Modelo de Procesos

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL MAPEO Y VALIDACIÓN

DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS PARA LA CONSTITUCIÓN

DE EMPRESAS

SEGUNDO INFORME – PRESENTACION DE PROCESOS VALIDADOS

MARITZA ESPERANZA HERNANDEZ VIZARRETA

MAYO, 2009

CONTENIDO

1. RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................................................... 3

2. MACRO PROCESO DE CONSTITUCION DE EMPRESAS .................................................................................................. 4

3. IDENTIFICACION DE LOS PROCESOS – SITUACION ACTUAL ...................................................................................... 5

A. MAPA DE PROCESOS ..................................................................................................................................................... 5

B. INVENTARIO DE LOS PROCESOS IDENTIFICADOS .................................................................................................... 7

C. FLUJOGRAMA .............................................................................................................................................................. 20

D. TIEMPO ESTIMADO DE PROCESO ............................................................................................................................... 34

4. OPORTUNIDADES DE MEJORA IDENTIFICADAS EN LOS PROCESOS ........................................................................ 35

5. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 50

Servicio de consultoría para el mapeo y validación de procesos administrativos para la constitución de empresas

- Página 3 de 51 -

1. RESUMEN EJECUTIVO

En el marco del Programa de Modernización y Descentralización del Estado la Secretaria de Gestión Publica tiene a su cargo la

simplificación administrativa a fin de agilizar y hacer más eficiente la atención al ciudadano o empresa. Por tal motivo el proyecto de

Mejora en la Atención al Ciudadano – MAC tiene como objetivo facilitar los trámites de constitución de empresas para las MYPES.

Por consiguiente resulta necesario conocer la gestión de los mismos y las actividades realizadas en las entidades involucradas en el

macro proceso de constitución de empresa. Las entidades identificadas son: el Programa Mi Empresa, Sunat, Sunarp, Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo, Notarios, Municipalidad de San Juan de Lurigancho, las que son objeto de análisis del presente

informe a fin de realizar la validación de sus procesos administrativos actuales.

El presente informe contiene la identificación de los procesos actuales, el inventario de sus procesos, sus respectivos flujogramas, los

plazos de ejecución identificados para cada proceso, así como las oportunidades de mejora identificadas producto del análisis de la

información recopilada a través de las entrevistas a los funcionarios de cada entidad participante del macro proceso de constitución de

empresas y la información recopilada existente de los procesos concernientes a la apertura de una micro o pequeña empresa.


- Página 4 de 51 -

2. MACRO PROCESO DE CONSTITUCION DE EMPRESAS

Cuando el empresario decide iniciar un negocio debe realizar una serie trámites en diferentes entidades públicas. Los pasos a seguir en todo este proceso se listan en el siguiente cuadro:

PROCESO CÓDIGO

MACRO PROCESO DE CONSTITUCION Y FORMALIZACION DE EMPRESAS

1. Proceso de servicio de asistencia técnica en la constitución de empresas MAC.01

2. Proceso de atención de notario MAC.02

3. Proceso inscripción en el registro de personas jurídicas MAC.03

4. Proceso de obtención del registro único de contribuyente ruc y clave sol. MAC.04

5. Proceso de autorización de planilla física y electrónica. MAC.05

6. Proceso de formalización empresarial MAC.06


- Página 5 de 51 -

3. IDENTIFICACION DE LOS PROCESOS – SITUACION ACTUAL

A.1 MAPA DE PROCESOS CONSIDERANDO LA PARTICIPACIÓN DE MI EMPRESA

El mapa de procesos es una descripción ilustrada que permite visualizar un proceso entero e identificar a nivel macro la secuencia de pasos que conforman todo el proceso. A continuación se presenta el mapa de procesos considerando la participación de Mi Empresa en la orientación y apoyo al empresario MYPE en su trámite de Constitución de Empresa.

Sunarp

Inscripción en el Registro

MTPE - Essalud

Autorización de Planillas

Seguro social

Remype

Permisos

Especiales

Sunat

Obtención del RUC

Mi Empresa

Orientación y Minuta de

Constitución

Notaría

Escritura Pública

Legalización de Libro

contables

Se requiere

permisos

especiales?

SI

NO

7%

93%

Los porcentajes tiene como fuente la Municipalidad de SJL

Municipalidad

Licencia de Funcionamiento

Autorización de Anuncio

publicitario

Autorización para ocupar el

retiro municipal


- Página 6 de 51 -

$$

UsuarioPersona Jurídica

Notaria MunicipalidadMTPE - EssaludAsesor - Sunat

Asesor - Sunarp

Asesor – Mi Empresa

1

87654

3

2

• Asesora y brinda información de pasos a seguir durante todo el proceso de constitución de empresa.• Indica costos y requisitos entrega información a usuario.• Solicita reserva de nombre• Elabora minuta de constitución de empresa, luego la deriva al Notario

• Previo tramite entrega a usuario la reserva de nombre de negocio.

• Elabora Escritura Publica.

• Genera número de registro único de contribuyente – ruc y clave sol.

• Autoriza la planilla física, registro de trabajadores a Essalud.

• El usuario tramitará el permiso del sector especializado, en caso sea solicitado como pre-requisito para la obtención de la Licencia de Funcionamiento.

• Otorga el certificado de Licencia de Funcionamiento, autorización de anuncio publicitario y autorización para ocupar el retiro municipal.

Usuario eligió

trámite

automatizado?

Asesor - Sunarp

• Realiza Constancia de Inscripción Registral

PERMISOS ESPECIALES

Permisos Especiales

SI

NO

9

BD SUNAT

• Notario accede al Web Service, elabora Escritura Publica, envía información a Sunarp.• Recibe información de Sunarp física y electrónicamente y entrega a usuario.

• Personal de Sunarp ingresa al Web Service, evalúa y acepta calificación de parte y realiza la inscripción registral.• Envía a Notario información generada • El Web Service

accede a la base de datos de la Sunat y genera automáticamente el numero de ruc y clave sol

• Usuario sigue con sus tramites

• Notario le entrega Escritura Publica.• Usuario sigue con sus trámites

• Notario entrega documentos generados a usuarioNOTARIO

WEB SERVICE

WEB SERVICE

SUNARP

• Usuario solicita información

• Usuario solicita reserva de nombre

GRAFICO EXPLICATIVO DEL MACROPROCESO DE CONSTITUCIÓN DE EMPRESA CONSIDERANDO PARTICIPACIÓN DE MI EMPRESA – PERSONA JURÍDICA

PROGRAMA MI EMPRESA

• Usuario, reúne todos los requisitos y los entrega a asesor de Mi Empresa


- Página 7 de 51 -

$$

UsuarioPersona Natural MunicipalidadMTPE - EssaludAsesor - SunatAsesor – Mi Empresa

1 432

• Solicita información• Presenta datos solicitados. • Asesora y brinda información

de pasos a seguir durante todo el proceso de constitución de empresa.• Indica costos y requisitos entrega información a usuario.





PERMISOS ESPECIALES

Permisos Especiales

5 6

GRAFICO EXPLICATIVO DEL MACROPROCESO DE CONSTITUCIÓN DE EMPRESA CONSIDERANDO PARTICIPACIÓN DE MI EMPRESA – PERSONA NATURAL

PROGRAMA MI EMPRESA


- Página 8 de 51 -

A.2 MAPA DE PROCESOS SIN CONSIDERAR LA PARTICIPACIÓN DE MI EMPRESA

El mapa de procesos es una descripción ilustrada que permite visualizar un proceso entero e identificar a nivel macro la secuencia de pasos que conforman todo el proceso. A continuación se presenta el mapa de procesos considerando que el ciudadano de la PYME realiza sus trámites de Constitución de Empresa sin asesoría, transitando por cada institución involucrada.

Sunarp

Inscripción en el Registro

Municipalidad

Licencia de Funcionamiento

Autorización de Anuncio

publicitario

Autorización para ocupar el

retiro municipal

MTPE - Essalud

Autorización de Planillas

Seguro social

Remype

Permisos

Especiales

Sunat

Obtención del RUC

Notaría

Escritura Pública

Legalización de Libro

contables

Se requiere

permisos

especiales?

SI

NO

7%

93%

Los porcentajes tiene como fuente la Municipalidad de SJL


- Página 9 de 51 -

$$

UsuarioPersona Jurídica Notaria MunicipalidadMTPE - EssaludAsesor - Sunat

• Elabora Escritura Publica.





Asesor - Sunarp

• Genera reserva de nombre.• Otorga Constancia de Inscripción Registral

PERMISOS ESPECIALES

Permisos Especiales

1 432 5 6 7

• El usuario previamente cuenta con minuta de constitución elaborada.

$$

UsuarioPersona Natural MunicipalidadMTPE - EssaludAsesor - Sunat





PERMISOS ESPECIALES

Permisos Especiales

1 2 3 4 5

• Se dirige a Sunat para obtener ruc y clave sol.

GRAFICO EXPLICATIVO DEL MACROPROCESO DE CONSTITUCIÓN DE EMPRESA SIN CONSIDERAR PARTICIPACIÓN DE MI EMPRESA

PERSONA NATURAL

PERSONA JURÍDICA


- Página 10 de 51 -

B. INVENTARIO DE LOS PROCESOS IDENTIFICADOS

En la presente tabla se muestra el inventario de todos los procesos y sub procesos diagramados con sus respectivos códigos.

CÓDIGO INVENTARIO DE PROCESOS

MAC.01

Proceso de servicio de asistencia técnica en la constitución de empresas.

MAC.01.A Sub Proceso de atención Sunarp.(reserva de nombre)

MAC.01.B Sub Proceso de atención Sunat.

MAC.02 Proceso de atención de notario.

MAC.03 Proceso de inscripción en el registro de personas jurídicas.

MAC.04 Proceso de obtención del registro único de contribuyente ruc y clave sol.

MAC.05 Proceso de autorización de planilla física y electrónica.

MAC.06

Proceso de formalización empresarial.

MAC.06.A

Sub Proceso de obtención de licencia de funcionamiento.

MAC.06.A.1 Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 1.



MAC.06.A.4 Inspección de seguridad.

MAC.06.B Sub Proceso de autorización de anuncio publicitario.

MAC.06.C Sub Proceso de autorización para ocupar el retiro municipal.



1. PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS (MAC.01)

Este proceso marca el inicio debido a que es el primer contacto que realiza el ciudadano con la administración pública. Desde que concibe la idea de formar su negocio este proceso se desarrolla dentro del Programa Mi Empresa, el cual intenta convertirse en una especie de ventanilla única que facilite los trámites de formalización registral, tributaria y laboral para el proceso de constitución y formalización de la micro y pequeña empresa. Este programa depende actualmente del Ministerio de la Producción.

La plataforma de atención al empresario dentro del Programa Mi Empresa cuenta con módulos de atención de las siguientes entidades: Sunat, Sunarp, Municipalidad, Serpost, Banco de la Nación.

Este proceso inicia desde que el ciudadano o empresario concibe su idea de negocio, luego los módulos de asesoría son responsables de brindar toda la información necesaria para guiar al empresario en toda la secuencia de trámites, cabe mencionar que este proceso varía según la elección del empresario en la forma de iniciar su negocio (persona jurídica o persona natural):

Persona Jurídica: El empresario tiene que obtener primero la reserva de nombre del negocio (en el módulo de Sunarp), luego el asesor elabora la minuta de constitución y deriva al Notario elegido para seguir con el trámite. En caso que el empresario haya optado por realizar el trámite automatizado el Notario elaborará la escritura pública y realizará el registro de esta ante la Sunarp así como la obtención del registro único de contribuyente (RUC) y clave SOL, todo este trámite lo realizará en línea a través del Sistema del Portal de Servicios al Ciudadano. En caso que el empresario haya optado por el trámite simple el Notario le entregará al empresario la escritura pública y el empresario tiene que seguir con la secuencia de trámites pendientes (registro de escritura pública - Sunarp, obtención del RUC Sunat).

Persona Natural: En el caso que se opte por formar el negocio como persona natural se le solicita la obtención del registro único de contribuyente – RUC y clave SOL, el cual se brinda en el módulo de Sunat.

Asimismo este proceso cuenta con los siguientes sub procesos definidos a continuación:



1.1 Sub Proceso de Atención Sunarp (MAC.01.A)

Este subproceso inicia cuando el empresario decide formar su empresa como persona jurídica, pues el primer requisito solicitado es tramitar la reserva de nombre del negocio (el cual indica que no existe otra empresa con nombre similar inscrita en Registros Públicos), se explica a continuación el resumen de este sub proceso:

. Solicitar la búsqueda de los índices: Después de realizar el pago de tasa correspondiente, se solicita que se realice la búsqueda en los índices para verificar que el nombre solicitado no se encuentre registrado. En caso de no obtener una respuesta positiva, los asesores del módulo de la Sunarp, entregan un listado con los nombres semejantes para que el empresario nuevamente solicite la búsqueda de un nuevo nombre.

. Solicitud de reserva de nombre: Una vez que se obtiene la ficha de búsqueda con aprobación de nombre, se realiza nuevamente el pago en caja de Sunarp, y se solicita la reserva, con ello se garantiza que durante 30 días de plazo ninguna otra persona podrá utilizar la denominación reservada.

Dentro de la atención brindada por el Programa Mi Empresa, el módulo de Sunarp solo brinda el servicio de reserva de nombre y pago en caja de sus tasas de pago correspondiente por el servicio de búsqueda de índices y reserva de nombre.

1.2 Sub Proceso de Atención Sunat (MAC.01.B)

Este sub proceso abarca el servicio de generación del registro único de contribuyente – RUC y clave SOL al empresario. Este trámite es gratuito y es llevado a cabo en el módulo de la Sunat dentro del Programa Mi Empresa. Este servicio puede ser solicitado por el empresario que ha optado por formar su negocio como persona natural y en los casos en que como persona jurídica decida llevar a cabo el tramite de forma presencial ante el modulo de la Sunat, pues a través del proceso en línea el empresario puede optar por un proceso simplificado y su número de RUC se lo entregará el Notario elegido.

Servicios ofrecidos dentro del Programa Mi Empresa:

Formalización Jurídica:

Búsqueda de índice y reserva de nombre (módulo Sunarp).

Elaboración del acto constitutivo (minuta, depósito de capital social, declaración jurada de aporte de bienes).



Adecuaciones, transformaciones de sociedades (empresas).

Constitución de Asociaciones Empresariales.

Formalización Laboral:

Asesoría sobre la nueva Ley MYPE-REMYPE.

Orientación y facilidades para acogerse al Régimen Laboral Especial.

Asesoría sobre Planillas electrónicas.

Información sobre inscripción de trabajadores ante ESSALUD.

Formalización Tributaria:

Obtención de RUC para persona jurídica o persona natural con negocio.

Modificaciones del RUC.

Otorgamiento de Clave SOL.

Acogimientos a RUS RER RG.

Formalización Municipal:

Asesoramiento para la obtención de Licencias Municipales.

Asesoramiento para la obtención de Permisos Especiales (Digemid, Digesa, Mincetur, etc.)

Servicios de Desarrollo Empresarial:

Nuevas Iniciativas Empresariales.

MYPE Competitiva.

Contactos Comerciales.

Compras Estatales.

Asociándonos.

Orientación para su inscripción en el RENAMYPE.

Serpost:

Servicios de Exportafácil



Banco de la Nación:

Servicios de pago de trámites.

Ventanilla de atención del Banco de la Nación en el MTPE para pago de tasas.

2. PROCESO DE ATENCIÓN DE NOTARIO (MAC.02)

Este proceso se inicia desde que el asesor del Programa Mi Empresa deriva vía mail al Notario la Minuta de Constitución aprobada por el empresario quien luego tiene que dirigirse a la Notaria para seguir con el trámite requerido por ésta.

El empresario cuenta con la opción de requerir el servicio en línea (automatizado); si este es el caso recibirá a través del Notario la escritura pública, la inscripción registral (emitida por Sunarp), el número de RUC y clave SOL (emitido por Sunat). En caso contrario recibirá la escritura publica teniendo que realizar como siguiente trámite el registro de las escrituras publicas en Sunarp y posteriormente tramitar su numero de RUC y clave SOL en Sunat.

3. PROCESO INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS (MAC.03)

Este proceso se realiza en las oficinas registrales de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos – Sunarp, y consiste en la calificación del título a cargo del Registrador Público, permitiendo obtener la inscripción registral que otorga al negocio personalidad jurídica.

4. PROCESO DE OBTENCIÓN DEL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTE RUC Y CLAVE SOL (MAC.04)

Este proceso posibilita la identificación de los contribuyentes dentro del macro proceso de Constitución de Empresa, y permite que la persona jurídica o natural obtenga su identificación para efectos tributarios. El trámite puede ser realizado en las oficinas del Centro de Servicios al Contribuyente de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – Sunat, o en los módulos de Sunat ubicados dentro del Programa Mi Empresa.



5. PROCESO DE AUTORIZACIÓN DE PLANILLA FÍSICA Y ELECTRÓNICA (MAC.05)

Si el empresario tiene a su cargo uno o más trabajadores deberá presentar la planilla de pago, en las que se registran diversos conceptos como por ejemplo el listado de todos los trabajadores, los pagos que se realizan a los trabajadores de manera semanal, quincenal o mensual. Este proceso puede realizarse de forma presencial en las oficinas del Ministerio de Trabajo y Promoción Empresarial o de forma virtual a través de la planilla electrónica del Programa de Declaración Telemática – PDT.

CRITERIOS PARA DETERMINAR QUIEN DEBE PRESENTAR LA PLANILLA ELECTRONICA

Se encuentran obligados a presentar el PDT 601 cuando cumplan con alguna de las siguientes condiciones:

A. Personas Jurídicas B. Personas Naturales que cumplan con cualquiera de estas condiciones

1. Cuenten con más de tres (3) trabajadores. 2. Cuenten con uno (1) o más prestadores de servicios (modalidad formativa laboral o prestador de servicios de cuarta

categoría) y/o personal de terceros. 3. Cuenten con uno (1) o más trabajadores que sean asegurados obligatorios del Sistema Nacional de Pensiones. 4. Cuando estén obligados a efectuar alguna retención del Impuesto a la Renta de Cuarta o Quinta Categoría. 5. Tengan a su cargo uno (1) o más artistas, de acuerdo con lo previsto en la Ley Nº 28131. 6. Hubieran contratado los servicios de una EPS u otorguen servicios propios de salud. 7. Hubieran suscrito con el Seguro Social de Salud - EsSalud un contrato por Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. 8. Gocen de estabilidad jurídica y/o tributaria. 9. Las entidades consideradas personas jurídicas para efectos del impuesto a la renta. 10. Las entidades que pertenezcan o hayan pertenecido a un directorio de principales contribuyentes. 11. Tengan a su cargo trabajadores identificados con documentos distintos al DNI. 12. Se encuentren obligados a presentar el PDT Remuneraciones – Formulario Virtual. N° 600, PDT SCTR – Formulario

Virtual. N° 610 y PDT IGV Renta – F.V. N° 621. 13. Hubieran optado por presentar sus declaraciones a través de PDT.



CRITERIOS PARA DETERMINAR QUIEN DEBE PRESENTAR LA PLANILLA MANUAL

Las normas que aprueban el uso de la Planilla Electrónica, establece que se encuentran exceptuados los siguientes:

1. Empleadores de trabajadores del hogar. 2. Empleadores de trabajadores de construcción civil eventuales. 3. Aquellos que contraten exclusivamente prestadores de servicios de cuarta categoría, cuando no tengan la calidad de

agentes de retención de acuerdo al inc. b) del Art. 71° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.



6. PROCESO DE FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL (MAC.06)

El proceso de formalización empresarial comprende los pasos necesarios para obtener los permisos municipales necesarios para poner en funcionamiento el local del negocio constituido, es decir la obtención de la licencia de funcionamiento, la autorización de anuncio publicitario y la autorización para ocupar el retiro municipal. La información obtenida de este proceso se obtuvo de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, la cual dentro de su estructura orgánica desarrolla dentro de una sóla gerencia todos los procesos mencionados, como se detalla a continuación en el siguiente organigrama:

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO

SUB GERENCIA DE FORMALIZACIÓN Y

DESARROLLO ECONÓMICO

SUB GERENCIA DE CONTROL

OPERACIONES Y SANCIONES

SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL

SUB GERENCIA DE EJECUTORIA COACTIVA

ADMINISTRATIVA

GERENCIA MUNICIPAL

ALCALDIA

CONSEJO MUNICIPAL

Se realizan los siguientes procesos:Sub Proceso de obtención de licencia de funcionamiento . Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 1, 2 y 3Sub Proceso de autorización de anuncio publicitarioSub Proceso de autorización para ocupar el retiro municipal

Se realiza el siguiente proceso: . Inspección de seguridad



6.1 Sub Proceso de obtención de licencia de funcionamiento: La licencia de funcionamiento es una autorización que otorga la municipalidad distrital o provincial a las personas naturales, jurídicas o entes colectivos, nacionales o extranjeros, de derecho privado o públicos, incluyendo empresas o entidades del Estado, regionales o municipales que desarrollen -con o sin finalidad de lucro- actividades de comercio, industriales y/o de servicios de manera previa a la apertura, o instalación de establecimientos en los que se desarrollen tales actividades.

La Municipalidad de San Juan de Lurigancho tiene adecuado sus procedimientos a la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento Nº 28976, los principales aportes de esta ley se refieren fundamentalmente a la disminución sustancial del número de requisitos y a la creación de tres categorías de giros, estableciendo en función de dichas categorías las inspecciones municipales, además dando como plazo máximo de quince (15) días hábiles para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento. Para efectos de una mejor comprensión se esquematizó cada proceso de obtención de licencia de funcionamiento según las tres categorías de giros (grupo 1, 2 y 3), en cada grupo se realiza el mismo procedimiento de servicio de asesoría el cual sólo varía según los requisitos y tipo de inspección correspondiente.

Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 1 (MAC.06.A.1) Rige para locales de área menor a 100 m2. La inspección de seguridad se da con posterioridad al otorgamiento del certificado de licencia de funcionamiento.

Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 2 (MAC.06.A.2) Rige para locales de área comprendidos entre los 100 m2 y los 500 m2. Para este grupo la inspección es realizada de manera previa al otorgamiento de la licencia de funcionamiento.

Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 3 (MAC.06.A.3) Rige para los locales de área mayor a los 500 m2. Para este grupo se solicita como requisito previo el certificado de seguridad emitido por el INDECI.

Inspección de seguridad (MAC.06.A.4) La inspección de seguridad lo realiza la Sub Gerencia de Defensa Civil tiene como característica la evaluación de las condiciones mínimas de seguridad y defensa civil del establecimiento comercial con el fin de garantizar la vida e integridad física de los consumidores, empleados y dependientes del local.



6.2 Sub Proceso de autorización de anuncio publicitario (MAC.06.B)

Este proceso comprende la asesoría e inspección ocular previa al otorgamiento de la autorización del anuncio publicitario o publicidad exterior del negocio.

6.3 Sub Proceso de autorización para ocupar el retiro municipal (MAC.06.C)

El retiro municipal es la separación obligatoria entre la línea de propiedad y línea municipal, medida en forma perpendicular a ambas líneas y a todo lo largo del frente o frentes del lote, es decir está comprendido dentro del área de propiedad privada, es por esto se solicita la autorización para la realización de actividades comerciales en el área del retiro que corresponden a la extensión de la actividad comercial autoriza por la municipalidad. Es necesario realizar la inspección ocular como paso previo para el otorgamiento de esta autorización.



C. FLUJOGRAMA

Es un diagrama que expresa gráficamente la secuencia de las distintas operaciones a nivel de detalle y que componen el procedimiento que forma parte del proceso. Va de izquierda a derecha y se representa por medio de símbolos. La principal característica de este modelo es que destaca a las personas u organismos que participan en una determinada rutina o procedimiento y permite visualizar la parte que corresponde a cada uno y mostrar la distribución de las tareas para una posible racionalización o redistribución del trabajo. A continuación se presentan los flujogramas correspondientes a los procesos en estudio arriba descritos.

ESTANDARES UTILIZADOS PARA DIAGRAMAR

DESCRIPCIÓN ESTANDARES UTILIZADOS

PARA DIAGRAMAR DESCRIPCIÓN

Inicio/Termino

Tiempo

Actividad

Cuadro para anotar comentarios

Decisión

Datos

Documento

Proceso o procedimiento definido

Referencia en página



PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS

PROYECTO DE MEJORA EN LA ATENCIÓN AL CIUDADANO - MAC Mayo 2009

MAC.01

CIUDADANO

Usuario Módulo de Sunarp

Inicio

Solicita información de los

servicios brindados

Asesora opciones de forma iniciar negocio

y los tipos de modalidades empresariales

Módulo de SunatTicketera

PROGRAMA MI EMPRESA – IDENTIDAD CIUDADANA EMPRESARIAL

Módulo Asesor – ID Empresarial

Notario

Espera turno de atención

Realiza llamada de usuario según

turno

1

Entrega ticket de atención

Informa sobre la

opción de registrase

en REMYPE

(Registro Nacional de

la MYPE)

Informa pasos a seguir durante todo

el proceso de constitución de

empresa

Indica costos, requisitos, entrega

información a usuario

Sub Proceso de

Atención Sunat

MAC.01.B

Analiza información y

decide modalidad empresarial

Decide forma de iniciar negocio?

Persona Natural con negocio

Sub Proceso de

Atención

Sunarp

MAC.01.A

Persona Jurídica

Entrega a asesor la constancia de

reserva de nombre

Redacta minuta de constitución

Entrega minuta redactada usuario

para su aprobación

Lee y revisa minuta de

constitución

Aprueba redacción de

minuta?

Absuelve dudas con el asesor

Completa formulario de asignación de

notario

NO

SI

Entrega a usuario minuta de

constitución de empresa

Envía vía mail minuta de

constitución a notario.

Proceso de

Atención de

Notario

MAC.02

Recibe ruc y clave sol

1

Desea información adicional?

Fin NO

Brinda asesoría e información de

ofertas financieras, compras para mypes,

etc

Se brinda información y asesoría de

los siguientes temas:

- Servicios de desarrollo- Oferta de servicios financieros- Compras para mypes.

Fin

4

4

Indica a asesor tipo de trámite a seguir para constitución de

empresa

Usuario puede optar por:

- Forma automatizada: (acto constitutivo) realizado a

través del portal de servicios al ciudadano.

- Forma manual

Se dirige con una copia de minuta al

banco para aperturar cuenta

2

2

Módulo de información - varios

3

3

3

5SI

5



PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS - SUB PROCESO DE ATENCIÓN SUNARP (RESERVA DE NOMBRE)


MAC.01.A

CIUDADANO

Usuario Módulo de Asesoría - Sunarp

Inicio

Ticketera


Caja - Sunarp

Realiza búsqueda de nombre en los

índices

½

hora

Genera la reserva del nombre del

negocio

Entrega a usuario la constancia de reserva

de preferencia registral

1

día

Realiza pago de taza

correspondiente

Realiza el cobro de tasa, entrega

recibo de pago a usuario

Recepciona recibo de pago por búsqueda

de nombre de negocio

Nombre de negocio ya figura

en índices de Sunarp?

Recepciona ficha de búsqueda de índice con estado

favorable

Genera nuevo nombre de

negocio

Fin

NO

SI

Solicita ticket de atención para

módulo Sunarp



Recepciona constancia de reserva


Solicita búsqueda de nombre

propuesto de negocio

Realiza pago de tasa

correspondiente



Recepciona recibo de pago por

reserva de nombre de negocio

Imprime y entrega a usuario listado con

nombres semejantes de negocio ya

registrados

Si en la segunda búsqueda se obtiene

que nombre de negocio se encuentra

registrado, el usuario deberá volver a

pagar la tasa correspondiente para

realizar una nueva búsqueda

Entrega ficha de búsqueda de

índices con sello de respuesta


módulo Sunarp



Solicita reserva de nombre de

negocio

Necesita orientación para

realizar el trámite?

Solicita orientación sobre trámite a

realizar

NO

Orienta a usuario sobre requisitos y trámite a seguir

SI



Deriva a usuario a caja para que

realice pago de tasa



PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS – SUB PROCESO DE ATENCIÓN SUNAT


MAC.01.B

CIUDADANO

Usuario Módulo de Asesoría - Sunat

Inicio

Ticketera


Fin

Orienta a usuario requisitos y

trámite a seguir

Documentos con observación?

SI

Revisa documentos

entregados por el usuario

NO

Solicita ticket de atención para módulo Sunat



Indica a usuario observación a

subsanar

Reúne y entrega requisitos a asesor

del módulo de sunat

Recepciona RUC y clave sol

Entrega documentos a

usuario

Genera e imprime clave sol

Genera e imprime número de RUC


realizar el tramite?

SI


realizar

Entrega requisitos a asesor

NO



PROCESO DE ATENCIÓN DE NOTARIO


MAC.02

CIUDADANO

Usuario Notario Público

Inicio

Asesor

NOTARIA PÚBLICA

Caja

FinNO

Se dirige a la notaría con su

minuta de constitución

Solicita atención

Reúne documentos y se dirige a la notaria con socio(s) a firmar la escritura publica

Verifica que minuta de constitución

presentada sea la misma que la enviada

electrónicamente

Indica a usuario requisitos y costos

a cumplir

Valida identidad del representante(s) a

través del acceso de la Reniec

Firma documentos y escritura pública

ante notario

Deriva parte físico a Sunarp

Sunarp

Genera código único de operación

- CUO

Prepara escritura con los datos

recibidos electrónicamente

Deriva parte

electrónico a Sunarp

Accede a sistema

Recibe constancia de inscripción de título, ruc inactivo

y clave sol

Identidad es válida?

SI

Realiza cobro, emite recibo de

pago

Paga derechos de trámites

correspondiente

Prepara parte

electronico

Revisa cumplimiento de

todos los requisitos

Recepciona e

imprime

Constancia

de Incripción


usuario

Fin

Acepta calificación de parte y realiza

la inscripción registral

Incluye ruc

y clave sol

en parte

inscrito

Se genera

automáticam

ente ruc y

clave sol

inactivo

Envía a

notaría

parte

inscrito

Recibe parte fisico

Recibe parte

electrónico

1 día

Valida parte electrónico con parte

físico

Contiene

la escritura

publica

- Indica que es necesario no tener multas pendientes de

pago por no votar, en caso tenga multa, es requisito

presentar recibo de pago (Banco de la Nación) respectivo.

- Verifica voucher de pago de apertura de banco.

- Etc.

Recoge parte físico en sunarp

Deriva parte físico a mesa de partes

Recepciona parte físico (inscripción de titulo, ruc y

clave sol)

Usuario eligió trámite

automatizado?

Deriva usuario con notario

Elabora escritura pública, sella y

firma documento

Entrega escritura pública a usuario

NO1 SI

1

Usuario sigue trámite en

- Sunarp : Proceso de inscripción en el registro de personas jurídicas MAC.03.

- Sunat : Proceso de obtención del registro único de contribuyente ruc y clave sol,

MAC.04, este último trámite también puede realizarlo en el programa mi empresa en

el Sub Proceso de Atención Sunat, MAC.01.B

1 día

Proceso de Inscripción

en el registro de

personas jurídicas

MAC.03

Proceso de obtención

del registro único del

contribuyente ruc y clave

sol

MAC.04

Proceso de autorización

de libro de planilla física

y electrónica

MAC.05

Fin

Proceso de

formalización

empresarial municipal

MAC.06



PROCESO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS


MAC.03

CIUDADANO

Usuario

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS PÚBLICOS - SUNARP

Módulo - Asesor Registrador Público

Inicio

Realiza pago de tasas

correspondientes en caja de sunarp

Reúne y presenta requisitos solicitados.

Recepciona y revisa

documentos.

Deriva documentos a

registrador público

Indica a usuario observaciones a

subsanar

Fin

NO

Recepciona y califica el

documento

Realiza la inscripción registral.

Es conforme? SI

Entrega a usuario la constancia de

inscripción y copia de asiento reg.

Realiza consulta

del estado de

trámite vía web

2

días

Recoge constancia de inscripción

registral

Cuenta con observaciones

NO

Subsana observaciones

SI

Caja

Realiza el cobro de tasa respectiva,

entrega recibo de pago a usuario

Asesora e indica a usuario requisitos y trámite a seguir



Requiere presentar escritura pública para su inscripción en el registro de personas

juridicas

SI

NO

Ticketera


módulo Sunarp



Deriva a usuario a caja para que realice pago respectivo

Solicita asesoría para realizar

trámite



PROCESO DE OBTENCIÓN DEL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTE (RUC) Y CLAVE SOL


MAC.04

CIUDADANO

Usuario

Inicio

Ticketera

CENTRO DE SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE - SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Módulo Asesor

Solicita atención

Recepciona ticket, espera turno de

atención

Pregunta que trámite va a

realizar, entrega ticket de atención

Asesora sobre el tipo de actividad y

régimen de impuesto

Llama a

usuario

Analiza en base a la información

proporcionada el tipo de régimen a escoger

Reúne y presenta requisitos solicitados

según el régimen escogido


usuario

Fin


Asesor móvil

Realiza pre filtro, y asesoramiento en cola de espera de

usuarios

Terminalista

- Indica a usuario que primero irá

a módulo de asesoría antes de

generar su ruc.

- Revisa requisitos.

Usuario de acuerdo y cuenta

con todos los requisitos?

Deriva atención de usuario a

terminalista

SI

Recepciona y revisa documentos


Es conforme?

Informa a usuario observaciones a

subsanar

NO

SINO

1

1

- Si hay mayor demanda de usuarios, el

asesoramiento individual se realiza de

forma grupal.

- En provincias el servicio brindado por el

asesor es de tipo multifuncional.

Entrega información a

usuario

Orientación a usuario sobre alcance y uso

del Programa de Declaración

Telemática - PDT

El PDT incluye el registro de:

- Planillas electrónicas cuya información es

derivada al MTPE.

- Asegurados y derechohabientes - EsSalud

- Obligaciones tributarias – Sunat

- Tipo de afiliación – ONP

Cabina

1

mes

Usuario desea registrar

información en PDT?

Solicita turno de atención en cabina

NO

SI

Emite y entrega a usuario ticket de

atención en cabina

Llama a usuario según turno de

atención

Orienta e indica a usuario los pasos a seguir para registrar

información en el PDT

Fin



PROCESO DE AUTORIZACIÓN DE PLANILLA FÍSICA Y ELECTRÓNICA

PROYECTO DE MEJORA EN LA ATENCIÓN AL CIUDADANO – MAC Mayo 2009

MAC.05

CIUDADANO

Inicio

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO – MTPE

Informa requisitos y costos para

autorización de libro de planilla

Reúne todos los requisitos y

presenta en mesa de partes

Presenta los siguientes requisitos:

- Solicitud

- Libro de planillas

- Registro de RUC

- Pago respectivo Banco de la Nación

- Declaración jurada

Recepciona libro de planilla y

documentos, entrega cargo a usuario

Registra y deriva documentos a oficina correspondiente para

su trámite

Recepciona documentos y revisa planilas

Es conforme?

Adhiere sticker de aprobación, sella cada hoja de libro

de planilla

SI

Notifica a usuario observaciones a

subsanar

NO

Se acerca a recoger libro de

planilla autorizado

Tiene observaciones?


SI

1 día

NO

BANCO DE LA NACIÓN


correspondiente



Tiene en uso todo el libro de planillas?

Indeter-

minado

Fin

NO

Prepara nuevo libro de planillas

para su autorización

Recepciona libro de planillas autorizado

Ingresa a

Programa de

Declaración

Telemática -

PDT

Registra

datos del

negocio

Registra

datos de

empleados

Registra

declaración

jurada

Adjunta

archivo de

planillas

Envía

declaración

jurada e

información a

Sunat

Fin

Mesa de Partes

SUNAT

UsuarioAsesoría - División de autorización, registro y formalización (DARF)

Técnico - DARFVentanilla de pagoSunat

Recibe

información

Se pone a

disposición del MTPE

la información de

declaración de

planillas electrónicas

NO

SI

Esta sujeto a presentar planilla

física



Solicita información sobre requisitos para solicitar autorización de libro de planilla

SI

NO

Requiere presentar libro de

planilla

Personas naturales con negocio, que

cuenten con menos de 3 trabajadores

SI

Necesita orientación para registrar planilla

electrónica?

NO

Se dirige a Sunat, solicita atención en cabinas para asesoría personalizada en el registro de planilla en el

PDT

Fin

SI

Guía a usuario pasos a seguir para

presentar la planilla electrónica a través

del PDT

1

1



PROCESO DE FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL – OBTENCIÓN DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO 1

PROYECTO DE MEJORA EN LA ATENCIÓN AL CIUDADANO - MAC

CIUDADANO

Empresario

GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO – MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Sub Gerente - S.G.F.P.EMódulo Asesor – S.G.F.P.ECaja Operador - S.G.F.P.EMódulo Asesor Defensa

Civil – S.G.D.C.

Inicio

Solicita información

Corresponde zonificación

con negocio?

Verifica zonificación

Asesora sobre las opciones para

obtener licencia dentro del grupo 1

Indica opciones donde ubicar

negocio

Fin

Indica costos, requisitos del

grupo 1

Deriva a empresario a módulo de

defensa civil

Registra Declaración Jurada de

observancia de defensa civil

Realiza pago en caja

Cobra tasa de pago y entrega

recibo de pago a empresario

Reúne requisitos y entrega a asesor

Recepciona documentos,

revisa y verifica documentos

Fin

Conforme?

Asesora a empresario sobre

requisitos a subsanar

Informa sobre requisitos de seguridad a

cumplir

SI

NO

Crea expediente, entrega cargo a

empresarioSI

NO

Verifica si predio está registrado

Predio registrado?

Indica a empresario trámite a seguir para

registrar el predio

SI

NO

Recepciona expediente

Revisa expediente de licencia de

funcionamiento

Deriva expediente y certificado

firmado

Deriva memorandum con expedientes a

defensa civil para su inspección posterior

Inspección de

Seguridad

MAC.06.A.4

Revisa expediente con documentos

respectivos

Elabora resolución de respuesta positiva,

imprime certificado de licencia de

funcionamiento

Deriva documentos junto

a expediente

Firma certificado de licencia de

funcionamiento

Recepciona expediente y certificado

Deriva certificado de licencia de

funcionamiento a encargado para su

entrega a empresario

Redacta memorándum, con listado de

expedientes para ser entregados a Defensa Civil para su inspección

posterior

Deriva expediente para su trámite

Indica a empresario que recoja certificado dentro de media hora

½

hora

Asistente - S.G.F.P.E

Entrega a empresario certificado de licencia

de funcionamiento

1

1

Recoge certificado de licencia de

funcionamientoFin

Sub Gerencia de Defensa Civil

Recepciona y revisa expediente

con informes técnicos

Elabora resolución revocando la licencia de funcionamiento

Deriva resolución con expediente para su firma

Expediente con informe técnico

negativo?

SI

Archiva expediente

NO

Fin

2

2

Revisa y firma resolución de

revocatoria de licencia de funcionamiento

Deriva expediente y resolución de

revocatoria firmada

3

Envía notificación a empresario informando


3

Mayo 2009

MAC.06.A.1





MAC.06.A.2

CIUDADANO

Empresario


Sub Gerente - S.G.F.P.E

Módulo Asesor – S.G.F.P.ECaja Operador - S.G.F.P.EMódulo Asesor Defensa

Civil – S.G.D.C.

Inicio



con negocio?





negocio

Fin


grupo 2


defensa civil









Fin

Conforme?




cumplir

SI

NO


empresarioSI

NO


Predio registrado?


registrar el predio

SI

NO


de licencia de funcionamiento

Deriva memorándum con expedientes a

defensa civil para su inspección previa

Inspección de

Seguridad

MAC.06.A.4



previa


Indica a empresario dentro

15 días puede recoger su licencia

15

días


Entrega a empresario licencia de

funcionamiento o resolución de

respuesta negativaRecoge respuesta de obtención de

licencia de funcionamiento Fin


Recepciona y revisa expedientes


Programa con el empresario fecha de

inspección de seguridad previa al otorgamiento de

la licencia

Elabora resolución de respuesta

negativa

Elabora resolución de aprobación de

licencia de funcionamiento

Informe técnico de seguridad

positivo?

Imprime certificado de


SI

NO

Deriva documento con su expediente

para su firma


firmado


respectivos



respuesta negativa


Deriva documento de respuesta para su


Archiva expediente

Fin

1

1





MAC.06.A.3

CIUDADANO

Empresario


Sub Gerente - S.G.F.P.EMódulo Asesor – S.G.F.P.ECaja Operador - S.G.F.P.EMódulo asesor Defensa

Civil – S.G.D.C.

Inicio



con negocio?





negocio

Fin


grupo 3


defensa civil

Informa sobre obtención de certificado de

seguridad emitido por INDECI






Fin

Conforme?

Asesora a usuario sobre requisitos a

subsanar


cumplir

SI

NO


empresario

SI


Predio registrado?


registrar el predio

SI

NO





½

hora




respuesta negativa


funcionamiento

Fin






para su firma


firmado


respectivos


funcionamiento

Recepciona expediente y certificado de

licencia



Archiva expediente

Fin



Verifica si cuenta con certificado de seguridad emitido

por INDECI

NO



PROCESO DE FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL – INSPECCIÓN DE SEGURIDAD


MAC.06.A.4

Inicio

SUB. GERENCIA DE DEFENSA CIVIL – GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO – MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Recepciona Y revisa expediente

Técnico de Defensa Civil Secretario de Defensa Civil

Programa fecha de inspección de

seguridad

Local cumple las condiciones de

seguridad?

Realiza inspección de seguridad

NO

Notifica a empresario indicando

observaciones a subsanar

Elabora informe técnico con

resultado negativo

Realiza segunda inspección de

seguridad

5

díasLocal subsanó observaciones?

SI

Elabora informe técnico positivo e

imprime certificado de seguridad

NO

Deriva documento(s) con

su respectivo expediente

SI

Recepciona y revisa informes

técnicos

Firma certificado de seguridad o informe técnico con resultado

negativo

Deriva documentos firmados con sus

respectivos expedientes a Sub G. de Formalización y

Promoción Empresarial

Fin

Coordina y programa fecha de segunda

inspección con empresario

Expediente a que grupo pertenece?

Elabora ruta de visitas

Grupo 1

Grupo 2

Adjunta documento(s) a

expediente


CIUDADANO

Empresario

1

1

2

2



PROCESO DE FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL – SUB PROCESO DE AUTORIZACIÓN DE ANUNCIO PUBLICITARIO


MAC.06.B

CIUDADANO

Empresario

SUB GERENCIA DE FORMALIZACIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL - GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO – MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Sub GerenteInspector – S.G.F.P.E.Módulo Asesor

Inicio

Solicita información sobre autorización de

anuncios

Orienta, asesora e indica requisitos y

tasas a pagar

Fin

Cuenta con todos los requisitos?

Realiza pago en caja de tasa

correspondiente

Caja

Realiza cobro de tasa, entrega

recibo de pago a empresaro

Reúne requisitos y presenta

documentos a asesor

Revisa y valida documentos

Operador

Registra expediente y

entrega cargo a empresario

Indica a empresario

documentos a subsanar

SI

NO

Deriva expediente para su evaluación

Recibe, revisa expediente y

programa inspección ocular


resultado positivo

Notifica a empresario


Realiza inspección de anuncio a empresario


Aprobó inspección

ocular?SI

Coordina y programa segunda


NO


Realiza segunda inspección ocular

Aprobó 2da inspección

ocular?

SI


resultado negativo

NO

Adjunta informe técnico a

expediente


Elabora resolución de autorización improcedente

Elabora certificado de autorización y

resolución respectiva

Recibe y revisa expediente

Autoriza anuncio?

SI

NO

Deriva documentos emitidos con su

respectivo expediente

Revisa expediente

Firma certificado de anuncio o resolución

de autorización improcedente

Adjunta documento firmado a expediente y lo deriva para su

entrega al empresario

Entrega a empresario certificado o resolución

1


Archiva expediente

5

días



PROCESO DE FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL – SUB PROCESO DE AUTORIZACIÓN PARA OCUPAR EL RETIRO MUNICIPAL


MAC.06.C

CIUDADANO

Empresario


Sub GerenteInspector – S.G.F.P.E.Módulo AsesorCaja Operador - – S.G.F.P.E.

Inicio

Solicita información sobre autorización para ocupar retiro

municipal


tasas a pagar

Fin



correspondiente




documentos a asesor




Indica a empresario


SI

NO





resultado positivo



Realiza inspección de retiro municipal

a empresario


Aprobó inspección

ocular?SI



NO




ocular?

SI


resultado negativo

NO


expediente






Autoriza uso de retiro?

SI

NO



Revisa expediente

Firma certificado de autorización de uso de retiro municipal o resolución de rechazo




1

Asistente – S.G.F.P.E.

Archiva expediente

5

días



D. PLAZOS DE EJECUCIÓN IDENTIFICADOS POR PROCESO

En la siguiente tabla se muestra los plazos de ejecución identificados por cada proceso. También se indica la fuente de dicha información (de plazos).

CÓDIGO DEFINICIÓN DE PROCESOS TIEMPO

ESTIMADO ENTIDAD

FUENTE DE INFORMACIÓN

MAC.01

Proceso de servicio de asistencia técnica en la constitución de empresas. 1 día

Mi Empresa Mi Empresa Sub Proceso de atención Sunarp.(reserva de nombre) 1 día

Sub Proceso de atención Sunat. 1 hora

MAC.02 Proceso de atención de notario. 1 día Notario Mi Empresa

MAC.03 Proceso de inscripción en el registro de personas jurídicas. 5 días Sunarp Mi Empresa

MAC.04 Proceso de obtención del registro único de contribuyente ruc y clave sol. 1 hora Sunat Sunat

MAC.05 Proceso de autorización de planilla física y electrónica. 1 día MTPE, Sunat MTPE, Sunat

MAC.06

Proceso de formalización empresarial. -

Municipalidad de San Juan de

Lurigancho

Municipalidad de San Juan de

Lurigancho

Sub Proceso de obtención de licencia de funcionamiento. -

Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 1. ½ hora

Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 2. 1dia

(si inspección es observada 6 días)

Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 3. ½ hora

Inspección de seguridad. 1dia

(si inspección es observada 6 días)

Sub Proceso de autorización de anuncio publicitario. 15 días (según

TUPA)

Sub Proceso de autorización para ocupar el retiro municipal. 15 días (según

TUPA)

TUPA: Texto Único de Procedimientos Administrativos



4. OPORTUNIDADES DE MEJORA IDENTIFICADAS EN LOS PROCESOS

A continuación se identifican y describen las principales oportunidades de mejora identificadas como parte del “mapeo” de los procesos (situación actual) del macro proceso de Constitución de Empresas, recogidas a través de las entrevistas y observación. También, como parte de este análisis se enuncian las causas y principales debilidades identificadas.

PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TECNICA EN LA CONSTITUCION DE EMPRESAS

PROGRAMA MI EMPRESA

DEBILIDAD POSIBLES CAUSAS SUGERENCIA DE MEJORAS

El módulo de atención de

Sunarp, sólo brinda el servicio

de reserva de nombre.

Ausencia de personal que realice el servicio de registrador público.

Ampliar el servicio, realizar convenio con Sunarp para brindar la inscripción registral.

No se tiene convenios con

bancos privados.

El empresario tiene que aperturar su cuenta para el depósito de su capital de negocio, fuera de las

instalaciones de las oficinas del Programa Mi Empresa

Realizar convenios con bancos privados para que

cuenten con módulos de atención dentro del Centro

de Atención Integrado que permitan facilitar al empresario la apertura de cuenta para el depósito de

su capital del negocio.

No se cuenta con módulo de

notarios que brinden servicios al

empresario

No se tiene un convenio con los notarios que

permitan que se ubiquen y den servicio dentro de

las instalaciones del Programa Mi Empresa.

Realizar convenio con notarios para que puedan

ofrecer sus servicios dentro de las instalaciones del

Centro de Atención Integrado.

No se realiza el registro en el

Remype (Registro Nacional de la Mype)

Anteriormente el Programa Mi Empresa pertenecía

al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, al

ser transferido al Ministerio de la Producción este servicio dejó de operar dentro del Programa Mi

Empresa.

Realizar convenio con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para que se pueda brindar el

registro del remype como opción al empresario, dentro del Centro de Atención Integrado.

Se realiza más de un pago por

el servicio de reserva de

nombre en el módulo de la

Se realiza un pago para la búsqueda del nombre y

después de obtener la aprobación de la búsqueda

se realiza otro pago para la reserva del nombre del

Simplificar los requisitos solicitados a un sólo pago.

Realizar convenios para que este pago pueda



Sunarp. negocio

El módulo de Sunarp cuenta con una caja destinada

a realizar los cobros por sus servicios.

realizarse en el Banco de la Nación.

Actividades repetitivas que no generan valor en el sub proceso

de atención de la Sunarp.

El empresario tiene que solicitar dos veces su ticket

de atención (por la búsqueda y por la reserva del nombre) y dos veces la atención por un sólo

servicio (reserva de nombre).

Reducir las actividades repetitivas e innecesarias, que no generan valor al proceso.

Reducir las derivaciones que tiene que realizar el

empresario dentro del proceso.

No se cuenta con el servicio de

asesoría en cabinas (sub proceso de atención Sunat)

El módulo de Sunat actualmente no brinda ese servicio.

Ampliar el servicio implementando cabinas de

Internet para brindar asesoría sobre el registro del Programa de Declaración Telemática – PDT.

PROCESO DE ATENCION DE NOTARIO

NOTARIO PÚBLICO


Se requiere tener el documento físico (escritura, parte

electrónico) para proseguir trámite en línea.

Dentro del procedimiento de trámite en línea la

Sunarp espera hasta recibir el parte físico para

realizar la calificación para su inscripción registral. Personal operativo del notario tiene que acercarse a

cualquier oficina de la Sunarp, ingresar el documento por mesa de partes, luego éste es

derivado hasta el registrador público

correspondiente.

Implementar (por ejemplo vía convenio) la firma digital para autenticar la información electrónica

(parte electrónico) y así evitar la necesidad de enviar el parte físico.

PROCESO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS PUBLICOS - SUNARP


La recepción de la constancia de inscripción registral requiere

ser en forma presencial.

No se tiene implementado la opción de recibir electrónicamente la constancia de inscripción

registral, solo se permite realizar consultas del estado del trámite.

Implementar la recepción de la constancia de

inscripción registral a través del portal web.

El empresario no puede realizar Sólo las notarias tienen acceso a esta opción en la Implementar y poner a disposición del ciudadano el



el trámite en línea debido a que no tiene los accesos para

realizar el pago mediante el

“monedero virtual”.

cual se realiza un depósito y por cada trámite se realiza el descuento respectivo de los tasas

correspondientes.

pago electrónico para el proceso de inscripción de las empresas.

No se conoce la nueva implementación de obtener la

reserva de nombre en línea.

Servicio recién implementado.

Difundir la nueva modalidad implementada de

tramitar en línea la constancia de reserva registral, y

brindar este servicio –con asesoría incluida- en el Centro de Atención Integrado.

PROCESO DE FORMALIZACION EMPRESARIAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


Se verifica el registro del predio,

como requisito para la obtención de la licencia de

funcionamiento.

Es una condición para el inicio de la solicitud de

licencia de funcionamiento el tener registrado el predio del local, en caso que el predio no se

encuentre registrado se solicita que se realice el trámite para su registro.

La municipalidad debe actualizar la información del

registro de sus predios, debido a que la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento – Ley N° 28976 no

exige este requisito para otorgar la licencia de funcionamiento y la Ley de Procedimiento

Administrativo General – Ley Nº 27444, articulo 40,

impide a las entidades públicas solicitar información que ya posee.

No se realiza una asesoría

multifuncional.

El empresario es derivado a 2 (dos) tipos de

asesores quienes brindan información de obtención de licencia de funcionamiento y los requisitos

exigidos para cumplir con las condiciones mínimas de seguridad.

Esto conlleva a que se tome mayor tiempo de atención y derivaciones para el empresario.

Capacitar a los asesores para que realicen una

asesoría integral que abarque toda la información

concerniente a la obtención de la licencia de funcionamiento.

No se coordina la programación

de la inspección con el empresario (proceso de

obtención de licencia del grupo

1).

La inspección es realizada de manera posterior al otorgamiento de la licencia de funcionamiento, por

este motivo es el inspector quien programa su ruta para realizar la inspección de seguridad.

El asesor debe coordinar la fecha y hora de la inspección con el empresario durante el ingreso de

su expediente.



El proceso no se encuentra

automatizado.

La derivación de los expedientes a la sub gerencia de defensa civil es realizada a través de

memorándums.

No se cuenta con plantillas predeterminadas de resoluciones, están son realizadas manualmente.

Implementación de un sistema de información que

sirva como apoyo y soporte al proceso.

No es accesible para el

empresario la entrega de su certificado de licencia de

funcionamiento.

El empresario tiene que recoger su licencia de

funcionamiento dentro de la oficina administrativa que emite la licencia, la cual se encuentra distante

de los asesores.

Se recomienda que la atención brindada al

empresario desde el inicio hasta la entrega del certificado de la licencia de funcionamiento sea

llevada a cabo por los asesores.

Mayor extensión de los tiempos

del proceso debido al trabajo de

gabinete de los inspectores de seguridad de defensa civil,

autorización de anuncio y retiro municipal.

El inspector reserva un tiempo dentro de sus

labores para desarrollar los informes respectivos de las inspecciones realizadas, lo que alarga los

tiempos del proceso.

Automatizar el modelo de informe para el inspector

(formularios para completar o marcar el cumplimiento de la condiciones de seguridad).



PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS


MAC.01

CIUDADANO

Usuario Módulo de Sunarp

Inicio

Solicita información de los

servicios brindados

Asesora opciones de forma iniciar negocio

y los tipos de modalidades empresariales

Módulo de SunatTicketera


Módulo Asesor – ID Empresarial

Notario


Realiza llamada de usuario según

turno

1


Informa sobre la

opción de registrase

en REMYPE

(Registro Nacional de

la MYPE)

Informa pasos a seguir durante todo

el proceso de constitución de

empresa

Indica costos, requisitos, entrega

información a usuario

Sub Proceso de

Atención Sunat

MAC.01.B

Analiza información y

decide modalidad empresarial

Decide forma de iniciar negocio?

Persona Natural con negocio

Sub Proceso de

Atención

Sunarp

MAC.01.A

Persona Jurídica

Entrega a asesor la constancia de

reserva de nombre

Redacta minuta de constitución

Entrega minuta redactada usuario

para su aprobación

Lee y revisa minuta de

constitución

Aprueba redacción de

minuta?

Absuelve dudas con el asesor

Completa formulario de asignación de

notario

NO

SI

Entrega a usuario minuta de

constitución de empresa

Envía vía mail minuta de

constitución a notario.

Proceso de

Atención de

Notario

MAC.02

Recibe ruc y clave sol

1

Desea información adicional?

Fin NO

Brinda asesoría e información de

ofertas financieras, compras para mypes,

etc

Se brinda información y asesoría de

los siguientes temas:

- Servicios de desarrollo- Oferta de servicios financieros- Compras para mypes.

Fin

4

4

Indica a asesor tipo de trámite a seguir para constitución de

empresa

Usuario puede optar por:

- Forma automatizada: (acto constitutivo) realizado a

través del portal de servicios al ciudadano.

- Forma manual

Se dirige con una copia de minuta al

banco para aperturar cuenta

2

2

Módulo de información - varios

3

3

3

El asesor facilitaría el trámite al

empresario si pudiera realizar

el registro en el Remype.

Solo se brinda el servicio de reserva de

nombre, se recomienda ampliar el servicio

a la inscripción de la escritura publica

Realizar convenio con los notarios, para

que se integren en el servicio de atención.

Realizar convenio con bancos, para que

se integren en la plataforma de servicios

5SI

5



PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS - SUB PROCESO DE ATENCIÓN SUNARP (RESERVA DE NOMBRE)


MAC.01.A

CIUDADANO

Usuario Módulo de Asesoría - Sunarp

Inicio

Ticketera


Caja - Sunarp

Realiza búsqueda de nombre en los

índices

½

hora

Genera la reserva del nombre del

negocio

Entrega a usuario la constancia de reserva


1

día

Realiza pago de taza

correspondiente



Recepciona recibo de pago por búsqueda

de nombre de negocio

Nombre de negocio ya figura

en índices de Sunarp?

Recepciona ficha de búsqueda de índice con estado

favorable

Genera nuevo nombre de

negocio

Fin

NO

SI


módulo Sunarp



Recepciona constancia de reserva


Solicita búsqueda de nombre

propuesto de negocio


correspondiente



Recepciona recibo de pago por

reserva de nombre de negocio

Imprime y entrega a usuario listado con

nombres semejantes de negocio ya

registrados

Si en la segunda búsqueda se obtiene

que nombre de negocio se encuentra

registrado, el usuario deberá volver a

pagar la tasa correspondiente para

realizar una nueva búsqueda

Entrega ficha de búsqueda de

índices con sello de respuesta


módulo Sunarp



Solicita reserva de nombre de

negocio


realizar el trámite?


realizar

NO

Orienta a usuario sobre requisitos y trámite a seguir

SI



Deriva a usuario a caja para que

realice pago de tasa

Simplificar los requisitos solicitados a un solo pago por la

reserva de nombre, el cual podría realizarse en el Banco de

la Nación, dandole la opcion al empresario de incluso

pagar en linea.

De realizarse un solo pago, en la atención se

reducirían muchos pasos y en consecuencia la

reducción de tiempo, las actividades a seguir

seria como se señala en el cuadro sombreado



PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS – SUB PROCESO DE ATENCIÓN SUNAT


MAC.01.B

CIUDADANO

Usuario Módulo de Asesoría - Sunat

Inicio

Ticketera


Fin

Orienta a usuario requisitos y

trámite a seguir

Documentos con observación?

SI

Revisa documentos

entregados por el usuario

NO

Solicita ticket de atención para módulo Sunat



Indica a usuario observación a

subsanar

Reúne y entrega requisitos a asesor

del módulo de sunat

Recepciona RUC y clave sol


usuario





SI


realizar

Entrega requisitos a asesor

NO

Ampliar el servicio implementando cabinas de

internet para brindar asesoría sobre el registro

del Programa de Declaración Telemática - PDT



PROCESO DE ATENCIÓN DE NOTARIO


MAC.02

CIUDADANO

Usuario Notario Público

Inicio

Asesor

NOTARIA PÚBLICA

Caja

FinNO

Se dirige a la notaría con su

minuta de constitución

Solicita atención

Reúne documentos y se dirige a la notaria con socio(s) a firmar la escritura publica

Verifica que minuta de constitución

presentada sea la misma que la enviada

electrónicamente

Indica a usuario requisitos y costos

a cumplir

Valida identidad del representante(s) a

través del acceso de la Reniec

Firma documentos y escritura pública

ante notario

Deriva parte físico a Sunarp

Sunarp

Genera código único de operación

- CUO

Prepara escritura con los datos

recibidos electrónicamente

Deriva parte

electrónico a Sunarp

Accede a sistema

Recibe constancia de inscripción de título, ruc inactivo

y clave sol

Identidad es válida?

SI

Realiza cobro, emite recibo de

pago

Paga derechos de trámites

correspondiente

Prepara parte

electronico

Revisa cumplimiento de

todos los requisitos

Recepciona e

imprime

Constancia

de Incripción


usuario

Fin

Acepta calificación de parte y realiza

la inscripción registral

Incluye ruc

y clave sol

en parte

inscrito

Se genera

automáticam

ente ruc y

clave sol

inactivo

Envía a

notaría

parte

inscrito

Recibe parte fisico

Recibe parte

electrónico

1 día

Valida parte electrónico con parte

físico

Contiene

la escritura

publica

- Indica que es necesario no tener multas pendientes de

pago por no votar, en caso tenga multa, es requisito

presentar recibo de pago (Banco de la Nación) respectivo.

- Verifica voucher de pago de apertura de banco.

- Etc.

Recoge parte físico en sunarp

Deriva parte físico a mesa de partes

Recepciona parte físico (inscripción de titulo, ruc y

clave sol)

Usuario eligió trámite

automatizado?

Deriva usuario con notario

Elabora escritura pública, sella y

firma documento

Entrega escritura pública a usuario

NO1 SI

1

Usuario sigue trámite en

- Sunarp : Proceso de inscripción en el registro de personas jurídicas MAC.03.

- Sunat : Proceso de obtención del registro único de contribuyente ruc y clave sol,

MAC.04, este último trámite también puede realizarlo en el programa mi empresa en

el Sub Proceso de Atención Sunat, MAC.01.B

1 día

Proceso de Inscripción

en el registro de

personas jurídicas

MAC.03

Proceso de obtención

del registro único del

contribuyente ruc y clave

sol

MAC.04

Proceso de autorización

de libro de planilla física

y electrónica

MAC.05

Fin

Proceso de

formalización

empresarial municipal

MAC.06

La Sunarp espera hasta recibir el parte

fisico para realizar la calificación para su

inscripción registral, si este es enviado a

través del sistema se debe implementar

la firma digital para asegurar que la

información electrónica recibida es

acorde con la enviada físicamente.



PROCESO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS


MAC.03

CIUDADANO

Usuario

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS PÚBLICOS - SUNARP

Módulo - Asesor Registrador Público

Inicio

Realiza pago de tasas

correspondientes en caja de sunarp

Reúne y presenta requisitos solicitados.

Recepciona y revisa

documentos.

Deriva documentos a

registrador público

Indica a usuario observaciones a

subsanar

Fin

NO

Recepciona y califica el

documento

Realiza la inscripción registral.

Es conforme? SI

Entrega a usuario la constancia de

inscripción y copia de asiento reg.

Realiza consulta

del estado de

trámite vía web

2

días

Recoge constancia de inscripción

registral

Cuenta con observaciones

NO


SI

Caja



Asesora e indica a usuario requisitos y trámite a seguir



Requiere presentar escritura pública para su inscripción en el registro de personas

juridicas

SI

NO

Ticketera


módulo Sunarp



Deriva a usuario a caja para que realice pago respectivo

Solicita asesoría para realizar

trámite

Se recomienda que la recepción de la

constancia de inscripción registral se

realice vía el portal web.




PROYECTO DE MEJORA EN LA ATENCIÓN AL CIUDADANO - MAC

CIUDADANO

Empresario


Sub Gerente - S.G.F.P.EMódulo Asesor – S.G.F.P.ECaja Operador - S.G.F.P.EMódulo Asesor Defensa

Civil – S.G.D.C.

Inicio



con negocio?





negocio

Fin


grupo 1


defensa civil









Fin

Conforme?




cumplir

SI

NO


empresarioSI

NO


Predio registrado?


registrar el predio

SI

NO

Recepciona expediente

Revisa expediente de licencia de

funcionamiento


firmado

Deriva memorandum con expedientes a

defensa civil para su inspección posterior

Inspección de

Seguridad

MAC.06.A.4


respectivos

Elabora resolución de respuesta positiva,

imprime certificado de licencia de

funcionamiento

Deriva documentos junto

a expediente


funcionamiento


Deriva certificado de licencia de

funcionamiento a encargado para su




posterior



½

hora


Entrega a empresario certificado de licencia

de funcionamiento

1

1


funcionamientoFin




Elabora resolución revocando la licencia de funcionamiento

Deriva resolución con expediente para su firma

Expediente con informe técnico

negativo?

SI

Archiva expediente

NO

Fin

2

2

Revisa y firma resolución de


Deriva expediente y resolución de

revocatoria firmada

3

Envía notificación a empresario informando


3

Mayo 2009

MAC.06.A.1

La verificación del predio registrado

como requisito establecido para optar

por la licencia de funcionamiento, no

es requisito contemplado dentro de la

Ley marco de licencia de

funcionamiento – ley nº 27896

Las actividades de asesoría se podrían dar en menos

tiempo, pasos y derivaciones para el empresario, si

se capacitan a los asesores para que brinden toda la

asesoría necesaria para la obtención de la licencia de

funcionamiento (asesores multifuncionales)

El empresario tiene que recoger su licencia de funcionamiento,

en la oficina administrativa que emite la licencia, se recomienda

que sean los asesores quienes otorguen este servicio.

Automatizar este procedimiento, para que a través de un sistema informático

se permita derivar electrónicamente la información de los expedientes

Coordinar con el empresario la

programación (fecha y hora) de

la inspección a realizar por

defensa civil



Automatizar este procedimiento, para que a través de un sistema informático

se permita derivar electrónicamente la información de los expedientes,

además de contar con plantillas de las resoluciones



MAC.06.A.2

CIUDADANO

Empresario


Sub Gerente - S.G.F.P.E

Módulo Asesor – S.G.F.P.ECaja Operador - S.G.F.P.EMódulo Asesor Defensa

Civil – S.G.D.C.

Inicio



con negocio?





negocio

Fin


grupo 2


defensa civil









Fin

Conforme?




cumplir

SI

NO


empresarioSI

NO


Predio registrado?


registrar el predio

SI

NO



Deriva memorándum con expedientes a

defensa civil para su inspección previa

Inspección de

Seguridad

MAC.06.A.4



previa


Indica a empresario que dentro 15 días puede recoger su

licencia

15

días




respuesta negativaRecoge respuesta de obtención de

licencia de funcionamiento Fin


Recepciona y revisa expedientes


Programa con el empresario fecha de

inspección de seguridad previa al otorgamiento de

la licencia

Elabora resolución de respuesta

negativa



Informe técnico de seguridad

positivo?



SI

NO


para su firma


firmado


respectivos



respuesta negativa




Archiva expediente

Fin

1

1














MAC.06.A.3

CIUDADANO

Empresario


Sub Gerente - S.G.F.P.EMódulo Asesor – S.G.F.P.ECaja Operador - S.G.F.P.EMódulo asesor Defensa

Civil – S.G.D.C.

Inicio



con negocio?





negocio

Fin


grupo 3


defensa civil

Informa sobre obtención de certificado de

seguridad emitido por INDECI






Fin

Conforme?

Asesora a usuario sobre requisitos a

subsanar


cumplir

SI

NO


empresario

SI


Predio registrado?


registrar el predio

SI

NO





½

hora




respuesta negativa


funcionamiento

Fin






para su firma


firmado


respectivos


funcionamiento

Recepciona expediente y certificado de

licencia



Archiva expediente

Fin



Verifica si cuenta con certificado de seguridad emitido

por INDECI

NO










Contar con plantillas

predefinidas de las resoluciones



PROCESO DE FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL – INSPECCIÓN DE SEGURIDAD


MAC.06.A.4

Inicio

SUB. GERENCIA DE DEFENSA CIVIL – GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO – MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Recepciona Y revisa expediente

Técnico de Defensa Civil Secretario de Defensa Civil

Programa fecha de inspección de

seguridad

Local cumple las condiciones de

seguridad?

Realiza inspección de seguridad

NO

Notifica a empresario indicando



resultado negativo

Realiza segunda inspección de

seguridad

5

díasLocal subsanó observaciones?

SI

Elabora informe técnico positivo e

imprime certificado de seguridad

NO

Deriva documento(s) con

su respectivo expediente

SI

Recepciona y revisa informes

técnicos

Firma certificado de seguridad o informe técnico con resultado

negativo

Deriva documentos firmados con sus

respectivos expedientes a Sub G. de Formalización y

Promoción Empresarial

Fin

Coordina y programa fecha de segunda


Expediente a que grupo pertenece?


Grupo 1

Grupo 2

Adjunta documento(s) a

expediente


CIUDADANO

Empresario

1

1

2

2

Realizar esta programación con el

empresario en el módulo de asesoría

Automatizar el modelo del informe, (formulario

para completar datos) del inspector.



PROCESO DE FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL – SUB PROCESO DE AUTORIZACIÓN DE ANUNCIO PUBLICITARIO


MAC.06.B

CIUDADANO

Empresario


Sub GerenteInspector – S.G.F.P.E.Módulo Asesor

Inicio

Solicita información sobre autorización de

anuncios


tasas a pagar

Fin



correspondiente

Caja


recibo de pago a empresaro


documentos a asesor


Operador



Indica a empresario


SI

NO





resultado positivo



Realiza inspección de anuncio a empresario


Aprobó inspección

ocular?SI



NO




ocular?

SI


resultado negativo

NO


expediente






Autoriza anuncio?

SI

NO



Revisa expediente

Firma certificado de anuncio o resolución

de autorización improcedente




1


Archiva expediente

5

días


funcionamiento, en la oficina administrativa que

emite la licencia, se recomienda que sean los

asesores quienes otorguen este servicio.

Coordinar con el empresario la programación (fecha y

hora) de la inspección a realizar

Automatizar el modelo del informe,

(formulario para completar datos) del

inspector.





PROCESO DE FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL – SUB PROCESO DE AUTORIZACIÓN PARA OCUPAR EL RETIRO MUNICIPAL


MAC.06.C

CIUDADANO

Empresario


Sub GerenteInspector – S.G.F.P.E.Módulo AsesorCaja Operador - – S.G.F.P.E.

Inicio

Solicita información sobre autorización para ocupar retiro

municipal


tasas a pagar

Fin



correspondiente




documentos a asesor




Indica a empresario


SI

NO





resultado positivo



Realiza inspección de retiro municipal

a empresario


Aprobó inspección

ocular?SI



NO




ocular?

SI


resultado negativo

NO


expediente






Autoriza uso de retiro?

SI

NO



Revisa expediente

Firma certificado de autorización de uso de retiro municipal o resolución de rechazo




1

Asistente – S.G.F.P.E.

Archiva expediente

5

días


funcionamiento, en la oficina administrativa que

emite la licencia, se recomienda que sean los

asesores quienes otorguen este servicio.

Coordinar con el empresario la programación (fecha y

hora) de la inspección a realizar



Automatizar el modelo del informe,

(formulario para completar datos) del

inspector.



5. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES

Se han identificado dos modalidades para la constitución de empresas, presencial y en línea, sin embargo, en el levantamiento de

información se observó que la vía presencial es la mayormente preferida por los usuarios del servicio.

La experiencia de integración de procesos iniciales de constitución de empresas llevada a cabo por el Programa Mi Empresa y el

Portal de Servicios al Ciudadano constituye una experiencia a considerar y rescatar para la integración total de los procesos para la

constitución de empresas.

En el presente informe no se han considerado los procedimientos administrativos de los sectores que otorgan las autorizaciones

sectoriales -a pesar que es solicitado como paso previo al otorgamiento de la licencia de funcionamiento. Esto debido a que estos

permisos tienen una minima incidencia en la cantidad de solicitudes, cuando menos según los datos proporcionados por la

Municipalidad de San Juan de Lurigancho.

La Sunat ha automatizado los procedimientos concernientes a la declaración de planillas de pago, registros de trabajadores y

derechohabientes a Essalud, pensionistas, y tributos a declarar a través del Programa de Declaración Telemática – PDT. Una vez

que el empresario registró y envío la información requerida de cada procedimiento la Sunat deriva esta información al Ministerio

de Trabajo y Promoción del Empleo, Oficina de Normalización Previsional - Onp y Essalud.

Aún no existe la integración inter-institucional con las municipalidades la cual genera que los procedimientos que están

directamente relacionados no me muestren ágiles para el ciudadano.

Debe concentrase los esfuerzos para la integración sectorial de todas las entidades participantes del proceso de constitución de

empresas, lo cual requiere un estímulo y concientización de los funcionarios de la alta dirección.



Se recomienda añadir dentro del proceso de constitución de empresas a ofrecer en los Centros de Atención Integrados, el

procedimiento automatizado del Registro Nacional de Proveedores para el Estado, llevado a cabo en el Organismo Supervisor de

las Contrataciones del Estado – Osce.

Acelerar y difundir el desarrollo del Gobierno Electrónico, como la realización de los tramites administrativos a través de Internet y

los pagos on line.

Modelo de Procesos

Documents

Transcript of Modelo de Procesos