Modelos burocráticos
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MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZACION
Presentado Por:
Darelys Lara Ángela Ruiz Omar CortesDaniel Cortes
Principios Administración
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ORIGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA
A partir de la década de 1940, realizaron criticas a la teoría clásica por su mecanicismo , también a la teoría de las relaciones humanas por su romanticismo ingenuo, de ahí revelaron la falta de una teoría de la organización solida y amplia que orientara el trabajo del administrador. Algunos estudiosos buscaron la inspiración par esa nueva teoría de la organización en los escritos del economista y sociólogo alemán, ya entonces fallecido Max Weber.
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QUE ES LA BUROCRACIA
Es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia posible en la consecución de esos objetivos.
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TIPOS DE SOCIEDADWeber Distingue tres tipos de Sociedad
• SOCIEDAD TRADICIONAL: Es la que predominan características patriarcales y hereditarias: el clan, la sociedad medieval ect.
• SOCIEDAD CARISMATICA: En la cual priman características místicas, arbitrarias y personalistas: grupos revolucionarios, los partidos políticos las naciones en revolución.
• SOCIEDAD LEGAL RACIONAL O BUROCRATICA: En la que predominan las normas impersonales y la racionalidad en la selección de los medios y los fines: las grandes empresas, los estados modernos, los ejércitos etc.
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TIPOS DE AUTORIDADSegún Weber, a cada tipo de sociedad corresponde un tipo de autoridad, por lo tanto autoridad significa la probabilidad de que una orden especifica sea obedecida.
AUTORIDAD TRADICIONAL: Cuando los subordinados consideran que las ordenes de los superiores son justificadas porque esa fue siempre la manera de hacer las cosas , el dominio patriarcal del padre de familia, el jefe de clan y el despotismo real representan la autoridad tradicional
AUTORIDAD CARISMATICA: Los subordinados aceptan que las ordenes del superior son justificadas por la influencia de la personalidad y el liderazgo del superior con el cual se identifican. Weber uso el carisma con el sentido de una cualidad extraordinaria de una persona.
AUTORIDAD RACIONAL, LEGAL O BUROCRATICA: Cuando los subordinados aceptan que las ordenes de los superiores son justificadas por que concuerdan con un conjunto de normas que consideran legitimos y de las cuales se deriva el poder del mando.
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CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA
1. Carácter legar de las normas y reglamentos.2. Carácter formal de las comunicaciones .3. Carácter racional y división del trabajo.4. Impersonalidad de las relaciones.5. Jerarquía de la autoridad.6. Rutinas y procedimientos estandarizados. 7. Competencia técnica y meritocracia.8. Especialización de la administración, que se
independiza de los propietarios.9. Profesionales de los participantes .10.Completa previsión del funcionamiento.
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VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
• Precisión en la definición del cargo y de la operación por el conocimiento exacto de los deberes
• Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quien debe hacerlo.
• Uniformidad de rutinas y procedimientos, que favorece la estandarización y la reducción de costos, pues los procedimientos se definen por escrito.
• Continuidad de la organización, mediantes la sustitución del personal que se retira, los criterios de selección y contratación de personal se basa en la capacidad y competencia técnica.
• Reducción de la fricción entre las personas, pues cada funcionario conoce aquello que se exige de el y cuales son los limites de sus responsabilidades y la de los demás
• Subordinación de los demás mas nuevos a los mas antiguos, de modo bien riguroso y conocido, para que el superior pueda tomar decisiones relacionadas con los niveles inferiores.
• Se formaliza la jerarquía, se divide el trabajo entre las personas de manera ordenada y estas se entrenan para volverse especialistas en sus campos particulares.
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DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA
Robert Merton, también representante de la teoría burocrática, asume que cada disfunción es el resultado de algún desvió o exageración de una de las características del modelo burocrático explicado por Weber.
1. INTERIORIZACION DE LAS NORMAS Y APEGO EXTREMO A LOS REGLAMENTOS: Las normas y reglamentos pasan a ser objetivos, se vuelven prioritarios : el funcionario asume un rol rígido y olvida que la flexibilidad es una de las principales características de cualquier actividad racional
2. FORMALISMO Y PAPELEO EXCESIVOS: La necesidad de documentar y formalizar las comunicaciones, con el fin de que todo pueda ser debidamente certificado por escrito, puede conducir al exceso de formalismo, documentación y de papeleo.
3. RESISTENCIA AL CAMBIO: El funcionario sigue las normas impuestos por la burocracia, se vuelve un ejecutor de rutinas y procedimientos, que llega a dominar con el tiempo y cuando surge la posibilidad de cambio, el funcionario tiende a interpretarlo como algo que el desconoce, lo cual representa peligro para su seguridad y tranquilidad.
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4. DESPERSONALIZACION DE LAS RELACIONES: El burócrata no considera a los demás funcionarios como personas mas o menos individuales si no como ocupantes de cargos , con derechos y deberes, así surgen la despersonalización de las relaciones entre los funcionarios.
5. JERAEQUIZACION COMO BASE DEL PROCESO DECISORIO: Quien toma decisiones en cualquier situación será aquel que posea las mas elevada categoría jerárquica, por lo tanto serán menos las alternativas de soluciones diferentes.
6. CONFORMIDAD EXTREMA CON RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS: Las normas y rutinas ya no son relativas respecto de un conjunto de objetivos sino absolutas y con el tiempo, se vuelven sagradas para el funcionario.
7. EXHIBICION DE SIMBOLOS DE AUTORIDAD: Surge la tendencia a utilizar símbolos o señales de estatus que indican la posición jerárquica del funcionario: uniformes,, localización de oficina entre otros.
8. DIFICULTAD EN LA ATENCION A LOS CLIENTES Y CONFLICTOS CON EL PUBLICOS : El funcionario se orienta exclusivamente en el interior de la organización, lo cual generan conflictos con la clientela, por la poca atencion que se les presta y la descortesia que con que se les trata
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GRACIAS