clara, y

hasta de uso elemental, para aquellos personas que necesariamente buscan

el cambio. Hay algunos que hacen de esta herramienta una opción de vida,

si nos preguntarnos ¿cuál es el rol que cumplen? obtendríamos varias

respuestas cuyo sentido dependerá de cual sea la forma en que se piense

como se puede cambiar, para bien, la realidad que nos rodea y nos moviliza;

surge entonces la figura del Animador Comunitario como agente de cambio o

impulsor de actitudes que mantienen el entramado social como una red

solidaria.

11

Cabe destacar, que este tipo de actividad no tiene una definición especifica,

mas bien es la que cada uno de nosotros quiera dar, debido, a que depende

de muchos factores, entre ellos la comunidad como tal, ya que cada una

tiene diferentes necesidades, el tipo de personas que vivan en dicha

comunidad, o el animador comunitario que se tenga para ese momento.

El animador Social, como se definió mas técnicamente anteriormente, se

encarga de motivar de una u otra manera a la comunidad, a participar en las

actividades de la misma, para lograr un desarrollo, sea cultural, deportivo, de

infraestructura o educación de ella. Coordinando reuniones, eventos, unión

etc.

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

La participación comunitaria no es mas, que la forma en que una Comunidad

especifica en el país, se une sin importar las diferencias que puedan tener

entre ellos, para lograr un fin común, este fin se sobre entiende que se trata

de cubrir alguna necesidad especifica que sufra esta comunidad, sea a nivel

de educación, cultura, deporte, servicios básicos, religión entre muchos otros

ámbitos, que requieran de la participación de todos, los integrantes de la

localidad.

Lo que se quiere explicar, es que para que haya participación comunitaria se

debe comenzar por tomar conciencia ciudadana, estudiar los factores que

frenan el crecimiento de la misma. Y el apoyo o promoción de formas

asociativas, que lleven a lograr el bien común.

También existe, la Participación ciudadana, que a diferencia de la

comunitaria, es que hay una relación mas estrecha entre la comunidad y los

organismos, y autoridades locales, municipales, o de estado., para lograr un

mayor apoyo en la resolución de problemas que no se pueden solucionar sin

la participación de un organismo legal.

12

COORDINACION COMUNITARIA

La coordinación comunitaria, tiene como objetivo primordial, establecer una

organización jerárquica, tipo empresa para la resolución de los problemas o

necesidades de la comunidad, sin que esto suponga evitar la participación

del colectivo, solo se realiza para poder organizar a los diferentes personajes

que interviene en las comunidades.

La coordinación, es algo muy importante en todos los ámbitos de la vida, ya

sea laboral, familiar, o de comunidad como es en este caso.

Un ejemplo valido de este tipo de coordinación son los consejos comunales,

una definición de esto podría ser:

Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad donde el

mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas

públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir,

poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

El personal o colectivo de una coordinación comunitaria Es la instancia de

articulación, trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y

voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria y Unidad de Contraloría Social del consejo comunal.

13

INTEGRACIÓN DE ORGANISMOS PUBLICOS Y PRIVADOS

Nace de la necesidad de crear políticas de desarrollo comunitario con un

nuevo enfoque interdisciplinario evidente. Sin ignorar los impactos en los

recursos naturales y el ambiente al diseñar políticas económicas, esto se

convierte en un motor de nuevos procesos de definición del bienestar para la

sociedad. Postula como meta la autonomía nacional en diversos ámbitos

estratégicos, tales como energía, tecnología y alimentación; a través del

desarrollo de una infraestructura industrial y empresarial eficiente. Por otra

parte la política social debe dirigirse a atender las progresivas necesidades

sociales básicas y posibilitar el acceso de todos, a todos los servicios y a

todas las instituciones, en igualdad de oportunidades, según sus

capacidades, la protección ambiental y el desarrollo sostenible deben

considerarse como parte integral de las agendas de todas las instituciones

gubernamentales, y de la mayoría de las instituciones privadas, tanto

nacionales como internacionales.

Es por ello que la Vinculación y Articulación de Políticas Publicas, no es solo

una importancia sino una necesidad y alternativa para lograr un desarrollo

regional sustentable mediante un nuevo Modelo Integral de Desarrollo

Comunitario, que sirva de pauta y guía para los planes de gobierno central y

local, propiciando una mayor participación local, coordinación

interinstitucional, y planificación estratégica a largo plazo. Esta requerirá de

una voluntad política concertada y que los gobiernos locales actúen de

manera coordinada con el gobierno central, y el monitoreo y supervisión

mensual de una Comisión de Seguimiento en todos los estados de la nación.

El desarrollo sostenible, solamente es viable mediante la conjunción del

crecimiento económico, la equidad, el equilibrio ambiental y la eficiencia y

responsabilidad de las instituciones públicas. Es indispensable que los

programas económicos, políticos y sociales de un país adopten una

14

perspectiva de largo plazo y que sean resultado del mayor consenso posible

entre los diferentes actores de la sociedad. Los venezolanos hoy en día

siguen pensando que están en el Dorado. Durante siglos sospechaban que

el oro estaba en alguna parte, que alguien lo ocultaba. Cuando llegó el

petróleo pensaron que lo habían descubierto finalmente y que solo había que

buscar la manera de distribuirlo de manera adecuada. Y aun hoy en día la

gente sigue pensando en eso: tenemos suficiente, solo hay que redistribuir

las cosas de mejor manera.

Es hora de que los venezolanos despierten. El país solo será realmente rico

no cuando todos tengan un título universitario o cuando finalmente se

obtenga la fórmula mágica para distribuir el petróleo que tenemos. El país

será solamente rico cuando el ciudadano promedio tenga un nivel educativo

real bueno y cuando produzca con sus manos y su cerebro tanto como el

ciudadano promedio en otro país.

Mientras tanto, Venezuela es un país ni rico ni pobre que se va

empobreciendo poco a poco porque los ciudadanos piensan que pueden vivir

eternamente de una lotería llamada petróleo. No tengo esperanza de que

políticos venezolanos les digan la verdad a mis compatriotas. Todos ellos

verían una confesión semejante como un acto de suicidio. Pero sí espero

que haya otros venezolanos que decidan discutir más sobre este punto de

nuestro presente y de nuestro futuro. Es la única manera que tenemos de

transformar el país y llevarlo a un desarrollo sostenible real. Desde este

punto podemos centrarnos en la herramienta que ha permitido generar tal

vinculo en los organismos publico como privados para trabajar y fomentar tal

fin la Responsabilidad Social empresarial.

15

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL VENEZOLANA

Las acciones en Responsabilidad Social Empresarial RSE han venido

multiplicándose y enfocándose en las necesidades de los países y en los

Objetivos de Desarrollo del Milenio. Para las empresas, a nivel global; hay un

reto actual de competitividad basado en la sostenibilidad y compromiso

social. Las corporaciones y empresas dan nuevos pasos hacia la gestión y

gobierno corporativo mis transparente, hacia la operacionalización de

políticas de RSE y el desarrollo de programas de inversión social.

Muestran avances en la implementación de nuevas metodologías e

indicadores estandarizados para medir los impactos de sus acciones en RSE

y han ingeniado prácticas novedosas para crear cadenas de valor con

comunidades productivas a escalas muy pequeñas. Entretanto la pequeña y

mediana empresa ha comenzado a discutir el tema del compromiso y de la

RSE y a diseñar prácticas que le permitan incorporarse al enfoque de

sustentabilidad tomando en consideración lo ambiental, lo económico con lo

social y las realidades locales.

ORIGEN

En Venezuela los estudios emprendidos por Alianza Social de VenAmCham

(el más reciente: ‘Creando valor sostenible: Compromiso y responsabilidad

social de la empresa privada en Venezuela’ 2006) muestran que en el país el

sector empresarial sigue la misma tendencia global en materia de RSE y han

confirmado la prioridad que dan las empresas a proyectos de salud,

educación aquellos que generan empleo. El tema de RSE forma parte de la

agenda pública de Venezuela y la región, debatiéndose en los distintos

espacios como elemento clave del desarrollo.

16

En Venezuela se ha venido impulsando desde el año 2000, la promoción en

el sector empresarial privado del Compromiso, la Responsabilidad Social y la

Inversión Social para lograr el desarrollo sustentable, entendiéndose por éste

“satisfacer las necesidades del presente sin comprometer los recursos de

generaciones futuras”. Lo social se constituye en puente entre Estado,

Organizaciones de Desarrollo Social y Empresa a través de espacios de

reflexión, crecimiento e intercambio de experiencias como los eventos

Perspectivas Sociales y Simposios de RSE que se realizan desde hace 7

años.

La trascendencia que ha tenido el tema fue obteniendo paulatinamente la

atención de los medios de comunicación social hasta convertirse en una

fuente importante. La mayoría de los medios más representativos en el país

cuentan con sus propios programas y encartes sobre la materia. También el

tema es medular en el sector académico, con diplomados, postgrados y

especializaciones sobre RSE para formar a la futura generación de líderes.

Se ha visto crecer la inquietud de la empresa privada por obtener logros

duraderos en términos de sostenibilidad así como por consolidar un

comportamiento más ético, transparente y de ciudadanía económica, en

momentos de profundos cambios del país y de la región que exigen

respuestas novedosas a través -entre otros- de proyectos que generen

empleo.

Entre las formas que más se utilizan en el país para ejercer la RSE destacan:

el financiamiento por parte de las empresas de proyectos y su ejecución a

través de Organizaciones de Desarrollo Social y/o instituciones

gubernamentales; la ejecución de proyectos por parte de Fundaciones

Empresariales creadas desde las propias compañías; la ejecución de

proyectos con personal especializado dentro de la empresa, modalidad mixta

o compartida de proyectos propios y ejecutados por terceros; proyectos

17

gestionados por parte del grupo de voluntarios de la empresa; en convenio

directo con la comunidad; en alianza tripartita (empresa-sociedad civil-

gobierno) y finalmente las empresas que ejecutan sus proyectos a través de

la Iglesia.

Asimismo, el sector empresarial ha puesto énfasis en la medición de

resultados útil para rendir cuenta a los accionistas, inversores, clientes,

sociedad en general y en la planificación de negocios con sectores de bajos

ingresos para generar valor social y económico a través de sus programas

de Responsabilidad Social.

Las formas novedosas de RSE (las que buscan crear valor a través de

negocios con sectores de bajos ingresos) tienen sus propios retos como los

relacionados a la estandarización de los procesos y metodologías para la

replicabilidad; la incorporación del tema ambiental a estas dinámicas socio-

económicas; fortalecer la gestión por resultados para efectivamente evaluar

el desempeño y medir los efectos e impacto de tales acciones; la

introducción del tema de la calidad y los consumidores así como los aspectos

psico-sociales del emprendimiento, punto importante cuando las empresas

buscan asumir el gran reto de crear valor a la sociedad comprometidos con

la sostenibilidad.

MARCO REGULATORIO ASOCIADO A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL VENEZOLANA

Según la ley la incorporación de personas con discapacidad a una empresa

está acompañada por la exigencia de que se le ofrezca a estas personas

puestos donde puedan tener un alto nivel de rendimiento. Trabajos que sean

adecuados a ellos.

“Nosotros como venezolanos y como empresas tenemos que dar a conocer

estas leyes. Tiene una gran calidad humanitaria. Asimismo las empresas

18

deben identificar los puestos de trabajo en los que las personas con

discapacidad puedan ubicarse y ser exitosos’.

IMPORTANCIA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL PARA LAS EMPRESAS

Algunos de los aspectos mas significativos que se están poniendo de

manifiesto son los siguientes:

La reputación que adquiere la empresa en el ámbito social, influye

positivamente en clientes y consumidores

Se crea fidelización interna con los profesionales de la empresa.

Adquiere valor trabajar en una empresa con RS significativa

El balance social prima cada vez más en las decisiones de los

inversores

La Responsabilidad Social Empresarial permite la gestión estratégica

de los riesgos internos y externos

Las iniciativas socialmente responsables ganan espacio en la atención

pública a la vez que mejoran su presencia en los medios de

comunicación

La Responsabilidad Social Empresarial y medioambiental reduce los

costes operativos de las empresas

ACCIONES QUE PUEDEN CONSIDERARSE COMO RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Sin duda, el concepto se va ampliando de manera que, en la actualidad,

además de las acciones relacionadas con los grupos de interés de las

empresas, la defensa de derechos humanos y protección medioambiental, se

van abriendo camino otros ámbitos de actuación como:

La cooperación al desarrollo.

Comercio y empleo justos.

19

Lucha contra la exclusión social.

La seguridad y salud en el trabajo interna y externa.

Conciliación de la vida laboral y familiar.

Promoción del voluntariado.

Contribución a la sociedad del conocimiento.

El empleo decente.

Integración de discapacitados, en al empresa y en la sociedad.

Mejora de la educación profesional.

Para la empresa, institucionalizar la Responsabilidad Social Empresarial

supone asumir el compromiso de incorporar unos valores y objetivos sociales

a la estrategia empresarial y por lo tanto gestionarlos en la práctica.

Por ello las implicaciones de la Responsabilidad Social Empresarial se

manifiestan en la estrategia, en la estructura organizativa y en el sistema de

gestión de la empresa, que es necesario reorientar hacia un sistema de

gestión social.

BENEFICIOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Se trata de integrar a la gestión empresarial el respeto por los valores y

principios éticos, trabajadores, comunidad y medio ambiente; crear un interés

propio e inteligente que produzca beneficios a la misma empresa y quienes

la rodean.

Moda u opción, la RSE comienza a ser parte de la gestión de empresas que

buscan implementarla como un modelo a largo plazo

Crear un interés propio e inteligente que produzca beneficios a la misma

empresa y quienes la rodean.

20

La RSE mantiene su equilibrio en torno al área económica, social y

ambiental, por lo que la idea principal de este concepto es generar ganancias

tratando de dañar en lo más mínimo al medio ambiente. Se trata de llevar un

comportamiento transparente y ético en todas las actividades que lleve a

cabo la empresa, además de las políticas internas que mantenga.

Es utilizada en menor o mayor medida pero sus beneficios suelen ser

medibles a corto o largo plazo.

A partir de una buena gestión de la RSE, se puede percibir aumento en la

productividad de las empresas, así como también una mayor competitividad

y la posibilidad de ingresar a nuevos mercados.

Por otra parte, cada día es más importante el comportamiento social de las

empresas, por lo que en la actualidad los organismos internacionales y

bancos, para determinar el valor de una empresa, ya no se preocupan de

evaluar solamente el capital y los valores económicos. Las empresas que

poseen políticas de RSE suelen ser mejor evaluadas y tienen una mayor

valoración en el mercado, que las que no las tienen.

La RSE permite mejorar la imagen corporativa de las empresas, de esta

forma sus productos, servicios y marca logran un mayor fortalecimiento ante

el mercado y la comunidad, de esta forma existe una mayor consideración y

aceptación de los precios por parte de los consumidores, pues la empresa

sigue pautas sociales responsables.

Puede realizarse un mejoramiento del clima laboral, por lo tanto un mayor

rendimiento y compromiso por parte de los empleados en la tareas que se

emprendan.

21

Por último, partir de la RSE se puede colaborar en la reducción de problemas

sociales graves, por lo que a través de la realización de algunas actividades,

se puede lograr un pequeño pero significativo cambio social.

A nivel interno:

Aumenta la fidelidad a la marca y el compromiso.

Incrementa la motivación interna y la productividad.

Refuerza la comunicación y la credibilidad.

Fomenta la cultura de conciencia social.

Facilita la negociación con los interlocutores. Sociales y, tiene

beneficios fiscales.

A nivel externo:

Este tipo de programas se convierte en un elemento diferencial

respecto de la competencia.

El cliente está dispuesto a cambiar de marca o empresa por este

motivo: al 90% de los clientes no les importa pagar algo más por un

tipo de producto o servicio que esté asociado a este tipo de proyectos.

Los medios de comunicación se interesan más en este tipo de

compañías y esto se traduce en la mejora de la imagen pública de las

mismas.

Se consigue aumentar la fidelidad de los clientes.

22

NORMAS QUE RIGEN EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE LA

UNESR

CAPITULO I

Disposiciones generales

ARTICULO 1: A los efectos de las presentes normas, se entiende por

Servicio Comunitario toda actividad realizada en las comunidades por los

estudiantes de educación superior, a fin de poner en práctica todos los

conocimientos adquiridos durante la formación académica, bien sea

culturales, deportivos, humanísticos, técnicos o científicos, en beneficio de la

comunidad, a fin de lograr los objetivos planteados en pro del bienestar

común.

ARTÍCULO 2: Las presentes normas tienen su fundamento legal en los

principios legales establecidos en el Artículo 135 de la Constitución de la

República Bolivariana de Bolivariana, los artículos 2, 3, 4, 83 y 138 de la Ley

de Universidades y la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de

Educación Superior.

ARTICULO 3: El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los

principios constitucionales referentes a la organización, administración,

funcionamiento y control de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de

Educación Superior. Asimismo, se regirá por los principios de solidaridad,

responsabilidad social, igualdad, cooperación, corresponsabilidad,

participación ciudadana, asistencia humanitaria y respeto mutuo.

23

ARTICULO 4: La Universidad está en la obligación de difundir la Ley de

Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior a todos los

niveles, utilizando diversos mecanismos de comunicación, a fin de garantizar

el conocimiento por parte de toda la comunidad universitaria y de las

comunidades de todas las regiones donde la universidad pueda brindar su

colaboración.

ARTICULO 5: La Universidad establecerá los mecanismos de coordinación y

convenios entre entidades públicas, privadas, asociaciones gremiales,

consejos comunales, y la comunidad organizada, a los efectos de garantizar

una cartera de proyectos sociales que respondan a las características

señaladas por la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación

Superior, atendiendo a los perfiles que corresponden al egresado de las

carreras que ofrece la UNESR. Asimismo, desarrollará ofertas de proyectos

a través de alianzas estratégicas que se establezcan con la Dirección de

Convenios Interinstitucionales y otras instancias involucradas en la

organización, ejecución y seguimiento de los proyectos en el marco del

Servicio Comunitario.

CAPITULO II

Planificación del Servicio Comunitario

ARTICULO 6: A los fines de lograr el cumplimiento del servicio comunitario,

la Universidad celebrará convenios y/o alianzas con organismos tales como:

entes gubernamentales, instituciones públicas y privadas, asociaciones

gremiales, consejos comunales, comunidad organizada, entre otros, a fin de

formular proyectos y dictar lineamientos para unificar los objetivos,

contenidos y metas que esté en concordancia con el desarrollo local, regional

y nacional dentro del marco constitucional de nuestra carta magna. Los

acuerdos serán firmados por personas jurídicas representantes de los

organismos donde se cumplirán las actividades.

24

ARTÍCULO 7: Los entes Gubernamentales, Institucionales Públicos y

Privados, Organismos y Comunidades seleccionadas como sede de la

prestación de Servicio Comunitario deberán facilitar la aplicación de la

práctica de los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos en la

Universidad previstos en los contenidos curriculares de las carreras que

ofrece la Institución. Así mismo, deberán designar un personal que sirva de

enlace entre la Organización a recibir el beneficio y la Universidad.

ARTICULO 8: La Universidad es responsable de realizar la supervisión para

que el participante no reciba contraprestación alguna por parte del

Organismo donde cumpla con el servicio social comunitario. Además, de

evaluar el aprendizaje que del mismo se derive a favor de una educación

integral del educando.

CAPITULO III

Organización del Servicio Comunitario

ARTICULO 9: La Universidad a través de la Dirección de Extensión creará la

Coordinación del Servicio Comunitario en cada uno de los núcleos, la cual

estará bajo la tutela del Subdirector (a) de Extensión, Cultura y Deporte

respectivo. La Coordinación será la responsable de la planificación,

ejecución y supervisión de las actividades inherentes a la prestación de

Servicio Comunitario por parte de los participantes.

ARTICULO 10: El Director (a) de cada Núcleo conjuntamente con el

Subdirector de Extensión, Cultura y Deporte académico nombrará una

Comisión que funcionará como unidad de apoyo al Servicio Comunitario.

Esta Unidad de apoyo estará conformada por los Subdirectores de

Extensión, Cultura y Deporte quien la presidirá, Académico, Coordinadores

de Carrera, Investigación, Pasantías, Desarrollo Estudiantil, Coordinadores

de líneas de Investigación un representante del Centro de Estudiantes y un

25

estudiante miembro de la Oficina de Misiones Educativas (OME), éstos

tendrán entre sus responsabilidades las siguientes atribuciones:

a) Hacer cumplir la Ley de Servicio Comunitario y las Normas internas que

rigen la prestación del Servicio Comunitario de la UNESR en cada Núcleo.

b) Velar por el buen funcionamiento del Servicio Comunitario en cada

Núcleo.

c) Garantizar la planificación, ejecución, supervisión y acompañamiento de

los proyectos para la prestación del servicio comunitario conjuntamente los

entes gubernamentales, instituciones públicas y privadas, asociaciones

gremiales, consejos comunales, comunidad organizada, entre otros.

d) Coordinar y facilitar el establecimiento de alianzas entre comunidades

organizadas a través de entes públicos y privados.

e) Someter a la aprobación del Consejo de Núcleo y este a su vez al

Consejo Directivo los proyectos que se planifiquen en función del diagnostico

participativo realizado en las comunidades.

f) Atender las necesidades de capacitación en trabajo comunitario a

docentes, alumnos y miembros de las comunidades.

g) Llevar un registro pormenorizado acerca del alcance de los proyectos.

h) Elaborar una ficha de control para evaluar los beneficios alcanzados por

el participante que presta el servicio y los logros alcanzados por la

comunidad atendida a fin de recoger las experiencias de aprendizaje para

colocarlos al servicio de docencia, investigación y extensión de la Institución.

i) Designar profesores (Facilitadores-Voceros) por áreas de conocimiento,

los cuales estarán adscritos a la unidad de apoyo de servicio comunitario,

26

como responsables de la planificación, ejecución y evaluación de proyectos

comunitarios.

j) Prever costos y financiamiento para el desarrollo de programas, recursos

técnicos y apoyo presupuestario, de viáticos para viajes de profesores

(Facilitadores-Voceros) y subvenciones estudiantiles.

k) Aprobar programas de capacitación sobre el servicio comunitario,

dirigido a las comunidades y facilitadores - Voceros.

l) Revisar y evaluar los proyectos sociales presentados o solicitados por los

participantes, profesores, universidad, comunidad organizada, gremios,

iglesias, instituciones públicas y privadas.

m) Determinar el número de proyectos sociales a ser atendidos por los

facilitadores - voceros.

n) Evaluar los proyectos presentados por los sectores con iniciativa, a

objeto de ser considerada su aprobación.

o) Proponer ante los consejos comunales en cada uno de los Estados la

creación de la Mesa de Participación Social Comunitaria con el fin de iniciar

la fase diagnostica de necesidades que conducirán a la planificación,

ejecución y supervisión de los proyectos donde los estudiantes prestarán el

Servicio Comunitario.

ARTICULO 11: El Servicio Comunitario se llevará a cabo mediante una

planificación que comprende los ejes de investigación participativa y de

sensibilización y acción comunitaria. La primera se instrumentará mediante la

inserción curricular del eje investigación social, a través del cual se

integrarán las diversas áreas académicas del Ciclo profesional mediante la

27

incorporación de elementos comunes subyacentes tales como técnicas y

métodos de investigación participativa.

ARTICULO 12: En condiciones de emergencia social, el Director (a) del

Núcleo por vía de excepción tendrá entre sus atribuciones la potestad de

incluir a participantes voluntarios, en actividades que se consideren

especiales y a traves de un informe emitido por dicha dirección se

acreditaran las horas trabajadas según los formatos establecidos por la

Coordinación del Trabajo Comunitario.

CAPITULO IV

Proyectos del Servicio Comunitario

ARTICULO 13: La prestación del servicio comunitario se atenderá bajo la

modalidad de proyectos, los cuales serán presentados por la Coordinación

del Servicio Comunitario para ser aprobados por el Consejo de Núcleo.

ARTICULO 14: El Servicio Comunitario consta de las siguientes etapas:

a) Plataforma conceptual preparatoria (Fase de inducción, la cual incluye

los contenidos de las asignaturas del Ciclo profesional, los seminarios y

talleres preparatorios).

b) Fase de diagnostico.

c) Plan de trabajo

d) Prácticas del proyecto de servicio comunitario

e) Seguimiento y Evaluación.

f) Presentación final y divulgación de los resultados del trabajo comunitario.

g) Certificación.

28

ARTICULO 15: La Universidad ofertará un taller con carácter obligatorio

denominado “Servicio Social Comunitario”, en el cual el participante deberá

inscribirse. Una vez aprobado el taller el participante deberá seleccionar un

proyecto comunitario ofertado por el Núcleo, así como también al Facilitador-

Vocero que orientará su participación en el mismo.

ARTICULO 16: Cada proyecto presentado por la comisión del servicio

comunitario deberá llevar dos (2) fases. La primera se refiere a la propuesta

en la cual se presenta el diagnóstico, la justificación y objetivos del proyecto.

La segunda fase debe describir la ejecución de la propuesta incluyendo el

lugar, actividades a cumplir, entes participantes y resultados que se esperan.

ARTICULO 17: El participante cumplidor del servicio comunitario presentará

un informe (Resumen) por escrito en el cual se sintetizarán las experiencias

de aprendizaje adquiridas en la comunidad. Este informe será avalado por el

Facilitador – Vocero del proyecto y deberá ser entregado a la Unidad de

Apoyo de Servicio comunitario para su aprobación o no aprobación.

ARTICULO 18: La Coordinación del Servicio Comunitario notificará previa

acta de evaluación los alcances en el cumplimiento del Servicio por parte de

los participantes a la Unidad de Control de Estudios. La misma entregará

acta certificada del mencionado servicio por el cumplimiento satisfactorio de

las 120 horas de servicio comunitario en un lapso no menor de tres (03)

meses.

CAPITULO V

Deberes y Derechos del participante en su rol de prestador de Servicio Comunitario

ARTICULO 19: Los participantes están en el derecho de mantenerse

informados sobre los procesos y requisitos para cumplir con el servicio social

comunitario. Asimismo, tendrán los siguientes derechos:

29

1.- Obtener información oportuna de los proyectos ofertados por la UNESR

para el Servicio Comunitario.

2.- Recibir la preparación previa a través del curso “Servicio Social

Comunitario.

3.- Obtener información sobre los requisitos y procedimientos para

inscribirse en los proyectos ofertados por la UNESR.

4.- Recibir la asesoría adecuada y oportuna para desempeñar el servicio

comunitario por parte del Facilitador-Vocero.

5.- Recibir un trato digno y ético durante el cumplimiento del servicio

comunitario.

6.- Realizar actividades comunitarias de acuerdo a lo ofertado por la UNESR.

7.- Recibir de la UNESR la constancia de culminación del servicio

comunitario.

8.- Recibir de la UNESR, reconocimientos o incentivos académicos, los

cuales deben ser establecidos por cada uno de los núcleos.

9.- Participar en la elaboración de los proyectos presentados como iniciativa

de la UNESR.

ARTÍCULO 20: Son deberes de los participantes como prestadores del

servicio comunitario, los siguientes:

1.- Realizar el servicio comunitario como requisito para la obtención del título

de educación superior. Dicha labor no sustituirá las prácticas profesionales

(prácticas docentes / pasantías) incluidas en los planes de estudio de las

carreras de la UNESR.

30

2.- Acatar las disposiciones que se establezcan en los convenios realizados

por la UNESR.

3.- Actuar con respeto, honestidad y responsabilidad durante el servicio

comunitario.

4.- Acatar las directrices y orientaciones impartidas por la coordinación y el

Facilitador-Vocero del proyecto para el cumplimiento del servicio comunitario.

5.- Cumplir con el servicio comunitario según lo establecido en la Ley que lo

rige.

6.- Cursar el taller “Servicio Social Comunitario”, establecido en la matriz

curricular de la carrera.

ARTICULO 21: El Servicio Comunitario tendrá una duración mínima de

ciento veinte horas (120), las cuales deberán cumplirse en un conjunto de

fases o etapas que tendrán una duración total no inferior a tres (3) meses

continuos.

ARTÍCULO 22: Para la participación en el servicio comunitario, deberán

cumplirse además de lo establecido en el artículo anterior, los siguientes

requisitos:

a) Haber cursado el ciclo introductorio, y mínimo el 50% de los cursos que

conforman el ciclo general de la carrera que cursa.

b) Tener la certificación de aprobación del taller de servicio social

comunitario, emanada por la coordinación del Servicio Comunitario.

c) Estar inscrito en un proyecto social comunitario ofertado por la UNESR.

31

d) Tener asignado un (01) facilitador-vocero para que lo oriente en el

proceso de aprendizaje.

ARTICULO 23: El servicio social comunitario deberá prestarse sin

remuneración alguna, de preferencia en organismos o instituciones de

carácter público, y de manera complementaria en instituciones o empresas

de carácter privado, principalmente en aquellas que cumplen una función de

tipo social.

CAPITULO VI

Evaluación y Certificación de los proyectos comunitarios

ARTÍCULO 24: La Evaluación de los proyectos debe cumplirse de acuerdo a

las normas existentes en la UNESR, fundamentado en las actividades

desarrolladas por el participante en la organización en la que llevó a cabo el

trabajo comunitario. La misma será realizada por el facilitador-vocero del

proyecto y la calificación final será “aprobado” o “reprobado”.

ARTICULO 25: La Subdirección de Secretaría emitirá la certificación

correspondiente una vez que esta haya recibido de la Coordinación del

Servicio Comunitario, la calificación considerada por el Facilitador-Vocero.

ARTICULO 26: Los participantes inscritos en el Servicio Comunitario que

deban retirarse por problemas ajenos a su voluntad, deberán entregar a la

Coordinación de Servicio Comunitario una justificación por escrito de los

motivos que dan origen al retiro, a fin de ayudarlos en el proceso. En caso de

no poder ser resuelto, dicha coordinación le autorizará para proceder a retirar

el servicio comunitario mediante el procedimiento que se determine el

consejo del núcleo.

CAPITULO VII

Responsabilidades del facilitador-vocero del Proyecto Comunitario

32

ARTICULO 27: El Facilitador - Vocero del proyecto comunitario es el

facilitador – asesor del mismo y tendrá el compromiso de orientar al

participante en la metodología y aspectos técnicos pertinentes al proyecto

social en ejecución.

ARTICULO 28: Podrán ser Facilitadores – Voceros de los proyectos

sociales, los profesores ordinarios y contratados con dedicación exclusiva y a

tiempo completo, adscritos a cada núcleo y que hayan recibido la formación

previa en servicio comunitario.

ARTICULO 29: Podrán adscribirse a la Coordinación del Servicio

Comunitario, todos los facilitadores que deseen contribuir con el desarrollo

de proyectos comunitarios y que tengan conocimientos, competencias o

actitudes hacia el servicio social comunitario.

CAPITULO VIII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 30: Los participantes que se encuentren finalizando la carrera

para el primer período 2007 (105 UC -60%- ó 88 UC -55%- de los créditos

aprobados) no prestarán el servicio comunitario.

ARTICULO 31: Los participantes que no hayan completado el 60% (carreras

con 175 UC) o 55% (carreras con 160 UC) de sus unidades de crédito

deberán prestar el servicio comunitario para la obtención del título.

ARTICULO 32: Las presentes normas tendrán su vigencia a partir de la

fecha de la aprobación del presente reglamento por el Consejo Directivo.

33

CONCLUSIONES

Se puede decir que el desarrollo comunitario consiste en el proceso de

recomponer las relaciones comunitarias, articular el contacto entre el

movimiento asociativo y generar participativamente la definición compartida

de las necesidades, problemáticas y posibles soluciones dentro de un

territorio concreto entre el mayor número posible de agentes sociales

(instituciones, movimiento social y asociativo y bases sociales afectadas). El

diagnóstico elaborado colectivamente debe de ser la herramienta principal

que posibilite la intervención de la ciudadanía en un proceso participativo de

transformación de sus condiciones de vida.

Por otra parte el desarrollo comunitario se apoya en una serie de reglas

practicas y sistemáticas, y también en los conocimientos de la ciencia

(Antropología, psicología social, economía, pedagogía, Política, sociología),

el cual agrupa una gran cantidad y variedad de servicios, que son

coordinados con la finalidad de mejorar las condiciones económicas, sociales

y culturales de la comunidad y en el cual es necesario que los grupos

comunitarios participen para en buen desarrollo de la comunidad.

34