MODELO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL MASSELYbibliotecadigital.usb.edu.co/bitstream/10819/359/1/...Modelo...

Modelo de seguridad industrial para una empresa ded icada a la elaboración de accesorios en aluminio para motos

1

MODELO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA UNA EMPRESA DEDICADA A LA ELABORACION DE ACCESORIOS EN ALUMINIO PARA MOTOS

CHADIS ALBERTO GRANDA MARLY ANGELINE MUÑOZ LOPEZ

SANDRA LILIANA RIVAS CELIS

UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA FACULTAD DE INGENIERIA

MEDELLÍN 2009


2

MODELO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA UNA EMPRESA DEDICADA A LA ELABORACION DE ACCESORIOS EN ALUMINIO PARA MOTOS

CHADIS ALBERTO GRANDA MARLY ANGELINE MUÑOZ LOPEZ

SANDRA LILIANA RIVAS CELIS

Trabajo de Grado para Optar el Título de: Ingeniero Industrial

Asesor: Beatriz Liliana Gómez

Jefe de Línea de Investigación, Gestión y Desarrollo Industrial

UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA FACULTAD DE INGENIERIA

MEDELLÍN 2009


3

Nota de aceptación:

______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________

______________________________ Firma del presidente del jurado

______________________________ Firma del jurado

______________________________ Firma del Jurado

Medellín, Noviembre 13 de 2009


4

CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCION 16 1. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO 17 1.1 MODELO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA UNA EMPRESA DEDICADA A LA ELABORACIÓN DE ACCESORIOS EN ALUMINIO PARA MOTOS. 17 1.2 INTEGRANTES 17 1.3 TIPO DE INVESTIGACIÓN 17 1.4 TIPO DE PROYECTO 17 1.5 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN USB 18 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO 19 2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 19 2.2 ESTADO DEL ARTE Y MARCO TEÓRICO 21 2.2.1. Estado del Arte 21 2.2.2. Marco Teórico 27 2.3 MARCO JURÍDICO 34 2.3.1. El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 34 3. OBJETIVOS 38 3.1 OBJETIVO GENERAL 38 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 38 4. METODOLOGÍA PROPUESTA 39 4.1 FASE 1 PRELIMINARES Y PRUEBAS 39 4.2 FASE 2 VALIDACIÓN 39 5. ALCANCES E IMPACTOS ESPERADOS 40 5.1 ALCANCE 40 5.2 IMPACTOS ESPERADOS 40 5.2.1. Ambientales 40 5.2.2. Económicos 40 5.2.3. Sociales 40 6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 42 7. DESARROLLO DEL ESTUDIO 43 7.1 RESEÑA HISTORICA DE LA EMPRESA 43 7.2 DESCRIPCION PROCESO DE ELABORACIÓN DE RINES PARA MOTOS 44 7.2.1. Doblado de la punta del perfil 44 7.2.2. Roladora 44 7.2.3. Corte 44 7.2.4. Soldadura 44 7.2.5. Pulido 45 7.2.6. Brillado 45


5

Pág

7.2.7. Rutiado 45 7.2.8. Troquelado 45 7.2.9. Ensanche de orificio 45 7.2.10. Rectificadora 45 7.2.11. Lavado 45 7.2.12. Baño de soda 45 7.2.13. Lavado 45 7.2.14. Baño de ácido nítrico 45 7.2.15. Lavado y Secado 45 7.2.16. Empaque 45 7.2.17. Embalaje 45 7.3 DESCRIPCION PROCESO DE ELABORACIÓN DE MANUBRIOS PARA MOTOS 46 7.3.1. Cortar 46 7.3.2. Doblar 1 46 7.3.3. Doblar 2 46 7.3.4. Grafilar 46 7.3.5. Poner Refuerzo 46 7.3.6. Poner Tapones 46 7.3.7. Esmerilar 46 7.3.8. Brillar manubrio 46 7.3.9. Perforar Travesaño 46 7.3.10. Poner Travesaño 46 7.3.11. Empacar 46 7.3.12. Embalaje 47 7.4 RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN 47 7.4.1. Lista de Verificación 47 7.4.2. Análisis de resultados lista de Verificación de Riesgos 59 7.4.3. Factores de Riesgo encontrados 59 7.4.4. Conclusión de la aplicación de la Lista de Verificación 76 7.4.5. Aplicación del Método PSQ CAT21 COPSOQ. 77 7.4.6. Encuesta 84 7.4.7. Entrevista 88 7.4.8. Análisis Costo/Beneficio 92 8. RECOMENDACIONES 95 9. CONCLUSIONES 97 BIBLIOGRAFIA 100


6

LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla 1. Clasificación del riesgo 31 Tabla 2. Lista de Verificación de Factores de Riesgo 48 Tabla 3. Valoración subjetiva del grado de peligro en Seguridad e Higiene Ocupacional 57

Tabla 4. Cuestionario 78 Tabla 5. Tabla de Resultados – final 83


7

LISTA DE GRAFICOS

Pág.

Gráfico 1. Flujograma de Proceso 44 Gráfico 2. Factor Riesgo Mecánico 60 Gráfico 3. Factor Riesgo Químico 64 Gráfico 4. Factor Riesgo Insalubridad 66 Gráfico 5. Factor Riesgo Físico 70 Gráfico 6. Factor Riesgo Locativo 72 Gráfico 7. Factor Riesgo Psicosocial 74 Gráfico 8. Factor Riesgo Biológico 75 Gráfico 9. Resultados Cuestionario PSQ. 84 Gráfico 10. Resultados Encuesta 87


8

LISTA DE FOTOGRAFIAS

Pág.

Fotografía 1. Poleas y rodillos descubiertos 61 Fotografía 2. Cortador sin guantes 62 Fotografía 3. Motores desprotegidos 63 Fotografía 4. Zona de químicos sin marcación 66 Fotografía 5. Pisos con agua - Paredes con humedad. 67 Fotografía 6. Estanque de agua residual desprotegido 68 Fotografía 7. Vestier Improvisado 68 Fotografía 8. Baño Estrecho 69 Fotografía 9. Puestos de trabajo muy bajitos 75


9

GLOSARIO

ÁBACO : software auto-liquidador de aportes. Es compatible con cualquier sistema que tenga su empresa. Es amigable. Permite liquidar todas las administradoras del Sistema General de Seguridad Social y generar medios magnéticos para su presentación. Cumple con todas las especificaciones de la Superintendencia Bancaria y la Superintendencia de Salud. ACCIDENTE DE TRABAJO: es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. ACCIDENTE INDUSTRIAL: situación en la cual se presentan daños y pérdidas materiales de las instalaciones, los equipos, la materia prima, de la empresa. ACTO O COMPORTAMIENTO INSEGURO : se refieren a todas las acciones y decisiones humanas, que pueden causar una situación insegura o incidente, con consecuencias para el trabajador, la producción, el medio ambiente y otras personas. ADMINISTRADORA DE RIESGOS PROFESIONALES - ARP-ARP´s : entidades que tienen como objetivo prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales que puedan ocurrir en el trabajo que desarrollan. AFILIACIÓN: es el proceso mediante el cual las empresas y sus trabajadores ingresan al Sistema General de Riesgos Profesionales. Afiliados: Son los trabajadores que tienen cobertura en el Sistema General de Riesgos Profesionales. AFILIADOS EN COBERTURA : número de trabajadores totales que se encuentran cubiertos por servicios. AFILIADOS EXPUESTOS: es una unidad que relaciona el tiempo real trabajado durante un período determinado para los trabajadores en cobertura. AFP: administradora de Fondos de Pensiones y Cesantías. APORTANTE: persona o entidad que tiene la obligación directa frente a la entidad administradora de cumplir con el pago de los aportes.


10

ATENCIONES: es el proceso de evaluación médica o paramédica (enfermería u odontología) que se le realiza a los afiliados lesionados para la búsqueda de la mejora en las condiciones de salud. ATEP: accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional. AUTOLIQUIDACIÓN DE APORTES : proceso mediante el cual las empresas clientes reportan mensualmente a la Administradora de Riesgos Profesionales la totalidad de la cotización de los trabajadores a su cargo. AUTOLIQUIDACIÓN: proceso mediante el cual las empresas afiliadas calculan el valor que por concepto de cotizaciones, deben pagar al Sistema General de Riesgos Profesionales. AUXILIO FUNERARIO : es el valor que se le reconoce a la persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de un afiliado o pensionado por invalidez del Sistema General de Riesgos Profesionales. AYUDAS DIAGNÓSTICAS : procedimientos de laboratorio clínico o imagenología que busca confirmar o aclarar un diagnóstico médico, antes o durante el tratamiento de una lesión. BENEFICIARIO: son las personas o empresas que después de realizado el respectivo estudio, acreditan el derecho a recibir el pago de una incapacidad temporal, una incapacidad permanente parcial, un auxilio funerario, una pensión de invalidez o una pensión de sobrevivientes. CAPACIDAD LABORAL: es el conjunto de las habilidades, destrezas, aptitudes o potencialidades de orden físico, mental y social de un individuo que le permiten desempeñarse en un trabajo habitual. CENTRO DE TRABAJO: lugar en el que laboran los trabajadores de una empresa; también se denomina como Sucursal. CLASE DE RIESGO: codificación definida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para clasificar a las empresas de acuerdo con la actividad económica a la que se dedican. Existen cinco clases de riesgo, comenzando desde la I hasta la V. COBERTURA : periodo durante el cual, una persona o una empresa está activa en el Sistema y tiene derecho a recibir los servicios. CAUSALIDAD: es un concepto que legalmente se utiliza, para determinar las razones o "causas", por las que se presenta un hecho determinado. CONDICIÓN INSEGURA: es todo elemento de lo equipos, la materia prima, las herramientas, las máquinas, las instalaciones o el medio ambiente que se


11

convierte en un peligro para las personas, los bienes, la operación y el medio ambiente y que bajo determinadas condiciones puede generar un incidente. Concepto y clasificación lesión: La Organización Mundial de la Salud, define la lesión como "Toda alteración del equilibrio biopsicosocial" y la definición clínica de lesión es: "La alteración funcional orgánica o psíquica consecutiva a factores internos o externos. CONSECUENCIAS: se refiere a las alteraciones negativas en el estado de salud de las personas, así como en las finanzas e imagen de la empresa. COTIZACIÓN: valor a pagar al Sistema General de Riesgos Profesionales por tener los trabajadores afiliados a él. COTIZACIONES OTROS RIESGOS: este valor aplica sólo para Riesgos Profesionales. Corresponde a los aportes realizados por el empleador a Pensiones y a Salud durante el tiempo de incapacidad del trabajador por accidente de trabajo o enfermedad profesional. CONTROLES: revisión que realiza el médico después de la atención inicial de urgencias para la verificación del estado de salud del afiliado. COSTO ASISTENCIAL : es el valor pagado por las prestaciones asistenciales definidas en el decreto 1295 de 1994. EMPLEADOR : persona natural o jurídica para la cual laboran los trabajadores afiliados. ENFERMEDAD PROFESIONAL : es todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, en el medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que ha sido determinada como tal por el Gobierno Nacional. E.P.S: entidades Promotoras de Salud. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL : es un elemento diseñado para evitar que las personas que están expuestas a un peligro en particular entren en contacto directo con él. El equipo de protección evita el contacto con el riesgo pero no lo elimina, por eso se utiliza como último recurso en el control de los riesgos, una vez agotadas las posibilidades de disminuirlos en la fuente o en el medio. ERGONOMÍA: la ergonomía estudia la gran variedad de problemas que se presentan en la mutua adaptación entre el hombre y la máquina y su entorno buscando la eficiencia productiva y bienestar del trabajo.


12

EXTEMPORANEIDAD : la notificación de un presunto evento de origen profesional por fuera de los 2 días hábiles siguientes a la ocurrencia del accidente de trabajo o de diagnóstico de la enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: se entiende bajo esta denominación, la existencia de elementos, fenómenos, condiciones, circunstancias y acciones humanas, que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o daños y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la eliminación o control del elemento agresivo. FECHAS DE COBERTURA : espacio de tiempo dentro de un rango de fechas en el cual las empresas afiliadas y sus trabajadores tienen derecho a los servicios. FUENTE DE LESIÓN: objeto, elemento, sustancia o microorganismos que causó la lesión al trabajador. LEGALIZACIÓN : procedimiento mediante el cual se ingresa a la base de datos la información suministrada por las empresas en el Formulario de Liquidación de Aportes. MAPA DE RIESGOS : consiste en la descripción gráfica y en la planta de la presencia de los factores de riesgo en las instalaciones de una empresa, mediante una simbología previamente definida. MEDICINA DEL TRABAJO : es el conjunto de actividades médicas y paramédicas destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador, evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a sus condiciones psicobiológicas. MORBILIDAD : hace referencia al porcentaje de enfermos con relación a una población determinada. NOVEDADES: comprende todo hecho que afecte el monto de las cotizaciones a cargo de los aportantes o de las obligaciones económicas que éstos tienen frente al Sistema General de Riesgos Profesionales. NOVEDADES TRANSITORIAS : son las que afectan temporalmente el monto de las obligaciones económicas a cargo del aportante tales como vacaciones, incapacidades, suspensión temporal del contrato o licencia no remunerada y variaciones no permanentes del Ingreso Base Cotización. NOVEDADES PERMANENTES : son las que afectan la cotización base a cargo del aportante en relación con una determinada entidad administradora, tales como


13

ingreso al Sistema General de Riesgos Profesionales, cambio de empleador o retiro y cambio permanente en el Ingreso Base de Cotización. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO : es una estrategia metodológica que permite recopilar y analizar en forma sistemática y organizada los datos relacionados con la identificación, localización, valoración y priorización de los factores de riesgo existentes en un contexto laboral, con el fin de planificar las medidas de prevención y control más convenientes y adecuados. PAUSAS ACTIVAS : consiste en la utilización de variadas técnicas en períodos cortos (Máximo 10 minutos), durante la jornada laboral con el fin de activar la respiración, la circulación sanguínea y la energía corporal para prevenir desordenes sicofísicos causados por la fatiga física y mental y potencializar el funcionamiento cerebral incrementando la productividad y el rendimiento laboral. PELIGRO: es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos. PLAN ASISTENCIAL : conjunto de acciones y prácticas médicas y paramédicas que con una determinada disposición, han de procurarse para cumplir un ciclo de tratamientos para una determinada patología o enfermedad POBLACIÓN EXPUESTA (No de expuestos): es el número de personas afectadas directa o indirectamente por el factor de riesgo. POLÍTICA DE SEGURIDAD : un requisito importante dentro de un sistema de gestión de calidad y seguridad es el cumplimiento de la legislación básica en materia de salud ocupacional y el compromiso por la mejora continua de las condiciones de salud y seguridad de los trabajadores. Porcentaje de pérdida de la capacidad laboral: Cifra que estipula el grado de pérdida de la capacidad laboral de un individuo, la cual está en relación directa con la lesión orgánica, psíquica y social sufrida por éste y con la cual se calcula el monto de la prestación económica a reconocer Prestaciones asistenciales: Son las prestaciones a las que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad profesional, que requieran atención médica. PREVENCIÓN DE RIESGOS: "la responsabilidad de prevenir los riesgos profesionales es del empleador" (Artículo 56 del Decreto Ley 1295). Son las acciones tendientes a disminuir las posibilidades de ocurrencia de un riesgo profesional a partir de la preservación de la salud de los miembros de la empresa. PROBABILIDAD : es la posibilidad de que la exposición al factor de riesgo en el tiempo genere las consecuencias no deseadas; dicha probabilidad está


14

directamente relacionada con los controles que la empresa haya establecido para minimizar o eliminar el riesgo. PRUEBA DE TAMIZAJE: una prueba de "screening test" o prueba de tamizaje es la que en medicina se utiliza para aplicar a grandes poblaciones y que tienen altos porcentajes de sensibilidad y especifidad para detectar diversas enfermedades. R.A.T - REPORTE DE PRESUNTO ACCIDENTE DE TRABAJO: formato que se diligencia cuando se ha presentando un presunto accidente de trabajo. RECLASIFICACIÓN: acto por medio del cual la empresa o la ARP modifican la clase de riesgo de una empresa de acuerdo con la actividad económica de la misma, previo análisis técnico de la actividad principal de la empresa y sus centros de trabajo. REINCIDENTE: trabajador que presenta dos o más accidentes de trabajo en un período de tiempo, el cual usualmente es de un año. REINTEGRO: reincorporación de un trabajador a su actividad laboral habitual (oficio, labor u ocupación que desempeña el individuo con su capacidad laboral, entrenamiento, formación técnica o profesional) o no habitual, después de un período de incapacidad temporal secundaria a una alteración en su estado de salud como consecuencia de un evento de presunto origen profesional. REMITENTE: se refiere a la entidad que envía a la ARP un caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional. RIESGO: la probabilidad de que un evento ocurrirá. El abarca una variedad de medidas de probabilidad de un resultado generalmente no favorable (MeSH/NLM). Número esperado de pérdidas humanas, personas heridas, propiedad dañada e interrupción de actividades económicas debido a fenómenos naturales particulares y por consiguiente, el producto de riesgos específicos y elementos de riesgo. RIESGO POTENCIAL : es el riesgo de carácter latente, susceptible de causar daño a la salud cuando fallan o dejan de operar los mecanismos de control. RIESGO RELATIVO : (salud pública): La razón del riesgo de enfermedad o muerte entre el expuesto al riesgo y el no expuesto. La razón de tasa de incidencia cumulativa en una población expuesta para la tasa de incidencia cumulativa en una población no expuesta. ROTACIÓN DE PERSONAL : es la fluctuación de personal entre una organización y su ambiente, es decir, el intercambio de personas entre la organización y el


15

ambiente es definido por el volumen de personas que ingresan y que salen de la organización. Salud Ocupacional: Actividades Artículo 2o. de este Decreto y cuyo campo de aplicación comprenderá las actividades de Medicina de Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial. SEGURIDAD INDUSTRIAL : es uno de los cuatro subprogramas definidos al interior de un Programa de Salud Ocupacional que se encarga de vigilar aquellos factores de riesgo que pueden ocasionar accidentes de trabajo. Vigila todas aquellas condiciones y/o actos inseguros a nivel del medio o del trabajador con potencialidad de generar Accidentes de Trabajo. SINIESTRO: es el evento presuntamente profesional informado a la administradora de riesgos profesionales. SISTEMA DE CALIDAD : es la estructura organizacional, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para implementar la administración de la calidad. SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES : es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA : todo sistema de vigilancia epidemiológica en la empresa debe sustentarse en un diagnóstico integral. TIEMPO DE EXPOSICIÓN: cuantifica el tiempo real o promedio durante el cual la población está en contacto con el factor de riesgo. TIPO DE PÉRDIDA: describe si a consecuencia de un evento profesional la lesión causada generó una incapacidad permanente parcial (pérdida de la capacidad laboral superior al 5% e inferior al 50%) o una invalidez (pérdida de la capacidad laboral superior al 50%).


16

INTRODUCCIÓN Cada vez es más importante el concepto de seguridad industrial, en Colombia se han desarrollado una serie de normas que buscan regular y proteger a los trabajadores, la aplicación de estas normas hace que las empresas adopten modelos o sistemas de gestión de seguridad industrial con el fin de lograr un ambiente laboral adecuado y disminuir los riesgos a los cuales están expuestos los trabajadores al realizar una labor especifica1. El siguiente trabajo tiene como objetivo central el desarrollo de un Modelo de Seguridad Industrial para una empresa dedicada a la elaboración de accesorios en aluminio para motos que sirve como mecanismo de ayuda para estimar y minimizar los costos asociados a los accidentes industriales y su prevención. Para la Elaboración de este modelo se toma como punto de referencia la empresa “Accesorios Maselly”, la cual no cuenta con un sistema de seguridad industrial, lo que se evidencia después de realizar una visita a la Empresa y luego de conocer el proceso productivo, el cual consiste en la fabricación de rines, manubrios y guarda cadenas elaborados en aluminio para motos. Fue posible observar algunos factores de riesgo a los que están expuestos los empleados de la Empresa, como: quemaduras en la piel, ceguera, envenenamiento por ingerir o inhalar productos altamente peligrosos para la salud humana como los son la soda cáustica y acido nítrico, lesiones personales debido a la incorrecta maniobrabilidad de los equipos y herramientas, pérdida auditiva por causa del ruido, estrés laboral producido por la contaminación visual y la falta de iluminación en algunas áreas de la Empresa. En cualquier empresa la pérdida de control sobre un proceso puede significar una grave amenaza de seguridad y el aumento en los costos, independientemente de los posibles daños. El Modelo se desarrolla teniendo en cuenta las leyes expuestas en la Constitución Política de Colombia, que establecen en su marco normativo los deberes y derechos que regulan todas las actividades productivas y de servicios: “Cualquier labor que se desarrolle genera situaciones de riesgo, tanto para los trabajadores como para las instalaciones y el ambiente. Por esta razón, el Sistema de Salud Ocupacional y Ambiente debe definir cómo administrar dichos riesgos en cada actividad. Estos factores de riesgo pueden exponer a los trabajadores a accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales ó daños a la propiedad e instalaciones o impactar negativamente el ambiente”.

1. UNIVALLE. Vicerrectoría Seguridad Ocupacional. Boletín 89 “Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, 2008, 21 pág.


17

1. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO

1.1 MODELO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA UNA EMPRESA DEDICADA A LA ELABORACIÓN DE ACCESORIOS EN ALUMINIO PARA MOT OS.

1.2 INTEGRANTES

NOMBRE CODIGO CEDULA TELEFONO MAIL Chadis Alberto Granda 1011632 98.581.744 313 6158363 [email protected] Marly Angeline Muñoz López 1011663 32.141.746 314 8039916 [email protected] Sandra Liliana Rivas Celis 1011633 43.453.982 301 2697072 [email protected]

Nivel (semestre): 10 1.3 TIPO DE INVESTIGACIÓN Exploratoria Predictiva

Descriptiva Proyectiva x

Comparativa Interactiva

Analítica Confirmatoria

Explicativa Evaluativa 1.4 TIPO DE PROYECTO Investigación en Ciencia básica

Investigación aplicada x

Desarrollo tecnológico


18

1.5 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN USB

Línea y grupo de investigación USB Línea de investigación en gestión y desarrollo industrial

Trabajo empresarial (señalar con cuál empresa se llevará a cabo el proyecto propuesto)

Accesorios Massely


19

2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA “La protección a la salud y seguridad de los trabajadores es un tema de gran preocupación en las últimas décadas, buscar los mecanismos para disminuir las lesiones, las enfermedades y las muertes laborales, así como establecer un ambiente laboral seguro y sano, requiere que cada empresa y sus empleados enfoquen la seguridad y la salud como el componente de mayor prioridad. Las empresas ahorran dinero y agregan valor a sus organizaciones, cuando sus trabajadores están ilesos y sanos, las empresas incurren en menos gastos y en beneficios indirectos tales como aumento en la productividad, disminución en los costos, al no tener que capacitar a los empleados de reemplazo y al no requerir horas extraordinarias”2. Adicionalmente, “la Constitución Política de Colombia y las leyes, establecen un marco normativo de deberes y derechos que regulan todas las actividades productivas y de servicios. Este marco normativo debe ser cumplido por todo empresario que adelante su actividad en el país”3. Fundamentado principalmente por los siguientes decretos y resoluciones:

• Decreto 614 de Marzo 14 de 1984, determina las bases de organización y administración gubernamental y privada de la salud ocupacional en Colombia, el cual trata sobre las disposiciones generales y definiciones, contenido, objeto, dirección, coordinación, delegación, información y asesoría en salud ocupacional.

• Decreto 776 de abril 30 de 1987, que modifica las tablas de evaluación de

incapacidades resultantes de accidentes de trabajo.

• Decreto 1295 de junio 22 de 1994, trata de la organización y administración de Sistemas Gerenciales de Riesgos Profesionales.

2. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Organización, Funcionamiento y Forma de los Programas de Salud Ocupacional, Art. 1 Resolución 1016 / 89. 3. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Título II: “De los derechos y deberes de los empresarios en materia de Seguridad Social; “Los Artículos 19, 20, 21, y 22 de la Ley 181 de 1.995.


20

• Decreto 1831 de 3 agosto de 1994, expide la tabla de Clasificación de

Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y dicta otras disposiciones.

• Decreto 1833 de 3 agosto de 1994, determina la administración y

funcionamiento del Fondo de Riesgos Profesionales. “El Fondo de Riesgos Profesionales tiene por objeto adelantar estudios, campañas y acciones de educación, prevención e investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, en todo el territorio nacional. En especial deberá atender la prevención de las actividades de alto riesgo, tales como las relacionadas con la exposición a radiaciones ionizantes, virus de inmunodeficiencia humana, sustancias mutágenas, teratógenas o cancerígenas”.

• Decreto 1295 en el Artículo 22 literal D que obliga a los trabajadores a

cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del programa de salud ocupacional en la empresa. Justamente según el ICONTEC, en una de sus publicaciones recién lanzadas “Sistema de Gestión y Seguridad Ocupacional” dice: 3 “la obligación de los empleadores de verificar las áreas de trabajo y evaluar los posibles riesgos que estas puedan representar, es mucho más que una sugerencia. Más aun cuando los costos en Colombia por accidentes laborales superan los siete billones de pesos, cerca del 4.5% del PIB.

• La resolución 001016 de 1989 en el Articulo 4 y parágrafo 1, que obliga a

los empleadores a contar con un programa de Salud Ocupacional especifico y particular, de conformidad con los riesgos potenciales y reales y según el número de trabajadores.

La fabricación de accesorios en aluminio para motos requiere de una serie de procesos donde están presentes muchos factores de riesgo (anexo A: Factores de riesgo) a los cuales, si no se les da la importancia que requieren, podrían acarrear graves consecuencias para la empresa y en especial pueden afectar la salud de sus trabajadores; estas consecuencias para los humanos pueden ser: quemaduras en la piel, ceguera, envenenamiento por ingerir o inhalar productos altamente peligrosos como los son la soda cáustica y acido nítrico, lesiones personales debido a la incorrecta maniobrabilidad de los equipos y herramientas, pérdida auditiva por causa del ruido, estrés laboral producido por la contaminación visual y la falta de iluminación en algunas áreas de la empresa4.

4. INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN, ICONTEC, 3470, elaboración accesorios en aluminio, ventiladores helicoidales para descarga vertical. Para fabricación de conductos y refuerzos lamina galvanizada lisa.


21

Consecuente con lo anterior, es pertinente formular el siguiente cuestionamiento:

¿Por qué es necesario realizar un Modelo de Seguridad Industrial para una empresa dedicada a la elaboración de accesorios en aluminio para motos?

Teniendo en cuenta el marco de referencia legal colombiano y analizando las cifras de costos de accidentalidad en Colombia, se plantea la necesidad de crear un Modelo de Seguridad Industrial para Empresas que elaboren accesorios de aluminio, pues esta es una industria en crecimiento con múltiples factores de riesgo químicos, físicos y ambientales, a los cuales están expuestos los trabajadores durante los procesos de fabricación de sus productos. Se pretende contribuir con la reducción de los factores de riesgo que se presentan en este tipo de empresas, ayudando a evitar responsabilidad en todos los niveles de dirección, como también permitiendo el cumplimento de todas las normas legales vigentes en Colombia sobre Seguridad Industrial ya que las empresas del sector no cuentan con un modelo de seguridad industrial. 2.2 ESTADO DEL ARTE Y MARCO TEÓRICO 2.2.1. Estado del Arte. recientemente, a partir de la década presente, los ingenieros han tratado de desarrollar un enfoque sistémico (la denominada ingeniería de seguridad) para la prevención de accidentes laborales. Como los accidentes surgen por la interacción de los trabajadores con el entorno de trabajo, hay que examinar cuidadosamente ambos elementos para reducir el riesgo de lesiones. Éstas pueden deberse a las malas condiciones de trabajo, al uso de equipos y herramientas inadecuadamente diseñadas, al cansancio, la distracción, la inexperiencia o las acciones arriesgadas5. Es decir, una nueva metodología que mitigue el riesgo permanente de la fuerza de trabajo en sus puestos operativos. En consecuencia, el enfoque sistémico estudia las siguientes áreas: Los lugares de trabajo (para eliminar o controlar los riesgos), los métodos y prácticas de actuación y la formación de empleados y supervisores. Adicionalmente, el enfoque sistémico exige un examen en profundidad de todos los accidentes que se han producido o han estado a punto de producirse. Se registran los datos esenciales sobre estas contingencias, junto con el historial del trabajador implicado, con el fin de encontrar y eliminar combinaciones de elementos que puedan provocar nuevos riesgos.

5. www.infecto.edu.uy/prevencion/ bioseguridad/bioseguridad.htm. (Consultado: septiembre 21 de 2009)


22

Las estadísticas se han convertido en el termómetro de medición de este creciente fenómeno, que ha tenido su origen no solo en la falta de políticas certeras por parte de los empresarios, sino, en la mayoría de los casos, ante la omisión del trabajador respecto a las normas y reglamentos de seguridad industrial inspirados en la legislación del momento. Dicho enfoque sistémico también dedica una atención especial a las capacidades y limitaciones de los trabajadores, y reconoce la existencia de grandes diferencias individuales entre las capacidades físicas y fisiológicas de las personas. Por eso, siempre que sea posible, las tareas deben asignarse a los trabajadores más adecuados para ellas, esto es, de acuerdo con sus competencias laborales6. El análisis de riesgos, en economía, estimación de los riesgos implícitos en una actividad, todas las decisiones que se toman frente a estas circunstancias, implica cierto grado de incertidumbre o de riesgo. Por lo tanto, es importante evaluar los inherentes, por ejemplo, a la inversión requerida para ampliar un negocio antes de efectuar dicha operación, ya que en muchos casos el objetivo del empresario, no de todos, es lograr su expansión en infraestructura y mercados, marginando en cierta forma las medidas de protección y seguridad ocupacional en sus empleados y trabajadores de planta quienes son, estos últimos, los más vulnerados frente a este tópico de riesgos. Atendiendo estas nuevas metodologías y esquemas de prevención, los dos elementos esenciales son la identificación de los posibles riesgos (lo que implica también su cuantificación) y la evaluación de éstos. Por su parte, la identificación depende, en gran medida, de la información disponible; la evaluación, de una combinación de las matemáticas con la valoración subjetiva del analista, pues éste debe ponderar la probabilidad de ocurrencia de los riesgos. El cálculo de los riesgos máximo y mínimo es una tarea sencilla hasta cierto punto; lo que importa es valorar con precisión el riesgo real: La posibilidad de que se produzca el resultado previsto. Pues a la hora de medir los riesgos es importante determinar el grado de control (si se verifica) que se ejerce sobre dichos riesgos7. Los sistemas de información y la calidad de dicha información que posee una empresa pueden aumentar si se dedican fondos a la investigación; por ejemplo, realizando una investigación para determinar la cuota de mercado que se puede obtener para un nuevo producto en una determinada localidad. El dinero invertido en mejorar la información aumenta los costes de la actividad que se quiere emprender. Por lo tanto, también habrá que valorar hasta qué punto merece la pena invertir cantidades adicionales para mejorar la información disponible.

6. GARCÍA, et al., Ciencia, Tecnología y Sociedad: Una Aproximación Conceptual, Madrid: OEI, 2.001, 198 pág.

7. ECHEVERRÍA, J., "Tele tecnologías, Espacios de Interacción y Valores", en: LÓPEZ CEREZO, et al., (eds.), 2.001, 322 pág.


23

Es de considerar, que el análisis de riesgos no es un proceso estático. Las conclusiones deben revisarse cuando se obtiene información adicional o cuando las circunstancias varían. Es normal comparar entre diferentes opciones posibles, controlando los riesgos y las rentabilidades potenciales; la hipótesis de contraste que se emplea siempre es la llamada "hipótesis cero", esto es, la opción de no hacer nada diferente a lo que está sucediendo, pero siempre bajo la consideración que muchas veces es mas costoso no hacer nada. El análisis de riesgos consiste sobre todo en un cálculo de probabilidades de ocurrencia de sucesos de valoración diversa. Las opciones más rentables son siempre las más arriesgadas, por ello la decisión final dependerá de la aversión al riesgo del directivo o agente decisivo. Si es alta, elegirá la opción que implique las menores pérdidas posibles. Esto es, convertir la administración del riesgo en un verdadero proyecto de inversión donde se cuantifique, en primer lugar, las consecuencias de tomar el riesgo, y en forma cualitativa, las posibles consecuencias de tipo humano que implican marginarse de una decisión preventiva8. Un importante esfuerzo que se viene desarrollando con el concurso de varias universidades que ofrecen los programas de ingeniería industrial y sicología como medios para determinar el comportamiento del trabajador, han direccionado a los ingenieros de seguridad industrial para que diseñen mecanismos que permitan eliminar, o al menos reducir, los riesgos en su origen o reducir su intensidad; pero esto se logra cuando los trabajadores se concientizan en usar equipos protectores y de protección industrial en sus puestos de trabajo, como gafas o lentes de seguridad, tapones o protectores para los oídos, mascarillas, trajes, botas, guantes y cascos protectores contra el calor o la radiación. Para que sea eficaz, este equipo protector debe ser adecuado y mantenerse en buenas condiciones. Cuando se da el caso, que las exigencias físicas, psicológicas o ambientales a las que están sometidos los trabajadores exceden sus capacidades, surgen riesgos ergonómicos. Este tipo de contingencias ocurre con mayor frecuencia al manejar material, cuando los trabajadores deben levantar o transportar cargas pesadas. Las malas posturas en el trabajo o el diseño inadecuado del lugar de trabajo provocan frecuentemente contracturas musculares, esguinces, fracturas, rozaduras y dolor de espalda. Este tipo de lesiones representa el 25% de todas las lesiones de trabajo, y para controlarlas hay que diseñar las tareas de forma que los trabajadores puedan llevarlas a cabo sin realizar un esfuerzo excesivo. Pero adicional a la mera voluntad de los trabajadores, es indispensable que durante la inspección que se realiza por parte de los empleadores y las ARP, se

8. Ibídem., p122.


24

tengan en cuenta cada una de las actividades básicas que conforman la salud ocupacional, entendida esta como "el conjunto de actividades multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación, prevención, control, recuperación y rehabilitación de los trabajadores para protegerlos de los riesgos ocupacionales y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus necesidades fisiológicas"9. En este sentido, la OIT y la OMS, expresan: "La medicina del trabajo busca promover y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo daño causado a la salud de los trabajadores por las condiciones de su trabajo, protegerlos en su empleo contra riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud; colocar y mantener al trabajador en un empleo conveniente a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas, en suma adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su tarea". Considerando estas apreciaciones realizadas por estas líderes organizaciones, se da a entender como “la medicina del trabajo se propone dar una dimensión más humana y social, consagrando la supremacía del hombre, preservando el capital salud, único bien del trabajador, que le da capacidad de ganancia, por tal razón, la prevención debe ir encaminada a evitar las consecuencias de los riesgos profesionales que siempre son graves para el trabajador, físicamente disminuido, discapacitado en su actividad laboral, también la sociedad soporta cargas sociales, y en la economía laboral, con su potencial desvalorizado” 10. Estudios recientes de la Organización Internacional del Trabajo, OIT, han encontrado como la calidad de vida de la población trabajadora y la tranquilidad de todas las familias colombianas al saber que sus seres queridos regresarán sanos y salvos a sus hogares después de la jornada laboral, es una buena excusa para que los empresarios y trabajadores se comprometan a generar un cultura de prevención y a implementar programas en salud ocupacional, no como respuesta al cumplimiento de unas exigencias normativas, sino como un nuevo estilo de vida que responda a un compromiso incondicional del ser humano. Dicho estudio muestra como las muertes relacionadas con el trabajo ascienden a 2.7000.000 de personas al año en todo el mundo (según cifras divulgadas por la OIT en el 2007). Dicha cifra excede el promedio anual de 999.000 personas fallecidas en accidentes de tránsito, 502.000 en guerras y 563.000 por la violencia11.

9. ORGANZAICIÓN INTERNACINAL DEL TRABAJO-OIT. Informe de Gestión: Calidad de Vida y desempeño laboral, 2007, Madrid, 191 pág.

10. Ibídem., p99.

11. Ibídem., p108.


25

Así mismo, la OIT destacó que cada año se producen en el mundo 290.000.000 de accidentes, que tienen como causa la falta de seguridad en el trabajo. Esto equivale aproximadamente a 750.000 accidentes diarios, 520 accidentes por minuto y 13 accidentes por segundo. De igual manera, la OIT calculó que el costo de la accidentalidad laboral para la economía mundial, es del 4% del PIB y podría ser mayor porque todavía existe subregistro en muchos países donde se carece total o parcialmente de una oportuna intervención de las autoridades competentes. Respecto al caso colombiano, según un estudio de SURATEP realizado en el año 2.007, calculó que el costo de la accidentalidad laboral en el país podría ubicarse cerca del 5.5% promedio año. Más grave aún, las proyecciones al presente año, 2.009, no están distantes de dicha cifra, ya que el país apenas empieza a mostrar un leve mejoramiento en la disminución de la accidentalidad gracias al compromiso gremial y los programas de sensibilización interna que han venido empleando las empresas a todo nivel. Si se toma en cuenta que el costo de la accidentalidad en Colombia podría ser cercano al 5.5% del PIB del año 2.007, esto representa más de $7.96 billones cada año, que se podrían invertir en otros aspectos prioritarios para el país, por ejemplo en alrededor de 410.000 viviendas de interés social, y cerca de 2´500.000 becas estudiantiles12. Los estudios y las estadísticas son contundentes, no son cifras ni resultados del azar. Se debe reconocer que el país, aunque ha mejorado con respecto al año 1994 cuando se reglamentó el Sistema General de Riesgos Profesionales, todavía adolece de una verdadera cultura de prevención de riesgos, tanto en empleadores como en los mismos trabajadores. Así mismo, es importante entender que las estadísticas de accidentalidad y morbilidad siguen estando desviadas de la realidad, fundamentalmente por el subregistro de los accidentes relacionados con el trabajo, así como de las enfermedades profesionales, situación que, gracias a la intervención de los organismos de control liderados por el Ministerio de la Protección Social, pese a que muchos se han basado en las sanciones pecuniarias, han dado buenos resultados. Colombia se encuentra en niveles medios de accidentalidad (7% aproximadamente), estando mejor ubicados que países que llevan más tiempo trabajando seriamente frente al tema como lo es Chile, pero estando todavía lejos de naciones adelantadas en esta materia como es el caso de los países Nórdicos los cuales alcanzan niveles, en algunos casos, inferiores al 1%. Bajo este escenario, el país debe tomar medidas más agresivas en esta materia y empezar a trabajar para reducir esta brecha ya que esos 6 puntos están marcando una

12. SURATEP. Diagnóstico sobre Clima Organizacional y Accidentalidad en la empresa colombiana, Departamento Técnico, 2008, 109 pág.


26

enorme diferencia entre la competitividad nacional y los países desarrollados, lo que fácilmente podría lograrse si en forma colectiva entre empresarios, gremios y un dirigido trabajo interno con sindicatos y trabajadores se formulan metas claras y controladas13. No menos importante, si se aborda el problema desde un punto de vista para el desarrollo económico del país y competitividad de las empresas colombianas, se puede ver como la no implementación de los programas en salud ocupacional trae costos innecesarios para las empresas y que al incurrir en ellos repercuten notoriamente en su productividad. Esto es, los costos ocultos que genera este fenómeno no tiene otro destino que la merma en los niveles de rentabilidad de la empresa, sin tener en cuenta el costo social que acarrea la pérdida de un trabajador, o su solo abandono temporal de su puesto de trabajo14. Por lo anterior, al hacer el análisis del costo de la accidentalidad laboral es importante incluir los gastos que podrían ocasionarse de cuenta de los llamados costos ocultos de la accidentalidad, representados en daños y reparación de la maquinaria, reemplazos, capacitaciones y el incremento en productos defectuosos entre otros, que en la mayoría de los casos no son reemplazables ni recuperables, al menos no en el corto plazo15. Según cifras de SURATEP, quien ha liderado estudios de esta envergadura, y por su misma actividad de aseguradora, y de acuerdo con la matriz desarrollada por Frank Bird*, por cada peso que se pague por un accidente de trabajo, la empresa incurre en unos gastos entre $5 a $12 pesos equivalentes a daños a la infraestructura, herramientas, productos, retrasos, gastos legales y una suma de $1 a $3 correspondientes a tiempo de investigación, salarios pagados, reinducción, horas extras y paros en la producción16. Bajo estas consideraciones, puede entenderse que preocuparse y trabajar proactivamente por la salud y la integridad de los trabajadores, resulta ser una parte importante de la estrategia empresarial en tiempos de crisis, y una gran inversión que seguramente se revertirá en mejores resultados para la empresa cuando se logra minimizar el impacto nocivo de cualquier accidente de trabajo por leve que este parezca, si se considera que al interior de los sistemas de

13. Ibídem., p84.

14. TORIBIO, J. M., “Semántica de las Reglas Tecnológicas: Eficiencia y Control en la Organización y Planificación de los Sistemas Tecnológicos”, En: Broncano, F., (ed), 1.995, 231 pág.

15. OIT., Op Cit, p11.

16. SURATEP., Op Cit., p86.

*1977 Primer curso de Control de Pérdidas de Frank Bird. Los contactos establecidos por el IST en el extranjero permitieron invitar a Chile a Frank Bird, ingeniero norteamericano, líder mundial en la nueva tendencia de la prevención: el Control de Pérdidas. El éxito de estos cursos hizo que tuvieran que repetirse en distintas ciudades y en los años sucesivos. Ayudaron a entender que los problemas de seguridad en el trabajo no podrían seguir resolviéndose con las herramientas diseñadas 80 años antes.


27

producción, cada puesto de trabajo opera como un verdadero eslabón en la Cadena de Valor o Actividad. Por último, frente a dichos estudios, es importante tener en cuenta, que lo anterior ilustra la importancia global de los riesgos profesionales y la necesidad que tiene el país de prevenir, conocer y registrar adecuadamente las contingencias que afectan a los trabajadores cuando éstas se originan en un riesgo profesional. Esto corrobora el hecho que es indiscutible que trabajar en la Prevención de Riesgos, como factor integral de la gestión empresarial, es un aspecto que influye en la productividad y la posibilidad competitiva de las organizaciones del país, especialmente de cara a las altas competencias foráneas que hoy se reparten con nuevas y agresivas estrategias el mercado nacional. 2.2.2. Marco Teórico. “se define entonces la Salud Ocupacional como: El conjunto de actividades multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación, control, recuperación y rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos de su ocupación y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones fisiológicas”17. En otras palabras, es una ciencia que busca proteger y mejorar la salud física, mental, social y espiritual de los trabajadores en sus puestos de trabajo, repercutiendo positivamente en la empresa. El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de higiene, seguridad y medicina preventiva, que tienen como objetivo mantener y mejorar la salud de los trabajadores en su ambiente laboral. Entre sus objetivos, los más representativos obedecen a promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas sus profesiones; prevenir todo daño causado a la salud de estos por las condiciones de trabajo; protegerlos en su empleo contra los riesgos resultantes de la existencia de agentes nocivos para la salud; colocar y mantener el trabajador en un empleo acorde con sus aptitudes fisiológicas y psicológicas; en resumen, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. Básicamente la salud ocupacional posee cuatro programas18:

17. LOPEZ VALCARCEL, Alberto. Seguridad y salud en el trabajo en el Marco de la Globalización de la Economía. OIT. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de España. Proyecto Regional Seguridad y Salud en el Trabajo en los procesos de integración y globalización. Documento de Trabajo 26. OIT, 1996.

18. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Decreto 614 de 1984. Sobre la organización y administración de la Salud Ocupacional en el país.


28

� Higiene industrial: es la Ciencia dedicada al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales que se originan en o por los lugares de trabajo y que pueden ser causa de enfermedades, perjuicios a la salud o al bienestar, incomodidades o ineficiencia entre los trabajadores. Estos factores ambientales se clasifican en: Físicos: Ruidos; Químicos: Polvos, y humos gases y vapores; Biológicos: Bacterias, virus, hongos. � Medicina preventiva y del trabajo : busca promover y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las profesiones. Prevenir todo daño causado a la salud de los trabajadores por las condiciones de su trabajo, protegerlos en su empleo contra riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a la salud. Entre sus más importantes programas se encuentran: Examen de pre – empleo, Análisis y Clasificación de ambiente, Exámenes médicos periódicos. � Seguridad industrial : es el conjunto de actividades destinadas a la prevención, identificación y control de las causas que generan accidentes de trabajo. La seguridad industrial, como todas las actividades empresariales debe ser rentable. Por fortuna, el mundo actual ha tomado conciencia del valor de las vidas y tanto las leyes, como la opinión pública no acepta fácilmente que ocurran muertes por negligencia o descuido. Esto ha hecho que el “valor de las vidas” suba y por lo tanto termina siendo más barato prevenir. Desde el punto de vista de los estados financieros, la seguridad industrial es un egreso y esto es una realidad. La justificación de ese egreso es que la seguridad industrial es la manera más barata de mantener las operaciones en un flujo normal y evitar sobrecostos. Cuantos directores financieros entienden esto y cuántos están en disposición de asignar los recursos, es una de las tareas de los responsables de la seguridad industrial. No siempre es fácil, pero es absolutamente necesario. La seguridad en Colombia y en el mundo ha venido dando vuelta de hoja por que los empresarios están comprometidos con la seguridad y con la inversión en la seguridad para proteger su empresa y la inversión que le hacen a diario lo que se tiene que hacer como personal capacitado y preparado para atenuar estos inconvenientes y para brindar soluciones a la problemática que vive la industria para controlar los índices de accidentalidad. � Comités de salud ocupacional: La función básica de todos los comités de prevención es crear y mantener vivo el interés por la prevención de accidentes y reducirlos. A continuación se citan las cuatro funciones básicas de un comité19:

19. MINISTERIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Resolución 1016/89 y el estatuto de riesgos profesionales.


29

- Analizar y formular recomendaciones de prevención y sugerir su adopción a la gerencia. - Descubrir condiciones y prácticas inseguras y determinar como controlarlas. - Cooperar para obtener resultados poniendo en práctica las recomendaciones aprobadas por la gerencia. - Enseñar la prevención de accidentes a los miembros del comité, que a su vez enseñarán a todo el personal. Los Comités de Salud Ocupacional se organizan con el objetivo fundamental de establecer y poner en práctica medidas de control sobre aquellos riesgos potenciales que puedan de una u otra manera, producir un accidente. Asimismo, realizar las labores de auxilio en caso de que el mismo se genere y poner en práctica los mecanismos de evaluación, control y retroalimentación establecidos, para que si todo lo demás falla, puedan salvarse vidas humanas evitando que vuelva a suceder. Todo Comité de Salud Ocupacional debe estar bien organizado para atender sus obligaciones y cumplir con los objetivos para los que fue creada. Al respecto, la primera medida en la preparación de un Programa de Salud Ocupacional, consiste en establecer una organización que permita plantear funciones y obligaciones en cada uno de los rangos establecidos (Director del Programa, Subdirector, Coordinadores, etc.). 20 Es necesario que exista un Coordinador General del Comité de Salud Ocupacional. Este Coordinador General es la persona que toma las decisiones. Él es el que coordina con las organizaciones profesionales y competentes, como los Bomberos, Cruz Roja, etc. Es la persona que tiene la responsabilidad de conocer los riesgos potenciales y la protección que para ellos se ha de establecer. Es la máxima autoridad en la línea de mando y contará con la ayuda de los demás miembros del Comité. Luego se encuentran los diferentes grupos de dependencia que, además de sus respectivos miembros, cuentan con un supervisor para cada uno de ellos. El Coordinador General del Programa de Salud Ocupacional debe contar con un suplente en sus ausencias. La divulgación y coordinación del Programa de Salud Ocupacional debe ser un punto muy importante. Todo lo pertinente a la difusión del plan y la coordinación de actividades, con el apoyo gerencial, debe estar a cargo de los Comités de Salud Ocupacional21. 20. Ibídem. 2009.

21. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, BID. Informe sobre Seguridad Industrial en Latinoamérica, 2007, México.


30

La condición física de los empleados se puede perder por las enfermedades, las tensiones emocionales y los accidentes. Es importante para la empresa preocuparse por la salud, en general, de sus empleados tanto por el aspecto físico, como por el mental, ya sea por razones económicas o humanitarias. La pobre o mala atención médica del empleado ocasiona ausentismo y bajo nivel de productividad. La inversión en el entrenamiento y en la experiencia organizativa del personal, serán protegidas mediante un examen sistemático y regular de las personas y la planta. El empleado también se beneficia con el programa de salud de la compañía en un ambiente acogedor, limpio, sano y prolonga su vida útil como trabajador. Las enfermedades emocionales tienen como resultado una mayor cantidad de accidentes y de violaciones de las normas de seguridad, así como conflictos y retiros. Si una empresa está seriamente interesada en la salud física de los trabajadores, también debe estar inevitablemente preocupada por su lucidez mental. La relación entre la salud mental y física ha sido aceptada desde hace mucho tiempo por médicos y psiquiatras. La seguridad industrial es, básicamente, un concepto de corte profesional que apunta a garantizar seguridad integral y prevenir los riesgos de percances que puedan sufrir los miembros de una organización, pero además tiene implicaciones legales importantes y por esta razón va más allá de la simple seguridad física, integrando la correcta gestión de procesos de la empresa22. Sin embargo, en muchos de los casos, el modelo organizacional de las compañías no tiene entre sus prioridades este requisito imprescindible y, por lo tanto, no cuenta con planes básicos de prevención23. El programa del cual se ocupa este trabajo es específicamente de la Seguridad Industrial, el cual tiene que ver con todos aquellos elementos que se disponen para controlar las posibles causas de los accidentes de trabajo. La seguridad industrial se basa en establecer normas de control, políticas sobre pretensión de accidentes, reconocimiento de los riesgos existentes y educación en la prevención de accidentes. Para orientarse un poco sobre cuales son los factores de riesgo vistos en las diferentes bibliografías, a continuación se presenta un cuadro resumen en el que se muestra una clasificación de los riesgos, una breve descripción y que aspectos comprende.

22. Ibídem., SI.

23. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Conozca el Sistema General de Riesgos Profesionales. República de Colombia. 1995.


31

Tabla 1. Clasificación del riesgo FACTOR DE

RIESGO DEFINICION ASPECTOS QUE COMPRENDE

Micro clima laboral

causados por los fenómenos naturales y aquellos que no cambian la estructura interna de la materia

a) Temperaturas extremas b) Niveles inadecuados c) Humedad d) Presión atmosférica

Ambiental

Son aquellos producidos por agentes químicos y sus componentes, los podemos encontrar en los tres estados: solidó, líquido y gaseoso.

a) Ruido b) Vibración c) Radiación d) Polvo e) Manipulación de químicos f) Vapores g) Humos h) Gases i) Manejo de Basuras j) Microorganismos k) Macro organismos

Insalubridad

Son los producidos por el abandono o suciedad y pueden producir virus y bacterias.

a) Olores b) Restaurantes c) Servicios Sanitarios d) Implementos de aseo e) Reserva de agua

Ergonómico

La adaptación del equipo y maquinaria de trabajo a las condiciones físicas de la persona en la realización de su labor

a) Trabajo sentado b) Trabajo de Pie c) Flexionado d) Rotando

Mecánico

Producido por las herramientas, mecanismos o su combinación – las maquinas

a) Estado de la maquinaria b) Maquinaria con protección c) Herramienta d) Utilización de la herramienta.

Locativa

a) Infraestructura b) Sistemas de seguridad


32

Son aquellos procedentes por el estado físico de las instalaciones.

c) Distribución de la planta d) Planes de emergencia e) Desorden f) empaques

Psicológico

Se relaciona con las condiciones emocionales de las personas

a) Jornada Laboral b) Rotación de turnos c) Relación con los Jefes d) Relación con los compañeros

Fuente: Ministerio de la Protección Social. Informe a las Administradoras de

Riesgos, Boletín 178, 2007, 11 pág. � Sistemas de Gestión de la Prevención de Riesgos Lab orales . los sistemas de gestión de la prevención, constituyen, por tanto, la herramienta ideal para la implantación de las actividades preventivas en las organizaciones, dotando a las mismas de unos medios para la gestión de los aspectos de seguridad y salud laboral, de una forma estructurada. Existen en la actualidad diferentes documentos de referencia para la implantación de estos sistemas de gestión de la prevención, entre las que se pueden destacar las siguientes:

� Serie OHSAS 18001:1999, Occupational health and safety management systems – specification. (Directrices sobre Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo).

� BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management systems.

� ILO – OSH 2001 (Organización Internacional del Trabajo). � SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health

Management Systems. � DNV Standard for Certification of Occupational Health and Safety

Management Systems (OHSMS):1997. � BVQI Safety Cert, Occupational Safety and Health Management

Standard. � Draft NSAI SR 320, Recommendation for an Occupational Health and

Safety (OH&S) Management System. � Draft AS/NZ 4801, Occupational health and safety management

systems Specification with guidance for use. � Draft BSI PAS 088, Occupational health and safety management

systems. Specification with guidance for use.


33

� Draft LRQA SMS 88000 Health & safety management systems assessment criteria.

Todas ellas implican la asunción por parte de la Dirección, de un compromiso en firme (política), en el cual se fijen las responsabilidades de cada uno de los integrantes de la organización, se definan los objetivos que se pretenden conseguir y se determinen los recursos materiales y humanos necesarios para implantar, mantener el sistema y evaluar su eficacia. En la actualidad el modelo más aceptado y extendido en el mercado, tanto nacional como internacional, es la especificación OHSAS 18001. � La serie OHSAS : beneficios de la implantación de la Norma OHSAS: 18001. La serie OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) establece un modelo para la Gestión de la Prevención de los Riesgos Laborales, desarrollado por un conjunto de entidades de normalización y de certificación internacionales, entre las que SGS ICS, Organismo Independiente de Certificación del Grupo SGS, ha participado. La especificación OHSAS 18001, que es la certificable, fue publicada en el año 1999 por el BSI (British Standards Institute) El fin de esta especificación consiste en proporcionar a las organizaciones un modelo de sistema proactivo para la gestión de la seguridad y la salud en el lugar de trabajo, que permita, por una parte, identificar y evaluar los riesgos laborales, así como los requisitos legales y otros requisitos de aplicación, y por otra, definir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, la planificación de las actividades, los procesos, procedimientos, recursos necesarios, registros, etc, que permitan desarrollar, poner en práctica, revisar y mantener una política (sistema de gestión) de Seguridad y Salud Laboral. El tipo de estructura adoptado para esta especificación, basada en el ciclo de mejora continua desarrollado por Shewart y Deming (ciclo PDCA), como herramienta para mejorar el comportamiento de la organización en materia de prevención con vistas a mejorar los resultados, hace que sea compatible la gestión de la prevención con otras normas de gestión de calidad (Norma ISO 9001) y medio ambiente (Norma ISO 14001). Así como la Ley 31/1995 y sus posteriores modificaciones (Ley 54/2003) y la reglamentación que la desarrolla son de obligado cumplimiento, la especificación OHSAS 18001 es de carácter voluntario; no obstante, permite asegurar el cumplimiento de esta legislación, dado que en la propia Ley 54/2003, en su Artículo segundo, se enfatiza la integración de la prevención en los sistemas de gestión de las empresas.


34

2.3 MARCO JURÍDICO 2.3.1. El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo � Marco institucional 24: en Colombia, el Estado es el responsable de orientar, vigilar y controlar los riesgos profesionales; mientras que el empresario tiene la obligación de procurar ambientes de trabajo que garanticen la seguridad y salud de las personas.

El Estado, a través del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (órgano rector del Sistema General de Riesgos Profesionales), el Ministerio de Salud, el Consejo Nacional de Riesgos y los Comités de Salud Ocupacional, definen las estrategias, las normas de obligatorio cumplimiento y los procedimientos en materia de salud ocupacional. El Consejo Nacional de Salud Ocupacional y los Comités nacional y seccionales de salud ocupacional son instancias con las que cuenta el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para recibir asesoría y propuestas de estrategias y normas orientadas a mejorar las condiciones de trabajo en materia de seguridad y salud. Estos organismos no tienen poder decisorio, pero son responsables de la definición periódica del Plan Nacional de Salud Ocupacional. El gobierno, con el objetivo de reglamentar el tema de la seguridad y salud en el trabajo, se ha esforzado por establecer las normas y parámetros para el adecuado funcionamiento de los programas preventivos en los sitios de trabajo; sin embargo, existe una gran limitación en la estructura del Ministerio de Trabajo, entidad que tiene a su cargo esta responsabilidad, dando como resultado que el seguimiento no sea el adecuado, y que su implementación sea sólo parcial. Por eso, los desarrollos logrados en el área obedecen a la voluntad y el empeño de la empresa privada por mejorar la calidad de vida de la población trabajadora. � Legislación y reglamentación 25: la legislación y reglamentación existentes en Colombia incluyen las disposiciones necesarias para tener ambientes de trabajo que garanticen la seguridad y salud de la población trabajadora. Esto se puede evidenciar en el Código Sustantivo del Trabajo, que establece normas importantes

24 COLOMBIA. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Código de Salud Ocupacional, aplicable en el régimen del Seguro Social. 1990.

25 Ibídem.


35

sobre la salud y seguridad como son la obligación de elaborar un reglamento de trabajo que cubra, entre otros aspectos, el trabajo en horas extras, el trabajo nocturno, los días de descanso, el salario mínimo, el control de riesgos y la prestación de primeros auxilios en caso de accidente, el suministro obligatorio de vestido y calzado, y la suspensión de trabajo por lluvia sin dar lugar a reducción de salario y sin que el trabajador tenga que compensar el tiempo. La reglamentación específica en materia de seguridad y salud en el trabajo se encuentra en diferentes instrumentos legales: • La Ley 9ª de 1979: Que establece las normas tendientes a prevenir todo daño para la salud de las personas derivado de las condiciones de trabajo. La Resolución 02400 de 1979, denominada Estatuto de Seguridad Industrial, emanada del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que establece algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. • El Decreto 614 de 1984: En el cual se establece que los programas de salud ocupacional deben realizarse en todo lugar de trabajo, y que su organización y funcionamiento deben ser permanentes, así como garantizar que los recursos y las actividades realizadas estén en relación con el riesgo ocupacional y el número de trabajadores. Estos programas deben incluir actividades de medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial. También se exige mantener en funcionamiento un comité paritario de salud ocupacional, constituida por un número igual de representantes del empleador y de los trabajadores. • La Resolución 02013 de 1986 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social: la cual regula los comités paritarios de salud ocupacional y obliga a las empresas mayores de 10 trabajadores a conformarlos y a definir el número de representantes según el tamaño de la empresa. La experiencia demuestra que el trabajo de estos comités es importante en la medida en que las empresas y su administración les confieran las responsabilidades necesarias para la realización de trabajos de prevención, pues, al tener funciones definidas, asumen el liderazgo en las acciones destinadas a garantizar la seguridad y salud en el trabajo. • La Resolución 1016 de 1989, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social: Otra reglamentación importante por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional en el país. Esta resolución motivó a los empleadores a instalar en sus empresas los programas de Medicina preventiva y del trabajo e higiene y seguridad industrial y a conformar sus departamentos de salud ocupacional. La mayoría de estos programas fueron creados a partir de esta resolución


36

� Sistema General de Riesgos Profesionales” en Colomb ia26: en diciembre de 1993, mediante la Ley 100, se reforma en Colombia la seguridad social, creándose el Sistema de Seguridad Social Integral. Éste comprende tres áreas independientes, responsables del manejo de pensiones, salud y riesgos profesionales. Esta reforma busca, fundamentalmente, aumentar la cobertura y mejorar la eficiencia de la seguridad social para la población. Gracias a las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 100, en 1994 se publica el Decreto 1295, mediante el cual se crea el Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP), y se reglamenta su funcionamiento. La transformación más notoria es el paso de un sistema de monopolio prestado por una institución gubernamental, el Instituto de los Seguros Sociales, a uno abierto a la competencia, en el cual participan entidades privadas, mixtas o públicas que ofrecen sus servicios y compiten por la afiliación de las empresas, bajo condiciones reguladas de servicios que pueden ofrecer y de distribución de los aportes. El Sistema General de Riesgos Profesionales tiene como objetivos establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora; y fijar las prestaciones de atención de la salud de los trabajadores y las prestaciones económicas por incapacidad temporal, permanente parcial o invalidez a que haya lugar frente a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Hasta el momento, el sistema no ha logrado la ampliación de la cobertura para la población económicamente activa no protegida en el país, como son los trabajadores independientes y quienes laboran bajo modalidades de trabajo en aumento, como es el caso del de la contratación de servicios. Estas modalidades de trabajo no tienen aún reglamentación que les permita ser cubiertas por el seguro de riesgos profesionales. El SGRP es orientado, regulado, supervisado, controlado y vigilado por el Estado, a través del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. El Ministerio de Salud es el responsable de la organización de la prestación de servicios asistenciales por medio del Sistema de Seguridad Social en Salud, a través del cual las prestaciones asistenciales del SGRP deben realizarse. La administración del SGRP está bajo la responsabilidad de las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), instituciones reguladas por la Superintendencia Bancaria, las cuales, además de recaudar las cotizaciones y pagar las prestaciones económicas y asistenciales, tienen el deber de realizar actividades de promoción y prevención con sus afiliados. En el país existen 18 Administradoras de Riesgos Profesionales privadas. El Seguro Social, de carácter público, sigue siendo la ARP con la mayor proporción de empresas y de trabajadores afiliados, y tiene la responsabilidad de atender la

26 COLOMBIA. MINISTERIO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Sistema General de Riesgos Profesionales. 1997.


37

mayor proporción de empresas pequeñas o de mayor riesgo, como es el caso de los subcontratistas del sector de la construcción. La responsabilidad de vigilar el cumplimiento de la normatividad técnica sobre asuntos de salud ocupacional y de aplicar sanciones a quienes las incumplan recae en la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Esta vigilancia cubre tanto a las ARP como a los empleadores. La afiliación a una Administradora de Riesgos Profesionales es decisión del empleador, quien a su vez debe cotizar la totalidad del SGRP, la cual se determina por una proporción del pago total de la nómina. La proporción que debe pagarse depende de la actividad económica principal que realice la empresa, y para tal fin se definen cinco clases de riesgo, siendo I el grado menor y V el mayor. Existe un listado de actividades económicas, según el cual se asigna la clase de riesgo a la que pertenece cada una de ellas. La tabla que rige en la actualidad está fijada por el Decreto 2100 de 1995. Dado que a la fecha no es posible modificar el monto del valor de la cotización, todas las empresas que se encuentran en una misma clase de riesgo, sin importar el desarrollo de sus actividades preventivas ni el índice de accidentalidad, cotizan en el valor inicial de la clase de riesgo. Esto desestimula la inversión en el área. Las compañías todavía sienten que suscriben un contrato de seguros con la ARP, el cual cubre un riesgo y paga por él. También debe considerarse que no existen estadísticas de accidentalidad en el país. Las ARP están obligadas a distribuir de la siguiente manera las cotizaciones recaudadas en el sistema: el 1% debe entregarse al Fondo de Riesgos Profesionales, manejado por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, y que tiene por objeto realizar investigaciones y estudios; el 5% debe destinarse al desarrollo de programas, campañas y acciones de prevención de riesgos; y el 94% restante deberá ser administrado por la ARP para cubrir los costos de las prestaciones económicas y asistenciales, así como para actividades de prevención y control de riesgos profesionales para las empresas afiliadas, y para sufragar sus costos de administración. La retribución a las empresas afiliadas a las administradoras de riesgos se ha convertido en un problema serio para el sistema, ya que en la búsqueda de afiliados se presentan situaciones de competencia desleal entre las ARP, lo cual limita el desarrollo, desplaza responsabilidades y retarda los resultados que, para la fecha, podrían ser mejores.


38

3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Desarrollar un Modelo de Seguridad Industrial para una empresa dedicada a la elaboración de accesorios en aluminio para motos, realizando un diagnóstico de los diferentes factores de riesgo existentes en la empresa y que a la vez, sirva como insumo para la elaboración de un manual de seguridad industrial donde se propongan las respectivas mejoras.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS � Elaborar un diagnóstico que permita identificar los diferentes factores de riesgo de seguridad industrial existentes en la empresa Accesorios Massely, mediante la aplicación de una matriz de riesgos, donde se describa cada uno de los diferentes procesos con sus respectivos riesgos. � Organizar los datos que arroje el diagnóstico y tabular la información recolectada para facilitar el posterior análisis.

� Realizar una propuesta de mejoras que ayuden a la disminución de dichos riesgos, consignados en un manual de seguridad, que a su vez sirva como base para la posterior implementación de un sistema de seguridad industrial en las empresas.

� Realizar una charla didáctica al personal para mostrarles sobre buenas prácticas ambientales (reciclaje) y de salud (enseñarles buenas posturas de trabajo y pausas activas).


39

4. METODOLOGÍA PROPUESTA

Tipo de estudio: Descriptivo, donde se analiza los diferentes factores de riesgo existentes en la Empresa.

Población Objeto: Empleados y personal administrativo de la Empresa. Se aplicaron instrumentos como encuestas, y mapa de riesgos, además del seguimiento presencial el trabajo se desarrolla en las siguientes fases: 4.1 FASE 1 PRELIMINARES Y PRUEBAS - Recolectar la información referente a la legislación colombiana en materia de seguridad industrial y salud ocupacional. - Realización recorrido por toda la planta con el fin de conocer cada uno de los procesos de la empresa. - Organización de los datos y tabulación. - Análisis de los resultados 4.2 FASE 2 VALIDACIÓN Mediante la elaboración de un manual con las diferentes propuestas de mejoras para la reducción de riesgos, y que a su vez sirva como base para la posterior implementación de un sistema de seguridad industrial en las empresas del sector. El trabajo desarrollado ofrece, según los objetivos, los siguientes productos y resultados. Se incluye el indicador de verificación para cada uno de ellos:

RESULTADO INDICADOR VERIFICABLE Un modelo de seguridad industrial para una empresa dedicada a la elaboración de accesorios en aluminio para motos.

1. Informe escrito

Manual de seguridad industrial (con las recomendaciones de seguridad para cada puesto de trabajo).

1. Manual (tipo cartilla)


40

5. ALCANCES E IMPACTOS ESPERADOS

5.1 ALCANCE

Se desarrolla un modelo de seguridad industrial para una empresa dedicada a la elaboración de accesorios en aluminio para motos, denominada “Accesorios Massely”

El proceso incluye la recolección de datos en la empresa, su tabulación y posterior análisis que permite realizar las diferentes propuestas de mejoras consignadas en un manual de seguridad industrial. El proceso no incluye la implementación del sistema de seguridad industrial, solo la propuesta. El estudio para el diagnóstico y elaboración del manual Inició el 1 de julio de 2009 y va hasta el 30 de septiembre de 2009. 5.2 IMPACTOS ESPERADOS 5.2.1. Ambientales - Contribuir a la reducción de vapores y gases: disminución de los gases generados por los diferentes químicos utilizados en los procesos. - Reducir los riesgos en la salud humana: disminución de riesgos debido a la correcta manipulación de químicos, condiciones de trabajo más seguras y ambientes adecuados en cada puesto de trabajo 5.2.2. Económicos. Reducir los costos de producción: disminución en los costos de producción por medio del mejor aprovechamiento de los recursos al concientizar al personal sobre el reciclaje.

5.2.3. Sociales - Mejorar las condiciones laborales para los trabajadores de la Empresa: Implementación de mejoras en los procesos.


41

- Contribuir con el bienestar de los trabajadores: Condiciones de trabajo más seguras para los empleados de la Empresa. - Disminuir el ausentismo laboral: Disminución de incapacidades por accidentes y enfermedades producidos por los diferentes factores de riesgo existentes en la Empresa bajo estudio.


42

6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACTIVIDAD / MES AGOSTO SEPTIEMBRE FASE 1. PRELIMINARES Y PRUEBAS 14 15 21 22 28 29 5 11 12 18 Documentar el proceso productivo de la empresa. x Seleccionar los instrumentos para las entrevistas, listas de chequeo y factores de riesgos x Realizar las entrevistas, aplicar la lista de chequeo para detectar los factores de riesgo x Tabular la información x Análisis de resultados de las listas de chequeo y entrevistas x x x FASE 2. VALIDACIÓN (ELABORAR EL MANUAL) Realizar propuestas de mejora según análisis de resultados de los instrumentos aplicados (manejo de químicos recomendaciones de seguridad, almacenamiento y sus respectivas fichas técnicas) x x Propuesta de conformación brigada de seguridad x Documentación de programa de manejo de residuos x Realizar propuesta de la implementación de las 5's x Realizar el análisis de costo/beneficio al implementar un sistema de seguridad. x x x


43

7. DESARROLLO DEL ESTUDIO 7.1 RESEÑA HISTORICA DE LA EMPRESA La empresa Accesorios Massely está dedicada desde hace siete (7) años a la elaboración de accesorios de lujo en aluminio para motos, como son rines y manubrios. La empresa comenzó como una empresa familiar cuyo producto principal era la comercialización de accesorios de todo tipo, como tacos para guarda pies, tapones para manubrios, accesorios en aluminio y en plástico que le compraban a los diferentes distribuidores que existían en aquella época. Comenzó a fabricar los diferentes elementos y fue así como la inició un crecimiento favorable y en la actualidad fabrica sus propios productos; siendo los rines el producto líder. La materia prima más importante que se utiliza para el proceso es el aluminio, este se consigue en perfiles de seis (6) metros de longitud, la maquinaria que la Empresa utiliza es de tipo mecánico, en el momento la Empresa no cuenta con un sistema de producción definido. El flujo de trabajo no es secuencial observándose trasportes innecesarios. A continuación se presenta un diagrama donde muestra el proceso general de la empresa y la descripción de sus principales productos.


44

Gráfico 1. Flujograma de Proceso

Fuente: Elaboración equipo de trabajo

7.2 DESCRIPCION PROCESO DE ELABORACIÓN DE RINES PAR A MOTOS 7.2.1. Doblado de la punta del perfil . Este es el primer proceso que se le realiza al perfil, el cual consiste en doblar la punta por medio de un gato hidráulico. 7.2.2. Roladora. Luego el perfil es pasado por la máquina la cual le da al perfil la forma de espiral. 7.2.3. Corte. E l espiral es pasado ala sinfín para ser cortado en unidades de rin, de cada perfil salen tres unidades de rines. 7.2.4. Soldadura. Posteriormente el rin pasa al proceso de soldadura donde son unidas sus puntas.

Inicio

Recepción de materias primas

Corte de materiales

Producción de Rines Producción de

manubrios

Embalaje

FIN


45

7.2.5. Pulido. Luego el rin pasa al proceso de pulido donde se le retira toda la soldadura sobrante del proceso anterior. 7.2.6. Brillado. El rin es pasado al proceso de brillado, donde se le quitan todos los rayones causados durante el proceso anterior. 7.2.7. Rutiado. Posteriormente cada rin pasa al proceso de rutiado en el que a cada rin se le realizan 36 señales para los orificios de los radios que debe llevar. 7.2.8. Troquelado. Después de pasar por la rutiadora, el pasa a la máquina troqueladora donde son realizadas 36 perforaciones a cada rin. 7.2.9. Ensanche de orificio. Luego de la perforación el rin pasa a otro troquelador donde es ensanchado el orificio donde va a ir la válvula del neumático. 7.2.10. Rectificadora. En este proceso se verifica que el rin quede sin imperfecciones, es decir, completamente redondo. 7.2.11. Lavado. El rin se lava con jabón y agua para quitar todos los residuos que quedan de la pasta que se utiliza en el proceso de brillado. 7.2.12. Baño de soda. Los rines son sumergidos por un espacio de 20 a 30 minutos en soda cáustica con el fin de mejorar el color. 7.2.13. Lavado . Cada rin es lavado con agua para retirarle residuos de soda cáustica. 7.2.14. Baño de ácido nítrico. En el proceso anterior los rines toman un color negro, para eliminar este color los rines son sumergidos en ácido nítrico por unos segundos, de esta manera el rin toma nuevamente su color natural. 7.2.15. Lavado y Secado. En este proceso se elimina los residuos de ácido nítrico con agua, luego los rines son secados. 7.2.16. Empaque. Este proceso se realiza individualmente con el fin de proteger el rin de posibles golpes; en este proceso se le colocan las etiquetas respectivas las cuales dependen del cliente. 7.2.17. Embalaje. De acuerdo al tipo de pedido los rines son acarreados y embalados para garantizar que estos lleguen al cliente en perfecto estado, las unidades a embalar dependen directamente del pedido. Otro de los productos líderes de la empresa son los manubrios. La materia prima de este producto es el aluminio perfil de seis (6) metros de longitud. La tecnología


46

de la maquinaria que se utiliza es de tipo mecánico. A continuación se realiza la descripción del proceso de fabricación de manubrios. 7.3 DESCRIPCION PROCESO DE ELABORACIÓN DE MANUBRIOS PAR A MOTOS 7.3.1. Cortar. Las varas son cortadas de acuerdo a la referencia del manubrio tipo Sport o Dt; también se cortan las varillas travesaño, que también varían su tamaño de acuerdo al tipo de manubrio y los refuerzos de un tamaño pequeño. 7.3.2. Doblar 1. En la maquina dobladora se procede a realizar el primer dobles del manubrio que es el que le da la primera concavidad. 7.3.3. Doblar 2. En la misma máquina se procede a realizar el segundo dobles y es el que le da la forma final del manubrio. 7.3.4. Grafilar. En el esmeril se ubica el manubrio y se procede a realizar un grafilado a la parte central del manubrio, este con el fin de poder sostener las abrazaderas que van fijadas a la moto. 7.3.5. Poner Refuerzo. En esta operación se introduce el refuerzo (que es otra vara más pequeña de metal) dentro de la vara de aluminio. 7.3.6. Poner Tapones. En esta operación se introducen unos tacos de aluminio en los extremos del manubrio, esto para darle una apariencia de macizo. 7.3.7. Esmerilar. Con el esmeril se pule y devasta los extremos del manubrio con el fin de darle una terminación más fina. 7.3.8. Brillar manubrio. Con una esponja de brillo se frota el manubrio hasta darle un brillo uniforme, Esto mismo se realiza con la vara travesaño. 7.3.9. Perforar Travesaño. Con el taladro se le realizan perforaciones a los extremos de la varilla. 7.3.10. Poner Travesaño. Se toman las abrazaderas se ubican en el manubrio y se fija la varilla travesaño. 7.3.11. Empacar. Ubican los respectivos logos y etiquetas y se empacan con papel strech transparente.


47

7.3.12. Embalaje. De acuerdo al tipo de pedido los manubrios son acarreados y embalados para garantizar que estos lleguen al cliente en perfecto estado, las unidades a embalar dependen directamente del pedido.

7.4 RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

7.4.1. Lista de Verificación. Para identificar los diferentes factores de riesgo presentes en la empresa Massely, y elaborar el panorama de factores de riesgo, se utilizó la metodología propuesta por el Doc. Wilfredo Urrego Díaz27, especialista en salud ocupacional de la Universidad de Antioquia, quien en sus cartilla 3 “Prevención de Factores de Riesgo” y 4 “Panorama de Factores de Riesgo” plantea claramente los diferentes pasos que se deben seguir en el momento de identificar los factores de riesgo presentes en cada puesto de trabajo, así como también propone una matriz para identificar y clasificar los riesgos presentes según su peligrosidad y así poder darle prioridad en el momento de reducir los riesgos.

En general, se aprecia como el origen de los diferentes riesgos y su ponderación en cuanto a las posibles consecuencias, son incalculables. Por su parte, la mayoría de estos riesgos provienen de formas de energía, generadas por fuentes concretas, que pueden afectar a la salud de los trabajadores expuestos a ella. Dentro de los riesgos físicos a los que se exponen los trabajadores de la Empresa Massely, en estudio, es el ruido. Para nadie es ajeno cuanto ruido pueden producir los equipos mecánicos con bajo nivel de automatización, con graves consecuencias para los trabajadores, como estrés y pérdidas en la audición. Igualmente está presente el riesgo eléctrico, ya sea por malas instalaciones o por descargas electroestáticas. Incluye además esta categoría el trabajo en temperaturas extremas: frío o calor y otros riesgos tales como radiaciones, iluminación inadecuada y humedad. Una segunda categoría de riesgo para el presente análisis, es el riesgo causado por la inadecuada ergonomía, para este punto lo mejor es conocer su propósito fundamental que procura que el diseño del puesto de trabajo, la organización de la tarea, la disposición de los elementos de trabajo y la capacitación del trabajador estén de acuerdo con un concepto de bienestar, que supone un bien intrínseco para el trabajador y que además proporciona beneficios económicos para la empresa. Como riesgo ergonómico en la Empresa Massely se encuentran los sobreesfuerzos físicos, posturas inadecuadas, trabajos prolongados de pie, trabajos prolongados con inclinación del tronco, diseño deficiente del sitio o puesto

27. URREGO, D, Wilfredo. Revista: Prevención de Factores de Riesgo. SI.


48

de trabajo. Los puestos de trabajo deben ajustarse al operario y no la situación contraria, tal como sucede en esta Empresa metalmecánica. No menos importante, como se verá en el análisis puntual en la sesión siguiente, están los factores psicosociales, que consisten en interacciones entre el trabajo, su medio ambiente, la satisfacción en el trabajo y las condiciones de la organización, por una parte, y por la otra parte, las capacidades del trabajador, sus necesidades, su cultura y su situación personal fuera del trabajo, todo lo cual, a través de percepciones y experiencias, puede influir en la salud, rendimiento y la satisfacción en el trabajo. Además de lo anterior, inciden en las condiciones de vida de los trabajadores y de sus familias. Estos riesgos generados en el trabajo tienen su manifestación a través de patologías orgánicas, sicosomáticas y emocionales. De acuerdo a la naturaleza de la Empresa, se nota como los principales riesgos presentes obedecen a los riesgos por factores mecánicos. Estos riesgos se refieren a todos aquellos objetos, máquinas, equipos y herra-mientas, que por sus condiciones de funcionamiento tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con los trabajadores, provocando daños o lesiones, como contusiones, heridas, traumas, amputaciones. Tabla 2. Lista Verificación de Factores de Riesgo

Factores de

Riesgo Tipo Causa N E C P Resultado Observaciones

Del Ambiente de trabajo Microclima

Laboral

Humedad o

presencia de agua

Parte trasera

destapada se filtra el agua lluvia generando humedad en el piso

4 10

13

10 1300

Genera problemas de humedad en el piso huele mal,

puede ocasionar accidentes, además la

maquinaria que existe en el lugar puede afectarse.

Aireación inadecua

da

Parte posterior

en el sector de

pulida

2 10 4 7 280

El lugar es de forma de un

sótano, dificultando la

aireación natural, el

proceso genera


49

mucho material particulado en el

cual no se podría colocar

ventiladores por el riesgo de expandirlo.

Niveles de luz

inadecua-dos

En general la planta está muy oscura

carece de buena luz

natural

9 10

18 6 1080

Las lámparas se encuentran con mucha altura,

además no cumplen con la resolución del

medio ambiente de ser

ahorradoras de energía y la

distancia entre lámparas es de

3 metros

Contaminante del

Ambiente tipo físico

Ruido

Maquinas como las pulidoras,

la cortadora

7 7 7 5 245

Sobrepasan el tiempo de

exposición al ruido y los decibeles

generados.

Vibraciones

Maquinaria pulidora y taladros.

7 7 4 5 140

Son vibraciones por el

funcionamiento de las maquinas

se podría recomendar

amortiguarlas.

Radiaciones

ionizantes

Lámparas 7 10 8 2 160

Se recomienda distribuir mejor las lámparas y adecuarlas por ahorradoras de

energía. Contamina

nte del Ambiente

tipo Químico

Polvo

Presencia de material particulado

de aluminio,

7 10

15

5 750

Se requiere adecuar en

estos procesos caretas faciales que cubran la


50

generados por la

pulida y cortada y

soldadura.

cara total mente, actualmente existe como

protector gafas.

Vapores y Gases

En el proceso de anodizado se utiliza

soda cáustica y

acido nítrico, los

cuales desprendes vapores

fuertes y el riesgo del contacto de estos.

7 10

30 7 2100

Se debe almacenar

adecuadamente, utilizar

implementos de seguridad como guantes, overol impermeable, botas, y estar

bajo cubierta con buena aireación.

Ácidos y bases.

La soda cáustica y

acido nítrico.

7 10

30 7 2100

Los riesgos de salud y al

ambiente de estos dos productos.

Desechos

No se evidencia

clasificación

adecuada de los

mismos sin embargo el material de aluminio lo

reciclan para

fundirlo.

7 10

5 2 100

Se debe adecuar sitio específicos para adecuar los

diferentes residuos con la

clasificación que estipula la

resolución 056 de 2004 del área

metropolitana del Valle de

Aburra.

Tipo Biológico

Microorganismos

La parte de aseo

estar adecuado

el sitio para las

7 10

15 5 750

Se deben adecuar estos espacios, los

servicios sanitarios mejor

aseo


51

traperas y escobas

levantadas del piso, limpias,

presencia de

bacterias, etc.

Macroor

ganismos Presencia

de ratones. 7 10

15 7 1050

La falta de orden en el lugar y

programas de fumigación en la

zona.

Insalubridad

Basuras Falta

clasificación

7 10

5 2 100

Distribuir los residuos

adecuadamente, caracterizarlos y tener centro de

acopio para ellos.

Aseo de servicios inadecua

dos

No son lo más

higiénicos 7 1

0 7 5 350

Establecer programas de

limpieza adecuados a las

normas.

Alcantarillado en

mal estado

Las áreas de rejillas y cubiertas

de tanques se deben manejar mejor.

7 10

13

4 520

Adecuar las cunetas y rejillas

de alcantarilla que no se

acumulen aguas negras y lluvias,

etc.

Lavatorio insalubre.

Acondicionarlo mejor y separarlo de la parte

de comidas

de la parte de aseo.

7 10

13 5 650

No se hace clasificación de

la parte de comidas de la parte de aseo puede generar

riesgos de enfermedades.

Falta de ropa de trabajo

Mejorar la dotación

del 7 1

0 18 5 900

La dotación o al vestimenta que se tiene no es la


52

inadecuada o

faltante

personal cumplir con la

entrega de tres al año.

propia para hacer el trabajo.

Zona de vestir

inadecuada

La zona para esta operación

es estrecha y

no hay looker

adecuados para este

fin.

7 10

22

4 880

Instalar loker adecuados y la zona de mayor

seguridad y más amplio.

Zona de Alimentac

ión inadecua

da

No hay espacio

adecuado para esto, actualmente la zona para esto

es la cercana al

sitio del manejo del anodizado.

7 5 10 5 250

Se debe adecuar parte de la

empresa para la zona de

alimentación

Abastos de agua desprote

gidos

Existe un taque de

recolección de agua

lluvia, descubiert

o totalmente

puede generar

presencia de bichos.

7 10

12

10 1200

Adecuar tapa y la tubería que llega al tanque

Elementos de aseo deficiente

s

Se evidencia

poca presencia

de

7 10

12

7 840

Cambio de estos implementos

aumentarlos y colocarlos en mejor parte.


53

elementos de aseo y los pocos existentes

en mal estado.

Productores de

sobrecarga física

Posiciones

inadecuadas

sentado de pie

flexionado

La maquinaria

esta inadecuad

a en posiciones de altura puede

generar problemas musculare

s.

10

20

7 1400

Hacer ajustes a la maquinaria de

levantarla de acuerdo al tamaño del

operario, sillete ría, hacer

campañas de pausas activas

en los trabajadores,

Tipo de trabajo

moderado a

dinámico.

El trabajo se debe hacer forma

dinámica pero

requiere de alta

concentración ya que

los paramento

s de operación son muy al

cálculo.

7 10 5 7 350

Requiere hacer ajustes en las operaciones y adecuar los

manuales por oficios.

Jornada

de trabajo

Se realizan las

actividades lunes a

viernes de 8 am – 5

pm sábado 8 a 12

7 10 4 5 200

Se realizan descanso de

medio hora para el almuerzo, se podría adecuar actividades de pausas activas para mejorar el

rendimiento. Sobrecarg Alta 7 1 3 4 120 Se tiene algunas


54

a síquica concentración en algunas

operaciones.

0 operaciones requieren de

mucho detalle, y muy a la

precisión del trabajador es importante

regular manuales de

funciones.

Productores de

Inseguridad tipo

mecánico.

Maquinas peligrosa

s sin protecció

n

No existen cubiertas para las poleas

están en algunos

casos por la zona de pasillos,

7 10

51

10 5100

Se debe adecuar cubiertas.

Motores peligroso

s

Existen maquinas pesadas

7 10 6 5 300

Tener señalizados esta

maquinaria.

herramienta

defectuosa

Se requiere

mejor distribució

n de la misma

7 10 4 3 120

Se debe adecuar un sitio para

tener la herramienta y clasificada por

tamaños, formas, etc.

Productores de

inseguridad tipo físico

químico.

Sustancias de

químicos inflamabl

es y combusti

bles

Ácidos, aceites. 7 1

0 27 7 1890

La distribución de estas

sustancias no son las más

propias, deben tener un lugar

específicos para ellos y seguros.

Problemas

eléctricos,

Existen conexione

s muy defectuosas empates,

cuerdas distribuido

7 10

30

7 2100

Distribuir el sistema eléctrico adecuadamente, que no genere

riesgo.


55

s por el piso, etc.

Productores de

inseguridad tipo

locativo

Estado de techos

La parte de la zona

de la cortadora

existe techo

plástico en regular estado

7 10

15

7 1050

Adecuar mejor esta zona

colocar techo proteger toda la zona del agua

lluvia y del calor ya que hay una maquina este

punto que puede sufrir daños.

En la parte del anodizado

cubrirlo puede facilita que el proceso de la lluvia afecte el

proceso, se evapore más

rápido los productos y el riesgo para el

trabajador.

Estado

de ventanas

Instalar ventanas

para mejor aireación,

las existentes pArte de afuera

mejorar su estado y

de seguridad.

7 10 8 7 560

En el proceso de pulido es

importante brindar mayor

aireación y luminosidad y para esto sería importante abrir ventanas que

permitan adecuar estos

puntos.

Escaleras

Mejorar el estado de la escalera que va a la

parte de pulido.

7 10

15 4 600

Se deben colocar

señalización y sistemas de pasamanos

garantizando mayor

seguridad.


56

Zona de

almacenamiento

Estrecho y mal

almacenamiento de

la producción

.

7 10

40 5 2000

Implica aplicar las cinco s en la

empresa. Sobrepeso en

las repisas, sobrepasa la

altura recomendada

Desorden y aseo

Clasificación de los residuos

aplicación de las

cinco s.

7

10

5 2 100

La mala distribución de la

mercancía, el guardar muchos objetos que no

están cumpliendo una

función adecuada en el

área.

Vías y pasillos

Sin demarcar 7

10 5 7 350

Falta de vías de evacuación.

Estado de

instalación de

sistemas eléctricos

Mal estado señalizar. 7 1

0 30 7 2100

Existen muchas cuerdas

distribuidas por el piso, empates

la caja de distribución de

energía se encuentra

destapada lo que puede

generar riesgos de cortos.

Áreas abiertas

Faltantes de techos 7 1

0 15

10 1500

Se refiere a la zona de cortado y anodizado que

está a la intemperie.

Implemen

tos de seguridad

Adecuar extintores

y botiquines.

7 10

8 4 320

Existe un botiquín el cual se encuentra en

el piso, debe colocarse dos

más distribuidos por la planta y


57

Fuente: Profesor Wilfredo Urrego Díaz, especialista en salud ocupacional de la Universidad de Antioquia: Cartilla 3 “Prevención de Factores de Riesgo” y 4

“Panorama de Factores de Riesgo. Tabla 3. Valoración subjetiva del grado de peligro en Seguridad e Higiene Ocupacional

tener un agente limpio para la

parte de maquinaria y

oficinas.

VALORACIÓN SUBJETIVA DEL GRADO DE PELIGRO EN SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

VARIABLES

CONDICIÓN

INDICADOR PARA ACCIDENTALIDAD

INDICADOR PARA

ENFERMEDAD

VALORACIÓ

N

P

PROBABILIDAD DEL SUCESO Accidente o Enfermedad

• MÁXIMA • ALTA • MEDIA • BAJA • MÍNIMA

• Ausencia de control . Resultado probable máximo

• Control existente inadecuado/ineficiente . Resultado probable alto

• Controles en el hombre . Resultado probable medio

• Control en el medio . Resultado probable bajo

1. Control en la fuente . Resultado probable mínimo

10 7 5 2 1

E

EXPOSICIÓN AL FACTOR DE

RIESGO

• CONTINUA • FRECUENTE • OCASIONAL • IRREGULAR • RARAMENTE

• Muchas veces al días

• Una vez por

día • Una vez por

semana • Una vez al

mes

• Por más de 8 horas /diarias

• Entre 5 horas y

< 8 horas/ diarias

• Entre 2 horas y < 5 horas/ diarias

• Entre 1 horas y < 2 horas/ diarias

10 7 5 2 1


58

Fuente: Prevención de Factores de Riesgo Ocupacionales

Diseño técnico – pedagógico, WILFREDO URREGO DIAZ- Especialista en salud ocupacional (U de A), Instructor SENA

• Se sabe que ocurre

• Por < 1 horas/ diaria

C

CONSECUENCIAS PARA LA SALUD y LA INTEGRIDAD

FÍSICA

• FATAL

• INVALIDEZ

• INCAPACIDA

D PARCIAL • INCAPACID

AD TEMPORAL

• MOLESTIAS

• DESASTRES Varias muertes Toxicidad categoría I

• GRAVE Traumas o Heridos graves. Toxicidad categoría II

• SEVERA Lesiones con pérdida de integridad física. Toxicidad categoría III

• IMPORTANT

E Lesiones importantes con ausentismo. Toxicidad categoría IV

• NOTABLE lesiones que requieren primeros auxilios

• PATOLÓGIA IRREVERSIBLE A LARGO PLAZO ( Cáncer, esterilidad, intoxicación crónica)

• CAUSA

SOSPECHOSA DE PATOLOGIAS IRREVERSIBLES

• PATOLOGIA

NO EMPEORABLE CON CESE DE LA EXPOSICIÓN AL RIESGO (Sordera, dermatosis)

• PATOLOGÍAS

BENIGNAS Ceden con tratamiento médico

• MOLESTIAS

76 - 100

51 - 75

26 - 50

11 - 25

1 - 10


59

En sumatoria, los riesgos, independientemente de su origen son causa permanente de posibles retrasos en producción, además de contemplar la latente posibilidad de lesionar a algún trabajador, con las consecuencias en tiempo y costos que ello conlleva. Adicionalmente, se encuentran los riesgos locativos, las características de diseño, construcción, mantenimiento y deterioro de las instalaciones locativas que pueden ocasionar lesiones a los trabajadores, incomodidades para desarrollar el trabajo o daños a los materiales de la empresa. Sobresalen en esta categoría los riesgos químicos, especialmente por el contacto con la soda cáustica y el ácido nítrico (principales elementos químicos de trabajo en la Empresa Massely, y de permanente contacto), ya que estos elementos y sustancias que al entrar en contacto con el organismo por cualquier vía de ingreso pueden provocar intoxicación. Las sustancias de los factores de riesgo químico se clasifican según su estado físico y los efectos que causen en el organismo. Estos son: gases y vapores, aerosoles, partículas sólidas (polvos, humos, fibras), partículas líquidas (nieblas, rocíos), líquidos y sólidos. Todos de presencia permanente en esta industria metalmecánica y que deben ser mitigados en forma constante. 7.4.2. Análisis de resultados lista de Verificación de Riesgos. Complementando el análisis anterior, a continuación se exponen los análisis y las implicaciones de la información recolectada mediante fuente primaria (trabajo de campo en las instalaciones de la Empresa metalmecánica Massely) Para el análisis de la información recogida en la empresa Accesorios Massely se utilizaron herramientas de tipo estadístico con el fin de establecer el estado actual de factores de riesgos en dicha Empresa. Este procedimiento se ejecutó en cada una de las áreas, haciendo especial énfasis en cada uno de los puestos de trabajo. Se detectaron siete (7) factores de riesgo presentes en la Empresa, los cuales fueron clasificados de mayor a menor según su grado de peligrosidad, como se aprecia a continuación: 7.4.3. Factores de Riesgo encontrados Factores de Riesgo Tipo Mecánico:

Los factores de riesgo tipo mecánico son todos aquellos presentes en objetos, máquinas, equipos, herramientas, que pueden ocasionar accidentes laborales, por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de guardas de


60

seguridad en los sistemas de transmisión de fuerza o movimiento, puntos donde se efectúan operaciones, partes móviles y salientes, falta de herramientas de trabajo y elementos de protección personal28.

Debido a las características del trabajo y condiciones actuales de la Empresa, se determinó que este es el factor de riesgo más perjudicial para la misma, las máquinas, equipos que se utilizan para la fabricación de rines y manubrios son de alto riego, generando una mayor probabilidad de que ocurran accidentes laborales. Durante el diagnóstico se encontraron cinco (5) tipos de factores de riesgo pertenecientes al riesgo de tipo mecánico:

� Maquinaria Peligrosa. � Estado de Instalación del Sistema. � Implementos de Seguridad. � Motores Peligrosos � Herramientas defectuosas

A continuación se presenta la gráfica donde se muestra el factor de riesgo y la escala de valoración. Gráfico 2. Factor Riesgo Mecánico

Fuente: Trabajo propio

28. NIETO Oscar. Indicadores de Evaluación de Seguridad, Salud y Ambiente. Bogotá 2.002, 98 pág.


61

• Maquinas peligrosas sin protección: Durante el proceso de fabricación de rines y manubrios se realiza mediante la utilización de maquinas y equipos de alto riesgo como son:

- Máquina Cortadora Sinfín - Máquina Troqueladora. - Máquina Rutiadota - Máquina Pulidora. - Máquina Brilladora.

Estos equipos presentan falencias en cuanto a la seguridad y protección para los trabajadores aumentado las causas de riesgo laboral. Considerando que la tecnología actual de la Empresa es casi en su totalidad mecánica, y que por consiguiente requiere la intervención de la mano de obra de los operarios, se hace mucho más latente el alto riesgo al que dichos trabajadores están expuestos. Las consecuencias frente a este nivel de obsolescencia e irregularidades mecánicas y físicas de esta maquinaria, son, a la vista onerosas, además de las funestas consecuencias en materia de productividad y rentabilidad. Fotografía 1. Poleas y rodillos descubiertos


• La instalación de todo el sistema: Se encontró que las máquinas no están distribuidas en forma uniforme, ni se conservan las medidas de separación entre una máquina y otra, además las instalaciones eléctricas no cumplen con las normas de seguridad mínimas.


62

Bajo estas circunstancias, no solo está latente el riesgo por contacto físico, sino además por las escazas zonas de tráfico tanto para el personal como para el desplazamiento de materiales, equipos y partes. Esta limitante de espacio se convierte a la vez en un elemento de contaminación, incluso para los mismos procesos, toda vez que tampoco se cuenta con separadores físicos. Otro aspecto mucho más delicado, es sin lugar a dudas, la situación en la que se encuentran las instalaciones eléctricas, que no solo pueden atentar contra las instalaciones físicas, equipos y materiales, sino por la latente exposición de químicos y del personal que allí labra. • Implementos de Seguridad: Los elementos de seguridad utilizados durante el proceso no presentan las condiciones adecuadas para garantizar al operario una actividad segura, estos en algunos casos son improvisados por los mismos operarios, y no están reglamentados ni estandarizados. Fotografía 2. Cortador sin guantes

Fuente:

Trabajo propio

Bajo estas condiciones, no solo se encuentra expuesto a un accidente de trabajo el operario, sino que la Empresa podría estar sometida a drásticas sanciones por no ofrecer las dotaciones que en materia de seguridad y normatividad nacional tiene contemplado el Ministerio de Protección Social. De darse el caso en que sea el trabajador quien por negligencia no utilice los equipos e implementos de seguridad industrial en su puesto de trabajo y al interior de la planta de producción, esto se considera una causal de despedido unilateral por parte del empleador, sin que dicha decisión conlleve a ningún tipo de indemnización pecuniaria. • Motores Peligrosos: Los motores de las máquinas se encuentran desprotegidos por lo que no tienen ningún tipo de guardas para las poleas ni para


63

los elementos de transmisión convirtiéndose en un factor de riesgo latente para los trabajadores. Esta situación de alto riesgo involucra en forma directa a la Empresa quien se puede ver sancionada por negligencia administrativa, pues las decisiones respecto a estos factores son de resorte directivo y se encuentran contempladas en las fichas técnicas de cada máquina y equipo, a la vez del soporte que debe ofrecer el proveedor de los mismos. Fotografía 3. Motores desprotegidos

Fuente:

Trabajo propio • Herramienta Defectuosa: Se observó que en algunos casos la herramienta utilizada en los procesos no cuenta con las condiciones necesarias para el desarrollo de trabajo, pues en su mayoría están bastante deterioradas lo que dificulta su manipulación y una adecuada aplicación sobre las superficies intervenidas. Este factor refleja un claro riesgo físico y una mayor demanda en el esfuerzo del trabajador en aplicar la fuerza en masa necesaria para el contacto con la pieza. Un elemento crítico en cuanto al mal estado de herramientas y máquinas herramientas, es sin lugar a dudas, el alto costo que se genera en el proceso de producción, a la vez los altos reprocesos y la baja calidad del producto o subproducto.


64

Factores de Riesgo Tipo Químico: Se considera contaminante químico al elemento o compuesto químico cuyo estado y características fisicoquímicas le permiten entrar en contacto con los individuos, de forma que pueden originar un efecto adverso para su salud. Sus vías principales de penetración son la inhaladora, la dérmica y la digestiva. En las industrias de proceso, como el caso de la Empresa Massely, los reactivos químicos se convierten en otros productos de manera bien definida y controlada. El descontrol de las reacciones químicas ocurre bajo condiciones anormales, por ejemplo por un mal funcionamiento del sistema de refrigeración o por una carga incorrecta de reactivos. Temperatura, presión, catálisis y contaminantes tales como el agua, oxígeno del aire y lubricantes de equipos pueden modificar las condiciones bajo las cuales las reacciones tienen lugar.

Los contaminantes químicos pueden provocar un daño de forma inmediata o a corto plazo (intoxicación aguda), o generar una enfermedad profesional al cabo de los años (intoxicación crónica).

Este es el segundo factor de riesgo más importante en la Empresa. Durante el proceso son utilizados productos químicos como la soda cáustica y el acido nítrico (Ver anexo: productos químicos)

La exposición constante a estos elementos causa efectos perjudiciales para la salud. La presencia de estos químicos se da en forma de partículas, vapores o gases, es causante de enfermedades profesionales. En este aspecto la planta se ve afectado por cuatro (4) agentes de este tipo.

Gráfico 3. Factor Riesgo Químico

Fuente:

Trabajo propio


65

- Polvo : Causado durante el proceso de pulida en este se generan partículas de aluminio las cuales quedan flotantes en el aire, listos para ser inhaladas por los operarios que no cuentan con la protección adecuada. - Vapores : Algunas de las sustancias liquidas se evaporan formando una suspensión de gotas en el aire, las cuales pueden permanecer en el ambiente por largos periodos de tiempo, dependiendo del tipo de químico estos vapores pueden producir afecciones en los trabajadores como irritaciones en la piel y ojos, también la inhalación de vapores puede resultar tóxica ocasionando consecuencias graves y en algunos casos enfermedades letales para la salud humana. - Gases: Los gases son sustancias químicas que se pueden inhalar, algunas de estas pueden pasar a estado gaseoso cuando la temperatura aumenta, la inhalación de algunos gases causan efectos de irritación y efectos nocivos para la salud; estos daños pueden llegar a ser muy perjudiciales para la vida humana si la exposición es directa. En general son altamente inflamables y explosivos aumentando los riesgos durante su manipulación. Esto es muy latente en la Empresa ya que en los depósitos donde se encuentran estos químicos, no se cuenta con las normas mínimas para su almacenamiento. La mayoría de los estudios sobre riesgos ocupacionales investigan la asociación entre factores de riesgo y enfermedades crónicas, mas sin embargo, la OMS ha reportado que las infecciones respiratorias agudas (IRAs) tienen los índices más altos de incapacidad laboral en el mundo. Son la causa principal de morbilidad en los países desarrollados, responsables por 20% de todas las consultas médicas, 30% de días de trabajo perdidos y 75% de las prescripciones de antibióticos. Las IRAs resultan en un desmejoramiento de la calidad de vida del trabajador y una disminución de su nivel de producción. - Ácidos y bases : Son dos tipos de compuestos químicos que presentan características opuestas. Los ácidos tienen un sabor agrio y las bases tienen sabor amargo. Cuando se combina una disolución acuosa de un ácido con otra de una base, tiene lugar una reacción de neutralización. La utilización de estos elementos en la Empresa se realiza sin tener las precauciones necesarios, y no existen sitos de almacenamiento definidos para estos, además de no haber señalización29.

29. PALACIOS RUIZ, Jorge. Guía para la prevención de Riesgos Laborales, Editorial Fomento del Empleo, Madrid España, 1999, 2111 pág.


66

Fotografía 4. Zona de químicos sin marcación

Fuente: Trabajo propio Insalubridad: Son aquellos factores de riesgo que se caracterizan por ser fuente de molestias o de posibles enfermedades para el trabajador debido al deficiente servicio, falta o estado inadecuado de sanidad locativa y ambiente eficiente11.

Se trata de cuantificar el grado de asociación que existe entre las IRAs y la exposición de los trabajadores al factor de riesgo, respecto a los químicos, partículas del ambiente, polvillos y otros elementos insalubres que se encuentran en forma permanente en la planta de producción de Massely, que es polvo inhalable de alto riesgo humano. Durante el diagnóstico se observaron focos de insalubridad en todas las áreas de trabajo de la Empresa, lo cual coloca a este factor como el de mayor predominancia, toda vez que los trabajadores expuestos al polvo y residuos tóxicos, durante su jornada laboral tienen un riesgo para infecciones agudas de las vías respiratorias altas que es más de dos veces el riesgo de trabajadores no expuestos. A continuación se aprecia la gráfica donde se contempla dicho fenómeno. Gráfico 4. Factor Riesgo Insalubridad



67

Humedad : Como alto riesgo físico se encuentran los factores temperatura y humedad. Los intercambios de calor y humedad entre el organismo y el medio ambiente de trabajo dependen cualitativamente de las diferencias de temperatura y presión de vapor que existe entre la piel y el medio, están regulados por tres (3) mecanismos: la convección, la radiación y la evaporación. La luz, la iluminación, la humedad y el color de las paredes de las oficinas, plantas de producción, sitios cerrados con bajo nivel de ventilación, inciden, tanto desde el punto de vista físico como fisiológico y psicológico. Incluso en la actual "Era del conocimiento", la mayor parte de las actividades requieren de habilidad visual, manual e intelectual, y un adecuado entrono libre de bacterias originadas en los niveles de humedad. En la Empresa Massely, se observó presencia de humedad en el área de trabajo de anodizado y paredes, debido al mal estado de los techos, además los cuales presentan averías. Adicional a este problema se pude potencialmente generar otro aún más grave, y es precisamente el que puede conjugarse con los referentes a las instalaciones eléctricas, originado un corto o confragación de gran escala.

Fotografía 5. Pisos con agua - Paredes con humedad.


- Provisiones de agua desprotegidas: El agua lluvia es recolectada en un tanque el cual no cuenta con las características necesarias, no presenta rejilla ni tapa, el agua almacenada en este puede proporcionar un ambiente favorable para la incubación de larvas o bacterias causantes de enfermedades.


68

Fotografía 6. Estanque de agua residual desprotegid o


- Dotación de trabajo inadecuado o faltante : Aunque la Empresa suministra uniformes y elementos de dotación, se observó que en algunos puestos de trabajo estos son insuficientes o inadecuados para las labores realizadas; algunos operarios improvisan elementos de protección con el fin de mejorar los suministrados por la Empresa. - Zona de vestir: La zona de vestir presenta limitaciones en cuanto al espacio, este es muy reducido y no cuenta con guarda ropas en el que cada operario ubique sus pertenencias. Pese a que este factor normalmente no desencadena riesgo alguno en cuanto a integridad física si presenta una alta influencia en cuanto al factor motivacional y de convivencia laboral. Fotografía 7. Vestier Improvisado



69

- Elementos de aseo ineficientes : Los elementos utilizados para estas actividades del aseo no se encuentran en buen estado, lo que dificulta las labores de limpieza y orden del piso de trabajo; además se observó que no se dispone de un sitio específico para almacenarlos. Este factor es generador no solo de contaminantes por bacterias y bichos, sino que al acumular polvo y residuos metálicos y químicos precipitados, pueden llegar a ocasionar enfermedades agudas como las Iras y otras patologías. - Lavatorio insalubre : La Empresa no cuenta con las condiciones mínimas para el buen uso y almacenamiento de productos químicos; las soluciones químicas que se usan durante el proceso se encuentran en tanques sin protección y a la intemperie; adicionalmente, no existe señalización alguna, por lo tanto puede aumentar el riesgo de que ocurra un accidente de tipo laboral o una enfermedad debido a la exposición de los operarios por la mala manipulación de estos elementos. Sumado a lo anterior el reducido espacio, los altos niveles de fugas de agua y humedad, y especialmente las deficiencias del sistema eléctrico y la exposición de las partes de los motores, son elementos que pueden contribuir a un siniestro explosivo, con las funestas consecuencias que puede ocasionar. - Aseo de servicios inadecuados : Los servicios sanitarios presentan condiciones inadecuadas para su uso. Es bien conocido que un alto grupo de enfermedades de transmisión y patologías de diferente índole se generan precisamente por las bacterias acumuladas en los servicios sanitarios. Nuevamente este factor, que independientemente que pueda o no generar un riesgo en cuanto a accidentalidad, se constituye en un factor no higiénico (económico) en cuanto a factores motivacionales, de autoestima y de presentación estética. Fotografía 8. Baño Estrecho



70

- Basuras: Se refiere a los desechos resultantes durante la elaboración de los accesorios. La empresa Accesorios Massely no cuenta con un sistema de clasificación adecuada de los residuos, en el momento solo hace una separación de los desechos del aluminio, el resto de basura se vota sin realizar ninguna separación. Este factor, por demás reflejo de carencia de una cultura organizacional en materia ambiental, es causante del origen de malos olores y bichos que de una u otra forma afectan los niveles de concentración en cualquier escenario donde se labore, máxime cuando se trata de una planta de producción con altos niveles de ruido, humedad y demás factores ambientales internos inadecuados, aglutinándose para generar más estrés en la población trabajadora.

Factor de Riesgo causado por el ambiente de trabajo Tipo Físico: En este factor de riesgo llamado también microclima laboral se encontró todas las condiciones ambientales de las instalaciones específicas de cada puesto de trabajo, en los cuales el microclima está compuesto por las condiciones de luz, temperatura, humedad y ventilación existentes en el puesto de trabajo. En la Empresa se encontraron falencias en este factor.

El estudio de la luz y la iluminación ha ocupado a muchos investigadores de diferentes latitudes, y se ha llegado a la conclusión que éstas se relacionan directamente con la productividad, el grado de confort y el daño visual.3 Gráfico 5. Factor Riesgo Físico



71

- Luz: El deslumbramiento es el cambio o variación que se presenta cuando los niveles de luz no son los adecuados; este es considerado un factor de riesgo importante el cual afecta directamente el bienestar de los trabajadores, afectando el ánimo, el rendimiento, la comodidad y trastornos visuales. En la Empresa se observa que los niveles de luz son bajos, se presentan zonas de penumbra o deslumbramiento, se observa una distribución de las lámparas muy espaciado generando efecto de sombra, en las actividades de pulida y revisión los operarios deben realizar esfuerzos extras para revisar los rines que salen de este proceso.

- Ruido : El ruido es un sonido no deseado. En el ambiente industrial, este puede ser continuo o intermitente y presentarse de varias formas como la presión de un troquel, el zumbido de un motor eléctrico. La exposición al ruido puede dar como consecuencia zumbidos de oídos temporal o permanente, tinnitus, para acusia o disminución de la percepción auditiva ³. En la Empresa se detectó que en la zona de pulida, taladrado, torneado y esmerilado es donde más se presenta el ruido y en la mayoría de los casos, los empleados no utilizan la protección auditiva adecuada.

- Ventilación : En el proceso de pulido la ventilación existente ocasiona la dispersión y suspensión de partículas de aluminio en el aire, convirtiéndose en efecto molesto para el trabajador. Estas partículas, por demás tóxicas, vía inhalación van degenerando el sistema respiratorio, ocasionado igualmente una posible IRA (infección respiratoria aguda) - Radiaciones Ionizantes: Causadas por sistema de iluminación de la Empresa, el cual es obsoleto, ya que no se cuenta con la reglamentación de lámparas ahorradoras de energía. Estos rayos expedidos, que de hecho en el largo plazo pueden ser cancerígenos, se adicionan a los altos niveles de temperatura, como se trató anteriormente, generan improductividad cuando dicha temperatura se fusiona con niveles de humedad como los existentes. - Vibraciones : Las vibraciones de algunas máquinas ocasionan efectos de cansancio y efectos de malestar en los trabajadores. Además los problemas auditivos, considerados por Salud Ocupacional como enfermedad profesional, no solo afectan al trabajador para cumplir normalmente su función operativa, sino que van degenerando el sistema auditivo, y por parte de la Empresa, dichos factores son motivo de sanción e indemnizaciones por pérdida total o parcial de sentidos. Factor de Riesgo Tipo Locativo: El adecuado estado de las instalaciones es un factor muy importante en las empresas, pues de este se derivan múltiples factores de riesgo que pueden provocar accidentes durante el desarrollo de las actividades.12 Durante el diagnóstico se determinó que en la Empresa existen seis (6) tipos de factores de


72

riesgo locativos que pueden aumentar la probabilidad de accidentes laborales, y frente a los cuales la Empresa está expuesta a severas sanciones por parte de las autoridades competentes. Gráfico 6. Factor Riesgo Locativo


- Escaleras : Estas son inseguras y se encuentran muy deterioradas por el uso y están a la intemperie. Su estado actual se encuentra potencialmente originando un grave accidente para el personal, tanto interno a la Empresa como a visitantes, debido al estado de humedad al que se encuentra sometido. - Techos: Este tipo de factor de riego se observa en la zona de anodizado en la cual el techo presenta averías. Este estado permite el goteo de agua, lo que potencialmente pone en peligro, no solo esa área de trabajo de la Empresa, sino la posibilidad de generar un corto al contacto con el deteriorado sistema eléctrico. - Ventanas: En el área de pulido y brillada las ventanas no permiten una adecuada ventilación pues son muy pequeñas. Este hecho ha venido ocasionando altos niveles de contaminación en este ambiente cerrado por la volatilidad de las partículas metálicas, las cuales, vía inhalación, pueden desencadenar en enfermedades respiratorias, caso que se ha estado sustentando a lo largo del presente diagnóstico. - Sobrepeso en las estanterías: Las estanterías acondicionadas son insuficientes para esta actividad, se observan grandes arrumes con alturas no permitidas. En este sector se refleja un claro panorama de des administración de manejo de


73

inventarios y materias primas, que aparte del riesgo físico en que está el trabajador, la mala disposición de productos y materiales no permiten una adecuada rotación de los mismos, generando deterioro, roturas y afeamiento estético de esta importante zona. - Zona de almacenamiento : Presenta limitaciones en cuanto al espacio, el almacenamiento no tiene orden definido por lo cual se observa desorden y materiales mal colocados. Este es el panorama normal que se encuentra en aquellas empresas que desconsideran la importancia que para la Empresa y especialmente para el cliente tiene una adecuada presentación, depósito y entrega de producto terminado. Son claras las consecuencias de esta inadecuada práctica, que de forma muy similar al manejo de las estanterías anterior, representan altas pérdidas por rotura, deterioro, obsolescencia, costos de seguros, tiempo demandado por la mala referenciación de productos y líneas, entre otros de tipo operativo y administrativo, como el caso de una mala facturación por error del bodeguero. - Exposición del Anodizado: Durante el proceso de anodizado el trabajador no cuenta con las condiciones básicas de seguridad que se deben tener a la hora de utilizar productos químicos, estos productos químicos no tienen una zona especifica de almacenamiento, tampoco se tiene señalizado el lugar de trabajo, los tanques donde se almacena el producto no cuentan con un sistema de rejilla que sirva de protección y se encuentran a la intemperie. Este factor de riego es quizás uno de los más críticos que presenta la Empresa y por lo tanto en el que se debería priorizar para dar solución preventiva, pues está latente en forma permanente, un alto riesgo de accidente por vaciado de químico, contaminación del mismo, contacto con el sistema eléctrico, contacto con la humanidad de un trabajador o visitante, etc. Factores de Riesgo productores de Sobre Carga Físic a: Son los factores de riesgo causantes de sobre carga física los que se derivan de las actividades relacionadas al trabajo, los métodos y en general las condiciones de los puestos de trabajo y el esfuerzo que realiza el operario en el transcurso de la jornada. Estos factores inciden directamente en el rendimiento y eficiencia del trabajador. En la Empresa se detectaron algunos de estos factores de riesgo, en ocasiones estos son originados por las condiciones de los puestos de trabajo, los cuales no están correctamente diseñados ni acondicionados a las características de los trabajadores, y en otros casos, esta sobrecarga física es generada por la alta concentración y esfuerzo de las misma actividades, como el caso del manejo de herramientas con media vida que exigen del trabajador un mayor esfuerzo,


74

además que el producto final de la herramienta especifica no es el mejor. Asimismo, las posturas inclinadas de los trabajadores lesionan el sistema óseo y respiratorio, generando bajos niveles de productividad, y por consiguiente altos costos ocultos en manejo de hora-hombre y hora-máquina. Gráfico 7. Factor Riesgo Psicosocial

Fuente: Trabajo propio - Tipo de trabajo moderadamente Dinámico : Este factor de riesgo se da a partir de la presencia de energía cinética presente en las máquinas que se utilizan para la elaboración de los accesorios; es factor de riesgo que se puede potencializar de acuerdo a la actitud del operario. - Jornada de trabajo : Este factor de riesgo va en aumento de acuerdo al número de horas acumuladas en el día, produciendo cansancio y agotamiento en los trabajadores. Este fenómeno, muy común en altas temporadas permiten el empleo de hasta 4 horas extras para los trabajadores, lapso que a la luz de la normatividad actual podría decirse que son moderadas, pero siempre y cuando el trabajador continúa su jornada laboral en un entorno y espacio adecuado desde todos los puntos de vista ya abordados en este diagnóstico, es decir, unas condiciones adecuadas de temperatura, iluminación, ergonomía, etc, propician una mayor productividad en materia laboral. - Posiciones Inadecuadas : El mal diseño de los puestos de trabajo y la falta de prevención en la Empresa ocasionan posiciones incorrectas en los trabajadores. En la planta de fabricación de accesorios para motos se observó que los puestos de trabajo no cuentan con las características necesarias para el desarrollo de las actividades; en algunos casos estos son muy precarios y el operario debe realizar esfuerzos extras para cumplir con sus tareas. Como se expresó anteriormente, la carencia de un diseño ergonómico de puestos de trabajo desencadena en uno de los factores más críticos de improductividad,


75

toda vez que el trabajador en su horario y jornada normal pierde hasta un 40% de su capacidad normal de trabajo, con el agravante que dicho factor es progresivo, y en un mediano plazo repercute en problemas de lesiones cervicales, lesiones de sentidos, etc., constituyéndose en enfermedad profesional, que en muchas ocasiones son motivo de indemnización y aún de pensión adelantada. Fotografía 9. Puestos de trabajo muy bajitos

Fuente: Trabajo propio Factores de Riesgo Tipo Biológico: Los factores de riesgo tipo biológico son todos aquellos organismos vivos que pueden afectar la salud humana, entre estos se tienen organismos microscópicos como los virus y las bacterias; estos se pueden encontrar en todos los ambientes y son causantes de alteraciones en la salud del hombre y los macroscópicos como roedores, insectos u otros que puedan trasmitir enfermedades al hombre. En la Empresa se encontraron estos dos tipos de factores de riesgo. Gráfico 8. Factor Riesgo Biológico



76

- Microorganismos : Este tipo de factor puede llegar a ser causante de enfermedades debido a las condiciones de insalubridad de la planta; en algunas áreas como la zona de almacenamiento de agua se pueden generar focos de agentes bacterianos o incubación de larvas de trasmisores de enfermedades como el dengue entre otros. - Macro organismos: Se pudo evidenciar la presencia de organismos mayores como los roedores e insectos como las cucarachas, los cuales pueden trasmitir enfermedades a los trabajadores. En ambos casos, el deterioro ambiental es latente si se suma a estos el mal manejo de aguas residuales, falta de desinfección de baños, altos niveles de humedad e inadecuada disposición de basuras. 7.4.4. Conclusión de la aplicación de la Lista de V erificación. Considerando, desde el punto de vista de la Seguridad Industrial y la Salud Ocupacional, el concepto de “Riesgo”, como a la probabilidad de que un objeto material, sustancia ó fenómeno pueda, potencialmente, desencadenar perturbaciones en la salud o integridad física del trabajador, así como en materiales y equipos, se pudo detectar como la Empresa Massely, no está exenta a la existencia del mismo, toda vez que en ella convergen los principales elementos inherentes a dicho riesgo: elementos, fenómenos, ambiente y acciones humanas que reflejan una capacidad potencial de producir lesiones o daños materiales, y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la eliminación o control del elemento nocivo. Es decir, están dadas todas las circunstancias para la ocurrencia de diversos tipos de riesgo. Desafortunadamente, para la Empresa, pese a considerar y admitir que se encuentra en un estado de deterioro extremo en diversos factores, las medidas preventivas no se han tomado. Puntualmente, y como ejercicio académico, se trató de identificar aquellos factores que potencialmente podrían ser los más nocivos para la Empresa. Por lo anterior, y luego de hacer el análisis de factores de riesgo de la empresa Accesorios Massely, se determinó que los dos factores de riesgo que pueden afectar de manera más grave la salud y el bienestar de los operarios son los de tipo mecánico y los de tipo químico, frente a los cuales está expuesto el trabajador mayor tiempo de su jornada cotidiana y por los malos e inadecuados manejos que sobre estos se presentan, pues los accidentes o enfermedades causados por estos factores pueden llegar a ser letales dejando consecuencias de por vida para el trabajador. NO menos importante, pero considerados de menor riesgo (término que no debe ser negociable a la luz de la ingeniería de producción y menos de la Seguridad


77

Industrial), se presentan los demás riesgos, frente a los cuales igualmente la Empresa debe actuar en forma preventiva. Frente a este escenario, es importante, a modo de recomendación parcial, que la Empresa intervenga en primera instancia estos riesgos y así disminuir la probabilidad de que ocurra un accidente de estas características. Los otros tipos de factores de riesgo también son causantes de accidentes de trabajo pero sus consecuencias pueden ser menores, y para disminuir estos se pueden generar políticas que ayuden a mitigar su negativo impacto. 7.4.5. Aplicación del Método PSQ CAT21 COPSOQ Este instrumento, técnicamente denominado Cuestionario PSQ CAT21 COPSOQ para la evaluación de Riesgos Psicosociales en empresas pequeñas y muy pequeñas, caso Massely, versión corta. Existen tres versiones: una larga, diseñada para investigación; una media, diseñada para la evaluación de riesgos en medianas (25 o más trabajadores) y grandes empresas; y otra corta, la que se adapta a la empresa bajo estudio, Accesorios Massely. Igualmente, dicha prueba fue diseñada para valorar, individualmente, la exposición psicosocial en un puesto de trabajo en particular. En consecuencia, se aplicó dicho cuestionario para la evaluación más a fondo de los riesgos psicosociales y micro clima laboral en de la Empresa Massely. Es importante considerar que los riesgos psicosociales son características de las condiciones de trabajo y, concretamente, de la organización del trabajo nocivas para la salud. Existen seis (6) dimensiones psicosociales que se miden en un puesto de trabajo con este cuestionario: - APARTADO 1. Exigencias psicológicas (se refiere a las exigencias cognitivas, cuantitativas, emocionales y sensoriales). - APARTADO 2. Trabajo activo y posibilidades de desarrollo (se refiere a la influencia y sentido de trabajo e integración en la empresa) - APARTADO 3. Relaciones Sociales en la empresa y liderazgo (se refiere a la claridad del rol, calidad de liderazgo y previsibilidad) - APARTADO 4 . Compensaciones (se refiere a la inseguridad y temporalidad en el trabajo)


78

- APARTADO 5 . Doble presencia (se refiere al dominio mental de una doble jornada, es decir, el trabajo productivo y el familiar y doméstico) - APARTADO 6 . Estima (se refiere al reconocimiento de los superiores y del esfuerzo realizado para desempeñar el trabajo) El siguiente formato responde al cuestionario en mención: Tabla 4. Cuestionario

CUESTIONARIO

APARTADO 1 SIEMPRE MUCHAS VECES

A VECES

SOLO ALGUNA

VEZ NUNCA

Por favor, elige UNA SOLA RESPUESTA para cada una de las siguientes preguntas: 1. ¿Tienes que trabajar muy rápido? 2. ¿La distribución de tareas es irregular y provoca que se te acumule el trabajo? 3. ¿Tienes tiempo de llevar al día tu trabajo? 4. ¿Te cuesta olvidar los problemas del trabajo? 5. ¿Tu trabajo, en general, es desgastador emocionalmente? 6. ¿Tu trabajo requiere que escondas tus emociones? APARTADO 2 Por favor, elige UNA SOLA RESPUESTA para cada una de las siguientes preguntas: 7. ¿Tienes influencia sobre la cantidad de trabajo que se te asigna?


79

8. ¿Se tiene en cuenta tu opinión cuando se te asignan las tareas? 9. ¿Tienes influencia sobre el orden en el que realizas las tareas? 10. ¿Puedes decidir cuándo haces un descanso? 11. Si tienes algún asunto personal o familiar, ¿puedes dejar tu lugar de trabajo al menos una hora, sin tener que pedir un permiso especial?

12. ¿Tu trabajo requiere que tengas iniciativa?

13. ¿Tu trabajo permite que aprendas cosas nuevas? 14. ¿Te sientes comprometido con tu profesión? 15. ¿Tienen sentido tus tareas? 16. ¿Hablas con entusiasmo de tu empresa a otras personas? APARTADO 3 Por favor, elige UNA SOLA RESPUESTA para cada una de las siguientes preguntas: En estos momentos ¿estás preocupado por.. 17. Lo difícil que sería encontrar otro empleo en el caso de que te quedaras en paro? 18. .Si te cambian las tareas contra tu voluntad?

19. Si te varían el salario


80

(que no te lo actualicen, que te lo bajen, que introduzcan el salario variable, que te paguen en especie, etc.)? 20. Si te cambian el horario (turno, días de la semana, horas de entrada y salida) contra tu voluntad?.

APARTADO 4 Por favor, elige UNA SOLA RESPUESTA para cada una de las siguientes preguntas: 21. ¿Sabes exactamente qué margen de autonomía tienes en tu trabajo? 22. ¿Sabes exactamente qué tareas son de tu responsabilidad? 23. En tu empresa, ¿se te informa con suficiente antelación de los cambios que pueden afectar tu futuro? 24. ¿Recibes toda la información que necesitas para hacer bien tu trabajo? 25. ¿Recibes ayuda y apoyo de tus compañeras o compañeros? 26. ¿Recibes ayuda y apoyo de tu superior inmediato/a? 27. ¿Tu lugar de trabajo se encuentra aislado del de tus compañeros o compañeras? 28. En el trabajo, ¿sientes que formas parte de un grupo? 29. ¿Tus jefes inmediatos planifican bien el trabajo?


81

30. ¿Tus jefes inmediatos se comunican bien con los trabajadores y trabajadoras? APARTADO 5 Este apartado está diseñado para personas trabajadoras que conviven con alguien (pareja, hijos, padres…). Si vives solo o sola no respondas, pasa directamente al apartado 6. Por favor, elige UNA SOLA RESPUESTA para cada una de las siguientes preguntas: 31. ¿Qué parte del trabajo familiar y doméstico haces? Soy el/la responsable principal y hago la mayor parte de las tareas familiares y domésticas. Hago aproximadamente la mitad de las tareas familiares y domésticas. Hago más o menos una cuarta parte de las tareas familiares y domésticas. Sólo hago tareas puntuales. No hago ninguna o casi ninguna de estas tareas. PREGUNTA RESPUESTA Por favor, elige UNA SOLA RESPUESTA para cada una de las siguientes preguntas: 32. Si faltas algún día de casa, ¿las tareas


82

domésticas que realizas se quedan sin hacer? 33. Cuando estás en la empresa, ¿piensas en las tareas domésticas y familiares? 34. ¿Hay momentos en que necesitarías estar en la empresa y en casa a la vez? APARTADO 6 Por favor, elige UNA SOLA OPCIÓN para cada una de las siguientes frases: 35. Mis superiores me dan el reconocimiento que merezco. 36. En las situaciones difíciles en el trabajo recibo el apoyo necesario. 37. En el trabajo me tratan injustamente. 38. Si pienso en todo el trabajo y el esfuerzo que he realizado, el reconocimiento que recibo en mi trabajo me parece adecuado.

Fuente: Web del departamento de Treball de la Generalitat de Catalunya.

A continuación se hace un análisis de los resultados (una ponderación) con la respectiva descarga de la información en la siguiente tabla:


83

Tabla 5. Tabla de Resultados – final

TABLA DE RESULTADOS – Final

Estudio de los Factores de Riesgo Psicosocial y Clima Laboral

TABLA PG

APARTADO

DIME#SIÓ# PSICOSOCIAL

PU#TUACIÓ#

PU#TUACIO#ES PARA LA POBLACIÓ# OCUPADA

DE REFERE#CIA

VERDE AMARILLO ROJO

1

Exigencias psicológicas

De 0 a 7

De 8 a 10

De 11 a 24

2

Trabajo activo y posibilidades de

desarrollo (influencia, desarrollo

de habilidades, control de los

tiempos)

De 40 a 26

De 25 a 21

De 20 a 0

3

Inseguridad

De 0 a 1

De 2 a 5

De 6 a 16

4

Apoyo social y calidad de

liderazgo

De 40 a 29

De 28 a 24

De 23 a 0

5

Doble presencia

De 0 a 3

De 4 a 6

De 7 a 16

6

Estima

De 16 a 13

De 12 a 11

De 10 a 0

VERDE: Nivel de exposición psicosocial más favorable para la salud.

AMARILLO: Nivel de exposición psicosocial intermedio.

ROJO: Nivel de exposición psicosocial más desfavorable para la salud.

Después de realizar el cuestionario a cada unos de los empleados de la Empresa Massely y sacar el promedio de las respuestas, se obtuvo los siguientes resultados:


84

Gráfico 9. Resultados cuestionario PSQ

0

5

10

15

20

25

30

35

1. Exigencias

Psicologicas

2. Trabajo Activo

y desarrollo

3. Relaciones

sociales y

liderazgo

4.

Compensaciones

e Inseguridad

5. Doble

presencia

6. Estima

10

28

8

33

4

11

PUNTUACION

DIMENSION PSICOSOCIAL

RESULTADOS CUESTIONARIO PSQ CAT21 COPSOQ

Fuente:

Estudio propio La gráfica muestra a nivel general que los empleados a pesar de todos los riesgos a los que están expuestos, según la lista de chequeo aplicada anteriormente, se evidencia que tienen un buen clima organizacional y pocos riesgos psicosociales. Asimismo, la gráfica muestra que hay un solo factor que se debe mejorar y tiene que ver con las relaciones sociales y liderazgo; este aspecto comprende la previsibilidad que tiene que ver con que los empleados deben recibir la información adecuada y a tiempo acerca de sus tareas, también con que cada persona tenga claro cuál es su oficio, su responsabilidad y los límites de sus tareas. Una de las formas para mejorar este factor negativo es realizando un manual de funciones y de las operaciones de la Empresa, de modo que cada integrante de ésta tenga claro qué debe hacer, cómo hacerlo y hasta dónde llega su responsabilidad. Se debe destacar que el resto de los Ítems tratados en el cuestionario tienen un grado favorable. 7.4.6. Encuesta. Conjuntamente se aplicó una encuesta elaborada por los integrantes de este trabajo con el objetivo de medir e iniciar una estadística de los empleados en cuanto a su salud, a las incapacidades, accidentalidad e incidentes que presentan o han presentado los empleados. Se presentan algunas definiciones:


85

“Es incidente de trabajo, todo suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos” “Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de de trabajo…30”. El siguiente es el formato aplicado:

30. Literal n del Artículo 1 de la Decisión 584 de 2004, instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo de la Comunidad Andina de Naciones – CAN, definición adoptada por el Ministerio de la Protección Social.


86

Marque con una X la respuesta

SI NO

1. Ha estado Ud. Incapacitado alguna vez durante los ultimos 12 meses?

Cuantos dias?

Que enfermedad tuvo?

2 Sufre Ud. de alguna de estas enfermedades?

a. Gastritis d. Tiroides g. Presion Arterial

b. Migraña e. Corazon h. Hipertension

c. Colesterol f. Diabetes

Otra? ¿Cuál?

SI NO

3. Ha sufrido Ud. Algun accidente en su puesto de trabajo?

Que Accidente tuvo?

4 ha tenido Ud. En trabajo algun incidente como:

Machacon Raspones en la piel Resbalo

Cortada Caida corrientazo eléctrico

golpe tropezon Ninguna de las anteriores

otro? Cual?

Califique con que frecuencia le ha sucedido este incidente

Frecuentemente Nunca

5 En su que hacer diario Ud Siente o ha llegado a sentir:

Que le pica la nariz?

Que le arde la garganta?

Que le duele la cabeza?

molestias auditivas?

Comezon en la piel?

Ninguna de las anteriores

otra? Cual?

ENCUESTA 2

Alguna vez


87

Al aplicar el anterior formato, se logró obtener la siguiente información: Gráfico 10. Resultados encuesta

Fuente:

Estudio propio Como se puede apreciar, ninguno de los empleados tiene actualmente alguna enfermedad diagnosticada y tampoco han sufrido un accidente laboral; asimismo, se evidencia que el 60% de los empleados han sido incapacitados durante este año por las siguientes enfermedades: - Infección en los ojos: 3 días de incapacidad - Gripa: 3 días de incapacidad - Laringitis: 2 días de incapacidad

Esto da un resultado de ocho (8) días laborales inhabilitados por incapacidades con respecto a lo que va corrido del año estos días equivalen a un 4%. Se considera que no es una cifra representativa, por lo que se concluye que la población analizada es sana en términos generales. Pese a lo anterior, se observa igualmente, que las enfermedades comunes que han padecido los trabajadores tienen una relación directa con las posibles causas originadas en su desempeño laboral, esto es, podrían verse afectados por los microorganismos que presentan en sus puestos de trabajo y por la insalubridad del lugar, como se expresó en el tema correspondiente.


88

La gráfica también muestra que el 60% de los empleados han sufrido alguna vez incidentes laborales como:

- Machacón: 40% - Tropezón: 20% - Golpe: 20%

Lo anterior confirma aún más lo presentado en la lista de chequeo aplicada anteriormente sobre herramientas en mal estado, la dificultad de trasladarse por los pasillos tan reducidos y por el desorden general de la planta. Es decir, los pequeños accidentes se han ocasionado, no como casos fortuitos sino como una consecuencia lacra de la falta de medidas de seguridad que reinan al interior de la planta y a la cual en forma permanente están expuestos los trabajadores. Otro aspecto a tratar es en cuanto a las molestias que sienten los empleados cuando realizan sus labores diarias: - Dolor de cabeza: 60% - Pica la nariz: 60% - Ardor en garganta: 20%

Estos datos también confirman lo citado en la lista de chequeo de los factores de riesgo, esta sintomatología es consecuencia de la mala manipulación de los químicos en la planta de producción, los altos niveles de humedad, falta de aireación para expulsión de residuos tóxicos, y en general, el ambiente contaminado de partículas volátiles que de una u otra forma afectan al trabajador, máxime cuando éstos no emplean los implementos de protección como tapa bocas, guantes, arneses (por malas posturas), y demás equipos de prevención. 7.4.7. Entrevista. Con el fin de dar apoyo al trabajo realizado al interior de la Empresa, se realizó una entrevista dirigida en la Administradora de Riesgos Profesionales, ARP, COLMENA. El siguiente es el formato utilizado y los resultados del mismo. Buenas tardes:

Actualmente nos encontramos realizando nuestro Trabajo de Grado en el campo de la Seguridad Industrial. Acudimos a Ustedes como Organización líder en la Administración de Riesgos Profesionales y Salud Ocupacional. Por favor responde las siguientes preguntas que son de carácter netamente académico.


89

Gracias por su colaboración.

1. ¿Cuáles son los tipos de prestaciones económicas que se derivan de un

accidente de trabajo o de una enfermedad profesiona l?

R. Básicamente de este tipo de riesgos se desprenden las siguientes incapacidades:

- La incapacidad Temporal (IT): Es la pérdida de la capacidad laboral que impide trabajar por un tiempo determinado. Por este tipo de incapacidad se paga el 100% del ingreso base de cotización.

- Incapacidad permanente parcial (IPP) ó Indemnización permanente parcial: Es la pérdida parcial (5% al 49%) de la incapacidad laboral para desarrollar el trabajo habitual. Es decir, la persona puede seguir laborando, y dicha incapacidad se paga como especie de indemnización una sola vez. 2. ¿Cómo se calculan o establecen los porcentajes para aplicarlos a este tipo de incapacidades? R. Los porcentajes (5% al 49%) son un dictamen del médico laboral, y es éste quien asigna el porcentaje de la pérdida y también depende del órgano que se afectó. A modo de ejemplo, supongamos lo siguiente: 6.000 es el valor equivalente al número de días de un fallecimiento, es decir, este valor está fijado por el gobierno y significa en días la proyección de vida de una persona. Este número corresponde a una constante. De lo anterior, y a modo de ejemplo, podríamos tener la siguiente situación: Una persona tiene un accidente laboral y el médico dictamina que por ese accidente tiene un 7% de pérdida parcial la persona. Entonces se hace la siguiente regla de tres:

6000 100% X 7%

6000 x 7% 420 días, por lo tanto: 100


90

El salario se saca del promedio del IBC de los últimos 6 meses. Supongamos que ese IBC es el mínimo, entonces: 496.000/30 = $16.600 día $16600 x 420 día = $6.972.000, es decir, corresponde al valor de la indemnización. 3. ¿En qué consiste la pensión por invalidez? R. Es la pérdida de la capacidad laboral del 50% o más por causa de un accidente o una enfermedad de origen profesional.

4. ¿Cuáles son los derechos que adquiere el pension ado por invalidez?

R. El pensionado tiene derecho a la pensión de invalidez, una vez clínicamente sea declarada inválida por haber perdido el 50% o más de su capacidad laboral por cualquier causa de origen no profesional, no provocada intencionalmente.

5. ¿Cuáles son los requisitos que debe cumplir una persona para ser declarada invalida y por consiguiente acceder a la pensión?.

R. Debe cumplir el siguiente requisito de semanas cotizadas: 26 semanas en cualquier tiempo anterior a la invalidez; si estaba afiliado cotizando al momento de ser declarado inválido, o en el último año anterior a la invalidez, si no estaba cotizando al momento de ser declarado inválido.

6. ¿Qué tratamiento se da a la incapacidad por inva lidez cuando la pérdida de capacidad laboral es igual o superior al 50% e i nferior al 66%?.

R. En este caso la pensión será equivalente al 45% del ingreso base de liquidación más un 1,5% por cada 50 semanas cotizadas adicionales a las primeras 500 semanas, y si la pérdida de capacidad laboral es igual o superior al 66%, será equivalente al 54% del ingreso base de liquidación más un 2% por cada 50 semanas cotizadas adicionales a las primeras 800 semanas


91

7. Con respecto al salario mínimo legal vigente ¿qu é consideraciones legales existen para este tipo de invalidez?

R. En ningún caso el monto de esta pensión podrá ser inferior al salario mínimo legal mensual vigente, SMLV, ni superior al 75% del Ingreso Base de Liquidación, sin exceder de 20 SMLV.

8. ¿Existe alguna restricción para que el afiliado acceda a este servicio?

R. El afiliado que al momento de invalidarse no haya reunido los requisitos exigidos para dicha pensión, tendrá derecho a una indemnización substitutiva.

9. ¿Cuál es el procedimiento para que el Gobierno h aga el reconocimiento y pago de la pensión por invalidez?. R. Hay que considerar diferentes factores: El estado de invalidez es calificado cuando se solicite por el afiliado, el pensionado por invalidez, el beneficiario, o la persona que demuestre que aquél está imposibilitado, o por el Seguro Social en su calidad de administradora del régimen solidario de prima media con prestación definida. El Seguro Social podrá abstenerse de tramitar la solicitud de calificación cuando no hayan transcurrido, por lo menos 135 días de incapacidad. Una vez expirado el término anterior, el Seguro Social podrá posponer el trámite ante las juntas de calificación de invalidez hasta 360 días adicionales, siempre que otorgue una prestación económica equivalente a la incapacidad que venía disfrutando y exista un concepto médico favorable de rehabilitación. Una vez estén en funcionamiento, las juntas de calificación de invalidez serán las únicas competentes para calificar el estado y origen de la invalidez, en caso de existir controversia con la determinación tomada por el Seguro Social. El dictamen emitido por la junta podrá ser apelado, como único recurso, en la audiencia privada en que se tomó, o dentro de los 15 días hábiles siguientes a su notificación. La apelación se surtirá ante la junta nacional de calificación de invalidez. En cuanto al proceso de revisión, el estado de invalidez podrá revisarse cada 3 años, con el fin de ratificar, modificar o dejar sin efectos el dictamen que sirvió de base para el reconocimiento de la pensión.


92

En cualquier tiempo, cuando se le pruebe a la junta de calificación de invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado, del pensionado por invalidez o del beneficiario inválido, se decidirá en tal sentido para suspender el pago de la prestación. De todas maneras, la decisión que afecte la pensión concedida deberá estar sustentada con la determinación que adopte la autoridad médica laboral competente. 10. ¿Ustedes, como ARP, consideran que en las peque ñas empresas se ha creado una cultura preventiva frente a los riesgos y accidentes eventuales que puedan sufrir los trabajadores? R. No, por el contrario, año a año se ha incrementado el nivel de accidentalidad en cifras preocupantes, con el agravante, que en un 90% de los casos las causas de dichos accidentes se deben a la falta de incorporación de equipos de seguridad industrial, más que a la misma negligencia de los trabadores. En consecuencia, es el empleador quien viene infringiendo la ley al no tomar las medidas preventivas en cuanto a seguridad industrial se refiere, pese a las exigencias de ley y a la asesoría gratuita impartida por las ARP en materia de riesgos de trabajo y aquellos asociados a las enfermedades profesionales.

7.4.8. Análisis Costo/Beneficio Antes de realizar el análisis de costo beneficio se dan algunas definiciones sobre los diferentes tipos de costo que proporcionará un panorama más amplio acerca del tema: Tipos de costos: En sentido práctico, los costos se pueden incluir dentro de tres (3) categorías31: - Costos Directos: Son los costos administrativos y operacionales del programa o intervención, que pueden ser fijos, como las instalaciones o la electricidad, o variables, como los medicamentaos, el número de consultas, los insumos, que varían proporcionalmente de acuerdo con el número de intervenciones realizadas. Se recomienda reportarlos en unidades naturales como número de consultas, cantidad de medicamentos, etc. - Costos Indirectos: Corresponden a los costos que soporta el paciente y su familia y que se relacionan con la intervención, por ejemplo, las horas de trabajo perdidas, el dinero invertido en transporte hasta el sitio donde se realiza el tratamiento, o algunos mas subjetivos como el dolor o la ansiedad asociada a la intervención o tratamiento.

31. R, Robinson. Economic evaluation and healt care: Wath does it mean? BMJ., Oxford, 2001, 211 pág.


93

- Otros Costos: Son los que afectan la economía fuera de sector salud ocupacional, que son pagados por la industria privada, pero disminuyen la incidencia de accidentes laborales. - Análisis de Costo-Beneficio: Se aplica cuando se asigna un valor monetario al resultado o intervención al estimular los costos y los desenlaces en dólares o cualquier otra moneda. Esto permite comparar intervenciones que tienen distintos resultados, que, de otra forma, no podrían haberse agrupado en un desenlace común. Algunos expertos asociados a los estudios de la OIT, analizaron el impacto de tratar la depresión de trabajadores en el sitio de trabajo desde la perspectiva del empleador, frente a la posibilidad de tratar la depresión de los trabajadores por fuera del sitio de trabajo. Como primera medida, identificaron los costos desde el punto de vista del empleador (costos médicos, antidepresivos, tiempo de consulta) y, en segunda instancia, midieron el desenlace en términos monetarios, teniendo en cuenta la disminución de la productividad y las horas no laboradas en los trabajadores que sufrieran depresión. De antemano los expertos sabían a cuánto equivale tanto una hora laborada como una hora perdida por ausentismo. Es decir, costos asumidos por el empleador/beneficios en unidades monterías al evitar horas de ausentismo. Para calcular el costo beneficio en este trabajo se tomó el mismo ejemplo de la entrevista a la ARP Colmena para dar un aproximado de cuál sería el costo de un solo accidente donde resulte afectado un solo trabajador, para luego determinar si es beneficioso para la empresa Accesorios Massely Asumir un programa de seguridad Industrial o por lo menos realizar algunas mejoras que se mencionarán en la cartilla de seguridad industrial propuesto. Para estimar el costo aproximado de implementar el programa de seguridad industrial en la empresa, se invitó a los Señores Nevardo de Jesús Flórez López Ingeniero mecánico de la Universidad Libertadores de Bogotá, instructor de mecánica en el Sena y con una gran experiencia en el área Metalmecánica, quien hizo un aproximado del valor de colocarle las protecciones necesarias a los equipos existente en la empresa, como también, la protección eléctrica en las instalaciones y Carlos Gilberto Cuartas Especialista en salud ocupacional, quien realizó el estimativo del valor de la implementación de algunos dispositivos y elementos de protección adecuados tanto para el personal de la empresa como para el manejo y almacenamiento de las sustancias químicas. Se presume que un empleado tiene un accidente laboral en una de las maquinas cortadoras y en este accidente el empleado pierde el primer falenque del dedo meñique mano izquierda y el médico dictamina que por ese accidente tiene un 7% de pérdida parcial la persona. Entonces se hace la siguiente regla de tres:


94

6000 100% X 7% 6000 x 7% 420 días, por lo tanto: 100 El salario se saca del promedio del IBC de los últimos 6 meses. Supongamos que ese IBC es el mínimo, entonces: 496.000/30 = $16.600 día $16600 x 420 día = $6.972.000, es decir, corresponde al valor de la indemnización. Además al trabajador se le debe pagar su incapacidad, que fue de cuatro meses y el salario diario aproximado es $ 26.900 día (mínimo mas prestaciones Legales) Esto corresponde a la suma de $ 3.228.000 que hay que pagar al empleado por estar en la casa. Mas ese mismo valor por el empleado nuevo que hubo que contratar como remplazo en la empresa para no bajar tanto la productividad. Para un total $ 13.428.000 El costo aproximado implementar las guardas y elementos de seguridad en las máquinas y equipos y el mejoramiento de las instalaciones eléctricas, es de $6.000.000 El costo aproximado de las demás adecuaciones es de $ 4.000.000 Para un total de $ 10.000.000, es decir, la empresa solo en la prevención de un solo trabajador se estaría ahorrando aproximadamente $ 3.500.000, esto sin tener en cuenta, los beneficios de productividad que se ganarían con estas mejoras.


95

8. RECOMENDACIONES CONTROL DE REGISTROS: La Empresa no cuenta con todos los mecanismos documentales escritos para su proceso de auditoría y control en todos sus frentes de trabajo. Los registros reflejan las diferentes necesidades y requerimientos exigidos por la normatividad actual, y se convierten a la vez en toda evidencia de tipo documental para análisis y ajustes posteriores.

Con el fin de poseer información de fácil acceso, Massely debe diseñar diferentes formatos prácticos para llevar los siguientes registros estadísticos y a la vez se nombra la persona responsable de diligenciarlos y analizar la información:

Registro de Ausentismo Laboral. Se debe llevar un registro del ausentismo laboral, llámese incapacidad médica por accidente de trabajo o por enfermedad general, por citas médicas u odontológicas; con el ánimo de obtener información sobre la morbilidad y el clima organizacional de la Empresa. Estos registros son analizados en forma periódica por Salud Ocupacional con el fin de realizar los ajustes pertinentes cuando ello lo amerita, bien por falencias en el nivel de información o por requisitos exigidos por ley.

Registro de Primeros Auxilios. Su objetivo es registrar los eventos de salud (enfermedades y/o accidentes) que se presenten en la Empresa para evaluarlos estadísticamente. A partir de este registro se identifica el personal intervenido por cualquier tipo de accidente o enfermedad, su reincidencia, participación de la ARP, EPS u otra entidad competente.

Registro de Inducción – Formación. Se constituye en uno de los más importantes registros de la Empresa, el cual debe identificarse por un código (al igual que los demás formatos de control), con el fin de que sea una práctica en forma permanente tanto con el personal antiguo como con los trabajadores y empleados contratados por servicios u obra o vinculados laboralmente.

Massely, debe continuar realizando los diferentes estudios mediante los cuales se reconocen, localizan, y cuantifican los factores de riesgo a los cuales están expuestos los empleados y trabajadores en sus áreas de trabajo (internas y externas), con el fin de proveer a las entidades gubernamentales y de control toda la información que permita sus labores de auditoría.

Institucionalizar, el programa de educación y entrenamiento en respuesta a la


96

Circular Unificada del 2004 del Ministerio de la Protección Social la cual define que se debe garantizar a todos los trabajadores un programa continuo de capacitación que incluya comunicación escrita, audiovisual o similares. Esta información educativa debe contener las temáticas de:

• Política de salud ocupacional de la empresa en la cual trabaja el afiliado, firmada por el representante legal.

• Derechos y deberes del trabajador en el Sistema General de Riesgos Profesionales.

• El subprograma de Higiene y Seguridad Industrial ofrece el programa de educación continua y actualización para todos los funcionarios, aprobado por el Comité Paritario de Salud Ocupacional.

Así mismo, ofrecer a todo el personal (contratado o por servicios), información sobre temas como Legislación en Salud Ocupacional, identificación y control de riesgos laborales, diseño de programas de salud ocupacional y temáticas afines de Higiene y Seguridad Industrial, enmarcadas en las resoluciones 1016 de 1989, Resolución 2400 de 1989 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, entre otras.

Para ello, de acuerdo a las disposiciones de la Organización Internacional del Trabajo OIT y las leyes establecidas en el país conforme al Sistema de Riesgos Profesionales, ha de elaborar un Programa de Salud Ocupacional pendiente a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus correspondientes ocupaciones y que deben ser desarrolladas en forma multidisciplinaria. Debido a que Massely no cumple ni da cabal cumplimiento a la normatividad nacional, debe realizar ajustes estructurales a nivel de la administración de los puestos de trabajo internos, como es el manejo adecuado y la organización de la documentación, evitar faltantes de insumos y materiales, como el caso del material en botiquines y equipos extintores. Así mismo, mayor rigurosidad en cuanto a la ejecución de obra donde se apreció en algunos casos la falta de acompañamiento entre los trabajadores para evitar posibles accidentes, especialmente en el manejo de químicos y ergonomía en general. Por último, la Empresa debe poner en práctica los diferentes programas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, por lo cual a continuación se presenta un Manual Resumen de dicho programa.


97

9. CONCLUSIONES

El Artículo 1o de la resolución 1016 de 1989 del Ministerio de la Protección Social, por medio de la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional, deben desarrollar los empleadores del país, y establece la obligación para los contratistas y subcontratistas de las entidades estatales, de organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de salud ocupacional, conforme con las directrices previstas en dicha resolución32. El Artículo 21 del Decreto Ley 1295 de 1994, determina la organización y administración del sistema General de Riesgos Profesionales, y consagra entre las obligaciones del empleador el deber de procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo33. De acuerdo con los Artículos anteriores, es claro que la Empresa Massely, al igual que cualquier otra, independientemente de su tamaño y actividad, se encuentra regida por dichas normativas, y en consecuencia, deben dar cumplimiento a la misma para legalizar su actividad laboral. Una de las principales preocupaciones de una compañía debe ser el control de riesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores y contra sus recursos materiales y financieros. Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando además graves implicaciones en el ámbito laboral, familiar y social. En consideración a lo anterior, la administración y la gerencia de toda compañía deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en práctica las medidas necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un medio laboral seguro. Las actividades de Higiene y Seguridad Industrial comprenden la identificación, evaluación, análisis de riesgos ocupacionales y las recomendaciones específicas

32 Decreto 1659 de 25 de febrero de 2008. Procedimientos para el control de la gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, febrero 25 de 2008.

33 Idem, p13.


98

para su control, a través de la elaboración de panoramas de riesgo, visitas de inspección a las áreas de trabajo, mediciones ambientales y asesoría técnica. Igualmente, se desarrolla un programa de vigilancia y control del estado de la infraestructura física de la empresa, con el fin de recomendar las acciones de mantenimiento pertinentes para garantizar la calidad y normal desarrollo de las actividades empresariales en la ejecución contractual. Particularmente, el Sistema de Riesgos Profesionales, existe como un conjunto de normas y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades profesionales y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan, además de mantener la vigilancia para el estricto cumplimiento de la normatividad en Seguridad y Salud Ocupacional (S, SO). Consecuente con lo anterior, los programas o herramientas de intervención o evaluación, para la prevención de los riesgos psicosociales, o estrés ocupacional, deben abordarse desde una panorámica global incluyendo un conjunto de estrategias y técnicas de intervención que, por su carácter eminentemente técnico, exigen ser llevadas a cabo por especialistas en la materia. Pese a que la Empresa Massely no registra un importante número de accidentalidad, debe tenerse en cuenta que el incremento en los accidentes de trabajo, algunos más serios que otros, se debe precisamente, entre otras cosas, a los cambios tecnológicos o la poca capacitación de los empleados, a la manipulación de materiales de uso delicado (como los químicos en este caso), infraestructuras inadecuadas y en alguna medida por fallas humanas, y esto hace necesario que toda empresa pueda contar con un manual que sirva de guía para minimizar estos riesgos y establezca el protocolo a seguir en caso de accidentes. Es importante, a la luz de la ley vigente, un programa de Salud Ocupacional, al igual que sobre Seguridad Industrial, deben contar con los elementos básicos para cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevención de accidentes, la evaluación médica de los empleados, la investigación de los accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgación de las normas para evitarlos. Por lo anterior, la Empresa Massely, que de hecho no ha incursionado en este importante campo de la Seguridad Industrial, se debe concientizar que los accidentes laborales y las enfermedades profesionales no son una carga económica para la Empresa, pues la realidad es más que contundente y las cifras no mienten. Lo importante es insistir en un cambio estructural sobre la manera de entender la prevención de riesgos y en crear una cultura sobre la misma que permita focalizar los esfuerzos hacia el logro de objetivos comunes. Situación frente a la cual la Empresa manifiesta alguna renuencia sobre sus obligaciones laborales.


99

Una de las principales preocupaciones de una compañía debe ser el control de riesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores y contra sus recursos materiales y financieros. Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando además graves implicaciones en el ámbito laboral, familiar y social. En consideración a lo anterior, la administración y la gerencia de toda compañía, de lo cual no exenta Massely; deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en práctica las medidas necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un medio laboral seguro. Para ello, y de acuerdo a las disposiciones de la Organización Internacional el Trabajo OIT y las leyes establecidas en el país conforme al Sistema de Riesgos Profesionales, ha de elaborar un Programa de Salud Ocupacional tendiente a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus correspondientes ocupaciones y que deben ser desarrolladas en forma multidisciplinaria. Por último, y no menos importante, Accesorios Massely, refleja, según los estudios realizados, una importante brecha en cuanto a su hacer actualmente y su obligación laboral en materia de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial en general, lo que la ubica en un latente riesgo, no solo desde el punto de vista pecuniario por una posible sanción, sino porque sus niveles de productividad se ven hoy lesionados por las regulares condiciones laborales que viven sus trabajadores.


100

BIBLIOGRAFÍA

ABRAMS HK. A short history of occupational health. J. Public Health Pol. 2001; 22:34-80. A.R.P COLPATRIA. Guía Para La Elaboración De Un Programa de Salud Ocupacional Empresarial.2003

ABRAMOVA TN. La dialéctica y los métodos científicos generales de investigación. Tomo II. La Habana: Editorial Ciencias Sociales; 1981, 241 pág.

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, BID. Informe sobre Seguridad Industrial en Latinoamérica, 2007, México. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Título II: “De los derechos y deberes de los empresarios en materia de Seguridad Social; “Los Artículos 19, 20, 21, y 22 de la Ley 181 de 1.995. COLOMBIA. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Código de Salud Ocupacional, aplicable en el régimen del Seguro Social. 1990. COLOMBIA. MINISTERIO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Sistema General de Riesgos Profesionales. 1997. Consejo Colombiano de Seguridad. Creado en 1954 con el propósito de promover actividades que minimicen los riesgos laborales en el sector empresarial del país.

Decreto 1659 de 25 de febrero de 2008. Procedimientos para el control de la gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, febrero 25 de 2008.

ECHEVERRÍA, J., "Teletecnologías, Espacios de Interacción y Valores", en: LÓPEZ CEREZO, et al., (eds.), 2.001, 322 pág.

GARCÍA, et al., Ciencia, Tecnología y Sociedad: Una Aproximación Conceptual, Madrid: OEI, 2.001, 198 pág.

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN, ICONTEC, 3470, elaboración accesorios en aluminio, ventiladores helicoidales


101

para descarga vertical. Para fabricación de conductos y refuerzos lamina galvanizada lisa. Investigación realizada por el Sena en la región antioqueña, denominada Control de la Accidentalidad en el sector microempresarial, 2007, 298 pág. LOPEZ VALCARCEL, Alberto. Seguridad y salud en el trabajo en el Marco de la Globalización de la Economía. OIT. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de España. Proyecto Regional Seguridad y Salud en el Trabajo en los procesos de integración y globalización. Documento de Trabajo 26. OIT, 1996.

MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Decreto 614 de 1984. Sobre la organización y administración de la Salud Ocupacional en el país.

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Conozca el Sistema General de Riesgos Profesionales. República de Colombia. 1995 MINISTERIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Resolución 1016/89 y el estatuto de riesgos profesionales. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Organización, Funcionamiento y Forma de los Programas de Salud

ORGANZAICIÓN INTERNACINAL DEL TRABAJO-OIT. Informe de Gestión: Calidad de Vida y desempeño laboral, 2007, Madrid, 191 pág.

PALACIOS RUIZ, Jorge. Guía para la prevención de Riesgos Laborales, Editorial Fomento del Empleo, Madrid España, 1999, 2111 pág. R, Robinson. Economic evaluation and healt care: Wath does it mean? BMJ., Oxford, 2001, 211 pág. SEGUROS BOLÍVAR. Dirección Nacional de Gestión Empresarial de Riesgos profesionales. Informe acerca de las causas de accidentalidad en el sector empresarial colombiano: Un enfoque preventivo, 2008, 98 pág.

SURATEP. Diagnóstico sobre Clima Organizacional y Accidentalidad en la empresa colombiana, Departamento Técnico, 2008, 109 pág.

TORIBIO, J. M., “Semántica de las Reglas Tecnológicas: Eficiencia y Control en la Organización y Planificación de los Sistemas Tecnológicos”, En: Broncano, F., (ed), 1.995, 231 pág.

UNIVALLE. Vicerrectoría Seguridad Ocupacional. Boletín 89 “Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, 2008, 21 pág.


102

URREGO, D, Wilfredo. Revista: Prevención de Factores de Riesgo. SI.

NIETO Oscar. Indicadores de Evaluación de Seguridad, Salud y Ambiente. Bogotá 2.002, 98 pág.


103

CIBERGRAFÍA

DEPARPAMENTO DE SALUD OCUPACIONAL UNIVERSIDAD DEL VALLE http://saludocupacional.univalle.edu.co/ SENA REGIONAL BOYACÁ Centro de Información y Divulgación Técnica Minero Ambiental – INTERMIN http://citma.tripod.com/nv/08062001.htm

http://www.sigpad.gov.co/archivos/documentos/PLANES%20LOCALES%20DE%20EMERGENCIA%20Y%20CONTINGENCIA/ManualPEE.pdf

http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/salocu1.htm Marco de referencia de la salud ocupacional de las empresas de Colombia. http://es.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:Portada

http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/decretoslinea/1994/agosto/03/dec1833031994.pdf http://www.gencat.cat/treball/doc/doc_48068711_2.pdf

http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htmCARPilla No. 2

www.infecto.edu.uy/prevencion/ bioseguridad/bioseguridad.htm. (Consultado: septiembre 21 de 2009)


104

MODELO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL MASSELYbibliotecadigital.usb.edu.co/bitstream/10819/359/1/...Modelo...

Documents

Transcript of MODELO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL MASSELYbibliotecadigital.usb.edu.co/bitstream/10819/359/1/...Modelo...